Pohyblivý odpad. Cezhraničný pohyb odpadu

Zdravotnícky odpad je podľa federálneho zákona č. 323 „Základy ochrany zdravia občanov Ruskej federácie“ odpadom, ktorý vzniká ako výsledok interakcie medicínskeho spotrebného materiálu s ľudskými biologickými tekutinami.

(ADV38)

Patrí medzi ne aj patologický a prevádzkový odpad, odpad vznikajúci pri vývoji a výrobe vakcín a očkovaní, ako aj potravinový odpad z infekčných oddelení.

Odpad triedy B predstavuje epidemiologické nebezpečenstvo.

Miesta, kde vzniká medicínsky odpad

Na miesta vzdelávania medicínsky odpad Trieda B zahŕňa:

• Patologické oddelenia
• Prevádzkové
• Obliekacie a ošetrovacie stanice
• Dermatovenerologická a infekčná klinika
• Laboratórne organizácie (3-4 skupiny patogenity baktérií)

Zber, pohyb a dočasné skladovanie odpadu triedy „B“.

SanPiN klauzula 3.6. 2.1.7.2790-10 upravuje spôsoby pohybu a skladovania zdravotníckeho odpadu v organizáciách, ktoré sú miestami vzniku takéhoto odpadu.

Je dôležité, aby všetci pracovníci, ktorí akýmkoľvek spôsobom prichádzajú do kontaktu s odpadom triedy B, boli zaočkovaní proti hepatitíde B.

Vedúci podniku musí vypracovať a schváliť pokyny, ktoré obsahujú pokyny na nakladanie s odpadom vo všetkých fázach kontaktu s ním. V tomto pokyne musia byť uvedené aj osoby zodpovedné za zber, skladovanie a prepravu nebezpečného odpadu.

Odpad sa zbiera do špeciálne označených žltých vriec, na ktorých je uvedený názov organizácie, jej útvaru a ktoré sú podpísané pracovníkom zodpovedným za zneškodňovanie. Ostrý odpad, ako sú lekárske nástroje, injekčné striekačky atď. zhromaždené v jednorazových nádobách odolných voči prepichnutiu. Sú tiež označené. Organický odpad je potrebné umiestniť do uzavretej nádoby s vekom.

Pri zbere odpadu triedy B je dôležité zvážiť nasledovné:

• Je zakázané vyrábať na odpadoch fyzický dopad pred neutralizáciou
• Je zakázané zakrývať použité injekčné striekačky uzávermi.
• Je neprijateľné presúvať odpad prelievaním z jedného kontajnera do druhého
• Lisovanie odpadu je tiež zakázané
• Pred akoukoľvek interakciou s odpadom je nutné použiť ochranné prostriedky (špeciálne obleky, respirátory, rukavice)
• Je neprijateľné skladovať odpad v tesnej blízkosti vykurovacích zariadení.

Počas jednej pracovnej zmeny je potrebné vyzbierať všetok odpad a poslať ho na ďalšie likvidačné úkony. Jednorazové nádoby sa na rozdiel od vriec naplnia do 3 dní. Vrecia sa musia meniť každú zmenu, pričom treba brať do úvahy, že maximálna hladina naplnenia by nemala presiahnuť tri štvrtiny ich objemu.

Po naplnení kontajnerov a vriec pracovník zberu odpadu pevne uzavrie veká kontajnerov a vrecia zaviaže pomocou špeciálnych úväzov.

Pripravené nádoby a balíky sú označené dátumom, názvom organizácie a iniciálami zodpovednej osoby za konkrétnu zmenu. Tiež je potrebné uviesť, že ide o odpad triedy B.

Presun odpadu na miesto uskladnenia alebo ďalšia manipulácia sa vykonáva ukladaním do špeciálnych kontajnerov. Potom sa špecializovanými vozidlami prepravia buď na miesto ďalšieho obehu alebo na miesta dočasného uskladnenia pred vývozom.

Je dôležité zvážiť materiál, tepelnú a tepelnú odolnosť kontajnerov na premiestňovanie. Musia byť stabilné a nesmú sa samovoľne otvárať.

V priestoroch dočasného skladu by sa nemali nachádzať žiadne neoprávnené osoby. Prístup musí byť obmedzený na osoby zodpovedné za likvidáciu.

Odstránená konštrukcia lekárske organizácie majú dôvody na dočasné uskladnenie odpadu triedy B na svojom území. Môžu byť umiestnené v technických miestnostiach, ale v budúcnosti musia byť odoslané do zdravotníckeho zariadenia. organizácie na účely dezinfekcie.

Ak je potrebné skladovanie dlhšie ako jeden deň, pripravený odpad triedy „B“ je potrebné umiestniť do chladničiek, ktoré nie je možné použiť na iné účely.

Spôsoby likvidácie

Organický odpad (z operačných sál a patologických oddelení) zaradený do triedy „B“ sa spopolní alebo pochová. Na tento účel existujú špeciálne cintoríny. Táto kategória odpadu nevyžaduje predbežnú dezinfekciu.

A čo iný medicínsky odpad? Musia byť podrobené dezinfekčnému postupu a až potom sú spálené.

Niektoré zdravotnícke zariadenia majú špeciálne nainštalované zariadenia určené na likvidáciu odpadu, menšie inštitúcie využívajú služby tretích spoločností špecializujúcich sa na likvidáciu odpadu.

Na základe vyššie uvedeného môžeme rozlíšiť dva spôsoby neutralizácie odpadu triedy „B“. Ide o decentralizované a centralizované metódy.

Decentralizovaná metóda sa na území zdravotníckych zariadení nazýva dezinfekcia. V súlade s tým centralizovaná metóda zahŕňa dezinfekciu v oblasti, ktorá sa nachádza mimo lekárskeho územia. a zahŕňa prepravu odpadu na miesto zneškodnenia.

Odvoz odpadu na miesto dezinfekcie

Vykonáva sa preprava odpadu na miesta dezinfekcie špecializované organizácie. Vozidlá používané na prepravu odpadu triedy B slúžia výlučne na tento účel. Je v nich zakázané prepravovať odpad iných tried alebo akýkoľvek iný náklad.

Je pozoruhodné, že odpad triedy „B“, ktorý prešiel dezinfekčným postupom (vyžaduje sa označenie ukončenia postupu dezinfekcie), možno prepraviť na miesto zneškodnenia spolu s odpadom triedy „A“.

Nádoby na prepravu odpadu sú opakovane použiteľné. Pre ďalšie použitie sa umyjú a dezinfikujú.

Účtovanie odpadov v denníku

SapPiN vyžaduje vedenie denníkov pre všetky druhy odpadu, ktorý sa má zlikvidovať. Každá trieda nebezpečnosti má svoj vlastný formulár tohto denníka.

Dokumenty potrebné na vedenie takéhoto denníka:

• Technologický denník organizácie, v ktorom sú uvedené všetky naplnené nádoby na odpad a ich množstvo.
• Technologický denník o množstve odpadu, ktorý je z organizácie odvezený na ďalšie spracovanie a zneškodnenie. Uvádza tiež podrobnosti o zmluvách s organizáciami prepravujúcimi tento odpad.
• Certifikát potvrdzujúci ukončenie postupu dezinfekcie. Tiež informácie o organizácii, ktorá vykonáva tento postup, a o dohode s ňou.
• Technologický časopis konkrétneho útvaru organizácie, v ktorom sa vedie hlásenie o odpadovom hospodárstve.

Dezinfekcia odpadu triedy B

Na neutralizáciu odpadu sa používajú chemické alebo hardvérové ​​metódy. V prvom prípade je odpad vystavený silným dezinfekčným prostriedkom, v druhom je odpad upravovaný vysokoteplotnou parou, je tiež vystavený žiareniu a elektromagnetickému žiareniu.

Po dekontaminácii odpadu sa vykonajú testy na zaistenie jeho bezpečnosti.

Tiež tuhé odpadové materiály, ktoré zostali po dezinfekcii, môžu byť umiestnené na skládkach pevného odpadu.

Nemožno produkovať druhotné suroviny, dokonca aj už vydezinfikované odpady.

Preprava odpadu z jednej krajiny do druhej alebo jeho tranzit cez územie iných štátov prebieha striktne v súlade so stanovenými požiadavkami. Tento postup sa vykonáva na základe osobitného povolenia. Stojí za to zvážiť všetky nuansy cezhraničného pohybu odpadu.

Kto potrebuje povolenie

V roku 1989 Švajčiarsko podpísalo Bazilejský dohovor o riadení pohybu nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní. Zúčastnilo sa na ňom 116 krajín. Pre Rusko vstúpil dohovor do platnosti v roku 1995.

Cezhraničný pohyb odpadu sa týka jeho vývozu z jednej krajiny a dovozu do druhej. Pri preprave materiálov, ktoré sú označené ako nebezpečné, je potrebné poznať všetky povinnosti a podrobnosti postupu. Postup pri cezhraničnom pohybe odpadov stanovuje vláda Ruská federácia.

Na jednu prepravu musia právnické osoby získať povolenie. Tento dokument oprávňuje na dovoz, vývoz a tranzit nebezpečných produktov cez krajiny, ktoré sú zmluvnými stranami Bazilejského dohovoru.

Vyžaduje sa pre cezhraničný pohyb nasledujúcich materiálov:

• lekárske školenie;
• rafinované ropné produkty;
• použité batérie;
• pesticídy a chemických látok ktoré môžu poškodiť životné prostredie;
• použité pneumatiky, hliníková troska;
• tuhý odpad rastlinné oleje a ďalšie.

Príslušný papier môžete získať od Rosprirodnadzor. Doklad je platný do konca roka jeho vydania. Ak máte zmluvu potvrdzujúcu potrebu pravidelnej prepravy materiálov, môžete vydať povolenie s platnosťou na 1 rok.

Pre organizácie, ktoré sa pravidelne zaoberajú importom a exportom nebezpečných výrobkov na území Ruskej federácie je možné získať licenciu na cezhraničný pohyb odpadov. Tento dokument vydáva Ministerstvo priemyslu a obchodu. Licencia nemá žiadne obmedzenia na dobu platnosti.

Ako registrovať cezhraničný pohyb odpadu

Na získanie povolenia na prepravu musia byť splnené tieto požiadavky:

• zhromaždiť celý súbor dokumentov k prepravovaným materiálom, ktorý bude obsahovať ich zoznam, účel prepravy a konečné miesto určenia;
• urobiť nebezpečný pas;
• pripraviť vozidlo s špeciálne znamenia Na neho;
• zaplatiť štátny poplatok.

Doba vyhotovenia dokumentu je 1 mesiac. Ak počas tejto doby dôjde k zmenám v plánovanej trase, stave materiálov a pod., bude potrebné vydať nové povolenie.

Cezhraničný pohyb odpadu

Cezhraničný pohyb odpadov je preprava odpadov z územia jedného štátu na územie susedných štátov alebo ich tranzit. Cezhraničný pohyb odpadu si vyžaduje účasť aspoň dvoch štátov.

Na vykonávanie činností v oblasti cezhraničného pohybu odpadov je potrebné ako právnická osoba zaoberajúca sa priamou alebo tranzitnou prepravou odpadov z Ruskej federácie získať osobitné povolenie, ktoré možno vydať na jednorazový pohyb odpadov. odpad, alebo ak existuje zmluva, za kalendárny rok.

Povolenie sa vydáva na základe:

• Uznesenie vlády Ruskej federácie č. 442 o pohybe odpadov medzi štátmi a územiami. Je potrebné poznamenať, že v roku 2016 tento dokument Boli urobené niektoré objasňujúce dodatky. Bol definovaný aj „jednotkový zoznam odpadov“, na ktoré sa vzťahujú obmedzenia pohybu nebezpečného odpadu.
• Na území Ruskej federácie existuje aj samostatné ustanovenie o obmedzeniach prepravy odpadov, ktoré bolo schválené rozhodnutím Medzištátnej rady EurAsEC č. 19 z 27. novembra 2009. Rovnakú platnosť má aj rozhodnutie Komisie pre colnú úniu č. 132 zo dňa 27.11.2009, ktoré bolo zmenené 26.7.2012.

Spolu s pokynmi o štandardnom princípe zostavovania formulára záverov bol vyvinutý aj samostatný formát dokumentu o povolení, ktorý upravuje akýkoľvek pohyb jednotlivého tovaru. Tento dokument je súčasťou Jednotného zoznamu tovarov, na ktoré sa vzťahuje zákaz alebo obmedzenie pohybu tohto tovaru v rámci štátov, ktoré sú členmi colnej únie, v spolupráci s EurAsEC a v rámci obchodných vzťahov s tretími krajinami.

Jednotný zoznam bol schválený rozhodnutím Rady Euroázijskej hospodárskej služby č.45 zo dňa 16.5.2012.

Povolenie vydáva oprávnený štátny orgán v kategórii environmentálneho manažérstva. Lehota na preskúmanie je približne jeden mesiac odo dňa podania prihlášky spolu s úplným súborom dokumentov overených notárom.

FSBI „FCAO“ sa zaoberá otázkami environmentálnej bezpečnosti a je vždy pripravená pomôcť odborné posúdenie dokumenty potrebné na získanie povolenia na cezhraničný pohyb odpadu.

Pri vykonávaní výskumu sa uvádza, že tovar prepravovaný o cezhraničné povolenie, nepodliehajú colnej únii. Všetky znalecké doklady sú vystavené v čo najskôr. Vzájomná spolupráca s našou organizáciou je zárukou, že podnikanie bude šetrné k životnému prostrediu. FSBI FCAO pripraví balík dokumentov potrebných na získanie povolenia na cezhraničný pohyb odpadu.

Pohyb tovaru cez colnú hranicu sa uskutočňuje v súlade so zákazmi a obmedzeniami, ak Colný kódex, medzinárodné zmluvy členských štátov colnej únie, rozhodnutia Komisie pre colnú úniu a regulačné predpisy neustanovujú inak. právne úkonyštátov - členov colnej únie, vydané v súlade s medzinárodnými zmluvami členských štátov colnej únie, ktoré takéto zákazy a obmedzenia ustanovujú (čl. 1 čl. 152 kódexu).

Zákazmi a obmedzeniami sa rozumie súbor opatrení uplatňovaných na tovar prepravovaný cez colnú hranicu, vrátane netarifných regulačných opatrení, opatrení ovplyvňujúcich zahraničný obchod s tovarom a zavádzaných na základe národných záujmov, osobitných druhov zákazov a obmedzení zahraničného obchodu. v tovare, opatrenia na kontrolu vývozu a pod., a to aj vo vzťahu k vojenským výrobkom, technický predpis, ako aj sanitárno-epidemiologické, veterinárne, karanténne, fytosanitárne a radiačné požiadavky ustanovené medzinárodnými zmluvami členských štátov colnej únie, rozhodnutiami Komisia colnej únie a regulačné právne akty členských štátov colnej únie vydané v súlade s medzinárodnými zmluvami členských štátov colnej únie (čl. 4 ods. 8 ods. 1 kódexu).

V súlade s odsekom 1 článku 183 kódexu k predloženiu colného vyhlásenia musí byť colnému orgánu predložené dokumenty, na základe ktorých sa colné vyhlásenie vypĺňa, ak tento kódex neustanovuje inak.

Medzi takéto doklady patria najmä doklady potvrdzujúce dodržiavanie zákazov a obmedzení.

V odseku 1 pododseku 1 článku 195 kódexu sa stanovuje, že prepustenie tovaru vykonávajú colné orgány, a to aj po predložení licencií, certifikátov, povolení a (alebo) iných dokladov potrebných na prepustenie tovaru colným orgánom. v súlade s kódexom a (alebo) inými medzinárodnými zmluvami členských štátov colnej únie, s výnimkou prípadov, keď v súlade s právnymi predpismi členských štátov colnej únie možno tieto doklady predložiť po vydaní tovar.

2 ods. 17 federálneho zákona č. 164-FZ z 8. decembra 2003 „O základoch štátnej regulácie zahraničnej obchodnej činnosti“ (ďalej len zákon č. 164-FZ) definuje netarifnú úpravu ako spôsob štátnej regulácie zahraničného obchodu s tovarom, uskutočňovaný zavedením množstvových obmedzení a iných zákazov a ekonomických obmedzení.

Podľa článku 20 zákona č. 164-FZ netarifnú reguláciu zahraničného obchodu s tovarom možno vykonávať len v prípadoch ustanovených v článkoch 21 - 24, 26 a 27 zákona č. požiadavky v ňom uvedené.

V súlade s odsekom 2 časti 1 článku 24 zákona č. 164-FZ sa ustanovuje udeľovanie licencií v oblasti zahraničného obchodu s tovarom, a to aj v prípadoch vykonávania povoľovacieho konania na vývoz a (alebo) dovoz jednotlivé druhy tovar, ktorý môže mať nepriaznivý vplyv na bezpečnosť štátu, život alebo zdravie občanov, majetok fyzických alebo právnických osôb, majetok štátu alebo obce, životné prostredie, život alebo zdravie zvierat a rastlín.

Na základe časti 2 článku 24 zákona č. 164-FZ základom pre vývoz a (alebo) dovoz určitých druhov tovaru v prípadoch uvedených v časti 1 článku 24 zákona č. 164-FZ je povolenie vydané v súlade s § 13 ods. 5 zákona.

Priradenie splnenia licenčných požiadaviek zákazom a obmedzeniam ekonomického charakteru (netarifná úprava) sa vykonáva v súlade s ustanoveniami zákona č. 164-FZ.

Autor: všeobecné pravidlo, ustanovený odsekom 4 Jednotného zoznamu tovaru č. 134, dovoz a vývoz odpadov sa vykonáva na základe povolení vydaných oprávneným štátnym orgánom členského štátu colnej únie, na území ktorého je žiadateľ registrovaný

V bode 2.3 Jednotného zoznamu tovaru č. 134 sú uvedené názvy a ďalšie vlastnosti tovaru - nebezpečný odpad, ktorého pohyb je obmedzený na colnú hranicu colnej únie pri dovoze a (alebo) vývoze.

Nominálne zaradenie výrobku do zoznamu v časti 2.3 Jednotného zoznamu tovaru č. 134 zároveň nie je bezpodmienečným základom pre zaradenie takéhoto výrobku ako odpadu. Prítomnosť dovážaného výrobku v tomto zozname sama osebe nie je právnym základom pre jeho klasifikáciu ako odpad, ktorého dovoz si vyžaduje získanie licencie, v posudzovanom prípade nie z nasledujúcich dôvodov.

Odpadom sa rozumejú látky alebo predmety, ktoré sú zneškodnené, určené na zneškodnenie alebo sú predmetom zneškodnenia v súlade s environmentálnou legislatívou členských štátov colnej únie (odsek 1 ods. 8 Jednotného zoznamu tovarov č. 134 k ods. 2.3 ods. zoznamu tovaru).

Podobná definícia odpadu je obsiahnutá v článku 2 ods. 1 Bazilejského dohovoru o riadení pohybu nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní, ktorý Ruská federácia ratifikovala federálnym zákonom z 25. novembra 1994 č. 49-FZ „Dňa Ratifikácia Bazilejského dohovoru o riadení pohybu nebezpečných odpadov cez hranice štátov a jeho zneškodňovanie“.

Federálny zákon č. 89-FZ z 24. júna 1998 „o odpadoch z výroby a spotreby“ (ďalej len zákon č. 89-FZ) definuje právny rámec pre nakladanie s odpadmi z výroby a spotreby s cieľom predchádzať škodlivým vplyvom odpadov z výroby a spotreby na ľudské zdravie a životné prostredie, ako aj zapojenie takýchto odpadov do ekonomického obehu ako doplnkových zdrojov surovín.

Výrobným a spotrebným odpadom sa rozumejú zvyšky surovín, materiálov, polotovarov, iných predmetov alebo výrobkov, ktoré vznikli počas procesu výroby alebo spotreby, ako aj tovar (výrobky), ktoré stratili svoje spotrebiteľské vlastnosti (§ 1 zákona č. 89-FZ).

Na základe systematického výkladu vyššie uvedených noriem možno dovážaný (vyvezený) tovar klasifikovať ako odpad, ak sú prítomné nasledujúce charakteristiky (kritériá): ide o zvyšky surovín vznikajúcich počas výrobného procesu; určené na odstránenie; chýbajú im spotrebiteľské vlastnosti.

Zároveň súčasná ruská a medzinárodná legislatíva neobsahuje iné znaky klasifikácie tovaru ako odpadu (vrátane uvedenia v zozname v časti 2.3 Jednotného zoznamu tovaru č. 134)

Prijaté ako súčasť pristúpenia Ruskej federácie k Bazilejskému dohovoru a schválené nariadením Federálnej agentúry pre technickú reguláciu a metrológiu zo dňa 15. decembra 2009 č. 1091-st „Národná norma Ruskej federácie. Úspora zdrojov. Nakladanie s odpadmi. Osvedčenie o odpade I. – IV. triedy nebezpečnosti. Základné požiadavky“ (GOST R 53691-2009), v poznámke č. 1 k Prílohe „G“, v ktorej sa tiež uvádza, že zoznamy odpadov uvedené v Prílohe „G“ tejto normy nie sú určené na určenie, či konkrétny materiál je odpadom. a nie sú zamýšľané ako vyčerpávajúce. Podliehajú zmenám a doplneniam. Klasifikácia odpadu podľa prílohy G neznamená, že daný materiál je vždy odpadom.

Bezpodmienečné predloženie príslušnej licencie pri predložení tovaru uvedeného v časti 2.3 Jednotného zoznamu tovaru č. 134 bez identifikácie a potvrdenia vlastností tohto výrobku, ktoré ho klasifikujú ako odpad z výroby a spotreby, je nezákonné.

Existuje Federálny klasifikačný katalóg odpadov schválený nariadením Federálnej služby pre dohľad nad prírodnými zdrojmi zo dňa 18. júla 2014 č. 445, ktorý stanovuje triedy nebezpečnosti.

Článok 4.1 zákona č. 89-FZ zaraďuje prakticky nie nebezpečný odpad do triedy V. Podľa paragrafu 30 článku 12 federálneho zákona zo 4. mája 2011 č. 99-FZ „o udeľovaní povolení na určité druhy činností“ činnosti na zber, prepravu, spracovanie, zneškodňovanie, neutralizáciu a zneškodňovanie nebezpečného odpadu triedy I–IV podliehajú licencovaniu.

Podobné ustanovenia obsahuje odsek 8 písm. e) Pravidiel pre cezhraničný pohyb tovaru, schválených nariadením vlády Ruskej federácie zo 17. júla 2003 č. 442. Tento zákon však neustanovuje na získanie povolenia na odpad V. triedy nebezpečnosti.

Vyššie uvedené normy sú citované z rozsudku Najvyššieho súdu Severného Kaukazu vo veci A32-27233/2015, ktorý sme mali možnosť viesť súdnym sporom.

Príloha č.7
k rozhodnutiu rady
Euroázijská ekonomická komisia
zo dňa 21. apríla 2015 N 30

POSITION
O DOVOZE NA COLNÉ ÚZEMIE EURÁZIE
HOSPODÁRSKA ÚNIA A VÝVOZ Z COLNÉHO ÚZEMIA
NEBEZPEČNÝ ODPAD EURÁZOVEJ HOSPODÁRSKEJ ÚNIE

I. Všeobecné ustanovenia

1. Toto nariadenie určuje postup pri dovoze nebezpečného odpadu na colné územie Eurázijskej hospodárskej únie (ďalej len dovoz, Únia) zaradeného do oddielu 2.3 jednotného zoznamu tovaru, na ktorý sa v obchode vzťahujú netarifné regulačné opatrenia. s tretími krajinami, ustanovené Protokolom o netarifných regulačných opatreniach vo vzťahu k tretím krajinám (príloha č. 7 Zmluvy o Eurázijskej hospodárska únia zo dňa 29.05.2014) (ďalej len jednotný zoznam) a vyskladnenie nebezpečných odpadov zaradených do oddielov 1.2 a 2.3 jednotného zoznamu z colného územia Únie (ďalej len vývoz, resp. .
2. Príslušným orgánom sa na účely týchto nariadení rozumie orgán štátnej správy členského štátu Únie (ďalej len členský štát) zodpovedný za zasielanie a prijímanie oznámenia o dovoze, vývoze a tranzite nebezpečného odpadu, ako napr. ako aj akékoľvek informácie súvisiace s takýmto dovozom, vývozom a tranzitom v súlade s Bazilejským dohovorom o riadení pohybu nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní z 22. marca 1989 (ďalej len Bazilejský dohovor).
Ostatné pojmy použité v týchto nariadeniach sa používajú vo významoch definovaných Bazilejským dohovorom, Protokolom o netarifných regulačných opatreniach vo vzťahu k tretím krajinám (príloha č. 7 Zmluvy o Eurázijskej hospodárskej únii z 29. mája 2014) a medzinárodných zmlúv zahrnutých do práva Únie.
3. Je zakázané:
a) dovoz a (alebo) vývoz nebezpečného odpadu jednotlivcami ako tovaru na osobné použitie;
b) dovoz nebezpečných odpadov uvedených v oddiele 1.2 jednotného zoznamu;
c) vývoz nebezpečných odpadov zaradených do oddielu 1.2 a 2.3 jednotného zoznamu na územie štátu, ktorý nie je zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru, ako aj dovoz nebezpečných odpadov zaradených do oddielu 2.3 jednotného zoznamu z územia štátu, ktorý nie je zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru, s výnimkou prípadu, keď členský štát a štát, ktorý nie je zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru, uzavreli medzinárodnú zmluvu o pohybe nebezpečných odpadov cez hranice štátov (informácie o štátoch ktoré sú zmluvnými stranami Bazilejského dohovoru, ako aj tie, ktoré boli uzavreté medzinárodné zmluvy zverejnené na oficiálnej webovej stránke Bazilejského dohovoru o internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti na adrese: http://www.basel.int). V tomto prípade sa pohyb nebezpečného odpadu vykonáva v súlade s týmto nariadením a Bazilejským dohovorom;
d) dovoz nebezpečných odpadov zaradených do oddielu 2.3 jednotného zoznamu na účely zneškodnenia a zneškodnenia.
4. Dovoz a (alebo) vývoz nebezpečných odpadov sa vykonáva na základe povolenia vydaného v súlade s Pokynmi na vybavenie žiadosti o udelenie povolenia na vývoz a (alebo) dovoz niektorých druhov tovaru a na vyhotovenie takejto licencie, schválenej rozhodnutím Rady Eurázijskej hospodárskej komisie zo dňa 6. novembra 2014 N 199 (ďalej len licencia), alebo záver (povolenie) vyhotovený vo forme schválenej rozhodnutím zboru Euroázijskej hospodárskej komisie zo dňa 16.05.2012 N 45 (ďalej len záver (povolovacia listina)), okrem prípadov uvedených v odseku 3 týchto Predpisov.
Licencia alebo záver (doklad o povolení) sa predkladá colným orgánom členských štátov pri príchode nebezpečného odpadu na colné územie Únie.

II. Prepustenie do colného režimu

5. Prepustenie nebezpečného odpadu do colného konania na prepustenie na domácu spotrebu a vývoz sa vykonáva po predložení povolenia colnému orgánu členského štátu.
6. Zaradenie nebezpečných odpadov do colných režimov prepracovanie na tuzemskú spotrebu, prepracovanie na colnom území, prepracovanie mimo colného územia, spätný dovoz, spätný vývoz sa vykonáva po predložení záveru (dokladu o povolení) colnému úradu. orgánu členského štátu.
7. Zaradenie nebezpečného odpadu do colného režimu colného skladu, colný tranzit na prepravu od colného orgánu v mieste príchodu na colné územie Únie k vnútornému colnému orgánu, ako aj na prepravu z vnútorného colného úradu colnému orgánu v mieste odoslania z colného územia Únie sa vykonáva na základe predloženej licencie alebo záveru (dokladu o povolení) na prepustenie nebezpečného odpadu do iného colného režimu.
8. Zaradenie nebezpečného odpadu do colného režimu colný tranzit na jeho prepravu od colného orgánu v mieste príchodu na colné územie Únie colnému orgánu v mieste výstupu z colného územia Únie je vykonávané po predložení záverov (povolení) vydaných oprávnenými v súlade s právnymi predpismi členských štátov colnému orgánu členského štátu na vydávanie stanovísk (povolení) orgánmi verejnej moci všetkých členských štátov (ďalej len „povolenie“). orgány členských štátov oprávnené vydávať stanoviská (povolenia)), cez územia ktorých sa budú tieto nebezpečné odpady prepravovať.
9. Zaradenie nebezpečného odpadu do colných režimov dočasný dovoz (prijatie), dočasný vývoz, bezcolný obchod, zničenie, odmietnutie v prospech štátu, slobodné colné pásmo, slobodný sklad nie je dovolené.

III. Vydanie preukazu

10. Na získanie licencie právnické osoby a fyzické osoby registrované ako jednotliví podnikatelia (ďalej len žiadatelia) predložia oprávnenému orgánu členského štátu, na území ktorého je žiadateľ registrovaný, doklady a údaje uvedené v odsekoch 1 až 5 zákona č. bod 10 Pravidiel na vydávanie licencií a povolení na vývoz a (alebo) dovoz tovaru (príloha k dodatku č. 7 Zmluvy o Eurázijskej hospodárskej únii z 29. mája 2014) (ďalej len Pravidlá), ako aj v súlade s pododsekom 6 odseku 10 pravidiel tieto dokumenty a informácie:
a) súhlas (písomný) príslušného orgánu štátu, na územie ktorého sa nebezpečný odpad dováža a (alebo) cez územie ktorého sa nebezpečný odpad prepravuje, v súlade s Bazilejským dohovorom (v prípade vývozu nebezpečného odpadu);
b) kópiu zmluvy (zmluvy) medzi vývozcom a výrobcom alebo dovozcom a odberateľom nebezpečného odpadu (ak žiadateľ vystupuje ako sprostredkovateľ);
c) kópie zmluvy (dohôd) (zmluvy) na prepravu nebezpečného odpadu;
d) kópiu zmluvy (zmluvy) medzi vývozcom (dovozcom) a osobou zodpovednou za zneškodňovanie nebezpečného odpadu, ktorá stanovuje environmentálne bezpečné používanie tieto nebezpečné odpady;
e) oznámenie o pohybe nebezpečného odpadu cez hranice štátov (v 3 kópiách) v súlade s Bazilejským dohovorom;
f) doklad o preprave odpadu (v 3 vyhotoveniach) v súlade s Bazilejským dohovorom;
g) informáciu o dostupnosti technických (technologických) možností na využitie nebezpečných odpadov (výpis z technologického predpisu potvrdzujúci možnosť využitia nebezpečných odpadov ako suroviny, alebo iný doklad potvrdzujúci možnosť ich zapojenia do využitia, ktoré neumožňuje vznik iného nebezpečného odpadu alebo jeho zvyškov) (v prípade dovozu nebezpečného odpadu);
h) kópia dokladu potvrdzujúceho poistenie, kauciu alebo inú záruku na cezhraničnú prepravu nebezpečného odpadu (ak tak ustanovuje legislatíva členského štátu);
i) kópiu povolenia na vykonávanie druhu činnosti na nakladanie s nebezpečnými odpadmi na území členského štátu v súlade s právnymi predpismi tohto štátu (ak udelenie povolenia na tento druh činnosti ustanovujú právne predpisy č. tento štát).
11. Kópie dokladov predložených žiadateľom musia byť overené spôsobom stanoveným v odseku 11 Pravidiel.
12. Ak v súlade s právnymi predpismi členského štátu o vydaní licencie rozhoduje autorizovaný orgán po dohode s iným orgánom štátnej správy tohto členského štátu (ďalej len koordinačný orgán), potom je takéto schválenie vykonávať spôsobom predpísaným právnymi predpismi tohto členského štátu .
Žiadateľ, ak to umožňujú právne predpisy členského štátu, predkladá schvaľovaciemu orgánu doklady uvedené v odseku 10 týchto predpisov. V tomto prípade sa autorizovanej osobe nepredkladajú dokumenty uvedené v bodoch „a“ – „i“ odseku 10 týchto pravidiel.
Koordináciu možno vykonať vydaním záveru (povolovacieho dokumentu).
13. Vydanie licencie sa zamieta, ak existujú dôvody uvedené v odsekoch 1 - 4 odseku 14 Pravidiel, ako aj v súlade s odsekom 6 odsekom 14 Pravidiel – v prípade odmietnutia zo strany schvaľovací orgán na schválenie žiadosti o licenciu.

IV. Vydanie záveru (doklad o povolení)

14. Vydávanie posudku (povolovacej listiny) vykonáva orgán členského štátu oprávnený vydávať stanoviská (povolovacie listiny) spôsobom určeným právnymi predpismi tohto štátu.
15. Stanovisko (doklad o povolení) sa vydáva, keď žiadateľ predloží orgánu oprávnenému vydávať stanoviská (dokumenty o povolení) členského štátu tieto doklady a informácie:
a) návrh záveru (doklad o povolení), vypracovaný v súlade s metodické pokyny o vyplnení jednotného formulára záveru (povolenia) na dovoz, vývoz a tranzit určitého tovaru zaradeného do Jednotného zoznamu tovarov, na ktorý sa vzťahujú zákazy a obmedzenia dovozu alebo vývozu členskými štátmi colnej únie v rámci Eurázijského hospodárskeho spoločenstva v obchode s tretími krajinami, schválený Rozhodnutím Predsedníctva Eurázijskej hospodárskej komisie zo dňa 16. mája 2012 N 45;
b) kópiu dohody (zmluvy) a v prípade neexistencie dohody (zmluvy) - kópiu iného dokumentu potvrdzujúceho zámery strán;
c) súhlas (písomný) príslušného orgánu štátu, na územie ktorého sa nebezpečný odpad dováža a (alebo) cez územie ktorého sa nebezpečný odpad prepravuje, v súlade s Bazilejským dohovorom (v prípade vývozu nebezpečného odpadu);
d) kópiu zmluvy (zmluvy) medzi vývozcom a výrobcom alebo dovozcom a odberateľom nebezpečného odpadu (ak žiadateľ vystupuje ako sprostredkovateľ);
e) kópie zmluvy (dohôd) (zmluvy) na prepravu nebezpečného odpadu;
f) kópiu zmluvy (zmluvy) medzi vývozcom (dovozcom) a osobou zodpovednou za zneškodňovanie nebezpečného odpadu, ktorá stanovuje environmentálne bezpečné používanie tohto nebezpečného odpadu;
g) oznámenie o pohybe nebezpečných odpadov cez hranice štátov (v 3 vyhotoveniach) v súlade s Bazilejským dohovorom;
h) doklad o preprave odpadu (v 3 vyhotoveniach) v súlade s Bazilejským dohovorom;
i) informáciu o dostupnosti technických (technologických) možností na využitie nebezpečných odpadov (výpis z technologického predpisu potvrdzujúci možnosť využitia nebezpečných odpadov ako suroviny, alebo iný doklad potvrdzujúci možnosť ich zapojenia do využitia, ktoré neumožňuje vznik iného nebezpečného odpadu alebo jeho zvyškov) (v prípade dovozu nebezpečného odpadu);
j) kópia dokladu potvrdzujúceho poistenie, kauciu alebo inú záruku na cezhraničnú prepravu nebezpečného odpadu (ak tak ustanovuje legislatíva členského štátu);
k) kópiu povolenia na vykonávanie druhu činnosti na nakladanie s nebezpečnými odpadmi na území členského štátu v súlade s právnymi predpismi tohto štátu (ak udelenie povolenia na tento druh činnosti ustanovujú právne predpisy č. tento stav);
l) iné dokumenty ustanovené právnymi predpismi členského štátu.
16. Vydanie záveru (povolenia) sa zamieta, ak existujú tieto dôvody:
a) nepredloženie dokumentov podľa odseku 15 týchto pravidiel;
b) prítomnosť neúplných alebo nespoľahlivých informácií v dokumentoch predložených žiadateľom na získanie stanoviska (povolenia);
c) iné dôvody stanovené legislatívou členského štátu a Bazilejským dohovorom.
17. Hlásenie o dovoze a (alebo) vývoze nebezpečného odpadu v súlade s článkom 6 Bazilejského dohovoru predkladajú žiadatelia príslušnému orgánu svojho štátu spôsobom a v lehotách určených právnymi predpismi tohto štátu.

O opatreniach na zabezpečenie plnenia záväzkov Ruskej federácie podľa Bazilejského dohovoru o riadení pohybu nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní

V záujme splnenia záväzkov Ruskej federácie podľa Bazilejského dohovoru o riadení pohybu nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní vláda Ruskej federácie rozhoduje:
1. Zakázať dovoz nebezpečného odpadu za účelom pochovania alebo spaľovania na území Ruskej federácie.
2. Určiť ministerstvo ako príslušné orgány podľa článku 5 Bazilejského dohovoru o riadení pohybu nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní (ďalej len dohovor). prírodné zdroje a ekológie Ruskej federácie a Federálnej služby pre dohľad v oblasti prírodných zdrojov.
3. Ministerstvu prírodných zdrojov a ekológie Ruskej federácie ako príslušnému orgánu prideliť tieto funkcie:
organizácia a koordinácia implementácie požiadaviek dohovoru;
príprava návrhov na vypracovanie a prijatie normatívnych právnych aktov zameraných na implementáciu dohovoru;
zastupovanie záujmov Ruskej federácie na konferenciách zmluvných strán dohovoru, v iných pracovných orgánoch dohovoru, ako aj pri posudzovaní sporov medzi zmluvnými stranami v súlade s postupom ich posudzovania stanoveným dohovorom.
4. Prideľte nasledujúce funkcie Federálnej službe pre dohľad nad prírodnými zdrojmi ako príslušnému orgánu:
vydávanie povolení na dovoz do Ruskej federácie, vývoz z Ruskej federácie a tranzit nebezpečného odpadu na využitie ako suroviny;
oznámenie príslušným orgánom štátov vyvážajúcich, dovážajúcich alebo prepravujúcich nebezpečné odpady o plánovanom pohybe týchto odpadov cez hranice štátov.
5. Určiť tieto federálne výkonné orgány v medziach svojej kompetencie ako zodpovedné za plnenie záväzkov Ruskej federácie vyplývajúcich z dohovoru:
Ministerstvo prírodných zdrojov a ekológie Ruskej federácie - z hľadiska zabezpečenia ochrany environmentálnych záujmov Ruskej federácie;
Ministerstvo zahraničných vecí Ruskej federácie - z hľadiska zabezpečenia ochrany zahraničnopolitických záujmov Ruskej federácie počas Medzinárodná spolupráca o otázkach súvisiacich s kontrolou cezhraničného pohybu alebo prepravy nebezpečných odpadov;
Ministerstvo Ruskej federácie pre civilnú obranu, núdzové situácie a odstraňovanie následkov prírodné katastrofy– pokiaľ ide o vykonávanie dohľadu nad pripravenosťou úradníkov, síl a prostriedkov konať v prípade núdzových situácií;
Federálna služba pre dohľad nad dopravou - vo veci vykonávania federálnej štátnej kontroly (dozoru) v oblasti bezpečnosti dopravy (aj pri cezhraničnej preprave nebezpečného odpadu);
Federálna colná služba - týkajúca sa uplatňovania a zlepšovania colných kontrol pri dovoze do Ruskej federácie, vývoze z Ruskej federácie a colnom tranzite nebezpečného odpadu;
Federálna služba pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a ľudským blahobytom – týkajúca sa vykonávania federálneho štátneho sanitárneho a epidemiologického dozoru nad cezhraničnou prepravou nebezpečného odpadu a nakladaním s ním.
6. Ministerstvu prírodných zdrojov a životného prostredia Ruskej federácie:
pri tvorbe návrhu federálneho rozpočtu na nasledujúci finančný rok a plánovacie obdobie poskytnúť rozpočtové prostriedky na úhradu členských príspevkov Ruskej federácie do rozpočtu dohovoru;
predložiť návrhy na vymenovanie do 3 mesiacov právnická osoba plniť povinnosti určeného strediska zodpovedného za prijímanie a poskytovanie informácií v súlade s Dohovorom.
7. Ministerstvo Ruskej federácie pre civilnú obranu, núdzové situácie a odstraňovanie následkov katastrof prijme opatrenia na zabezpečenie pripravenosti síl a prostriedkov jednotného štátneho systému na predchádzanie a likvidáciu mimoriadnych situácií na súčinnosť s obdobnými systémami cudzích štátov. pri cezhraničnej preprave nebezpečných odpadov a ich zneškodňovaní.
8. Realizáciu právomocí ustanovených týmto uznesením vykonávajú príslušné federálne výkonné orgány v rámci ustanoveného maximálneho počtu zamestnancov týchto orgánov, ako aj nimi zabezpečených rozpočtových prostriedkov vo federálnom rozpočte na vedenie a hospodárenie. v oblasti zavedených funkcií.
9. Uznať za neplatné nariadenie vlády Ruskej federácie z 1. júla 1995 č. 670 „O prioritných opatreniach na implementáciu federálneho zákona „o ratifikácii Bazilejského dohovoru o riadení pohybu nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní “ (Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie, 1995, č. 28, čl. 2691).
Predseda vlády Ruskej federácie
D. Medvedev

Nariadenie Ministerstva prírodných zdrojov Ruskej federácie z 24. decembra 2003 N 1151 „O schválení formulárov oznámenia o cezhraničnom pohybe odpadu a dokladu o preprave odpadu“