ecosmak.ru

Biroul pentru Afaceri Naționalităților. Despre Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților

Președintele Federației Ruse din 31 martie 2015 N 168 „Cu privire la Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților” Guvernul Federației Ruse decide:

2. Permite Agenției Federale pentru Afaceri Naționale să aibă până la 3 șefi adjuncți, inclusiv un secretar de stat - șef adjunct, precum și în structura aparatului central până la 4 departamente în principalele domenii de activitate ale Agenției în cadrul stabilit numărul și fondul de salarii al angajaților.

3. Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, împreună cu Agenția Federală pentru Afaceri Naționale, vor prezenta, în termen de 1 lună, propuneri convenite cu privire la locația agenției la Moscova.

Poziţie
despre Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților
(aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 aprilie 2015 N 368)

Cu modificări și completări de la:

I. Dispoziţii generale

1. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților (FADN a Rusiei) este un organism executiv federal care exercită funcțiile de:

privind dezvoltarea și punerea în aplicare a politicii naționale de stat, politica de stat în domeniul adaptării sociale și culturale și integrării cetățenilor străini în Federația Rusă, precum și cu privire la reglementarea legală și furnizarea de servicii publice în domeniul politicii naționale de stat, social și adaptarea culturală și integrarea cetățenilor străini în Federația Rusă;

să implementeze măsuri menite să consolideze unitatea poporului multinațional al Federației Ruse (națiunea rusă), să asigure armonia interetnică, dezvoltarea etnoculturală a popoarelor Federației Ruse, protejarea drepturilor minorităților naționale și ale popoarelor indigene ale Federației Ruse;

privind interacțiunea cu autonomiile național-culturale, societățile cazaci și alte instituții ale societății civile;

privind dezvoltarea și implementarea programelor țintă de stat și federale în domeniul relațiilor interetnice;

să monitorizeze implementarea politicii naționale de stat;

privind implementarea monitorizării de stat în domeniul relațiilor interetnice și interconfesionale;

privind prevenirea oricăror forme de discriminare pe criterii de rasă, naționalitate, religie sau limbă;

pentru a preveni încercările de incitare la ură, ură sau dușmănie rasială, națională și religioasă.

2. Activitățile Agenției Federale pentru Afaceri Naționale sunt gestionate de Guvernul Federației Ruse.

3. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților în activitățile sale este ghidată de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse , precum și prezentul Regulament.

4. Agenția Federală pentru Afaceri Naționale își desfășoară activitățile în mod direct, precum și prin organizații subordonate în interacțiune cu alte autorități executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organisme guvernamentale locale, asociații publice și alte organizații.

II. Autoritate

5. Agenția Federală pentru Afaceri Naționale exercită următoarele competențe în domeniul stabilit de activitate:

5.1. înaintează Guvernului Federației Ruse proiecte de legi federale, acte juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse și alte documente care necesită o decizie a Guvernului Federației Ruse cu privire la aspecte legate de domeniul stabilit a activităților Agenției, precum și un proiect de plan de lucru și indicatori de performanță de prognoză Agenții;

5.2. pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse adoptă în mod independent:

5.2.1. reglementări privind teritoriile de utilizare tradițională a resurselor naturale de importanță federală;

5.2.2. acte juridice de reglementare cu privire la alte aspecte din domeniul stabilit de activitate al agenției, cu excepția problemelor a căror reglementare legală în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse este realizat exclusiv de legile constituționale federale, legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse;

5.3. aprobă statutul societăților cazaci de district (separate) care operează pe teritoriile a 2 sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse și ale societăților cazaci militare care operează pe teritoriile a 2 sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse sau pe teritoriul unuia constituent entitate a Federației Ruse, care a fost formată ca urmare a fuziunii a 2 și mai multe subiecți ai Federației Ruse;

5.4. efectuează monitorizarea și analiza de stat:

5.4.1. implementarea politicii naționale de stat;

5.4.2. starea relațiilor interetnice și interconfesionale, întărirea unității poporului multinațional al Federației Ruse (națiunea rusă), asigurarea armoniei interetnice;

5.4.3. dezvoltarea etnoculturală a popoarelor Federației Ruse și implementarea nevoilor etnoculturale ale cetățenilor aparținând diferitelor comunități etnice ale Rusiei;

5.4.4. protecția drepturilor minorităților naționale și ale popoarelor indigene din Federația Rusă;

5.4.5. eficacitatea exercitării competențelor de către autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele locale de autoguvernare și funcționarii acestora în sfera implementării politicii naționale de stat;

5.5. organizează dezvoltarea programelor țintă federale, inclusiv a programelor de dezvoltare regională și teritorială, a programelor și proiectelor științifice, tehnice și inovatoare, îndeplinește funcțiile de client de stat (client-coordonator) al unor astfel de programe și proiecte în domeniul de activitate stabilit;

5.6. realizează elaborarea și implementarea programelor și activităților în domeniul politicii de stat a Federației Ruse în relația cu cazacii ruși;

5.7. realizează dezvoltarea și implementarea activităților în domeniul politicii naționale de stat;

5.8. efectuează o analiză a eficienței utilizării fondurilor de sprijin de stat în implementarea politicii naționale de stat de către entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități, inclusiv impactul programelor-țintă federale, al subvențiilor și al altor transferuri interbugetare furnizate de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse în regiunile de dezvoltare socio-economică și etnoculturală ale Federației Ruse;

5.9. oferă suport informațional pentru implementarea politicii naționale de stat;

5.10. exercită controlul asupra implementării Strategiei politicii naționale de stat a Federației Ruse pentru perioada până în 2025;

5.11. oferă suport metodologic pentru activitățile autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în domeniul stabilit de activitate, inclusiv elaborarea de documente strategice regionale, planuri de acțiune și programe regionale în implementarea politicii naționale de stat;

5.12. oferă asistență metodologică autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernelor locale în prevenirea conflictelor interetnice (interetnice) și asigurarea armoniei interetnice;

5.13. participă la evaluarea eficienței activităților autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în prevenirea extremismului național și religios;

5.14. îndeplinește, în conformitate cu legislația Federației Ruse, funcțiile organului executiv federal autorizat pentru interacțiunea cu societățile cazaci;

5.15. efectuează, de comun acord cu Consiliul Heraldic din subordinea Președintelui Federației Ruse, pregătirea propunerilor de îmbunătățire a uniformei (ordinea purtării acesteia) și a însemnelor membrilor societăților cazaci incluși în registrul de stat al societăților cazaci din limba rusă. Federaţie;

5.16. interacţionează cu autonomiile naţional-culturale şi cu alte instituţii ale societăţii civile;

5.17. oferă sprijin organizațiilor non-profit cu orientare socială care operează în domeniul dezvoltării cooperării interetnice, păstrării și protecției identității, culturii, limbilor și tradițiilor popoarelor Federației Ruse, adaptării sociale și culturale și integrării migranților; precum și menținerea unui registru al organizațiilor non-profit de orientare socială - destinatarii de sprijin în sfera stabilită;

5.18. efectuează o analiză a implementării de către Federația Rusă a obligațiilor internaționale adoptate în conformitate cu actele juridice multilaterale referitoare la eliminarea discriminării rasiale, protecția drepturilor minorităților naționale și a popoarelor indigene și elaborează proiecte de rapoarte naționale ale Federației Ruse în acest domeniu;

5.19. informează populația despre formarea teritoriilor de utilizare tradițională a resurselor naturale de importanță federală;

5.20. organizează cercetări științifice și științifico-practice, inclusiv sociologice, în domeniul politicii naționale de stat, inclusiv pe probleme de combatere a extremismului național și religios;

5.21. asigură suport metodologic pentru recalificarea profesională și formarea avansată a specialiștilor din domeniul de activitate consacrat al Agenției;

5.22. exercită atribuțiile proprietarului în legătură cu proprietatea federală necesare pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor în domeniul de activitate stabilit, inclusiv în ceea ce privește proprietatea transferată organizațiilor din subordinea Agenției;

5.23. realizează dezvoltarea și întreținerea sistemelor informaționale și a bazelor de date în domeniul de activitate stabilit, inclusiv cele care asigură schimbul de date interdepartamentale;

5.24. pe baza și în modul stabilit de legile federale, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, agenția îndeplinește următoarele funcții pentru gestionarea proprietății de stat în domeniul stabilit de activitate:

5.24.1. achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în domeniul de activitate stabilit în conformitate cu legislația Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale;

5.24.2. în modul și în limitele stabilite de legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, puterile proprietarului în legătură cu proprietățile federale necesare pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor guvernului federal organism din domeniul stabilit de activitate, inclusiv proprietatea transferată întreprinderilor unitare ale statului federal și agențiilor guvernamentale federale din subordinea Agenției;

5.24.3. analiza economică a activităților întreprinderilor unitare de stat subordonate și aprobarea indicatorilor economici ai activităților acestora, efectuarea de inspecții ale activităților financiare și economice și utilizarea complexului imobiliar în organizațiile subordonate;

5.24.4. funcțiile clientului de stat al programelor și proiectelor țintă federale, științifice, tehnice și inovatoare;

5.24.5. alte funcții pentru gestionarea proprietății de stat în domeniul stabilit de activitate, dacă aceste funcții sunt prevăzute de legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse;

5.25. interacționează în modul prescris cu organele guvernamentale ale statelor străine și organizațiile internaționale, inclusiv reprezentând, în numele Guvernului Federației Ruse, interesele Federației Ruse în organizațiile internaționale din domeniul de activitate stabilit;

5.26. organizează primirea cetățenilor, asigură examinarea în timp util și complet a cererilor orale și scrise din partea cetățenilor, ia decizii cu privire la acestea și trimite răspunsuri solicitanților în termenul stabilit de legislația Federației Ruse;

5.28. asigură pregătirea mobilizării și mobilizarea Agenției, precum și controlul și coordonarea activităților organizațiilor din subordine pentru pregătirea și mobilizarea acestora;

5.30. organizează educație profesională suplimentară pentru angajații Agenției;

5.31. efectuează, în conformitate cu legislația Federației Ruse, lucrări privind achiziționarea, stocarea, înregistrarea și utilizarea documentelor de arhivă generate în cursul activităților agenției;

5.32. organizează congrese, conferințe, seminarii, expoziții și alte evenimente în domeniul de activitate consacrat;

5.33. îndeplinește funcțiile principalului manager și beneficiar al fondurilor bugetare federale alocate pentru întreținerea agenției și implementarea funcțiilor care îi sunt atribuite.

6. În vederea exercitării competențelor în domeniul de activitate stabilit, Agenția Federală pentru Afaceri Naționale are dreptul:

6.1. să solicite și să primească, în modul prescris, informațiile necesare pentru luarea deciziilor asupra problemelor de competența Agenției;

6.2. furnizează persoanelor juridice și persoanelor fizice explicații cu privire la problemele de competența Agenției;

6.3. să implice, în modul prescris, organizații științifice și de altă natură, oameni de știință și specialiști pentru a studia problemele din sfera activităților agenției;

6.4. creează organe de coordonare, consultanță și expertiză (consilii, comisii, grupuri, colegii), inclusiv interdepartamentale, în domeniul de activitate stabilit;

6.5. stabilește, în conformitate cu procedura stabilită, presa scrisă pentru publicarea anunțurilor oficiale și a altor materiale pe probleme de competența Agenției.

III. Organizarea activitatilor

7. Agenția Federală pentru Afaceri Naționale este condusă de un director numit și demis de Guvernul Federației Ruse.

Șeful agenției este personal responsabil pentru punerea în aplicare a sarcinilor atribuite agenției și exercitarea atribuțiilor acesteia.

Șeful agenției are adjuncți care sunt numiți și demiși de Guvernul Federației Ruse la propunerea șefului agenției.

Numărul șefilor adjuncți ai agenției este stabilit de Guvernul Federației Ruse.

8. Diviziile structurale ale Agenției Federale pentru Afaceri Naționale sunt departamentele pentru principalele domenii de activitate ale Agenției. Direcțiile includ departamente.

9.5. rezolvă, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind serviciul public, problemele legate de îndeplinirea serviciului public federal în cadrul agenției;

9.6. aprobă structura și personalul agenției în limitele fondului de salarii și a numărului de angajați stabilite de Guvernul Federației Ruse, estimarea costurilor pentru menținerea aparatului în limitele alocațiilor bugetare prevăzute în bugetul federal pentru bugetul financiar corespunzător; anul și perioada de planificare;

9.7. înaintează Ministerului Finanțelor al Federației Ruse propuneri privind formarea unui proiect de buget federal în ceea ce privește sprijinul financiar pentru îndeplinirea funcțiilor agenției;

9.8. înaintează Guvernului Federației Ruse, în modul prescris, propuneri pentru crearea, reorganizarea și lichidarea organizațiilor din subordinea Agenției;

9.9. depune, în modul prescris, angajații Agenției și alte persoane care desfășoară activități în domeniul stabilit pentru acordarea de titluri onorifice și premii de stat ale Federației Ruse, Certificatul de Onoare al Președintelui Federației Ruse, pentru încurajare sub forma a unei declarații de recunoștință față de ei din partea președintelui Federației Ruse și, de asemenea, aplică alte tipuri de stimulente;

9.10. stabilește, în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, un însemn de departament care dă dreptul de a conferi titlul de „Veteran al Muncii” și alte premii departamentale și le acordă angajaților Agenției, organizațiilor subordonate, precum și alte persoane care activează în domeniul stabilit, aprobă prevederi privind aceste insigne și premii, precum și descrierile acestora;

9.11. pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, emite ordine cu privire la problemele de competența Agenției, precum și ca și pe probleme de organizare internă a activității Agenției.

10. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților este o persoană juridică, are un sigiliu cu imaginea Emblemei de Stat a Federației Ruse și cu numele acesteia, alte sigilii, ștampile și formulare ale formei stabilite, precum și conturi deschise în conformitate cu cu legislația Federației Ruse.

Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților are dreptul de a avea o emblemă, un steag și un fanion stabilit de Agenție în acord cu Consiliul Heraldic sub președintele Federației Ruse.

11. Locația Agenției Federale pentru Afaceri Naționalităților este Moscova.

Guvernul a înaintat Dumei de Stat un proiect de lege privind modificările în reglementarea legală a anumitor probleme ale serviciului public al cazacilor ruși. Ordinul nr. 1325-r din 19 iunie 2019. În conformitate cu legislația în vigoare, statutul Societății Cazaci All-Russian, creat prin unirea societăților militare cazaci, este aprobat de Președintele Rusiei. În același timp, procedura de numire și demitere a atamanului Societății Cazaci din întreaga Rusie, procedura de coordonare și aprobare a cartelor și atamanilor societăților cazaci nu sunt definite legal. Pentru a elimina lacunele în reglementarea juridică a serviciului civil al cazacilor ruși, proiectul de lege propune să se acorde Președintelui Rusiei autoritatea de a stabili procedura de coordonare și aprobare a actelor societăților cazaci, atamanilor societăților cazaci militare, numirea și demiterea atamanului societății cazaci întregi rusești. Se propune acordarea FADN-ului Rusiei de autoritatea de a stabili procedura de aprobare a atamanilor societăților cazaci (cu excepția celor militare și integral rusești) creați sau care funcționează pe teritoriul în care funcționează o altă societate cazacă.

27 mai 2019 Comisia pentru activități legislative a aprobat un proiect de lege privind modificările în reglementarea juridică a anumitor probleme ale serviciului public al cazacilor ruși În conformitate cu legislația în vigoare, statutul Societății Cazaci All-Russian, creat prin unirea societăților militare cazaci, este aprobat de Președintele Rusiei. În același timp, procedura de numire și demitere a atamanului Societății Cazaci din întreaga Rusie, procedura de coordonare și aprobare a cartelor și atamanilor societăților cazaci nu sunt definite legal. Pentru a elimina lacunele în reglementarea juridică a serviciului civil al cazacilor ruși, proiectul de lege propune să se acorde Președintelui Rusiei autoritatea de a stabili procedura de coordonare și aprobare a actelor societăților cazaci, atamanilor societăților cazaci militare, numirea și demiterea atamanului societății cazaci întregi rusești. Se propune acordarea FADN-ului Rusiei de autoritatea de a stabili procedura de aprobare a atamanilor societăților cazaci (cu excepția celor militare și integral rusești) creați sau care funcționează pe teritoriul în care funcționează o altă societate cazacă.

8 aprilie 2019 Despre secretarul de stat - șef adjunct al Agenției Federale pentru Afaceri Naționalităților Ordinul nr. 646-r din 6 aprilie 2019

4 ianuarie 2019, Politică națională La aprobarea planului de implementare în 2019–2021 a Strategiei de politică națională a statului Planul este format din 58 de puncte, care vizează, în special, armonizarea condițiilor socio-economice pentru implementarea efectivă a politicii naționale de stat și promovarea dezvoltării etnoculturale a popoarelor Rusiei.

18 iulie 2018 Despre șeful adjunct al Agenției Federale pentru Afaceri Naționale Ordinul nr. 1479-r din 18 iulie 2018

31 martie 2018, Cu privire la modificările la programul de stat „Implementarea politicii naționale de stat” Hotărârea din 30 martie 2018 Nr. 375. În conformitate cu Codul bugetar, parametrii de finanțare a programului de stat sunt aduși în conformitate cu Legea federală „Cu privire la bugetul federal pentru 2018 și pentru perioada de planificare 2019 și 2020”.

4 decembrie 2017, Politica națională La introducerea la Duma de Stat a unui proiect de lege privind procedura de despăgubire pentru daunele cauzate habitatului popoarelor indigene prin activități economice Ordinul nr. 2690-r din 2 decembrie 2017. Legislația actuală nu reglementează procedura de compensare a pierderilor din activitățile economice ale organizațiilor din locurile de reședință tradițională a popoarelor indigene. Proiectul de lege propune stabilirea competențelor Guvernului Rusiei de a stabili procedura și metodologia de compensare a pierderilor cauzate popoarelor indigene, asociațiilor de popoare mici și persoanelor aparținând acestor popoare ca urmare a deteriorării habitatului lor inițial de către activitățile economice ale organizații de toate formele de proprietate, precum și persoane fizice.

7 noiembrie 2017 Comisia pentru Activități Legislative a aprobat un proiect de lege privind procedura de despăgubire pentru daunele produse habitatului popoarelor indigene prin activități economice Legislația actuală nu reglementează procedura de compensare a pierderilor din activitățile economice ale organizațiilor din locurile de reședință tradițională a popoarelor indigene. Proiectul de lege propune stabilirea competențelor Guvernului Rusiei de a stabili procedura și metodologia de compensare a pierderilor cauzate popoarelor indigene, asociațiilor de popoare mici și persoanelor aparținând acestor popoare ca urmare a deteriorării habitatului lor inițial de către activitățile economice ale organizații de toate formele de proprietate, precum și persoane fizice.

28 octombrie 2017, Politica națională Despre sistemul informațional de stat pentru monitorizarea în domeniul relațiilor interetnice și interconfesionale Hotărârea din 28 octombrie 2017 Nr. 1312. Au fost aprobate Regulamentul privind sistemul informaţional de stat pentru monitorizarea în domeniul relaţiilor interetnice şi interconfesionale şi avertizarea timpurie a situaţiilor de conflict. Scopul creării unui sistem de monitorizare este de a oferi condiții pentru rezolvarea sarcinilor prevăzute de Strategia Politicii Naționale de Stat a Federației Ruse pentru perioada până în 2025.

4 septembrie 2017 Instrucțiuni ale RICA în conformitate cu instrucțiunile președintelui Rusiei în urma ședinței Consiliului pentru Relații Interetnice

17 februarie 2017, Politică națională La aprobarea planului de implementare în 2017-2020 a Strategiei de dezvoltare a politicii de stat față de cazacii ruși Ordinul nr. 285-r din 17 februarie 2017. Planul este necesar pentru a coordona acțiunile autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației, guvernelor locale, societăților militare cazaci, asociațiilor publice ale cazacilor și altor instituții ale societății civile în implementarea politicii de stat față de cazaci.

10 ianuarie 2017, Politica națională Informare de la șeful Agenției Federale pentru Afaceri Naționale Igor Barinov Despre programul de stat „Implementarea politicii naționale de stat”.

10 ianuarie 2017, Programul de stat „Implementarea politicii naționale de stat” La aprobarea Programului de stat „Implementarea politicii naționale de stat” Hotărârea din 29 decembrie 2016 Nr. 1532. Programul de stat „Implementarea politicii naționale de stat” are ca scop atingerea priorităților și obiectivelor dezvoltării socio-economice și asigurarea securității naționale a Rusiei. În structura programului de stat există opt subprograme.

8 decembrie 2016, Politica națională Instrucțiuni ale FADN din Rusia în conformitate cu instrucțiunile președintelui Rusiei în urma ședinței Consiliului pentru Relații Interetnice din 31 octombrie 2016

27 septembrie 2016, Politica națională Cu privire la introducerea la Duma de Stat a unui proiect de lege care vizează îmbunătățirea procesului de organizare și funcționare a comunităților popoarelor indigene din Nord, Siberia și Orientul Îndepărtat Ordinul nr. 2021-r din 27 septembrie 2016. Elaborarea proiectului de lege se datorează nevoii de eficientizare a practicii de aplicare a legii în procesul de creare și funcționare a comunităților popoarelor indigene din Nord, Siberia și Orientul Îndepărtat. Proiectul de lege propune instituirea unei interdicții pentru membrii unei comunități de popoare mici (precum și pentru fondatorii comunității) de a fi membri sau fondatori ai altor comunități. Acest lucru va eficientiza procesul de creare și funcționare a comunităților și va crea baza pentru implementarea fără conflicte a drepturilor popoarelor indigene din Nord la gestionarea tradițională a resurselor naturale.

7 septembrie 2016 Comisia pentru activități legislative a aprobat un proiect de lege care vizează îmbunătățirea procesului de organizare și funcționare a comunităților popoarelor indigene din Nord, Siberia și Orientul Îndepărtat Elaborarea proiectului de lege se datorează nevoii de eficientizare a practicii de aplicare a legii în procesul de creare și funcționare a comunităților popoarelor indigene din Nord, Siberia și Orientul Îndepărtat. Proiectul de lege propune instituirea unei interdicții pentru membrii unei comunități de popoare mici (precum și pentru fondatorii comunității) de a fi membri sau fondatori ai altor comunități. Acest lucru va eficientiza procesul de creare și funcționare a comunităților și va crea baza pentru implementarea fără conflicte a drepturilor popoarelor indigene din Nord la gestionarea tradițională a resurselor naturale.

27 august 2016, Politica națională Cu privire la aprobarea planului de implementare în 2016-2025 a Conceptului de dezvoltare durabilă a popoarelor indigene din nord, Siberia și Orientul Îndepărtat Ordinul din 25 august 2016 Nr. 1792-r. A fost aprobat un plan pentru implementarea celei de-a treia etape a Conceptului de dezvoltare durabilă a popoarelor indigene din Nord, Siberia și Orientul Îndepărtat. Acesta include un set de măsuri care vizează conservarea habitatului inițial al popoarelor indigene, a modului lor de viață, modernizarea activităților economice și a întregii sfere sociale (inclusiv sistemul de educație, sănătate, cultură) în locurile de reședință tradițională a acestora. La aprobarea planului de implementare în 2016-2018 a Strategiei politicii naționale de stat a Federației Ruse pentru perioada până în 2025 Ordinul din 23 decembrie 2015 Nr.2648-r. Proiectul de decret a fost supus unei discuții publice cu participarea reprezentanților Camerei Publice, ai autonomiilor naționale-culturale federale, ai asociațiilor publice din întreaga Rusie și ai organizațiilor științifice. Proiectul planului de acțiune a fost revizuit și aprobat la o ședință a Prezidiului Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru relații interetnice din 16 septembrie 2015.

29 august 2015, Politica națională Despre amendamentele aduse listei popoarelor indigene din Rusia Rezoluția din 25 august 2015 Nr. 880. Acesta va asigura dreptul reprezentanților poporului indigen Yukaghir care trăiesc pe teritoriul Okrugului Autonom Chukotka de a-și păstra și dezvolta cultura și limba originale, de a-și proteja habitatul original, modul tradițional de viață, economia și meșteșugurile.

1

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

Despre Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților


Document cu modificările efectuate:
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 07/07/2016, N 0001201607070026);
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 19.12.2017, N 0001201712190042).
____________________________________________________________________


În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 31 martie 2015 N 168 „Cu privire la Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților”, Guvernul Federației Ruse

decide:

1. Aprobați Regulamentul atașat privind Agenția Federală pentru Naționalități.

2. Permite Agenției Federale pentru Afaceri Naționale să aibă până la 3 șefi adjuncți, inclusiv un secretar de stat - șef adjunct, precum și în structura aparatului central până la 4 departamente în principalele domenii de activitate ale Agenției în cadrul stabilit numărul și fondul de salarii al angajaților.

3. Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, împreună cu Agenția Federală pentru Afaceri Naționale, vor prezenta, în termen de 1 lună, propuneri convenite cu privire la locația agenției la Moscova.

Președintele Guvernului
Federația Rusă
D.Medvedev

Regulamente privind Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților

APROBAT
Rezoluție guvernamentală
Federația Rusă
din data de 18 aprilie 2015 N 368

I. Dispoziţii generale

1. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților (FADN a Rusiei) este un organism executiv federal care exercită funcțiile de:

privind dezvoltarea și punerea în aplicare a politicii naționale de stat, politica de stat în domeniul adaptării sociale și culturale și integrării cetățenilor străini în Federația Rusă, precum și cu privire la reglementarea legală și furnizarea de servicii publice în domeniul politicii naționale de stat, social și adaptarea culturală și integrarea cetățenilor străini în Federația Rusă;
(Alineat astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 27 decembrie 2017 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 decembrie 2017 N 1569.

să implementeze măsuri menite să consolideze unitatea poporului multinațional al Federației Ruse (națiunea rusă), să asigure armonia interetnică, dezvoltarea etnoculturală a popoarelor Federației Ruse, protejarea drepturilor minorităților naționale și ale popoarelor indigene ale Federației Ruse;

privind interacțiunea cu autonomiile național-culturale, societățile cazaci și alte instituții ale societății civile;

privind dezvoltarea și implementarea programelor țintă de stat și federale în domeniul relațiilor interetnice;

să monitorizeze implementarea politicii naționale de stat;

privind implementarea monitorizării de stat în domeniul relațiilor interetnice și interconfesionale;

privind prevenirea oricăror forme de discriminare pe criterii de rasă, naționalitate, religie sau limbă;

pentru a preveni încercările de incitare la ură, ură sau dușmănie rasială, națională și religioasă.

2. Activitățile Agenției Federale pentru Afaceri Naționale sunt gestionate de Guvernul Federației Ruse.

3. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților în activitățile sale este ghidată de legile constituționale federale, legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse, precum și prezentele Regulamente.

4. Agenția Federală pentru Afaceri Naționale își desfășoară activitățile în mod direct, precum și prin organizații subordonate în interacțiune cu alte autorități executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organisme guvernamentale locale, asociații publice și alte organizații.

II. Autoritate

5. Agenția Federală pentru Afaceri Naționale exercită următoarele competențe în domeniul stabilit de activitate:

5.1. înaintează Guvernului Federației Ruse proiecte de legi federale, acte juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse și alte documente care necesită o decizie a Guvernului Federației Ruse cu privire la aspecte legate de domeniul stabilit a activităților Agenției, precum și un proiect de plan de lucru și indicatori de performanță de prognoză Agenții;

5.2. pe baza și în conformitate cu legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, adoptă în mod independent:

5.2.1. reglementări privind teritoriile de utilizare tradițională a resurselor naturale de importanță federală;

5.2.2. acte juridice de reglementare cu privire la alte aspecte din domeniul stabilit de activitate al agenției, cu excepția problemelor a căror reglementare legală în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse este realizat exclusiv de legile constituționale federale, legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse;

5.3. aprobă statutul societăților cazaci de district (separate) care operează pe teritoriile a 2 sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse și ale societăților cazaci militare care operează pe teritoriile a 2 sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse sau pe teritoriul unuia constituent entitate a Federației Ruse, care a fost formată ca urmare a fuziunii a 2 și mai multe subiecți ai Federației Ruse;

5.4. efectuează monitorizarea și analiza de stat:

5.4.1. implementarea politicii naționale de stat;

5.4.2. starea relațiilor interetnice și interconfesionale, întărirea unității poporului multinațional al Federației Ruse (națiunea rusă), asigurarea armoniei interetnice;

5.4.3. dezvoltarea etnoculturală a popoarelor Federației Ruse și implementarea nevoilor etnoculturale ale cetățenilor aparținând diferitelor comunități etnice ale Rusiei;

5.4.4. protecția drepturilor minorităților naționale și ale popoarelor indigene din Federația Rusă;

5.4.5. eficacitatea exercitării competențelor de către autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele locale de autoguvernare și funcționarii acestora în sfera implementării politicii naționale de stat;

5.5. organizează dezvoltarea programelor țintă federale, inclusiv a programelor de dezvoltare regională și teritorială, a programelor și proiectelor științifice, tehnice și inovatoare, îndeplinește funcțiile de client de stat (client-coordonator) al unor astfel de programe și proiecte în domeniul de activitate stabilit;

5.6. realizează elaborarea și implementarea programelor și activităților în domeniul politicii de stat a Federației Ruse în relația cu cazacii ruși;

5.7. realizează dezvoltarea și implementarea activităților în domeniul politicii naționale de stat;

5.8. efectuează o analiză a eficienței utilizării fondurilor de sprijin de stat în implementarea politicii naționale de stat de către entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități, inclusiv impactul programelor-țintă federale, al subvențiilor și al altor transferuri interbugetare furnizate de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse în regiunile de dezvoltare socio-economică și etnoculturală ale Federației Ruse;

5.9. oferă suport informațional pentru implementarea politicii naționale de stat;

5.10. exercită controlul asupra implementării Strategiei politicii naționale de stat a Federației Ruse pentru perioada până în 2025;

5.11. oferă suport metodologic pentru activitățile autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în domeniul stabilit de activitate, inclusiv elaborarea de documente strategice regionale, planuri de acțiune și programe regionale în implementarea politicii naționale de stat;

5.12. oferă asistență metodologică autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernelor locale în prevenirea conflictelor interetnice (interetnice) și asigurarea armoniei interetnice;

5.13. participă la evaluarea eficienței activităților autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în prevenirea extremismului național și religios;

5.14. îndeplinește, în conformitate cu legislația Federației Ruse, funcțiile organului executiv federal autorizat pentru interacțiunea cu societățile cazaci;

5.15. efectuează, de comun acord cu Consiliul Heraldic din subordinea Președintelui Federației Ruse, pregătirea propunerilor de îmbunătățire a uniformei (ordinea purtării acesteia) și a însemnelor membrilor societăților cazaci incluși în registrul de stat al societăților cazaci din limba rusă. Federaţie;

5.16. interacţionează cu autonomiile naţional-culturale şi cu alte instituţii ale societăţii civile;

5.17. oferă sprijin organizațiilor non-profit cu orientare socială care operează în domeniul dezvoltării cooperării interetnice, păstrării și protecției identității, culturii, limbilor și tradițiilor popoarelor Federației Ruse, adaptării sociale și culturale și integrării migranților; precum și menținerea unui registru al organizațiilor non-profit de orientare socială - destinatarii de sprijin în sfera stabilită;

5.18. efectuează o analiză a implementării de către Federația Rusă a obligațiilor internaționale adoptate în conformitate cu actele juridice multilaterale referitoare la eliminarea discriminării rasiale, protecția drepturilor minorităților naționale și a popoarelor indigene și elaborează proiecte de rapoarte naționale ale Federației Ruse în acest domeniu;

5.19. informează populația despre formarea teritoriilor de utilizare tradițională a resurselor naturale de importanță federală;

5.20. organizează cercetări științifice și științifico-practice, inclusiv sociologice, în domeniul politicii naționale de stat, inclusiv pe probleme de combatere a extremismului național și religios;

5.21. asigură suport metodologic pentru recalificarea profesională și formarea avansată a specialiștilor din domeniul de activitate consacrat al Agenției;

5.22. exercită atribuțiile proprietarului în legătură cu proprietatea federală necesare pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor în domeniul de activitate stabilit, inclusiv în ceea ce privește proprietatea transferată organizațiilor din subordinea Agenției;

5.23. realizează dezvoltarea și întreținerea sistemelor informaționale și a bazelor de date în domeniul de activitate stabilit, inclusiv cele care asigură schimbul de date interdepartamentale;

5.24. pe baza și în modul stabilit de legile federale, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, agenția îndeplinește următoarele funcții pentru gestionarea proprietății de stat în domeniul stabilit de activitate:

5.24.1. achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în domeniul de activitate stabilit în conformitate cu legislația Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale;

5.24.2. în modul și în limitele stabilite de legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, puterile proprietarului în legătură cu proprietățile federale necesare pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor guvernului federal organism din domeniul stabilit de activitate, inclusiv proprietatea transferată întreprinderilor unitare ale statului federal și agențiilor guvernamentale federale din subordinea Agenției;

5.24.3. analiza economică a activităților întreprinderilor unitare de stat subordonate și aprobarea indicatorilor economici ai activităților acestora, efectuarea de inspecții ale activităților financiare și economice și utilizarea complexului imobiliar în organizațiile subordonate;

5.24.4. funcțiile clientului de stat al programelor și proiectelor țintă federale, științifice, tehnice și inovatoare;

5.24.5. alte funcții pentru gestionarea proprietății de stat în domeniul stabilit de activitate, dacă aceste funcții sunt prevăzute de legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse;

5.25. interacționează în modul prescris cu organele guvernamentale ale statelor străine și organizațiile internaționale, inclusiv reprezentând, în numele Guvernului Federației Ruse, interesele Federației Ruse în organizațiile internaționale din domeniul de activitate stabilit;

5.26. organizează primirea cetățenilor, asigură examinarea în timp util și complet a cererilor orale și scrise din partea cetățenilor, ia decizii cu privire la acestea și trimite răspunsuri solicitanților în termenul stabilit de legislația Federației Ruse;

5.27. asigură, în limita competenței sale, protecția informațiilor care constituie secrete de stat;

5.28. asigură pregătirea mobilizării și mobilizarea Agenției, precum și controlul și coordonarea activităților organizațiilor din subordine pentru pregătirea și mobilizarea acestora;

5.29. organizează și conduce apărarea civilă în cadrul Agenției;

5.30. organizează educație profesională suplimentară pentru angajații Agenției;

5.31. efectuează, în conformitate cu legislația Federației Ruse, lucrări privind achiziționarea, stocarea, înregistrarea și utilizarea documentelor de arhivă generate în cursul activităților agenției;

5.32. organizează congrese, conferințe, seminarii, expoziții și alte evenimente în domeniul de activitate consacrat;

5.33. îndeplinește funcțiile principalului manager și beneficiar al fondurilor bugetare federale alocate pentru întreținerea agenției și implementarea funcțiilor care îi sunt atribuite.

6. În vederea exercitării competențelor în domeniul de activitate stabilit, Agenția Federală pentru Afaceri Naționale are dreptul:

6.1. să solicite și să primească, în modul prescris, informațiile necesare pentru luarea deciziilor asupra problemelor de competența Agenției;

6.2. furnizează persoanelor juridice și persoanelor fizice explicații cu privire la problemele de competența Agenției;

6.3. să implice, în modul prescris, organizații științifice și de altă natură, oameni de știință și specialiști pentru a studia problemele din sfera activităților agenției;

6.4. creează organe de coordonare, consultanță și expertiză (consilii, comisii, grupuri, colegii), inclusiv interdepartamentale, în domeniul de activitate stabilit;

6.5. stabilește, în conformitate cu procedura stabilită, presa scrisă pentru publicarea anunțurilor oficiale și a altor materiale pe probleme de competența Agenției.

III. Organizarea activitatilor

7. Agenția Federală pentru Afaceri Naționale este condusă de un director numit și demis de Guvernul Federației Ruse.

Șeful agenției este personal responsabil pentru punerea în aplicare a sarcinilor atribuite agenției și exercitarea atribuțiilor acesteia.

Șeful agenției are adjuncți care sunt numiți și demiși de Guvernul Federației Ruse la propunerea șefului agenției.

Numărul șefilor adjuncți ai agenției este stabilit de Guvernul Federației Ruse.

8. Diviziile structurale ale Agenției Federale pentru Afaceri Naționale sunt departamentele pentru principalele domenii de activitate ale Agenției. Direcțiile includ departamente.

9. Șeful Agenției Federale pentru Afaceri Naționalităților:

9.1. repartizează responsabilitățile între adjuncții săi și șefii diviziilor structurale;

9.2. transmite Guvernului Federației Ruse:

9.2.1. proiecte de regulamente privind Agenția;

9.2.2. propuneri privind numărul maxim și fondul salarial al angajaților Agenției;

9.2.3. propuneri de candidați pentru funcțiile de adjuncți ai șefilor Agenției;

9.2.4. planul anual și indicatorii de prognoză a activităților agenției, precum și un raport privind activitățile acesteia;

9.3. aprobă regulamente privind diviziile structurale ale Agenției;

9.4. numește și eliberează din funcție angajații Agenției, încheie și reziliază cu aceștia contracte de servicii (contracte de muncă), aduce modificări acestor contracte (acorduri);

9.5. rezolvă, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind serviciul public, problemele legate de îndeplinirea serviciului public federal în cadrul agenției;

9.6. aprobă structura și personalul agenției în limitele fondului de salarii și a numărului de angajați stabilite de Guvernul Federației Ruse, estimarea costurilor pentru menținerea aparatului în limitele alocațiilor bugetare prevăzute în bugetul federal pentru bugetul financiar corespunzător; anul și perioada de planificare;

9.7. înaintează Ministerului Finanțelor al Federației Ruse propuneri privind formarea unui proiect de buget federal în ceea ce privește sprijinul financiar pentru îndeplinirea funcțiilor agenției;

9.8. înaintează Guvernului Federației Ruse, în modul prescris, propuneri pentru crearea, reorganizarea și lichidarea organizațiilor din subordinea Agenției;

9.9. depune, în modul prescris, angajații Agenției și alte persoane care desfășoară activități în domeniul stabilit pentru acordarea de titluri onorifice și premii de stat ale Federației Ruse, Certificatul de Onoare al Președintelui Federației Ruse, pentru încurajare sub forma a unei declarații de recunoștință față de ei din partea președintelui Federației Ruse și, de asemenea, aplică alte tipuri de stimulente;

9.10. stabilește, în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, un însemn de departament care dă dreptul de a conferi titlul de „Veteran al Muncii” și alte premii departamentale și le acordă angajaților Agenției, organizațiilor subordonate, precum și alte persoane care activează în domeniul stabilit, aprobă prevederi privind aceste insigne și premii, precum și descrierile acestora;
(Subparagraf astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 15 iulie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 iulie 2016 N 616.

9.11. pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, emite ordine cu privire la problemele de competența Agenției, precum și ca și pe probleme de organizare internă a activității Agenției.

10. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților este o persoană juridică, are un sigiliu cu imaginea Emblemei de Stat a Federației Ruse și cu numele acesteia, alte sigilii, ștampile și formulare ale formei stabilite, precum și conturi deschise în conformitate cu cu legislația Federației Ruse.

Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților are dreptul de a avea o emblemă, un steag și un fanion stabilit de Agenție în acord cu Consiliul Heraldic sub președintele Federației Ruse.

11. Locația Agenției Federale pentru Afaceri Naționalităților este Moscova.

Revizuirea documentului ținând cont
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”

La 31 martie a intrat în vigoare decretul „Cu privire la Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților”, conform căruia se creează o nouă structură; Sarcinile sale includ dezvoltarea și implementarea politicii naționale de stat, implementarea măsurilor care vizează întărirea unității poporului multinațional al Federației Ruse (națiunea rusă), asigurarea armoniei interetnice, dezvoltarea etnoculturală a popoarelor, protejarea drepturilor minorităților naționale. și popoarele indigene și multe altele. Agenția federală ar trebui să preia unele dintre funcțiile administrate anterior de Ministerul Culturii și Ministerul Justiției. Se va implica în elaborarea și implementarea de programe în domeniul relațiilor interetnice, monitorizarea implementării politicii naționale de stat, prevenirea oricăror forme de discriminare pe criterii de rasă, naționalitate, religie sau limbă și prevenirea încercărilor de incitare la ură, ură sau antipatie. Este necesară o astfel de structură în autoritățile federale ruse?

Dmitri Oreșkin, om de știință politică:

– Este naiv să credem că problemele relațiilor interetnice pot fi rezolvate prin crearea unui departament adecvat. Deja creat și de mai multe ori. Ai reusit sa rezolvi macar o problema? Nu, nici unul. Oficialii departamentului nu rezolvă problemele; în cel mai bun caz, le mătură sub covor. Creați aspectul unei soluții. Nu pentru că oficialii sunt proști sau incompetenți – este imposibil într-un stat multinațional mare să rezolvi probleme atât de grave prin crearea unor departamente specializate. Un oficial departamental poate scrie rapoarte de progres, dar nu poate întoarce râul înapoi. Avem nevoie de o abordare complet diferită - federalizarea reală a țării în loc de basme despre federalism. Trebuie să înțelegem că problemele teritoriale și naționale sunt cheia existenței Rusiei ca stat. Și de la an la an observăm o exacerbare a problemelor interetnice.

Serghei Markov, om de știință politică:

– Faptul că Agenția pentru Afaceri Naționale a fost recreată este corect. Și important este că Barinov a fost încredințat să conducă agenția. Un ofițer care a luptat în Cecenia a fost deputat al Dumei de Stat. Patriot. Uite cine s-a ocupat de problema națională înainte de Barinov - toți erau oameni din Caucazul de Nord. Nu am nimic împotriva lor, dar în pozițiile lor erau preocupați exclusiv de protejarea minorităților naționale, uitând de majoritate. De asemenea, este important să protejăm minoritățile, dar este și mai important să protejăm interesele majorității ruse. Din păcate, aceasta este o problemă reală astăzi – mai ales în regiunile naționale. Interesele națiunilor și naționalităților sunt protejate de diasporele naționale, dar rușii din Rusia nu au și nu pot avea o diasporă. Și rușii se trezesc într-o stare umilită. Iar tensiunea de nemulțumire față de poziția lor în rândul majorității etnice ruse se răspândește în întregul sistem de relații interetnice. Cred că Barinov va reuși să schimbe situația.

Konstantin KRYLOV, redactor-șef al revistei „Questions of Nationalism”:

– Aceasta va fi o altă structură pentru a proteja interesele minorităților naționale, care sunt deja bine protejate. Statul nostru se încăpățânează să lupte cu corupția de mulți ani, dar rezultatul este exact opusul. Este mai bine să nu lăsați statul să se amestece în treburile naționale. Statul trebuie să se retragă din sfera relațiilor interetnice. Dar înainte de a pleca, trebuie să egaleze drepturile popoarelor - să permită rușilor să creeze autonomii național-culturale și așa mai departe. Guvernul trebuie să se ocupe de ceea ce avem cu adevărat multe probleme - economia, sfera socială și așa mai departe.

Dmitri ORLOV, Director General al Agenției pentru Comunicații Politice și Economice:

– Crearea Agenției Federale pentru Afaceri Naționale este un răspuns la solicitarea evidentă de eliminare a fondului conflictual. Asistăm la conflicte zilnice și mai semnificative într-o serie de teritorii. Acum, sarcina principală este de a construi un sistem pentru a contracara aceste conflicte, ceea ce va face agenția federală. Cererea s-a maturizat cu destul de mult timp în urmă atât în ​​cadrul societății, cât și în structurile birocratice – aproape imediat după lichidarea Ministerului Naționalităților. Țara noastră este multinațională și există probleme în curs de desfășurare legate de violența etnică. Este evident că departamentul de migrație nu este capabil să rezolve aceste probleme.

Se încarcă...