Mechanizmus na monitorovanie implementácie ľudských práv. Medzinárodné mechanizmy monitorovania ľudských práv

Kontrolné mechanizmy sú organizačné štruktúry(výbory, pracovné skupiny, osobitní spravodajcovia atď.). Medzinárodné kontrolné mechanizmy a postupy by sa nemali identifikovať. Na rozdiel od medzinárodných kontrolných mechanizmov sú postupy postupy a metódy na skúmanie relevantných informácií a reagovanie na výsledky takéhoto výskumu.

V rámci toho istého kontrolného orgánu možno použiť rôzne postupy.

Postupy uplatňované medzinárodnými organizáciami môže využívať bez akéhokoľvek kontrolného mechanizmu, napríklad Komisia OSN pre ľudské práva na svojich plenárnych zasadnutiach.

Osoby, ktoré sú súčasťou konkrétneho kontrolného mechanizmu, najčastejšie konajú osobne, to znamená, že svojim vládam nezodpovedajú za svoju činnosť a nedostávajú od nich žiadne pokyny. Vystupujú ako súčasť týchto mechanizmov samostatne ako znalci, sudcovia atď.

Medzinárodnými monitorovacími mechanizmami v oblasti ľudských práv môžu byť kolektívne orgány – výbory, skupiny atď. A môžu to byť aj individuálne orgány – špeciálni spravodajcovia.

Kolektívne orgány rozhodujú buď konsenzom alebo väčšinovým hlasovaním. Právna povaha ich rozhodnutí je rôzna. Zvyčajne sú nezáväzné, vyjadrujú len stanovisko príslušného orgánu k posudzovanej problematike (vrátane odporúčaní, všeobecných alebo špecifických). Niekedy sa ani nedajú nazvať rozhodnutiami (napríklad závery osobitných spravodajcov, hoci väčšinou končia odporúčaniami). Menej často sú pre dotknuté strany záväzné (rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva). V konečnom dôsledku všetko závisí od poverenia dozorného orgánu.

Medzinárodné mechanizmy v oblasti ochrany ľudských práv nie vždy zvládajú svoje povinnosti. Niekedy sa navzájom duplikujú, vyžadujú si nadmerné finančné výdavky a vedú k prijímaniu nie vždy objektívnych rozhodnutí. Ich vznik a nárast je však odrazom objektívnych trendov v medzinárodnom živote. Preto v tejto fáze vystupuje do popredia potreba ich zlepšenia a racionalizácie.

Niekedy existuje kombinácia kontrolných mechanizmov ustanovených v zmluvách o ľudských právach a ustanovených medzinárodnými organizáciami v jednom súbore. Podľa Dohovoru o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach sa teda správy účastníkov o implementácii jeho ustanovení zasielajú prostredníctvom generálneho tajomníka OSN ECOSOC. Takáto kontrola bola možná až po súhlase ECOSOC prevziať kontrolné funkcie, keďže ECOSOC je orgánom OSN, a nie orgánom vytvoreným paktom.

Podobná právna situácia nastala pri zriadení Skupiny troch kontrolných mechanizmov na vykonávanie Medzinárodného dohovoru o potláčaní a trestaní zločinu apartheidu z 30. novembra 1973. Skupina troch je každoročne menovaná predsedom OZ. komisie pre ľudské práva z radov členov komisie, ktorí sú zároveň zástupcami zmluvných štátov dohovoru.

Kontrolné mechanizmy predstavujú určité organizačné štruktúry (výbory, pracovné skupiny, osobitní spravodajcovia a pod.). Medzinárodné kontrolné mechanizmy a postupy by sa nemali identifikovať. Na rozdiel od medzinárodných kontrolných mechanizmov sú postupy postupy a metódy na skúmanie relevantných informácií a reagovanie na výsledky takéhoto výskumu.

V rámci toho istého kontrolného orgánu možno použiť rôzne postupy.

Postupy uplatňované medzinárodnými organizáciami môže využívať bez akéhokoľvek kontrolného mechanizmu, napríklad Komisia OSN pre ľudské práva na svojich plenárnych zasadnutiach.

Osoby, ktoré sú súčasťou konkrétneho kontrolného mechanizmu, najčastejšie konajú osobne, to znamená, že svojim vládam nezodpovedajú za svoju činnosť a nedostávajú od nich žiadne pokyny. Vystupujú ako súčasť týchto mechanizmov samostatne ako znalci, sudcovia atď.

Medzinárodnými monitorovacími mechanizmami v oblasti ľudských práv môžu byť kolektívne orgány – výbory, skupiny atď. A môžu to byť aj individuálne orgány – špeciálni spravodajcovia.

Kolektívne orgány rozhodujú buď konsenzom alebo väčšinovým hlasovaním. Právna povaha ich rozhodnutí je rôzna. Zvyčajne sú nezáväzné, vyjadrujú len stanovisko príslušného orgánu k posudzovanej problematike (vrátane odporúčaní, všeobecných alebo špecifických). Niekedy sa ani nedajú nazvať rozhodnutiami (napríklad závery osobitných spravodajcov, hoci väčšinou končia odporúčaniami). Menej často sú pre dotknuté strany záväzné (rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva). V konečnom dôsledku všetko závisí od poverenia dozorného orgánu.

Medzinárodné mechanizmy v oblasti ochrany ľudských práv nie vždy zvládajú svoje povinnosti. Niekedy sa navzájom duplikujú, vyžadujú nadmerné finančné náklady, vedú k prijímaniu nie vždy objektívnych rozhodnutí. Ich vznik a nárast je však odrazom objektívnych trendov v medzinárodnom živote. Preto v tejto fáze vystupuje do popredia potreba ich zlepšenia a racionalizácie.

Niekedy existuje kombinácia kontrolných mechanizmov ustanovených v zmluvách o ľudských právach a ustanovených medzinárodnými organizáciami v jednom súbore. Podľa Paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach sa teda správy účastníkov o implementácii jeho ustanovení zasielajú prostredníctvom Generálny tajomník OSN v ECOSOC. Takéto

Popis

Rešpektovanie ľudských práv a základných slobôd je jednou z kľúčových podmienok harmonického rozvoja každého moderná spoločnosť a štát, jeho prosperita a stabilita. Nerešpektovanie týchto práv, ich porušovanie je nielen nemorálne a nezlučiteľné s ľudskou dôstojnosťou, ale je tiež plné nebezpečné následky- zhoršujúca sa životná úroveň, rastúce sociálne napätie a protestné nálady. Porušovanie ľudských práv sa často stáva príčinou prírodných nepokojov a pogromov, vyvolávajú konfrontácie, ktoré paralyzujú normálny život stoviek tisícov a miliónov ľudí, spôsobujú ekonomikám škody za miliardy dolárov a často ohrozujú medzinárodný mier a bezpečnosť.

Úvod ……………………………………………………………………………………… 3
Kapitola 1. Pojem, klasifikácia a princípy ľudských práv………………5
1.1. Koncepcia ľudských práv ……………………………………………………………… 5
1.2. Princípy zákona o ľudských právach………………………………………………..6
1.3. Klasifikácia ľudských práv a slobôd………………………………………7
Kapitola 2. Univerzálne kontrolné mechanizmy a postupy v rámci OSN………………………………………………………………………………...10
2.1. Základ univerzálnych kontrolných mechanizmov a postupov v rámci OSN……………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… .
2.2. Štruktúra univerzálnych kontrolných mechanizmov a postupov v rámci OSN………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………
Kapitola 3. Pojem, typy a formy medzinárodnej kontroly dodržiavania ľudských práv………………………………………………..………………………….17
3.1. Koncepcia medzinárodnej kontroly dodržiavania ľudských práv ...... 17
3.2. Typy a formy medzinárodnej kontroly dodržiavania ľudských práv……………………………………………………………………………………….17
Záver………………………………………………………………………………………..20
Zoznam použitej literatúry………………………………………...21

Práca pozostáva z 1 súboru

2.2. Štruktúra univerzálnych kontrolných mechanizmov a postupov v rámci OSN

Univerzálny mechanizmus medzinárodnej ochrany ľudských práv a slobôd bol vytvorený a funguje v rámci Organizácie Spojených národov, jej špecializovaných agentúr (ILO, UNESCO), ktoré sa venujú kodifikačnej činnosti v oblasti ľudských práv.

Takéto právomoci prideľuje Charta OSN Valnému zhromaždeniu (čl. 13), Hospodárskej a sociálnej rade (čl. 62, 64) v rámci ich kompetencie ako hlavným orgánom OSN, ako aj generálnemu tajomníkovi OSN. 8

Do posudzovania otázok súvisiacich s ľudskými právami sa v tej či onej miere podieľajú aj ďalšie orgány OSN, najmä Bezpečnostná rada. Berúc do úvahy absenciu všeobecne uznávaného konceptu „ohrozenia mieru“ v medzinárodnom práve, ako aj úzku súvislosť hrubého porušovania ľudských práv s ozbrojenými konfliktmi, treba mať na pamäti, že Bezpečnostná rada má právo kvalifikovať hrubé a masívne porušovanie ľudských práv ako „ohrozenie mieru“ a prijímať rezolúcie o uplatňovaní sankcií voči štátu, ktorý sa previnil.

Medzi osobitné (neštatutárne) orgány patrí Rada pre ľudské práva, Komisia pre postavenie žien – jedna z 8 funkčných komisií ECOSOC, Úrad vysokého komisára pre ľudské práva, Úrad vysokého komisára pre utečencov.

Tieto mechanizmy majú štatút pomocných orgánov OSN.

Osobitná pozornosť by sa mala venovať právnemu základu a činnosti Rady pre ľudské práva zriadenej v súlade s rezolúciou 60/251 Valného zhromaždenia OSN z 15. marca 2006 9 „nahradiť Komisiu pre ľudské práva ako jej pomocný orgán“. Rada pozostáva zo 47 členských štátov, z ktorých každý je volený väčšinou členov Valného zhromaždenia v priamom tajnom hlasovaní na 3 roky na základe princípu spravodlivého geografického zastúpenia. Do pôsobnosti Rady patrí presadzovanie všeobecného rešpektovania a ochrany všetkých ľudských práv a slobôd; zohľadnenie situácií súvisiacich s ich hrubým a systematickým porušovaním a pod.

Dôležitou novinkou v činnosti nového mechanizmu OSN pre ľudské práva je systém Universal Periodic Review (UPR). Rada pre ľudské práva už na svojom 5. zasadnutí v roku 2007 prijala rezolúciu 5/1 „Inštitucionálna budova Rady OSN pre ľudské práva“ zo dňa 18.06.2007, ktorá schválila postup UPR a určila jeho frekvenciu a určila aj právomoci Radu, aby zvážila otázky súvisiace s porušovaním ľudských práv kdekoľvek glóbus a vymenovať osobitných spravodajcov alebo zástupcov, ktorí sú nezávislými odborníkmi s uznávanou kompetenciou v oblasti ľudských práv. Ich právomoci (mandáty) sú rôzne (zhromažďovať informácie a študovať konkrétne situácie v jednotlivých krajinách – tzv. country mandáty, resp. na určité problémy súvisiace s porušovaním niektorého z ľudských práv – tzv. tematické mandáty) . Vyššie uvedený dokument obsahuje dôležité ustanovenia týkajúce sa výberu, menovania a menovania osobitných spravodajcov. Okrem toho Rada v tom istom uznesení schválila postup podávania sťažností (ktorý nahradil postup 1503 (XLVIII) ECOSOC 1970) na riešenie systematického a dôveryhodne doloženého hrubého porušovania všetkých ľudských práv a všetkých základných slobôd spáchaných v akejkoľvek oblasti svete a za každých okolností. Na tento účel sú zriadené dve samostatné pracovné skupiny (pre komunikáciu a pre situácie) s mandátom posudzovať komunikáciu a upozorňovať Radu na systematické a spoľahlivo potvrdené hrubé porušovanie ľudských práv a základných slobôd.

V roku 1993 Valné zhromaždenie OSN zriadilo funkciu Vysokého komisára OSN pre ľudské práva, ktorý je úradníkom OSN s primárnou zodpovednosťou za aktivity OSN v oblasti ľudských práv pod vedením a záštitou generálneho tajomníka (Rezolúcia Valného zhromaždenia OSN 48/141) . 10 Hlavnou úlohou Vysokého komisára je presadzovať čo najúplnejšiu realizáciu všetkých ľudských práv vykonávaním príslušných rozhodnutí prijatých riadiacimi orgánmi Organizácie Spojených národov. Vysoký komisár, ktorý plní funkcie koordinácie všetkých programov OSN v oblasti ľudských práv, zabezpečuje úzku spoluprácu medzi rôznymi orgánmi organizácie a konvenčným kontrolným mechanizmom a je vyzvaný, aby pomáhal eliminovať paralelnosť a duplicitu v ich práci. jedenásť

Kapitola 3. Pojem, druhy a formy medzinárodnej kontroly dodržiavania ľudských práv

3.1. Koncepcia medzinárodného monitorovania ľudských práv

Pod medzinárodnou kontrolou sa rozumie koordinovaná činnosť štátov alebo medzinárodných organizácií na overenie dodržiavania záväzkov štátov s cieľom zabezpečiť ich plnenie.

Medzinárodnú kontrolu nad dodržiavaním ľudských práv a slobôd charakterizuje prítomnosť osobitných medzinárodných kontrolných mechanizmov a postupov na dodržiavanie ľudských práv a slobôd.

Kontrolné mechanizmy sú definované organizačné štruktúry (výbory, pracovné skupiny, osobitní spravodajcovia a pod.) a postupy sú postupy a metódy skúmania relevantných informácií a reagovania na výsledky takéhoto výskumu. 12

3.2. Druhy a formy medzinárodnej kontroly dodržiavania ľudských práv

Osobitné medzinárodné kontrolné mechanizmy a postupy medzinárodnej kontroly dodržiavania ľudských práv a slobôd majú inú právnu povahu: konvenčné kontrolné mechanizmy, t.j. také medzinárodné kontrolné mechanizmy a postupy, ktoré sú ustanovené na základe medzinárodných dohôd o ľudských právach; mimozmluvné kontrolné mechanizmy a postupy sú vytvárané a fungujú v rámci množstva medzinárodných organizácií (OSN, ILO, UNESCO a pod.). Tie sa zase delia na zákonné a špeciálne.

Podľa územnej pôsobnosti sa medzinárodné kontrolné mechanizmy a postupy delia na univerzálne a regionálne (vytvorené napr. v rámci celoeurópskeho procesu).

Podľa formy kontroly možno všetky medzinárodné orgány rozdeliť na súdne a kvázi súdne. Podľa právnej sily prijatých rozhodnutí (záverov, uznesení) sa všetky medzinárodné kontrolné orgány delia na dve skupiny: orgány, ktorých rozhodnutia sú záväzné pre štát, ktorému sú určené (rozhodnutia orgánov súdnej kontroly) a orgány, ktorých závery ( uznesenia) majú poradný charakter (výbory, komisie).štatutárne a pomocné orgány medzinárodných organizácií). 13

Medzinárodná kontrola dodržiavania ľudských práv a slobôd sa vykonáva v týchto formách:

a) posúdenie pravidelných správ štátov o plnení ich záväzkov v tejto oblasti;

b) posudzovanie nárokov štátov voči sebe v súvislosti s porušením takýchto záväzkov;

c) posudzovanie individuálnych sťažností jednotlivcov, skupín jednotlivcov mimovládnych organizácií na porušovanie ich práv štátom;

d) štúdium (výskum, vyšetrovanie) situácií súvisiacich s údajným alebo preukázaným porušovaním ľudských práv (špeciálne pracovné skupiny, rečníci, zástupcovia atď.);

e) vedenie dialógu s vládou štátu o uplatňovaní ľudských práv alebo pomoc pri príprave programov na ich realizáciu. 14

Záver

Medzinárodná kontrola dodržiavania ľudských práv - vykonávaná v súlade s normami a všeobecne uznávanými princípmi medzinárodného práva a v rámci poverenia ustanoveného oprávnenou medzinárodnou organizáciou resp. medzinárodná zmluva, činnosť, ktorá zahŕňa zhromažďovanie a analýzu informácií o implementácii platných medzinárodných právnych princípov a noriem v oblasti ľudských práv štátmi, hodnotenie úrovne ich implementácie a vytváranie odporúčaní zameraných na elimináciu ich porušovania, zabezpečenie väčšieho rešpektovania ľudských práv a základných slobôd a predchádzania možné porušenia v budúcnosti, ako aj v mnohých prípadoch ďalšie monitorovanie implementácie predchádzajúcich odporúčaní.

Medzinárodná kontrola dodržiavania ľudských práv je dnes hlavným medzinárodným nástrojom na zabezpečenie dodržiavania medzinárodných záväzkov štátov v tejto oblasti.

Systém univerzálnej medzinárodnej kontroly v oblasti ľudských práv zahŕňa tieto orgány: dohovorové orgány pre ľudské práva, Valného zhromaždenia OSN, ECOSOC a Komisia OSN pre postavenie žien, Bezpečnostná rada, Medzinárodný súdny dvor, Sekretariát OSN, HRC a jej pomocné orgány, jednotlivé špecializované agentúry OSN (ILO, UNESCO), ako aj dočasné mechanizmy, ktoré vytvárajú.

Zoznam použitej literatúry

1. Všeobecná deklarácia ľudských práv“ (prijatá Valným zhromaždením OSN dňa 12.10.1948) // ATP „Consultant Plus“
2. Charta Spojených národov“ (prijatá v San Franciscu 26. júna 1945) // ATP „Consultant Plus“.
3. Charta základných práv Európska únia"(Prijaté v Nice 7.12.2000) // ATP "Consultant Plus"
4. Medzinárodný pakt z 16.12.1966 "O občianskych a politických právach" // ATP "Consultant Plus"
5. Medzinárodný pakt z 16.12.1966 "O hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach" // ATP "Consultant plus"
6. Rezolúcia 48/141 Valného zhromaždenia OSN „Vysoký komisár pre podporu a ochranu všetkých ľudských práv“ (prijatá 20. decembra 1993 na 48. zasadnutí Valného zhromaždenia OSN) // ATP „Consultant Plus“.
7. Golovastiková, A.N. Ľudské práva: učebnica / A.N. Golovastiková, L.Yu. Grudtsyn. – M.: Eksmo, 2006. – 448 s.
8. Kartashkin, V.A. Ľudské práva. Medzinárodná ochrana v podmienkach globalizácie / V.A. Kartashkin. – M.: Norma, 2009. – 288 s.
9. Lukashuk, I.I. Medzinárodné právo. Špeciálna časť: učebnica / I.I. Lukashuk. - M.: Wolters Kluver, 2008. - Ch.1. - S.1-22.
10. Medzinárodné právo. Zbierka listín: učebnica. príspevok / komp. N.T. Blatová, G.M. Melkov. - M.: RIOR, 2009. - 704 s.
11. Pavlova, L.V. Právo ľudských práv: učebnica. príspevok / L.V. Pavlova. - Insk: BGU, 2005. - 222 s.
12. Ľudské práva a globalizačné procesy modernom svete/ vyd. E.A. Lukasheva. - M.: Norma, 2007. - 462 s.
13. Starovoitov, O.M. Medzinárodná ochrana práv dieťaťa: učebnica. príspevok / O.M. Starovoitov. - Minsk: BGU, 2007. - 132 s.
14. http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?NewsID=15181

1 Lukashuk, I.I. Medzinárodné právo. Špeciálna časť: učebnica / I.I. Lukashuk. - M.: Wolters Kluver, 2008. - Ch.1. - S.1-22.

2 Kartashkin, V.A. Ľudské práva. Medzinárodná ochrana v kontexte globalizácie / V.A. Kartashkin. – M.: Norma, 2009. – 288 s.

3 Ľudské práva a procesy globalizácie moderného sveta / ed. E.A. Lukasheva. - M.: Norma, 2007. - 462 s.

4 "Charta základných práv Európskej únie" (prijatá v Nice 7.12.2000) // ATP "Consultant Plus"

5 „Všeobecná deklarácia ľudských práv“ (prijatá Valným zhromaždením OSN 10. decembra 1948) // ATP „Consultant Plus“

6 Medzinárodný pakt z 16.12.1966 „O hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach“ // ATP „Consultant Plus“

7 Medzinárodný pakt z 16.12.1966 „O občianskych a politických právach“ // ATP „Consultant Plus“

8 „Charta Organizácie Spojených národov“ (prijatá v San Franciscu 26. júna 1945) // ATP „Consultant Plus“.

9 http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?NewsID=15181

10 Rezolúcia 48/141 Valného zhromaždenia OSN „Vysoký komisár pre podporu a ochranu všetkých ľudských práv“ (prijatá 20.12.1993 na 48. zasadnutí Valného zhromaždenia OSN) // ATP „Consultant Plus“.

11 Starovoitov, O.M. Medzinárodná ochrana práv dieťaťa: učebnica. príspevok / O.M. Starovoitov. - Minsk: BGU, 2007. - 132 s.

12 Medzinárodné právo. Zbierka listín: učebnica. príspevok / komp. N.T. Blatová, G.M. Melkov. - M.: RIOR, 2009. - 704 s.

13 Pavlova, L.V. Právo ľudských práv: učebnica. príspevok / L.V. Pavlova. - Insk: BGU, 2005. - 222 s.

14 Golovastiková, A.N. Ľudské práva: učebnica / A.N. Golovastiková, L.Yu. Grudtsyn. – M.: Eksmo, 2006. – 448 s.

Hoci medzinárodné organizácie a orgány sa problematikou ľudských práv zaoberajú už desaťročia, je zrejmé, že pokrok v tomto smere možno dosiahnuť len účinným medzinárodným monitorovaním ich skutočného dodržiavania.

Do roku 1997 bolo na sekretariáte OSN Centrum pre ľudské práva, ktoré sa zaoberalo najmä zberom informácií z rôznych zdrojov o situácii v oblasti ľudských práv vo svete. Od roku 1997 jej funkcie prešli na Úrad vysokého komisára OSN pre ľudské práva.

Pod jeho záštitou a pod záštitou Komisie OSN pre ľudské práva existuje postup pri posudzovaní súkromných sťažností na základe rezolúcie č. 1503 z 27. mája 1970 Hospodárskej a sociálnej rady. Tento postup má množstvo funkcií. Je univerzálny, keďže nezávisí od súhlasu štátov, môže ho použiť občan ktoréhokoľvek štátu.

Tento postup nie je súdny a posudzovanie takýchto sťažností nemá v zásade vážne dôsledky pre dotknuté štáty. Takáto úvaha je však dôležitá pre určenie situácií, v ktorých dochádza k systematickému a hrubému porušovaniu ľudských práv.

Komisia pre ľudské práva je pomocným orgánom ECOSOC, ktorý bol založený v roku 1946. Členov komisie (43 osôb) volí ECOSOC na obdobie 3 rokov. Zasadnutia komisie sa konajú v Ženeve (Švajčiarsko).

Komisia predkladá ECOSOC návrhy, odporúčania a správy o Charte ľudských práv, medzinárodných deklaráciách alebo dohovoroch o občianskych slobodách, právach žien, slobode informácií, ochrane menšín; predchádzanie diskriminácii na základe rasy, pohlavia, jazyka a náboženstva; všetky ostatné záležitosti týkajúce sa ľudských práv. Komisia má niekoľko vlastných pomocných orgánov vrátane Podkomisie pre predchádzanie diskriminácii a ochranu menšín.

Výbor OSN pre ľudské práva vznikol na základe rezolúcie Valného zhromaždenia OSN 2200A (XXI) zo 16. decembra 1966 v súlade s čl. 28 Paktu o občianskych a politických právach. V skutočnosti je výbor nezávislý medzinárodný orgán, pozostávajúci z 18 nezávislých expertov slúžiacich vo vlastnej réžii. Členovia výboru sú volení spomedzi občanov štátov, ktoré sú zmluvnými stranami paktu, na obdobie 4 rokov a môžu byť opätovne zvolení. Sídlom výboru je Ženeva.

Výbor má právo kontrolovať súlad s ustanoveniami Paktu o občianskych a politických právach tým, že zvažuje:

1) pravidelné správy štátov, zmluvných strán, o určitých opatreniach na implementáciu ustanovení paktu;

2) sťažnosti štátov-účastníkov proti sebe na ustanovenia Paktu;

3) sťažnosti jednotlivcov, keď štát porušuje práva zakotvené v pakte.

V roku 1993 Valné zhromaždenie OSN zriadilo post vysokého komisára pre ľudské práva. O tejto problematike sa v OSN diskutuje už niekoľko desaťročí, no je priskoro povedať, či aktivity komisára, ktorý je v súčasnosti bývalý prezident Ireland M. Robinson, k skutočnému zlepšeniu ľudských práv vo svete.

Fungujú aj kontrolné mechanizmy na sledovanie stavu ľudských práv v určitých oblastiach špecializované inštitúcie OSN. Najdôslednejšie túto prácu vykonáva MOP, ktorá prostredníctvom svojich dozorných orgánov pravidelne monitoruje situáciu s dodržiavaním pracovných práv v rôznych krajinách.

Rada Európy má vypracovaný systém kontrolných orgánov pre ľudské práva, ktorý vychádza z aktivít Európskej komisie pre ľudské práva a Európskeho súdu pre ľudské práva. V novembri 1998 vstúpil do platnosti Protokol č. 11 k Európskemu dohovoru o ľudských právach a základných slobodách, ktorý ustanovil zrušenie Komisie a Súdu a na ich základe vytvoril jeden Európsky súd pre ľudské práva.

Tento protokol ustanovuje bezpodmienečné právo na petíciu jednotlivcom. Teraz už nebude potrebné čakať na špeciálne vyjadrenie členských štátov Rady Európy k tejto otázke, ako tomu bolo doteraz.

Vďaka rozsiahlej praxi posudzovania sťažností sa Európsky súd pre ľudské práva stal významným činiteľom v právnom vývoji a zlepšovaní systému ochrany ľudských práv v Európe a judikatúru, ktorú vytvoril, môžu využívať štáty, ktoré sa v poslednom období stali členov Rady Európy, a najmä Ruska, aby zlepšili svoju legislatívu a presadzovanie práva.

Ako už bolo uvedené, princípy a normy v oblasti dodržiavania ľudských práv sú formulované v dokumentoch univerzálneho aj regionálneho charakteru.

62. Regionálne systémy ochrany ľudských práv.

Vzhľadom na to, že ľudské práva sú hodnotou najvyššieho rádu a osud mieru a bezpečnosti závisí od úrovne ich ochrany a zabezpečenia v konkrétnom štáte, má medzinárodné spoločenstvo vyvinuté určité mechanizmy kontroly dodržiavania ľudských práv. Tieto mechanizmy riadia medzinárodné orgány a organizácie.

Rada OSN pre ľudské práva. Vznik Rady bol odôvodnený tým, že Komisia OSN pre ľudské práva sa podľa členov a expertov OSN do určitej miery vyčerpala a stratila vlastnosti efektívneho orgánu. Okrem toho bola Komisia obvinená z prílišnej politizácie. Rada OSN pre ľudské práva má v porovnaní s Komisiou najvyššie postavenie - je pomocným orgánom Valného zhromaždenia OSN. IN nová rada zahŕňalo 47 štátov, ktoré sú volené na obdobie troch rokov na geografickom základe jednoduchou väčšinou hlasov na zasadnutí Valného zhromaždenia OSN. Ukrajina je členom Rady. Generálny tajomník OSN Kofi Annan vo svojom prejave na otvorení prvého zasadnutia Rady pre ľudské práva 19. júna 2006 povedal: „S potešením oznamujem, že svetoví lídri sa rozhodli integrovať podporu a ochranu ľudských práv. do národných politík a na podporu ďalšieho zintenzívnenia aktivít v oblasti ľudských práv v celom systéme Organizácie Spojených národov Rada je zriadená s cieľom dostať otázky ľudských práv na správnu úroveň v rámci systému, členovia rady sú priamo volení Valným zhromaždením, aby pracovali po boku Bezpečnostnej rady a Hospodárskej a sociálnej rady“.

Výbor OSN pre ľudské práva Vytvorené na základe rezolúcie Valného zhromaždenia OSN 2200A (XXI) zo 16. decembra 1966 v súlade s čl. 28 Paktu o občianskych a politických právach. Výbor je v skutočnosti nezávislým medzinárodným orgánom, ktorý pozostáva z 18 nezávislých expertov konajúcich na základe ich osobnej spôsobilosti. Členovia výboru sú volení spomedzi občanov štátov, ktoré sú zmluvnými stranami paktu, na obdobie 4 rokov a môžu byť opätovne zvolení. Sídlom výboru je Ženeva (Švajčiarsko).

Výbor má právo kontrolovať súlad s ustanoveniami Paktu o občianskych a politických právach tým, že zvažuje:

1) pravidelné správy štátov, zmluvných strán, o opatreniach, ktoré prijali na implementáciu ustanovení paktu;

2) sťažnosti členských štátov proti sebe na porušovanie ustanovení Paktu;

3) sťažnosti jednotlivcov v prípade porušenia práv zakotvených v pakte zmluvným štátom.

Sťažnosť jednotlivca sa musí týkať len skutočnosti, že došlo k porušeniu práv ustanovených v pakte a nemôže byť anonymná. Okrem toho musí osoba, ktorá podáva sťažnosť, vyčerpať všetky vnútroštátne prostriedky nápravy porušeného práva alebo preukázať, že prejednávanie jej prípadu sa bezdôvodne zdržiava. Po vyhlásení sťažnosti za prípustnú a jej prijatí na posúdenie výbor žiada zmluvný štát uvedený v sťažnosti, aby do šiestich mesiacov poskytol vysvetlenie k podstate veci a uviedol opatrenia, ktoré sa majú prijať na národnej úrovni na nápravu situácie. . Štát a osoba, ktorá podala sťažnosť, majú pred výborom rovnaké postavenie.

Výbor proti mučeniu na základe 39. zasadnutia VZ OSN v súlade s čl. 17 Dohovoru proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu z roku 1984. Výbor pozostáva z 10 expertov.

Výbor študuje správy; vedie dôverné vyšetrovanie, ak sa domnieva, že skutočnosti sú primerané; vykonáva určité funkcie na riešenie sporov medzi zúčastnenými štátmi – my; vymenúva zmierovaciu komisiu; zvažuje posolstvá jednotlivcov.

Európsky súd pre ľudské práva (ESĽP) bol zriadený v roku 1959 ako hlavný prvok kontrolného mechanizmu dodržiavania ustanovení Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd z roku 1950. Sídlo súdu je v Štrasburgu (Francúzsko).

Na monitorovacom mechanizme dodržiavania ustanovení Dohovoru z roku 1950 sa najskôr podieľali tri orgány: Európska komisia pre ľudské práva, Výbor ministrov Rady Európy a Európsky súd pre ľudské práva. Vzhľadom na to, že takýto mechanizmus je dosť ťažkopádny a zložitý, v roku 1994 bol otvorený na podpis Protokol č. 11 k Dohovoru z roku 1950, ktorý umožnil významné štrukturálne reformy. V novembri 1998 vstúpil do platnosti Protokol č. 11, preto je vhodné zvážiť nový postup fungovania tohto mechanizmu.

v súčasnosti je Európsky súd pre ľudské práva jediným orgánom, ktorý kontroluje dodržiavanie ustanovení dohovoru z roku 1950 zmluvnými štátmi. k dohovoru z roku 1950. Parlamentné zhromaždenie Rady Európy z každého štátu – účastníka volí jedného sudcu. Sudcovia zasadajú na súde v osobnom stave.

Každý štát, zmluvná strana, môže predložiť Súdu sťažnosť na údajné porušenie ustanovení dohovoru z roku 1950 alebo jeho protokolov inou zmluvnou stranou.

Súd môže tiež akceptovať sťažnosti od akéhokoľvek jednotlivca, mimovládnej organizácie alebo skupiny jednotlivcov, ktorí tvrdia, že niektorý zo zmluvných štátov porušil práva zakotvené v dohovore alebo jeho protokoloch. Žiadatelia však musia dodržiavať určité procedurálne požiadavky. Zúčastnené štáty sa zaväzujú, že nebudú žiadnym spôsobom zasahovať do realizácie tohto práva.

Súd prejednáva prípady vo výboroch zložených z troch sudcov, v komore siedmich sudcov a vo veľkej komore so 17 sudcami.

Vzhľadom na naliehavú potrebu zmeniť a doplniť niektoré ustanovenia dohovoru s cieľom zlepšiť efektívnosť jeho kontrolného systému z dlhodobého hľadiska, najmä z dôvodu zvýšenej pracovnej záťaže Európskeho súdu pre ľudské práva a Výboru ministrov Rady Európy, Bol podpísaný Protokol č. 14, ktorým sa mení a dopĺňa kontrolný mechanizmus Dohovoru. Tento protokol predlžuje funkčné obdobie sudcov z b na 9 rokov, navyše sa zavádza dodatočné kritérium, ktoré umožňuje Európskemu súdu vyhlásiť sťažnosť za neprijateľnú v závislosti od povahy ujmy spôsobenej žiadateľovi. Zlepšuje sa aj mechanizmus skríningu zjavne neprípustných sťažností. Účelom protokolu je zvýšiť efektivitu práce ESĽP pri prudkom náraste sťažností, ktoré tu boli prijaté v súvislosti so vstupom nových štátov do Rady Európy.

Protokol č. 14 k Dohovoru z roku 1950 tiež zavádza tieto hlavné procesné zmeny: posúdenie otázok týkajúcich sa zjavne neprípustných sťažností samosudcom; širšiu právomoc zaoberať sa sťažnosťami, ktoré sú už predmetom ustálenej judikatúry Európskeho súdu, prostredníctvom výborov zložených z troch sudcov namiesto komôr so siedmimi sudcami.

Súd môže na žiadosť Výboru ministrov Rady Európy vydať poradné stanoviská k právnym otázkam týkajúcim sa výkladu dohovoru z roku 1950 a jeho protokolov.

Podľa čl. 19 Záverečných a prechodných ustanovení Protokol nadobudne platnosť prvým dňom mesiaca nasledujúceho po uplynutí troch mesiacov odo dňa, keď všetky Vysoké zmluvné strany, ktoré podpísali Dohovor, vyjadria svoj súhlas byť viazané Protokolom. 14 a uložia svoje listiny o ratifikácii, prijatí alebo schválení na úschovu u generálneho tajomníka Rady Európy. 15. januára 2010 Rusko ako posledná zo 47 krajín Rady Európy ratifikovalo Protokol č.

OBSE má aj určité monitorovacie mechanizmy na dodržiavanie ľudských práv. Ktorýkoľvek členský štát OBSE tak môže požiadať iného člena organizácie o poskytnutie informácií o konkrétnom prípade porušenia ľudských práv. Odpoveď na takúto žiadosť musí byť zaslaná najneskôr do 10 dní.

Na žiadosť členského štátu organizácie môžu byť vytvorené komisie expertov OBSE, aby zvážili a prípadne pomohli pri riešení problémov ľudských práv na svojom území.

Rada guvernérov (predtým Výbor vyšších úradníkov) OBSE, pozostávajúca z ministrov zahraničných vecí, sa podieľa na riešení sporných otázok v otázke ľudských práv.

V roku 1992 bol zriadený post vysokého komisára OBSE pre národnostné menšiny. Vysoký komisár nepôsobí ako ombudsman, ktorý obhajuje práva národnostných menšín a nevyšetruje jednotlivé prípady porušovania ľudských práv. Medzi jej funkcie patrí identifikácia situácií medzietnického napätia, ktoré môžu predstavovať hrozbu pre mier, bezpečnosť alebo vzťahy medzi účastníckymi štátmi OBSE, a prispievanie k ich rýchlemu riešeniu.

20. decembra 1993 Valné zhromaždenie OSN na svojom 48. zasadnutí prijalo rezolúciu 48/141 o zriadení funkcie vysokého komisára pre ľudské práva na základe rozhodnutia Svetovej konferencie o ľudských právach (Viedeň, 1993). Na základe tohto uznesenia je vymenovaný vysoký komisár pre ľudské práva Generálny tajomník OSN a je jeho zástupcom. Má štatút „oficiálneho úradníka OSN“ a nesie „pod vedením a záštitou generálneho tajomníka primárnu zodpovednosť za aktivity Organizácie Spojených národov v oblasti ľudských práv“. Vysoký komisár pre ľudské práva v skutočnosti vykonáva všeobecné riadenie činností Centra OSN pre ľudské práva, čo je štrukturálne oddelenie sekretariátu OSN.

Valné zhromaždenie 28. júla 2008 schválilo bez hlasovania návrh generálneho tajomníka OSN Pan Ki-muna vymenovať Navanethem Pillay ( južná Afrika) ako nový vysoký komisár OSN pre ľudské práva. jej štvorročné funkčné obdobie začalo 1. septembra 2008.

Od 1. júla 2004 do 30. júna 2008 Louise Arbour, vysoká komisárka OSN pre ľudské práva (Kanada). jej predchodca Sergio Vieira de Mello (Brazília) bol zabitý pri výkone svojich povinností ako vedúci misie OSN v Iraku pri výbuchu v kancelárii OSN v Bagdade 19. augusta 2003.