Категорії військових частин постійної готовності. Бойова готовність підрозділів та частин

219. Розподіл часу у військовій частині здійснюється так, щоб забезпечувалася її постійна бойова готовність та створювалися умови для проведення організованого бойового навчання особового складу, підтримки військової дисципліни та внутрішнього порядку, виховання військовослужбовців, підвищення їх культурного рівня, всебічного побутового обслуговування, своєчасного відпочинку та прийому їжі.

Загальна тривалість щотижневого службового часу військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, крім випадків, зазначених в абзаці третьому цієї статті, не повинна перевищувати тривалості щотижневого робочого часу, встановленої федеральними законами та іншими нормативними актами. правовими актами Російської Федерації. Тривалість службового часу військовослужбовців, які проходять військову службу на заклик, визначається розпорядком дня військової частини.

Бойове чергування (бойова служба), навчання, походи кораблів та інші заходи, перелік яких визначається Міністром оборони Російської Федерації, проводяться за необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу.

Військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, а також військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом у військових професійних освітніх організаціях, військових освітніх організаціях вищої освітита навчальних військових частинах, надається не менше однієї доби відпочинку щотижня. Іншим військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, надається не менше однієї доби відпочинку щотижня, але не менше шести діб відпочинку на місяць.

220. Дні відпочинку надаються військовослужбовцям у вихідні та святкові дні, а при залученні їх у ці дні до виконання обов'язків військової службивідпочинок надається в інші дні тижня.

Військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, що залучаються до виконання обов'язків військової служби в робочі дні понад встановлену тривалість щотижневого службового часу, а також до заходів, що проводяться без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу, надається як компенсація відпочинок частини (підрозділи) з урахуванням необхідності підтримки бойової готовності та інтересів служби.

(Див. текст у попередній редакції)

При неможливості надання в якості компенсації військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, відпочинку відповідної тривалості в інші дні тижня час виконання обов'язків військової служби у робочі дні понад установлену тривалість щотижневого службового часу, у вихідні та святкові дні з урахуванням часу, необхідного місцю служби від місця проживання та назад, а також час участі у заходах, що проводяться без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу, підсумовується та надається зазначеним військовослужбовцям у вигляді додаткової доби відпочинку, яка може бути приєднана до основної відпустки. Облік зазначеного часу (у годинах та добах) ведеться командиром підрозділу у журналі, правильність записів у якому щотижня підтверджується підписом військовослужбовця.

Військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, що беруть участь у заходах, які проводяться при необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу, на їх прохання замість надання додаткової доби відпочинку може виплачуватись грошова компенсація у розмірі грошового утримання за кожну додаткову добу відпочинку. Порядок та умови виплати грошової компенсації встановлюються Міністром оборони Російської Федерації.

Відомості про кількість додаткових діб відпочинку, виплати грошової компенсації замість надання додаткових діб відпочинку, приєднаних до основної відпустки, надаються командиром підрозділу до штабу військової частини.

(Див. текст у попередній редакції)

222. Розподіл часу у військовій частині протягом доби, а за деякими положеннями та протягом тижня здійснюється розпорядком дня та регламентом службового часу.

Розпорядок дня військової частини визначає за часом виконання основних заходів повсякденної діяльності, навчання та побуту особового складу підрозділів та штабу військової частини.

Регламентом службового часу військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, на додаток до розпорядку дня встановлюються строки та тривалість виконання цими військовослужбовцями заходів повсякденної діяльності, що випливають із обов'язків військової служби.

Розпорядок дня та регламент службового часу встановлює командир військової частини або з'єднання з урахуванням виду та роду військ Збройних Сил, завдань, що стоять перед військовою частиною, пори року, місцевих та кліматичних умов. Вони розробляються на період навчання та можуть уточнюватися командиром військової частини (з'єднання) на час бойових стрільб, польових виходів, проведення навчань, маневрів, походів кораблів, несення бойового чергування (бойової служби), служби у добовому вбранні та інших заходів з урахуванням особливостей їх виконання .

Розпорядок дня та регламент службового часу перебувають у документації добового наряду, а також у штабі військової частини та у канцеляріях підрозділів.

223. У розпорядку дня військової частини має бути передбачено час проведення ранкової фізичної зарядки, ранкового та вечірнього туалету, ранкового огляду, навчальних занять та підготовки до них, зміни спеціального (робочого) одягу, чищення взуття та миття рук перед їдою, їди, догляду за озброєнням та військовою технікою, виховної, культурно-дозвільної та спортивно-масової роботи, інформування особового складу, прослуховування радіо та перегляду телепередач, прийому хворих у медичному пункті, а також час для особистих потреб військовослужбовців (не менше двох годин), вечірньої прогулянки , вечірня перевірка і не менше восьми годин для сну.

Проміжки між їдою не повинні перевищувати сім годин.

Після обіду не менше тридцяти хвилин не повинні проводитися заняття або роботи.

224. Регламентом службового часу військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, повинен передбачатися час їх прибуття на службу та вибуття з неї, час перерви для їди (обід), самостійної підготовки (не менше чотирьох годин), щоденної підготовки до проведення занять та час на фізичну підготовку (загальною тривалістю щонайменше три години на тиждень).

При визначенні регламенту службового часу враховується необхідність виконання військовослужбовцями посадових обов'язківвідповідно до розпорядку дня, а також виконання заходів, спрямованих на підтримку військової частини (підрозділу) у постійній бойовій готовності.

Регламент службового часу при несенні служби у добовому вбранні визначається загальновійськовими статутами та відповідними інструкціями.

Цілодобове чергування у військовій частині (підрозділі) офіцерів, прапорщиків і мічманів, а також сержантів і старшин, які проходять військову службу за контрактом, які не входять до добового вбрання, може бути введене лише у виняткових випадках на обмежений час командувачем військ військового округу, фронту, флотом , армією.

225. Щотижня, як правило у суботу, в полку проводиться парково-господарський день з метою обслуговування озброєння, військової технікита іншого військового майна, дообладнання та благоустрою парків та об'єктів навчально-матеріальної бази, упорядкування військових містечок та виконання інших робіт. У цей же день зазвичай проводиться загальне прибирання всіх приміщень, а також миття особового складу в лазні.

Крім того, з метою підтримки озброєння та військової техніки у постійній бойовій готовності у полку проводяться паркові тижні та паркові дні із залученням всього особового складу.

Паркові тижні, паркові та парково-господарські дні проводяться за планами, що розробляються штабом полку спільно з заступниками командира полку з озброєння та тилу та затверджуваних командиром полку. Виписки із планів доводяться до підрозділів.

У дні відпочинку підйом дозволяється проводити пізніше звичайного, за годину, встановлену командиром військової частини, ранкова фізична зарядка не проводиться.

Бойова готовність

Бойова готовність

бойовіі навчальні.

в

- Бойова готовність — «ПОСТОЯНА» ;

- Бойова готовність — « ПІДВИЩЕНА» ;

- бойова готовність - «ВІЙСЬКОВА НЕБЕЗПЕКА» ;

- Бойова готовність — «ПОВНА».

При цьому ступеня бойової готовності:

При цьому ступеня бойової готовності:

Форум правової взаємодопомоги військовослужбовців

З'єднання, частини всіх пологів військ з бойової тривозі виходять у район зосередження (до кожного з'єднання, частини, установи готуються 2 району, віддалені не ближче 25-30 км від пункту постійної дислокації, одне із яких секретний (не обладнаний в інженерному відношенні).

- З боєготовності «Постійна»

- З боєготовності «Підвищена»

З боєготовності «Постійна»

З боєготовності «Підвищена»

Бойова готовність «ПОВНА»

При цьому ступеня бойової готовності:

«Повна»- Встановити:

- З боєготовності «Постійна»

- З боєготовності «Підвищена»

«Постійна»- не більше 12 годин

«Повну»

Бойова готовність

«Повна»

2-й навчальний питання

Або "Рота (батальйон) - підйом", "Оголошено збір".

Чи решта чні

Ступені бойової готовності

Поняття про бойову та мобілізаційну готовність.

Бойова готовність— це такий стан Збройних Сил, за якого вони здатні в будь-який момент і в найскладніших умовах обстановки відобразити і зірвати агресію противника, звідки вона не виходила б і які б для цього кошти та способи не використовувалися, в тому числі і ядерна зброя.

Бойова готовність— це здатність підрозділів та частин до приведення в бойову готовність у найкоротші терміни, у будь-який час доби, за будь-яких кліматичних умовахта обставини та при загрозі застосування противником зброї масового ураження.

Приведення військової частини до вищої ступеня бойової готовності проводиться тими командирами (начальниками), яким надано це право Міністром оборони Республіки Казахстан.

Заходи при приведенні у вищі ступені бойової готовності поділяються на: бойовіі навчальні.

Приведення військової частини у вищі ступені бойової готовності проводиться з метою підготовки її до виконання бойового завдання. При цьому виводиться до району зосередження весь особовий склад військової частини з належним йому озброєнням, військовою технікою та іншими матеріальними засобами.

Порядок приведення військової частини у вищі ступені бойової готовності визначається планом, що розробляється штабом під безпосереднім керівництвом командира військової частини та затверджуваним старшим командиром (начальником).

У ньому мають бути передбачені:

- Хто має право на приведення частини внайвищі ступені бойової готовності, порядок оповіщення підрозділів, а також оповіщення та збору офіцерів, військовослужбовців Збройних Сил;

- дії чергового з військової частини та інших осіб добового наряду;

— район збору військової частини, пункти збору підрозділів та порядок виведення в них особового складу та військової техніки;

- Організація комендантської служби при виході в район збору або в район зосередження.

Перевірка бойової готовності проводиться з метою перевірки підготовки підрозділів, уміння органів управління частини забезпечити виконання заходів при приведенні частини у вищі ступені готовності або виході частини (підрозділу) на навчання, стихійне лихо, для гасіння пожежі та вирішення інших завдань.

Частинам постійної бойової готовності – особлива увага

При цьому військова частина (підрозділ) діє згідно з розробленим планом із встановленими обмеженнями.

Усі військовослужбовці повинні твердо знати порядок дій військової частини (підрозділу) під час приведення у вищі ступеня бойової готовності, у частині, що їх стосується.

У всіх випадках при оголошенні вищих ступенів бойової готовності особовий склад повинен діяти швидко та організовано, дотримуючись маскування.

Основні вимоги до бойової готовності:

- Постійна готовність підрозділів і частин до виконання бойових завдань встановлені терміни;

- Підтримка в частині та підрозділі високої військової дисципліни;

- Високий морально-психологічний стан особового складу;

- Висока польова вишкіл особового складу;

- Справність зброї, бойової техніки, їх постійна готовність до бойового застосування.

Бойова готовність досягається:

1. Організацією та підтримкою служби військ у суворій відповідності з вимогою бойових статутів.

2. Ретельним плануванням бойової та мобілізаційної готовності та своєчасним внесенням до плану необхідних змін та уточнень.

3. Високим бойовим і польовим вишколом особового складу підрозділів, офіцерів та штабів.

4. Укомплектованістю з'єднань, частин та підрозділів озброєнням, бойовою та автомобільною технікою та запасами матеріальних засобів, правильним їх утриманням, експлуатацією та зберіганням.

5. Цілеспрямованою роботою з ідеологічного виховання військовослужбовців та прищеплення всього особового складу високих моральних якостей. Проведенням систематичних тренувань у дії підрозділів та частин за встановленими ступенями бойової готовності та управління ними, гранично чітким знанням обов'язків усім особовим складом.

У Збройних Силах РК діє чотири ступені бойової готовності:

- Бойова готовність — «ПОСТОЯНА» ;

- Бойова готовність — « ПІДВИЩЕНА» ;

- бойова готовність - «ВІЙСЬКОВА НЕБЕЗПЕКА» ;

- Бойова готовність — «ПОВНА».

Бойова готовність «ПОСТОЯНА»— це такий стан Збройних Сил, підрозділів та частин, за яких війська перебувають у пункті постійної дислокації, займаються повсякденною діяльністю, Утримуються по штатах і табелях мирного часу і здатні у встановлені терміни перейти у вищі ступеня бойової готовності.

Виділені частини та підрозділи несуть бойове чергування та виконують завдання згідно з планами.

При цьому ступеня бойової готовності:

6. У частинах та штабах здійснюється цілодобове чергування, з'єднання та частини всіх пологів військ виділеними силами несуть бойове чергування.

7. Бойова техніка, озброєння, містяться у постійній боєздатності відповідно до норм і порядку, встановлених наказом, директивами МО РК.

8. Матеріально-технічні засоби зберігаються на складах або на машинах у готовності до видачі та вивезення до районів зосередження у з'єднаннях та частинах скороченого складу.

9. Боєприпаси, паливно-мастильні матеріали та ін. матеріально-технічні засоби зберігаються встановленим порядком на складах.

10. Обладнання пунктів прийому особового складу та техніки містяться в готовності до завантаження та вивезення до району мобілізації.

Бойова готовність «ПІДВИЩЕНА»— це проміжний стан між постійною бойовою готовністю та станом військової небезпеки, що вводиться для проведення низки заходів, спрямованих на скорочення термінів приведення з'єднань та частин у вищі ступені бойової готовності до виконання поставлених їм завдань.

При цьому ступеня бойової готовності:

— У штабах усіх ступенів та військкоматів встановлюється цілодобове чергування генералів та офіцерів із керівного складу.

— Встановлюється охорона та оборона у гарнізоні важливих об'єктів, штабів та командних пунктів, виставляються додаткові посади, організується патрулювання.

— З'єднання, частини та підрозділи, що знаходяться на полігонах та в районах навчання, повертаються до своїх гарнізонів.

— За додатковим розпорядженням особовий склад викликається з відпусток та відряджень.

— Озброєння та бойова техніка наводяться у бойовий стан.

- Приписний склад, що проходить збори, автомобільна техніка, поставлена ​​з народного господарства, затримуються у військах до особливого розпорядження.

— Звільнення осіб, які вислужили термін дії служби, припиняються.

— Військові запаси матеріально-технічних засобів завантажуються у бойові машинита автотранспорт.

— Надмірні запаси (понад рухомих) матеріально-технічних засобів, казармовий фонд, навчальна техніка та майно готуються до передачі.

Час приведення штабів, з'єднань та установ до бойової готовності «підвищена» встановлюється не більше 4 годин.

Бойова готовність «ВІЙСЬКОВА НЕБЕЗПЕКА»— це такий стан, при якому виведені в райони зосередження сполуки, частини та підрозділи стислі термінинаводяться до виконання завдань відповідно до їх призначення. Приведення частин та з'єднань у бойову готовність «Військова небезпека» здійснюється за бойовою тривозою.

Сполуки та частини постійної готовності та органи управління частинами зв'язку, охорони та обслуговування доукомплектовуються по штатах військового часу та приводяться в готовність до виконання бойових завдань, а скороченого складу, кадру та новоствореного приймають із запасу організаційне ядро ​​та готуються до відмобілізування.

При цьому ступеня бойової готовності:

2. Час закінчення виходу з військових містечок з моменту оголошення бойової готовності не повинен перевищувати:

- З боєготовності «Постійна»

- З боєготовності «Підвищена»

3. Час приведення з'єднань, частин у районах зосередження готовність до виконання встановлюється:

а) без доукомплектування до штатів воєнного часу:

З боєготовності «Постійна»

З боєготовності «Підвищена»

б) з доукомплектуванням до штатів воєнного часу – не більше 12 годин.

4. Час отримання, організованого ядра та розгортання пункту прийому особового складу (ППЛЗ) та пункту прийому техніки (ППТ) не повинен перевищувати 8 годин.

5.Всі види озброєння та бойової техніки приводяться в готовність до бойового застосування.

6.Особовому складу видаються патрони, гранати, сталеві шоломи, протигази, дозиметри, протихімічні пакети та аптечки індивідуальні.

7. Звільнення осіб, які вислужили встановлені терміни дійсної служби та черговий заклик молодого поповнення, припиняється.

Бойова готовність «ПОВНА» — це стан найвищої готовності з'єднань та частин, виведених у призначені райони, які здійснили весь комплекс заходів з переведення з мирного на військовий стан, включаючи повне відмобілізування та безпосередню підготовку до бойових дій, що забезпечують організований вступ у бій та успішне виконання отриманого завдання.

При цьому ступеня бойової готовності:

1. На командних пунктах здійснюється цілодобове чергування повних змін бойових розрахунків.

2. З'єднання та частини скороченого складу, кадрів та новостворені укомплектовуються по штатах військового часу, здійснюється бойове злагодження та наводяться в повну боєздатність.

3. З'єднання та частини готуються до виконання завдань з оперативного призначення.

4. Час приведення з'єднань та частин постійної готовності

«Повна»- Встановити:

а) без укомплектування до штатів воєнного часу.

- З боєготовності «Постійна»

- З боєготовності «Підвищена»

б) з доукомплектуванням до штатів воєнного часу з боєготовності

«Постійна»- не більше 12 годин

5.Терміни розгортання до штатів військового часу та приведення в боєздатність «Повну»— з'єднання, частини та установи скороченого складу, кадру та новостворені визначаються мобілізаційними планами.

Бойова готовність «Підвищена», «Військова небезпека», «Повна»у Збройних Силах запроваджується Міністерством оборони або від його імені Головою Комітету начальників штабів.

Приведення військ у різні ступені боєготовності в залежності від обстановки можуть здійснюватися послідовно або відразу у вищі, минаючи проміжні. У боєздатність «Військова небезпека», «Повна»війська наводяться по бойовій тривозі.

При раптовому нападі на територію Республіки Казахстан право наводити підлеглі війська в бойову готовність «Повна»подається Міністру оборони РК, командирам об'єднань, з'єднань та частин, у районах дислокації та у смузі відповідальності яких здійснено напад, з негайною доповіддю щодо інстанції.

2-й навчальний питання

«Дії особового складу за сигналами на приведення військової частини (підрозділу) у вищі ступені бойової готовності»

Розпорядження на запровадження вищих ступенів бойової готовності військам віддаються:

- письмово, з доставкою їх навмисним або з передачею засобами шифрувального (кодованого) та засекреченого зв'язку;

- встановленими сигналами (командами), з доведенням їх по системах автоматизованого управління, оповіщення та зв'язку;

- Усно при особистому спілкуванні з подальшим письмовим підтвердженням.

При перевірці реальності відпрацьованих планів з мобілізації та приведення до ступеня бойової готовності вводяться обмеження:

— війська виводяться в райони зосередження (непланові райони), оперативні райони не використовуються.

— особовий склад із відряджень та відпусток не викликається.

- розконсервація озброєння та військової техніки, що перебувають на тривалому зберіганні, приведення акумуляторів у робочий стан проводяться в мінімальній кількості, необхідної для виконання завдань перевірки.

— запаси, призначені для мобілізації з пункту зберігання, вивозяться в мінімальних кількостях, визначеною особою, яка проводить перевірку.

- Практична подача мобресурсів здійснюється в розмірах, встановлених для даних перевірок.

Черговий у частині, отримавши сигнална приведення частини в різні ступені бойової готовності, доводить отриманий сигнал до всіх підрозділів та командира частини встановленим у частині сигналом (за системою «Шнур», телефоном або сигналом сирени).

Чергові за підрозділами, отримавши сигнал про приведення в бойову готовність, уточнюють його у чергового в частині і потім піднімає особовий склад голосом. «Рота (батальйон) підйом - ТРИВОГА, ТРИВОГА, ТРИВОГА»або "Рота (батальйон) - підйом",і почекавши, коли підніметься особовий склад, оголосити "Оголошено збір".У денний час з отриманням сигналу весь особовий склад викликається у підрозділи. У нічний час після підйому особового складу відправляються посильні за військовослужбовцями, які проживають за межами військової частини. Механіки-водії та водії під керівництвом старших убувають у парк, отримують у чергового парку ключі від боксів та машин, розкривають бокси і самостійно до приходу офіцерів готують техніку.

Особовий склад, що убуває відповідно до бойового розрахунку на навантаження майна, під командою старших убуває склади і чекають приходу офіцерів чи прапорщиків, відповідальних вивезення майна.

Чи решта чній склад, що не увійшов до складу бойового розрахунку, зменшуються в район (пункт) збору.

Ступені бойової готовності

Поняття про бойову та мобілізаційну готовність.

Бойова готовність— це такий стан Збройних Сил, за якого вони здатні в будь-який момент і в найскладніших умовах обстановки відобразити і зірвати агресію противника, звідки вона не виходила б і які б для цього кошти та способи не використовувалися, в тому числі і ядерна зброя.

Бойова готовність— це здатність підрозділів та частин до приведення в бойову готовність у найкоротші терміни, у будь-який час доби, за будь-яких кліматичних умов та обставин та при загрозі застосування противником зброї масового ураження.

Приведення військової частини до вищої ступеня бойової готовності проводиться тими командирами (начальниками), яким надано це право Міністром оборони Республіки Казахстан.

Заходи при приведенні у вищі ступені бойової готовності поділяються на: бойовіі навчальні.

Приведення військової частини у вищі ступені бойової готовності проводиться з метою підготовки її до виконання бойового завдання. При цьому виводиться до району зосередження весь особовий склад військової частини з належним йому озброєнням, військовою технікою та іншими матеріальними засобами.

Порядок приведення військової частини у вищі ступені бойової готовності визначається планом, що розробляється штабом під безпосереднім керівництвом командира військової частини та затверджуваним старшим командиром (начальником).

У ньому мають бути передбачені:

- Хто має право на приведення частини внайвищі ступені бойової готовності, порядок оповіщення підрозділів, а також оповіщення та збору офіцерів, військовослужбовців Збройних Сил;

- дії чергового з військової частини та інших осіб добового наряду;

— район збору військової частини, пункти збору підрозділів та порядок виведення в них особового складу та військової техніки;

- Організація комендантської служби при виході в район збору або в район зосередження.

Перевірка бойової готовності проводиться з метою перевірки підготовки підрозділів, уміння органів управління частини забезпечити виконання заходів при приведенні частини у вищі ступені готовності або виході частини (підрозділу) на навчання, при стихійному лиху, для гасіння пожежі та вирішення інших завдань. При цьому військова частина (підрозділ) діє згідно з розробленим планом із встановленими обмеженнями.

Усі військовослужбовці повинні твердо знати порядок дій військової частини (підрозділу) під час приведення у вищі ступеня бойової готовності, у частині, що їх стосується.

У всіх випадках при оголошенні вищих ступенів бойової готовності особовий склад повинен діяти швидко та організовано, дотримуючись маскування.

Основні вимоги до бойової готовності:

- Постійна готовність підрозділів та частин до виконання бойових завдань у встановлені терміни;

- Підтримка в частині та підрозділі високої військової дисципліни;

- Високий морально-психологічний стан особового складу;

- Висока польова вишкіл особового складу;

- Справність зброї, бойової техніки, їх постійна готовність до бойового застосування.

Бойова готовність досягається:

1. Організацією та підтримкою служби військ у суворій відповідності з вимогою бойових статутів.

2. Ретельним плануванням бойової та мобілізаційної готовності та своєчасним внесенням до плану необхідних змін та уточнень.

3. Високим бойовим і польовим вишколом особового складу підрозділів, офіцерів та штабів.

4. Укомплектованістю з'єднань, частин та підрозділів озброєнням, бойовою та автомобільною технікою та запасами матеріальних засобів, правильним їх утриманням, експлуатацією та зберіганням.

5. Цілеспрямованою роботою з ідеологічного виховання військовослужбовців та прищеплення всього особового складу високих моральних якостей. Проведенням систематичних тренувань у дії підрозділів та частин за встановленими ступенями бойової готовності та управління ними, гранично чітким знанням обов'язків усім особовим складом.

У Збройних Силах РК діє чотири ступені бойової готовності:

- Бойова готовність — «ПОСТОЯНА» ;

- Бойова готовність — « ПІДВИЩЕНА» ;

- бойова готовність - «ВІЙСЬКОВА НЕБЕЗПЕКА» ;

- Бойова готовність — «ПОВНА».

Бойова готовність «ПОСТОЯНА»— це такий стан Збройних Сил, підрозділів і частин, при якому війська перебувають у пункті постійної дислокації, займаються повсякденною діяльністю, утримуються по штатах та табелях мирного часу та здатні у встановлені терміни перейти у найвищі ступені бойової готовності.

Виділені частини та підрозділи несуть бойове чергування та виконують завдання згідно з планами.

При цьому ступеня бойової готовності:

6. У частинах та штабах здійснюється цілодобове чергування, з'єднання та частини всіх пологів військ виділеними силами несуть бойове чергування.

7. Бойова техніка, озброєння, містяться у постійній боєздатності відповідно до норм і порядку, встановлених наказом, директивами МО РК.

8. Матеріально-технічні засоби зберігаються на складах або на машинах у готовності до видачі та вивезення до районів зосередження у з'єднаннях та частинах скороченого складу.

9. Боєприпаси, паливно-мастильні матеріали та ін. матеріально-технічні засоби зберігаються встановленим порядком на складах.

10. Обладнання пунктів прийому особового складу та техніки містяться в готовності до завантаження та вивезення до району мобілізації.

Бойова готовність «ПІДВИЩЕНА»— це проміжний стан між постійною бойовою готовністю та станом військової небезпеки, що вводиться для проведення низки заходів, спрямованих на скорочення термінів приведення з'єднань та частин у вищі ступені бойової готовності до виконання поставлених їм завдань.

При цьому ступеня бойової готовності:

— У штабах усіх ступенів та військкоматів встановлюється цілодобове чергування генералів та офіцерів із керівного складу.

— Встановлюється охорона та оборона у гарнізоні важливих об'єктів, штабів та командних пунктів, виставляються додаткові посади, організується патрулювання.

— З'єднання, частини та підрозділи, що знаходяться на полігонах та в районах навчання, повертаються до своїх гарнізонів.

— За додатковим розпорядженням особовий склад викликається з відпусток та відряджень.

— Озброєння та бойова техніка наводяться у бойовий стан.

— Приписний потяг, що проходить збори, автомобільна техніка, поставлена ​​з народного господарства, затримуються у військах до особливого розпорядження.

— Звільнення осіб, які вислужили термін дії служби, припиняються.

— Військові запаси матеріально-технічних засобів завантажуються до бойових машин та автотранспорту.

— Надмірні запаси (понад рухомих) матеріально-технічних засобів, казармовий фонд, навчальна техніка та майно готуються до передачі.

Час приведення штабів, з'єднань та установ до бойової готовності «підвищена» встановлюється не більше 4 годин.

Бойова готовність «ВІЙСЬКОВА НЕБЕЗПЕКА»— це такий стан, при якому виведені в райони зосередження з'єднання, частини та підрозділи в короткий термін призводять до виконання завдань відповідно до їх призначення. Приведення частин та з'єднань у бойову готовність «Військова небезпека» здійснюється за бойовою тривозою.

Сполуки та частини постійної готовності та органи управління частинами зв'язку, охорони та обслуговування доукомплектовуються по штатах військового часу та приводяться в готовність до виконання бойових завдань, а скороченого складу, кадру та новоствореного приймають із запасу організаційне ядро ​​та готуються до відмобілізування.

При цьому ступеня бойової готовності:

1. З'єднання, частини всіх родів військ з бойової тривозі виходять у район зосередження (для кожного з'єднання, частини, установи готуються 2 райони, віддалені не ближче 25-30 км від пункту постійної дислокації, один з яких секретний (не обладнаний в інженерному відношенні) .

2. Час закінчення виходу з військових містечок з моменту оголошення бойової готовності не повинен перевищувати:

- З боєготовності «Постійна»

- З боєготовності «Підвищена»

3. Час приведення з'єднань, частин у районах зосередження готовність до виконання встановлюється:

а) без доукомплектування до штатів воєнного часу:

З боєготовності «Постійна»

З боєготовності «Підвищена»

б) з доукомплектуванням до штатів воєнного часу – не більше 12 годин.

4. Час отримання, організованого ядра та розгортання пункту прийому особового складу (ППЛЗ) та пункту прийому техніки (ППТ) не повинен перевищувати 8 годин.

5.Всі види озброєння та бойової техніки приводяться в готовність до бойового застосування.

6.Особовому складу видаються патрони, гранати, сталеві шоломи, протигази, дозиметри, протихімічні пакети та аптечки індивідуальні.

7. Звільнення осіб, які вислужили встановлені терміни дійсної служби та черговий заклик молодого поповнення, припиняється.

Бойова готовність «ПОВНА» — це стан найвищої готовності з'єднань та частин, виведених у призначені райони, які здійснили весь комплекс заходів з переведення з мирного на військовий стан, включаючи повне відмобілізування та безпосередню підготовку до бойових дій, що забезпечують організований вступ у бій та успішне виконання отриманого завдання.

При цьому ступеня бойової готовності:

1. На командних пунктах здійснюється цілодобове чергування повних змін бойових розрахунків.

Які бувають ступеня бойової готовності ЗС РФ

З'єднання та частини скороченого складу, кадрів та новостворені укомплектовуються по штатах військового часу, здійснюється бойове злагодження та наводяться в повну боєздатність.

3. З'єднання та частини готуються до виконання завдань з оперативного призначення.

4. Час приведення з'єднань та частин постійної готовності

«Повна»- Встановити:

а) без укомплектування до штатів воєнного часу.

- З боєготовності «Постійна»

- З боєготовності «Підвищена»

б) з доукомплектуванням до штатів воєнного часу з боєготовності

«Постійна»- не більше 12 годин

5.Терміни розгортання до штатів військового часу та приведення в боєздатність «Повну»— з'єднання, частини та установи скороченого складу, кадру та новостворені визначаються мобілізаційними планами.

Бойова готовність «Підвищена», «Військова небезпека», «Повна»у Збройних Силах запроваджується Міністерством оборони або від його імені Головою Комітету начальників штабів.

Приведення військ у різні ступені боєготовності в залежності від обстановки можуть здійснюватися послідовно або відразу у вищі, минаючи проміжні. У боєздатність «Військова небезпека», «Повна»війська наводяться по бойовій тривозі.

При раптовому нападі на територію Республіки Казахстан право наводити підлеглі війська в бойову готовність «Повна»подається Міністру оборони РК, командирам об'єднань, з'єднань та частин, у районах дислокації та у смузі відповідальності яких здійснено напад, з негайною доповіддю щодо інстанції.

2-й навчальний питання

«Дії особового складу за сигналами на приведення військової частини (підрозділу) у вищі ступені бойової готовності»

Розпорядження на запровадження вищих ступенів бойової готовності військам віддаються:

- письмово, з доставкою їх навмисним або з передачею засобами шифрувального (кодованого) та засекреченого зв'язку;

- встановленими сигналами (командами), з доведенням їх по системах автоматизованого управління, оповіщення та зв'язку;

- Усно при особистому спілкуванні з подальшим письмовим підтвердженням.

При перевірці реальності відпрацьованих планів з мобілізації та приведення до ступеня бойової готовності вводяться обмеження:

— війська виводяться в райони зосередження (непланові райони), оперативні райони не використовуються.

— особовий склад із відряджень та відпусток не викликається.

- розконсервація озброєння та військової техніки, що перебувають на тривалому зберіганні, приведення акумуляторів у робочий стан проводяться в мінімальній кількості, необхідної для виконання завдань перевірки.

— запаси, призначені для мобілізації з пункту зберігання, вивозяться в мінімальних кількостях, визначеною особою, яка проводить перевірку.

- Практична подача мобресурсів здійснюється в розмірах, встановлених для даних перевірок.

Черговий у частині, отримавши сигнална приведення частини в різні ступені бойової готовності, доводить отриманий сигнал до всіх підрозділів та командира частини встановленим у частині сигналом (за системою «Шнур», телефоном або сигналом сирени).

Чергові за підрозділами, отримавши сигнал про приведення в бойову готовність, уточнюють його у чергового в частині і потім піднімає особовий склад голосом. «Рота (батальйон) підйом - ТРИВОГА, ТРИВОГА, ТРИВОГА»або "Рота (батальйон) - підйом",і почекавши, коли підніметься особовий склад, оголосити "Оголошено збір".У денний час з отриманням сигналу весь особовий склад викликається у підрозділи. У нічний час після підйому особового складу відправляються посильні за військовослужбовцями, які проживають за межами військової частини. Механіки-водії та водії під керівництвом старших убувають у парк, отримують у чергового парку ключі від боксів та машин, розкривають бокси і самостійно до приходу офіцерів готують техніку.

Особовий склад, що убуває відповідно до бойового розрахунку на навантаження майна, під командою старших убуває склади і чекають приходу офіцерів чи прапорщиків, відповідальних вивезення майна.

Чи решта чній склад, що не увійшов до складу бойового розрахунку, зменшуються в район (пункт) збору.

Ступені бойової готовності

Поняття про бойову та мобілізаційну готовність.

Бойова готовність— це такий стан Збройних Сил, за якого вони здатні в будь-який момент і в найскладніших умовах обстановки відобразити і зірвати агресію противника, звідки вона не виходила б і які б для цього кошти та способи не використовувалися, в тому числі і ядерна зброя.

Бойова готовність— це здатність підрозділів та частин до приведення в бойову готовність у найкоротші терміни, у будь-який час доби, за будь-яких кліматичних умов та обставин та при загрозі застосування противником зброї масового ураження.

Приведення військової частини до вищої ступеня бойової готовності проводиться тими командирами (начальниками), яким надано це право Міністром оборони Республіки Казахстан.

Заходи при приведенні у вищі ступені бойової готовності поділяються на: бойовіі навчальні.

Приведення військової частини у вищі ступені бойової готовності проводиться з метою підготовки її до виконання бойового завдання. При цьому виводиться до району зосередження весь особовий склад військової частини з належним йому озброєнням, військовою технікою та іншими матеріальними засобами.

Порядок приведення військової частини у вищі ступені бойової готовності визначається планом, що розробляється штабом під безпосереднім керівництвом командира військової частини та затверджуваним старшим командиром (начальником).

У ньому мають бути передбачені:

- Хто має право на приведення частини внайвищі ступені бойової готовності, порядок оповіщення підрозділів, а також оповіщення та збору офіцерів, військовослужбовців Збройних Сил;

- дії чергового з військової частини та інших осіб добового наряду;

— район збору військової частини, пункти збору підрозділів та порядок виведення в них особового складу та військової техніки;

- Організація комендантської служби при виході в район збору або в район зосередження.

Перевірка бойової готовності проводиться з метою перевірки підготовки підрозділів, уміння органів управління частини забезпечити виконання заходів при приведенні частини у вищі ступені готовності або виході частини (підрозділу) на навчання, при стихійному лиху, для гасіння пожежі та вирішення інших завдань. При цьому військова частина (підрозділ) діє згідно з розробленим планом із встановленими обмеженнями.

Усі військовослужбовці повинні твердо знати порядок дій військової частини (підрозділу) під час приведення у вищі ступеня бойової готовності, у частині, що їх стосується.

У всіх випадках при оголошенні вищих ступенів бойової готовності особовий склад повинен діяти швидко та організовано, дотримуючись маскування.

Основні вимоги до бойової готовності:

- Постійна готовність підрозділів та частин до виконання бойових завдань у встановлені терміни;

- Підтримка в частині та підрозділі високої військової дисципліни;

- Високий морально-психологічний стан особового складу;

- Висока польова вишкіл особового складу;

- Справність зброї, бойової техніки, їх постійна готовність до бойового застосування.

Бойова готовність досягається:

1. Організацією та підтримкою служби військ у суворій відповідності з вимогою бойових статутів.

2. Ретельним плануванням бойової та мобілізаційної готовності та своєчасним внесенням до плану необхідних змін та уточнень.

3. Високим бойовим і польовим вишколом особового складу підрозділів, офіцерів та штабів.

4. Укомплектованістю з'єднань, частин та підрозділів озброєнням, бойовою та автомобільною технікою та запасами матеріальних засобів, правильним їх утриманням, експлуатацією та зберіганням.

5. Цілеспрямованою роботою з ідеологічного виховання військовослужбовців та прищеплення всього особового складу високих моральних якостей. Проведенням систематичних тренувань у дії підрозділів та частин за встановленими ступенями бойової готовності та управління ними, гранично чітким знанням обов'язків усім особовим складом.

У Збройних Силах РК діє чотири ступені бойової готовності:

- Бойова готовність — «ПОСТОЯНА» ;

- Бойова готовність — « ПІДВИЩЕНА» ;

- бойова готовність - «ВІЙСЬКОВА НЕБЕЗПЕКА» ;

- Бойова готовність — «ПОВНА».

Бойова готовність «ПОСТОЯНА»— це такий стан Збройних Сил, підрозділів і частин, при якому війська перебувають у пункті постійної дислокації, займаються повсякденною діяльністю, утримуються по штатах та табелях мирного часу та здатні у встановлені терміни перейти у найвищі ступені бойової готовності.

Виділені частини та підрозділи несуть бойове чергування та виконують завдання згідно з планами.

При цьому ступеня бойової готовності:

6. У частинах та штабах здійснюється цілодобове чергування, з'єднання та частини всіх пологів військ виділеними силами несуть бойове чергування.

Військове право

Бойова техніка, озброєння, містяться у постійній боєздатності відповідно до норм і порядку, встановлених наказом, директивами МО РК.

8. Матеріально-технічні засоби зберігаються на складах або на машинах у готовності до видачі та вивезення до районів зосередження у з'єднаннях та частинах скороченого складу.

9. Боєприпаси, паливно-мастильні матеріали та ін. матеріально-технічні засоби зберігаються встановленим порядком на складах.

10. Обладнання пунктів прийому особового складу та техніки містяться в готовності до завантаження та вивезення до району мобілізації.

Бойова готовність «ПІДВИЩЕНА»— це проміжний стан між постійною бойовою готовністю та станом військової небезпеки, що вводиться для проведення низки заходів, спрямованих на скорочення термінів приведення з'єднань та частин у вищі ступені бойової готовності до виконання поставлених їм завдань.

При цьому ступеня бойової готовності:

— У штабах усіх ступенів та військкоматів встановлюється цілодобове чергування генералів та офіцерів із керівного складу.

— Встановлюється охорона та оборона у гарнізоні важливих об'єктів, штабів та командних пунктів, виставляються додаткові посади, організується патрулювання.

— З'єднання, частини та підрозділи, що знаходяться на полігонах та в районах навчання, повертаються до своїх гарнізонів.

— За додатковим розпорядженням особовий склад викликається з відпусток та відряджень.

— Озброєння та бойова техніка наводяться у бойовий стан.

— Приписний потяг, що проходить збори, автомобільна техніка, поставлена ​​з народного господарства, затримуються у військах до особливого розпорядження.

— Звільнення осіб, які вислужили термін дії служби, припиняються.

— Військові запаси матеріально-технічних засобів завантажуються до бойових машин та автотранспорту.

— Надмірні запаси (понад рухомих) матеріально-технічних засобів, казармовий фонд, навчальна техніка та майно готуються до передачі.

Час приведення штабів, з'єднань та установ до бойової готовності «підвищена» встановлюється не більше 4 годин.

Бойова готовність «ВІЙСЬКОВА НЕБЕЗПЕКА»— це такий стан, при якому виведені в райони зосередження з'єднання, частини та підрозділи в короткий термін призводять до виконання завдань відповідно до їх призначення. Приведення частин та з'єднань у бойову готовність «Військова небезпека» здійснюється за бойовою тривозою.

Сполуки та частини постійної готовності та органи управління частинами зв'язку, охорони та обслуговування доукомплектовуються по штатах військового часу та приводяться в готовність до виконання бойових завдань, а скороченого складу, кадру та новоствореного приймають із запасу організаційне ядро ​​та готуються до відмобілізування.

При цьому ступеня бойової готовності:

1. З'єднання, частини всіх родів військ з бойової тривозі виходять у район зосередження (для кожного з'єднання, частини, установи готуються 2 райони, віддалені не ближче 25-30 км від пункту постійної дислокації, один з яких секретний (не обладнаний в інженерному відношенні) .

2. Час закінчення виходу з військових містечок з моменту оголошення бойової готовності не повинен перевищувати:

- З боєготовності «Постійна»

- З боєготовності «Підвищена»

3. Час приведення з'єднань, частин у районах зосередження готовність до виконання встановлюється:

а) без доукомплектування до штатів воєнного часу:

З боєготовності «Постійна»

З боєготовності «Підвищена»

б) з доукомплектуванням до штатів воєнного часу – не більше 12 годин.

4. Час отримання, організованого ядра та розгортання пункту прийому особового складу (ППЛЗ) та пункту прийому техніки (ППТ) не повинен перевищувати 8 годин.

5.Всі види озброєння та бойової техніки приводяться в готовність до бойового застосування.

6.Особовому складу видаються патрони, гранати, сталеві шоломи, протигази, дозиметри, протихімічні пакети та аптечки індивідуальні.

7. Звільнення осіб, які вислужили встановлені терміни дійсної служби та черговий заклик молодого поповнення, припиняється.

Бойова готовність «ПОВНА» — це стан найвищої готовності з'єднань та частин, виведених у призначені райони, які здійснили весь комплекс заходів з переведення з мирного на військовий стан, включаючи повне відмобілізування та безпосередню підготовку до бойових дій, що забезпечують організований вступ у бій та успішне виконання отриманого завдання.

При цьому ступеня бойової готовності:

1. На командних пунктах здійснюється цілодобове чергування повних змін бойових розрахунків.

2. З'єднання та частини скороченого складу, кадрів та новостворені укомплектовуються по штатах військового часу, здійснюється бойове злагодження та наводяться в повну боєздатність.

3. З'єднання та частини готуються до виконання завдань з оперативного призначення.

4. Час приведення з'єднань та частин постійної готовності

«Повна»- Встановити:

а) без укомплектування до штатів воєнного часу.

- З боєготовності «Постійна»

- З боєготовності «Підвищена»

б) з доукомплектуванням до штатів воєнного часу з боєготовності

«Постійна»- не більше 12 годин

5.Терміни розгортання до штатів військового часу та приведення в боєздатність «Повну»— з'єднання, частини та установи скороченого складу, кадру та новостворені визначаються мобілізаційними планами.

Бойова готовність «Підвищена», «Військова небезпека», «Повна»у Збройних Силах запроваджується Міністерством оборони або від його імені Головою Комітету начальників штабів.

Приведення військ у різні ступені боєготовності в залежності від обстановки можуть здійснюватися послідовно або відразу у вищі, минаючи проміжні. У боєздатність «Військова небезпека», «Повна»війська наводяться по бойовій тривозі.

При раптовому нападі на територію Республіки Казахстан право наводити підлеглі війська в бойову готовність «Повна»подається Міністру оборони РК, командирам об'єднань, з'єднань та частин, у районах дислокації та у смузі відповідальності яких здійснено напад, з негайною доповіддю щодо інстанції.

2-й навчальний питання

«Дії особового складу за сигналами на приведення військової частини (підрозділу) у вищі ступені бойової готовності»

Розпорядження на запровадження вищих ступенів бойової готовності військам віддаються:

- письмово, з доставкою їх навмисним або з передачею засобами шифрувального (кодованого) та засекреченого зв'язку;

- встановленими сигналами (командами), з доведенням їх по системах автоматизованого управління, оповіщення та зв'язку;

- Усно при особистому спілкуванні з подальшим письмовим підтвердженням.

При перевірці реальності відпрацьованих планів з мобілізації та приведення до ступеня бойової готовності вводяться обмеження:

— війська виводяться в райони зосередження (непланові райони), оперативні райони не використовуються.

— особовий склад із відряджень та відпусток не викликається.

- розконсервація озброєння та військової техніки, що перебувають на тривалому зберіганні, приведення акумуляторів у робочий стан проводяться в мінімальній кількості, необхідної для виконання завдань перевірки.

— запаси, призначені для мобілізації з пункту зберігання, вивозяться в мінімальних кількостях, визначеною особою, яка проводить перевірку.

- Практична подача мобресурсів здійснюється в розмірах, встановлених для даних перевірок.

Черговий у частині, отримавши сигнална приведення частини в різні ступені бойової готовності, доводить отриманий сигнал до всіх підрозділів та командира частини встановленим у частині сигналом (за системою «Шнур», телефоном або сигналом сирени).

Чергові за підрозділами, отримавши сигнал про приведення в бойову готовність, уточнюють його у чергового в частині і потім піднімає особовий склад голосом. «Рота (батальйон) підйом - ТРИВОГА, ТРИВОГА, ТРИВОГА»або "Рота (батальйон) - підйом",і почекавши, коли підніметься особовий склад, оголосити "Оголошено збір".У денний час з отриманням сигналу весь особовий склад викликається у підрозділи. У нічний час після підйому особового складу відправляються посильні за військовослужбовцями, які проживають за межами військової частини. Механіки-водії та водії під керівництвом старших убувають у парк, отримують у чергового парку ключі від боксів та машин, розкривають бокси і самостійно до приходу офіцерів готують техніку.

Особовий склад, що убуває відповідно до бойового розрахунку на навантаження майна, під командою старших убуває склади і чекають приходу офіцерів чи прапорщиків, відповідальних вивезення майна.

Чи решта чній склад, що не увійшов до складу бойового розрахунку, зменшуються в район (пункт) збору.

ВІЙСЬКОВА ДУМКА № 1/2010, стор. 26-30

ПолковникВ.М. МАСКІН

Полковник МАСКІН Валерій Михайлович народився 1961 року в с. Нижня Кумашка Шумерлінського району Чуваської республіки. Закінчив Ачинське військове авіаційно-технічне училище (1981), інженерний (1990) та командний (1996) факультети Військової академії ім. Ф.Е. Дзержинського, Військову академію Генерального штабу ЗС РФ (2004).

Проходив службу у військах Київського та Туркестанського військових округів, починаючи з посади техніка літака і до начальника штабу – першого заступника командира бомбардувального авіаційного полку. На штабній роботі пройшов шлях від офіцера оперативного відділу штабу Фронтової авіації ВПС до заступника начальника напрямку Головного оперативного управління Генерального штабу ЗС РФ. Нині – заступник начальника дослідницького управлінняЦентру військово-стратегічних досліджень Генерального штабу ЗС РФ.

АННОТАЦІЯ: Обґрунтовується необхідність та доцільність вмісту сполук та військових частинпостійної готовності сил загального призначення у категоріях: війська (сили) реагування (негайного та швидкого); війська (сили) посилення; війська (сили) нарощування. КЛЮЧОВІ СЛОВАвійська (сили) реагування, війська (сили) негайного реагування, війська (сили) швидкого реагування, війська (сили) посилення, війська (сили) нарощування. SUMMARY:Необхідний і відповіднийздатність керувати формаціями і військовими цілями permanent readiness general purpose forces in the categorias: (immediate and rapid) reaction troops (forces); reinforcement troops (forces); build-up troops (forces). KEYWORDS: reaction troops (forces), immediate reaction troops (forces), rapid reaction troops (forces), reinforcement troops (forces); build-up troops (forces).

В даний час Міністерством оборони РФ активно проводяться заходи щодо формування перспективного вигляду Збройних Сил, головною метою яких є створення мобільних, добре оснащених, сучасних Збройних Сил чисельністю один мільйон військовослужбовців, які були б укомплектовані на 100% за штатами військового часу і через одну годину після одержання бойового завдання могли б діяти. Це означає, що вимоги до бойової готовності всіх військових формувань ЗС РФ повинні відповідати (а за деякими параметрами перевищувати) аналогічним вимогам до бойової готовності з'єднань та військових частин сил негайного реагування об'єднаних збройних сил (ЗС) НАТО (табл. 1, 2). .

Таблиця 1

Вимоги до бойової готовності з'єднань та військових частин ОЗС НАТО в залежності від категорії їх утримання

Проте аналіз результатів військового будівництва у провідних державах світу, стану та прогнозних показників фінансування Збройних Сил показує, що досягнення вищевказаної мети їх реформування, на наш погляд, буде дуже утрудненим за низкою об'єктивних причин.

По перше , низькі темпи планованого переоснащення військ на нові та модернізовані зразки окремих видів озброєння, військової та спеціальної техніки (ВВСТ) не дозволяють у повному обсязі у найближчі десять-дванадцять років вирішити завдання доведення їх справності до 100 %, у тому числі авіаційної техніки, засобів ППО, кораблів та катерів ВМФ.

По-друге , будь-який зразок ВВСТ, починаючи з автомобіля (бойової машини піхоти, танка) і завершуючи авіаційною технікою, кораблем Асуаном), вимагає відповідно до конструкторської та експлуатаційної документації проведення періодичного ремонту та регламентних робіт тривалістю від трьох днів до одного року та більше.

По-третє , інтенсивність проведення заходів оперативної та бойової підготовки, а також критерії утримання з'єднань і військових частин у стані постійної готовності вимагають від особового складу максимальної самовіддачі та здатності долати високі психофізичні навантаження, що передбачає необхідність щорічного відновлення можливостей військовослужбовців за допомогою активного відпочинку, тобто надання планових відпусток офіцеру , що проходить військову службу за контрактом У зв'язку з цим, а також з урахуванням поточного некомплекту особового складу та різних відряджень, нереально мати 100% укомплектованість з'єднань і військових частин протягом усього календарного року.

По-четверте , у зв'язку з плановою ротацією офіцерів, їх звільненням у запас та щорічним прибуттям до військ випускників військово-навчальних закладів практично неможливо забезпечити достатньо високий рівень підготовленості та злагодженості органів військового управління протягом усього календарного року. Аналогічна ситуація складається з бойовою підготовкою та злагодженістю з'єднань та військових частин, оскільки вони комплектуються особовим складом за змішаним принципом (за контрактом та за закликом).

У п'ятих, терміни прибуття особового складу до парків зберігання (до місць базування) ВВСТ, що становлять від 10 хвилин до однієї години залежно від розташування військових містечок (будинків офіцерського складу), а також технологічний час підготовки озброєння та військової техніки до застосування, що залежить від їх виду варіюється в межах від п'яти хвилин до трьох-шостій годин (для авіаційної техніки), не завжди дозволяють привести з'єднання або військову частину в повну бойову готовність через одну годину після отримання відповідного наказу.

З урахуванням вищевикладеного для досягнення мети реформи Збройних Сил, що надається, видається, на наш погляд, доцільним встановити наступні категорії змісту з'єднань і військових частин постійної готовності сил загального призначення: війська (сили) реагування,підрозділяються на війська (сили) негайного реагування та війська (сили) швидкого реагування; війська (сили) посилення; війська (сили) нарощування.

Війська (сили) негайного реагування можуть становити до 30% від загальної кількості з'єднань та військових частин сил загального призначення, що знаходяться на території військового округу. Строк їхньої готовності до вирішення бойових (спеціальних) завдань - від однієї до 10 години.Саме він встановлюється окремо для з'єднань і військових частин видів та пологів військ ЗС з урахуванням чинних нормативів з підготовки ВВСТ до застосування, і навіть часу прибуття особового складу залежно від розташування військових містечок.

У цих військових формуваннях заходи щодо зміни їх організаційно-штатної структури та переоснащення на нові зразки ВВСТ протягом року не плануються, а фінансові кошти виділяються лише на інтенсивну оперативну та бойову підготовку, поточний ремонт озброєння та військової техніки та забезпечення життєдіяльності. Особовому складу протягом року скасовуються планові відпустки, не проводиться ротація офіцерів, виплачується грошова винагорода відповідно до наказу міністра оборони РФ 2008 № 400 (починаючи з рядового і закінчуючи командиром з'єднання).

Війська (сили) швидкого реагування можуть також становити до 30% від загальної кількості з'єднань та військових частин сил загального призначення військового округу. Але термін їхньої готовності до вирішення бойових (спеціальних) завдань більш тривалий - до 48 годин,що дозволяє забезпечити заповнення поточного некомплекту та прибуття до місця служби особового складу, що знаходиться у відпустках та відрядженнях, а також завершити поточний ремонт та обслуговування деяких зразків ВВСТ.

У цих військових формуваннях протягом року доцільно планувати та проводити лише завершальні заходи щодо зміни їх організаційно-штатної структури та переоснащення, виділяючи на ці цілі, а також на оперативну, бойову підготовку, поточний ремонт ВВСТ та забезпечення життєдіяльності відповідні фінансові кошти. Особовому складу протягом року надаються планові відпустки, але ротація офіцерів не проводиться.

З'єднання та військові частини, що належать до військ (сил) негайного та швидкого реагування, необхідно комплектувати тільки військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом.

Війська (сили) посилення можуть становити до 40 % від загальної кількості з'єднань та військових частин сил загального призначення, що знаходяться на території військового округу. Строк їхньої готовності до вирішення бойових (спеціальних) завдань - до 30 діб, що дозволяє забезпечити відновлення справності ВВСТ, що перебувають у ремонті та на регламентному обслуговування.

У цих військових формуваннях плануються та проводяться протягом року активні заходищодо вдосконалення їх організаційно-штатної структури та переоснащення на нові (модернізовані) зразки ВВСТ. Їх комплектування особовим складом може здійснюватися за змішаним принципом (за контрактом та закликом). Військовослужбовцям надаються планові відпустки за попередній та поточний рік, проводиться ротація, здійснюється поповнення молодими. офіцерами, рядовими та сержантами, йде їх активне навчання, введення в дію та доведення професійної підготовленості до рівня, що дозволяє успішно виконувати бойові (спеціальні) завдання «відповідно до призначення.

Війська (сили) нарощування - це з'єднання та військові частини сил загального призначення, що додатково формуються при мобілізаційному розгортанні Збройних Сил. Термін їхньої готовності до вирішення бойових (спеціальних) завдань - до одного року, що дозволяє забезпечити відновлення справності озброєння та військової техніки, що знаходиться на базах зберігання та ремонту, організувати серійне виробництвоВВСТ на підприємствах оборонно-промислового комплексу та його постачання до військ за планом розрахункового року, а також закликати із запасу та якісно підготувати особовий склад.

Періодичність знаходження з'єднань та військових частин (бойового складу мирного часу) у кожній із представлених вище категорій змісту - один рік, після чого вони переводяться в іншу (вищу чи нижчу) категорію (малюнок).

Порядок переведення з'єднань та військових частин з однієї категорії утримання до іншої

Переклад військових формувань з однієї категорії утримання в іншу необхідно здійснювати після завершення літнього періодунавчання та до початку нового навчального року на підставі директиви Генерального штабу ЗС РФ. До моменту переходу з'єднань та частин до категорії військ (сил) негайного реагування рівень їх злагодженості та підготовки особового складу має бути максимальним, а стан ВВСТ має забезпечувати за ресурсом інтенсивну експлуатацію протягом року.

На наш погляд, реалізація вищевикладеного підходу дозволить своєчасно нейтралізувати загрози військової безпеки на стратегічних напрямках угрупованнями військ (сил) реагування, нарощуючи за потреби їхній бойовий склад шляхом швидкого перекидання з'єднань та частин аналогічної категорії з інших військових округів. При подальшому наростанні рівня військових загроз та виникненні збройного конфлікту можна буде продовжити нарощування угруповань військ (сил) за рахунок з'єднань та частин зі складу військ (сил) посилення.

Поряд з цим з'являється можливість цілеспрямованіше спланувати заходи будівництва та розвитку Збройних Сил на 2011-2015 роки та забезпечити циклічний ремонт ВВСТ, не допускаючи при цьому зниження рівня боєздатності військ (сил) реагування, а також організувати проведення заходів оперативної та бойової підготовки органів військового управління та військових формувань з різною інтенсивністю, залежно від категорії їхнього змісту.

Позитивний момент нововведення полягає ще й у тому, що воно сприятиме чіткій концентрації фінансових, матеріальних та інших ресурсів на найголовніших напрямках діяльності Міністерства оборони РФ щодо забезпечення військової безпеки держави та виключення їх нецільового та нераціонального витрачання. Зокрема, більш справедливим, на наш погляд, є порядок визначення переліку з'єднань та військових частин, особовий склад яких заохочується відповідно до наказу міністра оборони Російської Федерації 2008 року № 400, виходячи з категорії їх утримання.

Макаров Н.Є. Армія ХХІ ст. Яким буде новий вигляд Збройних Сил Росії? // Військово-промисловий кур'єр. №23 (289). 2009. 17-23 червня.

Для коментування необхідно зареєструватись на сайті

З огляду на масових закликів до світу у світі практично кожна держава постійно розвиває свій ВПК. Після Другої Світової війни на політичній арені абсолютне лідерство зайняли дві наддержави: США та СРСР, спадкоємицею якого стала сучасна Росія. За сімдесятирічний період прямого збройного конфлікту між цими країнами не виникло, проте часто відносини вступали у досить загострену фазу.

Саме тому доцільно періодично проводити перевірку військового потенціалу збройних сил. Досягається це шляхом організації навчань чи навчальних бойових тривог, але є і політичний підтекст, оскільки будь-яка перевірка ступеня бойової готовності ЗС РФ розцінюється потенційним противником, як агресивний крок. У той же час, подібні заходи спрямовані на демонстрування можливостей ВС і готовності їх перейти до активних дій, що має помітно зменшити запал «партнерів», що зарвалися.

Слід тверезо оцінювати ситуацію у світі, пов'язану з постійним розширенням військового блоку НАТО. Втішно розуміти, що і хвилювання США небезпідставні, адже успіх російських ВКС при виконанні показав високий рівень підготовленості військовослужбовців, а також перевагу за багатьма позиціями. вітчизняної технікиперед західними аналогами.

Поняття бойової готовності

Про ступінь боєздатності, мабуть, чув кожен із нас, але безпосереднє розуміння основного терміна іноді буває досить далеко від істини. Бойова готовність визначається, як стан ВС зараз мобілізуватися і виконати поставлене завдання за умов реальних боїв із противником.

У воєнний часвисока ступінь боєздатності важлива для всіх частин і підрозділів. Завдання при цьому повинні бути виконані всіма можливими способами, для чого передбачено використання техніки, озброєння, ядерної зброїчи зброї масового ураження.

Приведення в боєздатність

Процес приведення збройних сил у стан боєздатності проходить згідно з планом. Нормативним документом для особового і командувача складу, і навіть для посадових осіб служить настанови з бойової підготовки до ЗС РФ, що включає відповідний наказ Міністерства оборони, збірник нормативів, де розглядається бойова підготовка до ЗС РФ, нормативи з фізичної підготовки. Сюди має бути включений також стройовий статут, посібник з методів та засобів маскування, правила користування ЗІЗ, поведінки при застосуванні зброї МП та, нарешті, підручники для посадових осіб.

Керівництво приведенням у боєздатність покладається на командира частини. У плані прописані способи оповіщення особового складу, сигнали та місця дислокації, визначено дію складу добового наряду та всіх чергових, призначено керівний склад комендантської служби.

Сигнал до приведення в боєздатність отримує черговий ВЧ. Потім за допомогою доступних систем оповіщень команда передається командиру частини або, як альтернатива, черговим підрозділам. Обов'язково провести процедуру уточнення команди.

Дізнайся: Як виглядає статут гарнізонної та караульної служби ЗС РФ

Підйом роти по тривозі призначається командиром частини та оголошується черговим підрозділом. Всіх солдатів повідомляють про початок певної операції і оголошують загальний збір. Якщо громадянин проживає не на території військової частини, він отримає команду про збір від посильного. Водії військової техніки зобов'язані прибути до парку, де до призначеного часу вони мають підготувати машини.

Часто перебування місце дислокації пов'язані з транспортуванням певного майна. Дані роботи покладаються на особовий склад, де начальник призначається із старших за званням. Після успішних підготовчих заходів слід дочекатися офіцерів. Військовослужбовці, які не включені до бойового розрахунку, повинні самостійно прибути до пункту збору.

Постійна боєздатність

Ступінь боєздатності залежить від зовнішніх факторів. Насамперед, таким є рівень загрози порушення кордонів держави. Слід зазначити, що з кожного ступеня готовності чітко приписаний комплекс заходів, який охоплює всю вертикаль підпорядкування армії. Тільки так можна досягти високої оперативності для скорочення часу реагування на загрозу.

Статистика показує, що якість приведення в боєздатність залежить від підготовленості військовослужбовців, їх польової виучки. Безпосередній вплив має і професіоналізм офіцерського складу. Тут до речі згадується про виконання всіх пунктів загальновійськового статуту. Не на останньому місціта матеріально-технічне забезпечення частини. При повній укомплектованості підрозділ може легко бути приведено до будь-якого ступеня готовності.

Один із затверджених ступенів готовності ВС, в якому може перебувати частина у мирний час, — постійна бойова готовність. Усі підрозділи територіально перебувають у стаціонарному пункті, загальна діяльність ведеться у рядовому режимі. Про підтримку належної дисципліни говорити не доводиться, оскільки вона має бути присутня в будь-якій військовій частині. Зброя та боєприпаси зберігаються у спеціально обладнаних складах, а техніка може перебувати на плановому обслуговуванні. Але не слід забувати про можливість переведення підрозділу в стан з більш високим ступенем готовності.

Дізнайся: Скільки років призовники служили в армії в СРСР

Підвищена

Стан підрозділу, у якому вона веде планову діяльність, але будь-якої миті може виконати реальну бойову завдання, називається підвищеної готовністю. Для цього передбачені деякі стандартні заходи. Вони призначаються командуванням підрозділу, виходячи з зовнішніх умовта внутрішнього укладу.

• Відпустки та звільнення, а також звільнення в запас тимчасово не призначаються.
• Добове вбрання посилюється особовим складом.
• Встановлюється цілодобовий режим чергування.
• Регулярно проводиться перевірка укомплектованості озброєнням та обладнанням.
• Офіцерам видається зброя та боєприпаси.
• Усі без винятку військовослужбовці переводяться на казармовий стан.

У стані підвищеного боєздатності підрозділ повинен реагувати не тільки на передбачувані дії противника, але і бути готовим до раптової зміни його планів. Але задля справедливості слід зазначити, що перебувати в подібному статусі частина може тільки під час навчань. У реалії відбувається або ускладнення зовнішньополітичної ситуації, або все повертається в мирне русло. Тривале перебування у стані підвищеної готовності загрожує значними грошовими витратами.

Військова загроза та повна БГ

Військова небезпека виникає за максимально допустимого конфлікту без ведення активних бойових дій. Збройні сили при цьому передислокуються таким чином, щоб техніка була виведена в альтернативні райони, але загалом підрозділ виконував свою основну функцію. Військові частини піднімаються сигналом тривоги і може бути спрямовані до виконання стратегічних завдань. Для третього ступеня готовності характерні стандартні заходи.

Конституційний Суд Російської Федерації у складі Голови В.Д. Зорькіна, суддів К.В. Арановського, А.І. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджієва, Ю.М. Данилова, Л.М. Жаркова, Г.А. Жиліна, С.М. Казанцева, М.І. Клеандрова, С.Д. Князєва, О.М. Кокотова, Л.О. Красавчикової, С.П. Мавріна, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкіна, Н.В. Селезньова, О.С. Хохрякової,

заслухавши висновок судді О.С. Хохрякова, яка проводила на підставі статті 41 Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації» попереднє вивчення скарги громадянина І.А. Маркова, встановив:

1. Відповідно до статті 11 Федерального закону від 27 травня 1998 року № 76-ФЗ «Про статус військовослужбовців» загальна тривалість щотижневого службового часу військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, за винятком випадків, зазначених у пункті 3 цієї статті, не повинна перевищувати щотижневого робочого дня, встановлену федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації; залучення зазначених військовослужбовців до виконання обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового часу в інших випадках компенсується відпочинком відповідної тривалості в інші дні тижня; за неможливості надання зазначеної компенсаціїчас виконання обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового часу підсумовується та надається військовослужбовцям у вигляді додаткових діб відпочинку, які можуть бути приєднані за бажанням зазначених військовослужбовців до основної відпустки; порядок обліку службового часу та надання додаткової доби відпочинку визначається Положенням про порядок проходження військової служби (пункт 1); бойове чергування (бойова служба), навчання, походи кораблів та інші заходи, перелік яких визначається міністром оборони Російської Федерації (керівником іншого федерального органу виконавчої влади, в якому федеральним законом передбачено військову службу), проводяться при необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу; додаткова доба відпочинку, що компенсує військовослужбовцям участь у зазначених заходах, у рахунок основної та додаткових відпусток не зараховуються та надаються у порядку та на умовах, що визначаються Положенням про порядок проходження військової служби; військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, що беруть участь у заходах, що проводяться при необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу, на їх прохання замість надання додаткової доби відпочинку може виплачуватись грошова компенсація у розмірі грошового утримання за кожну належну додаткову добу відпочинку; порядок та умови виплати грошової компенсації встановлюються керівником федерального органу виконавчої влади, в якому федеральним законом передбачено військову службу (пункт 3).

При цьому та сама стаття передбачає, що військовослужбовцям, які проходять військову службу у з'єднаннях та військових частинах постійної готовності, переведених в установленому порядку на комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, додатковий відпочинок відповідно до пунктів 1 та 3 цієї статті не надається (пункт 3.1). Конституційність цього законодавства оскаржується у скарзі громадянина І.А. Маркова, який проходив військову службу за контрактом у званні старшого прапорщика у військовій частині 6832, яка, як випливає з поданих матеріалів, з 1 січня 2007 року належить до військових частин постійної готовності, переведених на комплектування військових посад військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом.

У 2003–2012 роках І.А. Марков, будучи у службових відрядженнях у Чеченській Республіці, Республіці Інгушетія та Республіці Дагестан, брав участь у бойових діях (загальний термін його участі у бойових діях становив 445 діб). З 14 жовтня 2013 року його було достроково звільнено з військової служби на підставі, передбаченій підпунктом «б» пункту 3 статті 51 Федерального закону від 28 березня 1998 року № 53-ФЗ «Про військовий обов'язок та військову службу» (за станом здоров'я - у зв'язку з з визнанням військово-лікарської комісією обмежено придатним до військової служби), та з 1 листопада 2013 року виключено зі списків особового складу військової частини.

Вважаючи, що з звільненні розрахунок із нею зроблено в повному обсязі - не виплачена грошова компенсація замість надання додаткових діб відпочинку у період перебування у службових відрядженнях та участі у бойових діях, І.А. Марков звернувся до командира військової частини 6832 із заявою про розрахунок та виплату даної компенсації, однак у задоволенні заяви йому було відмовлено.

Архангельський гарнізонний військовий суд рішенням від 21 січня 2014 року, залишеним без зміни апеляційним ухвалою Північного флотського військового суду від 19 березня 2014 року, відмовив І.А. Маркову у задоволенні заяви про оскарження дій командира військової частини, пов'язаних із виданням наказу про виключення його зі списків особового складу військової частини без забезпечення грошовим забезпеченням у повному обсязі та з відмовою у виплаті зазначеної компенсації. Ухвалою судді Північного флотського військового суду від 21 травня 2014 року І.А. Маркову відмовлено у передачі його касаційної скарги на розгляд у засіданні суду касаційної інстанції.

У судових ухвалах, зокрема, вказувалося, що відповідно до пункту 3.1 статті 11 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» та статтею 221 Статуту внутрішньої службиЗбройних Сил Російської Федерації (затверджений Указом Президента Російської Федерації від 10 листопада 2007 року № 1495) військовослужбовцям, які проходять військову службу у з'єднаннях та військових частинах постійної готовності, переведених в установленому порядку на комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, додатковий їх до виконання обов'язків військової служби у робочі дні понад встановлену тривалість щотижневого службового часу, а також участі у заходах, що проводяться без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу, не надається; оскільки військову частину 6832 з 1 січня 2007 року віднесено до частин постійної готовності, відсутні підстави для надання І.А. Маркову додаткових днів відпочинку, отже, виключається і можливість виплати грошової компенсації ці дні; ще, І.А. Марков, звернувшись до суду 9 січня 2014 року, пропустив як передбачений статтею 196 ЦК України загальний термін позовної давності щодо вимоги про виплату компенсації за період з 2003 року по 9 січня 2011 року, так і встановлений статтею 256 ЦПК України термін на звернення до суду із заявою про оскарження дій посадової особи; будь-яких доказів поважності причин пропуску цього терміну не надав.

На думку заявника, пункт 3.1 статті 11 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» допускає нерівність військовослужбовців, оскільки ставить тих із них, хто проходить військову службу у з'єднаннях та військових частинах постійної готовності, у гірше становище порівняно з іншими категоріями військовослужбовців у питаннях реалізації права на додатковий відпочинок або отримання грошової компенсації замість надання додаткової доби відпочинку при залученні до виконання обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового часу, і тим самим суперечить статтям 2, 7, 19 (частини 1 та 2), 45 (частина 1), 55 , 59 (частини 1 і 2) та 71 (пункти «в» і «м») Конституції Російської Федерації.

2. Конституційний Суд Російської Федерації у своїх рішеннях, зокрема у постановах від 26 грудня 2002 року № 17-П, від 17 травня 2011 року № 8-П та від 21 березня 2013 року № 6-П, зазначав, що військова служба, укладаючи договір про проходження якої, громадянин реалізує конституційне право на вільне розпорядження своїми здібностями до праці та на вибір роду діяльності, є особливим видом державної служби, безпосередньо що з забезпеченням оборони держави й безпеки держави і, отже, здійснюваної у громадських інтересах, а особи, які мають військову службу, виконують конституційно значимі функції.

Особливий характер військової служби як окремого видуфедеральної державної служби обумовлений її специфічним призначенням - захищати державний суверенітет і територіальну цілісність Російської Федерації, забезпечувати безпеку держави, відбивати збройний напад та виконувати завдання відповідно до міжнародними зобов'язаннямиРосійської Федерації, що, згідно з частиною першою статті 26 Федерального закону від 27 травня 1998 року № 76-ФЗ «Про статус військовослужбовців», становить істоту військового обов'язку, що визначає зміст загальних, посадових та спеціальних обов'язків військовослужбовців.

Відповідно, цілями підтримання боєздатності військових підрозділівна рівні, виконання завдань із забезпечення оборони держави й безпеки держави визначається і можливість запровадження особливих, відмінних від передбачених інших категорій державних службовців правил проходження служби, зокрема у частині реалізації військовослужбовцями права відпочинок.

Разом з тим, здійснюючи відповідно до статей 59 (частина 2) і 71 (пункти «м» і «т») Конституції Російської Федерації правове регулювання відносин, пов'язаних з проходженням військової служби, федеральний законодавець зобов'язаний забезпечувати баланс між конституційно захищеними цінностями, публічними і приватними інтересами, дотримуючись у своїй випливають із Конституції Російської Федерації принципи справедливості, рівності і пропорційності, а введені їм норми повинні відповідати критеріям визначеності, ясності, недвозначності та узгодженості із системою чинного правового регулирования.

2.1. Закріплене у Конституції Російської Федерації право кожного на відпочинок (стаття 37, частина 5), що включає в себе і передбачене статтею 24 Загальної декларації прав людини право на дозвілля та розумне обмеження робочого дня, покликане гарантувати відновлення людського організмупісля навантажень, пов'язаних з роботою (службою), чим не тільки забезпечується подальше ефективне виконання покладених на особу трудових (службових) обов'язків, а й збереження фізичного та психічного здоров'я людини, інтелектуальний та моральний розвиток особистості. Право на відпочинок створює передумови для реалізації інших прав і свобод людини, зокрема права на охорону здоров'я, права на освіту, право на участь у діяльності громадських об'єднань, прав у сфері фізичної культурита спорту та ін.

Будучи спрямованим на забезпечення кожному громадянинові можливості відновити здатність до продуктивної праці чи іншої суспільно корисної діяльності, за допомогою якої реалізується право на працю, конституційне право на відпочинок має універсальний характер, та особливості військової служби, хоча вони і допускають встановлення спеціальних правил (механізмів) реалізації даного права, проте не припускають його надмірного та некомпенсованого обмеження.

2.2. Сполуки та військові частини постійної готовності комплектуються військовослужбовцями, які уклали контракт про проходження військової служби і тим самим добровільно приступили до здійснення відповідної професійної діяльності. Службові обов'язки військовослужбовців з'єднань та частин постійної готовності спрямовані на досягнення особливих результатів бойової підготовки, що дозволяє їм у будь-який час негайно розпочати виконання покладених на них завдань.

Таким чином, саме по собі закріплення для даної категорії військовослужбовців підвищених вимог, зумовлених у тому числі інтенсивністю заходів бойової підготовки та що тягнуть за собою певні особливості реалізації права на відпочинок, так само як і встановлення для них спеціальних правил та форм компенсації при виконанні обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу, тобто. при залученні до виконання обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового часу, а також участь у заходах, що проводяться при необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу, що відрізняються від тих правил та форм компенсації, які передбачені для інших категорій військовослужбовців, не означає порушення їх правий і не може розглядатися як таке, що не узгоджується з вимогами Конституції Російської Федерації їх обмеження.

Визначення форм компенсації військовослужбовцям підвищених навантажень за необхідності виконання ними обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу - прерогатива законодавця та уповноважених ним органів виконавчої влади, які можуть для військових підрозділів, що виконують спеціальні завдання, передбачити як компенсацію відповідно підвищення окладу, особливу надбавку або доплату у складі грошового забезпечення та ін.) або інші надання замість додаткових днів відпочинку, проте в силу універсального характеру конституційного права на відпочинок вони не мають права, регламентуючи службовий час та час відпочинку військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, запроваджувати такі правила, які передбачали б виконання обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу без будь-якої компенсації.

Наявність в органів державної влади, що реалізують повноваження у сфері військової служби, обов'язки у тій чи іншій формі компенсувати військовослужбовцям виконання обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу раніше зазначав Конституційний Суд Російської Федерації у своїх рішеннях. Так, стосовно правової ситуації, пов'язаної із забезпеченням військовослужбовцю права на компенсацію за виконання ним обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового часу в період відрядження, Конституційний Суд Російської Федерації вказав, що виключення з Переліку заходів, які проводяться при необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу військовослужбовців (затверджений наказом Міністра оборони Російської Федерації від 10 листопада 1998 року № 492), пункту 8, що передбачав у числі зазначених заходів перебування у службових відрядженнях, саме по собі не означає, що залучення військовослужбовців, які проходять військовослужбовців, які проходять виконання обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового часу може здійснюватися без відповідної компенсації (Визначення від 24 червня 2014 року № 1366-О).

3. З метою створення необхідних умов для реалізації особами, які проходять військову службу за контрактом, права на відпочинок федеральний законодавець у статті 11 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» передбачив ряд положень гарантійного характеру, які закріплюють загальну тривалість щотижневого службового часу та визначають механізм надання їм додаткових діб відпочинку як у разі залучення до виконання обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового часу, так і за участю їх у бойовому чергуванні (бойовій службі), навчаннях, походах кораблів та інших заходах, що проводяться при необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого служби , встановлюючи у разі участі у таких заходах також можливість виплати на прохання військовослужбовця замість надання додаткової доби відпочинку грошової компенсації у розмірі грошового утримання за кожну належну додаткову добу відпочинку (пункти 1 та 3).

У виключення із зазначених правил військовослужбовцям, які проходять військову службу в з'єднаннях та військових частинах постійної готовності, переведених в установленому порядку на комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, згідно з пунктом 3.1 цієї статті додатковий відпочинок відповідно до пунктів 1 та 3 цієї статті не надається . При цьому в силу абзацу першого пункту 4 тієї ж статті військовослужбовцям зазначених з'єднань та військових частин надається щонайменше одну добу відпочинку щотижня; відповідно до абзацу другого даного пункту дні відпочинку надаються військовослужбовцям у вихідні та святкові дні, а при залученні їх у ці дні до виконання обов'язків військової служби відпочинок надається в інші дні тижня.

3.1. Оспорюваний заявником пункт 3.1 статті 11 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» було запроваджено Федеральним законом від 26 квітня 2004 року № 29-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчі актиРосійської Федерації», спрямованим створення законодавчих основ для початку комплектування з'єднань і військових частин постійної готовності військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, і вдосконалення бойової готовності зазначених з'єднань і військових частин, а фактично - реалізацію положень Федеральної цільової програми «Перехід до комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, низки з'єднань та військових частин» на 2004-2007 роки, затвердженою постановою Уряду Російської Федерації від 25 серпня 2003 року № 523.

З метою компенсації зазначеної категорії військовослужбовців додаткові обмеження та навантаження, зумовлені характером військової служби у з'єднаннях та військових частинах постійної готовності, у тому числі пов'язані з участю у заходах, що проводяться без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу, цим самим Федеральним законом пункт 4 статті 13 Федерального закону "Про статус військовослужбовців" було доповнено положенням, згідно з яким таким військовослужбовцям додатково виплачувалася диференційована надбавка за особливі умовибойової підготовки у вигляді, встановлюваному Міністром оборони Російської Федерації (керівником іншого федерального органу виконавчої, у якому федеральним законом передбачена військова служба), у порядку, що визначається Урядом Російської Федерации.

Тим самим для зазначеної категорії військовослужбовців було введено особливу форму компенсації у зв'язку з виконанням ними обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу, що відрізняється від компенсації, що надається відповідно до пункту 1 статті 11 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» військовослужбовцю військову службу за контрактом, при залученні до виконання обов'язків військової служби понад установлену тривалість щотижневого службового часу, а також від передбаченої пунктом 3 цієї статті компенсації за участь у заходах, що проводяться за необхідності без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу.

Вибір такої форми компенсації, обумовлений особливостями проходження військової служби у з'єднаннях і військових частинах постійної готовності і що належить до сфери дискреції федеральних органів структурі державної влади, здійснюють правове регулювання військової служби, неспроможна розглядатися як довільний і суперечить конституційному принципу рівності.

3.2. Федеральним законом від 22 серпня 2004 року № 122-ФЗ «Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям федеральних законів «Про внесення змін і доповнень до Федерального закону «Про загальних принципахорганізації законодавчих (представницьких) та виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» та «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», а саме пунктом 6 його статті 100, пункт 4 статті 13 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» було викладено у новій редакції та не містив більше згадки про спеціальний компенсаційний механізм для військовослужбовців військових частин постійної готовності.

У той же час пунктом 3 постанови Уряду Російської Федерації від 26 грудня 2005 року № 808 «Про порядок та розміри виплати грошових компенсацій замість щорічного забезпечення санаторно-курортним лікуванням та організованим відпочинком та замість надання права на безоплатний проїзд до місця використання основної відпустки та назад, а також виплати надбавки за особливі умови бойової підготовки військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом у з'єднаннях та військових частинах постійної готовності» передбачалася виплата диференційованої надбавки за особливі умови бойової підготовки, конкретний розмір якої встановлювався Міністром оборони Російської Федерації (керівником іншого федерального органу виконавчої влади) в якому законом передбачена військова служба) залежно від складності, обсягу та важливості виконуваних завдань.

Наказом Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації від 2 лютого 2004 року № 56 «Про встановлення щомісячної надбавки за особливі умови бойової підготовки окремим категоріям військовослужбовців внутрішніх військ МВС Росії» було визначено розміри щомісячної надбавки за особливі умови бойової підготовки військовослужбовцям внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ яким належав і заявник). Цей наказ, як випливає з його змісту, був виданий на виконання статті 13 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» та постанови Уряду Російської Федерації від 25 серпня 2003 № 523 «Про Федеральну цільову програму «Перехід до комплектування військовослужбовцями, що проходять військову службу за контрактом , ряду з'єднань та військових частин» на 2004-2007 роки», чим підтверджується тотожність встановленої ним надбавки диференційованій надбавці за особливі умови бойової підготовки.

Таким чином, правове регулювання, що діяло в період 2004-2011 років, передбачало компенсацію військовослужбовцям, які проходять службу за контрактом у з'єднаннях та військових частинах постійної готовності, при виконанні обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу за допомогою встановлення особливі умови бойової підготовки. Ця надбавка, як зазначено у відповіді на запит Конституційного Суду Російської Федерації, отриманому з військової частини 6832, щомісячно виплачувалася І.А. Маркову в період з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2011 року у розмірі 3300 рублів.

3.3. У зв'язку з проведеною в 2011-2012 роках комплексною реформою грошового забезпечення військовослужбовців та набранням чинності з 1 січня 2012 року Федерального закону від 7 листопада 2011 року № 306-ФЗ «Про грошове забезпечення військовослужбовців та надання їм окремих виплат», прийнятим з метою формування системи грошового забезпечення з упорядкованим набором додаткових виплат, коефіцієнтів та надбавок до грошового забезпечення військовослужбовців, підзаконні акти, що встановлювали надбавки за особливі умови бойової підготовки, втратили чинність. Тим часом підхід законодавця, за якого особливості проходження військовослужбовцями військової служби за контрактом, у тому числі особливі умови служби у з'єднаннях та військових частинах постійної готовності (пов'язані, крім іншого, з необхідністю виконання обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу), підлягає обліку щодо розміру їх грошового забезпечення, не змінився.

Так, відповідно до частини 2 статті 2 Федерального закону «Про грошове забезпечення військовослужбовців та надання їм окремих виплат» грошове забезпечення військовослужбовця, який проходить військову службу за контрактом, складається з місячного окладу відповідно до присвоєного військового звання (оклад по військовому званню), місячного окладу відповідно до займаної військової посади (оклад з військової посади), які складають оклад місячного грошового утримання військовослужбовця (оклад грошового утримання), а також з щомісячних та інших додаткових виплат ( додаткові виплати), а відповідно до частини 34 тієї ж статті крім передбачених нею виплат Президент Російської Федерації та (або) Уряд Російської Федерації можуть встановлювати інші виплати в залежності від складності, обсягу та важливості завдань, що виконуються військовослужбовцями.

Як одну з додаткових виплат військовослужбовцям частиною 18 статті 2 названого Федерального закону передбачено щомісячну надбавку за особливі умови військової служби, яка встановлюється в розмірі до 100 відсотків окладу з військової посади та правила виплати якої військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, затверджені за Федерації від 21 грудня 2011 року № 1073. Зазначена щомісячна надбавка надається, зокрема, військовослужбовцям, які проходять службу у з'єднаннях (військових частинах, підрозділах) спеціального (особливого) призначення, у розвідувальних з'єднаннях (військових частинах, підрозділах) за переліком, , та інших. Матеріали, додатково отримані Конституційним Судом Російської Федерації, свідчать, що таку надбавку отримував і І.А. Марков - у вигляді 100 відсотків окладу з військової посади (17 500 рублів), а цілому його грошове забезпечення внаслідок проведеного реформування системи грошового забезпечення військовослужбовців збільшилося майже 2,5 разу.

Крім того, як видно зі скарги та доданих до неї судових рішень, право на отримання грошової компенсації замість днів відпочинку І.А. Марков пов'язує з участю у бойових діях у період відряджень на територію Північно-Кавказького регіону Російської Федерації. Тим часом за участь військовослужбовця у бойових операціях законодавством про військову службу передбачено особливі компенсаційні виплати у підвищеному розмірі на підставі спеціальних нормативних актів. Так, певним категоріям військовослужбовців, у тому числі військовослужбовцям внутрішніх військ МВС Росії, що проходять військову службу за контрактом та відрядженим на територію Північно-Кавказького регіону Росії, постановою Уряду Російської Федерації від 29 грудня 2011 року № 1174 «Про додаткові виплати окремим категоріям федеральних органів виконавчої влади» (як це було закріплено і раніше чинною постановою Уряду Російської Федерації від 9 лютого 2004 року № 65 «Про додаткові гарантії та компенсації військовослужбовцям та співробітникам федеральних органів виконавчої влади, що беруть участь у контртерористичних операціях та забезпечують правопорядок та громадську безпеку Північно-Кавказького регіону Російської Федерації») до грошового змісту передбачаються додаткові виплати. Відповідно до довідками Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації та військової частини 6832 про склад грошового забезпечення І.А. Маркова у 2012 році за виконання завдань у складі Об'єднаного угруповання військ на території Північно-Кавказького регіону Росії йому за кожен місяць перебування у відрядженні було виплачено додаткове грошове забезпечення у розмірі, який можна порівняти з його місячним грошовим забезпеченням.

Отже, немає підстав вважати, що зі скасуванням диференційованої надбавки за особливі умови бойової підготовки становище заявника погіршилося і що особливості проходження військової служби у військовій частині постійної готовності залишилися неврахованими. новій системігрошового забезпечення військовослужбовців.

4. Таким чином, пункт 3.1 статті 11 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» сам по собі не може розглядатися як порушуючий конституційні права заявника, оскільки - як у системі положень нормативних правових актів, що втратили чинність, так і в системі чинного правового регулювання - при визначенні розміру грошового забезпечення військовослужбовців він передбачає врахування особливих умов служби у з'єднаннях та військових частинах постійної готовності, пов'язаних у тому числі з необхідністю виконання обов'язків військової служби за межами встановленої тривалості щотижневого службового часу.

Вирішення питання про те, якою мірою встановлені чинними нормативними правовими актами надбавка за особливі умови служби та інші виплати, що надаються військовослужбовцям, які проходять службу в з'єднаннях та військових частинах постійної готовності, компенсують скасування диференційованої надбавки за особливі умови бойової підготовки, як пов'язане з перевіркою обґрунтованості передбачених цими нормативними правовими актами розмірів зазначених виплат не входить до компетенції Конституційного Суду Російської Федерації.

Виходячи з викладеного та керуючись статтею 36, пунктом 2 статті 43 та частиною першою статті 79 Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації», Конституційний Суд Російської Федерації визначив:

1. Визнати скаргу громадянина Маркова Івана Олександровича не підлягає подальшому розгляду в засіданні Конституційного Суду Російської Федерації, оскільки для вирішення поставленого заявником питання не потрібно винесення передбаченого статтею 71 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд Російської Федерації" підсумкового рішення у вигляді постанови.

2. Ухвала Конституційного Суду Російської Федерації за цією скаргою остаточно та оскарженню не підлягає.

Огляд документа

Відповідно до Закону про статус військовослужбовців контрактники можуть залучатися до виконання обов'язків військової служби понад встановлену тривалість щотижневого службового часу. Це компенсується відпочинком відповідної тривалості за інші дні тижня. У разі неможливості такої компенсації надається додаткова доба відпочинку. Додатковою добою відпочинку компенсується та участь у заходах, що проводяться за потреби без обмеження загальної тривалості щотижневого службового часу. Натомість може виплачуватись компенсація. Однак цей додатковий відпочинок не надається тим, хто служить у з'єднаннях та військових частинах постійної готовності, переведених на комплектування контрактниками.

Конституційність цих положень заперечував громадянин, який служив в одній з таких військових частин і якому відмовили у виплаті компенсації замість додаткової доби відпочинку. На його думку, наведені норми допускають нерівність військовослужбовців.

Конституційний Суд РФ не прийняв скарги до розгляду, пояснивши при цьому таке.

Для контрактників, які служать у з'єднаннях та військових частинах постійної готовності, встановлені підвищені вимоги, що тягнуть за собою певні особливості реалізації права на відпочинок. Це зумовлено зокрема інтенсивністю заходів бойової підготовки.

Правове регулювання, яке діяло у 2004-2011 рр., передбачало для таких військовослужбовців диференційовану надбавку за особливі умови бойової підготовки. Заявник отримував її щомісяця.

У 2011-2012 роках. було проведено комплексну реформу грошового забезпечення військовослужбовців. Але й тепер щодо розміру грошового забезпечення враховуються особливі умови служби у з'єднаннях і військових частинах постійної готовності, пов'язані у т. ч. з необхідністю виконання обов'язків військової служби поза встановленої тривалості щотижневого службового часу.

Так, для контрактників передбачено щомісячну надбавку за особливі умови військової служби (до 100% окладу з військової посади). Цю надбавку отримував і заявник. При цьому в цілому в результаті реформи його грошове забезпечення збільшилося майже в 2,5 рази.

Отже, немає підстав вважати, що зі скасуванням диференційованої надбавки за особливі умови бойової підготовки становище заявника погіршилося. І що особливості служби у військовій частині постійної готовності залишилися неврахованими у новій системі грошового забезпечення військовослужбовців.