Pokuty za živočíšny odpad. Zmeny v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie
Veterinárne a hygienické predpisy pre zber, zneškodňovanie a likvidáciu biologického odpadu
(schválené hlavným štátnym veterinárnym inšpektorom Ruská federácia 4. decembra 1995 N 13-7-2/469)
So zmenami a doplnkami od:
1. Všeobecné ustanovenia
1.1. Veterinárny a hygienický poriadok pre zber, recykláciu a likvidáciu biologického odpadu (ďalej len „Pravidlá“) sú záväzné pre majiteľov zvierat bez ohľadu na spôsob chovu, ako aj organizácie, podniky (ďalej len organizácie) všetkých formy vlastníctva zaoberajúce sa výrobou, prepravou, obstarávaním a spracovaním produktov a surovín živočíšneho pôvodu.
1.2. Biologický odpad je:
Mŕtvoly zvierat a vtákov, vr. laboratórium;
Potratené a mŕtve narodené plody;
Veterinárne zhabané produkty (mäso, ryby, iné produkty živočíšneho pôvodu) identifikované po veterinárnej a sanitárnej prehliadke na bitúnkoch, bitúnkoch, organizáciách na spracovanie mäsa a rýb, trhoviskách, obchodných organizáciách a iných objektoch;
Iný odpad získaný pri spracovaní potravinárskych a nepotravinových surovín živočíšneho pôvodu.
1.3. Majitelia zvierat sú povinní najneskôr do jedného dňa odo dňa úhynu zvieraťa nálezu potrateného alebo mŕtvo narodeného plodu oznámiť túto skutočnosť veterinárnemu špecialistovi, ktorý na základe výsledkov kontroly určuje postup pri zneškodňovaní alebo likvidácii biologického odpadu.
1.4. Zodpovednosť za odovzdanie biologického odpadu na spracovanie alebo zneškodnenie (spálenie) nesie vlastník (vedúci farmy, osobná, dcérska farma, akciová spoločnosť atď., verejnoprospešné služby miestnej správy).
1.5. Biologický odpad sa zneškodňuje spracovaním vo veterinárnych a hygienických recyklačných závodoch (dielňach) podľa platných pravidiel, dezinfikuje sa v biotermálnych jamách, likviduje spálením, alebo vo výnimočných prípadoch zakopáva na špeciálne na to určených miestach.
1.6. Miesta určené na zakopanie biologického odpadu (chovisko dobytka) musia mať jednu alebo viac biotermálnych jám.
1.7. Zavedením týchto Pravidiel je prísne zakázané ničenie biologického odpadu zakopaním do zeme.
1.7.1. V priestore obsluhovanom veterinárnou a hygienickou likvidáciou všetok biologický odpad okrem tých, ktoré sú uvedené v bode 1.9. týchto Pravidiel sa spracúvajú na mäsokostnú múčku.
1.7.2. Vo výnimočných prípadoch, keď masová smrť zvierat z prírodná katastrofa a nemožnosť ich prepravy na zneškodnenie, spálenie alebo dezinfekciu v biotermálnych jamách, pochovávanie mŕtvol do zeme je povolené len rozhodnutím hlavného štátneho veterinárneho inšpektora republiky, iného subjektu Ruskej federácie.
1.7.3. V zóne chovu sobov (oblasti permafrostu), pri absencii možnosti budovania a vybavenia pohrebísk dobytka, je povolené zahrabávať biologický odpad do zemných jám. Na tento účel sú na pastvinách a na ceste kočovných stád vyčlenené špeciálne oblasti, pokiaľ možno na suchých, vyvýšených miestach, ktoré nenavštevujú jelene.
Likvidácia biologického odpadu do nádrží, riek a močiarov je zakázaná.
1.9. Biologický odpad kontaminovaný alebo kontaminovaný patogénmi:
Antrax, emfyzematózny karbunkul, mor hovädzieho dobytka, psinka, besnota, tularémia, tetanus, malígny edém, katarálna horúčka oviec a hovädzieho dobytka, africký mor ošípaných, botulizmus, sopľavka, epizootická lymfangitída, melioidóza (falošná sopľavka), myxomatóza, hemoragická choroba vtákov sa spáli na mieste, ako aj v spaľovniach alebo v osobitne určených priestoroch;
Encefalopatia, scrapie, adenomatóza, visnamaedi sa spracovávajú na mäsokostnú múčku. V prípade nemožnosti spracovania podliehajú spáleniu;
Choroby, ktoré predtým neboli v Rusku zaznamenané, sú spálené.
1.10. V prípade rádioaktívnej kontaminácie biologických odpadov v dávke 1x10-6 Cu/kg a vyššej podliehajú uloženiu v špeciálnych skladovacích priestoroch v súlade s požiadavkami na rádioaktívne odpady.
1.11. Tieto pravidlá definujú podmienky:
Zber, recyklácia a likvidácia biologického odpadu v dobytkárskych komplexoch (farmách), farmách, osobných, vedľajších farmách, osadách, miestach akumulácie, kočovných (bežiacich) zvierat; pri preprave zvierat a produktov živočíšnej výroby;
Nešírenie patogénov infekčných a parazitárnych chorôb zvierat;
Prevencia ľudských chorôb zooantropónnymi chorobami;
Bezpečnosť životné prostredie zo znečistenia.
2. Čistenie a preprava
2.1. Veterinárny lekár pri obhliadke mŕtvoly zvieraťa, mŕtvo narodeného, potrateného plodu a iného biologického odpadu vyjadruje stanovisko k ich vyčisteniu, zneškodňovaniu alebo likvidácii.
So schválením týchto pravidiel neplatia na území Ruskej federácie Ministerstvom schválené „Veterinárne a hygienické pravidlá pre likvidáciu, čistenie a likvidáciu tiel zvierat a odpadu získaného zo spracovania surových živočíšnych produktov“. . poľnohospodárstvo ZSSR 6. apríla 1951 a dohodol sa s Všezväzovou štátnou sanitárnou inšpekciou 14. marca 1951.
Súhlasím
Dohodnuté
Registrácia N 1005
Aplikácia
k Veterinárnemu a sanitárnemu zbernému poriadku,
recyklácia a likvidácia biologického odpadu
zo 4. decembra 1995 N 13-7-2 / 469
Predmety skladovania a zneškodňovania živočíšneho odpadu sú zahrnuté do všeobecného systému odpadového hospodárstva iba v troch zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie. Odporúčanie na kontrolu objasňovania územných schém z hľadiska živočíšneho odpadu dostalo 67 krajov. Takáto štatistika, ako ju uviedla 18. júla tlačová služba ministerstva Piroda Ruska, bola oznámená na operačnom stretnutí o výsledkoch práce na koordinácii činností všetkých účastníkov procesu pri úprave územných schém odpadového hospodárstva.
Taktiež podľa Rosprirodnadzoru 12 subjektov zatiaľ neposkytlo informácie o prítomnosti/neprítomnosti zariadení na nakladanie s odpadmi hospodárskych zvierat v územných schémach. Na území 2 zakladajúcich subjektov Ruskej federácie nie sú žiadne zariadenia na zneškodňovanie a zneškodňovanie takéhoto odpadu. Pre 1 subjekt Ruskej federácie sa spracováva informácia.
Pre väčšinu regiónov sú otázky vzdelávania, umiestňovania, skladovania, likvidácie živočíšneho odpadu veľmi aktuálne. Táto oblasť nebola dlho regulovaná, čo viedlo k negatívne dôsledky a nespokojnosť obyvateľov území, konštatuje tlačová služba ministerstva prírodných zdrojov.
Šéf rezortu Dmitrij Kobylkin odporučil nezabudnúť, že za porušovanie legislatívy v oblasti odpadového hospodárstva, ako aj nečinnosť úradníkov, sa sprísnila legislatíva, ktorá sa bude uplatňovať vo všetkých odhalených skutočnostiach. V júni prijaté novely Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa sprísnili, vrátane zodpovednosti za nedodržanie požiadaviek na ochranu životného prostredia pri nakladaní s odpadom z hospodárskych zvierat.
Podľa článku 8.2.3. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie „Nedodržiavanie požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia pri nakladaní so živočíšnym odpadom“, maximálne pokuty za nedodržanie požiadaviek pri ukladaní takéhoto odpadu:
- pre občanov bude predstavovať 8 000 rubľov;
- pre úradníkov - až 70 000 rubľov;
- pre podnikateľov - až 90 000 000 rubľov alebo pozastavenie činnosti až na 90 dní;
- pre právnické osoby - až 800 000 rubľov alebo pozastavenie činnosti až na 90 dní.
Ak konanie (nečinnosť) spôsobilo poškodenie ľudského zdravia alebo životného prostredia alebo spôsobilo epidémiu (pri absencii trestnej zložky), maximálna pokuta:
- pre občanov bude 9 000 rubľov;
- pre úradníkov - až 80 000 rubľov;
- pre podnikateľov - až 100 000 rubľov alebo pozastavenie činnosti až na 90 dní;
- pre právnické osoby - až 900 000 rubľov alebo pozastavenie činnosti do 90 dní.
Podľa článku 6.35 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie nedodržanie hygienických a epidemiologických požiadaviek na likvidáciu živočíšneho odpadu, ktoré má za následok poškodenie ľudského zdravia alebo životného prostredia, alebo vznik epidémie alebo epizoocie, ak tieto činy (nečinnosť) neobsahujú trestnoprávny čin, majú za následok uloženie správnej pokuty:
- pre občanov do 14 000 rubľov;
- pre úradníkov - až 100 000 rubľov;
- pre podnikateľov - až 130 000 rubľov alebo pozastavenie činnosti až na 90 dní;
- pre právnické osoby - až 1 000 000 rubľov alebo pozastavenie činnosti až na 90 dní.
Čas čítania: 14 min
5 / 5 ( 1 hlasovať)
5 / 5 ( 1 hlasovať)
Dňa 17.06.2019 bol do Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie doplnený nový článok - 8.2.3 "Nedodržiavanie požiadaviek na ochranu životného prostredia pri nakladaní s odpadmi zvierat". Sankcie za živočíšny odpad - zvážime v tomto článku.
Predtým sa administratívne sankcie súvisiace s priestupkami v oblasti nakladania so živočíšnym odpadom uplatňovali podľa článku 8.2. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie, minimálna výška pokuty pre právnickú osobu bola 100,0 tisíc rubľov.
Odteraz je minimálna výška pokuty pre právnickú osobu od 250,0 tisíc rubľov....
Čo je to živočíšny odpad?
Ani spolkový zákon „o odpadoch z výroby a spotreby“, ani spolkový zákon „o ochrane životného prostredia“ neobsahujú pojem „odpad z dobytka“. Preto sa obraciame na Federálny klasifikačný katalóg odpadu, podľa ktorého živočíšny odpad zahŕňa:
1 12 000 00 00 0 Živočíšny odpad (vrátane činností spojených s chovom zvierat)
1 12 100 00 00 0 - Odpad z chovu dobytka
1 12 110 00 00 0 - Maštaľný hnoj
1 12 110 01 33 4 - čerstvý maštaľný hnoj
1 12 110 02 29 5 - rozložený maštaľný hnoj
1 12 121 11 20 4 - odpad podstielky z pilín z hovädzieho dobytka
1 12 200 00 00 0 - Odpad z chovu a držby koní a iných zvierat z čeľade koňovitých radu koňovitých
1 12 210 00 00 0 - Konský hnoj
1 12 210 01 33 4 - čerstvý konský hnoj
1 12 210 02 29 5 - zhnitý konský hnoj
1 12 221 11 40 5 - odpadová podstielka z pilín a hoblín pri chove koní je prakticky zdravotne nezávadná
1 12 300 00 00 0 - Odpad z chovných tiav a iných zvierat z čeľade ťavovitých
1 12 310 00 00 0 - Ťavie trus
1 12 310 01 33 4 - čerstvý ťaví hnoj
1 12 310 02 29 5 - zhnitý ťaví hnoj
1 12 400 00 00 0 - Odpad z chovu oviec a kôz
1 12 410 00 00 0 - Maštaľný hnoj drobného dobytka
1 12 410 01 29 4 - čerstvý hnoj drobného dobytka
1 12 410 02 29 5 - zhnitý hnoj drobného dobytka
1 12 500 00 00 0 - Odpad z chovu ošípaných
1 12 510 00 00 0 - Prasací hnoj
1 12 510 01 33 3 - čerstvý bravčový hnoj
1 12 510 02 29 4 - zhnitý prasací hnoj
1 12 520 01 39 4 - odpadová podstielka z pilín pri chove ošípaných
1 12 551 11 32 4 - tekutá frakcia separácie prasačieho hnoja so samolegujúcim systémom odstraňovania hnoja
1 12 551 12 39 4 - tuhá frakcia separácie prasačieho hnoja so samolegujúcim systémom odstraňovania hnoja
1 12 551 21 32 4 - tekutá frakcia separácie prasačieho hnoja v systéme odstraňovania hnoja
1 12 551 22 39 4 - tuhá frakcia separácie prasačieho hnoja v systéme preplachovania hnoja
1 12 552 11 32 4 - odpadové vody obsahujúce hnoj pri hydraulickom odstraňovaní prasačieho hnoja
1 12 552 12 32 3 - odtok hnoja so samohybným systémom na odstraňovanie prasacieho hnoja
1 12 553 11 33 4 - kal z odtoku hnoja z ošípaných pri usadzovaní v nádržiach na hnoj
1 12 700 00 00 0 - Odpad z chovu hydiny
1 12 710 00 00 0 - Vtáčí trus
1 12 711 01 33 3 - čerstvý kurací trus
1 12 711 02 29 4 - zhnitý slepačí trus
1 12 711 12 29 4 - slepačí trus, odležaný v hnojisku, dezinfikovaný
1 12 712 01 33 3 - čerstvá kačica, husacia podstielka
1 12 712 02 29 4 - hnilá kačica, husacia podstielka
1 12 713 01 33 3 - čerstvý trus iných vtákov
1 12 713 02 29 4 - zhnitý trus iných vtákov
1 12 720 00 00 0 - Odpad z inkubátorov pre hydinu
1 12 721 11 29 4 - škrupina kuracie vajcia počas inkubácie brojlerových kurčiat
1 12 790 00 00 0 - Ostatný odpad z chovu hydiny
1 12 791 01 33 4 - odpad podstielky z pilín z chovu hydiny
1 12 791 02 39 4 - odpad podstielky zo slamy z chovu hydiny
1 12 796 11 41 5 - múka z vaječných škrupín
1 12 798 00 00 0 - Odpad z čistenia odpadových vôd v miestnych čističkách chovnej hydiny
1 12 798 91 39 4 - sediment mechanické čistenie odpadové vody vznikajúce pri chove hydiny
1 12 798 92 39 4 - zmes biologického a flotačného kalu z čistenia odpadových vôd vznikajúceho pri chove hydiny
1 12 900 00 00 0 - Iný odpad z chovu a chovu zvierat
1 12 910 00 00 0 - Odpad z chovu zvierat v kožušinových farmách a škôlkach
1 12 911 00 00 0 - Hnoj z kožušinových zvierat
1 12 911 01 33 4 - čerstvý hnoj kožušinových zvierat
1 12 911 02 29 5 - zhnitý hnoj kožušinových zvierat
1 12 912 11 40 4 - odpadová podstielka z pilín pri chove kožušinových zvierat
1 12 970 00 00 0 - Odpad z chovu a držania psov
1 12 971 01 33 4 - čerstvé psie exkrementy
1 12 971 11 40 4 - odpad podstielky z pilín od psov
1 12 971 21 20 4 - odpad z podstielky zo sena od psov
1 12 975 11 32 4 - tekutý odpad zo splachovania odpadových vôd pri čistení uzavretých priestorov
1 12 980 00 00 0 - Odpad z chovných hospodárskych zvierat a vtákov v zmesi
1 12 981 11 33 4 - zmes hnoja hospodárskych zvierat a čerstvého vtáčieho trusu, nízka nebezpečnosť
1 12 990 00 00 0 – Odpad z chovu voľne žijúcich zvierat v zajatí
1 12 991 11 33 4 - hnoj voľne žijúcich zvierat chovaných v zajatí, čerstvý
1 12 992 11 30 4 - odpad podstielky z pilín z chovu voľne žijúcich zvierat v zajatí.
Článok 8.2.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie teda možno uplatniť na všetky vyššie uvedené odpady.
Časť 1 článku 8.2.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie
1. Nedodržiavanie požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia pri zbere, hromadení, preprave, spracovaní, využívaní alebo zneškodňovaní živočíšnych odpadov -
bude mať za následok uloženie správnej pokuty občanom vo výške dvetisíc až tritisíc rubľov; na úradníkoch - od tridsaťtisíc do štyridsaťtisíc rubľov; na osoby vykonávajúce podnikateľskú činnosť bez vytvorenia právnickej osoby - od päťdesiattisíc do šesťdesiattisíc rubľov alebo administratívneho pozastavenia činností na obdobie až deväťdesiatich dní; o právnických osobách - od dvestopäťdesiattisíc do tristopäťdesiattisíc rubľov alebo administratívne pozastavenie činnosti na obdobie až deväťdesiatich dní.
Čo znamená nedodržiavanie požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia pri zbere, hromadení, preprave, spracovaní, zneškodňovaní, zneškodňovaní výrobných odpadov?
V skutočnosti neexistujú žiadne špecifické environmentálne požiadavky na nakladanie so živočíšnym odpadom, existujú požiadavky predpísané v sanitárnej a epidemiologickej legislatíve.
Podľa vyššie uvedených hygienických pravidiel:
5.4. Spôsoby a prostriedky odstraňovania odpadu z priestorov by mali zabezpečiť ich včasné odstránenie. Na hydraulické preplachy sa musí použiť nepitná voda.
5.5. Kvapalný hnoj a odtoky hnoja sa musia upravovať: mechanickou, umelou a prírodnou biologickou úpravou alebo fyzikálnou a chemickou úpravou. Voľba liečby je daná miestnymi podmienkami.
5.6. Pevná frakcia hnojovice podlieha biotermickej dezinfekcii v haldách s následnou likvidáciou na poliach, tekutá - v skladovacích nádržiach s ďalším využitím na poľnohospodárskej pôde. V rámci čistiarní by mali byť zabezpečené vodotesné skladovacie nádrže na aktivovaný kal a surový kal.
5.7. Pri výskyte zoonotických chorôb infekčné choroby hnoj sa musí dekontaminovať fyzikálnymi, chemickými alebo biologickými metódami. V každom znevýhodnenom chove hospodárskych zvierat musia byť zabezpečené technické prostriedky na dezinfekciu hnoja a jeho frakcií (tekutých a pevných), ako aj odstredenia, aktívneho prebytočného kalu v súlade s celoúnijnými normami pre technologický návrh systémov odstraňovania a prípravy hnoj na použitie.
5.8. Dekontaminácia hnoja hovädzieho dobytka a ošípaných biologická metóda by sa malo uskutočniť jeho dlhodobým uchovávaním - do 12 mesiacov. Lehota na odčervenie polotekutého a tekutého hnoja v otvorených skladoch biologickým spôsobom by mala byť 6 mesiacov pre odpad z hovädzieho dobytka, 12 mesiacov pre podniky chovu ošípaných a 5 mesiacov pre polotekutý maštaľný hnoj v podzemných skladoch hnoja.
5.9. Pevná frakcia hnoja z ošípaných a komplexov hovädzieho dobytka, podstielkový hnoj, ako aj kompost by mali byť biotermicky dezinfikované na vodotesných miestach s tvrdým povrchom v špeciálne usporiadaných hromadách (ich výška je do 2 m, šírka - do 2,5 m, dĺžka - ľubovoľný , prístrešok zhora po obvode s vrstvou zeminy s hrúbkou 15 - 20 cm). Doba skladovania odpadu v haldách pri dosiahnutí teploty 60 °C vo všetkých častiach kompostu by mala byť minimálne 1 mesiac. v teplom období roka a minimálne 2 mesiace. - v chladnom období. Hnoj infikovaný patogénmi obzvlášť nebezpečných infekcií by mal byť dekontaminovaný v súlade s platnými veterinárnymi predpismi.
5.10. Na poľnohospodárskych poliach by sa ako hnojivo mal používať hnoj a splachy hnoja, ktoré spĺňajú rekultivačné, agronomické, veterinárne, vodoochranné a hygienicko-hygienické požiadavky. Búrkové a topiace sa vody z peších oblastí a územia komplexu podliehajú zberu, karanténe, úprave a likvidácii.
5.11. Uvedenie výrobných zariadení podnikov živočíšnej výroby do prevádzky by sa malo vykonávať súčasne so systémom spracovania a používania hnoja a hnoja.
5.12. Plochy určené na zavádzanie odpadu by mali byť ohraničené pozdĺž otvorených odtokov. Odtokový tok by mal byť nasmerovaný do skladovacích jazierok alebo by sa mal opätovne použiť na zavlažovanie. Na zavlažovanie polí sú vhodné všetky druhy pôd, okrem drveného kameňa, štrku a tiež vysoko slané.
5.13. Distribúcia neinfikovanej frakcie tekutého hnoja na zavlažovacie polia by sa mala vykonávať povrchovými metódami, mobilnými prostriedkami.
5.14. Systémy na spracovanie a prepravu odpadu na poľnohospodárske polia musia zahŕňať povinné používanie špeciálnych prietokomerov.
5.15. V projektoch poľnohospodárskych závlahových polí a hnojiacich závlahových polí je potrebné zabezpečiť inžinierske stavby na zachytávanie povrchového odtoku zo zavlažovaných plôch. V prípade potreby sú vybavené náhornými priekopami na zachytávanie povrchového odtoku z nadložných území.
5.16. Nie je povolené používať hnoj a hnoj ako hnojivo v prípadoch, keď sa nachádza poľnohospodárska pôda:
a) v obvode hygienickej ochrany letovísk;
b) na území 1. a 2. pásma pásiem hygienickej ochrany podzemných zdrojov domového vodovodu;
c) v okruhu 1 km od odberu vody z povrchového vodného zdroja;
d) v oblasti výskytu nechránených podzemných vôd vhodných na pitné účely.
Požiadavky na zber, zhromažďovanie, spracovanie, zneškodňovanie živočíšnych odpadov možno čiastočne predpísať v predpisoch na výrobu hnojív, v technických špecifikáciách hnojív.
V prípade nedodržania špecifikácií a predpisov týkajúcich sa živočíšneho odpadu, požiadaviek obsiahnutých v sanitárnych a epidemiologických pravidlách môže byť podnik považovaný za administratívne zodpovedný podľa časti 1 článku 8.2.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. .
Časť 2 článku 8.2.3. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie
Kódex správnych deliktov Ruskej federácie Článok 8.2.3. Nedodržiavanie požiadaviek na ochranu životného prostredia pri nakladaní s odpadmi zvierat
2. Opakované spáchanie správneho deliktu podľa 1. časti do roka tohto článku,
bude mať za následok uloženie správnej pokuty občanom vo výške tritisíc až štyritisíc rubľov; na úradníkoch - od štyridsaťtisíc do päťdesiattisíc rubľov; o osobách, ktoré vykonávajú podnikateľskú činnosť bez založenia právnickej osoby - od šesťdesiattisíc do sedemdesiattisíc rubľov alebo administratívne pozastavenie činnosti na obdobie až deväťdesiat dní; o právnických osobách - od tristopäťdesiattisíc do štyristopäťdesiattisíc rubľov alebo administratívne pozastavenie činnosti na obdobie až deväťdesiatich dní.
Myslím, že komentáre tu nie sú potrebné.
Časť 3 článku 8.2.3. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie
3.Opatrenia (nečinnosť) stanovené v časti 1 tohto článku, ktorá spôsobila ujmu na ľudskom zdraví alebo životnom prostredí, alebo vznik epidémie alebo epizoocie, ak toto konanie (nečinnosť) neobsahuje trestnoprávny čin, -
bude mať za následok uloženie správnej pokuty občanom vo výške štyritisíc až päťtisíc rubľov; na úradníkoch - od päťdesiat tisíc do šesťdesiat tisíc rubľov; pre osoby zapojené do podnikateľskej činnosti bez založenia právnickej osoby - od osemdesiattisíc do deväťdesiattisíc rubľov alebo administratívne pozastavenie činnosti na obdobie až deväťdesiat dní; o právnických osobách - od päťsto tisíc do šesťsto tisíc rubľov alebo administratívne pozastavenie činnosti na obdobie až deväťdesiat dní.
Uvedený diel je možné aplikovať len na povrchu a v podzemí vodné telá, do povodí, do podložia a do pôdy.
Časť 4 článku 8.2.3. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie
4.Nedodržanie požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia pri umiestňovaní živočíšneho odpadu -
bude mať za následok uloženie správnej pokuty občanom vo výške päťtisíc až sedemtisíc rubľov; na úradníkoch - od štyridsaťtisíc do šesťdesiattisíc rubľov; pre osoby zaoberajúce sa podnikateľskou činnosťou bez založenia právnickej osoby - od šesťdesiat tisíc do osemdesiat tisíc rubľov alebo administratívne pozastavenie činností na obdobie až deväťdesiat dní; o právnických osobách - od päťsto tisíc do sedemsto tisíc rubľov alebo administratívne pozastavenie činnosti na obdobie až deväťdesiat dní.
Likvidácia odpadov je ich skladovanie a likvidácia.
skladovanie odpadu - skladovanie odpadu v špecializovaných zariadeniach na dobu dlhšiu ako jedenásť mesiacov za účelom recyklácie, neutralizácie, zakopania.
zneškodňovanie odpadov - izolácia odpadov nepodliehajúcich ďalšiemu zneškodňovaniu v špeciálnych skladovacích zariadeniach, aby sa do životného prostredia nedostali škodlivé látky.
Podľa časti 4 článku 8.2.3. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie sa bude týkať skôr podnikov na skladovanie odpadu. Aby ste sa vyhli tejto časti článku, je potrebné neskladovať živočíšny odpad po dobu dlhšiu ako 11 mesiacov.
Časť 5 článku 8.2.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie
5. Opakované do roka spáchanie správneho deliktu podľa časti 4 tohto článku -
bude mať za následok uloženie správnej pokuty občanom vo výške sedemtisíc až osemtisíc rubľov; na úradníkoch - od šesťdesiattisíc do sedemdesiattisíc rubľov; pre osoby zapojené do podnikateľskej činnosti bez založenia právnickej osoby - od osemdesiattisíc do deväťdesiattisíc rubľov alebo administratívne pozastavenie činnosti na obdobie až deväťdesiat dní; o právnických osobách - od sedemsto tisíc do osemsto tisíc rubľov alebo administratívne pozastavenie činnosti na obdobie až deväťdesiat dní.
Nakladanie s odpadmi z hospodárskych zvierat zostáva pre užívateľov prírody dôležitou otázkou a pre mnohých nie je odpoveď na ňu vôbec zrejmá. Legislatíva je koncipovaná tak, že z jedného pohľadu sa hnoj a stelivo považujú za odpad a z druhého pohľadu - suroviny a tovar, preto sú na ne súčasne kladené rôzne požiadavky. Milknews sa dozvedeli, ako je regulované odpadové hospodárstvo a ako s ním firmy v praxi nakladajú.
Ako je regulácia štruktúrovaná?
1. Odpad ako odpad
Výrobné odpady sú rozdelené do 5 tried nebezpečnosti podľa miery negatívneho vplyvu na životné prostredie, ich zoznam obsahuje Federálny klasifikačný katalóg odpadov, skratka FKKO. V každej skupine živočíšneho odpadu (hovädzí dobytok, kone, ošípané, ťavy atď.) sú evidované druhy hnoja v rôznych štádiách prezretia – čerstvý (práve vytvorený) a zhnitý (minulý). prirodzený proces zbaviť sa vlhkosti a hniloby). V súlade so „stavom“ odpadu je im priradená určitá trieda nebezpečnosti, napríklad čerstvý hnoj hovädzieho dobytka, drobného dobytka a voľne žijúcich zvierat po prehriatí prechádza zo štvrtej do piatej triedy nebezpečnosti a čerstvý hnoj ošípaných a trus - od tretieho do štvrtého.
2. Odpad ako hnojivo
Hnoj a hnoj sa zároveň považujú za organické hnojivá - existuje samostatný GOST R 53042-2008 „Organické hnojivá“, ktorý popisuje jeho vlastnosti, ako aj usmernenia príprava odpadu na použitie. Požiadavky sú nasledovné: odpad sa musí odstraňovať mechanicky alebo hydraulicky, dopravovať čerpadlami a potrubím a neutralizovať buď kompostovaním v haldách počas šiestich mesiacov, alebo anaeróbnou digesciou vo vyhnívacích nádržiach.
Odpady pripravené na použitie ako hnojivá by nemali obsahovať patogény, semená burín a množstvo živín by malo byť normalizované v súlade s veterinárnymi a environmentálnymi požiadavkami.
Dá sa odpad považovať za bezpečný?
Člen Akademickej rady Všeruského výskumného ústavu organické hnojivá a rašelina, kandidát biologických vied, vedúci katedry ekológie Sergej Tarasov vysvetlil Milknews, prečo sa na odpad uplatňujú dve požiadavky súčasne. V súlade s federálnym zákonom „o odpadoch z výroby a spotreby“ sa odpadom rozumejú látky, ktoré sa likvidujú, sú určené alebo podliehajú zneškodňovaniu, pričom podľa GOST 30772-2001 je zneškodňovaním odpadu zároveň zber, triedenie, prepravu a spracovanie odpadov s ich zakopaním alebo zničením.
„Na základe týchto definícií nemožno maštaľný hnoj klasifikovať ako odpad, pretože sa nezničí a nezakope, ale používa sa buď ako organické hnojivo alebo surovina na ich výrobu. V súčasnosti je hnoj podľa vysvetlenia Ministerstva prírodných zdrojov definovaný ako vedľajší produkt výroby, ktorý musí mať sprievodnú dokumentáciu s požiadavkami na bezpečnosť: pas výrobku - technické špecifikácie,
ktorým sa ustanovujú jednotné požiadavky na ich bezpečnosť a kvalitu, technologické predpisy na výrobu, protokoly o skúškach a účtovanie objemu výroby a použitia organických hnojív v hospodárstve. V praxi sú dnes dokumenty, ktoré regulujú bezpečnosť hnoja, GOST R a medzištátne GOST „Organické hnojivá na báze živočíšneho odpadu. technické údaje“, ktorá sa čoskoro zmení tak, aby sa vzťahovala len na hnoj a hnoj.
Tieto dokumenty stanovujú, že bezpečnosť maštaľného hnoja je regulovaná biologickými, toxikologickými a rádiologickými ukazovateľmi – ak maštaľný hnoj získaný na farmách spĺňa požiadavky noriem, možno tento produkt v súlade s pokynmi VNIIVSGE použiť ako hnojivo po karanténa. Ak hnoj nespĺňa požiadavky, vedľajší produkt sa spracuje v súlade so štandardnými technológiami na výrobu hnojovice a pevných organických hnojív,“ povedal Tarasov.
Pred pätnástimi rokmi vykonal Všeruský výskumný ústav veterinárnej hygieny, hygieny a ekológie štúdiu, v dôsledku ktorej vedci dospeli k záveru, že poľnohospodársky odpad je málo nebezpečný a netoxický, pretože pozostáva z organických látok. Vtedy Rosprirodnadzor, ktorý zastrešuje FKKO, odmietol odporúčania vedcov, takže triedy nebezpečnosti odpadov sa dodnes nezmenili a všetky činnosti súvisiace s odpadmi podliehajú licencovaniu.
V septembri 2018 na stretnutí s námestníkom ministra poľnohospodárstva Dzhambulatom Khatuovom Vladimír Tyurin, vedúci laboratória hygieny zvierat a ochrany životného prostredia na VNIIVSGE, obhajoval stanovisko inštitútu s tým, že podstielku a hnoj možno klasifikovať ako nízkorizikové. mrhať. Na otázku Milknews, aby vysvetlila, čo odôvodňuje bezpečnosť odpadu, VNIIVSGE odpovedalo, že sa týmto problémom už nezaoberá.
Tarasov nezdieľa pozíciu výskumníkov a neverí, že trieda nebezpečnosti živočíšneho odpadu by sa mala znížiť. Bez neutralizácie podľa neho nemožno odpad považovať za bezpečný, keďže nezrelý hnoj uvoľňuje amoniak, sírovodík a toxické plyny. "Ak teória nestačí, existujú aj praktické príklady - v sovietskych časoch došlo k nehode na jednej zo suzdalských fariem, opravári bez plynových masiek vyliezli do poklopov kanálov na odstraňovanie hnoja a zomreli," zhrnul Tarasov.
Aké sú výzvy pre priemysel?
Ak hnoj považujeme za výrobný odpad, potom legislatíva vyžaduje od jeho vlastníka vypracovať pasport odpadu v súlade s triedou nebezpečnosti, vykonať environmentálne preskúmanie projektovej dokumentácie zariadení (!), získať samostatnú licenciu na činnosti súvisiace s odpadom určitú triedu nebezpečnosti (!!), zapísať sklady hnojovice do štátneho registra zariadení na zneškodňovanie odpadov (!!!) a samozrejme zaplatiť poplatok za negatívny vplyv o životnom prostredí.
Živočíšny odpad sa zvyčajne skladuje približne rok, takže skladovacie zariadenia musia byť zapísané do GRRO (štátneho registra) a licencované. Zákon je navrhnutý tak, že napríklad používanie hnilého hnoja piatej triedy nebezpečnosti od vašej kravy ako hnojiva na polia spadá pod pojem likvidácia, preto musí mať licenciu. Prehrievanie odpadu v lagúnach zas podľa zákona úplne spadá pod ich likvidáciu, čo si zase vyžaduje absolvovanie skúšky a opäť získanie licencie.
Aj keď má podnik vlastné skladovacie priestory, ktoré spĺňajú všetky požiadavky a majú všetky potrebné zariadenia na zneškodňovanie odpadu, ale nachádza sa mimo hlavného výrobného závodu, musíte získať licenciu na obe zariadenia. Okrem toho musí byť povolená aj preprava hnoja medzi miestami a príprava odpadu, pretože spadajú pod definíciu spracovania odpadu.
Náklady veľkých podnikov na spracovanie odpadu môžu dosiahnuť až 400 – 1 500 rubľov za tonu, čo môže v ročnom kontexte výrazne ovplyvniť ekonomiku a pre malé a stredné podniky môže byť naopak drahé získať licenciu, nehovoriac o nákupe potrebného vybavenia. Stránky, ktoré poskytujú služby na vydávanie licencií na všetky druhy činností, ponúkajú za pomoc pri získaní licencie 250 000 až 2 milióny rubľov v závislosti od triedy nebezpečnosti a regiónu.
Okrem povolenia na nakladanie s odpadmi budete potrebovať odborný sanitárny a epidemiologický záver, ktorý je zo zákona poskytovaný bezplatne. Stránky so službami právneho poradenstva ponúkajú „pomoc s registráciou“ alebo súrne získajú stanovisko za 30 - 150 000 rubľov. Registrácia a používanie agrochemikálií z hnoja a podstielky je drahšia - od 2 miliónov rubľov s dobou registrácie 6 mesiacov. K týmto nákladom treba pripočítať náklady na výstavbu a všetko potrebné vybavenie na spracovanie.
Ako firma hľadá riešenia?
Ako povedal Ramon Shenk, zástupca generálneho riaditeľa pre výrobu EkoNiva-APK Holding, Ramon Shenk pre Milknews, hospodárenie s hnojom v poľnohospodárskych podnikoch holdingu je štruktúrované nasledovne: hnoj sa umiestňuje do lagún, kde nepretržite prebieha separácia na pevnú a kvapalnú fázu. . Pevná frakcia ide do podstielky pre zvieratá, tekutá frakcia ide úplne na hnojivo, ktoré sa hadicovým systémom aplikuje nie na povrch, ale do pôdy.
Dmitrij Gritskikh, vedúci oddelenia ochrany životného prostredia v EkoNiva-APK Holding LLC, pre Milknews povedal, že napriek zdanlivo transparentným regulačným požiadavkám existujú rozpory medzi federálnym zákonom 89 a nariadeniami iných vládnych rezortov.
„Takže 99-FZ „On Licensing“ je jasne zameraný na typ činnosti (OKVED). V našom prípade je hlavnou činnosťou chov dobytka, a nie odpadové hospodárstvo so ziskom z neho. Podľa tejto logiky nepotrebujeme licenciu.
Druhým dôležitým bodom uvedeným v 89-FZ je, že látky a predmety, ktoré sa odstránia, sa nazývajú odpad. V našom prípade však látky nazývané „hnoj dobytka“ a „zhnitý hnoj dobytka“ zostávajú v uzavretom cykle pomocných výrob, ktoré podporujú hlavnú činnosť. Hnoj teda neodstraňujeme, ale využívame. Preto je článok 1 89-FZ v rozpore s čl. 14. Pred tromi rokmi sa v článku 1 uvádzalo, že právnická osoba samostatne určuje, čo je odpad v priebehu výrobných činností, ale teraz sa hneď hovorí, že odpadom sú látky a predmety, ktoré sa odstraňujú,“ povedal Gritskikh.
Podľa odborníka existuje ďalší rozpor v legislatíve: podľa federálneho zákona „o technickom predpise“ právnických osôb vo výrobných procesoch sa môžu do obratu výroby zapojiť aj zvyšky surovín a materiálov.
„Ak teda podnik pochopí, že akýkoľvek vedľajší produkt jeho činnosti môže využiť vo svoj prospech, je povinný vypracovať a schváliť Technologické predpisy pre hlavnú výrobu a Technologické predpisy pre pomocnú výrobu. Tým posledným je v našom prípade Technologický predpis na výrobu bioorganického hnojiva na báze maštaľného hnoja. Po vypracovaní špecifikácií môžeme vedľajší produkt pokojne použiť ako surovinu, ale vrátime sa k FKKO a vidíme, že na legislatívnej úrovni zostáva hnoj vo všetkých štádiách jeho vzniku a spracovania odpadom. Preto sa domnievam, že 89-FZ je potrebné v tejto časti dopracovať a prelomiť tenkú hranicu medzi pojmami „odpad“ a „suroviny,“ komentuje odborník.
„Na zlepšení legislatívy sa pracuje. Vlani na jeseň som vystúpil ako zástupca Voronežskej oblasti na stretnutí na ministerstve o prírodné zdroje Rusko za účasti najväčších podnikov agropriemyselného komplexu, kde predložil svoje návrhy na naliehavé problémy a bol vypočutý, “uzatvára Gritskikh.
História ruskej veterinárnej služby siaha takmer dve storočia a siaha až do začiatku 19. storočia, kedy bola v každom provinčnom meste zriadená lekárska rada a zavedená pozícia veterinárneho lekára.
V rámci lekárskej rady provincie Kazaň bola v roku 1822 zavedená funkcia veterinárneho lekára a o 60 rokov neskôr, v roku 1882, bola vytvorená veterinárna služba zemstvo ako samostatná Organizačná štruktúra pod krajinskú správu.
Na začiatku 20. storočia fungovalo v provincii Kazaň niekoľko samostatných veterinárnych služieb: vládna veterinárna medicína, ktorá zahŕňala provinčných a okresných veterinárnych inšpektorov, mestské, zemstvo, okresné, provinčné, vojenské, továrenské, slobodní lekári a ďalšie služby pod rôznymi oddeleniami. . Všetci boli rozptýlení a v ich práci nebola žiadna súdržnosť.
V roku 1913 mala kazanská mestská veterinárna klinika vo svojej štruktúre veterinárnu kliniku, stanicu na kontrolu mäsa, veterinárnu a sanitárnu kontrolu a diagnostickú miestnosť. Pri veterinárnej službe bol bitúnok, odpadová fabrika a vyhňa od hasičov.
IN Sovietsky čas mestská veterinárna služba prešla množstvom zmien a transformácií a je súčasťou systému štátnej veterinárnej služby Tatarskej republiky. GBU „Štátna veterinárna asociácia Kazaň“ vykonáva svoju činnosť v súlade s ústavou a občianskou legislatívou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi „o veterinárnom lekárstve“, „o nekomerčných organizáciách“, zákonom „o veterinárnych záležitostiach v r. Tatárska republika“, iné regulačné – právne úkony Ruskej federácie a Tatárskej republiky, ako aj príkazy, pokyny a príkazy Hlavného oddelenia veterinárneho lekárstva v rámci Kabinetu ministrov Tatarskej republiky.
Štruktúra združenia zahŕňa: laboratóriá veterinárnych a hygienických vyšetrení, veterinárne stanice, okresné veterinárne ambulancie, dezinfekčný tím, oddelenie bezpečnosti a kvality produktov a surovín živočíšneho pôvodu, lekáreň, oddelenie organizácie veterinárnej činnosti , atď.
Laboratóriá veterinárnych a hygienických vyšetrení a kontrolné body na potravinových trhoch sa vykonávajú odborné vyšetrenia
produkty živočíšneho a rastlinného pôvodu. Hlavnou činnosťou laboratórií veterinárnych a hygienických vyšetrení je chrániť ľudstvo pred hroznými chorobami, ktoré sú bežné pre ľudí a zvieratá a ktoré môžu šíriť choré zvieratá. Veterinárna služba stráži kvalitu produktov živočíšneho a rastlinného pôvodu dovážaných na územie Kazane. K dispozícii je mobilné laboratórium, ktoré slúži na poľnohospodárske veľtrhy a výstavy.
Okresné veterinárne ambulancie a veterinárne stanice sa zaoberajú prevenciou, diagnostikou a liečbou chorôb zvierat.
Načítava...
