Typy volebných systémov a ich vlastnosti. Typy volebných systémov
Volebné systémy prešli dlhou evolučnou cestou. Zastupiteľská demokracia si v dôsledku takmer troch storočí vývoja vytvorila dve hlavné formy participácie občanov na formovaní štátnych orgánov a miestnej samosprávy: väčšinový a pomerný volebný systém.
Na ich základe sa v moderných podmienkach používajú aj zmiešané formy.. Vzhľadom na tieto systémy venujme zvláštnu pozornosť tomu, že nelíšia sa ani tak vo formálnych aspektoch, ako skôr v politických cieľoch dosahovaných využitím týchto volebných systémov.
· Väčšinový volebný systém vyznačujúci sa tým, že Kandidát (alebo kandidátna listina), ktorý získa zákonom požadovanú väčšinu hlasov, sa považuje za zvoleného do určitého voleného orgánu.
Väčšina je iná . Existujú volebné systémy vyžadujúce absolútnu väčšinu (toto je 50 % + 1 hlas alebo viac). Takýto volebný systém existuje napríklad v Austrálii.
Väčšinový systém relatívnej väčšiny znamená to vo voľbách vyhráva ten, kto získa viac hlasov ako každý z jeho protikandidátov .
Väčšinový volebný systém je tzv "systém od prvého do cieľa." Tiež o nej hovoria - "víťaz berie všetko."
V súčasnosti Tento systém funguje v štyroch krajinách – USA, Kanada, Spojené kráľovstvo, Nový Zéland .
Niekedy sa oba typy väčšinových systémov používajú súčasne. Napríklad, Vo Francúzsku sa pri voľbe poslancov parlamentu používa v prvom kole hlasovania systém absolútnej väčšiny a v druhom kole systém relatívnej väčšiny.
Vo väčšinovom systéme spravidla vznikajú a posilňujú sa priame väzby medzi kandidátom (ďalej len poslanec) a voličmi .
Kandidáti dobre poznajú stav vo svojich obvodoch, záujmy voličov a osobne sa poznajú s ich najaktívnejšími predstaviteľmi. Voliči teda majú predstavu o tom, komu dôverujú, aby vyjadril svoje záujmy vo vládnych orgánoch.
To je zrejmé Vo väčšinovom systéme vyhrávajú voľby predstavitelia silnejšieho politického hnutia v krajine. To zase prispieva k vytláčaniu predstaviteľov malých a stredných strán z parlamentu a iných vládnych orgánov.
Väčšinový systém prispieva k vzniku a posilňovaniu tendencie stať sa v krajinách, kde sa používa, dvoj- alebo trojstranné systémy .
· Proporcionálny volebný systém znamená to mandáty sa rozdeľujú striktne v pomere k počtu odovzdaných hlasov.
Tento systém je v modernom svete rozšírenejší ako väčšinový systém.. Napríklad v krajinách Latinskej Ameriky sa voľby konajú len podľa pomerného systému. .
Pri použití pomerného volebného systému je cieľom zabezpečiť široké a pomerné zastúpenie politických strán, ako aj sociálnych a národnostných skupín v orgánoch štátnej správy. .
Tento systém podporuje rozvoj systému viacerých strán . Ona používa sa v Austrálii, Belgicku, Švédsku, Izraeli a mnoho ďalších krajín.
Rovnako ako väčšina pomerný systém má odrody . Existujú dva typy:
· pomerný volebný systém na celoštátnej úrovni. V tomto prípade voliči volia politické strany v celej krajine. Volebné okrsky sa neprideľujú;
· pomerný volebný systém založený na viacmandátových obvodoch. V tomto prípade Poslanecké mandáty sa rozdeľujú na základe vplyvu politických strán vo volebných obvodoch.
Väčšinové a pomerné volebné systémy majú svoje výhody a nevýhody . Pozrime sa na ne podrobnejšie.
K číslu pozitívne vlastnosti väčšinového volebného systému odkazuje na to, čo je v ňom sú stanovené možnosti vytvorenia efektívnej a stabilnej vlády.
Faktom je, že umožňuje veľkým, dobre organizovaným politickým stranám ľahko vyhrávať voľby a vytvárať vlády jednej strany .
Prax to ukazuje orgány vytvorené na tomto základe sú stabilné a schopné presadzovať solídnu verejnú politiku . Príklady z USA, Anglicka a iných krajín to celkom presvedčivo demonštrujú.
Avšak Väčšinový systém má množstvo podstatných nevýhod. Vo väčšinovom systéme je pre rozdelenie poslaneckých mandátov dôležitá len skutočnosť, že kandidát získa nadpolovičnú väčšinu hlasov. Hlasy poskytnuté všetkým ostatným kandidátom sa neberú do úvahy av tomto zmysle sú stratené.
Zainteresované sily môžu vo väčšinovom systéme manipulovať s vôľou voličov . najmä významné príležitosti sa nachádzajú v „geografii“ volebných obvodov .
Ako ukazuje skúsenosť, Vidiecke obyvateľstvo volí tradičnejšie v porovnaní s mestským obyvateľstvom. Zainteresované politické sily túto okolnosť zohľadňujú pri vytváraní volebných obvodov . Je pridelených čo najviac volebných obvodov s prevahou vidieckeho obyvateľstva.
teda Nedostatky väčšinového volebného systému sú veľmi výrazné. Hlavným je, že významná časť voličov krajiny (niekedy až 50 %) zostáva nezastúpená vo vláde.
Medzi výhody pomerného volebného systému patrí skutočnosť, že s jej pomocou vytvorené vládne orgány dávajú reálny obraz o politickom živote spoločnosti a rovnováhe politických síl.
Ona zabezpečuje systém spätnej väzby medzi štátom a organizáciami občianskej spoločnosti , v konečnom dôsledku prispieva k rozvoju politického pluralizmu a multistraníckeho systému.
Avšak predmetný systém má veľmi významné nevýhody . (Príklad Taliansko, ktoré používa tento systém: od roku 1945 tu bolo 52 vlád ).
Hlavné nevýhody tohto systému možno zredukovať na nasledovné.
Po prvé , Pri pomernom volebnom systéme vznikajú ťažkosti pri zostavovaní vlády . Dôvody: nedostatok dominantnej strany s jasným a pevným programom; vytváranie koalícií viacerých strán, vrátane strán s rôznymi cieľmi a zámermi. Vlády vytvorené na tomto základe sú nestabilné.
Po druhé , Pomerný volebný systém vedie k tomu, že politické sily, ktoré nemajú celoštátnu podporu, dostávajú zastúpenie vo vládnych orgánoch.
Po tretie , s pomerným volebným systémom z dôvodu, že sa nehlasuje za konkrétnych kandidátov, ale za strany, Priame prepojenie poslancov a voličov je veľmi slabé.
po štvrté,Keďže v tomto systéme sa hlasuje za politické strany, táto okolnosť prispieva k závislosti poslancov od týchto strán. Takáto nesloboda poslancov môže negatívne ovplyvniť proces prerokovávania a prijímania dôležitých dokumentov.
Nevýhody pomerného systému sú zrejmé a významné. Preto existujú početné pokusy o ich odstránenie alebo aspoň zmiernenie. To zanechalo viditeľnú stopu na samotných pomerných volebných systémoch..
Svetová prax to ukazuje ak sú väčšinové systémy relatívne rovnaké, potom sú všetky pomerné systémy odlišné .
Pomerný systém každej krajiny má svoje špecifiká, ktoré závisia od jej historických skúseností, zavedeného politického systému a ďalších okolností.
Hoci všetky pomerné systémy majú za cieľ dosiahnutie pomerného zastúpenia, tento cieľ sa v rôznej miere realizuje.
V súlade s týmto kritériom Možno rozlíšiť tri typy pomerných volebných systémov.
1. Systémy, ktoré plne implementujú zásadu proporcionality;
2. Volebné systémy s nedostatočným proporcionalizmom;
3. Systémy, ktoré síce dosahujú proporcionalitu medzi odovzdanými hlasmi a prijatými mandátmi, no zároveň vytvárajú rôzne bariéry prenikaniu predstaviteľov určitých politických síl do parlamentu..
Príkladom je volebný systém v Nemecku. Tu sa do parlamentu nedostanú kandidáti politickej strany, ktorá nezíska 5 % hlasov v rámci celej krajiny. Tento „volebný meter“ sa používa aj v mnohých iných štátoch.
Ako už bolo zdôraznené, Volebné systémy prešli vo svojom vývoji pomerne dlhú cestu. Počas tohto procesu (v povojnovom období) sa začalo formovanie zmiešaného volebného systému, teda systému, ktorý by mal zahŕňať pozitívne vlastnosti väčšinového aj pomerného volebného systému.
Podstatou zmiešaného volebného systému je, že určitá časť poslaneckých mandátov sa rozdeľuje v súlade s princípmi väčšinového systému. To prispieva k vytvoreniu udržateľnej vlády .
V širšom zmysle sa volebný systém chápe ako súbor spoločenských vzťahov, ktoré vznikajú pri formovaní štátnych orgánov a miestnej samosprávy realizáciou volebných práv občanov. Volebný systém týmto prístupom zahŕňa zásady a podmienky účasti občanov na voľbách, postup pri ich vyhlasovaní, príprave a konaní, okruh subjektov volebného procesu, pravidlá zisťovania výsledkov hlasovania a zisťovania výsledkov volieb. . Volebný systém v širšom zmysle sa v podstate stotožňuje s volebnou kampaňou, ktorou je príprava volieb, uskutočňovaná v období odo dňa úradného zverejnenia rozhodnutia o vyhlásení volieb do dňa, keď mu komisia pre organizáciu volieb predloží správu o vynakladaní rozpočtových prostriedkov určených na ich výkon. Z tohto dôvodu je sotva opodstatnené používať pojem volebný systém v širšom zmysle.
Úzke chápanie volebného systému je spravidla spojené s metódami (technikami) zisťovania výsledkov hlasovania a určovania víťaza volieb a považuje sa za akúsi právnu formulu, pomocou ktorej sa výsledky volebnej kampane sa určujú v záverečnej fáze volieb. Takže v súlade s čl. 23 federálneho zákona „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ sa volebný systém počas komunálnych volieb vzťahuje na podmienky uznania kandidáta (kandidátov) za zvoleného, zoznam kandidátov za oprávnených kandidátov. rozdeľovanie poslaneckých mandátov, ako aj postup pri rozdeľovaní poslaneckých mandátov medzi kandidátne listiny a v rámci kandidátnych listín. Zároveň netreba zabúdať, že pravidlá sčítania výsledkov hlasovania závisia okrem metód na určenie výsledku aj od množstva volebných akcií, ktoré majú priamy vplyv na rozhodnutie zvoliť konkrétneho kandidáta. Na základe toho je v právnom zmysle vhodnejšie prepojiť úzke chápanie volebného systému so súborom noriem, ktoré stanovujú pravidlá:
vytváranie volebných obvodov;
nominácia kandidátov (zoznamy kandidátov);
určenie úlohy politických strán (volebných združení) vo voľbách;
schválenie hlasovacieho lístka;
určovanie výsledkov volieb a určovanie víťazov vrátane rozdelenia poslaneckých mandátov medzi politické strany (volebné združenia);
uskutočnenie v prípade potreby opakovaného hlasovania (druhé kolo volieb);
obsadzovanie voľných mandátov.
Typy volebných systémov
Dohromady poskytujú najucelenejší obraz prvkov tvoriacich volebný systém, ktorých rôzne kombinácie a obsah určujú identifikáciu rôznych typov volebných systémov.
V histórii vývoja volebnej legislatívy vzniklo mnoho prístupov k návrhu volebných systémov. Voľba toho či onoho typu volebného systému je zároveň jednou z kľúčových otázok politického života krajiny, ktorej riešenie je výrazne ovplyvnené stavom demokratického vývoja a rovnováhou politických síl. Nie je náhoda, že práve k tomuto záveru dospel Ústavný súd Ruskej federácie. V rozsudku z 20. novembra 1995 o odmietnutí prijať na posúdenie žiadosť skupiny poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie a žiadosť Najvyššieho súdu Ruskej federácie o overenie ústavnosti č. viaceré ustanovenia federálneho zákona z 21. júna 1995 „O voľbe poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie „Súd zdôraznil, že výber jednej alebo druhej verzie volebného systému a jeho konsolidácia vo volebnom zákone závisí od konkrétnych spoločensko-politických podmienok a je vecou politickej vhodnosti. V ruských podmienkach túto voľbu vykonáva Federálne zhromaždenie Ruskej federácie v súlade s pravidlami legislatívneho postupu. Táto okolnosť však vôbec neznamená, že otázka volebného systému je čisto politická a bez právneho významu. Právny význam volebného systému spočíva v riadnej legislatívnej konsolidácii celého súboru pravidiel upravujúcich vzťahy spojené s určovaním výsledkov volieb a formovaním právnej úpravy volebného systému, vrátane konsolidácie jeho jednotlivých typov.
Súčasná volebná legislatíva počíta s možnosťou využitia týchto typov volebných systémov: väčšinový, pomerný a zmiešaný (väčšinovo-pomerný) volebný systém.
Väčšinový volebný systém
Podstatou väčšinového systému je rozdelenie územia, na ktorom sa konajú voľby, na volebné okrsky, v ktorých voliči osobne volia určitých kandidátov. Na zvolenie musí kandidát (kandidáti, ak sa voľby konajú vo viacčlenných volebných okrskoch) získať nadpolovičnú väčšinu hlasov voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní. Z právneho hľadiska sa väčšinový volebný systém vyznačuje univerzálnosťou aplikácie, ktorá umožňuje jeho využitie pri voľbe tak kolegiálnych orgánov, ako aj jednotlivých funkcionárov. Právo navrhovať kandidátov v rámci tohto volebného systému majú tak občania spôsobom samonominovania, ako aj politické strany (volebné združenia). Pri uprázdnení mandátov, okrem iného z dôvodu predčasného ukončenia právomocí poslancov (volených funkcionárov), je povinné uskutočniť nové (dodatočné, predčasné alebo opakované) voľby.
Väčšinový volebný systém má variácie. V závislosti od vytvorených volebných okrskov sa väčšinové volebné systémy líšia a zahŕňajú hlasovanie v jednom volebnom okrsku, jednočlenných a viacmandátových volebných okrskoch. Väčšinový systém založený na jednom volebnom obvode sa používa len na voľbu funkcionárov. Pri voľbe poslancov do zákonodarných (zastupiteľských) orgánov štátnej moci a zastupiteľstiev obcí sa využívajú buď jednomandátové alebo viacmandátové volebné okrsky. Navyše maximálny počet mandátov na jeden viacmandátový volebný obvod nemôže presiahnuť päť. Toto obmedzenie zároveň neplatí pri voľbách do orgánov samosprávy vidieckeho sídla, ako aj iných obecných zložení, ktorých hranice viacmandátového volebného okrsku sa zhodujú s hranicami volebnej miestnosti.
Rozlišujú sa väčšinové systémy relatívnej, absolútnej a kvalifikovanej väčšiny. Systém relatívnej väčšiny je založený na tom, že na zvolenie je potrebné získať najväčší počet hlasov v porovnaní s ostatnými kandidátmi. Možno ho použiť pri voľbách poslancov do zákonodarných (zastupiteľských) orgánov štátnej moci, zastupiteľských zborov obcí, ako aj pri voľbách predsedov obcí.
V systéme absolútnej väčšiny je na zvolenie kandidáta potrebné, aby získal nadpolovičnú väčšinu hlasov z počtu voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní. Ak sa ani jednému z kandidátov nepodarí získať takýto počet hlasov, uskutoční sa opätovné hlasovanie o dvoch kandidátoch, ktorým bol odovzdaný najväčší počet hlasov v prvom kole volieb. Na víťazstvo v druhom kole takýmto systémom stačí získať relatívnu väčšinu hlasov. Systém absolútnej väčšiny sa používa pri voľbách prezidenta Ruskej federácie a tiež, ak to ustanovuje zákon subjektu federácie, aj pri voľbách predsedov obcí. V zásade nemožno vylúčiť jeho použitie pri voľbách poslancov do zákonodarných (zastupiteľských) orgánov štátnej moci a zastupiteľstiev obcí, takéto prípady však súčasná volebná legislatíva nepozná.
Systém kvalifikovanej väčšiny je pomerne zriedkavý. Vychádza zo skutočnosti, že na víťazstvo vo voľbách je potrebné získať nielen jednu alebo druhú väčšinu hlasov, ale väčšinu stanovenú v zákone (aspoň 1/3, 2/3, 3/4 ), o počte voličov, ktorí hlasovali. V súčasnosti sa prakticky nepoužíva, hoci predtým sa vyskytli prípady jeho použitia v niektorých subjektoch federácie. Preto teraz zrušený zákon Prímorského územia z 28. septembra 1999 „O voľbe guvernéra Prímorského územia“ za predpokladu, že kandidát, ktorý získal najväčší počet hlasov, je uznaný za zvoleného na základe výsledkov hlasovania, za predpokladu, že je to aspoň 35 % z počtu voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní.
Proporcionálny volebný systém
Pomerný volebný systém sa vyznačuje nasledujúcimi znakmi. Jeho aplikácia je obmedzená na voľby poslancov zákonodarných (zastupiteľských) orgánov; pri voľbe funkcionárov to neplatí. Právo navrhovať kandidátov majú len politické strany (volebné združenia). V takomto systéme voliči nehlasujú osobne za kandidátov, ale za kandidátne listiny nominované volebnými združeniami (stranícke listiny) a kandidátne listiny, ktoré prekonali bariéru, t. j. získali minimálny požadovaný počet hlasov ustanovený zákonom č. zákona, čo nie je, môže presiahnuť 1 % z počtu voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní. Vzniknuté uvoľnené miesta budú obsadené nasledujúcimi kandidátmi v poradí podľa priority z kandidátnych listín (straníckych listín) prijatých na rozdelenie mandátov, v dôsledku čoho sa nepredpokladajú dodatočné voľby.
Ruská legislatíva pozná dva typy pomerného volebného systému, a to z dôvodu používania uzavretých (tvrdých) alebo otvorených (mäkkých) zoznamov kandidátov. Pri hlasovaní na uzavretých listinách má volič právo odovzdať svoj hlas len určitej kandidátnej listine ako celku. Otvorené zoznamy umožňujú voličovi hlasovať nielen za konkrétny zoznam kandidátov, ale aj za jedného alebo viacerých kandidátov v rámci tohto zoznamu. U nás sú jednoznačne preferované uzavreté zoznamy. Hlasovanie na otvorených zoznamoch sa poskytuje iba v niekoľkých subjektoch federácie (Kalmycká republika, región Tver, autonómny okruh Yamalo-Nenets).
Pri voľbách poslancov do Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie sa používa pomerný volebný systém. V subjektoch federácie vo svojej čistej forme sa zriedka vyskytuje (Dagestan, Ingušsko, Amurská oblasť, Sverdlovská oblasť, Petrohrad). Čo sa týka komunálnych volieb, pomerný volebný systém je pre ne vo všeobecnosti necharakteristický. Vzácnou výnimkou v tomto smere je mesto S Pass k-Dalniy, územie Primorsky, ktorého charta stanovuje voľbu všetkých poslancov mestskej časti podľa straníckych zoznamov.
Zmiešaný volebný systém
Zmiešaný (väčšinovo-pomerný) volebný systém je kombináciou väčšinového a pomerného systému so zákonom stanoveným počtom poslaneckých mandátov rozdelených pre každý z nich. Jeho použitie umožňuje spojiť výhody a zmierniť nevýhody väčšinového a pomerného systému. Politické strany (volebné združenia) majú zároveň možnosť navrhnúť na kandidátke rovnaké osoby ako na straníckej listine, tak aj v jednomandátových (viacčlenných) volebných okrskoch. Zákon len vyžaduje, aby v prípade súčasnej nominácie v jednomandátovom (viacčlennom) volebnom okrsku a ako súčasť kandidátnej listiny bola táto informácia uvedená na hlasovacom lístku pripravenom na hlasovanie v príslušnom jednomandátovom volebnom obvode. (viacčlenný) obvod.
Zmiešaný systém sa v súčasnosti používa pri voľbách do zákonodarných (zastupiteľských) orgánov štátnej moci takmer vo všetkých subjektoch federácie. Dôvodom je skutočnosť, že federálny zákon „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referendách občanov Ruskej federácie“ (článok 35) vyžaduje, aby aspoň polovica poslaneckých mandátov v zákonodarnom (zástupcovskom) orgáne bola zastúpená. orgánu štátnej moci subjektu federácie alebo v niektorej z jej komôr mali byť rozdelené medzi kandidátne listiny navrhnuté volebnými združeniami v pomere k počtu hlasov, ktoré každá z kandidátnych listín získala.
Pri voľbách poslancov do zastupiteľstiev obcí sa zmiešaný väčšinovo-pomerný systém používa oveľa zriedkavejšie. S najväčšou pravdepodobnosťou je to spôsobené tým, že federálna legislatíva nevyžaduje povinné používanie prvkov pomerného systému vo vzťahu k úrovni obcí pri vytváraní zastupiteľských orgánov vlády.
Otázky v jurisdikcii Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie.
Štátna duma je zodpovedná za riešenie týchto problémov:
1.súhlas prezidentovi Ruska na vymenovanie predsedu vlády Ruskej federácie;
2. riešenie otázky dôvery vláde Ruskej federácie;
3.vymenovanie a odvolanie predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie, predsedu Účtovnej komory a polovice jej audítorov, Komisára pre ľudské práva Ruskej federácie (koná na základe federálneho ústavného zákona);
4.vyhlásenie amnestie;
5. vznesenie obvinenia proti prezidentovi Ruska za jeho odvolanie z funkcie.
Štátna duma prijíma rezolúcie o otázkach patriacich do jej jurisdikcie podľa ústavy Ruska. Uznesenia sa prijímajú väčšinou hlasov z celkového počtu poslancov, pokiaľ ústava Ruska neustanovuje iný postup prijímania.
Každý demokratický štát sa vyznačuje prítomnosťou spravodlivých volieb a referend. V Ruskej federácii sa voľby konajú pravidelne. Aký druh...
Volebný systém Ruskej federácie: pojem, druhy a typy, princípy volebného procesu
Od spoločnosti Masterweb
23.05.2018 00:01Každý demokratický štát sa vyznačuje prítomnosťou spravodlivých volieb a referend. Voľby v Ruskej federácii sa konajú pravidelne. Ako sú organizované, čo hovorí legislatíva o volebnom systéme v Ruskej federácii? Pokúsme sa pochopiť náš materiál.
Voľby v demokracii
Systém organizácie volebného procesu je nevyhnutným prvkom implementácie demokracie. Toto je základný princíp ruskej štátnosti. Ruská ústava obsahuje základné princípy súvisiace s vytváraním a realizáciou volieb. Ustanovenia majú najvyššiu právnu silu, priamy účinok a štruktúrovaný postup implementácie v celej krajine.
Základný zákon krajiny načrtáva ústavnú a právnu schému vzťahu medzi inštitútom volieb a demokraciou ako politickou formou formovania moci. Charakteristiky takých inštitúcií, ako sú referendá a voľby, sú zásadné. Toto sú najvyššie spôsoby vyjadrenia sily ľudu. Práve tieto dva nástroje tvoria volebný systém v Ruskej federácii.
K ústavným základom rozvoja politickej demokracie patrí nadradenosť hlavného normatívneho aktu - ústavy, federálnych zákonov a legislatívy regiónov krajiny. Zabezpečuje sa jednota štruktúry štátnej moci, zabezpečuje sa vymedzenie zodpovedností, právomocí a oblastí pôsobnosti medzi ústrednými a vecnými orgánmi.
Ak chcete presne pochopiť, ako je štruktúrovaný volebný systém v Ruskej federácii, mali by ste sa odvolať na článok 32 ruskej ústavy. Hovorí, že možnosť voliť a byť volený do orgánov štátnej správy a miestnej samosprávy je subjektívnym právom občanov Ruskej federácie. Právo voľby sa nazýva aktívne a právo byť volený sa nazýva pasívne. Na základe týchto dvoch možností sa formuje systém volebného práva v Ruskej federácii.
Hodnota volieb
Aký význam má inštitút volieb v Ruskej federácii? Implementácia základných princípov volebného systému, ako už bolo spomenuté, je základným kritériom pre udržanie demokracie v krajine.
V súčasnej fáze pretrváva problém prechodu politických inštitúcií. Staré orgány si stále zachovávajú svoj vplyv na vývoj a prijímanie strategických rozhodnutí a nové orgány ešte nemajú potrebné kvality, aby adekvátne ovplyvňovali politiku budúceho rozvoja a jej reguláciu.
V posudzovanom systéme teda zostávajú dva protichodné trendy: obnova a modernizácia. Zosobňujú sprievodné technológie sociálneho manažmentu: autoritárstvo a demokraciu. To sa prejavuje permanentnými inštitucionálnymi konfliktmi a krízami. Vyriešenie posledne menovaného je prípustné len dosiahnutím dohody medzi poprednými spoločensko-politickými skupinami a silami. To zase predpokladá prítomnosť mechanizmu na koordináciu pozícií a záujmov. Základným nástrojom sú tu voľby – volebný systém v Ruskej federácii.
Voľby sú najdôležitejšou inštitúciou pre organizáciu a realizáciu verejnej moci v moderných politických spoločnostiach. Tvoria novú problémovú oblasť a samostatnú oblasť odbornej činnosti.
Systémové princípy
Volebný zákon a volebný systém v Ruskej federácii sú založené na niekoľkých dôležitých princípoch. Prvý a hlavný princíp už bol diskutovaný vyššie - to je demokracia. V každom demokratickom štáte je prvoradou úlohou rešpektovanie práv a slobôd človeka a občana. Volebné právo ako systém právnych inštitútov má za cieľ chrániť spoločenské záujmy.
Ďalší princíp súvisí s ľudskosťou. V skutočnosti má každý právny systém humanistický charakter, pretože je zameraný na ochranu verejných práv a slobôd.
Takže tri všeobecné princípy volebného systému v Ruskej federácii spolu úzko súvisia: demokracia má humanistický charakter, v dôsledku čoho krajina zabezpečuje ochranu práv a slobôd občanov.
Ďalšia skupina princípov sa nazýva špeciálna. Tu by sme mali zdôrazniť univerzálnosť volebného práva, ako aj jeho priamy a rovnaký charakter pre všetkých. Musí byť zabezpečená tajnosť hlasovania, ako aj dobrovoľnosť účasti vo volebnom procese. Vládne orgány zároveň musia pamätať na povinné organizovanie volieb, ich frekvenciu, nezávislosť volebných komisií, ako aj transparentnosť a otvorenosť pri sčítavaní hlasov.
Druhy volebných systémov v Ruskej federácii
Aký je volebný systém? Ide o súbor spoločenských vzťahov, ktoré sú spojené s voľbami orgánov verejnej moci. Oblasť takýchto vzťahov je pomerne objemná, a preto sa zvyčajne delí na niekoľko foriem.
Prvá možnosť sa nazýva väčšinový volebný systém. V Ruskej federácii ide o väčšinový systém. Za zvoleného sa považuje ten, kto získal najväčší počet hlasov. Hlasy odovzdané iným kandidátom miznú. Tento systém sa považuje za jediný možný pri voľbe jedného funkcionára. Využitie takéhoto systému pri voľbe kolegiálneho orgánu, povedzme komory parlamentu, znamená vytvorenie jednomandátových volebných obvodov. Ukazuje sa, že v každom okrese by sa mal voliť len jeden úradník.
Existujú dva typy väčšinových systémov: absolútny a relatívny. V absolútnom systéme musí kandidát získať 50 percent a o jeden hlas viac. V relatívnej forme väčšinového systému získava kandidát nadpolovičnú väčšinu hlasov.
Druhá verzia volebného systému sa nazýva pomerný. Hlavnou myšlienkou je získať v parlamente taký počet mandátov, ktorý je úmerný počtu hlasov odovzdaných jeho kandidátom vo volebnom procese. Hlavnou nevýhodou takéhoto systému je jeho zložitosť. Pomerná forma je však pomerne spravodlivá. Svoje politické preferencie určuje volič v rámci kandidátnej listiny.
Tretia možnosť sa nazýva zmiešaná alebo semiproporcionálna. Tu sa kombinujú dva vyššie opísané systémy. Požadovaním väčšinového hlasu na realizáciu volebného procesu sa poskytujú určité príležitosti na zastúpenie menšiny voličov. Používa sa pravidlo obmedzeného hlasovania, podľa ktorého volič nehlasuje za taký počet kandidátov, ktorý sa rovná počtu poslancov, ktorý má byť zvolený, ale za oveľa menší počet.
Zdroje ruského volebného práva
Po pochopení hlavných typov volebných systémov v Ruskej federácii by sa mala venovať pozornosť legislatívnemu rámcu, vďaka ktorému funguje celá uvažovaná štruktúra.
Hlavným normatívnym prameňom volebného práva je samozrejme Ústava Ruskej federácie. Jeho článok 32, ktorý upravuje volebný proces v ruskom štáte, už bol spomenutý vyššie.
Článok 15 hlavného zákona krajiny stanovuje prioritu medzinárodných noriem pred vnútroštátnymi ustanoveniami. Tu sa odkazuje na potrebu dodržiavať medzinárodné zmluvy. V oblasti volebného práva je to napríklad Medzinárodný pakt o politických občianskych právach z roku 1966. Tu by sme mali zdôrazniť rozhodnutia Súdu pre ľudské práva, dohovory OSN a mnohé ďalšie.
V domácom systéme prameňov je potrebné okrem ruskej ústavy vyzdvihnúť federálny zákon „o základných zárukách volebných práv“, federálny zákon „o prezidentských voľbách“, federálny zákon „o voľbách do Štátnej dumy“. “ a množstvo ďalších normatívnych aktov.
Federálny volebný systém
Voľby poslancov do dolnej komory parlamentu, Štátnej dumy, sú vynikajúcim príkladom práce federálneho volebného práva a volebného systému v Ruskej federácii. Historicky to boli voľby do zastupiteľského zboru, ktoré do značnej miery určili smer vývoja celého systému ruského volebného zákonodarstva.
Druhým dôležitým prvkom v rámci centrálneho volebného systému je voľba ruskej hlavy štátu – prezidenta. Tento úradník je menovaný každých šesť rokov na základe priameho prejavu občianskej vôle.
Oba javy upravuje príslušný regulačný rámec. Po prvé, toto je Ústava Ruskej federácie, ktorá určuje hlavné smery domáceho volebného systému. Po druhé, ide o federálne zákony „O prezidentských voľbách“ a „O voľbách poslancov Štátnej dumy“.
Voľby do Štátnej dumy
Na koncepciu volebného systému v Ruskej federácii možno nazerať cez prizmu postupu formovania dolnej komory parlamentu – Štátnej dumy. Ide o proces všeobecného, tajného a priameho hlasovania o vymenovaní 450 poslancov. Tento postup sa vykonáva každých 5 rokov.
V súlade s platnou legislatívou je polovica zo 450 mandátov rozdelená medzi kandidátky politických strán, ktoré vo voľbách získali aspoň 5 % hlasov. V druhej polovici sú poslanci, ktorí vyhrali voľby v jednomandátových obvodoch.
Podľa federálneho zákona „o voľbe poslancov do Štátnej dumy“ majú poslanci právomoci vo federálnom volebnom obvode v pomere k počtu hlasov, ktoré boli odovzdané pre federálne zoznamy kandidátov. Voľby každého nového zvolania iniciuje hlava štátu. Rozhodnutie o začatí volebného procesu musí byť prijaté najskôr 110 dní a najneskôr tri mesiace pred začatím volebného procesu.
Dňom volieb je prvá nedeľa v mesiaci, v ktorom uplynie ústavné funkčné obdobie dolnej parlamentnej komory. Kandidátna listina vzniká zaradením kandidátov do federálnej kandidátnej listiny. Každá politická strana môže nominovať len jeden kandidát.
Problémy volieb do Štátnej dumy
Ruská federácia je relatívne mladý štát. Objavil sa v roku 1991 a jeho hlavný zákon, ústava, bol vydaný až v roku 1993. Z tohto dôvodu nemožno súčasný volebný systém, ako aj politický systém nazvať dokonalým. Problémy systému sa prejavia najmä pri analýze postupu volieb do ruskej Štátnej dumy.
Vo fáze prípravy a licencovania kandidátnej listiny vedenie volebných združení a blokov často necháva bokom názor regionálnych štruktúr. V dôsledku toho sú bežní voliči vylúčení spod kontroly nad najdôležitejšou fázou volebného procesu. Časté sú prípady, keď lídri strán zaradili na zoznamy kohokoľvek, kto je pripravený pomôcť spoločnosti, a to aj finančne. Ide o zjavný problém existujúceho volebného systému, keďže efektivita politickej štruktúry je výrazne znížená. Nepomáhajú ani zákonné pravidlá pre navrhovanie kandidátov.
Na vyriešenie problému by sa zákonodarcovia mali zamyslieť nad tým, ktorý volebný systém v Ruskej federácii bude efektívnejší. Nahradenie doterajšieho zmiešaného volebného systému väčšinovou formou voľby poslancov je radikálnym opatrením, no prax iných krajín ukazuje jeho kvalitu.
Druhou možnosťou optimalizácie systému je zachovanie poloproporčnej formy volebného procesu, ale zníženie počtu poslancov na 150 ľudí. Podľa niektorých expertov to umožní udržať pozitívny vplyv na rozvoj systému viacerých strán a zároveň na primeranú mieru obmedzí vplyv politických spoločností na postup formovania Štátnej dumy.
Voľba hlavy štátu
Volebný systém prezidenta Ruskej federácie má množstvo špecifických čŕt, o ktorých by sa malo diskutovať. Podľa federálneho zákona o prezidentských voľbách v Ruskej federácii musí mať hlava štátu občianstvo krajiny, v ktorej mieni vykonávať pasívne volebné právo. Musí mať najmenej 35 rokov a jeho trvalý pobyt na území Ruska musí byť najmenej 10 rokov. Tá istá osoba nemôže vykonávať funkciu prezidenta viac ako dve po sebe nasledujúce obdobia.
Ruský prezident má oficiálne právomoci na obdobie šiestich rokov. Volebný systém pre prezidentské voľby v Ruskej federácii je vybudovaný na princípoch rovnosti hlasov, tajnosti a priameho hlasovania.
Voľby sa konajú v jednom federálnom volebnom obvode, ktorý zahŕňa celé územie Ruska. Hlasovanie zvoláva najvyššia komora parlamentu – Rada federácie. Rozhodnutie o uskutočnení volebného hlasovania musí byť prijaté najskôr 100 dní a najneskôr tri mesiace predo dňom voľby prezidenta.
regionálne voľby
Systém volebných orgánov Ruskej federácie v jednotlivých subjektoch funguje trochu inak ako na federálnej úrovni. Východiskové princípy formovania regionálnych mocenských štruktúr upravuje ústava. V článku 77 základného zákona krajiny sa teda uvádza, že regióny majú možnosť nezávisle určiť právny štatút, postup pri voľbe a štruktúru svojich zastupiteľských orgánov.
Podľa federálneho zákona „O základných zárukách volebných práv občanov“ sa v ruských regiónoch vyžaduje prísne dodržiavanie demokratických noriem a princípov. Treba zdôrazniť neprípustnosť obmedzovania občianskych volebných práv v závislosti od pohlavia, etnickej príslušnosti, národnosti, svetonázoru, jazyka, pôvodu, existujúceho majetku, postoja k náboženstvu a pod.
Postup hlasovania v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie sa len málo líši od federálneho. Uplatňujú sa všetky rovnaké pravidlá a princípy ako pri formovaní centrálneho legislatívneho systému alebo pri udeľovaní oficiálnych právomocí prezidentovi.
Kievyan Street, 16 0016 Arménsko, Jerevan +374 11 233 255
V ruskej právnej a vedeckej literatúre sa používajú dva rôzne koncepty volebného systému. Na ich rozlíšenie sa používajú dva pojmy: „volebný systém v širšom zmysle“ a „volebný systém v užšom zmysle“.
Koncepcia volebného systému
– súbor právnych noriem, ktoré tvoria volebný zákon. Volebné právo je súbor právnych noriem upravujúcich účasť občanov vo voľbách. Na rozdiel od mnohých zahraničných ústav ústava Ruskej federácie neobsahuje osobitnú kapitolu o volebných právach.
– súbor právnych noriem, ktoré určujú výsledky hlasovania. Na základe týchto právnych noriem sa určujú: druh volebných okrskov, forma a obsah hlasovacieho lístka a pod.
V závislosti od toho, aký typ volebného systému (v užšom slova zmysle) sa použije v konkrétnych voľbách, môžu byť výsledky pre rovnaké výsledky hlasovania odlišné.
Typy volebných systémov
Typy volebných systémov určujú princípy formovania zastupiteľského orgánu moci a postup pri rozdeľovaní mandátov na základe výsledkov hlasovania. V skutočnosti existuje na svete toľko druhov volebných systémov, koľko je krajín, ktoré tvoria vládne orgány prostredníctvom volieb. Ale za stáročnú históriu volieb sa vytvorili základné typy volebných systémov, na základe ktorých sa voľby konajú na celom svete.
- (francúzsky majorité - majoritný) volebný systém. Podľa väčšinového volebného systému sa za zvoleného považuje kandidát, ktorý získa najviac hlasov.
Existujú tri typy väčšinových systémov:
- absolútna väčšina – kandidát potrebuje získať 50 % + 1 hlas;
- relatívna väčšina – kandidát potrebuje získať najväčší počet hlasov. Tento počet hlasov však môže byť nižší ako 50 % všetkých hlasov;
- kvalifikovaná väčšina – kandidát musí získať vopred určenú väčšinu hlasov. Takto stanovená väčšina je vždy viac ako 50 % všetkých hlasov – 2/3 alebo 3/4.
.
- Zmiešaný volebný systém.
Volebný systém, v ktorom sa časť mandátov pre zastupiteľský orgán vlády rozdeľuje prostredníctvom väčšinového systému a časť prostredníctvom pomerného systému. To znamená, že paralelne sa používajú dva volebné systémy.
.
Ide o systém formovania volených orgánov prostredníctvom zastupovania strán. Politické strany a/alebo politické hnutia navrhujú zoznamy svojich kandidátov. Volič hlasuje za jeden z týchto zoznamov. Mandáty sa rozdeľujú v pomere k hlasom, ktoré každá strana získala.
Ide o syntézu väčšinového a pomerného volebného systému. Nominácia kandidátov prebieha podľa pomerného systému (na základe straníckych zoznamov) a hlasuje sa podľa väčšinového systému (osobne pre každého kandidáta).
Volebný systém Ruskej federácie
Volebný systém v Rusku zahŕňa niekoľko hlavných typov volebných systémov.
Volebný systém Ruskej federácie je opísaný nasledujúcimi federálnymi zákonmi:
- č. 19-FZ „O voľbách prezidenta Ruskej federácie“
- 51-FZ „O voľbách poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“
- 67-FZ „O základných zárukách volebných práv a práva zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“
- 138-FZ „O zabezpečení ústavných práv občanov Ruskej federácie voliť a byť volený do orgánov miestnej samosprávy“
- 184-FZ „O všeobecných zásadách organizácie zákonodarných (zastupiteľských) a výkonných orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie“
Pred prijatím zodpovedajúceho zákona v roku 2002 sa v regionálnych voľbách vyšších úradníkov v niektorých zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie používali varianty väčšinového systému, ktoré nesúviseli ani so systémom absolútnej, ani so systémom relatívnej väčšiny. Od kandidáta sa vyžadovalo, aby získal relatívnu väčšinu hlasov, najmenej však 25 % z počtu občanov zaradených do zoznamov voličov a v niektorých zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie najmenej 25 % z počtu voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní. Teraz sa všetky regionálne voľby konajú podľa rovnakých zásad pre všetkých.
Pri voľbe vyšších funkcionárov (prezident, guvernér, primátor) sa používa väčšinový volebný systém absolútnej väčšiny. Ak ani jeden z kandidátov nezíska nadpolovičnú väčšinu hlasov, je naplánované druhé kolo, do ktorého postúpia dvaja kandidáti, ktorí získajú relatívnu väčšinu hlasov.
Pri voľbách do zastupiteľského orgánu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie sa používa zmiešaný volebný systém. Vo voľbách do zastupiteľstva obce je možné použiť tak zmiešaný volebný systém, ako aj väčšinový systém relatívnej väčšiny.
V rokoch 2007 až 2011 sa voľby do Štátnej dumy konali pomerným systémom. Od roku 2016 bude polovica poslancov (225) Štátnej dumy Ruskej federácie volená v jednomandátových volebných obvodoch s použitím väčšinového systému a druhá polovica - v jednom volebnom obvode s použitím pomerného systému s percentuálnou hranicou 5%
Volebný systém Ruskej federácie v súčasnosti neumožňuje použitie hybridného volebného systému. Vo volebnom systéme v Rusku sa tiež nepoužíva väčšinový volebný systém kvalifikovanej väčšiny.
Volebný zákon upravuje aj volebný systém. V širšom zmysle je volebný systém súborom spoločenských vzťahov, ktoré sa rozvíjajú v súvislosti s prípravou a priebehom volieb. Pod volebným systémom v užšom zmysle treba rozumieť postup prípravy a priebehu volieb, ktorý sa vyznačuje osobitným spôsobom zisťovania výsledkov volieb. V druhom zmysle existuje niekoľko typov volebných systémov: väčšinové, pomerné a zmiešané volebné systémy, na základe ktorých sa konajú voľby v Ruskej federácii.
Vo väčšinovom volebnom systéme je víťazom volieb kandidát, ktorý získa väčšinu hlasov. Existujú väčšinové volebné systémy absolútnej, relatívnej a kvalifikovanej väčšiny.
Pri väčšinovom systéme absolútnej väčšiny sa za zvoleného považuje kandidát, ktorý získa nadpolovičnú väčšinu hlasov voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní. Ak ani jeden z kandidátov nezíska nadpolovičnú väčšinu hlasov, koná sa spravidla druhé kolo hlasovania, ktorého sa zúčastnia dvaja kandidáti, ktorí získali najväčší počet hlasov v prvom kole. Podľa väčšinového volebného systému absolútnej väčšiny s možnosťou opakovaného hlasovania sa volí prezident Ruska.
Podľa väčšinového systému relatívnej väčšiny sa za zvoleného považuje ten kandidát, ktorý získal jednoduchú väčšinu hlasov, t. j. najväčší počet hlasov spomedzi všetkých kandidátov, jeho rivalov. V rámci tohto systému sa volí časť poslancov zákonodarných (zastupiteľských) orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a volení predstavitelia miestnej samosprávy. Vo väčšinovom volebnom systéme kvalifikovanej väčšiny je zvolený kandidát, ktorý získa kvalifikovanú väčšinu hlasov, napríklad 2/3 hlasov.
Tento volebný systém v Ruskej federácii neexistuje. V pomernom volebnom systéme sa volené pozície (mandáty) rozdeľujú medzi strany. Každá strana dostane počet mandátov úmerný počtu hlasov, ktoré táto strana získala vo voľbách. Voliči odovzdali svoj hlas nie konkrétnym kandidátom, ale kandidátnym listinám navrhnutým stranami.
Pri určovaní výsledkov volieb poslancov Štátnej dumy v pomernom volebnom systéme sa v prvej fáze počíta súčet odovzdaných hlasov pre kandidátne listiny, ktoré získali 5 % a viac hlasov voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní. . Tento súčet hlasov sa delí 225 a od parlamentných volieb v roku 2007 450 počtom poslaneckých mandátov, ktoré sa rozdeľujú podľa pomerného volebného systému.
Získaným výsledkom je prvý volebný kvocient, ktorý sa používa v procese rozdeľovania poslaneckých mandátov medzi kandidátne listiny. V tejto fáze teda kandidátne listiny, ktoré neprekročili 5 % volebnú hranicu (bariérová klauzula, percentuálna klauzula), nemôžu rozdeľovať poslanecké mandáty. Po decembri 2003 sa volebný prah zvýšil na 7 %.
Hlasy odovzdané pre takéto zoznamy kandidátov sa nezapočítavajú do celkového počtu hlasov, a preto prepadajú. V druhom stupni sa výsledky volieb zisťujú metódou volebnej kvóty. Podstatou metódy je stanovenie minimálneho počtu hlasov, ktoré musí strana získať, aby získala jeden mandát. Podľa metódy volebnej kvóty sa počet hlasov, ktoré získala každá kandidátna listina zúčastňujúca sa na rozdeľovaní mandátov, vydelí prvým volebným kvocientom. Celou časťou čísla získaného takýmto delením je počet poslaneckých mandátov, ktorý pripadne na príslušný zoznam kandidátov v dôsledku primárneho rozdelenia poslaneckých mandátov. Ak sú nerozdelené poslanecké mandáty, tak sa prerozdeľujú.
Tretia etapa výpočtu používa pravidlo najväčšieho zvyšku. Nerozdelené poslanecké mandáty sa po jednom prenášajú na tie zoznamy kandidátov, ktoré majú najväčšiu zlomkovú časť počtu získaného v dôsledku rozdelenia uskutočneného v druhom stupni. Ak sa zlomkové časti rovnajú, uprednostní sa zoznam kandidátov, ktorým bolo odovzdaných viac hlasov.
Vo štvrtej fáze sa vykonáva rozdelenie poslaneckých mandátov v rámci každej kandidátnej listiny. Zoznam nemôže obsahovať viac ako 500 osôb a je rozdelený na federálnu časť a regionálne skupiny.
Príklad zisťovania výsledkov volieb v pomernom volebnom systéme metódou volebnej kvóty:
Medzi stranu je potrebné rozdeliť 20 poslaneckých mandátov. A to stranu, ktorá vo voľbách dostala 660-tisíc hlasov. B - 540 tisíc, strana B - 280 tisíc, strana D 210 tisíc, strana D - 165 tisíc, strana E - 145 tisíc Všetky strany prekonali volebný prah.
Prvé štádium:
660+540+280+210+165+145 = 2000: 20 = 100 selektívny kvocient.
Druhá fáza:
Zásielka. A 660:100 = 6,60
Zásielka. B 540: 100 = 5,40
Zásielka. B 280: 100 = 2,80
Šarža G 210: 100 = 2,10
Šarža D 165: 100 = 1,65
Šarža E 145: 100 = 1,45
Výsledkom primárneho rozdelenia poslaneckých mandátov bola strana
A strana dostane 6 mandátov. B 5, šarža. B 2, šarža G 2,
strana D 1, strana E 1. Z 20 zostávajú 3 mandáty nerozdelené.
Tretia etapa:
Dávka A 6,60+1
Zásielka. B 5,40
Zásielka. B 2,80+ 1
Šarža G 2.10
Šarža D 1,65 + 1
Šarža E 1,45
V dôsledku druhotného rozdelenia poslaneckých mandátov strana
A strana dostane 7 mandátov. B 5, šarža. B 3, šarža G 2,
šarža D 2, šarža E 1.
Štvrtá etapa.
Mandáty poslancov prijaté stranami sa distribuujú interne
zoznamy kandidátov.
Zmiešaný volebný systém je kombináciou väčšinového a pomerného volebného systému pre voľby vládnych orgánov. V súčasnosti sa vo väčšine zákonodarných (zastupiteľských) orgánov štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie nahrádzajú poslanecké mandáty na základe zmiešaného volebného systému. Výhodou zmiešaného volebného systému je kombinácia väčšinového a pomerného systému pri organizovaní a uskutočňovaní volieb.
Hlavnou nevýhodou väčšinového volebného systému je „strata hlasov“ voličov. Je to preto, že víťaznému kandidátovi, najmä vo väčšinovom systéme, stačí získať relatívne malý počet občanov, pričom hlasy odovzdané iným kandidátom alebo proti všetkým kandidátom sú zbytočné.
„Strata hlasov“ je charakteristická aj pre pomerný volebný systém, ale takáto strata spravidla nie je významná. Hlasy odovzdané pre kandidátne listiny, ktoré neprekročia volebný prah, prepadnú. Podľa právneho stanoviska Ústavného súdu Ruskej federácie volebná bariéra bráni malým stranám, ktoré sa netešia dostatočnej podpore voličov, dostať sa do parlamentu. To umožňuje vyhnúť sa triešteniu námestníckeho zboru do mnohých malých skupín, ktorých vznik by mohol vyplynúť z absencie percentuálnej bariéry.
Vo voľbách do Štátnej dumy je možné, aby sa federálne zoznamy kandidátov, ktorí neprekročili volebný prah, zúčastnili na rozdelení poslaneckých mandátov, čo umožňuje znížiť počet stratených hlasov. Volebný prah sa znižuje, ak pre federálne zoznamy kandidátov, ktorí ho prekonali, odovzdalo celkovo 60 % alebo menej hlasov voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní, a tiež ak volebný prah prekonala iba jedna federálna listina kandidátov, aj keď získala viac ako 60 % hlasov voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní. Hlavnými nevýhodami pomerného volebného systému je zložitosť výpočtu volebných výsledkov a akási odosobnenosť kandidátov zaradených na stranícke listiny. Občania často nepoznajú mnohých kandidátov navrhnutých stranou na jej listine. Väčšinový volebný systém tieto nedostatky nemá. Ak sa použije, voliči môžu odovzdať svoj hlas konkrétnemu kandidátovi, ktorý kandiduje vo volebnom okrsku.
Načítava...
