Rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõte. Rahvusvaheliste lepingute kohusetundliku täitmise põhimõte Rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõtte rikkumine

Vaadeldav põhimõte, justkui täiendades rahvusvahelise õiguse põhiprintsiipide esitamist, sai alguse ja toimis pikka aega rahvusvaheliste lepingute järgimise printsiibina - pacta sunt servanda ("lepinguid tuleb austada").

Uusajal on see muutunud tavaõigusnormist lepingunormiks ning selle sisu on oluliselt muutunud ja rikastunud.

ÜRO põhikirja preambul kõneleb rahvaste sihikindlusest "luua tingimused, mille alusel on võimalik järgida õiglust ning lepingutest ja muudest rahvusvahelise õiguse allikatest tulenevate kohustuste austamist" ning art. 2 lõige 2. 2 on fikseeritud ÜRO liikmete kohustus kohusetundlikult täita põhikirjaga võetud kohustusi, "et neile kõigile tervikuna tagada organisatsiooni liikmestaatusest tulenevad õigused ja eelised".

Oluline samm selle põhimõtte lepingulises konsolideerimises oli 1969. aasta lepingute õiguse Viini konventsioon. Selles märgitakse, et "vaba nõusoleku ja hea usu põhimõte ning pacta sunt servanda reegel on pälvinud üldise tunnustuse". Art. 26 sätestab: "Iga kehtiv leping on selles osalejatele siduv ja nad peavad seda heas usus täitma."

Seda põhimõtet kirjeldati üksikasjalikult 1970. aasta rahvusvahelise õiguse põhimõtete deklaratsioonis, CSCE 1975. aasta lõppaktis ja teistes dokumentides.

Selle põhimõtte mõte seisneb selles, et tegemist on kõigi riikide poolt tunnustatud universaalse ja kardinaalse normiga, mis väljendab riikide ja muude üksuste juriidilist kohustust täita ja täita ÜRO põhikirjaga kooskõlas võetud kohustusi, mis tulenevad üldtunnustatud kohustustest. põhimõtted ja normid. rahvusvaheline õigus ning vastavad rahvusvahelised lepingud ja muud rahvusvahelise õiguse allikad.

Rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõte on riikide tegevuse legitiimsuse kriteeriumiks rahvusvahelistes ja sisesuhetes. See toimib rahvusvahelise õiguskorra stabiilsuse ja tõhususe tingimusena, mis on kooskõlas kõigi riikide õiguskorraga.

Selle põhimõtte abil saavad rahvusvahelise õiguse subjektid õigusliku aluse nõuda vastastikku teistelt rahvusvahelises suhtluses osalejatelt teatud õiguste kasutamise ja vastavate kohustuste täitmisega kaasnevate tingimuste täitmist. See põhimõte võimaldab eristada seaduslikku tegevust ebaseaduslikust, keelatud. Selles aspektis väljendub see selgelt rahvusvahelise õiguse imperatiivse normina. See põhimõte justkui hoiatab riike nende sõlmitavates lepingutes rahvusvahelise õiguse põhisätetest kõrvalekaldumise lubamatuse eest, väljendades kogu rahvusvahelise kogukonna põhihuve, ning rõhutab jus cogens’i normide ennetavat funktsiooni. Nende lahutamatuks osaks on rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku järgimise põhimõte, mis seob imperatiivsed normid ühtseks rahvusvaheliste õigusnormide süsteemiks. Kui aga üksikuid jus cogensi norme saab riikidevahelise kokkuleppe alusel asendada teistega, siis selle põhimõtte suhtes on selline asendamine võimatu: selle kaotamine tähendaks kogu rahvusvahelise õiguse kaotamist.

Selle põhimõtte väljatöötamise käigus nähti ette, et nende rakendamisel suveräänsed õigused kaasa arvatud õigus kehtestada oma seadusi ja eeskirju, järgivad osalevad riigid oma rahvusvahelisest õigusest tulenevaid juriidilisi kohustusi.

Heauskse toimimise põhimõtte põhijooned rahvusvahelised kohustused on võetud kohustustest meelevaldse ühepoolse loobumise lubamatus ja õiguslik vastutus rahvusvaheliste kohustuste rikkumise eest, mis ilmneb nende täitmisest keeldumise või lepingupoole muu ebaseadusliku tegevuse (või tegevusetuse) korral. Rahvusvaheliste kohustuste rikkumine tõstatab küsimuse vastutusest mitte ainult lepingust kõrvalekaldumise, vaid ka rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõtte rikkumise eest.

Kaasaegse rahvusvahelise õiguse üks olulisemaid põhimõtteid on rahvusvahelisest õigusest tulenevate rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõte. Sellele põhimõttele eelnes rahvusvaheliste lepingute järgimise põhimõte- pacta sunt servanda, mille tekkimine ja areng on tihedalt seotud Rooma õigusega ning seejärel riikidevaheliste suhete ja rahvusvahelise õiguse tekkimise ja arenguga.

Rahvusvaheliste lepingute truu järgimise põhimõttel on pikk ajalugu. Esimeste rahvusvaheliste lepingute sõlmimine tingis nende rakendamise, kuna rahvusvahelistes lepingutes sätestatud kohustuste rikkumine tooks kaasa ebastabiilsuse rahvusvahelised suhted. Kahekümnendal sajandil omandas see põhimõte uue õigusliku tähenduse – see laiendas oma mõju teistele rahvusvahelise õiguse normidele.

Praegu on see põhimõte subjektide üldtunnustatud käitumisnormina sätestatud ÜRO põhikirjas, mille preambul rõhutab ÜRO liikmete kindlameelsust "luua tingimused, mille alusel saab õiglust ning lepingutest ja muudest tulenevate kohustuste austada. täheldatud". Vastavalt artikli lõikele 2 Põhikirja artikkel 2: "Kõik Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni liikmed täidavad heas usus käesolevast põhikirjast tulenevaid kohustusi, et tagada neile kõigile organisatsiooni liikmestaatusest tulenevad õigused ja hüved." Selle põhimõtte sisu selgub 1970. aasta rahvusvahelise õiguse põhimõtete deklaratsioonist, mis rõhutab, et rahvusvahelise õiguse põhimõtete kohusetundlik järgimine riikidevahelise sõbralike suhete ja koostöö osas on hädavajalik rahvusvahelise õiguse ja julgeoleku säilitamiseks.

Alusel rahvusvaheliste lepingute truu järgimise põhimõte rahvusvahelise õiguse subjektid peavad heas usus täitma rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi. Kohustuste täitmine peab toimuma ausalt ja täpselt. Ainult sel juhul saab rahvusvaheliste juriidiliste kohustuste täitmist kvalifitseerida kohusetundlikuks. Riik ei saa kõrvale hiilida rahvusvahelistest õigusnormidest tulenevate kohustuste täitmisest ega saa viidata oma kohustuste täitmata jätmise või täitmisest keeldumise põhjuseks ei siseõiguse sätetele ega muudele asjaoludele. Riik võib keelduda rahvusvaheliste juriidiliste kohustuste täitmisest, kuid selline keeldumine peaks toimuma ainult rahvusvahelise õiguse alusel, mis kajastub 1969. aasta lepingute õiguse Viini konventsioonis.

Rahvusvaheliste kohustuste truu järgimise põhimõtte tähtsus seisneb selles, et see on rahvusvahelise õiguse aluseks, kuna ilma sellise põhimõtteta oleks rahvusvahelise õiguse kehtivus problemaatiline. Tänu oma tähtsusele ja rollile rahvusvahelise õiguse süsteemis on see põhimõte omandanud jus cogensi imperatiivse iseloomu.

Põhimõte, et riigid täidavad truult oma rahvusvahelisi kohustusi- üks vanimaid rahvusvahelise õiguse põhimõtteid, ilma milleta on raske ette kujutada rahvusvahelise õigussüsteemi olemasolu. Pole juhus, et peaaegu samaaegselt esimeste rahvusvaheliste lepingutega tekkisid ka esimesed vahendid nende tagamiseks. Kui riigid saaksid oma kohustustest rangelt kinni pidada, muutuksid kõik muud rahvusvahelise õiguse normid ja põhimõtted mõttetuks. Juba põhimõtete süsteem kui üldsiduvad normid eeldab paratamatult vastavate reeglite ranget järgimist ja ainult selle tingimuse olemasolul saab temast tõhus rahvusvaheliste suhete reguleerija. Seetõttu on üldtunnustatud seisukoht, et rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõte on kaasaegse rahvusvahelise õiguse alus.

Ajalooliselt tekkis kõnealune põhimõte valemi pacta sunt servanda (lepingud tuleb täita) edasiarendusena, mis võeti rahvusvahelise avaliku õigusega üle Rooma õigusest. Pole raske mõista, et põhimõtte praegune sõnastus laiendab oluliselt selle ulatust. Rahvusvahelise õigusdoktriini kohaselt peavad riigid heas usus täitma mitte ainult lepingulisi, vaid üldiselt kõiki rahvusvahelise õigusega kooskõlas võetud kohustusi (näiteks tavalisi).

ÜRO põhikiri seda põhimõtet formaalselt ei sisalda, kuna see kohustab riike täitma rangelt ainult neid kohustusi, mille nad on võtnud seoses organisatsiooni liikmeks saamisega. Vaatamata selliste kohustuste olulisusele ei piirdu ühegi riigi rahvusvaheliste kohustuste ring nendega. Seetõttu ilmneb rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõtte õiguslik sisu põhjalikumalt 1970. aasta põhimõtete deklaratsioonis, CSCE 1975. aasta lõppaktis ja ka 1969. aasta lepingute õiguse Viini konventsioonis. Selle põhimõtte sisu sisaldab järgmisi põhisätteid.

Esiteks peavad riigid täitma oma rahvusvahelisi kohustusi heas usus. Heauskne täitmine tähendab rahvusvahelise õiguse kohaselt võetud kohustuse täpset, õigeaegset ja täielikku täitmist. Eelkõige peavad riigid ellu viima rahvusvahelisi lepinguid rangelt kooskõlas nende mõtte ja kirjaga, lähtudes tavapärasest tõlgendusest ja kooskõlas rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtetega.

Teiseks ei ole ühelgi riigil õigust rahvusvahelise kohustuse täitmisel tugineda oma siseriiklikule õigusele. Vastupidi, see põhimõte nõuab, et kõik riigid viiksid oma siseriiklikud õigusaktid kooskõlla oma rahvusvaheliste kohustustega, tagades nii rahvusvahelise õiguse ülimuslikkuse siseriikliku õiguse ees.

Kolmandaks puudutab rahvusvaheliste kohustuste heas usus täitmise kohustus ainult neid kohustusi, mis ei ole vastuolus rahvusvahelise õiguse aluspõhimõtetega ja ennekõike rahvusvaheliste õiguspõhimõtete süsteemiga. Kõik käitumisreeglid, mis on vastuolus ÜRO põhikirja vaimu ja põhimõtetega, on õiguslikult tühised ja seetõttu ei tohiks neid jõustada.

Neljandaks, rahvusvaheliste kohustuste täitmata jätmine ühe või teise riigi poolt toob kaasa rahvusvahelise vastutuse – õigusriigi taastamisele suunatud meetmete süsteemi – tekkimise. Rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõtte kaitsmine toimub eritegevuse kaudu rahvusvahelised organid(kohtu- ja vahekohtumenetlus), mitme- ja kahepoolse diplomaatia abil ning mõnel juhul ka rikkuvate riikide vabatahtlikult.

Viiendaks sisaldab rahvusvaheline õigus ammendavat loetelu alustest, mille alusel on riigil õigus oma rahvusvaheliste kohustuste täitmisest kõrvale hiilida. Näiteks lepingute õiguse Viini konventsioon lubab rangelt määratletud juhtudel lepinguosalisel riigil lepingu täitmisest keelduda. Selliseid juhtumeid ei saa käsitleda vaadeldava põhimõtte rikkumisena, kuna need on rahvusvahelise õigusega ise lubatud.

Nagu juba märgitud, läheb rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõtte praktiline rakendamine sageli vastuollu siseasjadesse mittesekkumise põhimõttega. suveräänne riik. Tuleb veel kord rõhutada: riigi poolt maailma üldsuse ees võetud kohustused on ülimuslikud tema rahvuslike huvide ees ja seetõttu ei saa neid omistada siseasjad sellest olekust. Seetõttu tuleks rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõtet käsitleda rahvusvaheliste õiguspõhimõtete süsteemi ja rahvusvahelise õiguse kui terviku alusena. Pole juhus, et sellest põhimõttest kinnipidamine ühel või teisel kujul on kirjas paljudes rahvusvahelistes dokumentides. Näiteks 1994. aasta Kasahstani Vabariigi ja Hispaania Kuningriigi vaheliste suhete aluste deklaratsiooni artikkel 1 sisaldab poolte kavatsust ehitada oma suhted üles „... kooskõlas võetud rahvusvaheliste kohustuste vabatahtlikul täitmisel. rahvusvahelise õigusega”.

Rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõte tekkis rahvusvahelise õigustava pacta sunt servanda näol riikluse kujunemise algfaasis ning kajastub praegu arvukates kahe- ja mitmepoolsetes rahvusvahelistes lepingutes.

Rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud printsiibina on see kirjas ÜRO põhikirjas, mille preambul rõhutab ÜRO liikmete otsustavust "luua tingimused, mille alusel on võimalik järgida õiglust ning lepingutest ja muudest rahvusvahelise õiguse allikatest tulenevate kohustuste austamist. ." Vastavalt artikli lõikele 2 Põhikirja artikkel 2: "Kõik Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni liikmed täidavad heas usus käesolevast põhikirjast tulenevaid kohustusi, et tagada neile kõigile organisatsiooni liikmestaatusest tulenevad õigused ja hüved."

Vaadeldav põhimõte on oma olemuselt universaalne, mida kinnitab näiteks Viini lepinguõiguse konventsioon järgmiselt: "Iga kehtiv leping on oma osalistele siduv ja nad peavad seda heas usus täitma." Lisaks näeb konventsioon ette ka järgmise sätte: "Pool ei või lepingu täitmata jätmise ettekäändena tugineda oma siseriikliku õiguse sätetele."

Lisaks lepingute õiguse Viini konventsioonile on vaadeldav põhimõte kirjas ka mitmetes teistes rahvusvahelistes õigusdokumentides. 1970. aasta rahvusvahelise õiguse põhimõtete deklaratsiooni kohaselt on iga riik kohustatud heauskselt täitma endale võetud kohustusi vastavalt ÜRO põhikirjale, rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normidest ja põhimõtetest tulenevaid kohustusi, samuti kohustusi, mis tulenevad sellest tulenevad kohustused. rahvusvahelistest lepingutest, mis kehtivad kooskõlas rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtete ja normidega.

1975. aasta CSCE lõppakti põhimõtete deklaratsioonis nõustusid osalevad riigid „täitma heas usus oma rahvusvahelisest õigusest tulenevaid kohustusi, nii neid kohustusi, mis tulenevad rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtetest ja normidest, kui ka neid kohustusi, mis tulenevad lepingutest või muudest lepingutest. lepingud, mille osalised nad on.

Kirjanduses märgitakse, et tuleks võrrelda "rahvusvahelise õiguse" järgseid kohustusi kui rohkem lai mõiste mitte kohustusi, "mis tulenevad rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtetest ja normidest".

Siiski tekivad raskused ka hea usu mõistega. Erinevates õigussüsteemides on oma arusaam heast usust, mis väljendub riikide kohustuste täitmises. Hea usu mõiste on kirja pandud väga paljudes rahvusvahelistes lepingutes, ÜRO Peaassamblee resolutsioonides, riikide deklaratsioonides, kuid hea usu mõiste täpse õigusliku sisu kindlaksmääramine reaalsetes olukordades võib osutuda keeruliseks.

Kirjanduses leitakse, et hea usu õiguslik sisu tuleks tuletada välislepingute õiguse Viini konventsiooni tekstist, osadest "Lepingute kohaldamine" (artiklid 28–30) ja "Lepingute tõlgendamine" (artiklid 31- 33). Heausksus on lepingu kohaldamine, mida tõlgendatakse heauskselt (vastavalt lepingutingimustele nende kontekstis ning lepingu objekti ja eesmärki arvestades tavapärasele tähendusele).

Rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõte kehtib ainult kehtivate lepingute puhul. See tähendab, et kõnealune põhimõte kehtib ainult vabatahtlikult ja võrdõiguslikkuse alusel sõlmitud rahvusvaheliste lepingute puhul.

Rahvusvahelises õiguses kehtib maksiim, et mis tahes leping, mis on vastuolus ÜRO põhikirjaga, on tühine ja ükski riik ei saa sellisele lepingule tugineda ega selle eeliseid nautida. See säte on kooskõlas artikliga. Harta artikkel 103. Lisaks ei saa ükski leping olla vastuolus rahvusvahelise õiguse imperatiivse normiga, nagu on määratletud artiklis Viini välislepingute õiguse konventsiooni artikkel 53. Seda laadi sätted ja maksiimid annavad tunnistust rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõtte kohaldamisala laienemisest.

See põhimõte on eriline: see sisaldab kogu MT õigusjõu allikat. Rahvusvaheline õigus põhineb kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõttel koos kõigi selle alustega ja iga normiga.

Põhimõte sisestatud rahvusvaheline õigus Rooma õigusest kui kombest "pacta sunt servanda"  "lepingutest tuleb kinni pidada".

Seejärel konsolideeriti ja arendati seda paljudes rahvusvahelistes aktides:

 Rahvasteliidu põhikirja preambulis;

 ÜRO põhikiri (preambul, art. 2, 103);

 Rahvusvahelise Kohtu põhikiri (artikkel 38);

 MP põhimõtete deklaratsioon;

 CSCE lõppakt;

 1969. aasta lepingute õiguse Viini konventsioon (preambul, art. 26, 31, 46);

 1986. aasta Viini konventsioon riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide vaheliste või rahvusvaheliste organisatsioonide vaheliste lepingute õiguse kohta jne.

MP põhimõtete deklaratsiooni kohaselt hõlmab see põhimõte kohustust heas usus kohustusi täita:

a) tulenevad MP normidest ja põhimõtetest;

b) mis tulenevad rahvusvahelistest lepingutest;

c) vastu võetud kooskõlas ÜRO põhikirjaga.

Põhimõte "pacta sunt servanda" ("lepinguid tuleb järgida") on seega vaid osa heauskse täitmise põhimõttest. Samas jääb see iseseisvaks  haru  põhimõtteks rahvusvaheline lepinguõigus.

Kui lepingutest tulenevad kohustused on vastuolus ÜRO põhikirjast tulenevate kohustustega, on ülimuslikud ÜRO põhikirjast tulenevad kohustused.

Tuleb meeles pidada, et teatud aktidest võivad tuleneda rahvusvahelised kohustused rahvusvahelised organisatsioonid , MP subjektide ühepoolsetest tegudest.

Kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõtte lahutamatuks osaks on põhimõte kohusetundlikkus. See tähendab, et riigid peavad ausalt, täpselt ja vastutustundlikult lähenema IL normide kohaldamisele ja valikule, suhtuma partnerite ja kogu rahvusvahelise üldsuse huvidesse mõistvalt, arvestades tegelikke olusid, seaduse tähte ja vaimu ning mitte lubama. seaduse kuritarvitamist.

Riigid ei tohiks võtta kohustusi, mis on vastuolus kolmandate riikide suhtes juba kehtestatud kohustustega.

Riikide siseõigus peab olema kooskõlastatud, ühtlustatud rahvusvahelisest õigusest tulenevate kohustustega. Riikidel ei ole õigust enda omadele tugineda seadusandlus õigustada rahvusvaheliste kohustuste täitmata jätmist.

Rahvusvaheliste lepingute seadusest

Vene Föderatsioon" 1995

…Vene Föderatsioon seisab lepingu- ja tavanormide range järgimise eest, kinnitab taas oma pühendumust rahvusvahelise õiguse aluspõhimõttele  rahvusvaheliste kohustuste kohusetundliku täitmise põhimõttele…

Kui MP-st tulenevaid kohustusi ei täideta või täidetakse pahauskselt, peavad järgnema sanktsioonid, peaks tekkima vastutus (eeldusel, et puuduvad vastutusest vabastavad asjaolud).

Rahvusvaheliste õiguslike kohustuste heas usus täitmise põhimõte on põhimõttega tihedalt seotud vastastikkus. Kui riik rikub oma kohustusi mõne IL-i normi järgi, siis ta ei peaks nõudma normist tulenevaid õigusi.

Sellest normist tuleneva õiguse normi rikkunud riigile eitamine on kõige levinum sanktsioon (kättemaks) rünnak .

2005. aastal teatasid mõned Ukraina ametnikud Venemaa mereväe kohaloleku tingimuste võimalikust ühepoolsest läbivaatamisest (halvenemise suunas) Sevastopoli linnas Musta mere ääres. Need tingimused sisalduvad Vene-Ukraina lepingus, mis muu hulgas tunnistas riikidevahelist piiri.

Venemaa laevastiku Mustal merel viibimise tingimuste ühepoolne läbivaatamine Ukraina poolt võib (ja peaks) hõlmama piiride revideerimist, pidades silmas, et Sevastopol ja Krimm on ürgselt Venemaa alad.

Samuti tuleks tõstatada küsimus Sevastopoli ja Krimmi saatusest (naasmisest) meie riigile juhul, kui Ukraina astub NATO ja/või EL .