Hayvan atıklarına para cezası Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanununda Değişiklikler
Biyolojik atıkların toplanması, bertarafı ve imhasına ilişkin veterinerlik ve sağlık kuralları
(Devlet Veteriner Baş Müfettişi tarafından onaylanmıştır) Rusya Federasyonu 4 Aralık 1995 N 13-7-2/469)
Değişiklikler ve eklemelerle birlikte:
1. Genel Hükümler
1.1. Biyolojik atıkların toplanması, bertarafı ve imhasına ilişkin veterinerlik ve sıhhi kurallar (bundan sonra "Kurallar" olarak anılacaktır), çiftçilik yöntemine bakılmaksızın hayvan sahipleri ve ayrıca her türden kuruluşlar, işletmeler (bundan sonra kuruluşlar olarak anılacaktır) için zorunludur. Hayvansal kökenli ürün ve hammaddelerin üretimi, nakliyesi, tedariki ve işlenmesiyle uğraşan mülkiyet hakkı.
1.2. Biyolojik atık:
Hayvan ve kuş cesetleri dahil. laboratuvar;
Kürtajla alınmış ve ölü doğmuş fetüsler;
Mezbahalarda, mezbahalarda, et ve balık işleme kuruluşlarında, pazarlarda, ticari kuruluşlarda ve diğer tesislerde veterinerlik ve sağlık muayenesi sonrasında tespit edilen veteriner müsadereleri (et, balık, diğer hayvansal kökenli ürünler);
Hayvansal kökenli gıda ve gıda dışı hammaddelerin işlenmesinden elde edilen diğer atıklar.
1.3. Hayvan sahipleri, hayvanın öldüğü andan itibaren, kürtaj yapılmış veya ölü doğmuş bir fetüsün tespit edilmesinden itibaren 24 saati aşmayan bir süre içinde, muayene sonuçlarına göre gerekli prosedürü belirleyen bir veteriner hekime bildirimde bulunmakla yükümlüdür. Biyolojik atıkların bertarafı veya imhası.
1.4. Biyolojik atıkların işlenmesi veya gömülmesi (yakılması) için teslim edilmesinin sorumluluğu, sahibine (bir çiftliğin başkanı, kişisel, yan çiftlik, anonim şirket vb., yerel idarenin kamu hizmeti hizmeti) aittir.
1.5. Biyolojik atıklar veteriner ve sıhhi geri dönüşüm tesislerinde (atölyelerde) yürürlükteki kurallara uygun olarak işlenerek bertaraf edilir, biyotermal çukurlarda dezenfekte edilir, yakılarak imha edilir veya istisnai durumlarda özel olarak belirlenmiş alanlara gömülerek bertaraf edilir.
1.6. Biyolojik atıkların gömülmesi için belirlenen yerlerde (hayvancılık mezarlıkları) bir veya daha fazla biyotermal çukur bulunmalıdır.
1.7. Bu Kuralların yürürlüğe girmesiyle biyolojik atıkların toprağa gömülerek yok edilmesi kesinlikle yasaktır.
1.7.1. Veteriner ve sıhhi geri dönüşüm tesisinin hizmet verdiği alanda, madde 1.9'da belirtilenler dışındaki tüm biyolojik atıklar. Bu kuralların herhangi biri et ve kemik unu olarak işlenir.
1.7.2. İstisnai durumlarda, ne zaman toplu ölüm gelen hayvanlar doğal afet ve bunların biyotermal çukurlarda bertaraf edilmesi, yakılması veya dezenfekte edilmesi için taşınmasının imkansızlığı, cesetlerin toprağa gömülmesine yalnızca Rusya Federasyonu'nun bir başka kuruluşu olan cumhuriyetin Devlet Baş Veteriner Müfettişinin kararı ile izin verilmektedir.
1.7.3. Ren geyiği yetiştirme bölgesinde (permafrost alanları), sığır mezarlıklarının inşa edilmesi ve donatılması imkanının bulunmaması durumunda, biyolojik atıkların toprak çukurlarına gömülmesine izin verilir. Bu amaçla meralarda ve göçebe sürülerin yolları boyunca, mümkünse geyiklerin uğramadığı kuru, yüksek yerlerde özel alanlar ayrılır.
Biyolojik atıkların su kütlelerine, nehirlere ve bataklıklara atılması yasaktır.
1.9. Patojenlerle enfekte olmuş veya kontamine olmuş biyolojik atıklar:
Şarbon, amfizematöz karbunkül, sığır vebası, deve vebası, kuduz, tularemi, tetanoz, kötü huylu ödem, sığır ve koyunlarda mavi dil, Afrika domuz ateşi, botulizm, ruam hastalığı, epizootik lenfanjit, melioidoz (yalancı ruam), miksomatoz, tavşanlarda hemorajik hastalık, kuş veba, yerinde, yakma fırınlarında veya özel olarak belirlenmiş alanlarda yakılır;
Ensefalopati, scrapie, adenomatoz, visnamaedi et ve kemik ununa işlenir. Bunları işlemek mümkün değilse yakılmalıdır;
Daha önce Rusya'da kaydedilmemiş hastalıklar yakılıyor.
1.10. Biyolojik atık, 1x10-6 Cu/kg veya daha yüksek dozda radyoaktif olarak kirlenmişse, radyoaktif atık gerekliliklerine uygun olarak özel depolama tesislerine gömülmelidir.
1.11. Bu Kurallar aşağıdaki koşulları tanımlar:
Hayvancılık komplekslerinde (çiftlikler), çiftliklerde, kişisel çiftliklerde, yardımcı parsellerde, yerleşim yerlerinde, birikim yerlerinde, hayvanların göçebe (geçişlerinde) biyolojik atıkların toplanması, bertaraf edilmesi ve imhası; hayvanları ve hayvancılık ürünlerini taşırken;
Bulaşıcı ve istilacı hayvan hastalıklarının patojenlerinin çoğalmasının önlenmesi;
Zooantroponotik hastalıklar nedeniyle insan hastalıklarının önlenmesi;
Güvenlik çevre kirlilikten.
2. Temizlik ve taşıma
2.1. Veteriner hekim, bir hayvanın cesedini, ölü doğmuş bir çocuğu, kürtajla alınmış bir fetüsü ve diğer biyolojik atıklarını incelerken bunların toplanması, imha edilmesi veya imhası konusunda görüş bildirir.
Bu Kuralların onaylanmasıyla birlikte, Bakanlık tarafından onaylanan “Hayvan karkaslarının ve ham hayvansal ürünlerin işlenmesinden elde edilen atıkların bertarafı, temizliği ve imhasına ilişkin veterinerlik ve sağlık kuralları” Rusya Federasyonu topraklarında geçerli değildir. Tarım 6 Nisan 1951'de SSCB ve 14 Mart 1951'de Tüm Birlik Devlet Sağlık Müfettişliği ile anlaştı.
onaylıyorum
Kabul
Kayıt N 1005
Başvuru
Toplama için Veterinerlik ve Sağlık Kurallarına,
biyolojik atıkların geri dönüşümü ve imhası
4 Aralık 1995 tarihli N 13-7-2/469
Hayvancılık atıklarının depolanması ve geri dönüştürülmesine yönelik tesisler, genel atık yönetimi planına yalnızca Rusya Federasyonu'nun üç kurucu kuruluşunda dahil edilmiştir. 67 bölgeye hayvan israfına ilişkin düzenlemelerin netleştirilmesinin izlenmesi tavsiyesi alındı. Rusya Enerji Bakanlığı'nın basın servisi tarafından 18 Temmuz'da bildirildiği üzere bu tür istatistikler, bölgesel atık yönetimi planlarının ayarlanması sırasında süreçteki tüm katılımcıların eylemlerini koordine etmek için yapılan çalışmaların sonuçlarına ilişkin operasyonel bir toplantıda açıklandı.
Ayrıca Rosprirodnadzor'a göre 12 denek, planlarında hayvansal atık yönetim tesislerinin varlığı/yokluğu hakkında henüz bilgi sağlamadı. Rusya Federasyonu'nun 2 kurucu kuruluşunun topraklarında bu tür atıkların geri dönüşümü ve nötralizasyonu için hiçbir tesis bulunmamaktadır. Rusya Federasyonu'nun 1 kurucu kuruluşu için bilgiler işleniyor.
Çoğu bölge için eğitim, yerleştirme, depolama ve hayvan atıklarının bertaraf edilmesi konuları son derece önemlidir. Bu alan uzun süre düzenlemeye tabi tutulmadı, bu da Olumsuz sonuçlar ve bölge sakinlerinin memnuniyetsizliği, Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın basın servisine dikkat çekiyor.
Daire başkanı Dmitry Kobylkin, atık yönetimi alanındaki mevzuat ihlallerinin yanı sıra yetkililerin eylemsizliği nedeniyle tespit edilen tüm durumlarda uygulanacak mevzuatın sıkılaştırıldığını unutmamayı tavsiye etti. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nda Haziran ayında kabul edilen değişiklikler, hayvancılık atıklarının işlenmesi sırasında çevre koruma gerekliliklerine uyulmamasından kaynaklanan sorumluluk da dahil olmak üzere sıkılaştırıldı.
Madde 8.2.3'e göre. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu “Hayvancılık atıklarının işlenmesinde çevre koruma alanındaki gerekliliklere uyulmaması”, bu tür atıkların bertaraf edilmesinde gerekliliklere uyulmamasına ilişkin maksimum para cezaları:
- vatandaşlar için 8.000 rubleye kadar olacak;
- yetkililer için - 70.000 rubleye kadar;
- girişimciler için - 90.000 bin ruble'ye kadar veya faaliyetlerin 90 güne kadar askıya alınması;
- tüzel kişiler için - 800.000 rubleye kadar veya faaliyetlerin 90 güne kadar askıya alınması.
Eylemlerin (eylemsizlik) insan sağlığına veya çevreye zarar vermesi veya salgına yol açması (suç unsurunun bulunmaması halinde) halinde, azami para cezası:
- vatandaşlar için 9.000 ruble olacak;
- yetkililer için - 80.000 rubleye kadar;
- girişimciler için - 100.000 rubleye kadar veya faaliyetlerin 90 güne kadar askıya alınması;
- tüzel kişiler için - 900.000 rubleye kadar veya 90 güne kadar faaliyetlerin askıya alınması.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 6.35. Maddesine göre, hayvan atıklarının bertarafına ilişkin sıhhi ve epidemiyolojik gerekliliklere uyulmaması, insan sağlığına veya çevreye zarar vermesi veya bir salgın veya epizootik oluşmasıyla sonuçlanması, eğer bunlar eylemler (eylemsizlik) cezai bir suç içermiyor, idari para cezası verilmesini gerektiriyor:
- 14.000 rubleye kadar vatandaşlar için;
- yetkililer için - 100.000 rubleye kadar;
- girişimciler için - 130.000 rubleye kadar veya faaliyetlerin 90 güne kadar askıya alınması;
- tüzel kişiler için - 1.000.000 rubleye kadar veya 90 güne kadar faaliyetlerin askıya alınması.
Okuma süresi: 14 dk
5 / 5 ( 1 oy)
5 / 5 ( 1 oy)
17 Haziran 2019 itibarıyla Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'na yeni bir madde eklendi - 8.2.3 “Hayvancılık atıklarını işlerken çevre koruma gerekliliklerine uyulmaması.” Hayvan atıklarına ilişkin cezalar - bu makalede buna bakacağız.
Daha önce, hayvan atıklarının işlenmesi alanındaki ihlallere ilişkin idari cezalar Madde 8.2 kapsamında uygulanıyordu. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, tüzel kişi için asgari para cezası tutarı 100.0 bin ruble idi.
Şu andan itibaren, bir tüzel kişi için asgari para cezası miktarı 250,0 bin ruble'dir....
Hayvan atığı nedir?
Ne “Üretim ve Tüketim Atığı” Federal Kanunu ne de “Çevrenin Korunması Hakkında” Federal Kanunu “hayvancılık atığı” terimini içermemektedir. Bu nedenle, hayvancılık atıklarının aşağıdakileri içerdiği Federal Atık Sınıflandırma Kataloğuna dönelim:
1 12 000 00 00 0 Hayvan atığı (hayvan besleme faaliyetleri dahil)
1 12 100 00 00 0 - Sığır yetiştiriciliğinden kaynaklanan atıklar
1 12 110 00 00 0 - Sığır gübresi
1 12 110 01 33 4 - Taze sığır gübresi
1 12 110 02 29 5 - çürümüş sığır gübresi
1 12 121 11 20 4 - sığır beslerken talaştan kaynaklanan yataklık atıkları
1 12 200 00 00 0 - Atların ve atgiller familyasından diğer hayvanların yetiştirilmesinden ve muhafaza edilmesinden kaynaklanan atıklar.
1 12 210 00 00 0 - At gübresi
1 12 210 01 33 4 - taze at gübresi
1 12 210 02 29 5 - çürümüş at gübresi
1 12 221 11 40 5 - atların bakımı sırasında talaş ve talaşlardan kaynaklanan yatak atıkları neredeyse tehlikesizdir
1 12 300 00 00 0 - Damızlık develerden ve devegiller familyasından diğer hayvanlardan kaynaklanan atıklar
1 12 310 00 00 0 - Deve gübresi
1 12 310 01 33 4 - Taze deve gübresi
1 12 310 02 29 5 - çürümüş deve gübresi
1 12 400 00 00 0 - Koyun ve keçi yetiştiriciliğinden kaynaklanan atıklar
1 12 410 00 00 0 - Küçükbaş hayvan gübresi
1 12 410 01 29 4 - Taze küçükbaş hayvan gübresi
1 12 410 02 29 5 - çürümüş küçükbaş hayvan gübresi
1 12 500 00 00 0 - Domuz yetiştiriciliğinden kaynaklanan atıklar
1 12 510 00 00 0 - Domuz gübresi
1 12 510 01 33 3 - Taze domuz gübresi
1 12 510 02 29 4 - çürümüş domuz gübresi
1 12 520 01 39 4 - domuz beslerken talaştan kaynaklanan yataklık atıkları
1 12 551 11 32 4 - Kendi kendine yüzen gübre giderme sistemi ile domuz gübresinin sıvı fraksiyonunun ayrılması
1 12 551 12 39 4 - Kendi kendine yüzen gübre giderme sistemi ile domuz gübresinin katı fraksiyonunun ayrılması
1 12 551 21 32 4 - sıvı gübre ayırma sisteminde domuz gübresinin sıvı fraksiyonu
1 12 551 22 39 4 - floş gübre giderme sisteminde domuz gübresinin katı kısmı ayrıştırılıyor
1 12 552 11 32 4 - domuz gübresinin hidrolik olarak uzaklaştırılması sırasında gübre içeren atık su
1 12 552 12 32 3 - Kendi kendine yüzen domuz gübresi giderme sisteminden kaynaklanan gübre atığı
1 12 553 11 33 4 - Gübre depolama tanklarına çökerken domuz ahırlarından gübre drenajı çamuru
1 12 700 00 00 0 - Kümes hayvanları yetiştirme atıkları
1 12 710 00 00 0 - Kuş pisliği
1 12 711 01 33 3 - taze tavuk gübresi
1 12 711 02 29 4 - çürümüş tavuk dışkıları
1 12 711 12 29 4 - gübre depolama tesisinde saklanan, dezenfekte edilmiş tavuk gübresi
1 12 712 01 33 3 - Taze ördek ve kaz pislikleri
1 12 712 02 29 4 - ördek, çürümüş kaz pisliği
1 12 713 01 33 3 - diğer kuşların taze dışkıları
1 12 713 02 29 4 - diğer kuşların çürümüş dışkıları
1 12 720 00 00 0 - Kümes hayvanı kuluçka makinelerinden kaynaklanan atıklar
1 12 721 11 29 4 - kabuk tavuk yumurtaları etlik piliçleri kuluçkaya yatırırken
1 12 790 00 00 0 - Kümes hayvanı yetiştiriciliğinden kaynaklanan diğer atıklar
1 12 791 01 33 4 - kuşları beslerken talaştan kaynaklanan çöp atıkları
1 12 791 02 39 4 - kuşları beslerken saman yataklarının israfı
1 12 796 11 41 5 - yumurta kabuğu unu
1 12 798 00 00 0 - Kümes hayvanı yetiştiriciliğine yönelik yerel arıtma tesislerinde atık su arıtımından kaynaklanan atıklar
1 12 798 91 39 4 - tortu mekanik temizlik Kanatlı hayvancılığı sırasında oluşan atık su
1 12 798 92 39 4 - kümes hayvanı yetiştiriciliği sırasında oluşan atık suyun biyolojik ve flotasyon arıtımından kaynaklanan çökeltilerin karışımı
1 12 900 00 00 0 - Hayvan yetiştirme ve beslemeden kaynaklanan diğer atıklar
1 12 910 00 00 0 - Kürk çiftlikleri ve fidanlıklarda hayvan yetiştiriciliğinden kaynaklanan atıklar
1 12 911 00 00 0 - Kürklü hayvanların gübresi
1 12 911 01 33 4 - kürklü hayvanların taze gübresi
1 12 911 02 29 5 - kürklü hayvanların çürümüş gübresi
1 12 912 11 40 4 - kürklü hayvanları beslerken talaştan kaynaklanan yatak atıkları
1 12 970 00 00 0 - Köpek yetiştirme ve beslemeden kaynaklanan atıklar
1 12 971 01 33 4 - Taze köpek dışkısı
1 12 971 11 40 4 - köpek beslerken talaştan kaynaklanan yatak atıkları
1 12 971 21 20 4 - köpek beslerken saman yataklarından kaynaklanan atıklar
1 12 975 11 32 4 - muhafazaları temizlerken kanalizasyonun yıkanmasından kaynaklanan sıvı atık
1 12 980 00 00 0 - Çiftlik hayvanları ve kuşların karışımından kaynaklanan atıklar
1 12 981 11 33 4 - çiftlik hayvanı gübresi ve taze kuş pisliğinin düşük riskli karışımı
1 12 990 00 00 0 - Yabani hayvanları esaret altında tutmaktan kaynaklanan atıklar
1 12 991 11 33 4 - Esaret altında tutulan yabani hayvanların gübresi, taze
1 12 992 11 30 4 - yabani hayvanları esaret altında tutarken talaştan kaynaklanan yatak atıkları.
Dolayısıyla, Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 8.2.3. Maddesi yukarıdaki atıkların tümüne uygulanabilir.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 8.2.3 Maddesinin 1. Bölümü
1. Hayvan atıklarının toplanması, biriktirilmesi, taşınması, işlenmesi, geri dönüştürülmesi veya nötralize edilmesi sırasında çevre koruma gerekliliklerine uyulmaması -
vatandaşlara iki bin ila üç bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirir; yetkililer için - otuz bin ila kırk bin ruble; gerçekleştiren kişiler hakkında girişimcilik faaliyeti tüzel kişilik oluşturmadan - elli bin ila altmış bin ruble veya doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması; tüzel kişiler için - iki yüz elli bin ila üç yüz elli bin ruble veya doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması.
Üretim atıklarının toplanması, biriktirilmesi, taşınması, işlenmesi, geri dönüştürülmesi ve nötralize edilmesi sırasında çevre koruma gerekliliklerine uyulmaması durumunda ne geçerlidir?
Aslında hayvan atıklarının yönetimi için özel çevresel gereklilikler yoktur; sıhhi ve epidemiyolojik mevzuatta öngörülen gereklilikler vardır.
Yukarıdaki hijyen kurallarına göre:
5.4. Atıkların tesislerden uzaklaştırılmasına yönelik yöntemler ve araçlar, bunların zamanında uzaklaştırılmasını sağlamalıdır. Suyla yıkama için içilemez su kullanılmalıdır.
5.5. Sıvı gübre ve gübre atıkları mekanik, yapay ve doğal biyolojik arıtma veya fiziksel ve kimyasal arıtmaya tabi tutulmalıdır. Temizleme seçimi yerel koşullara göre belirlenir.
5.6. Sıvı gübrenin katı kısmı yığınlar halinde biyotermal dezenfeksiyona tabi tutulur ve daha sonra tarlalara atılır, sıvı kısmı ise depolama tanklarında tarım arazilerinde daha fazla kullanılır. Arıtma tesisleri aktif çamur ve ham çamur için su geçirmez depolama tankları içermelidir.
5.7. Zoonotik hastalıklar ortaya çıktığında bulaşıcı hastalıklar gübrenin fiziksel, kimyasal veya biyolojik yöntemlerle dezenfekte edilmesi gerekir. Dezavantajlı her hayvan çiftliğine, gübre giderme ve hazırlama sistemlerinin teknolojik tasarımına ilişkin Tüm Birlik standartlarına uygun olarak gübre ve fraksiyonlarının (sıvı ve katı) yanı sıra merkezi, aktif fazla çamurun dezenfeksiyonu için teknik araçlar sağlanmalıdır. kullanmak için.
5.8. Sığır ve domuz gübresinin dezenfeksiyonu biyolojik yöntem uzun süre (12 ay) saklanarak yapılmalıdır. Açık depolama tesislerinde yarı sıvı ve sıvı gübrelerin biyolojik yöntemle yok edilmesinde süre, büyükbaş hayvan atıklarında 6 ay, domuz yetiştiriciliği işletmelerinde 12 ay, yer altı gübre depolarında ise yarı sıvı büyükbaş hayvan gübrelerinde 5 ay olmalıdır.
5.9. Domuz çiftlikleri ve sığır komplekslerinden elde edilen katı gübre fraksiyonu, yataklık gübre ve kompost, özel olarak inşa edilmiş yığınlarda sert bir yüzeye sahip su geçirmez alanlarda (yükseklikleri 2 m'ye kadar, genişlikleri - 2,5 m'ye kadar) biyotermal olarak dezenfekte edilmelidir. uzunluk - isteğe bağlı, çevre etrafındaki üst kısmı 15 - 20 cm kalınlığında bir toprak tabakasıyla kaplıyor). Sıcaklık 60 °C'ye ulaştığında kompostun tüm kısımlarında atıkların yığınlarda tutulma süresi en az 1 ay olmalıdır. sıcak mevsimde ve en az 2 ay boyunca. - soğuk mevsimde. Özellikle tehlikeli enfeksiyon patojenleri ile enfekte olmuş gübre, mevcut veterinerlik düzenlemelerine uygun olarak dezenfekte edilmelidir.
5.10. Tarım alanlarında gübre olarak ıslah, agronomik, veterinerlik, su koruma ve sıhhi-hijyenik gereklilikleri karşılayan gübre ve gübre drenajı kullanılmalıdır. Yürüyüş alanlarından ve kompleksin topraklarından gelen yağmur ve eriyik suları toplama, karantinaya alma, arıtma ve bertarafa tabidir.
5.11. Hayvancılık işletmelerinin üretim tesislerinin işletmeye alınması, gübre ve gübre atıklarının işlenmesi ve kullanılması sistemi ile eş zamanlı olarak gerçekleştirilmelidir.
5.12. Atıkların girişine yönelik alanlar açık drenajlar boyunca setlerle çevrilmelidir. Drenaj akışı, tutma havuzlarına yönlendirilmeli veya sulama için yeniden kullanılmalıdır. Çakıllı, çakıllı ve çok tuzlu topraklar dışında her türlü toprak sulamaya uygundur.
5.13. Gübrenin enfekte olmamış sıvı kısmının sulama alanlarına dağıtımı yüzey yöntemleri ve mobil araçlar kullanılarak yapılmalıdır.
5.14. Atıkların tarım alanlarına işlenmesi ve taşınmasına yönelik sistemler, özel akış ölçüm cihazlarının zorunlu kullanımını içermelidir.
5.15. Tarımsal sulama sahaları ve sulama sahalarının gübrelenmesi projelerinde, sulanan alanlardan yüzeysel akışların toplanmasına yönelik mühendislik yapılarının sağlanması gerekmektedir. Gerekirse, üstteki alanlardan gelen yüzey akışını engellemek için yüksek arazi hendekleri ile donatılırlar.
5.16. Tarım arazilerinin bulunduğu durumlarda sıvı gübre ve gübre drenajının gübre olarak kullanılmasına izin verilmez:
a) tatil yerinin sıhhi koruma bölgesi dahilinde;
b) evsel su temini yeraltı kaynaklarının sıhhi koruma bölgelerinin 1. ve 2. bölgelerinin topraklarında;
c) bir yüzey suyu kaynağından su alımından 1 km'lik bir yarıçap içinde;
d) içme amaçlı kullanıma uygun korunmasız yeraltı suyu alanında.
Hayvan atıklarının toplanması, biriktirilmesi, işlenmesi ve bertarafına ilişkin gereklilikler, gübre üretimine ilişkin yönetmeliklerde, gübre teknik şartnamelerinde kısmen belirtilebilir.
Hayvan atıklarına ilişkin teknik şartnamelere ve düzenlemelere veya sıhhi ve epidemiyolojik kuralların içerdiği gerekliliklere uyulmaması durumunda, işletme Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 8.2.3. Maddesinin 1. Kısmı uyarınca idari sorumluluğa getirilebilir. .
Madde 8.2.3 Bölüm 2. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu Madde 8.2.3. Hayvancılık atıklarını işlerken çevre koruma gerekliliklerine uyulmaması
2. Bir yıl içinde Bölüm 1 uyarınca idari suçun tekrar tekrar işlenmesi bu makalenin -
vatandaşlara üç bin ila dört bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirir; yetkililer için - kırk bin ila elli bin ruble; tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler için - altmış bin ila yetmiş bin ruble veya doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması; tüzel kişiler için - üç yüz elli bin ila dört yüz elli bin ruble veya doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması.
Burada yoruma gerek olmadığını düşünüyorum.
Madde 8.2.3, Bölüm 3. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu
3.Bölüm 1'de belirtilen eylemler (eylemsizlik) Bu maddenin insan sağlığına veya çevreye zarar vermesi veya salgın veya epizootik bir hastalığın ortaya çıkmasıyla sonuçlanması, eğer bu eylemler (eylemsizlik) suç teşkil etmiyorsa, -
vatandaşlara dört bin ila beş bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirecek; yetkililer için - elli bin ila altmış bin ruble; tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler için - seksen bin ila doksan bin ruble veya doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması; tüzel kişiler için - beş yüz bin ila altı yüz bin ruble veya doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması.
Bu kısım sadece yerüstü ve yeraltında kullanılabilir. su kütleleri, su toplama alanlarına, toprak altına ve toprağa.
Madde 8.2.3, Bölüm 4. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu
4.Hayvancılık atıklarının bertaraf edilmesinde çevresel gerekliliklere uyulmaması -
vatandaşlara beş bin ila yedi bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirir; yetkililer için - kırk bin ila altmış bin ruble; tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler için - altmış bin ila seksen bin ruble veya doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması; tüzel kişiler için - beş yüz bin ila yedi yüz bin ruble veya doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması.
Atıkların bertaraf edilmesi, depolanması ve gömülmesi anlamına gelir.
atık depolama - atıkların geri dönüşüm, nötralizasyon ve gömme amacıyla on bir aydan fazla bir süre için özel tesislerde depolanması.
atık imhası - zararlı maddelerin çevreye salınmasını önlemek için özel depolama tesislerinde daha fazla bertaraf edilmeyen atıkların izolasyonu.
Madde 8.2.3'ün 4. Kısmına göre. Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu, atık depolamak yerine işletmeleri çekecektir. Yazının bu kısmından kaçınmak için hayvan atıklarının 11 aydan daha uzun süre depolanmaması gerekmektedir.
Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'nun 8.2.3 Maddesinin 5. Bölümü
5. Bir yıl içinde tekrarlandı bu maddenin 4. Bölümünde öngörülen idari suçun işlenmesi -
vatandaşlara yedi bin ila sekiz bin ruble tutarında idari para cezası verilmesini gerektirir; yetkililer için - altmış bin ila yetmiş bin ruble; tüzel kişilik oluşturmadan girişimci faaliyetlerde bulunan kişiler için - seksen bin ila doksan bin ruble veya doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması; tüzel kişiler için - yedi yüz bin ila sekiz yüz bin ruble veya doksan güne kadar faaliyetlerin idari olarak askıya alınması.
Hayvancılık atıklarının yönetimi çevre kullanıcıları için önemli bir konu olmaya devam ediyor ve çoğu kişi için cevap hiç de açık değil. Mevzuat, bir bakış açısına göre gübre ve pislikler atık, diğer açıdan ise hammadde ve mallar olarak değerlendirilecek ve aynı zamanda bunlara farklı gereklilikler uygulanacak şekilde yapılandırılmıştır. Milknews, atık yönetimi sektörünün nasıl düzenlendiğini ve işletmelerin pratikte bununla nasıl çalıştığını ortaya çıkardı.
Düzenleme nasıl çalışır?
1. Atık olarak atık
Endüstriyel atıklar, çevre üzerindeki olumsuz etki derecesine göre 5 tehlike sınıfına ayrılır; bunların listesi, FKKO olarak kısaltılan Federal Atık Sınıflandırma Kataloğu'nda yer almaktadır. Her hayvansal atık grubunda (sığır, at, domuz, deve vb.) farklı çürüme aşamalarındaki gübre türleri belirlenir - taze gübre (yeni oluşmuş) ve çürümüş (geçmiş) Doğal süreç nemden ve ayrışmadan kurtulmak). Atıkların "durumuna" göre belirli bir tehlike sınıfı atanır; örneğin aşırı ısınmadan sonra taze sığır gübresi, küçük hayvanlar ve yabani hayvanlar dördüncü tehlike sınıfından beşinci tehlike sınıfına geçer ve taze domuz gübresi ve dışkıları - üçüncüden dördüncüye.
2. Gübre olarak atık
Aynı zamanda gübre ve dışkılar organik gübre olarak kabul edilir - özelliklerini belirten ayrı bir GOST R 53042-2008 “Organik Gübreler” vardır. yönergeler atıkların kullanıma hazırlanması hakkında Gereksinimler şu şekildedir: atıklar mekanik veya hidrolik olarak uzaklaştırılmalı, pompalar ve boru hatlarıyla taşınmalı ve altı ay boyunca yığınlar halinde kompostlanarak veya çürütücülerde anaerobik çürütme yoluyla nötralize edilmelidir.
Gübre olarak kullanılmak üzere hazırlanan atıkların patojen ve yabancı ot tohumlarından arındırılmış olması ve besin miktarının veterinerlik ve çevre gerekliliklerine uygun olarak normalleştirilmesi gerekir.
Atık güvenli sayılabilir mi?
Tüm Rusya Araştırma Enstitüsü Akademik Konseyi Üyesi organik gübreler ve turba, biyolojik bilimler adayı, ekoloji bölümü başkanı Sergei Tarasov, Milknews'e atıklara neden iki gereksinimin aynı anda uygulandığını açıkladı. “Üretim ve Tüketim Atıkları” Federal Kanunu uyarınca atık, aynı zamanda GOST 30772-2001'e göre uzaklaştırılan, amaçlanan veya imha edilecek maddeleri ifade eder; atık bertarafı, toplama, sınıflandırma, taşıma ve atıkların gömülmesi veya imha edilmesiyle işlenmesi.
“Bu tanımlara göre büyükbaş hayvan gübresi imha edilmediği ve gömülmediği için atık olarak sınıflandırılamaz, ancak üretimlerinde organik gübre veya hammadde olarak kullanılır. Şu anda, Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın açıklamasına göre gübre, güvenlik gerekliliklerini içeren belgelere sahip olması gereken bir üretim yan ürünü olarak tanımlanmaktadır: ürün pasaportu - teknik koşullar,
çiftlikte organik gübrelerin güvenliği ve kalitesi, teknolojik üretim düzenlemeleri, test raporları ve üretim hacimlerinin ve kullanımının muhasebeleştirilmesi için tek tip gereklilikler oluşturmak. Uygulamada, günümüzde gübrenin güvenliğini düzenleyen belgeler GOST R ve eyaletler arası GOST “Hayvan atıklarına dayalı organik gübrelerdir. Özellikler”, yakında yalnızca gübre ve dışkılara uygulanacak şekilde değiştirilecek.
Bu belgeler, sığır gübresinin güvenliğinin biyolojik, toksikolojik ve radyolojik göstergelerle düzenlendiğini şart koşmaktadır - çiftliklerde üretilen gübre standartların gerekliliklerini karşılıyorsa, bu ürün VNIIVSGE talimatlarına uygun olarak şu şekilde kullanılabilir: Karantinadan sonra gübre. Gübrenin gereklilikleri karşılamaması durumunda yan ürün, yataklık içermeyen gübre ve katı organik gübre üretimi için standart teknolojilere uygun olarak işleniyor" dedi Tarasov.
On beş yıl önce, Tüm Rusya Veteriner Sanitasyon, Hijyen ve Ekoloji Araştırma Enstitüsü, bilim adamlarının organik maddeden oluştuğu için tarımsal atıkların düşük riskli ve toksik olmadığı sonucuna vardıkları bir çalışma yürüttü. Daha sonra FKKO'yu denetleyen Rosprirodnadzor, bilim adamlarının tavsiyelerini reddetti, bu nedenle atıkların tehlike sınıfları bugüne kadar değişmedi ve atıklarla ilgili tüm faaliyetler lisanslamaya tabi tutuldu.
Eylül 2018'de, VNIIVSGE hayvan hijyeni ve çevre koruma laboratuvarı başkanı Vladimir Tyurin, Tarım Bakan Yardımcısı Dzhambulat Khatuov ile yaptığı toplantıda, çöp ve gübrenin düşük tehlikeli atık olarak sınıflandırılabileceğini belirterek enstitünün pozisyonunu savundu. . Milknews'in atık güvenliğinin nasıl gerekçelendirildiğini açıklaması istendiğinde VNIIVSGE, artık bu sorunla ilgilenmediklerini söyledi.
Tarasov araştırmacıların görüşünü paylaşmıyor ve hayvan atıklarının tehlike sınıfının azaltılması gerektiğine inanmıyor. Ona göre, nötrleştirme olmadan atıkların güvenli olduğu düşünülemez çünkü çürümemiş gübre amonyak, hidrojen sülfit ve zehirli gazlar açığa çıkarır. Tarasov, "Teorik yeterli değilse, pratik örnekler de var - Sovyet döneminde Suzdal çiftliklerinden birinde bir kaza meydana geldi; gaz maskesi olmayan tamirciler gübre boşaltma kanallarının kapaklarına tırmandı ve öldü" diye özetledi Tarasov.
Sektörün karşılaştığı zorluklar neler?
Gübreyi endüstriyel atık olarak kabul edersek, mevzuat, sahibinin tehlike sınıfına uygun bir atık pasaportu geliştirmesini, tesislerin tasarım belgelerinin çevresel değerlendirmesini yapmasını (!), ilgili faaliyetler için ayrı bir lisans almasını gerektirir. belirli bir tehlike sınıfına ait atıklar (!!), gübre depolama tesislerini atık bertaraf tesislerinin devlet siciline (!!!) girin ve tabii ki bunun için bir ücret ödeyin. olumsuz etkiÇevrede.
Hayvancılık atıkları genellikle yaklaşık bir yıl boyunca depolanır, bu nedenle depolama tesislerinin GRORO'ya (devlet kaydı) girilmesi ve lisans alınması gerekir. Kanun, örneğin ineğinizden elde edilen beşinci tehlike sınıfına ait çürümüş gübrenin tarlalarda gübre olarak kullanılması, imha kavramı kapsamına girecek ve bu nedenle lisans verilmesini sağlayacak şekilde yapılandırılmıştır. Lagünlerdeki atıkların yeniden rotasyonu ise yasaya göre tamamen nötralizasyon kapsamına giriyor ve bu da bir incelemeden geçirilip tekrar lisans alınmasını gerektiriyor.
Bir işletmenin kendisine ait tüm gereksinimleri karşılayan ve atık bertarafı için gerekli tüm tesislere sahip depolama tesisleri bulunsa ve ana üretim sahası dışında yer alsa bile, her iki tesis için de lisans alınması gerekmektedir. Ayrıca gübrenin sahalar arasında taşınması ve atık hazırlama faaliyetleri de atık arıtma tanımına girdiği için lisanslanmalıdır.
Büyük işletmelerin atık işleme maliyetleri ton başına 400-1500 rubleye kadar çıkabilir, bu da yıllık bazda ekonomiyi önemli ölçüde etkileyebilir ve küçük ve orta ölçekli işletmeler için ise bir atık elde etmek bile pahalı olabilir. lisans, gerekli ekipmanın satın alınmasından bahsetmiyorum bile. Her türlü faaliyet için lisans alınmasına yönelik hizmet sunan web siteleri, tehlike sınıfına ve bölgeye bağlı olarak lisans alma konusunda yardım için 250 bin ila 2 milyon ruble arasında ödeme yapmayı teklif ediyor.
Atık lisansına ek olarak, kanuna ücretsiz olarak sunulan bir uzman sağlık ve epidemiyolojik raporuna da ihtiyacınız olacak. Hukuki danışmanlık hizmeti veren web siteleri, 30-150 bin ruble karşılığında "kayıt konusunda yardım" sunuyor veya acil görüş alıyor. Gübre ve çöplerden elde edilen tarım ilaçlarının kaydı ve kullanımı daha pahalıdır - 6 aylık kayıt süresiyle 2 milyon ruble'den. Bu maliyetlere geliştirme maliyeti ve işleme için gerekli tüm ekipman eklenmelidir.
Bir işletme nasıl çözüm bulur?
EkoNiva-APK Holding Üretimden Sorumlu Genel Müdür Yardımcısı Ramon Schenk'in Milknews'e söylediği gibi, holdingin tarım işletmeleri gübreyle şu şekilde çalışıyor: Gübre, katı ve sıvı fazlara ayrımın günün her saatinde gerçekleştiği lagünlere yerleştiriliyor. Katı kısım hayvanların yataklarına gider, sıvı kısım ise tamamen yüzeysel olarak değil, bir hortum sistemi aracılığıyla toprak altına uygulanan gübreye gider.
EkoNiva-APK Holding LLC'nin çevre koruma departmanı başkanı Dmitry Gritskikh, Milknews'e düzenleyici gerekliliklerin görünürde şeffaf olmasına rağmen 89-FZ ile diğer devlet dairelerinin düzenlemeleri arasında çelişkiler olduğunu söyledi.
“Yani, 99-FZ “Lisanslama” açıkça faaliyet türüne (OKVED) yöneliktir. Bizim durumumuzda ana faaliyet, atık yönetimi ve bundan kar elde etmek değil, sığır yetiştiriciliğidir. Bu mantıkla lisansa ihtiyacımız yok.
89-FZ'de belirtilen ikinci önemli nokta, atıkların, bertaraf edilen madde ve nesneler anlamına geldiğidir. Ancak bizim durumumuzda “sığır gübresi” ve “çürümüş sığır gübresi” olarak adlandırılan maddeler, ana faaliyeti destekleyen kapalı bir yardımcı üretim döngüsü içerisinde kalmaktadır. Böylece gübreyi çıkarmıyoruz, kullanıyoruz. Buna göre 89-FZ'nin 1. maddesi, Sanat. 14. Üç yıl önce Madde 1, tüzel kişiliğin üretim faaliyetleri sürecinde neyin atık olduğunu bağımsız olarak belirlediğini belirtiyordu, ancak şimdi atıkların imha edilen maddeler ve nesneler olduğunu hemen belirtiyor,” dedi Gritskikh.
Uzmana göre mevzuatta başka bir çelişki daha var: Federal "Teknik Düzenleme" Kanununa göre tüzel kişilerÜretim süreçlerinde hammadde ve malzeme kalıntıları üretim dolaşımına karışabilir.
“Dolayısıyla bir işletme, faaliyetlerinden kaynaklanan herhangi bir yan ürünü kendi yararına kullanabileceğini anlıyorsa, ana üretime ilişkin Teknolojik Yönetmelikleri, yardımcı üretime yönelik Teknolojik Yönetmelikleri geliştirmek ve onaylamak zorundadır. İkincisi, bizim durumumuzda, sığır gübresine dayalı biyoorganik gübre üretimine ilişkin Teknolojik Düzenlemelerdir. Spesifikasyonları geliştirerek, yan ürünü hammadde olarak güvenle kullanabiliriz, ancak FKKO'ya dönüyoruz ve gübrenin oluşum ve işlenmesinin her aşamasında yasal düzeyde atık olarak kaldığını görüyoruz. Uzmanlar, bu nedenle 89-FZ'nin bu bölümde sonuçlandırılması ve "atık" ile "hammadde" kavramları arasındaki ince çizginin kırılması gerektiğine inanıyorum.
“Mevzuatın iyileştirilmesine yönelik çalışmalar sürüyor. Geçen sonbaharda Bakanlıktaki bir toplantıda Voronej bölgesinin temsilcisi olarak konuştum. doğal Kaynaklar Rusya'nın en büyük tarım işletmelerinin katılımıyla, acil konularda önerilerini sundu ve dinlendi," diye bitiriyor Gritskikh.
Rusya'da veterinerlik hizmetinin tarihi neredeyse iki yüzyıl öncesine dayanıyor ve her il şehrinde bir sağlık kurulunun kurulduğu ve veteriner hekim pozisyonunun getirildiği 19. yüzyılın başlarına kadar uzanıyor.
Kazan vilayetinin sağlık kurulunda veteriner hekim pozisyonu 1822'de tanıtıldı ve 60 yıl sonra 1882'de ayrı bir zemstvo veterinerlik servisi oluşturuldu. örgütsel yapı eyalet yönetimi altında.
20. yüzyılın başında Kazan ilinde birkaç ayrı veterinerlik hizmeti faaliyet gösteriyordu: il ve ilçe veteriner müfettişlerini içeren devlet veterinerliği, şehir, zemstvo, ilçe, il, askeri, fabrika, gönüllü ve çeşitli departmanlara bağlı diğer hizmetler. Hepsi dağınıktı ve çalışmalarında bir tutarlılık yoktu.
1913 yılına gelindiğinde Kazan Şehri Veteriner Dairesi bünyesinde bir veteriner hastanesi, bir et muayene istasyonu, bir veteriner ve sıhhi kontrol noktası ve bir teşhis odası vardı. Veterinerlik hizmetinde bir mezbaha, bir geri dönüşüm tesisi ve itfaiye teşkilatından bir demirhane vardı.
İÇİNDE Sovyet zamanıŞehir veterinerlik hizmeti bir dizi değişiklik ve dönüşümden geçmiştir ve şu anda Tataristan Cumhuriyeti devlet veterinerlik hizmeti sisteminin bir parçasıdır. Devlet Bütçe Kurumu “Kazan Devlet Veteriner Birliği”, faaliyetlerini Rusya Federasyonu Anayasası ve Medeni Mevzuatı, “Veterinerlik Hakkında” federal Kanunlar, “Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar”, “Veterinerlik Kanunu” uyarınca yürütmektedir. Tataristan Cumhuriyeti İşleri”, diğer düzenlemeler - yasal işlemler RF ve RT'nin yanı sıra Tataristan Cumhuriyeti Bakanlar Kuruluna bağlı Veterinerlik Ana Müdürlüğü'nün emirleri, talimatları ve talimatları.
Derneğin yapısı şunları içerir: veterinerlik ve sıhhi muayene laboratuvarları, veteriner merkezleri, yerel veteriner hastaneleri, bir dezenfeksiyon ekibi, hayvansal kaynaklı ürün ve hammaddelerin güvenliği ve kalitesi için bir departman, bir eczane, veterinerlik işlerini organize etmek için bir departman, vesaire.
Veterinerlik ve sağlık muayenesi laboratuvarları ve kontrol noktaları Gıda marketlerinde denetimler yapılıyor
hayvansal ve bitkisel kökenli ürünler. Veterinerlik ve sıhhi muayene laboratuvarlarının ana faaliyeti, insanlığı, insanlarda ve hayvanlarda yaygın olan ve yayılması hasta hayvanlar olabilen korkunç hastalıklardan korumaktır. Veterinerlik hizmeti, Kazan bölgesine ithal edilen hayvansal ve bitkisel kökenli ürünlerin kalitesini korur. Tarımsal fuar ve sergilere hizmet veren gezici bir laboratuvar bulunmaktadır.
Yerel veteriner hastaneleri ve veteriner merkezleri hayvan hastalıklarının önlenmesi, teşhisi ve tedavisi ile ilgilenmektedir.
Yükleniyor...
