سند مجوز جابجایی فرامرزی زباله. نحوه سازماندهی جابجایی فرامرزی زباله

اداره منطقه مسکو

وزارت ساخت و ساز

مقررات و استانداردسازی

مقررات ساختمانی سرزمینی

برنامه ریزی و توسعه
سکونتگاه های شهری و روستایی

TSN PZP-99 MO

TSN 30-303-2000 MO

مسکو 2000

1 طراحی شده توسط:

Minmosoblstroy ( زاخاروف I.B.، گروه اصلی معماری و شهرسازی ( فرولوف A.E.، Novoselov Yu.A.، شرکت دولتی واحد NIiPI برای برنامه ریزی شهری معماری اصلی منطقه مسکو ( لیوبیموف V.M., کلیمووا S.P., کادیشف G.I., اوبوخوا V.N., گورشکووا O.P., Stomakhina K.G., Shabanova K.N., کاشتانوا T.A., موراویوا T.N., دانیلیچف I.A., چیستوف V.I., گلادونسف A.I., Baranskaya E.Yu.), برنامه ریزی شهری TsNIIP RAASN ( Davidenko P.N.), MosgiproNIIselstroy ( اولیاخینا L.F., سومینوف A.A.).

معرفی شده توسط گروه مهندسی و برنامه های علمی و فنی Minmosoblstroy

2 با دستور شماره 339 Minmosoblstroy مورخ 17/12/99 مطابق با فرمان شماره 18/11 دولت منطقه مسکو مورخ 13/04/98 تصویب و معرفی شد.

3 برای اولین بار معرفی شد

4 ثبت شده توسط گوستروی روسیه با نامه شماره 9-29/484 مورخ 27 سپتامبر 2000

معرفی 1 منطقه مورد استفاده 4. مفهوم توسعه و سازماندهی عمومی قلمرو سکونتگاه های شهری و روستایی سازمان فضایی قلمرو منطقه مسکو گونه شناسی سکونتگاه های شهری و روستایی تشکیلات عمومی و پهنه بندی قلمرو سکونتگاه های شهری و روستایی مناطق رزرو شده فضاهای سبز حومه شهر 5. مناطق مسکونی الزامات کلی نوع شناسی و سازمان ساختاری و عملکردی توسعه مسکونی پارامترهای توسعه مسکونی سازمان نواحی مسکونی کم ارتفاع 6. مشاغل عمومی و مناطق مختلط الزامات کلی مناطق شهر و منطقه مناطق مختلط 7. مناطق تولید الزامات کلی مناطق صنعتی مناطق علمی و تولیدی مناطق ذخیره سازی عمومی 8. مناطق تفریحی الزامات کلی چشم انداز مناطق مشترک مناطق تفریحی استراحتگاه، استراحتگاه و مناطق بهداشتی 9. مؤسسات و مؤسسات زیربنای اجتماعی 10. شبکه حمل و نقل و جاده الزامات کلی حمل و نقل خارجی شبکه خیابان ها و جاده ها شبکه حمل و نقل عمومی مسافر و عابر پیاده تسهیلات و وسایل نگهداری و سرویس وسایل نقلیه 11. مهندسی آبرسانی و فاضلاب منبع تغذیه تامین گرما تامین گاز مهندسی شبکه 12. آماده سازی مهندسی منطقه 13. حفاظت از محیط زیست الزامات کلی استفاده منطقی و حفاظت از منابع طبیعی حفاظت از هوا حفاظت از خاک حفاظت از آب سطحی حفاظت از سر و صدا حفاظت در برابر میدان های الکترومغناطیسی، تشعشعات یونیزه ذخیره سازی، دفع و دفع زباله های صنعتی و خانگی 14. حفاظت از آثار میراث تاریخی و فرهنگی پیوست اولاصطلاحات و تعاریف ضمیمه Bفهرست اسناد قانونی و تنظیمی ضمیمه Bفهرست تجمعات مرتبه دوم در قلمرو منطقه مسکو ضمیمه Dویژگی های گونه شناسی شهرهای منطقه مسکو ضمیمه Dفهرست اعداد کاداستری شهرها و مناطق منطقه مسکو ضمیمه E منطقه بندی و شکل تقریبی تعادل قلمرو در داخل خط شهرک ضمیمه Hترازنامه منطقه یک محله مسکونی (میکرومنطقه). فرم ضمیمه وترازنامه قلمرو منطقه مسکونی. فرم ضمیمه Kشاخص های خاص عناصر قلمرو (m2 / نفر) و تراکم توسعه مسکونی چندگانه (در مناطق آزاد منطقه کوچک و منطقه مسکونی) ضمیمه Lحداکثر پارامترهای توسعه مجاز مناطق مسکونی برای ساخت و سازهای انفرادی کم ارتفاع ضمیمه مشاخص های حداقل تراکم سایت های توسعه شرکت های صنعتی ضمیمه Hمساحت و ابعاد زمین قطعات انبار ضمیمه Oتوزیع مؤسسات اصلی فرهنگی و خانگی بر حسب انواع و سطوح خدمات پیوست صضوابط محاسبه مؤسسات و مؤسسات خدماتی و اندازه قطعه زمین پیوست صشاخص های تخمینی خدمات برای جمعیت موقت ضمیمه جمنطق اقتصاد کشاورزی

معرفی

این TSN ها مطابق با قانون توسعه یافته اند فدراسیون روسیهو منطقه مسکو، در سیستم اسناد نظارتی تعریف شده توسط Gosstroy روسیه گنجانده شده اند و کدهای ساختمانی منطقه ای برای منطقه مسکو هستند.

کدهای ساختمانی منطقه ای (TSN) مفاد اصلی استانداردهای فعلی فدرال را مشخص و توسعه می دهند و هدف آنها موارد زیر است:

توسعه پایدار سکونتگاه‌های شهری و روستایی منطقه مسکو با در نظر گرفتن ویژگی‌های سکونتگاه و شکل‌گیری تراکم مسکو و تجمعات مرتبه دوم؛

استفاده منطقی منابع طبیعیمنطقه مسکو، حفظ مجموعه طبیعی شهرها و مناطق سبز حومه آنها، بهبود وضعیت اکولوژیکیسکونتگاه ها و قلمروها و همچنین حفظ و احیای میراث معماری و تاریخی و فرهنگی؛

ایجاد شرایط برای اجرای ضمانت های اجتماعی شهروندان تعیین شده توسط قوانین فدراسیون روسیه و منطقه مسکو، از جمله افراد دارای تحرک محدود و افراد معلول، از نظر ارائه خدمات اجتماعی و فرهنگی، زیرساخت های مهندسی و حمل و نقل و بهبود شهرک ها. در منطقه مسکو؛

بهبود بهره وری استفاده از برنامه ریزی شهری از قلمروهای سکونتگاه ها بر اساس منطقه بندی منطقی، سازماندهی برنامه ریزی و توسعه، ضمن اطمینان از الزامات نظارتی برای شدت استفاده از قلمرو مناطق مختلف عملکردی.

1 منطقه مورد استفاده

1.1. این TSN برای برنامه ریزی، توسعه و بازسازی مناطق سکونتگاه های شهری و روستایی منطقه مسکو در محدوده آنها و همچنین مناطق ذخیره واقع در خارج از مرزهای شهرک اعمال می شود.

1.2. این TSN مقررات توصیه شده را تعریف می کند و الزامات اجباری را برای اشیاء برنامه ریزی شهری تعیین می کند و در توسعه، بررسی و اجرای اسناد برنامه ریزی شهری در برنامه ریزی توسعه سرزمین ها و توسعه سکونتگاه های شهری و روستایی در منطقه مسکو استفاده می شود. همچنین برای تصمیم گیری توسط مقامات دولتی منطقه مسکو و خودگردانی های محلی، نهادهای کنترل و نظارت استفاده می شود. اجرای قانون.

2. تعاریف

اصطلاحات و تعاریف اصلی استفاده شده در این TSN در مرجع پیوست A آورده شده است.

3. مراجع تنظیمی

3.1. این TSN ها با در نظر گرفتن الزامات اسناد قانونی، نظارتی و استانداردهای فدراسیون روسیه و قوانین قانونی نظارتی منطقه مسکو ایجاد شده اند که فهرستی از آنها در مرجع پیوست B ارائه شده است.

4. مفهوم توسعه و سازماندهی عمومی قلمرو سکونتگاه های شهری و روستایی

سازمان فضایی قلمرو منطقه مسکو

4.1. سازماندهی فضایی قلمرو منطقه مسکو مطابق با قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه و قانون منطقه مسکو "در مورد سازماندهی و منطقه بندی عملکردی قلمرو منطقه مسکو" بر اساس طرح کلی منطقه مسکو، سایر اسناد برنامه ریزی شهری در مورد برنامه ریزی قلمرو منطقه مسکو در ارتباط با توسعه مسکو.

هنگام برنامه ریزی و ساختن شهرک ها در منطقه مسکو، باید در نظر داشت:

وضعیت منطقه مسکو، که همراه با پایتخت فدراسیون روسیه - مسکو، پایتخت روسیه را تشکیل می دهد، شهری ترین منطقه است و پتانسیل علمی و تولیدی، اجتماعی-اقتصادی و تاریخی و فرهنگی کشور را متمرکز کرده است. ، یک سیستم توسعه یافته از لینک های حمل و نقل خارجی و منحصر به فرد مجموعه طبیعی;

ویژگی های استقرار، سازمان اداری-سرزمینی و منطقه بندی قلمرو منطقه مسکو با تخصیص مناطق شهری (شهرنشین) خط اصلیبا سطح بالاتوسعه اجتماعی-اقتصادی و سرزمین های طبیعی (بین اصلی)،عمدتاً توسط جنگل ها و پارک های جنگلی، زمین های حفاظت از طبیعت، حفاظت از طبیعت، اهداف تفریحی و تاریخی و فرهنگی، و همچنین زمین های کشاورزی، مخازن و سایر فضاهای باز اشغال شده است.

تشکیل سکونتگاه های شهری و روستایی به عنوان بخشی از تراکم مسکو و تراکم های مرتبه دوم و توسعه روابط کاری و فرهنگی و اجتماعی با مسکو و در داخل تراکم های مرتبه دوم.

تخصیص اشیاء سرزمینی برنامه ریزی شهری ویژه و مقررات ویژه، با در نظر گرفتن سازمان فضایی عمومی قلمرو منطقه مسکو، صرف نظر از مرزهای تشکیلات اداری-سرزمینی.

4.2. تصمیمات و مقررات شهرسازی مصوب در سطح منطقه در اجرای فعالیت های شهرسازی در سطح مناطق منفرد منطقه و شهرداری ها الزامی است. به نوبه خود، کلیه مقررات تنظیم کننده شهرسازی در سطح منطقه برای شهرداری های تشکیل دهنده آن و همچنین شهرک هایی که شهرداری نیستند الزامی است.

هنگام تهیه اسناد برنامه ریزی شهری در مورد برنامه ریزی در سطح منطقه و منطقه به روشی که توسط قانون منطقه مسکو تعیین شده است، منافع شهرداری ها و شهرک های فردی که شهرداری نیستند در نظر گرفته می شود.

سکونتگاه هایی که وضعیت تشکیل شهرداری را ندارند: شهرها، شهرک های کارگری، سکونتگاه های دپارتمان در شرکت های صنعتی، شهرک های ایستگاهی از جمله اهداف برنامه ریزی شهری در محدوده تعیین شده استفاده از زمین این شهرک با شناسایی مناطق ذخیره لازم هستند. و همچنین حدود و رژیم استفاده از مناطق سبز برون شهری.

4.3. تراکم مسکو یک سیستم شهری چند مسیره پیچیده کل نگر است که از شهرهای ادغام شده یا به هم پیوسته و سایر سکونتگاه‌هایی که در اطراف مرکز سیستم - شهر مسکو در مسیرهای حمل و نقل اصلی شعاعی نزدیک به مسکو - شکل گرفته‌اند، تشکیل شده است.

مرزهای تراکم مسکو در طول توسعه اسناد برنامه ریزی شهری برای منطقه مسکو به طور کلی و برای مرکزی ترین مناطق شهری آن، با در نظر گرفتن روابط منظم کارگری و فرهنگی و اجتماعی با مسکو - مرکز تجمع در 1.5 تعیین می شود. - 2 ساعت دسترسی به حمل و نقل

در عین حال، لازم است از اتخاذ تصمیمات برنامه ریزی شهری هماهنگ و هماهنگ متقابل در مورد توسعه ارضی متراکم مسکو، تشکیل سیستم های حمل و نقل، زیرساخت های مهندسی، قرار دادن تسهیلات جمعی در خدمت نیازهای عمومی مسکو و نیز اطمینان حاصل شود. منطقه مسکو، تشکیل سیستم های ویژه محافظت شده است مناطق طبیعیحفاظت از قلمروهای مسکو و شهرک های تراکم مسکو در برابر اثرات نامطلوب فن آوری.

اولویت های توسعه شهری مجموعه مسکو با در نظر گرفتن منافع متقابل جمعیت دو نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و همچنین به منظور اطمینان از شرایط مسکو برای انجام وظایف پایتخت تعیین می شود. فدراسیون روسیه، برای تضمین منافع دولتی منطقه مسکو در توسعه مسکو به عنوان مرکز تاریخی منطقه مسکو.

4.4. تراکم‌های مرتبه دوم، مناطق شهری‌شده‌ای هستند که شهرهای ادغام شده یا همجوار سرزمینی و سایر سکونتگاه‌ها را با یکدیگر متحد می‌کنند، که مشخصه آن‌ها، کار فشرده، فرهنگی، اجتماعی و روابط تفریحی در عرض 1 تا 1.5 ساعت پس از دسترسی به حمل و نقل است.

توده های مرتبه دوم به عنوان بخش های ساختاری تشکیل دهنده تراکم مسکو در مسیرهای حمل و نقل شعاعی و در منطقه بیرونی منطقه مسکو تشکیل می شوند.

مرزهای تجمعات مرتبه 2 هنگام تهیه اسناد برنامه ریزی شهری برای برنامه ریزی منطقه مسکو به طور کلی و تراکم مسکو و همچنین هنگام تهیه اسناد برنامه ریزی شهری برای تجمعات فردی مرتبه 2 تعیین می شود.

شناسایی تجمعات مرتبه 2 به عنوان اشیاء مقررات ویژه برنامه ریزی شهری، توسعه یکپارچه سرزمین ها و سکونتگاه های موجود در تجمع، استفاده منطقی از منابع و بهبود محیط زندگی جمعیت را در محدوده مرزها فراهم می کند. تمام سیستم.

مقررات و تصمیمات شهرسازی که در سطح تراکم‌های درجه دو تعیین می‌شود، در برنامه‌ریزی و توسعه شهرها و سایر سکونتگاه‌های جزء آنها الزامی است.

فهرست تجمعات مرتبه دوم در مرجع پیوست B آورده شده است.

گونه شناسی سکونتگاه های شهری و روستایی

4.5. هنگام تعیین چشم انداز توسعه و برنامه ریزی شهرها و سایر سکونتگاه ها، باید موارد زیر را در نظر گرفت:

جمعیت برای دوره پیش بینی؛

محل استقرار در سیستم سکونتگاه منطقه مسکو (موقعیت محلی یا به عنوان بخشی از یک تجمع)؛

تخصص صنعتی و نقش شهر در نظام مراکز خدماتی در حال شکل گیری (سطوح محلی، ناحیه ای و بین ناحیه ای)؛

اهمیت تاریخی و فرهنگی شهر (شهر تاریخی با اهمیت جمهوری، شهر (شهرک) با میراث تاریخی و فرهنگی).

شرح گونه شناختی شهرهای منطقه مسکو در پیوست توصیه شده G آورده شده است.

4.6. سکونتگاه های شهری و روستایی منطقه مسکو، بسته به جمعیت پروژه برای دوره پیش بینی، طبق جدول به گروه هایی تقسیم می شوند. 1.

4.7. اهداف مقررات ویژه فعالیت های برنامه ریزی شهری در منطقه مسکو عبارتند از:

سکونتگاه های تاریخی (22 شهر تاریخی اهمیت فدرال) و همچنین سکونتگاه هایی که در قلمرو آنها آثار تاریخی و فرهنگی (27 شهر) وجود دارد (به پیوست D مراجعه کنید).

میز 1

سکونتگاه های شهری با شیوه زندگی خاص (اردوگاه های نظامی و سایر تشکیلات اداری-سرزمینی بسته، سکونتگاه ها در ذخایر طبیعی دولتی، ملی و پارک های طبیعی);

سایر اشیاء سرزمینی که نیاز به مقررات ویژه برنامه ریزی شهری دارند (مناطق طبیعی حفاظت شده ویژه، مناطق مناطق آزاد اقتصادی، مناطق مناطق اضطراری محیطی، مناطق تفریحی، مناطق حفاظت بهداشتی منابع آب آشامیدنی، مناطق حفاظت از آب رودخانه ها و مخازن و غیره). ).

تشکیلات عمومی و پهنه بندی قلمرو سکونتگاه های شهری و روستایی

4.8. سکونتگاه های شهری و روستایی منطقه مسکو باید با در نظر گرفتن تصمیمات برنامه ریزی شهری اتخاذ شده در طرح کلی منطقه مسکو، اسناد برنامه ریزی شهری برای توسعه قلمرو تراکم مسکو و تجمعات درجه 2 طراحی شوند و سایر اسناد شهرسازی در سطح منطقه و ناحیه.

4.9. کل نیاز قلمرو برای توسعه سکونتگاه های شهری و روستایی، از جمله سرزمین های ذخیره شده، توسط طرح های جامع شهرک ها و همچنین اسناد برنامه ریزی شهری در سطح بالاتر تعیین می شود.

روش تملک زمین برای توسعه سکونتگاه های شهری و روستایی، از جمله زمین های کشاورزی، توسط قانون برنامه ریزی شهری و زمین فدراسیون روسیه و همچنین مقررات نظارتی تعیین می شود. اعمال حقوقیمنطقه مسکو.

4.10. سازمان برنامه ریزی و پهنه بندی اراضی سکونتگاه های شهری و روستایی باید از موارد زیر انجام شود:

ارزیابی جامع منابع موجود سرزمینی، آب، نیروی کار، انرژی و تفریحی؛

ارزیابی وضعیت اکولوژیکی محیط و پیش بینی تغییر آن؛

تجزیه و تحلیل روند توسعه پایه اقتصادی، تغییرات در وضعیت اجتماعی و جمعیتی و توسعه بخش خدمات، با در نظر گرفتن روابط بین اسکان.

شناسایی مشکلات اولویت دار و امیدوارکننده اجتماعی، اقتصادی و زیست محیطی.

در این مورد باید توجه داشت:

تثبیت رشد شهرها در سیستم تراکم مسکو، به عنوان یک قاعده، در محدوده های تعیین شده؛

فرصت های توسعه شهرها در منطقه بیرونی منطقه مسکو (در مناطق تحت نفوذ تجمعات مرتبه دوم) در حضور منابع سرزمینی و سایر منابع و همچنین اجرای اقدامات زیست محیطی.

جهت گیری کلی به سمت افزایش شدت استفاده از مناطق شهری، از جمله از طریق بازسازی و سازماندهی مجدد ساختمان های موجود.

توسعه بازار زمین و مسکن، فرصت های واقعی برای بودجه شهری، امکان جذب سرمایه های غیردولتی برای برنامه های توسعه شهرک سازی.

4.11. هنگام برنامه ریزی سکونتگاه های شهری و روستایی، لازم است منطقه بندی قلمرو آنها با ایجاد مقررات استفاده و همچنین تخصیص مناطق برنامه ریزی شهری ویژه و مقررات ویژه (مطابق با بند 4.7 این TSN) پیش بینی شود. .

موارد زیر به عنوان مناطق اصلی سرزمینی با توجه به کاربری عملکردی اولیه ایجاد می شوند:

مناطق مسکونی؛

مناطق عمومی و تجاری؛

مناطق مختلط؛

مناطق صنعتی؛

مناطق حمل و نقل و سازه های مهندسی؛

مناطق تفریحی؛

مناطق کاربری کشاورزی؛

مناطق هدف خاص;

مناطق تأسیسات نظامی؛

سایر مناطق رژیم

در مناطق ارضی می توان مناطق فرعی را متمایز کرد که ویژگی های استفاده از قلمرو آنها با توجه به محدودیت های تعیین شده توسط قانون زمین فدراسیون روسیه ، قوانین فدراسیون روسیه در مورد مقررات برنامه ریزی شهری تعیین می شود. حفاظت از محیط زیست، قانون فدراسیون روسیه در مورد حفاظت از آثار تاریخی و فرهنگی و سایر قوانین فدراسیون روسیه.

با در نظر گرفتن ویژگی های وضعیت برنامه ریزی شهری در منطقه مسکو، مجاز است مناطق و مناطق فرعی دیگر را در ارتباط با کاداستر برنامه ریزی شهری منطقه و کاداستر شهرداری ها، مشروط به بهداشت و بهداشت، محیط زیست، آتش سوزی ایجاد کند. و سایر الزامات فهرست شماره کاداستر شهرها و مناطق منطقه مسکو در مرجع پیوست D آمده است.

مرزهای مناطق سرزمینی بر اساس اسناد برنامه ریزی شهری با در نظر گرفتن خطوط قرمز، مرزهای طبیعی اشیاء طبیعی، مرزهای قطعه زمین و سایر مرزها تعیین می شود.

توجه داشته باشید. مناطق مسکونی، عمومی تجاری و مختلط، مناطق مسکونی شهرها و سایر سکونتگاه ها را تشکیل می دهند.

4.12. ترکیب مناطق و مناطق فرعی سرزمینی و همچنین ویژگی های استفاده از زمین های آنها توسط مقررات برنامه ریزی شهری قانونی، قوانین ساخت شهرها و سایر شهرک های منطقه مسکو با در نظر گرفتن محدودیت های تعیین شده توسط تعیین می شود. قوانین قانونی نظارتی فدرال و منطقه ای، و همچنین این TSN.

مقررات منطقه‌بندی شهرسازی به عنوان بخشی از اسناد برنامه‌ریزی شهری، در طرح‌های پهنه‌بندی با تعیین کدهر منطقه و زیرمنطقه این مقررات ممکن است شامل دستورالعمل‌ها و محدودیت‌هایی در مورد انواع استفاده عملکردی قلمرو، تراکم و ارتفاع ساختمان‌ها، اندازه و نسبت مناطق باز (توسعه‌نشده)، از جمله آن‌هایی با سطوح سبز و غیره باشد، با در نظر گرفتن الزامات این TSN

مناطق سرزمینی (زیرمنطقه ها) به بخش هایی با استفاده خاص مورد نظر از قلمرو تقسیم می شوند. مقررات تعیین شده برای منطقه همچنین برای بخش های جداگانه، مشروط به الزامات این TSN اعمال می شود.

ترکیب مناطق اصلی سرزمینی ممکن است شامل بخش هایی از سرزمین های عمومی باشد - خیابان های محلی، جاده ها، راهروها، میادین، باغ ها، بلوارها، مخازن و غیره که برای تامین منافع عمومی جمعیت در نظر گرفته شده و طبق قانون زمین روسیه طبقه بندی شده است. فدراسیون به عنوان اراضی عمومی

هنگام تنظیم تعادل استفاده موجود و پروژه از قلمرو شهرک ها، لازم است منطقه بندی تعیین شده در بند 4.11 این TSN را انتخاب کنید و دسته های زمین را مطابق با قانون زمین فدراسیون روسیه نشان دهید. به عنوان بخشی از تعادل کاربری اراضی موجود شهرک ها، تخصیص زمین ضروری است اموال دولتی(اهمیت فدرال و منطقه ای)، اموال شهرداری، املاک خصوصی و سایر اموال مطابق با داده های برنامه ریزی شهری و کاداستر زمین.

شکل تعادل قلمرو شهرک در پیوست E توصیه شده آورده شده است.

4.13. محدودیت در استفاده از مناطق برای فعالیت های برنامه ریزی شهری در مناطق زیر ایجاد می شود:

حفاظت از آثار تاریخی و فرهنگی، مجموعه ها و اشیاء تاریخی و فرهنگی، مناطق حفاظت شده؛

مناطق طبیعی حفاظت شده ویژه، از جمله مناطق حفاظت بهداشتی (کوهستانی و بهداشتی).

حفاظت از آب و نوارهای حفاظتی ساحلی، حفاظت بهداشتی از منابع تامین آب در مسکو؛

ذخایر معدنی؛

مناطقی که در معرض شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی قرار دارند.

شرایط اضطراری زیست محیطی و بلایای زیست محیطی؛

سایر موارد توسط قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه و منطقه مسکو و همچنین اسناد برنامه ریزی شهری در مورد برنامه ریزی قلمرو منطقه مسکو ایجاد شده است.

رژیم های فعالیت های برنامه ریزی شهری در مناطق دارای مقررات ویژه برنامه ریزی شهری برای کل قلمرو در این مناطق اعمال می شود و با در نظر گرفتن الزامات نظارتی برای مناطق و اشیاء سرزمینی عملکردی جداگانه قابل تفکیک است. تخصیص پهنه های مقررات ویژه شهرسازی بر اساس مستندات شهرسازی و مطالعات و مطالعات پیش پروژه ویژه انجام می شود.

4.14. مرزهای مناطق سرزمینی، مناطق مقررات ویژه و ویژه برنامه ریزی شهری توسط اسناد برنامه ریزی شهری برای برنامه ریزی شهرک ها تعیین می شود و هنگام تهیه اسناد طراحی برای توسعه شهرک ها اجباری است.

برای شبکه خیابانی و جاده ای شهرک ها، خطوط قرمز،جدا کردن این سرزمین ها از بخش هایی از سایر مناطق سرزمینی. قرار دادن ساختمان ها و سازه ها در خطوط قرمز در بخش هایی از شبکه راه ها مجاز نیست.

برای ارتباطات و سازه های حمل و نقل خارجی (راه آهن، آب، هوا، خط لوله)، مرزهای حق تقدم مطابق با قوانین قانونی نظارتی فعلی و این TSN تعیین می شود. شیوه های استفاده از مناطق در محدوده حق تقدم باید ایمنی عملکرد ارتباطات و امکانات حمل و نقل را تضمین کند.

برای مناطق مشمول توسعه، اسناد برنامه ریزی شهری در مورد توسعه ممکن است ایجاد شود خطوط کنترل ساختمان،تعیین محل قرارگیری ساختمان ها و سازه ها با تورفتگی از خطوط قرمز یا سایر مرزهای زیرساخت های حمل و نقل و مهندسی، مرزهای مناطق سرزمینی مجاور و همچنین محدوده مناطق درون بلوکی.

4.15. تقسیم بندی ساختاری برنامه ریزی قلمرو سکونتگاه های شهری و روستایی باید موارد زیر را فراهم کند:

رابطه مناطق سرزمینی و عناصر برنامه ریزی ساختاری (نواحی، مناطق کوچک، محله ها، بخش های ساختمان ها و سازه های فردی)؛

دسترسی به تمام بخش ها و عناصر در چارچوب هزینه های زمانی هنجاری، از جمله دسترسی بدون مانع برای افراد دارای معلولیت و سایر افراد با تحرک محدود به زیرساخت های اجتماعی، حمل و نقل و مهندسی مطابق با الزامات VSN 62-91.

استفاده بهینه از قلمرو سکونتگاه ها بسته به ارزش توسعه شهری آن، تراکم مجاز ساختمان، متراژ قطعات زمین;

سازماندهی سامانه مراکز عمومی در ارتباط با محورهای حمل و نقل و ارتباط و تصمیمات شهرسازی با توجه به قرارگیری سکونتگاه ها در سامانه شهرک.

تشکیل مجموعه ای طبیعی از شهرک ها به عنوان بخشی از سیستم منطقه سبز حومه مسکو و شهرهای منطقه مسکو با در نظر گرفتن ویژگی های مناطق و مناطق مربوطه منطقه مسکو.

در محورهای حمل و نقل عمومی شهرهای بزرگ واقع در بزرگراه های اصلی، لازم است مبادلات حمل و نقل در سطوح مختلف با استفاده یکپارچه از فضاهای زیرزمینی، سطحی و بالای زمینی فراهم شود.

4.16. سازمان برنامه ریزی قلمرو یک سکونتگاه روستایی باید در ارتباط با منطقه بندی عملکردی و سازمان برنامه ریزی قلمرو یک منطقه روستایی فراهم شود و عمدتاً برای بازسازی ساختمان موجود فراهم شود.

در عین حال، اطمینان از پیوند منافع اقتصادی، اقتصادی و اجتماعی همه استفاده کنندگان از زمین، همکاری آنها در توسعه و بهبود زیرساخت های قلمرو پیش بینی شده ضروری است. حفاظت و بهسازی محیط طبیعی با حفظ حداکثری ویژگی های منظر روستایی. توسعه سیستم خدمات فرهنگی و اجتماعی، شبکه راه و حمل و نقل و همچنین پشتیبانی مهندسی.

قرار دادن انواع ساخت و ساز در مناطق کشاورزی باید مطابق با طرح های جامع مصوب مناطق و شهرک های روستایی، طرح های مدیریت زمین منطقه و مناطق مسکو، پروژه های مدیریت زمین در مزرعه سازمان های کشاورزی، مشروط به انجام شود. رژیم های ویژه و ویژه مقررات برنامه ریزی شهری برای استفاده از قلمرو ایجاد شده در سطوح منطقه ای و محلی.

مناطق رزرو شده

4.17. مناطق رزرو باید برای توسعه آینده شهرها در منطقه مسکو مطابق با "آیین نامه مربوط به ایجاد مرزهای مناطق ذخیره شهرهای تابعه منطقه ای و منطقه" که با تصمیم شورای کوچک تصویب شده است فراهم شود. شورای منطقه ای مسکو مورخ 06.10.93 شماره 7/60، "آیین نامه در مورد روش ایجاد و تغییر مرزها تشکل های شهرداری"، تصویب شده با تصمیم فرماندار منطقه مسکو در 04.12.97 شماره 298-PG، و سایر موارد قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه و منطقه مسکو.

نیاز به مناطق ذخیره برای مدت حداکثر 20 سال با در نظر گرفتن چشم انداز توسعه شهرها تعیین شده توسط اسناد برنامه ریزی شهری سطح منطقه ای تعیین می شود (طرح عمومی منطقه، طرح های جامع برای تراکم مسکو و توده های مرتبه 2) و همچنین مطالعات امکان سنجی ویژه (FS) برای تعیین مرزهای مناطق ذخیره که قبل از توسعه یا تنظیم طرح جامع شهر انجام شده است.

پس از تصویب پیش نویس مرزهای سرزمین های ذخیره، این سرزمین ها وضعیت سرزمین هایی با رژیم کاربری خاص را به دست می آورند.

مناطق حفاظت شده مجاز به ساخت و ساز با ساختمان ها و سازه های سرمایه ای نیستند تا زمانی که برای اهداف مورد نظر خود مطابق با طرح کلی مورد استفاده قرار گیرند.

گنجاندن اراضی در قلمروهای حفاظت شده، تغییری در شکل مالکیت این اراضی به دنبال ندارد تا زمانی که بر اساس یک طرح جامع به منظور توسعه تحت حذف آنها انواع مختلفساخت و ساز شهری به نفع شهرنشینان

4.18. برای سکونتگاه های روستایی، تخصیص مناطق ذخیره باید با در نظر گرفتن چشم انداز توسعه ساخت و سازهای کم ارتفاع جدید، تخصیص قطعات زمین برای توسعه قطعات فرعی شخصی، باغبانی و باغبانی، ایجاد مناطق حائل در نظر گرفته شود. چرای دام، قرار دادن گورستان، محل دفن گاوها با در نظر گرفتن گسترش احتمالی آنها.

فضاهای سبز حومه شهر

4.19. مناطق سبز حومه مسکو و شهرهای منطقه مسکو بر اساس فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 16 ژوئن 1997 شماره 727 "در مورد ایجاد و توسعه مناطق سبز حومه مسکو و شهرهای مسکو" تشکیل شده است. منطقه" به عنوان یک سیستم پیوسته یکپارچه از سرزمین های منطقه مسکوخارج از مرزهای مناطق برنامه ریزی شهری، از جمله مناطق با کاربری های مختلف کاربردی که عملکردهای زیست محیطی، زیست محیطی، بهداشتی-حفاظتی و تفریحی را انجام می دهند.

هنگام تشکیل مناطق سبز حومه ای، باید توسط "مقررات مربوط به مناطق سبز حومه مسکو و شهرهای منطقه مسکو" که توسط دولت منطقه مسکو تصویب شده است، هدایت شود. دولت مسکو در 18 مه 1999 شماره 439-40 و قانون منطقه مسکو "در مورد سازماندهی و منطقه بندی عملکردی قلمرو منطقه مسکو".

4.20. مناطق سبز حومه مسکو و شهرهای منطقه مسکو به عنوان مناطق مقررات ویژه توسعه شهری طبقه بندی می شوند. محدوده مناطق سبز حومه شهر و همچنین مناطق حفاظت شده ویژه شامل آنها تعیین می شود پروژه برنامه ریزی فضای سبز حومه شهرمسکو و شهرهای منطقه مسکو.

موارد زیر مشمول مقررات ویژه شهرسازی در قلمرو مناطق سبز حومه شهر می باشد:

زمین های صندوق جنگل فدراسیون روسیه، و همچنین قطعات صندوق جنگل که به شهروندان و اشخاص حقوقی، از جمله شرکت های کشاورزی، در مورد حقوق استفاده ارائه می شود: اجاره، استفاده بلاعوض و استفاده کوتاه مدت.

بخشی از اراضی صندوق آب تصرف مخازن، باتلاق ها، اراضی اختصاص یافته برای حق تقدم (در کنار سواحل) مخازن مورد استفاده برای تامین نیازهای شرب، تفریحی مردم، وضعیت محیطی و نیازهای عمومی و همچنین کلیه موارد بدنه های آبیخارج از حوزه شهرسازی؛

اراضی ذخایر طبیعی، حفاظت از طبیعت، اهداف تفریحی، بهبود سلامت؛

زمین کشاورزی؛

سکونتگاه های روستایی که نظام تاریخی سکونت را حفظ کرده اند، از جمله آثار تاریخی و فرهنگی متعدد.

اراضی با هدف تاریخی و فرهنگی خارج از سکونتگاه های شهری.

اراضی صنعت، حمل و نقل، ارتباطات، پخش رادیویی، تلویزیون، علوم کامپیوتر و پشتیبانی فضایی، دفاعی و سایر مقاصد شامل مناطق جنگلی مشمول و غیر مشمول صندوق جنگلی و همچنین مخازن، آبراهه ها، مناطق پوشش گیاهی درختی و درختچه ای ;

زمین های ذخیره دولتی

4.21. روش های استفاده از قلمرو منطقه سبز حومه با در نظر گرفتن منطقه بندی و سازمان برنامه ریزی شهری آن، از جمله مناطق و مناطق اصلی زیر که مجموعه طبیعی منطقه مسکو را تشکیل می دهند، تعیین می شود:

جنگل های منطقه سبز، یعنی. تقریباً تمام مناطق جنگلی منطقه مسکو؛

پارک های برون شهری و بین شهری؛

پارک های جنگلی؛

مناطق حفاظت شده؛

قلمرو آثار تاریخی و معماری و مناطق حفاظت شده آنها.

مناطق تفریحی؛

ذخایر؛

ذخایر؛

مناطق ساخت و ساز کم ارتفاع؛

مناطق با ارزش حفاظت از چشم انداز؛

مناطق حفاظت از آب و مناطق حفاظت بهداشتی منابع تامین آب آشامیدنی؛

سیستم های سکونتگاهی روستایی تاریخی با ارزش؛

زمین های کشاورزی.

4.22. هنگام تعیین رژیم های اقتصادی، برنامه ریزی شهری و فعالیت های زیست محیطی در قلمرو مناطق سبز حومه، باید مناطق مقررات ویژه و ویژه اشیایی را که در محدوده مناطق سبز حومه قرار ندارند، در نظر گرفت. استفاده از قلمرو خود را تحت تاثیر قرار دهد.

سخت گیرانه ترین رژیم ها برای استفاده از مناطق سبز حومه شهر باید در "تقاطع" مناطق شهری و سبز ارائه شود.

بسته به ارزیابی وضعیت در برخی از قلمروهای منطقه سبز حومه شهر، نمی توان مکان هایی را برای توسعه بیشتر و ساخت زیرساخت های شهری از جمله ساخت و سازهای کم ارتفاع و باغبانی رزرو کرد.

در طول توسعه شهرک های شهری در متراکم مسکو و تعیین مناطق ذخیره، استفاده از مناطق سبز حومه مجاز نیست.

به منظور توسعه سیستم سکونت در منطقه مسکو، توسعه یکپارچه سرزمینی سکونتگاه های شهری و روستایی و مناطق ذخیره آنها، و همچنین برای اطمینان از کیفیت تضمین شده اجتماعی محیط شهری، توسعه منطقی زیرساخت های مهندسی و حمل و نقل، حفظ و احیای برنامه ریزی شهری، میراث معماری، تاریخی و فرهنگی، شهرهای پیچیده طبیعی و مناطق سبز حومه و بهبود وضعیت اکولوژیکی محیط زیست سکونتگاه های شهری و روستایی و مطابق با فرمان دولت منطقه مسکو مورخ 13.04. .98 N 38/11 "در مورد تصویب روش تهیه، تصویب، ثبت، انتشار و انتشار کدهای ساختمانی سرزمینی در منطقه مسکو":

1. تصویب TSN PZP-99 MO "برنامه ریزی و توسعه سکونتگاه های شهری و روستایی" (پیوست).

2. ادارات شهرداری های منطقه مسکو، سازمان ها، افراد درگیر در طراحی، ساخت (بازسازی) ساختمان ها و سازه ها، سازمان های کنترل و نظارت، و همچنین سازمان هایی که بررسی تخصصی پروژه ها، پذیرش تاسیسات ساخت و ساز تکمیل شده را انجام می دهند. ، توسط TSN مشخص شده هدایت شوید.

3. دپارتمان مهندسی و برنامه های علمی و فنی (زاخاروف I.B.) همراه با مدیر ارشد معماری منطقه مسکو (Frolov A.E.)، LEU منطقه مسکو (Mandel L.D.)، اداره نظارت بر معماری دولتی منطقه مسکو (Chernov N.V.) برگزاری سمینارهای آموزشی در مورد TSN PZP-99 MO برای متخصصان سازمان ها و شرکت های درگیر در توسعه اسناد برنامه ریزی شهری و طراحی در منطقه مسکو.

4. کنترل اجرای این دستور را محفوظ می دانم.

وزیر A.I. پتراکوف

منطقه مسکو

مقررات ساختمانی سرزمینی

برنامه ریزی و توسعه سکونتگاه های شهری و روستایی

TSN PZP-99 MO

توسعه یافته:

مؤسسه تحقیقاتی سازمانی واحد دولتی برای برنامه ریزی شهری معماری اصلی اداره منطقه مسکو (لوبیموف V.M.، Klimova S.P.، Kadyshev G.I.، Obukhova V.N.، Gorshkova O.P.، Kashtanova T.A.، Muravyova G.N.I.N.I.N.A.I.I.A.I.I.Danilyche. Baranskaya E.Yu.) با مشارکت بخش اصلی معماری و برنامه ریزی شهری (Novoselov Yu.A.)، موسسه تحقیقات مرکزی برنامه ریزی شهری RAASN (Davidenko P.N.)، MosgiproNIIselstroy (Ulyakhina L.F.، Suminov A.A.).

این سند را نمی توان به طور کامل یا جزئی تکثیر و به عنوان یک نشریه رسمی بدون اجازه Minmosoblstroy پخش کرد.

معرفی

این هنجارها و قوانین مطابق با قوانین فدراسیون روسیه و منطقه مسکو تدوین شده است، در سیستم اسناد نظارتی تعریف شده توسط Gosstroy روسیه گنجانده شده است و کدهای ساختمانی سرزمینی برای برنامه ریزی شهری برای منطقه مسکو است.

مقررات ساختمانی سرزمینی (TSN) مفاد اصلی مقررات فدرال فعلی را مشخص و توسعه می دهد و با هدف اجرای طرح کلی توسعه منطقه مسکو تا سال 2010 و مفهوم توسعه منطقه مسکو برای سال های 1996-2005 انجام می شود.

1 منطقه استفاده

1.1. این قوانین و مقررات در مورد برنامه ریزی، توسعه و بازسازی مناطق سکونتگاه های شهری و روستایی منطقه مسکو در محدوده آنها و همچنین مناطق ذخیره واقع در خارج از مرزهای شهرک اعمال می شود.

1.2. این هنجارها و قوانین الزامات اجباری برای اشیاء برنامه ریزی شهری را تعیین می کند و در توسعه، بررسی و اجرای اسناد برنامه ریزی شهری در برنامه ریزی توسعه سرزمین ها و توسعه سکونتگاه های شهری و روستایی در منطقه مسکو اعمال می شود و همچنین برای استفاده از آنها استفاده می شود. تصمیم گیری توسط مقامات ایالتی و محلی، نهادهای کنترل و نظارت، سازمان های مجری قانون در مورد مسائل تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه و قانون منطقه مسکو.

1.3. اعمال این هنجارها و قوانین باید وسایل شهرسازی را فراهم کند:

- توسعه پایدار سکونتگاه های شهری و روستایی منطقه مسکو، با در نظر گرفتن ویژگی های سکونت و تشکیل تراکم مسکو و تجمعات مرتبه دوم.

- استفاده منطقی از منابع طبیعی منطقه مسکو، حفظ مجموعه طبیعی شهرها و مناطق سبز حومه آنها، بهبود وضعیت اکولوژیکی سکونتگاه ها و سرزمین ها، و همچنین حفظ و احیای میراث معماری، تاریخی و فرهنگی.

- ایجاد شرایط برای اجرای ضمانت های اجتماعی شهروندان تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه و منطقه مسکو، از جمله افراد دارای تحرک محدود و افراد معلول، از نظر ارائه خدمات اجتماعی و فرهنگی، زیرساخت های مهندسی و حمل و نقل و بهبود شهرک ها در منطقه مسکو؛

- افزایش کارایی استفاده از برنامه ریزی شهری از قلمروهای سکونتگاه ها بر اساس منطقه بندی منطقی، سازماندهی برنامه ریزی و توسعه و در عین حال تضمین الزامات نظارتی برای شدت استفاده از قلمرو مناطق مختلف عملکردی.

2. تعاریف

اصطلاحات و تعاریف اصلی به کار رفته در این قوانین و مقررات در مرجع پیوست الف آورده شده است.

3.1. این قوانین و مقررات با در نظر گرفتن الزامات اسناد قانونی، نظارتی و استانداردهای فدراسیون روسیه و قوانین قانونی نظارتی منطقه مسکو تدوین شده است که فهرستی از آنها در مرجع پیوست B ارائه شده است.

4. مفهوم توسعه و سازمان عمومیمناطق سکونتگاه های شهری و روستایی منطقه مسکو

سازمان فضایی قلمرو منطقه مسکو

4.1. سازماندهی فضایی قلمرو منطقه مسکو مطابق با قانون برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه و قانون منطقه مسکو "در مورد سازماندهی و منطقه بندی عملکردی قلمرو منطقه مسکو" بر اساس انجام می شود. طرح کلی منطقه مسکو، سایر اسناد برنامه ریزی شهری در مورد برنامه ریزی قلمرو منطقه مسکو در ارتباط با توسعه مسکو.

هنگام برنامه ریزی و ساختن شهرک ها در منطقه مسکو، باید در نظر داشت:

- وضعیت منطقه مسکو، که منطقه پایتخت روسیه را با پایتخت فدراسیون روسیه تشکیل می دهد - مسکو، شهری ترین منطقه است و پتانسیل قابل توجه علمی و تولیدی، اجتماعی-اقتصادی و تاریخی و فرهنگی کشور را متمرکز کرده است. سیستم توسعه یافته ارتباطات حمل و نقل خارجی و یک مجموعه طبیعی منحصر به فرد؛

- ویژگی های سکونت، سازمان اداری-سرزمینی و منطقه بندی قلمرو منطقه مسکو با تخصیص مناطق شهری (شهری) خط اصلی با سطح بالایی از توسعه اجتماعی-اقتصادی و سرزمین های طبیعی (بین اصلی) که عمدتاً توسط جنگل ها اشغال شده است. و پارک های جنگلی، اراضی حفاظت از طبیعت، حفاظت از طبیعت، اهداف تفریحی و تاریخی و فرهنگی و همچنین زمین های کشاورزی، آب انبارها و سایر فضاهای باز.

- تشکیل سکونتگاه های شهری و روستایی به عنوان بخشی از تراکم مسکو و تراکم های مرتبه دوم و توسعه روابط کاری و فرهنگی و اجتماعی با مسکو و در مجموعه های مرتبه دوم.

- تخصیص اشیاء سرزمینی برنامه ریزی شهری ویژه و مقررات ویژه، با در نظر گرفتن سازمان فضایی عمومی قلمرو منطقه مسکو، صرف نظر از مرزهای تشکیلات اداری-سرزمینی.

4.2. تصمیمات و مقررات شهرسازی مصوب در سطح منطقه در اجرای فعالیت های شهرسازی در سطح مناطق منفرد منطقه و شهرداری ها الزامی است. به نوبه خود، کلیه مقررات تنظیم کننده شهرسازی در سطح منطقه برای شهرداری های تشکیل دهنده آن و همچنین شهرک هایی که شهرداری نیستند الزامی است.

هنگام تهیه اسناد برنامه ریزی شهری در مورد برنامه ریزی در سطح منطقه و منطقه به روشی که توسط قانون منطقه مسکو تعیین شده است، منافع شهرداری ها و شهرک های فردی که شهرداری نیستند در نظر گرفته می شود.

شهرک هایی که وضعیت تشکیل شهرداری را ندارند: شهرها، شهرک های کارگری، سکونتگاه های بخش در شرکت های صنعتی، شهرک های ایستگاه، اشیاء برنامه ریزی شهری در محدوده تعیین شده استفاده از زمین این شهرک با شناسایی مناطق ذخیره لازم هستند. و همچنین حدود و رژیم استفاده از مناطق سبز حومه شهر.

تراکم مسکو یک سیستم شهری چند مسیره پیچیده کل نگر است که از شهرهای ادغام شده یا به هم پیوسته و سایر سکونتگاه‌هایی که در اطراف مرکز سیستم - شهر مسکو در مسیرهای حمل و نقل اصلی شعاعی نزدیک به مسکو - شکل گرفته‌اند، تشکیل شده است.

4.3. مرزهای تراکم مسکو در طول توسعه اسناد برنامه ریزی شهری برای منطقه مسکو به عنوان یک کل و برای مرکزی ترین مناطق شهری آن، با در نظر گرفتن روابط منظم کارگری و فرهنگی و اجتماعی با مسکو، مرکز تجمع در 1.5 تعیین می شود. -2 ساعت دسترسی به حمل و نقل

در عین حال، لازم است از اتخاذ تصمیمات برنامه ریزی شهری هماهنگ و هماهنگ متقابل در مورد توسعه ارضی متراکم مسکو، تشکیل سیستم های حمل و نقل، زیرساخت های مهندسی، قرار دادن تسهیلات جمعی در خدمت نیازهای عمومی مسکو و نیز اطمینان حاصل شود. منطقه مسکو، تشکیل سیستم های مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده، حفاظت از سرزمین های مسکو و شهرک های متراکم مسکو از اثرات نامطلوب انسان ساخته شده است.

اولویت های توسعه شهری مجموعه مسکو با در نظر گرفتن منافع متقابل جمعیت دو نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و همچنین به منظور اطمینان از شرایط مسکو برای انجام وظایف یک پایتخت تعیین می شود. ، برای تضمین منافع دولتی منطقه مسکو در توسعه مسکو به عنوان مرکز تاریخی منطقه مسکو.

4.4. تراکم‌های مرتبه دوم، مناطق شهری‌شده‌ای هستند که شهرهای ادغام شده یا همجوار سرزمینی و سایر سکونتگاه‌ها را با یکدیگر متحد می‌کنند، که مشخصه آن‌ها روابط فشرده بین سکونتگاهی، فرهنگی، اجتماعی و روابط تفریحی در عرض 1-1.5 ساعت پس از دسترسی به حمل و نقل است.

توده های مرتبه دوم به عنوان بخش های ساختاری تشکیل دهنده تراکم مسکو در مسیرهای حمل و نقل شعاعی و در منطقه بیرونی منطقه مسکو تشکیل می شوند.

مرزهای تجمعات مرتبه 2 در توسعه اسناد برنامه ریزی شهری برای برنامه ریزی منطقه مسکو به طور کلی و تراکم مسکو و همچنین در توسعه برنامه های برنامه ریزی شهری برای تجمعات فردی مرتبه 2 تعیین می شود.

شناسایی تجمعات مرتبه 2 به عنوان اشیاء مقررات ویژه برنامه ریزی شهری، توسعه یکپارچه سرزمین ها و سکونتگاه های موجود در تجمع، استفاده منطقی از منابع و بهبود محیط زندگی جمعیت را در محدوده مرزها فراهم می کند. تمام سیستم.

مقررات و تصمیمات شهرسازی که در سطح تراکم‌های درجه دو تعیین می‌شود، در برنامه‌ریزی و توسعه شهرها و سایر سکونتگاه‌های جزء آنها الزامی است.

فهرست و ویژگی‌های تراکم‌های مرتبه دوم در مرجع پیوست B آورده شده است.

گونه شناسی سکونتگاه های شهری و روستایی منطقه مسکو

4.5. هنگام تعیین چشم انداز توسعه و برنامه ریزی شهرها و سایر سکونتگاه ها، باید موارد زیر را در نظر گرفت:

- جمعیت برای دوره پیش بینی؛

- محل استقرار در سیستم حل و فصل منطقه مسکو (موقعیت محلی یا به عنوان بخشی از یک تجمع)؛

- تخصص صنعتی و نقش شهر در سیستم مراکز خدماتی در حال شکل گیری (سطوح محلی، ناحیه ای و بین ناحیه ای).

- اهمیت تاریخی و فرهنگی شهر (شهر تاریخی با اهمیت جمهوری، شهر (شهرک) دارای میراث تاریخی و فرهنگی).

4.6. سکونتگاه های شهری و روستایی منطقه مسکو، بسته به جمعیت پروژه برای دوره پیش بینی، طبق جدول به گروه هایی تقسیم می شوند. 1.

میز 1

┌───────────────── ────────── ─┐ │گروه شهرها │جمعیت، هزار نفر │ │ و سکونتگاه های روستایی ──┤ │ │شهرها │ روستایی │ │ │ │ سکونتگاه │ ├───────── ───── ───┤ │بزرگ │سنت خیابان 100 تا 250 1 تا 5 ───┤ │متوسط ​​│سنت. خیابان 50 تا 100 0.2 تا 1│ ─────┤ │کوچک<*>تا 50 تا 0.2 ────┴──── ─ ────────┘

——————————–

<*>گروه شهرهای کوچک شامل سکونتگاه های نوع شهری است.

4.7. اهداف مقررات ویژه فعالیت های برنامه ریزی شهری در منطقه مسکو عبارتند از:

- سکونتگاه های تاریخی (22 شهر تاریخی با اهمیت جمهوری)، و همچنین سکونتگاه هایی که در قلمرو آنها بناهای تاریخی و فرهنگی (27 شهر) وجود دارد (به پیوست D مراجعه کنید).

سکونتگاه های شهری با شیوه زندگی خاص (اردوگاه های نظامی و سایر تشکیلات اداری-سرزمینی بسته، سکونتگاه های ایالتی ذخایر طبیعتپارک های ملی و طبیعی)؛

- سایر اشیاء سرزمینی که نیاز به مقررات ویژه برنامه ریزی شهری دارند (مناطق طبیعی حفاظت شده ویژه؛ مناطق مناطق آزاد اقتصادی؛ مناطق مناطق اضطراری محیطی؛ مناطق استراحتگاه؛ مناطق حفاظت بهداشتی منابع آب آشامیدنی؛ مناطق حفاظت از آب رودخانه ها و مخازن).

سازماندهی و پهنه بندی کلی اراضی سکونتگاه های شهری و روستایی

4.8. سکونتگاه های شهری و روستایی منطقه مسکو باید با در نظر گرفتن تصمیمات برنامه ریزی شهری اتخاذ شده در طرح کلی منطقه مسکو، اسناد برنامه ریزی شهری متراکم مسکو و تراکم های مرتبه دوم و سایر اسناد برنامه ریزی شهری منطقه ای طراحی شوند. و سطوح منطقه

4.9. کل نیاز قلمرو برای توسعه سکونتگاه های شهری و روستایی، از جمله سرزمین های ذخیره شده، توسط طرح های جامع شهرک ها و همچنین اسناد برنامه ریزی شهری در سطح بالاتر تعیین می شود.

روش تملک زمین برای توسعه سکونتگاه های شهری و روستایی، از جمله زمین های کشاورزی، توسط قانون برنامه ریزی شهری و زمین فدراسیون روسیه و همچنین اقدامات قانونی منطقه مسکو تعیین می شود.

4.10. سازمان برنامه ریزی و پهنه بندی اراضی سکونتگاه های شهری و روستایی باید از موارد زیر انجام شود:

- ارزیابی جامع از منابع موجود سرزمینی، آب، نیروی کار، انرژی و تفریحی؛

- ارزیابی وضعیت اکولوژیکی محیط و پیش بینی تغییر آن؛

- تجزیه و تحلیل روند توسعه پایه اقتصادی، تغییرات در وضعیت اجتماعی و جمعیتی و توسعه بخش خدمات با در نظر گرفتن روابط بین اسکان.

- شناسایی مشکلات اجتماعی، اقتصادی و زیست محیطی اولویت دار و آینده.

در این مورد باید توجه داشت:

- تثبیت رشد شهرها در سیستم تراکم مسکو، به عنوان یک قاعده، در محدوده های تعیین شده؛

- فرصت هایی برای توسعه شهرها در منطقه بیرونی منطقه مسکو (در مناطق تحت نفوذ تجمعات مرتبه دوم) در حضور منابع سرزمینی و سایر منابع و همچنین اجرای اقدامات زیست محیطی.

- جهت گیری کلی به سمت افزایش شدت استفاده از مناطق شهری، از جمله از طریق بازسازی و سازماندهی مجدد توسعه موجود.

- توسعه بازار زمین و مسکن، فرصت‌های واقعی برای بودجه شهری، امکان جذب سرمایه‌گذاری‌های غیردولتی برای برنامه‌های توسعه شهرک.

4.11. هنگام برنامه ریزی سکونتگاه های شهری و روستایی، لازم است منطقه بندی قلمرو آنها با ایجاد مقررات استفاده و همچنین تخصیص مناطق برنامه ریزی ویژه شهری و مقررات ویژه (با در نظر گرفتن الزامات بند 4.7) پیش بینی شود. این قوانین و مقررات).

موارد زیر به عنوان مناطق اصلی سرزمینی با توجه به کاربری عملکردی اولیه ایجاد می شوند:

- مناطق مسکونی؛

- مناطق عمومی و تجاری؛

- مناطق مختلط؛

- مناطق تولید؛

- مناطق حمل و نقل و سازه های مهندسی؛

- مناطق تفریحی؛

- مناطق استفاده کشاورزی؛

- مناطق با هدف ویژه؛

- مناطق تأسیسات نظامی؛

- سایر مناطق ممنوعه

در مناطق سرزمینی می توان مناطق فرعی را متمایز کرد که ویژگی های استفاده از قلمرو آنها با توجه به محدودیت های استفاده از آنها توسط قانون زمین فدراسیون روسیه ، قانون فدراسیون روسیه تعیین می شود. در مورد حفاظت از محیط زیست، قانون فدراسیون روسیه در مورد حفاظت از آثار تاریخی و فرهنگی و سایر قوانین فدراسیون روسیه.

با در نظر گرفتن ویژگی های وضعیت برنامه ریزی شهری در منطقه مسکو، مجاز است مناطق و مناطق فرعی دیگر را در ارتباط با کاداستر برنامه ریزی شهری منطقه و کاداستر شهرک ها، مشروط به بهداشت و بهداشت، محیط زیست، آتش سوزی ایجاد کند. و سایر الزامات فهرست شماره کاداستر شهرها و مناطق منطقه مسکو در مرجع پیوست D آمده است.

مرزهای مناطق سرزمینی بر اساس اسناد برنامه ریزی شهری با در نظر گرفتن خطوط قرمز، مرزهای طبیعی اشیاء طبیعی، مرزهای قطعه زمین و سایر مرزها تعیین می شود.

توجه داشته باشید. مناطق مسکونی، عمومی تجاری و مختلط، مناطق مسکونی شهرها و سایر سکونتگاه ها را تشکیل می دهند.

4.12. ترکیب مناطق و مناطق فرعی سرزمینی و همچنین ویژگی های استفاده از زمین های آنها توسط مقررات برنامه ریزی شهری قانونی، قوانین ساخت شهرها و سایر شهرک های منطقه مسکو با در نظر گرفتن محدودیت های تعیین شده توسط تعیین می شود. قوانین قانونی نظارتی فدرال و منطقه ای و همچنین این قوانین و مقررات.

مقررات پهنه‌بندی شهرسازی به‌عنوان بخشی از اسناد برنامه‌ریزی شهری، در طرح‌های پهنه‌بندی با تعیین کد برای هر منطقه و زیرپهنه ایجاد می‌شود. این مقررات ممکن است شامل دستورالعمل ها و محدودیت هایی در مورد انواع استفاده عملکردی از قلمرو، در تراکم و ارتفاع ساختمان ها، در مورد اندازه و نسبت مناطق باز (توسعه نیافته) باشد، از جمله. داشتن سطوح سبز و غیره با در نظر گرفتن الزامات این قوانین و مقررات.

مناطق سرزمینی (زیرمنطقه ها) به بخش هایی با استفاده خاص مورد نظر از قلمرو تقسیم می شوند. ضوابط عمومی تعیین شده برای منطقه، مشروط به الزامات این ضوابط و مقررات در مورد بخشهای جداگانه نیز اعمال می شود.

ترکیب مناطق اصلی سرزمینی ممکن است شامل بخش‌هایی از سرزمین‌های عمومی باشد که برای تامین منافع عمومی در نظر گرفته شده است - خیابان‌های محلی، جاده‌ها، جاده‌ها، میدان‌ها، باغ‌ها، بلوارها، مخازن، و غیره که برای برآوردن منافع عمومی جمعیت در نظر گرفته شده و در زیر طبقه‌بندی می‌شوند. قانون زمین فدراسیون روسیه به اراضی عمومی.

هنگام ایجاد تعادل بین استفاده موجود و پروژه از قلمرو سکونتگاه ها، لازم است منطقه بندی تعیین شده در بند 4.11 این قوانین و مقررات را اتخاذ کنید و طبقات زمین را مطابق با قانون زمین فدراسیون روسیه نشان دهید. به عنوان بخشی از تعادل استفاده از زمین های موجود شهرک ها، لازم است زمین های دولتی (با اهمیت فدرال و منطقه ای)، املاک شهرداری، املاک خصوصی و سایر اموال مطابق با داده های برنامه ریزی شهری و کاداستر زمین اختصاص یابد.

4.13. محدودیت های استفاده از مناطق سرزمینی و زیرمنطقه های سکونتگاه ها نیز با در نظر گرفتن تخصیص مناطق ویژه و ویژه مقررات برنامه ریزی شهری ایجاد می شود:

- مناطق حفاظت از آثار تاریخی و فرهنگی، مجموعه ها و اشیاء تاریخی و فرهنگی، مناطق حفاظت شده.

- مناطق مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده، از جمله مناطق حفاظت بهداشتی (کوهستانی و بهداشتی).

- مناطق حفاظت از آب و نوارهای حفاظتی ساحلی؛

- مناطق وقوع مواد معدنی؛

- مناطقی که تحت تأثیر شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی قرار دارند.

- مناطق شرایط اضطراری اکولوژیکی و بلایای زیست محیطی؛

- سایر مناطق ایجاد شده توسط قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه و منطقه مسکو و همچنین اسناد برنامه ریزی شهری در مورد برنامه ریزی قلمرو منطقه مسکو.

رژیم های فعالیت های برنامه ریزی شهری در مناطق دارای مقررات ویژه برنامه ریزی شهری برای کل قلمرو در این مناطق اعمال می شود و با در نظر گرفتن الزامات نظارتی برای مناطق و اشیاء سرزمینی عملکردی جداگانه قابل تفکیک است. تخصیص پهنه های مقررات ویژه شهرسازی بر اساس مستندات شهرسازی و مطالعات و مطالعات پیش پروژه ویژه انجام می شود.

4.14. مرزهای مناطق سرزمینی، مناطق مقررات ویژه و ویژه برنامه ریزی شهری توسط اسناد برنامه ریزی شهری برای برنامه ریزی شهرک ها تعیین می شود و هنگام تهیه اسناد طراحی برای توسعه شهرک ها اجباری است.

برای شبکه جاده ای سکونتگاه ها، خطوط قرمز ایجاد شده است که این مناطق را از بخش هایی از سایر مناطق سرزمینی جدا می کند. قرار دادن ساختمان ها و سازه ها خارج از خطوط قرمز در بخش هایی از شبکه راه ها مجاز نمی باشد.

برای ارتباطات و سازه های حمل و نقل خارجی (راه آهن، آب، هوا، خط لوله)، مرزهای حق تقدم مطابق با قوانین قانونی نظارتی جاری و این استانداردها تعیین می شود. شیوه های استفاده از مناطق در محدوده حق تقدم باید ایمنی عملکرد ارتباطات و امکانات حمل و نقل را تضمین کند.

برای سرزمین های مشمول توسعه، اسناد برنامه ریزی شهری در مورد توسعه ممکن است خطوط کنترل توسعه را ایجاد کند که محل قرارگیری ساختمان ها و سازه ها را با یک فرورفتگی از خطوط قرمز یا سایر مرزهای زیرساخت های حمل و نقل و مهندسی، مرزهای مناطق سرزمینی مجاور و همچنین تعیین می کند. به عنوان مرزهای قطعات درون ربع.

4.15. تقسیم بندی ساختاری برنامه ریزی قلمرو سکونتگاه های شهری و روستایی باید موارد زیر را فراهم کند:

- رابطه مناطق سرزمینی و عناصر برنامه ریزی ساختاری (نواحی، مناطق کوچک، محله ها، بخش های ساختمان ها و سازه های فردی).

- در دسترس بودن تمام قطعات و عناصر در هزینه های زمانی هنجاری، از جمله دسترسی بدون مانع برای افراد دارای معلولیت و سایر افراد با تحرک محدود به زیرساخت های اجتماعی، حمل و نقل و مهندسی مطابق با الزامات VSN-62-91.

- استفاده مؤثر از قلمروهای شهرک ها، بسته به ارزش توسعه شهری، تراکم مجاز ساختمان، اندازه قطعات زمین.

- سازماندهی سیستمی از مراکز اجتماعی در ارتباط با محورهای حمل و نقل و ارتباط و تصمیمات برنامه ریزی شهری، به دلیل قرار گرفتن شهرک ها در سیستم سکونتگاهی.

- تشکیل یک مجموعه طبیعی از شهرک ها به عنوان بخشی از سیستم منطقه سبز حومه مسکو و شهرهای منطقه مسکو با در نظر گرفتن ویژگی های مناطق و مناطق مربوطه منطقه مسکو.

در محورهای حمل و نقل عمومی شهرهای بزرگ واقع در بزرگراه های اصلی، لازم است مبادلات حمل و نقل در سطوح مختلف با استفاده یکپارچه از فضای زیرزمینی، سطحی و بالای زمینی فراهم شود.

4.16. سازمان برنامه ریزی قلمرو یک سکونتگاه روستایی باید در ارتباط با منطقه بندی عملکردی و سازمان برنامه ریزی قلمرو یک منطقه روستایی فراهم شود و عمدتاً برای بازسازی ساختمان موجود فراهم شود.

در عین حال، لازم است اطمینان حاصل شود: پیوند منافع اقتصادی، اقتصادی و اجتماعی همه استفاده کنندگان از زمین، همکاری آنها در توسعه و بهبود زیرساخت های قلمرو پیش بینی شده. حفاظت و بهسازی محیط طبیعی با حفظ حداکثری ویژگی های منظر روستایی. توسعه سیستم خدمات فرهنگی و اجتماعی، شبکه راه و حمل و نقل و همچنین پشتیبانی مهندسی.

قرار دادن انواع ساخت و ساز در مناطق کشاورزی باید مطابق با طرح های جامع مصوب مناطق و شهرک های روستایی، طرح های مدیریت زمین منطقه و مناطق مسکو، پروژه های مدیریت زمین در مزرعه سازمان های کشاورزی، مشروط به انجام شود. رژیم های ویژه و ویژه مقررات برنامه ریزی شهری برای استفاده از قلمرو ایجاد شده در سطوح منطقه ای و محلی.

مناطق رزرو شده

4.17. مناطق ذخیره باید برای توسعه بلندمدت شهرهای منطقه مسکو مطابق با مقررات مربوط به روش تعیین مرزهای مناطق ذخیره شهرهای تابعه منطقه ای و منطقه ای مصوب شورای کوچک منطقه مسکو ارائه شود. شورا.

نیاز به مناطق ذخیره برای مدت حداکثر 20 سال با در نظر گرفتن چشم انداز توسعه شهرها تعیین شده توسط اسناد برنامه ریزی شهری سطح منطقه (طرح عمومی منطقه، برنامه های کلی منطقه) تعیین می شود. تراکم مسکو و تراکم های مرتبه 2) و همچنین مطالعات امکان سنجی ویژه (FS) برای تعیین مرزهای مناطق ذخیره، قبل از توسعه یا تنظیم طرح جامع شهر انجام شده است.

پس از تصویب پیش نویس مرزهای سرزمین های ذخیره، این سرزمین ها وضعیت سرزمین هایی با رژیم کاربری خاص را به دست می آورند.

مناطق حفاظت شده مجاز به ساخت و ساز با ساختمان ها و سازه های سرمایه ای نیستند تا زمانی که برای اهداف مورد نظر خود مطابق با طرح کلی مورد استفاده قرار گیرند.

گنجاندن اراضی در قلمروهای ذخیره‌سازی، تغییری در شکل مالکیت این اراضی تا زمان خروج تدریجی آن‌ها بر اساس یک طرح کلی به منظور توسعه انواع ساخت‌وسازهای شهری به نفع ساکنان شهر به دنبال ندارد.

4.18. برای سکونتگاه های روستایی، تخصیص مناطق ذخیره باید با در نظر گرفتن چشم انداز توسعه ساخت و سازهای کم ارتفاع جدید، تخصیص قطعات زمین برای توسعه قطعات فرعی شخصی، باغبانی و باغبانی، ایجاد مناطق حائل در نظر گرفته شود. چرای دام، قرار دادن گورستان، محل دفن گاوها با در نظر گرفتن گسترش احتمالی آنها.

فضاهای سبز حومه شهر

4.19. مناطق سبز حومه مسکو و شهرهای منطقه مسکو بر اساس فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 16 ژوئن 1997 N 727 "در مورد ایجاد و توسعه مناطق سبز حومه مسکو و شهرهای منطقه مسکو" تشکیل شده است. "به عنوان یک سیستم پیوسته یکپارچه از قلمروهای منطقه مسکو در خارج از مرزهای مناطق برنامه ریزی شهری، از جمله مناطق با کاربری های مختلف کاربردی که عملکردهای زیست محیطی، زیست محیطی، بهداشتی-حفاظتی و تفریحی را انجام می دهند.

هنگام تشکیل مناطق سبز حومه ای، باید با مقررات مربوط به مناطق سبز حومه مسکو و شهرهای منطقه مسکو و قانون منطقه مسکو "در مورد سازماندهی و منطقه بندی عملکردی قلمرو منطقه مسکو" هدایت شود.

4.20. مناطق سبز حومه مسکو و شهرهای منطقه مسکو به عنوان مناطق مقررات ویژه توسعه شهری طبقه بندی می شوند. مرزهای مناطق سبز حومه شهر و همچنین مناطق حفاظت شده ویژه شامل آنها توسط پروژه برنامه ریزی مناطق سبز حومه در مسکو و شهرهای منطقه مسکو تعیین می شود.

موارد زیر مشمول مقررات ویژه شهرسازی در قلمرو مناطق سبز حومه شهر می باشد:

- زمین های صندوق جنگلی فدراسیون روسیه، و همچنین قطعات صندوق جنگلی که به شهروندان و اشخاص حقوقی، از جمله شرکت های کشاورزی، در مورد حقوق استفاده ارائه می شود: اجاره، استفاده بلاعوض و استفاده کوتاه مدت.

- بخشی از اراضی صندوق آب که توسط مخازن، باتلاق ها، اراضی اختصاص داده شده برای حق تقدم (در امتداد سواحل) مخازن برای تامین نیازهای شرب، تفریحی مردم، وضعیت زیست محیطی و نیازهای عمومی و همچنین استفاده می شود. کلیه آبهای خارج از مناطق برنامه ریزی شهری؛

- اراضی ذخایر طبیعی، حفاظت از طبیعت، اهداف تفریحی، بهبود سلامت؛

- زمین کشاورزی؛

- سکونتگاه های روستایی که نظام تاریخی سکونت را حفظ کرده اند، از جمله آثار تاریخی و فرهنگی متعدد.

- اراضی با هدف تاریخی و فرهنگی خارج از سکونتگاه های شهری.

- اراضی صنعت، حمل و نقل، ارتباطات، صدا و سیما، تلویزیون، علوم کامپیوتر و پشتیبانی فضایی، دفاعی و سایر اهداف شامل مناطقی از جنگل های مشمول و غیر مشمول صندوق جنگلی و همچنین مخازن، آبراهه ها، مناطق پوشش گیاهی درختی و درختچه ای. ;

- زمین ذخیره دولتی

4.21. روش های استفاده از قلمرو منطقه سبز حومه با در نظر گرفتن منطقه بندی و سازمان برنامه ریزی شهری آن، از جمله مناطق و مناطق اصلی زیر که مجموعه طبیعی منطقه مسکو را تشکیل می دهند، تعیین می شود:

- جنگل های منطقه سبز، یعنی. تقریباً تمام مناطق جنگلی منطقه مسکو؛

- پارک های برون شهری و بین شهری؛

- پارک های جنگلی؛

- مناطق حفاظت شده؛

- قلمروهای آثار تاریخی و معماری و مناطق حفاظت شده آنها.

- مناطق تفریحی؛

- ذخایر؛

- ذخایر؛

- مناطق ساخت و ساز کم ارتفاع؛

- مناطق حفاظت از مناظر ارزشمند؛

- مناطق حفاظت از آب و مناطق حفاظت بهداشتی منابع تامین آب آشامیدنی؛

- سیستم های سکونتگاهی تاریخی با ارزش روستایی؛

- زمین های کشاورزی

4.22. هنگام تعیین رژیم های اقتصادی، برنامه ریزی شهری و فعالیت های زیست محیطی در قلمرو مناطق سبز حومه، باید مناطق مقررات ویژه و ویژه اشیایی را که در محدوده مناطق سبز حومه قرار ندارند، در نظر گرفت. استفاده از قلمرو خود را تحت تاثیر قرار دهد.

سخت گیرانه ترین رژیم ها برای استفاده از مناطق سبز حومه شهر باید در "تقاطع" مناطق شهری و سبز ارائه شود.

بسته به ارزیابی وضعیت در تعدادی از قلمروهای منطقه سبز حومه شهر، نمی توان مکان هایی را برای توسعه بیشتر و ساخت تاسیسات زیربنایی شهری از جمله ساخت و سازهای کم ارتفاع و باغبانی رزرو کرد.

در طول توسعه شهرک های شهری در متراکم مسکو و تعیین مناطق ذخیره، استفاده از مناطق سبز حومه مجاز نیست.

5. مناطق مسکونی

الزامات کلی

5.1. مناطق مسکونی برای سازماندهی یک محیط زندگی سالم، راحت و امن برای جمعیت طراحی شده است که نیازهای اجتماعی، فرهنگی، خانگی و غیره آنها را برآورده می کند.

هنگام تشکیل مناطق مسکونی، لازم است برای قرار دادن ترجیحی ساختمان های مسکونی از انواع مختلف (چند آپارتمان چند طبقه، متوسط ​​و کم ارتفاع، مسدود شده با قطعه های آپارتمانی، خانه های عمارت). اهداف خدمات اجتماعی و فرهنگی برای جمعیت؛ گاراژ و پارکینگ برای خودروهای متعلق به شهروندان؛ مکان های عبادت، و همچنین کودکان و ورزش ها، سایت های خدماتی، فضاهای سبز.

قرار دادن اشیاء مجزا برای مقاصد عمومی، تجاری و اشتراکی با مساحت قطعه حداکثر 0.5 هکتار و همچنین تولیدات کوچک با رعایت قوانین و مقررات بهداشتی جاری مجاز است.

مناطق مسکونی هنگام تجهیز ساختمان های مسکونی برای اقامت دائم جمعیت باید شامل مناطق توسعه باغ و کشور واقع در محدوده شهرک ها باشد.

5.2. برای تعیین اندازه قلمروهای مناطق مسکونی، مجاز به گرفتن شاخص های انبوه به ازای هر 1000 نفر است: در شهرها - با میانگین تعداد طبقات ساختمان های مسکونی تا 3 طبقه - 10 هکتار برای ساختمان های بدون قطعه زمین و 20 هکتار - با قطعات زمین؛ از 4 تا 8 طبقه - 8 هکتار؛ 9 طبقه و بالاتر - 7 هکتار; V سکونتگاه های روستاییبا ساختمان های عمدتاً مانور - 40 هکتار.

نیاز به موجودی مسکن و ساختار آن باید بر اساس تجزیه و تحلیل داده های واقعی و پیش بینی شده در مورد ترکیب خانواده جمعیت، سطح درآمد آن، تامین مسکن موجود و آینده، بر اساس نیاز به تامین هر خانواده تعیین شود. آپارتمان مجزا برای سهام مسکن شهرداری، یک هنجار اجتماعی برای منطقه مسکن ایجاد شده است.

برای تعیین حجم و ساختار ساخت و ساز مسکن، مجاز است به طور متوسط ​​عرضه مسکن 30 متر مربع را در نظر گرفت. متر مساحت کلبرای 1 نفر، شامل در انبار مسکن چند طبقه شهرداری - 20 متر مربع. متر / نفر

هنگام تعیین نسبت و نوع شناسی ساخت و ساز مسکن جدید، همچنین لازم است شرایط خاص برای توسعه شهر، در دسترس بودن منابع سرزمینی، پایه ساختمان موجود، برنامه ریزی شهری و ویژگی های تاریخی و معماری در نظر گرفته شود.

گونه شناسی و سازمان ساختاری و عملکردی توسعه مسکونی

5.3. عناصر سازمان برنامه ریزی مناطق مسکونی عبارتند از:

- یک چهارم - مساحتی معمولاً از 1 تا 1.5 هکتار تا 5 هکتار است که توسط خیابان ها، جاده ها، کوچه های عابر پیاده، مرزهای طبیعی محدود می شود و به همراه ساختمان های مسکونی، اشیاء فرهنگی ساخته شده یا مستقل را شامل می شود. اهداف اجتماعی و خدماتی؛ در مناطق تاریخی شهرها و همچنین در شهرهای کوچک و روستاها، ربع عنصر اصلی در سازماندهی توسعه مسکونی است.

- یک منطقه کوچک - عمدتاً در اراضی آزاد تا 30-40 هکتار در شهرهای متوسط ​​و بزرگ در پیوند با ساختار برنامه ریزی شهر تشکیل می شود و در عین حال مقیاس توسعه و راهکارهای کاربردی معماری و فضایی را با بخش موجود شهر تضمین می کند. .

یک منطقه کوچک ممکن است یک ساختار واحد داشته باشد یا از گروه های مسکونی تشکیل شود که با عناصر سازمان برنامه ریزی موجود در بخش موجود شهر قابل مقایسه است. یک چهارم و یک منطقه کوچک طبق نقشه نقشه برداری زمین به قطعات کاربری زمین تقسیم می شوند.

- منطقه مسکونی - به عنوان یک گروه از محله ها یا مناطق کوچک، به عنوان یک قاعده، در قلمرو محدود شده توسط بزرگراه های شهری، خطوط تشکیل می شود. راه آهن، مرزهای طبیعی مساحت قلمرو یک منطقه مسکونی، به عنوان یک قاعده، از 80 تا 120 هکتار است، اما بیش از 250 هکتار نیست.

در شهرهای کوچک و روستاها می توان کل منطقه مسکونی را با توجه به نوع یک منطقه مسکونی تشکیل داد. در صورت تجزیه قلمرو شهرهای کوچک و روستاها توسط مرزهای طبیعی یا مصنوعی، قلمرو منطقه مسکونی را می توان به مساحت 30-50 هکتار تقسیم کرد.

زمانی که توسعه مسکن در یک مجتمع با امکانات مرکز عمومی یا در مناطق محدود از نظر مساحت واقع شود، توسعه مسکونی در قالب گروه‌های مسکونی جداگانه شکل می‌گیرد.

5.4. هنگام طراحی توسعه مسکونی در قلمرو مناطق مسکونی، بخش های کوچک، محله ها، گروه های مسکونی، نوع توسعه اثبات شده است که شرایط مطلوب برای توسعه یک قلمرو مشخص را برآورده می کند، شیوه های فعالیت های برنامه ریزی شهری که بر توسعه آن توسط مناطق تحمیل شده است. برنامه ریزی ویژه شهری و مقررات ویژه، شرایط سازماندهی ساخت و ساز، وجود پایه ساخت و ساز، مناظر، شرایط تاریخی و معماری و سایر الزامات.

در شهرها، انواع اصلی توسعه مسکونی عبارتند از: چند آپارتمان چند طبقه (5 طبقه یا بیشتر). ساختمان آپارتمانی متوسط ​​(2-4 طبقه)؛ کم ارتفاع با قطعه های متصل به آپارتمان ها، از جمله آپارتمان های مسدود شده؛ املاک

در شرایط خاص برنامه ریزی شهری، به ویژه در هنگام بازسازی، ساختمان هایی از انواع مختلط مجاز است. حداکثر اندازه مجاز زمین های خانگی توسط دولت های محلی تعیین می شود.

مرزها، اندازه ها و نحوه استفاده از قلمرو قطعات در ساختمان های مسکونی چند آپارتمانی که در مالکیت مشترک اعضای مشارکت - صاحبان اماکن مسکونی در ساختمان های آپارتمانی(کاندومینیوم) توسط اسناد برنامه ریزی شهری در مورد توسعه با در نظر گرفتن قوانین فدراسیون روسیه و اقدامات قانونی منطقه مسکو تعیین می شود.

محل قرارگیری ساختمان ها و سازه ها برای اهداف فنی و کمکی (ترانسفورماتور و پست های توزیع، نقاط گرمایشی، ایستگاه های پمپاژ و ...) باید فشرده باشد و به خط ساختمانی خیابان ها و بزرگراه ها نرود. ورودی گروه‌های سازه‌های فنی باید از گذرگاه‌های داخل بلوک تأمین شود.

5.5. هنگام بازسازی مناطق توسعه مسکونی موجود، یک رویکرد متمایز برای انتخاب حالت بازسازی بسته به نوع منطقه مورد نیاز است (مناطق توسعه یافته تاریخی مرکزی، مناطق ساختمان استاندارد انبوه دهه 60-70، مناطق موجود توسعه املاک فردی) ، اندازه مناطق مسکونی با در نظر گرفتن الزامات ارائه شده در پیوست G توصیه شده است.

در مناطقی که بناهای تاریخی ارزشمندی دارند، یک رژیم بازسازی محدود (مرمتی و صرفه جویی) باید اعمال شود:

- در حالت "مرمت"، تعمیر، نوسازی، بازسازی قطعات، تخریب، نقض وحدت سبک ساختمان موجود، تغییر در هدف عملکردی قلمرو، تغییر در ماهیت کاربری زمین مجاز نیست.

- در حالت بازسازی "محافظه"، تخریب انتخابی ساختمان های موجود فردی که ارزش تاریخی ندارند برای ساخت و ساز بعدی ساختمان های مسکونی و امکانات خدماتی مجاز است.

با تخریب بیش از 50 درصد ساختمان موجود، بازسازی اساسی تلقی می شود. تخریب کامل ساختمان های موجود با درصد فرسودگی بالا با حفظ فضای سبز مجاز است.

5.6. برنامه ریزی و توسعه مناطق مسکونی در مناطق حفاظت شده باید بسته به شرایط خاص در ارتباط با توسعه مجاور فراهم شود:

- بلوک های شهری و مناطق کوچک - در مورد قرار گرفتن مناطق ذخیره در مناطق هم مرز با توسعه شهری موجود.

- سکونتگاه های روستایی و سایر سکونتگاه ها و همچنین ماهیت چشم انداز - زمانی که مناطق ذخیره خارج از محدوده شهر (شهرک) قرار دارند. به عنوان یک قاعده، در این مورد، ساختمان های املاک کم ارتفاع قرار دارند.

هنگام قرار دادن مناطق ذخیره ای که به طور مستقیم قلمرو موجود شهر را توسعه می دهند، نوع توسعه با در نظر گرفتن ساختار کلی برنامه ریزی شده ساخت مسکن شهر یا روستا، مشروط به برنامه ریزی معماری، الزامات بهداشتی و بهداشتی و زیست محیطی تعیین می شود.

5.7. در قلمرو منطقه مسکونی یک سکونتگاه روستایی، بر اساس منطقه بندی عملکردی و ساختمانی، به عنوان یک قاعده، مناطق چند آپارتمانی (متوسط) مسدود شده با قطعات مجاور و توسعه املاک اختصاص داده می شود. احداث ساختمان های مسکونی چند آپارتمانی با ارتفاع بیش از 4 طبقه در حریم سکونتگاه های روستایی مجاز نمی باشد.

نوع غالب توسعه در سکونتگاه های روستایی، ساختمان های مسکونی از نوع عمارتی (تک خانواری و نیمه مستقل دوخانواره) است. اندازه قطعات زمین با در نظر گرفتن شرایط خاص یک سکونتگاه روستایی تعیین می شود، اما نه بیشتر از حداکثر اندازه مجاز، با در نظر گرفتن بند 5.4 این هنجارها. هنگام تعیین اندازه و شکل قطعات زمین، پتانسیل قلمرو، ویژگی های توسعه موجود، امکان پشتیبانی مهندسی موثر و توسعه قطعات فرعی شخصی در نظر گرفته می شود.

برای ساکنان ساختمان های مسکونی چند آپارتمانی و همچنین ساکنان ساختمان های عمارت با کمبود قلمرو، ممکن است زمین های اضافی برای قرار دادن ساختمان های خارجی، باغبانی و توسعه قطعات فرعی شخصی در خارج از مناطق مسکونی در نظر گرفته شود. قطعات زمینکه با رعایت الزامات زیست محیطی، بهداشتی، آتش نشانی و دامپزشکی ذخیره ای برای ساخت و ساز مسکن نیستند.

پارامترهای توسعه مسکونی

5.8. فاصله بین ساختمان های مسکونی، ساختمان های مسکونی و عمومی باید مطابق با استانداردهای برنامه ریزی شهری فدراسیون روسیه بر اساس محاسبات تابش و روشنایی، با در نظر گرفتن الزامات ایمنی آتش سوزی و معافیت های خانگی، و برای ساختمان های املاک از نوع روستایی در نظر گرفته شود. - الزامات دامپزشکی

در عین حال، فاصله بین اضلاع طولانی ساختمان های مسکونی مقطعی با ارتفاع 2-3 طبقه باید حداقل 15 متر و با ارتفاع 4 طبقه یا بیشتر - حداقل 20 متر، بین انتهای ساختمان های مشابه با پنجره های اتاق نشیمن - حداقل 10 متر شرایط بازسازی و در سایر شرایط خاص شهری، این فاصله ها را می توان با توجه به هنجارهای تابش و روشنایی کاهش داد.

5.9. مساحت فضای سبز یک بلوک (محدوده کوچک) توسعه چند آپارتمانی یک منطقه مسکونی (به استثنای مناطق مدارس و موسسات پیش دبستانی) به طور معمول باید حداقل 25٪ از مساحت آن باشد. بلوک

مساحت بخش های فردی منطقه سبز شامل مناطقی برای تفریح، بازی کودکان، مسیرهای پیاده روی است، در صورتی که بیش از 30٪ از کل منطقه را اشغال نکنند.

5.10. ترکیب و تعداد سایت‌های واقع در محله‌ها (محدوده‌های کوچک) مناطق مسکونی باید با در نظر گرفتن ترکیب جمعیتی جمعیت، با در نظر گرفتن فاصله حداقل متری از مکان‌ها تا پنجره‌های ساختمان‌های مسکونی و عمومی در انتساب طراحی مشخص شود. :

- برای بازی های کودکان پیش دبستانی و کوچکتر سن مدرسه – 12;

- برای تفریح ​​جمعیت بزرگسال - 10؛

- برای تربیت بدنی (بسته به ویژگی های سر و صدا<*>) – 10-40;

- برای اهداف اقتصادی - 20;

- برای سگ های پیاده روی - 40.

——————————–

<*> بالاترین ارزش هاپذیرفته شده برای زمین های هاکی و فوتبال، کوچکترین - برای زمین های تنیس روی میز.

5.12. تراکم ساختمانی مناطق مسکونی باید با در نظر گرفتن پهنه بندی قلمرو تعیین شده در اسناد برنامه ریزی شهری، بر اساس تجزیه و تحلیل تمایز قلمرو از نظر ارزش توسعه شهری، نوع و تعداد طبقات توسعه، در نظر گرفته شود. وضعیت محیط زیست و سایر ویژگی های شرایط برنامه ریزی شهری.

تراکم جمعیت برآورد شده در منطقه کوچک (ناخالص) با توسعه مجتمع چند آپارتمانی و میانگین عرضه مسکن 20 متر مربع. متر برای 1 نفر نباید از 450 نفر در هکتار تجاوز کند.

5.13. در مناطق اضطراری اکولوژیکی و در مناطق فاجعه زیست محیطی که مطابق با معیارهای ارزیابی وضعیت زیست محیطی مناطق وزارت منابع طبیعی روسیه تعیین می شود، افزایش تراکم موجود توسعه مسکونی بدون در نظر گرفتن شرایط مجاز نیست. اقدامات لازم برای حفاظت از محیط زیست

سازماندهی نواحی کم ارتفاع

5.14. مناطق ساخت و ساز انفرادی کم ارتفاع باید در شهرها فراهم شود مناطق حومه شهرو سکونتگاه های روستایی بر اساس طرح ها یا طرح های کلی برای قرار دادن ساخت و ساز مسکن کم ارتفاع در ارتباط با مفهوم کلی توسعه شهری قلمرو منطقه مسکو و سکونتگاه چشم انداز.

به عنوان یک قاعده، قرار دادن ساختمان های کم ارتفاع جدید باید در محدوده سکونتگاه های شهری و روستایی یا در قلمروهای ذخیره آنها با در نظر گرفتن امکان پشتیبانی مهندسی از سایت ها، سازماندهی پیوندهای حمل و نقل، از جمله با بزرگراه های شبکه خارجی انجام شود. .

قرار دادن مناطق جدید ساختمان های کم ارتفاع در خارج از مرزهای شهرک ها و مناطق ذخیره آنها در موارد استثنایی فقط در منطقه بیرونی منطقه مسکو مجاز است، به استثنای مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده.

5.15. سازماندهی ساختاری و عملکردی مناطق ساختمانی کم ارتفاع باید بسته به اندازه منطقه در حال ساخت و شرایط استقرار تعیین شود. انواع اصلی تشکیلات مسکونی عبارتند از:

- منطقه مسکونی (روستا) - مساحت قلمرو بیش از 50 هکتار است.

- یک مجتمع مسکونی (گروهی از محله ها) - تا 50 هکتار، اما نه کمتر از 10 هکتار.

- یک چهارم (گروه قطعات) - تا 10 هکتار.

5.16. شاخص های تخمینی تامین مسکن برای ساختمان های انفرادی کم ارتفاع استاندارد نشده است.

بسته به اندازه قطعه، مساحت کل ساختمان مسکونی، شرایط مکان ساختمان، پارامترهای تراکم ساختمان تعیین می شود.

نحوه استفاده از قلمرو یک قطعه شخصی برای اهداف اقتصادی با توجه به نیازهای اجتماعی و جمعیتی خانواده ها، سبک زندگی و مقررات شهرسازی شهر (شهرک) تعیین می شود. فعالیت حرفه ای، الزامات بهداشتی و بهداشتی و دامپزشکی. نگهداری دام و طیور در زمین‌های شخصی فقط در مناطق روستایی با مساحت زمین شخصی حداقل 0.1 هکتار مجاز است.

5.17. تمامی مؤسسات و مؤسسات خدماتی لازم باید در نواحی ارباب نشینی و توسعه مسکونی بلوکه شده برای پاسخگویی به نیاز روزانه مردم فراهم شود. امکان قرار دادن ساختمان های مسکونی متوسط ​​​​(بخشی و بلوکی) برای ایجاد محیط مسکونی فشرده تر و متنوع تر در مکان های مراکز خدماتی و همچنین تشکیل یک مقیاس انتقالی، در صورتی که منطقه مرزهای توسعه املاک باشد، مجاز است. در مساحت ساختمان های چند طبقه چند آپارتمانی.

اشیاء و عناصر خدماتی اجباری مناطق و مجتمع های ساختمان های کم ارتفاع عبارتند از: موسسات پیش دبستانی، مدارس جامع (کلاس های ابتدایی، کیوسک های داروخانه، شرکت های تجاری، دفاتر پست، ایستگاه های پلیس، مناطق عمومی (برای اهداف ورزشی، تفریحی، اقتصادی)، مناطق سبز، مرکز کنترل اداری، آتش سوزی در دسترسی عادی.

استفاده از امکانات خدماتی مفقود شده در مراکز اجتماعی مجاور موجود یا برنامه ریزی شده مجاز است.

در قلمرو مناطق ساختمان های کم ارتفاع، امکان قرار دادن امکانات خدماتی با اهمیت منطقه و شهر، و همچنین مکان های استفاده از نیروی کار، قرار دادن آنها در مناطق مسکونی مجاز است.

5.18. سهم مناطق عمومی (قطعه ساختمان های عمومی، فضاهای سبز، خیابان ها و معابر) برای مناطق مسکونی (شهرک ها) توسعه املاک کم ارتفاع باید حداقل 20٪ از کل قلمرو منطقه باشد. برای مجتمع های مسکونی - حداقل 10٪. مکان های خدماتی در مناطق توسعه خانه، به عنوان یک قاعده، در زمین های خانگی (به استثنای مکان های سطل زباله، به میزان 1 ظرف در هر 10-15 خانه، اما حداکثر 100 متر از ورودی خانه، در نظر گرفته شده است. ).

5.19. در مناطق کم‌مرتبه و توسعه باغ ویلایی، فاصله پنجره‌های اتاق نشیمن تا دیوارهای خانه همسایه و ساختمان‌های جانبی (آلمان، گاراژ، حمام) واقع در زمین‌های همسایه باید حداقل 6 متر باشد. فاصله از مرزهای قطعه باید حداقل : 3 متر - تا دیوار یک ساختمان مسکونی باشد. 1 متر - تا ساختمان های فرعی.

با توافق متقابل صاحبان خانه یا بر اساس مقررات برنامه ریزی شهری برای ساخت و ساز جدید، با در نظر گرفتن الزامات ایمنی آتش سوزی، مسدود کردن ساختمان های مسکونی و همچنین ساختمان های بیرونی در زمین های خانگی مجاور مجاز است.

5.20. در سکونتگاه های روستایی و در مناطق توسعه ارباب وار شهرها، گروه سوله های واقع در محدوده مسکونی نباید هر کدام بیش از 30 بلوک داشته باشد. سوله برای دام و طیور باید در فاصله ای از پنجره های محل زندگی خانه تهیه شود: یک یا دو نفره - حداقل 10 متر، تا 8 بلوک - حداقل 25 متر، بیش از 8 تا 30 بلوک - حداقل 50 متر متر

مساحت ساختمان سوله های به هم پیوسته نباید بیش از 800 متر مربع باشد. متر فاصله بین گروه های سوله باید مطابق با الزامات ایمنی آتش نشانی گرفته شود.

فاصله سوله های دام و طیور تا چاه های شفت باید حداقل 20 متر باشد.

ابعاد ساختمان های بیرونی واقع در سکونتگاه های روستایی در قطعات شخصی و قطعات نزدیک آپارتمان باید مطابق با SNiP 2.08.01-89 * گرفته شود. با رعایت الزامات SNiP 2.08.01-89 *، استانداردهای بهداشتی و ایمنی آتش نشانی مجاز است یک سوله ابزار، گاراژ، حمام، گلخانه به خانه عمارت اضافه شود.

6. مناطق تجاری عمومی و مختلط

الزامات کلی

6.1. مناطق عمومی و تجاری برای استقرار اولیه امکانات بهداشتی، فرهنگی، تجاری، پذیرایی عمومی، خدمات مصرف کننده، اختصاص داده شده است. فعالیت های تجاریموسسات آموزش عالی و متوسطه تخصصی، موسسات دولتی، اداری، تحقیقاتی، عبادتگاه ها، هتل ها و سایر ساختمان ها و سازه ها.

فهرست انواع استفاده مجاز از املاک واقع در این مناطق ممکن است شامل ساختمان های مسکونی چند آپارتمانی با موسسات خدماتی، گاراژها و پارکینگ ها، پمپ بنزین ها و همچنین تاسیسات صنعتی و صنعتی باشد که قرار دادن آنها در مسکونی مجاز است. مناطق.

در شهرهای تاریخی، مناطق عمومی و تجاری ممکن است شامل بناهای تاریخی و فرهنگی با رعایت الزامات حفاظتی و استفاده منطقی از آنها در بند 15 این قوانین و مقررات باشد.

6.2. مناطق عمومی و تجاری باید به عنوان مراکز تجارت، فعالیت های مالی و اجتماعی در بخش های مرکزی شهرها، در مناطق مجاور خیابان های اصلی، مراکز حمل و نقل عمومی، شرکت های صنعتی و سایر اشیاء بازدید انبوه تشکیل شوند.

با توجه به نوع ساختمان و ترکیب اشیاء مورد نظر، مناطق عمومی و تجاری شهرها را می توان به مناطق چند منظوره (در سطح شهر و منطقه)، مناطق ساختمان عمومی تخصصی، مختلط - صنعتی و مسکونی و مناطق دیگر تقسیم کرد.

مناطق سطح شهر و منطقه

6.3. در مناطق سطح شهر، شرکت های تجاری و پذیرایی عمومی، موسسات اداری، موسسات فرهنگی و سایر اشیاء با اهمیت شهری و منطقه ای، از جمله مکان های استفاده از نیروی کار که به زمین های بزرگ نیاز ندارند، و همچنین ساختمان های مسکونی با خدمات لازم، عمدتاً قرار دارند. نهادها

به عنوان بخشی از منطقه مرکزی شهر، هسته مرکزی مرکز شهر، منطقه توسعه تاریخی، مورفوتیپ های خاص ساختمان های موجود یا در حال ظهور را می توان تشخیص داد. مقررات خاص توسط اسناد برنامه ریزی شهری، مقررات شهرسازی و قوانین ساختمان محلی تعیین می شود. به ویژه می توان محدودیت هایی را در مورد تعداد طبقات ساختمان ها، تراکم مجاز ساختمان، نسبت ساختمان های عمومی و مسکونی و ... تعیین کرد.

در سکونتگاه های کوچک و سکونتگاه های روستایی، قاعدتاً یک مرکز عمومی واحد تشکیل می شود.

6.4. در شهرهای تاریخی، هسته مرکزی شهر ممکن است به طور کامل یا جزئی در محدوده توسعه تاریخی شکل بگیرد، مشروط بر اینکه از یکپارچگی محیط تاریخی موجود اطمینان حاصل شود. در عین حال، حفظ، مرمت و توسعه ساختمان های مسکونی در کنار بناهای تاریخی عمومی، تضمین پیچیدگی عملکرد محیط ضروری است.

نوع، تعداد طبقات و تراکم مجاز توسعه مسکونی در مناطق تاریخی توسط قوانین منطقه‌بندی و توسعه محلی یا پروژه‌ای بر اساس توجیه‌های تاریخی و شهرسازی که الگوهایی را ایجاد می‌کند، تعیین می‌شود. ریخت شناسی، توسعه شهر تاریخی، سنت های تاریخی و فرهنگی، محدودیت های ارتفاعی، الزامات و توصیه هایی برای بازسازی ساختمان ها.

6.5. مناطق عمومی و تجاری منطقه ای در قالب مراکز خدمات عمومی منطقه ای شکل می گیرند. به عنوان یک قاعده، علاوه بر ساختمان های عمومی، آنها دارای مسکن تجاری، امکانات مشترک مجزا، و همچنین گاراژها و پارکینگ ها هستند.

مجاز به قرار دادن امکانات خدماتی جداگانه با اهمیت در سطح شهر، ساختمان های اداری و اداری، اماکن مذهبی است.

مناطق مختلط

6.6. مناطق مختلط، به طور معمول، در بخش های میانی شهرهای مستقر، در مراکز حمل و نقل عمومی با ترکیبی از تعداد محدودی از عملکردهای اساسی (دو یا سه) بدون برجسته کردن هیچ یک از آنها تشکیل می شود.

6.7. نواحی صنعتی و مسکونی رایج ترین مناطق هستند و از ربع توسعه مختلط (صنعتی و مسکونی) تشکیل شده اند. به عنوان بخشی از این مناطق، مجاز است: موسسات علمی و خدمات علمی، موسسات آموزشی، شرکت های صنعتی کوچک و سایر اشیاء با فرآیندهای تولید غیر قابل اشتعال و غیر قابل انفجار که ایجاد صدا، لرزش، تابش الکترومغناطیسی و یونیزان نمی کنند. ، آلودگی هوای جویآب های سطحی و زیرزمینی فراتر از هنجارهای تعیین شده برای ساختمان های مسکونی و عمومی، که نیازی به ساخت مناطق حفاظتی بهداشتی بیش از 50 متر، راه آهن دسترسی ندارند و همچنین نیازی به جریان زیاد ندارند. کامیون ها(بیش از 50 خودرو در روز در یک جهت). با در نظر گرفتن الزامات SNiP 2.07.01-89 * مجاز است پمپ بنزین ها و گاراژها را در این مناطق قرار دهید.

هنگام بازسازی توسعه موجود در مناطق صنعتی و مسکونی، در صورتی که حذف اثرات مضر شرکت بر روی آن غیرممکن باشد. محیطکاهش ظرفیت، تغییر مشخصات یک شرکت یا یک مرکز تولید جداگانه یا جابجایی آن به خارج از منطقه تولیدی و مسکونی به منطقه تولید باید پیش بینی شود.

به عنوان یک استثنا، مجاز است شرکت های صنعت سرگرمی را قرار دهد، در صورتی که محدودیتی در قرار دادن آنها فقط در منطقه مرکزی وجود نداشته باشد (ویژگی ها، ظرفیت شرکت).

6.8. در شهرهای کوچک و شهرک‌ها در مناطق توسعه املاک، ایجاد مناطق صنعتی و مسکونی با احتساب شرکت‌های کوچک برای فرآوری مواد خام کشاورزی و همچنین سایر تأسیسات تولیدی مجاز است که قرار دادن آنها در مناطق مسکونی مجاز است. در عین حال، لازم است یک شکاف بهداشتی برای ساختمان های مسکونی حداقل 50 متر فراهم شود.

در سکونتگاه های روستایی، مشمول هنجارهای بهداشتیایجاد مناطق صنعتی و مسکونی از جمله ساختمانهای مسکونی، شرکتهای کشاورزی و جنگلداری، مینی مزارع و سایر تأسیسات کشاورزی مجاز است.

مناطق حمل و نقل عمومی مختلط در تقاطع بزرگراه ها، محورهای انتقال حمل و نقل شهری، برون شهری و خارجی تشکیل می شوند. علاوه بر امکانات و تسهیلات حمل و نقل، تجارت، پذیرایی، هتل ها و سایر امکانات تجاری و همچنین گاراژها و پارکینگ ها، ایستگاه های توقف شهر وجود دارد. حمل و نقل عمومی. به عنوان یک قاعده، یک راه حل چند سطحی معماری و فضایی با استفاده از فضای زیرزمینی ارائه می شود.

7. مناطق تولید

الزامات کلی

7.1. هنگام توسعه توابع تولید در شهرهای منطقه مسکو، لازم است برای بهینه سازی استفاده از مناطق تولیدی موجود بر اساس بازسازی، نمایه مجدد جزئی یا کامل شرکت های صنعتی موجود که تأثیر مضری بر آن دارند، پیش بینی شود. محیط.

برای استقرار تأسیسات صنعتی، انباری و سایر تأسیسات تولیدی و همچنین تأسیسات زیرساختی مهندسی مرتبط با عملکرد آنها، تأسیسات انرژی با گردش محموله زیاد، افزایش خطر آتش سوزی و انفجار، مستلزم ساخت خطوط فرعی راه آهن و همچنین مناطق حفاظتی بهداشتی بیشتر مشخص می شود. به عرض بیش از 50 متر، تشکیل مناطق تولیدی ضروری است که ممکن است شامل مناطق صنعتی، تحقیقات و تولید، انبارهای تاسیساتی و سایر مناطق باشد.

انتقال زباله های ساختمانی در مسکو

در طول ساخت و ساز، نعوظ جاده و پلتاسیسات، توسعه مناطق زیرزمینی، آماده سازی سایت، و همچنین در هنگام تعمیر، بازسازی، تخریب، برچیدن ساختمان ها و سازه ها، مصالح و خاک باقی می ماند. در مسکو، طبق آمار، حجم آنها بیش از یک و نیم میلیون تن در سال است. به منظور حفاظت از محیط زیست، در سال 2004، مقامات پایتخت سیستمی را توسعه دادند که اجازه می دهد انتقال نخاله های ساختمانی، خاک،در حالی که حجم و کیفیت آنها را کنترل می کنند. چنین سیستمی نه تنها از شکل گیری جلوگیری می کند غیرمجازو خودبخودی محل دفن زباله , اما همچنین بار در بزرگراه های شهری را کاهش می دهد , نیازهای شرکت های ساختمانی را برآورده می کند و امکان بازیافت مواد را فراهم می کند .

نحوه عملکرد سیستم صدور مجوز

شرکت کنندگان در فرآیند ساخت و ساز قبل از شروع کار مجوزی دریافت می کنند که اجازه می دهد زباله ها و همچنین خاک را به مکان های دفع آنها منتقل کنند. آنها می توانند مناطق ویژه ای برای ذخیره سازی، پردازش یا دفع، یا شرکت های تخصصی باشند مجوزها و محدودیت های جانماییچنین موادی پس از اتمام کار جابجایی، مجوز بسته خواهد شد. این سند مطابق با قوانین تعیین شده توسط قانون تنظیم می شود.

پیش از این جمع بندی در خصوص صدور مجوز جابجایی نخاله های ساختمانی توسط حالتشرکت واحد Informstroyservis". وظایف حفظ کل پایگاه زباله به همان سازمان سپرده شد. ساخت و مونتاژ(برچیدن) کار می کند. در صورتی که حجم آنها از 50 متر مکعب بیشتر شود مجوز صادر می شد.

صدور مجوز حمل خاکپس از حفاری، شرکت مشغول به کار شد OJSC INTUS. این سازمان بخشی از مجموعه ساختمانی پایتخت است و اطلاعات لازم را در مورد اشیاء در حال ساخت شهر در اختیار آن قرار می دهد. وظایف اصلی شرکت در زمینه ساخت و ساز عبارتند از : تجزیه و تحلیل برنامه های سرمایه گذاری ; طراحی اشیاء؛ نظارت بر رعایت مقررات ایمنی؛ افزایش راندمان تولید .

هر دو سازمان با پرداخت هزینه مجوز صادر کردند. استثناء مواردی بود که پروژه ساخت و ساز به طور کامل توسط دولت تامین می شد.

تغییرات در سیستم مجوز

در 1 ژوئیه 2013، تغییرات قابل توجهی در سیستم مجوز رخ داد:

- مجوز برای جابجایی زباله های ساختمانی و تخریببرای پردازش یا دفع، و همچنین - برای حمل و نقل خاک توسط وزارت ساخت و ساز مسکو صادر می شود.

مجوزها به صورت رایگان و بدون دخالت سازمان های تجاری صادر می شود.

نگهداری یک پایگاه اطلاعاتی در مورد حرکات، پردازش زباله و حمل و نقل خاک انجام می شود عمومیمؤسسه دولتی "وزارت آماده سازی مناطق"، یک سازمان، تابعاداره ساخت و ساز;

مجوزها زمانی صادر می شود که حجم زباله از 30 متر مکعب بیشتر شود.

اداره ساخت و ساز حرکت توده های خاکی را تنظیم می کند، مکان هایی را برای ذخیره سازی آنها تعیین می کند، در صورتی که خاک برای استفاده مجدد نامناسب باشد.

مجوز حمل خاک توسط وزارت بر اساس توافق بین تامین کننده و گیرنده صادر می شود. اگر بین آنها تبادل رایگان خاک وجود داشته باشد، کوپن صادر می شود.

چنین نوآوری هایی سیستم حسابداری زباله و خاک را تنظیم می کند، کنترل حرکت آنها را تقویت می کند، هزینه ها را کاهش می دهد ساخت و مونتاژسازمان ها، روند صدور مجوزها را تسریع و ساده کنند.

جابجایی کالا از مرزهای گمرکی با رعایت ممنوعیت ها و محدودیت ها انجام می شود، مگر اینکه در قانون گمرکی، معاهدات بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی، تصمیمات کمیسیون اتحادیه گمرکی و قوانین قانونی نظارتی عضو اتحادیه گمرکی به نحو دیگری مقرر شده باشد. کشورهای صادر شده مطابق با معاهدات بین المللی اتحادیه گمرکی کشورهای عضو که چنین ممنوعیت ها و محدودیت هایی را ایجاد کرده اند (بند 1 ماده 152 قانون).

ممنوعیت ها و محدودیت ها به مجموعه اقداماتی اطلاق می شود که برای کالاهایی که از مرزهای گمرکی عبور می کنند، شامل اقدامات تنظیمی غیر تعرفه ای، اقدامات مؤثر بر تجارت خارجی کالا و معرفی شده بر اساس منافع ملی، انواع خاصی از ممنوعیت ها و محدودیت ها در تجارت خارجی کالا است. اقدامات کنترل صادرات، از جمله در رابطه با محصولات نظامی، مقررات فنی، و همچنین الزامات بهداشتی و اپیدمیولوژیک، دامپزشکی، قرنطینه، بهداشت گیاهی و تشعشعاتی که توسط معاهدات بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی، تصمیمات تعیین شده است. کمیسیون اتحادیه گمرکی و قوانین قانونی نظارتی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی که مطابق با معاهدات بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی منتشر شده است (بند 8 بند 1 ماده 4 قانون).

مطابق بند 1 ماده 183 این قانون، تسلیم اظهارنامه گمرکی باید همراه با تسلیم اسنادی باشد که اظهارنامه گمرکی بر اساس آنها تکمیل شده است، مگر اینکه در این قانون ترتیب دیگری مقرر شده باشد.

چنین اسنادی به ویژه شامل اسنادی است که مطابقت با ممنوعیت ها و محدودیت ها را تأیید می کند.

بند 1 بند 1 ماده 195 این قانون مقرر می دارد که ترخیص کالا توسط مقامات گمرکی انجام می شود ، از جمله زمانی که مجوزها ، گواهی ها ، مجوزها و (یا) سایر اسناد لازم برای ترخیص کالا مطابق با کد و (یا) سایر قراردادهای بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی، به استثنای مواردی که طبق قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی، این اسناد پس از ترخیص کالا قابل ارائه است.

بند 17 ماده 2 قانون فدرال شماره 164-FZ مورخ 08.12.2003 "در مورد مبانی تنظیم دولتی فعالیت های تجارت خارجی" (از این پس قانون شماره 164-FZ نامیده می شود) تنظیم غیر تعرفه ای را به عنوان روشی تعریف می کند. مقررات ایالتی تجارت خارجی کالا که با اعمال محدودیت های کمی و سایر ممنوعیت ها و محدودیت های اقتصادی انجام می شود.

طبق ماده 20 قانون شماره 164-FZ، تنظیم غیر تعرفه ای تجارت خارجی کالا فقط در موارد پیش بینی شده در مواد 21-24، 26 و 27 قانون شماره 164-FZ با رعایت موارد زیر قابل انجام است. الزامات مشخص شده در آن

مطابق بند 2 از قسمت 1 ماده 24 قانون شماره 164-FZ، مجوز در زمینه تجارت خارجی کالا ایجاد می شود، از جمله در مواردی که اجرای رویه مجوز برای صادرات و (یا) واردات کالا. انواع خاصی از کالاها که ممکن است بر امنیت دولت، زندگی یا سلامت شهروندان، دارایی اشخاص حقیقی یا حقوقی، اموال دولتی یا شهرداری، محیط زیست، زندگی یا سلامت حیوانات و گیاهان تأثیر منفی بگذارد.

به موجب قسمت 2 ماده 24 قانون شماره 164-FZ، مبنای صادرات و (یا) واردات انواع خاصی از کالاها در موارد ذکر شده در قسمت 1 ماده 24 قانون شماره 164-FZ یک مجوز صادر شده مطابق با قسمت 5 ماده 13 قانون.

انتساب انطباق با الزامات مجوز به ممنوعیت ها و محدودیت های ماهیت اقتصادی (مقررات غیر تعرفه ای) مطابق با مفاد قانون شماره 164-FZ انجام می شود.

توسط قانون کلی، که توسط بند 4 فهرست یکپارچه کالاهای شماره 134 ایجاد شده است، واردات و صادرات ضایعات بر اساس مجوزهای صادر شده توسط نهاد دولتی مجاز دولت - عضو اتحادیه گمرکی در قلمرو انجام می شود. که متقاضی ثبت نام شده است

بند 2.3 فهرست یکپارچه کالاهای شماره 134 نام و سایر مشخصات کالاها را فهرست می کند - زباله های خطرناک که برای جابجایی از مرز گمرکی اتحادیه گمرکی در هنگام واردات و (یا) صادرات محدود شده اند.

در عین حال، درج اسمی کالا در فهرست بند 2.3 فهرست یکپارچه کالاهای شماره 134، مبنای بی قید و شرطی برای طبقه بندی این گونه کالاها به عنوان ضایعات نیست. وجود کالاهای وارداتی در این فهرست به خودی خود مبنای قانونی برای طبقه بندی آن به عنوان ضایعات که واردات آن نیاز به مجوز دارد، در این مورد به دلایل زیر نیست.

زباله به معنای مواد یا اشیایی است که مطابق با قوانین زیست محیطی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی دفع می شوند، در نظر گرفته شده اند که دفع شوند یا در معرض دفع قرار می گیرند (بخش 1 از بند 8 فهرست یکپارچه کالاهای شماره 134). به بند 2.3 فهرست کالاها).

تعریف مشابهی از زباله در بند 1 ماده 2 کنوانسیون بازل در مورد کنترل جابجایی فرامرزی پسماندهای خطرناک و دفع آنها آمده است که توسط فدراسیون روسیه توسط قانون فدرال شماره زباله و دفع آنها تصویب شده است.

قانون فدرال شماره 89-FZ مورخ 24 ژوئن 1998 "در مورد ضایعات تولید و مصرف" (از این پس به عنوان قانون شماره 89-FZ نامیده می شود) چارچوب قانونی را برای رسیدگی به ضایعات تولید و مصرف به منظور جلوگیری از اثرات مضر تولید تعریف می کند. و ضایعات مصرفی برای سلامت انسان و محیط زیست و نیز دخالت این گونه زباله ها در گردش اقتصادی به عنوان منابع اضافی مواد خام.

ضایعات تولید و مصرف به بقایای مواد خام، مواد، محصولات نیمه تمام، سایر محصولات یا محصولاتی اطلاق می شود که در فرآیند تولید یا مصرف تشکیل شده و همچنین کالاهایی (محصولات) که خاصیت مصرفی خود را از دست داده اند. شماره 89-FZ).

بر اساس تفسیر سیستماتیک هنجارهای فوق، کالاهای وارداتی (صادراتی) را می توان در صورت وجود علائم (معیار) زیر به عنوان ضایعات طبقه بندی کرد: آنها بقایای مواد خام، مواد تشکیل شده در طول فرآیند تولید هستند. در نظر گرفته شده برای حذف؛ آنها هیچ خاصیت مصرفی ندارند.

در عین حال، قوانین فعلی روسیه و بین المللی حاوی علائم دیگری از طبقه بندی کالاها به عنوان ضایعات نیست (از جمله فهرست بندی در لیست بخش 2.3 فهرست یکپارچه کالاها شماره 134).

به عنوان بخشی از الحاق فدراسیون روسیه به کنوانسیون بازل به تصویب رسید و به دستور آژانس فدرال مقررات فنی و اندازه‌شناسی مورخ 15 دسامبر 2009 شماره 1091-st "استاندارد ملی فدراسیون روسیه" تصویب شد. صرفه جویی در منابع مدیریت پسماند. گذرنامه زباله I - کلاس خطر IV. الزامات اساسی "(GOST R 53691-2009)، در یادداشت شماره 1 به پیوست "G" که همچنین نشان داده شده است که فهرست های زباله موجود در پیوست "G" این استاندارد برای تعیین اینکه آیا یک ماده خاص در نظر گرفته شده است. اتلاف است و در نظر گرفته نشده است که جامع باشد. آنها مشمول اصلاحات و تعدیل هستند. طبقه بندی زباله مطابق با پیوست G به این معنی نیست که مواد مورد نظر همیشه زباله هستند.

ارائه بدون قید و شرط پروانه مربوطه به هنگام ارائه جهت ترخیص کالاهای مندرج در بند 2.3 فهرست یکپارچه کالاهای شماره 134 بدون تعیین و تایید علائم این محصول مربوط به ضایعات تولید و مصرف غیرقانونی است.

یک کاتالوگ طبقه بندی فدرال زباله وجود دارد که به دستور سرویس فدرال نظارت بر منابع طبیعی مورخ 18 ژوئیه 2014 به شماره 445 تأیید شده است که طبقات خطر را ایجاد می کند.

ماده 4.1 قانون شماره 89-FZ پسماندهای عملاً غیرخطرناک را به کلاس V ارجاع می دهد. طبق بند 30 ماده 12 قانون فدرال 04.05.2011 شماره 99-FZ "در مورد صدور مجوز انواع خاصی از فعالیت ها"، فعالیت هایی برای جمع آوری، حمل و نقل، پردازش، دفع، دفع، دفع زباله های کلاس های خطر I- IV مشمول مجوز هستند.

مقررات مشابهی در زیر بند "ه" بند 8 قوانین حمل و نقل فرامرزی کالا، مصوب 17 ژوئیه 2003، شماره 442 دولت فدراسیون روسیه آمده است. در عین حال، این قانون دریافت مجوز برای زباله های کلاس خطر V را پیش بینی نمی کند.

هنجارهای فوق از تصمیم AC SKO در پرونده A32-27233 / 2015 نقل شده است که ما فرصتی برای انجام آن در دادگاه داشتیم

پیوست شماره 7
به تصمیم هیئت مدیره
کمیسیون اقتصادی اوراسیا
مورخ 21 آوریل 2015 N 30

موقعیت
در مورد واردات اوراسیا
اتحادیه اقتصادی و صادرات از قلمرو گمرکی
اتحادیه اقتصادی پسماندهای خطرناک اوراسیا

I. مقررات عمومی

1. این آیین نامه روش ورود به قلمرو گمرکی اتحادیه اقتصادی اوراسیا (از این پس به ترتیب واردات، اتحادیه) پسماندهای خطرناک مندرج در بخش 2.3 فهرست یکپارچه کالاهایی که اقدامات تنظیمی غیر تعرفه ای برای آنها اعمال می شود، تعیین می کند. در تجارت با کشورهای ثالث، که توسط پروتکل اقدامات تنظیم غیر تعرفه ای در رابطه با کشورهای ثالث پیش بینی شده است (پیوست شماره 7 معاهده اوراسیا) اعمال می شود. اتحادیه اقتصادیمورخ 29 مه 2014) (از این پس فهرست یکپارچه نامیده می شود) و صادرات از قلمرو گمرکی اتحادیه پسماندهای خطرناک مندرج در بخش های 1.2 و 2.3 فهرست یکپارچه (از این پس به ترتیب صادرات، زباله های خطرناک).
2. از نظر این مقررات، مرجع صلاحیتدار به معنای نهاد دولتی یک کشور عضو اتحادیه (که از این پس به عنوان کشور عضو نامیده می شود) است که مسئول ارسال و دریافت اعلان واردات، صادرات و ترانزیت پسماندهای خطرناک است. همچنین هرگونه اطلاعات مربوط به واردات، صادرات و ترانزیت، مطابق با کنوانسیون بازل در مورد کنترل جابجایی فرامرزی پسماندهای خطرناک و دفع آنها در 22 مارس 1989 (از این پس کنوانسیون بازل نامیده می شود).
سایر مفاهیم به کار رفته در این آیین نامه به معانی تعیین شده توسط کنوانسیون بازل، پروتکل اقدامات تنظیمی غیرتعرفه ای در رابطه با کشورهای ثالث (پیوست شماره 7 به معاهده اتحادیه اقتصادی اوراسیا مورخ 29 مه 2014) اعمال خواهد شد. و معاهدات بین المللی مندرج در قوانین اتحادیه.
3. انجام دادن:
الف) واردات و (یا) صادرات توسط افراد پسماند خطرناک به عنوان کالا برای استفاده شخصی؛
ب) واردات زباله های خطرناک مندرج در بخش 1.2 فهرست یکپارچه.
ج) صادرات پسماندهای خطرناک مندرج در بخش‌های 1.2 و 2.3 فهرست واحد به قلمرو کشوری که عضو کنوانسیون بازل نیست و همچنین واردات زباله‌های خطرناک مندرج در بخش 2.3 فهرست واحد از قلمرو کشوری که عضو کنوانسیون بازل نیست، به استثنای مواردی که یک کشور عضو و کشوری که عضو کنوانسیون بازل نیست، توافق‌نامه‌ای بین‌المللی درباره جابه‌جایی فرامرزی پسماندهای خطرناک منعقد کرده باشند (اطلاعات). در مورد کشورهای طرف کنوانسیون بازل و همچنین در مورد منعقده معاهدات بین المللیدر وب سایت رسمی کنوانسیون بازل در شبکه اطلاعات و مخابرات "اینترنت" به آدرس: http://www.basel.int قرار داده شده است. در این مورد، جابجایی زباله های خطرناک مطابق با این مقررات و کنوانسیون بازل انجام می شود.
د) واردات زباله های خطرناک مندرج در بخش 2.3 فهرست یکپارچه به منظور دفع و خنثی سازی.
4. واردات و (یا) صادرات پسماندهای خطرناک با حضور مجوز صادر شده مطابق دستورالعمل اجرای درخواست برای صدور مجوز برای صادرات و (یا) واردات انواع خاصی از مواد زائد انجام می شود. کالاها و در مورد اجرای چنین مجوزی که با تصمیم هیئت مدیره کمیسیون اقتصادی اوراسیا مورخ 6 نوامبر 2014 N 199 (از این پس مجوز نامیده می شود) یا نظر (سند مجوز) که به شکل تأیید شده تنظیم شده است. با تصمیم هیئت مدیره کمیسیون اقتصادی اوراسیا مورخ 16 مه 2012 N 45 (از این پس به عنوان نتیجه (سند مجوز) نامیده می شود)، به جز موارد مقرر در بند 3 این مقررات.
پس از ورود زباله های خطرناک به قلمرو گمرکی اتحادیه، مجوز یا نتیجه گیری (سند مجوز) باید به مقامات گمرکی کشورهای عضو ارائه شود.

II. محل برای تشریفات گمرکی

5. قرار دادن زباله های خطرناک تحت رویه های گمرکی برای ترخیص برای مصرف داخلی و صادرات با ارائه مجوز به مقام گمرکی یک کشور عضو انجام می شود.
6. قرار دادن زباله های خطرناک تحت رویه های گمرکی برای پردازش برای مصرف داخلی، پردازش در قلمرو گمرکی، پردازش خارج از قلمرو گمرکی، واردات مجدد، صادرات مجدد با ارائه یک نتیجه (سند مجوز) به سازمان انجام می شود. مرجع گمرکی یک کشور عضو
7. قرار دادن زباله های خطرناک تحت رویه های گمرکی یک انبار گمرکی، ترانزیت گمرکی برای حمل و نقل از مقام گمرکی در محل ورود در قلمرو گمرکی اتحادیه به مرجع گمرکی داخلی، و همچنین برای حمل و نقل از گمرک داخلی. مرجع گمرکی به مرجع گمرکی در محل خروج از قلمرو گمرکی اتحادیه در صورت وجود مجوز یا نتیجه گیری (مجوز) ارائه شده برای قرار دادن زباله های خطرناک تحت سایر رویه های گمرکی انجام می شود.
8. قرار دادن پسماندهای خطرناک تحت رویه گمرکی ترانزیت گمرکی برای حمل آنها از گمرک در محل ورود به قلمرو گمرکی اتحادیه به مقام گمرکی در محل خروج از قلمرو گمرکی اتحادیه خواهد بود. پس از ارائه نتیجه گیری (مجوزها) صادر شده توسط افراد مجاز مطابق با قوانین کشورهای عضو برای صدور نظر (مجوزها) توسط مقامات دولتی همه کشورهای عضو (از این پس به عنوان ارگان های کشورهای عضو مجاز به صدور نظر (مجوز))، که از طریق قلمرو آنها این زباله های خطرناک حمل می شود.
9. قرار دادن پسماندهای خطرناک تحت تشریفات گمرکی واردات موقت (پذیرش)، صادرات موقت، تجارت بدون عوارض گمرکی، انهدام، امتناع به نفع دولت، منطقه آزاد گمرکی، انبار آزاد مجاز نمی باشد.

III. صدور مجوز

10. برای دریافت مجوز، اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی که به عنوان کارآفرینان فردی ثبت شده اند (از این پس به عنوان متقاضی نامیده می شوند) مدارک و اطلاعات مندرج در بندهای 1 تا 5 را به نهاد مجاز کشور عضوی که متقاضی در قلمرو آن ثبت شده است ارائه می دهند. بند 10 قوانین صدور مجوز و مجوز برای صادرات و (یا) واردات کالا (پیوست ضمیمه شماره 7 معاهده اتحادیه اقتصادی اوراسیا مورخ 29 مه 2014) (از این پس قوانین نامیده می شود) و همچنین مطابق بند 6 بند 10 قوانین، اسناد و اطلاعات زیر:
الف) رضایت (کتبی) مقام صلاحیتدار دولتی که زباله های خطرناک به قلمرو آن وارد می شود و (یا) زباله های خطرناک از طریق قلمرو آن حمل می شود، مطابق با کنوانسیون بازل (در مورد صادرات زباله های خطرناک) ;
ب) رونوشتی از توافقنامه (قرارداد) بین صادرکننده و تولیدکننده یا واردکننده و مصرف کننده پسماندهای خطرناک (در صورتی که متقاضی به عنوان واسطه عمل کند).
ج) رونوشت‌های موافقت‌نامه(های) (قرارداد(های)) برای حمل و نقل زباله‌های خطرناک؛
د) رونوشتی از قرارداد (قرارداد) بین صادرکننده (واردکننده) و مسئول دفع زباله های خطرناک که در آن شرایط زیست محیطی قید شده باشد. استفاده ایمناین زباله های خطرناک؛
ه) اطلاعیه انتقال فرامرزی زباله های خطرناک (در 3 نسخه) مطابق با کنوانسیون بازل.
و) سندی در مورد حمل و نقل زباله (در 3 نسخه) مطابق با کنوانسیون بازل.
ز) اطلاعات در مورد در دسترس بودن قابلیت‌های فنی (فناوری) برای استفاده از زباله‌های خطرناک (عصاره‌ای از مقررات فناوری که امکان استفاده از زباله‌های خطرناک را به عنوان ماده خام تأیید می‌کند، یا سند دیگری که احتمال دخالت آنها را در استفاده ای تأیید می‌کند. اجازه تشکیل سایر زباله های خطرناک یا بقایای آنها را نمی دهد (در صورت واردات زباله های خطرناک).
ح) یک کپی از سند تأیید کننده بیمه، تعهد یا تضمین دیگر برای جابجایی فرامرزی زباله های خطرناک (در صورتی که توسط قانون کشور عضو پیش بینی شده باشد).
ط) یک کپی از مجوز برای انجام یک نوع فعالیت برای رسیدگی به زباله های خطرناک در قلمرو یک کشور عضو مطابق با قوانین آن کشور (در صورتی که مجوز این نوع فعالیت توسط قانون این کشور پیش بینی شده باشد. ).
11. رونوشت مدارک ارائه شده توسط متقاضی باید به ترتیب مقرر در بند 11 قوانین تایید شود.
12. اگر مطابق با قانون یک کشور عضو، تصمیم برای صدور مجوز توسط نهاد مجاز با توافق با یک مقام عمومی دیگر این کشور عضو (از این پس به عنوان نهاد تصویب کننده نامیده می شود) گرفته شود، در این صورت چنین هماهنگی انجام می شود. به روشی که توسط قانون این کشور عضو تعیین شده است انجام شود.
متقاضی، در صورتی که توسط قانون کشور عضو پیش بینی شده باشد، باید اسناد مندرج در بند 10 این آیین نامه را به دستگاه هماهنگ کننده ارائه کند. ضمناً مدارک مندرج در بندهای «الف» - «ط» بند 10 این آیین نامه به مرجع مجاز ارائه نمی شود.
هماهنگی با صدور نتیجه (سند مجوز) قابل انجام است.
13. در صورت وجود دلایل پیش بینی شده در بندهای 1 - 4 بند 14 آیین نامه و همچنین طبق بند 6 بند 14 آیین نامه - در صورت امتناع دستگاه هماهنگ کننده از صدور مجوز خودداری می شود. برای موافقت با درخواست مجوز

IV. صدور نتیجه (مجوز)

14. صدور نظر (مجوز) توسط نهاد مجاز برای صدور نظر (مجوزها) کشور عضو به روشی که در قانون این کشور مقرر شده است انجام می شود.
15. نظر (سند مجوز) پس از ارائه توسط متقاضی به مرجع مجاز برای صدور نظر (مجوز) کشور عضو از اسناد و اطلاعات زیر صادر می شود:
الف) پیش نویس نتیجه گیری (سند مجوز) که مطابق با تنظیم شده است دستورالعمل هادر مورد پر کردن یک فرم منفرد نتیجه گیری (سند مجوز) برای واردات، صادرات و ترانزیت کالاهای معینی که در فهرست یکپارچه کالاهایی که ممنوعیت ها و محدودیت های واردات یا صادرات توسط کشورهای عضو اتحادیه گمرکی در آن اعمال می شود. چارچوب جامعه اقتصادی اوراسیا در تجارت با کشورهای ثالث، تصویب شده توسط تصمیم هیئت مدیره کمیسیون اقتصادی اوراسیا مورخ 16 مه 2012 N 45؛
ب) یک کپی از توافق (قرارداد) و در صورت عدم وجود توافق (قرارداد) - یک کپی از سند دیگری که نیت طرفین را تأیید می کند.
ج) رضایت (کتبی) مقام صلاحیتدار دولتی که زباله های خطرناک به قلمرو آن وارد می شود و (یا) زباله های خطرناک از طریق قلمرو آن حمل می شود، مطابق با کنوانسیون بازل (در مورد صادرات زباله های خطرناک). ;
د) یک نسخه از توافقنامه (قرارداد) بین صادرکننده و تولیدکننده یا واردکننده و مصرف کننده پسماندهای خطرناک (در صورتی که متقاضی به عنوان واسطه عمل کند).
ه) رونوشت‌های موافقت‌نامه (قراردادها) برای حمل و نقل زباله‌های خطرناک؛
و) یک نسخه از توافقنامه (قرارداد) بین صادرکننده (واردکننده) و مسئول دفع زباله های خطرناک که استفاده ایمن از نظر محیط زیست از این زباله های خطرناک را تصریح می کند.
ز) اطلاعیه انتقال فرامرزی زباله های خطرناک (در 3 نسخه) مطابق با کنوانسیون بازل.
ح) سندی در مورد حمل و نقل زباله (در 3 نسخه) مطابق با کنوانسیون بازل.
ط) اطلاعات در مورد در دسترس بودن قابلیت های فنی (فناوری) برای استفاده از زباله های خطرناک (عصاره ای از مقررات فناوری که امکان استفاده از زباله های خطرناک را به عنوان ماده خام تأیید می کند، یا سند دیگری که احتمال دخالت آنها را در استفاده ای تأیید می کند. اجازه تشکیل سایر زباله های خطرناک یا بقایای آنها را نمی دهد (در صورت واردات زباله های خطرناک).
ی) یک کپی از سند تأیید کننده بیمه، تعهد یا تضمین دیگر برای جابجایی فرامرزی زباله های خطرناک (در صورتی که توسط قانون کشور عضو پیش بینی شده باشد).
ک) یک کپی از مجوز برای انجام یک نوع فعالیت برای رسیدگی به زباله های خطرناک در قلمرو یک کشور عضو مطابق با قوانین آن کشور (در صورتی که مجوز این نوع فعالیت توسط قانون این کشور پیش بینی شده باشد. )
ل) سایر اسنادی که توسط قانون کشور عضو مقرر شده است.
16. در صورت وجود دلایل زیر از صدور نتیجه (مجوز) خودداری می شود:
الف) عدم ارائه مدارک مقرر در بند 15 این آیین نامه.
ب) وجود اطلاعات ناقص یا نامعتبر در مدارک ارائه شده توسط متقاضی جهت اخذ نظر (سند مجوز).
ج) سایر دلایل پیش بینی شده توسط قوانین کشور عضو و کنوانسیون بازل.
17. گزارش واردات و (یا) صادرات پسماندهای خطرناک مطابق با ماده 6 کنوانسیون بازل توسط متقاضیان به ترتیب و در مدت زمانی تعیین شده توسط قوانین آن ایالت به مقام صلاحیتدار کشور خود ارائه می شود.

در مورد اقدامات برای اطمینان از اجرای تعهدات فدراسیون روسیه تحت کنوانسیون بازل در مورد کنترل جابجایی فرامرزی پسماندهای خطرناک و دفع آنها

به منظور انجام تعهدات فدراسیون روسیه تحت کنوانسیون بازل در مورد کنترل حمل و نقل فرامرزی زباله های خطرناک و دفع آنها، دولت فدراسیون روسیه تصمیم می گیرد:
1. ممنوعیت واردات زباله های خطرناک به منظور دفع یا سوزاندن آنها در قلمرو فدراسیون روسیه.
2. تعیین مقامات ذیصلاح مندرج در ماده 5 کنوانسیون بازل در مورد کنترل جابجایی فرامرزی پسماندهای خطرناک و دفع آنها (از این پس به عنوان کنوانسیون)، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست فدراسیون روسیه و فدرال خدمات نظارت بر منابع طبیعی
3. وظایف زیر را به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست فدراسیون روسیه به عنوان یک مقام صالح واگذار کنید:
سازماندهی و هماهنگی اجرای الزامات کنوانسیون؛
تهیه پیشنهادات برای توسعه و تصویب قوانین قانونی هنجاری با هدف اجرای کنوانسیون.
نمایندگی از منافع فدراسیون روسیه در کنفرانس های طرف های کنوانسیون، در سایر نهادهای کاری کنوانسیون، و همچنین در رسیدگی به اختلافات بین طرفین طبق روال حل و فصل آنها توسط کنوانسیون تعیین شده است.
4. وظایف زیر را به سرویس فدرال نظارت بر منابع طبیعی به عنوان مرجع صالح واگذار کنید:
صدور مجوز برای واردات به فدراسیون روسیه، صادرات از فدراسیون روسیه و ترانزیت زباله های خطرناک برای استفاده از آنها به عنوان مواد اولیه.
اطلاع رسانی به مقامات ذی صلاح مربوطه کشورهای صادرکننده، واردکننده یا ترانزیت کننده پسماندهای خطرناک در مورد جابجایی های فرامرزی برنامه ریزی شده این پسماندها.
5. نهادهای اجرایی فدرال زیر را که مسئول اجرای تعهدات فدراسیون روسیه ناشی از کنوانسیون هستند، در حدود صلاحیت خود تعیین کنید:
وزارت منابع طبیعی و محیط زیست فدراسیون روسیه - از نظر تضمین حفاظت از منافع زیست محیطی فدراسیون روسیه؛
وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه - از نظر تضمین حفاظت از منافع سیاست خارجی فدراسیون روسیه در همکاری بین المللیدر مورد مسائل مربوط به کنترل جابجایی فرامرزی یا حمل و نقل پسماندهای خطرناک؛
وزارت دفاع مدنی، شرایط اضطراری و رفع عواقب فدراسیون روسیه بلایای طبیعی- از نظر نظارت بر آمادگی مقامات، نیروها و وسایل برای اقدام در مواقع ضروری.
خدمات فدرال برای نظارت در حوزه حمل و نقل - از نظر اجرای کنترل ایالت فدرال (نظارت) در زمینه امنیت حمل و نقل (از جمله در مورد حمل و نقل فرامرزی زباله های خطرناک).
خدمات گمرکی فدرال - از نظر اعمال و بهبود ابزارهای کنترل گمرکی بر واردات به فدراسیون روسیه، صادرات از فدراسیون روسیه و حمل و نقل گمرکی زباله های خطرناک.
سرویس فدرال برای نظارت بر حمایت از حقوق مصرف کننده و رفاه انسان - از نظر اجرای نظارت بهداشتی و اپیدمیولوژیک ایالت فدرال در حمل و نقل فرامرزی زباله های خطرناک و مدیریت آنها.
6. به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست فدراسیون روسیه:
هنگام تشکیل پیش نویس بودجه فدرال برای سال مالی آینده و دوره برنامه ریزی، تخصیص بودجه برای پرداخت حق عضویت فدراسیون روسیه به بودجه کنوانسیون را پیش بینی کنید.
ظرف مدت 3 ماه پیشنهادات خود را در مورد انتصاب یک شخص حقوقی برای انجام وظایف یک مرکز اختصاصی مسئول دریافت و ارائه اطلاعات مطابق با کنوانسیون ارائه کند.
7. وزارت فدراسیون روسیه برای دفاع غیرنظامی، موارد اضطراری و امداد در بلایای طبیعی اقداماتی را برای اطمینان از آمادگی نیروها و وسایل سیستم یکپارچه دولتی برای پیشگیری و از بین بردن شرایط اضطراری برای تعامل با سیستم های مشابه کشورهای خارجی در منطقه انجام دهد. حمل و نقل فرامرزی پسماندهای خطرناک و حذف آنها.
8. اجرای اختیارات پیش بینی شده توسط این قطعنامه توسط دستگاه های اجرایی فدرال مربوطه در حداکثر تعداد کارمندان تعیین شده این دستگاه ها و همچنین تخصیص بودجه پیش بینی شده توسط آن در بودجه فدرال برای رهبری و مدیریت انجام می شود. در زمینه توابع ایجاد شده
9. مصوبه دولت فدراسیون روسیه مورخ 1 ژوئیه 1995 شماره 670 "در مورد اقدامات اولویت دار برای اجرای قانون فدرال" در مورد تصویب کنوانسیون بازل در مورد کنترل جابجایی های فرامرزی زباله های خطرناک و آنها را نامعتبر تشخیص دهید. دفع» (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 1995، شماره 28، ماده 2691).
رئیس دولت فدراسیون روسیه
دی. مدودف

دستور وزارت منابع طبیعی فدراسیون روسیه در 24 دسامبر 2003 N 1151 "در مورد تصویب فرم های اطلاعیه در مورد انتقال فرامرزی زباله و سندی در مورد حمل و نقل زباله".

حمل و نقل زباله از یک کشور به کشور دیگر یا ترانزیت آنها از طریق قلمرو کشورهای دیگر کاملاً مطابق با الزامات تعیین شده انجام می شود. این روش بر اساس یک مجوز خاص انجام می شود. ارزش در نظر گرفتن تمام تفاوت های ظریف جابجایی فرامرزی زباله را دارد.

که نیاز به اجازه دارد

در سال 1989، کنوانسیون بازل در مورد کنترل جابجایی های فرامرزی پسماندهای خطرناک و دفع آنها در سوئیس امضا شد. 116 کشور در آن شرکت کردند. برای روسیه، این کنوانسیون در سال 1995 لازم الاجرا شد.

انتقال فرامرزی زباله به صادرات آنها از یک کشور و واردات آنها به کشور دیگر اشاره دارد. برای حمل و نقل موادی که به عنوان خطرناک تعریف می شوند، لازم است از کلیه تعهدات و جزئیات رویه آگاه باشید. روش جابجایی فرامرزی زباله توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد می شود.

برای یک بار حمل و نقل، اشخاص حقوقی ملزم به دریافت مجوز هستند. این سند حق واردات، صادرات و ترانزیت محصولات خطرناک را از طریق کشورهای طرف کنوانسیون بازل می دهد.

برای جابجایی برون مرزی مواد زیر لازم است:

• اقدامات پزشکی؛
• فرآورده های نفتی تصفیه شده؛
• باتری های استفاده شده؛
• آفت کش ها و مواد شیمیاییکه می تواند به محیط زیست آسیب برساند؛
• لاستیک های مورد استفاده، سرباره آلومینیوم؛
• مواد زائد جامد روغن های گیاهیو دیگران.

می توانید کاغذ مناسب را از Rosprirodnadzor تهیه کنید. این سند تا پایان سال صدور آن معتبر است. اگر قراردادی وجود داشته باشد که نیاز به حمل و نقل منظم مواد را تأیید کند، می توانید مجوزی با اعتبار 1 سال صادر کنید.

برای سازمان هایی که به طور منظم واردات و صادرات دارند محصولات خطرناکدر قلمرو فدراسیون روسیه، امکان دریافت مجوز برای حرکت فرامرزیهدر. چنین سندی توسط وزارت صنعت و تجارت صادر می شود. مجوز تاریخ انقضا ندارد.

نحوه تشکیل یک جابجایی فرامرزی زباله

برای دریافت مجوز حمل و نقل، شرایط زیر باید رعایت شود:

• کل مجموعه اسناد را برای مواد حمل شده جمع آوری کنید که شامل لیست آنها، هدف حمل و نقل و مقصد نهایی می شود.
• ساخت گذرنامه خطر؛
• وسیله نقلیه را آماده کنید شخصیت های خاصبر او؛
• هزینه دولتی را پرداخت کنید.

زمان تولید سند - 1 ماه. اگر در این مدت تغییراتی در مسیر پیش بینی شده، وضعیت مصالح و ... ایجاد شود، مجوز جدید لازم است.