Sancțiuni pentru deșeurile animale. Modificări în Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse
Reguli veterinare și sanitare pentru colectarea, eliminarea și distrugerea deșeurilor biologice
(aprobat de inspectorul veterinar șef de stat Federația Rusă 4 decembrie 1995 N 13-7-2/469)
Cu modificări și completări de la:
1. Dispoziții generale
1.1. Regulile sanitare veterinare pentru colectarea, reciclarea și distrugerea deșeurilor biologice (denumite în continuare „Regulile”) sunt obligatorii pentru proprietarii de animale, indiferent de metoda de creștere, precum și pentru organizațiile, întreprinderile (denumite în continuare organizații) tuturor forme de proprietate angajate în producția, transportul, achiziționarea și prelucrarea produselor și a materiilor prime de origine animală.
1.2. Deseurile biologice sunt:
Cadavre de animale și păsări, incl. laborator;
Fetuși avortați și născuți morți;
Produsele confiscate de uz veterinar (carne, peste, alte produse de origine animala) identificate in urma unui control veterinar si sanitar la abatoare, abatoare, organizatii de prelucrare a carnii si pestelui, piete, organizatii comerciale si alte obiecte;
Alte deșeuri obținute în timpul prelucrării materiilor prime alimentare și nealimentare de origine animală.
1.3. Proprietarii de animale, în termen de cel mult o zi de la momentul decesului animalului, la descoperirea unui făt avortat sau născut mort, sunt obligați să anunțe despre aceasta medicul veterinar, care, pe baza rezultatelor inspecției, determină procedura de eliminare sau distrugere a deşeurilor biologice.
1.4. Responsabilitatea livrării deșeurilor biologice pentru prelucrare sau eliminare (incinerare) revine proprietarului (șef de fermă, fermă personală, filială, societate pe acțiuni etc., serviciul de utilități publice al administrației locale).
1.5. Deșeurile biologice sunt eliminate prin prelucrare la instalații (ateliere) de reciclare veterinară și sanitară în conformitate cu normele în vigoare, dezinfectate în gropi biotermale, distruse prin ardere sau, în cazuri excepționale, îngropate în locuri special amenajate.
1.6. Locurile desemnate pentru înmormântarea deșeurilor biologice (locurile de înmormântare a vitelor) trebuie să aibă una sau mai multe gropi biotermale.
1.7. Odată cu introducerea acestor Reguli, distrugerea deșeurilor biologice prin îngropare în pământ este strict interzisă.
1.7.1. În zona deservită de stația de eliminare veterinară și sanitară, toate deșeurile biologice, cu excepția celor specificate la clauza 1.9. din aceste Reguli sunt transformate în făină de carne și oase.
1.7.2. În cazuri excepționale, când moarte în masă animale din dezastru natural iar imposibilitatea transportului acestora pentru eliminare, incinerare sau dezinfecție în gropi biotermale, îngroparea cadavrelor în pământ este permisă numai prin decizia inspectorului șef veterinar de stat al Republicii, un alt subiect al Federației Ruse.
1.7.3. În zona de reproducere a renilor (zone de permafrost), în lipsa posibilității de construire și echipare a gropilor de vite, este permisă îngroparea deșeurilor biologice în gropi de pământ. Pentru a face acest lucru, sunt alocate suprafețe speciale pe pășuni și pe poteca turmelor de nomazi, dacă este posibil pe locuri uscate, înălțate, care nu sunt vizitate de căprioare.
Eliminarea deșeurilor biologice în rezervoare, râuri și mlaștini este interzisă.
1.9. Deșeuri biologice contaminate sau contaminate cu agenți patogeni:
Antraxul, carbuncul emfizematos, pesta bovină, ciurla cămilă, rabie, tularemie, tetanos, edem malign, limbă albastră, pesta porcină africană, botulism, morva, limfangita epizootică, melioidoza (muva falsă), mixomatoza, boala hemoragică a iepurilor sunt arsuri hemoragice a iepurilor. la fața locului, precum și în incineratoare sau în zone special amenajate;
Encefalopatia, scrapie, adenomatoza, visnamaedi sunt procesate în făină de carne și oase. În cazul imposibilității prelucrării, acestea sunt supuse incinerării;
Bolile care nu au fost înregistrate anterior în Rusia sunt arse.
1.10. În cazul contaminării radioactive a deșeurilor biologice la o doză de 1x10-6 Cu/kg și mai mult, acestea sunt supuse înmormântării în depozite speciale în conformitate cu cerințele pentru deșeurile radioactive.
1.11. Aceste reguli definesc conditiile:
Colectarea, reciclarea și distrugerea deșeurilor biologice în complexe zootehnice (ferme), ferme, ferme personale, filiale, așezări, locuri de acumulare, animale nomade (alergători); la transportul animalelor și produselor animale;
Neproliferarea agenților patogeni ai bolilor infecțioase și parazitare ale animalelor;
Prevenirea bolilor umane prin boli zooantroponice;
Securitate mediu inconjurator de la poluare.
2. Curatenie si transport
2.1. Un medic veterinar, atunci când examinează un cadavru de animal, un făt mort, un făt avortat și alte deșeuri biologice, își dă un aviz cu privire la curățarea, eliminarea sau distrugerea acestora.
Odată cu aprobarea acestor Reguli, „Regulile veterinare și sanitare pentru eliminarea, curățarea și distrugerea carcaselor de animale și a deșeurilor obținute din prelucrarea produselor de origine animală brute”, aprobate de minister, nu se aplică pe teritoriul Federației Ruse. . Agricultură URSS la 6 aprilie 1951 și a convenit cu Inspectoratul Sanitar de Stat al Întreaga Uniune la 14 martie 1951.
sunt de acord
De acord
Înmatriculare N 1005
Aplicație
la Regulile de colectare veterinară și sanitară,
reciclarea și distrugerea deșeurilor biologice
din 04 decembrie 1995 N 13-7-2 / 469
Obiectele de depozitare și eliminare a deșeurilor animale sunt incluse în schema generală de gestionare a deșeurilor numai în trei entități constitutive ale Federației Ruse. 67 de regiuni au primit recomandarea de a controla clarificarea schemelor teritoriale în ceea ce privește deșeurile animale. Astfel de statistici, după cum a raportat la 18 iulie de către serviciul de presă al Ministerului Piroda al Rusiei, au fost anunțate în cadrul unei reuniuni operaționale privind rezultatele lucrărilor de coordonare a acțiunilor tuturor participanților la proces la ajustarea schemelor teritoriale de gestionare a deșeurilor.
De asemenea, potrivit Rosprirodnadzor, 12 entități nu au furnizat încă informații cu privire la prezența/absența instalațiilor de gestionare a deșeurilor animale în schemele teritoriale. Pe teritoriul a 2 entități constitutive ale Federației Ruse, nu există facilități pentru eliminarea și eliminarea acestor deșeuri. Pentru 1 subiect al Federației Ruse, informațiile sunt în curs de procesare.
Pentru majoritatea regiunilor, problemele de educație, plasare, depozitare, eliminare a deșeurilor animale sunt foarte relevante. Această zonă nu a fost reglementată de mult timp, ceea ce a dus la consecințe negativeși nemulțumirea locuitorilor teritoriilor, notează serviciul de presă al Ministerului Resurselor Naturale.
Șeful departamentului, Dmitri Kobylkin, a sfătuit să nu uite că pentru încălcările legislației în domeniul gestionării deșeurilor, precum și inacțiunea funcționarilor, legislația a fost înăsprită, care va fi aplicată în toate faptele relevate. Modificările la Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, adoptate în iunie, s-au înăsprit, inclusiv răspunderea pentru nerespectarea cerințelor de protecție a mediului la manipularea deșeurilor animale.
Potrivit articolului 8.2.3. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse „Nerespectarea cerințelor în domeniul protecției mediului la manipularea deșeurilor animale”, amenzi maxime pentru nerespectarea cerințelor la depozitarea unor astfel de deșeuri:
- pentru cetățeni se va ridica la 8.000 de ruble;
- pentru funcționari - până la 70.000 de ruble;
- pentru antreprenori - până la 90.000 de mii de ruble sau suspendarea activităților până la 90 de zile;
- pentru persoanele juridice - până la 800.000 de ruble sau suspendarea activităților până la 90 de zile.
Dacă acțiunile (inacțiunea) au provocat vătămări sănătății umane sau mediului sau au provocat o epidemie (în absența unei componente penale), amenda maximă:
- pentru cetățeni va fi 9.000 de ruble;
- pentru funcționari - până la 80.000 de ruble;
- pentru antreprenori - până la 100.000 de ruble sau suspendarea activităților până la 90 de zile;
- pentru persoanele juridice - până la 900.000 de ruble sau suspendarea activităților până la 90 de zile.
În conformitate cu articolul 6.35 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, nerespectarea cerințelor sanitare și epidemiologice pentru eliminarea deșeurilor animale, care duce la vătămări pentru sănătatea umană sau pentru mediu, sau apariția unei epidemii sau epizootii, dacă aceste acțiuni (inacțiune) nu cuprind o faptă pedepsită penal, atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative:
- pentru cetățeni până la 14.000 de ruble;
- pentru funcționari - până la 100.000 de ruble;
- pentru antreprenori - până la 130.000 de ruble sau suspendarea activităților până la 90 de zile;
- pentru persoanele juridice - până la 1.000.000 de ruble sau suspendarea activităților până la 90 de zile.
Timp de citire: 14 min
5 / 5 ( 1 vot)
5 / 5 ( 1 vot)
Din 17.06.2019, a fost adăugat un nou articol la Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse - 8.2.3 „Nerespectarea cerințelor de protecție a mediului la manipularea deșeurilor animale”. Sancțiuni pentru deșeurile animale - vom lua în considerare în acest articol.
Anterior, sancțiunile administrative aferente încălcărilor în domeniul gestionării deșeurilor animale erau aplicate în temeiul articolului 8.2. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, suma minimă a unei amenzi pentru o persoană juridică a fost de 100,0 mii de ruble.
De acum înainte, suma minimă a unei amenzi pentru o persoană juridică este de la 250,0 mii de ruble....
Ce sunt deșeurile animale?
Nici Legea federală „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, nici Legea federală „Cu privire la protecția mediului” nu conțin termenul „deșeuri animale”. Prin urmare, apelăm la Catalogul Federal de Clasificare a Deșeurilor, conform căruia deșeurile animale includ:
1 12 000 00 00 0 Deșeuri animale (inclusiv activități de păstrare a animalelor)
1 12 100 00 00 0 - Deșeuri de creștere a vitelor
1 12 110 00 00 0 - Gunoi de grajd bovine
1 12 110 01 33 4 - gunoi de grajd proaspăt de bovine
1 12 110 02 29 5 - gunoi de grajd de bovine descompus
1 12 121 11 20 4 - deșeuri de așternut de rumeguș de la bovine
1 12 200 00 00 0 - Deșeuri de la creșterea și deținerea cailor și a altor animale din familia ecvină din ordinul ecvidelor
1 12 210 00 00 0 - Gunoi de grajd cal
1 12 210 01 33 4 - gunoi de grajd proaspăt de cal
1 12 210 02 29 5 - gunoi de grajd de cal putrezit
1 12 221 11 40 5 - deșeurile de așternut din rumeguș și așchii atunci când ținerea cailor este practic nepericuloasă
1 12 300 00 00 0 - Deșeuri de cămile de reproducție și alte animale din familia camelidelor
1 12 310 00 00 0 - Balega de cămilă
1 12 310 01 33 4 - gunoi de grajd proaspăt de cămilă
1 12 310 02 29 5 - gunoi de grajd de cămilă putrezit
1 12 400 00 00 0 - Deșeuri de creștere a oilor și a caprinelor
1 12 410 00 00 0 - Gunoi de grajd pentru bovine mici
1 12 410 01 29 4 - gunoi de grajd proaspăt de bovine mici
1 12 410 02 29 5 - gunoi de grajd putrezit de vite mici
1 12 500 00 00 0 - Deșeuri de creștere a porcilor
1 12 510 00 00 0 - Gunoi de grajd de porc
1 12 510 01 33 3 - gunoi de grajd proaspăt de porc
1 12 510 02 29 4 - gunoi de grajd de porc putrezit
1 12 520 01 39 4 - deșeuri de așternut de la rumeguș la ținerea porcilor
1 12 551 11 32 4 - fracțiune lichidă de separare a gunoiului de grajd de porc cu sistem autoaliant de îndepărtare a gunoiului de grajd
1 12 551 12 39 4 - fracțiune solidă de separare a gunoiului de grajd de porc cu sistem autoaliant de îndepărtare a gunoiului de grajd
1 12 551 21 32 4 - fracțiunea lichidă din separarea gunoiului de grajd de porc la sistemul de îndepărtare a gunoiului de grajd
1 12 551 22 39 4 - fracțiune solidă de separare a gunoiului de grajd de porc la sistemul de spălare a gunoiului de grajd
1 12 552 11 32 4 - efluenți care conțin gunoi de grajd în timpul eliminării hidraulice a gunoiului de grajd de porc
1 12 552 12 32 3 - scurgere de gunoi de grajd cu un sistem autopropulsat de îndepărtare a gunoiului de grajd de porc
1 12 553 11 33 4 - nămol din scurgerea gunoiului de grajd din coșurile de porci în timpul depunerii în rezervoarele de gunoi de grajd
1 12 700 00 00 0 - Deseuri de crestere a pasarilor
1 12 710 00 00 0 - Excremente de păsări
1 12 711 01 33 3 - gunoi de grajd proaspăt de pui
1 12 711 02 29 4 - gunoi de grajd de pui putrezit
1 12 711 12 29 4 - gunoi de grajd de pui, maturat în depozitul de gunoi de grajd, dezinfectat
1 12 712 01 33 3 - rață proaspătă, așternut de gâscă
1 12 712 02 29 4 - rață putrezită, așternut de gâscă
1 12 713 01 33 3 - excremente proaspete ale altor păsări
1 12 713 02 29 4 - excremente putrezite ale altor păsări
1 12 720 00 00 0 - Deșeuri de la incubatoarele de păsări
1 12 721 11 29 4 - coajă ouă de găinăîn timpul incubației puilor de carne
1 12 790 00 00 0 - Alte deșeuri de creștere a păsărilor
1 12 791 01 33 4 - deșeuri de așternut din rumeguș de la creșterea păsărilor de curte
1 12 791 02 39 4 - deșeuri de așternut de paie de la creșterea păsărilor de curte
1 12 796 11 41 5 - făină de coajă de ou
1 12 798 00 00 0 - Deșeuri de la tratarea apelor uzate la instalațiile locale de tratare pentru păsările de reproducție
1 12 798 91 39 4 - sediment curatare mecanica ape uzate generate în timpul creșterii păsărilor de curte
1 12 798 92 39 4 - un amestec de nămol de tratare a apelor uzate biologice și prin flotație generat în timpul creșterii păsărilor de curte
1 12 900 00 00 0 - Alte deșeuri de creștere și întreținere a animalelor
1 12 910 00 00 0 - Deșeuri de creștere a animalelor în ferme și pepiniere de blană
1 12 911 00 00 0 - Gunoi de grajd de la animale cu blană
1 12 911 01 33 4 - gunoi de grajd proaspăt de animale cu blană
1 12 911 02 29 5 - gunoi de grajd putrezit de animale cu blană
1 12 912 11 40 4 - deșeuri de așternut din rumeguș la ținerea animalelor cu blană
1 12 970 00 00 0 - Deșeuri de la câini de creștere și de creștere
1 12 971 01 33 4 - excremente proaspete de câine
1 12 971 11 40 4 - deșeuri de așternut de rumeguș de la câini
1 12 971 21 20 4 - deșeuri de așternut de fân de la câini
1 12 975 11 32 4 - deșeuri lichide de la spălarea apelor uzate la curățarea incintelor
1 12 980 00 00 0 - Deșeuri de animale de fermă de reproducție și păsări într-un amestec
1 12 981 11 33 4 - amestec de gunoi de grajd pentru animale de fermă și excremente proaspete de păsări, periculos
1 12 990 00 00 0 - Deșeuri provenite din ținerea animalelor sălbatice în captivitate
1 12 991 11 33 4 - gunoi de grajd de animale sălbatice ținute în captivitate, proaspăt
1 12 992 11 30 4 - deșeuri de așternut de rumeguș de la ținerea animalelor sălbatice în captivitate.
Astfel, articolul 8.2.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse poate fi aplicat tuturor deșeurilor de mai sus.
Partea 1 a articolului 8.2.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse
1. Nerespectarea cerințelor în domeniul protecției mediului la colectarea, acumularea, transportul, prelucrarea, utilizarea sau neutralizarea deșeurilor animale -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de două mii până la trei mii de ruble; pe funcționari - de la treizeci de mii la patruzeci de mii de ruble; asupra persoanelor care efectuează activitate antreprenorială fără formarea unei persoane juridice - de la cincizeci de mii la șaizeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile; pentru persoanele juridice - de la două sute cincizeci de mii la trei sute cincizeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.
Ce se referă la nerespectarea cerințelor din domeniul protecției mediului în timpul colectării, acumulării, transportului, prelucrării, eliminării, eliminării deșeurilor de producție?
De fapt, nu există cerințe specifice de mediu pentru gestionarea deșeurilor animale, existând cerințe prescrise în legislația sanitară și epidemiologică.
Conform regulilor sanitare de mai sus:
5.4. Metodele și mijloacele de îndepărtare a deșeurilor din spații ar trebui să asigure eliminarea lor în timp util. Pentru spălările hidraulice trebuie utilizată apă nepotabilă.
5.5. Dejecțiile lichide și scurgerile de gunoi de grajd trebuie tratate: epurare mecanică, artificială și naturală biologică sau tratament fizico-chimic. Alegerea tratamentului este dictată de condițiile locale.
5.6. Fracția solidă a gunoiului de grajd lichid este supusă dezinfectării biotermale în grămezi cu eliminare ulterioară pe câmp, lichid - în rezervoare de stocare cu utilizare ulterioară pe terenurile agricole. Ca parte a instalațiilor de tratare, trebuie prevăzute rezervoare de stocare hidroizolate pentru nămol activ și nămol brut.
5.7. Când apar boli zoonotice boli infecțioase gunoiul de grajd trebuie decontaminat prin metode fizice, chimice sau biologice. În fiecare fermă zootehnică defavorizată, trebuie prevăzute mijloace tehnice pentru dezinfecția gunoiului de grajd și a fracțiunilor acestuia (lichid și solid), precum și a concentrat, a nămolului activ în exces în conformitate cu standardele Uniunii pentru proiectarea tehnologică a sistemelor de îndepărtare și pregătire. gunoi de grajd pentru utilizare.
5.8. Decontaminarea dejecțiilor de bovine și porcine metoda biologica ar trebui să fie efectuată prin păstrarea sa pe termen lung - în termen de 12 luni. Termenul de deparazitare a gunoiului de grajd semilichid și lichid în depozite deschise printr-o metodă biologică ar trebui să fie de 6 luni pentru deșeurile de bovine, 12 luni pentru întreprinderile de creștere a porcilor și de 5 luni pentru gunoiul de grajd semilichid de bovine în depozitele subterane.
5.9. Fracția solidă a gunoiului de grajd din fermele de porci și complexele de vite, gunoiul de grajd, precum și compostul trebuie dezinfectate biotermic pe locuri impermeabile cu suprafețe dure în grămezi special aranjați (înălțimea lor este de până la 2 m, lățime - până la 2,5 m, lungime). - arbitrar , adăpost de sus de-a lungul perimetrului cu un strat de pământ de 15 - 20 cm grosime). Timpul de păstrare a deșeurilor în grămezi când temperatura atinge 60 ° C în toate părțile compostului ar trebui să fie de cel puțin 1 lună. în perioada caldă a anului şi cel puţin 2 luni. - in timpul sezonului rece. Gunoiul de grajd infectat cu agenți patogeni ai unor infecții deosebit de periculoase trebuie decontaminat în conformitate cu reglementările veterinare în vigoare.
5.10. Gunoiul de grajd și scurgerea gunoiului de grajd care îndeplinește cerințele de reabilitare, agronomie, veterinare, de protecție a apei și sanitar-igienică trebuie utilizate pe câmpurile agricole ca îngrășăminte. Apele pluviale și de topire din zonele de mers și pe teritoriul complexului sunt supuse colectării, carantinei, tratarii și eliminării.
5.11. Punerea în funcțiune a unităților de producție ale întreprinderilor zootehnice ar trebui efectuată simultan cu sistemul de prelucrare și utilizare a gunoiului de grajd și gunoiului de grajd.
5.12. Zonele destinate introducerii deșeurilor ar trebui să fie îmbinate de-a lungul canalelor deschise. Fluxul de drenaj trebuie direcționat către iazurile de depozitare sau reutilizat pentru irigare. Toate tipurile de soluri sunt potrivite pentru câmpurile de irigare, cu excepția pietrei zdrobite, pietrișului și, de asemenea, foarte salin.
5.13. Distribuția fracției de gunoi lichid neinfectat pe câmpurile de irigare trebuie efectuată prin metode de suprafață, mijloace mobile.
5.14. Sistemele de procesare și transport a deșeurilor în câmpurile agricole trebuie să includă utilizarea obligatorie a debitmetrelor speciale.
5.15. În proiectele de terenuri agricole de irigații și de irigații fertilizate, este necesar să se prevadă structuri inginerești pentru colectarea scurgerii de suprafață din zonele irigate. Dacă este necesar, acestea sunt echipate cu șanțuri de suprafață pentru a intercepta scurgerile de suprafață din teritoriile supraiacente.
5.16. Nu este permisă utilizarea gunoiului de grajd lichid și a gunoiului de grajd ca îngrășământ în cazurile în care se află terenuri agricole:
a) în raionul de protecție sanitară a stațiunilor;
b) pe teritoriul zonelor 1 și 2 din zonele de protecție sanitară a surselor subterane de alimentare cu apă menajeră;
c) pe o rază de 1 km de la priza de apă dintr-o sursă de apă de suprafață;
d) în zona de apariție a apelor subterane neprotejate apte pentru consum.
Cerințe pentru colectarea, acumularea, prelucrarea, eliminarea deșeurilor animale pot fi prescrise parțial în reglementările de producere a îngrășămintelor, în specificațiile tehnice pentru îngrășăminte.
În cazul nerespectării specificațiilor și reglementărilor referitoare la deșeurile animale, a cerințelor cuprinse în normele sanitare și epidemiologice, întreprinderea poate fi trasă la răspundere administrativă în conformitate cu partea 1 a articolului 8.2.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. .
Partea 2 a articolului 8.2.3. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse
Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse Articolul 8.2.3. Nerespectarea cerințelor de protecție a mediului la manipularea deșeurilor animale
2. Săvârșirea repetată a unei infracțiuni administrative conform părții 1 în decurs de un an din acest articol,
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de trei mii până la patru mii de ruble; pe funcționari - de la patruzeci de mii la cincizeci de mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la șaizeci de mii la șaptezeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile; pentru persoanele juridice - de la trei sute cincizeci de mii la patru sute cincizeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.
Cred că aici nu sunt necesare comentarii.
Partea 3 a articolului 8.2.3. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse
3.Acțiuni (inacțiune) prevăzute de partea 1 din prezentul articol, care a provocat prejudicii sănătății umane sau mediului, sau apariția unei epidemii sau a unei epizootii, dacă aceste acțiuni (inacțiune) nu conțin o faptă pedepsită penal, -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de patru mii până la cinci mii de ruble; pe funcționari - de la cincizeci de mii la șaizeci de mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la optzeci de mii la nouăzeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile; pentru persoanele juridice - de la cinci sute de mii la șase sute de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.
Partea specificată poate fi aplicată numai la suprafață și în subteran corp de apa, la bazinele de captare, la subsol şi la sol.
Partea 4 a articolului 8.2.3. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse
4.Nerespectarea cerințelor în domeniul protecției mediului la depozitarea deșeurilor animale -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de cinci mii până la șapte mii de ruble; pe funcționari - de la patruzeci de mii la șaizeci de mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la șaizeci de mii la optzeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pe o perioadă de până la nouăzeci de zile; pentru persoanele juridice - de la cinci sute de mii la șapte sute de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.
Eliminarea deșeurilor este depozitarea și eliminarea acestora.
depozitarea deșeurilor - depozitarea deșeurilor în instalații specializate pe o perioadă mai mare de unsprezece luni în scopul reciclării, neutralizării, înmormântării.
eliminarea deșeurilor - izolarea deșeurilor care nu sunt supuse eliminării ulterioare în spații speciale de depozitare pentru a preveni pătrunderea substanțelor nocive în mediu.
Conform părții 4 a articolului 8.2.3. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse va implica întreprinderi mai degrabă pentru depozitarea deșeurilor. Pentru a scăpa de această parte a articolului, este necesar să nu depozitați deșeurile animale pentru o perioadă mai mare de 11 luni.
Partea 5 a articolului 8.2.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse
5. Se repetă în decurs de un an săvârșirea unei infracțiuni administrative prevăzute de partea 4 a prezentului articol -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de șapte mii până la opt mii de ruble; pe funcționari - de la șaizeci de mii la șaptezeci de mii de ruble; pentru persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică - de la optzeci de mii la nouăzeci de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile; pentru persoanele juridice - de la șapte sute de mii la opt sute de mii de ruble sau o suspendare administrativă a activităților pentru o perioadă de până la nouăzeci de zile.
Gestionarea deșeurilor animale rămâne o problemă importantă pentru utilizatorii naturii, iar pentru mulți răspunsul la aceasta nu este deloc evident. Legislația este concepută în așa fel încât dintr-un punct de vedere gunoiul de grajd și gunoiul să fie considerate deșeuri, iar din celălalt punct de vedere - materii prime și mărfuri, prin urmare, li se aplică în același timp cerințe diferite. Milknews a aflat cum este reglementată gestionarea deșeurilor și cum tratează companiile cu aceasta în practică.
Cum este structurată reglementarea?
1. Deșeurile ca deșeuri
Deșeurile de producție sunt împărțite în 5 clase de pericol în funcție de gradul de impact negativ asupra mediului, lista acestora este cuprinsă în Catalogul Federal de Clasificare a Deșeurilor, prescurtat FKKO. În fiecare grupă de deșeuri animale (bovine, cai, porci, cămile etc.), se înregistrează tipuri de gunoi de grajd în diferite stadii de supramaturare - gunoi de grajd proaspăt (tocmai format) și putrezit (trecut). proces natural scăparea de umiditate și degradare). În conformitate cu „starea” deșeurilor, li se atribuie o anumită clasă de pericol, de exemplu, gunoi de grajd proaspăt de bovine, vite mici și animale sălbatice, după supraîncălzire, trece de la a patra la a cincea clasă de pericol și gunoi de grajd proaspăt de porc. și excremente - de la a treia la a patra.
2. Deșeuri ca îngrășământ
În același timp, gunoiul de grajd și gunoiul de grajd sunt considerate îngrășăminte organice - există un separat GOST R 53042-2008 „Îngrășăminte organice”, care descrie caracteristicile sale, precum și instrucțiuni pregătirea deșeurilor pentru utilizare. Cerințele sunt următoarele: deșeurile trebuie îndepărtate mecanic sau hidraulic, transportate prin pompe și conducte și neutralizate fie prin compostare în grămezi timp de șase luni, fie prin digestie anaerobă în digestoare.
Deșeurile pregătite pentru a fi utilizate ca îngrășăminte nu trebuie să conțină agenți patogeni, semințe de buruieni, iar cantitatea de nutrienți trebuie normalizată în conformitate cu cerințele veterinare și de mediu.
Deșeurile pot fi considerate sigure?
Membru al Consiliului Academic al Institutului de Cercetare All-Rusian îngrășăminte organiceși turba, candidat la științe biologice, șeful departamentului de ecologie Serghei Tarasov a explicat pentru Milknews de ce două cerințe sunt aplicate deșeurilor în același timp. În conformitate cu Legea federală „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, deșeurile se referă la substanțele care sunt eliminate, destinate sau supuse eliminării, în timp ce, în același timp, conform GOST 30772-2001, eliminarea deșeurilor este colectarea, sortarea, transportul și prelucrarea deșeurilor cu îngroparea sau distrugerea acestora.
„Pe baza acestor definiții, gunoiul de grajd de bovine nu poate fi clasificat ca deșeu, deoarece nu este distrus și nu este supus îngropării, ci este folosit fie ca îngrășământ organic, fie ca materie primă pentru producerea lor. În prezent, conform explicației Ministerului Resurselor Naturale, gunoiul de grajd este definit ca un produs secundar al producției, care trebuie să aibă documentație însoțitoare cu cerințe de siguranță: pașaport produs - specificații tehnice,
stabilirea cerințelor uniforme pentru siguranța și calitatea acestora, reglementările tehnologice pentru producție, rapoartele de testare și contabilizarea volumului producției și utilizării îngrășămintelor organice în economie. În practică, documentele care reglementează astăzi siguranța gunoiului de grajd sunt GOST R și GOST interstatal „Îngrășămintele organice pe bază de deșeuri animale. Specificații”, care va fi schimbat în curând pentru a se aplica numai gunoiului de grajd și gunoiului de grajd.
Aceste documente prevăd că siguranța gunoiului de grajd de bovine este reglementată de indicatori biologici, toxicologici și radiologici - dacă gunoiul de grajd obținut în ferme îndeplinește cerințele standardelor, acest produs, în conformitate cu instrucțiunile VNIIVSGE, poate fi folosit ca îngrășământ după carantină. Dacă gunoiul de grajd nu îndeplinește cerințele, produsul secundar este prelucrat în conformitate cu tehnologiile standard de producere a gunoiului de grajd fără pat și a îngrășămintelor organice solide”, a spus Tarasov.
În urmă cu cincisprezece ani, Institutul de Cercetare Veterinară, Igienă și Ecologie a efectuat un studiu, în urma căruia oamenii de știință au ajuns la concluzia că deșeurile agricole sunt cu risc redus și netoxice, deoarece constă din materie organică. La acel moment, Rosprirodnadzor, care supraveghează FKKO, a respins recomandările oamenilor de știință, astfel încât clasele de pericol ale deșeurilor nu s-au schimbat până în prezent, iar toate activitățile legate de deșeuri sunt supuse licenței.
În septembrie 2018, la o întâlnire cu ministrul adjunct al Agriculturii Dzhambulat Khatuov, Vladimir Tyurin, șeful laboratorului de igienă a animalelor și protecție a mediului de la VNIIVSGE, a apărat poziția institutului, afirmând că gunoiul și gunoiul de grajd pot fi clasificate drept cu risc redus. deşeuri. Când a fost rugat de Milknews să explice ce justifică siguranța deșeurilor, VNIIVSGE a răspuns că nu se mai confruntă cu această problemă.
Tarasov nu împărtășește poziția cercetătorilor și nu crede că ar trebui redusă clasa de pericol a deșeurilor animale. Potrivit acestuia, fără neutralizare, deșeurile nu pot fi considerate sigure, deoarece gunoiul de grajd subcoapt emite amoniac, hidrogen sulfurat și gaze toxice. „Dacă teoria nu este suficientă, există și exemple practice - în vremea sovietică, a avut loc un accident într-una dintre fermele Suzdal, reparatorii fără măști de gaze au urcat în trapele canalelor de îndepărtare a gunoiului de grajd și au murit”, a rezumat Tarasov.
Care sunt provocările pentru industrie?
Dacă considerăm gunoiul de grajd ca fiind un deșeu de producție, atunci legislația cere proprietarului său să elaboreze un pașaport pentru deșeuri în conformitate cu clasa de pericol, să efectueze o revizuire de mediu a documentației de proiect pentru instalații (!), să obțină o licență separată pentru activitățile legate de deșeurile de o anumită clasă de pericol (!!), introduceți spațiile de depozitare a gunoiului de grajd în registrul de stat al instalațiilor de eliminare a deșeurilor (!!!) și, bineînțeles, plătiți o taxă pentru impact negativ asupra mediului.
Deșeurile animale sunt de obicei depozitate timp de aproximativ un an, astfel încât instalațiile de depozitare trebuie să fie înscrise în GRRO (registrul de stat) și autorizate. Legea este concepută în așa fel încât, de exemplu, utilizarea gunoiului de grajd putrezit din clasa a cincea de pericol de la vaca dumneavoastră ca îngrășământ pentru câmp se încadrează în conceptul de eliminare, de aceea trebuie să fie autorizat. Supraîncălzirea deșeurilor din lagune, la rândul său, conform legii, intră în totalitate la dispoziția acestora, ceea ce, la rândul său, necesită promovarea unui examen și, din nou, obținerea unei licențe.
Chiar dacă întreprinderea are propriile spații de depozitare care îndeplinesc toate cerințele și dispun de toate instalațiile necesare pentru eliminarea deșeurilor, dar se află în afara locului principal de producție, trebuie să obțineți o licență pentru ambele unități. În plus, transportul gunoiului de grajd între locații și pregătirea deșeurilor trebuie să fie și ele autorizate, deoarece acestea se încadrează în definițiile de tratare a deșeurilor.
Costurile întreprinderilor mari pentru prelucrarea deșeurilor pot ajunge până la 400-1500 de ruble pe tonă, ceea ce într-un context anual poate afecta semnificativ economia, iar pentru întreprinderile mici și mijlocii, la rândul lor, poate fi costisitoare chiar și obținerea unui licență, ca să nu mai vorbim de achiziționarea echipamentului necesar . Site-urile care oferă servicii de eliberare a licențelor pentru toate tipurile de activități oferă să plătească de la 250 mii la 2 milioane de ruble pentru asistență pentru obținerea unei licențe, în funcție de clasa de pericol și regiune.
Pe lângă licența de deșeuri, veți avea nevoie de o concluzie expert sanitară și epidemiologică, care este oferită gratuit conform legii. Site-urile cu servicii de consultanță juridică oferă să „ajute cu înregistrarea” sau să obțină o opinie urgent pentru 30-150 de mii de ruble. Înregistrarea și utilizarea agrochimicelor din gunoi de grajd și gunoi este mai scumpă - de la 2 milioane de ruble cu o perioadă de înregistrare de 6 luni. La aceste costuri ar trebui adăugat costul construcției și toate echipamentele necesare procesării.
Cum găsește o afacere soluții?
După cum Ramon Shenk, director general adjunct pentru producție al EkoNiva-APK Holding, Ramon Shenk a declarat pentru Milknews, gestionarea gunoiului de grajd în întreprinderile agricole ale exploatației este structurată după cum urmează: gunoiul de grajd este plasat în lagune, unde separarea în faze solide și lichide are loc non-stop. . Fracția solidă merge la așternut pentru animale, fracția lichidă merge complet la îngrășământ, care se aplică nu la suprafață, ci în sol, printr-un sistem de furtun.
Dmitry Gritskikh, șeful Departamentului pentru Protecția Mediului la EkoNiva-APK Holding LLC, a declarat pentru Milknews că, în ciuda cerințelor de reglementare aparent transparente, există contradicții între Legea federală 89 și reglementările altor departamente guvernamentale.
„Deci, 99-FZ „On Licensing” vizează în mod clar tipul de activitate (OKVED). În cazul nostru, activitatea principală este creșterea vitelor, și nu gestionarea deșeurilor cu profit din aceasta. Conform acestei logici, nu avem nevoie de licență.
Al doilea punct important, indicat în 89-FZ, este că substanțele și obiectele care sunt îndepărtate se numesc deșeuri. Totuși, în cazul nostru, substanțele numite „dejecții de vite” și „dejecții de vite putrezite” rămân într-un ciclu închis de producții auxiliare care susțin activitatea principală. Astfel, nu scoatem gunoiul de grajd, ci îl folosim. În consecință, articolul 1 din 89-FZ intră în conflict cu art. 14. În urmă cu trei ani, articolul 1 prevedea că o entitate juridică stabilește în mod independent ce sunt deșeuri în cursul activităților de producție, dar acum spune imediat că deșeurile sunt substanțe și obiecte care sunt îndepărtate”, a spus Gritskikh.
Potrivit expertului, există o altă contradicție în legislație: conform Legii federale „Cu privire la reglementarea tehnică” entitati legaleîn procesele de producţie, resturile de materii prime şi materiale pot fi implicate în cifra de afaceri a producţiei.
„Astfel, dacă o întreprindere înțelege că orice produs secundar al activităților sale poate fi folosit în propriul beneficiu, atunci este obligată să elaboreze și să aprobe Reglementările tehnologice pentru producția principală și Reglementările tehnologice pentru producția auxiliară. Acesta din urmă, în cazul nostru, este Regulamentul tehnologic pentru producerea îngrășământului bioorganic pe bază de gunoi de grajd de bovine. După ce au elaborat specificațiile, putem folosi în siguranță subprodusul ca materie primă, dar ne întoarcem la FKKO și vedem că la nivel legislativ, gunoiul de grajd rămâne un deșeu în toate etapele apariției și procesării sale. Prin urmare, cred că 89-FZ trebuie să fie finalizat în această parte și să rupă linia fină dintre conceptele de „deșeuri” și „materii prime”, comentează expertul.
„Se lucrează pentru îmbunătățirea legislației. În toamna trecută, am vorbit în calitate de reprezentant al Regiunii Voronezh la o întâlnire la Ministerul resurse naturale Rusia, cu participarea celor mai mari întreprinderi ale complexului agroindustrial, unde și-a făcut propunerile pe probleme stringente și a fost audiat ”, conchide Gritskikh.
Istoria serviciului veterinar rus datează de aproape două secole și datează de la începutul secolului al XIX-lea, când a fost înființat un consiliu medical în fiecare oraș de provincie și a fost introdus postul de medic veterinar.
Sub consiliul medical al provinciei Kazan, postul de medic veterinar a fost introdus în 1822, iar 60 de ani mai târziu, în 1882, serviciul veterinar zemstvo a fost creat ca un separat structura organizationala sub administraţia provincială.
La începutul secolului al XX-lea, în provincia Kazan funcționau mai multe servicii veterinare separate: medicina veterinară guvernamentală, care includea inspectori veterinari provinciali și raionali, oraș, zemstvo, district, provincial, militar, fabrică, medic liber și alte servicii sub diferite departamente. . Toți erau împrăștiați și nu a existat nicio coerență în munca lor.
Până în 1913, veterinarul orașului Kazan avea în structura sa o clinică veterinară, o stație de inspecție a cărnii, un punct de control veterinar și sanitar și o cameră de diagnostic. La serviciul veterinar era un abator, o stație de deșeuri și o forjă de la pompieri.
ÎN ora sovietică serviciul veterinar al orașului a suferit o serie de schimbări și transformări, iar acum face parte din sistemul serviciului veterinar de stat al Republicii Tatarstan. GBU „Asociația veterinară de stat din Kazan” își desfășoară activitățile în conformitate cu Constituția și cu legislația civilă a Federației Ruse, cu Legile federale „Cu privire la medicina veterinară”, „Cu privire la organizațiile necomerciale”, Legea „Cu privire la afacerile veterinare în Republica Tatarstan", alte reglementări - acte juridice Federația Rusă și Republica Tatarstan, precum și ordinele, instrucțiunile și ordinele Departamentului Principal de Medicină Veterinară din cadrul Cabinetului de Miniștri al Republicii Tatarstan.
Structura asociației include: laboratoare de examinare veterinară și sanitară, secții veterinare, clinici veterinare raionale, o echipă de dezinfecție, o secție pentru siguranța și calitatea produselor și a materiilor prime de origine animală, o farmacie, un departament pentru organizarea afacerilor veterinare. , etc.
Laboratoare de examinare veterinară şi sanitară şi puncte de control pe pieţele alimentare se efectuează expertize
produse de origine animală și vegetală. Activitatea principală a laboratoarelor de examinare veterinară și sanitară este de a proteja omenirea de boli teribile, comune oamenilor și animalelor, care pot fi răspândite de animalele bolnave. Serviciul veterinar veghează asupra calității produselor de origine animală și vegetală importate pe teritoriul Kazanului. Există un laborator mobil care deservește târguri și expoziții agricole.
Clinicile veterinare raionale și stațiile veterinare sunt angajate în prevenirea, diagnosticarea și tratamentul bolilor animalelor.
Se încarcă...
