Valimissüsteemide tüübid ja nende omadused. Valimissüsteemide tüübid
Valimissüsteemid on läbinud pika arengutee. Ligi kolm sajandit kestnud arengu tulemusena on esindusdemokraatias välja kujunenud kaks peamist kodanike osalemise vormi riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse kujundamisel: majoritaarsed ja proportsionaalsed valimissüsteemid.
Nende põhjal kasutatakse tänapäevastes tingimustes ka segavorme.. Arvestades neid süsteeme, pöörame erilist tähelepanu asjaolule, et need erinevad mitte niivõrd formaalsete aspektide poolest, kuivõrd nende valimissüsteemide kasutamisel saavutatud poliitiliste eesmärkide poolest.
· Majoritaarne valimissüsteem iseloomustab asjaolu, et kandidaat (või kandidaatide nimekiri), kes saab seaduses sätestatud häälteenamuse, loetakse valituks ühte või teise valimiskogusse.
Enamik on erinevad . Seal on valimissüsteemid, mis nõuavad absoluutset häälteenamust (see on 50% + 1 hääl või rohkem). Selline valimissüsteem on olemas näiteks Austraalias.
Majoritaarne suhtelise enamuse süsteem tähendab seda valimised võidab see, kes saab rohkem hääli kui iga tema rivaal .
Majoritaarset valimissüsteemi nimetatakse "esimese tulija-finišisse süsteem". Nad räägivad ka temast "Võitja võtab kõik".
Praegu selline süsteem toimib neljas riigis – USA-s, Kanadas, Suurbritannias, Uus-Meremaal .
Mõnikord kasutatakse enamussüsteemi mõlemat sorti korraga.. Näiteks, Prantsusmaal kasutatakse parlamendisaadikute valimistel esimeses hääletusvoorus absoluutset enamussüsteemi ja teises suhtelist.
Majoritaarses süsteemis tekivad ja tugevnevad reeglina kandidaadi (edaspidi saadik) ja valijate vahel vahetud sidemed. .
Kandidaadid on hästi kursis asjade seisuga oma ringkonnas, valijate huvidega ning on isiklikult tuttavad oma aktiivseimate esindajatega. Sellest lähtuvalt on valijatel ettekujutus sellest, keda nad usaldavad oma huve valitsuses väljendama.
See on ilmne Majoritaarse süsteemi korral võidavad valimised riigi tugevama poliitilise voolu esindajad. See omakorda aitab kaasa väikeste ja keskmise suurusega erakondade esindajate väljatõrjumisele parlamendist ja muudest valitsusorganitest.
Enamussüsteem aitab kaasa muutumise tendentsi tekkele ja tugevnemisele riikides, kus seda kasutatakse, kahe või kolme osapoole süsteemid .
· proportsionaalne valimissüsteem tähendab seda mandaadid jaotatakse rangelt proportsionaalselt antud häälte arvuga.
See süsteem on kaasaegses maailmas laiemalt levinud kui enamussüsteem.. Näiteks Ladina-Ameerikas toimuvad valimised ainult proportsionaalse süsteemi alusel .
Proportsionaalse valimissüsteemi kasutamisel on eesmärgiks tagada erakondade, aga ka sotsiaalsete ja rahvuslike rühmade lai ja proportsionaalne esindatus valitsusorganites. .
See süsteem aitab kaasa mitmeparteisüsteemi arendamisele . Ta kasutatakse Austraalias, Belgias, Rootsis, Iisraelis ja paljud teised riigid.
Nagu enamus proportsionaalsel süsteemil on erinevaid variante . Seda on kahte tüüpi:
· proportsionaalne valimissüsteem riiklikul tasandil. Sel juhul hääletavad valijad erakondade poolt kogu riigis. Valimisringkondi ei eraldata;
· proportsionaalne valimissüsteem, mis põhineb mitmemandaadilistel ringkondadel. Sel juhul saadikumandaadid jaotatakse erakondade mõju alusel valimisringkondades.
Majoritaarsetel ja proportsionaalsetel valimissüsteemidel on oma eelised ja puudused. . Vaatleme neid üksikasjalikumalt.
Numbri juurde enamuse valimissüsteemi positiivsed omadused viitab sellele, mis selles on on loodud võimalused tõhusa ja stabiilse valitsuse moodustamiseks.
Fakt on see, et see võimaldab suurtel hästi organiseeritud erakondadel hõlpsasti valimisi võita ja üheparteivalitsusi luua .
Praktika näitab seda sellel alusel loodud võimud on stabiilsed ja võimelised teostama kindlat riigipoliitikat . USA, Inglismaa ja teiste riikide näited annavad sellest üsna veenvalt tunnistust.
Kuid Enamussüsteemil on mitmeid olulisi puudusi. Majoritaarse süsteemi korral loeb parlamendimandaatide jagamisel vaid asjaolu, et kandidaat saab enamuse häältest. Kõigile teistele kandidaatidele antud hääli ei arvestata ja need kaovad selles mõttes..
Huvitatud jõud võivad majoritaarse süsteemi korral manipuleerida valijate tahtega . Eriti, Märkimisväärsed võimalused peituvad valimisringkondade "geograafias". .
Nagu kogemus näitab, maaelanikkond hääletab traditsioonilisemalt kui linnaelanikkond. Huvitatud poliitilised jõud arvestavad seda asjaolu valimisringkondade moodustamisel . Eraldatakse võimalikult palju maaelanikkonna ülekaaluga valimisringkondi.
Seega Majoritaarse valimissüsteemi puudused on väga olulised. Peamine on see, et märkimisväärne osa riigi valijatest (vahel kuni 50%) jääb valitsuses esindamata..
Proportsionaalse valimissüsteemi eelised hõlmavad järgmist asjaolu, et tema abiga moodustatud võimuorganid annavad reaalse pildi ühiskonna poliitilisest elust, poliitiliste jõudude joondumisest..
Ta annab tagasisidesüsteemi riigi ja kodanikuühiskonna organisatsioonide vahel , aitab lõpuks kaasa poliitilise pluralismi ja mitmeparteisüsteemi arengule.
Kuid vaadeldaval süsteemil on väga olulisi puudujääke. . (Näide Itaalia kasutab seda süsteemi: alates 1945. aastast on vahetunud 52 valitsust ).
Selle süsteemi peamised puudused võib taandada järgmiseks.
Esiteks , proportsionaalse valimissüsteemiga on valitsust raske moodustada . Põhjused: selge ja kindla programmiga domineeriva erakonna puudumine; mitmeparteiliste koalitsioonide loomine, sealhulgas erinevate eesmärkide ja eesmärkidega erakondade loomine. Selle alusel loodud valitsused on ebastabiilsed.
Teiseks , proportsionaalne valimissüsteem viib selleni, et valitsusorganites saavad esindatuse poliitilised jõud, mis ei saa kogu riigis toetust.
Kolmandaks , proportsionaalse valimissüsteemi alusel kuna hääletamine toimub mitte konkreetsete kandidaatide, vaid erakondade poolt, otsesuhtlus saadikute ja valijate vahel on väga nõrk.
Neljandakskuna selle süsteemi kohaselt hääletatakse erakondi, siis see asjaolu soodustab saadikute sõltuvust nendest parteidest. Selline parlamendiliikmete vabaduse puudumine võib negatiivselt mõjutada oluliste dokumentide arutamise ja vastuvõtmise protsessi.
Proportsionaalse süsteemi puudused on ilmsed ja olulised. Seetõttu on palju katseid neid kõrvaldada või vähemalt leevendada. See jättis nähtava jälje proportsionaalsetele valimissüsteemidele endile..
Maailma praktika näitab seda kui enamussüsteemid on suhteliselt ühesugused, siis on kõik proportsionaalsed süsteemid erinevad .
Iga riigi proportsionaalsel süsteemil on oma eripärad, mis sõltuvad tema ajaloolisest kogemusest, väljakujunenud poliitilisest süsteemist ja muudest asjaoludest..
Kuigi kõigi proportsionaalsete süsteemide eesmärk on proportsionaalse esituse saavutamine, realiseerub see eesmärk erineval määral.
Selle kriteeriumi järgi Proportsionaalseid valimissüsteeme on kolme tüüpi.
1. Süsteemid, mis rakendavad täielikult proportsionaalsuse põhimõtet;
2. Ebapiisava proportsionaalsusega valimissüsteemid;
3. Süsteemid, mis saavutavad küll proportsionaalsuse antud häälte ja saadud mandaatide vahel, loovad aga erinevaid kaitsetõkkeid teatud poliitiliste jõudude esindajate parlamenti tungimisel..
Näiteks võib tuua Saksamaa valimissüsteemi. Siin ei pääse parlamenti erakondade kandidaadid, kes ei saa kogu riigis 5% häältest. Sellist "valikumõõtjat" kasutatakse paljudes teistes riikides.
Nagu juba rõhutatud, valimissüsteemid on oma arengus kaugele jõudnud. Selle protsessi käigus (sõjajärgsel perioodil) algas segavalimissüsteemi kujunemine, st süsteem, mis peaks sisaldama nii majoritaarse kui ka proportsionaalse valimissüsteemi positiivseid omadusi.
Segavalimissüsteemi olemus seisneb selles, et teatud osa saadikumandaatidest jagatakse enamussüsteemi põhimõtete kohaselt. See aitab kaasa jätkusuutliku valitsuse moodustamisele .
Valimissüsteemi all mõistetakse laiemas tähenduses ühiskondlike suhete kogumit, mis kujuneb riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse moodustamise osas kodanike valimisõiguste rakendamise kaudu. Sellise lähenemise korral hõlmab valimissüsteem kodanike valimistel osalemise põhimõtteid ja tingimusi, nende ametisse nimetamise, ettevalmistamise ja läbiviimise korda, valimisprotsessi subjektide ringi, hääletamistulemuste kindlakstegemise ja valimistulemuste kindlakstegemise reegleid. Valimissüsteem laiemas tähenduses on sisuliselt samastatud valimiskampaaniaga, mis on valimiste ettevalmistamise tegevus, mis toimub ajavahemikus valimiste väljakuulutamise otsuse ametliku avaldamise päevast kuni korraldava komisjoni päevani. valimised esitavad neile eraldatud eelarvevahendite kulutamise aruande. Sel põhjusel on valimissüsteemi mõiste kasutamine laiemas tähenduses vaevalt õigustatud.
Kitsast arusaamist valimissüsteemist seostatakse reeglina hääletustulemuste kindlakstegemise ja valimistel võitja väljaselgitamise meetoditega (võtetega) ning seda peetakse omamoodi juriidiliseks valemiks, mille abil valimiskampaania tulemusi arvestatakse. tehakse kindlaks valimiste viimases etapis. Niisiis, kooskõlas Art. Föderaalseaduse “Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korraldamise üldpõhimõtete kohta” artiklis 23 tähendab kohalike omavalitsuste valimiste valimissüsteem kandidaadi (kandidaatide) valituks (valituks) tunnistamise tingimusi, kandidaatide nimekirjad - vastuvõetud. saadikumandaatide jaotamine, samuti saadikumandaatide jaotamise kord nimekirjakandidaatide vahel ja kandidaatide nimekirjade piires. Samas ei tasu unustada, et hääletustulemuste tabelina esitamise reeglid sõltuvad lisaks tulemuse väljaselgitamise meetoditele ka mitmetest valimistoimingutest, mis mõjutavad otseselt konkreetse kandidaadi valimise otsust. Sellest lähtuvalt on õiguslikus mõttes eelistatav siduda kitsas arusaam valimissüsteemist reegleid fikseerivate normide kogumiga:
valimisringkondade moodustamine;
kandidaatide ülesseadmine (kandidaatide nimekirjad);
erakondade (valimisliitude) rolli määramine valimistel;
hääletussedeli vormi kinnitamine;
valimistulemuste väljaselgitamine ja võitjate väljaselgitamine, sealhulgas saadikumandaatide jaotamine erakondade (valimisliitude) vahel;
vajadusel kordushääletuse läbiviimine (valimiste teine voor);
vabade kohtade täitmine.
Valimissüsteemide tüübid
Oma tervikus annavad need kõige terviklikuma pildi valimissüsteemi moodustavatest elementidest, mille erinevad kombinatsioonid ja sisu määravad erinevat tüüpi valimissüsteemide valiku.
Valimisseadusandluse arengu ajaloos on valimissüsteemide kujundamisel välja kujunenud palju lähenemisviise. Samas on ühe või teise valimissüsteemi tüübi valik riigi poliitilises elus üks võtmeküsimusi, mille lahendamist mõjutab oluliselt demokraatliku arengu seis ja poliitiliste jõudude tasakaal. Pole juhus, et Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus jõudis sellele järeldusele. 20. novembri 1995. aasta määruses Vene Föderatsiooni Föderatsiooniassamblee Riigiduuma saadikute rühma taotluse ja Vene Föderatsiooni Ülemkohtu taotluse põhiseadusele vastavuse kontrollimiseks keeldumise kohta. 21. juuni 1995. aasta föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee riigiduuma saadikute valimise kohta" mitmed sätted. Kohus rõhutas, et valimissüsteemi ühe või teise versiooni valik ja selle fikseerimine valimisseaduses sõltub konkreetsetest sotsiaalpoliitilistest tingimustest ja on poliitilise otstarbekuse küsimus. Venemaa tingimustes teeb selle valiku Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee vastavalt seadusandliku protseduuri reeglitele. See asjaolu ei tähenda aga sugugi, et valimissüsteemi küsimus oleks puhtalt poliitiline ja sellel puudub õiguslik tähendus. Valimissüsteemi õiguslik tähendus seisneb kogu valimistulemuste kindlaksmääramisega ja valimissüsteemi õigusliku ülesehituse kujundamisega seotud suhteid reguleerivate reeglite kogumi nõuetekohases seadusandlikus konsolideerimises, sealhulgas selle erinevate liikide konsolideerimises.
Kehtiv valimisseadus näeb ette võimaluse kasutada järgmist tüüpi valimissüsteeme: enamus-, proportsionaalne ja segavalimissüsteem (enamuse-proportsionaalne).
Majoritaarne valimissüsteem
Majutussüsteemi olemus seisneb valimiste korraldamise territooriumi jagamises ringkondadeks, kus valijad hääletavad isiklikult teatud kandidaatide poolt. Valituks osutumiseks peab kandidaat (kandidaadid, kui valimised toimuvad mitmemandaadilises ringkonnas) saama hääletamisel osalenud valijate häälteenamuse. Õiguslikust aspektist eristab majoritaarset valimissüsteemi selle universaalsus, mis võimaldab seda kasutada nii kollegiaalsete organite kui ka üksikute ametnike valimisel. Kandidaatide ülesseadmise õigus antud valimissüsteemi alusel on nii kodanikel eneseülesseadmise korras kui ka erakondadel (valimisühendustel). Vabade volituste tekkimisel, muuhulgas seoses saadiku (valitud ametnike) volituste ennetähtaegse lõppemisega, on kohustuslik korraldada uued (lisa-, ennetähtaegsed või kordus-) valimised.
Enamusvalimissüsteemil on erinevaid variante. Sõltuvalt moodustatud valimisringkondadest eristatakse enamusvalimissüsteeme, mis hõlmavad hääletamist ühes ringkonnas, ühe- ja mitmekohalistes valimisringkondades. Ühel ringkonnal põhinevat enamussüsteemi kasutatakse ainult ametnike valimisel. Riigivõimu seadusandlike (esindus)kogude, valdade esinduskogude saadikute valimisel kasutatakse kas ühe- või mitmemandaadilisi ringkondi. Veelgi enam, mandaatide maksimaalne arv ühe mitmemandaadilise ringkonna kohta ei tohi ületada viit. Samas ei kehti see piirang maa-asula kohalike omavalitsusorganite, samuti muu omavalitsuse valimistel, mille mitmemandaadilise ringkonna piirid ühtivad valimisjaoskonna piiridega.
On olemas suhtelise, absoluutse ja kvalifitseeritud häälteenamuse majoritaarsed süsteemid. Suhtelise häälteenamuse süsteem eeldab, et valituks osutumiseks on vajalik koguda teiste kandidaatidega võrreldes suurim arv valijate hääli. Seda saab kasutada riigivõimu seadusandlike (esindus)organite, valdade esinduskogude saadikute valimistel, samuti omavalitsuste juhtide valimistel.
Absoluutse häälteenamuse süsteemi kohaselt on kandidaadi valimiseks vajalik, et ta saaks üle poole hääletamisel osalenud valijate häältest. Kui ühelgi kandidaatidel ei õnnestu sellist arvu hääli koguda, korraldatakse kordushääletus kahe kandidaadi vahel, kelle poolt anti valimiste esimeses voorus kõige rohkem hääli. Sellise süsteemi abil teises voorus võitmiseks piisab suhtelise häälteenamuse kogumisest. Absoluutse enamuse süsteemi kasutatakse Vene Föderatsiooni presidendi valimistel ja ka omavalitsusüksuste juhtide valimistel, kui see on ette nähtud föderatsiooni subjekti seadusega. Põhimõtteliselt ei saa välistada selle kasutamist riigivõimu seadusandlike (esindus)kogude, omavalitsuste esinduskogude saadikute valimistel, kuid praegusele valimisseadusandlusele on sellised juhtumid teadmata.
Kvalifitseeritud häälteenamuse süsteem on üsna haruldane. See põhineb asjaolul, et valimiste võitmiseks on vaja mitte ainult ühe või teise häälteenamust, vaid seaduses fikseeritud enamust (vähemalt 1/3, 2/3, 3/4) hääletanud valijate arv. Praegu seda praktiliselt ei kasutata, kuigi mõnes föderatsiooni subjektis leidus selle kasutamise varasemaid juhtumeid. Seega nägi nüüdseks kehtetuks tunnistatud 28. septembri 1999. aasta Primorski territooriumi seadus "Primorski territooriumi kuberneri valimise kohta" ette, et hääletustulemuste põhjal tunnistati valituks kõige rohkem hääli saanud kandidaat, tingimusel et see oli vähemalt 35% hääletusel osalenud valijate arvust.
proportsionaalne valimissüsteem
Proportsionaalset valimissüsteemi iseloomustavad järgmised tunnused. Selle kohaldamine piirdub seadusandlike (esindus)organite saadikute valimistega; see ei kehti ametnike valimise kohta. Kandidaatide ülesseadmise õigus on ainult erakondadel (valimisühendustel). Sellise süsteemi kohaselt ei hääleta valijad isiklikult kandidaatide poolt, vaid valimisliitude poolt välja pandud kandidaatide nimekirjade (erakondade nimekirjade) ja barjääri ületanud, st minimaalselt kehtestatud hääli saanud kandidaatide nimekirjade poolt. seaduse järgi, mis ei tohi ületada 1% hääletamisel osalenud valijate arvust. Tekkinud vabad kohad täidetakse järgmiste kandidaatidega mandaadijaotusele lubatud kandidaatide nimekirjadest (erakondade nimekirjadest), mille tulemusena ei ole ette nähtud vahevalimisi.
Venemaa seadusandlus tunneb kahte tüüpi proportsionaalset valimissüsteemi, mis on tingitud suletud (kõva) või avatud (pehme) kandidaatide nimekirjade kasutamisest. Kinnises nimekirjas hääletamisel on valijal õigus hääletada ainult ühe või teise kandidaatide nimekirja kui terviku poolt. Avatud nimekirjad võimaldavad valijal hääletada mitte ainult konkreetse kandidaatide nimekirja, vaid ka ühe või mitme kandidaadi poolt selles nimekirjas. Meie riigis eelistatakse selgelt suletud nimekirju. Avatud nimekirjaga hääletamist võimaldatakse vaid mõnes föderatsiooni subjektis (Kalmõkkia Vabariik, Tveri piirkond, Jamalo-Neenetsi autonoomne ringkond).
Proportsionaalset valimissüsteemi kasutatakse Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma saadikute valimistel. Föderatsiooni subjektides on see puhtal kujul haruldane (Dagestan, Inguššia, Amuuri piirkond, Sverdlovski oblast, Peterburi). Mis puudutab kohalikke valimisi, siis proportsionaalne valimissüsteem on neile üldiselt ebaloomulik. Haruldane erand selles osas on Primorski krai Spass k-Dalniy linn, mille põhikiri näeb ette kõigi linnaosa saadikute valimise parteinimekirjades.
Segavalimissüsteem
Segavalimissüsteem (enamuse-proportsionaalne) on enamus- ja proportsionaalsete süsteemide kombinatsioon, mille kõigi vahel on jaotatud seadusega ettenähtud saadikumandaadid. Selle rakendus võimaldab ühendada enamus- ja proportsionaalsete süsteemide eelised ja tasandada puudusi. Samas antakse erakondadele (valimisliitudele) võimalus esitada samu isikuid kandidaatideks nii erakonna nimekirjas kui ka ühemandaadilistes (mitmemandaadilistes) ringkondades. Seadus nõuab vaid, et ühemandaadilises (mitmemandaadis) ringkonnas ja kandidaatide nimekirjas samaaegse ülesseadmise korral tuleb vastavas ühemandaadis (mitmemandaadis) hääletamiseks koostatud sedelil ära märkida sellekohane teave. ) valimisringkond.
Segasüsteem on praegu kasutusel seadusandlike (esindus) riigivõimuorganite valimistel peaaegu kõigis Föderatsiooni subjektides. Selle põhjuseks on asjaolu, et föderaalseadus "Vene Föderatsiooni kodanike valimisõiguste põhitagatiste ja õiguse kohta osaleda rahvahääletusel" (artikkel 35) nõuab, et vähemalt pooled saadiku volitused (esindaja) ) Föderatsiooni subjekti või selle koja riigivõimuorgan jaotati valimisliitude poolt esitatud kandidaatide nimekirjade vahel proportsionaalselt iga kandidaatide nimekirja poolt antud häälte arvuga.
Valdade esinduskogude saadikute valimiste läbiviimisel kasutatakse segahäälteenamuse-proportsionaalset süsteemi tunduvalt harvemini. Suure tõenäosusega on see tingitud asjaolust, et föderaalõigusaktid ei nõua proportsionaalse süsteemi elementide kohustuslikku kasutamist seoses võimuesindusorganite moodustamise munitsipaaltasandiga.
Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduuma jurisdiktsiooniga seotud küsimused.
Riigiduuma jurisdiktsioon hõlmab järgmisi küsimusi:
1. Nõusolek Venemaa presidendile Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe ametisse nimetamiseks;
2. Vene Föderatsiooni valitsuse usalduse küsimuse lahendamine;
3. Vene Föderatsiooni Keskpanga esimehe, Raamatupidamiskoja esimehe ja poolte audiitorite, Vene Föderatsiooni inimõiguste voliniku ametisse nimetamine ja ametist vabastamine (tegutseb föderaalse põhiseadusliku seaduse alusel);
4. amnestia väljakuulutamine;
5. süüdistuse esitamine Venemaa presidendile tema ametist tagandamiseks.
Riigiduuma võtab vastu resolutsioone küsimustes, mis on Venemaa põhiseadusega tema jurisdiktsiooni alla antud. Otsused võetakse vastu saadikute koguarvu häälteenamusega, välja arvatud juhul, kui Venemaa põhiseadusega on ette nähtud teistsugune vastuvõtmise kord.
Iga demokraatlikku riiki iseloomustavad ausad valimised ja referendumid. Vene Föderatsioonis toimuvad regulaarselt valimised. Milline...
Vene Föderatsiooni valimissüsteem: kontseptsioon, tüübid ja tüübid, valimisprotsessi põhimõtted
Masterwebi poolt
23.05.2018 00:01Iga demokraatlikku riiki iseloomustab ausate valimiste ja referendumite olemasolu. Vene Föderatsioonis toimuvad valimised regulaarselt. Kuidas need on korraldatud, mida ütlevad Vene Föderatsiooni valimissüsteemi käsitlevad õigusaktid? Proovime oma materjalist aru saada.
Valimised demokraatlikus riigis
Valimisprotsessi korraldussüsteem on demokraatia elluviimisel vajalik element. See on Venemaa riikluse aluspõhimõte. Venemaa põhiseadus sisaldab valimiste moodustamise ja läbiviimise aluspõhimõtteid. Sätetel on kõrgeim õiguslik jõud, otsene mõju ja sisseehitatud rakenduskord kogu riigis.
Valimiste institutsiooni ja demokraatia kui võimu kujundamise poliitilise vormi vahelise suhte põhiseaduslik ja juriidiline skeem on määratud riigi põhiseaduses. Fundamentaalne on iseloomulik sellistele institutsioonidele nagu referendum ja valimised. Need on kõrgeimad vahendid rahva võimu väljendamiseks. Need kaks vahendit moodustavad Vene Föderatsiooni valimissüsteemi.
Poliitilise demokraatia arendamise põhiseaduslikud alused hõlmavad peamise normatiivse akti - põhiseaduse, föderaalseaduste ja riigi piirkondade seadusandluse - ülimuslikkust. Tagatakse riigivõimu struktuuri ühtsus, ülesannete, volituste ja jurisdiktsiooni subjektide piiritlemine kesk- ja alluvuses.
Et mõista, kuidas Vene Föderatsiooni valimissüsteem on korraldatud, tuleks viidata Venemaa põhiseaduse artiklile 32. Selles öeldakse, et võimalus olla valitud ja valitud riigiasutustesse ja kohalikesse omavalitsusorganitesse on Vene Föderatsiooni kodanike subjektiivne õigus. Valimisõigust nimetatakse aktiivseks ja õigust olla valitud passiivseks. Nendest kahest võimalusest lähtuvalt kujuneb Vene Föderatsioonis valimisõiguse süsteem.
Valimiste väärtus
Mis tähtsus on valimisasutusel Vene Föderatsioonis? Valimissüsteemi aluspõhimõtete rakendamine, nagu juba mainitud, on demokraatia säilitamise põhikriteerium riigis.
Praeguses staadiumis jääb poliitiliste institutsioonide ülemineku probleem püsima. Vanad institutsioonid säilitavad endiselt oma mõju strateegiliste otsuste väljatöötamisel ja vastuvõtmisel ning uutel organitel ei ole veel vajalikke omadusi tulevase arengupoliitika ja selle reguleerimise adekvaatseks mõjutamiseks.
Seega jääb vaadeldavasse süsteemi kaks vastandlikku tendentsi: restaureerimine ja moderniseerimine. Nad esindavad kaasnevaid sotsiaalse juhtimise tehnoloogiaid: autoritaarsust ja demokraatiat. See väljendub püsivates institutsionaalsetes konfliktides ja kriisides. Viimase lahendamine on lubatav ainult juhtivate ühiskondlik-poliitiliste gruppide ja jõudude kokkuleppe saavutamisel. See omakorda eeldab seisukohtade ja huvide kooskõlastamise mehhanismi olemasolu. Põhiliseks vahendiks on siin valimised – Vene Föderatsiooni valimissüsteem.
Valimised on kaasaegsetes poliitilistes ühiskondades kõige olulisem avaliku võimu korraldamise ja rakendamise institutsioon. Need moodustavad uue probleemvaldkonna ja omaette kutsetegevuse valdkonna.
Süsteemi põhimõtted
Vene Föderatsiooni valimisseadus ja valimissüsteem põhinevad mitmetel olulistel põhimõtetel. Esimesest ja põhiprintsiibist on juba eespool juttu olnud – see on demokraatia. Igas demokraatlikus riigis on esmatähtis ülesanne austada inimese ja kodaniku õigusi ja vabadusi. Valimisõiguse kui õiguslike institutsioonide süsteemi eesmärk on kaitsta sotsiaalseid huve.
Teine põhimõte on seotud inimlikkusega. Tegelikult on igasugune õigussüsteem oma olemuselt humanistlik, kuna selle eesmärk on kaitsta avalikke õigusi ja vabadusi.
Niisiis on Vene Föderatsiooni valimissüsteemi kolm üldpõhimõtet üksteisega tihedalt seotud: demokraatia on humanistliku iseloomuga, mille tulemusena on riigis tagatud kodanike õiguste ja vabaduste kaitse.
Järgmist põhimõtete rühma nimetatakse eriliseks. Siin on vaja esile tõsta valimisõiguse universaalsust, samuti selle otsest ja kõigi jaoks võrdset iseloomu. Tagatud peab olema hääletamise salajasus, samuti valimisprotsessis osalemise vabatahtlikkus. Samas peaksid riigiasutused meeles pidama valimiste korraldamise kohustust, nende sagedust, valimiskomisjonide sõltumatust, aga ka häälte lugemise läbipaistvust ja avatust.
Vene Föderatsiooni valimissüsteemide tüübid
Mis on valimissüsteem? See on ühiskondlike suhete kogum, mis on seotud avaliku võimu valimisega. Selliste suhete ulatus on üsna mahukas ja seetõttu on tavaks jagada see mitmeks vormiks.
Esimest võimalust nimetatakse majoritaarseks valimissüsteemiks. Venemaal on see enamussüsteem. Valituks loetakse isik, kelle poolt anti kõige rohkem hääli. Teistele kandidaatidele antud hääled kaovad. Seda süsteemi peetakse ainsaks võimalikuks, kui valitakse üks ametnik. Sellise süsteemi kasutamine kollegiaalse võimu, näiteks parlamendikoja valimistel eeldab ühemandaadiliste ringkondade moodustamist. Selgub, et igas ringkonnas tuleks valida ainult üks ametnik.
Enamussüsteeme on kahte tüüpi: absoluutne ja suhteline. Absoluutsüsteemis peab kandidaat saama 50 protsenti ja ühe hääle juurde. Enamussüsteemi suhtelisel kujul võidab kandidaat lihthäälteenamuse.
Valimissüsteemi teist versiooni nimetatakse proportsionaalseks. Põhiidee on saada parlamendis mandaatide arv, mis on proportsionaalne selle kandidaatidele valimisprotsessis antud häälte arvuga. Sellise süsteemi peamine puudus on selle keerukus. Proportsionaalne vorm on aga üsna õiglane. Valija määrab oma poliitilised eelistused kandidaatide nimekirjas.
Kolmandat võimalust nimetatakse sega- või poolproportsionaalseks. Siin on kaks ülalkirjeldatud süsteemi ühendatud. Valimisprotsessi elluviimise häälteenamuse nõudel on antud mõned võimalused valijate vähemuse esindamiseks. Kasutatakse piiratud hääletusreeglit, mille kohaselt valija ei hääleta valituks osutunud saadikute arvuga võrdse arvu kandidaatide poolt, vaid palju väiksema arvu kandidaatide poolt.
Vene valimisõiguse allikad
Olles käsitlenud Vene Föderatsiooni valimissüsteemide põhitüüpe, tuleks tähelepanu pöörata õiguslikule raamistikule, tänu millele toimib kogu vaadeldav struktuur.
Valimisõiguse põhiliseks normatiivseks allikaks on loomulikult Vene Föderatsiooni põhiseadus. Selle artiklit 32, mis reguleerib valimisprotsessi Vene riigis, on juba eespool mainitud.
Riigi põhiseaduse artikkel 15 viitab rahvusvaheliste normide prioriteedile siseriiklike sätete ees. See viitab vajadusele järgida rahvusvahelisi lepinguid. Valimisõiguse vallas on selleks näiteks 1966. aasta poliitiliste kodanikuõiguste rahvusvaheline pakt. Siin tuleks esile tõsta Inimõiguste Kohtu otsuseid, ÜRO konventsioone ja palju muud.
Siseriiklikus allikasüsteemis tuleks lisaks Venemaa põhiseadusele välja tuua föderaalseadus "Valimisõiguste põhitagatiste kohta", föderaalseadus "Presidendivalimiste kohta", föderaalseadus "Riigiduuma valimiste kohta" ja mitmed teised normatiivaktid.
föderaalne valimissüsteem
Parlamendi alamkoja ehk riigiduuma saadikute valimised on suurepärane näide föderaalse valimisseaduse ja valimissüsteemi tööst Vene Föderatsioonis. Ajalooliselt määrasid just esinduskogu valimised suurel määral kogu Venemaa valimisseadusandluse süsteemi arengusuuna.
Teiseks oluliseks elemendiks keskvalimissüsteemi töös on Venemaa riigipea - presidendi valimine. See ametnik nimetatakse ametisse iga kuue aasta järel otsesel tsiviiltahteavaldusel.
Mõlemad nähtused on reguleeritud vastava regulatiivse raamistikuga. Esiteks on see Vene Föderatsiooni põhiseadus, mis määrab riikliku valimissüsteemi põhisuunad. Teiseks on need föderaalseadused "Presidendivalimiste kohta" ja "Riigiduuma saadikute valimiste kohta".
Riigiduuma valimised
Vene Föderatsiooni valimissüsteemi kontseptsiooni saab vaadelda läbi parlamendi alamkoja – Riigiduuma – moodustamise protseduuri prisma. See on üleüldine, salajane ja otsene hääletamine 450 ametlike volitustega saadiku ametisse nimetamisel. Seda protseduuri viiakse läbi iga 5 aasta tagant.
Vastavalt kehtivale seadusandlusele jagunevad pooled 450 mandaadist erakondade nimekirjade vahel, mis kogusid valimiste tulemusel vähemalt 5% häältest. Teises pooles on saadikud - ühemandaadiliste ringkondade valimiste võitjad.
Vastavalt föderaalseadusele "Riigiduuma saadikute valimiste kohta" antakse saadikutele volitused föderaalses valimisringkonnas proportsionaalselt föderaalsetele kandidaatide nimekirjadele antud häälte arvuga. Iga uue kokkukutsumise valimised algatab riigipea. Valimisprotsessi alustamise otsus tuleb teha mitte varem kui 110 päeva ja hiljemalt kolm kuud enne valimisprotsessi algust.
Hääletuspäev on selle kuu esimene pühapäev, mil parlamendi alamkoja põhiseaduslik volitused lõppevad. Kandidaatide nimekiri moodustatakse kandidaatide kaasamisel föderaalsesse kandidaatide nimekirja. Iga erakond saab esitada ainult ühe nimekirja.
Riigiduuma valimiste probleemid
Vene Föderatsioon on suhteliselt noor riik. See ilmus 1991. aastal ja selle põhiseadus, põhiseadus, nägi ilmavalgust alles 1993. aastal. Seetõttu ei saa nii olemasolevat valimissüsteemi kui ka poliitilist süsteemi nimetada täiuslikuks. Süsteemi probleemid tulevad eriti silma Venemaa Riigiduuma valimiste korda analüüsides.
Kandidaatide nimekirja koostamise ja litsentsimise etapis jätavad valimisliitude ja -liitude võimud sageli kõrvale piirkondlike struktuuride arvamuse. Selle tulemusena jäävad tavavalijad ilma kontrollist valimisprotsessi kõige olulisema etapi üle. Sagedased on juhtumid, kus erakonna juhid kantakse nimekirja kõigist, kes on valmis ettevõtet aitama – ka rahaliselt. See on ilmselge probleem olemasoleva valimissüsteemi juures, kuna poliitilise struktuuri efektiivsus on märgatavalt vähenenud. Isegi seaduses sätestatud kandidaatide esitamise reeglid ei aita.
Probleemi lahendamiseks peaksid seadusandjad mõtlema, milline Vene Föderatsiooni valimissüsteem on tõhusam. Olemasoleva segavalimissüsteemi asendamine enamusvormis saadikutega on radikaalne meede, kuid teiste riikide praktika näitab selle kvaliteeti.
Teine võimalus süsteemi optimeerimiseks hõlmab valimisprotsessi poolproportsionaalse vormi säilitamist, kuid saadikute arvu vähendamist 150 inimeseni. Mõnede ekspertide hinnangul võimaldab see säilitada positiivset mõju mitmeparteisüsteemi arengule ja samal ajal piirata mõistlike piiridega poliitiliste ühiskondade mõju Riigiduuma moodustamise menetlusele.
Riigipea valimine
Vene Föderatsiooni presidendi valimissüsteemil on mitmeid spetsiifilisi jooni, mida tuleks arutada. Vene Föderatsiooni presidendivalimiste föderaalseaduse kohaselt peab riigipeal olema selle riigi kodakondsus, kus ta kavatseb kasutada passiivset valimisõigust. Ta peab olema vähemalt 35-aastane ja tema alaline elamine Venemaa territooriumil peab olema vähemalt 10 aastat. Üks ja sama isik ei saa olla presidendina rohkem kui kaks ametiaega järjest.
Venemaa presidendile antakse ametlikud volitused kuueks aastaks. Venemaa Föderatsiooni presidendivalimiste valimissüsteem on üles ehitatud häälte võrdsuse, salajasuse ja otsese hääletamise põhimõtete alusel.
Valimised viiakse läbi ühes föderaalses valimisringkonnas, mis hõlmab kogu Venemaa territooriumi. Hääletuse määrab parlamendi kõrgeim koda Föderatsiooninõukogu. Valikhääletuse korraldamise otsus tuleb teha mitte varem kui 100 päeva ja hiljemalt kolm kuud enne presidendi valimise päeva.
Piirkondlikud valimised
Vene Föderatsiooni valimisorganite süsteem moodustavates üksustes toimib mõnevõrra teisiti kui föderaalsel tasandil. Piirkondlike jõustruktuuride moodustamise esialgsed põhimõtted on reguleeritud põhiseaduses. Seega ütleb riigi põhiseaduse artikkel 77, et piirkondadel on võimalus iseseisvalt määrata oma esinduskogude õiguslik seisund, valimise kord ja struktuur.
Vastavalt föderaalseadusele "Kodanike valimisõiguste põhitagatised" nõuavad Venemaa piirkonnad demokraatlike normide ja põhimõtete ranget järgimist. Tuleks rõhutada kodanikuhääletamise piiramise lubamatust sõltuvalt soost, rahvusest, rahvusest, maailmavaatest, keelest, päritolust, olemasolevast omandist, suhtumisest religiooni jne.
Hääletusprotseduur Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes erineb föderaalsest vähe. Rakendatakse kõiki samu reegleid ja põhimõtteid nagu keskse seadusandliku süsteemi moodustamisel või siis, kui presidendile antakse ametlikud volitused.
Kievyan street, 16 0016 Armeenia, Jerevan +374 11 233 255
Venemaa õigus- ja teaduskirjanduses kasutatakse kahte erinevat valimissüsteemi mõistet. Nende eristamiseks kasutatakse kahte terminit: "valimissüsteem laiemas tähenduses" ja "valimissüsteem kitsamas tähenduses".
Valimissüsteemi kontseptsioon
- õigusnormide kogum, mis moodustab valimisõiguse. Valimisõigus on õigusnormide kogum, mis reguleerib kodanike osalemist valimistel. Erinevalt paljudest välisriikide põhiseadustest ei sisalda Vene Föderatsiooni põhiseadus eraldi peatükki hääleõiguse kohta.
-õigusnormide kogum, mis määrab hääletamise tulemused. Nendest õigusnormidest lähtuvalt määratakse kindlaks: valimisringkondade liik, sedeli vorm ja sisu jne.
Olenevalt sellest, millist tüüpi valimissüsteemi (kitsamas tähenduses) konkreetsetel valimistel kasutatakse, võivad samade hääletustulemuste tulemused olla erinevad.
Valimissüsteemide tüübid
Valimissüsteemide tüübid määravad kindlaks võimu esinduskogu moodustamise põhimõtted ja hääletustulemuste põhjal mandaatide jagamise kord. Tegelikult on maailmas sama palju erinevaid valimissüsteeme, kui on riike, mis moodustavad valitsusi valimiste teel. Kuid valimiste sajanditepikkuse ajaloo jooksul on loodud põhitüübid valimissüsteemid, mille alusel toimuvad valimised kõikjal maailmas.
- (prantsuse majorité – enamus) valimissüsteem. Majoritaarses valimissüsteemis loetakse valituks enim hääli saanud kandidaat.
Enamussüsteeme on kolme tüüpi:
- absoluutne enamus - kandidaat peab saama 50% + 1 hääl;
- Suhteline enamus – kandidaat peab saama kõige rohkem hääli. Lisaks võib see häälte arv olla alla 50% kõigist häältest;
- Kvalifitseeritud enamus – kandidaat peab saama eelnevalt kindlaksmääratud häälteenamuse. Selline väljakujunenud enamus on alati üle 50% kõigist häältest – 2/3 või 3/4.
.
- Segavalimissüsteem.
Valimissüsteem, kus osa võimuesinduskogu mandaatidest jaotatakse enamussüsteemi ja osa proportsionaalse süsteemi järgi. See tähendab, et paralleelselt kasutatakse kahte valimissüsteemi.
.
See on valitud võimude moodustamise süsteem parteide esindamise kaudu. Erakonnad ja/või poliitilised liikumised esitavad oma kandidaatide nimekirjad. Valija hääletab ühe neist nimekirjadest. Mandaadid jagatakse proportsionaalselt kummagi erakonna poolt saadud häältega.
See on enamuse ja proportsionaalse valimissüsteemi süntees. Kandidaadid seatakse üles proportsionaalse süsteemi järgi (erakondade nimekirjade järgi), hääletamine toimub enamussüsteemi järgi (iga kandidaadi kohta isiklikult).
Vene Föderatsiooni valimissüsteem
Venemaa valimissüsteem hõlmab mitut põhitüüpi valimissüsteeme.
Vene Föderatsiooni valimissüsteemi kirjeldavad järgmised föderaalseadused:
- nr 19-FZ "Vene Föderatsiooni presidendi valimise kohta"
- nr 51-FZ "Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduuma saadikute valimise kohta"
- nr 67-FZ "Vene Föderatsiooni kodanike valimisõiguste põhitagatised ja õigus osaleda rahvahääletusel"
- nr 138-FZ "Vene Föderatsiooni kodanike põhiseaduslike õiguste tagamise kohta valida ja olla valitud kohalikesse omavalitsustesse"
- nr 184-FZ "Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike (esindus) ja riigivõimu täitevorganite korralduse üldpõhimõtete kohta"
Enne vastava seaduse vastuvõtmist 2002. aastal kasutati mõne Vene Föderatsiooni subjekti kõrgemate ametnike piirkondlikel valimistel enamussüsteemi variante, mis ei kuulunud ei absoluutse ega suhtelise enamuse süsteemi. . Kandidaat pidi saama suhtelise enamuse häältest, kuid mitte vähem kui 25% valijate nimekirjadesse kantud kodanike arvust ja mõnes Vene Föderatsiooni subjektis - mitte vähem kui 25% valijate arvust. hääletusel osaleda. Nüüd toimuvad kõik piirkondlikud valimised kõigi jaoks samade põhimõtete järgi.
Kõrgemate ametnike (president, kuberner, linnapea) valimisel kasutatakse absoluutse enamuse valimissüsteemi. Kui ükski kandidaatidest ei kogunud absoluutset häälteenamust, on kavas teine voor, millest pääseb läbi kaks suhtelise enamuse saanud kandidaati.
Vene Föderatsiooni moodustava üksuse esinduskogu valimistel kasutatakse segavalimissüsteemi. Valla esinduskogu valimistel on võimalik kasutada nii segavalimissüsteemi kui ka suhtelise enamuse enamussüsteemi.
Aastatel 2007–2011 toimusid riigiduuma valimised proportsionaalse süsteemi alusel. Alates 2016. aastast valitakse pooled Vene Föderatsiooni riigiduuma saadikutest (225) enamussüsteemis ühemandaadilistes ringkondades ja teine pool proportsionaalses süsteemis ühes ringkonnas, mille protsendikünnis on 5. %
Venemaa Föderatsiooni valimissüsteem ei näe praegu ette hübriidvalimissüsteemi kasutamist. Samuti ei kasuta Venemaa valimissüsteem enamuspõhist kvalifitseeritud häälteenamuse valimissüsteemi.
Valimisõigus reguleerib valimissüsteemi. Laiemas tähenduses on valimissüsteem ühiskondlike suhete kogum, mis kujuneb välja seoses valimiste ettevalmistamise ja läbiviimisega. Valimissüsteemi kitsas tähenduses tuleks mõista valimiste ettevalmistamise ja läbiviimise korda, mida iseloomustab valimistulemuste kindlaksmääramise eriline viis. Viimases mõttes on valimissüsteeme mitut sorti – enamus-, proportsionaalsed ja segavalimissüsteemid, mille alusel toimuvad valimised Vene Föderatsioonis.
Majoritaarse valimissüsteemi korral loetakse valimiste võitjaks kandidaat, kes saab enamuse häältest. On olemas absoluutse, suhtelise ja kvalifitseeritud häälteenamuse majoritaarsed valimissüsteemid.
Absoluutse häälteenamuse süsteemi kohaselt loetakse kandidaat valituks, kui ta saab oma toetuseks üle poole hääletamisel osalenud valijate häältest. Kui ükski kandidaatidest ei saa absoluutset häälteenamust, on reeglina ette nähtud teise vooru kordushääletamine, millest võtavad osa kaks esimeses voorus enim hääli saanud kandidaati. Absoluutse enamuse ja kordushääletamise võimalusega majoritaarse valimissüsteemi kohaselt valitakse Venemaa president.
Suhtelise häälteenamuse häälteenamuse süsteemis loetakse valituks kandidaat, kes saab lihthäälteenamuse, st kõigist kandidaatidest, tema rivaalidest, kõige rohkem hääli. Selle süsteemi kohaselt valitakse osa Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimu seadusandlike (esindus)organite saadikutest ja kohaliku omavalitsuse valitud ametnikest. Kvalifitseeritud häälteenamuse majoritaarse valimissüsteemi kohaselt tunnistatakse valituks kandidaat, kes saab kvalifitseeritud häälteenamuse, näiteks 2/3 häältest.
Seda valimissüsteemi Vene Föderatsioonis ei leidu. Proportsionaalse valimissüsteemi korral jaotatakse valitud ametikohad (mandaadid) erakondade vahel. Iga erakond saab mandaatide arvu, mis on võrdeline selle erakonna poolt valimistel kogutud häälte arvuga. Valijad andsid oma hääle mitte konkreetsetele kandidaatidele, vaid erakondade poolt üles seatud kandidaatide nimekirjadele.
Riigiduuma saadikute valimiste tulemuste kindlaksmääramisel proportsionaalse valimissüsteemi alusel arvestatakse esimeses etapis nende kandidaatide nimekirjadele antud valijate häälte summa, kes kogusid 5% või rohkem osalenud valijate häältest. hääletamisel arvutatakse. See häälte summa jagatakse 225-ga ja alates 2007. aasta parlamendivalimistest 450-ga saadikumandaatide arv, mis jagunevad proportsionaalse valimissüsteemi alusel.
Saadud tulemus on esimene valimisjagatis, mida kasutatakse saadikumandaatide jagamisel kandidaatide nimekirjade vahel. Seega ei ole praeguses etapis lubatud 5% valimiskünnist (barjääripunkt, protsendiklausel) ületanud kandidaatide nimekirjad saadikumandaate jagada. Pärast 2003. aasta detsembrit tõsteti valimisbarjäär 7%-ni.
Sellistele kandidaatide nimekirjadele antud hääli häälte kogusummas ei arvestata ja need lähevad seega kaotsi. Teises etapis määratakse valimistulemused valimiskvoodi meetodil. Meetodi olemus seisneb selles, et kehtestatakse minimaalne häälte arv, mida erakond peab saama ühe mandaadi saamiseks. Valimiskvoodi meetodi kohaselt jagatakse iga mandaatide jagamisel osalenud kandidaatide nimekirja saadud häälte arv esimese valimisjagatisega. Sellise jagamise tulemusena saadud arvu täisarv on saadikumandaatide arv, mis läheb esialgse saadikumandaatide jaotuse tulemusena vastavasse kandidaatide nimekirja. Kui saadikumandaadid on jaotamata, jagatakse need ümber.
Arvutamise kolmandas etapis kasutatakse suurima jäägi reeglit. Jaotamata saadikumandaadid kantakse ükshaaval üle nendele kandidaatide nimekirjadele, kellel on suurem osa teises etapis tehtud jagamise tulemusena saadud arvust. Murdosade võrdsuse korral eelistatakse kandidaatide nimekirja, kelle poolt anti rohkem hääli.
Neljandas etapis jaotatakse iga kandidaatide nimekirja raames saadikumandaadid. Nimekirjas võib olla kuni 500 inimest ning see on jagatud föderaalseks osaks ja piirkondlikeks rühmadeks.
Näide proportsionaalse valimissüsteemi valimistulemuste määramisest valimiskvoodi meetodil:
Erakonna vahel on vaja jagada 20 saadikumandaati. A, mis sai valimistel 660 tuhat häält, erakond. Erakond B - 540 tuhat, erakond C - 280 tuhat, erakond D 210 tuhat, erakond D - 165 tuhat, erakond E - 145 tuhat. Kõik erakonnad ületasid valimisbarjääri.
Esimene aste:
660+540+280+210+165+145 = 2000: 20 = 100 valikuline jagatis.
Teine etapp:
Saadetis. A 660:100 = 6,60
Saadetis. B 540: 100 = 5,40
Saadetis. 280 juures: 100 = 2,80
Partei G 210: 100 = 2,10
Partei D 165: 100 = 1,65
Partei E 145: 100 = 1,45
Esialgse saadikumandaatide jaotuse tulemusena erakond
A saab 6 mandaati, erakond. B 5, pidu. B 2, pool G 2,
erakond D 1, erakond E 1. 20-st jääb jaotamata 3 mandaati.
Kolmas etapp:
Partei A 6.60+1
Saadetis. B 5.40
Saadetis. Kell 2.80+ 1
Partei G 2.10
Partei D 1.65 + 1
Pidu E 1.45
Saadikumandaatide teisejärgulise jagamise tulemusena partei
A saab 7 mandaati, erakond. B 5, pidu. B 3, pool G 2,
partii D 2, partii E 1.
Neljas etapp.
Erakondadele saadud saadikumandaadid jaotatakse sees ära
kandidaatide nimekirjad.
Segavalimissüsteem on enamuse ja proportsionaalse valimissüsteemi kombinatsioon valitsusorganite valimiste läbiviimisel. Praegu asendatakse segavalimissüsteemi alusel saadikumandaadid enamikus Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlikes (esinduslikes) riigivõimuorganites. Segavalimissüsteemi eeliseks on enamuse ja proportsionaalse süsteemi kombinatsioon valimiste korraldamisel ja läbiviimisel.
Majoristliku valimissüsteemi peamiseks puuduseks on valijate "häälte kaotus". Selle põhjuseks on asjaolu, et võitnud kandidaat, eriti paljusussüsteemis, peab võitma oma toetuseks vaid suhteliselt väikese arvu kodanikke, samal ajal kui teistele kandidaatidele või kõigi kandidaatide vastu antud hääled lähevad kaotsi.
Valijate "häälte kaotus" on iseloomulik ka proportsionaalsele valimissüsteemile, kuid selline kaotus ei ole reeglina märkimisväärne. Valimisbarjääri mitte ületanud kandidaatide nimekirjadele antud valijate hääled lähevad kaotsi. Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu õigusliku seisukoha kohaselt takistab valimisbarjäär väikeerakondadel, kes ei naudi valijate piisavat toetust, pääsemast parlamenti. See väldib asekorpuse killustumist paljudeks väikesteks rühmadeks, mille moodustamine võib kaasa tuua protsendibarjääri puudumise.
Riigiduuma valimised annavad võimaluse osaleda valimiskünnist mitte ületanud kandidaatide föderaalnimekirjade saadikumandaatide jagamisel, mis võimaldab vähendada kaotatud häälte arvu. Valimiskünnist alandatakse, kui selle ületanud kandidaatide föderaalnimekirjad saavad kokku 60% või vähem hääletamisel osalenud valijate häältest ning ka juhul, kui valimisbarjääri ületab ainult üks kandidaatide liitnimekiri, isegi kui see kogus üle 60% hääletamisel osalenud valijate häältest. Proportsionaalse valimissüsteemi peamisteks puudusteks on valimistulemuste arvutamise keerukus ja erakondade nimekirjadesse kantud kandidaatide omamoodi depersonaliseerimine. Kodanikud ei tea sageli paljusid erakonna poolt nimekirjas välja pakutud kandidaate. Majoritaarsel valimissüsteemil need puudused puuduvad. Kasutamisel on valijatel lubatud anda oma hääl konkreetsele valimisringkonnas kandideerivale kandidaadile.
Laadimine...
