Príklad účtovnej politiky v rozpočtovej inštitúcii (nuansy). Príklad účtovnej politiky v rozpočtovej inštitúcii (nuansy) Účtovná politika MKU za r

Pri zostavovaní a zmene účtovnej politiky na rok 2017 zohľadnite viaceré zmeny, ktoré upravuje vyhláška MF SR č. 209n. Nižšie nájdete príklad účtovných zásad pre rok 2017.

Dôvody na zmenu účtovných zásad

Bez ohľadu na účely, pre ktoré bola účtovná politika vypracovaná, základom pre úpravu jej rezerv sú vždy zmeny, ku ktorým došlo, tak v rámci inštitúcie, ako aj v dôsledku objektívnych okolností.

Napríklad zmeny v legislatíve a na účely účtovníctva okrem legislatívy aj zmeny vo federálnych (odvetvových) štandardoch. Špecifikované dôvody, ako aj zmeny v typoch činností rozpočtovej inštitúcie nie sú viazané na začiatok:

• Zdaňovacie obdobie;
• Vykazovaný rok.

Pre účely daňového účtovníctva sa legislatíva odvoláva len na právne predpisy o daniach a poplatkoch, pričom účtovná legislatíva pozostáva z množstva federálnych zákonov a podzákonných noriem (ďalej len právne akty).

V roku 2016 nastala jediná zmena vo federálnej legislatíve, ktorá ovplyvnila účtovnú politiku rozpočtových inštitúcií.

Zmena rieši problém, ktorý sa z času na čas vyskytne v každej rozpočtovej inštitúcii. V súlade s tým musia všetky inštitúcie zohľadniť zmeny v dokumente, ktorý slúži ako základ pre uvedenie nehnuteľností do súvahy.

Od 15.7.2016 sú nehnuteľnosti prevedené z podsúvahy do súvahy na základe osvedčenia o účtovníctve.

Základom na vytvorenie osvedčenia na potvrdenie skutočnosti ekonomického života však musí byť namiesto dokumentu o titule výpis z Jednotného štátneho registra práv. Zodpovedajúce zmeny boli vykonané federálnym zákonom č. 360-FZ z 3. júla 2016.

Všimnime si, že väčšina regulačných právnych aktov nie je vypracovaná na federálnej, ale na regionálnej a miestnej úrovni. Medzi takéto právne úkony patria rôzne postupy pri schvaľovaní transakcií a odpisovaní majetku.

V účtovných zásadách každej inštitúcie sú uvedené všetky legislatívne akty a predpisy, ktoré inštitúcia v účtovníctve uplatňuje. Najprv sú však potrebné tieto úkony, pretože zmeny na regionálnej alebo miestnej úrovni mohli prejsť pozornosťou účtovníka. V prípade potreby je potrebné upraviť účtovné zásady.

Príklad účtovnej politiky rozpočtovej inštitúcie na rok 2017

Daňové zmeny, ktoré je potrebné zaznamenať v účtovných zásadách

Nekonečné reformy účtovnej legislatívy sú čiastočne kompenzované skutočnosťou, že Daňový poriadok Ruskej federácie nebol ovplyvnený zmenami. Tento záver vyplýva z návrhu hlavných smerov daňovej politiky na roky 2017-2019, ktorý zverejnilo Ministerstvo financií Ruska 5. októbra 2016.

Typicky inštitúcie zostavujú účtovnú politiku vo forme balíka organizačných a administratívnych dokumentov (ORD), ktoré závisia okrem iného od potreby implementácie úloh riadenia.

ORD sú ustanovenia, príkazy, zoznamy. Okrem špecifík účtovania na súvahových a podsúvahových účtoch môžu jednotlivé prevádzkové dokumenty ustanoviť nasledujúce pravidlá (postup):

• Vykonávanie inventarizácie;
• Prideľovanie inventárnych čísel účtovným objektom so zoznamom dlhodobého majetku, ktorý nemá inventárne čísla;
• Samostatné účtovníctvo;
• Vykonávanie hotovostných transakcií.

Vlastnosti účtovnej politiky rozpočtovej inštitúcie na rok 2017 na účely účtovníctva

Príkaz č. 209n zaviedol niekoľko zmien v Pokyne č. 157n, ktoré sa musia premietnuť do účtovných zásad. Skontrolujte si pracovnú účtovú osnovu v účtovných zásadách

Účtovné registre

Predtým sa údaje účtovania miezd premietli do denníka transakcií výplat miezd. Od roku 2017 sa zmenil názov evidencie miezd: Vestník zúčtovacích operácií miezd, platov a štipendií. Transakcie za evidenciu povinností boli premietnuté do autorizačného denníka, autorizačný denník je teraz vyradený zo zoznamu účtovných registrov.

Oprava účtovných chýb

Postup pri oprave zistenej chyby pri podaní hlásenia, ktoré však zriaďovateľ doteraz neschválil, nebol do roku 2017 v Pokyne č.157n predpísaný. Teraz opravte chyby v účtovníctve po podaní výkazov, ale pred ich schválením, a to nasledovne. V posledný deň vykazovaného obdobia vykonajte potrebné záznamy: dodatočné alebo pomocou metódy „červeného obratu“. Zverejnite informácie o nich a o tom, aké ukazovatele vo výkazoch sa zmenili vo vysvetlivke​. O opravách chýb

Inventár

Inventarizácia bola vykonaná spôsobom stanoveným účtovnou zásadou a nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 13. júna 1995 č. 49. Príkazom č.209n predpísané prípady povinnej inventarizácie. Okrem prípadov nariadením MF č. 49 pribudla povinná inventarizácia pri prevode majetku do správy, bezodplatného užívania, ako aj pri kúpe a predaji súboru účtovných predmetov (majetkový komplex). Spresnilo sa, že výsledky inventarizácie sa odrážajú: v účtovníctve a vykazovaní za mesiac, v ktorom bola vykonaná; v ročnom hlásení - za inventúru na konci roka; v účtovníctve ku dňu likvidácie alebo reorganizácie - pre inštitúcie, ktoré sa likvidujú alebo reorganizujú.

Náklady na pozemky

Zmena hodnoty pozemkov: bolo jasne uvedené, že na základe výsledkov precenenia na katastrálnu hodnotu by sa mala cena pozemku v účtovníctve upraviť a premietnuť do výkazníctva.

Označenie mäkkých zariadení

Teraz oblečenie a obuv pre žiakov organizácií pre siroty a deti, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti, nie sú označené.

Mali by ste si ujasniť aj používanie podsúvahových účtov 17 a 18, 40 a 42.

Mali by ste tiež analyzovať všetky listy ministerstva financií vydané v roku 2016 a doplniť svoje účtovné zásady. Medzi najzaujímavejšie vysvetlenia vydané v roku 2016 patria listy ruského ministerstva financií:

• zo dňa 15.07.2016 č. 02-05-10/41796 (nákup PHM a mazív v rámci nákupu alebo vyslaným zamestnancom v rámci iných výdavkov na cestu na miesto pridelenia a späť na služobných vozidlách);
• zo dňa 15.7.2016 č.02-05-10/41780, zo dňa 1.7.2016 č.02-06-10/38856 (ďalej len list č. 02-06-10/38856) – o použití kód rozpočtovej klasifikácie v čísle účtovného účtu pri účtovaní transakcií s nefinančným majetkom.

List č. 02-06-10/38856 reflektuje otázky účtovania transakcií DPH:

• Z príjmov z prenájmu nehnuteľností;
• S prostriedkami z grantov od jednotlivcov;
• S dlhovými záväzkami.

Je potrebné venovať pozornosť aj ďalším listom ruského ministerstva financií:

• zo dňa 1.7.2016 č. 02-07-10/38580 (o nehnuteľnostiach s právom prevádzkovej správy);
• zo dňa 21.07.2016 č. 02-07-05/36038 (platba splatných účtov);
• zo dňa 25.04.2016 č. 02-06-10/23859 (definícia analytickej skupiny podtypu príjmov rozpočtu pre účet 021006000 „Zúčtovanie so zriaďovateľom“);
• zo dňa 19.04.2016 č. 02-07-10/22438 (odpis záväzkov voči rozpočtu);
• Od 25.3.2016 č.02-07-10/17036 (o liekoch).

Vlastnosti účtovnej politiky rozpočtovej inštitúcie na rok 2017 na daňové účely

Vzhľadom na nedostatok projektov sa netreba obávať zmien daňového poriadku Ruskej federácie, ktorý vstúpi do platnosti 1. januára 2017. Pre účtovníkov má zmysel preštudovať si vysvetlenia ruského ministerstva financií zverejnené v roku 2016 a v prípade potreby doplniť účtovnú politiku týkajúcu sa federálnych daní o:

• Pridaná hodnota (ďalej len DPH);
• Zisk organizácií;

Účtovná politika – ​​2017: ako zaregistrovať globálne zmeny

Na doplnenie účtovných zásad môžu byť najužitočnejšie listy ruského ministerstva financií:

• zo dňa 13. októbra 2016 č. 03-03-10/59757, zo dňa 22. júna 2016 č. 03-03-06/3/36253 (účtovanie rozpočtovou inštitúciou prijímajúcou dotácie na výdavky pri výpočte dane z príjmov).
• zo dňa 7.7.2016 č. 03-07-14/39827 (DPH z nákupu služieb za prenájom majetku obce prideleného inštitúcii s právom operatívneho riadenia).

Každá organizácia musí viesť účtovníctvo a daňové záznamy, pričom vo svojich účtovných zásadách zaznamenáva spôsoby ich vedenia. Účtovná politika organizácie vytvára jednotný systém účtovníctva a toku dokladov, ktorým sa musia riadiť všetci zamestnanci a divízie spoločnosti. Nedostatok účtovných zásad je závažným porušením, za ktoré môže byť spoločnosti uložená pokuta. Ako zostaviť účtovnú politiku na rok 2018 a aké vlastnosti by sa mali zohľadniť - o tom je náš materiál.

Účtovná politika podniku: všeobecné požiadavky na registráciu

Účtovná politika je zostavená v súlade s pravidlami ustanovenými zákonom o účtovníctve č. 402-FZ zo 6. decembra 2011, ako aj PBÚ 1/2008. Okrem toho môže mať každé odvetvie svoje vlastné predpisy, ktoré ovplyvňujú jeho obsah.

Účtovná politika pozostáva z dvoch častí: účtovnej a daňovej. Môžu byť vypracované ako jeden dokument pozostávajúci z dvoch častí alebo môžu byť prijaté dve samostatné ustanovenia.

Účtovné zásady organizácie sa uplatňujú nepretržite z roka na rok a primerané zmeny v nich možno vykonať len od začiatku vykazovaného roka. Objednávku účtovnej politiky schvaľuje konateľ najneskôr do 90 dní od registrácie spoločnosti. Napríklad účtovná politika na rok 2017 mala byť prijatá pred 31. decembrom 2016 a dokument schválený v roku 2017 nadobudne platnosť až 1. januára 2018.

Účtovné zásady organizácie by mali odrážať účtovné metódy len pre skutočný majetok, transakcie a záväzky. V texte dokumentu je vhodné zafixovať tie účtovné aspekty, pri ktorých je na výber z viacerých možností, prípadne k nim zákon neobsahuje jednoznačný výklad. Napríklad: aké spôsoby odpisovania sa používajú, ako sa tvoria rezervy atď. Nemá zmysel prepisovať jednoznačné ustanovenia PBU, resp. daňového poriadku, ktoré nedávajú na výber.

„Účtovná politika organizácie“ PBU 1/2008: zmeny

Od 08.06.2017 nadobudli účinnosť dodatky k PBU 1/2008 „Účtovná politika organizácie“ (Nariadenie Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 28.04.2017 č. 69n). Jeho ustanovenia zahŕňajú najmä tieto inovácie:

• PBU „Účtovné zásady“ sa teraz vzťahujú na všetky právnické osoby okrem úverových a vládnych organizácií,
• zaviedlo sa pravidlo nezávislej voľby účtovnej metódy bez ohľadu na výber iných organizácií a dcérske spoločnosti si vyberajú zo štandardov schválených hlavnou spoločnosťou (odsek 5.1),
• spresnil sa pojem racionálneho účtovníctva – účtovné informácie musia byť dostatočne užitočné, aby odôvodnili náklady na jeho vytvorenie (odsek 6),
• v prípadoch, keď vo federálnych normách neexistuje konkrétna metóda účtovania, organizácia si ju vypracuje sama na základe paragrafov. 5 a 6 PBU 1/2008 a účtovné odporúčania, dôsledne odkazujúce na štandardy IFRS, federálne (PBU) a odvetvové účtovné štandardy (odsek 7.1) a na spoločnosti, ktoré vedú zjednodušené účtovníctvo (malé podniky, neziskové organizácie, účastníci Skolkovo), keď pri vytváraní účtovnej politiky sa stačí riadiť požiadavkami racionality (odsek 7.2),

Obsah účtovnej politiky organizácie (LLC)

Účtovné zásady by mali odrážať:

• zoznam predpisov, na základe ktorých spoločnosť vedie evidenciu: Zákon o účtovníctve č. 402-FZ, PBU, Daňový poriadok Ruskej federácie a pod.
• pracovná účtová osnova, vytvorená ako príloha k účtovnej zásade,
• pozície zodpovedné za organizáciu a vedenie záznamov v spoločnosti,
• tlačivá používaných „primárnych“, účtovných a daňových registrov - jednotné formuláre alebo samostatne vyvinuté,
• problematika odpisovania – metódy výpočtu, frekvencia (mesačne, raz ročne atď.),
• limity hodnoty dlhodobého majetku, postup pri jeho preceňovaní,
• účtovanie materiálu, hotových výrobkov, tovaru,
• účtovanie príjmov a výdavkov,
• postup pri oprave závažných chýb a kritériá ich klasifikácie,
• ďalšie ustanovenia, ktoré organizácia považuje za potrebné zohľadniť.

Ak je „účtovná“ časť účtovnej politiky organizácie celkom univerzálna pre každého, potom sa daňová časť bude líšiť pre každý daňový režim, ale v každom prípade by mala obsahovať:

• informácie o platnom daňovom systéme, a ak ide o kombináciu daňových režimov - postup pri vedení samostatného účtovníctva,
• ako sa platia dane v samostatných divíziách, ak nejaké existujú,
• či má spoločnosť daňové výhody a za akých podmienok sa uplatňujú.

Účtovná politika zjednodušeného daňového systému

Nuansy daňovej účtovnej politiky pri „zjednodušení“ závisia od vybraného objektu: „príjem“ (6 %) alebo „príjem mínus náklady“ (15 %).

Pri uplatňovaní zjednodušeného daňového systému „príjmy“ by daňová politika mala odrážať:

• postup účtovania príjmov,
• uviesť, akým spôsobom zaplatené poistné znižuje základ dane,
• v akom poradí a v akej výške sa vypočítavajú dane a preddavky,
• daňový register - KUDIR.

Pri objekte „príjem mínus výdavky“ by sa mala venovať osobitná pozornosť nielen príjmom, ale aj výdavkom, pričom:

• postup účtovania dlhodobého majetku, spôsob výpočtu odpisov,
• zloženie nákladov na materiál,
• postup účtovania predajných nákladov (ak existujú),
• uznanie minulých strát v bežnom období,
• postup výpočtu a platenia minimálnej dane,

V opačnom prípade budú body daňovej politiky podobné tým, ktoré sú uvedené pre zjednodušený daňový systém pre „príjem“.

Účtovné zásady OSNO

Jedným z hlavných bodov daňovej politiky podľa OSNO je účtovanie o dani z príjmu. Dokument by mal odrážať:

• postup pri vykazovaní priamych a nepriamych nákladov podniku (hotovostná alebo akruálna metóda),
• postup účtovania dlhodobého majetku, či sa pri odpisoch používajú zvyšujúce koeficienty, odpisový bonus, pre ktoré predmety,
• metódy hodnotenia materiálov, surovín a tovaru,
• Sú vytvorené rezervy na rovnomerné rozloženie výdavkov počas roka (dovolenka, nedobytné pohľadávky, opravy OS atď.),
• v akom poradí sa vypočítava a platí daň z príjmov a preddavky na ňu,
• platné daňové evidencie a pod.

Na špecifiká účtovníctva DPH pri tvorbe účtovných zásad by sa malo upozorniť tých, ktorí sú oslobodení od dane alebo vykonávajú transakcie zdaňované sadzbou 0% - ide o poradie rozdelenia DPH na „vstupe“.

Účtovná politika: vzor

Nie je možné vytvoriť vzorovú účtovnú politiku, ktorá by bola rovnako vhodná pre všetky podniky. Každý prípad má svoje charakteristiky, ktoré závisia od druhu činnosti, uplatňovaného daňového režimu a mnohých ďalších faktorov. Účtovná politika, ktorej príklad je tu uvedený, bola vypracovaná pre podnik pôsobiaci na OSNO.

R.Sh. Mavlikhanov,
účtovník

Hlavné zmeny ovplyvňujúce účtovnú politiku pre rok 2017 nadobudli účinnosť 30.12.2016. Navyše vyhláška Ministerstva financií Ruska č. 209n zo 16. novembra 2016 (ďalej len vyhláška č. 209n), ktorá tieto zmeny zaviedla, bola k dispozícii na štúdium dlho pred Novým rokom. Nie všetkým inštitúciám sa však podarilo upraviť svoje účtovné zásady, a to aj z dôvodu očakávania zavedenia nových účtovných a výkazníckych štandardov.

Zavedenie noriem sa odkladá

Posledný pracovný deň roku 2016 je dátumom nadobudnutia účinnosti nielen hlavnej časti objednávky č.209n. Dňa 30.12.2016 nadobudol účinnosť aj príkaz č. 218n Ministerstva financií Ruska zo dňa 25.11.2016 (ďalej len príkaz č. 218n), nemenej dôležitý pre rozpočtové účtovníctvo. Nariadením č. 218n sa zmenilo nariadenie č. 64n Ministerstva financií Ruska zo dňa 10. apríla 2015 (ďalej len nariadenie č. 64n) o schválení programu vypracovania federálnych účtovných štandardov pre organizácie verejného sektora (ďalej len označované ako Program rozvoja štandardov a štandardy).
Udalosť, ktorá mohla ovplyvniť účtovnú politiku v roku 2017, bola opäť odložená: spustenie 12 štandardov bolo odložené z roku 2017 na rok 2018, no v roku 2017 bude ešte potrebné vykonať zmeny v účtovnej politike.
Informácie o etapách vývoja noriem sú uvedené v prílohe objednávky č. 218n, ktorá predstavuje nové vydanie príslušnej prílohy k príkazu č. 64n.
Súčasne s implementáciou štandardov sa plánujú úpravy ustanovení vrátane pokynov schválených príkazmi ruského ministerstva financií:

Najmä podľa Programu rozvoja federálnych noriem tieto pokyny získajú štatút federálnych noriem a stanú sa aj právnou silou rovnocenné s novoprijatými normami.
Federálne normy sú zároveň prvou zo štyroch úrovní dokumentov v oblasti regulácie účtovníctva. Toto je uvedené v časti 1 čl. 21 federálneho zákona zo 6. decembra 2011 č. 402-FZ o účtovníctve.

Do konca roka 2017 nie je potrebné meniť štruktúru účtovných zásad

Štruktúru a formu účtovnej politiky vládnych inštitúcií v závislosti od účelu jej zostavovania určuje odsek 6 Pokynu č. 157n. V roku 2016 nedošlo k žiadnym zmenám v štruktúre. Inštitúcia môže uplatniť už existujúci postup schválený miestnym aktom samotnej inštitúcie bez akýchkoľvek obmedzení.
Je potrebné vziať do úvahy, že od 1. januára 2018 platí Štandard „Koncepčný rámec pre účtovníctvo a výkazníctvo organizácií verejného sektora“, schválený výnosom Ministerstva financií Ruska zo dňa 31. decembra 2016 č. 256n (ďalej len až ako príkaz č. 256n), nadobúda účinnosť. Tento dátum účinnosti je určený odsekom 2 samotného príkazu.
Po zavedení štandardu schváleného nariadením č. 256n sa zmení postup zostavovania účtovných zásad pre účely rozpočtového účtovníctva. Predovšetkým bude potrebné stanoviť kritériá závažnosti informácií (ďalej len „kritériá“) na základe odseku 35 uvedeného štandardu.

Povinnosť autonómnych inštitúcií vypracovať účtovnú politiku ustanovuje čl. 8 zákona o účtovníctve ods. 6 pokynu č. 157n. V článku si povieme, aká by mala byť účtovná politika pre rok 2017.

Čo by sa malo použiť pri tvorbe účtovných zásad?

Podľa odseku 2 čl. 8 zákona o účtovníctve hospodárska jednotka samostatne tvorí svoju účtovnú politiku v súlade s federálnymi a odvetvovými normami. V súčasnosti sú vypracované iba návrhy jednotlivých federálnych štandardov (napríklad „Účtovné zásady, odhady a chyby“), ktoré, aj keď budú schválené, budú platiť až od roku 2018. V tejto súvislosti sa autonómna inštitúcia musí pri tvorbe účtovnej politiky na rok 2017 riadiť predovšetkým zákonom o účtovníctve, pokyny č. právomoci, ktoré vykonáva (List Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 17. augusta 2016 č. 02-07-10/48198).

Zároveň, ako v uvedenom liste uviedlo ministerstvo financií, štátna (obecná) inštitúcia môže formulovať účtovnú politiku tak, že vydá jeden normatívny akt, ako aj súbor jednotlivých normatívnych aktov.

Kto by mal formulovať účtovné zásady?

Podľa bodu 6 Pokynu č. 157n účtovná politika samostatnej inštitúcie schvaľuje nariadením alebo nariadením hlavy štátnej (mestskej) inštitúcie. Súčasné predpisy zároveň neodpovedajú na otázku, ktorý zo špecialistov organizácie by mal vypracovať účtovné zásady. Medzitým, ako vyplýva z bodu 5 návrhu federálneho štandardu „Účtovné zásady, odhady a chyby“, účtovné zásady by mal tvoriť hlavný účtovník inštitúcie alebo iná fyzická (právnická) osoba poverená vedením účtovníctva. Pripomeňme, že za vedenie účtovných záznamov a včasné predloženie úplnej a spoľahlivej účtovnej závierky zodpovedá hlavný účtovník. Za schválenie účtovných zásad zodpovedá vedúci inštitúcie.

V prípade prechodu zodpovednosti za vedenie účtovných záznamov a zostavovanie účtovných (účtovných) výkazov inštitúcie na centralizované účtovníctvo má orgán vykonávajúci funkcie a pôsobnosť zriaďovateľa právo určiť účtovnú politiku, ktorá sa použije.

Ako urobiť zmeny v účtovných zásadách?

Upozorňujeme, že tento postup je prísne regulovaný. Podľa odseku 5 čl. 8 zákona o účtovníctve sa musia účtovné postupy z roka na rok uplatňovať dôsledne. Účtovné zásady na účely účtovníctva sa teda tvoria len raz – pri vzniku inštitúcie. Zákon o účtovníctve však umožňuje jeho zmenu pri splnení podmienok uvedených v odseku 6 čl. 8 tohto zákona o okolnostiach:

1. zmeny v požiadavkách stanovených právnymi predpismi Ruskej federácie o účtovných, federálnych a (alebo) priemyselných normách;
2. vývoj alebo výber nového spôsobu účtovania, ktorého použitie vedie k zvýšeniu kvality informácií o predmete účtovníctva;
3. významnú zmenu podmienok fungovania hospodárskeho subjektu.

V prvom rade je potrebné venovať pozornosť zmenám v legislatíve upravujúcej účtovníctvo. Príkazom Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 16.11.2016 č. 209n (ďalej len príkaz č. 209n) boli teda vykonané významné úpravy v organizácii účtovníctva a v postupe premietnutia niektorých ekonomických a finančné transakcie, ktoré podliehajú aplikácii pri zostavovaní účtovnej závierky za rok 2016, s výnimkou niektorých ustanovení, ktoré platia od roku 2017. Po preštudovaní existujúcich častí účtovnej politiky hlavný účtovník identifikuje, ktoré informácie chýbajú a ktoré je potrebné nahradiť.

Významnou zmenou v podmienkach fungovania hospodárskeho subjektu môže byť jeho reorganizácia (fúzia, pričlenenie, rozdelenie, odčlenenie, transformácia). Pripomeňme, že sa vykonáva rozhodnutím zakladateľa alebo orgánu právnickej osoby, ktorú na to oprávňujú zakladajúce dokumenty (článok 57 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Rozumným rozhodnutím by preto bolo vykonať zmeny v účtovných zásadách počas reorganizácie inštitúcie.

Aby bola zabezpečená porovnateľnosť účtovných (účtovných) výkazov za niekoľko rokov, zmeny v účtovných zásadách sa vykonávajú od začiatku účtovného roka, ak dôvod takejto zmeny neurčí inak (§ 7 § 8 zákona o účtovníctve). .

Upozorňujeme, že každá zmena účtovnej politiky musí byť formalizovaná smernicou alebo príkazom od vedúceho inštitúcie.

Aké zmeny je potrebné vykonať v účtovnej politike?

Po prvé, Príkaz č. 209n zavádza do Účtovnej osnovy nové účty:

0 210 13 000 „Výpočty DPH zo zaplatených preddavkov“;

0 401 10 174 „Stratený príjem“.

Tieto zmeny majú za následok zmeny v časti účtovnej politiky týkajúcej sa prevádzkovej účtovej osnovy autonómnej inštitúcie.

Po druhé, keďže sa zavádzajú nové účty, pridáva sa postup ich uplatňovania. To si zase vyžaduje vykonanie zmien v používanej korešpondencii účtov, aby odrážali štandardné transakcie v autonómnej inštitúcii.

Obsah prevádzky	Dlh	Kredit
Pridávanie korešpondencie do faktúr s DPH
Suma DPH z prevedenej zálohy bola pridelená	0 210 13 000	0 210 12 000
Na odpočet sa akceptuje DPH predložená dodávateľom vo výške pridelenej pri prevode zálohy dodávateľovi z dôvodu blížiacej sa dodávky tovaru (prác, služieb)	0 303 04 000	0 210 13 000
Pridávanie korešpondencie do účtov za ušlý príjem
Protistrane bola uložená pokuta v súlade s podmienkami vládnej zmluvy	0 209 40 000	0 401 10 140
Ušlý príjem sa premietne vo forme odpísania výšky penále v súlade s nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 12. apríla 2016 č. 44n	0 401 10 174	0 209 40 000

Okrem korešpondencie o nových účtoch ministerstvo financií zavádza korešpondenciu o iných transakciách, ktoré doteraz pokyn č. 183n neobsahoval. Preto stojí za to venovať pozornosť poradiu, v ktorom sa odrážajú nasledujúce transakcie:

1. výpočty pre dotácie prijaté ako súčasť vládnych úloh;
2. výpočty pre dotácie prijaté na iné účely;
3. výpočty náhrady výdavkov inštitúcie;
4. zmeny v katastrálnej hodnote pozemkov;
5. priradenie skutočnej ceny poskytnutých platených služieb na zníženie finančného výsledku bežného finančného roka.

Ďalej musíte venovať pozornosť úprave nasledujúcich častí účtovných zásad:

1. Postup pri zaznamenávaní udalostí po dátume nahlásenia. Ministerstvo financií nariadením č. 209n vložilo do pokynu č. 157n nasledovné spresnenie: ak z dôvodu dodržania lehôt na predloženie účtovnej závierky a (alebo) z dôvodu neskorého prijatia prvotných účtovných dokladov sa informácie o udalosť po dátume, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka, sa pri zostavovaní účtovnej závierky nepoužije, informácie o tejto udalosti a jej ocenení v peňažnom vyjadrení sú uvedené vo vysvetlivke pri predkladaní výkazov.

Zároveň podľa odseku 6 pokynu č. 157n účtovná jednotka (štátna (obecná) inštitúcia) v účtovnej politike zverejňuje postup účtovania v účtovníctve a zverejňovania udalostí po súvahovom dni v účtovnej závierke.

2. Postup pri inventarizácii majetku a záväzkov. Z dôvodu zmien vykonaných v bode 20 Pokynu č. 157n je od roku 2016 povinné vykonať inventúru:

• pri zisťovaní skutočností o krádeži alebo zneužití, ako aj o poškodení cenných vecí;
• v prípade živelnej pohromy, požiaru, nehody alebo inej mimoriadnej udalosti spôsobenej extrémnymi podmienkami;
• pri zmene finančne zodpovedných osôb (v deň prijatia a odovzdania prípadov);
• pri prevode majetku organizácie na prenájom, správu, bezplatné použitie, ako aj pri kúpe alebo predaji komplexu účtovných predmetov (komplex majetku);
• v iných prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie alebo inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.

Dodajme, že podobné normy v súčasnosti obsahuje aj vyhláška Ministerstva financií Ruskej federácie z 13. júna 1995 č. k normatívnemu aktu (uviesť na základe ods. 20 pokynu č. 157n).

3. Primárne dokumenty. Postup pri tvorbe prvotného účtovného dokladu je uvedený v bode 9 Pokynu č. 157n. Podľa nových ustanovení, ak účtovníctvo vedie centralizované účtovné oddelenie v súlade s uzavretou zmluvou, pravidlá toku dokladov a technológie spracovania účtovných informácií sa ustanovia spôsobom stanoveným zmluvou.

V akých prípadoch možno doplniť účtovné zásady?

Upozorňujeme, že odpoveď na túto otázku nie je obsiahnutá ani v zákone o účtovníctve, ani v pokyne č. 157n. Zmienka o tom, čo nie je zmenou účtovnej politiky, je však v súčasnosti v odseku 10 PBU 1/2008, schválenom výnosom Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 6. októbra 2008 č. 106n. Túto definíciu uvádzame ako referenčný materiál, keďže štátne (mestské) inštitúcie pri svojej činnosti PBU nevyužívajú. Takže podľa pokynov ministerstva financií uvedených v uvedenom dokumente sa za zmenu účtovnej politiky nepovažuje schválenie spôsobu účtovania skutočností hospodárskej činnosti, ktoré sa v podstate líšia od skutočností, ktoré nastali predtým, alebo ktoré vznikli. po prvýkrát v činnosti organizácie. Inými slovami, dodatky k účtovnej politike sa robia, ak sa v činnosti autonómnej inštitúcie objaví niečo nové (nový druh činnosti, nový druh majetku, nové operácie a pod.), pre ktorú nie sú ustanovené účtovné pravidlá v r. to.

Napríklad v marci 2017 sa plánuje otvorenie lekárne v zubnej ambulancii na predaj liekov a zdravotníckych produktov. V tomto prípade musí hlavný účtovník organizácie doplniť účtovnú politiku o metódy účtovania transakcií súvisiacich s maloobchodom (zvoliť spôsob oceňovania tovaru určeného na predaj (v nákupných alebo predajných cenách), stanoviť postup na výpočet obchodu okraje atď.). Pridanie v tomto prípade je možné vykonať od okamihu, keď sa inštitúcia začala zaoberať maloobchodom. K deformáciám v účtovníctve v tomto prípade nedôjde, pretože tieto operácie sa predtým neuskutočňovali v činnosti inštitúcie.

Aké účtovné zásady je možné upraviť?

V tejto časti článku sa budeme zaoberať jednotlivými odporúčaniami ministerstva financií, ktoré vydalo v priebehu roka 2016 a ktorým by mal hlavný účtovník venovať pozornosť a v prípade potreby ich zahrnúť do účtovnej politiky organizácie.

Spôsob vyplnenia pracovného výkazu. Formuláre prvotných účtovných dokladov, ktoré sú povinné pre organizácie verejného sektora vrátane vládnych inštitúcií, sú schválené vyhláškou Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 30. marca 2015 č. 52n. Príloha 5 k tejto objednávke definuje spôsoby vyplnenia výkazu pracovného času (f. 0504421):

• pri registrácii prípadov odchýlky od bežného využívania pracovného času;
• pri zohľadnení skutočného pracovného času.

Ako uvádza Ministerstvo financií v liste č. 02-06-10/32007 zo dňa 06.02.2016, pri vypĺňaní pracovného výkazu (f. 0504421) je povolené evidovať len prípady odchýlok od bežného používania. pracovného času (víkendy a sviatky, riadna, dodatková dovolenka a pod.). Zároveň stĺpce 20 a 37 formulára 0504421 počítajú s premietnutím informácií v kontexte len dochádzky alebo len absencie, pričom príslušný výber spôsobu vyjadrenia informácií je stanovený v účtovnej politike inštitúcie.

Spôsob odpisovania zásob. Odsek 108 Pokynu č. 157n určuje, že vyradenie (vydanie) zásob sa uskutoční v skutočných obstarávacích cenách každej jednotky alebo v priemerných skutočných nákladoch. Ako uviedli odborníci z finančného oddelenia v liste č. 02-07-10/17036 z 25. marca 2016, používanie rôznych metód odpisovania v účtovníctve pre rôzne skupiny (druhy) zásob (napríklad lieky, potraviny) (v skutočných nákladoch na každú jednotku alebo priemerných skutočných nákladoch) nie je v rozpore s požiadavkami pokynu č. 157n. Z tohto dôvodu je uvedenie týchto rezerv v účtovných zásadách primerané a opodstatnené.

Výpočty so zodpovednými osobami sú spravidla predpísané v osobitnej časti účtovných zásad. Ministerstvo financií okrem toho odporúča vypracovať úpravu týkajúcu sa vysielania zamestnancov na pracovné cesty a upraviť postup pri výpočte cestovných výdavkov. Faktom je, že v poslednej dobe sa zúčtovania so zodpovednými osobami vykonávajú pomocou bankových kariet. V záujme minimalizácie peňažného obehu a tiež z dôvodu neúčelnosti vydávania preukazov organizácie každému zamestnancovi vyslanému na pracovnú cestu, ministerstvo financií považuje za možné previesť prostriedky vydané v rámci mzdových projektov na bankové účty fyzických osôb - zamestnancov. inštitúcií (pozri list z 31. marca 2016 č. 02-03-09/18115). Finančný odbor zároveň podotýka, že v súlade s čl. 8 zákona o účtovníctve by miestny regulačný akt vymedzujúci účtovnú politiku inštitúcie mal obsahovať ustanovenia o postupe pri vyrovnaní so zodpovednými osobami.

Výpočty pre granty. Podľa čl. 2 federálneho zákona z 23. augusta 1996 č. 127-FZ granty - peňažné a iné finančné prostriedky bezodplatne a neodvolateľne prevedené občanmi a právnickými osobami na realizáciu konkrétnych vedeckých, vedeckých a technických programov a projektov, inovačných projektov, uskutočňovanie špecifický vedecký výskum za podmienok poskytnutých poskytovateľmi grantov .

Ak sú príjemcami grantu v súlade s dohodami o grante inštitúcie, potom prostriedky grantu prijaté autonómnymi inštitúciami sa musia účtovať podľa druhu finančnej podpory kód 2 – činnosť vytvárajúca príjem (vlastné príjmy inštitúcie). Tieto vysvetlenia sú uvedené v liste Ministerstva financií Ruskej federácie z 22. decembra 2016 č. 02-07-10/77351.

V prípadoch, keď na základe zmlúv o pridelení grantov uzatvorených Ruskou nadáciou pre základný výskum s príjemcami grantu - jednotlivcami, sú prostriedky grantu po dohode medzi príjemcom grantu a inštitúciou pripísané na osobný účet inštitúcie. tieto prostriedky by sa mali prejaviť ako prostriedky dočasne k dispozícii vzhľadom na skutočnosť, že grantové prostriedky prijaté jednotlivcami nie sú prostriedkami inštitúcie.

Inštitúcia má zároveň právo pri tvorbe účtovnej politiky zabezpečiť vedenie evidencie o príjme a výdaji grantových prostriedkov (aj podľa druhu platby) poskytnutých fyzickým osobám v analytických účtovných registroch (pozri list ministerstva Financie Ruskej federácie zo dňa 1. júla 2016 č. 02-06-10 /38856).

Označenie mäkkých zariadení. V súlade s odsekom 118 pokynu č. 157n mäkké inventárne položky označí finančne zodpovedná osoba za prítomnosti vedúceho ústavu alebo jeho zástupcu a účtovníka špeciálnou pečiatkou nezmazateľnou farbou bez poškodenia vzhľadu. s uvedením názvu inštitúcie. Keď sa položky uvoľnia do používania, vykoná sa dodatočné označenie, ktoré odráža rok a mesiac ich uvoľnenia zo skladu.

Ako sa uvádza v liste Ministerstva financií Ruskej federácie z 27. júla 2016 č. 02-07-10/43970, inštitúcia má v rámci tvorby účtovnej politiky právo, berúc do úvahy požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie vypracovať a vo svojich štrukturálnych divíziách schváliť pravidlá účtovania mäkkých zásob vrátane pravidiel označovania. Napríklad forma označovacej pečiatky, podmienené kódovanie oddelenia, ktorému sa vydáva mäkký inventár.

Postup inventarizácie. Inventarizáciu majetku, finančného majetku a záväzkov vykonáva účtovná jednotka v súlade s odsekom 20 pokynu č.157n spôsobom, ktorý sama určí v rámci tvorby účtovných zásad s prihliadnutím na ustanovenia právnych predpisov. Ruskej federácie. Pri stanovení postupu inventarizácie v účtovných zásadách je potrebné vychádzať z Metodického usmernenia schváleného nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie č. majetku obrazovým a fotografickým záznamom skutočnej prítomnosti alebo neprítomnosti majetku v reálnom čase za prítomnosti jednotlivých členov komisie pre umiestnenie uvedeného majetku nenarúša dosiahnutie cieľov inventarizácie ustanovených v Metodickom pokyne.

Okrem toho sú dodržané podmienky na vykonanie inventarizácie majetku na jeho mieste (bod 1.3 Metodického pokynu) s možnosťou vizuálnej obhliadky objektu všetkými členmi komisie, ako to ustanovuje bod 2.3 Metodického pokynu. .

Navrhovaný postup inventarizácie s videozáznamom v reálnom čase teda podľa názoru finančného odboru neodporuje ustanoveniam Metodického pokynu a je možné ho zakotviť v účtovnej zásade účtovnej jednotky (pozri list MF SR zo dňa 20. 12. 2012). Ruskej federácie zo dňa 23. decembra 2016 č. 02-07-10/77499).

Rezerva na preplatenie dovolenky. Podľa bodu 302.1 Pokynu č.157n organizácie verejného sektora premietajú informácie o stave a pohybe súm vyhradených na účely jednotného započítavania výdavkov do výsledku hospodárenia inštitúcie za záväzky, ktoré nie sú určené výškou a (príp. ) čas vykonania. Nadchádzajúce vyplácanie dovolenky za skutočne odpracovaný čas alebo náhrada za nevyužitú dovolenku, a to aj pri prepustení, vrátane platieb za povinné sociálne poistenie zamestnanca (zamestnanca) autonómnej inštitúcie, sa teda premieta na účet 0 401 60 000 „Rezervy na budúce výdavky .“ Postup pri tvorbe rezerv (druhy tvorených rezerv, metódy hodnotenia záväzkov, dátum zaúčtovania v účtovníctve a pod.) si v tomto prípade ustanoví inštitúcia ako súčasť svojej účtovnej politiky (pozri listy Ministerstva financií SR). Ruskej federácie zo dňa 1. júla 2016 č. 02-07-05/38558, zo dňa 20.06.2016 č. 02-07-10/36122).

Na záver článku ešte raz poznamenávame, že účtovná politika je dokument, ktorý odráža osobitosti fungovania konkrétnej inštitúcie. Legislatíva umožňuje zmeny v účtovných zásadách striktne v stanovených prípadoch:

• keď sa zmenia požiadavky stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie o účtovníctve;
• pri vývoji alebo výbere nového spôsobu účtovania, ktorého použitie vedie k zvýšeniu kvality informácií o účtovnom objekte;
• keď dôjde k významnej zmene prevádzkových podmienok hospodárskeho subjektu.

V záujme zabezpečenia porovnateľnosti účtovných (účtovných) výkazov sa zmeny v účtovných zásadách vykonávajú od začiatku účtovného obdobia, ak z dôvodu tejto zmeny nie je určené inak.

Koncom roka 2016 mala inštitúcia vydať príkaz na úpravu účtovnej politiky pre účely účtovníctva a uviesť len tie body, ktoré sa budú meniť alebo dopĺňať.

Federálny zákon zo 6. decembra 2011 č. 402-FZ „o účtovníctve“.

Schválené pokyny na uplatňovanie Jednotnej účtovej osnovy pre orgány verejnej moci (štátne orgány), samosprávy, riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov, štátne akadémie vied, štátne (obecné) inštitúcie. Nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 1. decembra 2010 č. 157n.

Schválený návod na používanie Účtovnej osnovy pre účtovníctvo autonómnych inštitúcií. Nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 23. decembra 2010 č. 183n.

Účtová osnova pre účtovníctvo autonómnych inštitúcií, schválená. Nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 23. decembra 2010 č. 183n.

Vrátane postupu a načasovania prenosu prvotných (konsolidovaných) účtovných dokladov na základe schváleného harmonogramu toku dokladov na premietnutie do účtovníctva.

Na základe odseku 1 čl. 8 zákona o účtovníctve súhrn spôsobov, akými inštitúcia vedie účtovné záznamy, tvorí jej účtovnú politiku. Podľa bodu 6 pokynu č. 157n sa účtovná politika rozpočtovej inštitúcie schvaľuje nariadením alebo nariadením hlavy štátneho (obecného) orgánu. Účtovná zásada na rok 2017 je už vypracovaná a uplatňovaná od 1.1.2017. Vzhľadom na nadobudnutie účinnosti výnosu Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 16.11.2016 č. 209n, ktorým sa menili pokyny č. 157n, 174n v decembri 2016, sú ustanovenia účtovných postupov uplatňovaných v roku 2016 mierne odlišné od tých, ktoré by mali byť zohľadnené v účtovných zásadách tohto roka. V článku autor hovorí o tom, ako by sa mali upraviť účtovné zásady uplatňované inštitúciou v roku 2017. Podľa odseku 5 čl. 8 zákona o účtovníctve sa musia účtovné postupy z roka na rok uplatňovať dôsledne. Na základe vyššie uvedeného poznamenávame, že účtovná politika by sa mala tvoriť pri vzniku inštitúcie a v prípade potreby by sa mala upraviť. Každoročné schvaľovanie nových účtovných zásad je v rozpore s požiadavkami zákona o účtovníctve. Treba mať na pamäti, že zmeny v účtovných postupoch štátnej (obecnej) inštitúcie je možné vykonať len v presne vymedzených prípadoch ustanovených zákonom o účtovníctve. Takéto prípady zahŕňajú (článok 6 článku 8 uvedeného zákona):

Upozorňujeme, že každá zmena účtovnej politiky musí byť formalizovaná smernicou alebo príkazom od vedúceho inštitúcie. V preambule článku sme pripomenuli vyhlášku Ministerstva financií Ruskej federácie č. 209n, ktorá nadobudla účinnosť 30. decembra 2016.

Odsek 8 tohto poriadku ustanovuje, že sa použije pri tvorbe účtovných (rozpočtových) účtovných ukazovateľov a účtovného (rozpočtového) výkazníctva za rok 2016 s výnimkou niektorých ustanovení, ktorých začiatok je 1. januára 2017. Účtovná politika inštitúcie teda musí odrážať zmeny, ktoré sa v nej vykonali 30. (31.) decembra 2016, boli aplikované v roku 2016 (pri príprave výkazov) a sú aplikované v roku 2017.

Zároveň, ako uviedlo Ministerstvo financií v liste č. 02-07-10/48198 zo dňa 17.08.2016, štátna (obecná) inštitúcia môže formulovať svoju účtovnú politiku vydaním jedného alebo súboru jednotlivých predpisov.

Pre informáciu:

Webová stránka Ministerstva financií SR obsahuje návrh vyhlášky „O schválení federálneho účtovného štandardu pre organizácie verejného sektora „Účtovná politika, odhady a chyby“ (ďalej len „Štandard účtovnej politiky“). Navrhuje sa, aby tento dokument začal platiť od 1. januára 2018. Zároveň si myslíme, že teraz musíme venovať pozornosť jeho ustanoveniam a možno aj premietnuť niektoré jeho normy do našich účtovných zásad.

Pracovná účtovná osnova.

V súlade s požiadavkami Pokynu č. 157n sa pracovná účtová osnova, ako aj požiadavky na štruktúru analytického účtovníctva schválené v rámci tvorby účtovných zásad, uplatňujú priebežne a menia sa s výhradou zabezpečenia porovnateľnosti účtovných ukazovateľov a výkazníctva za vykazovanie, bežný a nasledujúci finančný rok (nasledujúci finančný rok a plánovacie obdobie). Pracovná účtová osnova musí obsahovať príslušné účtovné účty na vedenie syntetického a analytického účtovníctva.

Zmeny zavedené vyhláškou Ministerstva financií Ruskej federácie č. 209n ovplyvňujú Účtovnú osnovu používanú rozpočtovými inštitúciami. Pracovná účtovná osnova schválená účtovnou politikou inštitúcie sa preto musí upraviť a uviesť do súladu s platnou legislatívou Ruskej federácie. Nasledujúce účty teda podliehajú úprave:

Číslo účtu	Názov účtu v starých vydaniach pokynov č. 157n, 174n	Názov účtu v aktuálnych vydaniach pokynov č. 157n, 174n
	Výpočty na získanie akcií a iných foriem účasti na kapitáli	Výpočty na získanie akcií a iných foriem účasti na kapitáli
	Zvýšenie záväzkov za nadobudnutie akcií a iné formy účasti na kapitáli	Zvýšenie záväzkov za nadobudnutie akcií a iné formy účasti na kapitáli
	Zníženie záväzkov za nadobudnutie akcií a iné formy účasti na kapitáli	Zníženie záväzkov za nadobudnutie akcií a iné formy účasti na kapitáli
	Odhadované (plánované) úlohy	Odhadované (plánované, prognózované) úlohy
	Príjmy peňažných prostriedkov na účty inštitúcie	Bloček
	Odstránenie finančných prostriedkov z účtov inštitúcie	Odliv hotovosti

Okrem toho pokynmi č. 157n, 174n boli zavedené tieto nové účty, ktoré v prípade potreby musia byť zahrnuté do pracovnej účtovej osnovy rozpočtovej inštitúcie:

Číslo účtu	Názov účtu
Bilančné účty
	Výpočty DPH zo zaplatených preddavkov
	Zvýšenie pohľadávok na DPH zo zaplatených preddavkov
	Zníženie pohľadávok na DPH zo zaplatených preddavkov
	Stratený príjem
	Akceptované vopred hotovostné záväzky
	Zálohy v hotovosti, ktoré treba splniť
	Splnené peňažné záväzky
Podsúvahový účet
	Majetok v správcovských spoločnostiach

V súlade s normami Pokynu č. 157n má inštitúcia pri schvaľovaní pracovnej účtovej osnovy právo zadať dodatočné analytické kódy účtov, ktoré zabezpečia vytvorenie dodatočných informácií potrebných pre interných a externých používateľov účtovnej závierky v účtovníctve. rozpočtových inštitúcií, ako aj dodatočné podsúvahové účty na zhromažďovanie informácií s cieľom zabezpečiť manažérske účtovníctvo na zabezpečenie vnútornej kontroly bezpečnosti majetku vydaného na používanie.

Na základe vyššie uvedeného musí inštitúcia upraviť svoju účtovú osnovu tak, aby zohľadnila tieto zmeny.

Okrem toho je potrebné venovať pozornosť zmenám v poradí zobrazovania informácií v kategóriách analytických čísel účtov zavedeným v bode 2.1 Pokynu č. 174n.

Číslo účtu	Číslica čísla účtu	Informácie vyjadrené číslami účtu
Všetky účty		Kódy klasifikácie operácií sektora verejnej správy (KOSGU)
Účet 0 100 00 000 „Nefinančný majetok“ (okrem účtov analytického účtovníctva 0 106 00 000 „Investície do nefinančného majetku“, 0 107 00 000 „Nefinančný majetok na ceste“, 0 109 00 000 „Náklady“ výroba hotových výrobkov, realizačné práce, služby"), ako aj účet 0 201 35 000 "Pokladničné doklady" a súvisiace účty 0 401 20 200 "Náklady hospodárskeho subjektu" (0 401 20 241, 0 401 20 242, 0 401 20 270)		Nuly sú zohľadnené (pokiaľ požiadavky na zamýšľaný účel pridelených prostriedkov nestanovujú inak)
Účet 0 201 00 000 „Inštitucionálne fondy“		Odrážajú sa nuly
Účet 0 204 00 000 „Finančné investície“		Nuly sú zohľadnené, pokiaľ požiadavky na zamýšľaný účel pridelených prostriedkov nestanovujú inak.
Účet 0 207 00 000 „Vysporiadanie úverov, pôžičiek (pôžičky)“ odrážajúci výšku istiny dlhu z úverov, pôžičiek (pôžičky)		Zohľadní sa analytický kód príjmového dokladu
Účet 0 301 00 000 „Vysporiadanie dlhových záväzkov s veriteľmi“, ktorý odráža výšku istiny dlhu z úverov, pôžičiek (pôžičky)		Zohľadní sa analytický kód likvidácie
Účet 0 304 01 000 „Zúčtovanie za peňažné prostriedky prijaté na dočasné vyradenie“		Odrážajú sa nuly

Na získanie ďalších informácií potrebných pre interných a externých používateľov účtovnej závierky, ako aj v súlade s požiadavkami zriaďovateľa a na účely manažérskeho účtovníctva rozpočtová inštitúcia v 1. až 17. mieste čísla účtu, v ktorom sú uvedené nuly v Pokyne č. 174n zohľadňuje spôsobom stanoveným účtovnou zásadou príslušné analytické kódy prijatia (vyradenia).

Účtovné registre.

Nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie č. 209n bol autorizačný denník vylúčený zo zoznamu účtovných registrov, ktoré musí inštitúcia viesť. Všimnite si, že teraz účtovanie transakcií s rozpočtovými alokáciami, limitmi rozpočtových záväzkov, schválenými rozpočtovými (plánovanými, prognózovanými) prideleniami a záväzkami prijatými inštitúciou (peňažné záväzky) sa bude vykonávať v denníku pre ostatné transakcie na základe primárnych dokumentov ( účtovné doklady) zostaví finančný orgán zodpovedajúci rozpočet.

Okrem toho sa zmenil názov denníka zúčtovacích operácií miezd. Teraz sa bude nazývať „denník zúčtovacích transakcií miezd, platov a štipendií“.

Ak účtovná politika vašej inštitúcie obsahuje denníky transakcií, ktorých názvy boli zmenené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie č. 209n, ich názvy by sa mali upraviť a uviesť do súladu s platnou legislatívou.

Vykonávanie opráv v účtovníctve a výkazníctve.

Pravidlá na opravu chýb zistených v účtovných registroch sa vykonávajú spôsobom ustanoveným v ods. 18 pokynu č. 157n. Postup pri vykonávaní zmien tlačív hlásení je definovaný v bode 8.1 Pokynu č. 33n.

Vyhláška Ministerstva financií Ruskej federácie č. 209n objasnila, že rozhodnutím orgánu vykonávajúceho funkcie a pôsobnosť zriaďovateľa vo vzťahu k štátnemu (mestskému) rozpočtovému orgánu došlo k chybe zistenej pred schválením účtovnej (finančnej) ) výkazy predkladané tomuto orgánu a vyžadujúce si zmeny v účtovných evidenciách (transakčných denníkoch) podľa charakteru účtovná jednotka premietne k poslednému dňu účtovného obdobia:

• dodatočný účtovný zápis;
• účtovný zápis vyhotovený metódou „červeného storna“ a (alebo) dodatočný účtovný zápis;

Informácie o týchto zápisoch a zmenách v ukazovateľoch účtovného (finančného) vykazovania podliehajú zverejneniu vo vysvetľujúcej poznámke (formulár 0503760), ktorá je súčasťou aktualizovaného vykazovania.

Je potrebné poznamenať, že štandard účtovných politík okrem iného obsahuje podrobný postup na opravu chýb v účtovaní a vykazovaní za vykazované obdobie, ktoré boli identifikované:

• pri vykonávaní vnútornej kontroly po dátume podpísania účtovnej (účtovnej) závierky, avšak pred termínom jej odovzdania;
• pri stolovej kontrole účtovných (účtovných) výkazov po termíne na ich predloženie, avšak pred dátumom ich prijatia oprávnenou osobou;
• pri vykonávaní vnútornej alebo vonkajšej finančnej kontroly, ako aj vnútornej kontroly alebo vnútorného finančného auditu po dni prijatia účtovnej (účtovnej) závierky, ale pred dňom jej schválenia;
• po dátume schválenia štvrťročnej účtovnej (účtovnej) závierky;
• po dni schválenia ročnej účtovnej (účtovnej) závierky.

Účtovná politika inštitúcie môže predpísať postup vykonávania opráv v účtovníctve na základe ustanovení tohto štandardu.

Inventarizácia majetku, finančného majetku a záväzkov

V súlade s bodom 20 pokynu č. 157n musí rozpočtová inštitúcia vykonať inventarizáciu majetku, finančného majetku a záväzkov spôsobom ustanoveným regulačnými právnymi aktmi prijatými ministerstvom financií v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. federácie. To znamená, že postup a načasovanie inventarizácie majetku a záväzkov sú stanovené v rámci účtovnej politiky inštitúcie, ktorá sa vytvára s prihliadnutím na ustanovenia právnych predpisov Ruskej federácie. Nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie č. 209n bol tento odsek doplnený o zoznam prípadov, v ktorých je inventarizácia povinná:

• pri zisťovaní skutočností o krádeži alebo zneužití, ako aj o poškodení cenných vecí;
• v prípade prírodných katastrof, požiarov, nehôd alebo iných mimoriadnych udalostí spôsobených extrémnymi podmienkami;

• pri prevode majetku organizácie na prenájom, správu, bezplatné používanie, ako aj nákup alebo predaj komplexu účtovných predmetov (komplex majetku);
• v iných prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie alebo inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.

Účtovná zásada inštitúcie môže ustanoviť viac prípadov, keď je vykonanie inventarizácie povinné, ako je uvedené v odseku 20 Pokynu č. 157n, nemôže to však byť menej. Stojí za to venovať pozornosť tomu a vykonať príslušné úpravy.

Autorizácia výdavkov.

Ako sme uviedli vyššie, jednotnú účtovú osnovu dopĺňajú tieto účty:

• 0 502 03 000 „Prijaté zálohové peňažné záväzky“;
• 0 502 04 000 „Zálohové peňažné záväzky na exekúciu“;
• 0 502 05 000 „Splnené peňažné záväzky“.

Paragraf 308 pokynu č. 157n bol tiež doplnený o tieto nové pojmy:

• zálohové peňažné záväzky - povinnosť inštitúcie zaplatiť určité finančné prostriedky ako preddavok (preddavok) právnickej osobe alebo fyzickej osobe v súlade s podmienkami občianskeho obchodu pred dodaním potrebného tovaru, vykonaním práce alebo poskytnutím služby ;
• odložené záväzky sú záväzky inštitúcie, ktorých výška je určená v čase ich prijatia podmienečne (vypočítaná) a (alebo) pre ktoré nie je určená doba (finančné obdobie) na ich splnenie, za predpokladu, že sa vytvorí rezerva na budúce výdavky pre tieto povinnosti vzniká v evidencii inštitúcie.

Objasňuje sa, že prevzaté záväzky sú povinnosti inštitúcií ustanovené zákonom alebo iným regulačným právnym aktom poskytnúť finančné prostriedky konkurenčnými metódami na určenie dodávateľov (kontraktorov, výkonných umelcov) (súťaže, aukcie, žiadosti o cenové ponuky, žiadosti o návrhy) v príslušných finančný rok. Sumy prevzatých záväzkov sa určujú vo výške počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky (dohody) na základe oznámení o obstarávaní zverejnených v jednotnom informačnom systéme v oblasti obstarávania (riadené výzvy na účasť na identifikácii dodávateľa ( dodávateľ, výkonný umelec)) pomocou konkurenčných metód na identifikáciu dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov).

Zároveň, keďže ustanovenia pokynu č. 174n neobsahujú účtovné záznamy na premietnutie transakcií na účtoch 0 502 03 000, 0 502 04 000 a 0 502 05 000, účtovná zásada rozpočtovej inštitúcie by mala uvádzať, ako transakcie na autorizáciu výdavkov pre účtovníkov rozpočtových inštitúcií platia údaje z účtu. Pri zostavovaní takýchto účtovných záznamov sa musíte riadiť metodikou účtovania stanovenou pokynmi č. 157n a 174n.

Stratený príjem.

Ustanovenia pokynu č. 174n boli doplnené o nový účet 0 401 10 174 „Ušlý príjem“. Okrem toho sa v ustanovení 152 pokynu č. 174n doplnilo ustanovenie, ktorým sa znižuje výška časovo rozlíšených príjmov vrátane peňažných pokút (pokuty, penále, penále), ak sa rozhodne o ich znížení v r. v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie sa odráža na ťarchu účtu 0 401 10 174 „Ušlý príjem“ a v prospech príslušných účtov analytického účtovníctva účtov 0 205 00 000 „Výpočty príjmov“, 0 209 00 000 „ Výpočty škody a iných príjmov“.

Keďže normy pokynov č. 157n a 174n nedešifrujú pojem „ušlý príjem“, zoznam takýchto príjmov by mal byť stanovený v účtovnej politike inštitúcie.

Postup zaznamenávania udalostí po dátume vykazovania.

Odsek 3 Pokynu č. 157n bol doplnený o nový odsek, v zmysle ktorého v prípade, že z dôvodu dodržania lehôt na predkladanie účtovných (účtovných) výkazov a (alebo) z dôvodu neskorého prijatia primárnych účtovných dokladov, pri generovaní ukazovateľov pre tieto výkazy sa nepoužije informácia o udalosti po dátume účtovnej závierky, informácia o uvedenej udalosti a jej ohodnotení v peňažnom vyjadrení sa zverejňuje vo výkaze (textová časť vysvetlivky).

Pripomeňme, že postup vykazovania v účtovníctve a zverejňovania v účtovných (finančných) výkazoch udalostí po dátume vykazovania musí stanoviť rozpočtová inštitúcia pri tvorbe účtovných zásad.

Je potrebné poznamenať, že webová stránka spoločnosti Minin obsahuje aj návrh príkazu „O schválení federálneho účtovného štandardu pre organizácie verejného sektora“ Udalosti po dátume správy. Berúc do úvahy ustanovenia tohto štandardu, odporúčame zaviesť v účtovných zásadách inštitúcie:

• zoznam udalostí priradených udalostiam po dátume správy;
• postup premietania týchto udalostí do účtovných účtov a výkazníctva.

Na základe článku 3 uvedeného návrhu príkazu teda udalosti po dátume vykazovania zahŕňajú:

1. Udalosti potvrdzujúce podmienky hospodárskej činnosti, ktoré existovali k dátumu vykazovania:

• vyhlásenie konkurzu na dlžníka v súlade so zavedeným postupom, ak ku dňu vykazovania už bol na tohto dlžníka vedený konkurz;
• ukončenie súdneho konania po súvahovom dni, v dôsledku ktorého je potvrdená existencia majetku a (alebo) záväzku k dátumu súvahy;
• ukončenie po dátume vykazovania procesu formalizácie zmien základných podmienok transakcie, ktorý sa začal počas vykazovaného obdobia;
• prijatie dokladu od poisťovne, ktorý stanovuje alebo objasňuje výšku poistnej náhrady za poistnú udalosť, ktorá nastala počas vykazovaného obdobia;
• Získanie informácií naznačujúcich, že k dátumu súvahy došlo k zníženiu hodnoty majetku alebo že je potrebná úprava straty zo zníženia hodnoty vykázanej k dátumu súvahy;
• zistenie chyby v účtovných údajoch za vykazované obdobie pred dátumom podpisu výkazov;
• iné udalosti, ktoré potvrdzujú podmienky ekonomickej činnosti, ktoré existovali ku dňu vykazovania a (alebo) naznačujú okolnosti, ktoré existovali k dátumu vykazovania.

2. Udalosti označujúce podmienky hospodárskej činnosti, ktoré vznikli po dátume vykazovania:

• zmeny po dátume vykazovania v katastrálnych oceneniach nefinančných aktív;
• rozhodovanie o reorganizácii alebo likvidácii (zrušení) účtovnej jednotky, ktorá ku dňu, ku ktorému sa zostavuje účtovná závierka, nebola známa;
• významný prílev alebo odliv aktív;
• požiar, nehoda, prírodná katastrofa alebo iná núdzová situácia, ktorá má za následok zničenie alebo značné poškodenie majetku;
• verejné oznamovanie zmien v zásadách, plánoch a zámeroch orgánu vykonávajúceho pôsobnosť zriaďovateľa, ktoré môžu mať vplyv na pôsobnosť a funkcie účtovnej jednotky;
• zmeny v hodnote majetku a (alebo) záväzkov, ku ktorým došlo v dôsledku zmien výmenných kurzov cudzích mien po súvahovom dni;
• zmeny v legislatíve vrátane schvaľovania regulačných právnych aktov formalizujúcich začatie implementácie, zmeny a ukončenia vládnych programov a projektov, uzatváranie a ukončovanie zmlúv a dohôd, ako aj iné rozhodnutia, ktorých plnenie môže výrazne ovplyvniť výšku majetku , záväzky, príjmy a výdavky predmetom účtovníctva;
• začatie súdneho konania súvisiaceho výlučne s udalosťami, ktoré nastali po dátume vykazovania;
• iné udalosti, ktoré naznačujú obchodné podmienky, ktoré nastali po súvahovom dni a (alebo) označujú okolnosti, ktoré nastali po súvahovom dni

* * *

Na záver ešte raz podotýkame, že účtovná politika musí odrážať osobitosti účtovníctva konkrétnej inštitúcie. Zmeny v účtovných zásadách sú povolené v presne definovaných prípadoch, medzi ktoré patria:

• zmeny v legislatíve Ruskej federácie o účtovníctve, federálnych a (alebo) priemyselných normách a regulačných právnych aktoch orgánov regulujúcich účtovníctvo;
• vypracovanie alebo výber účtovnej metódy inštitúciou, ktorej použitie umožní prezentovať spoľahlivé a relevantnejšie informácie v účtovných (finančných) výkazoch;
• významnú zmenu podmienok fungovania inštitúcie vrátane jej reorganizácie, zmeny právomocí pridelených inštitúcii a (alebo) funkcií, ktoré vykonáva.

Federálny zákon zo 6. decembra 2011 č. 402-FZ „o účtovníctve“.

Schválené pokyny na uplatňovanie Jednotnej účtovej osnovy pre orgány verejnej moci (štátne orgány), samosprávy, riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov, štátne akadémie vied, štátne (obecné) inštitúcie. Nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 1. decembra 2010 č. 157n.

Príkaz Ministerstva financií Ruskej federácie zo 16. novembra 2016 č. 209n „O zavedení zmien a doplnení niektorých nariadení Ministerstva financií Ruskej federácie s cieľom zlepšiť rozpočtové (účtovné) účtovníctvo a výkazníctvo“.

Schválený návod na používanie účtovej osnovy pre účtovníctvo rozpočtových inštitúcií. Nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie zo 16. decembra 2010 č. 174n.

Schválené pokyny na postup pri zostavovaní a predkladaní ročných a štvrťročných účtovných závierok štátnych (obecných) rozpočtových a samosprávnych inštitúcií. Nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 25. marca 2011 č. 33n.

A. Gusev, Ph.D.,

expertka časopisu „Rozpočtové organizácie: účtovníctvo a dane“ č. 3, marec 2017.

Rozpočtové organizácie: účtovníctvo a dane, č.3,2017