Хасавюртівські угоди. Як це було
31 серпня 1996 року представниками Росії (в особі голови Радбезу Олександра Лебедя) та Ічкерії (в особі Аслана Масхадова) в Хасавюрті (Дагестан) були підписані угоди про перемир'я (відомі як Хасавюртівські угоди, що поклали край першій чеченській війні). Російські війська повністю виводилися із Чечні, а рішення про статус республіки було відкладено до 31 грудня 2001 року.
Так закінчилася Перша чеченська війна.
Після розпаду СРСР, на тлі націоналітичних настроїв, що загострилися в республіці, колишній генерал радянських військово-повітряних силДжохар Дудаєв (на фото - з мікрофоном), який очолював створений у 1990 році Загальнонаціональний конгрес чеченського народу (ОКЧН), оголосив про остаточний вихід Чечні зі складу Російської Федерації. 27 жовтня 1991 року в республіці пройшли вибори президента та парламенту, внаслідок яких Джохар Дудаєв став президентом Чечні. 2 листопада 1991 року п'ятим з'їздом народних депутатівРРФСР ці вибори було визнано незаконними
7 листопада 1991 року президент Росії Борис Єльцин підписав указ «Про запровадження надзвичайного стану в Чечено-Інгушській Республіці», що викликав різке загострення ситуації в республіці: прихильники сепаратистів оточили будівлі МВС та КДБ, військові містечка, блокували залізничні та авіавузли. Через три дні після введення режиму надзвичайного стану було зірвано, і указ довелося скасувати 11 листопада - після гарячої дискусії на засіданні Верховної ради РРФСР. Тоді ж було розпочато виведення російських військових підрозділів та частин МВС з республіки, яке остаточно завершилося до літа 1992 року.
У червні 1992 року міністр оборони Росії Павло Грачов (на фото в центрі) розпорядився передати дудаєвцям половину зброї та боєприпасів, що були в Чечні. За словами міністра, це був вимушений крок, тому що значна частина «зброї, що передається», вже була захоплена, а вивезти те, що залишилося, не було можливості через відсутність солдатів і ешелонів. У свою чергу, перший віце-прем'єр уряду Олег Лобов на засіданні Держдуми пояснив появу великої кількостізброї у жителів Чеченської Республіки так: «Ви знаєте, що у 1991 році величезна кількість зброї була частково передана, а частково – і в основному – захоплена силовим шляхом у період виходу військ із Чеченської Республіки. То справді був період реорганізації. Кількість цієї зброї обчислюється десятками тисяч одиниць, і вона розосереджена по всій Чеченській Республіці, похована по житлових будинках, лісах та печерах»
З літа 1994 року у Чечні розгорнулися бойові діїміж вірними Джохару Дудаєву військами та силами опозиційної Тимчасової ради, які неофіційно підтримують Росія. Війська під командуванням Дудаєва проводили наступальні операції в надтеречному та Урус-Мартанівському районах, що контролювалися опозиційними військами. Ці бойові дії супроводжувалися значними втратами з обох боків, застосовувалися танки, артилерія та міномети
Ще до оголошення рішення російської влади про введення військ до Чечні, 1 грудня 1994 року, російська авіація завдала удару по аеродромах Калиновська і Ханкала і таким чином вивела з ладу всі літаки, які були в розпорядженні сепаратистів. 11 грудня президент РФ Борис Єльцин підписав указ №2169 "Про заходи щодо забезпечення законності, правопорядку та громадської безпеки на території Чеченської Республіки" (який пізніше був визнаний Конституційним судом відповідним Конституції - як і більшість дій федерального уряду в Чечні)
11 грудня 1994 року підрозділи об'єднаного угруповання військ (ОДВ), що складалися з частин Міноборони та внутрішніх військ МВС, зайшли на територію Чечні. Війська були поділені на три групи і входили з трьох сторін - із заходу (із Північної Осетіїчерез Інгушетію), з північного заходу (з Моздокського району Північної Осетії) та зі сходу (з території Дагестану)
Командування «заходами щодо підтримки конституційного порядку» у Чечні було доручено першому заступнику головкому сухопутних військЕдуарду Воробйову, але він відмовився очолити операцію «через її повну непідготовленість» і подав рапорт про звільнення із збройних сил Росії
Східне угруповання ОГВ було блоковано у Хасавюртівському районі Дагестану місцевими жителями. Західна група теж була блокована місцевими жителями і потрапила під обстріл поблизу села Барсуки, проте, застосувавши силу, все ж таки прорвалася до Чечні. Найбільш успішно просунулося моздокське угруповання: вже 12 грудня воно підійшло до селища Долинський, розташованому за 10 км від Грозного.
Новий наступ підрозділів об'єднаного угруповання військ розпочався 19 грудня 1994 року. Владикавказька (західна) угруповання блокувало Грозний із західного напрямку, обійшовши Сунженський хребет. 20 грудня моздокське (північно-західне) угруповання зайняло Долинський і блокувало Грозний з північного заходу. Кизлярське (східне) угруповання блокувало Грозний зі сходу, а десантники 104-го повітряно-десантного полку блокували місто з боку Аргунської ущелини. Таким чином, у перші дні бойових дій російські війська змогли практично без опору зайняти північні райони Чечні.
У середині грудня 1994 року федеральні війська розпочали артилерійські обстріли передмість Грозного, а 19 грудня було завдано першого бомбового удару по центру міста. Під час артилерійського обстрілу та бомбардування загинуло і було поранено багато мирних жителів (у тому числі етнічних росіян)
31 грудня 1994 року об'єднане угруповання військ розпочало штурм Грозного. До міста вступили пордяка 250 одиниць бронетехніки, яка була вкрай вразлива у вуличних боях. Російські війська виявилися погано підготовлені: між різними підрозділами не були налагоджені взаємодія та координація, у багатьох солдатів був відсутній бойовий досвід, крім того, збройні сили РФ не мали каналів закритого зв'язку, що дозволяло противнику перехоплювати переговори.
У січні 1995 року російські війська змінили тактику: натомість масового застосуваннябронетехніки переважно задіялися маневрені десантно-штурмові групи, підтримувані артилерією та авіацією. У Грозному почалися запеклі вуличні бої. До кінця січня, незважаючи на успішний наступ, об'єднане угруповання військ контролювало лише третину столиці республіки. На початок лютого чисельність ОГВ було підвищено до 70 тис. осіб.
13 лютого у станиці Слєпцовська (Інгушетія) пройшли переговори між командувачем ОГВ Анатолієм Куликовим та начальником генштабу збройних сил Чеченської Республіки Ічкерія Асланом Масхадовим про укладання тимчасового перемир'я. Сторони обмінялися списками військовополонених, також за умовами перемир'я обидві сторони надавали можливість вивезти загиблих та поранених з вулиць Грозного. Фактично перемир'я порушувалося обома сторонами
У лютому 1995 року в ОГВ було утворено угруповання «Південь», і почалося здійснення плану блокади Грозного з південної сторони. До кінця місяця у місті ще тривали вуличні бої, але чеченські загони поступово відступали. Зрештою, 6 березня 1995 року, загін бойовиків польового командира Шаміля Басаєва (на фото) відступив із Чорноріччя – останнього району Грозного, який контролював сепаратисти, і місто перейшло під контроль російських військ.
Тоді ж, у березні 1995 року, після взяття міста російськими військами у Грозному було сформовано проросійську адміністрацію Чечні на чолі з Саламбеком Хаджієвим та Умаром Автурхановим. В результаті штурму столиця Чечні була фактично знищена та перетворена на руїни
Після штурму Грозного головним завданням об'єднаного угруповання військ стало встановлення контролю за рівнинними районами Чечні. Російська сторона розпочала інтенсивні переговори з місцевим населенням республіки, переконуючи мешканців виганяти бойовиків зі своїх населених пунктів. При цьому російські бойові підрозділизаймали панівні висоти над селищами та містами. Таким чином, наприкінці березня 1995 року було взято без бою Аргун, Шалі та Гудермес. Характерною особливістюцих перемог стало те, що загони бойовиків були знищені і безперешкодно залишали населені пункти
Великими боями у першій чеченській війні стали битва за село Бамут та операція МВС РФ у селі Самашки. 7-8 квітня 1995 року зведений загін МВС, що складається із Софринської бригади внутрішніх військ і підтримуваний загонами СОБРу та ОМОНу, увійшов до села Самашки (Ачхой-Мартанівський район Чечні). Вважається, що село обороняли понад 300 осіб (так званий абхазький батальйон Шаміля Басаєва). У селі розпочалися вуличні бої. За твердженням ряду міжнародних організацій(Серед яких Комісія ООН з прав людини), в ході бою за Самашки загинуло безліч мирних жителів. Ця операція викликала великий резонанс у російському суспільствіі посилила антиросійські настрої у Чечні
10 березня 1995 року почалися затяжні та запеклі бої за село Бамут. Ядро чеченської оборони села склали 100 бійців під командуванням Хізір Хачукаєв. Підходи до Бамута, основні його вулиці були щільно заміновані протитанковими та протипіхотними мінами. 15-16 квітня російським військам вдалося увійти до села і закріпитися на його околицях. Але незабаром бійці ОГВ були змушені залишити Бамут, оскільки бойовикам вдалося зайняти панівні висоти, вони також використали старі ракетні шахти РВСН, розраховані на ядерну війну та невразливі для російської авіації. Бої за Бамут тривала до червня 1995 року і були припинені після теракту в Будьоннівську
З 28 квітня по 11 травня 1995 року російська сторона оголосила про зупинення бойових дій зі свого боку. Наступ відновився лише 12 травня. Незважаючи на значну перевагу в живій силі та техніці, російські війська зав'язли в обороні противника. Так само, як і в рівнинних районах, бойовикам не було завдано поразки: вони змогли піти з покинутих населених пунктів та перекинути значну частину своїх сил у північні райони
14-19 червня 1995 року група чеченських бойовиків чисельністю 195 осіб на чолі з польовим командиром Шамілем Басаєвим здійснила атаку на Будьонівськ з наступним захопленням лікарні та заручників – 1600 мешканців міста. Вимогами терористів було завершення військових дій у Чечні та початок переговорів російської влади з режимом Джохара Дудаєва. Завдяки штурму лікарні спецназом 17 червня було звільнено 61 заручника. Після переговорів 19 червня бойовики звільнили заручників, що залишилися, російська влада погодилася на припинення військової операції в Чечні, а терористам дозволили повернутися до Чечні. Внаслідок теракту загинули 129 людей, 415 людей було поранено
Після теракту в Будьоннівську, з 19 по 22 червня 1995 року, у Грозному пройшов перший раунд переговорів між російською та чеченською сторонами, на яких вдалося досягти введення мораторію на бойові дії на невизначений термін З 27 по 30 червня у столиці Чечні пройшов другий етап переговорів, на якому було досягнуто домовленості про обмін полоненими «всіх на всіх», роззброєння загонів Чеченської Республіки Ічкерія, виведення російських військ та проведення вільних виборів. При цьому режим перемир'я порушувався обома сторонами, і на всій території республіки точилися локальні бої.
14-17 грудня 1995 року в Чечні відбулися вибори - з великою кількістюпорушень, проте визнані такими, що відбулися. Прихильники сепаратистів наперед заявили про бойкотування та невизнання виборів. На виборах переміг ставленик російської влади, колишній керівник Чечено-Інгуської АРСР Доку Завгаєв, отримавши понад 90% голосів виборців. У виборах брали участь усі військовослужбовці об'єднаного угруповання військ
З початку першої чеченської кампаніїросійські спецслужби неодноразово намагалися ліквідувати президента Чеченської Республіки Ічкерія (ЧРІ) Джохара Дудаєва (на фото), але три замахи закінчилися невдачею. Однак удалося з'ясувати, що Дудаєв часто користується супутниковим телефоном системи Inmarsat. 21 квітня 1996 року спецслужби запеленгували сигнал супутникового телефону президента ЧРІ, і два штурмовики Су-25 піднялися в повітря. Коли російські військові літаки досягли мети, кортеж випустив дві ракети, що знищили Джохара Дудаєва
У 1996 році, незважаючи на деякі успіхи російських збройних сил (такі як ліквідація Джохара Дудаєва, остаточне взяття населених пунктів Гойське, Старий Ачхой, Бамут, Шалі), перша чеченська війна почала набувати затяжного характеру. В умовах швидких президентських виборів російська влада вирішила вкотре піти на переговори із сепаратистами. 10 червня в Назрані (Інгушетія) у ході чергового раундупереговорів було досягнуто угоди про виведення російських військ з території Чечні (за винятком двох бригад), роззброєння загонів сепаратистів, проведення вільних демократичних виборів. Питання статусу республіки тимчасово відкладався
6 серпня 1996 року загони чеченських бойовиків чисельністю, за різними оцінками, від 850 до 2 тис. осіб атакували Грозний. Російський гарнізон під командуванням генерала Костянтина Пуліковського, незважаючи на значну перевагу в живій силі та техніці, не зміг утримати місто. На думку ряду істориків, саме поразка російських збройних сил у Грозному призвела до підписання хасавюртівських угод про припинення вогню.
31 серпня 1996 року в Хасавюрті - дагестанському районному центрі на кордоні з Чечнею, секретарем Ради безпеки Російської Федерації Олександром Лебедем та начальником штабу чеченських бойовиків Асланом Масхадовим були підписані документи, що поклали край першій чеченській війні - Хасавюртівські угоди. Було припинено військові дії, з Чечні вивели федеральні війська, а питання статус території було відкладено до 31 грудня 2001 року.
Підписи під Хасавюртівським миром поставили секретар Ради безпеки РФ Олександр Лебідь та начальник штабу збройних формувань сепаратистів Аслан Масхадов, на церемонії підписання був присутній голова Групи сприяння ОБСЄ у Чеченській республіці Тім Гульдіман.
У документах було зазначено принципи визначення основ взаємовідносин між Російською Федерацією та Чеченською республікою. Сторони зобов'язалися не вдаватися до застосування сили чи загрози силою, а також виходити із принципів Загальної декларації прав людини та Міжнародного пакту про громадянські та політичні права. Ключові моменти врегулювання містилися у спеціальному протоколі. Головний із них - положення про «відкладений статус»: питання про статус Чечні мало бути вирішене до 31 грудня 2001 року. Вирішенням оперативних проблем мала зайнятися об'єднана комісія з представників органів державної влади Росії та Чечні. До завдань комісії, зокрема, входили контроль за виконанням указу Бориса Єльцина про виведення військ, підготовка пропозицій щодо відновлення валютно-фінансових та бюджетних відносин Москви та Грозного, а також програми відновлення економіки республіки.
Після підписання хасавюртівських угод Чечня де-факто стала незалежною державою, але де-юре - державою не визнаною жодною країною світу (у тому числі Росією).
У жовтні 1996 року Рада Федерації Федеральних ЗборівРФ прийняв ухвалу «Про ситуацію в Чеченській Республіці», згідно з якою документи, підписані 31 серпня 1996 року в місті Хасавюрті, вважалися "свідченням готовності сторін вирішити конфлікт мирним шляхом, що не має державно-правового значення".
93 депутати Держдуми подали запит до Конституційного суду щодо конституційності Хасавюртівських угод. У грудні 1996 року Конституційний суд відмовив у прийнятті до розгляду запиту групи депутатів через непідвідомчість поставлених у ньому питань Конституційному суду Російської Федерації.
Хасавюртівські домовленості і укладення договору «Про мир і принципи взаємин між Російською Федерацією і Чеченською Республікою Ічкерія», яке було підписано Борисом Єльцином і Асланом Масхадовим, не призвели до стабілізації ситуації в регіоні. Після виведення російських збройних сил у Чечні почалася міжвоєнна криза: зруйновані будинки та села не відновлювалися, через етнічні чистки та бойові дії Чечню покинуло або було фізично знищено майже все нечеченське населення.
Угоди не вплинули на практику взяття заручників та вимагання грошей озброєними чеченськими формуваннями. Так, журналісти Віктор Петров, Бріс Флєтьо та Світлана Кузьміна були викрадені в момент дії хасавюртівських угод. Розвивалася крадіжка державної власності, наркоторгівля та работоргівля.
Місто Хасавюрт, що знаходиться на кордоні Дагестану і Чечні, в середині 90-х років минулого століття раптово став відомим всій Росії. Саме тут 31 серпня 1996 року було підписано Хасавюртівські угоди – документ, який підбив рису під Першою чеченською кампанією і, як показав час, відіграв негативну роль у розвитку подальших подій.
Передумови та умови для підписання угоди
Початок трагічним подіям та хасавюртівському світу поклали перебудовні реформи, започатковані Михайлом Горбачовим. Союз Радянських Соціалістичних Республік до 1991 року фактично вже був зруйнований і зберігався лише у документах. Народи СРСР все частіше замислювалися про національне самовизначення та незалежність.
Велику роль розпаді величезної країни зіграв і Борис Єльцин, який фактично закінчив починання Горбачова і зробив усе, щоб країна, у якій народився і жив, перестала існувати. Більш ніж ймовірно, що якби при владі в СРСР таких керівників, як Горбачов і Єльцин, не сталося б і обох чеченських воєн.
Радянський Союз офіційно припинив своє існування 8 грудня 1991 року, коли Єльцин разом із Кравчуком (Україна) та Шушкевичем (Білорусь) підписали у Біловезькій Пущі Угоду про створення Співдружності Незалежних Держав.
Однак ще в жовтні того ж року Чечено-Інгушська АРСР офіційно розділилася на Чечню і після цього чеченське керівництво оголосило про вихід зі складу РРФСР і про прийняття суверенітету. Рішення було визнане Росією незаконним, проте зникнення СРСР із карти світу буквально через два місяці після цієї події зробило заяву керівництва Чечні частково правомірною.
Того ж року Єльцин запровадив надзвичайний стан на територіях Чечні та Інгушетії, який уже не відіграв жодної ролі. Маховика було запущено самим керівництвом країни, яке діяло безграмотно і політично недалекоглядно.
У результаті протягом трьох років у (далі ЧР) створювалися так звані загони самооборони, а Росія навіть передала їй зброю, що знаходиться на території республіки. Як незалежну державу Чечню не було визнано жодною країною, хоча Джохар Дудаєв, керівник самоназваної Ічкерії, намагався вибудовувати нову державну систему.
У цей час сюди почали стікатися бойовики з країн Близької Азії. Восени 1994 року російські війська та опозиційні Дудаєву загони спробували штурмувати Грозний, але все закінчилося провалом. У відповідь на це набув чинності підписаний Єльциним указ «Про заходи щодо відновлення конституційності та правопорядку на території Чеченської Республіки». Так розпочалася перша чеченська кампанія, яка тривала до моменту підписання угод у Хасавюрті.
Війна проходила тяжко для обох сторін. Обстріли руйнували не лише столицю, а й багато інших міст та сіл республіки. У відповідь на встановлення хисткого контролю російськими силовими структурами в деяких районах республіки, бойовики влітку 1995 року завдали удару Будьоннівську (Ставропольський край), влаштувавши там терористичний акт, захопивши лікарню і взявши в заручники майже 2 000 осіб.
Переговори з ними закінчилися наданням транспорту в обмін на виїзд із Будьоннівська та звільнення заручників. Лише в одній цій операції російська сторона втратила близько 145 людей убитими, понад 400 було поранено.
Військова кампанія проходила в свідомо невигідних для федеральних військ умовах. Бойовики, яких підтримувала чимала частина населення, ховалися в горах та завдавали точкових ударів. Після ліквідації навесні 1996 року Джохара Дудаєва терористи не змирилися. Кремль розумів, що така війна може продовжуватись нескінченно, і спробував вийти на переговори.
Перемир'я тривало недовго – відновилися обстріли та авіабомбові удари по кількох гірських районах. Справа ускладнювалася ще й тим, що сепаратистам виявлялася військова допомогаз боку деяких держав, а іноземні бойовики постійно поповнювали чеченські ряди, що ріділи.
Нарешті, у першій половині серпня 1996 року сепаратисти влаштували атаку на Грозний, у результаті федеральний гарнізон після великих втрат був змушений здати місто бойовикам. Такі ж події відбулися в Аргуні та Гудермесі.
Підписання Хасавюртівських угод 1996 року
На думку окремих експертів, саме здавання Грозного стало безпосередньою причиною підписання угоди у Хасавюрті. Обидві сторони дуже втомилися від цього військового конфлікту. Підписання документа відбулося 31 серпня 1996, через місяць після того, як Єльцин з рейтингом довіри всього в 3% зумів вдруге стати Президентом РФ.
Росія фактично була поставлена перед необхідністю будь-яким шляхом припинити війну і укласти угоди, оскільки федеральне військове командування, кероване Кремлем, не могло організувати злагодженості дій військових з'єднань. До того ж сама армія втратила бойовий дух і потребувала поповнення матеріально-технічної бази.
Договір підписали Олександр Лебідь (секретар Ради безпеки РФ) та Аслан Масхадов (начальник штабу Збройних сил Ічкерії). Ці угоди були укладені у присутності представника ОБСЄ Тіма Гульдімана, заступника секретаря Ради Безпеки РФ Сергія Харламова та віце-президента Чеченської республіки Саїда-Хасана Абумуслімова.
Договір був покликаний припинити війну та вивести російські військові з'єднання. На підставі документа створювалася об'єднана комісія, яка мала контролювати виконання наступних пунктів Хасавюртовської угоди:
- Підготовка виведення військ;
- Узгоджені дії щодо боротьби з тероризмом та національної ворожнечі на території ЧР;
- Підготовка соціально-економічних програм відновлення республіки;
- Відновлення бюджетних та фінансових взаємовідносин;
- Забезпечення населення Чечні медикаментами та продовольством.
Однак ці пункти були другорядними. Суть же хасавюртівських угод полягала в тому, що Росія не тільки виводила з Чеченської Республіки війська, а й фактично визнавала її незалежність.
Питання регулювання територіального статусу було відкладено. Сторони, таким чином, домовилися про таке: Росія дає республіці незалежність неофіційно, відкладаючи юридичне оформлення доти, доки ЧР не виявиться відновленою після воєнних дій.
Наслідки хасавюртовського світу для Росії
Підписання документа стало ще одним із доказів злочинного та безграмотного керівництва країною. Росія, згідно з умовами угоди, зобов'язана була повністю забезпечити республіку, яка заявила про свою незалежність.
Єльцин, виступаючи у ролі президента країни, від імені якого було підписано цю угоду, створив небезпечний прецедент. Адже на основі цього документапро свій вихід зі складу Російської Федерації могли заявити й інші республіки. Не випадково того ж 1996 року близько ста депутатів Держдуми запросили перевірку угоди щодо її неконституційності. Однак Конституційний Суд РФ у розгляді запиту відмовив.
Найгірше ж полягало в тому, що ці угоди не стали гарантом мирного життя для народу Чечні. У республіці і загалом почав поширюватися ісламський екстремізм, як і раніше відбувалися захоплення заручників і етнічні зачистки.
Відновлення інфраструктури не спостерігалося, натомість із Чечні були змушені виїхати майже всі жителі інших національностей. В результаті млява фаза конфлікту тривала до 1999 року, коли бандформування з чеченської території увійшли до Дагестану. Ця подія стала початком Другої чеченської кампанії, а контртерористична операція цього разу тривала протягом 8 років.
Хасавюртівські угоди, що набули чинності наприкінці літа 1996 року, ознаменували собою закінчення, що тривала ще з грудня 1994 року.
Основні епізоди та закінчення військового конфлікту
Федеральні російські війська було запроваджено республіку у грудні 1994 року. Причиною такого урядового кроку стало посилення тут відверто
бандитських та антиурядових елементів, які сприяли дестабілізації в регіоні з метою подальшого відокремлення Ічкерії від Росії: повсюдні етнічні зіткнення, розвал інфраструктури республіки, радикалізація ісламської молоді, рекордне безробіття, багаторазове зростання злочинності тут тощо. Введенням федеральних військ у грудні 1994 року планувалося стабілізувати ситуацію і покласти край розгулу антиурядових елементів ще до нового року, проте значна недооцінка ворожих сил призвела до війни, що тривала. У Москві вважали, що Джохар Дудаєв мав лише кілька сотень озброєних бойовиків. Практика продемонструвала, що їх виявилося понад десять тисяч, до того ж добре навчених та профінансованих державами мусульманського Сходу. Штурм міста Грозного тривав кілька місяців, аж до березня 1995 року, а
остаточно контроль над районом було встановлено лише влітку цього року, після чого було розпочато затяжні переговори щодо умов миру. Однак зближення, що намітилося, було знову зламане бойовиками, які влаштували Кізляре в січні 1996 року, і спробою відвоювати знову Грозний. Фактично кінець війни у Чечні настав після вбивства Джохара Дудаєва у квітні цього року. Після цього війна знову перейшла в стадію стагнації та млявих переговорів. останні з сепаратистами, що залишилися, тривали до серпня. Підсумки їх відомі сьогодні як хасавюртівські угоди.
Текст Хасавюртовської угоди припускав, що Росія мала вивести свої війська з територій. Вирішення питання про статус відкладалося на п'ять років, до грудня 2001 року. До цього періоду управління всією зазначеною територією здійснюється спільною комісією, створеною з представників федеральних та місцевих урядових органів.
Реальні наслідки акту
Сьогодні хасавюртівські угоди прийнято лаяти, виходячи з наслідків, які вони принесли країні. Фактично ж вони вкотре показали повну
нездатність сторін домовитися. Незважаючи на пункти домовленостей, що свідчать про заходи щодо боротьби з відновлення інфраструктури господарсько-економічного комплексу республіки тощо, Хасавюртівські угоди знову повернули Ічкерію до безконтрольного зростання ваххабітських настроїв та тотальної злочинності. По суті, ця ситуація призвела до необхідності нового запровадження федеральних військ у вересні та початку Другої чеченської війни. Водночас слід зазначити, що логіка у підписанні такого акту на момент серпня 1996-го виразно була. Тут слід враховувати ситуацію, в якій опинився президент Єльцин і центральний уряд після кровопролитного конфлікту, а також сильний тиск з боку громадськості, яка хотіла якнайшвидшого припинення військових дій і виведення з Кавказу солдатів термінової служби.
Завантаження...
