صدور مجوز برای قطع درختان. صدور برگه قطع برای قطع بهداشتی و بازسازی فضای سبز، Mospriroda

دادگاه تجدیدنظر داوری هجدهم (18 AAS)

ماهیت اختلاف: اختلافات در مورد به چالش کشیدن اقدامات قانونی غیر هنجاری، تصمیمات و اقدامات (عدم اقدام) ارگان های ایالتی، دولت های محلی، سایر ارگان ها، سازمان هایی که توسط قانون فدرال به برخی از ایالت ها یا سایر اختیارات عمومی، مقامات اختصاص داده شده است.

هجدهمین دادگاه تجدیدنظر داوری

وضوح

دادگاه تجدیدنظر داوری هجدهم مرکب از:

رئیس قاضی Malysheva I.A.

قضات Ivanova N.A., Skobelkina A.P.

هنگام حفظ پروتکل جلسه دادگاه توسط دبیر جلسه دادگاه Shelontseva T.V.

درخواست تجدید نظر اداره شهرک روستایی میخائیلوفسکی شورای روستایی را در دادگاه علنی در نظر گرفت منطقه شهرداریمنطقه Ufimsky جمهوری باشقورتوستان در برابر تصمیم دادگاه داوری جمهوری باشقورتستان در تاریخ 20 مه 2016 در پرونده شماره A07-1089/2016 (قاضی اسکنداروف ایالات متحده).

در این جلسه نمایندگان ذیل شرکت کردند:

متقاضی - شهرداری موسسه بودجهکارخانه خدمات تخصصی ناحیه شهری اوفا: Grazhdankina N.V. (گذرنامه، وکالتنامه شماره ۰۲-۰۳/۳۷۵ مورخ ۴ اردیبهشت ۱۳۹۵)؛ Akhmetov M. T. (گذرنامه، وکالتنامه مورخ 05/12/2016)؛

شخص مربوطه - اداره شهرک روستایی شورای روستای میخائیلوفسکی ناحیه شهرداری منطقه اوفیمسکی جمهوری باشقورتستان - زاخارووا E.A. (گذرنامه، وکالتنامه مورخ ۲۱ بهمن ۱۳۹۴).

به ترتیب قسمت 3 هنر. آیین نامه داوری فدراسیون روسیهبه عنوان بخشی از دادگاه، قضات Boyarshinova E.The را جایگزین کردند. و Kuznetsova Yew.A.، غایب به دلیل موجه، در مورد قضات Ivanova H.A. و اسکوبلکین A.P. (تصمیم نایب رئیس هجدهمین دادگاه تجدیدنظر داوری مورخ 26 مرداد 1395) پس از آن رسیدگی به درخواست تجدیدنظر از ابتدا آغاز شد.

ترکیب خدمات تخصصی موسسه بودجه شهرداری منطقه شهری اوفا (که از این پس MBU "ترکیب خدمات تخصصی منطقه شهری اوفا"، MBU KSO، موسسه، متقاضی نامیده می شود) دادخواستی را به دادگاه داوری جمهوری باشقورتوستان ارائه کرد. بیانیه ای به اداره شهرک روستایی میخائیلوفسکی شورای روستای ناحیه شهرداری اوفیمسکی جمهوری باشقورتوستان (از این پس اداره، شخص مربوطه نامیده می شود) مبنی بر ابطال امتناع، که در نامه شماره 1813 در 11 دسامبر بیان شده است. 1394 اخذ مجوز قطع درختان قسمت شرقی گورستان یوژنویه در زمینی به شماره کاداستر 02:47:110701 :229 و الزام به رفع تخلفات با صدور مجوز قطع درختان در قسمت شرقی یوزنویه. گورستان واقع در قطعه زمینی به شماره کاداستر 02:47:110701:229، بر اساس طرح مکان (با در نظر گرفتن شفاف سازی الزامات ذکر شده، مصوب دادگاه بدوی طبق ماده قانون آیین دادرسی داوری). فدراسیون روسیه).

با تصمیم دادگاه داوری جمهوری باشقورستان در تاریخ 20 مه 2016 (قسمت اجرایی در 16 مه 2016 اعلام شد) شرایط ذکر شده برآورده شد. امتناع اداره سکونتگاه روستایی میخائیلوفسکی شورای روستای ناحیه شهرداری ناحیه اوفیمسکی جمهوری باشقورتوستان، که در نامه شماره 1813 مورخ 12/11/2015 بیان شده است، از کسب مجوز برای قطع درختان در قسمت شرقی گورستان Yuzhnoye در زمینی با شماره کاداستر 02:47:110701 غیرقانونی اعلام شد: 229. دادگاه به اداره شهرک روستایی شورای روستای میخائیلوفسکی ناحیه شهرداری منطقه اوفیمسکی جمهوری باشقورتوستان دستور داد تا تخلف انجام شده با صدور مجوز قطع درختان در قسمت شرقی گورستان یوژنویه را از بین ببرد. قطعه زمین با شماره کاداستر 02:47:110701:229 طبق نقشه.

اداره (از این پس به عنوان فرجام خواه، تجدیدنظرخواه نیز نامیده می شود) با آن موافقت نکرد تصمیم گفت، بر این باور است که دادگاه در بررسی ادله پرونده نتیجه‌گیری نادرستی داشته و همه شرایطی را که برای حل صحیح پرونده مهم است در نظر نگرفته است.

به گفته اداره، نتیجه دادگاه بدوی مبنی بر اینکه نامه شماره 1813 مورخ 20 آذر 1394 فاقد هرگونه دلیلی برای امتناع از کاهش و مفاد قانون جاری بوده است که بر اساس آن مؤسسه از قطع کالا خودداری شده است. درختان، با شرایط واقعی پرونده و محتوای نامه ای که در آن شرایط ذکر شده است، در تضاد است.

این اداره به عدم ذکر شماره کاداستر در درخواست شرکت برای صدور مجوز قطع و در پیوست آن اشاره می کند. قطعه زمینجایی که درختان قطع خواهند شد

اعتراض خواهان این است که نامه شماره 1813 مورخ 1394/12/11 امتناع از صدور مجوز قطع فضای سبز نیست، بلکه جنبه توصیه ای دارد، زیرا با استناد به قوانین نظارتی، لزوم ارائه مدارک را توضیح می دهد. مطابق با بندهای 2.1.، 2.4. "آیین نامه در مورد روش برش فضاهای سبز در قلمرو شهرک روستایی شورای روستای میخائیلوفسکی ناحیه شهرداری منطقه اوفیمسکی جمهوری باشقورتستان"، تصویب شده با تصمیم شورای روستای میخائیلوفسکی منطقه شهری منطقه اوفیمسکی شماره 78 مورخ 27 مارس 2012 که به نظر اداره نمی تواند امتناع تلقی شود.

این اداره خاطرنشان می کند که در درخواست شرکت برای صدور مجوز قطع، اطلاعاتی در مورد تعداد و نام درختان قطع شده که وضعیت آنها، قطر تنه، دلیل قطع و طرح زمین را مشخص می کند، وجود ندارد. به نزدیک‌ترین ساختمان‌ها یا سایر نشانه‌های دارای فضای سبز که باید قطع شود و همچنین به دلیل عدم وجود ضمیمه برنامه اسناد مندرج در بندهای 2.1.، 2.4. آیین نامه فوق الذکر این شرایط، با توجه به موضع اداره، نشان می دهد که درخواست ارائه شده توسط شرکت در ابتدا با مفاد قانون فعلی مطابقت نداشته است.

شاکی خاطرنشان می کند که درختان و درختچه های درخواستی برای قطع کمربند حفاظتی جنگل است و لذا مقررات تنظیم کننده اقدامات در رابطه با صندوق جنگلی باید در مورد آن اعمال شود. با استناد به نامه وزارت جنگلداری جمهوری باشقورستان به شماره 01.01.2016 به شماره 02/3، این اداره نشان می دهد که مزارع سبز درخواست شده برای قطع متعلق به اراضی صندوق جنگل دولتی بوده و در یک قطعه زمین واقع شده است. با شماره کاداستر 02:47:110701:215 (بلوک شماره 2 جنگلداری کراسنویارسک) که در رابطه با آن قطع آنها امکان پذیر نیست و بررسی موضوع قطع بدون دخالت وزارت جنگلداری جمهوری غیرممکن است. از باشقیرستان در مورد. در این خصوص، تجدیدنظرخواه به گفته وی، در جریان رسیدگی به دعوا در دادگاه بدوی، بدون طرح ادعای مستقل نسبت به موضوع دعوا، دادخواستی مبنی بر ورود وزارت مذکور به عنوان ثالث در پرونده ارائه کرده است. ، که توسط دادگاه بدوی مورد توجه قرار نگرفت، علیرغم اسناد ارائه شده به پرونده مبنی بر اینکه وزارت جنگلداری جمهوری باشقیرستان ادعاهای مستندی در مورد قطع قطعه زمین به این دلیل که به طور غیرقانونی برای زمین ارائه شده است، دارد. قبرستان. در این راستا، اداره بر این باور است که اجرای حکم دادگاه مستلزم نابودی صندوق جنگل دولتی است و به طور مستقیم بر حقوق و منافع قانونی وزارت جنگلداری جمهوری باشقورتستان تأثیر می گذارد.

ضمناً تجدیدنظرخواه به الزام آور بودن رأی کمیسیون محیط زیست تنظیم شده به موجب پروتکل شماره 2 مورخ 19/12/1394 که مبنای نامه مورد اعتراض بوده و عدم وجود حق صدور از سوی اداره مذکور استناد می کند. مجوز قطع درختان در صورت وجود چنین نتیجه گیری.

علاوه بر این، با در نظر گرفتن این واقعیت که بیانیه شرکت حاوی نشانه ای از نیاز به آماده سازی مکان های جدید برای دفن است، اداره مدعی است که مطابق با ماده. 16، 17 قانون فدرال 12 ژانویه 1996 شماره 8-FZ "در مورد تجارت تدفین و تشییع جنازه" و بندهای 1.1.، 1.2. SanPiN 2.1.2882-11 "الزامات بهداشتی برای قرار دادن، چیدمان و نگهداری گورستان ها، ساختمان ها و سازه ها برای اهداف تشییع جنازه" متقاضی باید یک نتیجه مثبت از معاینه زیست محیطی و بهداشتی-بهداشتی ارائه می کرد که در صورت عدم وجود آن، در نظر شاکی، حق قطع درختان را برای اهداف ذکر شده به متقاضی مستثنی می کند. در بسط این استدلال، تجدیدنظرخواه به اسناد ارائه شده برای تأیید وخامت اوضاع زیست محیطی در پرونده استناد می کند.

اداره همچنین نتیجه دادگاه را بی اساس می داند که نامه مورد مناقشه حاوی ارجاع به ارائه مجموعه ناقصی از اسناد نیست، زیرا این نتیجه گیری با محتوای نامه مورد اختلاف در تضاد است.

بر این اساس، اداره درخواست می کند که تصمیم دادگاه با تصویب یک قانون جدید قضایی مبنی بر امتناع از برآورده شدن شرایط ذکر شده لغو شود.

مؤسسه بودجه شهرداری "ترکیب خدمات تخصصی ناحیه شهری اوفا" اعتراضات کتبی خود را به دلایل تجدید نظر ارائه کرده است، تصمیم دادگاه را قانونی و موجه می داند و منوط به لغو نمی داند.

در این جلسه، افراد شرکت کننده در این پرونده از دلایل ذکر شده در فرجام خواهی و ایرادات وارده به آن حمایت کردند.

مدیریت سکونتگاه روستایی شورای روستای میخائیلوفسکی ناحیه شهرداری منطقه اوفیمسکی جمهوری باشقورتستان درخواست هایی را برای درگیر کردن وزارت جنگلداری جمهوری باشقورتستان به عنوان شخص ثالثی ارائه کرد که ادعاهای مستقلی در مورد موضوع پرونده ارائه نمی کند. اختلاف، و همچنین انجام ارزیابی اثرات زیست محیطی.

اعتراضات کتبی مناسب به این دادخواست های MBU CSR ارائه شد.

دادخواست تجدیدنظرخواه مبنی بر دخالت وزارت جنگلداری جمهوری باشقیرستان به عنوان شخص ثالث بدون اعلام ادعای مستقل در مورد موضوع دعوا، در دادگاه تجدیدنظر رسیدگی و به استناد موارد زیر رد شد:

بر اساس معنی و محتوای قسمت 1 ماده قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه، مبنای ورود به روند شخص ثالثی که ادعاهای مستقلی را در مورد موضوع اختلاف اعلام نمی کند، یک وضعیت حقوقی است. که در آن یک عمل قضایی در مورد مورد بررسی ممکن است حقوق یا تعهدات او را نسبت به یکی از طرفین تحت تأثیر قرار دهد. به عبارت دیگر، در این فردروابط حقوقی ماهوی با یکی از طرفین دعوی وجود دارد که ممکن است در آینده تحت تأثیر یک عمل قضایی در پرونده مورد رسیدگی قرار گیرد (تقاضای دعوای رجوع و غیره).

هدف از مشارکت در مورد شخص ثالثی که ادعای مستقلی نسبت به موضوع دعوا ندارد، جلوگیری از عواقب نامطلوب برای وی است. شخصی برای اینکه به عنوان شخص ثالثی که ادعای مستقلی در مورد موضوع دعوا ندارد درگیر شود، باید در آینده دارای منافع اقتصادی یا حقوقی آشکار باشد. یعنی پس از حل و فصل پرونده توسط دادگاه، این گونه اشخاص با یکی از طرفین روابط حقوقی ماهوی را تغییر داده یا فسخ می کنند.

در بند 1 تصمیم پلنوم دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه مورخ 28 مه 2009 شماره 36 "در مورد اعمال قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه هنگام رسیدگی به پرونده ها در دادگاه تجدید نظر داوری". توضیح داده شده است که یک عمل قضایی در مورد حقوق و تعهدات شخصی که در پرونده مشارکت ندارد، در صورتی که در مورد حقوق و تعهدات آنها اتخاذ شده باشد، اتخاذ شده تلقی می شود، یعنی این عمل قضایی مستقیماً بر حقوق و تعهدات آنها تأثیر می گذارد، از جمله موانع اعمال حق ذهنی خود یا انجام صحیح تعهدات در رابطه با یکی از طرفین اختلاف.

در مفهوم این قواعد و توضیحات آیین دادرسی، شرکت شخص ثالثی که ادعای مستقلی در مورد موضوع دعوا در دادرسی نداشته باشد، در صورت صدور حکم قضایی که رسیدگی به پرونده را در دادگاه داوری خاتمه می دهد، الزامی است. در مرحله اول، ممکن است بر حقوق یا تعهدات وی تأثیر بگذارد، یعنی مستقیماً منجر به پیدایش، تغییر یا خاتمه رابطه حقوقی مربوطه بین شخص ثالث و طرف دعوا شود.

نهاد اشخاص ثالث پیش بینی شده توسط قانون آیین دادرسی، اعم از اعلام و عدم اعلام ادعاهای مستقل در مورد موضوع اختلاف، به منظور حمایت قضایی از کلیه افراد علاقه مند به نتیجه اختلاف و جلوگیری از اتخاذ اقدامات قضایی در مورد موضوع دعوا طراحی شده است. حقوق و تعهدات این افراد بدون مشارکت آنها.

در عین حال، شخص ثالثی که ادعای مستقلی در مورد موضوع دعوا ندارد، ادعایی شرکت کننده در یک رابطه حقوقی ماهوی مرتبط با موضوع و ترکیب موضوع مورد رسیدگی در دادگاه داوری است.

مبنای ورود (دخالت) در مورد شخص ثالثی که ادعای مستقلی نسبت به موضوع دعوا ندارد، امکان اقامه دعوی علیه شخص ثالث یا پیدایش حق مطالبه از شخص ثالث است. ، به دلیل به هم پیوستگی رابطه حقوقی مورد مناقشه اصلی بین طرف و چنین شخصی.

بر اساس ماده قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه، هر شخص شرکت کننده در پرونده باید شرایطی را که به عنوان مبنای ادعاها و اعتراضات خود به آنها اشاره می کند، اثبات کند.

عمل قضایی اتخاذ شده در این مورد منجر به ظهور، تغییر یا خاتمه روابط حقوقی مربوطه بین وزارت جنگلداری جمهوری باشقیرستان و یکی از طرفین دعوا نخواهد شد، زیرا موضوع حدود زمین است. قطعه تصرف قبرستان و نحوه تشکیل این قطعه موضوع این دعوا نمی باشد و اینکه وزارت مذکور نسبت به نتیجه پرونده ذینفع است فی نفسه دلیلی برای دخالت در پرونده نمی باشد.

بنابراین، در پرونده حاضر، هیچ دلیل قانونی برای دخالت وزارت جمهوری باشقیرستان به عنوان شخص ثالثی که ادعاهای مستقلی در مورد موضوع اختلاف مطرح نمی کند وجود ندارد.

دادخواست تجدیدنظرخواه برای تعیین کارشناس محیط زیستی که از کارشناس می‌پرسد آیا می‌توان طبق استانداردها و قوانین زیست‌محیطی، محل‌های تدفین جدید را از قسمت شرقی گورستان یوژنوی سازماندهی کرد. آیا کمربند جنگلی واقع در قسمت شرقی گورستان یوژنویه عملکردهای حفاظتی محیط زیستی را انجام می دهد و آیا برش در قسمت شرقی گورستان مجاز است یا خیر، دادگاه تجدید نظر بررسی و رد کرد، زیرا سؤالاتی که تجدیدنظرخواه می خواهد مطرح کند. به کارشناس مربوط به هاگ موضوعی نیست.

در چارچوب پرونده حاضر، مطابق با فصل 24 قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه، دادگاه مطابق با قسمت 4 ماده. بخش III. رسیدگی در دادگاه بدوی داوری در دعاوی ناشی از روابط اداری و سایر روابط حقوقی عمومی دولتی یا سایر صلاحیت های عمومی، مقامات > ماده 200. آزمایشدر موارد اعتراض به اقدامات قانونی غیر هنجاری، تصمیمات و اقدامات (عدم اقدام) ارگانهای اعمال کننده اختیارات عمومی، مقامات" target="_blank"> 200 قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه، فقط موظف به تأیید انطباق با قوانین هستند. نامه مورد مناقشه با قانون یا سایر اقدامات قانونی نظارتی، وجود آن دلایل برای امتناع از صدور مجوز قطع درختان را که در نامه ذکر شده است بررسی کنید تا مشخص شود آیا اداره دارای اختیار تصمیم گیری در مورد امتناع از صدور مجوز است یا خیر. قطع فضاهای سبز و همچنین تعیین اینکه آیا امتناع مورد مناقشه از کاهش، حقوق و منافع مشروع متقاضی در تجارت و سایر فعالیت های اقتصادی را نقض می کند یا خیر.

در صورتی که دعاوی متقاضی موجه تشخیص داده شود، دادگاه به موجب بند 3 قسمت 4 و بند 3 جزء 5 ماده 3. رسیدگی در دادگاه بدوی داوری در دعاوی ناشی از روابط اداری و سایر روابط حقوقی عمومی > ماده 201. رأی دادگاه داوری در مورد اعتراض به اعمال حقوقی غیر هنجاری، تصمیمات و اقدامات (عدم اقدام) دستگاه های اعمال کننده اختیارات عمومی. , مقامات" target="_blank"> قانون آیین دادرسی داوری 201 فدراسیون روسیه نیز موظف است روشی را برای بازگرداندن حق نقض شده متقاضی تعیین کند که با تخلف انجام شده کافی باشد.

مسائل مورد علاقه خواهان در خصوص ساماندهی قبرهای جدید در گورستان، تعیین عملکرد کمربند و همچنین تعیین نحوه قطع پوشش گیاهی درخت و درختچه توسط اشخاص شرکت کننده در پرونده مستقیماً در چارچوب قانون حل و فصل می شود. تشریفات صدور مجوز قطع درختان بوده و مشمول موضوع این اختلاف نمی باشد که در این خصوص نیازی به ارزیابی اثرات زیست محیطی در این مورد نیست.

علاوه بر این، موضوع بررسی محیطی و کاربرد متناظر این اداره مربوط به تفسیر پیشنهادی آن از اصطلاح "محل دفن" است که در آن منظور تجدیدنظرخواه هر قبر است و نه گورستان به عنوان یک کل. این استدلال در دادخواست تجدیدنظر آمده و مورد رسیدگی دادگاه تجدیدنظر قرار گرفته است. او در زیر، در بخش انگیزشی این قطعنامه ارزیابی شده است.

پس از بررسی قانونی و اعتبار عمل قضایی به روش مقرر در فصل 34 قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه، هیئت قضات دادگاه تجدید نظر نتیجه گیری دادگاه بدوی را صحیح تشخیص می دهد که اداره شورای روستای میخائیلوفسکی منطقه شهرداری منطقه اوفیمسکی جمهوری باشقورتوستان دلایلی برای امتناع از دریافت مجوز قطع درختان در قسمت شرقی گورستان یوژنویه در زمینی با شماره کاداستر 02:47 دارد: 110701:229 که در نامه شماره 1813 مورخ 1394/12/11 آمده است، اما به این نتیجه می رسد که از نظر تعیین نحوه اعاده حق نقض شده، زمینه هایی برای تغییر عمل قضایی وجود دارد.

در انجام این کار، هیئت داوران از موارد زیر استناد می کنند:

مواد پرونده تأیید می کند که گورستان یوژنویه از سال 1974 فعالیت می کند.

در بازه زمانی 31/12/1350 لغایت 1387/05/13 به منظور جانمایی گورستان با هزینه صندوق جنگل دولتی و زمین کشاورزی، قطعه زمینی به شماره کاداستر 02:47:110701:229 با زمین های صنعتی، انرژی، حمل و نقل، ارتباطات، صدا و سیما، تلویزیون، انفورماتیک، زمین های فعالیت های فضایی، اراضی دفاعی، امنیتی و سایر اراضی به مساحت 990942 متر مربع هدف خاص. استفاده مجاز - در زیر گورستان "جنوبی".

مجتمع خدمات تخصصی MBU منطقه شهری اوفا، این قطعه زمین با حکم شماره 2333 مورخ 12/02/2010 برای استفاده دائمی (نامحدود) اعطا شد.

در رابطه با ریزش درختان بیش از حد بالغ و لزوم پاکسازی قطعه بعدی جهت دفن در محدوده قطعه زمین اختصاص یافته به گورستان به شماره کاداستر 02:47:110701:229، متقاضی طی نامه ای به تاریخ به اداره مراجعه کرد. 1394/11/13 شماره 11-7 / 180 (ورودی شماره 1285 مورخ 13 نوامبر 2015) در مورد صدور مجوز قطع درختان در قطعه زمینی در قسمت شرقی گورستان یوزنویه با پیوست طرح درخت به درخواست .

با نامه شماره 1728 مورخ 26 نوامبر 2015، اداره اعلام کرد که موضوع صدور مجوز درخواستی برای جنگل زدایی پس از ارائه مدارک لازم مطابق با قوانین جاری (اسناد عنوان قطعه زمین، یک قانون) حل خواهد شد. موافقت با حدود این قطعه زمین).

بر اساس این نامه، متقاضی با پوشش نامه شماره 1728 مورخ 26/11/1394 تصمیم فوق الذکر مبنی بر اعطای قطعه زمین با حق استفاده دائمی (دائم) به شماره 2333 را به اداره کل تسلیم نموده است. مورخ 12/02/2010، عصاره ای از USRR برای قطعه زمین مورخ 11/06/2012، گذرنامه کاداستر.

این اداره طی نامه شماره 1813 مورخ 12/11/2015 با استناد به پروتکل کمیسیون محیط زیست شهرک روستایی میخائیلوفسکی شورای روستای MR Ufimsky از صدور مجوز برای قطع درختان به متقاضی خودداری کرد. جمهوری بلاروس شماره 2 مورخ 12/10/2015 و با استناد به مفاد بندهای 2.1., 2.4. "آیین نامه در مورد روش قطع فضاهای سبز در قلمرو شهرک روستایی میخائیلوفسکی شورای روستای ناحیه شهری ناحیه اوفیمسکی جمهوری باشقورتستان"، تصویب شده با تصمیم شورای روستای میخائیلوفسکی منطقه شهرداری منطقه Ufimsky شماره 78 از 03/27/2012.

مجتمع خدمات تخصصی MBU ناحیه شهری اوفا این امتناع را در دادگاه به چالش کشید.

دادگاه بدوی با احراز شرایط ذکر شده و غیرقانونی بودن این امتناع از اخذ مجوز قطع درختان در قسمت شرقی قبرستان یوژنویه در زمینی به شماره کاداستر 02:47:110701:229، به طور منطقی از عدم رعایت اداره برای امتناع متقاضی از قطع درختان به دلایل مندرج در نامه شماره 1813 مورخ 12/11/1394 به وی یک قطعه زمین اعطا کرد.

نتیجه گیری دادگاه در این قسمت صحیح بوده و منطبق بر اوضاع و احوال پرونده و موازین حقوق ماهوی بوده و قابل ارزیابی مجدد نمی باشد.

به موجب مفاد ح 1 ماده. بخش III. رسیدگی در دادگاه بدوی داوری در دعاوی ناشی از روابط اداری و سایر روابط حقوقی دولتی یا سایر مقامات دولتی، مقامات رسمی > ماده 198. حق اعتراض به دادگاه داوریبا بیانیه ای مبنی بر باطل دانستن اعمال حقوقی غیر هنجاری، تصمیمات و اقدامات (عدم اقدام) غیرقانونی" target="_blank"> 198، قسمت 4 ماده 3. رسیدگی در دادگاه داوری بدوی در پرونده های ناشی از اداري و ساير روابط حقوقي عمومي > فصل 24 اعتراض به اعمال قانوني غير هنجاري، تصميمات و اقدامات (عدم اقدام) ارگانهاي اعمال کننده اختيارات عمومي، مقامات" target="_blank">200، قسمت 2 هنر. بخش III. رسیدگی در دادگاه بدوی داوری در دعاوی ناشی از روابط اداری و سایر روابط حقوقی عمومی > ماده 201. رأی دادگاه داوری در مورد اعتراض به اعمال حقوقی غیر هنجاری، تصمیمات و اقدامات (عدم اقدام) دستگاه های اعمال کننده اختیارات عمومی. , مقامات" target="_blank"> 201 آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه به منظور برآوردن الزامات برای بی اعتبار کردن تصمیمات ارگان های اعمال کننده اختیارات عمومی، مقامات، ترکیبی از دو شرط ضروری است: عدم رعایت مقررات قانون یا سایر اقدامات قانونی نظارتی غیر هنجاری مورد اعتراض عمل حقوقی، تصمیمات و اقدامات (عدم اقدام) و نقض حقوق و منافع مشروع متقاضی در زمینه کارآفرینی و سایر فعالیت های اقتصادی.

با تصمیم شورای شهرک روستایی میخائیلوفسکی شورای روستای ناحیه شهری ناحیه اوفیمسکی جمهوری بلاروس مورخ 27 مارس 2012 شماره 78، "آیین نامه در مورد روش کاهش فضاهای سبز در قلمرو سکونتگاه روستایی شورای روستای میخائیلوفسکی ناحیه شهری ناحیه اوفیمسکی جمهوری باشقورتستان» (از این پس به عنوان آیین نامه نامیده می شود)، بند 2.1. که قطع درختان و درختچه ها برای مصارف عمومی در موارد زیر مجاز است: اجرای پروژه مصوب مستندات شهرسازی ارائه شده که دارای نتیجه مثبت از بررسی محیط زیست دولتی است. انجام برش های بهداشتی و بازسازی فضاهای سبز (مرده، آسیب دیده، غیرقابل بازیابی، مرده، اضطراری (دارای شیب کمتر از 45 درجه)). مرمت مطابق با استانداردهای رژیم نور در مسکونی و اماکن غیر مسکونیتحت سایه درختان (از دیوارهای بیرونی ساختمان ها و سازه ها: درختان - 5 متر، بوته ها - 1.5 متر)؛ قطع درختان و درختچه هایی که در مناطق حفاظت شده شبکه های مهندسی و ارتباطات رشد می کنند. اجرای پروژه محوطه سازی

قطع درختان و درختچه ها بر اساس مجوزی انجام می شود که در قالب دستور رئیس اداره سکونتگاه روستایی شورای روستای میخائیلوفسکی منطقه شهرداری منطقه اوفیمسکی جمهوری صادر شده است. باشقیرستان (بند 2.3 مقررات).

بند 2.4. این مقررات مقرر می دارد که حق کسب مجوز برای قطع کاشت با ارسال درخواستی خطاب به رئیس اداره شهرک روستایی میخائیلوفسکی شورای روستای ناحیه شهرداری منطقه Ufimsky جمهوری بلاروس به صورت کتبی اعمال می شود که نشان دهنده تعداد و نام کاشت، وضعیت آنها، قطر تنه، دلایل قطع آنها. درخواست باید با مدارک زیر همراه باشد: نموداری از سایت به نزدیکترین ساختمانها و سایر نقاط عطف با کاربرد فضاهای سبز که باید قطع شود. این طرح باید دارای ویزای رئیس اداره سکونتگاه روستایی شورای روستای میخائیلوفسکی باشد که حاوی قطعنامه ای در مورد رضایت یا امتناع از کاهش است که با مهر تأیید شده باشد. همچنین درخواست به همراه مدارک تایید کننده مالکیت و حق قطعه زمین و همچنین مستندات شهرسازی مصوب در صورت قطع فضای سبز که باعث ایجاد موانعی در حین ساخت و ساز ساختمان و سازه می شود می باشد.

بند 2.5. آیین نامه یک روش کمیسیون برای تشخیص فضاهای سبز مشمول قطع بر اساس نتایج بازرسی آنها در محل ایجاد کرد.

کمیسیون بر اساس نتایج بازرسی، اقدامی مبنی بر شناسایی فضاهای سبز مشمول قطع (پیوست شماره 1)، چک لیست (پیوست شماره 2) و برآوردی برای محاسبه هزینه محوطه سازی جبرانی (در صورت لزوم) تنظیم می کند. .

مطابق با بند 2.6. در آیین نامه مذکور پس از دریافت تاییدیه انجام کار و چک لیست (در صورت تخریب درختان) شخصی که به نفع وی فضاهای سبز تخریب می شود طبق مقررات موظف است نسبت به پرداخت هزینه اقدام نماید. کاهش فضاهای سبز به میزان هزینه غرامت و جبران خسارات ناشی از تخریب فضای سبز، محوطه سازی جبرانی.

بند 2.7. آئین نامه مقرر می دارد که پرداخت درختان و درختچه های قطع شده توسط شخص دریافت کننده مجوز قطع قبل از صدور آن به میزان هزینه غرامت (مطابق با برگه انتقال) انجام می شود. نرخ پرداخت به ازای واحد حجم منابع جنگلی و نرخ پرداخت به ازای هر واحد مساحت یک قطعه جنگلی توسط شورای شهرک روستایی میخائیلوفسکی شورای روستای ناحیه شهرداری منطقه اوفیمسکی جمهوری باشقورتوستان تعیین و تصویب می شود. فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 22 مه 2007 شماره 310 "در مورد نرخ پرداخت به ازای واحد مساحت یک قطعه جنگلی متعلق به دولت فدرال).

از الزامات فوق می توان دریافت که مبنای پیدایش حق قطع و اخذ مجوز مناسب، ساختار حقوقی پیچیده ای است که متشکل از حقایق حقوقی زیر است که به ترتیب به وجود می آیند:

درخواست خطاب به رئیس اداره سکونتگاه روستایی میخائیلوفسکی شورای روستای ناحیه شهری اوفیمسکی جمهوری بلاروس برای اخذ روادید رئیس اداره در طرح سایت قطع، حاوی قطعنامه در مورد رضایت یا امتناع از کاهش، تایید شده توسط مهر (زیرا دریافت ویزای رئیس اداره بدون درخواست برای آن غیرممکن است).

رسیدگی به یک برنامه مطابق با بند 2.4. مقررات خطاب به رئیس اداره سکونتگاه روستایی میخائیلوفسکی شورای روستای منطقه شهری اوفیمسکی جمهوری بلاروس، یعنی تعداد و نام کاشت ها، وضعیت آنها، قطر تنه، دلایل قطع آنها و استفاده از نمودار سایت در نزدیکترین ساختمانها و سایر نقاط عطف با کاربرد فضاهای سبز برای قطع، اسناد مالکیت و اسناد تأیید کننده صحیح برای یک قطعه زمین و همچنین اسناد شهرسازی مصوب در صورت قطع فضای سبز. پایین، که موانعی در ساخت و ساز ساختمان ها و سازه ها ایجاد می کند.

بازرسی کمیسیون از فضاهای سبز مورد کاهش با تنظیم قانون تشخیص فضاهای سبز در حال کاهش (پیوست شماره 1)، صورت حسابداری (پیوست شماره 2) و برآورد برای محاسبه هزینه محوطه سازی جبرانی. مطابق بند 2.5 آیین نامه؛

پرداخت قطع درختان و درختچه ها به میزان هزینه غرامت (طبق چک لیست) مطابق بندها. 2.7.، 2.6. مفاد.

تنها پس از اجرای کامل این رویه، واحد اقتصادی حق مطالبه صدور مجوز قطع را دارد.

در وضعیت در نظر گرفته شده، MBU "ترکیب خدمات تخصصی" نمی تواند اولین مرحله فوق را اجرا کند (از رئیس اداره شهرک روستایی میخائیلوفسکی شورای روستای ناحیه شهری منطقه اوفیمسکی جمهوری باشقورتوستان دریافت کنید. ) که در نتیجه اجرای مراحل بعدی رسیدگی به درخواست موسسه و صدور مجوز قطع درختان را مستثنی می کند.

نامه شماره 1813 مورخ 1394/12/11 اداره کل، بر خلاف ادله تجدیدنظرخواه، از صدور مجوز قطع درختان خودداری می کند، زیرا در آن به صراحت آمده است که پروتکل جلسه شماره 2 کمیسیون محیط زیست. مورخه 1394/12/10 از قطع درختان توسط موسسه خودداری کرد در نتیجه مجوز قطع درختان صادر نمی شود. بنابراین، این نامه به وضوح بیانگر اراده دولت محلی با هدف امتناع از صدور مجوز قطع است و بنابراین هیئت قضات دلیلی برای ارزیابی این نامه به عنوان سندی با ماهیت توصیه ای ندارند.

با توجه به وجود دلایل امتناع از صدور مجوز قطع، دادگاه بدوی به این نتیجه رسید که پروتکل شماره 2 جلسه 19 دی 1394 کمیسیون محیط زیست نمی تواند مبنای امتناع از صدور باشد. مجوز قطع درختان، از آنجایی که در مورد روش قطع فضاهای سبز در قلمرو شهرک روستایی میخائیلوفسکی شورای روستای ناحیه شهری ناحیه اوفیمسکی جمهوری باشقورتستان "(همانطور که در مواد پرونده اصلاح شد) روش جلسه کمیسیون محیط زیست و اهمیت آن برای بررسی موضوع کاهش تنظیم نشده است.

از مفاد پروتکل مذکور در جلسه کمیسیون محیط زیست نمی توان مشخص کرد که کمیسیون در هنگام نتیجه گیری در مورد وخامت وضعیت محیط زیست و تأثیر موضوع قطع درختان بر این وضعیت از چه چیزی اقدام کرده است. . داده های بازرسی از مراجع مجاز، آماری یا تحقیق علمیو غیره. در این نتیجه گیری ارائه نشده و ضمیمه آن نشده است، همچنین اسنادی در پرونده وجود ندارد که به ما اجازه دهد به این نتیجه برسیم که اعضای کمیسیون دارای شرایط لازم برای صدور چنین نتیجه گیری هستند.

استدلال اداره کل مبنی بر ارائه مجموعه ناقص مدارک توسط متقاضی از سوی دادگاه های بدوی و تجدیدنظر مورد بررسی قرار گرفت و رد شد زیرا از مواد پرونده مشخص می شود که مؤسسه اسنادی را به اداره تسلیم کرده است. در نامه شماره توافقنامه در مورد مرزهای قطعه زمین مشخص شده است). نامه مورد اختلاف شماره 1813 مورخ 1394/12/11 فاقد اشاراتی از سایر مدارک مشخصی است که باید جهت اخذ مجوز چوب به مؤسسه ارائه می شد. برخلاف استدلال های تجدیدنظر، نامه مورد اختلاف حاوی ارجاعاتی به ارائه مجموعه ناقصی از اسناد نیست. به معنای واقعی کلمه در این نامه پاراگراف های 2.1 نقل شده است. و 2.4. "مقررات در مورد روش قطع فضاهای سبز در قلمرو شهرک روستایی میخائیلوفسکی شورای روستای ناحیه شهرداری منطقه اوفیمسکی جمهوری باشقورتستان"، اداره در مورد عدم رعایت الزامات خاص نتیجه گیری نکرد. از مفاد نامه مشخص نیست که چه شرایطی مبنای امتناع از صدور مجوز قطع است (عدم وجود دلیل قطع، عدم ارائه سند خاص، نقض الزامات مندرجات درخواست کاهش، سایر شرایط) که در رابطه با آن نتیجه دادگاه بدوی مبنی بر اینکه چنین امتناع از کاهش نمی تواند انگیزه و موجه تلقی شود، باید صحیح تشخیص داده شود.

استدلال اداره مبنی بر اینکه درخواست شرکت برای قطع درختان خود حاوی اطلاعاتی در مورد تعداد، نام کاشت، وضعیت آنها، قطر تنه و دلایل قطع نبوده است، طرح قطع شامل ویزای رئیس اداره نمی شود، بی اساس است. از آنجایی که این شرایط به عنوان دلیلی برای امتناع از صدور مجوز قطع درخت مورد تجدیدنظر توسط مؤسسه ذکر نشده است، در رابطه با آن اداره حق ندارد در تأیید امتناع خود از قطع درختان به آنها مراجعه کند.

علاوه بر این، دلایل قطع در درخواست موسسه ذکر شده است و عدم اطلاع از تعداد و نام کاشت ها، وضعیت و قطر تنه آنها به خودی خود نمی تواند مبنایی برای امتناع از قطع باشد، زیرا از تجزیه و تحلیل پاراگراف های 2.4.-2.6. "مقررات مربوط به روش قطع فضاهای سبز در شهرک روستایی شورای روستای میخائیلوفسکی منطقه شهری اوفیمسکی جمهوری باشقورتستان" واضح است که اطلاعات ذکر شده در هنگام درخواست قطع نشان دهنده است، اطلاعات نهایی توسط محلی تعیین می شود. دولت بر اساس نتایج یک کمیسیون بازرسی از موضوع برش سایت، که طی آن اقدامی در مورد شناسایی فضاهای سبزی که باید قطع شوند (پیوست شماره 1)، چک لیست (پیوست شماره 2) و برآوردی برای محاسبه هزینه محوطه سازی جبرانی.

تایید رئیس اداره طرح ارائه شده توسط شرکت، همانطور که در بالا ذکر شد، اولین مرحله رسیدگی به درخواست صدور مجوز قطع درختان است، زیرا متقاضی نمی تواند نمودار محل قطع را به اداره تحویل دهد. با روادید از رئیس اداره شهرک روستایی میخائیلوفسکی سلسوویت از ناحیه شهرداری منطقه Ufimsky جمهوری بلاروس قبل از درخواست برای درخواست کاهش با چنین طرحی پیوست شده است که در رابطه با آن شکست دولت محلی انجام تعهد به تصویب طرح را نمی توان به گردن متقاضی انداخت و مانعی بر سر راه اجرای روش قطع درختان بود.

پس از بررسی استدلال اداره در مورد بسته شدن گورستان یوژنویه با تصمیم رئیس اداره ناحیه شهری اوفا جمهوری باشقورتستان مورخ 14 فوریه 2011 به شماره 694، هیئت قضات تشخیص دادند که این گورستان فعال است، در تأیید آن، MBU "KSO" تعدادی از قطعنامه های شورای منطقه شهر اوفا جمهوری باشقورتستان، از جمله فرمان شماره 55/2 مورخ 30 دسامبر 2015 ارائه کرد که بر اساس آن گورستان یوژنویه معتبر.

استدلال های تجدیدنظرخواه در مورد عدم امکان قطع درختان برای آماده سازی مکان های جدید برای دفن قبل از دریافت نتیجه مثبت از معاینه زیست محیطی و بهداشتی اپیدمیولوژیک مطابق با ماده. 16، 17 قانون فدرال 12 ژانویه 1996 شماره 8-FZ "درباره تجارت تدفین و تشییع جنازه" و SanPiN 2.1.2882-11 "الزامات بهداشتی برای قرار دادن، ترتیب و نگهداری گورستان ها، ساختمان ها و سازه ها برای اهداف تشییع جنازه" " (از این پس - SanPiN 2.1.2882 -11)، دادگاه تجدید نظر بر اساس تفسیر نادرست از قانون ماهوی بررسی و رد کرد، زیرا این قواعد حقوقی فقط در هنگام ایجاد دفن جدید، اخذ نظر کارشناسی محیطی و بهداشتی-اپیدمیولوژیک را فراهم می کند. سایت ها و بازسازی سایت های موجود در همان زمان، در زیر محل دفن، به موجب هنر. ماده 4 قانون مزبور قطعه زمینی است که بر اساس الزامات اخلاقی، بهداشتی و زیست محیطی اختصاص داده شده است که در آن قبرستان هایی برای دفن اجساد (بقایای) مردگان ساخته می شود، دیوارهای غم برای دفن کوزه ها با خاکستر مردگان. مرده (خاکستر پس از سوزاندن اجساد (بقایای) مردگان، کوره های کوره برای اجساد سنتی (بقایای) مردگان به آتش، و همچنین سایر ساختمان ها و سازه هایی که برای دفن مردگان در نظر گرفته شده است.

به عبارت دیگر، منظور از محل دفن نسبت به وضعیت مورد نظر، زمینی است که برای قرار دادن قبرستان در نظر گرفته شده است، نه برای قرار دادن دفن معین (قبر)، به ادعای تجدیدنظرخواه.

مفاد SanPiN 2.1.2882-11، که اداره در حمایت از موضع خود در مورد به آن اشاره می کند، در مورد استقرار، گسترش و بازسازی گورستان ها، ساختمان ها، سازه ها، تأسیسات تشییع جنازه اعمال می شود، در حالی که گورستان Yuzhnoye یک قبرستان نیست. محل دفن جدید، اطلاعاتی در مورد گسترش یا بازسازی آن در پرونده وجود ندارد.

با توجه به درخواست در دست بررسی، MBU KSO درخواست مجوز برای قطع درختان و درختچه ها در محدوده یک قطعه زمین موجود به شماره کاداستر 02:47:110701:229 به مساحت 990942 متر مربع کرد که ارائه شد. به متقاضی برای استفاده دائمی (همیشگی) با قطعنامه شماره 2010، که درخواست برای وضعیت تحت بررسی مفاد فوق قانون فدرال مورخ 12 ژانویه 1996 شماره 8-FZ "درباره تجارت تدفین و تشییع جنازه" را حذف می کند. و SanPiN 2.1.2882-11. در تأیید این استدلال، مؤسسه همچنین نامه ای از مؤسسه مراقبت های بهداشتی بودجه ایالتی فدرال "مرکز رئیس بهداشت و اپیدمیولوژی" مورخ 11 مه 2016 به شماره 52/560 "در مورد معاینه بهداشتی و اپیدمیولوژیک گورستان" ارائه کرد.

حمایت از استنتاج دادگاه بدوی مبنی بر عدم وجود دلایلی برای امتناع از صدور مجوز قطع درختان که در نامه شماره 1813 مورخ 12.11.180 مورخ 1394/11/13 قید شده است. مجوز قطع درختان نه تنها به منظور آماده سازی مکان های جدید برای دفن (قبرهای جدید)، بلکه در رابطه با سقوط درختان بیش از حد بالغ، یعنی برای قطع بهداشتی درختان اضطراری و محوطه سازی گورستان که یک مسئولیت مستقیم مؤسسه به موجب وظایف محول شده به آن، که اداره حق دخالت در اجرای آنها را ندارد.

از نامه شماره 86-04-1966 اداره عام المنفعه مورخ 28 فروردین 1395 ارائه شده توسط متقاضی، مشاهده می شود که با توجه به نتایج ارزیابی وضعیت درختان واقع در قطعه زمین شماره کاداستر 02:47:110701:229، مشخص شد که از 2,358 1202 درخت بررسی شده با علائم بصری در شرایط خوب (51٪)، 206 درخت مرده (8.7٪)، 950 درخت در وضعیت نامناسب - 40.3 هستند. ٪ (علائمی از بیماری های تنه وجود دارد (گوله ها، آفات خشک گسترده، بالای سر مرده، که نشان می دهد MBU "KSO" نیاز عینی به قطع درختان مرده دارد.

با توجه به شرایط پرونده و توضیحات افراد درگیر در این پرونده، می توان دریافت که موضع اداره شهرک روستایی میخائیلوفسکی شورای روستای بخش شهرداری منطقه اوفیمسکی جمهوری باشقورتوستان است. حفظ حریم حفاظتی بهداشتی موجود گورستان و جلوگیری از قطع درختان زمین مجاور قبرستان تحت تصرف اراضی صندوق جنگل. این اداره همچنین نگران قرار گرفتن قبرستان شهر در مجاورت محدوده شهرداری تحت صلاحیت خود، طغیان فصلی گورستان با آب های زیرزمینی و چشمه و تهدید ایمنی بهداشتی و اپیدمیولوژیک جمعیت این شهر است. شورای روستای Mikhailovsky با این روند مرتبط است.

در عین حال، از توضیحات کتبی و شفاهی MBU CSR چنین برمی‌آید که پوشش گیاهی درختی و درختچه‌ای که در حال قطع شدن است، یک مزرعه کاشته شده خاص با هدف عملکردی خاص برای کاشت سبزه در قلمرو یک روستا نیست. استقرار به هیچ وجه هیچ هدفی از جمله بهداشتی - حفاظتی ندارد، اما در نتیجه رشد خود به خود از بذر گیاهان در قلمرو اختصاص داده شده به گورستان ظاهر شده است و عدم مجوز برای قطع این گونه پوشش های گیاهی مانع از توسعه گیاهان موجود می شود. قلمرو و بهسازی گورستان.

با ارزیابی این استدلال افراد شرکت کننده در پرونده، هیئت قضات خاطرنشان می کند که اختلاف در مورد مرزها و مساحت قطعه زمین اشغال شده توسط گورستان، قانونی بودن گنجاندن زمین های صندوق جنگلی در قلمرو آن هنگام تشکیل قطعه زمین. برای گورستان قبل از ارائه حق استفاده دائمی (دائم)، وجود ادعای افراد دیگر در زمین اختصاص داده شده برای گورستان، و همچنین رعایت الزامات بهداشتی و اپیدمیولوژیک در هنگام تخصیص زمین به متقاضی ارائه شود. قطعه زمین گورستان را نمی توان در هنگام بررسی پرونده ای در مورد به چالش کشیدن امتناع از قطع درختان در محدوده زمینی که طبق فصل 24 قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه به متقاضی اختصاص داده است حل و فصل کرد. این شرایط مشمول موضوع این دعوا نمی شود که در رابطه با آن دلایل و ایرادات اشخاص شرکت کننده در پرونده در مورد تعیین حدود قطعه زمین و تعیین ترتیب تشکیل آن و همچنین ارجاع به ادله مربوطه به دلیل عدم ارتباط با موضوع این اختلاف توسط دادگاه تجدیدنظر رد می شود.

با توجه به استدلال تجدیدنظرخواه مبنی بر اینکه قطع درختان طبق طرح پیوست درخواست ممکن است بر اراضی صندوق جنگل تأثیر بگذارد، دادگاه تجدیدنظر خاطرنشان می کند که بدیهی است این موسسه حق قطع درختان و درختچه ها را در زمین های همجوار متعلق به آن ندارد. به اراضی صندوق جنگل و در اختیار آن قرار نگرفته است که در رابطه با آن بندهای 2.5.2.6. مقررات مربوط به کاهش، وظایف کنترلی دولت محلی برای بازرسی کمیسیونی از فضاهای سبز قطع و شناسایی آنها مشمول کاهش و همچنین تعیین میزان پرداختی برای کاهش فضاهای سبز (در صورت وجود) است. زمینه های انجام چنین پرداخت هایی).

اداره موظف است در چارچوب اعمال اختیارات خود در بندهای فوق آیین نامه، الزامات متقاضی را در رابطه با هر یک از اهداف اعلام شده از سوی وی در نظر گرفته و پوشش گیاهی مندرج در نمودار ضمیمه درخواست را بررسی کند. و تعیین اینکه کدام یک از درختان نشان داده شده در نمودار متقاضی مزرعه سبز هستند و کدام درختان نه، اما خود به خود رشد کرده اند. این گیاهان در چه زمینی رشد می کنند. برای چه اهدافی پوشش گیاهی درختی و درختچه ای روی زمین در اختیار متقاضی قرار می گیرد تا محل گورستان مورد نظر باشد. وضعیت او در زمان معاینه چگونه است؟ بر اساس نتایج بازرسی توسط کمیسیون اداری به ترتیب مقرر در بند 2.5. مقررات لازم است تعیین شود که کدام فضاهای سبز باید قطع شود، اقدام مقتضی (طبق پیوست شماره 1)، برگه انتقال (طبق پیوست شماره 2) و محاسبه هزینه محوطه سازی جبرانی (در صورت وجود) لازم).

اجرای صحیح این رویه توسط دستگاه اجرایی از یک سو امکان حذف کامل قطع فضای سبز را فراهم می کند. قطعات زمینکه به متقاضی تعلق ندارد، از جمله منطقه حفاظتی جنگلی گورستان (در صورت وجود)، و از طرف دیگر، اجازه می دهد تا از انجام تعهدات MBU KSO برای اجرای فعالیت های قانونی خود در مورد دفن اجساد اطمینان حاصل شود. و خاکستر متوفی (متوفی) در قلمرو اختصاص داده شده برای این اهداف و انجام کارهای مربوط به قطع بهداشتی درختان بیش از حد رسیده و بهسازی گورستان.

امتناع از صدور مجوز به MBU KSO برای قطع درختان و درختچه ها، حقوق و منافع مشروع آن را نقض می کند، زیرا از توسعه قلمرو موجود و بهسازی گورستان جلوگیری می کند.

با توجه به مراتب فوق، هیئت قضات نتیجه گیری دادگاه بدوی مبنی بر عدم وجود دلایلی در نامه شماره 1813 اداره کل مورخ 1394/12/11 برای امتناع از اخذ مجوز قطع درختان را موجه تشخیص می دهد. در قسمت شرقی گورستان یوژنویه در زمینی با شماره کاداستر 02:47: 110701:229، اما در همان زمان به این نتیجه می رسد که دادگاه به اشتباه روش بازگرداندن حق نقض شده متقاضی را تعیین کرده است.

از مفاد فوق در بندهای 2.4.، 2.5.، 2.6.، 2.7. "آیین نامه در مورد روش قطع فضاهای سبز در قلمرو شهرک روستایی شورای روستای میخائیلوفسکی ناحیه شهرداری منطقه اوفیمسکی جمهوری باشقورتستان" که با تصمیم شورای روستای میخائیلوفسکی منطقه شهری منطقه اوفیمسکی شماره کلیه مراحل کمیسیون بازرسی درختان قطع شده، تهیه قانون مربوط، ترازنامه، تعیین هزینه محوطه سازی جبرانی (در صورت لزوم) و پرداخت آن. در چارچوب این رویه، زمینه ها و اهداف قطع، درختان مورد قطع، تعیین مکان، وضعیت و هدف آنها، تعیین موضوع جبران هزینه جبرانی محوطه سازی انجام می شود.

مطالبات متقاضی مبنی بر اعاده حق تضییع شده با صدور مجوز قطع درختان قسمت شرقی گورستان یوژنویه واقع در زمینی به شماره کاداستر 02:47:110701:229 طبق طرح پیشنهادی شرکت، تنها بر اساس درخواست از MBU CSR تا اجرای کامل، روش فوق برای تشخیص درختان و درختچه‌ها به عنوان مشمول قطع زودرس است، زیرا صدور مجوز برای قطع، نتیجه اجرای این قانون است. روش گام به گام بالا برای بازرسی درختان اعلام شده برای قطع و شناسایی درختان خاص برای قطع.

روش اعاده حق تضییع شده توسط دادگاه در این مورد می تواند منجر به قطع خودسرانه درختان و درختچه ها بدون توجه به وضعیت، هدف، مکان و بدون پرداخت هزینه محوطه سازی جبرانی (در صورت وجود زمینه برای پرداخت آن) شود. ، که مستقیماً با بندهای 2.5., 2.6 .,2.7 مغایرت دارد. آیین نامه فوق الذکر

در نتیجه دادگاه بدوی در هنگام حل موضوع اعاده حق تضییع شده حق جایگزینی دولت محلی را در حل موضوع تعیین زمینه و مساحت قطع، درختان و درختچه های معین قطع و تحمیل نمی کرد. در اداره الزام به صدور مجوز برای قطع درختان در قسمت های شرقی گورستان یوژنویه واقع در زمینی با شماره کاداستر 02:47:110701:229، طبق طرح مکان آنها پیشنهاد شده توسط شرکت، بدون اجرای روال فوق برای تعیین فضاهای سبز جهت کاهش، تنظیم گزارش بازرسی، برگه انتقال، محاسبه و پرداخت هزینه جبرانی محوطه سازی.

در این راستا، هیئت قضات به این نتیجه می رسد که زمینه های تغییر تصمیم دادگاه بدوی در تعیین نحوه اعاده حق تضییع شده وجود دارد و لازم می داند اداره مذکور را ملزم به رفع تخلف کند. حقوق و منافع مشروع متقاضی از طریق اجرای "مقررات روش برش فضاهای سبز در قلمرو یک سکونتگاه روستایی" شورای روستای میخائیلوفسکی منطقه شهرداری منطقه اوفیمسکی جمهوری باشقورتوستان، تصویب شده توسط تصمیم شورای روستای میخائیلوفسکی ناحیه شهرداری منطقه اوفیمسکی شماره 78 مورخ 27/03/2012، نحوه اخذ مجوز برای برش فضاهای سبز در قسمت شرقی گورستان یوزنویه در زمینی با شماره کاداستر 02:47 :110701 :229.

بر این اساس، تصمیم دادگاه بدوی از نظر تعیین روش اعاده حق نقض شده بر اساس بند 3 قسمت 1 هنر قابل تغییر است. قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه به دلیل تناقض بین نتایج تعیین شده در تصمیم و شرایط پرونده.

نقض قوانین آیین دادرسی که مبنای بی قید و شرط لغو یک عمل قضایی بر اساس قسمت 4 هنر است. قانون رویه داوری فدراسیون روسیه ایجاد نشده است.

تجدیدنظرخواه (ارگان خودگردان محلی) از پرداخت هزینه دولتی معاف است که در این رابطه موضوع تقسیم هزینه های پرداخت حق الزحمه دولتی برای رسیدگی آن توسط دادگاه تجدید نظر در نظر گرفته نمی شود.

با هدایت مواد قانون آیین دادرسی داوری فدراسیون روسیه، دادگاه تجدید نظر داوری

حل شد:

تصمیم دادگاه داوری جمهوری باشقورتوستان مورخ 20 مه 2016 در پرونده شماره A07-1089/2016 را تغییر دهید و قسمت اجرایی تصمیم را به شرح زیر تنظیم کنید:

«امتناع اداره شهرک روستایی میخائیلوفسکی شورای روستای ناحیه شهری ناحیه اوفیمسکی جمهوری باشقورتوستان، که در نامه شماره 1813 مورخ 11 دسامبر 2015، برای کسب مجوز برای قطع درختان در قسمت شرقی بیان شده است را تشخیص دهید. گورستان یوزنویه در زمینی با شماره کاداستر 02:47:110701:229 غیرقانونی.

اداره شهرک روستایی میخائیلوفسکی شورای روستای ناحیه شهرداری منطقه اوفیمسکی جمهوری باشقورتوستان را ملزم به از بین بردن نقض حقوق و منافع قانونی متقاضی از طریق اجرای "مقررات مربوط به روش قطع" فضاهای سبز در قلمرو شهرک روستایی شورای روستای میخائیلوفسکی منطقه شهرداری منطقه اوفیمسکی جمهوری باشقورتستان، مصوب شورای روستای میخائیلوفسکی منطقه شهرداری منطقه Ufimsky شماره 78 مورخ 27/03/ 2012، مراحل اخذ مجوز برای برش فضای سبز در قسمت شرقی گورستان یوژنویه در زمینی با شماره کاداستر 02:47:110701:229.

جمع آوری از اداره شهرک روستایی شورای روستای میخائیلوفسکی ناحیه شهری ناحیه اوفیمسکی جمهوری باشقورتستان (TIN 0245001763، OGRN 1020201299667) به نفع موسسه بودجه شهرداری ترکیب خدمات تخصصی Ufa ناحیه شهری جمهوری باشقورستان (TIN 0274150791، OGRN 110028003474 4) هزینه های دادگاه برای پرداخت هزینه دولتی به مبلغ 3000 روبل.

صدور اجرائیه پس از لازم الاجرا شدن تصمیم.

این تصمیم می تواند ظرف مدت دو ماه از تاریخ تصویب (تولید کامل) از طریق دادگاه داوری بدوی به دادگاه داوری منطقه اورال تجدید نظر شود.

قاضی دادگاه AND.A. مالیشوا

قضات N.A. ایوانووا

A.P. اسکوبلکین

دادگاه:

18 AAC (هجدهمین دادگاه تجدیدنظر داوری)

شاکیان:

MBU ترکیب خدمات تخصصی ناحیه شهری اوفا

پاسخ دهندگان:

مدیریت سکونتگاه روستایی شورای روستای میخائیلوفسکی منطقه شهرداری منطقه اوفیمسکی جمهوری باشقورتوستان (TIN: 0245001763 OGRN: 1020201299667)

می توانید برای خدمات درخواست دهید:

• از طریق نماینده قانونی

حالت ارائه خدمات:

• حالت تک پنجره

لیست مدارک مورد نیاز:

جهت ارسال مدارک:

1. درخواستی از دارنده تعادل فضاهای سبز برای ارائه خدمات عمومی (نام خدمات عمومی ذکر شده است)، برای اشخاص حقوقی - روی سربرگ که مشخصات سازمان را نشان می دهد، برای افراد - اطلاعات گذرنامه را نشان می دهد.

2. وکالتنامه

الزامات وکالتنامه توسط مواد 185، 185.1، 186 قانون مدنی فدراسیون روسیه تعیین شده است.
شرایط عمومی: تاریخ، محل تنظیم وکالتنامه، امضای اصیل و وکیل، نام شخص حقوقی، فهرست اقدامات خاص مشمول وکالتنامه.
برای شناسایی اشخاص حقوقی در وکالتنامه، لازم است نام، TIN شخص حقوقی، برای شناسایی افراد - نام کامل، اطلاعات گذرنامه ذکر شود.
فرم وکالت: رایگان.

3. عمل نقشه برداری فضاهای سبز.

4. چک لیستی از فضاهای سبز که باید قطع و (یا) هرس شوند، با امضا و مهر صاحب تعادل قلمرو تأیید شده است.

5. نقشه قلمرو با ذکر دقیق درختان و درختچه های قطع و هرس شده با مهر صاحب تعادل قلمرو.

6. توافق با پیمانکاربرای اجرای کارهای قطع و (یا) هرس درختان و درختچه ها.

دریافت مدارک:

گاهی اوقات درختان در یک منطقه شهری یا روستایی شروع به تداخل با ساکنان می کنند. این اتفاق می افتد اگر گیاهان بیش از حد رشد کرده نور خورشید را مسدود کنند و درجه روشنایی مکان های فردی رضایت بخش نباشد. علاوه بر این، پس از طوفان های شدید و بارش برف، برخی از درختان شروع به غلتیدن می کنند و خطر سقوط آنها بر روی رهگذران، خودروها، ساختمان ها، خطوط برق وجود دارد. در موارد دیگر، درختان در بازسازی ساختمان ها یا محوطه سازی تداخل دارند. به هر طریقی، اما برای قطع چنین درختانی باید مجوز خاصی دریافت کرد - بلیط ورود. در مورد نحوه دریافت این سند در منطقه مسکو و در چه مواردی نیازی به پرداخت غرامت برای قطع درختان ندارید، مطالب وب سایت پورتال را بخوانید.

چه کسی می تواند مجوز درختکاری بگیرد

منبع: فوتو بانک منطقه مسکو، ولادیمیر لبدفبلیط ورود به سیستم برای کارآفرینان فردی و همچنین اشخاص حقوقی و افراد صادر می شود. در عین حال، آنها باید حق استفاده از اموال واقع در قلمرو منطقه مسکو را داشته باشند. مجوز قطع درختان ممکن است به اشخاصی اعطا شود که از طرف مالک املاک مجاز به انعقاد قراردادهایی برای بازسازی و ساخت تأسیسات و همچنین برای کارهای خاکی و محوطه سازی هستند.

انواع مشاغل


منبع: فوتو بانک منطقه مسکو، ولادیمیر لبدفمجوز قطع درختان را می توان برای انواع کارهای زیر دریافت کرد:

• بازسازی شبکه ها و سازه های پشتیبانی فنی و مهندسی پس از حادثه؛
• اجرای پروژه پیش بینی شده توسط اسناد برنامه ریزی شهری؛
• بازسازی فضای سبز؛
• احیای رژیم نور هنجاری در اماکن مسکونی و غیر مسکونی تحت سایه درختان.
• قطع بهداشتی(از جمله حذف درختان و درختچه های اضطراری)؛ بازسازی اشیاء محوطه سازی (پارک ها، بلوارها، میادین، خیابان ها، محوطه های حیاط)؛
• تعمیرات اساسی و تعمیر فعلی ارتباطات مهندسی؛
• تخریب ساختمان ها؛
• انجام بررسی های مهندسی و زمین شناسی؛
• نصب و راه اندازی اشیایی که متعلق به ساخت و ساز سرمایه نیستند.

نحوه تهیه بلیط برش


منبع:از خدمات صدور ژانویه 2018 بلیط قطعدر منطقه مسکو به شکل الکترونیکی خدمات دولتی و شهری در دسترس قرار گرفت. در همان زمان، زمان دریافت مجوز به نصف کاهش یافت - از 30 به 17 روز کاری. اگر ما در مورد انجام کارهای بازیابی اضطراری صحبت می کنیم، پس از آن یک بلیط ورود به سیستم ظرف سه روز کاری صادر می شود.

برای دریافت مجوز، باید مدارک زیر را جمع آوری کنید:

• درخواست مجوز برای قطع فضای سبز در او وجود، موجودیتیا یک کارآفرین فردی نام سازمان، TIN، OGRN / OGRNIP، نام کامل رئیس، و متقاضی - یک فرد - نام کامل، SNILS را نشان می دهد. همچنین، متن درخواست باید شامل آدرس کار، با ذکر موضوع فدراسیون روسیه، منطقه شهری یا آدرس ساختمان، شماره کاداستر قطعه زمینی باشد که کار در آن انجام می شود.
• مشخصات گذرنامه متقاضی؛
• چک لیستی که در آن قلمرو کار مشخص و گردآوری شده است لیست کاملدرختان و درختچه هایی که باید قطع شوند؛
• دندروپلان (نقاشی که خطوط تمام فضاهای سبز روی آن اعمال شده است).

بسته به نوع کار، مدارک زیر باید به درخواست پیوست شود:

• مجوز ساخت و ساز؛
• پروژه آمایش سرزمین؛
• ضمانت نامه برای حق انجام کارهای خاکی (همچنین می توان آن را در منطقه مسکو دریافت کرد).
• اجازه قرار دادن شیء؛
• مستندات پروژه؛
• سند اداری مالک برای تخریب ساختمان یا حذف شبکه های فنی و مهندسی.
• دستورالعمل های مقامات نظارتی در مورد تخلف نور طبیعیدر اماکن مسکونی یا غیر مسکونی.

مجوز قطع فضای سبز را می توان در حساب شخصیدر پورتال خدمات عمومی و در MFC. در مورد دوم، یک کپی از سند الکترونیکی با امضای یک متخصص مجاز با مهر MFC تأیید می شود.

پرداخت غرامت قطع فضای سبز