Механізм контролю над здійсненням правами людини. Міжнародні механізми контролю за дотриманням прав людини

Контрольні механізми є певними організаційні структури(Комітети, робочі групи, спеціальні доповідачі і т. д.). Не слід ототожнювати міжнародні контрольні механізми та процедури. На відміну від міжнародних контрольних механізмів, процедури є порядком і методами вивчення відповідної інформації та реагування на результати такого вивчення.

У межах одного контрольного органу можна використовувати різні процедури.

Процедури, що застосовуються міжнародними організаціями, можуть використовуватися без будь-якого контрольного механізму, наприклад, Комісією ООН з прав людини на її пленарних засіданнях.

Особи, які входять до складу того чи іншого контрольного механізму, найчастіше діють в особистій якості, тобто не відповідають перед своїми урядами за свою діяльність і не одержують від них жодних вказівок. Вони діють у складі цих механізмів самостійно як експерти, судді тощо.

Міжнародні контрольні механізми у сфері правами людини можуть бути колективними органами – комітети, групи тощо. буд. А також можуть бути одноосібними органами – спеціальні доповідачі.

Колективні органи приймають рішення або консенсусом, або більшістю голосів. Юридична природа їх рішень різна. Зазвичай вони не мають обов'язкового характеру, висловлюючи лише думку відповідного органу з питання (включаючи рекомендації, загальні або конкретні). Іноді їх навіть не можна назвати рішеннями (наприклад, висновки спеціальних доповідачів, хоча наприкінці вони зазвичай містять рекомендації). Рідше є обов'язковими для зацікавлених сторін (рішення Європейського суду з прав людини). Зрештою, все залежить від мандата, яким наділений контрольний орган.

Міжнародні механізми у сфері захисту прав людини не завжди справляються з обов'язками, що стоять перед ними. Вони часом дублюють один одного, вимагають зайвих фінансових витрат, призводять до ухвалення не завжди об'єктивних рішень. Однак їх створення та збільшення їхньої кількості – відображення об'єктивних тенденцій міжнародного життя. Тому на цьому етапі на перший план виступає необхідність їх удосконалення та раціоналізації.

Іноді спостерігається поєднання в одному органі контрольних механізмів, передбачених договорами з прав людини та створеними міжнародними організаціями. Так, згідно з пактом про економічні, соціальні та культурні права доповіді учасників про виконання ними його положень надсилаються через Генерального секретаря ООН до ЕКОСОС. Такий контроль став можливим лише після згоди ЕКОСОС прийняти він контрольні функції, оскільки ЕКОСОС – орган ООН, а чи не орган, створений Пактом.

Подібна правова ситуація виникла при започаткуванні групи триконтрольного механізму за здійсненням Міжнародної конвенції про припинення злочину апартеїду та покарання за нього від 30 листопада 1973 р. Група трьох призначається щорічно головою Комісії з прав людини з числа членів Комісії, які є також представниками держав-учасниць Конвенції.

Контрольні механізми є певними організаційними структурами (комітети, робочі групи, спеціальні доповідачі тощо. буд.). Не слід ототожнювати міжнародні контрольні механізми та процедури. На відміну від міжнародних контрольних механізмів, процедури є порядком і методами вивчення відповідної інформації та реагування на результати такого вивчення.

У межах одного контрольного органу можна використовувати різні процедури.

Процедури, що застосовуються міжнародними організаціями, можуть використовуватися без будь-якого контрольного механізму, наприклад, Комісією ООН з прав людини на її пленарних засіданнях.

Особи, які входять до складу того чи іншого контрольного механізму, найчастіше діють в особистій якості, тобто не відповідають перед своїми урядами за свою діяльність і не одержують від них жодних вказівок. Вони діють у складі цих механізмів самостійно як експерти, судді тощо.

Міжнародні контрольні механізми у сфері правами людини можуть бути колективними органами – комітети, групи тощо. буд. А також можуть бути одноосібними органами – спеціальні доповідачі.

Колективні органи приймають рішення або консенсусом, або більшістю голосів. Юридична природа їх рішень різна. Зазвичай вони не мають обов'язкового характеру, висловлюючи лише думку відповідного органу з питання (включаючи рекомендації, загальні або конкретні). Іноді їх навіть не можна назвати рішеннями (наприклад, висновки спеціальних доповідачів, хоча наприкінці вони зазвичай містять рекомендації). Рідше є обов'язковими для зацікавлених сторін (рішення Європейського суду з прав людини). Зрештою, все залежить від мандата, яким наділений контрольний орган.

Міжнародні механізми у сфері захисту прав людини не завжди справляються з обов'язками, що стоять перед ними. Вони часом дублюють один одного, вимагають зайвих фінансових витрат, призводять до ухвалення не завжди об'єктивних рішень. Однак їх створення та збільшення їхньої кількості – відображення об'єктивних тенденцій міжнародного життя. Тому на цьому етапі на перший план виступає необхідність їх удосконалення та раціоналізації.

Іноді спостерігається поєднання в одному органі контрольних механізмів, передбачених договорами з прав людини та створеними міжнародними організаціями. Так, згідно з пактом про економічні, соціальні та культурні права доповіді учасників про виконання ними його положень надсилаються через Генерального секретаряООН в ЕКОСОС. Такий

Опис

Повага до прав людини та основних свобод - одна з ключових умов гармонійного розвитку будь-якого сучасного суспільствата держави, його процвітання та стабільності. Нехтування цими правами, їх нехтування не тільки аморальними і несумісними з гідністю людини, але й загрожують небезпечними наслідками- погіршенням рівня життя, зростанням соціальної напруженості та протестних настроїв. Порушення прав людини часто стають причинами стихійних заворушень і погромів, провокують протистояння, що паралізують нормальне життя сотень тисяч і мільйонів людей, завдають мільярдних збитків економікам і часто загрожують міжнародному світута безпеки.

Вступ…………………………………………………………………...………3
Глава 1. Поняття, класифікація та принципи прав людини………………5
1.1. Поняття прав людини………………………………………………………5
1.2. Принципи права прав людини…………………………………………….6
1.3. Класифікація права і свободи людини……………………………………7
Глава 2. Універсальні контрольні механізми та процедури в рамках ООН……………………………………………………………………………...10
2.1. Основа універсальних контрольних механізмів і процедур у рамках ООН………………………………………………………………………………10
2.2. Структура універсальних контрольних механізмів і процедур у рамках ООН………………………………………………………………………………13
Глава 3. Поняття, види та форми міжнародного контролю за дотриманням прав людини……………………………………………..…………………….17
3.1. Поняття міжнародного контролю над дотриманням прав людини……17
3.2. Види та форми міжнародного контролю за дотриманням прав людини………………………………………………………………………….17
Заключение……………………………..……………………………………….20
Список використаної литературы………..………………………………...21

Робота складається з 1 файл

2.2. Структура універсальних контрольних механізмів та процедур у рамках ООН

Універсальний механізм міжнародного захисту прав і свобод людини створено та діє в рамках Організації Об'єднаних Націй, її спеціалізованих установ (МОП, ЮНЕСКО), що займаються кодифікаційною діяльністю у галузі прав людини.

Такі повноваження покладено Статутом ООН на Генеральну Асамблею (ст.13), Економічну та Соціальну Раду (ст.62, 64) у межах їхньої компетенції як основних органів ООН, і навіть на Генерального секретаря. 8

Розглядом питань, що стосуються прав людини, тією чи іншою мірою займаються інші органи ООН, і, зокрема, Рада Безпеки. Зважаючи на відсутність у міжнародному праві загальновизнаного поняття «загроза миру», а також тісний зв'язок найгрубіших порушень прав людини зі збройними конфліктами, слід мати на увазі, що Рада Безпеки має право кваліфікувати грубі та масові порушення прав людини як «загрозу світові» та прийняти резолюції щодо застосування санкцій щодо держави-порушника.

До спеціальних (позастатевих) органів належать Рада з прав людини, Комісія з становища жінок – одна з 8 функціональних комісій ЕКОСОС, Управління Верховного комісара з прав людини, Управління Верховного комісара у справах біженців.

Ці механізми мають статус допоміжних органів ООН.

Особливу увагу слід приділити правовим підставам та діяльності Ради з прав людини, заснованої відповідно до резолюції 60/251 Генеральної Асамблеї ООН від 15 березня 2006 р. 9 «натомість Комісії з прав людини як її допоміжний орган». До складу Ради належить 47 держав-членів, кожна з яких обирається більшістю членів Генеральної Асамблеї шляхом прямого таємного голосування на 3 роки на основі принципу справедливого географічного представництва. До компетенції Ради входить сприяння загальній повазі та захисту всіх прав і свобод людини; розгляд ситуацій, пов'язаних з їх грубими та систематичними порушеннями та ін.

Важливою новацією діяльності нового правозахисного механізму ООН є система універсального періодичного огляду (УПО). Вже на своїй 5-й сесії у 2007 році Рада з прав людини ухвалила резолюцію 5/1 «Інституційне будівництво Ради з прав людини ООН» від 18.06.2007 р., яка схвалила процедуру УПО та визначила її періодичність, а також визначила повноваження Ради розглядати питання, пов'язані з порушеннями прав людини у будь-якій точці земної куліі призначати спеціальних доповідачів або представників - незалежних експертів, які мають визнану компетенцію в галузі прав людини. Їх повноваження (мандати) є різними (для збору інформації та вивчення конкретних ситуацій в окремих країнах - т.зв. країнові мандати, або з тих чи інших проблем, пов'язаних з порушеннями будь-якого з прав людини - т.зв. тематичні мандати) . У зазначеному вище документі містяться важливі положення щодо відбору, висування та призначення спеціальних доповідачів. Крім того, у цій же резолюції Радою було затверджено процедуру подання скарг (яка замінила процедуру 1503 (XLVIII) ЕКОСОС 1970 р.) з метою розгляду систематичних та достовірно підтверджених грубих порушень усіх прав людини та всіх основних свобод, що здійснюються в будь-якому районі світу та за умови будь-яких обставин. Для цього засновуються дві окремі робочі групи (за повідомленнями та за ситуацією) з мандатом на розгляд повідомлень та доведення до відома Ради систематичних та достовірно підтверджених грубих порушень прав людини та основних свобод.

У 1993 році Генеральна Асамблея ООН заснувала посаду Верховного комісара ООН з прав людини, яка є посадовою особою ООН, яка несе під керівництвом та егідою Генерального секретаря основну відповідальність за діяльність ООН у галузі прав людини (резолюція Генеральної Асамблеї ООН 48/141). 10 Головним завданням Верховного комісара є сприяння максимально повному здійсненню всіх прав людини шляхом втілення у життя відповідних рішень, прийнятих керівними органами ООН. Виконуючи функції з координації всіх програм ООН у галузі прав людини, Верховний комісар забезпечує тісне співробітництво між різними органами Організації та конвенційним контрольним механізмом, покликаний сприяти усуненню паралелізму та дублювання у їх роботі. 11

Глава 3. Поняття, види та форми міжнародного контролю за дотриманням прав людини

3.1. Поняття міжнародного контролю за дотриманням прав людини

Під міжнародним контролем розуміється узгоджена діяльність держав або міжнародних організацій щодо перевірки дотримання державами прийнятих на себе зобов'язань з метою забезпечення їх виконання.

Міжнародний контроль за дотриманням прав та свобод людини характеризується наявністю спеціальних міжнародних контрольних механізмів та процедур за дотриманням прав та свобод людини.

Контрольні механізми є певними організаційними структурами (комітети, робочі групи, спеціальні доповідачі тощо), а процедури – порядок та методи вивчення відповідної інформації та реагування на результати такого вивчення. 12

3.2. Види та форми міжнародного контролю за дотриманням прав людини

Спеціальні міжнародні контрольні механізми і міжнародного контролю над дотриманням права і свободи людини мають різну юридичну природу: конвенційні контрольні механізми, тобто. такі міжнародні контрольні механізми та процедури, що засновуються на основі міжнародних угод з прав людини; позадоговірні контрольні механізми та процедури створюються та функціонують у рамках низки міжнародних організацій (ООН, МОП, ЮНЕСКО та ін.). Останні, у свою чергу, поділяються на статутні та спеціальні.

За територіальною сферою дії міжнародні контрольні механізми та процедури поділяються на універсальні та регіональні (наприклад, створювані в рамках загальноєвропейського процесу).

Виходячи з форми здійснення контролю, всі міжнародні органи можна розділити на судові та квазісудові. За юридичною силою прийнятих рішень (укладів, резолюцій) усі міжнародні контрольні органи становлять дві групи: органи, рішення яких обов'язкові для держави, якій вони адресовані (рішення судових контрольних органів) та органи, висновки (резолюції) яких мають рекомендаційний характер (комітети, комісії , статутні та допоміжні органи міжнародних організацій). 13

Міжнародний контроль над дотриманням права і свободи людини здійснюється у таких формах:

а) розгляд періодичних доповідей держав про виконання ними своїх зобов'язань у цій галузі;

б) розгляд претензій держав одна до одної щодо порушення таких зобов'язань;

в) розгляд індивідуальних скарг від окремих осіб, груп осіб неурядових організацій на порушення їхніх прав із боку держави;

г) вивчення (дослідження, розслідування) ситуацій, пов'язаних із передбачуваними чи встановленими порушеннями прав людини (спеціальні робочі групи, доповідачі, представники тощо);

д) проведення діалогу з урядом держави щодо здійснення ним прав людини або надання сприяння розробці програм з їх реалізації. 14

Висновок

Міжнародний контроль за дотриманням прав людини - що проводиться відповідно до норм та загальновизнаних принципів міжнародного права та в рамках мандату, встановленого уповноваженою міжнародною організацією або міжнародним договором, діяльність, що передбачає збирання та аналіз інформації про здійснення державами застосовних міжнародно-правових принципів та норм у галузі прав людини, оцінку рівня їх імплементації та винесення рекомендацій, спрямованих на усунення порушень, забезпечення більш повної поваги до прав людини та основних свобод та запобігання можливих порушеньу майбутньому, а також у багатьох випадках подальше спостереження за виконанням раніше винесених рекомендацій.

Міжнародний контроль за дотриманням прав людини сьогодні є основним міжнародним інструментом забезпечення дотримання державами своїх міжнародних зобов'язань у цій сфері.

До системи універсального міжнародного контролю у галузі прав людини належать такі органи: конвенційні органи з прав людини, Генеральна АсамблеяООН, ЕКОСОС та Комісія ООН з становища жінок, Рада Безпеки, Міжнародний Суд ООН, Секретаріат ООН, СПЛ та його допоміжні органи, окремі спеціалізовані установи ООН (МОП, ЮНЕСКО), а також тимчасові механізми, що створюються ними.

Список використаної літератури

1. Загальна декларація прав людини" (прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10.12.1948) // УПС "Консультант плюс"
2. Статут Організації Об'єднаних Націй" (прийнятий у м. Сан-Франциско 26.06.1945) / / УПС "Консультант плюс".
3. Хартія основних прав Європейського Союзу(Прийнята в м. Ніцці 07.12.2000) // УПС «Консультант плюс»
4. Міжнародний Пакт від 16.12.1966 "Про громадянські та політичні права" // УПС «Консультант плюс»
5. Міжнародний пакт від 16.12.1966 "Про економічні, соціальні та культурні права" // УПС «Консультант плюс»
6. Резолюція 48/141 Генеральної Асамблеї ООН "Верховний комісар із заохочення та захисту всіх прав людини" (Прийнята 20.12.1993 на 48-й сесії Генеральної Асамблеї ООН) // УПС «Консультант плюс».
7. Головастікова, О.М. Права людини: підручник/О.М. Головастікова, Л.Ю. Грудцина. - М.: Ексмо, 2006. - 448 с.
8. Карташкін, В.А. Права людини. Міжнародний захиств умовах лобалізації/В.А. Карташкін. - М.: Норма, 2009. - 288 с.
9. Лукашук, І.І. Міжнародне право. Особлива частина: підручник/І.І.Лукашук. - М: Волтерс Клувер, 2008. - Гл.1. - С.1-22.
10. Міжнародне право. Збірник документів: навч. посібник / сост. Н.Т. Блатова, Г.М. Мілків. - М.: РІОР, 2009. - 704 с.
11. Павлова, Л. В. Право прав людини: навч. посібник/Л.В. Павлова. - Інськ: БДУ, 2005. - 222 с.
12. Права людини та процеси глобалізації сучасного світу/ За ред. Є.А. Лукашової. - М: Норма, 2007. - 462 с.
13. Старовойтов, О.М. Міжнародний захист прав дитини: навч. посібник / О.М.Старовойтов. - Мінськ: БДУ, 2007. - 132 с.
14. http://www.un.org/russian/ news/fullstorynews.asp?NewsID= 15181

1 Лукашук, І.І. Міжнародне право. Особлива частина: підручник/І.І.Лукашук. - М: Волтерс Клувер, 2008. - Гл.1. - С.1-22.

2 Карташкін, В.А. Права людини. Міжнародний захист в умовах лобалізації/В.А. Карташкін. - М.: Норма, 2009. - 288 с.

3 Права людини та процеси глобалізації сучасного світу / за ред. Є.А. Лукашової. - М: Норма, 2007. - 462 с.

4 "Хартія основних прав Європейського Союзу" (Прийнята у м. Ніцці 07.12.2000) // УПС «Консультант плюс»

5 "Загальна декларація прав людини" (прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10.12.1948) // УПС «Консультант плюс»

6 Міжнародний пакт від 16.12.1966 "Про економічні, соціальні та культурні права" // УПС «Консультант плюс»

7 Міжнародний Пакт від 16.12.1966 "Про громадянські та політичні права" // УПС «Консультант плюс»

8 "Статут Організації Об'єднаних Націй" (прийнятий у м. Сан-Франциско 26.06.1945) // УПС «Консультант плюс».

9 http://www.un.org/russian/ news/fullstorynews.asp?NewsID= 15181

10 Резолюція 48/141 Генеральної Асамблеї ООН "Верховний комісар із заохочення та захисту всіх прав людини" (Прийнята 20.12.1993 на 48-й сесії Генеральної Асамблеї ООН) // УПС «Консультант плюс».

11 Старовойтов, О.М. Міжнародний захист прав дитини: навч. посібник / О.М.Старовойтов. - Мінськ: БДУ, 2007. - 132 с.

12 Міжнародне право. Збірник документів: навч. посібник / сост. Н.Т. Блатова, Г.М. Мілків. - М.: РІОР, 2009. - 704 с.

13 Павлова, Л. В. Право прав людини: навч. посібник/Л.В. Павлова. - Інськ: БДУ, 2005. - 222 с.

14 Головастікова, А.М. Права людини: підручник/О.М. Головастікова, Л.Ю. Грудцина. - М.: Ексмо, 2006. - 448 с.

Хоча міжнародні організаціїі органи вже протягом десятиліть займаються питаннями прав людини, очевидно, що успіхів у цьому напрямі можна досягти лише за ефективного міжнародного контролю за їх фактичним дотриманням.

У Секретаріаті ООН до 1997 р. був Центр з прав людини, який займався, зокрема, збиранням інформації з різних джерел про становище з правами людини у світі. З 1997 року його функції перейшли до Відділу Верховного комісара ООН з прав людини.

При ньому та під егідою Комісії ООН з прав людини діє процедура розгляду приватних скарг на основі резолюції № 1503 від 27 травня 1970 р. Економічної та Соціальної Ради. Ця процедура має низку особливостей. Вона є універсальною, оскільки залежить від згоди держав, нею може скористатися громадянин будь-якої держави.

Ця процедура – ​​не судова і розгляд таких скарг не має по суті серйозних наслідків для відповідних держав. Однак такий розгляд є важливим для визначення ситуацій, коли мають місце систематичні та грубі порушення прав людини.

Комісія з прав людини - допоміжний орган ЕКОСОС, заснований 1946 р. Члени комісії (43 чол.) обираються ЕКОСОС строком на 3 роки. Засідання Комісії відбуваються у Женеві (Швейцарія).

Комісія подає ЕКОСОС пропозиції, рекомендації та доповіді щодо Хартії про права людини, міжнародних декларацій чи конвенцій про громадянські свободи, права жінок, свободу інформації, захист меншин; попередження дискримінації за ознакою раси, статі, мови та релігії; всіх інших питань щодо прав людини. Комісія має Декілька власних допоміжних органів, у тому числі Підкомісію із запобігання дискримінації та захисту меншин.

Комітет з прав людини ООН створено на основі резолюції Генеральної Асамблеї ООН 2200А (XXI) від 16 грудня 1966 р. відповідно до ст. 28 Пакту про громадянські та політичні права. Фактично Комітет є самостійним міжнародним органом, що складається з 18 незалежних експертів, які виступають в особистій якості. Члени Комітету обираються з громадян держав - учасниць Пакту строком на 4 роки та можуть бути переобрані. Місцезнаходження Комітету – Женева.

Комітет має право здійснювати контроль за дотриманням положень Пакту про громадянські та політичні права шляхом розгляду:

1) періодичних доповідей держав-учасниць про ті чи інші заходи щодо реалізації положень Пакту;

2) скарг держав-учасниць одна на одну про нар положень Пакту;

3) скарг індивідів за порушення державою прав, закріплених у Пакті.

У 1993 р. Генеральна Асамблея ООН започаткувала посаду Верховного комісара з прав людини. Це питання дебатувалося в ООН протягом кількох десятиліть, але ще рано говорити про те, чи приведе діяльність комісара, яким наразі є колишній президентІрландії М. Робінсон до справжнього поліпшення прав людини у світі.

Контрольні механізми моніторингу стану прав людини в тих чи інших областях діють і в спеціалізованих установахООН. Найбільш послідовно ця робота ведеться в МОП, яка регулярно відстежує через свої контрольні органи положення з дотриманням трудових прав у тих чи інших країнах.

Розвиненою системою контрольних органів з прав людини має Рада Європи, в основі якої здійснювалася діяльність Європейської комісії з прав людини та Європейського суду з прав людини. У листопаді 1998 р. набрав чинності Протокол № 11 до Європейської конвенції про права людини та основні свободи, що передбачає скасування Комісії та Суду та створення на їх основі єдиного Європейського суду з прав людини.

Відповідно до цього Протоколом встановлено безумовне право подання петицій приватними особами. Тепер не треба буде чекати на особливу заяву держав-членів Ради Європи з цього питання, як це мало місце дотепер.

Завдяки великій практиці розгляду скарг Європейський суд з прав людини став значним фактором правового розвитку та вдосконалення системи захисту прав людини в Європі, а створене ним прецедентне право може використовуватися державами, які нещодавно стали членами Ради Європи, і, зокрема, Росією, для вдосконалення свого законодавства та правозастосування.

Як зазначалося, принципи та норми у сфері дотримання правами людини формулюються у документах як універсального, і регіонального характеру.

62. Регіональні системи захисту прав людини.

У зв'язку з тим, що права людини є цінністю вищого ладу і від рівня їх захисту та забезпечення в конкретній державі залежить доля миру та безпеки, міжнародне співтовариство розробило певні механізми контролю за дотриманням прав людини. Ці механізми приводять у дію міжнародними органами та організаціями.

Рада ООН з прав людини.Створення Ради обгрунтовувалося тим, що Комісія ООН з прав людини, на думку членів ООН та експертів, певною мірою вичерпала себе та втратила властивості ефективного органу. Крім того, Комісію звинувачували у надмірній політизації. Рада ООН з прав людини, порівняно з Комісією, має найвищий статус – є допоміжним органом Генеральної Асамблеї ООН. У нова Радаувійшли 47 держав, які обираються строком на три роки за географічною ознакою простою більшістю голосів на засіданні Генеральної Асамблеї ООН. Україна є членом Ради. Генеральний секретар ООН Кофі Аннан у своєму виступі на відкритті першої сесії Ради з прав людини 19 червня 2006 р. сказав: "Я радий заявити, що світові лідери вирішили інтегрувати заохочення та захист прав людини до національної політики та підтримувати подальшу активізацію діяльності у сфері прав людини у всій системі Організації Об'єднаних Націй. Рада створена для перенесення проблематики прав людини на її належний рівень у межах системи, члени Ради обираються безпосередньо Генеральною Асамблеєю, щоб вона працювала пліч-о-пліч з Радою Безпеки та Економічною та Соціальною Радою".

Комітет ООН з прав людиниСтворено на основі резолюції Генеральної Асамблеї ООН 2200А (XXI) від 16 грудня 1966 р. відповідно до ст. 28 Пакту про громадянські та політичні права. Фактично Комітет є самостійним міжнародним органом, який складається з 18 незалежних експертів, які виступають в особистій якості. Члени Комітету обираються з громадян держав - учасниць Пакту строком на 4 роки та можуть бути переобрані. Місце знаходження Комітету – Женева (Швейцарія).

Комітет має право здійснювати контроль за дотриманням положень Пакту про громадянські та політичні права шляхом розгляду:

1) періодичних доповідей держав-учасниць про вжиті ними заходи щодо реалізації положень Пакту;

2) скарг держав-учасниць одна на одну про порушення положень Пакту;

3) скарг індивідів у разі порушення державою-учасницею прав, закріплених у Пакті.

Скарга індивіда має стосуватися лише факту порушення прав, зафіксованих у Пакті, і не може бути анонімною. Крім того, особа, яка подає скаргу, має вичерпати всі внутрішні засоби захисту порушеного права або довести, що розгляд справи невиправдано затягується. Визнавши скаргу прийнятною та прийнявши її до розгляду, Комітет просить держав-учасниць, зазначену у скарзі, подати у шестимісячний термін пояснення щодо суті питання та вказати заходи, які будуть вжиті на національному рівні для виправлення становища. Держава та особа, яка направила скаргу, перебувають перед Комітетом у рівних умовах.

Комітет проти тортурзаснований на 39-й сесії Генеральної Асамблеї ООН відповідно до ст. 17 Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання 1984 р. Комітет складається з 10 експертів.

Комітет вивчає доповіді; проводить конфіденційні розслідування, коли вважає, що факти є обґрунтованими; здійснює певні функції щодо вирішення спорів між державами-учасницями; призначає погоджувальну комісію; розглядає повідомлення індивідів.

Європейський Суд з прав людини (ЄСПЛ)створений у 1959 р. як основний елемент контрольного механізму щодо дотримання положень Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод 1950 р. Штаб-квартира Суду знаходиться у Страсбурзі (Франція).

Спочатку в контрольному механізмі дотримання положень Конвенції 1950 р. брали участь три органи: Європейська комісія з прав людини, Комітет міністрів Ради Європи та Європейський Суд з прав людини. Враховуючи те, що такий механізм є досить громіздким і складним, у 1994 р. було відкрито для підписання Протокол № 11 до Конвенції 1950 р., що передбачав суттєві структурні реформи. У листопаді 1998 р. протокол № 11 набрав чинності, тому доцільно розглянути новий порядок роботи цього механізму.

в даний час Європейський Суд з прав людини є єдиним органом контролю за дотриманням державами-учасницями положень Конвенції 1950 р. Суд працює на постійній основі та складається з суддів, кількість яких відповідає кількості держав - учасниць Конвенції 1950 р. Парламентська Асамблея РЄ від кожної держави- учасника обирає одного суддю. Судді засідають у Суді в особистому статусі.

Кожна держава-учасниця може передати до Суду скаргу про будь-яке можливе порушення положень Конвенції 1950 р. або протоколів до неї з боку іншого учасника.

Суд також може приймати від будь-якої особи, неурядової організації чи групи осіб заяви про порушення однією з держав-учасниць прав, закріплених у Конвенції чи протоколах до неї. При цьому заявники повинні дотримуватись певних процедурних вимог. Держави-учасниці зобов'язуються жодним чином не перешкоджати реалізації цього права.

Суд розглядає подані йому справи в комітетах, що складаються з трьох суддів, палати – із семи суддів, та у Великій палаті з 17 суддів.

З огляду на нагальну необхідність внести зміни до певних положень Конвенції з метою підвищення ефективності її контрольної системи у довгостроковій перспективі, головним чином через збільшення навантаження на Європейський Суд з прав людини та Комітет міністрів Ради Європи, було підписано Протокол № 14, який вносить зміни до контрольного механізму Конвенції. Цей протокол збільшує строк повноважень суддів до 9 років, крім того, запроваджується додатковий критерій, що дозволяє Європейському суду визнавати скаргу неприйнятною залежно від характеру заподіяної заявнику шкоди. Удосконалюється механізм відбору явно неприйнятних скарг. Метою протоколу є підвищення ефективності роботи ЄСПЛ в умовах різкого збільшення скарг, що надходять сюди у зв'язку зі вступом до Ради Європи нових держав.

Протокол № 14 до Конвенції 1950 р. також вносить такі основні процедурні зміни: розгляд суддею одноосібно питання щодо явно неприйнятних скарг; більш широка компетенція розгляду скарг, які є предметом встановлюваної прецедентної практики Європейського суду, комітетами із трьох суддів замість палат із семи суддів.

Суд на прохання Комітету міністрів Ради Європи може робити консультативні висновки з правових питань щодо тлумачення Конвенції 1950 р. та протоколів до неї.

Відповідно до ст. 19 Заключних і перехідних положень, Протокол набирає чинності в перший день місяця, що настає після закінчення трьох місяців з дати, коли всі Високі Договірні Сторони, які підписали Конвенцію, висловлять згоду на обов'язковість для них Протоколу № 14 та здадуть ратифікаційні грамоти, документи про прийняття або затвердження на зберігання Генеральному секретареві Ради Європи. 15 січня 2010 р. останньою з 47 країн Ради Європи Протокол № 14 ратифікувала Росія.

ОБСЄ також має певні механізми контролю за дотриманням прав людини. Так, будь-яка держава-член ОБСЄ може просити іншого члена організації надати інформацію щодо конкретного випадку порушення прав людини. Відповідь на такий запит має бути надіслано не пізніше 10 днів.

Можуть створюватися комісії експертів ОБСЄ на прохання держави-члена організації для розгляду та можливого сприяння у вирішенні проблем з прав людини на її території.

рада Керуючих (раніше Комітет старших посадових осіб) ОБСЄ, що складається з міністрів закордонних справ, бере участь у вирішенні спірних питань з питань прав людини.

У 1992 р. було засновано посаду Верховного комісара у справах національних меншин ОБСЄ. Верховний комісар не виступає як омбудсман, що обстоює права національних меншин та не займається розслідуванням окремих випадків порушення прав людини. У його функції входить виявлення ситуацій міжетнічної напруженості, які можуть створювати загрозу для миру, безпеки чи відносин між державами - учасницями ОБСЄ, та сприяння їхньому якнайшвидшому врегулюванню.

Генеральна Асамблея ООН 20 грудня 1993 р. на 48-й сесії ухвалила резолюцію 48/141 про заснування поста Верховного комісара з прав людини на основі рішення Всесвітньої конференції з прав людини (Відень, 1993 р.). Згідно з цією резолюцією, Верховний комісар з прав людини призначається Генеральним секретаремООН і його заступником. Він має статус "чиновника ООН" та несе "під керівництвом та егідою Генерального секретаря основну відповідальність за діяльність Організації Об'єднаних Націй у сфері прав людини". Фактично, Верховний комісар з прав людини здійснює загальне керівництво діяльністю Центру з прав людини ООН - структурного підрозділу Секретаріату ООН.

28 липня 2008 р. Генеральна Асамблея без голосування затвердила пропозицію Генерального секретаря ООН Пан Гі Муна призначити Наванетхем Піллей ( Південна Африка) новим Верховним комісаром ООН з прав людини. її чотирирічний термін розпочався 1 вересня 2008 р.

З 1 липня 2004 р. по 30 червня 2008 р. Верховним комісаром ООН з прав людини Луїза Арбур (Канада). її попередник, Сержіу Вієйра ді Меллу (Бразилія), загинув під час виконання службових обов'язків як голова місії ООН в Іраку внаслідок вибуху в представництві ООН у Багдаді 19 серпня 2003 р.