Eliberarea autorizațiilor pentru tăierea arborilor. Eliberarea biletului de doborare pentru doborari sanitare si reconstructii spatii verzi, Mospriroda

A optsprezecea Curte de Apel de Arbitraj (18 AAS)

Esența litigiului: Litigii privind contestarea actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) organelor de stat, guvernelor locale, altor organisme, organizații înzestrate de legea federală cu anumite puteri de stat sau alte puteri publice, funcționari

A optsprezecea CURTĂ DE APEL DE ARBITRAJ

REZOLUŢIE

A optsprezecea Curte de Arbitraj de Apel compusă din:

preşedintele judecător Malysheva I.A.,

judecătorii Ivanova N.A., Skobelkina A.P.,

la menținerea protocolului ședinței de judecată de către secretarul ședinței Shelontseva T.V.,

a examinat în ședință publică contestația Administrației așezării rurale Consiliul Satului Mihailovski districtul municipal Districtul Ufimsky al Republicii Bashkortostan împotriva deciziei Curții de Arbitraj a Republicii Bashkortostan din 20 mai 2016 în dosarul nr. А07-1089/2016 (judecătorul Iskandarov U.S.).

La audiere au participat reprezentanți ai următorilor:

solicitant – municipal instituție bugetară Uzina de service specializată a districtului urban Ufa: Grazhdankina N.V. (pașaport, împuternicire nr. 02-03/375 din 25 mai 2016); Akhmetov M. T. (pașaport, procură din 12.05.2016);

persoana în cauză - Administrația așezării rurale Mikhailovsky consiliul local al districtului municipal districtul Ufimsky al Republicii Bashkortostan - Zakharova E.A. (pașaport, împuternicire din 12 februarie 2016).

În ordinea părții 3 a art. Codul de procedură de arbitraj Federația Rusă ca parte a instanței a înlocuit judecătorii Boyarshinova E.The. și Kuznetsova Yew.A., absentă pe motiv întemeiat, pe judecătorii Ivanova H.A. și Skobelkin A.P. (Decizia vicepreședintelui Curții a XVIII-a de Arbitraj de Apel din data de 17 august 2016), după care s-a început de la bun început luarea în considerare a contestației.

Combinația de servicii specializate a instituției bugetare municipale din districtul urban Ufa (denumită în continuare MBU „Combinația de servicii specializate din districtul urban Ufa”, MBU KSO, instituție, solicitant) a depus o cerere la Curtea de Arbitraj a Republicii Bashkortostan cu o declarație către Administrația așezării rurale Mikhailovsky Village Council din districtul municipal Ufimsky al Republicii Bashkortostan (denumită în continuare Administrația, persoana în cauză) de a anula refuzul, exprimat în scrisoarea nr. 1813 din 11 decembrie, 2015, pentru a obține permisiunea de a tăia copaci în partea de est a cimitirului Yuzhnoye pe un teren cu numărul cadastral 02:47:110701 :229 și obligația de a elimina încălcările prin eliberarea unui permis de tăiere a copacilor în partea de est a Yuzhnoye cimitir, situat pe un teren cu numărul cadastral 02:47:110701:229, conform schemei de amplasare (ținând cont de clarificarea cerințelor enunțate, adoptată de instanța de fond în conform articolului Cod procedură arbitrală Ros). Federația Rusă).

Prin decizia Curții de Arbitraj a Republicii Bashkortostan din 20 mai 2016 (dispozitivul a fost anunțat la 16 mai 2016), cerințele enunțate au fost îndeplinite. Refuzul Administrației consiliului satului Mikhailovsky așezării rurale a districtului municipal al districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan, exprimat în scrisoarea nr. 1813 din data de 11.12.2015, de a obține permisiunea de a tăia copaci în partea de est a cimitirul Yuzhnoye de pe un teren cu numărul cadastral 02:47:110701 a fost declarat ilegal: 229. Administrația așezării rurale Mikhailovsky a consiliului satesc al districtului municipal al districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan a fost ordonată de către instanță să elimine încălcarea comisă prin eliberarea unui permis de tăiere a copacilor în partea de est a cimitirului Yuzhnoye, pe o teren cu numar cadastral 02:47:110701:229, conform planului.

Administrația (denumită în continuare și apelanta, recurenta) nu a fost de acord cu decizia spusă, apreciază că instanța a tras concluzii greșite la examinarea probelor din cauză și nu a avut în vedere toate împrejurările importante pentru soluționarea corectă a cauzei.

Potrivit Administrației, concluzia instanței de fond că scrisoarea nr. 1813 din 11 decembrie 2015 nu conținea motive de refuz de reducere și prevederile legislației în vigoare, în temeiul căreia instituției i s-a refuzat tăierea. jos copaci, contrazice împrejurările reale ale cazului și conținutul scrisorii în care sunt indicate aceste împrejurări.

Administrația subliniază lipsa mențiunii numărului cadastral în cererea societății de eliberare a autorizației de tăiere și în anexa la acesta. teren unde vor fi tăiați copacii.

Susține recurenta că scrisoarea nr.1813 din data de 12.11.2015 nu este un refuz de eliberare a autorizației de tăiere a spațiilor verzi, ci are caracter de recomandare, întrucât aceasta, cu referiri la acte normative de reglementare, explică necesitatea depunerii documentelor. în conformitate cu clauzele 2.1., 2.4. „Regulamente privind procedura de tăiere a spațiilor verzi pe teritoriul așezării rurale Consiliul Satului Mihailovski al Districtului Municipal Ufimsky al Republicii Bashkortostan”, aprobat prin decizia Consiliului Satului Mihailovski al Districtului Municipal Districtul Ufimsky nr. 78 din 27 martie 2012, ceea ce, în opinia Administrației, nu poate fi considerat un refuz.

Administrația arată că cererea companiei de eliberare a autorizației de tăiere nu conține informații despre numărul și denumirea arborilor care urmează a fi tăiați, indicând starea acestora, diametrul trunchiului, motivul tăierii și schema terenului. la cele mai apropiate clădiri sau alte repere cu spații verzi de tăiat, precum și pentru lipsa în anexa la aplicarea documentelor prevăzute la clauzele 2.1., 2.4. regulamentul menționat anterior. Această împrejurare, conform poziției Administrației, indică faptul că cererea depusă de societate nu a respectat inițial prevederile legislației în vigoare.

Recurenta arată că arborii și arbuștii solicitați pentru tăiere sunt o centură de protecție forestieră și, prin urmare, trebuie să i se aplice prevederile care reglementează acțiuni în raport cu fondul forestier. Referindu-se la scrisoarea Ministerului Pădurilor al Republicii Bashkortostan l 01.01.2016 Nr.02/3, Administrația arată că plantațiile verzi solicitate pentru tăiere aparțin terenurilor fondului forestier de stat și sunt situate pe un teren. cu un număr cadastral 02:47:110701:215 (blocul nr. 2 al silviculturii Krasnoyarsk), în legătură cu care tăierea lor nu este posibilă și este imposibil să se analizeze problema tăierii fără implicarea Ministerului Pădurilor al Republicii al Bashkortostanului în cauză. În acest sens, recurenta, potrivit acestuia, în cursul examinării litigiului în instanța de fond, a formulat cerere de implicare în cauză a respectivului minister în calitate de terț, nefăcând pretenții independente cu privire la obiectul litigiului. , care nu a fost luat în considerare de către instanța de fond, în ciuda documentelor depuse în cauză care confirmă că Ministerul Pădurilor din Republica Bashkortostan a documentat pretenții cu privire la terenul care urmează să fie tăiat pe motiv că acesta a fost prevăzut în mod ilegal pentru cimitir. În acest sens, Administrația consideră că executarea hotărârii judecătorești va atrage după sine distrugerea fondului forestier de stat și va afecta direct drepturile și interesele legitime ale Ministerului Pădurilor din Republica Bașkortostan.

În plus, recurenta se referă la caracterul obligatoriu al deciziei comisiei de mediu, întocmită prin protocolul nr.2 din 10 decembrie 2015, care a stat la baza scrisorii atacate, și la lipsa dreptului Administrației de a emite permise pentru doborârea arborilor în prezența unei astfel de concluzii.

În plus, ținând cont de faptul că declarația societății conținea o indicație a necesității pregătirii unor noi locuri pentru înmormântare, Administrația susține că, în conformitate cu art. 16, 17 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 8-FZ „Cu privire la activitatea de înmormântare și înmormântare” și clauzele 1.1., 1.2. SanPiN 2.1.2882-11 „Cerințe igienice pentru amplasarea, amenajarea și întreținerea cimitirelor, clădirilor și structurilor în scopuri funerare” reclamantul trebuia să depună o încheiere pozitivă a examinării de mediu și sanitaro-igiene, a cărei absență, în opinia contestatorului, exclude solicitantului de la acordarea dreptului de tăiere a arborilor în scopurile indicate. În dezvoltarea acestui argument, recurenta invocă trimiteri la documente depuse pentru a confirma deteriorarea situației mediului în cauză.

De asemenea, administrația consideră neîntemeiată concluzia instanței că scrisoarea în litigiu nu conține trimiteri la furnizarea unui set incomplet de acte, întrucât această concluzie contrazice conținutul scrisorii în litigiu.

Pe această bază, Administrația solicită anularea hotărârii judecătorești cu adoptarea unui nou act judiciar prin care se refuză îndeplinirea cerinței enunțate.

Instituția Bugetară Municipală „Combinația de Servicii de Specialitate a Districtului Urban Ufa” a depus obiecții scrise la argumentele recursului, consideră hotărârea instanței de judecată legală și justificată, nesupusă anulării.

În ședință, persoanele participante la cauză au susținut argumentele expuse în recurs și întâmpinările la acesta.

Administrația consiliului localității rurale Mikhailovsky din districtul municipal al districtului Ufimsky din Republica Bashkortostan a depus petiții pentru a implica Ministerul Pădurilor din Republica Bashkortostan ca terț care nu depune pretenții independente cu privire la subiectul dispută, precum și pentru a efectua o evaluare a impactului asupra mediului.

Obiecțiile scrise corespunzătoare au fost depuse la aceste petiții ale CSR UMB.

Cererea recurentei de implicare a Ministerului Pădurilor din Republica Bashkortostan în calitate de terț, nedeclarând pretenții independente cu privire la obiectul litigiului, a fost luată în considerare de instanța de apel și respinsă, în baza următoarelor:

Pe baza semnificației și conținutului părții 1 a articolului din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, baza pentru intrarea în proces a unei terțe părți care nu declară pretenții independente cu privire la subiectul litigiului este o situație juridică. în care un act judiciar în cauza în cauză îi poate afecta drepturile sau obligațiile în raport cu una dintre părți. Cu alte cuvinte, la această persoană există relații juridice de fond cu o parte în cauză, care pot fi afectate de un act judiciar în cauza în cauză în viitor (depunerea unei cereri în regres etc.).

Scopul participării în cazul unui terț care nu declară pretenții independente cu privire la obiectul litigiului este de a preveni consecințele negative pentru acesta. O persoană, pentru a fi implicată în proces în calitate de terț care nu declară pretenții independente cu privire la obiectul litigiului, trebuie să aibă în viitor un pronunțat interes economic sau de alt tip juridic. Adică, după soluționarea cauzei de către instanță, astfel de persoane au, schimbă sau încetează raporturi juridice de fond cu una dintre părți.

În paragraful 1 din decizia Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 28 mai 2009 nr. 36 „Cu privire la aplicarea Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse atunci când se examinează cazurile într-o curte de apel de arbitraj”, se explică că un act judiciar se consideră adoptat cu privire la drepturile și obligațiile unei persoane care nu este implicată în participarea la cauză, dacă acesta este adoptat cu privire la drepturile și obligațiile acesteia, adică acest act judiciar le afectează în mod direct drepturile și obligațiile, inclusiv obstacole în calea exercitării dreptului lor subiectiv sau a îndeplinirii corespunzătoare a obligațiilor în raport cu una dintre părțile în litigiu.

În sensul prezentelor reguli și precizări procedurale, este necesară participarea unui terț care nu declară pretenții independente cu privire la obiectul litigiului în cadrul procedurii, dacă actul judiciar, care pune capăt judecării cauzei în instanța de arbitraj din prima instanta, ii poate afecta drepturile sau obligatiile, adica in mod direct va conduce la aparitia, modificarea sau incetarea raportului juridic relevant dintre tertul si partea in litigiu.

Instituția terților prevăzută de legislația procesuală, atât care declară, cât și nu declară pretenții independente cu privire la obiectul litigiului, este menită să ofere protecție judiciară tuturor persoanelor interesate de soluționarea litigiului și să împiedice adoptarea de acte judiciare privind drepturile și obligațiile acestor persoane fără participarea acestora.

Totodată, un terț care nu declară pretenții independente cu privire la obiectul litigiului este un presupus participant la un raport juridic de fond legat, ca obiect și compoziție, de cel care face obiectul procedurii în instanța de arbitraj.

Temeiul intrării (implicarii) în cazul unui terț care nu declară pretenții independente cu privire la obiectul litigiului este posibilitatea de a depune o cerere împotriva unui terț sau apariția unui drept de revendicare de la un terț. , datorită interconexiunii raportului juridic principal în litigiu dintre parte și o astfel de persoană.

În virtutea articolului din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, fiecare persoană care participă la caz trebuie să dovedească circumstanțele la care se referă ca bază pentru pretențiile și obiecțiile sale.

Actul judiciar adoptat în acest caz nu va conduce la apariția, modificarea sau încetarea raporturilor juridice relevante dintre Ministerul Pădurilor din Republica Bashkortostan și una dintre părțile în litigiu, de la problema limitelor terenului. terenul ocupat de cimitir și procedura de formare a acestui teren nu face obiectul prezentului litigiu, iar faptul că respectivul minister are vreun interes în soluționarea cauzei nu constituie în sine un temei pentru implicarea în cauză.

Astfel, în speță, nu există motive legale pentru implicarea Ministerului Republicii Bashkortostan ca terț care nu depune pretenții independente cu privire la obiectul litigiului.

Cererea recurentei de numire a unui expert de mediu care să-l întrebe pe expert dacă este posibil, conform standardelor și regulilor de mediu, să se organizeze noi locuri de înmormântare din partea de est a cimitirului Yuzhnoye; dacă centura forestieră situată în partea de est a cimitirului Yuzhnoye îndeplinește funcții de protecție a mediului și dacă defrișarea este permisă în partea de est a cimitirului, curtea de apel a luat în considerare și a respins, întrucât întrebările pe care recurenta le adresează la expert nu se referă la sporul subiect.

În cadrul prezentului caz, considerat în conformitate cu capitolul 24 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, instanța în conformitate cu partea 4 articolul. Secțiunea III. Procedura în cadrul Tribunalului de Arbitraj de Primă Instanță în Cauze decurgând din relații administrative și alte relații juridice publice de stat sau alte puteri publice, funcționari > Articolul 200. Procesîn cazurile de contestare a actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunii) organismelor care exercită puteri publice, funcționarii" target="_blank"> 200 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, este doar obligat să stabilească conformitatea cu scrisoare în litigiu cu legea sau alt act juridic de reglementare, se verifică existența acelor motive de refuz al eliberării autorizației de tăiere a arborilor, care sunt indicate în scrisoare, pentru a stabili dacă Administrația are împuternicirea de a decide cu privire la refuzul eliberării autorizației. de a tăia spații verzi, precum și de a stabili dacă refuzul contestat de a tăia încalcă drepturile și interesele legitime ale reclamantului în afaceri și alte activități economice.

În cazul în care pretențiile reclamantului sunt recunoscute ca întemeiate, instanța, în virtutea clauzei 3 din partea 4 și clauza 3 din partea 5 a articolului III. Procedura la Tribunalul de Arbitraj de Prima Instanță în Cauze Nate din Relații Juridice Administrative și Alte Publice > Articolul 201. Hotărârea instanței de arbitraj în cazul contestării actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) organelor care exercită atribuții publice , oficiali" target="_blank"> 201 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse este, de asemenea, obligat să stabilească o metodă de restabilire a dreptului încălcat al reclamantului care este adecvată încălcării comise.

Problemele de interes pentru contestatoare privind organizarea de noi morminte în cimitir, determinarea funcției centurii de protecție, precum și determinarea modului de tăiere a vegetației arborilor și arbuștilor se soluționează de către persoanele care participă la cauză direct în cadrul procedura de eliberare a autorizației de tăiere a arborilor și nu sunt cuprinse în obiectul prezentului litigiu, în legătură cu care nu este necesară o evaluare a impactului asupra mediului în speță.

În plus, problema unei evaluări de mediu și aplicarea corespunzătoare a Administrației este legată de interpretarea propusă de aceasta a termenului „loc de înmormântare”, prin care apelanta înseamnă fiecare mormânt, și nu cimitirul în ansamblu. Acest argument este reținut în recurs și examinat de Curtea de Apel. El este evaluat mai jos, în partea motivațională a acestei rezoluții.

După ce a verificat legalitatea și validitatea actului judiciar în modul prevăzut de capitolul 34 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, completul de judecători al curții de apel recunoaște drept corecte concluziile instanței de primă instanță că Administrația de așezarea rurală Mikhailovsky Village Council din districtul municipal al districtului Ufimsky din Republica Bashkortostan are acele motive pentru a refuza să obțină permisiunea de a tăia copaci în partea de est a cimitirului Yuzhnoye pe un teren cu numărul cadastral 02:47: 110701:229, care sunt prevăzute în scrisoarea nr. 1813 din 12.11.2015, dar ajunge la concluzia că există temeiuri pentru modificarea actului judiciar sub aspectul stabilirii modului de refacere a dreptului încălcat.

Procedând astfel, completul de judecată procedează din următoarele:

Materialele cazului confirmă că cimitirul Yuzhnoye funcționează din 1974.

In perioada 31.12.1971 - 13.05.2008, in scopul amplasarii cimitirului pe cheltuiala fondului forestier de stat si a terenului agricol, un teren cu numarul cadastral 02:47:110701:229 cu un suprafata de 990942 mp terenuri de industrie, energie, transport, comunicatii, radiodifuziune, televiziune, informatica, terenuri pentru activitati spatiale, terenuri de aparare, securitate si alte terenuri motiv special. Utilizare permisă - sub cimitirul „Sud”.

MBU Combinatul de Servicii Specializate al Districtului Urban Ufa, acest teren a fost cedat pentru utilizare permanenta (nelimitata) prin Decretul nr. 2333 din 12.02.2010.

În legătură cu căderea arborilor supramaturi și necesitatea curățării următoarei parcele pentru înmormântare în limitele terenului alocat cimitirului cu numărul cadastral 02:47:110701:229, reclamantul s-a adresat Administrației cu scrisoare datată. 13.11.2015 Nr. 11-7 / 180 (înregistrarea nr. 1285 din 13 noiembrie 2015) privind eliberarea autorizației de tăiere a copacilor pe un teren în partea de est a cimitirului Yuzhnoye, atașând la cerere un aspect arborelui .

Prin scrisoarea nr.1728 din 26 noiembrie 2015, Administrația a indicat că problema eliberării autorizației de defrișare solicitată va fi soluționată după furnizarea documentelor necesare în conformitate cu legislația în vigoare (documente de proprietate asupra terenului, un act de acordarea limitelor acestui teren).

În baza acestei scrisori, reclamantul a depus la Administrație cu scrisoarea de intenție nr. 1728 din data de 26.11.2015 hotărârea mai sus menționată privind furnizarea unui teren cu drept de folosință permanentă (perpetuă) nr. 2333. din 12.02.2010, extras din USRR pentru terenul din 11.06.2012, pașaport cadastral .

Administrația, prin scrisoarea nr. 1813 din 12.11.2015, a refuzat să elibereze solicitantului o autorizație de tăiere a copacilor, făcând referire la protocolul comisiei de mediu a consiliului comunal Mikhailovsky așezării rurale din districtul MR Ufimsky din Republica Belarus Nr. 2 din 12.10.2015 și citând prevederile clauzelor 2.1., 2.4. „Regulamente privind procedura de tăiere a spațiilor verzi de pe teritoriul așezării rurale Consiliul satului Mihailovski al districtului municipal al districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan”, aprobat prin decizia Consiliului satului Mihailovski al districtului municipal al Districtul Ufimsky Nr 78 din 27.03.2012.

MBU Combinatul Serviciilor Specializate din Districtul Urban Ufa a contestat acest refuz în instanță.

Îndeplinind cerințele enunțate și declarând ilegal acest refuz de a obține permisiunea de a tăia copaci în partea de est a cimitirului Yuzhnoye pe un teren cu numărul cadastral 02:47:110701:229, instanța de fond a procedat în mod rezonabil din lipsa Administrația de a refuza reclamantului să taie copaci ia acordat acestuia un teren pe terenul specificat în scrisoarea nr. 1813 din 12.11.2015.

Concluziile instanței din această parte sunt corecte, corespund împrejurărilor cauzei, normelor de drept material și nu fac obiectul reevaluării, în baza următoarelor:

În virtutea prevederilor h. 1 Art. Secțiunea III. Procedura în cadrul Tribunalului de Arbitraj de Primă Instanță în cauze care decurg din relații administrative și alte relații juridice publice de stat sau alte autorități publice, funcționari > Articolul 198. Dreptul de a face apel la instanța de arbitraj cu declarație privind recunoașterea ca nulități a actelor juridice nenormative, hotărâri și acțiuni (inacțiune) ilegale "target="_blank"> 198, partea 4 a articolului Secțiunea a III-a.Procedurile în instanța de arbitraj de fond în cauzele apărute din administrativ și alte relații juridice publice > Capitolul 24 de contestare a actelor juridice nenormative, hotărârilor și acțiunilor (inacțiunea) organelor care exercită atribuții publice, funcționarilor" target="_blank">200, Partea 2 a art. Secțiunea III. Procedura la Tribunalul de Arbitraj de Prima Instanță în Cauze Nate din Relații Juridice Administrative și Alte Publice > Articolul 201. Hotărârea instanței de arbitraj în cazul contestării actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) organelor care exercită atribuții publice , oficiali" target="_blank"> 201 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse pentru a îndeplini cerințele de invalidare a deciziilor organismelor care exercită atribuții publice, funcționari, este necesară o combinație a două condiții: nerespectarea lege sau alt act juridic de reglementare al nenormativului contestat act juridic, decizii și acțiuni (inacțiune) și încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale solicitantului în domeniul activităților antreprenoriale și a altor activități economice.

Prin decizia Consiliului așezării rurale Mikhailovsky Consiliul Satului al Districtului Municipal al Districtului Ufimsky al Republicii Belarus din 27 martie 2012 nr. 78, „Regulamentul privind procedura de tăiere a spațiilor verzi de pe teritoriul așezare rurală a Consiliului Satului Mihailovski al Districtului Municipal al Districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan” (denumit în continuare Regulament), clauza 2.1. care a stabilit că tăierea arborilor și arbuștilor de uz general poate fi permisă în următoarele cazuri: implementarea proiectului aprobat din documentația de urbanism furnizată, care are o concluzie pozitivă din evaluarea de mediu de stat; efectuarea tăierilor sanitare și reconstrucția spațiilor verzi (moarte, deteriorate, nerecuperabile, moarte, de urgență (având o pantă mai mică de 45 de grade)); restaurare în conformitate cu standardele regimului de lumină în locuințe și spații nerezidențiale umbrite de copaci (de la pereții exteriori ai clădirilor și structurilor: copaci - 5m, arbuști - 1,5m); tăierea arborilor și arbuștilor care cresc în zonele protejate ale rețelelor de inginerie și comunicații; implementarea proiectului de amenajare a teritoriului.

Tăierea copacilor și arbuștilor se efectuează pe baza unui permis, care este eliberat sub forma unui ordin al șefului administrației așezării rurale a consiliului sat Mikhailovsky al districtului municipal al districtului Ufimsky al Republicii. din Bashkortostan (paragraful 2.3 din Regulamente).

Clauza 2.4. Regulamentul stabilește că dreptul de a obține permisiunea de a tăia plantările de teren se exercită prin depunerea în scris a unei cereri adresate șefului administrației așezării rurale Mikhailovsky consiliului sat al districtului municipal districtul Ufimsky al Republicii Belarus, în care se indică: numărul și denumirea plantărilor, starea acestora, diametrul trunchiului, motivele tăierii lor. Cererea va fi însoțită de următoarele documente: o diagramă a șantierului până la cele mai apropiate clădiri și alte repere cu aplicarea spațiilor verzi care urmează să fie tăiate. Schema trebuie să aibă o viză a șefului administrației așezării rurale a Consiliului satului Mihailovski, care să conțină o rezoluție privind consimțământul sau refuzul de a reduce, certificată printr-un sigiliu. De asemenea, cererea este însoțită de documente de confirmare a titlului și dreptului pentru parcela de teren, precum și documentația de urbanism aprobată în cazul tăierii spațiilor verzi, ceea ce creează obstacole în timpul construcției clădirilor și structurilor.

Clauza 2.5. Regulamentul a stabilit o procedură comisiei de recunoaștere a spațiilor verzi ca fiind supuse tăierii pe baza rezultatelor inspecției lor la fața locului.

Pe baza rezultatelor inspecției, comisia întocmește un act de recunoaștere a spațiilor verzi ca fiind supuse tăierii (anexa nr. 1), o listă de verificare (anexa nr. 2) și o deviz pentru calcularea costului amenajării compensatorii (dacă este necesar) .

În conformitate cu clauza 2.6. din Regulamentele menționate anterior, la primirea avizului pentru efectuarea lucrărilor și a unei liste de verificare (în cazul distrugerii arborilor), persoana în interesul căreia sunt distruse spații verzi, în conformitate cu Regulamentele, este obligată să efectueze plăți pentru tăierea spațiilor verzi în cuantumul costului de compensare și compensarea prejudiciului cauzat de distrugerea spațiilor verzi, amenajarea compensatorie.

Clauza 2.7. Regulamentele stabilesc că plata pentru arborii și arbuștii care urmează a fi tăiați se face de către persoana care primește autorizația de tăiere înainte de eliberarea acesteia în cuantumul costului compensației (conform fișei de transfer). Rata de plată pe unitate de volum a resurselor forestiere și rata de plată pe unitate de suprafață a unui teren forestier sunt stabilite și aprobate de Consiliul localității rurale Mikhailovsky, consiliul sat al districtului municipal Ufimsky al Republicii Bashkortostan ( Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 mai 2007 nr. 310 „Cu privire la ratele de plată pe unitatea de suprafață a unui teren forestier deținut de guvernul federal).

Din cerințele de mai sus, se poate observa că la baza apariției dreptului de reducere și obținere a autorizației corespunzătoare este o structură juridică complexă, formată din următoarele fapte juridice care apar în succesiune:

Cerere adresată șefului Administrației așezării rurale Mikhailovsky consiliului sat al districtului municipal Ufimsky din Republica Belarus pentru obținerea unei vize pentru șeful Administrației privind schema locului de tăiere, care conține o rezoluție privind consimțământul sau refuzul tăierii, certificat printr-un sigiliu (deoarece este imposibil să obțineți viza șefului Administrației fără a solicita aceasta);

Gestionarea unei cereri în conformitate cu clauza 2.4. Regulamente adresate șefului administrației așezării rurale Mikhailovsky consiliului sat al districtului municipal Ufimsky din Republica Belarus, adică indicând numărul și numele plantărilor, starea acestora, diametrul trunchiului, motivele tăierii lor și cu aplicarea diagramei de amplasament la cele mai apropiate cladiri si alte repere cu aplicarea spatiilor verzi ce urmeaza a fi taiate, titluri de proprietate si acte de confirmare a dreptului pentru un teren, precum si documentatia de urbanism aprobata in cazul taierii spatiilor verzi. jos, care creează obstacole în construcția clădirilor și structurilor;

Verificarea de către Comisie a spațiilor verzi ce urmează a fi tăiate cu întocmirea unui act de recunoaștere a spațiilor verzi ce urmează a fi tăiate (Anexa nr. 1), a unei situații contabile (Anexa nr. 2) și a unui deviz pentru calcularea costului amenajării compensatorii. în conformitate cu clauza 2.5 din Regulament;

Plata pentru tăierea copacilor și arbuștilor în cuantumul costului compensației (conform listei de verificare) în conformitate cu paragrafele. 2.7., 2.6. Prevederi.

Numai după implementarea integrală a acestei proceduri, entitatea economică are dreptul de a cere eliberarea unui permis de tăiere.

În situația luată în considerare, MBU „Combinația de servicii specializate” nu a putut implementa prima dintre etapele de mai sus (obține o viză de la șeful Administrației așezării rurale Mikhailovsky consiliul sat al districtului municipal Ufimsky al Republicii Bashkortostan ), care, prin urmare, exclude implementarea etapelor ulterioare de luare în considerare a cererii instituției și eliberare a autorizației de tăiere a arborilor.

Contrar argumentelor contestatoarei, scrisoarea Administrației nr.1813 din 12.11.2015 este un refuz de eliberare a autorizației de tăiere a arborilor, întrucât se menționează în mod expres că prin protocolul de ședință a comisiei de mediu nr.2. din data de 12.10.2015 a refuzat instituției să taie copaci conform acestuia Ca urmare, nu poate fi eliberată autorizația de tăiere a arborilor. Astfel, scrisoarea exprimă clar voința autorității locale de a refuza eliberarea autorizației de tăiere și, prin urmare, completul de judecată nu are niciun motiv să evalueze această scrisoare ca un document cu caracter de recomandare.

Având în vedere existența unor temeiuri de refuz al eliberării autorizației de tăiere, instanța de fond a ajuns la concluzia corectă că protocolul nr.2 al ședinței comisiei de mediu din 10 decembrie 2015 nu poate constitui temei pentru refuzul emiterii. o autorizație pentru tăierea copacilor, deoarece cu privire la procedura de tăiere a spațiilor verzi pe teritoriul așezării rurale Mikhailovsky Consiliul Satului al Districtului Municipal al Districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan ”(acum modificat în materialele cazului) procedura pentru nu sunt reglementate şedinţa comisiei de mediu şi semnificaţia acesteia pentru luarea în considerare a problemei tăierii.

Din cuprinsul protocolului menționat al ședinței comisiei de mediu nu se poate stabili din ce a procedat comisia la tragerea unei concluzii despre deteriorarea situației de mediu și impactul problemei tăierii arborilor asupra acestei situații. . Date din inspecțiile organismelor autorizate, statistice sau cercetare științifică etc. în această încheiere nu sunt date și nu sunt atașate acesteia, nu există nici în cauză documente care să permită concluzionarea că membrii comisiei au calificările corespunzătoare necesare emiterii unor astfel de concluzii.

Argumentul Administrației privind depunerea de către reclamantă a unui set incomplet de acte de către instanțele de primă instanță și de apel a fost cercetat și respins, întrucât din materialele cauzei reiese că instituția a depus la Administrație acele documente care au fost indicat în scrisoarea Nr. acord asupra limitelor terenului dat). Scrisoarea contestata nr.1813 din data de 12.11.2015 nu contine indicatii ale altor documente specifice care ar fi trebuit depuse la institutie in vederea obtinerii autorizatiei de exploatare forestiera. Spre deosebire de argumentele recursului, scrisoarea în litigiu nu conține referiri la furnizarea unui set incomplet de înscrisuri. Citând literal în această scrisoare paragrafele 2.1. și 2.4. „Regulamente privind procedura de tăiere a spațiilor verzi pe teritoriul așezării rurale Mikhailovsky Village Council din districtul municipal al districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan”, Administrația nu a tras concluzii cu privire la nerespectarea cerințelor specifice din Regulamente, din conținutul scrisorii nu reiese clar care împrejurare stă la baza refuzului de a elibera un permis de tăiere (absența motivelor de tăiere, nedepunerea unui document specific, încălcarea cerințelor privind conținutul cererea de reducere, alte împrejurări), în legătură cu care concluzia instanței de fond că un astfel de refuz de reducere nu poate fi considerat motivată și justificată să fie recunoscută ca fiind corectă.

Argumentul Administrației conform căruia cererea companiei de tăiere a arborilor în sine nu conținea informații despre numărul, denumirea plantărilor, starea acestora, diametrul trunchiului și motivele tăierii, schema de tăiere nu conține viza șefului Administrației, este nefondată. , întrucât aceste împrejurări nu au fost indicate ca temei pentru refuzul eliberării autorizației de tăiere a arborilor contestată de instituție, în legătură cu care Administrația nu este în drept să se refere la acestea în susținerea refuzului său de tăiere a arborilor.

Mai mult, motivele tăierii sunt indicate în cererea instituției, iar lipsa informațiilor despre numărul și denumirea plantărilor, starea acestora și diametrul trunchiului nu poate constitui în sine baza refuzului tăierii, deoarece din analiza paragrafele 2.4.-2.6. „Regulamentul privind procedura de tăiere a spațiilor verzi în așezarea rurală Mikhailovsky consiliul sat al districtului municipal Ufimsky al Republicii Bashkortostan” este clar că informațiile indicate la cererea pentru tăiere sunt orientative, informațiile finale sunt determinate de autoritățile locale guvern pe baza rezultatelor unei comisii de inspecție a subiectului tăierii șantierului, în cadrul căreia se întocmește un act privind recunoașterea spațiilor verzi ce urmează a fi tăiate (Anexa nr. 1), o listă de verificare (Anexa nr. 2) și o estimare pentru calcularea costului amenajării compensatorii.

Aprobarea de către șeful Administrației a schemei depuse de societate, așa cum s-a indicat mai sus, este prima etapă în examinarea unei cereri de eliberare a autorizației de tăiere a arborilor, întrucât solicitantul nu poate depune la Administrație o diagramă a locului de tăiere. cu o viză de la șeful Administrației așezării rurale Mikhailovsky Selsoviet din districtul municipal Ufimsky din Republica Belarus înainte de a aplica pentru o cerere de reducere cu o astfel de schemă atașată, în legătură cu care eșecul guvernului local îndeplinirea obligației de aprobare a schemei nu poate fi pusă pe seama solicitantului și constituie un obstacol în calea implementării procedurii de tăiere a arborilor.

După ce a verificat argumentul Administrației privind închiderea cimitirului Yuzhnoye prin decizia șefului administrației districtului urban Ufa al Republicii Bashkortostan din 14 februarie 2011 nr. 694, completul de judecători a stabilit că acest lucru cimitirul este activ, în confirmarea căreia MBU „KSO” a prezentat o serie de rezoluții ale Consiliului districtual al orașului Ufa al Republicii Bashkortostan, inclusiv Decretul nr. 55/2 din 30 decembrie 2015, conform căruia cimitirul Yuzhnoye este valabil.

Argumentele recurentei cu privire la imposibilitatea tăierii arborilor pentru pregătirea unor noi locuri pentru înmormântare înainte de a primi o concluzie pozitivă din examinarea de mediu și sanitar-epidemiologică în conformitate cu art. 16, 17 din Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 8-FZ „Cu privire la afacerile funerare și funerare” și SanPiN 2.1.2882-11 „Cerințe de igienă pentru amplasarea, amenajarea și întreținerea cimitirelor, clădirilor și structurilor în scopuri funerare „(în continuare - SanPiN 2.1.2882 -11), instanța de apel cercetată și respinsă ca întemeiată pe o interpretare incorectă a dreptului material, întrucât aceste norme de drept prevăd obținerea unei expertize de mediu și sanitar-epidemiologice numai la crearea unei noi înmormântări. situri si reconstruirea celor existente. Totodată, sub locul de înmormântare, în virtutea art. 4 din Legea menționată se înțelege ca terenuri alocate în conformitate cu cerințele etice, sanitare și de mediu pe care se construiesc cimitire pentru înmormântarea cadavrelor (rămășițelor) morților, ziduri de durere pentru îngroparea urnelor cu cenușa morți (cenusa după arderea trupurilor (rămășițelor) morților, crematorii pentru corpurile (rămășițele) de tradiție ale morților pentru a arde, precum și alte clădiri și structuri destinate înmormântării morților.

Cu alte cuvinte, prin locul înmormântării în raport cu situația în cauză se înțelege un teren destinat amplasării unui cimitir, iar nu amenajării unei anumite înmormântare (mormânt), după cum susține recurenta.

Prevederile SanPiN 2.1.2882-11, la care se referă Administrația în sprijinul poziției sale în cauză, se aplică amplasării, extinderii și reconstrucției cimitirelor, clădirilor, structurilor, instalațiilor funerare, în timp ce cimitirul Yuzhnoye nu este un noul loc de înmormântare, în dosar nu există informații despre extinderea sau reconstrucția acestuia.

Potrivit cererii luate în considerare, MBU KSO a solicitat permisiunea de a tăia arbori și arbuști în limitele unui teren existent cu numărul cadastral 02:47:110701:229 în suprafață de 990942 mp, care a fost prevăzut. solicitantului pentru utilizare permanentă (perpetuă) prin rezoluția nr. .2010, care exclude aplicarea la situația în considerare a dispozițiilor de mai sus ale Legii federale din 12 ianuarie 1996 nr. 8-FZ „Cu privire la afacerile funerare și funerare” și SanPiN 2.1.2882-11. În susținerea acestui argument, instituția a depus și o scrisoare din partea instituției sanitare bugetare ale statului federal „Centrul șef de igienă și epidemiologie” din 11 mai 2016 Nr. 52/560 „Cu privire la examinarea sanitară și epidemiologică a cimitirului”.

În susținerea concluziei instanței de fond că Administrația nu are acele temeiuri de refuz de a elibera autorizația de tăiere a arborilor, care sunt indicate în scrisoarea sa nr. un permis de tăiere a copacilor nu numai în scopul pregătirii de noi locuri pentru înmormântare (morminte noi), ci și în legătură cu căderea copacilor supramaturi, adică pentru tăierea sanitară a arborilor de urgență și amenajarea cimitirului, care este o responsabilitatea directă a instituției în virtutea funcțiilor care îi sunt atribuite, a căror executare Administrația nu are dreptul să se amestece.

Din scrisoarea Oficiului de Utilități Publice nr.86-04-1966 din 18 aprilie 2016 depusă de reclamant, se reiese că, din rezultatele evaluării stării arborilor amplasați pe terenul cu numărul cadastral 02:47:110701:229, s-a constatat că din 2.358 1202 arbori inspectați prin indicatoare vizuale sunt în stare bună (51%), 206 arbori sunt morți (8,7%), 950 arbori sunt în stare nesatisfăcătoare - 40,3 % (există semne de boli ale trunchiului (scobituri, dăunători uscați extinși, vârful mort, ceea ce indică faptul că MBU "KSO" are o nevoie obiectivă de tăiere a copacilor morți).

Din împrejurările cauzei și din explicațiile persoanelor implicate în cauză, se poate observa că poziția Administrației așezării rurale a consiliului sat Mikhailovsky din districtul municipal al districtului Ufimsky din Republica Bashkortostan vizează păstrarea zonei de protecție sanitară existentă a cimitirului și prevenirea tăierii arborilor din terenul adiacent cimitirului ocupat de terenurile fondului forestier. Administrația este, de asemenea, preocupată de amplasarea cimitirului orașului în imediata apropiere a teritoriului municipiului aflat sub jurisdicția sa, de inundarea sezonieră a cimitirului cu ape subterane și de izvor și amenințarea la adresa siguranței sanitare și epidemiologice a populației din Consiliul satului Mihailovski asociat cu acest proces.

Totodată, din explicațiile scrise și orale ale CSR MBU rezultă că vegetația de arbori și arbuști, care este tăiată, nu este o plantație special plantată, cu un scop funcțional specific pentru plantarea de verdeață pe teritoriul unei zone rurale. așezarea, nu are deloc scop, inclusiv sanitar-protector, dar a apărut ca urmare a creșterii spontane din semințe de plante în teritoriul alocat cimitirului, iar lipsa permisiunii de tăiere a unei astfel de vegetații împiedică dezvoltarea vegetației existente. teritoriul şi îmbunătăţirea cimitirului.

Evaluând aceste argumente ale persoanelor care participă la dosar, completul de judecată reține că disputa privind limitele și suprafața terenului ocupat de cimitir, legalitatea includerii terenurilor din fondul forestier pe teritoriul său la formarea unui teren. pentru cimitir înainte de a fi furnizat solicitantului cu privire la dreptul de folosință permanentă (perpetuă), prezența pretențiilor altor persoane asupra terenului alocat cimitirului, precum și cu privire la respectarea cerințelor sanitare și epidemiologice la alocarea terenului. teren pentru cimitir, nu poate fi soluționat atunci când se analizează un caz de contestare a refuzului de a tăia copaci în limitele terenului alocat solicitantului în conformitate cu capitolul 24 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse. Aceste împrejurări nu sunt cuprinse în obiectul prezentului litigiu, în legătură cu care sunt prezentate argumentele și obiecțiile persoanelor care participă la cauză privind stabilirea limitelor terenului și stabilirea procedurii de formare a acestuia, precum și trimiterile la probe relevante, sunt respinse de curtea de apel ca nefiind legate de obiectul prezentului litigiu.

În ceea ce privește argumentul recurentului potrivit căruia tăierea arborilor conform schemei anexate cererii poate afecta terenurile fondului forestier, instanța de apel reține că, în mod evident, instituția nu are dreptul de a tăia arbori și arbuști pe terenul învecinat aparținând. la terenurile fondului forestier și neprevăzute acestuia, în legătură cu care paragrafele 2.5., 2.6. Reglementările privind tăierea prevăd funcțiile de control ale autorității locale pentru inspecția comisiei de spații verzi care urmează să fie tăiate și recunoașterea acestora ca supus tăierii, precum și stabilirea cuantumului plății pentru tăierea spațiilor verzi (dacă există motive pentru efectuarea unor astfel de plăți).

În cadrul exercitării atribuțiilor sale stabilite de alineatele de mai sus din Regulament, Administrația este obligată să ia în considerare cerințele solicitantului în raport cu fiecare dintre scopurile declarate de acesta, să inspecteze vegetația indicată în schema anexată cererii. , și să stabilească care dintre arborii indicați pe diagrama solicitantului sunt plantații verzi și care nu sunt, dar au crescut spontan; pe ce teren cresc aceste plante; în ce scop crește vegetația de arbori și arbuști pe terenul pus la dispoziție solicitantului pentru amplasarea cimitirului; Care este starea ei la momentul inspecției? Pe baza rezultatelor inspecției efectuate de Comisia de Administrație în modul prevăzut la paragraful 2.5. Regulamente, este necesar să se determine care spații verzi urmează să fie tăiate, să se întocmească un act corespunzător (conform Anexei nr. 1), o fișă de transfer (conform Anexei nr. 2) și să se calculeze costul amenajării compensatorii (dacă necesar).

Implementarea corectă a acestei proceduri de către Administrație, pe de o parte, face posibilă eliminarea totală a tăierii spațiilor verzi terenuri care nu aparțin solicitantului, inclusiv zona de protecție forestieră a cimitirului (dacă există), și, pe de altă parte, permite asigurarea îndeplinirii obligațiilor MBU KSO pentru realizarea activităților sale statutare de îngropare a cadavrelor. și cenușa defunctului (defunctului) în teritoriul alocat în aceste scopuri și efectuarea lucrărilor de tăiere sanitară a arborilor supramaturi căzuți și îmbunătățire a cimitirului.

Refuzul eliberării autorizației către MBU KSO pentru tăierea arborilor și arbuștilor încalcă drepturile și interesele legitime ale acesteia, deoarece împiedică dezvoltarea teritoriului existent și îmbunătățirea cimitirului.

Fata de cele de mai sus, completul de judecata recunoaste ca intemeiata concluzia instantei de fond ca nu exista temeiuri indicate in scrisoarea Administratiei nr.1813 din 12.11.2015 pentru refuzul obtinerii autorizatiei de taiere a arborilor. în partea de est a cimitirului Yuzhnoye pe un teren cu numărul cadastral 02:47: 110701:229, dar, în același timp, ajunge la concluzia că instanța a determinat incorect metoda de restabilire a dreptului încălcat al reclamantului.

Din prevederile de mai sus ale paragrafelor 2.4., 2.5., 2.6., 2.7. „Regulamentul privind procedura de tăiere a spațiilor verzi de pe teritoriul așezării rurale Consiliul Satului Mihailovski al Districtului Municipal Ufimsky al Republicii Bashkortostan”, aprobat prin decizia Consiliului Satului Mihailovski al Districtului Municipal Districtul Ufimsky nr. întreaga procedură de comisie de inspecție a arborilor care urmează să fie tăiați, pregătirea actului relevant, bilanțul contabil, determinarea costului amenajării compensatorii (dacă este necesar) și plata acestuia. În cadrul acestei proceduri se stabilesc temeiurile și scopurile tăierii, se stabilesc arborii care urmează a fi tăiați, se determină amplasarea, starea și scopul acestora, se rezolvă problema despăgubirii costului de compensare a amenajării teritoriului.

Pretențiile reclamantului pentru restabilirea dreptului încălcat prin eliberarea unui permis de tăiere a copacilor în partea de est a cimitirului Yuzhnoye, situat pe un teren cu numărul cadastral 02:47:110701:229, conform planului propus de societate, numai pe baza unei cereri din CSR MBU până la implementarea integrală a procedurii de recunoaștere a arborilor și arbuștilor ca supuși tăierii de mai sus este prematură, întrucât eliberarea autorizației de tăiere este o consecință a implementării de către Administrație a procedura pas cu pas descrisă mai sus pentru inspectarea arborilor declarați pentru doborâre și identificarea arborilor specifici care urmează să fie tăiați.

Metoda de refacere a dreptului încălcat aplicată de instanță în acest caz poate duce la doborârea arbitrară a arborilor și arbuștilor, indiferent de starea, scopul, amplasarea acestora și fără plata costului amenajării compensatorii (dacă există temeiuri pentru plata acestuia) , care contrazice direct clauzele 2.5., 2.6 .,2.7. regulamentul menționat anterior.

În consecință, la soluționarea chestiunii refacerii dreptului încălcat, instanța de fond nu era în drept să înlocuiască administrația locală în soluționarea chestiunii stabilirii terenului și suprafeței de tăiere, a anumitor arbori și arbuști de tăiat, precum și să impună asupra Administrației obligația de a elibera o autorizație pentru tăierea copacilor în părțile de est ale cimitirului Yuzhnoye, situat pe un teren cu număr cadastral 02:47:110701:229, conform schemei de amplasare a acestora propusă de companie, fără implementarea procedurii de mai sus pentru determinarea spatiilor verzi ce urmeaza a fi taiate, intocmirea procesului-verbal de inspectie, fisa de transfer, calcularea si plata costurilor de amenajare compensatorie.

În acest sens, completul de judecată ajunge la concluzia că există temeiuri pentru modificarea hotărârii instanței de fond în ceea ce privește stabilirea modului de refacere a dreptului încălcat și consideră necesară obligarea Administrației la eliminarea încălcării drepturile și interesele legitime ale solicitantului prin punerea în aplicare a „Regulamentului privind procedura de tăiere a spațiilor verzi pe teritoriul unei așezări rurale” Consiliul satului Mihailovski al districtului municipal al districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan”, aprobat de către Decizia Consiliului Satului Mihailovski al Districtului Municipal al Districtului Ufimsky nr. 78 din 27.03.2012, procedura de obținere a permisiunii de tăiere a spațiilor verzi în partea de est a cimitirului Yuzhnoye pe un teren cu număr cadastral 02:47 :110701 :229.

În consecință, decizia instanței de fond în ceea ce privește stabilirea modului de restabilire a dreptului încălcat este supusă modificării în temeiul paragrafului 3 al părții 1 din art. din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse pe motiv de neconcordanță între concluziile stabilite în decizie și circumstanțele cauzei.

Încălcări ale normelor de drept procesual, care constituie temeiul necondiționat pentru anularea unui act judiciar în temeiul părții 4 a art. Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse nu a fost stabilit.

Este scutit de la plata taxei de stat contestatorul (organism autonom local), în legătură cu care nu se ia în considerare problema repartizării cheltuielilor pentru plata taxei de stat în vederea examinării acesteia de către instanța de apel.

Ghidată de articolele Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse, curtea de apel de arbitraj

SOLUȚIONAT:

modificarea deciziei Curții de Arbitraj a Republicii Bashkortostan din 20 mai 2016 în dosarul nr. А07-1089/2016, stabilind dispozitivul deciziei după cum urmează:

„Recunoaștem refuzul Administrației așezării rurale Mikhailovsky consiliului sat al districtului municipal al districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan, exprimat în scrisoarea nr. 1813 din 11 decembrie 2015, de a obține permisiunea de a tăia copaci în partea de est a cimitirului Yuzhnoye pe un teren cu număr cadastral 02:47:110701:229 ilegal.

Să oblige Administrația așezării rurale Mikhailovsky consiliul sat al districtului municipal al districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan să elimine încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale solicitantului prin punerea în aplicare a „Regulamentelor privind procedura de tăiere” stabilite. spații verzi pe teritoriul așezării rurale Mikhailovsky consiliul sat al districtului municipal al districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan”, aprobat prin decizia consiliului local al districtului municipal Mihailovski al districtului Ufimsky nr. 78 din 27/03/ 2012, proceduri pentru obținerea permisiunii de tăiere a spațiilor verzi în partea de est a cimitirului Yuzhnoye pe un teren cu număr cadastral 02:47:110701:229.

Pentru a recupera de la Administrația așezării rurale Consiliul satului Mihailovski al districtului municipal al districtului Ufimsky al Republicii Bashkortostan (TIN 0245001763, OGRN 1020201299667) în favoarea instituției bugetare municipale Combinația de servicii specializate a districtului orașului Ufa al Republicii din Bashkortostan (TIN 0274150791, OGRN 1100280034744) taxe judiciare în valoare de plată a taxelor de stat 3.000 de ruble.

Emite un titlu executoriu după intrarea în vigoare a hotărârii.

Decizia poate fi atacată cu recurs prin ordonanța de casare la Curtea de Arbitraj a Districtului Urali în termen de două luni de la data adoptării (producerii integrale) prin instanța de arbitraj de primă instanță.

preşedintele judecător AND.A. Malysheva

Judecătorii N.A. Ivanova

A.P. Skobelkin

Curtea:

18 AAC (A optsprezecea Curte de Apel de Arbitraj)

Reclamanti:

MBU Combinația de servicii specializate din districtul orașului Ufa

Respondenți:

Administrația așezării rurale Mikhailovsky consiliul local al districtului municipal Ufimsky al Republicii Bashkortostan (TIN: 0245001763 OGRN: 1020201299667)

Puteți aplica pentru serviciu:

Prin reprezentant legal

Mod de furnizare a serviciului:

Modul fereastră unică

Lista documentelor solicitate:

Pentru depunerea documentelor:

1. O cerere de la deținătorul de sold de spații verzi pentru prestarea unui serviciu public (se indică denumirea serviciului public), pentru persoane juridice - pe antet care indică detaliile organizației, pentru persoane fizice - cu indicarea datelor pașaportului.

2. Procura

Cerințele pentru o procură sunt stabilite de articolele 185, 185.1, 186 din Codul civil al Federației Ruse.
Cerințe generale: data, locul întocmirii împuternicirii, semnătura principalului și împuternicitului, denumirea persoanei juridice, lista acțiunilor specifice vizate de împuternicire.
Pentru identificarea persoanelor juridice în împuternicire este necesară indicarea numelui, NIF al persoanei juridice, pentru identificarea persoanelor fizice - nume complet, date pașaport.
Forma împuternicirii: gratuită.

3. Acțiunea de topografie a spațiilor verzi.

4. O listă de verificare a spațiilor verzi care urmează să fie tăiate și (sau) tăiate, certificată prin semnătura și sigiliul deținătorului de sold al teritoriului.

5. Un plan al teritoriului cu indicarea exactă a arborilor și arbuștilor de tăiat și de tăiat, certificat prin sigiliul deținătorului de sold al teritoriului.

6. Acord cu contractant pentru executarea lucrărilor de tăiere și (sau) tăiere a arborilor și arbuștilor.

Documente care primesc:

Uneori, copacii dintr-o zonă urbană sau rurală încep să interfereze cu locuitorii. Acest lucru se întâmplă în cazul în care plantările puternic depășite blochează lumina soarelui și gradul de iluminare a locurilor individuale devine nesatisfăcător. În plus, după uragane și ninsori puternice, unii copaci încep să se rostogolească și există pericolul ca aceștia să cadă peste trecători, mașini, clădiri, linii electrice. În alte cazuri, copacii interferează cu reconstrucția clădirilor sau amenajarea teritoriului. Într-un fel sau altul, dar pentru tăierea unor astfel de copaci este necesar să obțineți un permis special - un bilet de tăiere. Citiți despre cum să obțineți acest document în regiunea Moscovei și în ce cazuri nu trebuie să plătiți despăgubiri pentru tăierea copacilor, citiți materialul site-ului portalului.

Cine poate obține un permis de exploatare forestieră

Sursa: Banca foto a regiunii Moscova, Vladimir Lebedev Un bilet de exploatare este eliberat antreprenorilor individuali, precum și persoanelor juridice și persoanelor fizice. În același timp, aceștia trebuie să aibă dreptul de a folosi proprietatea situată pe teritoriul Regiunii Moscova. O autorizație de exploatare forestieră poate fi acordată persoanelor împuternicite în numele proprietarului imobilului să încheie contracte de reconstrucție și construcție de amenajări, precum și de terasament și amenajarea teritoriului.

Tipuri de locuri de muncă

Sursa: Banca foto a regiunii Moscova, Vladimir Lebedev Permisiunea de tăiere a copacilor poate fi obținută pentru următoarele tipuri de lucrări:

refacerea rețelelor și structurilor inginerești și de suport tehnic după accident;
implementarea proiectului prevăzut de documentația de urbanism;
reconstrucția spațiilor verzi;
restabilirea regimului de lumină normativă în spațiile rezidențiale și nerezidențiale umbrite de arbori;
tăierea sanitară(inclusiv îndepărtarea arborilor și arbuștilor de urgență);refacerea obiectelor de amenajare a teritoriului (parcuri, bulevarde, piețe, străzi, zone de curte);
revizia și repararea curentă a comunicațiilor de inginerie;
demolarea clădirilor;
efectuarea de studii inginerești și geologice;
instalarea de obiecte care nu sunt obiecte de construcție capitală.

Cum să obțineți un bilet de tăiere

Sursă: Din ianuarie 2018 serviciul de emitere bilet de doborareîn regiunea Moscovei au devenit disponibile în formă electronică a serviciilor de stat și municipale. În același timp, timpul de obținere a permisului a fost redus la jumătate - de la 30 la 17 zile lucrătoare. Dacă vorbim despre efectuarea lucrărilor de recuperare în caz de urgență, atunci se emite un bilet de tăiere în termen de trei zile lucrătoare.

Pentru a obține un permis, trebuie să colectați următoarele documente:

cerere de autorizare pentru tăierea spațiilor verzi. În el entitate sau un antreprenor individual indică numele organizației, TIN, OGRN / OGRNIP, numele complet al șefului, iar solicitantul - o persoană fizică - numele complet, SNILS. De asemenea, textul cererii trebuie să includă adresa lucrării, indicând subiectul Federației Ruse, cartierul urban sau adresa clădirii, numărul cadastral al terenului pe care se va efectua lucrarea;
detaliile pașaportului solicitantului;
o listă de verificare, unde este indicat și întocmit teritoriul lucrării lista completa copaci și arbuști de tăiat;
dendroplan (un desen pe care se aplică contururile tuturor spațiilor verzi).

În funcție de tipul lucrării, la cerere trebuie atașate următoarele documente:

autorizatie de constructie;
proiect de amenajare a teritoriului;
un mandat pentru dreptul de a efectua lucrări de terasament (se poate obține și în regiunea Moscovei);
permisiunea de a plasa obiectul;
documentatia proiectului;
un act administrativ al proprietarului pentru demolarea clădirii sau eliminarea rețelelor de suport tehnic și tehnic;
instrucțiuni de la autoritățile de supraveghere cu privire la încălcare lumina naturala in spatii rezidentiale sau nerezidentiale.

Se poate obține permisiunea de tăiere a spațiilor verzi cont personal pe portalul serviciilor publice, și în MFC. În acest din urmă caz, o copie a documentului electronic este certificată prin semnătura unui specialist autorizat cu sigiliul MFC.

Plata despăgubirilor pentru tăierea spațiilor verzi