Vydávanie povolení na výrub stromov. Vydanie výrubového lístka na sanitárny výrub a rekonštrukciu zelene, Mospriroda

Osemnásty rozhodcovský odvolací súd (18 AAS)

Podstata sporu: Spory o napádanie nenormatívnych právnych aktov, rozhodnutí a konania (nečinnosti) štátnych orgánov, samospráv, iných orgánov, organizácií vybavených federálnym zákonom niektorými štátnymi alebo inými verejnými právomocami, úradníkov

OSEMNÁSTY ROZHODCOVSKÝ ODVOLACÍ SÚD

ROZHODNUTIE

Osemnásty rozhodcovský odvolací súd v zložení:

predseda senátu Malysheva I.A.,

rozhodcovia Ivanova N.A., Skobelkina A.P.,

pri zachovaní protokolu zo súdneho zasadnutia tajomníčkou súdneho zasadnutia Shelontseva T.V.,

posúdil na verejnom súde odvolanie Správy vidieckej osady Mikhailovsky Village Council mestskej časti Ufimský okres Baškirskej republiky proti rozhodnutiu Rozhodcovského súdu Baškirskej republiky zo dňa 20. mája 2016 vo veci č. А07-1089/2016 (sudca Iskandarov U.S.).

Na vypočutí sa zúčastnili zástupcovia:

žiadateľ - obecný rozpočtová inštitúciaŠpecializovaný servis mestskej časti Ufa: Grazhdankina N.V. (cestovný pas, plná moc č. 02-03/375 zo dňa 25.05.2016); Achmetov M. T. (pas, plná moc zo dňa 05.12.2016);

dotknutá osoba - Správa vidieckej osady Michajlovský obecná rada mestskej časti Ufimskij okres Republiky Bashkortostan - Zakharova E.A. (cestovný pas, splnomocnenie zo dňa 12.02.2016).

V poradí 3. časti čl. Rozhodcovský poriadok Ruská federácia ako súčasť súdu nahradil sudcov Boyarshinova E.The. a Kuznetsova Yew.A., neprítomný z dobrého dôvodu, na sudcov Ivanova H.A. a Skobelkin A.P. (Rozhodnutie podpredsedu odvolacieho 18. rozhodcovského súdu zo dňa 17.08.2016), po ktorom sa začalo prejednávanie odvolania od samého začiatku.

Mestská rozpočtová inštitúcia Združenie špecializovaných služieb mestskej časti Ufa (ďalej len UMB „Združenie špecializovaných služieb mestskej časti Ufa“, UMB KSO, inštitúcia, žiadateľ) podala návrh na Rozhodcovský súd Baškirskej republiky sp. vyhlásenie Správe vidieckej osady Michajlovský dedinskej rade okresu Ufimskij mestskej časti Republiky Bashkortostan (ďalej len Správa, dotknutá osoba) o neplatnosti odmietnutia, vyjadrené v liste č. 1813 z 11. decembra, 2015 získať povolenie na výrub stromov vo východnej časti cintorína Južnoje na pozemku s katastrálnym číslom 02:47:110701 :229 a povinnosť odstrániť priestupky vydaním povolenia na výrub stromov vo východnej časti Južného. cintorín, nachádzajúci sa na pozemku s k.ú. 02:47:110701:229, podľa lokalizačnej schémy (s prihliadnutím na spresnenie uvedených náležitostí, prijaté súdom prvého stupňa v r podľa čl Rozhodcovského poriadku zák. Ruská federácia).

Rozhodnutím Rozhodcovského súdu Republiky Bashkortostan zo dňa 20.05.2016 (výrok bol vyhlásený dňa 16.05.2016) boli uvedené náležitosti splnené. Odmietnutie Správy vidieckej osady Michajlovský dedinskej rady mestskej časti Ufimského okresu Republiky Bashkortostan, vyjadrené v liste č. 1813 zo dňa 12.11.2015, získať povolenie na výrub stromov vo východnej časti cintorín Južnoje na pozemku s katastrálnym číslom 02:47:110701 bol vyhlásený za nezákonný: 229. Správe vidieckej osady Michajlovský obecnej rade mestskej časti Ufimského okresu Republiky Bashkortostan súd nariadil odstrániť priestupok spáchaný vydaním povolenia na výrub stromov vo východnej časti cintorína Južnoje. pozemok parcela s k.ú 02:47:110701:229, podľa dispozície.

Správa (ďalej aj ako navrhovateľ, dovolateľka) nesúhlasila s uvedené rozhodnutie, má za to, že súd pri vykonávaní dôkazov vo veci dospel k nesprávnym záverom a nezohľadnil všetky okolnosti dôležité pre správne vyriešenie veci.

Podľa správy záver súdu prvého stupňa, že list č. 1813 zo dňa 11.12.2015 neobsahoval dôvody na odmietnutie výrubu a ustanovenia platnej právnej úpravy, na základe ktorých bolo ústavu zamietnuté výrub stromy, odporuje skutočným okolnostiam prípadu a obsahu listu, v ktorom sú tieto okolnosti uvedené.

Správa poukazuje na absenciu uvedenia katastrálneho čísla v žiadosti spoločnosti o vydanie povolenia na výrub a v prílohe k nemu. pozemok kde sa budú rúbať stromy.

Odvolateľ namieta, že list č.1813 zo dňa 12.11.2015 nie je odmietnutím vydania povolenia na ťažbu. Zelené priestory, ale má poradný charakter, keďže s odkazmi na regulačné právne akty vysvetľuje potrebu predloženia dokumentov v súlade s odsekmi 2.1., 2.4. „Nariadenia o postupe pri výrube zelene na území vidieckej osady Michajlovská obecná rada mestskej časti Ufimský okres Baškirskej republiky“, schválená rozhodnutím Rady obce Michajlovský okres Ufimský okres č. zo dňa 27.03.2012, čo podľa názoru Správy nemožno považovať za odmietnutie.

Správa upozorňuje, že žiadosť spoločnosti o vydanie povolenia na výrub neobsahuje údaje o počte a názve drevín určených na výrub s uvedením ich stavu, priemeru kmeňa, dôvodu výrubu a schémy pozemku. k najbližším budovám alebo iným orientačným bodom so zelenými plochami, ktoré sa majú vyrúbať, ako aj pre absenciu dokumentov uvedených v bodoch 2.1., 2.4 v prílohe k žiadosti. vyššie uvedené nariadenie. Táto okolnosť podľa stanoviska Správy naznačuje, že žiadosť podaná spoločnosťou pôvodne nezodpovedala ustanoveniam súčasnej právnej úpravy.

Odvolateľ poukazuje na to, že stromy a kríky požadované na výrub sú ochranným pásom lesa, a preto by sa naň mali aplikovať ustanovenia upravujúce úkony vo vzťahu k lesnému fondu. S odvolaním sa na list Ministerstva lesného hospodárstva Baškirskej republiky l 01.01.2016 č. 02/3 Správa uvádza, že zelené plantáže požadované na výrub patria k pozemkom štátneho lesného fondu a nachádzajú sa na pozemku parc. s katastrálnym číslom 02:47:110701:215 (blok č. 2 lesného hospodárstva Krasnojarsk), v súvislosti s ktorým ich výrub nie je možný a nie je možné uvažovať o otázke výrubu bez zapojenia Ministerstva lesného hospodárstva republiky. Bashkortostanu v prípade. V tejto súvislosti odvolateľ podľa neho pri prejednávaní sporu na súde prvého stupňa podal návrh na zapojenie uvedeného ministerstva do prípadu ako tretej osoby, ktorá neuplatňuje samostatné tvrdenia týkajúce sa predmetu sporu. , na ktorú sa súd prvého stupňa nezaoberal napriek dokumentom predloženým k prípadu, ktoré potvrdzujú, že Ministerstvo lesného hospodárstva Republiky Bashkortostan zdokumentovalo nároky na pozemok, ktorý mal byť vyrúbaný z dôvodu, že bol nezákonne poskytnutý výrub. cintorín. V tejto súvislosti sa Správa domnieva, že výkon súdneho rozhodnutia bude mať za následok zničenie štátneho lesného fondu a priamo ovplyvní práva a oprávnené záujmy Ministerstva lesníctva Baškirskej republiky.

Okrem toho odvolateľ poukazuje na záväznosť rozhodnutia komisie životného prostredia, vyhotoveného protokolom č. 2 zo dňa 10.12.2015, ktorý bol podkladom napadnutého listu, a na nedostatok oprávnenia Správy vydať povolenia na výrub stromov pri existencii takéhoto záveru.

Okrem toho, s prihliadnutím na skutočnosť, že vyjadrenie spoločnosti obsahovalo údaj o potrebe prípravy nových miest na pochovávanie, Správa tvrdí, že v súlade s čl. 16, 17 federálneho zákona z 12. januára 1996 č. 8-FZ „O pohrebníctve a pohrebníctve“ a odseky 1.1., 1.2. SanPiN 2.1.2882-11 „Hygienické požiadavky na umiestňovanie, úpravu a údržbu cintorínov, budov a stavieb na pohrebné účely“ mal žiadateľ predložiť kladný záver environmentálneho a hygienicko-hygienického vyšetrenia, ktorého absencia v r. stanovisko navrhovateľa vylučuje udelenie práva na výrub drevín na uvedené účely navrhovateľovi. Pri rozvíjaní tohto argumentu odvolateľ uvádza odkazy na dokumenty predložené na potvrdenie zhoršenia environmentálnej situácie v danom prípade.

Za neopodstatnený považuje správny orgán aj záver súdu, že napadnutý list neobsahuje odkazy na poskytnutie neúplného súboru listín, keďže tento záver je v rozpore s obsahom namietaného listu.

Na základe toho Správa žiada zrušiť súdne rozhodnutie prijatím nového súdneho aktu, ktorým odmieta splniť uvedenú požiadavku.

Mestská rozpočtová inštitúcia „Súbor špecializovaných služieb mestskej časti Ufa“ podala písomné námietky k argumentácii odvolania, považuje rozhodnutie súdu za zákonné a opodstatnené, nepodlieha zrušeniu.

Účastníci konania na pojednávaní podporili argumenty uvedené v odvolaní a námietkach voči nemu.

Správa vidieckej osady Michajlovský obecný úrad mestskej časti Ufimského okresu Republiky Bashkortostan predložila petície na zapojenie Ministerstva lesného hospodárstva Republiky Bashkortostan ako tretej strany, ktorá nepodáva nezávislé nároky týkajúce sa predmetu sporu. sporu, ako aj vykonať posúdenie vplyvov na životné prostredie.

K týmto petíciám UMB CSR boli podané príslušné písomné námietky.

Návrh odvolateľa na zapojenie Ministerstva lesného hospodárstva Baškirskej republiky ako tretej strany, ktorá nedeklaruje nezávislé nároky týkajúce sa predmetu sporu, odvolací súd posúdil a zamietol na základe tohto:

Na základe zmyslu a obsahu časti 1 článku Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie je základom pre vstup do procesu tretej strany, ktorá nedeklaruje nezávislé nároky týkajúce sa predmetu sporu, právny stav. v ktorej môže súdny úkon v prejednávanej veci ovplyvniť jeho práva alebo povinnosti vo vzťahu k niektorej zo strán. Inými slovami, pri táto osoba existujú hmotnoprávne vzťahy s účastníkom veci, ktoré môžu byť v budúcnosti súdnym úkonom v prejednávanej veci dotknuté (podanie regresnej žaloby a pod.).

Účelom účasti v prípade tretej osoby, ktorá nedeklaruje nezávislé nároky týkajúce sa predmetu sporu, je zabrániť nepriaznivým následkom pre ňu. Osoba, ktorá má byť zapojená do procesu ako tretia strana, ktorá nedeklaruje nezávislé nároky na predmet sporu, musí mať v budúcnosti vyslovený ekonomický alebo iný právny záujem. To znamená, že po vyriešení veci súdom takéto osoby majú, menia alebo ukončujú hmotnoprávne vzťahy s jednou zo strán.

V odseku 1 rozhodnutia pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie z 28. mája 2009 č. 36 „O uplatňovaní Kódexu rozhodcovského konania Ruskej federácie pri posudzovaní prípadov na odvolacom rozhodcovskom súde“, je vysvetlené, že súdny akt sa považuje za prijatý o právach a povinnostiach osoby, ktorá sa nezúčastňuje na veci, ak je prijatý o ich právach a povinnostiach, to znamená, že tento súdny akt sa priamo dotýka ich práv a povinností, vrátane prekážky vo výkone ich subjektívneho práva alebo riadneho plnenia povinností vo vzťahu k niektorej zo strán sporu.

V zmysle týchto procesných pravidiel a upresnení sa vyžaduje účasť tretej osoby, ktorá v konaní neuvádza nezávislé nároky týkajúce sa predmetu sporu, ak súdny úkon, ktorým sa končí prejednávanie veci na rozhodcovskom súde č. prvého stupňa, môže mať vplyv na jeho práva alebo povinnosti, to znamená, že priamo povedie ku vzniku, zmene alebo zániku príslušného právneho vzťahu medzi treťou osobou a účastníkom súdneho sporu.

Procesnou legislatívou ustanovený inštitút tretích osôb, ktoré deklarujú aj nedeklarujú nezávislé nároky týkajúce sa predmetu sporu, má za cieľ poskytnúť súdnu ochranu všetkým osobám, ktoré majú záujem na výsledku sporu, a zabrániť prijatiu súdnych aktov o predmete sporu. práva a povinnosti týchto osôb bez ich účasti.

Tretia osoba, ktorá nedeklaruje samostatné nároky na predmet sporu, je zároveň údajným účastníkom hmotnoprávneho vzťahu, ktorý predmetom a zložením súvisí s tým, ktorý je predmetom konania na rozhodcovskom súde.

Základom pre zápis (zapojenie) v prípade tretej osoby, ktorá nedeklaruje nezávislé nároky týkajúce sa predmetu sporu, je možnosť podania pohľadávky voči tretej osobe alebo vznik nároku na uplatnenie pohľadávky od tretej osoby. , a to z dôvodu prepojenosti hlavného sporového právneho vzťahu medzi účastníkom konania a takouto osobou.

Podľa článku Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie musí každá osoba zúčastnená na prípade preukázať okolnosti, na ktoré sa odvoláva ako na základ svojich tvrdení a námietok.

Súdny akt prijatý v tomto prípade nepovedie k vzniku, zmene alebo zániku príslušných právnych vzťahov medzi Ministerstvom lesného hospodárstva Republiky Bashkortostan a jednou zo strán sporu, keďže otázka hraníc pozemku pozemok zastavaný cintorínom a postup pri zakladaní tejto parcely nie je predmetom tohto sporu a skutočnosť, že uvedené ministerstvo má akýkoľvek záujem na výsledku prípadu, nie je sama osebe podkladom pre angažovanie sa vo veci.

V tomto prípade teda neexistujú žiadne zákonné dôvody na zapojenie ministerstva Baškirskej republiky ako tretej strany, ktorá nepodáva nezávislé žaloby týkajúce sa predmetu sporu.

Návrh odvolateľa na vymenovanie experta na životné prostredie s otázkou, či je možné v súlade s environmentálnymi normami a pravidlami zorganizovať nové pohrebiská z východnej časti cintorína Južnoje; či lesný pás nachádzajúci sa vo východnej časti cintorína Južnoje plní environmentálne ochranné funkcie a či je vo východnej časti cintorína povolený holorubný výrub, odvolací súd zvážil a zamietol, keďže otázky, ktoré odvolateľ žiada položiť na znalca sa netýkajú predmetnej spóry.

V rámci tohto prípadu, posudzovaného v súlade s kapitolou 24 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie, súd v súlade s časťou 4 čl. Oddiel III. Konanie na Rozhodcovskom súde prvého stupňa vo veciach vyplývajúcich zo správnych a iných verejnoprávnych vzťahov štátnej alebo inej verejnej moci, úradníci > § 200. Skúška v prípadoch napadnutia nenormatívnych právnych aktov, rozhodnutí a konania (nečinnosti) orgánov vykonávajúcich verejnú moc, úradníkov" target="_blank"> 200 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie, je povinný preukázať len súlad sporný list so zákonom alebo iným regulačným právnym aktom, skontrolovať existenciu tých dôvodov na odmietnutie vydania povolenia na výrub stromov, ktoré sú uvedené v liste, aby ste zistili, či má správa právomoc rozhodnúť o zamietnutí vydania povolenia na výrub zelene, ako aj na zistenie, či sporné odmietnutie výrubu porušuje práva a oprávnené záujmy žiadateľa pri podnikaní a iných hospodárskych činnostiach.

Ak sú nároky navrhovateľa uznané za oprávnené, súd na základe bodu 3 časti 4 a bodu 3 časti 5 článku III. Konanie na Rozhodcovskom súde prvého stupňa vo veciach správnych a iných verejnoprávnych vzťahov > § 201. Rozhodnutie rozhodcovského súdu vo veci napadnutia nenormatívnych právnych aktov, rozhodnutí a konania (nečinnosti) orgánov verejnej moci , úradníci" target="_blank"> 201 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie je tiež povinný určiť spôsob obnovenia porušeného práva žiadateľa, ktorý je primeraný spáchanému porušeniu.

Záujmové otázky navrhovateľa týkajúce sa usporiadania nových hrobov na cintoríne, určenia funkcie ochranného pásu, ako aj určenia spôsobu výrubu stromovej a krovinovej vegetácie riešia osoby zúčastnené na veci priamo v rámci postup pri vydávaní povolenia na výrub drevín a nie sú zahrnuté v predmete tohto sporu, v súvislosti s čím nie je v tomto prípade potrebné posudzovanie vplyvov na životné prostredie.

Okrem toho otázka environmentálneho preskúmania a zodpovedajúcej aplikácie Správy súvisí s jej navrhovaným výkladom pojmu „pohrebné miesto“, pod ktorým navrhovateľ myslí každý hrob, a nie cintorín ako celok. Tento argument je uvedený v odvolaní a odvolací súd sa ním zaoberá. Hodnotí sa nižšie, v motivačnej časti tohto uznesenia.

Po kontrole zákonnosti a platnosti súdneho aktu spôsobom stanoveným v kapitole 34 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie senát odvolacieho súdu uznáva za správne závery súdu prvého stupňa, že Administratíva vidiecka osada Mikhailovsky Village Council mestskej časti Ufimského okresu Republiky Bashkortostan má tieto dôvody na odmietnutie získať povolenie na výrub stromov vo východnej časti cintorína Yuzhnoye na pozemku s katastrálnym číslom 02:47: 110701:229, ktoré sú uvedené v liste č. 1813 zo dňa 12.11.2015, ale dospel k záveru, že sú dané dôvody na zmenu súdneho úkonu z hľadiska určenia spôsobu navrátenia porušeného práva.

Porota pritom postupuje takto:

Materiály prípadu potvrdzujú, že cintorín Južnoje funguje od roku 1974.

V období od 31.12.1971 do 13.5.2008 bol za účelom umiestnenia cintorína na náklady štátneho lesného fondu a poľnohospodárskej pôdy prevedený pozemok v k.ú. 02:47:110701:229 v. výmera 990942 m2 pozemky priemysel, energetika, doprava, spoje, vysielanie, televízia, informatika, pozemky pre vesmírne aktivity, pozemky obrany, bezpečnosti a iné pozemky špeciálny účel. Povolené použitie - pod cintorínom "Južná".

Združenie špecializovaných služieb UMB mestskej časti Ufa, tento pozemok bol udelený do trvalého (neobmedzeného) užívania výnosom č. 2333 zo dňa 12.02.2010.

V súvislosti s pádom prerastených drevín a potrebou vypratania ďalšej parcely na pochovanie v hraniciach pozemku prideleného cintorínu s katastrálnym číslom 02:47:110701:229 sa žiadateľ obrátil na Správu listom zo dňa 13.11.2015 č. 11-7 / 180 (vstup č. 1285 zo dňa 13.11.2015) o vydaní povolenia na výrub drevín na pozemku vo východnej časti cintorína Južnoje, s priložením stromoradia k žiadosti .

Správa listom č. 1728 zo dňa 26.11.2015 uviedla, že otázka vydania požadovaného povolenia na výrub bude riešená po poskytnutí potrebných dokladov v súlade s platnou legislatívou (vlastnícke listiny k pozemku, zákon č. o odsúhlasení hraníc tohto pozemku).

Na základe tohto listu žiadateľ predložil Správe sprievodným listom č. 1728 zo dňa 26.11.2015 vyššie uvedené rozhodnutie o poskytnutí pozemku na právo trvalého (večného) užívania č. 2333. zo dňa 12.02.2010, výpis z USRR k pozemku zo dňa 11.06.2012, katastrálny pas .

Správa listom č. 1813 zo dňa 12.11.2015 odmietla vydať žiadateľovi povolenie na výrub stromov s odvolaním sa na protokol komisie životného prostredia vidieckej osady Michajlovský obecnej rady okresu MR Ufimského okresu. Bieloruskej republiky č. 2 zo dňa 12.10.2015 a citujúc ustanovenia bodov 2.1., 2.4. „Nariadenia o postupe pri výrube zelene na území vidieckej osady Michajlovská obecná rada mestskej časti Ufimského okresu Republiky Bashkortostan“, schválená rozhodnutím Rady obce Michajlovský mestskej časti Ufimsky obvod č.78 zo dňa 27.03.2012.

Združenie špecializovaných služieb MBÚ mestskej časti Ufa toto zamietnutie napadlo na súde.

Splnením uvedených požiadaviek a vyslovením nezákonnosti tohto odmietnutia získania povolenia na výrub stromov vo východnej časti cintorína Južnoje na pozemku s katastrálnym číslom 02:47:110701:229 súd prvého stupňa dôvodne vychádzal z nedostatku ust. Správa, ktorá odmietla žiadateľovi výrub stromov, mu udelila pozemok z dôvodov uvedených v liste č. 1813 zo dňa 12.11.2015.

Závery súdu v tejto časti sú správne, zodpovedajú okolnostiam prípadu, normám hmotného práva a nie sú predmetom prehodnocovania, a to na základe nasledovného:

Na základe ustanovení h) 1 článku. Oddiel III. Konanie na Rozhodcovskom súde prvého stupňa vo veciach vyplývajúcich zo správnych a iných verejnoprávnych vzťahov štátne alebo iné orgány verejnej moci, úradníci > § 198. Právo na odvolanie na rozhodcovský súd s výrokom o uznaní nenormatívnych právnych úkonov za neplatné, rozhodnutia a úkony (nečinnosť) nezákonné "target="_blank"> 198, časť 4 článku oddiel III. Konanie na rozhodcovskom súde prvého stupňa vo veciach vyplývajúcich z ust. správne a iné verejnoprávne vzťahy > Hlava 24 napádanie nenormatívnych právnych aktov, rozhodnutí a konania (nečinnosti) orgánov verejnej moci, úradníkov" target="_blank">200, 2. časť čl. Oddiel III. Konanie na Rozhodcovskom súde prvého stupňa vo veciach správnych a iných verejnoprávnych vzťahov > § 201. Rozhodnutie rozhodcovského súdu vo veci napadnutia nenormatívnych právnych aktov, rozhodnutí a konania (nečinnosti) orgánov verejnej moci , úradníci" target="_blank"> 201 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie na splnenie požiadaviek na zrušenie rozhodnutí orgánov vykonávajúcich verejnú moc, úradníkov je potrebná kombinácia dvoch podmienok: nedodržanie zákon alebo iný regulačný právny akt napadnutého nenormatívneho právny úkon, rozhodnutia a konania (nečinnosť) a porušovanie práv a oprávnených záujmov žiadateľa v oblasti podnikateľskej a inej hospodárskej činnosti.

Rozhodnutím Rady vidieckej osady Michajlovský obecnej rady mestskej časti Ufimského okresu Bieloruskej republiky z 27. marca 2012 č. 78 bolo prijaté „Nariadenie o postupe pri výrube zelených plôch na území hl. vidiecke osídlenie Michajlovského dedinského zastupiteľstva mestskej časti Ufimského okresu Republiky Bashkortostan“ (ďalej len nariadenie), bod 2.1. ktorým sa ustanovilo, že výrub drevín a kríkov na všeobecné užívanie možno povoliť v týchto prípadoch: realizácia schváleného projektu poskytnutej územnoplánovacej dokumentácie, ktorá má kladný záver zo štátnej environmentálnej prehliadky; vykonávanie sanitárnych výrubov a rekonštrukcie zelených plôch (mŕtve, poškodené, neobnoviteľné, mŕtve, havarijné (so sklonom menším ako 45 stupňov)); obnova v súlade s normami svetelného režimu v obytných a nebytových priestorov tienené stromami (z vonkajších stien budov a stavieb: stromy - 5 m, kríky - 1,5 m); výrub stromov a kríkov rastúcich v chránených územiach inžinierskych sietí a komunikácií; realizácia projektu pozemkových úprav.

Výrub stromov a kríkov sa vykonáva na základe povolenia, ktoré sa vydáva vo forme príkazu vedúceho Správy vidieckeho sídla Michajlovského dedinského zastupiteľstva mestskej časti Ufimského okresu republiky. Baškirsko (odsek 2.3 Nariadenia).

Ustanovenie 2.4. Nariadenia stanovujú, že právo na získanie povolenia na výrub výsadby pôdy sa vykonáva podaním žiadosti adresovanej vedúcemu správy vidieckej osady Michajlovský dedinskej rady mestskej časti Ufimského okresu Bieloruskej republiky v písomnej forme s uvedením počet a názov výsadieb, ich stav, priemer kmeňa, dôvody ich výrubu. K žiadosti sa prikladajú tieto dokumenty: nákres lokality k najbližším budovám a iným orientačným bodom s uplatnením plôch zelene, ktoré sa majú vyrúbať. Schéma musí mať vízum vedúceho správy vidieckej osady Mikhailovsky Village Council, ktoré obsahuje uznesenie o súhlase alebo odmietnutí výrubu, potvrdené pečaťou. K žiadosti sú priložené aj vlastnícke a práva potvrdzujúce doklady k pozemku, ako aj schválená územnoplánovacia dokumentácia v prípade výrubu zelene, ktorá vytvára prekážky pri výstavbe budov a stavieb.

Ustanovenie 2.5. Nariadenia ustanovili komisionálny postup na uznanie zelených plôch za predmetné výruby na základe výsledkov ich kontroly na mieste.

Na základe výsledkov kontroly komisia vypracuje zákon o uznaní zelene za predmetné výruby (príloha č. 1), kontrolný zoznam (príloha č. 2) a odhad nákladov na kompenzačné terénne úpravy (v prípade potreby). .

V súlade s článkom 2.6. vyššie uvedeného poriadku, po obdržaní súhlasu na výkon prác a kontrolného zoznamu (v prípade likvidácie drevín) je ten, v záujme koho sa likviduje zeleň, v súlade s predpismi povinný uhradiť platby za výrub zelene vo výške kompenzačných nákladov a náhradu škôd spôsobených zničením zelene, kompenzačné terénne úpravy.

Ustanovenie 2.7. Nariadenia stanovujú, že za vyrúbané stromy a kríky zaplatí osoba, ktorá dostane povolenie na výrub pred jeho vydaním, vo výške nákladov na kompenzáciu (v súlade s prevodným listom). Sadzbu platby za jednotku objemu lesných zdrojov a sadzbu platby za jednotku plochy lesného pozemku stanovuje a schvaľuje Rada vidieckej osady Michajlovský dedinský výbor mestskej časti Ufimský okres Baškirskej republiky ( Vyhláška vlády Ruskej federácie z 22. mája 2007 č. 310 „O sadzbách platby za jednotku plochy lesného pozemku vo vlastníctve federálnej vlády).

Z vyššie uvedených požiadaviek je zrejmé, že základom pre vznik oprávnenia na výrub a získanie príslušného povolenia je zložitá právna štruktúra pozostávajúca z nasledujúcich právnych skutočností, ktoré postupne vznikajú:

Žiadosť adresovaná vedúcemu Správy vidieckej osady Michajlovský dedinskej rade mestského obvodu Ufimského okresu Bieloruskej republiky o získanie víza pre vedúceho Správy o schéme miesta výrubu, obsahujúca uznesenie o súhlase resp. odmietnutie výrubu, potvrdené pečaťou (pretože nie je možné získať vízum vedúceho správy bez toho, aby ste oň požiadali);

Spracovanie žiadosti v súlade s článkom 2.4. Predpisy adresované vedúcemu správy vidieckej osady Michajlovský obecnej rade obecného obvodu Ufimského okresu Bieloruskej republiky, to znamená s uvedením počtu a názvu výsadieb, ich stavu, priemeru kmeňa, dôvodov ich výrubu a s aplikácia situačnej schémy na najbližšie budovy a iné orientačné body s aplikáciou zelene na výrub, vlastnícke listiny a doklady potvrdzujúce právo k pozemku, ako aj schválená územnoplánovacia dokumentácia v prípade výrubu zelene dole, čo vytvára prekážky pri výstavbe budov a stavieb;

komisionálna obhliadka zelene na výrub s vypracovaním zákona o uznaní zelene na výrub (príloha č. 1), účtovného výkazu (príloha č. 2) a odhadu nákladov na kompenzačné terénne úpravy v súlade s článkom 2.5 Predpisov;

Platba za vyrúbané stromy a kríky vo výške kompenzačných nákladov (podľa kontrolného zoznamu) v súlade s odsekmi. 2.7., 2.6. Ustanovenia.

Až po úplnom vykonaní tohto konania má hospodársky subjekt právo požadovať vydanie povolenia na výrub.

V zvažovanej situácii nemohol „kombinát špecializovaných služieb“ UMB zaviesť prvú z vyššie uvedených etáp (získať vízum od vedúceho správy vidieckej osady Michajlovský obecnej rady mestskej časti Ufimský okres Baškirskej republiky ), ktorý v dôsledku toho vylučuje realizáciu následných etáp zvažovania žiadosti inštitúcie a vydávania povolenia na výrub drevín.

V rozpore s tvrdením navrhovateľa je list Správy č. 1813 zo dňa 12.11.2015 odmietnutím povolenia na výrub drevín, nakoľko je v ňom výslovne uvedené, že protokol zo zasadnutia komisie životného prostredia č. zo dňa 12.10.2015 zamietla inštitúcii výrub stromov podľa jej V dôsledku toho nie je možné vydať povolenie na výrub stromov. List teda jasne vyjadruje vôľu samosprávy smerujúcu k odmietnutiu vydania povolenia na výrub, a preto senát sudcov nemá dôvod hodnotiť tento list ako dokument odporúčacieho charakteru.

Vzhľadom na existenciu dôvodov na odmietnutie vydania povolenia na výrub dospel súd prvého stupňa k správnemu záveru, že protokol č.2 zo zasadnutia komisie životného prostredia zo dňa 10.12.2015 nemôže byť podkladom pre odmietnutie vydania povolenia na výrub. povolenie na výrub drevín, keďže v konaní o výrube zelene na území vidieckej osady Michajlovská obecná rada mestskej časti Ufimského okresu Baškirskej republiky “(v znení zmien a doplnkov v materiáloch veci) nie je upravené zasadnutie komisie životného prostredia a jeho význam pre posudzovanie problematiky výrubu.

Z obsahu uvedeného protokolu z rokovania komisie životného prostredia nie je možné ustáliť, z čoho komisia vychádzala pri vyvodzovaní záveru o zhoršení environmentálnej situácie a vplyve problematiky výrubu drevín na túto situáciu. . Údaje z kontrol oprávnených orgánov, štatistické resp vedecký výskum atď. v tomto závere nie sú uvedené a nie sú k nemu priložené, vo veci sa tiež nenachádzajú žiadne dokumenty, ktoré by umožňovali dospieť k záveru, že členovia komisie majú zodpovedajúcu kvalifikáciu potrebnú na vydanie takýchto záverov.

Argument správy o predložení neúplného súboru dokumentov zo strany žalobcu súdmi prvého a odvolacieho stupňa bol preskúmaný a zamietnutý, keďže z materiálov prípadu je zrejmé, že inštitúcia predložila správe tie dokumenty, ktoré boli uvedené v liste č. dohoda o hraniciach daného pozemku). Sporný list č. 1813 zo dňa 12. 11. 2015 neobsahuje údaje o iných konkrétnych dokumentoch, ktoré mali byť inštitúcii predložené na získanie povolenia na ťažbu. Na rozdiel od argumentácie odvolaním napadnutý list neobsahuje odkazy na poskytnutie neúplného súboru listín. V tomto liste doslovne citujem odseky 2.1. a 2.4. "Nariadenia o postupe pri výrube zelených plôch na území vidieckej osady Michajlovský obecná rada mestskej časti Ufimského okresu Baškirskej republiky", správa nevyvodila závery o nedodržaní špecifických požiadaviek. vyhlášky, z obsahu listu nie je zrejmé, ktorá okolnosť je dôvodom na odmietnutie vydania povolenia na výrub (neexistencia dôvodov na výrub, nepredloženie konkrétneho dokladu, porušenie požiadaviek na obsah výrubu). žiadosť o výrub, iné okolnosti), v súvislosti s ktorým treba uznať za správny záver súdu prvého stupňa, že takéto odmietnutie výrubu nemožno považovať za dôvodné a opodstatnené.

Argument Správy, že samotná žiadosť spoločnosti o výrub stromov neobsahovala údaje o počte, názve výsadieb, ich stave, priemere kmeňa a dôvodoch výrubu, výrubová schéma neobsahuje vízum vedúceho Správy, je neopodstatnená. , keďže tieto okolnosti neboli uvedené ako dôvody pre odmietnutie vydania povolenia na výrub stromov, proti ktorému sa odvolala inštitúcia, v súvislosti s ktorou nie je Správa oprávnená odvolávať sa na ne na podporu svojho odmietnutia výrubu stromov.

Dôvody výrubu sú navyše uvedené v žiadosti inštitúcie a nedostatok informácií o počte a názve výsadieb, ich stave a priemere kmeňa nemôže byť sám osebe dôvodom na odmietnutie výrubu, keďže z analýzy odseky 2.4.-2.6. „Nariadenia o postupe pri výrube zelene vo vidieckom sídle Michajlovský obecná rada mestskej časti Ufimský okres Republiky Bashkortostan“ je zrejmé, že informácie uvedené pri žiadosti o výrub sú orientačné, konečné informácie určuje miestny vlády na základe výsledkov komisionálnej obhliadky predmetu výrubu lokality, pri ktorej sa vypracuje zákon o uznaní plôch zelene na výrub (príloha č. 1), kontrolný zoznam (príloha č. 2) a odhad pre výpočet nákladov na kompenzačné terénne úpravy.

Schválenie schémy predloženej spoločnosťou vedúcim Správy, ako je uvedené vyššie, je prvou fázou posudzovania žiadosti o vydanie povolenia na výrub stromov, keďže žiadateľ nemôže predložiť správe schému výrubu. s vízom od vedúceho správy vidieckej osady Michajlovský Selsoviet mestskej časti Ufimského okresu Bieloruskej republiky pred podaním žiadosti o výrub s takýmto systémom, v súvislosti s ktorým miestna samospráva zlyhala splnenie povinnosti schváliť schému nemôže byť obviňované zo strany žiadateľa a byť prekážkou pri realizácii postupu výrubu stromov.

Po preverení argumentu Správy o uzavretí cintorína Južnoje rozhodnutím vedúceho Správy mestskej časti Ufa Baškirskej republiky zo dňa 14. februára 2011 č. 694 senát sudcov konštatoval, že tento cintorín je aktívny, na potvrdenie toho UMB "KSO" predložilo niekoľko uznesení Rady mestskej časti Ufa Baškirskej republiky, vrátane vyhlášky č.55/2 zo dňa 30.12.2015, podľa ktorej je cintorín Južnoje platné.

Argumenty navrhovateľa o nemožnosti výrubu stromov na prípravu nových miest na pochovávanie pred kladným záverom environmentálneho a hygienicko-epidemiologického vyšetrenia v súlade s čl. 16, 17 federálneho zákona z 12. januára 1996 č. 8-FZ "O pohrebníctve a pohrebníctve" a SanPiN 2.1.2882-11 "Hygienické požiadavky na umiestnenie, úpravu a údržbu cintorínov, budov a stavieb na pohrebné účely" " (ďalej - SanPiN 2.1.2882 -11), odvolací súd preskúmal a zamietol ako založený na nesprávnom výklade hmotného práva, keďže tieto právne predpisy stanovujú získanie environmentálneho a hygienicko-epidemiologického posudku len pri vytváraní nového pohrebiska lokality a rekonštrukciu existujúcich. Zároveň pod hrobom na základe čl. 4 uvedeného zákona sa rozumejú pozemky vyhradené v súlade s etickými, hygienickými a ekologickými požiadavkami, na ktorých sú vybudované cintoríny na pochovávanie tiel (ostatkov) zosnulých, múry smútku na pochovávanie urien s popolom zosnulých. mŕtvych (popol po spálení tiel (pozostatkov) zosnulých, krematóriá podľa tradície telá (ostatky) zosnulých na oheň, ako aj iné budovy a stavby určené na pochovávanie zosnulých.

Inými slovami, miestom pohrebu sa vo vzťahu k posudzovanej situácii rozumie pozemok určený na umiestnenie cintorína, a nie na umiestnenie konkrétneho pohrebiska (hrobu), ako tvrdí odvolateľ.

Ustanovenia SanPiN 2.1.2882-11, na ktoré sa Správa odvoláva na podporu svojho stanoviska vo veci, sa vzťahujú na umiestňovanie, rozširovanie a rekonštrukciu cintorínov, budov, stavieb, pohrebných zariadení, pričom cintorín Južnoje nie je nové pohrebisko, v spise nie sú informácie o jeho rozšírení či rekonštrukcii.

Podľa prerokúvanej žiadosti KSO UMB požiadal o povolenie výrubu stromov a kríkov v hraniciach existujúceho pozemku s katastrálnym číslom 02:47:110701:229 o výmere 990942 m2, ktorý mu bol poskytnutý. žiadateľovi o trvalé (trvalé) užívanie uznesením č. 2010, ktoré vylučuje uplatnenie na situáciu podľa vyššie uvedených ustanovení federálneho zákona z 12. januára 1996 č. 8-FZ „O pohrebníctve a pohrebníctve“ a SanPiN 2.1.2882-11. Na podporu tohto argumentu inštitúcia predložila aj list federálneho štátneho rozpočtového zdravotníckeho zariadenia „Hlavné centrum hygieny a epidemiológie“ zo dňa 11.05.2016 č. 52/560 „O sanitárnom a epidemiologickom vyšetrení cintorína“.

Na podporu záveru súdu prvého stupňa, že Správa nemá tie dôvody na odmietnutie vydania povolenia na výrub drevín, ktoré sú uvedené v jej liste č.1813 zo dňa 11.12./180 zo dňa 13.11.2015 o vydaní povolenie na výrub drevín nielen za účelom prípravy nových miest na pochovávanie (nové hroby), ale aj v súvislosti s padaním prerastených drevín, teda na sanitárny výrub havarijných drevín a terénne úpravy cintorína, čo je priama zodpovednosť inštitúcie na základe funkcií, ktoré sú jej pridelené, do výkonu ktorých nemá administratíva právo zasahovať.

Z listu Úradu verejných služieb č. 86-04-1966 zo dňa 18.04.2016 predloženého žiadateľom vyplýva, že podľa výsledkov hodnotenia stavu stromov nachádzajúcich sa na pozemku parc. k.ú. 02:47:110701:229 bolo zistené, že z 2 358 stromov skontrolovaných vizuálnymi značkami je v dobrom stave (51 %), odumretých 206 stromov (8,7 %), v nevyhovujúcom stave 950 stromov - 40,3. % (sú príznaky chorôb kmeňa (dutiny, extenzívni suchí škodcovia, odumretý vrchol), čo naznačuje, že UMB „KSO“ má objektívnu potrebu výrubu odumretých stromov.

Z okolností prípadu a vysvetlení osôb zúčastnených na prípade je vidieť, že stanovisko Správy vidieckej osady Michajlovský dedinskej rady mestskej časti Ufimského okresu Baškirskej republiky smeruje k zachovanie existujúceho pásma hygienickej ochrany cintorína a zamedzenie výrubu drevín z pozemkov priľahlých k cintorínu, ktoré zaberajú pozemky lesného fondu. Správa je znepokojená aj umiestnením mestského cintorína v tesnej blízkosti územia obce v jej pôsobnosti, sezónnym zaplavovaním cintorína podzemnými a pramenitými vodami a ohrozením hygienickej a epidemiologickej bezpečnosti obyvateľov obce. Mikhailovsky dedinská rada spojená s týmto procesom.

Z písomných a ústnych vysvetlení UMB CSR zároveň vyplýva, že vyrúbaná stromová a krovitá vegetácia nie sú osobitne vysadené plantáže s konkrétnym funkčným účelom na výsadbu zelene na území vidieckeho sídla. , nemá vôbec žiadny účel, vrátane sanitárno-ochranného, ​​ale vznikol v dôsledku samovoľného rastu zo semien rastlín na území pridelenom cintorínu a chýbajúce povolenie na výrub takejto vegetácie bráni rozvoju existujúceho územia a úprava cintorína.

Posudzujúc tieto argumenty osôb zúčastnených na prípade, senát sudcov poznamenáva, že spor o hranice a výmeru pozemku zaberaného cintorínom, zákonnosť zahrnutia pozemkov lesného fondu na jeho územie pri vytváraní pozemku za pohrebisko pred jeho poskytnutím žiadateľovi o práve trvalého (večného) užívania, o prítomnosti nárokov iných osôb na pozemku pridelenom na pohrebisko, ako aj o dodržiavaní hygienických a epidemiologických požiadaviek pri prideľovaní pozemku pozemok pre cintorín, nemožno vyriešiť pri posudzovaní prípadu napadnutia odmietnutia výrubu stromov v rámci hraníc pozemku prideleného žiadateľovi v súlade s kapitolou 24 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie. Tieto okolnosti nie sú predmetom tohto sporu, v súvislosti s ktorým sú argumenty a námietky osôb zúčastnených vo veci týkajúce sa určenia hraníc pozemku a určenia postupu pri jeho vzniku, ako aj odkazy na relevantné dôkazy, odvolací súd odmieta ako nesúvisiace s predmetom tohto sporu.

K argumentácii navrhovateľa, že výrub stromov podľa schémy priloženej k návrhu môže mať vplyv na pozemky lesného fondu, odvolací súd poznamenáva, že inštitúcia zjavne nemá právo na výrub stromov a kríkov na susednom pozemku patriacom k pozemkom lesného fondu a neposkytnuté mu, v súvislosti s čím odseky 2.5., 2.6. Nariadenia o výrube ustanovujú kontrolné funkcie miestnej samosprávy pri komisionálnej kontrole zelene, ktorá sa má vyrúbať, a ich uznaní ako predmetu výrubu, ako aj určovaní výšky úhrady za výrub zelených plôch (ak existujú dôvody na uskutočnenie takýchto platieb).

Správa je povinná v rámci výkonu svojich právomocí ustanovených vyššie uvedenými odsekmi Poriadku zvážiť požiadavky žiadateľa vo vzťahu ku každému z ním deklarovaných cieľov, kontrolovať porasty uvedené na schéme priloženej k žiadosti. a určiť, ktoré zo stromov uvedených na schéme žiadateľa sú zelené plantáže a ktoré nie, ale vyrástli spontánne; na akom pozemku tieto rastliny rastú; na aké účely je určená stromová a krovitá vegetácia na pozemku poskytnutom žiadateľovi o umiestnenie cintorína; Aký je jej stav v čase kontroly? Na základe výsledkov kontroly Správnou komisiou spôsobom predpísaným v bode 2.5. Vyhlášok je potrebné určiť, ktoré zelené plochy sa majú vyrúbať, vypracovať príslušný zákon (podľa prílohy č. 1), prevodný list (podľa prílohy č. 2) a vyčísliť náklady na kompenzačné terénne úpravy (ak potrebné).

Správna implementácia tohto postupu správou na jednej strane umožňuje úplne eliminovať výrub zelene pozemkov ktoré nepatria žiadateľovi, vrátane ochranného pásma lesa cintorína (ak existuje), a na druhej strane umožňuje zabezpečiť plnenie povinností UMB KSO na vykonávanie jeho zákonom ustanovenej činnosti pochovávania orgánov. a popolom zosnulých (zosnulých) na území určenom na tieto účely a vykonávanie prác na sanitárnom výrube spadnutých prerastených stromov a úprave cintorína.

Odmietnutím povolenia UMB KSO na výrub stromov a kríkov sú porušené jeho práva a oprávnené záujmy, nakoľko bráni rozvoju existujúceho územia a zveľaďovaniu cintorína.

Vzhľadom na vyššie uvedené, senát uznáva za opodstatnený záver súdu prvého stupňa, že v liste Správy č. 1813 zo dňa 12.11.2015 nie sú uvedené dôvody na odmietnutie získania povolenia na výrub stromov. vo východnej časti cintorína Južnoje na pozemku s katastrálnym číslom 02:47: 110701:229, zároveň však dospel k záveru, že súd nesprávne určil spôsob navrátenia porušeného práva sťažovateľa.

Z vyššie uvedených ustanovení bodov 2.4.,2.5.,2.6.,2.7. „Nariadenia o postupe pri výrube zelene na území vidieckeho sídla Michajlovská obecná rada mestskej časti Ufimský okres Baškirskej republiky“, schválená rozhodnutím Zastupiteľstva obce Michajlovský okres Ufimský okres č. celý postup komisionálnej obhliadky drevín na výrub, vypracovanie príslušného zákona, súvahu, určenie nákladov na kompenzačné terénne úpravy (v prípade potreby) a ich úhradu. V rámci tohto konania sa stanovia dôvody a ciele výrubu, určia sa vyrúbané dreviny, ich umiestnenie, stav a účel, rieši sa otázka náhrady nákladov na úpravu zelene.

Nároky žiadateľa na obnovu porušeného práva vydaním povolenia na výrub stromov vo východnej časti cintorína Južnoje, nachádzajúceho sa na pozemku s k.ú. spoločnosti, len na základe žiadosti UMB CSR do úplného zavedenia je uvedený postup pri uznávaní drevín a kríkov za predmet výrubu predčasný, nakoľko vydanie povolenia na výrub je dôsledkom vykonania Správou č. vyššie popísaný postupný postup pri kontrole stromov vyhlásených na výrub a identifikácii konkrétnych stromov na výrub.

Súdom uplatnený spôsob obnovy porušeného práva v tomto prípade môže viesť k svojvoľnému výrubu stromov a kríkov bez ohľadu na ich stav, účel, umiestnenie a bez úhrady nákladov na kompenzačné terénne úpravy (ak sú dôvody na ich úhradu) , čo je v priamom rozpore s odsekmi 2.5., 2.6 .,2.7. vyššie uvedené nariadenie.

V dôsledku toho pri riešení otázky navrátenia porušeného práva nebol súd prvého stupňa oprávnený nahradiť samosprávu pri riešení otázky určenia dôvodov a výmery na výrub, konkrétnych stromov a kríkov, ktoré sa majú vyrúbať a uložiť o správe povinnosť vydať povolenie na výrub drevín vo východných častiach cintorína Južnoje, nachádzajúceho sa na pozemku s katastrálnym číslom 02:47:110701:229, podľa schémy ich umiestnenia navrhnutej spoločnosťou, bez. vykonaním vyššie uvedeného postupu určenia plôch zelene na výrub, vyhotovením správy o kontrole, prevodného listu, vyčíslením a úhradou nákladov na kompenzačné terénne úpravy.

V tomto smere senát dospel k záveru, že sú dané dôvody na zmenu rozhodnutia súdu prvého stupňa z hľadiska určenia spôsobu obnovenia porušeného práva a považuje za potrebné uložiť Správe, aby odstránila porušenie ust. práva a oprávnené záujmy žiadateľa prostredníctvom vykonávania „Nariadení o postupe pri výrube zelených plôch na území vidieckeho sídla“ Rada obce Michajlovský mestskej časti Ufimského okresu Baškirskej republiky, schváleného rozhodnutie Zastupiteľstva obce Michajlovský MČ Ufimského okresu č.78 zo dňa 27.03.2012 o konaní o povolení výrubu zelene vo východnej časti cintorína Južnoje na pozemku s k.ú.02:47. :110701 :229.

Rozhodnutie súdu prvej inštancie v zmysle určenia spôsobu obnovenia porušeného práva preto podlieha zmene na základe odseku 3 časti 1 čl. Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie z dôvodu nesúladu medzi závermi uvedenými v rozhodnutí a okolnosťami prípadu.

Porušenia pravidiel procesného práva, ktoré sú bezpodmienečným základom pre zrušenie súdneho úkonu na základe 4. časti čl. Kódex rozhodcovského konania Ruskej federácie nebol stanovený.

Od platenia poplatku štátu je oslobodený dovolateľ (orgán miestnej samosprávy), v súvislosti s ktorým sa neprihliada na otázku rozdelenia výdavkov na zaplatenie poplatku štátu na jeho posúdenie odvolacím súdom.

Odvolací rozhodcovský súd sa riadi článkami Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie

VYRIEŠENÉ:

zmeniť rozhodnutie Rozhodcovského súdu Republiky Bashkortostan zo dňa 20.05.2016 vo veci А07-1089/2016 tak, že výrok rozhodnutia tak, že:

„Uznávame odmietnutie Správy vidieckej osady Michajlovský dedinskej rady mestskej časti Ufimského okresu Republiky Bashkortostan, vyjadrené v liste č. 1813 z 11. decembra 2015, získať povolenie na výrub stromov vo východnej časti. cintorína Južnoje na pozemku s katastrálnym číslom 02:47:110701:229 nezákonné.

Zaviazať Správu vidieckej osady Michajlovský dedinskú radu mestskej časti Ufimského okresu Republiky Bashkortostan, aby odstránila porušovanie práv a oprávnených záujmov žiadateľa implementáciou zavedených „Nariadení o postupe pri výrube“. zelených plôch na území vidieckeho sídla Michajlovský dedinský výbor mestskej časti Ufimského okresu Republiky Bashkortostan“, schválený rozhodnutím Zastupiteľstva obce Michajlovský okresného Ufimského okresu č.78 zo dňa 27.03. 2012, postupy na získanie povolenia na výrub zelene vo východnej časti cintorína Južnoje na pozemku s katastrálnym číslom 02:47:110701:229.

Inkasovať od Správy vidieckej osady Michajlovský dedinský výbor mestskej časti Ufimského okresu Republiky Bashkortostan (TIN 0245001763, OGRN 1020201299667) v prospech mestskej rozpočtovej inštitúcie Kombinácia špecializovaných služieb mestskej časti Ufa republiky Bashkortostanu (TIN 0274150791, OGRN 110028003474 4) súdne trovy na zaplatenie štátneho poplatku vo výške 3 000 rubľov.

Po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia vydať exekučný titul.

Proti rozhodnutiu sa možno v kasačnom poriadku odvolať na Rozhodcovský súd Uralského okresu do dvoch mesiacov odo dňa jeho prijatia (úplného vyhotovenia) prostredníctvom rozhodcovského súdu prvého stupňa.

predseda senátu AND.A. Malysheva

Sudcovia N.A. Ivanova

A.P. Skobelkin

súd:

18 AAC (osemnásty rozhodcovský odvolací súd)

Žalobcovia:

Kombinácia špecializovaných služieb UMB mestskej časti Ufa

Respondenti:

Správa vidieckej osady Michajlovský obecná rada mestskej časti Ufimský okres Baškirskej republiky (TIN: 0245001763 OGRN: 1020201299667)

O službu môžete požiadať:

• Prostredníctvom zákonného zástupcu

Režim poskytovania služby:

• Režim jedného okna

Zoznam požadovaných dokumentov:

Na predloženie dokumentov:

1. Žiadosť vlastníka zostatku zelených plôch o poskytovanie verejnej služby (je uvedený názov verejnej služby), pre právnické osoby - na hlavičkovom papieri s uvedením údajov o organizácii, pre fyzické osoby - s údajmi o pase.

2. Splnomocnenie

Požiadavky na splnomocnenie sú stanovené článkami 185, 185.1, 186 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.
Všeobecné náležitosti: dátum, miesto vyhotovenia splnomocnenia, podpis splnomocniteľa a splnomocnenca, názov právnickej osoby, zoznam konkrétnych úkonov, na ktoré sa splnomocnenie vzťahuje.
Na identifikáciu právnických osôb v plnej moci je potrebné uviesť názov, DIČ právnickej osoby, na identifikáciu fyzických osôb - celé meno, údaje z pasu.
Forma plnej moci: bezplatná.

3. Akt prieskumu zelených plôch.

4. Kontrolný zoznam zelených plôch, ktoré sa majú vyrúbať a (alebo) orezať, osvedčený podpisom a pečaťou držiteľa zostatku územia.

5. Plán územia s presným označením stromov a kríkov, ktoré sa majú vyrúbať a orezať, osvedčený pečaťou držiteľa zostatku územia.

6. Súhlas s dodávateľ na vykonávanie prác na výrube a (alebo) orezávaní stromov a kríkov.

Príjem dokumentov:

Niekedy stromy v mestskej alebo vidieckej oblasti začnú prekážať obyvateľom. Stáva sa to vtedy, ak silne zarastené výsadby blokujú slnečné svetlo a stupeň osvetlenia jednotlivých miest sa stáva nevyhovujúcim. Po silných hurikánoch a snehových zrážkach sa navyše začnú kotúľať niektoré stromy, hrozí ich pád na okoloidúcich, autá, budovy, elektrické vedenia. V ostatných prípadoch stromy prekážajú pri rekonštrukcii budov či terénnych úpravách. Tak či onak, ale na výrub takýchto stromov je potrebné získať špeciálne povolenie - ťažobný lístok. Prečítajte si o tom, ako získať tento dokument v regióne Moskva a v akých prípadoch nemusíte platiť náhradu za výrub stromov, prečítajte si materiál webovej stránky portálu.

Kto môže získať povolenie na ťažbu

Zdroj: Fotobanka Moskovskej oblasti, Vladimir LebedevŤažobný lístok sa vydáva individuálnym podnikateľom, ako aj právnickým a fyzickým osobám. Zároveň musia mať právo používať nehnuteľnosť nachádzajúcu sa na území Moskovského regiónu. Povolenie na ťažbu možno udeliť osobám oprávneným v mene vlastníka nehnuteľnosti uzatvárať zmluvy na rekonštrukciu a výstavbu zariadení, ako aj na zemné práce a terénne úpravy.

Typy pracovných miest


Zdroj: Fotobanka Moskovskej oblasti, Vladimir Lebedev Povolenie na výrub stromov je možné získať na tieto typy prác:

• obnova inžinierskych a technických podporných sietí a konštrukcií po havárii;
• realizácia projektu stanoveného urbanistickou dokumentáciou;
• rekonštrukcia zelených plôch;
• obnovenie normatívneho svetelného režimu v bytových a nebytových priestoroch tienených stromami;
• sanitárny výrub(vrátane odstraňovania havarijných stromov a kríkov), obnova objektov v teréne (parky, bulváre, námestia, ulice, dvory);
• generálne opravy a súčasné opravy inžinierskych komunikácií;
• demolácia budov;
• vykonávanie inžinierskych a geologických prieskumov;
• inštalácia objektov, ktoré nie sú objektmi investičnej výstavby.

Ako získať rezný lístok


Zdroj: Od januára 2018 je služba vydávania ťažobného lístka v moskovskom regióne dostupná elektronicky pre štátne a komunálne služby. Zároveň sa skrátil čas na získanie povolenia na polovicu – z 30 na 17 pracovných dní. Ak hovoríme o vykonávaní núdzových obnovovacích prác, potom sa do troch pracovných dní vydá ťažobný lístok.

Ak chcete získať povolenie, musíte zhromaždiť nasledujúce dokumenty:

• žiadosť o povolenie na výrub zelene. V ňom subjekt alebo individuálny podnikateľ uvádza názov organizácie, DIČ, OGRN / OGRNIP, celé meno vedúceho a žiadateľ - fyzická osoba - celé meno, SNILS. Text žiadosti musí obsahovať aj adresu diela s uvedením predmetu Ruskej federácie, mestskej časti alebo adresy budovy, katastrálne číslo pozemku, na ktorom sa bude práca vykonávať;
• údaje o pase žiadateľa;
• kontrolný zoznam, kde je vyznačené a zostavené územie práce úplný zoznam stromy a kríky, ktoré sa majú vyrúbať;
• dendroplan (nákres, na ktorom sú aplikované obrysy všetkých zelených plôch).

V závislosti od druhu práce je potrebné k žiadosti priložiť tieto dokumenty:

• stavebné povolenie;
• projekt územného plánovania;
• potvrdenie o práve vykonávať zemné práce (možno ho získať aj v moskovskom regióne);
• povolenie umiestniť predmet;
• projektová dokumentácia;
• administratívny doklad vlastníka na zbúranie stavby alebo zrušenie inžinierskych sietí a sietí technickej podpory;
• pokyny dozorných orgánov o porušení prirodzené svetlo v bytových alebo nebytových priestoroch.

Povolenie na výrub zelených plôch je možné získať v osobný účet na portáli verejných služieb a v MFC. V druhom prípade je kópia elektronického dokumentu overená podpisom autorizovaného odborníka s pečiatkou MFC.

Výplata náhrady za výrub zelene