Alegeri pentru autoritățile municipale. Alegeri municipale

Cursul 4: „Forme de administrare locală”

4.3. Alegeri municipale

Alegeri municipale - sunt alegeri desfășurate în scopul alegerii deputaților, membrilor unui organ ales al autonomiei locale, aleșilor autonomiei locale pe bază de vot universal, egal și direct prin vot secret.

Garanțiile drepturilor electorale ale cetățenilor în timpul alegerilor municipale, procedura de numire, pregătire, desfășurare, stabilire a rezultatelor și stabilire a rezultatelor alegerilor municipale sunt stabilite de Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un Referendumul cetăţenilor" Federația Rusă» și legile regionale adoptate în conformitate cu acesta.

Participarea unui cetățean al Federației Ruse la alegeri este liberă și voluntară. Nimeni nu are dreptul de a influența un cetățean al Federației Ruse pentru a-l forța să participe sau nu la alegeri și la un referendum sau pentru a-i împiedica liberul arbitru.

Alegerile sunt organizate și conduse de comisiile electorale. Nu este permisă amestecul în activitățile comisiilor de către organele legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat, organele locale de autoguvernare, organizațiile, funcționarii și alți cetățeni.

Un cetățean al Federației Ruse care a împlinit vârsta de 18 ani are dreptul de a vota (așa-numitul vot activ), iar la împlinirea vârstei stabilite de Constituția Federației Ruse, legile federale, constituțiile (cartele), legile ale entităților constitutive ale Federației Ruse, care urmează să fie alese în organele autorităților de stat și guvernelor locale (așa-numitul vot pasiv). Un cetățean al Federației Ruse care a împlinit vârsta de 18 ani în ziua votului are dreptul de a participa la alte activități electorale prevăzute de lege și desfășurate prin metode legale, alte activități pentru pregătirea și desfășurarea unui referendum.

Potrivit art. 32 din Constituția Federației Ruse nu au dreptul de a fi aleși cetățeni recunoscuți de instanță ca incompetenți, precum și cei deținuți în locuri de privare de libertate printr-un verdict judecătoresc.

Un cetățean al Federației Ruse are dreptul de a vota și de a fi ales indiferent de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate și statut oficial, locul de reședință, atitudinea față de religie, convingeri, apartenența la asociații publice și alte circumstanțe.

Un cetățean al cărui loc de reședință este situat în circumscripția electorală are drept electoral activ. Șederea unui cetățean al Federației Ruse în afara locului său de reședință în timpul alegerilor din districtul în care se află acest loc de reședință nu poate servi drept bază pentru privarea acestuia de dreptul de a participa la alegerile pentru organele locale de autoguvernare.

Restricțiile privind votul pasiv asociate cu locația locului de reședință al unui cetățean al Federației Ruse pe un anumit teritoriu al Federației Ruse, inclusiv cerințele privind durata și perioada de reședință a unui cetățean al Federației Ruse pe acest teritoriu, sunt stabilit numai prin Constituția Federației Ruse.

Carta unei municipalităţi poate stabili termeni suplimentari implementarea de către un cetățean al Federației Ruse a votului pasiv, care nu permite aceleiași persoane să ocupe funcția de șef al unei municipalități mai mult de un anumit număr de termeni la rând.

Dacă un cetățean al Federației Ruse a intrat în vigoare o hotărâre judecătorească prin care îl privează de dreptul de a ocupa funcții de stat și (sau) municipale pentru o anumită perioadă de timp, acest cetățean nu poate fi înregistrat ca candidat dacă votează la alegerile autorităților de stat. , organele locale de autoguvernare au loc înainte de data expirării.

Constituția (carta), legea unei entități constitutive a Federației Ruse pot stabili condiții suplimentare pentru exercitarea de către un cetățean al Federației Ruse a dreptului electoral pasiv, legat de realizarea de către un cetățean cu o anumită vârstă. Vârsta minimă stabilită a unui candidat nu poate depăși 21 de ani în ziua votării la alegerile pentru organele locale de autoguvernare. Nu este permisă stabilirea vârstei maxime a unui candidat.

Bazat tratate internationale al Federației Ruse și în conformitate cu procedura stabilită de lege, cetățenii străini care locuiesc permanent pe teritoriul unei formațiuni municipale au dreptul de a alege și de a fi aleși în organele locale de autoguvernare, de a participa la alte activități electorale la aceste alegeri din aceleași condiții ca și cetățenii Federației Ruse.

Cetăţenii Federaţiei Ruse participă la alegerile municipale pe picior de egalitate. Dacă la alegerile pentru un organism reprezentativ al autonomiei locale se formează circumscripții cu un număr diferit de mandate, fiecare alegător va avea un număr egal de voturi.

Alegerile organelor autonome locale și ale deputaților sunt obligatorii, periodice și au loc în termenele stabilite de Constituția Federației Ruse, legile federale, constituțiile (cartele), legile entităților constitutive ale Federației Ruse, cartele municipalităților. .

Potrivit art. 23 din Legea federală „Cu privire la principii generale organizațiilor de autoguvernare locală din Federația Rusă, alegerile municipale sunt convocate de organul reprezentativ al municipalității în termenele prevăzute de carta municipalității. În cazurile stabilite de legea federală, alegerile municipale sunt convocate de comisia electorală relevantă a municipalității sau de către instanță.

Legea subiectului Federației Ruse stabilește tipurile de sisteme electorale care pot fi utilizate în desfășurarea alegerilor municipale și procedura de aplicare a acestora. În conformitate cu tipurile de sisteme electorale stabilite de legea entității constitutive a Federației Ruse, carta formațiunii municipale determină sistemul electoral care este utilizat în desfășurarea alegerilor municipale în această formațiune municipală. Legea subiectului Federației Ruse poate determina condițiile de aplicare a tipurilor de sisteme electorale în municipii, în funcție de numărul de alegători din municipiu, tipul de municipalitate și alte circumstanțe. Sistemul electoral din Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă” înseamnă condițiile de recunoaștere a unui candidat, candidați aleși, liste de candidați - admiși la distribuirea mandatelor de deputat, precum și procedura de repartizare a mandatelor de deputat între listele de candidați și în cadrul listelor de candidați.

La desfășurarea alegerilor municipale se utilizează sistemul electoral majoritar, sistemul electoral proporțional, precum și sistemul electoral care combină primele două (mixt).

Sistemul electoral majoritar Este un sistem electoral bazat pe principiul votului majoritar. Majoritatea voturilor poate fi absolută atunci când este depășită jumătate din numărul total de alegători; relativă, când numărul de voturi primite de un candidat depășește numărul de voturi exprimate pentru alți candidați separat; calificat atunci când este considerat ales candidatul care obține o majoritate calificată de voturi care depășește majoritatea absolută. Sistemul electoral majoritar a fost primul aplicat în alegerile instituțiilor reprezentative. Sistemul electoral majoritar este cel mai simplu în determinarea rezultatelor votării. Unul dintre principalele deficiențe ale sistemului electoral majoritar este că nu ține cont de voturile alegătorilor care, dintr-un motiv sau altul, s-au regăsit în minoritate în rezultatele votului.

sistem electoral proporțional - acesta este un sistem electoral în conformitate cu care mandatele într-un organism ales sunt repartizate proporțional cu numărul de voturi primite de un partid sau de o listă de candidați în toată țara sau într-una din mai multe circumscripții plurinominale. Sistemul electoral proporțional este în prezent mai răspândit în lume decât sistemul electoral majoritar. Utilizarea unui sistem electoral proporțional face posibilă rezolvarea principalului dezavantaj al sistemului electoral majoritar și luarea în considerare la alegeri a voturilor alegătorilor care, dintr-un motiv sau altul, s-au aflat în minoritate în funcție de rezultatele votului într-un circumscripție specifică. Partidele care nu au obținut majoritatea voturilor în astfel de circumscripții electorale, dar au primit numărul necesar de voturi în alte circumscripții electorale, primesc reprezentare în organul ales. Primul organism reprezentativ al unei formațiuni municipale din Federația Rusă, format pe deplin conform sistemului proporțional, a fost ales în orașul Volzhsky, Regiunea Volgograd.

În prezent, politica statului este redusă la limita maximă de la participarea la alegeri a tuturor asociaţiilor obşteşti, cu excepţia partidelor politice. Însuși conceptul de „asociație electorală” se reduce la un partid politic, care, în conformitate cu legea federală, are dreptul de a participa la alegeri, precum și la o ramură regională sau altă subdiviziune structurală a unui partid politic, care, în în conformitate cu legea federală, are dreptul de a participa la alegerile de nivelul corespunzător. Singurul „debuș electoral” pentru alte asociații obștești sunt alegerile municipale. La desfășurarea alegerilor pentru organele autonome locale, o asociație electorală este și o altă asociație publică a cărei cartă prevede participarea la alegeri și care a fost înființată sub forma organizatie publica sau mișcare socială și este înregistrată în condițiile legii la nivelul corespunzător nivelului alegerilor, sau la mai mult nivel inalt. În același timp, asociația publică specificată sau modificările și completările aduse statutului său care prevăd participarea la alegeri trebuie înregistrate cu cel puțin un an înainte de ziua votului, iar dacă sunt convocate alegeri pentru un organism de autoguvernare locală din cauza încetarea anticipată a atribuțiilor sale - cu cel puțin șase luni înainte de ziua alegerilor. Condițiile specificate nu se aplică altor modificări și completări aduse statutului unei asociații obștești.

Anterior

Alegerile deputaților municipali vor avea loc în toate districtele Moscovei în septembrie. Componența organelor reprezentative ale autonomiei locale pentru următorii cinci ani va fi determinată de rezultatele votării. Bugetul local, dezvoltarea raionului, îmbunătățirea străzilor și curților, precum și reparațiile majore vor depinde de membrii aleși ai consiliilor de deputați.

Satul a compilat instrucțiuni despre cum să te înregistrezi ca candidat și să participi la alegeri.

Cine poate fi ales

Rușii adulți care nu au cetățenia unei alte țări, precum și un permis de ședere sau o viză care să permită ședere permanentă într-un alt stat, pot candida la alegerile municipale. În același timp, nu este deloc necesar să aveți un permis de ședere la Moscova. Un candidat poate fi înregistrat în orice regiune a Rusiei, însă acest lucru va fi indicat pe buletinul de vot. La rândul său, dacă aveți un permis de ședere la Moscova, puteți fi ales cu ușurință în orice zonă convenabilă, deoarece zona de reședință nu este marcată pe buletinul de vot.

Puteți merge la vot cu resurse minime, dar o campanie de calitate, conform portalului educațional Dmitri Gudkov și Maxim Katz, va costa aproximativ 80 de mii de ruble. În plus, va trebui să petreci două-trei săptămâni mergând prin apartamente și discutând cu alegătorii din județ, sau angajând agitatori, ceea ce va crește costul campaniei.

Perioada de pregătire

Apoi trebuie să decideți asupra districtului. Pentru a face acest lucru, puteți merge la Comisia Electorală Teritorială și puteți solicita o defalcare a districtelor - distribuția caselor pe districte. Adresele și coordonatele TEC-urilor pot fi găsite pe site-ul web al Comisiei Electorale Orașului Moscova.

În plus, trebuie să alegeți între a fi nominalizat de partid sau a participa la alegeri ca candidat auto-propos. Desemnarea unui partid care are propriul deputat în convocarea curentă va permite să nu se colecteze semnături ale alegătorilor, ceea ce va simplifica procesul de înregistrare.

De asemenea, ar trebui să pregătiți pachetul inițial de documente:

Declarație de consimțământ de a candida, în care, printre altele, puteți indica apartenența la un partid politic;

Pașaport și (dacă este disponibil) certificat de schimbare a numelui complet;

Diploma de studii;

Informații despre locul principal de muncă sau serviciu și, dacă este disponibil - un certificat că candidatul este deputat;

Informații despre suma și sursele de venit, precum și despre proprietatea deținută de candidat.

Înregistrarea și colectarea semnăturilor

Alegerile deputaților municipali sunt numite de către adunările municipale raionale. Odată numiți, potențialii candidați au la dispoziție 30 de zile pentru a nominaliza și a se înregistra (inclusiv colectarea semnăturilor). Merită să trimiteți documentele cât mai curând posibil, astfel încât să existe timp pentru a elimina deficiențele, dacă sunt găsite.

Cei care candidează ca autonominali vor trebui să adune semnături de 0,5% din numărul alegătorilor împărțit la numărul de mandate. Astfel, într-o circumscripție cu 30.000 de alegători și cinci mandate, vor trebui strânse 30 de semnături.

După depunerea actelor, candidatului i se trimite o trimitere pentru deschiderea unui cont electoral, prin care se virează bani pentru achitarea materialelor și evenimentelor de campanie, precum și a foilor de semnătură. Trebuie furnizat TEC un acord cu banca și detaliile contului.

La colectarea semnăturilor, este foarte important să respectați regulile de formatare a unei foi de semnătură: fiecare eroare formală - o abreviere incorectă sau o semnătură care depășește câmpul - va fi baza pentru eliminarea semnăturii.

Campanie electorala

După înregistrare, candidatul rămâne să desfășoare o campanie. Principalele modalități de a găsi susținători sunt tururile din ușă în ușă, materialele tipărite, campania pe internet și organizarea de întâlniri cu rezidenții. În plus, puteți aranja promoții speciale, precum pichete. Totodată, toată campania pre-electorală trebuie plătită din contul electoral al candidatului, iar tipărirea materialelor de campanie este posibilă doar în tipografiile acreditate.

După alegeri

Dacă câștigi, felicitări. Acum este timpul să acționăm în beneficiul zonei, apărând interesele orășenilor. Deși acest lucru este opțional. Deputații municipali seamănă mai mult cu voluntariatul decât cu munca. Singura datorie a unui deputat este să primească rezidenții o dată pe lună și să meargă la ședințe. În același timp, deputații nu primesc un salariu, cu excepția unei compensații pentru competențele transferate de la primărie în valoare de aproximativ 15 mii de ruble pe lună. Cu toate acestea, parlamentarii pot folosi transportul public gratuit.

Alegerile municipale sunt alegeri desfășurate în scopul alegerii deputaților, membrilor unui organism ales al autoguvernării locale, aleșilor autoguvernării locale pe baza votului universal, egal și direct prin vot secret.

Garanțiile drepturilor electorale ale cetățenilor în timpul alegerilor municipale, procedura de numire, pregătire, desfășurare, stabilire a rezultatelor și stabilire a rezultatelor alegerilor municipale sunt stabilite prin Legea federală nr. 67-FZ din 12 iunie 2002 „Cu privire la garanțiile de bază ale Drepturile electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse” și legile regionale adoptate în conformitate cu acesta.

Potrivit legii: „Cetățenii Federației Ruse sunt înzestrați cu dreptul de a participa la alegeri pe baza votului universal, egal și direct prin vot secret. Participarea unui cetățean la vot este pur voluntară, adică nici angajatorul. nici administratia organizare educaţională, nici agențiile guvernamentale și nici asociaţiile obşteşti sau cetățenii individuali nu pot forța oamenii să vină sau să nu vină la vot”.

Pe baza tratatelor internaționale ale Federației Ruse și în modul prevăzut de lege, cetățenii străini cu reședința permanentă pe teritoriul municipalității respective au dreptul de a alege și de a fi aleși în organele administrației publice locale, de a participa la alte activități electorale la aceste alegeri. , și, de asemenea, să participe la un referendum local în aceleași condiții ca cetățenii Federației Ruse.

Legile entității constitutive a Federației Ruse (denumite adesea coduri electorale) stabilesc tipurile de sisteme electorale care pot fi utilizate în alegerile municipale și procedura de aplicare a acestora. În conformitate cu tipurile de sisteme electorale stabilite de legile entității constitutive a Federației Ruse, carta formațiunii municipale determină sistemul electoral care este utilizat în desfășurarea alegerilor municipale în această formație municipală și stabilește funcții și organe elective. . Procedura de numărare a voturilor și de stabilire a rezultatului alegerilor, repartizarea mandatelor de deputat este stabilită de legislația regională.

De menționat că, întrucât legislația electorală a subiectului nu ar trebui să copieze complet prevederile din legislația federală, sunt posibile unele excepții. Așadar, la 10 iulie 2013, deputații Dumei orașului Moscova au aprobat modificări la codul electoral al capitalei, eliminând buletinele de vot pentru absent.

Durata mandatului autorităților municipale este determinată de carta municipiului și de obicei nu depășește 5 ani. Alegerile pentru organele locale de autoguvernare ale unei formațiuni municipale nou formate trebuie să aibă loc în cel mult șase luni de la data creării acesteia. Deputații organelor reprezentative municipale pot fi aleși dintr-o singură circumscripție (de la 25% putere totală) și în circumscripții uninominale și chiar plurinominale. Moscova stabilește o tendință către o tranziție către un sistem exclusiv cu un singur mandat - acest lucru face posibilă strângerea conexiunii dintre alegători și deputatul municipal. Numărul deputaților depinde de mărimea municipiului. Procedura de repartizare a mandatelor de deputat este variată și poate diferi chiar și în municipiile învecinate.

Primarii orașelor sunt aleși prin sistemul majoritar al majorității simple sau calificate. Buletinele de vot la nivel local pot păstra coloana „Împotriva tuturor”.

Pregătirea și desfășurarea alegerilor municipale se realizează de către: comisia electorală a municipiului; comisiile electorale raionale; comisiile electorale de circumscripție. Alegerile sunt desemnate de organul reprezentativ al municipiului.

Un referendum local este un vot al cetățenilor care locuiesc pe teritoriul municipiului corespunzător care au dreptul de a vota asupra celor mai importante probleme de importanță locală: de la adoptarea statutului municipalității și schimbarea limitelor municipiului până la demitere. a conducătorului municipiului. Inițiativa de a organiza un referendum aparține atât locuitorilor municipiului, cât și șefului municipiului sau unui organism reprezentativ. Procedura generală de inițiere și desfășurare a referendumului va coincide cu cea integrală rusească, cu o reducere la numărul grupului de inițiativă și numărul de semnături pentru susținerea inițiativei. Un referendum este, în general, considerat valabil dacă mai mult de jumătate dintre alegătorii eligibili au votat. Decizia se ia cu majoritate simplă de voturi. Referendumurile locale pot fi atât imperative (adică, decizia lor este obligatorie), cât și consultative (pentru a identifica opinia locuitorilor cu privire la problema supusă referendumului).

de reglementare acte juridice care reglementează relațiile electorale:

1. Constituția Federației Ruse (adoptă prin vot popular la 12 decembrie 1993);

2. Legea federală nr. 67-FZ din 12 iunie 2002 „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse”;

Ce trebuie să știți despre alegerile municipale?

Consiliul Deputaților Municipiilor este un organism reprezentativ al autonomiei locale. Membrii săi sunt aleși prin vot popular în circumscripții uninominale și (sau) multinominale pentru o perioadă de cinci ani. Orice cetățean al Rusiei care a împlinit vârsta de 18 ani poate candida pentru o funcție. Nu este necesar să aveți un permis de ședere la Moscova.

Dar trebuie să înțelegem că deputații municipali sunt mai degrabă munca sociala decât cea reală. Ei nu sunt plătiți pentru asta; plătiți o despăgubire o dată pe trimestru pentru competențele transferate de la primărie în valoare de aproximativ 15.000 de ruble pe lună. De asemenea, deputaților municipali, pe lângă crusta, li se asigură deplasarea gratuită în mijloacele de transport în comun.

Alegerile deputaților municipali sunt numite de către adunările municipale raionale. Există 124 de districte în Moscova plus Noua Moscova. Deoarece alegerile trebuie să aibă loc în aceeași zi, conform legii federale, toate vor fi programate pentru 10 septembrie. Acest lucru va fi anunțat oficial în săptămâna 12-18 iunie. După aceea, potențialii candidați vor avea la dispoziție 30 de zile pentru a nominaliza și a se înscrie.

Din 2012, când au avut loc ultimele alegeri pentru deputați municipali, dimensiunea circumscripțiilor a crescut semnificativ. Acest lucru, precum și garantat prezență scăzută la vot- alegerile coincid cu perioada de vacanță, - complică desfășurarea campaniilor electorale. Dar poți câștiga alegerile. Pentru a face acest lucru, trebuie să dezvoltați o anumită strategie și tactici, precum și să înțelegeți structura procesului electoral.

De ce să devii deputat municipal?

Alexandru Solovyov

Președintele mișcării „Rusia deschisă”

„Principalul privilegiu al deputaților municipali este legitimitatea. Sunt singurele persoane publice din regiune care au fost votate la alegeri. În timp ce prefectul, șeful consiliului și funcționarii departamentelor orașului sunt coborâți de sus.

Potrivit legii, un deputat singur nu poate decât să respingă o decizie de a efectua o revizie majoră. Alte decizii necesită o majoritate în Consiliu. Cu toate acestea, în ultimii ani, deputații au reușit foarte mult - au oprit dezvoltarea de umpluturi, au perturbat încheierea contractelor de corupție, au schimbat planurile de îmbunătățire a zonelor, au salvat parcurile de la tăiere, au luptat împotriva gropilor de gunoi și au influențat schimbarea sistem de lucru transport public. Se pare că deputatul municipal este un astfel de supraom local.

Cel mai important lucru din istoria alegerilor municipale este că ești mai bun decât cei care votează la ordinul consiliului și încearcă să fugi cât mai repede de la ședință. Prin urmare, îi învățăm pe oameni grijulii cum să devină cei care vor proteja cu adevărat interesele moscoviților.”

Cum să devii candidat?

Faceți cunoștință cu membrii Comisiei Electorale Teritoriale (TEC) sau deputații adunării municipale. Puteți vedea adresele și coordonatele lor. Este necesar să menținem relații cu aceștia pentru a monitoriza ceea ce se întâmplă în comisie și a primi informații cu promptitudine.

Găsiți alegători înregistrați în district și gata să semneze pentru dvs. Pentru a face acest lucru, puteți face o listă cu toți prietenii care locuiesc în zonă și puteți merge în jurul caselor proprii și învecinate.

Pregătiți primul pachet de documente. Acest:

Pașaport. Dacă există, atunci un certificat de căsătorie sau desfacerea acesteia, un certificat de schimbare a numelui complet, precum și o diplomă de studii superioare.

Ajutor de la locul principal de muncă. Dacă există - un certificat de îndeplinire a îndatoririlor unui deputat și un certificat de apartenență la un partid politic sau asociație politică.

Trebuie să completați o cerere de acord pentru a candida, care poate fi obținută de la TEC local, și despre venituri și proprietate. Trebuie să fii deosebit de atent cu acestea din urmă: dacă faci o greșeală, atunci cel mai probabil vor scrie lucruri urâte despre tine la tribuna electorală.

Adunările municipale trebuie să convoace alegeri până pe 21 iunie. De îndată ce sunt desemnați în zona dvs., duceți copii certificate ale documentelor la TEC local (adresele din nou pe). O copie a pașaportului este certificată de comisia electorală, restul documentelor sunt certificate chiar de candidat.

Important! Asigurați-vă că primiți o confirmare scrisă că documentele dumneavoastră au fost acceptate. Din acel moment, sunteți considerat candidat, deși nu este înregistrat.

După publicarea deciziei privind desemnarea zilei alegerilor, candidații au la dispoziție 30 de zile pentru a desemna și strânge semnături. În caz de refuz în acest timp, puteți avea timp să avansați și să strângeți semnături de cel puțin două ori.

Aceștia pot refuza dacă candidatul a depus un set incomplet de documente sau semnăturile pentru el sunt executate incorect sau experții FMS și Ministerul Afacerilor Interne le-au recunoscut ca fiind false. Și, de asemenea, în cazul executării incorecte a foii de semnătură.

Până la începutul lui septembrie

Găsiți oameni care au idei similare și creați o coaliție electorală.

Realizați o campanie.

Cum se completează o cerere de consimțământ pentru a rula?

Aplicația trebuie să indice datele pașaportului, locul de reședință, TIN (poate fi consultat pe site-ul fiscal), cetățenia, informații despre învăţământul profesional, locul principal de muncă și postul ocupat sau ocupația. De asemenea, trebuie menționat în cerere că, dacă sunteți ales, veți înceta să vă implicați în activități care sunt incompatibile cu a fi deputat (de exemplu, serviciu public).

Ce restricții se aplică candidaților?

Există multe restricții. Dar principalul este că toate operațiunile trebuie efectuate prin contul electoral. Imprimați materialele de campanie numai cu plata în avans din acest cont și numai în tipografiile acreditate pentru alegeri. În același timp, doar 40 de mii de ruble pot fi depuse în contul de la bani propriiși câte două mii de la persoane fizice - alegători care vă susțin.

Cum se colectează semnături și cât de mult?

După depunerea primului pachet de documente la CET, candidatului i se trimite o trimitere la filiala Sberbank pentru deschiderea unui cont electoral. Prin intermediul contului, trebuie să cheltuiți bani pentru a plăti foile de semnătură - candidatul le imprimă singur. Acordul cu banca și detaliile contului sunt furnizate TEC.

Pentru a calcula numărul necesar de semnături, puteți folosi formula „jumătate la sută din alegători pe mandat”. Adică, dacă în circumscripție sunt cinci mandate și 20 de mii de alegători, va fi suficient ca un candidat să adune 20 de semnături. Pentru a face acest lucru, trebuie să convingeți alegătorul să semneze și să furnizeze datele pașaportului. Toate datele sunt înregistrate în foaia de semnătură. Dacă semnătura alegătorului depășește celula, aceasta și, în același timp, pe cea vecină, pot fi invalidate.

Este posibil să nu colectăm semnături?

Da. În cazul nominalizării de la unul dintre cele patru partide parlamentare sau în cazul nominalizării de la Yabloko într-unul din cele 18 raioane ale Moscovei în care sunt deputați din acest partid în convocarea curentă.

Cu ce ​​dificultăți se confruntă candidații?

Konstantin Jankauskas

30 de ani, deputat al convocării I a raionului Zyuzino

„M-am născut și locuiesc în zona Zyuzino. În 2012 am fost ales aici ca deputat municipal și anul acesta merg și la vot. Există mai multe motive. În primul rând, îmi pasă de ceea ce se întâmplă în zona mea. În al doilea rând, nu vreau ca Zyuzino să fie reprezentat doar de deputați din „ Rusia Unită”este un partid de funcționari, șefi și funcționari corupți. Atunci când iau decizii, ei sunt ghidați doar de interesele acestora grupuri sociale. Aș dori ca Consiliul Deputaților să aibă cel puțin o persoană independentă care să reprezinte interesele locuitorilor raionului.

Ce s-a întâmplat la alegerile de acum cinci ani și ce se va întâmpla acum sunt povești cu totul diferite. În 2012, alegerile municipale, în primul rând, au coincis cu cele prezidențiale. Adică prezența la vot a fost mai mare, iar campania electorală în sine a fost mai ușor de condus. Al doilea punct îl reprezintă mitingurile „Pentru alegeri corecte”, care au speriat autoritățile și le-au forțat să permită unei părți semnificative a candidaților independenți să participe la alegeri. Cred că de data aceasta va fi mai multă opoziție administrativă față de candidați. În urmă cu cinci ani, nu am avut nicio dificultăți în înregistrarea candidaturii, deși știu că în alte raioane candidații au fost înlăturați prin semnătură. Adică au recunoscut semnăturile pentru ei ca fiind nevalide și, pe această bază, au refuzat să se înregistreze.

Candidații se confruntă cu un set standard de probleme în timpul campaniei. De exemplu, îngrijitorii fură instantaneu toate pliantele și afișele. Și anul acesta au apărut oameni speciali care scot din cutiile poștale ziarele de campanie. Prin lege, ziarele raionale și raionale trebuie să ofere condiții egale pentru campanie tuturor candidaților. Dar, în realitate, doar nominalizații din Rusia Unită au o astfel de oportunitate.

Dar nu am avut niciodată probleme cu localnicii. Am mers din casă în casă, am împărțit pliante, am făcut cunoștință. Totul a fost foarte pozitiv. În general, îmi place serviciul în folosul comunității. De asemenea, oamenii reacționează cu interes la oportunitatea de a comunica cu candidatul.”

Lena Vereshchagina

23 de ani, jurnalist, candidat la deputații municipali din Troitsk

„Locuiesc în Troitsk, care a devenit parte a Noii Moscove în urmă cu cinci ani. Mă gândesc în ultimii patru ani la participarea la alegerile pentru Consiliul Deputaților, dar am început să acționez abia de curând. Înregistrat pentru proiectul lui Dmitri Gudkov și Maxim Katz, care oferă sprijin de bază candidaților independenți. Am urmat deja un curs de colectare a semnăturilor de la avocatul electoral Sasha Grezev. Deși va trebui să strâng doar zece semnături, fără o cunoaștere aprofundată a procesului de completare a formularelor și a altor smucituri birocratice, acest lucru nu este ușor de făcut.

Am făcut deja primul meu pliant, cu care acum merg din apartament în apartament și comunic cu rezidenții. Tocmai am scris despre mine și de ce merg la deputații municipali. A fost nevoie de aproximativ opt mii de ruble pentru a proiecta și tipări o mie de exemplare. Dacă candidatul vrea să câștige, și nu doar hype pe rețelele de socializare, va trebui să investească în campanie. cred ca sa folosesc fonduri proprii Sau încercați să strângeți fonduri. Conform calculelor mele, o campanie municipală simplă, dar sigură, va costa aproximativ 100.000 de ruble.

Cel mai greu este să găsești nu bani, ci timp. De partea concurenților - toată puterea resursei administrative, așa că candidații independenți, pentru a fi cunoscuți în zonă, trebuie să se familiarizeze cu rezidenții. Tehnologii politici o numesc „Door to Door”. Deși ziua alegerilor nu a fost încă anunțată, am început deja să merg din ușă în ușă și să vorbesc despre mine. În cartierul meu sunt 4.600 de apartamente și vreau să le vizitez pe toate. Voi trece prin intrări în fiecare zi, timp de două sau trei ore, fără zile libere. E greu: nu știi niciodată ce te așteaptă la ușă. De exemplu, ieri am venit la o femeie care avea un porumbel uriaș și gras așezat în mijlocul camerei ei. Dar asta nu e nimic. Se întâmplă ca oamenii să arunce asupra ta toată negativitatea - este bine că nu este verde strălucitor. Aceasta este probabil cea mai grea parte a campaniei.

Îmi lipsește foarte mult sprijinul juridic constant. Bineînțeles că eu însumi pot să mă uit la ceva din legislația electorală și pot să clarific ceva cu colegii mei de la sediul lui Gudkov. Dar este mai bine când există întotdeauna o persoană în contact care este gata să răspundă la cele mai ciudate întrebări, cum ar fi: „Pot fi arestat pentru că mă plimb prin apartamente și cunosc locuitorii din zonă?” Sper că mai aproape de alegeri voi găsi un astfel de avocat.”

Afisha Daily mulțumește Centrului Educațional Open Elections pentru ajutorul acordat în pregătirea materialului.

Principala diferență dintre alegerile municipale actuale și alegerile din 2008 și 2012 este că majoritatea tinerilor candidați actuali sunt opozitori activi, spune Maxim Katz, șeful sediului politicianului de opoziție Dmitri Gudkov. „Ultima dată, 5.000 de candidați au candidat, de data aceasta - 7.000, iar aproape toată diferența - 1.100-1.200 de candidați - sunt noi moscoviți activi", a spus el pentru RBC. Ilya Yashin, candidat pentru deputați locali ai districtului Krasnoselsky, a declarat pentru RBC despre creșterea activității opoziției.

Creșterea numărului de tineri printre candidați este o consecință logică a recentelor proteste ale liderului opoziției Alexei Navalnîi și a mitingurilor împotriva renovării, a remarcat activista Iulia Galamina într-o conversație cu RBC. Grigory Melkonyants, copreședintele mișcării Golos, consideră că creșterea numărului de tineri candidați în rândul candidaților este un proces firesc și corect. „S-au săturat să fie ignorați. Fiecare dintre ei, cel mai probabil, vrea să obțină un statut care să rezolve problemele care îl deranjează”, a spus el pentru RBC. Cu toate acestea, Galyamina se teme că tinerii activiști își pot pierde rapid interesul pentru agenda municipală și nu mai participă la ședințele consiliului. De exemplu, a citat-o ​​pe activista Vera Kichanova, care a devenit deputat municipal la vârsta de 18 ani, iar doi ani mai târziu a încetat să mai participe la lucrările consiliului adjunct.

Alegeri de afaceri

Cele mai numeroase grup profesional dintre cei care merg la vot în 2017, după cum a aflat RBC, sunt directori de companie (șef, șef adjunct sau șef de sucursală). Cei dintre participanții înscriși sunt 16,87%. Este de remarcat faptul că în 2008 și 2012 liderii erau angajați de stat (persoane care lucrau la diferite niveluri în domeniile științei, educației, medicinei) - atunci ponderea lor era de 26,8, respectiv 21,9%. Acum, șomerii sunt pe locul doi (11,63%), funcționarii sunt pe locul trei (10,55%), iar angajații de stat reprezintă doar 9,67% din numărul candidaților.

Ce pot face deputații municipali?

În noiembrie 2002, a fost adoptată legea „Cu privire la organizarea autonomiei locale în orașul Moscova”. Moscova a fost împărțită în municipalități, în limitele cărora se desfășura autoguvernarea locală. Deputații raionali au devenit reprezentanți ai organelor locale de autoguvernare.

Lista puterilor deputaților municipali din Moscova s-a schimbat de mai multe ori de atunci. În general, acum au puține oportunități, a menționat Dmitri Martynenko, adjunct al consiliului raional Shchukino, într-un comentariu pentru RBC.

Deputații au dreptul să primească cetățenii în timpul zilelor de serviciu și să trimită cereri de deputat. Membrii consiliilor raionale se ocupă de problemele de tutelă și tutelă, precum și de organizarea de activități sportive și de agrement cu locuitorii raionului. Deputații au și dreptul de a dispune de bunurile municipale și de a adopta bugetul municipal. Membrii consiliilor aud rapoarte de la șeful consiliului raional și își pot exprima neîncrederea în el, ei stabilesc anual lista zonelor curții pentru lucrări de îmbunătățire, lista caselor pentru reparații majore și, de asemenea, monitorizează evoluția acestor lucrări. În plus, deputații municipali au dreptul de a conveni asupra unui proiect de plan de dezvoltare urbană pentru un teren pentru proiecte de construcție capitală cu o suprafață de până la 1,5 mii de metri pătrați. m, alegeți un site pentru construcția de garaje și facilități religioase și aprobați aspectul facilităților de vânzare cu amănuntul non-staționare și cafenelelor sezoniere.

Mulți directori s-au înscris la alegerile municipale în zonele în care își au afacerile. De exemplu, șeful proprietarului terenuri al companiei Khimki-Molzhaninovo, Vadim Krasyuk s-a mutat în districtul Molzhaninovsky, iar directorul general al companiei Severyanin, Andrey Baturin, în regiunea Yaroslavl, unde compania închiriază centrul de afaceri cu același nume. În raionul Tverskoy, printre candidați se numără și directorul adjunct al grădinii Ermitaj, Irina Simonova.

Proprietarii și șefii de companii merg la deputații municipali pentru a-și susține afacerile, a explicat pentru RBC strategul politic Vyacheslav Smirnov. Acest lucru este valabil mai ales pentru sectorul construcțiilor, a spus el. „Cunosc povești când companiile care solicită participarea la programul de renovare încearcă să intre în consiliile raionale acei candidați care vor vota pentru strămutare și construcție în zonele în care au deja case construite și invers - unde nu este posibil pentru marii proprietari. profitabil”, a spus el. Majoritatea directorilor companiei sunt nominalizați de Rusia Unită sau sunt auto-nominalizați.

Reprezentanții întreprinderilor nu doar mijlocii, ci și ai micilor sunt interesați să obțină mandate, a adăugat politologul Nikolai Mironov: multe probleme legate de afacerile mici sunt rezolvate tocmai la nivelul administrațiilor, care interacționează intens cu consiliile deputaților. „Și în plus, a fi deputat municipal este încă o oportunitate de a scrie cereri de deputat”, a explicat expertul. Conform calculelor RBC, ponderea antreprenorilor individuali în rândul candidaților s-a dublat față de alegerile din 2012 (3,28% acum față de 1,63% în urmă cu cinci ani).

Oamenii de afaceri înșiși au legat nominalizarea lor activitate antreprenorială nega. Astfel, Pavel Yarilin, participant la alegerile din districtul Aeroport, care conduce compania Simple Technologies, a declarat pentru RBC că este motivat să nominalizeze de „devastarea” din districtul său și de posibilitatea de a vota candidați alternativi la viitoarele alegeri. a primarului Moscovei. Yarilin nu își va ajuta afacerea dacă câștigă. „Teoretic, aș putea să merg la șeful consiliului și să mă pun de acord cu ceva. Dar de îndată ce se va încheia cel puțin un contract de întreținere a sistemelor informatice cu autoritățile, autoritățile vor avea un motiv să mă contacteze cu orice solicitare, ” Interlocutorul RBC a explicat și a adăugat, că nu vrea să fie „vulnerabil” în fața autorităților locale.

Șeful companiei Kvizdom, Ilya Ber, care a candidat pentru alegeri în districtul Preobrazhensky, nu leagă nici numirea sa de afaceri. El a declarat pentru RBC că, în calitate de deputat, ar dori să ia parte la discuția proiectelor de îmbunătățire și să aibă acces la documente despre aceste proiecte. „Numirea la deputați municipali nu are nimic de-a face cu el [afacerea]. Acestea sunt elementele de bază: un conflict de interese care nu ar trebui să existe”, a explicat el.

Partidul Funcționarilor și Angajaților Statului

O altă știre de la alegerile municipale de la Moscova din 2017: Rusia Unită a nominalizat în mod tradițional cel mai mare grup de candidați (1.477 de persoane, cu 105 mai mult decât în ​​2008), dar ponderea candidaților din partidul de guvernământ în numărul total de candidați înregistrați în 2017 ( 19%) au cunoscut o scădere dramatică față de 2008 (42%). Este imposibil să comparăm pozițiile actuale cu 2012, de când ultima dată membrii partidului s-au prezentat la urne ca candidați independenți.

În rest, Rusia Unită nu a adus surprize. Partidul aflat la putere la aceste alegeri s-a bazat pe funcționarii publici și pe lucrătorii din sectorul public. Oficialii, angajații instituțiilor medicale și școlilor reprezintă peste 50% dintre nominalizații Rusia Unită, conform calculelor RBC. Printre membrii Rusiei Unite există, de asemenea, mulți lideri (16%) și manageri (8%) ai diferitelor companii.

Rusia Unită nu a refuzat să promoveze reprezentanți cunoscuți ai profesiilor creative în anumite regiuni. Deci, în districtul Gagarinsky, actorul Armen Dzhigarkhanyan (teatrul său este situat în această zonă) și directorul adjunct al circului de pe Vernadsky Prospekt Tatyana Zapashnaya nominalizat din Rusia Unită. Actrița Olga Kabo și directorul Muzeului Darwin Anna Klyukina vor candida în cartierul învecinat Akademichesky.

Candidații cunoscuți au diferite motivații pentru a participa la alegeri: de exemplu, Klyukina, într-o conversație cu RBC, a remarcat că decizia ei de a candida s-a datorat dorinței de a îmbunătăți situația de mediu din zona sa. „Totul este foarte simplu pentru mine - sunt rezident de onoare al districtului Akademichesky, soarta lui nu îmi este indiferentă. Conform conceptului meu, acum se deschide un nou parc. Am o motivație perfect normală”, a explicat ea.

Zapashnaya a declarat pentru RBC că decizia de a candida la funcția de deputat municipal a fost cauzată de dorința „de a schimba ceva în această viață, în timp ce există putere, dorință și sănătate”. „Sunt o femeie foarte activă. Vreau să mă încerc în acest domeniu. În principiu, am fost angajat în asistență socială toată viața ”, a explicat Zapashnaya. Potrivit ei, în primul rând, este necesar să ne asigurăm că persoanele cu dizabilități pot vizita circul. „Ca să îi putem invita gratuit [persoanele cu dizabilități]. Încă nu pot ajunge la noi pentru că nu avem lifturi sau rampe în circ. Acesta va fi unul dintre domeniile importante”, a spus ea.

Dzhigarkhanyan a declarat pentru RBC că a mers la vot, în special, din cauza „companiei bune” a altor candidați la deputați de district. În același timp, el a remarcat că nu a aspirat niciodată la politică. "Fac munca educațională. În timpul nostru turbulent, complex și agitat, oamenii pierd linia dintre bine și rău. Această linie trebuie arătată, de exemplu, de forțele bisericii și ale teatrului. Desigur, am fost un confident al lui Vladimir Putin, dar nu de dragul luptei politice, ci de dragul menținerii oportunităților de dezvoltare”, a adăugat actorul.

Cine a fost condamnat

Din cei 7.665 de candidați înscriși, 51 de persoane au antecedente penale, inclusiv cele care au fost retrase și anulate. Prin lege, a avea antecedente penale nu vă împiedică să candidați, decât dacă candidatul a fost condamnat pentru infracțiuni grave sau deosebit de grave. 17 candidați cu antecedente penale înregistrați ca autonominali. O Rusia Justă are cel mai mare număr de condamnați anterior - nouă candidați. Rusia Unită are unul, el a fost condamnat pentru conducere în stare de ebrietate, cauzarea de vătămare corporală gravă. Cele mai frecvente articole în rândul candidaților cu antecedente penale sunt frauda (șase persoane) și furtul (șase persoane). Patru au fost judecati pentru huliganism, trei pentru tâlhărie, trei pentru încălcarea Regulamentului trafic, trei - pentru extorcare, încă trei - pentru participare la traficul de droguri.

Numirea unor oameni celebri la urne este o mișcare tipică pentru Rusia Unită. " Oameni faimosi ca candidați sunt necesari nu numai pentru victorie, ci și ca ocazie de informare, de dragul imaginii și popularității pentru”, a explicat analistul politic Konstantin Kalachev pentru RBC.

În general, accentul pus pe funcționari și angajați de stat în alegerile municipale este tradițional pentru partidul la putere, a remarcat Kalachev. Medicii și profesorii sunt înaințiți de Rusia Unită, pentru că în regiuni „cunosc și respectă” acești oameni, iar oficialii sunt „o opțiune ideală în ceea ce privește gestionabilitatea, deoarece nu există pericolul ca ei să intre în opoziție după alegeri, ” a spus el într-un comentariu pentru RBC. Potrivit expertului, prezența managerilor de top și a oamenilor de afaceri se explică prin faptul că deputații municipali nu primesc salarii pentru munca lor.

Rusia Unită încă mizează pe mobilizarea resurselor administrative, iar strategia lor principală în această campanie este reducerea prezenței la vot - acest lucru este dovedit, de exemplu, de absența aproape completă a unei campanii strălucitoare, Ilya Yashin, co-președinte al mișcării Solidaritatea, care este care rulează în districtul Krasnoselsky din Moscova, a spus RBC. Primul secretar adjunct al filialei Moscovei a Rusiei Unite, Andrey Smolkin, se opune lui Yashin: strategia partidului este „să câștige”. El a confirmat pentru RBC că printre candidații din partid sunt mulți oameni cu profesii de orientare socială, dar acest lucru, în opinia sa, este „destul de normal”. „Alegem nivelul cel mai pământesc, iar oamenii care lucrează pe pământ – profesori, medici, reprezentanți ai ONG-urilor – își cunosc cel mai bine teritoriul și vor fi de folos ca deputați”, a menționat Smolkin.