Встановлення природної території, що особливо охороняється. Оопт - це природні території, що особливо охороняються.

На території РФ всі природні землі підлягають охороні, незалежно від призначення. Але є території, які охороняються особливо ретельно.

До них відносять:

1. Земельні ділянки, на яких знаходиться культурна, природна або історична спадщинаособливо територій, що охороняються (ООТ).
2. Землі та тваринний світособливо охоронюваних природних територій (ООПТ).

В чому різниця?

ООТ - це землі, які мають будь-яку цінність, чи то історична, культурна чи природна.

Землі особливо природних територій, що охороняються (ООПТ) є, по суті, видом ООТ. Це надра, що несуть багату природну цінність.

Навіщо виділяти ЗООПТ

Зважаючи на те, що існують природні зониде росте безліч рідкісних рослинабо водяться унікальні тварини, було вирішено взяти їх під особливий контроль.

Через загрозу масового знищення рослинності або тварин на таких місцях заборонено полювання, зайняття агрокультурною діяльністю і особливо вирубування лісу та зведення житлових будівель. Поняття особливо охоронюваних природних територій містить у собі як землі, а й водойми, і повітряний простір.

Заповідна природна земля: опис

Особливо охоронювана природна територія - це не тільки земля, а й водоймища, і навіть повітряний простір над ними, де знаходяться унікальні природні об'єкти, які потребують захисту.

Такі території є загальнонаціональним надбанням і не можуть бути продані приватній особі або здані в оренду.

Вся діяльність на цих землях, за винятком вивчення, збереження і примноження екземплярів, що знаходяться там, заборонена. Для нормального функціонування життєдіяльності природна територія, що особливо охороняється, передбачає відсутність, навіть у межах досяжності, шкідливих викидів, заборона на будівництво промислових заводів. Вся діяльність, яка негативно впливає на природні об'єкти територій, що охороняються, заборонена.

Кордони земель, що охороняються, обов'язково позначаються спеціальними знаками.

Види природних територій, що особливо охороняються.

З різними особливостямиприродних об'єктів, їх статусом і наявністю на території зведених будівель території, що охороняються поділяються на певні види та категорії.

1. Природні парки.
2. Природні незаймані заповідники.
3. Пам'ятники живої природи.
4. Національні парки.
5. Дендрарії та ботанічні сади.
6. Лікувальні та оздоровчі курорти.

У певній місцевості укази місцевого самоврядування можуть встановити й інші категорії природних територій, що особливо охороняються - це свого роду підвид основою території, що відрізняється певними ознаками.

Незалежно від статусу землі (загальноросійського чи місцевого значення), правила користування нею не відрізняються.

Особливо охоронювані природні території Росії підлягають безпеці та примноженню. Вся діяльність, що проводиться на цих землях, дозволена лише з урахуванням цієї вимоги.

Первісний заповідник

Заповідник - природна територія, що особливо охороняється, яка відрізняється первозданністю природи. Тут все не зворушене рукою людини і перебуває в такому стані, як створила Матінка-природа.

Щоб земля стала природним заповідником, вона повинна відповідати низці вимог:

• Бути якнайменше порушена цивілізацією.
• Мати на своїй території унікальні рослини та рідкісні видитварин.
• Землі мають саморегуляцію і не схильні до самознищення.
• Має рідкісний ландшафт.

Саме заповідники є традиційним видом і виділені в природні території Росії, що особливо охороняються, як зразок незайманості і самобутності.

На момент 2000 року в РФ було виділено 99 заповідних зон. На їхній території проводять наукові дослідження, просвітницьку та екологічну роботу.

Пам'ятники природи

Це унікальні природні об'єкти, які неможливо відтворити людськими зусиллями.

Такі природні об'єкти можуть бути у федеральному віданні або регіональному. Все залежить від цінності природної пам'ятки.

Як правило, такі об'єкти належать до регіонального надбання. Вони по суті є гордістю того краю, де знаходяться.

На сьогоднішній день таких своєрідних куточків природи федерального значенняналічується 28, вони займають площу понад 19 тисяч гектарів.

Регіональних унікальних природних куточків значно більше, і вони поділяються на види:

1. Біологічні, що включають цікаві рослинита тварин.
2. Гідрологічні - це своєрідні водойми та рідкісні водні рослини та тварини.
3. Геологічні - включають унікальні землі.
4. Комплексні - куточки природи, що поєднують у собі два і більше виду рідкісних природних об'єктів.

Природні заказники

Природні заказники - природна територія, що особливо охороняється, де підлягають збереженню та відновленню зниклі рослини і тварини.

Буває, що землю оголошують природним заказником, а належить на правах оренди приватній особі. І тут вирішується питання вилучення чи залишення оренди з урахуванням того, яка діяльність ведеться власником даної території.

Замовники як природні території, що особливо охороняються, значення мають різне:

1. Ландшафтні - створені для відновлення
2. Біологічні – на їхніх територіях вчені-біологи намагаються зберегти та примножити зникаючих тварин та рослини.
3. Палеонтологічні – тут особливо охороняються викопні об'єкти.
4. Гідрологічні – засновані на збереженні водойм, озер та водних об'єктів.

Національні парки

У це значення вкладається поняття земель із особливою природною, естетичною чи культурною цінністю. використовують для наукових спостережень, і навіть організують культурний відпочинок людей.

Всім світовим співтовариством визнано величезну користь від створення таких природоохоронних земель.

У РФ є три національні парки, включені до Всесвітньої культурної спадщини. Два з них - Забайкальський і Прибайкальський - входять також в особливу зону озера Байкал.

Дендрарії та ботанічні сади

Останнім часом дендрарії активно збільшуються та розширюються. Пов'язано це з розвитком курортних місць та появою дедалі більшої кількості оздоровчих закладів, що працюють в екологічно чистих умовах.

Ботанічні сади покликані до збереження рідкісних видів рослин, що знаходяться на межі зникнення. До того ж там проводять різні експерименти, спрямовані на захист видів, що вимирають.

Дендрарії використовують у просвітницьких цілях. На їх території проводять пізнавальні екскурсії, розповідаючи та показуючи людям усілякі дивовижні дерева, чагарники та трави.

Крім просвітницьких завдань, дендрарії мають на меті розведення і збереження всієї краси російської природи, яку тільки можна відобразити в цій місцевості.

Як видно, земель, що охороняються багато, всі мають різні назви, але цілі особливо охоронюваних природних територій практично однакові - збереження і примноження природних об'єктів, спостереження за природним ходом подій, наукова і просвітницька діяльність.

Розділи: Екологія

Вид заняття (тип уроку): урок-подорож

Ціль

Навчальна:

• дати поняття про заповідники, національні парки, заказники, пам'ятки природи, ботанічні сади та пам'ятки Світової спадщини;
• формувати уявлення про єдність світу, про те, що «особливоохоронювані природні території» - надбання всього людства.

Розвиваюча:

• розвинути аналітичні можливості, вміння робити власні висновки.

Виховна:

• виховувати екологічну культуру, почуття патріотизму та відповідальність за долю природи.

Міжпредметні зв'язки:

• екологія,
• біологія,
• історія,
• російська мова

Забезпечення заняття.

Наочні посібники:

• мультимедіа презентація
• відеофільм

Технічні засоби навчання:

• мультимедіа проектор,
• комп'ютер,
• екран.

Хід уроку

I.Організаційний момент.

Вітання. Перевірка відсутніх. Оголошення теми та мети заняття.

II. Пояснення нового матеріалу.

До найбільш ефективних форм охорони біотичних співтовариств, а також усіх природних екосистем слід віднести державну систему природних територій, що особливо охороняються. Державною Думою 15 лютого 1995 р., призначені підтримки екологічного балансу, збереження генетичного розмаїття природних ресурсів, найповнішого відображення біогеоценотичного розмаїття біомів країни, вивчення еволюції екосистем та впливу ними антропогенних чинників, і навіть на вирішення різних господарських і соціальних завдань.

Особливо охоронювані природні території- ділянки землі, водної поверхні та повітряного простору над ними, де розташовуються природні комплекси та об'єкти, що мають особливе природоохоронне, наукове, культурне, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення, які вилучені рішеннями органів державної влади повністю або частково господарського використаннята для яких встановлено режим особливої ​​охорони.

Головні цілі:

• збереження унікальних природних ландшафтів;
• охорона генофонду зникаючих, реліктових видів рослин та тварин;
• забезпечення екологічних умов їхньої еволюції;
• охорона та захист рекреаційних екосистем та ін.

Відповідно до ФЗ "Про природні території, що особливо охороняються" розрізняють такі основні категорії зазначених територій:

а) державні природні заповідники, зокрема біосферні;

б) національні парки;

в) природні парки;

г) державні природні заказники;

буд) пам'ятки природи;

е) дендрологічні парки та ботанічні сади.

ж) лікувально-оздоровчі місцевості та курорти.

Заповідники.(Cлайди2-4, додаток)

Сьогодні ми познайомимось із деякими з них. Нашу подорож по природним територіям, що охороняються, ми почнемо із заповідників.

Заповідати… Це слово з давніх-давен означало в нашій мові прагнення людей передати майбутнім поколінням у незайманому, первозданному вигляді все найцінніше, найпрекрасніше, створене людиною чи самою природою.

Історія створення заповідників в Росії сягає своїм корінням в середні віки. Вже з XIII існував заповідник Біловезька пуща, призначений для великокняжого полювання, у XVIII ст. було організовано царське полювання «Ізмайлово», а XIX ст. - Імператорське полювання «Кузнєцово». Із середини XIX ст. Графом Строгоновим на Уралі було організовано близько 80 ділянок, що охороняються, загальною площею 30 тис. га.

Сучасні заповідники почали організовуватись на початку минулого століття, зокрема у 1916р. «Кедрова падь» (Приморський край), «Баргузинський» (Бурятія) та «Саянський» ( Красноярський край). Згодом у нашій країні виникла ціла системазаповідників. На сьогоднішній день у Росії діє близько 100 заповідників, що займають площу 34 тис га (або 2,2% території Росії). Розміри заповідників дуже різняться. Найбільший Великий Арктичний має площу 4.2 млн. га, а лісостеповий заповідник. Галича гора», що знаходиться в долині Дону, - всього 231 га.

Заповідник – територія, що особливо охороняється, на якій повністю заборонена будь-яка господарська діяльність(включаючи туризм) з метою збереження природних комплексів, охорони тварин і рослин, а також стеження за процесами, що відбуваються в природі.

За допомогою заповідників вирішуються три основні завдання:

• охорона флори, фауни та екосистем;
• ведення наукової роботи;
• робота з відновлення рідкісних та зникаючих видів рослин та тварин.

Біосферні заповідники- входять до складу низки державних природних заповідників та використовуються як фоновий заповідно-еталонний об'єкт при вивченні біосферних процесів. У світі в даний час створено єдину глобальну мережу з більш ніж 300 біосферних заповідників, з них в Росії 16 (Кавказький, Сихоте-Алінський, Центрально-Лісовий та ін.), які працюють за узгодженою програмою ЮНЕСКО та ведуть постійні спостереження за зміною природного середовища під впливом антропогенної діяльності.

Таким чином, завдяки заповідникам зберігаються «острівці» дикої природи, оточені морем антропогенних ландшафтів, рідкісні види рослин та тварин; підтримується екологічна рівновага.

Національні парки. (Cлайди5-6, додаток)

Національні природні парки- це вилучені з господарського використання, особливо охоронювані природні комплекси, що мають екологічне, генетичне, наукове, еколого-просвітницьке, рекреаційне значення як типові або рідкісні ландшафти, місце проживання угруповань диких рослин і тварин, місця відпочинку, туризму, екскурсій, освіти населення.

основна ціль національних парків- збереження природних комплексів та об'єктів у поєднанні з організацією екологічної освітинаселення в процесі безпосереднього знайомства з типовими та унікальними ландшафтами, рослинами та тваринами. Як і в заповідниках, у них охороняються зразки природних комплексів та генофонд типових та рідкісних організмів. Подібно до замовників, ці парки захищають ресурси тварини і рослинного світу, цінні та унікальні ландшафти або окремі їх компоненти Але при цьому специфічними завданнями національних парків, що відрізняють їх від інших категорій заповідних земель, є збереження унікальних рекреаційних ресурсів щодо незайманої природи та створення умов для пізнавального туризму та організації екологічної освіти.

У Росії зараз діє 35 національних парків загальною площею близько 70000 кв.км.

До найвідоміших природних національних парків у Росії відносяться "Лосиний острів" (район м. Санкт-Петербурга), "Сочинський", "Пріельбруссьє", "Валдайський", "Російська Північ".

Тема: «Бузулуцький бір – перлина Оренбурзької області».

Замовники. (Cлайди7-10, додаток)

«Замовлення» – дуже старе російське словоі означає заборону на будь-що. "Замовлено" - значить "не чіпай або роби розумно".

Замовники-ділянки природних територій, у яких (постійно чи тимчасово) заборонені окремі види і форми господарську діяльність з метою забезпечення охорони однієї чи кількох цінних об'єктів живої природи чи мальовничих типів ландшафту .

При цьому господарське використання інших ресурсів допускається, але в такій формі, яка не надає негативного впливу на види, що охороняються, або групу видів.

Наприклад, у Тихвінському районі Ленінградської областірозташований заказник «Віденський ліс», в якому під особливу охорону взято незаймані ялинники, водночас мисливство та туризм не заборонені.

Існує кілька типів заповідників. Найбільш поширені:

• Ландшафтні (або комплексні), призначені для збереження та відновлення природних комплексів (природних ландшафтів);
• Гідрологічні (морські, річкові, озерні, болотні), призначеними для збереження та відновлення цінних водних об'єктів та екологічних систем;
• біологічні (ботанічні, зоологічні); призначеними для збереження та відновлення рідкісних та зникаючих видів рослин та тварин, у тому числі цінних видів у господарському, науковому та культурному відносинах; до останніх можуть бути віднесені спеціальні заказники з вирощування лікарських трав, відтворення кедрових лісів, збільшення чисельності цінних хутрових звірів і т.д.

Нині у Росії налічується понад 4000 заказників.

Вони можуть бути різного призначення – федеральні, республіканські, крайові, обласні.

Замовники створюються визначений термін(у ряді випадків постійно) для збереження чи відновленняприродних комплексів або їх компонентів та підтримки екологічного балансу. Після відновлення густини популяції видів тварин і рослин, природного ландшафту і т. д., заказники закриваються.

Пам'ятники природи.(Слайди 11-12, додаток)

Відповідно до Федерального закону Російської Федерації"Про природні території, що особливо охороняються" від 15 лютого 1995 року, пам'ятники природи - унікальні, непоправні, цінні в екологічному, науковому, культурному та естетичному відносинах природні комплекси, а також об'єкти природного та штучного походження. Це можуть бути: печери, каньйони, ущелини, водоспади, лагуни, гейзери, вікові дерева тощо.

Основна мета оголошення природних комплексів та об'єктів пам'ятками природи – збереження їх природного стану. Іноді задля збереження найцінніших пам'яток природи навколо них створюються заповідники. Наприклад, для збереження найкрасивішого каскадного водоспаду Ківач на річці Суні (в Карелії) створено заповідник «Ківач» площею 102 км2.

Пам'ятники природи можуть мати федеральне, регіональне або місцеве значення в залежності від природоохоронної, естетичної та іншої цінності природних комплексів, що охороняються, і об'єктів.

Найбільш поширені пам'ятки природи на регіональному рівні, пам'яток природи федерального значення – всього 39 загальною площею 28,0 тис. га, регіонального значення – понад 9 тис. загальною площею 4, 15 млн. га.

Ботанічні сади та дендрологічні парки.(Слайди 13-15, додаток)

Державний стандарт Росії визначає ботанічний садяк «Озеленену територію спеціального призначення, на якій розміщуються колекції деревних, чагарникових та трав'янистих рослиндля науково-дослідних та просвітницьких цілей».

Як правило, при ботанічних садах діють допоміжні заклади – оранжереї, гербарії, бібліотеки ботанічної літератури, розплідники, екскурсійно-просвітницькі відділи.

Перший ботанічний сад було закладено на початку XIV ст. в Італії при медичній школі в Салерно. У Західної Європипочаток ботанічним садам поклали монастирські сади, а Росії - «аптекарські городи». Перший у Росії ботанічний сад був заснований Петром I в 1706 при МДУ і називався «Аптекарський город», а в 1714 р - Імператорський Ботанічний сад в Санкт-Петербурзі.

Ботанічні сади, у яких вивчаються, переважно дерева, називаються дендрологічними парками (дендраріями).

Дендрарій- (Від грец. Dendron - Дерево) ділянка території, де в відкритому ґрунтікультивуються деревні рослини (дерева, чагарники, ліани), що розміщуються за систематичними, географічними, екологічними, декоративними та іншими ознаками.

Дендрарії мають наукове, навчальне, культурно-просвітницьке чи дослідно-виробниче призначення. Території дендрологічних парків та ботанічних садів призначаються тільки для виконання їх прямих завдань, при цьому земельні ділянки передаються у безстрокове (постійне) користування або паркам, або науково-дослідним або освітнім установам, у яких вони перебувають.

Прямими завданнями є:

• вивчення у стаціонарних умовах біології та екології рослин;
• наукові засади декоративного садівництва, ландшафтної архітектури;
• введення дикорослих рослин у культуру;
• методи та прийоми селекції щодо створення стійких декоративних композицій;
• акліматизація рослин.

Нині у Росії налічується понад 80 ботанічних садів і дендрологічних парків, які у віданні Російської академіїнаук. У Росії найбагатші колекції деревних порідзібрані в дендрарії Головного ботанічного саду РАН (Москва), Лісотехнічної академії (Санкт-Петербург), Сочинському Дендрарії.

Зараз ми зробимо відеоекскурсію сочинським дендрарієм.

Відеоекскурсія Сочинським дендрарієм (фрагмент науково-популярного фільму «Сочинський дендрарій»).

Пам'ятники Світової спадщини.(Слайди 16-18, додаток)

У 1972 році Генеральна конференція Організації Об'єднаних Націй з питань освіти, науки та культури ЮНЕСКО прийняла Міжнародну конвенцію.

Мета конвенції – створити ефективну систему колективної охорони культурної та природної спадщини, що має визначну та загальну цінність, організовану на постійній основі та відповідно до сучасних наукових методик.

Статус об'єкта Світової спадщини дає такі переваги:

• підвищує престиж території та створює додаткові гарантії збереження та цілісності унікальних природних комплексів та культурно-історичних об'єктів;
• забезпечує пріоритетність у залученні фінансових коштів для підтримки об'єктів Всесвітньої культурної та природної спадщини, насамперед із Фонду всесвітньої спадщини;
• сприяє організації моніторингу та контролю за станом безпеки природних об'єктів.

Приєднуючись до конвенції, кожна держава зобов'язується зберігати об'єкти та ділянки всесвітньої спадщини, розташовані на її території. Таким чином, збереження подібних об'єктів для майбутніх поколінь стає відповідальним завданням як самої держави, так і всього міжнародного співтовариства.

Станом на 1 липня 2009 р. у списку Світової спадщини 890 об'єктів (у тому числі 689 культурних, 176 – природних та 25 змішаних) у 148 країнах: окремі архітектурні споруди та ансамблі – Акрополь (Греція), Версаль (Франція), історичний центр Польща) та Санкт-Петербурга (Росія), Московський Кремль та Червона площа; міста Бразилія та Венеція, природні: Галапагоські кістяки, Єлустонський національний парк, озеро Байкал, вулкани Камчатки та ін.

Нині у Росії статус об'єкта Світової спадщини мають 15 культурних і 8 природних об'єктів: незаймані ліси Комі, озеро Байкал, вулкани Камчатки, золоті гори Алтаю, західний Кавказ, заповідник Сихоте-Алинь, острів Врангеля.

Найбільш унікальним є озеро Байкал. Це одне з найбільших озер планети: найглибше (1637 м), найдавніше (близько 25 млн. років), із найрізноманітнішою флорою та фауною серед прісних водойм.

Виступ студента, який супроводжується показом слайдів або мультимедіа презентації.

Тема: «Озеро Байкал найбільше озеропланети».

Об'єкти Світової спадщини, включені до спеціального списку ЮНЕСКО, становлять колосальний інтерес для всього населення планети. Унікальні природні та культурні об'єкти дають можливість зберегти ті неповторні куточки природи та рукотворні пам'ятки, які демонструють багатство природи та можливості людського розуму.

IV. Висновок:

Природа це велике диво нашої планети. Вона нескінченно різноманітна і прекрасна, але й уразлива перед натиском технічного прогресу, що стрімко розвивається. Для контролю за ступенем антропогенних змін у природі та їх наслідками необхідно зберегти еталони (зразки) незайманих територій.

Проведені наукові дослідження та накопичений світовий досвід використання статусу територій, що особливо охороняються, - цієї ефективної форми збереження природних екосистем свідчать про необхідність значного збільшення їх площі в нашій країні в найближчі десятиліття.

V. Закріплення матеріалу:

Для того щоб подивитися як ви засвоїли матеріал, ми пограємо в гру. Перед вами 12 кольорових кнопок із номерами, за якими сховані запитання. Кожна колонка – це команда. Представник кожної команди по черзі обирає питання, яке з'являється на екрані. На обмірковування відповіді дається 5 секунд. Якщо відповідальний не знає правильної відповіді, йому може допомогти команда, але в цьому випадку питання оцінюється в півбалла. Після вимовленої відповіді на екрані висвічується правильна, і при збігу відповідей команда отримує бал. І право ходу надається наступній команді. Максимально можна набрати 4 бали.

1. Особливо охоронюваний простір, перебування в межах якого суворо заборонено, називається… заповідником
2. Які природні території, що охороняються, передаються в безстрокове користування науково-дослідним або освітнім установам. Ботанічні сади
3. Який давній і примітивний злак має великий інтерес у Сочинському дендрарії? Бамбук
4. Які території, що особливо охороняються, створюються на певний термін і закриваються після відновлення чисельності популяції тварин або рослин? Замовник
5. Охоронювані території, де не дозволено господарську діяльність, але допускається організований відпочинок, туризм, екскурсії називаються… національними парками
6. До якої категорії природних територій, що охороняються, можна віднести 350 літні сосни, що знаходяться в Бузулуцькому бору. До пам'яток природи
7. Як називається організація, яка затвердила список об'єктів (пам'ятників) Світової спадщини? ЮНЕСКО
8. Який статус мають унікальні природні території, що становлять величезний інтерес для всього населення планети? Об'єкти (пам'ятники) Світової спадщини.
9. Який вид природних територій, що охороняються, дозволив відновити чисельність бобра і зубра в нашій країні? Замовник
10. Яка територія, що охороняється, раніше призначалася для великокнязівського полювання? Заповідник
11. Бузулуцький бір є природною територією, що особливо охороняється, і має статус… Національний парк
12. До якої категорії природних територій, що охороняються, можна віднести гейзери, водоспади, печери? пам'ятники природи

VI. Домашнє завдання:

Використовуючи визначення, зробити порівняльну характеристикуприродних територій, що охороняються

До переліку таких територій входять землі , які мають особливе природоохоронне, наукове, історико-культурне, естетичне, рекреаційне, оздоровче та інше цінне значення.

Дані категорії площ вилучаються з обігу та використання частково чи повністю, залежно від того, який правовий режимщодо них встановлено. Регулює це питання .

Зони, що вимагають встановлення особливого охоронного режиму, можуть бути виділені на підставі постанови федерального, регіонального або місцевого уповноваженого відомства.

Заборони та обмеження на землях особливо охоронюваних природних територій

На площах забороняються будь-які роботи, не спрямовані на збереження території та не пов'язані з дослідженням земель комплексу, а також ті, що суперечать чинному законодавству.

Не допускається зміна цільового використаннятаких земель, а також обмеження або припинення повноважень щодо ділянки для потреб, які не відповідають прямому її призначенню.

На цих ділянках частково обмежується господарська чи рекреаційна діяльність у межах того правового режиму, що визначено.

Створення охоронних зон

Так як природні території Росії, що особливо охороняютьсяналежать до категорії об'єктів національного надбання та мають низку цінних для суспільства та держави якостей, щодо них призначається особливий охоронний режим, який забезпечує збереження та захист від негативного впливу громадян та довкілля.

Забороняється виконувати щодо зон, що охороняються, такі дії:

• передавати наділи для організації саду чи городу;
• використовувати території для створення доріг чи зведення будівель житлового, промислового, господарського типів;
• здійснювати стоянку та проїзд техзасобів, а також прогін худоби;
• інші види діяльності, що входять до списку, затвердженого Урядом РФ.

Щоб призупинити негативний вплив навколишнього середовища на такі зони, межі наділів розмічуються відповідно до вимог закону за допомогою інформаційних знаків.

У тому випадку, якщо в межах територій знаходяться приватні масиви, права користувачів та власників на них зберігаються, і вони мають право розпоряджатися землями, але в межах призначеного охоронного режиму.

Резервування земель

Для того щоб створити нові і в той же час розширити вже наявні площі, що вимагають призначення особливого охоронного режиму, територіальні відомства, що мають особливі повноваження, мають право винести рішення про можливе у громадян та виплату компенсації. Також уповноважені органи виносять ухвалу про встановлення обмежень на виконання деяких видів господарської діяльності.

Порядок проведення даного заходу також обумовлений діючими законодавчих актах, а сама процедура виконується відповідно до встановленого регламенту.

Землі державних заповідників та національних парків

Площі, на яких розташовані держзамовники та заповідники, не підлягають приватизації, а управління даними землями здійснюють відомства, які мають спеціальні повноваження.

У виняткових випадках дозволяється перебування приватних наділів у межах національних парків, однак умовою в даному випадку є заборона діяльності, що негативно впливає на території парку, а також робіт, які порушують встановлений охоронний режим.

Як правило, території природних парків розміщені у зонах, наданих державним установамРФ у постійне безстрокове користування.

Вилучення земель природних територій, що особливо охороняються.

Законодавством передбачено ситуації, у яких вилучення території дозволено чи заборонено. Кожен із варіантів виникає після того, як уповноважене відомство оголошує територію заповідником.

Якщо землі зайняті природними комплексами або об'єктами, які є пам'ятниками природи, то території можуть бути відчужені на користь держави або регіону у користувача або власника.

Законодавством передбачено виплату компенсації для власників таких ділянок та відшкодування збитків, понесених ними у зв'язку з достроковим припиненням прав на землю.

Також вилучення може бути здійснене у тому випадку, якщо щодо ділянки встановлено режим, що вимагає повного вилучення територій з обігу у зв'язку з організацією спеціальних охоронних заходів від антропогенних та біогенних факторів, що негативно впливають на землю.

Не відбувається відчуження, якщо територію можна використовувати незалежно від того, знаходиться вона у складі національного парку чи заповідника. Однак тут щодо землі встановлюється особливий правовий режим, який обмежує діяльність власника або користувача списком видів робіт, що формується Урядом або уповноваженим органом.

Висновок

На завершення написаного можна сформулювати кілька висновків:

1. Землями, що вимагають встановлення спеціального охоронного режиму, є території, які мають деякі лікувальні можливості або є історико-культурною цінністю.
2. Порядок користування такими землями встановлюється спеціальними законодавчими актами.
3. Території, визнані такими, що потребують встановлення особливого охоронного режиму, також проходять процедуру межування і реєструються в Росреєстрі.
4. На території зони, що особливо охороняється, забороняється виконувати роботи, які надають негативний вплив на землю. Види такої діяльності закріплені у спеціальному списку, затвердженому Урядом РФ.
5. Забороняється зміна цільового призначення території, а також відчуження її потреб, які суперечать прямому призначенню землі.
6. Визначення меж та площі зон, які потребують встановлення особливого охоронного режиму, відбувається відповідно до постанови уповноваженого відомства. Той самий орган встановлює охоронний режим і визначає, чи потрібне вилучення площ з обороту чи ні.
7. У тому випадку, якщо в межах територій, що охороняються, розташовані землі, що належать приватним особам, вони можуть бути відчужені на користь уповноваженого відомства з наданням компенсаційної виплати або залишені в розпорядженні громадян, але з обмеженнями в експлуатації відповідно до призначеного охоронного режиму.
8. Держава або муніципалітет має право резервувати території в тому випадку, якщо є необхідність у розширенні території зони, що охороняється.
9. Землі заказників і заповідників що неспроможні виступати об'єктом процедури приватизації.

Найбільш популярні питання і відповіді на них по природних територіях, що особливо охороняються.

Запитання:Здрастуйте, мене звати Марина. Моя ділянка знаходиться в особливій зоні, що охороняється, і я офіційно повідомлена, що, незважаючи на володіння територією на законних підставах, я не можу виконувати ряд дій, які суперечать встановленому правовому режиму для цієї зони.

Нещодавно я посадила на своїй ділянці кілька фруктових дерев. Через деякий час до мене приїхав співробітник адміністрації та виписав штраф, за те, що я порушила режим землекористування, та повідомив, що при повторному порушенні ділянку у мене вилучать без компенсації.

Підкажіть, чи такі дії законні? Чи маю я сплачувати штраф і чи можуть вилучити ділянку насправді?

Відповідь:Здрастуйте, Марино. У статті 94 ЗК РФ і ФЗ «Про природні території, що особливо охороняються», зазначено, що природні зони, щодо яких встановлено особливий правовий режим, не можуть бути передані для розбивання саду чи городу.

Посадку кількох фруктових дерев можна віднести до організації саду, а це означає, що ви справді порушили вимоги закону і, як наслідок, маєте заплатити виписаний штраф.

Щодо вилучення ділянки, то даний варіантможливий лише тоді, коли ви цілеспрямовано та систематично допускаєте шкідливий вплив на землю та не виконуєте розпорядження уповноваженого відомства. У такому разі ділянку може бути вилучено навіть без надання компенсації, яка має виплачуватись за загальним правилом.

Якщо ви таких дій вчиняти не будете, то вимоги співробітника щодо цього не матимуть під собою жодних підстав, і ви зможете оскаржити їх у судовому порядку.

Які території, що особливо охороняються, називаються заповідниками та заказниками?

У Росії її існує 98 заповідників, зокрема. 16 біосферних загальною площею 33 млн. га.

Заповідники– ділянки суші та водного простору, вилучені в установленому порядку з будь-якого господарського використання та належним чином охороняються.

У заповідниках охороняються всі природні об'єкти, притаманні території чи акваторії, та всі взаємозв'язки між ними, весь природно-територіальний комплекс загалом, ділянка природного ландшафту з усіма його компонентами.

Найчастіше заповідники створюються для охорони унікальних явищ:

n родовище мінералів – в Ільменському заповіднику;

n Долина Гейзерів – на Камчатці;

n колонії водоплавних птахів – в Астраханському заповіднику;

n реліктова флора – у Пінезькому заповіднику.

Найчастіше заповідники відіграють роль резерватів з охорони рідкісних та зникаючих видів тварин та рослин:

· Кандалакшський заповідник охороняє гніздування цінного виду птахів - гаги;

· Воронезький заповідник відіграв важливу роль у збереженні та відновленні чисельності бобра;

· Баргузинський, Кроноцький, Печоро-Іличський – у відновленні чисельності соболя.

У заповідниках заборонено будь-яку господарську діяльність:

u рубання лісу;

u збір ягід, грибів та зразків мінералів;

u сінокосіння та випас худоби;

u видобуток корисних копалин.

Неприпустиме проникнення на територію заповідника інтродукованих рослин та акліматизованих тварин.

У кожному заповіднику ведеться «Літопис природи» , в якій щоденно реєструють перебіг фенологічних явищ. Ці дані дозволяють судити:

n про стійкість та продуктивність природних біоценозів;

n давати прогнози розвитку фенологічних явищ, чисельності тварин.

У ряді заповідників є розплідники, в яких зберігається найцінніший генофонд, вивчаються та розлучаються рідкісні види тварин.

Наведемо низку найбільших заповідників Росії:

Æ Кандалакський заповідник (Створений 1932 р.). Основний напрямок – охорона колоній гаги та інших видів птахів.

Æ Печеро-Ілицький заповідник (1935), охорона лося.

Æ Баргузинський заповідник (1916), охорона соболя.

Æ Заповідник «Ківач» (1931 р.).

Æ Лапландський заповідник (1930), охорона північного оленя.

Æ Заповідник «Кедрова падь» (1916), охорона рослин.

Æ Центрально-Чорноземний заповідник (1935), охорона степової рослинності.

Території з найсуворішим режимом охорони навколишнього середовища в зарубіжних країнах називають резерватами . У резерватах не лише повністю заборонено господарську діяльність, але вони закриті для відвідування екскурсантами та туристами.

Замовники- ділянки території або акваторії, на яких протягом ряду років або постійно у певні сезони або цілий рік зберігаються окремі види тварин, рослин або частина природного комплексу.

У заказниках:

u допускається використання окремих природних ресурсів;

u забороняється протягом кількох років полювання на певні види тварин до відновлення їх чисельності;

u створюються для охорони нерестовищ риб;

u створюються навчальні центри, центри виховання учнів.

Загальна кількість заказників у Росії кінці XX в. становило 1519, їх федерального значення – 71.

Замовники, на відміну від інших систем природоохоронних територій, є надзвичайно динамічною та мобільною формою охорони природних об'єктів.

Які території, що особливо охороняються, називають національними (природними) парками і пам'ятниками природи?

Національні парки- Це ділянки території (акваторії), виділені для збереження природи в естетичних, оздоровчих, наукових, культурних та освітніх цілях.

Межі національних парків зазвичай проходять природними рубежами:

n гірським хребтам;

n ущелинами.

Площа національного парку дозволяє мешкати на його території великим стадам великих тварин:

· слонів та антилоп;

· бізонів та тигрів.

Уся територія національного парку поділена на зони:

u заповідну;

u демонстраційну;

ü господарсько-побутову.

Національні парки:

n забезпечують збереження унікальних ландшафтів; рідкісних та цінних видів рослин та тварин;

n служать чудовим місцем відпочинку;

n залучають туристів;

n повністю окупають витрати на утримання та приносять значний дохід.

Національні природні парки у Росії почали створюватися у роки, а середині 90-х XX в. їх налічувалося понад 20, загальною площею понад 4 млн. га.

Усі національні парки, крім «Лосиного острова» і «Переславського» перебувають у віданні Федеральної служби лісового господарства.

Пам'ятники природи- Це окремі непоправні природні об'єкти, що мають наукове, історичне та культурно-естетичне значення.

Пам'ятниками природи можуть бути:

водоспади;

Æ гейзери;

джерела;

Æ печери;

Æ геологічні відслонення;

Æ палеонтологічні знахідки;

Æ гаю реліктових дерев;

Æ окремі дерева, що мають історичну чи естетичну цінність.

До пам'ятників природи відносяться:

u Мамонтова печера (США);

ü Кунгурська крижана печера (Росія, Урал);

u «Чортове Городище» (Росія, Єкатеринбург);

u Гора-шишка, "Корсак-Бас" ("Голова лисиці") (Росія, Оренбург).

У ряді районів Карелії в пам'ятники, що охороняються, включена темнокора береза .

Пам'ятники природи є самостійними юридичними особами. Забезпечення встановлених їм режимів використання та охорони покладаються на установи, на землях яких вони знаходяться. У Росії є 29 пам'яток природи федерального значення і розташовані вони переважно на європейської територіїкраїни.

У чому особливості забруднення та охорони рекреаційних територій?

Рекреаційні території– це ділянки природних ландшафтів, що використовуються для відпочинку та лікування людей.

Найбільш типовими порушеннями санітарно-гігієнічного режиму, що викликають забруднення та виснаження курортно-лікувальних зон Росії є:

n наявність у І та ІІ зонах санітарної охорони неканалізованих промислових, сільськогосподарських та комунальних об'єктів;

n забруднення атмосферного повітрявихлопними газами автотранспорту та викидами промислових підприємств та комунальних об'єктів;

n промислова рубка лісів в околицях санітарної охорони;

n скидання у відкриті водоймища господарсько-фекальних стоків;

n забруднення мінеральних водта лікувальних грязей продуктами діяльності сільськогосподарських об'єктів.

Число людей, які прагнуть відпочивати серед лісів та лук, на берегах річок та озер, постійно зростає. Надмірно висока щільність рекреантів часто призводить до:

· руйнування ґрунтового покриву;

· Порушення рослинності;

· Погіршення умов проживання та зменшення чисельності тварин;

· Забруднення навколишнього середовища;

· руйнування та деградації ландшафтів.

Тому дуже важливо визначити максимально допустимі навантаження відпочиваючих на конкретні ландшафти та відповідно регулювати потоки рекреантів. Інший напрямок – це регулювання поведінки відпочиваючих та туристів . Основні виховні та примусові заходи такі [Арманд, 1969]:

u Необхідність культурної поведінки на лоні природи повинна виховуватися у людини з раннього дитинства;

u Увага до вивчення питань охорони природи має бути посилена в школі, екскурсійних та туристичних організаціях;

u У посилено відвідуваних зонах відпочинку необхідно містити спеціальний персонал:

u u Æ охорона порядку;

u u Æ пожежна охорона;

u u Æ медперсонал;

u u Æ прибиральники сміття.

u У доступних для відвідування зонах повинен дотримуватися особливо суворий пропускний режим.

u Етика поведінки на лоні природи має стати невід'ємною частиною моральної відповідальності кожної людини.

Стаття 2. Категорії природних територій, що особливо охороняються, особливості їх створення та розвитку

1. При прийнятті рішень про створення природних територій, що особливо охороняються, враховується:

а) значення відповідної території для збереження біологічного розмаїття, у тому числі рідкісних, що знаходяться під загрозою зникнення та цінних у господарському та науковому відношенні об'єктів рослинного та тваринного світу та середовища їх проживання;

б) наявність у межах відповідної території ділянок природних ландшафтів та культурних ландшафтів, що становлять особливу естетичну, наукову та культурну цінність;

в) наявність у межах відповідної території геологічних, мінералогічних та палеонтологічних об'єктів, що становлять особливу наукову, культурну та естетичну цінність;

г) наявність у межах відповідної території унікальних природних комплексів та об'єктів, у тому числі одиночних природних об'єктів, що становлять особливу наукову, культурну та естетичну цінність.

3. Законами суб'єктів Російської Федерації можуть встановлюватися та інші категорії особливо охоронюваних природних територій регіонального та місцевого значення.

4. Особливо охоронювані природні території можуть мати федеральне, регіональне або місцеве значення і перебувати у віданні відповідно федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, а у випадках, передбачених статтею 28 цього Федерального закону, також у веденні державних наукових організацій та державних освітніх організаційвищої освіти.

5. Державні природні заповідники та національні парки відносяться до особливо охоронюваних природних територій федерального значення. Державні природні заказники, пам'ятники природи, дендрологічні парки і ботанічні сади можуть бути віднесені до особливо природних територій федерального значення або особливо природним територіям регіонального значення. Природні парки відносяться до природних територій регіонального значення, що особливо охороняються.

6. Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації погоджують рішення про створення особливо природних територій регіонального значення, що охороняються, про зміну режиму їх особливої ​​охорони з:

а) уповноваженим федеральним органом виконавчої влади у сфері охорони навколишнього середовища;

б) федеральними органами виконавчої влади в галузі оборони країни та безпеки держави, якщо передбачається, що в межах природних територій, що особливо охороняються, будуть знаходитися землі та інші природні ресурси, надані для потреб Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів.

7. Суб'єкти Російської Федерації вправі здійснювати співфінансування виконання видаткових зобов'язань Російської Федерації, що виникають при виконанні повноважень, пов'язаних із створенням та розвитком особливо охоронюваних природних територій федерального значення, з бюджетів суб'єктів Російської Федерації відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації.

8. Органи місцевого самоврядування створюють особливо охоронювані природні території місцевого значення земельних ділянках, що перебувають у власності відповідної муніципальної освіти. У випадку, якщо природна територія, що створюється особливо охороняється, займатиме понад п'ять відсотків від загальної площі земельних ділянок, що у власності муніципального освіти, рішення про створення особливо охоронюваної природної території орган місцевого самоврядування погоджує з органом структурі державної влади відповідного суб'єкта Російської Федерації.

9. Органи місцевого самоврядування вирішують передбачені Федеральним законом "Про загальних принципахорганізації місцевого самоврядування в Російській Федерації" питання використання, охорони, захисту, відтворення лісів особливо охоронюваних природних територій, розташованих у межах населених пунктів поселення, міського округу, відповідно до положень про відповідні особливо охоронювані природні території.

10. Для запобігання несприятливим антропогенним впливам на державні природні заповідники, національні парки, природні парки та пам'ятки природи на прилеглих до них земельних ділянках та водних об'єктахвстановлюються охоронні зони. Положення про охоронні зони зазначених природних територій, що особливо охороняються, затверджується Урядом Російської Федерації. Обмеження використання земельних ділянок і водних об'єктів у межах охоронної зони встановлюються рішенням про встановлення охоронної зони природної території, що особливо охороняється.

11. Рішення про встановлення, зміну, про припинення існування охоронних зон природних територій, що особливо охороняються, зазначених у пункті 10 цієї статті, приймаються стосовно:

а) охоронних зон державних природних заповідників, національних парків і пам'яток природи федерального значення федеральним органом виконавчої влади, у віданні якого знаходяться зазначені природні території, що особливо охороняються;

б) охоронних зон природних парків та пам'яток природи регіонального значення вищою посадовцем суб'єкта Російської Федерації (керівником вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації).

Інформація про зміни:

Статтю 2 доповнено пунктом 12 з 4 серпня 2018 р. - Федеральний закон

12. Обов'язковим додатком до рішення про створення особливо охоронюваної природної території є відомості про межі такої території, які повинні містити графічний опис розташування меж такої території, перелік координат характерних точок цих кордонів у системі координат, що використовується для ведення Єдиного державного реєстру нерухомості.

Інформація про зміни:

Статтю 2 доповнено пунктом 13 з 4 серпня 2018 р. - Федеральний закон від 3 серпня 2018 р. N 342-ФЗ

13. Форма графічного опису розташування меж особливо охоронюваної природної території, вимоги до точності визначення координат характерних точок кордонів особливо охоронюваної природної території, формату електронного документа, що містить зазначені відомості, встановлюються федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері ведення Єдиного державного реєстру нерухомості, здійснення державного кадастрового обліку нерухомого майна, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та угод з ним, надання відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі нерухомості.

Інформація про зміни:

Статтю 2 доповнено пунктом 14 з 1 вересня 2018 р. - Федеральний закон від 3 серпня 2018 р. N 342-ФЗ

14. Основні види дозволеного використання земельних ділянок, розташованих у межах природних територій, що особливо охороняються, визначаються положенням про природну територію, що особливо охороняється. Положенням про природну територію, що особливо охороняється, можуть бути також передбачені допоміжні види дозволеного використання земельних ділянок. У разі зонування природної території, що особливо охороняється, основні та допоміжні види дозволеного використання земельних ділянок передбачаються положенням про природну територію, що особливо охороняється, стосовно кожної функціональної зони природної території, що особливо охороняється.

У випадках, якщо дозволене використання земельних ділянок у межах природної території, що особливо охороняється, допускає будівництво на них, у положенні про природну територію, що особливо охороняється, встановлюються граничні (максимальні та (або) мінімальні) параметри дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва.

Зазначені види дозволеного використання земельних ділянок та граничні параметри дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва не поширюються на випадки розміщення лінійних об'єктів. При цьому не допускається розміщення лінійних об'єктів у межах природних територій, що особливо охороняються, у випадках, встановлених цим Федеральним законом, а у разі зонування особливо охоронюваної природної території - у межах її функціональних зон, режим яких, встановлений відповідно до цього Федерального закону, забороняє розміщення таких лінійних об'єктів.