Խասավյուրտի պայմանագրերը. Ինչպես էր

1996 թվականի օգոստոսի 31-ին Ռուսաստանի (ի դեմս Անվտանգության խորհրդի նախագահ Ալեքսանդր Լեբեդի) և Իչկերիայի (ի դեմս Ասլան Մասխադովի) ներկայացուցիչները Խասավյուրտում (Դաղստան) ստորագրեցին զինադադարի պայմանագիր (հայտնի է որպես Խասավյուրտի համաձայնագրեր, որը վերջ դրեց. առաջին չեչենական պատերազմը): Ռուսական զորքերը ամբողջությամբ դուրս բերվեցին Չեչնիայից, իսկ հանրապետության կարգավիճակի որոշումը հետաձգվեց մինչև 2001 թվականի դեկտեմբերի 31-ը։
Այսպես ավարտվեց Առաջին չեչենական պատերազմը.

ԽՍՀՄ փլուզումից հետո, հանրապետությունում ազգայնական տրամադրությունների վատթարացման ֆոնին, նախկին խորհրդային գեներալ. օդուժՋոհար Դուդաևը (պատկերված խոսափողով), ով գլխավորում էր 1990 թվականին ստեղծված Չեչեն ժողովրդի ազգային կոնգրեսը (OCCHN), հայտարարեց Չեչնիայի վերջնական անջատման մասին։ Ռուսաստանի Դաշնություն. 1991 թվականի հոկտեմբերի 27-ին հանրապետությունում տեղի ունեցան նախագահական և խորհրդարանական ընտրություններ, որոնց արդյունքում Ջոհար Դուդաևը դարձավ Չեչնիայի նախագահ։ Հինգերորդ համագումարի կողմից 2 նոյեմբերի 1991 թ ժողովրդական պատգամավորներՌՍՖՍՀ այս ընտրությունները ճանաչվեցին անօրինական

1991 թվականի նոյեմբերի 7-ին Ռուսաստանի նախագահ Բորիս Ելցինը ստորագրեց «Չեչեն-Ինգուշ Հանրապետությունում արտակարգ դրություն մտցնելու մասին» հրամանագիրը, որը առաջացրեց իրավիճակի կտրուկ սրում հանրապետությունում. անջատողականների կողմնակիցները շրջապատեցին նախարարության շենքերը։ Ներքին գործերի և ՊԱԿ-ի, ռազմական ճամբարների, երկաթուղային և օդային հանգույցների արգելափակման մասին: Արտակարգ դրության ներդրումից երեք օր անց արտակարգ դրությունը խափանվեց, և հրամանագիրը ստիպված եղավ չեղարկել նոյեմբերի 11-ին՝ ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդի նիստում բուռն քննարկումից հետո: Միաժամանակ սկսվեց ռուսական զորամիավորումների և ՆԳՆ ստորաբաժանումների դուրսբերումը հանրապետությունից, որը վերջնականապես ավարտվեց մինչև 1992թ.

1992 թվականի հունիսին Ռուսաստանի պաշտպանության նախարար Պավել Գրաչովը (նկարը կենտրոնում) հրամայեց Չեչնիայում առկա զենքի և զինամթերքի կեսը փոխանցել դուդաևականներին։ Նախարարի խոսքով՝ սա հարկադրված քայլ էր, քանի որ «փոխադրված» զինատեսակների զգալի մասն արդեն գրավված էր, իսկ մնացածը հնարավոր չէր հանել զինվորների ու գնացքների բացակայության պատճառով։ Իր հերթին, առաջին փոխվարչապետ Օլեգ Լոբովը Պետդումայի նիստում բացատրել է արտաքին տեսքը մեծ քանակությամբՉեչնիայի Հանրապետության բնակիչների զենքերն այսպիսին է. «Դուք գիտեք, որ 1991-ին հսկայական քանակությամբ զենք մասամբ փոխանցվել է, և մասամբ և հիմնականում բռնագրավվել է Չեչնիայի Հանրապետությունից զորքերի դուրսբերման ժամանակաշրջանում: Վերակազմավորման շրջան էր։ Այդ զենքերի քանակը կազմում է տասնյակ հազարավոր միավոր, և դրանք ցրված են Չեչնիայի Հանրապետությունով մեկ՝ թաղված բնակելի շենքերում, անտառներում և քարանձավներում»։

1994 թվականի ամառվանից Չեչնիան զարգացել է մարտնչողՋոհար Դուդաևին հավատարիմ զորքերի և Ռուսաստանի կողմից ոչ պաշտոնապես աջակցվող Ժամանակավոր խորհրդի ընդդիմադիր ուժերի միջև։ Դուդաևի հրամանատարության տակ գտնվող զորքերը հարձակողական գործողություններ են իրականացրել ընդդիմադիր զորքերի կողմից վերահսկվող Նադտերեչնի և Ուրուս-Մարտանի շրջաններում։ Այս ռազմական գործողություններն ուղեկցվել են երկու կողմից զգալի կորուստներով՝ կիրառվել են տանկեր, հրետանի և ականանետեր

Դեռևս Չեչնիա զորքեր ուղարկելու մասին ռուսական իշխանությունների որոշման հրապարակումից առաջ՝ 1994 թվականի դեկտեմբերի 1-ին, ռուսական ավիացիան հարձակվեց Կալինովսկայա և Խանկալա օդանավակայանների վրա և այդպիսով անջատեց անջատողականների տրամադրության տակ գտնվող բոլոր ինքնաթիռները։ Դեկտեմբերի 11-ին ՌԴ նախագահ Բորիս Ելցինը ստորագրեց թիվ 2169 հրամանագիրը «Չեչնիայի Հանրապետության տարածքում օրինականության, օրինականության և կարգի և հասարակական անվտանգության ապահովման միջոցառումների մասին» (որը հետագայում Սահմանադրական դատարանը ճանաչեց որպես Սահմանադրությանը համապատասխան. Չեչնիայում դաշնային կառավարության գործողությունների մեծ մասը)

1994 թվականի դեկտեմբերի 11-ին Չեչնիայի տարածք են մտել ուժերի միացյալ խմբի (OGV) ստորաբաժանումները, որոնք բաղկացած են պաշտպանության նախարարության ստորաբաժանումներից և ներքին գործերի նախարարության ներքին զորքերից։ Զորքերը բաժանվեցին երեք խմբի և մտան երեք կողմից՝ արևմուտքից (ից Հյուսիսային ՕսեթիաԻնգուշեթիայի միջոցով), հյուսիս-արևմուտքից (Հյուսիսային Օսիայի Մոզդոկ շրջանից) և արևելքից (Դաղստանի տարածքից)

«Պահպանման միջոցառումներ սահմանադրական կարգը«Չեչնիայում վստահվել է գլխավոր հրամանատարի առաջին տեղակալին ցամաքային ուժերԷդուարդ Վորոբյովը, սակայն նա հրաժարվել է ղեկավարել օպերացիան «լիակատար անպատրաստ լինելու պատճառով» և ներկայացրել է ՌԴ զինված ուժերից պաշտոնանկության մասին հաղորդում։

OGV-ի արևելյան խումբը Դաղստանի Խասավյուրտի շրջանում արգելափակվել է տեղի բնակիչների կողմից։ Արևմտյան խումբը նույնպես արգելափակվել է տեղի բնակիչների կողմից և կրակի տակ է հայտնվել Բարսուկի գյուղի մոտ, սակայն ուժի կիրառմամբ նրանք, այնուամենայնիվ, ներխուժել են Չեչնիա։ «Մոզդոկ» խումբը գրանցեց ամենահաջող առաջընթացը՝ արդեն դեկտեմբերի 12-ին մոտեցավ Գրոզնիից 10 կմ հեռավորության վրա գտնվող Դոլինսկի գյուղին։

1994 թվականի դեկտեմբերի 19-ին սկսվեց ուժերի միացյալ խմբի ստորաբաժանումների նոր հարձակումը: Վլադիկավկազի (արևմտյան) խումբը փակել է Գրոզնին արևմտյան ուղղությամբ՝ շրջանցելով Սունժենսկի լեռնաշղթան։ Դեկտեմբերի 20-ին «Մոզդոկ» (հյուսիսարևմտյան) խմբավորումը գրավեց Դոլինսկին և հյուսիս-արևմուտքից արգելափակեց Գրոզնին։ Կիզլյար (արևելյան) խումբն արևելքից շրջափակել է Գրոզնին, իսկ 104-րդ օդադեսանտային գնդի դեսանտայինները՝ Արգունի կիրճից։ Այսպիսով, ռազմական գործողությունների առաջին օրերին ռուսական զորքերը գործնականում առանց դիմադրության կարողացան գրավել Չեչնիայի հյուսիսային շրջանները։

1994 թվականի դեկտեմբերի կեսերին դաշնային զորքերը սկսեցին հրետակոծել Գրոզնիի արվարձանները, իսկ դեկտեմբերի 19-ին առաջին ռմբակոծությունը իրականացվեց քաղաքի կենտրոնի վրա։ Հրետանային գնդակոծությունների և ռմբակոծությունների հետևանքով զոհվել և վիրավորվել են բազմաթիվ խաղաղ բնակիչներ (ներառյալ էթնիկ ռուսներ)

1994 թվականի դեկտեմբերի 31-ին զորքերի միացյալ խումբը սկսեց գրոհը Գրոզնիի վրա։ Քաղաք է մտել մոտ 250 զրահամեքենա, որոնք ծայրահեղ խոցելի էին փողոցային մարտերում։ Պարզվեց, որ ռուսական զորքերը վատ պատրաստված են. տարբեր ստորաբաժանումների միջև փոխգործակցություն և համակարգում չի հաստատվել, շատ զինվորներ չունեին մարտական ​​փորձ, բացի այդ, ռուսական զինված ուժերը չունեին կապի փակ ուղիներ, ինչը թույլ էր տալիս հակառակորդին ընդհատել բանակցությունները:

1995 թվականի հունվարին ռուսական զորքերը փոխեցին մարտավարությունը՝ փոխարենը զանգվածային կիրառությունզրահատեխնիկան հիմնականում ներգրավված է եղել մանևրելի օդային հարձակման խմբերի, որոնց աջակցում են հրետանին և ավիացիան։ Գրոզնիում կատաղի փողոցային մարտեր են սկսվել. Հունվարի վերջին, չնայած հաջող հարձակմանը, զորքերի միավորված խումբը վերահսկում էր հանրապետության մայրաքաղաքի միայն մեկ երրորդը։ Փետրվարի սկզբին OGV-ի թիվը հասցվել է 70 հազարի

Փետրվարի 13-ին Սլեպցովսկայա (Ինգուշեթիա) գյուղում բանակցություններ են տեղի ունեցել Միացյալ ուժերի հրամանատար Անատոլի Կուլիկովի և Չեչնիայի Իչկերիայի Հանրապետության զինված ուժերի գլխավոր շտաբի պետ Ասլան Մասխադովի միջև ավարտին հասցնելու վերաբերյալ։ ժամանակավոր զինադադար. Կողմերը փոխանակել են ռազմագերիների ցուցակները, և զինադադարի պայմաններով երկու կողմերին էլ հնարավորություն է տրվել հանել զոհվածներին և վիրավորներին Գրոզնիի փողոցներից։ Փաստորեն, հրադադարը խախտվել է երկու կողմից

1995 թվականի փետրվարին OGV-ում ստեղծվեց «Հարավ» խումբը, և սկսվեց հարավից Գրոզնին շրջափակելու պլանի իրականացումը։ Ամսվա վերջին քաղաքում փողոցային մարտերը դեռ շարունակվում էին, սակայն չեչենական զորքերը աստիճանաբար նահանջում էին։ Ի վերջո, 1995 թվականի մարտի 6-ին գրոհայինների ջոկատը դաշտային հրամանատար Շամիլ Բասաևի գլխավորությամբ (լուսանկարում) նահանջեց Չեռնորեչեից՝ Գրոզնիի վերջին անջատականների կողմից վերահսկվող շրջանից, և քաղաքը անցավ ռուսական զորքերի վերահսկողության տակ։

Միաժամանակ 1995 թվականի մարտին Գրոզնիում ռուսական զորքերի կողմից քաղաքը գրավելուց հետո ստեղծվեց Չեչնիայի պրոռուսական վարչակազմ՝ Սալամբեկ Խաջիևի և Ումար Ավտուրխանովի գլխավորությամբ։ Հարձակման արդյունքում Չեչնիայի մայրաքաղաքը փաստացի ավերվել և վերածվել է ավերակների

Գրոզնիի վրա հարձակումից հետո զորքերի միավորված խմբի հիմնական խնդիրն էր վերահսկողություն հաստատել Չեչնիայի ցածրադիր շրջանների վրա։ Ռուսական կողմը ինտենսիվ բանակցություններ է սկսել հանրապետության տեղի բնակչության հետ՝ համոզելով բնակիչներին դուրս մղել զինյալներին իրենց բնակավայրերից։ Միաժամանակ ռուս մարտական ​​ստորաբաժանումներգրավել է գյուղերի և քաղաքների վերևում գտնվող հրամանատարական բարձունքները։ Այսպիսով, 1995 թվականի մարտի վերջին Արգունը, Շալին և Գուդերմեսը առանց կռվի տարվեցին։ Բնութագրական հատկանիշԱյս հաղթանակները պայմանավորված էին նրանով, որ զինյալ խմբավորումները չեն ոչնչացվել և ազատորեն լքել են բնակեցված տարածքները

Չեչենական առաջին պատերազմի հիմնական մարտերն էին Բամուտ գյուղի համար մղվող ճակատամարտը և Սամաշկի գյուղում Ռուսաստանի ներքին գործերի նախարարության գործողությունը: 1995 թվականի ապրիլի 7-8-ը Ներքին գործերի նախարարության միացյալ ջոկատը, որը բաղկացած էր ներքին զորքերի Սոֆրինսկի բրիգադից և SOBR-ի և OMON-ի ջոկատների աջակցությամբ, մտավ Սամաշկի գյուղ (Չեչնիայի Աչխոյ-Մարտանի շրջան): Ենթադրվում է, որ գյուղը պաշտպանել է ավելի քան 300 մարդ (այսպես կոչված՝ Շամիլ Բասաևի աբխազական գումարտակ)։ Գյուղում սկսվել են փողոցային ծեծկռտուք. Ըստ մի թվի միջազգային կազմակերպություններ(ներառյալ ՄԱԿ-ի Մարդու իրավունքների հանձնաժողովը), բազմաթիվ խաղաղ բնակիչներ զոհվեցին Սամաշկիի համար մղվող ճակատամարտի ժամանակ։ Այս գործողությունը մեծ աղմուկ բարձրացրեց Ռուսական հասարակությունեւ Չեչնիայում ուժեղացրել է հակառուսական տրամադրությունները

1995 թվականի մարտի 10-ին Բամուտ գյուղի համար սկսվեցին տեւական ու կատաղի մարտեր։ Գյուղի չեչենական պաշտպանության կորիզը բաղկացած էր 100 մարտիկներից՝ Խիզիր Խաչուկաևի հրամանատարությամբ։ Բամուտի և նրա գլխավոր փողոցների մոտեցումները խիտ ականապատված էին հակատանկային և հակահետևակային ականներով։ Ապրիլի 15-16-ը ռուսական զորքերին հաջողվել է մտնել գյուղ և հենվել նրա մատույցներում։ Բայց շուտով OGV կործանիչները ստիպված եղան լքել Բամուտը, քանի որ զինյալներին հաջողվել է գրավել հրամանատարական բարձունքները, նրանք նաև օգտագործել են Ռազմավարական հրթիռային ուժերի հին հրթիռային սիլոսներ, որոնք նախատեսված են միջուկային պատերազմի համար և անխոցելի են ռուսական ավիացիայի համար: Բամուտի համար պայքարը շարունակվեց մինչև 1995 թվականի հունիսը և դադարեցվեց Բուդեննովսկում տեղի ունեցած ահաբեկչությունից հետո։

1995 թվականի ապրիլի 28-ից մայիսի 11-ը ռուսական կողմը հայտարարեց իր կողմից ռազմական գործողությունները դադարեցնելու մասին։ Հարձակումը վերսկսվեց միայն մայիսի 12-ին։ Չնայած կենդանի ուժի և տեխնիկայի զգալի գերազանցությանը, ռուսական զորքերը խրված էին թշնամու պաշտպանության մեջ: Ինչպես ցածրադիր շրջաններում, գրոհայինները չպարտվեցին. նրանք կարողացան լքել լքված բնակավայրերը և իրենց ուժերի զգալի մասը տեղափոխել հյուսիսային շրջաններ։

1995 թվականի հունիսի 14-19-ը չեչեն գրոհայինների խումբը՝ 195 հոգուց, դաշտային հրամանատար Շամիլ Բասաևի գլխավորությամբ հարձակվել են Բուդյոնովսկի վրա, որին հաջորդել է հիվանդանոցի գրավումը և պատանդների՝ 1600 քաղաքի բնակիչների գրավումը։ Ահաբեկիչների պահանջներն էին Չեչնիայում ռազմական գործողությունների ավարտը և Ռուսաստանի իշխանությունների և Ջոխար Դուդաևի ռեժիմի միջև բանակցությունների սկիզբը։ Հատուկ ջոկատայինների կողմից հիվանդանոց գրոհի շնորհիվ հունիսի 17-ին 61 պատանդ է ազատվել։ Հունիսի 19-ին բանակցություններից հետո զինյալներն ազատ են արձակել մնացած պատանդներին, ռուսական իշխանությունները համաձայնել են դադարեցնել ռազմական գործողությունը Չեչնիայում, իսկ ահաբեկիչներին թույլ են տվել վերադառնալ Չեչնիա։ Ահաբեկչության հետեւանքով զոհվել է 129, վիրավորվել՝ 415 մարդ։

Բուդեննովսկում տեղի ունեցած ահաբեկչությունից հետո 1995 թվականի հունիսի 19-ից 22-ը Ռուսաստանի և Ռուսաստանի միջև բանակցությունների առաջին փուլը. Չեչենական կողմերը, որի ժամանակ հնարավոր եղավ հասնել անորոշ ժամկետով ռազմական գործողությունների մորատորիումի ներդրմանը։ Հունիսի 27-ից 30-ը Չեչնիայի մայրաքաղաքում տեղի ունեցավ բանակցությունների երկրորդ փուլը, որում պայմանավորվածություն ձեռք բերվեց գերիների փոխանակման մասին «բոլորը բոլորի համար», Չեչնիայի Իչկերիայի Հանրապետության ջոկատների զինաթափման, դուրսբերման մասին: ռուսական զորքերի և ազատ ընտրությունների անցկացում։ Միաժամանակ հրադադարի ռեժիմը խախտվել է երկու կողմից, և ամբողջ հանրապետությունում տեղի են ունեցել լոկալ մարտեր։

1995 թվականի դեկտեմբերի 14-17-ը Չեչնիայում ընտրություններ են տեղի ունեցել մեծ գումարխախտումներ, սակայն, այնուամենայնիվ, ճանաչվել են վավեր։ Անջատողականների կողմնակիցները նախապես հայտարարեցին իրենց բոյկոտի և ընտրությունները չճանաչելու մասին։ Ռուսաստանի իշխանությունների հովանավորյալ, Չեչեն-Ինգուշ Ինգուշ Ինքնավար Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետության նախկին ղեկավար Դոկու Զավգաևը հաղթել է ընտրություններում՝ ստանալով ձայների ավելի քան 90%-ը։ Ընտրություններին մասնակցել են ուժերի միացյալ խմբի բոլոր զինվորականները

Առաջինի սկզբից Չեչենական քարոզարշավՌուսական հատուկ ծառայությունները բազմիցս փորձել են ոչնչացնել Իչկերիայի Չեչնիայի Հանրապետության (CRI) նախագահ Ջոխար Դուդաևին (նկարում), սակայն երեք փորձ ավարտվել է անհաջողությամբ։ Սակայն մեզ հաջողվեց պարզել, որ Դուդաեւը հաճախ է օգտվում Inmarsat համակարգի արբանյակային հեռախոսից։ 1996 թվականի ապրիլի 21-ին հատուկ ծառայությունները հայտնաբերել են Չեչնիայի Իքրիսիայի Հանրապետության նախագահի արբանյակային հեռախոսի ազդանշանը, և երկու գրոհային Սու-25 ինքնաթիռներ օդ են բարձրացել։ Երբ ռուսական ռազմական ինքնաթիռները հասան իրենց թիրախին, երկու հրթիռ արձակվեց ավտոշարասյան վրա, ինչի հետևանքով զոհվեց Ջոհար Դուդաևը։

1996 թվականին, չնայած ռուսական զինված ուժերի որոշ հաջողություններին (օրինակ՝ Ջոհար Դուդաևի լիկվիդացումը, Գոյսկոյե, Ստարի Աչխոյ, Բամուտ, Շալի բնակավայրերի վերջնական գրավումը), չեչենական առաջին պատերազմը սկսեց երկարատև բնույթ ստանալ։ Սպասվող նախագահական ընտրությունների համատեքստում Ռուսաստանի իշխանությունները որոշել են հերթական անգամ բանակցել անջատողականների հետ։ հունիսի 10-ին Նազրանում (Ինգուշեթիա) ընթացքում հաջորդ փուլԲանակցությունների ընթացքում պայմանավորվածություն է ձեռք բերվել Չեչնիայի տարածքից ռուսական զորքերի դուրսբերման (բացառությամբ երկու բրիգադների), անջատողականների ջոկատների զինաթափման, ազատ ժողովրդավարական ընտրությունների անցկացման մասին։ Հանրապետության կարգավիճակի հարցը ժամանակավորապես հետաձգվեց

1996 թվականի օգոստոսի 6-ին չեչեն գրոհայինների ջոկատները, տարբեր գնահատականներով, 850-ից 2 հազար մարդ հարձակվեցին Գրոզնիի վրա։ Ռուսական կայազորը գեներալ Կոնստանտին Պուլիկովսկու հրամանատարությամբ, չնայած կենդանի ուժի և տեխնիկայի զգալի գերազանցությանը, չկարողացավ պահել քաղաքը։ Ըստ մի շարք պատմաբանների՝ հենց Գրոզնիում ռուսական զինված ուժերի պարտությունն է հանգեցրել Խասավյուրտի զինադադարի պայմանագրերի ստորագրմանը.

1996 թվականի օգոստոսի 31-ին Չեչնիայի հետ սահմանին գտնվող Դաղստանի մարզկենտրոն Խասավյուրտում Ռուսաստանի Դաշնության Անվտանգության խորհրդի քարտուղար Ալեքսանդր Լեբեդը և չեչեն գրոհայինների շտաբի պետ Ասլան Մասխադովը ստորագրեցին փաստաթղթեր, որոնք վերջ դրեցին առաջինին. Չեչենական պատերազմ - Խասավյուրտի պայմանագրեր. Ռազմական գործողությունները դադարեցվեցին, դաշնային զորքերը դուրս բերվեցին Չեչնիայից, իսկ տարածքի կարգավիճակի հարցը հետաձգվեց մինչև 2001 թվականի դեկտեմբերի 31-ը։

Խասավյուրտի պայմանագիրը ստորագրել են Ռուսաստանի Դաշնության Անվտանգության խորհրդի քարտուղար Ալեքսանդր Լեբեդը և անջատողական զինված ուժերի շտաբի պետ Ասլան Մասխադովը, ստորագրման արարողությանը մասնակցել է Չեչնիայի Հանրապետությունում ԵԱՀԿ աջակցության խմբի ղեկավար Թիմ Գուլդիմանը։

Փաստաթղթերում նշվում էին Ռուսաստանի Դաշնության և Չեչնիայի Հանրապետության միջև հարաբերությունների հիմքերը որոշելու սկզբունքները: Կողմերը պարտավորվել են չդիմել ուժի կամ ուժի սպառնալիքի, ինչպես նաև ելնել Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագրի և Քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների մասին միջազգային դաշնագրի սկզբունքներից։ Կարգավորման առանցքային կետերը տեղ են գտել հատուկ արձանագրության մեջ։ Հիմնականը «հետաձգված կարգավիճակի» դրույթն է. Չեչնիայի կարգավիճակի հարցը պետք է լուծվեր մինչև 2001 թվականի դեկտեմբերի 31-ը։ Ռուսաստանի և Չեչնիայի պետական ​​մարմինների ներկայացուցիչների համատեղ հանձնաժողովը պետք է լուծեր գործառնական խնդիրները։ Հանձնաժողովի խնդիրները, մասնավորապես, ներառում էին զորքերի դուրսբերման մասին Բորիս Ելցինի հրամանագրի կատարման մոնիտորինգը, Մոսկվայի և Գրոզնիի միջև դրամավարկային, ֆինանսական և բյուջետային հարաբերությունների վերականգնման առաջարկների պատրաստումը, ինչպես նաև հանրապետության տնտեսության վերականգնման ծրագրերը։

Խասավյուրտի պայմանագրերի ստորագրումից հետո Չեչնիան դե ֆակտո դարձավ անկախ, բայց դե յուրե՝ աշխարհի ոչ մի երկրի (այդ թվում՝ Ռուսաստանի) կողմից չճանաչված պետություն։

1996 թվականի հոկտեմբերին Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնային խորհուրդը որոշում ընդունեց «Չեչնիայի Հանրապետությունում իրավիճակի մասին», ըստ որի 1996 թվականի օգոստոսի 31-ին Խասավյուրտ քաղաքում ստորագրված փաստաթղթերը համարվում էին « կողմերի պատրաստակամությունը՝ լուծելու հակամարտությունը խաղաղ ճանապարհով, չունենալով պետական ​​իրավական նշանակություն»։

Պետդումայի 93 պատգամավոր Խասավյուրտի պայմանագրերի սահմանադրականության վերաբերյալ հարցում է ներկայացրել Սահմանադրական դատարան։ 1996 թվականի դեկտեմբերին Սահմանադրական դատարանը մերժեց մի խումբ պատգամավորների դիմումը քննարկման համար՝ դրանում բարձրացված հարցերի իրավասության բացակայության պատճառով Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանին։

Բորիս Ելցինի և Ասլան Մասխադովի կողմից ստորագրված Խասավյուրտի համաձայնագրերը և 1997թ. տարածաշրջանում։ Ռուսական զինված ուժերի դուրսբերումից հետո Չեչնիայում սկսվեց միջպատերազմյան ճգնաժամ. ավերված տներն ու գյուղերը չվերակառուցվեցին, իսկ էթնիկ զտումների ու մարտերի պատճառով գրեթե ողջ ոչ չեչեն բնակչությունը լքեց Չեչնիան կամ ֆիզիկապես ավերվեց։

Պայմանագրերը չեն ազդել զինված չեչենական կազմավորումների կողմից պատանդ վերցնելու և փող շորթելու պրակտիկայի վրա։ Այսպես, Խասավյուրտի պայմանագրերի ժամանակ առևանգվել են լրագրողներ Վիկտոր Պետրովը, Բրիս Ֆլետիոն և Սվետլանա Կուզմինան։ Զարգացել է գողությունը պետական ​​սեփականություն, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառություն և ստրկավաճառություն։

Դաղստանի և Չեչնիայի սահմանին գտնվող Խասավյուրտ քաղաքը հանկարծակի հայտնի դարձավ ողջ Ռուսաստանում անցյալ դարի 90-ականների կեսերին։ Այստեղ էր, որ 1996 թվականի օգոստոսի 31-ին ստորագրվեցին Խասավյուրտի համաձայնագրերը, փաստաթուղթ, որը գիծ քաշեց Առաջին չեչենական արշավի տակ և, ինչպես ցույց տվեց ժամանակը, բացասական դեր խաղաց հետագա իրադարձությունների զարգացման գործում:

Համաձայնագրի ստորագրման նախադրյալներն ու պայմանները

Ողբերգական իրադարձությունների և Խասավյուրտի խաղաղության սկիզբը դրվեց Միխայիլ Գորբաչովի կողմից սկսված պերեստրոյկայի բարեփոխումներով։ 1991 թվականին Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միությունը փաստացի արդեն ոչնչացվել էր և պահպանվել էր միայն փաստաթղթերում։ ԽՍՀՄ ժողովուրդներն ավելի ու ավելի էին մտածում ազգային ինքնորոշման և անկախության մասին։

Հսկայական երկրի փլուզման գործում մեծ դեր խաղաց նաև Բորիս Ելցինը, ով փաստացի վերջ դրեց Գորբաչովի ձեռնարկումներին և ամեն ինչ արեց, որպեսզի այն երկիրը, որտեղ նա ծնվել և ապրել է, դադարի գոյություն ունենալ: Ավելի քան հավանական է, որ եթե ԽՍՀՄ-ում իշխանության ղեկին չլինեին այնպիսի առաջնորդներ, ինչպիսիք են Գորբաչովն ու Ելցինը, երկու չեչենական պատերազմներն էլ չէին լինի։

Խորհրդային Միությունը պաշտոնապես դադարեց գոյություն ունենալ 1991 թվականի դեկտեմբերի 8-ին, երբ Ելցինը Կրավչուկի (Ուկրաինա) և Շուշկևիչի (Բելառուս) հետ Բելովեժսկայա Պուշչայում ստորագրեցին Անկախ Պետությունների Համագործակցության ստեղծման մասին պայմանագիրը։

Այնուամենայնիվ, դեռևս նույն թվականի հոկտեմբերին Չեչեն-Ինգուշ Ինքնավար Սովետական ​​Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունը պաշտոնապես բաժանվեց Չեչնիայի, որից հետո Չեչնիայի ղեկավարությունը հայտարարեց ՌՍՖՍՀ-ից իր անջատման և ինքնիշխանության ընդունման մասին: Որոշումը ճանաչվեց Ռուսաստանի կողմից որպես անօրինական, սակայն ԽՍՀՄ-ի անհետացումը աշխարհի քարտեզից բառացիորեն երկու ամիս անց այս իրադարձությունից մասամբ օրինական դարձրեց Չեչնիայի ղեկավարության հայտարարությունը:

Նույն թվականին Ելցինը արտակարգ դրություն մտցրեց Չեչնիայի և Ինգուշեթիայի տարածքներում, որն արդեն ոչ մի դեր չէր խաղում։ Ճանապարհը գործարկել է հենց երկրի ղեկավարությունը, որը գործել է անգրագետ ու քաղաքական անհեռատես։

Արդյունքում երեք տարվա ընթացքում (այսուհետ՝ Չեչնիայի Հանրապետություն) ստեղծվեցին, այսպես կոչված, ինքնապաշտպանական ստորաբաժանումներ, որոնց Ռուսաստանը նույնիսկ փոխանցեց հանրապետության տարածքում տեղակայված զենքերը։ Որպես անկախ պետություն՝ Չեչնիան չի ճանաչվել ոչ մի երկրի կողմից, թեև ինքնակոչ Իչկերիայի առաջնորդ Ջոհար Դուդաևը փորձել է կառուցել նոր պետական ​​համակարգ։

Միաժամանակ այստեղ սկսեցին կուտակվել զինյալներ Մերձավոր Ասիայի երկրներից։ 1994 թվականի աշնանը Դուդաևին հակառակորդ ռուսական զորքերը և ստորաբաժանումները փորձեցին գրոհել Գրոզնին, բայց ամեն ինչ ավարտվեց անհաջողությամբ։ Ի պատասխան սրան՝ ուժի մեջ է մտել Ելցինի ստորագրած «Չեչնիայի Հանրապետության տարածքում սահմանադրականության և օրինականության վերականգնմանն ուղղված միջոցառումների մասին» հրամանագիրը։ Այսպիսով սկսվեց չեչենական առաջին արշավը, որը տևեց մինչև Խասավյուրտում համաձայնագրերի ստորագրումը։

Պատերազմը դժվար էր երկու կողմերի համար. Գնդակոծությունը ավերել է ոչ միայն մայրաքաղաքը, այլեւ հանրապետության բազմաթիվ այլ քաղաքներ ու գյուղեր։ Ի պատասխան Ռուսաստանի անվտանգության ուժերի կողմից հանրապետության որոշ շրջաններում անկայուն վերահսկողության հաստատմանը, զինյալները 1995 թվականի ամռանը գրոհեցին Բուդեննովսկը (Ստավրոպոլի երկրամաս)՝ այնտեղ ահաբեկչություն իրականացնելով, գրավելով հիվանդանոց և պատանդ վերցնելով գրեթե 2000 մարդու։

Նրանց հետ բանակցություններն ավարտվել են Բուդենովսկից հեռանալու և պատանդներին ազատ արձակելու դիմաց տրանսպորտի տրամադրմամբ։ Միայն այս գործողության ընթացքում ռուսական կողմը կորցրել է շուրջ 145 զոհ, ավելի քան 400 վիրավոր։

Ռազմական արշավը տեղի ունեցավ դաշնային զորքերի համար ակնհայտորեն անբարենպաստ պայմաններում։ Գրոհայինները բնակչության զգալի մասի աջակցությամբ թաքնվել են լեռներում ու թիրախային հարվածներ հասցրել։ 1996 թվականի գարնանը Ջոհար Դուդաեւի լիկվիդացումից հետո ահաբեկիչները չհաշտվեցին։ Կրեմլը հասկացավ, որ նման պատերազմը կարող է անվերջ շարունակվել, և փորձեց բանակցել։

Զինադադարը երկար չտեւեց՝ մի քանի լեռնային շրջաններում վերսկսվել են հրթիռակոծություններն ու օդային ռմբակոծությունները։ Հարցն ավելի է բարդացել նրանով, որ հայտնվեցին անջատողականները ռազմական օգնությունորոշ պետություններից, իսկ օտարերկրյա մարտիկներն անընդհատ համալրում էին չեչնիայի նոսրացող շարքերը:

Ի վերջո, 1996 թվականի օգոստոսի առաջին կեսին անջատականները գրոհեցին Գրոզնիի վրա, ինչի արդյունքում դաշնային կայազորը, մեծ կորուստներից հետո, ստիպված եղավ քաղաքը հանձնել գրոհայիններին։ Նույն իրադարձությունները տեղի են ունեցել Արգունում և Գուդերմեսում։

Խասավյուրտի պայմանագրերի ստորագրումը 1996 թ

Որոշ փորձագետների կարծիքով՝ հենց Գրոզնիի հանձնումն է դարձել Խասավյուրտում պայմանագրի ստորագրման անմիջական պատճառը։ Երկու կողմերն էլ շատ են հոգնել այս ձգձգվող ռազմական հակամարտությունից։ Փաստաթղթի ստորագրումը տեղի ունեցավ 1996 թվականի օգոստոսի 31-ին, Ելցինից մեկ ամիս անց, ընդամենը 3 տոկոս վստահության վարկանիշով, կարողացավ երկրորդ անգամ դառնալ Ռուսաստանի Դաշնության նախագահ։

Ռուսաստանն իրականում կանգնած էր պատերազմը ցանկացած միջոցներով դադարեցնելու և պայմանագրեր կնքելու անհրաժեշտության հետ, քանի որ դաշնային ռազմական հրամանատարությունը՝ Կրեմլի գլխավորությամբ, չէր կարող կազմակերպել զորամասերի գործողությունների համահունչությունը: Բացի այդ, բանակն ինքը կորցրել էր մարտական ​​ոգին և կարիք ուներ նյութատեխնիկական բազայի համալրման։

Համաձայնագիրը ստորագրել են Ալեքսանդր Լեբեդը (ՌԴ Անվտանգության խորհրդի քարտուղար) և Ասլան Մասխադովը (Իչկերիայի զինված ուժերի շտաբի պետ): Այդ համաձայնագրերը կնքվել են ԵԱՀԿ ներկայացուցիչ Թիմ Գուլդիմանի, ՌԴ Անվտանգության խորհրդի քարտուղարի տեղակալ Սերգեյ Խարլամովի և Չեչնիայի Հանրապետության փոխնախագահ Սաիդ-Խասան Աբումուսլիմովի ներկայությամբ։

Պայմանագիրը նպատակ ուներ դադարեցնել պատերազմը և դուրս բերել ռուսական զորամասերը։ Փաստաթղթի հիման վրա ստեղծվել է համատեղ հանձնաժողով, որը պետք է վերահսկեր Խասավյուրտի համաձայնագրի հետևյալ կետերի կատարումը.

1. Զորքերի դուրսբերման նախապատրաստություններ;
2. Չեչնիայի Հանրապետության տարածքում ահաբեկչության և ազգային ատելության դեմ պայքարի համակարգված գործողություններ.
3. Հանրապետության վերականգնման համար սոցիալ-տնտեսական ծրագրերի նախապատրաստում.
4. Բյուջետային և ֆինանսական հարաբերությունների վերականգնում;
5. Չեչնիայի բնակչությանը դեղորայքով և սննդով ապահովելը.

Սակայն այս կետերը երկրորդական էին։ Խասավյուրտի պայմանագրերի էությունն այն էր, որ Ռուսաստանը ոչ միայն դուրս բերեց զորքերը Չեչնիայի Հանրապետությունից, այլև փաստացի ճանաչեց նրա անկախությունը։

Տարածքային կարգավիճակի կարգավորման հարցը հետաձգվեց. Այսպիսով, կողմերը պայմանավորվեցին հետևյալի շուրջ. Ռուսաստանը հանրապետությանը տալիս է անկախություն ոչ պաշտոնապես՝ հետաձգելով օրինական գրանցումը մինչև Չեչնիայի Հանրապետության վերականգնումը ռազմական գործողություններից հետո։

Խասավյուրտի խաղաղության հետևանքները Ռուսաստանի համար

Փաստաթղթի ստորագրումը դարձավ երկրի հանցագործ ու անգրագետ ղեկավարության հերթական ապացույցը։ Ռուսաստանը, համաձայն պայմանագրի պայմանների, պարտավոր էր ամբողջությամբ ապահովել իր անկախությունը հռչակած հանրապետությունը։

Ելցինը, հանդես գալով որպես այն երկրի նախագահ, որի անունից ստորագրվեց այս համաձայնագիրը, վտանգավոր նախադեպ ստեղծեց. Ի վերջո, հիմքի վրա այս փաստաթղթիՄյուս հանրապետությունները նույնպես կարող են հայտարարել Ռուսաստանի Դաշնությունից իրենց դուրս գալու մասին։ Պատահական չէ, որ նույն 1996 թվականին Պետդումայի մոտ հարյուր պատգամավորներ խնդրեցին վերանայել համաձայնագիրը՝ կապված դրա հակասահմանադրականության հետ։ Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանը, սակայն, մերժել է քննարկել խնդրանքը։

Ամենավատն այն էր, որ այս համաձայնագրերը չեչնիայի ժողովրդի համար խաղաղ կյանք չէին երաշխավորում։ Իսլամական ծայրահեղականությունը սկսեց տարածվել հանրապետությունում և ընդհանրապես, շարունակվեցին պատանդառություններն ու էթնիկ զտումները։

Ենթակառուցվածքների վերականգնում չի եղել, սակայն այլ ազգությունների գրեթե բոլոր բնակիչները ստիպված են եղել լքել Չեչնիան։ Արդյունքում, հակամարտության դանդաղ փուլը տևեց մինչև 1999 թվականը, երբ Չեչնիայի տարածքից ավազակախմբերը մտան Դաղստան։ Այս իրադարձությունը նշանավորեց Երկրորդ չեչենական արշավի սկիզբը, և հակաահաբեկչական գործողությունն այս անգամ տևեց 8 տարի։

Խասավյուրտի պայմանագրերը, որոնք ուժի մեջ են մտել 1996 թվականի ամռան վերջին, նշանավորեցին 1994 թվականի դեկտեմբերից շարունակվող հակամարտության ավարտը։

Ռազմական հակամարտության հիմնական դրվագները և ավարտը

Ռուսական դաշնային զորքերը հանրապետություն են մտցվել 1994 թվականի դեկտեմբերին։ Իշխանության այս քայլի պատճառը այստեղ բացահայտ ուժեղացումն էր

ավազակապետական ​​և հակակառավարական տարրեր, որոնք նպաստել են տարածաշրջանի ապակայունացմանը՝ նպատակ ունենալով հետագայում առանձնացնել Իչկերիան Ռուսաստանից. եւ այլն։ 1994-ի դեկտեմբերին դաշնային զորքերի ներդրմամբ նախատեսվում էր կայունացնել իրավիճակը և վերջ դնել հակակառավարական տարրերին մինչև նոր տարի, բայց թշնամու ուժերի զգալի թերագնահատումը հանգեցրեց երկարատև պատերազմի: Մոսկվան կարծում էր, որ Ջոհար Դուդաևն ուներ ընդամենը մի քանի հարյուր զինված զինյալ։ Պրակտիկան ցույց է տվել, որ դրանք եղել են ավելի քան տասը հազար, ընդ որում՝ լավ պատրաստված և ֆինանսավորվող մուսուլմանական Արևելքի պետությունների կողմից: Գրոզնի քաղաքի վրա հարձակումը տևեց մի քանի ամիս՝ մինչև 1995 թվականի մարտը, և

Տարածքի նկատմամբ վերահսկողությունը վերջնականապես հաստատվեց միայն այս տարվա ամռանը, որից հետո սկսվեցին խաղաղության պայմանների շուրջ ձգձգվող բանակցությունները։ Այնուամենայնիվ, ձևավորվող մերձեցումը կրկին խախտվեց 1996 թվականի հունվարին Կիզլյարը բեմադրած զինյալների կողմից և Գրոզնին հետ գրավելու փորձը: Փաստորեն, Չեչնիայում պատերազմի ավարտը եկավ այս տարվա ապրիլին Ջոհար Դուդաեւի սպանությունից հետո։ Սրանից հետո պատերազմը կրկին թեւակոխեց լճացման և դանդաղ բանակցությունների փուլ։ վերջինս մնացած անջատականների հետ շարունակվել է մինչև օգոստոս։ Դրանց արդյունքներն այսօր հայտնի են որպես Խասավյուրտի պայմանագրեր։

Խասավյուրտի պայմանագրի տեքստը ենթադրում էր, որ Ռուսաստանը պետք է դուրս բերի իր զորքերը տարածքներից։ Կարգավիճակի վերաբերյալ որոշումը հետաձգվել է հինգ տարով՝ մինչեւ 2001 թվականի դեկտեմբեր։ Մինչև այս ժամանակահատվածը նշանակված ամբողջ տարածքի կառավարումն իրականացվում է դաշնային և տեղական կառավարման մարմինների ներկայացուցիչներից ստեղծված համատեղ հանձնաժողովի կողմից:

Արարքի իրական հետևանքները

Այսօր ընդունված է խասավյուրտի պայմանագրերը քննադատել՝ ելնելով երկրի վրա դրանց բերած հետեւանքներից։ Փաստորեն, նրանք հերթական անգամ ցույց տվեցին ամբողջական

կողմերի համաձայնության անկարողությունը. Չնայած համաձայնագրերի կետերին՝ հանրապետության տնտեսական համալիրի ենթակառուցվածքի վերականգնման դեմ պայքարի միջոցառումներին և այլն, Խասավյուրտի պայմանագրերը կրկին Իչկերիային վերադարձրին վահաբիստական ​​տրամադրությունների և համատարած հանցագործության անվերահսկելի աճին։ Ըստ էության, այս իրավիճակը հանգեցրեց սեպտեմբերին և Երկրորդ դարի սկզբին դաշնային զորքերի նոր ներդրման անհրաժեշտությանը: Չեչենական պատերազմ. Միաժամանակ պետք է նշել, որ 1996 թվականի օգոստոսի ժամանակ նման ակտի ստորագրման մեջ միանշանակ տրամաբանություն կար։ Այստեղ պետք է հաշվի առնել այն իրավիճակը, որում հայտնվել են նախագահ Ելցինը և կենտրոնական իշխանությունը արյունալի հակամարտությունից հետո, ինչպես նաև հասարակության ուժեղ ճնշումը, որը ցանկանում էր ռազմական գործողությունների շուտափույթ դադարեցում և զորակոչիկների դուրսբերում Կովկասից։