Як правильно отримати дозвіл на переміщення відходів будівництва? Розміщення (переміщення) ґрунту та відходів будівельного виробництва Вивезення ґрунту які документи потрібні

Відповідно до Закону міста Москви від 24 жовтня 2001 р. N 52 "Про інформаційні ресурси та інформатизації міста Москви" та з метою інформаційного забезпечення діяльності Департаменту будівництва міста Москви Уряд Москви ухвалює:

1. Затвердити Положення про автоматизовану інформаційну систему "Регулювання переміщення відходів будівництва, зносу та ґрунтів у місті Москві" ().

2. Встановити, що:

2.1. Департамент будівництва міста Москви здійснює правомочність власника від імені міста Москви, є державним замовником експлуатації та оператором автоматизованої інформаційної системи "Регулювання переміщення відходів будівництва, зносу та ґрунтів у місті Москві".

2.2. Департамент інформаційних технологійміста Москви здійснює функції державного замовника розвитку автоматизованої інформаційної системи "Регулювання переміщення відходів будівництва, зносу та ґрунтів у місті Москві".

3. Визнати такими, що втратили чинність:

3.1. Дефіси другий, четвертий пункту 1 розпорядження Уряду Москви від 13 травня 2009 р. N 917-РП "Про введення у промислову експлуатацію інформаційних систем Департаменту міського будівництва міста Москви".

3.2. Дефіси другий, третій пункту 1 розпорядження Уряду Москви від 25 квітня 2012 р. N 199-РП "Про заходи щодо подальшої експлуатації інформаційних систем Комплексу містобудівної політики та будівництва міста Москви".

4. Контроль над виконанням цієї постанови покласти на міністра Уряди Москви, керівника Департаменту інформаційних технологій міста Москви Єрмолаєва А.В. та керівника Департаменту будівництва міста Москви Бочкарьова А.Ю.

Мер Москви

С.С. Собянін

Становище
про автоматизовану інформаційну систему "Регулювання переміщення відходів будівництва, зносу та ґрунтів у місті Москві"

1. Загальні положення

1.1. Положення про автоматизовану інформаційну систему "Регулювання переміщення відходів будівництва, зносу та ґрунтів у місті Москві" (далі - Положення) визначає завдання, функції та структуру автоматизованої інформаційної системи "Регулювання переміщення відходів будівництва, зносу та ґрунтів у місті Москві" (далі - АІС) ОССіГ"), склад учасників інформаційної взаємодії з використанням АІС "ОССіГ" (далі - учасники інформаційної взаємодії) та їх повноваження, а також порядок надання доступу до АІС "ОССіГ".

1.2. АІС "ОССіГ" є державною інформаційною системою міста Москви, призначеною для інформаційного забезпечення діяльності Департаменту будівництва міста Москви, у тому числі для прийняття рішень щодо видачі:

Дозволи на перевезення ґрунту у місті Москві;

Дозволи на переміщення відходів будівництва та зносу для переробки;

Дозволи на переміщення відходів будівництва та зносу для поховання.

1.3. АІС "ОССиГ" складається з підсистем, необхідних для збирання, обробки, актуалізації, зберігання, поширення та використання інформації про видачу дозволів на перевезення ґрунту в місті Москві, на переміщення відходів будівництва та зносу для переробки, на переміщення відходів будівництва та зносу для поховання ( далі - дозволи на переміщення ОССіГ) та результатів переміщення відходів будівництва, зносу та ґрунтів (далі - ОССіГ) для забезпечення містобудівної діяльності у місті Москві.

1.4. Завданнями АІС "ОСІГ" є:

1.4.1. Удосконалення діяльності з видачі дозволів на переміщення ОССіГ, у тому числі з використанням державної інформаційної системи "Портал державних та муніципальних послуг(функцій) міста Москви" (далі - Портал), щодо ведення реєстру технологічних регламентів процесу поводження з відходами будівництва та знесення.

1.4.2. Консолідація інформаційних ресурсів, що виводяться з експлуатації інформаційних систем "Переробка та захоронення відходів будівництва та зносу в місті Москві" та "Контроль перевезення ґрунту та будівельних відходівна базі АІС "ОССіГ".

1.4.3. Створення механізму відображення об'єктів будівництва та спеціалізованих полігонів із поховання ОССіГ на географічної картив АІС "ОССіГ" з використанням функціоналу інтегрованої автоматизованої інформаційної системи "Єдиний геоінформаційний простір міста Москви".

1.4.4. Забезпечення можливості формування статистичної та аналітичної звітності щодо видачі дозволів на переміщення ОССіГ.

1.5. Функціями АІС "ОССіГ" є:

1.5.1. Автоматизація процесу подання документів, необхідних для оформлення дозволів на переміщення ОССіГ.

1.5.2. Автоматизація процесу прийому та реєстрації документів, що подаються заявниками для видачі дозволів на переміщення ОССіГ (далі - заявники) при зверненні за видачею таких дозволів, з використанням Порталу або служби одного вікна Департаменту будівництва міста Москви.

1.5.3. Відображення об'єктів будівництва та спеціалізованих полігонів із поховання ОССіГ на географічній карті в АІС "ОССіГ".

1.5.4. Автоматизація процесів підготовки дозволів на переміщення ОССіГ та видачі їх заявникам з використанням Порталу або служби "одного вікна" Департаменту будівництва міста Москви.

1.5.5. Автоматизація процесу зберігання та обліку в електронному вигляді документації щодо видачі дозволів на переміщення ОССіГ.

1.5.6. Забезпечення направлення міжвідомчих запитів з питань надання дозволів на переміщення ОССіГ.

1.5.7. Автоматизація ведення реєстру технологічних регламентів процесу поводження з відходами будівництва та знесення.

2. Учасники інформаційної взаємодії

2.1. Учасниками інформаційної взаємодії з використанням АІС "ОССіГ" є користувачі, постачальники інформації та оператор АІС "ОССіГ".

2.2. Користувачі інформації - органи державної влади міста Москви та організації, які потребують інформації, що міститься в АІС "ОССіГ", та беруть участь у наданні державних послуг та послуг, які є необхідними та обов'язковими для надання державних послуг або виконання державних функцій(далі – послуги).

2.3. Постачальники інформації - органи державної влади міста Москви та організації, які здійснюють правомочність власника інформації, що розміщується оператором в АІС "ОССіГ", а також заявники, що надають оператору АІС "ОССіГ" інформацію, необхідну для отримання дозволу на переміщення ОССіГ.

3. Порядок інформаційної взаємодії з використанням АІС "ОСІГ"

3.1. Порядок інформаційної взаємодії учасників з використанням АІС "ОССіГ" визначається регламентом інформаційної взаємодії між учасниками інформаційної взаємодії АІС "ОССіГ" (далі - Регламент), який затверджує оператор АІС "ОССіГ" за погодженням з Департаментом інформаційних технологій міста Москви.

3.2. Формування та оновлення інформаційних ресурсів АІС "ОССіГ" здійснюється оператором АІС "ОССіГ" на підставі інформації, наданої постачальниками інформації.

3.3. Для виконання завдань АІС "ОССіГ" забезпечується інформаційна взаємодія з:

Порталом;

Інтегрованою автоматизованою інформаційною системою "Єдиний геоінформаційний простір міста Москви";

Системою управління доступом до інформаційних ресурсів Уряду Москви;

Автоматизованою системою " єдина системаведення та управління реєстрами, регістрами, довідниками та класифікаторами";

Автоматизованою інформаційною системою "Контроль за проходженням експертизи проектно-кошторисної документації";

Єдиною інформаційною системою Об'єднання адміністративно-технічних інспекцій міста Москви;

Іншими інформаційними системами.

4. Права та обов'язки учасників інформаційної взаємодії з використанням АІС "ОССіГ", державного замовника розвитку АІС "ОССіГ"

4.1. Оператор АІС "ОСІГ":

4.1.1. Розробляє та затверджує за погодженням з Департаментом інформаційних технологій міста Москви Регламент.

4.1.2. Забезпечує функціонування АІС "ОСІГ" відповідно до вимог, встановлених законодавством Російської Федераціїв галузі інформації, інформаційних технологій та захисту інформації, вимогами, встановленими Урядом Російської Федерації та Міністерством зв'язку та масових комунікацій Російської Федерації, а також правовими актамиміста Москви.

4.1.3. Здійснює формування та оновлення інформаційних ресурсів АІС "ОСІГ" на основі інформації, що надається постачальниками інформації.

4.1.4. Забезпечує цілісність та доступність інформаційних ресурсів АІС "ОСІГ" для учасників інформаційної взаємодії.

4.1.5. Здійснює контроль за змінами інформаційних ресурсів, що містяться в АІС "ОСІГ".

4.1.6. Забезпечує захист інформації, що міститься в АІС "ОСІГ", від несанкціонованого доступу до неї, її спотворення або блокування з моменту надходження зазначеної інформації в АІС "ОСІГ" до моменту передачі її в іншу інформаційну систему, несе відповідальність за незмінність інформації, що передається за допомогою АІС " ОССиГ" від фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та організацій.

4.1.7. Здійснює консультаційну підтримку учасників інформаційної взаємодії з питань використання АІС "ОСІГ".

4.1.8. Вправі передавати виконання частини своїх функцій державній установіміста Москви чи іншої організації відповідно до законодавства Російської Федерації, правовими актами міста Москви.

4.2. Оператор АІС "ОСІГ" не несе відповідальності:

4.2.1. За достовірність інформації, що розміщується в АІС "ОССіГ" інформації постачальниками інформації.

4.2.2. За якість та терміни надання послуг з використанням інформації, що міститься в АІС "ОССіГ", якщо зниження якості надання таких послуг або порушення строків надання виникли з причин, що не залежать від функціонування АІС "ОССіГ".

4.3. Постачальник інформації:

4.3.1. Здійснює надання інформації оператору АІС "ОСІГ" для її розміщення в АІС ОССІГ.

4.3.2. Забезпечує достовірність та повноту інформації, що надається.

4.3.3. Дотримується вимог ведення та використання даних АІС "ОССіГ".

4.4. Користувач АІС "ОСІГ":

4.4.1. Здійснює доступ до АІС "ОСІГ" відповідно до Регламенту.

4.4.2. Вправі надсилати оператору АІС "ОССіГ" пропозиції щодо зміни порядку надання інформації.

4.4.3. Дотримується вимог експлуатаційної документації щодо використання АІС "ОССіГ".

4.4.4. Вносить пропозиції оператору АІС "ОССіГ" щодо необхідних змін з метою оптимізації функцій АІС "ОССіГ".

4.4.5. Забезпечує нерозголошення інформації, одержаної з АІС "ОССіГ", третім особам без погодження з оператором.

4.5. На державного замовника розвитку АІС "ОССіГ" покладаються функції щодо забезпечення функціонування та супроводу системних програмно-технічних засобів АІС "ОССіГ", а також резервного копіюванняінформації, що розміщується в АІС "ОСІГ".

5. Обмін відомостями з іншими інформаційними системами та ресурсами

5.1. Формування та ведення АІС "ОССіГ" здійснюється на основі інформаційних ресурсів, що містяться в інших інформаційних системах, а також інформаційних ресурсів оператора АІС "ОССіГ".

5.2. Автоматизована взаємодія АІС "ОССіГ" з іншими інформаційними системами здійснюється з використанням програмно-технічного комплексу підсистеми інформаційної взаємодії Інформаційно-аналітичної системи управління містобудівною діяльністю міста Москви та (або) з використанням регіональної системи міжвідомчої електронної взаємодії міста Москви.

Огляд документа

Автоматизована інформаційна система "Регулювання переміщення відходів будівництва, зносу та ґрунтів у місті Москві" використовується для забезпечення діяльності Департаменту будівництва, у тому числі для прийняття рішень про видачу дозволу на перевезення ґрунту в місті, на переміщення відходів будівництва та зносу для переробки та поховання.

АІС призначена для автоматизації процесу подачі документів, необхідних для оформлення дозволів на переміщення ґрунту та відходів, процесу підготовки дозволів та видачі їх заявникам, відображення об'єктів будівництва та спеціалізованих полігонів для поховання відходів на географічній карті системи, автоматизації ведення реєстру технологічних регламентів поводження з відходами будівництва та зносу і т.д.

У нашому місті не найкраща екологічна обстановка, тому чиновники роблять все, що можуть, щоб цю ситуацію виправити.

Ситуація виправляється у вигляді контролю над переміщенням грунтів як у самій Москві, і тим, що переміщати грунти потрібно відповідні полігони мають ліцензію і ліміти від Департаменту будівництва м. Москви.

Звалення ґрунту в найближчому лісі загрожує великими, багатомільйонними штрафами та адміністративними та кримінальними справами.

Усі полігони в обов'язковому порядку реєструються та приймають ґрунт відповідно до запрошених та виданих ним лімітів. Тому до складу документації, що подається до Департаменту Будівництва, входять обов'язково: договори з полігоном, їх ліміти та ліцензії.

Для того, щоб вантажівки з ґрунтом не їхали через все місто регулюється плече перевезення ґрунтів. Плечо, як правило, вказане у кошторисі проекту і відповідно до цього плеча вибирається полігон, на який ви повезете ґрунт. Список полігонів, на які ви зможете переміщати ґрунти, зазначено в томі інженерно-екологічних досліджень, і тільки серед них можна вибирати.

Постачання ґрунту на полігони оплачується з боку підрядника (щоправда ця сума, як правило, закладена в кошторис) на адресу полігону. Потрібно розуміти, що полігон платить до бюджету міста частину цієї суми. На екологію.

У Москві та Підмосков'ї існують різні полігони, які приймають ґрунти різного ступеня забрудненості. Чисті ґрунти (5 клас небезпеки) приймають усі полігони.

Є забруднені ґрунти (від 4 до 1 класу небезпеки) їх можуть приймати обмежену кількість полігонів, але буває і так, що не знаходиться жодного полігону, який може приймати сильно забруднені ґрунти і тоді ґрунти вирушають на знезараження. Це дорого. І довго.

Дізнатися про клас небезпеки ваших грунтів ви так само зможете з інженерно-екологічного висновку, таблиця 3.1. Якщо в таблиці виділено жирним шрифтом такі колонки як: бензоперен, нафтопродукти, миш'як – то залежно від перевищення норми вам вибирається полігон або ґрунт вирушає на знезараження.

Дозвіл, залежно від виду виконання робіт видається два:

1. Дозвіл на переміщення ґрунту до полігону
2. Дозвіл на переміщення ґрунту на 1 км, як правило, це відвал для подальшого зворотного засипання в траншеї.

Після отримання дозволу на переміщення ґрунту, ви зможете вивозити ґрунт на той полігон, з яким у вас укладено договір. Цей полігон прописано на бланку дозволу на переміщення.

Після того як ви вивезете весь ґрунт, дозвіл необхідно закрити. Для цього потрібно приїхати з ним на полігон, який приймав у вас ґрунт, і він впише вам прийнятий об'єм у бланк і поставить на ньому свій друк. Після чого потрібно здати ці дозволи до Департаменту будівництва для закриття.

Якщо розрахункові обсяги та прийняті полігоном сильно розходяться, дозвіл вам можуть не закрити. Є, звичайно, нюанси, як закриття не повним обсягом, але описувати тут безліч таких окремих випадків не має сенсу.

Окремо можна сказати про талони на переміщення ґрунту. Талони видаються полігоном, вони мають різний вигляд, в залежності від полігону та тоннаж. Видаються по одному талону на машину. Відповідно маємо талони на 10, 15, 20 тонн.

Талони в першу чергу необхідні для пред'явлення співробітникам ДІБДР, а також у разі підряду у держструктур (ГБУ) (наприклад, Мосгаз або МОЕК) для отримання оплати за контрактом, за фактом здані ґрунти. Комерційні (інвестиційні контракти) зазвичай, погашених полігоном талонів не вимагають, обмежуючись закритими дозволами від полігонів та Депстрою із зазначенням вивезеного обсягу.

Список документів, що надаються в службу одного вікна Департаменту Будівництва для отримання дозволу на переміщення ґрунту:

1. Копія ордера(ів) ОАТІ на виконання земляних робіт або заявка на отримання ордера в ОАТІ, завірена заявником (оформлені з початку будівництва).
2. Дозвіл на будівництво.
3. Графік виконання робіт, погоджений учасниками будівництва та затверджений замовником.
4. Копія договору з транспортною організацією, засвідчена Заявником (у разі коли вивезення ґрунтів здійснюється не організацією - заявником).
5. Висновок щодо санітарно-екологічного обстеження ґрунту: радіаційне, токсико-хімічне, бактеріологічне та завірена заявником копія.
6. Технічний висновок (характеристика та вертикальний розріз ґрунту).
7. Проект виконання робіт.
8. Ситуаційний план.
9. Локальний кошторис із земляних робіт та відомість обсягів земляних мас з проекту організації будівництва.
10. Кошторис по вертикальному плануванні.
11. Копія документа, що підтверджує повноваження Заявника, засвідчена заявником (договір між інвестором та замовником / між замовником та генпідрядником / між генеральним підрядником та субпідрядником)
12. Картка обліку організації (замовника та всіх підрядників).
13. Ліцензії та ліміти полігону.
14. Договір із полігоном.
15. Договір та ліцензія перевізника
16. Електронний носій із вмістом у форматі PDF скан-образів вищезгаданих документів.

Усі копії документів, що надаються як на паперовому носії, так і на скані в електронному вигляді, повинні бути або прошиті та завірені печаткою організації заявника (як правило, це Підрядник) або без прошивки, тоді завіряється кожен аркуш документа.

Відкриття дозволів за регламентом за умови вичерпного пакету документації становить 10 днів.

Будконсалтинг надає консалтингові послуги для отримання дозволу на переміщення ґрунту, роботи з полігонами та проводить експертизи ґрунтів.

Дозвіл на переміщення ґрунту та відходів у департаменті будівництва

Якщо ваша організація уклала держконтракт на будівництво, благоустрій території, реконструкцію або знесення будівель, то вам обов'язково зустрінеться з таким завданням, як відкриття дозволу на переміщення ґрунту в департаменті будівництва міста Москви.

Наші фахівці нададуть вам консультацію щодо процедури отримання дозволу, допоможуть зібрати необхідний комплект документів, пояснять, що робити і куди йти. Оскільки організація Arkona Construction має кілька власних полігонів на території Москви та московської області, ми можемо дати вам найпривабливіші ціни на ринку, навіть готові посперечатися.

Наші полігони акредитовані департаментом будівництва та перебувають у реєстрі, а це одна з головних вимог для успішного відкриття дозволу. Нижче наведено список документів, які необхідно надати до департаменту:

1. Копія ордера ОАТІ на виконання робіт або заявка на отримання ордера в ОАТІ. - Ви

2. Дозвіл на будівництво. - Ви

3. Графік виконання робіт. - Ви

4. Копія договору з транспортною організацією, засвідчена заявником, від __________ № _________. - Ви

5. Висновок щодо санітарно-екологічного обстеження ґрунту: радіаційне, токсико-хімічне, бактеріологічне та завірена заявником копія. - Ви

6. Технічний висновок (характеристика та вертикальний розріз ґрунту). - Ви

7. Проект виконання робіт. - Ви

8. Ситуаційний план. - Ви

9. Локальний кошторис із земляних робіт та відомість обсягів земляних мас з проекту організації будівництва. - Ви

10. Кошторис вертикального планування. - Ви

11. Копія договору з організацією, одержувачем ґрунту, від __________ № _________*. - Ми

12. Копія ліцензії відходоодержувача, завірена відходоодержувачем, при розміщенні ґрунту на полігонах, рекультивованих кар'єрах та санкціонованих звалищах**.

13. Вільні ліміти відходоодержувача**. - Ми

14. Копія документа, що підтверджує повноваження заявника, засвідчена заявником. - Ви (договір між інвестором та замовником/ між замовником та генпідрядником / між генеральним підрядником та субпідрядником)

* За відсутності договору з відходоодержувачем, технічний виконавець зобов'язаний вказати у дозволі місце вивезення ґрунту, виходячи з потреби у ґрунтах на інших будівельних об'єктах або наявності вільних лімітів з урахуванням оптимізації маршрутів транспортування.

** Відомості та документи надаються за необхідності утилізації (поховання) ґрунту у разі неможливості його використання на інших об'єктах, у тому числі будівельних у місті Москві.

Зателефонуйте нам і ми гарантуємо, що ви збережете свій час та гроші разом з нами. Команда компанії Arkona Construction завжди разом із вами.

До органів виконавчої влади міста Москви в рамках досудового оскарження.

Заявник має право подати у досудовому (позасудовому) порядку скаргу на рішення та (або) дію (бездіяльність) Департаменту та його посадових осіб при наданні державної послуги. Подання та розгляд скарг здійснюється у порядку, встановленому главою 2.1 Федерального закону від 27 липня 2010 р. № 210-ФЗ «Про організацію надання державних та муніципальних послуг», Положенням про особливості подання та розгляду скарг на порушення порядку надання державних послуг міста Москви, затвердженим постановою Уряду Москви від 15 листопада 2011 р. № 546-ПП «Про надання державних та муніципальних послуг у місті Москві».

Заявник має право направити скаргу до антимонопольного органу відповідно до п. 5.4 (1) додатка 3 Постанови Уряду Москви від 15.11.2011 № 546-ПП

Заявники можуть звернутися зі скаргами у випадках:

порушення терміну реєстрації заявки та інших документів, необхідних для надання державної послуги;

Вимоги від заявника документів, подання яких заявником надання державної послуги не передбачено нормативними правовими актами Російської Федерації і міста Москви, зокрема документів, одержуваних з допомогою міжвідомчого інформаційного взаємодії;

Порушення строку надання державної послуги;

Відмови заявнику: у прийомі документів, подання яких передбачено нормативними правовими актами Російської Федерації та міста Москви для надання державної послуги, на підставах, не передбачених нормативними правовими актами Російської Федерації та міста Москви;

У наданні державної послуги на підставах, не передбачених нормативними правовими актами Російської Федерації та міста Москви;

У виправленні допущених друкарських помилок та помилок у виданих внаслідок надання державної послуги документах або у разі порушення встановленого термінутаких виправлень;

Інших порушень порядку надання державної послуги, встановленого нормативними правовими актами Російської Федерації міста Москви.

Скарги розглядаються керівником Департаменту та уповноваженими ним посадовими особами.

З використанням офіційного сайту Департаменту в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет. Скарга має містити:

Найменування уповноваженого на розгляд скарги органу (організації) або посаду та (або) прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) відповідної посадової особи, якій надсилається скарга.

Найменування органу виконавчої влади міста Москви, посада та (або) прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) посадової особи, рішення та дії (бездіяльність) яких оскаржуються.

Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) особи, зареєстрованої як індивідуальний підприємець, або найменування, відомості про місцезнаходження заявника - юридичного лиця, а також номер (номери) контактного телефону, адреса (адреси) електронної пошти(за наявності) та поштова адреса, за якою має бути направлена ​​відповідь заявнику.

Дату подання та реєстраційний номер заявки на надання державної послуги (за винятком випадків оскарження відмови у прийнятті заявки та її реєстрації).

Відомості про рішення та дії (бездіяльність), що є предметом оскарження.

Доводи, на підставі яких заявник не погоджується з рішеннями та діями (бездіяльністю), що оскаржуються. Заявником можуть бути подані документи (за наявності), що підтверджують докази заявника або їх копії.

Вимоги заявника.

Перелік документів, що додаються до скарги (за наявності). Дату складання скарги.

Скарга має бути підписана заявником (його представником). У разі подання скарги при особистому зверненні заявник (представник заявника) має подати документ, що посвідчує особу.

Повноваження представника на підписання скарги мають бути підтверджені довіреністю, оформленою відповідно до законодавства.

Повноваження особи, яка діє від імені організації без довіреності на підставі закону, інших нормативних правових актів та установчих документів, підтверджуються документами, що засвідчують його службове становище, а також установчими документами організації.

Скарга, що надійшла, підлягає реєстрації в строк не пізніше робочого дня, наступного за днем ​​надходження.

Максимальний термінрозгляд скарги становить 15 робочих днів із дня її реєстрації. Строк розгляду скарги становить 5 робочих днів з дня її реєстрації у випадках оскарження заявником:

Відмов у прийомі документів.

Відмовлення у виправленні друкарських помилок та помилок, допущених у документах, виданих внаслідок надання державної послуги.

Порушення терміну виправлення помилок та помилок.

За наслідками розгляду скарги приймається рішення про її задоволення (повністю або в частині) або про відмову в задоволенні.

Рішення має містити:

Найменування органу чи організації, які розглянули скаргу, посаду, прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) посадової особи, яка ухвалила рішення за скаргою.

Реквізити рішення (номер, дату, місце ухвалення).

Відомості про місцезнаходження заявника – юридичної особи чи індивідуального підприємця.

Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), відомості про місце проживання представника заявника, який подав скаргу від імені заявника.

Спосіб подання та дату реєстрації скарги, її реєстраційний номер.

Предмет скарги (відомості про оскаржувані рішення, дії, бездіяльність).

Встановлені під час розгляду скарги обставини та докази, що їх підтверджують.

Правові підстави прийняття рішення по скарзі з посиланням на підлягають застосуванню нормативні правові акти Російської Федерації міста Москви.

Прийняте за скаргою рішення (висновок про задоволення скарги або про відмову у її задоволенні). Заходи щодо усунення виявлених порушень та строки їх виконання (у разі задоволення скарги). Порядок оскарження рішення. Підпис уповноваженої посадової особи.

Рішення оформляється письмово з використанням офіційних бланків. До вказаних у вирішенні заходів щодо усунення виявлених порушень у тому числі належать: Скасування раніше прийнятих рішень(Повністю або в частині).

Забезпечення прийому та реєстрації заявки, оформлення та видачі заявнику розписки (при ухиленні або необґрунтованій відмові у прийнятті документів та їх реєстрації).

Забезпечення оформлення та видачі заявнику результату надання державної послуги (при ухиленні або необґрунтованій відмові у наданні державної послуги).

Виправлення помилок та помилок, допущених у документах, виданих внаслідок надання державної послуги.

Орган або організація, уповноважені на розгляд скарги, відмовляють у її задоволенні у випадках:

Визнання оскаржуваних рішень та дій (бездіяльності) законними, які не порушують права і свободи заявника.

Подання скарги особою, повноваження якої не підтверджені в порядку, встановленому нормативними правовими актами Російської Федерації та породою Москви.

Відсутність заявника має право на отримання державної послуги. Наявності:

Того, хто вступив у законну силурішення суду за скаргою заявника з тотожними предметом та підставами.

Рішення щодо скарги, прийнятої раніше у досудовому (позасудовому) порядку стосовно того самого заявника та з того ж предмета скарги (за винятком випадків оскарження раніше прийнятих рішень до вищого органу).

Скарга підлягає залишенню без відповіді сутнісно у випадках:

Подання скарги до органу чи організації, не уповноважені на її розгляд.

Наявності у скарзі нецензурних чи образливих висловів, загроз життю, здоров'ю та майну посадових осіб, і навіть членів їхнім родинам.

Якщо текст скарги (його частина), прізвище, поштову адресу та адресу електронної пошти не піддаються прочитанню.

Якщо у скарзі не зазначено прізвище заявника (представника заявника) або поштову адресу та адресу електронної пошти, за якими має бути надіслана відповідь.

При надходженні до органу чи організації, уповноважені на розгляд скарги, клопотання заявника (представника заявника) про відкликання скарги до винесення рішення щодо скарги.

Рішення про задоволення скарги та про відмову в її задоволенні надсилаються заявнику (представнику заявника) у строк не пізніше робочого дня, наступного за днем ​​їх прийняття, за поштовою адресою, зазначеною у скарзі. За бажанням заявника рішення також надсилається на вказану в скарзі адресу електронної пошти. У такому самому порядку заявнику (представнику заявника) надсилається рішення за скаргою, в якій для відповіді вказано лише адресу електронної пошти, а поштова адреса відсутня або не піддається прочитанню.

У разі залишення скарги без відповіді по суті заявнику (представнику заявника) надсилається письмове мотивоване повідомлення із зазначенням підстав (за винятком випадків, коли у скарзі не вказано поштову адресу та адресу електронної пошти для відповіді або вони не піддаються прочитанню).

Подання скарги у досудовому (позасудовому) порядку не виключає права заявника (представника заявника) на одночасне або подальше подання скарги до суду.

2.4.1. Розміщення та переміщення ґрунту на будівельних об'єктах м. Москви, місця його складування та вивезення визначаються відповідно до чинного порядку в м. Москві, затвердженим постановою Уряду Москви від 06.04.1999 р. № 259 та іншими нормативними документами.

Функції регулювання переміщення ґрунтів від екскавації покладено на Оператора системи «Грунт» (ОСГ), що є структурним підрозділом Відкритого акціонерного товариства «Інформаційні, інжинірингові та телекомунікаційні послуги у будівництві» (ВАТ «ІНТУС»).

Дозвіл на використання, розміщення, переміщення та вивіз ґрунтів оформляється Департаментом містобудівної політики, розвитку та реконструкції міста Москви на підставі висновків ВАТ «ІНТУС» та Департаменту природокористування та охорони. довкілляміста Москви.

2.4.2. На стадії проведення пошукових робітта проектування відповідно до СанПіН 2.1.7.1287-03* «Санітарно-епідеміологічні вимоги до якості ґрунту» виконуються у необхідних обсягах дослідження складу ґрунту та ґрунтів на місці майбутнього будівництва.

2.4.3. Виконання необхідних досліджень ґрунту на фізико-хімічну, епідеміологічну та радіологічну безпеку з розробкою заходів щодо рекультивації забезпечує замовник.

Результати досліджень оформлюються документами встановленої форми.

Матеріали санітарно-екологічного обстеження ґрунтів та ґрунтів, виконаного організацією, що має ліцензію на даний видпослуг, з додатком: протоколу токсико-хімічного та мікробіологічного обстеження; протоколу радіаційного обстеження; схеми із зазначенням точок відбору проб;

За наявності екологічно забруднених ґрунтів, матеріали щодо визначення їх класу небезпеки для навколишнього середовища природного середовища;

За наявності у насипних ґрунтах, потужністю понад 2,0 - 2,5 м, побутового, промислового сміття (звалищного субстрату), газогеохімічний висновок Раменського регіонального екологічного центру (РРЕЦ);

Висновок Управління Росспоживнагляду по м. Москві про ступінь токсико-хімічного, мікробіологічного та радіаційного забруднень;

Матеріали інженерно-геологічних досліджень.

2.4.4. Відповідно до результатів досліджень ґрунту (ґрунтів) на ділянці будівництва у складі ПІС на підставі зведеної відомості обсягів земляних робіт та балансу земляних мас визначають обсяги переміщуваних ґрунтів (вивіз, завезення) та площі території, в межах огородження будівельного майданчика, необхідні для складування ґрунту, що виймається. .

При цьому розрахунки проводяться окремо, за придатними та непридатними до вторинному використаннюґрунтів. Не придатні до вторинного використання ґрунти у свою чергу поділяються на екологічно чисті та екологічно брудні.

2.4.5. Місця (полігони) для складування та утилізації ґрунтів, непридатних до вторинного використання на будівельних об'єктах, визначаються ОСГ залежно від екологічних та структурних характеристик з урахуванням місць розташування об'єкта.

2.4.6. Для складування ґрунтів, що знімаються з будівельних майданчиків, та ґрунтів, придатних для використання при благоустрої та озелененні, а також рекультивації ґрунтоґрунтів безпосередньо на будівельних майданчиках, відводяться ділянки, визначені стройгенпланом.

При значних обсягах робіт та відсутності площ на ділянці будівництва, за потреби, управи районів або префектури адміністративних округів за поданням ОСГ та за узгодженням із зацікавленими організаціями державного нагляду можуть виділяти будівельним організаціям земельні ділянкидля тимчасового складування ґрунту, призначеного для використання на будівництві - об'єкта, обов'язковою умовоюутримання зазначених ділянок у належному вигляді та упорядкування після вивезення ґрунту.

2.4.7. Порядок поводження з відходами будівництва та зносу (відходи, за винятком високо- та надзвичайно небезпечних, від зносу, розбирання, реконструкції, ремонту або будівництва будівель, споруд інженерних комунікацій та промислових об'єктів, об'єднані в єдину групу) у м. Москві встановлюється постановою Уряду Москви від 25.06.2002 р. № 469-ПП.

Переробка, використання та прийом брухту та відходів чорних і кольорових металів здійснюється відповідно до Постанови Уряду РФ від 11.05.2001 р. № 369 та № 370, відповідно.

2.4.8. Відходи будівництва та зносу для визначення місць їх утилізації та можливості подальшого використання повинні проходити обстеження.

Порядок обстеження відходів визначено Рекомендаціями щодо порядку оцінки відходів будівництва та зносу, що підлягають використанню, на їх відповідність санітарно-епідеміологічним та екологічним вимогам, затвердженими розпорядженням Уряду Москви від 13.10.2003 р. № 1825-РП.

На стадії проектної підготовки будівництва оцінка відходів будівництва та зносу включає:

визначення класів небезпеки відходів для навколишнього природного середовища та здоров'я людини, а також їх агрегатного стану;

Ідентифікацію та технічну паспортизацію (складання технічних паспортів відходів) відходів будівництва та знесення.

2.4.9. Відходи будівництва та зносу, що є вторинними ресурсами направляються на переробку та подальше використання за умови обов'язкового радіаційного та санітарно-гігієнічного контролю, як їх самих, так і продуктів їх переробки, а також наявність у Москві відповідних переробних потужностей.

Відходи будівництва та зносу, переробка яких через відсутність у місті відповідних потужностей тимчасово не можлива, повинні використовуватися для засипання відпрацьованих кар'єрів та інших незручностей, включених до затвердженого в установленому порядку переліку об'єктів розміщення міських відходів будівництва та зносу, розташованих у Московській області.

Небезпечні відходи в залежності від ступеня їх шкідливості впливу на навколишнє природне середовище та здоров'я людини збираються та прямують на поховання та знешкодження окремо за класами небезпеки, встановленими спеціально уповноваженими федеральними органами виконавчої влади у сфері поводження з відходами.

2.4.10. На стадії підготовки проектної документації на всі споруджувані, що ремонтуються, реконструюються, розбираються, зносяться будівлі, споруди та інженерні комунікації або промислові об'єкти розробляються окремо по кожному об'єкту утворення відходів будівництва та знесення технічна та технологічна документація, що регламентує процес поводження з цими відходами, у вигляді Технологічного регламенту (ТР).

Розробка ТР здійснюється за типовою формою організаціями, визначеними ДУП «Проектно-виробничий та діловий центр «Інформбудсервіс» за конкурсом, на підставі договору та технічного завдання на будівництво, погодженого Мосдержекспертизою.

2.4.11. При розробці ТР мають бути передбачені:

Санітарно-екологічне та радіаційне обстеження конструкцій та матеріалів, що підлягають переробці та подальшому використанню;

Порядок організації зносу будівель та споруд та заходи щодо охорони навколишнього середовища на період зносу та поховання забруднених відходів.

До складу ТР включаються:

Номенклатура видів відходів будівництва та зносу, що утворюються на об'єкті із зазначенням їх обсягу та класу небезпеки;

Порядок накопичення та організація тимчасового зберігання відходів будівництва та зносу на об'єкті докладним описоммісць тимчасового зберігання (складування), зазначенням обсягів накопичення та термінів тимчасового зберігання;

Схема об'єкта (масштаб не менше 1:500) із позначенням на ній усіх місць тимчасового зберігання відходів;

Порядок видалення відходів будівництва та зносу з території об'єкта із зазначенням періодичності вивезення, типів (марок) використовуваного транспорту, організацій або індивідуальних підприємців, що здійснюють вивіз та об'єктів, на які здійснюється вивіз відходів;

Детальна маршрутна схема вивезення відходів з позначенням міських магістралей якими здійснюється транспортування відходів, і навіть населених пунктів, розташованих за межею міста, якими чи повз яких здійснюється вивезення відходів;

Порядок використання або поховання відходів будівництва та зносу із зазначенням організацій або індивідуальних підприємців, які здійснюють переробку або поховання відходів, обсягу цих відходів, продуктів переробки відходів та власників цих продуктів.

При розробці ТР необхідно враховувати такі вимоги:

Відходи будівництва та зносу, віднесені до I, II, III класів небезпеки для навколишнього природного середовища, а також відходи різного агрегатного стану повинні зберігатися та переміщатися окремо;

Не допускається спільне тимчасове зберігання та переміщення відходів, що мають різний напрямокта/або технологію використання;

Не допускається захаращення або змішування відходів будівництва та зносу при їх збиранні, тимчасовому зберіганні та переміщенні з відходами, що мають іншу природу походження (тверді побутові відходи, відходи від експлуатації автотранспорту, машин та механізмів тощо)

2.4.12. ТР підлягає обов'язкової реєстрації в ГУЛ «Інформбудсервіс» і представляється в Мосгосекспертизі та Депортаменту природокористування та охорони навколишнього середовища Уряди Москви – на стадії розгляду та затвердження проектної документації.

2.4.13. У складі ПОС на будівельному генеральному плані зазначаються складські майданчики для тимчасового зберігання відходів від будівництва та зносу відповідно до ТР, а також тимчасового зберігання ґрунтів від ескавації.

Окрім будівельного генерального плану розробляється ситуаційний план будівництва із зазначенням місць (полігонів) для складування та утилізації ґрунтів за межами майданчика будівництва, підприємств (організацій), що здійснюють прийом та переробку (утилізацію) відходів від будівництва та зносу, колій та доріг за якими здійснюється вивіз відходів та ґрунтів, населених пунктів, через які здійснюється рух транспорту.

2.4.14. У пояснювальній записці ПІС даються обґрунтування розмірів та оснащення майданчиків для тимчасового складування ґрунту та відходів від будівництва та зносу, при необхідності обґрунтовується потреба в транспортних та вантажно-розвантажувальних машинах.

Крім цього вказуються основні вимоги до організації збору, тимчасового зберігання та перевезення відходів будівництва та знесення:

Збір (сортування) та тимчасове зберігання (складування) відходів будівництва та зносу, що підлягають переробці та подальшому використанню повинні здійснюватися окремо за сукупністю позицій, що мають єдиний напрямок використання відповідно до вказівок ТР, а підлягають похованню - за класами небезпеки;

Граничний термін утримання відходів будівництва і зносу, що утворюються, в місцях тимчасового зберігання (складування) не повинен перевищувати 7 календарних днів;

Автотранспортні засоби, що задіяні під час перевезення негабаритних відходів будівництва та зносу навалом, повинні відповідати вимогам, затвердженим розпорядженням першого заступника Прем'єра Уряду Москви від 29.10.1999 р. № 878-РЗП «Положення про порядок експлуатації автотранспортних засобів, що здійснюють перевезення вантажів навалом, а також різних видіввідходів, сміття та інших подібних вантажів у м. Москві»

Транспортування небезпечних відходів має здійснюватися за наявності паспорта небезпечних відходів, спеціально обладнаними та забезпеченими спеціальними знакамитранспортними засобами з дотриманням вимог безпеки до транспортування небезпечних вантажів, затверджених наказом Мінтрансу Росії від 08.07.1995 р. № 73, наявності встановленої документації.