انتقال زباله جابجایی فرامرزی زباله

زباله های پزشکی، طبق قانون فدرال شماره 323 "مبانی حفاظت از سلامت شهروندان فدراسیون روسیه" زباله هایی هستند که در نتیجه تعامل مواد مصرفی پزشکی با مایعات بیولوژیکی انسانی ظاهر می شوند.

(ADV38)

آنها همچنین شامل زباله های پاتوآناتومیک، عملیاتی، زباله های ناشی از توسعه و تولید واکسن ها و واکسیناسیون ها و همچنین زباله های مواد غذایی از بخش های بیماری های عفونی هستند.

کلاس زباله "B" یک خطر اپیدمیولوژیک است.

مکان هایی که زباله های پزشکی تولید می شود

به مکان های آموزشی زباله های پزشکیکلاس B شامل:

• بخش های پاتولوژی
• عملیاتی
• نکات پانسمان و رویه
• بخش پوست و عفونت
• سازمان های آزمایشگاهی (گروه 3-4 بیماری زایی باکتری ها)

جمع آوری، جابجایی و نگهداری موقت زباله های کلاس B

بند SanPiN 3.6. 2.1.7.2790-10 روش های جابجایی و ذخیره سازی زباله های پزشکی را در سازمان هایی که مکان هایی هستند که چنین زباله هایی تولید می شوند تنظیم می کند.

مهم است که تمام پرسنلی که به هر طریقی با زباله های کلاس B در تماس هستند، علیه هپاتیت B واکسینه شوند.

رئیس شرکت باید بدون شکست دستورالعملی را تهیه و تأیید کند که حاوی دستورالعمل هایی برای رسیدگی به زباله در تمام مراحل تماس با آن است. در این دستورالعمل همچنین لازم است متولیان جمع آوری، نگهداری و حمل پسماندهای خطرناک نیز مشخص شوند.

زباله ها در کیسه های زرد مشخص شده جمع آوری می شوند که نشان دهنده نام سازمان، بخش آن است و توسط کارمند مسئول دفع امضا شده است. زباله های تیز مانند ابزار پزشکی، سرنگ و غیره. جمع آوری شده در ظروف یکبار مصرف ضد سوراخ. آنها نیز مشخص شده اند. ضایعات آلی باید در یک ظرف در بسته با درب قرار داده شوند.

هنگام جمع آوری زباله های کلاس B، توجه به موارد زیر ضروری است:

• برای زباله تولید ممنوع است تاثیر فیزیکیقبل از آلودگی زدایی
• بستن سرنگ های استفاده شده با درپوش ممنوع است
• انتقال زباله از یک ظرف به ظرف دیگر غیرقابل قبول است
• تراکم زباله نیز ممنوع است.
• قبل از هر گونه تداخل با زباله، استفاده از تجهیزات حفاظتی (لباس مخصوص، ماسک تنفسی، دستکش) ضروری است.
• نگهداری زباله در مجاورت وسایل گرمایشی غیرقابل قبول است.

در یک شیفت کاری، لازم است همه زباله ها جمع آوری و برای بازیافت بیشتر ارسال شوند. ظروف یکبار مصرف را می توان بر خلاف بسته ها ظرف 3 روز پر کرد. کیسه ها باید در هر شیفت تعویض شوند، با توجه به اینکه حداکثر سطح پر شدن نباید از سه چهارم حجم آنها تجاوز کند.

پس از پر شدن ظروف و کیسه ها، مسئول جمع آوری زباله درب ظروف را محکم می بندد و کیسه ها را با گره های مخصوص می بندد.

ظروف و بسته های آماده شده با تاریخ، نام سازمان و حروف اول نام مسئول یک شیفت خاص مشخص می شود. همچنین لازم به ذکر است که این زباله کلاس B است.

زباله ها با قرار دادن در ظروف مخصوص به محل نگهداری یا تصفیه بیشتر منتقل می شوند. سپس آنها را قبل از صدور توسط وسایل نقلیه تخصصی یا به محل گردش بیشتر یا به مکان های ذخیره موقت منتقل می کنند.

در نظر گرفتن مقاومت مواد، حرارتی و حرارتی ظروف برای جابجایی مهم است. آنها باید پایدار باشند و خود به خود باز نشوند.

افراد غیرمجاز نباید در انبارهای موقت باشند. دسترسی باید به افرادی که مسئول دفع هستند محدود شود.

سازه از راه دور سازمان های پزشکیدلیلی برای ذخیره موقت زباله های کلاس B در قلمرو خود دارند. شما می توانید آنها را در قلمرو اتاق های ابزار قرار دهید، اما در آینده آنها باید به عسل ارسال شوند. سازمان به منظور ضد عفونی

در صورت نیاز به نگهداری بیش از یک روز، ضایعات کلاس B آماده شده باید در یخچال قرار داده شود که برای هیچ منظور دیگری قابل استفاده نیست.

روش های دفع

زباله هایی با طبیعت ارگانیک (از اتاق های عمل و بخش های پاتوآناتومیک) متعلق به کلاس "B" سوزانده یا دفن می شوند. گورستان های خاصی برای این کار وجود دارد. این دسته از زباله ها نیازی به ضدعفونی اولیه ندارند.

در مورد سایر زباله های پزشکی چطور؟ آنها لزوماً تحت یک روش ضد عفونی قرار می گیرند و تنها پس از آن سوزانده می شوند.

در قلمرو برخی از موسسات پزشکی، تجهیزات طراحی شده ویژه برای دفع زباله نصب شده است. موسسات کوچکتر از خدمات شرکت های شخص ثالث متخصص در دفع زباله استفاده می کنند.

بر اساس موارد فوق، دو راه برای خنثی سازی زباله های کلاس B وجود دارد. اینها روشهای غیرمتمرکز و متمرکز هستند.

روش غیر متمرکز ضد عفونی در قلمرو موسسات پزشکی نامیده می شود. بر این اساس، روش متمرکز به معنی ضدعفونی در محلی است که خارج از قلمرو عسل است. موسسات و شامل انتقال زباله به محل دفع است.

حمل زباله به محل ضدعفونی

حمل زباله به محل های ضد عفونی انجام می شود سازمان های تخصصی. وسایل نقلیه مورد استفاده برای حمل زباله کلاس B منحصراً برای این منظور استفاده می شود. حمل ضایعات طبقات دیگر یا هر محموله دیگری در آنها ممنوع است.

قابل ذکر است که پسماندهای کلاس "B" که مراحل ضدعفونی را طی کرده اند (علامت گذاری در گذراندن مراحل ضدعفونی الزامی است) می تواند به همراه زباله های کلاس "A" به محل دفن منتقل شود.

ظروف حمل زباله - قابل استفاده مجدد. آنها برای استفاده بیشتر شسته و ضد عفونی می شوند.

حسابداری ضایعات در مجله

SapPiN موظف است گزارش هایی را برای دفع انواع زباله نگه دارد. هر کلاس خطر شکل خاص خود را از این گزارش دارد.

مدارک مورد نیاز برای نگهداری چنین ژورنالی:

• مجله فناوری سازمان که تمام ظروف پر شده با زباله، تعداد آنها را نشان می دهد.
• گزارش فن آوری مقدار زباله هایی که برای رسیدگی و دفع بیشتر از سازمان خارج می شود. همچنین داده های قرارداد با سازمان های حمل و نقل این زباله ها را نشان می دهد.
• گواهی حاکی از گذراندن مراحل ضد عفونی. همچنین داده های سازمان مجری این رویه و قرارداد با آن.
• گزارش فناوری یک بخش خاص از سازمان که در آن گزارشی از مدیریت پسماند نگهداری می شود.

ضد عفونی زباله کلاس "B"

برای خنثی سازی زباله از روش های شیمیایی یا سخت افزاری استفاده می شود. در حالت اول، زباله ها در معرض مواد ضدعفونی کننده قوی قرار می گیرند، در حالت دوم، زباله ها با بخار با دمای بالا تصفیه می شوند و همچنین در معرض اشعه و تشعشعات الکترومغناطیسی قرار می گیرند.

پس از پاکسازی زباله، آزمایشاتی برای اطمینان از ایمن بودن آنها انجام می شود.

همچنین، جامد جامد باقی مانده پس از روش ضد عفونی مجاز است در محل دفن زباله برای MSW قرار گیرد.

مواد خام ثانویه، حتی پسماندهای از قبل ضد عفونی شده، قابل تولید نیستند.

حمل و نقل زباله از یک کشور به کشور دیگر یا ترانزیت آنها از طریق قلمرو کشورهای دیگر کاملاً مطابق با الزامات تعیین شده انجام می شود. این روش بر اساس یک مجوز خاص انجام می شود. ارزش در نظر گرفتن تمام تفاوت های ظریف جابجایی فرامرزی زباله را دارد.

که نیاز به اجازه دارد

در سال 1989، کنوانسیون بازل در مورد کنترل جابجایی های فرامرزی پسماندهای خطرناک و دفع آنها در سوئیس امضا شد. 116 کشور در آن شرکت کردند. برای روسیه، این کنوانسیون در سال 1995 لازم الاجرا شد.

انتقال فرامرزی زباله به صادرات آنها از یک کشور و واردات آنها به کشور دیگر اشاره دارد. برای حمل و نقل موادی که به عنوان خطرناک تعریف می شوند، لازم است از کلیه تعهدات و جزئیات رویه آگاه باشید. رویه جابجایی فرامرزی زباله توسط دولت تعیین می شود فدراسیون روسیه.

برای یک بار حمل و نقل، اشخاص حقوقی ملزم به دریافت مجوز هستند. این سند حق واردات، صادرات و ترانزیت محصولات خطرناک را از طریق کشورهای طرف کنوانسیون بازل می دهد.

برای جابجایی برون مرزی مواد زیر لازم است:

• اقدامات پزشکی؛
• فرآورده های نفتی تصفیه شده؛
• باتری های استفاده شده؛
• آفت کش ها و مواد شیمیاییکه می تواند به محیط زیست آسیب برساند؛
• لاستیک های مورد استفاده، سرباره آلومینیوم؛
• مواد زائد جامد روغن های گیاهیو دیگران.

می توانید کاغذ مناسب را از Rosprirodnadzor تهیه کنید. این سند تا پایان سال صدور آن معتبر است. اگر قراردادی وجود داشته باشد که نیاز به حمل و نقل منظم مواد را تأیید کند، می توانید مجوزی با اعتبار 1 سال صادر کنید.

برای سازمان هایی که به طور منظم واردات و صادرات دارند محصولات خطرناکدر قلمرو فدراسیون روسیه، امکان دریافت مجوز برای جابجایی فرامرزی زباله وجود دارد. چنین سندی توسط وزارت صنعت و تجارت صادر می شود. مجوز تاریخ انقضا ندارد.

نحوه تشکیل یک جابجایی فرامرزی زباله

برای دریافت مجوز حمل و نقل، شرایط زیر باید رعایت شود:

• کل مجموعه اسناد را برای مواد حمل شده جمع آوری کنید که شامل لیست آنها، هدف حمل و نقل و مقصد نهایی می شود.
• ساخت گذرنامه خطر؛
• وسیله نقلیه را آماده کنید شخصیت های خاصبر او؛
• هزینه دولتی را پرداخت کنید.

زمان تولید سند - 1 ماه. اگر در این مدت تغییراتی در مسیر پیش بینی شده، وضعیت مصالح و ... ایجاد شود، مجوز جدید لازم است.

جابجایی فرامرزی زباله

جابجایی فرامرزی زباله عبارت است از حمل زباله از قلمرو یک کشور به قلمرو کشورهای همسایه یا ترانزیت آنها. جابجایی فرامرزی زباله، مشارکت حداقل دو کشور را فراهم می کند.

به منظور انجام فعالیت در زمینه جابجایی فرامرزی زباله، لازم است، به عنوان یک شخص حقوقی که در حمل و نقل مستقیم یا ترانزیت زباله از فدراسیون روسیه فعالیت دارد، مجوز ویژه ای را دریافت کنید که می تواند برای جابجایی یکباره صادر شود. ضایعات یا در صورت وجود قرارداد برای یک سال تقویمی.

این مجوز بر اساس موارد زیر صادر می شود:

• فرمان شماره 442 دولت فدراسیون روسیه در مورد جابجایی زباله بین ایالت ها و سرزمین ها. لازم به ذکر است که در سال 2016 این سندبرخی اضافات شفاف سازی شده است. «فهرست واحد پسماندها» نیز تعریف شد که مشمول محدودیت‌هایی برای جابه‌جایی پسماندهای خطرناک هستند.
• در قلمرو فدراسیون روسیه نیز مقررات جداگانه ای در مورد محدودیت های حمل و نقل زباله وجود دارد که با تصمیم شورای بین ایالتی EurAsEC شماره 19 مورخ 27 نوامبر 2009 تصویب شد. تصمیم کمیسیون اتحادیه گمرکی شماره 132 مورخ 6 آبان 1388 که در تاریخ 5 تیر 1391 اصلاح شده است نیز دارای همین اعتبار است.

همراه با دستورالعمل های مربوط به اصل استاندارد فرم نتیجه گیری، قالب جداگانه ای از یک سند مجوز ایجاد شد که هر گونه جابجایی کالاهای فردی را تنظیم می کند. این سند در فهرست یکپارچه کالاهایی است که از جابجایی این کالاها در کشورهای عضو اتحادیه گمرکی، کار در کشورهای مشترک المنافع با EurAsEC و در روابط تجاری با کشورهای ثالث ممنوع یا محدود شده است.

فهرست یکپارچه با تصمیم هیئت مدیره خدمات اقتصادی اوراسیا به شماره 45 مورخ 16 مه 2012 تصویب شد.

این مجوز توسط ارگان دولتی مجاز در رده مدیریت طبیعت صادر می شود. شرایط رسیدگی حدود یک ماه از تاریخ ارائه درخواست همراه با مجموعه کامل اسناد تایید شده توسط دفتر اسناد رسمی می باشد.

موسسه بودجه ایالتی فدرال "FCAO" با مسائل ایمنی محیطی سروکار دارد و همیشه آماده کمک است بررسی دقیقمدارک مورد نیاز برای اخذ مجوز جابجایی فرامرزی زباله

هنگام انجام تحقیقات، نشان داده می شود که کالاها در طول حمل و نقل می شوند مجوز فرامرزی، مشمول اتحادیه گمرکی نیستند. کلیه مدارک کارشناسی صادر می شود در اسرع وقت. همکاری متقابل با سازمان ما تضمینی برای سازگاری تجارت با محیط زیست است. FSBI FCAO بسته ای از اسناد مورد نیاز برای دریافت مجوز برای جابجایی فرامرزی زباله را آماده خواهد کرد.

جابجایی کالا از مرزهای گمرکی با رعایت ممنوعیت ها و محدودیت ها انجام می شود، مگر اینکه توسط قانون گمرکی، معاهدات بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی، تصمیمات کمیسیون اتحادیه گمرکی و مقررات تنظیم شده باشد. اعمال حقوقیکشورهای عضو اتحادیه گمرکی که مطابق با معاهدات بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی صادر شده است که چنین ممنوعیت ها و محدودیت هایی را ایجاد می کند (بند 1 ماده 152 قانون).

ممنوعیت ها و محدودیت ها به مجموعه اقداماتی اطلاق می شود که برای کالاهایی که از مرزهای گمرکی عبور می کنند، شامل اقدامات تنظیمی غیر تعرفه ای، اقدامات مؤثر بر تجارت خارجی کالا و معرفی شده بر اساس منافع ملی، انواع خاصی از ممنوعیت ها و محدودیت ها در تجارت خارجی کالا است. اقدامات کنترل صادرات، از جمله در رابطه با محصولات نظامی، مقررات فنی، و همچنین الزامات بهداشتی و اپیدمیولوژیک، دامپزشکی، قرنطینه، بهداشت گیاهی و تشعشعاتی که توسط معاهدات بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی، تصمیمات تعیین شده است. کمیسیون اتحادیه گمرکی و قوانین قانونی نظارتی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی که مطابق با معاهدات بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی منتشر شده است (بند 8 بند 1 ماده 4 قانون).

مطابق بند 1 ماده 183 این قانون، تسلیم اظهارنامه گمرکی باید همراه با تسلیم اسنادی باشد که اظهارنامه گمرکی بر اساس آنها تکمیل شده است، مگر اینکه در این قانون ترتیب دیگری مقرر شده باشد.

چنین اسنادی به ویژه شامل اسنادی است که مطابقت با ممنوعیت ها و محدودیت ها را تأیید می کند.

بند 1 بند 1 ماده 195 این قانون مقرر می دارد که ترخیص کالا توسط مقامات گمرکی انجام می شود ، از جمله زمانی که مجوزها ، گواهی ها ، مجوزها و (یا) سایر اسناد لازم برای ترخیص کالا مطابق با کد و (یا) سایر قراردادهای بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی، به استثنای مواردی که طبق قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی، این اسناد پس از ترخیص کالا قابل ارائه است.

بند 17 ماده 2 قانون فدرال شماره 164-FZ مورخ 08.12.2003 "در مورد مبانی تنظیم دولتی فعالیت های تجارت خارجی" (از این پس قانون شماره 164-FZ نامیده می شود) تنظیم غیر تعرفه ای را به عنوان روشی تعریف می کند. مقررات ایالتی تجارت خارجی کالا که با اعمال محدودیت های کمی و سایر ممنوعیت ها و محدودیت های اقتصادی انجام می شود.

طبق ماده 20 قانون شماره 164-FZ، تنظیم غیر تعرفه ای تجارت خارجی کالا فقط در موارد پیش بینی شده در مواد 21-24، 26 و 27 قانون شماره 164-FZ با رعایت موارد زیر قابل انجام است. الزامات مشخص شده در آن

مطابق بند 2 قسمت 1 ماده 24 قانون شماره 164-FZ ، مجوز در زمینه تجارت خارجی کالا ایجاد می شود ، از جمله در مواردی که رویه صدور مجوز برای صادرات و (یا) واردات اجرا می شود. انواع خاصیکالاهایی که ممکن است بر امنیت دولت، زندگی یا سلامت شهروندان، دارایی اشخاص حقیقی یا حقوقی، اموال دولتی یا شهرداری تأثیر منفی بگذارد، محیط، زندگی یا سلامت حیوانات و گیاهان.

به موجب قسمت 2 ماده 24 قانون شماره 164-FZ، مبنای صادرات و (یا) واردات انواع خاصی از کالاها در موارد ذکر شده در قسمت 1 ماده 24 قانون شماره 164-FZ یک مجوز صادر شده مطابق با قسمت 5 ماده 13 قانون.

انتساب انطباق با الزامات مجوز به ممنوعیت ها و محدودیت های ماهیت اقتصادی (مقررات غیر تعرفه ای) مطابق با مفاد قانون شماره 164-FZ انجام می شود.

توسط قانون کلی، که توسط بند 4 فهرست یکپارچه کالاهای شماره 134 ایجاد شده است، واردات و صادرات ضایعات بر اساس مجوزهای صادر شده توسط نهاد دولتی مجاز دولت - عضو اتحادیه گمرکی در قلمرو انجام می شود. که متقاضی ثبت نام شده است

بند 2.3 فهرست یکپارچه کالاهای شماره 134 نام و سایر مشخصات کالاها را فهرست می کند - زباله های خطرناک که برای جابجایی از مرز گمرکی اتحادیه گمرکی در هنگام واردات و (یا) صادرات محدود شده اند.

در عین حال، درج اسمی کالا در فهرست بند 2.3 فهرست یکپارچه کالاهای شماره 134، مبنای بی قید و شرطی برای طبقه بندی این گونه کالاها به عنوان ضایعات نیست. وجود کالاهای وارداتی در این فهرست به خودی خود مبنای قانونی برای طبقه بندی آن به عنوان ضایعات که واردات آن نیاز به مجوز دارد، در این مورد به دلایل زیر نیست.

زباله به معنای مواد یا اشیایی است که مطابق با قوانین زیست محیطی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی دفع می شوند، در نظر گرفته شده اند که دفع شوند یا در معرض دفع قرار می گیرند (بخش 1 از بند 8 فهرست یکپارچه کالاهای شماره 134). به بند 2.3 فهرست کالاها).

تعریف مشابهی از زباله در بند 1 ماده 2 کنوانسیون بازل در مورد کنترل جابجایی فرامرزی پسماندهای خطرناک و دفع آنها آمده است که توسط فدراسیون روسیه توسط قانون فدرال شماره زباله و دفع آنها تصویب شده است.

قانون فدرال شماره 89-FZ مورخ 24 ژوئن 1998 "در مورد ضایعات تولید و مصرف" (از این پس به عنوان قانون شماره 89-FZ نامیده می شود) چارچوب قانونی را برای رسیدگی به ضایعات تولید و مصرف به منظور جلوگیری از اثرات مضر تولید تعریف می کند. و ضایعات مصرفی برای سلامت انسان و محیط زیست و نیز دخالت این گونه زباله ها در گردش اقتصادی به عنوان منابع اضافی مواد خام.

ضایعات تولید و مصرف به بقایای مواد خام، مواد، محصولات نیمه تمام، سایر محصولات یا محصولاتی اطلاق می شود که در فرآیند تولید یا مصرف تشکیل شده و همچنین کالاهایی (محصولات) که خاصیت مصرفی خود را از دست داده اند. شماره 89-FZ).

بر اساس تفسیر سیستماتیک هنجارهای فوق، کالاهای وارداتی (صادراتی) را می توان در صورت وجود علائم (معیار) زیر به عنوان ضایعات طبقه بندی کرد: آنها بقایای مواد خام، مواد تشکیل شده در طول فرآیند تولید هستند. در نظر گرفته شده برای حذف؛ آنها هیچ خاصیت مصرفی ندارند.

در عین حال، قوانین فعلی روسیه و بین المللی حاوی علائم دیگری از طبقه بندی کالاها به عنوان ضایعات نیست (از جمله فهرست بندی در لیست بخش 2.3 فهرست یکپارچه کالاها شماره 134).

به عنوان بخشی از الحاق فدراسیون روسیه به کنوانسیون بازل به تصویب رسید و به دستور آژانس فدرال مقررات فنی و اندازه‌شناسی مورخ 15 دسامبر 2009 شماره 1091-st "استاندارد ملی فدراسیون روسیه" تصویب شد. صرفه جویی در منابع مدیریت پسماند. گذرنامه زباله I - کلاس خطر IV. الزامات اساسی "(GOST R 53691-2009)، در یادداشت شماره 1 به پیوست "G" که همچنین نشان داده شده است که فهرست های زباله موجود در پیوست "G" این استاندارد برای تعیین اینکه آیا یک ماده خاص در نظر گرفته شده است. اتلاف است و در نظر گرفته نشده است که جامع باشد. آنها مشمول اصلاحات و تعدیل هستند. طبقه بندی زباله مطابق با پیوست G به این معنی نیست که مواد مورد نظر همیشه زباله هستند.

ارائه بدون قید و شرط پروانه مربوطه به هنگام ارائه جهت ترخیص کالاهای مندرج در بند 2.3 فهرست یکپارچه کالاهای شماره 134 بدون تعیین و تایید علائم این محصول مربوط به ضایعات تولید و مصرف غیرقانونی است.

یک کاتالوگ طبقه بندی فدرال زباله وجود دارد که به دستور سرویس فدرال نظارت بر منابع طبیعی مورخ 18 ژوئیه 2014 به شماره 445 تأیید شده است که طبقات خطر را ایجاد می کند.

ماده 4.1 قانون شماره 89-FZ پسماندهای عملاً غیرخطرناک را به کلاس V ارجاع می دهد. طبق بند 30 ماده 12 قانون فدرال 04.05.2011 شماره 99-FZ "در مورد صدور مجوز برای انواع خاصی از فعالیت ها"، فعالیت هایی برای جمع آوری، حمل و نقل، پردازش، دفع، دفع، دفع زباله های کلاس های خطر I- IV مشمول مجوز هستند.

مقررات مشابهی در زیر بند "ه" بند 8 قوانین حمل و نقل فرامرزی کالا، مصوب 17 ژوئیه 2003، شماره 442 دولت فدراسیون روسیه آمده است. در عین حال، این قانون دریافت مجوز برای زباله های کلاس خطر V را پیش بینی نمی کند.

هنجارهای فوق از تصمیم AC SKO در پرونده A32-27233 / 2015 نقل شده است که ما فرصتی برای انجام آن در دادگاه داشتیم

پیوست شماره 7
به تصمیم هیئت مدیره
کمیسیون اقتصادی اوراسیا
مورخ 21 آوریل 2015 N 30

موقعیت
در مورد واردات اوراسیا
اتحادیه اقتصادی و صادرات از قلمرو گمرکی
اتحادیه اقتصادی پسماندهای خطرناک اوراسیا

I. مقررات عمومی

1. این آیین نامه روش ورود به قلمرو گمرکی اتحادیه اقتصادی اوراسیا (از این پس به ترتیب واردات، اتحادیه) پسماندهای خطرناک مندرج در بخش 2.3 فهرست یکپارچه کالاهایی که اقدامات تنظیمی غیر تعرفه ای برای آنها اعمال می شود، تعیین می کند. در تجارت با کشورهای ثالث، که توسط پروتکل اقدامات تنظیم غیر تعرفه ای در رابطه با کشورهای ثالث پیش بینی شده است (پیوست شماره 7 معاهده اوراسیا) اعمال می شود. اتحادیه اقتصادیمورخ 29 مه 2014) (از این پس فهرست یکپارچه نامیده می شود) و صادرات از قلمرو گمرکی اتحادیه پسماندهای خطرناک مندرج در بخش های 1.2 و 2.3 فهرست یکپارچه (از این پس به ترتیب - صادرات، زباله های خطرناک).
2. از نظر این مقررات، مرجع صلاحیتدار به معنای نهاد دولتی یک کشور عضو اتحادیه (که از این پس به عنوان کشور عضو نامیده می شود) است که مسئول ارسال و دریافت اعلان واردات، صادرات و ترانزیت پسماندهای خطرناک است. و همچنین هرگونه اطلاعات مربوط به این گونه واردات، صادرات و ترانزیت، مطابق با کنوانسیون بازل در مورد کنترل جابجایی های فرامرزی پسماندهای خطرناک و دفع آنها در 22 مارس 1989 (از این پس کنوانسیون بازل نامیده می شود).
سایر مفاهیم به کار رفته در این آیین نامه به معانی تعیین شده توسط کنوانسیون بازل، پروتکل اقدامات تنظیمی غیرتعرفه ای در رابطه با کشورهای ثالث (پیوست شماره 7 معاهده اتحادیه اقتصادی اوراسیا مورخ 29 می 2014) اعمال خواهد شد. و معاهدات بین المللی مندرج در قوانین اتحادیه.
3. انجام دادن:
الف) واردات و (یا) صادرات توسط افراد پسماند خطرناک به عنوان کالا برای استفاده شخصی؛
ب) واردات زباله های خطرناک مندرج در بخش 1.2 فهرست یکپارچه.
ج) صادرات پسماندهای خطرناک مندرج در بخش‌های 1.2 و 2.3 فهرست واحد به قلمرو کشوری که عضو کنوانسیون بازل نیست و همچنین واردات زباله‌های خطرناک مندرج در بخش 2.3 فهرست واحد از قلمرو کشوری که عضو کنوانسیون بازل نیست، به استثنای مواردی که یک کشور عضو و کشوری که عضو کنوانسیون بازل نیست، توافق‌نامه‌ای بین‌المللی درباره جابه‌جایی فرامرزی پسماندهای خطرناک منعقد کرده باشند (اطلاعات). در مورد کشورهای طرف کنوانسیون بازل و همچنین در مورد منعقده معاهدات بین المللیدر وب سایت رسمی کنوانسیون بازل در شبکه اطلاعات و مخابرات "اینترنت" به آدرس: http://www.basel.int قرار داده شده است. در این مورد، جابجایی زباله های خطرناک مطابق با این مقررات و کنوانسیون بازل انجام می شود.
د) واردات زباله های خطرناک مندرج در بخش 2.3 فهرست یکپارچه به منظور دفع و خنثی سازی.
4. واردات و (یا) صادرات پسماندهای خطرناک با حضور مجوز صادر شده مطابق دستورالعمل اجرای درخواست برای صدور مجوز برای صادرات و (یا) واردات انواع خاصی از مواد زائد انجام می شود. کالاها و در مورد اجرای چنین مجوزی که با تصمیم هیئت مدیره کمیسیون اقتصادی اوراسیا مورخ 6 نوامبر 2014 N 199 (از این پس مجوز نامیده می شود) یا نظر (سند مجوز) که به شکل تأیید شده تنظیم شده است. با تصمیم هیئت مدیره کمیسیون اقتصادی اوراسیا مورخ 16 مه 2012 N 45 (از این پس به عنوان نتیجه (سند مجوز) نامیده می شود)، به جز موارد مقرر در بند 3 این مقررات.
پس از ورود زباله های خطرناک به قلمرو گمرکی اتحادیه، مجوز یا نتیجه گیری (سند مجوز) باید به مقامات گمرکی کشورهای عضو ارائه شود.

II. محل برای تشریفات گمرکی

5. قرار دادن زباله های خطرناک تحت رویه های گمرکی برای ترخیص برای مصرف داخلی و صادرات با ارائه مجوز به مقام گمرکی یک کشور عضو انجام می شود.
6. قرار دادن زباله های خطرناک تحت رویه های گمرکی برای پردازش برای مصرف داخلی، پردازش در قلمرو گمرکی، پردازش خارج از قلمرو گمرکی، واردات مجدد، صادرات مجدد با ارائه یک نتیجه (سند مجوز) به سازمان انجام می شود. مرجع گمرکی یک کشور عضو
7. قرار دادن زباله های خطرناک تحت رویه های گمرکی یک انبار گمرکی، ترانزیت گمرکی برای حمل و نقل از مقام گمرکی در محل ورود در قلمرو گمرکی اتحادیه به مرجع گمرکی داخلی، و همچنین برای حمل و نقل از گمرک داخلی. مرجع گمرکی به مرجع گمرکی در محل خروج از قلمرو گمرکی اتحادیه در صورت وجود مجوز یا نتیجه گیری (مجوز) ارائه شده برای قرار دادن زباله های خطرناک تحت سایر رویه های گمرکی انجام می شود.
8. قرار دادن پسماندهای خطرناک تحت رویه گمرکی ترانزیت گمرکی برای حمل آنها از گمرک در محل ورود به قلمرو گمرکی اتحادیه به مقام گمرکی در محل خروج از قلمرو گمرکی اتحادیه خواهد بود. پس از ارائه نتیجه گیری (مجوزها) صادر شده توسط افراد مجاز مطابق با قوانین کشورهای عضو برای صدور نظر (مجوزها) توسط مقامات دولتی همه کشورهای عضو (از این پس به عنوان ارگان های کشورهای عضو مجاز به صدور نظر (مجوز))، که از طریق قلمرو آنها این زباله های خطرناک حمل می شود.
9. قرار دادن پسماندهای خطرناک تحت تشریفات گمرکی واردات موقت (پذیرش)، صادرات موقت، تجارت بدون عوارض گمرکی، انهدام، امتناع به نفع دولت، منطقه آزاد گمرکی، انبار آزاد مجاز نمی باشد.

III. صدور پروانه

10. برای دریافت مجوز، اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی که به عنوان کارآفرینان فردی ثبت شده اند (از این پس به عنوان متقاضی نامیده می شوند) مدارک و اطلاعات مندرج در بندهای 1 تا 5 را به نهاد مجاز کشور عضوی که متقاضی در قلمرو آن ثبت شده است ارائه می دهند. بند 10 قوانین صدور مجوز و مجوز برای صادرات و (یا) واردات کالا (پیوست ضمیمه شماره 7 معاهده اتحادیه اقتصادی اوراسیا مورخ 29 مه 2014) (از این پس قوانین نامیده می شود) و همچنین مطابق بند 6 بند 10 قوانین، اسناد و اطلاعات زیر:
الف) رضایت (کتبی) مقام صلاحیتدار دولتی که زباله های خطرناک به قلمرو آن وارد می شود و (یا) زباله های خطرناک از طریق قلمرو آن حمل می شود، مطابق با کنوانسیون بازل (در مورد صادرات زباله های خطرناک) ;
ب) رونوشتی از توافقنامه (قرارداد) بین صادرکننده و تولیدکننده یا واردکننده و مصرف کننده پسماندهای خطرناک (در صورتی که متقاضی به عنوان واسطه عمل کند).
ج) رونوشت‌های موافقت‌نامه(های) (قرارداد(های)) برای حمل و نقل زباله‌های خطرناک؛
د) رونوشتی از قرارداد (قرارداد) بین صادرکننده (واردکننده) و مسئول دفع زباله های خطرناک که در آن شرایط زیست محیطی قید شده باشد. استفاده ایمناین زباله های خطرناک؛
ه) اطلاعیه انتقال فرامرزی زباله های خطرناک (در 3 نسخه) مطابق با کنوانسیون بازل.
و) سندی در مورد حمل و نقل زباله (در 3 نسخه) مطابق با کنوانسیون بازل.
ز) اطلاعات در مورد در دسترس بودن قابلیت‌های فنی (فناوری) برای استفاده از زباله‌های خطرناک (عصاره‌ای از مقررات فناوری که امکان استفاده از زباله‌های خطرناک را به عنوان ماده خام تأیید می‌کند، یا سند دیگری که احتمال دخالت آنها را در استفاده ای تأیید می‌کند. اجازه تشکیل سایر زباله های خطرناک یا بقایای آنها را نمی دهد (در صورت واردات زباله های خطرناک).
ح) یک کپی از سند تأیید کننده بیمه، تعهد یا تضمین دیگر برای جابجایی فرامرزی زباله های خطرناک (در صورتی که توسط قانون کشور عضو پیش بینی شده باشد).
ط) یک کپی از مجوز برای انجام یک نوع فعالیت برای رسیدگی به زباله های خطرناک در قلمرو یک کشور عضو مطابق با قوانین آن کشور (در صورتی که مجوز این نوع فعالیت توسط قانون این کشور پیش بینی شده باشد. ).
11. رونوشت مدارک ارائه شده توسط متقاضی باید به ترتیب مقرر در بند 11 قوانین تایید شود.
12. اگر مطابق با قانون یک کشور عضو، تصمیم برای صدور مجوز توسط نهاد مجاز با توافق با یک مقام عمومی دیگر این کشور عضو (از این پس به عنوان نهاد تصویب کننده نامیده می شود) گرفته شود، در این صورت چنین هماهنگی انجام می شود. به روشی که توسط قانون این کشور عضو تعیین شده است انجام شود.
متقاضی، در صورتی که توسط قانون کشور عضو پیش بینی شده باشد، باید اسناد مندرج در بند 10 این آیین نامه را به دستگاه هماهنگ کننده ارائه کند. ضمناً مدارک مندرج در بندهای «الف» - «ط» بند 10 این آیین نامه به مرجع مجاز ارائه نمی شود.
هماهنگی با صدور نتیجه (سند مجوز) قابل انجام است.
13. در صورت وجود دلایل پیش بینی شده در بندهای 1 - 4 بند 14 آیین نامه و همچنین طبق بند 6 بند 14 آیین نامه - در صورت امتناع دستگاه هماهنگ کننده از صدور مجوز خودداری می شود. برای موافقت با درخواست مجوز

IV. صدور نتیجه (مجوز)

14. صدور نظر (مجوز) توسط نهاد مجاز برای صدور نظر (مجوزها) کشور عضو به روشی که در قانون این کشور مقرر شده است انجام می شود.
15. نظر (سند مجوز) پس از ارائه توسط متقاضی به مرجع مجاز برای صدور نظر (مجوز) کشور عضو از اسناد و اطلاعات زیر صادر می شود:
الف) پیش نویس نتیجه گیری (سند مجوز) که مطابق با تنظیم شده است دستورالعمل هادر مورد پر کردن یک فرم منفرد نتیجه گیری (سند مجوز) برای واردات، صادرات و ترانزیت کالاهای معینی که در فهرست یکپارچه کالاهایی که ممنوعیت ها و محدودیت های واردات یا صادرات توسط کشورهای عضو اتحادیه گمرکی در آن اعمال می شود. چارچوب جامعه اقتصادی اوراسیا در تجارت با کشورهای ثالث، تصویب شده توسط تصمیم هیئت مدیره کمیسیون اقتصادی اوراسیا مورخ 16 مه 2012 N 45؛
ب) یک کپی از توافق (قرارداد) و در صورت عدم وجود توافق (قرارداد) - یک کپی از سند دیگری که نیت طرفین را تأیید می کند.
ج) رضایت (کتبی) مقام صلاحیتدار دولتی که زباله های خطرناک به قلمرو آن وارد می شود و (یا) زباله های خطرناک از طریق قلمرو آن حمل می شود، مطابق با کنوانسیون بازل (در مورد صادرات زباله های خطرناک). ;
د) یک نسخه از توافقنامه (قرارداد) بین صادرکننده و تولیدکننده یا واردکننده و مصرف کننده پسماندهای خطرناک (در صورتی که متقاضی به عنوان واسطه عمل کند).
ه) رونوشت‌های موافقت‌نامه (قراردادها) برای حمل و نقل زباله‌های خطرناک؛
و) یک نسخه از توافقنامه (قرارداد) بین صادرکننده (واردکننده) و مسئول دفع زباله های خطرناک که استفاده ایمن از نظر محیط زیست از این زباله های خطرناک را تصریح می کند.
ز) اطلاعیه انتقال فرامرزی زباله های خطرناک (در 3 نسخه) مطابق با کنوانسیون بازل.
ح) سندی در مورد حمل و نقل زباله (در 3 نسخه) مطابق با کنوانسیون بازل.
ط) اطلاعات در مورد در دسترس بودن قابلیت های فنی (فناوری) برای استفاده از زباله های خطرناک (عصاره ای از مقررات فناوری که امکان استفاده از زباله های خطرناک را به عنوان ماده خام تأیید می کند، یا سند دیگری که احتمال دخالت آنها را در استفاده ای تأیید می کند. اجازه تشکیل سایر زباله های خطرناک یا بقایای آنها را نمی دهد (در صورت واردات زباله های خطرناک).
ی) یک کپی از سند تأیید کننده بیمه، تعهد یا تضمین دیگر برای جابجایی فرامرزی زباله های خطرناک (در صورتی که توسط قانون کشور عضو پیش بینی شده باشد).
ک) یک کپی از مجوز انجام نوع فعالیت برای رسیدگی به زباله های خطرناک در قلمرو یک کشور عضو مطابق با قوانین آن کشور (در صورتی که مجوز این نوع فعالیت توسط قانون این کشور پیش بینی شده باشد. )
ل) سایر اسنادی که توسط قانون کشور عضو مقرر شده است.
16. در صورت وجود دلایل زیر از صدور نتیجه (مجوز) خودداری می شود:
الف) عدم ارائه مدارک مقرر در بند 15 این آیین نامه.
ب) وجود اطلاعات ناقص یا نامعتبر در مدارک ارائه شده توسط متقاضی جهت اخذ نظر (سند مجوز).
ج) سایر دلایل پیش بینی شده توسط قوانین کشور عضو و کنوانسیون بازل.
17. گزارش واردات و (یا) صادرات پسماندهای خطرناک مطابق با ماده 6 کنوانسیون بازل توسط متقاضیان به ترتیب و در مدت زمانی تعیین شده توسط قوانین آن ایالت به مقام صلاحیتدار کشور خود ارائه می شود.

در مورد اقدامات برای اطمینان از اجرای تعهدات فدراسیون روسیه تحت کنوانسیون بازل در مورد کنترل جابجایی فرامرزی پسماندهای خطرناک و دفع آنها

به منظور انجام تعهدات فدراسیون روسیه تحت کنوانسیون بازل در مورد کنترل حمل و نقل فرامرزی زباله های خطرناک و دفع آنها، دولت فدراسیون روسیه تصمیم می گیرد:
1. ممنوعیت واردات زباله های خطرناک به منظور دفع یا سوزاندن آنها در قلمرو فدراسیون روسیه.
2. تعیین وزارت منابع طبیعیو اکولوژی فدراسیون روسیه و سرویس فدرال نظارت بر منابع طبیعی.
3. وظایف زیر را به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست فدراسیون روسیه به عنوان یک مقام صالح واگذار کنید:
سازماندهی و هماهنگی اجرای الزامات کنوانسیون؛
تهیه پیشنهادات برای توسعه و تصویب قوانین قانونی هنجاری با هدف اجرای کنوانسیون.
نمایندگی از منافع فدراسیون روسیه در کنفرانس های طرف های کنوانسیون، در سایر نهادهای کاری کنوانسیون، و همچنین در رسیدگی به اختلافات بین طرفین طبق روال حل و فصل آنها توسط کنوانسیون تعیین شده است.
4. وظایف زیر را به سرویس فدرال نظارت بر منابع طبیعی به عنوان مرجع صالح واگذار کنید:
صدور مجوز برای واردات به فدراسیون روسیه، صادرات از فدراسیون روسیه و ترانزیت زباله های خطرناک برای استفاده از آنها به عنوان مواد اولیه.
اطلاع رسانی به مقامات ذی صلاح مربوطه کشورهای صادرکننده، واردکننده یا ترانزیت کننده پسماندهای خطرناک در مورد جابجایی های فرامرزی برنامه ریزی شده این پسماندها.
5. نهادهای اجرایی فدرال زیر را که مسئول اجرای تعهدات فدراسیون روسیه ناشی از کنوانسیون هستند، در حدود صلاحیت خود تعیین کنید:
وزارت منابع طبیعی و محیط زیست فدراسیون روسیه - از نظر تضمین حفاظت از منافع زیست محیطی فدراسیون روسیه؛
وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه - از نظر تضمین حفاظت از منافع سیاست خارجی فدراسیون روسیه در همکاری بین المللیدر مورد مسائل مربوط به کنترل جابجایی فرامرزی یا حمل و نقل پسماندهای خطرناک؛
وزارت دفاع مدنی، شرایط اضطراری و رفع عواقب فدراسیون روسیه بلایای طبیعی- از نظر نظارت بر آمادگی مقامات، نیروها و وسایل برای اقدام در مواقع ضروری.
خدمات فدرال برای نظارت در حوزه حمل و نقل - از نظر اجرای کنترل ایالت فدرال (نظارت) در زمینه امنیت حمل و نقل (از جمله در مورد حمل و نقل فرامرزی زباله های خطرناک).
خدمات گمرکی فدرال - از نظر اعمال و بهبود ابزارهای کنترل گمرکی بر واردات به فدراسیون روسیه، صادرات از فدراسیون روسیه و حمل و نقل گمرکی زباله های خطرناک.
سرویس فدرال برای نظارت بر حمایت از حقوق مصرف کننده و رفاه انسان - از نظر اجرای نظارت بهداشتی و اپیدمیولوژیک ایالت فدرال در حمل و نقل فرامرزی زباله های خطرناک و مدیریت آنها.
6. به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست فدراسیون روسیه:
هنگام تشکیل پیش نویس بودجه فدرال برای سال مالی آینده و دوره برنامه ریزی، تخصیص بودجه برای پرداخت حق عضویت فدراسیون روسیه به بودجه کنوانسیون را پیش بینی کنید.
ارائه پیشنهادات برای انتصاب در مدت 3 ماه نهاد قانونیانجام وظایف یک مرکز تعیین شده مسئول دریافت و ارائه اطلاعات مطابق با کنوانسیون.
7. وزارت فدراسیون روسیه برای دفاع غیرنظامی، موارد اضطراری و امداد در بلایای طبیعی اقداماتی را برای اطمینان از آمادگی نیروها و وسایل سیستم یکپارچه دولتی برای پیشگیری و از بین بردن شرایط اضطراری برای تعامل با سیستم های مشابه کشورهای خارجی در منطقه انجام دهد. حمل و نقل فرامرزی پسماندهای خطرناک و حذف آنها.
8. اجرای اختیارات مقرر در این قطعنامه توسط دستگاه های اجرایی فدرال مربوطه در حداکثر تعداد کارمندان تعیین شده این دستگاه ها و همچنین تخصیص بودجه پیش بینی شده توسط آن در بودجه فدرال برای رهبری و مدیریت انجام می شود. در زمینه توابع ایجاد شده
9. مصوبه دولت فدراسیون روسیه مورخ 1 ژوئیه 1995 شماره 670 "در مورد اقدامات اولویت دار برای اجرای قانون فدرال" در مورد تصویب کنوانسیون بازل در مورد کنترل جابجایی های فرامرزی زباله های خطرناک و آنها را باطل تشخیص دهید. دفع» (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 1995، شماره 28، ماده 2691).
رئیس دولت فدراسیون روسیه
دی. مدودف

دستور وزارت منابع طبیعی فدراسیون روسیه در 24 دسامبر 2003 N 1151 "در مورد تصویب فرم های اطلاعیه در مورد انتقال فرامرزی زباله و سندی در مورد حمل و نقل زباله".