انواع نظام های انتخاباتی و ویژگی های آنها. انواع نظام های انتخاباتی

نظام های انتخاباتی مسیر تکاملی طولانی را طی کرده اند. در نتیجه تقریباً سه قرن توسعه، دموکراسی نمایندگی دو شکل اصلی مشارکت شهروندان را در تشکیل مقامات دولتی و خودگردانی محلی ایجاد کرده است: نظام های انتخاباتی اکثریتی و تناسبی

بر اساس آنها، در شرایط مدرن، از اشکال مخلوط نیز استفاده می شود.. با توجه به این سیستم ها توجه ویژه ای به این نکته داریم که آنها نه در جنبه های رسمی بلکه در اهداف سیاسی که با استفاده از این سیستم های انتخاباتی به دست می آیند، متفاوت هستند.

· نظام انتخاباتی اکثریتی با این واقعیت مشخص می شود که نامزدی (یا فهرستی از نامزدها) که اکثریت آراء مقرر در قانون را کسب کند، منتخب یک یا آن هیئت انتخابی در نظر گرفته می شود.

اکثرا متفاوت هستند . وجود داردنظام های انتخاباتی که نیاز به اکثریت مطلق دارند (این 50٪ + 1 رای یا بیشتر است). چنین سیستم انتخاباتی برای مثال در استرالیا وجود دارد.

نظام اکثریتی اکثریت نسبی یعنی که کسی که بیشتر از هر یک از رقبای خود رای بیاورد برنده انتخابات است .

نظام انتخاباتی اکثریت نامیده می شود "سیستم اولین وارد تا پایان". آنها همچنین در مورد او صحبت می کنند "برنده همه چیز را می گیرد".

در حال حاضر چنین سیستمی در چهار کشور - ایالات متحده آمریکا، کانادا، بریتانیا، نیوزلند کار می کند .

گاهی اوقات هر دو نوع سیستم اکثریت به طور همزمان استفاده می شوند.. مثلا، در فرانسه، در انتخابات نمایندگان پارلمان در دور اول رای گیری، از سیستم اکثریت مطلق و در مرحله دوم - یک سیستم نسبی استفاده می شود.

در نظام اکثریتی، به عنوان یک قاعده، روابط مستقیم بین یک نامزد (از این پس یک معاون) و رأی دهندگان ایجاد می شود و قوی تر می شود. .

نامزدها به خوبی از وضعیت حوزه انتخابیه خود، منافع رأی دهندگان آگاه هستند و با فعال ترین نمایندگان خود شخصاً آشنا هستند. بر این اساس، رای دهندگان تصور می کنند که به چه کسانی برای بیان منافع خود در دولت اعتماد دارند.

بدیهی است که در نظام اکثریتی، نمایندگان یک جریان سیاسی قوی تر در کشور در انتخابات پیروز می شوند. این امر به نوبه خود به اخراج نمایندگان احزاب کوچک و متوسط ​​از پارلمان و سایر ارگان های دولتی کمک می کند.

نظام اکثریت به پیدایش و تقویت گرایش به شدن کمک می کند در کشورهایی که از آن استفاده می شود، سیستم های دو یا سه حزبی .

· نظام انتخاباتی تناسبی یعنی که دستورات به طور دقیق به نسبت تعداد آرای داده شده توزیع می شود.

این سیستم در دنیای مدرن بیشتر از نظام اکثریت رواج دارد.. به عنوان مثال، در آمریکای لاتین، انتخابات فقط با نظام تناسبی برگزار می شود .

هنگام استفاده از سیستم انتخاباتی تناسبی، هدف تضمین نمایندگی گسترده و متناسب احزاب سیاسی و همچنین گروه های اجتماعی و ملی در ارگان های دولتی است. .

این سیستم به توسعه یک سیستم چند حزبی کمک می کند . او در استرالیا، بلژیک، سوئد، اسرائیل استفاده می شود و بسیاری از کشورهای دیگر.

مثل اکثریت سیستم تناسبی دارای انواع است . دو نوع از آن وجود دارد:

· نظام انتخاباتی تناسبی در سطح ملی. در این مورد، رای دهندگان به احزاب سیاسی در سراسر کشور رای می دهند. حوزه انتخابیه تخصیص داده نمی شود.

· نظام انتخاباتی تناسبی بر اساس حوزه های انتخابیه چند نفره. در این مورد مأموریت های معاونت بر اساس نفوذ احزاب سیاسی در حوزه های انتخابیه توزیع می شود.

نظام انتخاباتی اکثریتی و تناسبی دارای مزایا و معایبی است. . بیایید با جزئیات بیشتر در مورد آنها صحبت کنیم.

به شماره ویژگی های مثبت نظام انتخاباتی اکثریتی اشاره به آنچه در آن است فرصت هایی برای تشکیل یک دولت موثر و باثبات فراهم شده است.

حقیقت این هست که این اجازه می دهد تا احزاب سیاسی بزرگ و سازمان یافته به راحتی در انتخابات پیروز شوند و دولت های تک حزبی ایجاد کنند .

تمرین این را نشان می دهد مقامات ایجاد شده بر این اساس پایدار هستند و قادر به دنبال کردن یک سیاست دولتی محکم هستند . نمونه های ایالات متحده آمریکا، انگلستان و سایر کشورها به طور کاملا قانع کننده ای گواه این موضوع است.

با این حال سیستم اکثریت دارای تعدادی کاستی قابل توجه است. در نظام اکثریتی، تنها این واقعیت که یک نامزد اکثریت آرا را کسب کند، برای توزیع اختیارات پارلمان اهمیت دارد. آرای داده شده به همه نامزدهای دیگر در نظر گرفته نمی شود و از این نظر ناپدید می شود..

نیروهای ذینفع می توانند تحت نظام اکثریت، اراده رای دهندگان را دستکاری کنند . به خصوص، فرصت های مهم در «جغرافیای» حوزه ها نهفته است .

همانطور که تجربه نشان می دهد، جمعیت روستایی بیشتر از جمعیت شهری رای می دهند. نیروهای سیاسی ذینفع در تشکیل حوزه های انتخابیه این شرایط را در نظر می گیرند . تا آنجا که ممکن است حوزه های انتخاباتی با غالب جمعیت روستایی اختصاص داده شده است.

بدین ترتیب، کاستی های نظام انتخاباتی اکثریت بسیار چشمگیر است. نکته اصلی این است که بخش قابل توجهی از رای دهندگان کشور (گاهی تا 50٪) در دولت نمایندگی ندارند..

مزایای سیستم انتخاباتی تناسبی عبارتند از: این واقعیت که بدنه های قدرت با کمک آن شکل گرفته اند، تصویر واقعی از زندگی سیاسی جامعه، همسویی نیروهای سیاسی را ارائه می دهند..

او یک سیستم بازخورد بین دولت و سازمان های جامعه مدنی فراهم می کند ، در نهایت به توسعه پلورالیسم سیاسی و نظام چند حزبی کمک می کند.

با این حال سیستم مورد بررسی دارای کاستی های بسیار قابل توجهی است. . (مثال ایتالیا با استفاده از این سیستم: 52 دولت از سال 1945 تغییر کرده اند ).

معایب اصلی این سیستم را می توان به موارد زیر کاهش داد.

اولا , با یک سیستم انتخاباتی تناسبی، تشکیل دولت دشوار است . دلایل: نداشتن حزب مسلط با برنامه مشخص و محکم. ایجاد ائتلاف های چند حزبی شامل احزاب با اهداف و مقاصد متفاوت. دولت هایی که بر این اساس تشکیل شده اند بی ثبات هستند.

دوما , نظام انتخاباتی تناسبی منجر به این واقعیت می شود که نیروهای سیاسی که در سراسر کشور از حمایت برخوردار نیستند، در ارگان های دولتی نمایندگی دریافت می کنند.

سوم , تحت نظام انتخاباتی تناسبی با توجه به این واقعیت که رای گیری نه برای نامزدهای خاص، بلکه برای احزاب انجام می شود، ارتباط مستقیم بین نمایندگان و رای دهندگان بسیار ضعیف است.

چهارم،از آنجایی که در این سیستم رای دادن به احزاب سیاسی انجام می شود، این شرایط به وابستگی نمایندگان به این احزاب کمک می کند. چنین عدم آزادی نمایندگان مجلس می تواند بر روند بحث و تصویب اسناد مهم تأثیر منفی بگذارد.

معایب نظام تناسبی آشکار و قابل توجه است. بنابراین، تلاش های زیادی برای حذف یا حداقل کاهش آنها وجود دارد. این امر اثری مشهود بر خود سیستم های انتخاباتی تناسبی گذاشت..

تمرین جهانی این را نشان می دهد اگر سیستم های اکثریت نسبتاً یکسان باشند، پس همه سیستم های تناسبی متفاوت هستند .

نظام تناسبی هر کشوری ویژگی های خاص خود را دارد که به تجربه تاریخی، نظام سیاسی مستقر و شرایط دیگر بستگی دارد..

اگرچه همه نظام های تناسبی هدف خود را دستیابی به نمایندگی تناسبی دارند، اما این هدف به میزان متفاوتی محقق می شود.

با توجه به این معیار سه نوع نظام انتخاباتی تناسبی وجود دارد.

1. سیستم هایی که اصل تناسب گرایی را به طور کامل اجرا می کنند;

2. نظام های انتخاباتی با تناسب گرایی ناکافی;

3. سیستم هایی که اگرچه به تناسب میان آرای داده شده و اختیارات دریافتی دست می یابند، اما موانع حفاظتی مختلفی را برای نفوذ نمایندگان برخی از نیروهای سیاسی به پارلمان ایجاد می کنند..

نمونه آن سیستم انتخاباتی آلمان است. در اینجا، نامزدهای احزاب سیاسی که 5 درصد آرا را در سراسر کشور کسب نمی کنند، به پارلمان راه پیدا نمی کنند. چنین "متر انتخاب" در تعدادی از ایالات دیگر استفاده می شود.

همانطور که قبلا تاکید شد، سیستم های انتخاباتی راه درازی را در توسعه خود پیموده اند. طی این فرآیند (در دوره پس از جنگ) شکل گیری یک نظام انتخاباتی مختلط آغاز شد، یعنی نظامی که باید ویژگی های مثبت هر دو نظام انتخاباتی اکثریتی و تناسبی را در خود جای دهد.

ماهیت نظام مختلط انتخاباتی این است که بخش معینی از وظایف معاونت ها بر اساس اصول نظام اکثریتی توزیع می شود. به شکل گیری دولت پایدار کمک می کند .

در یک مفهوم گسترده، سیستم انتخاباتی به عنوان مجموعه ای از روابط اجتماعی درک می شود که با توجه به تشکیل مقامات دولتی و خودگردانی محلی از طریق اجرای حقوق انتخاباتی شهروندان توسعه می یابد. با این رویکرد، نظام انتخاباتی شامل اصول و شرایط مشارکت شهروندان در انتخابات، نحوه انتصاب، آماده سازی و اجرای آنها، گستره موضوعات فرآیند انتخابات، قوانین تعیین نتایج رای گیری و تعیین نتایج انتخابات است. نظام انتخاباتی در معنای گسترده، در اصل، با مبارزات انتخاباتی شناخته می شود، که فعالیتی برای آماده سازی انتخابات است که از روز انتشار رسمی تصمیم برای فراخوان انتخابات تا روز تشکیل کمیسیون انجام می شود. انتخابات گزارشی از هزینه های بودجه اختصاص داده شده برای آنها ارائه می کند. به همین دلیل، استفاده از مفهوم نظام انتخاباتی در معنای وسیع به سختی قابل توجیه است.

درک محدود از نظام انتخاباتی، قاعدتاً با روش‌ها (تکنیک‌های) تعیین نتایج رأی‌گیری و تعیین برنده در انتخابات همراه است و نوعی فرمول قانونی تلقی می‌شود که به وسیله آن نتایج مبارزات انتخاباتی مشخص می‌شود. در مرحله نهایی انتخابات مشخص شد. بنابراین، مطابق با هنر. 23 قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه"، سیستم انتخاباتی در انتخابات شهرداری به معنای شرایط به رسمیت شناختن یک نامزد (نامزدها) به عنوان منتخب (انتخاب شده)، لیست نامزدها - پذیرفته شده است. توزیع مأموریت‌های معاونت و همچنین روند توزیع احکام معاونت بین نامزدهای فهرست‌ها و در فهرست نامزدها. در عین حال، نباید فراموش کنیم که قوانین جدول بندی نتایج رأی گیری، علاوه بر روش های تعیین نتیجه، به تعدادی از اقدامات انتخاباتی بستگی دارد که تأثیر مستقیمی بر تصمیم گیری برای انتخاب یک نامزد خاص دارد. بر این اساس، از نظر حقوقی، ترجیح داده می شود که درک محدودی از سیستم انتخاباتی را با مجموعه ای از هنجارها پیوند دهیم که قوانین را تعیین می کند:

تشکیل حوزه های انتخابیه؛

معرفی نامزدها (لیست نامزدها)؛

تعیین نقش احزاب سیاسی (انجمن های انتخاباتی) در انتخابات؛

تصویب فرم رای گیری؛

تعیین نتایج انتخابات و تعیین برندگان، از جمله توزیع اختیارات معاونت بین احزاب سیاسی (انجمن های انتخاباتی).

انجام در صورت لزوم رای گیری مجدد (دور دوم انتخابات).

پر کردن صندلی های خالی

انواع نظام های انتخاباتی

آنها در مجموع کامل ترین تصویر را از عناصر تشکیل دهنده نظام انتخاباتی به دست می دهند که ترکیب ها و محتوای متنوع آنها انتخاب انواع مختلف نظام های انتخاباتی را تعیین می کند.

در تاریخ توسعه قوانین انتخاباتی، رویکردهای بسیاری برای طراحی نظام های انتخاباتی شکل گرفته است. در عین حال، انتخاب یک یا آن نوع سیستم انتخاباتی یکی از موضوعات کلیدی در زندگی سیاسی کشور است که حل آن به طور قابل توجهی تحت تأثیر وضعیت توسعه دموکراتیک و توازن نیروهای سیاسی است. تصادفی نیست که دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه به این نتیجه رسیده است. در حکم مورخ 20 نوامبر 1995 در مورد امتناع از پذیرش برای بررسی درخواست گروهی از نمایندگان دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه و درخواست دادگاه عالی فدراسیون روسیه برای تأیید قانون اساسی تعدادی از مقررات قانون فدرال 21 ژوئن 1995 "در مورد انتخاب نمایندگان دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه" دادگاه تأکید کرد که انتخاب یک یا نسخه دیگری از سیستم انتخاباتی و تثبیت آن در قانون انتخابات بستگی به شرایط سیاسی-اجتماعی خاصی دارد و یک موضوع مصلحت سیاسی است. در شرایط روسیه، این انتخاب توسط مجمع فدرال فدراسیون روسیه مطابق با قوانین رویه قانونگذاری انجام می شود. اما این شرایط به هیچ وجه به این معنا نیست که موضوع نظام انتخاباتی صرفاً سیاسی و فاقد مفهوم حقوقی است. اهمیت حقوقی نظام انتخاباتی عبارت است از ادغام قانونی مناسب کل مجموعه قوانین حاکم بر روابط مربوط به تعیین نتایج انتخابات و تشکیل طرح قانونی نظام انتخاباتی، از جمله تثبیت انواع مختلف آن.

قانون فعلی در مورد انتخابات امکان استفاده از انواع سیستم های انتخاباتی زیر را فراهم می کند: نظام انتخاباتی اکثریتی، تناسبی و مختلط (اکثریت-نسبی).

نظام انتخاباتی اکثریتی

ماهیت نظام اکثریتی تقسیم قلمروی است که در آن انتخابات برگزار می شود به حوزه هایی که در آن رای دهندگان شخصاً به نامزدهای خاصی رأی می دهند. برای انتخاب شدن، یک نامزد (نامزدها، در صورتی که انتخابات در حوزه های انتخابیه چند نفره برگزار شود) باید اکثریت آرای رای دهندگانی را که در رای گیری شرکت کرده اند، کسب کند. از نظر حقوقی، نظام انتخاباتی اکثریتی به دلیل کاربرد جهانی آن متمایز می شود، که امکان استفاده از آن را برای انتخاب نهادهای دانشگاهی و مقامات فردی فراهم می کند. حق معرفی نامزدهای تحت این نظام انتخاباتی هم به شهروندان از طریق نامزدی شخصی و هم در احزاب سیاسی (انجمن های انتخاباتی) داده شده است. در صورت خالی ماندن اختیارات، از جمله به دلیل قطع زودهنگام اختیارات نمایندگان (منتخبان)، برگزاری انتخابات جدید (الحاقی، زودهنگام یا تکراری) الزامی است.

نظام انتخاباتی اکثریت دارای انواع مختلفی است. بسته به حوزه‌های انتخاباتی تشکیل‌شده، سیستم‌های انتخاباتی اکثریتی متمایز می‌شوند که شامل رای دادن در یک حوزه انتخاباتی، یک کرسی و یک حوزه انتخاباتی چند کرسی است. نظام اکثریت مبتنی بر یک حوزه انتخابیه تنها در انتخاب مقامات به کار می رود. هنگامی که معاونان نهادهای قانونگذاری (نماینده) قدرت دولتی، نهادهای نمایندگی شهرداری ها انتخاب می شوند، از حوزه های انتخابیه تک نفره یا چند نفره استفاده می شود. علاوه بر این، حداکثر تعداد مأموریت ها در هر حوزه انتخابیه چند نفره نمی تواند از پنج نفر تجاوز کند. در عین حال، این محدودیت در مورد انتخابات نهادهای خودگردان محلی یک شهرک روستایی و همچنین شهرداری دیگری که محدوده حوزه انتخابیه چند نفره آن با محدوده یک شعبه اخذ رای منطبق است، اعمال نمی شود.

نظام های اکثریت اکثریت نسبی، مطلق و واجد شرایط وجود دارد. سیستم اکثریت نسبی فرض می کند که برای انتخاب شدن باید بیشترین تعداد رای رای دهندگان را نسبت به سایر نامزدها به دست آورد. می توان از آن در انتخابات معاونان نهادهای قانونگذاری (نماینده) قدرت دولتی، نهادهای نمایندگی شهرداری ها و همچنین در انتخابات روسای شهرداری ها استفاده کرد.

در سیستم اکثریت مطلق، برای انتخاب یک نامزد، لازم است که او بیش از نیمی از آرای تعداد رای دهندگانی را که در رای گیری شرکت کردند، کسب کند. در صورتی که هیچ یک از نامزدها موفق به کسب این تعداد رای نشوند، برای دو نامزدی که در دور اول انتخابات بیشترین آرا را به آنها داده اند، رای دوم برگزار می شود. برای پیروزی در دور دوم با استفاده از چنین سیستمی، کسب اکثریت نسبی آرا کافی است. سیستم اکثریت مطلق در انتخابات رئیس جمهور فدراسیون روسیه و همچنین در صورتی که توسط قانون موضوع فدراسیون پیش بینی شده باشد در انتخابات روسای شهرداری ها استفاده می شود. در اصل، نمی توان استفاده از آن را در انتخابات معاونان نهادهای قانونگذاری (نماینده) قدرت ایالتی، نهادهای نمایندگی شهرداری ها منتفی کرد، اما چنین مواردی برای قانون گذاری فعلی انتخابات ناشناخته است.

سیستم اکثریت واجد شرایط بسیار نادر است. بر این اساس است که برای پیروزی در انتخابات نه تنها باید یک یا آن اکثریت آرا را بدست آورد، بلکه اکثریت تعیین شده در قانون (حداقل 1/3، 2/3، 3/4) ضروری است. تعداد رای دهندگانی که رای دادند در حال حاضر عملاً مورد استفاده قرار نمی گیرد، اگرچه موارد قبلی استفاده از آن در برخی از موضوعات فدراسیون رخ داده است. بنابراین، قانون فعلی لغو شده منطقه پریمورسکی در 28 سپتامبر 1999 "در مورد انتخاب فرماندار منطقه پریمورسکی" مقرر می کرد که نامزدی که بیشترین تعداد آرا را کسب کرده باشد بر اساس نتایج رای گیری منتخب شناخته شود، مشروط بر اینکه حداقل 35 درصد از تعداد رای دهندگانی بود که در رای گیری شرکت کردند.

نظام انتخاباتی تناسبی

نظام انتخاباتی تناسبی با ویژگی های زیر مشخص می شود. کاربرد آن محدود به انتخابات معاونان نهادهای قانونگذاری (نماینده) است. در مورد انتخاب مقامات اعمال نمی شود. فقط احزاب سیاسی (انجمن های انتخاباتی) حق معرفی نامزدها را دارند. تحت چنین سیستمی، رأی دهندگان شخصاً به نامزدها رأی نمی دهند، بلکه به فهرست های نامزدها (فهرست های احزاب) ارائه شده توسط انجمن های انتخاباتی، و فهرست های نامزدهایی که از مانع غلبه کرده اند، رأی می دهند، یعنی حداقل تعداد آرای لازم را کسب کرده اند. طبق قانون، که نمی تواند از 1٪ تعداد رای دهندگانی که در رای گیری شرکت کرده اند تجاوز کند. جای خالی حاصل از لیست نامزدهای پذیرفته شده (لیست احزاب) که در نتیجه انتخابات میان دوره ای پیش بینی نشده است، توسط نامزدهای زیر تکمیل می شود.

قانون روسیه دو نوع سیستم انتخاباتی تناسبی را به دلیل استفاده از لیست های بسته (سخت) یا باز (نرم) نامزدها می شناسد. هنگام رای دادن با لیست های بسته، یک رای دهنده حق رای دادن فقط به یک یا لیست دیگر از نامزدها را دارد. لیست های باز به رای دهنده اجازه می دهد تا نه تنها به یک لیست خاص از نامزدها، بلکه به یک یا چند نامزد در آن لیست رای دهد. در کشور ما اولویت مشخصی به لیست های بسته داده شده است. رای گیری در لیست باز فقط در چند موضوع فدراسیون (جمهوری کالمیکیا، منطقه Tver، منطقه خودمختار Yamalo-Nenets) ارائه می شود.

سیستم انتخاباتی تناسبی در انتخابات نمایندگان مجلس دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه استفاده می شود. در موضوعات فدراسیون به شکل خالص آن نادر است (داغستان، اینگوشتیا، منطقه آمور، منطقه Sverdlovsk، سنت پترزبورگ). در مورد انتخابات شهرداری ها، نظام انتخاباتی تناسبی عموماً برای آنها مشخص نیست. یک استثنای نادر در این زمینه، شهر Spass k-Dalniy در منطقه پریمورسکی است که منشور آن انتخاب همه نمایندگان منطقه شهر را در لیست های حزبی تعیین می کند.

نظام انتخاباتی مختلط

سیستم انتخاباتی مختلط (اکثریت-نسبی) ترکیبی از نظام های اکثریتی و تناسبی با تعداد قانونی از وظایف معاونت بر روی هر یک از آنها توزیع شده است. کاربرد آن به شما امکان می دهد مزایا را ترکیب کرده و کاستی های سیستم های اکثریت و تناسبی را برطرف کنید. در عین حال، به احزاب سیاسی (انجمن‌های انتخاباتی) این فرصت داده می‌شود که افراد مشابهی را هم در فهرست حزبی و هم در حوزه‌های انتخابیه تک‌فروتی (چند منتخبی) نامزد کنند. قانون فقط ایجاب می‌کند که در صورت نامزدی همزمان در یک حوزه انتخابیه تک‌نفره (چند وکالتی) و در فهرست نامزدها، اطلاعات مربوط به این موضوع باید در برگه رای تهیه‌شده برای رای‌گیری در حوزه انتخابیه تک‌نفره (چند وکالتی) مربوطه قید شود. ) حوزه انتخابیه

سیستم مختلط در حال حاضر در انتخابات نهادهای قانونگذاری (نماینده) قدرت ایالتی تقریباً در همه موضوعات فدراسیون استفاده می شود. این به این دلیل است که قانون فدرال "در مورد ضمانت های اساسی حقوق انتخاباتی و حق شرکت در همه پرسی شهروندان فدراسیون روسیه" (ماده 35) مستلزم این است که حداقل نیمی از نمایندگان در قانونگذاری (نماینده) مأموریت دهند. ) نهاد قدرت ایالتی یک موضوع فدراسیون یا در یکی از اتاق های آن باید بین لیست های نامزدهای ارائه شده توسط انجمن های انتخاباتی به نسبت تعداد آرای دریافت شده توسط هر یک از لیست های نامزدها توزیع شود.

هنگام برگزاری انتخابات معاونین نهادهای نمایندگی شهرداری ها، سیستم ترکیبی اکثریت-نسبی بسیار کمتر مورد استفاده قرار می گیرد. به احتمال زیاد، این به این دلیل است که قانون فدرال نیازی به استفاده اجباری از عناصر سیستم تناسبی در رابطه با سطح شهرداری تشکیل نهادهای نمایندگی قدرت ندارد.

مسائل مربوط به صلاحیت دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه.

صلاحیت دومای ایالتی شامل موارد زیر است:

1. رضایت رئیس جمهور روسیه برای انتصاب رئیس دولت فدراسیون روسیه.

2. حل مسئله اعتماد به دولت فدراسیون روسیه.

3. انتصاب و عزل رئیس بانک مرکزی فدراسیون روسیه، رئیس اتاق حساب و نیمی از حسابرسان آن، کمیسر حقوق بشر فدراسیون روسیه (بر اساس قانون اساسی فدرال عمل می کند).

4. اعلام عفو;

5. طرح اتهام علیه رئیس جمهور روسیه برای برکناری وی از سمت.

دومای ایالتی قطعنامه هایی را در مورد موضوعاتی که در قانون اساسی روسیه به صلاحیت آن اشاره شده است، تصویب می کند. قطعنامه ها با اکثریت آرای کل نمایندگان به تصویب می رسد، مگر اینکه رویه متفاوتی برای تصویب در قانون اساسی روسیه پیش بینی شده باشد.

مشخصه هر کشور دموکراتیک انتخابات و همه پرسی عادلانه است. انتخابات به طور منظم در فدراسیون روسیه برگزار می شود. چه جور...

سیستم انتخاباتی فدراسیون روسیه: مفهوم، انواع و انواع، اصول فرآیند انتخابات

توسط Masterweb

23.05.2018 00:01

مشخصه هر کشور دموکراتیک وجود انتخابات و همه پرسی عادلانه است. انتخابات در فدراسیون روسیه به طور منظم برگزار می شود. آنها چگونه سازماندهی شده اند، قوانین مربوط به سیستم انتخاباتی در فدراسیون روسیه چه می گوید؟ بیایید سعی کنیم مطالب خود را درک کنیم.

انتخابات در یک کشور دموکراتیک

نظام سازماندهی فرآیند انتخابات یک عنصر ضروری در اجرای دموکراسی است. این اصل اساسی دولت روسیه است. قانون اساسی روسیه شامل اصول اساسی مربوط به تشکیل و اجرای انتخابات است. مقررات دارای بالاترین قدرت قانونی، اثر مستقیم و رویه اجرایی داخلی در سراسر کشور است.

طرح قانون اساسی و قانونی رابطه بین نهاد انتخابات و دموکراسی به عنوان شکل سیاسی تشکیل قدرت در قانون اساسی کشور تعیین شده است. بنیادی ویژگی نهادهایی مانند رفراندوم و انتخابات است. اینها بالاترین وسیله برای بیان قدرت مردم هستند. این دو ابزار هستند که سیستم انتخاباتی در فدراسیون روسیه را تشکیل می دهند.

مبانی قانون اساسی برای توسعه دموکراسی سیاسی شامل برتری قانون اصلی - قانون اساسی، قوانین فدرال و قوانین مناطق کشور است. وحدت ساختار قدرت دولتی، تعیین حدود وظایف، اختیارات و موضوعات صلاحیت بین نهادهای مرکزی و موضوعی تضمین می شود.

برای درک چگونگی سازماندهی سیستم انتخاباتی در فدراسیون روسیه، باید به ماده 32 قانون اساسی روسیه مراجعه کرد. این می گوید که فرصت انتخاب شدن و انتخاب شدن در مقامات ایالتی و نهادهای خودگردان محلی حق ذهنی شهروندان فدراسیون روسیه است. حق انتخاب را فعال و حق انتخاب شدن را منفعل می گویند. بر اساس این دو احتمال، سیستم حق رای در فدراسیون روسیه در حال شکل گیری است.

ارزش انتخابات

اهمیت نهاد انتخاباتی در فدراسیون روسیه چیست؟ تطبیق اصول اساسی نظام انتخاباتی همانطور که گفته شد یک معیار اساسی برای حفظ دموکراسی در کشور است.

در مرحله کنونی، مشکل انتقال نهادهای سیاسی همچنان پابرجاست. نهادهای قدیمی هنوز تأثیر خود را بر توسعه و اتخاذ تصمیمات استراتژیک حفظ کرده اند و نهادهای جدید هنوز کیفیت لازم برای تأثیرگذاری مناسب بر سیاست توسعه آینده و تنظیم آن را ندارند.

بنابراین، دو گرایش متضاد در سیستم مورد بررسی باقی می ماند: بازسازی و نوسازی. آنها نشان دهنده فناوری های همراه مدیریت اجتماعی هستند: اقتدارگرایی و دموکراسی. این خود را در کشمکش ها و بحران های دائمی نهادی نشان می دهد. حل و فصل دومی تنها با توافق میان گروه ها و نیروهای پیشرو سیاسی اجتماعی جایز است. این به نوبه خود مستلزم وجود مکانیزمی برای هماهنگی مواضع و منافع است. ابزار اساسی در اینجا انتخابات است - سیستم انتخاباتی در فدراسیون روسیه.

انتخابات مهمترین نهاد سازماندهی و اجرای قدرت عمومی در جوامع سیاسی مدرن است. آنها یک منطقه مشکل جدید و یک منطقه جداگانه از فعالیت حرفه ای را تشکیل می دهند.

اصول سیستم

قانون انتخابات و سیستم انتخاباتی در فدراسیون روسیه بر اساس تعدادی از اصول مهم استوار است. اصل اول و اساسی قبلاً در بالا مورد بحث قرار گرفته است - این دموکراسی است. در هر دولت دموکراتیک، وظیفه اولویت دار احترام به حقوق و آزادی های انسان و شهروند است. حق رای به عنوان سیستمی از نهادهای قانونی با هدف حمایت از منافع اجتماعی است.

اصل دیگر مربوط به انسانیت است. در واقع، هر نظام حقوقی ماهیت انسانی دارد، زیرا هدف آن حمایت از حقوق و آزادی های عمومی است.

بنابراین، سه اصل کلی سیستم انتخاباتی در فدراسیون روسیه ارتباط تنگاتنگی با یکدیگر دارند: دموکراسی دارای یک ویژگی انسانی است که در نتیجه حفاظت از حقوق و آزادی های شهروندان در کشور تضمین می شود.

دسته بعدی اصول خاص نامیده می شود. در اینجا لازم است جهانی بودن حق رای و همچنین ویژگی مستقیم و برابر آن برای همه برجسته شود. باید از مخفی بودن رای و نیز داوطلبانه بودن شرکت در روند انتخابات اطمینان حاصل شود. در عین حال، مقامات ایالتی باید تعهد سازماندهی انتخابات، دفعات آن، استقلال کمیسیون های انتخاباتی و همچنین شفافیت و باز بودن شمارش آرا را به خاطر داشته باشند.

انواع سیستم های انتخاباتی در فدراسیون روسیه

نظام انتخاباتی چیست؟ این مجموعه ای از روابط اجتماعی است که با انتخاب مقامات دولتی مرتبط است. دامنه چنین روابطی کاملاً حجیم است و بنابراین مرسوم است که آن را به چندین شکل تقسیم کنیم.

گزینه اول، نظام انتخاباتی اکثریتی نام دارد. در روسیه، این سیستم اکثریت است. شخصی که بیشترین آراء به او داده شده منتخب محسوب می شود. آرایی که برای سایر نامزدها داده شده بود ناپدید می شوند. این سیستم تنها سیستم ممکن در صورت انتخاب یک مقام در نظر گرفته می شود. استفاده از چنین سیستمی برای انتخابات یک مرجع دانشگاهی، مثلاً مجلس پارلمان، مستلزم تشکیل حوزه های انتخابیه تک وکالتی است. معلوم می شود که در هر ناحیه فقط یک مقام باید انتخاب شود.

دو نوع نظام اکثریت وجود دارد: مطلق و نسبی. در نظام مطلق، یک نامزد باید 50 درصد و یک رای بیشتر کسب کند. در شکل نسبی سیستم اکثریت، نامزد اکثریت ساده آرا را به دست می آورد.

نسخه دوم نظام انتخاباتی تناسبی نام دارد. ایده اصلی این است که در پارلمان تعداد اختیاراتی را به دست آوریم که متناسب با تعداد آرایی است که برای نامزدهای آن در فرآیند انتخابات داده می شود. عیب اصلی چنین سیستمی پیچیدگی آن است. با این حال، فرم متناسب نسبتاً منصفانه است. رای دهنده ترجیحات سیاسی خود را در فهرست نامزدها تعیین می کند.

گزینه سوم مختلط یا نیمه متناسب نامیده می شود. در اینجا، دو سیستم توضیح داده شده در بالا با هم ترکیب می شوند. بر اساس الزام اکثریت آرا برای اجرای فرآیند انتخابات، فرصت هایی برای نمایندگی اقلیت رای دهندگان داده می شود. از قانون رای محدود استفاده می شود که بر اساس آن رای دهنده به تعداد نامزدهایی که باید انتخاب شوند رای نمی دهد، بلکه به تعداد بسیار کمتری رای می دهد.

منابع حق رای روسیه

پس از پرداختن به انواع اصلی سیستم های انتخاباتی در فدراسیون روسیه، باید به چارچوب قانونی توجه شود که به لطف آن کل ساختار مورد بررسی عمل می کند.

منبع اصلی هنجاری شاخه قانون انتخابات، البته قانون اساسی فدراسیون روسیه است. ماده 32 آن، که روند انتخابات را در ایالت روسیه تنظیم می کند، قبلاً در بالا ذکر شد.

در ماده 15 قانون اصلی کشور به اولویت موازین بین المللی بر مقررات داخلی اشاره شده است. این به لزوم رعایت معاهدات بین المللی اشاره دارد. در زمینه قانون انتخابات، به عنوان مثال، میثاق بین المللی حقوق مدنی سیاسی 1966 است. در اینجا باید تصمیمات دادگاه حقوق بشر، کنوانسیون های سازمان ملل و بسیاری موارد دیگر را برجسته کنیم.

در سیستم داخلی منابع، علاوه بر قانون اساسی روسیه، باید قانون فدرال "در مورد ضمانت های اساسی حقوق انتخابات"، قانون فدرال "در مورد انتخابات ریاست جمهوری"، قانون فدرال "در مورد انتخابات دومای ایالتی" را مشخص کرد. و تعدادی از قوانین هنجاری دیگر.

سیستم انتخاباتی فدرال

انتخابات نمایندگان مجلس پایین پارلمان، دومای ایالتی، نمونه ای عالی از کار قانون انتخابات فدرال و سیستم انتخاباتی در فدراسیون روسیه است. از نظر تاریخی، این انتخابات برای یک هیئت نماینده بود که تا حد زیادی جهت توسعه کل سیستم قانون انتخابات روسیه را تعیین کرد.

دومین عنصر مهم در کار سیستم مرکزی انتخابات، انتخاب رئیس دولت روسیه - رئیس جمهور است. این مقام هر شش سال یکبار با بیان مستقیم اراده مدنی منصوب می شود.

هر دو پدیده توسط چارچوب نظارتی مربوطه تنظیم می شوند. اول، این قانون اساسی فدراسیون روسیه است که مسیرهای اصلی سیستم انتخاباتی ملی را تعیین می کند. ثانیا، اینها قوانین فدرال "در مورد انتخابات ریاست جمهوری" و "در مورد انتخابات نمایندگان دومای ایالتی" هستند.

انتخابات دومای دولتی

مفهوم سیستم انتخاباتی در فدراسیون روسیه را می توان از طریق منشور رویه تشکیل مجلس پایین پارلمان - دومای ایالتی مشاهده کرد. این یک روند رای گیری سراسری، مخفی و مستقیم برای تعیین 450 نماینده با اختیارات رسمی است. این روش هر 5 سال یکبار انجام می شود.

بر اساس قانون فعلی، نیمی از 450 مأموریت بین فهرست‌های احزاب سیاسی که حداقل 5 درصد آرا را در نتیجه انتخابات کسب کرده‌اند، توزیع می‌شود. نیمه دوم شامل نمایندگان - برندگان انتخابات در حوزه های انتخابیه تک وکالتی است.

طبق قانون فدرال "در مورد انتخابات نمایندگان دومای ایالتی"، نمایندگان در حوزه انتخاباتی فدرال به نسبت تعداد آرای داده شده برای لیست های فدرال کاندیداها دارای اختیاراتی هستند. انتخابات هر جلسه جدید توسط رئیس دولت آغاز می شود. تصمیم برای شروع روند انتخابات باید حداکثر ۱۱۰ روز و حداکثر سه ماه قبل از شروع روند انتخابات اتخاذ شود.

روز رای گیری اولین یکشنبه ماه است که در آن دوره قانون اساسی مجلس پایین به پایان می رسد. فهرست نامزدها با قرار دادن نامزدها در لیست فدرال کاندیداها تشکیل می شود. هر حزب سیاسی می تواند تنها یک لیست را نامزد کند.

مشکلات انتخابات دومای دولتی

فدراسیون روسیه کشوری نسبتاً جوان است. در سال 1991 ظاهر شد و قانون اصلی آن، قانون اساسی، تا سال 1993 روشن نشد. به همین دلیل، نظام انتخاباتی موجود و نیز نظام سیاسی را نمی توان کامل نامید. مشکلات سیستم به ویژه هنگام تجزیه و تحلیل روند انتخابات دومای دولتی روسیه قابل توجه است.

در مرحله تهیه و صدور مجوز فهرست نامزدها، مقامات انجمن ها و بلوک های انتخاباتی اغلب نظر ساختارهای منطقه ای را کنار می گذارند. در نتیجه، رای دهندگان عادی از کنترل مهم ترین مرحله روند انتخابات محروم می شوند. مکرر مواردی وجود دارد که رهبران حزب در لیست هر کسی که آماده کمک به شرکت - از جمله مالی است - قرار می گیرد. این یک مشکل آشکار در سیستم انتخاباتی موجود است، زیرا کارایی ساختار سیاسی به طرز محسوسی کاهش یافته است. حتی قوانین قانونی برای معرفی نامزدها کمکی نمی کند.

برای حل این مشکل، قانونگذاران باید فکر کنند که کدام سیستم انتخاباتی در فدراسیون روسیه مؤثرتر خواهد بود. جایگزینی نظام انتخاباتی مختلط موجود با اکثریت نمایندگان اقدامی ریشه ای است، اما رویه سایر کشورها کیفیت آن را نشان می دهد.

گزینه دوم برای بهینه سازی سیستم شامل حفظ شکل نیمه تناسبی روند انتخابات، اما کاهش تعداد نمایندگان به 150 نفر است. به گفته برخی از کارشناسان، این امکان حفظ تأثیر مثبت بر توسعه یک سیستم چند حزبی را فراهم می کند و در عین حال تأثیر جوامع سیاسی را بر رویه تشکیل دومای دولتی محدود به محدودیت های معقول می کند.

انتخاب رئیس دولت

سیستم انتخاباتی رئیس جمهور فدراسیون روسیه دارای تعدادی ویژگی خاص است که باید مورد بحث قرار گیرد. طبق قانون فدرال در مورد انتخابات ریاست جمهوری در فدراسیون روسیه، رئیس دولت باید تابعیت کشوری را داشته باشد که قصد دارد در آن حق رای غیرفعال را اعمال کند. او باید حداقل 35 سال سن داشته باشد و مدت اقامت دائم او در خاک روسیه باید حداقل 10 سال باشد. یک فرد نمی تواند بیش از دو دوره متوالی ریاست جمهوری را بر عهده بگیرد.

رئیس جمهور روسیه برای مدت شش سال دارای اختیارات رسمی است. سیستم انتخاباتی برای انتخابات ریاست جمهوری در فدراسیون روسیه بر اساس اصول برابری آرا، محرمانه بودن و رای مستقیم ساخته شده است.

انتخابات در یک حوزه انتخاباتی فدرال واحد، که کل قلمرو روسیه را در بر می گیرد، انجام می شود. بالاترین اتاق پارلمان، شورای فدراسیون، رأی را تعیین می کند. تصمیم برای برگزاری رای گیری انتخابی باید زودتر از 100 روز و حداکثر سه ماه قبل از روز انتخاب رئیس جمهور اتخاذ شود.

انتخابات منطقه ای

سیستم هیئت های انتخاباتی فدراسیون روسیه در نهادهای تشکیل دهنده تا حدودی متفاوت از سطح فدرال عمل می کند. اصول اولیه برای تشکیل ساختارهای قدرت منطقه ای در قانون اساسی تنظیم شده است. بنابراین، ماده 77 قانون اساسی کشور می گوید که مناطق این امکان را دارند که به طور مستقل وضعیت قانونی، نحوه انتخاب و ساختار هیأت نمایندگی خود را تعیین کنند.

طبق قانون فدرال "در مورد تضمین های اساسی حقوق انتخاباتی شهروندان"، مناطق روسیه نیاز به رعایت دقیق هنجارها و اصول دموکراتیک دارند. عدم پذیرش محدودیت حقوق رای مدنی بسته به جنسیت، قومیت، ملیت، جهان بینی، زبان، منشاء، اموال موجود، نگرش به مذهب و غیره باید مورد تاکید قرار گیرد.

روش رأی گیری در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه کمی با روش فدرال متفاوت است. تمام قواعد و اصول مشابهی که در تشکیل نظام قانونگذاری مرکزی یا زمانی که رئیس جمهور دارای اختیارات رسمی است، اجرا می شود.

خیابان کیفیان، 16 0016 ارمنستان، ایروان +374 11 233 255

در ادبیات حقوقی و علمی روسیه از دو مفهوم متفاوت از سیستم انتخاباتی استفاده شده است. برای تفکیک آنها از دو اصطلاح استفاده می شود: «نظام انتخاباتی به معنای وسیع» و «نظام انتخاباتی به معنای محدود».

مفهوم نظام انتخاباتی

- مجموعه ای از هنجارهای قانونی که حق انتخابات را تشکیل می دهد. حق رای مجموعه ای از هنجارهای قانونی حاکم بر مشارکت شهروندان در انتخابات است. برخلاف بسیاری از قوانین اساسی خارجی، قانون اساسی فدراسیون روسیه دارای فصل خاصی در مورد حق رأی نیست.

- مجموعه ای از هنجارهای قانونی که نتایج رای گیری را تعیین می کند. بر اساس این موازین قانونی موارد زیر تعیین می شود: نوع حوزه های انتخابیه، شکل و محتوای رای گیری و ....

بسته به نوع سیستم انتخاباتی (به معنای محدود) در یک انتخابات خاص، نتایج برای همان نتایج رای گیری ممکن است متفاوت باشد.

انواع نظام های انتخاباتی

انواع نظام های انتخاباتی بر اساس اصول تشکیل هیئت نمایندگی قدرت و روش توزیع اختیارات بر اساس نتایج رای گیری تعیین می شود. در واقع به تعداد کشورهایی که از طریق انتخابات دولت تشکیل می دهند، در جهان انواع نظام های انتخاباتی وجود دارد. اما در طول تاریخ چند صد ساله انتخابات، انواع اساسی سیستم های انتخاباتی ایجاد شده است که بر اساس آن انتخابات در سراسر جهان برگزار می شود.

1. (فرانسوی اکثریت - اکثریت) سیستم انتخاباتی. در نظام انتخاباتی اکثریتی، نامزدی که بیشترین آرا را به دست آورد، منتخب محسوب می شود.

   سه نوع سیستم اکثریت وجود دارد:

   • اکثریت مطلق - نامزد باید 50٪ + 1 رای کسب کند.
   • اکثریت نسبی - نامزد باید بیشترین تعداد آرا را کسب کند. علاوه بر این، این تعداد آرا ممکن است کمتر از 50 درصد کل آرا باشد.
   • اکثریت واجد شرایط - نامزد باید اکثریت از پیش تعیین شده آرا را به دست آورد. چنین اکثریت ثابت همیشه بیش از 50٪ از کل آرا - 2/3 یا 3/4 است.
.

این یک سیستم تشکیل مقامات منتخب از طریق نمایندگی حزب است. احزاب سیاسی و/یا جنبش های سیاسی لیستی از نامزدهای خود را ارائه می کنند. رای دهنده به یکی از این لیست ها رای می دهد. اختیارات به نسبت آرای دریافتی هر حزب توزیع می شود.

2. نظام انتخاباتی مختلط

   نظام انتخاباتی که در آن بخشی از اختیارات یک نهاد نمایندگی قدرت بر اساس نظام اکثریتی و بخشی بر اساس نظام تناسبی توزیع می شود. یعنی دو نظام انتخاباتی به موازات هم استفاده می شود.

.

این ترکیبی از نظام های انتخاباتی اکثریتی و تناسبی است. نامزدها بر اساس نظام تناسبی (طبق لیست احزاب) معرفی می شوند و رأی گیری بر اساس نظام اکثریتی (شخصاً برای هر نامزد) انجام می شود.

سیستم انتخاباتی فدراسیون روسیه

سیستم انتخاباتی در روسیه شامل چندین نوع اصلی از سیستم های انتخاباتی است.

سیستم انتخاباتی فدراسیون روسیه توسط قوانین فدرال زیر شرح داده شده است:

• شماره 19-FZ "در مورد انتخاب رئیس جمهور فدراسیون روسیه"
• شماره 51-FZ "در مورد انتخاب نمایندگان دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه"
• شماره 67-FZ "در مورد تضمین های اساسی حقوق انتخابات و حق شرکت در همه پرسی شهروندان فدراسیون روسیه"
• شماره 138-FZ "در مورد تضمین حقوق اساسی شهروندان فدراسیون روسیه برای انتخاب و انتخاب شدن در دولت های محلی"
• شماره 184-FZ "در مورد اصول کلی سازماندهی قوه مقننه (نماینده) و دستگاههای اجرایی قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه"

قبل از تصویب قانون مربوطه در سال 2002، در انتخابات منطقه ای مقامات ارشد در برخی از موضوعات فدراسیون روسیه، انواع سیستم اکثریت استفاده می شد که نه به سیستم مطلق و نه به سیستم اکثریت نسبی تعلق نداشت. . یک نامزد باید اکثریت نسبی آرا را دریافت کند، اما نه کمتر از 25٪ از تعداد شهروندانی که در لیست رای دهندگان، و در برخی از موضوعات فدراسیون روسیه - حداقل 25٪ از تعداد رای دهندگانی که در لیست رای دهندگان شرکت کرده اند. در رای گیری شرکت کنید اکنون همه انتخابات منطقه ای بر اساس اصول یکسان برای همه برگزار می شود.

هنگام انتخاب مقامات ارشد (رئیس جمهور، فرماندار، شهردار) از سیستم اکثریتی اکثریت مطلق استفاده می شود. اگر هیچ یک از نامزدها اکثریت مطلق آرا را به دست نیاوردند، دور دوم تعیین می شود که در آن دو نامزدی که اکثریت نسبی آرا را کسب کرده اند، از آن عبور می کنند.

در انتخابات هیئت نمایندگی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، از یک سیستم انتخاباتی مختلط استفاده می شود. در انتخابات هیأت نمایندگی شهرداری، هم می توان از نظام انتخاباتی مختلط و هم از نظام اکثریتی اکثریت نسبی استفاده کرد.

از سال 2007 تا 2011، انتخابات دومای ایالتی بر اساس سیستم تناسبی برگزار شد. از سال 2016، نیمی از نمایندگان (225) دومای ایالتی فدراسیون روسیه در حوزه های انتخابیه تک نفره تحت نظام اکثریت، و نیمه دوم - در یک حوزه انتخابیه واحد تحت سیستم تناسبی با آستانه درصد 5 انتخاب می شوند. %

سیستم انتخاباتی فدراسیون روسیه در حال حاضر استفاده از یک سیستم انتخاباتی ترکیبی را پیش بینی نمی کند. همچنین، سیستم انتخاباتی در روسیه از سیستم انتخاباتی اکثریتی اکثریت واجد شرایط استفاده نمی کند.

حق رأی نظام انتخاباتی را تنظیم می کند. در مفهوم وسیع، نظام انتخاباتی مجموعه ای از روابط اجتماعی است که در ارتباط با آماده سازی و برگزاری انتخابات ایجاد می شود. در سیستم انتخاباتی به معنای محدود، باید روش تهیه و اجرای انتخابات را درک کرد که مشخصه آن روش خاصی برای تعیین نتایج انتخابات است. در مفهوم اخیر، انواع مختلفی از سیستم های انتخاباتی وجود دارد - سیستم های انتخاباتی اکثریتی، تناسبی و مختلط، که بر اساس آنها انتخابات در فدراسیون روسیه برگزار می شود.

در نظام انتخاباتی اکثریتی، نامزدی که اکثریت آرا را کسب کند، برنده انتخابات محسوب می شود. نظام های انتخاباتی اکثریتی با اکثریت مطلق، نسبی و واجد شرایط وجود دارد.

در نظام اکثریت اکثریت مطلق، در صورتی که نامزدی بیش از نیمی از آرای رأی دهندگانی را که در رأی گیری شرکت کرده اند، به دست آورد، منتخب محسوب می شود. در صورتی که هیچ یک از نامزدها اکثریت مطلق آرا را به دست نیاورد، قاعدتاً رأی گیری مجدد دور دوم پیش بینی می شود که در آن دو نامزدی که بیشترین آرا را در دور اول کسب کرده اند شرکت می کنند. بر اساس سیستم انتخاباتی اکثریتی با اکثریت مطلق با امکان رای گیری مجدد، رئیس جمهور روسیه انتخاب می شود.

در سیستم اکثریت اکثریت نسبی، نامزدی که اکثریت ساده آرا را کسب کند، یعنی بیشترین تعداد آرا را در میان همه نامزدها، رقبای وی، کسب کند، منتخب محسوب می شود. بر اساس این سیستم، بخشی از نمایندگان نهادهای قانونگذاری (نماینده) قدرت ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و مقامات منتخب خودگردان محلی انتخاب می شوند. بر اساس نظام انتخاباتی اکثریتی با اکثریت واجد شرایط، نامزدی که اکثریت کیفی آرا، مثلاً 2/3 آرا را کسب کند، منتخب شناخته می شود.

این سیستم انتخاباتی در فدراسیون روسیه یافت نمی شود. بر اساس یک نظام انتخاباتی تناسبی، توزیع مناصب (مقامات) انتخابی بین احزاب انجام می شود. هر حزب به تناسب تعداد آرای کسب شده توسط این حزب در انتخابات، تعدادی کرسی دریافت می کند. رای دهندگان رای خود را نه به نامزدهای خاص، بلکه به لیست نامزدهای معرفی شده توسط احزاب می دهند.

هنگام تعیین نتایج انتخابات نمایندگان دومای ایالتی تحت سیستم انتخاباتی تناسبی، در مرحله اول، مجموع آرای رای دهندگان برای لیست نامزدهایی که 5٪ یا بیشتر از آرای رای دهندگان شرکت کننده را به دست آورده اند. در رای گیری محاسبه می شود. این مجموع آرا بر 225 تقسیم می شود و از انتخابات مجلس شورای اسلامی در سال 2007 بر 450 تعداد نمایندگان که بر اساس نظام انتخاباتی تناسبی تقسیم می شوند.

نتیجه به دست آمده ضریب اول انتخاباتی است که در فرآیند توزیع اختیارات معاونت بین لیست نامزدها استفاده می شود. بنابراین، در این مرحله، فهرست نامزدهایی که از آستانه 5 درصدی انتخاباتی (نقطه مانع، بند درصد) عبور نکرده‌اند، مجاز به توزیع وظایف معاونت نیستند. پس از دسامبر 2003، سد انتخاباتی به 7 درصد افزایش یافت.

آرای داده شده برای چنین لیست هایی از نامزدها در کل آرا محاسبه نمی شود و بنابراین از دست می رود. در مرحله دوم نتایج انتخابات به روش سهمیه انتخاباتی تعیین می شود. ماهیت این روش تعیین حداقل آرایی است که یک حزب برای دریافت یک مأموریت باید کسب کند. بر اساس روش سهمیه بندی انتخاباتی، تعداد آرای دریافتی هر فهرست از نامزدهای شرکت کننده در توزیع اختیارات بر ضریب اول انتخاباتی تقسیم می شود. قسمت صحیح عددی که در نتیجه چنین تقسیم بندی به دست می آید، تعداد وظایف معاونت است که در نتیجه توزیع اولیه وظایف معاونت به لیست مربوطه نامزدها می رسد. در صورت وجود وظایف معاونت توزیع نشده، مجدداً توزیع می شود.

در مرحله سوم محاسبه، از قانون بزرگترین باقیمانده استفاده می شود. مأموریت های معاونت توزیع نشده یک به یک به فهرست نامزدهایی منتقل می شود که بیشترین قسمت کسری از تعداد به دست آمده در نتیجه تقسیم انجام شده در مرحله دوم را دارند. در صورت تساوی قسمت های کسری، اولویت با لیست نامزدهایی است که آرای بیشتری به آنها داده شده است.

در مرحله چهارم، توزیع وظایف معاونت در هر لیست از نامزدها انجام می شود. این لیست نمی تواند بیش از 500 نفر را شامل شود و به بخش فدرال و گروه های منطقه ای تقسیم می شود.

نمونه ای از تعیین نتایج انتخابات برای نظام انتخاباتی تناسبی با استفاده از روش سهمیه انتخاباتی:

لازم است 20 معاونت بین حزب توزیع شود. الف که در انتخابات 660 هزار رای به دست آورد، حزب. حزب ب - 540 هزار، حزب ج - 280 هزار، حزب د 210 هزار، حزب د - 165 هزار، حزب E - 145 هزار. همه احزاب از سد انتخاباتی عبور کردند.

مرحله اول:

660+540+280+210+165+145 = 2000: 20 = 100 ضریب انتخابی.

فاز دوم:

محموله. A 660:100 = 6.60

محموله. B 540: 100 = 5.40

محموله. در 280: 100 = 2.80

Party G 210: 100 = 2.10

حزب D 165: 100 = 1.65

Party E 145: 100 = 1.45

در نتیجه توزیع اولیه احکام معاونت، حزب

الف 6 مأموریت دریافت می کند، حزب. B 5، حزب. B 2، حزب G 2،

حزب D 1، حزب E 1. از 20، 3 مأموریت توزیع نشده باقی می مانند.

مرحله سوم:

Party A 6.60+1

محموله. B 5.40

محموله. در 2.80+ 1

Party G 2.10

Party D 1.65 + 1

حزب E 1.45

در نتیجه توزیع ثانویه وظایف معاونت، حزب

الف 7 مأموریت دریافت می کند، حزب. B 5، حزب. B 3، حزب G 2،

دسته D 2، دسته E 1.

مرحله چهارم.

دستورات معاونت دریافت شده توسط احزاب در داخل توزیع می شود

لیست نامزدها

نظام انتخاباتی مختلط ترکیبی از نظام های انتخاباتی اکثریتی و تناسبی در برگزاری انتخابات یک نهاد دولتی است. در حال حاضر، بر اساس یک سیستم انتخاباتی مختلط، وظایف معاونت در اکثر نهادهای قانونگذاری (نماینده) قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه جایگزین می شود. مزیت نظام انتخاباتی مختلط، ترکیب نظام اکثریتی و تناسبی در سازماندهی و برگزاری انتخابات است.

عیب اصلی نظام انتخاباتی اکثریت، «از دست دادن آرای» رأی دهندگان است. این به این دلیل است که نامزد پیروز، به ویژه در سیستم کثرت، فقط باید تعداد نسبتا کمی از شهروندان را در حمایت خود به دست آورد، در حالی که آرای داده شده برای سایر نامزدها یا علیه همه نامزدها از بین می رود.

"از دست دادن آرای" رای دهندگان نیز مشخصه سیستم انتخاباتی تناسبی است، اما چنین از دست دادن، به عنوان یک قاعده، قابل توجه نیست. آرای رای دهندگانی که برای لیست نامزدهایی که از سد انتخاباتی عبور نکرده اند، تسلیم شده اند. بر اساس موقعیت حقوقی دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه، مانع انتخاباتی مانع از ورود احزاب کوچکی که از حمایت کافی رای دهندگان برخوردار نیستند، نمی شود. این امر از تکه تکه شدن معاونت سپاه به بسیاری از گروه های کوچک جلوگیری می کند که تشکیل آنها می تواند منجر به عدم وجود مانع درصدی شود.

انتخابات دومای ایالتی امکان شرکت در توزیع ماموریت معاونت لیست های فدرال نامزدهایی را که از آستانه انتخاباتی غلبه نکرده اند را فراهم می کند و این امکان کاهش تعداد آرای از دست رفته را فراهم می کند. آستانه انتخابات در صورتی کاهش می یابد که فهرست های فدرال نامزدهایی که بر آن غلبه کرده اند، در مجموع 60 درصد یا کمتر از آرای رای دهندگانی که در رای گیری شرکت کرده اند، دریافت کند، و همچنین اگر تنها یک لیست فدرال از نامزدها بر مانع انتخاباتی غلبه کند، حتی در صورتی که بیش از 60 درصد آرای رای دهندگانی که در رای گیری شرکت کرده اند را دریافت کند. اشکالات اصلی نظام انتخاباتی تناسبی، پیچیدگی محاسبه نتایج انتخابات و نوعی شخصیت زدایی از نامزدهای موجود در فهرست احزاب است. شهروندان اغلب بسیاری از نامزدهای پیشنهادی حزب در لیست را نمی شناسند. نظام انتخاباتی اکثریت از این کاستی ها خالی است. در صورت استفاده، رای دهندگان اجازه دارند رای خود را به نامزد خاصی که در یک حوزه انتخاباتی شرکت می کند، بیاندازند.