İnsan haklarının uygulanmasını izleme mekanizması. Uluslararası insan hakları izleme mekanizmaları

Kontrol mekanizmaları Örgütsel yapılar(komiteler, çalışma grupları, özel raportörler vb.). Uluslararası kontrol mekanizmaları ve prosedürleri tanımlanmamalıdır. Uluslararası kontrol mekanizmalarından farklı olarak prosedürler, ilgili bilgileri incelemeye ve bu tür araştırmaların sonuçlarına yanıt vermeye yönelik prosedürler ve yöntemlerdir.

Aynı kontrol kuruluşu içinde farklı prosedürler kullanılabilir.

Uluslararası kuruluşlar tarafından uygulanan prosedürler, örneğin BM İnsan Hakları Komisyonu tarafından genel kurul toplantılarında herhangi bir kontrol mekanizması olmaksızın kullanılabilir.

Belirli bir kontrol mekanizmasının parçası olan kişiler çoğunlukla kişisel kapasiteleri dahilinde hareket ederler, yani faaliyetlerinden dolayı hükümetlerine karşı sorumlu değildirler ve onlardan herhangi bir talimat almazlar. Bu mekanizmaların bir parçası olarak bağımsız olarak bilirkişi, yargıç vb. olarak hareket ederler.

İnsan hakları alanındaki uluslararası izleme mekanizmaları, kolektif organlar - komiteler, gruplar vb. Olabilir ve ayrıca bireysel organlar - özel raportörler olabilir.

Kolektif organlar, kararları konsensüs veya çoğunluk oyu ile alır. Kararlarının hukuki niteliği farklıdır. Genellikle bağlayıcı değildirler ve yalnızca incelenmekte olan konuyla ilgili ilgili organın görüşünü ifade ederler (genel veya özel tavsiyeler dahil). Bazen karar olarak bile adlandırılamazlar (örneğin, genellikle tavsiyelerle bitmelerine rağmen, özel raportörlerin vardığı sonuçlar). Daha seyrek olarak, ilgili taraflar için bağlayıcıdırlar (Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararları). Nihayetinde, her şey denetim organına verilen yetkiye bağlıdır.

İnsan haklarının korunması alanındaki uluslararası mekanizmalar her zaman görevleriyle başa çıkamamaktadır. Bazen birbirlerinin kopyası olurlar, aşırı mali giderler gerektirirler ve her zaman objektif olmayan kararların alınmasına yol açarlar. Ancak bunların yaratılması ve sayılarının artması, uluslararası hayattaki nesnel eğilimlerin bir yansımasıdır. Dolayısıyla bu aşamada iyileştirme ve rasyonelleştirme ihtiyacı ön plana çıkıyor.

Bazen, insan hakları sözleşmeleri tarafından sağlanan ve uluslararası kuruluşlar tarafından kurulan kontrol mekanizmalarının bir bütününde bir arada bulunur. Böylece, Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesi'ne göre, katılımcıların Sözleşme hükümlerini uygulamalarına ilişkin raporları BM Genel Sekreteri aracılığıyla ECOSOC'a gönderilir. ECOSOC bir BM organı olduğundan ve Pakt tarafından oluşturulmuş bir organ olmadığından, böyle bir kontrol ancak ECOSOC'un kontrol işlevlerini üstlenmeye rıza göstermesinden sonra mümkün olmuştur.

Benzer bir yasal durum, 30 Kasım 1973 tarihli Apartheid Suçunun Önlenmesi ve Cezalandırılmasına İlişkin Uluslararası Sözleşmenin Uygulanmasına Yönelik Üçlü Grup Kontrol Mekanizmasının kurulmasıyla ortaya çıktı. Üçlü Grup, her yıl Başkan tarafından atanır. İnsan Hakları Komisyonu, Sözleşme'ye taraf devletlerin de temsilcileri olan Komisyon üyeleri arasından seçilir.

Kontrol mekanizmaları belirli organizasyon yapılarını (komiteler, çalışma grupları, özel raportörler vb.) temsil eder. Uluslararası kontrol mekanizmaları ve prosedürleri tanımlanmamalıdır. Uluslararası kontrol mekanizmalarından farklı olarak prosedürler, ilgili bilgileri incelemeye ve bu tür araştırmaların sonuçlarına yanıt vermeye yönelik prosedürler ve yöntemlerdir.

Aynı kontrol kuruluşu içinde farklı prosedürler kullanılabilir.

Uluslararası kuruluşlar tarafından uygulanan prosedürler, örneğin BM İnsan Hakları Komisyonu tarafından genel kurul toplantılarında herhangi bir kontrol mekanizması olmaksızın kullanılabilir.

Belirli bir kontrol mekanizmasının parçası olan kişiler çoğunlukla kişisel kapasiteleri dahilinde hareket ederler, yani faaliyetlerinden dolayı hükümetlerine karşı sorumlu değildirler ve onlardan herhangi bir talimat almazlar. Bu mekanizmaların bir parçası olarak bağımsız olarak bilirkişi, yargıç vb. olarak hareket ederler.

İnsan hakları alanındaki uluslararası izleme mekanizmaları, kolektif organlar - komiteler, gruplar vb. Olabilir ve ayrıca bireysel organlar - özel raportörler olabilir.

Kolektif organlar, kararları konsensüs veya çoğunluk oyu ile alır. Kararlarının hukuki niteliği farklıdır. Genellikle bağlayıcı değildirler ve yalnızca incelenmekte olan konuyla ilgili ilgili organın görüşünü ifade ederler (genel veya özel tavsiyeler dahil). Bazen karar olarak bile adlandırılamazlar (örneğin, genellikle tavsiyelerle bitmelerine rağmen, özel raportörlerin vardığı sonuçlar). Daha seyrek olarak, ilgili taraflar için bağlayıcıdırlar (Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararları). Nihayetinde, her şey denetim organına verilen yetkiye bağlıdır.

İnsan haklarının korunması alanındaki uluslararası mekanizmalar her zaman görevleriyle başa çıkamamaktadır. Bazen birbirlerini kopyalarlar, aşırı finansal maliyetler gerektirirler, her zaman objektif olmayan kararların alınmasına yol açarlar. Ancak bunların yaratılması ve sayılarının artması uluslararası hayattaki nesnel eğilimlerin bir yansımasıdır. Dolayısıyla bu aşamada iyileştirme ve rasyonelleştirme ihtiyacı ön plana çıkıyor.

Bazen, insan hakları sözleşmeleri tarafından sağlanan ve uluslararası kuruluşlar tarafından kurulan kontrol mekanizmalarının bir bütününde bir arada bulunur. Böylece, Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesi'ne göre, katılımcıların Sözleşme hükümlerini uygulamalarına ilişkin raporları, Genel Sekreter ECOSOC'ta BM. Çok

Tanım

İnsan haklarına ve temel özgürlüklere saygı, herhangi bir ülkenin ahenkli gelişimi için temel koşullardan biridir. modern toplum ve devlet, refahı ve istikrarı. Bu hakların hiçe sayılması, ihlal edilmesi sadece ahlak dışı ve insanlık onuruyla bağdaşmaz olmakla kalmaz, aynı zamanda tehlikeli sonuçlar- kötüleşen yaşam standartları, artan sosyal gerilim ve protesto ruh halleri. İnsan hakları ihlalleri çoğu kez doğal isyanların ve pogromların nedeni haline gelmekte, yüzbinlerce ve milyonlarca insanın normal hayatını felç eden çatışmalara yol açmakta, ekonomilere milyarlarca dolar zarar vermekte ve çoğu zaman insan hakları ihlallerini tehdit etmektedir. uluslararası barış ve güvenlik.

Giriş…………………………………………………………………...………3
Bölüm 1. İnsan haklarının kavramı, sınıflandırılması ve ilkeleri………………5
1.1. İnsan hakları kavramı…………………………………………………………5
1.2. İnsan hakları hukukunun ilkeleri……………………………………………….6
1.3. İnsan hak ve özgürlüklerinin sınıflandırılması……………………………………7
Bölüm 2. BM içindeki evrensel kontrol mekanizmaları ve prosedürleri………………………………………………………………………………...10
2.1. BM içindeki evrensel kontrol mekanizmalarının ve prosedürlerinin temeli………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………… .
2.2. BM içindeki evrensel kontrol mekanizmalarının ve prosedürlerinin yapısı…………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………
Bölüm 3. İnsan haklarının gözetilmesi üzerindeki uluslararası kontrolün kavramı, türleri ve biçimleri………………………………………………..…………………….17
3.1. İnsan haklarının gözetilmesi üzerinde uluslararası kontrol kavramı ...... 17
3.2. İnsan haklarının gözetilmesi üzerindeki uluslararası kontrolün türleri ve biçimleri……………………………………………………………………………….17
Sonuç…………………………..…………………………………….20
Kullanılan literatür listesi………..………………………………...21

Çalışma 1 dosyadan oluşmaktadır.

2.2. BM içindeki evrensel kontrol mekanizmalarının ve prosedürlerinin yapısı

İnsan hakları ve özgürlüklerinin uluslararası korunmasına yönelik evrensel mekanizma, insan hakları alanında kodlama faaliyetlerinde bulunan Birleşmiş Milletler ve onun uzmanlaşmış kuruluşları (ILO, UNESCO) çerçevesinde oluşturulmuş ve işlemektedir.

Bu tür yetkiler BM Şartı tarafından Genel Kurul'a (madde 13), Ekonomik ve Sosyal Konsey'e (madde 62, 64) BM'nin ana organları olarak yetkileri dahilinde ve ayrıca Genel Sekreter'e verilmiştir. 8

Başta Güvenlik Konseyi olmak üzere diğer BM organları da bir dereceye kadar insan haklarıyla ilgili konuların değerlendirilmesine dahil olur. Uluslararası hukukta evrensel olarak kabul edilen "barışa yönelik tehdit" kavramının bulunmayışı ve ağır insan hakları ihlallerinin silahlı çatışmalarla yakın bağlantısı dikkate alındığında, Güvenlik Konseyi'nin şu haklara sahip olduğu akılda tutulmalıdır: ağır ve kitlesel insan hakları ihlallerini “barışa yönelik bir tehdit” olarak nitelendirmek ve suçlu devlete karşı yaptırımların uygulanmasına ilişkin kararlar almak.

Özel (kanuni olmayan) organlar arasında İnsan Hakları Konseyi, Kadının Statüsü Komisyonu - ECOSOC'un 8 işlevsel komisyonundan biri, İnsan Hakları Yüksek Komiserliği Ofisi, Mülteciler Yüksek Komiserliği Ofisi yer alır.

Bu mekanizmalar BM'nin yan organları statüsüne sahiptir.

BM Genel Kurulu'nun 15 Mart 2006 9 tarihli 60/251 sayılı kararı uyarınca “yan organı olan İnsan Hakları Komisyonu'nun yerini almak üzere” kurulan İnsan Hakları Konseyi'nin yasal dayanağına ve faaliyetlerine özel dikkat gösterilmelidir. Konsey, her biri Genel Kurul üyelerinin çoğunluğu tarafından adil coğrafi temsil ilkesi temelinde doğrudan gizli oyla 3 yıl için seçilen 47 üye ülkeden oluşur. Konseyin yetkisi, tüm insan hak ve özgürlüklerine evrensel saygının ve korumanın teşvik edilmesini; ağır ve sistematik ihlalleri vb. ile ilgili durumların değerlendirilmesi.

Yeni BM insan hakları mekanizmasının faaliyetlerindeki önemli bir yenilik de Evrensel Periyodik İnceleme (UPR) sistemidir. İnsan Hakları Konseyi, 2007'deki 5. oturumunda, UPR prosedürünü onaylayan ve sıklığını belirleyen ve ayrıca Konsey, insan hakları ihlalleriyle ilgili konuları her yerde ele alabilir Dünya ve insan hakları alanında tanınmış yetkinliğe sahip bağımsız uzmanlar olan özel raportörler veya temsilciler atamak. Yetkileri (yetkileri) farklıdır (bilgi toplamak ve tek tek ülkelerdeki belirli durumları incelemek - sözde ülke yetkileri veya herhangi bir insan haklarının ihlaliyle ilgili belirli sorunlar hakkında - sözde tematik yetkiler). Yukarıdaki belge özel raportörlerin seçimi, aday gösterilmesi ve atanmasına ilişkin önemli hükümler içermektedir. Ek olarak, aynı kararda Konsey, dünyanın herhangi bir alanında işlenen tüm insan hakları ve tüm temel özgürlüklerin sistematik ve güvenilir bir şekilde kanıtlanmış ağır ihlallerini ele almak için bir şikayet prosedürünü (ECOSOC 1970'in 1503 (XLVIII) prosedürünün yerini almıştır) onayladı. dünya ve her koşulda. Bunun için, iletişimleri değerlendirmek ve sistematik ve güvenilir bir şekilde doğrulanmış ağır insan hakları ve temel özgürlük ihlallerini Konsey'in dikkatine sunmakla görevli iki ayrı çalışma grubu (iletişim ve durumlar üzerine) oluşturulur.

1993 yılında, BM Genel Kurulu, Genel Sekreter'in yönlendirmesi ve himayesi altında BM insan hakları faaliyetlerinden birincil sorumlu BM yetkilisi olan BM İnsan Hakları Yüksek Komiserliği görevini kurdu (BM Genel Kurulu Kararı 48/141) . 10 Yüksek Komiser'in ana görevi, Birleşmiş Milletler yönetim organları tarafından alınan ilgili kararları uygulayarak tüm insan haklarının mümkün olan en iyi şekilde gerçekleştirilmesini teşvik etmektir. İnsan hakları alanındaki tüm BM programlarını koordine etme işlevlerini yerine getiren Yüksek Komiser, Örgütün çeşitli organları ile geleneksel kontrol mekanizması arasında yakın işbirliği sağlar ve çalışmalarında paralellik ve tekrarı ortadan kaldırmaya çağrılır. on bir

Bölüm 3. İnsan haklarının gözetilmesi üzerindeki uluslararası kontrolün kavramı, türleri ve biçimleri

3.1. İnsan haklarının uluslararası izlenmesi kavramı

Uluslararası kontrol altında, devletlerin veya uluslararası kuruluşların, devletlerin yükümlülüklerini yerine getirmelerini sağlamak için yükümlülüklerine uyup uymadığını doğrulamak için koordineli faaliyeti anlaşılmaktadır.

İnsan hakları ve özgürlüklerinin gözetilmesi üzerindeki uluslararası denetim, insan hakları ve özgürlüklerinin gözetilmesi için özel uluslararası kontrol mekanizmalarının ve prosedürlerinin varlığıyla karakterize edilir.

Kontrol mekanizmaları, tanımlanmış organizasyonel yapılar (komiteler, çalışma grupları, özel raportörler vb.), prosedürler ise ilgili bilgileri inceleme ve bu tür araştırmaların sonuçlarına yanıt verme prosedür ve yöntemleridir. 12

3.2. İnsan haklarının gözetilmesi üzerindeki uluslararası denetim türleri ve biçimleri

Özel uluslararası kontrol mekanizmaları ve insan hakları ve özgürlüklerinin gözetilmesi üzerindeki uluslararası kontrol prosedürleri farklı bir yasal yapıya sahiptir: geleneksel kontrol mekanizmaları, örn. uluslararası insan hakları anlaşmaları temelinde oluşturulan uluslararası kontrol mekanizmaları ve prosedürleri; sözleşmesiz kontrol mekanizmaları ve prosedürleri, bir dizi uluslararası kuruluş (BM, ILO, UNESCO, vb.) çerçevesinde oluşturulur ve çalışır. İkincisi, sırayla, yasal ve özel olarak ayrılmıştır.

Bölgesel eylem kapsamına göre, uluslararası kontrol mekanizmaları ve prosedürleri evrensel ve bölgesel olarak ayrılmıştır (örneğin, pan-Avrupa süreci çerçevesinde oluşturulmuştur).

Kontrol biçimine bağlı olarak, tüm uluslararası organlar adli ve yarı adli olarak ayrılabilir. Alınan kararların (sonuçlar, kararlar) yasal gücüne göre, tüm uluslararası kontrol organları iki gruba ayrılır: kararları hitap ettikleri devlet üzerinde bağlayıcı olan organlar (adli kontrol organlarının kararları) ve sonuçları ( kararlar) doğası gereği tavsiye niteliğindedir (komiteler, komisyonlar), uluslararası kuruluşların yasal ve yardımcı organları). 13

İnsan haklarına ve özgürlüklerine uyulmasına ilişkin uluslararası kontrol aşağıdaki şekillerde gerçekleştirilir:

a) Devletlerin bu alandaki yükümlülüklerini yerine getirmelerine ilişkin periyodik raporlarının değerlendirilmesi;

b) bu ​​tür yükümlülüklerin ihlaline ilişkin olarak devletlerin birbirlerine karşı iddialarının değerlendirilmesi;

c) devlet tarafından haklarının ihlal edildiğine dair bireylerden, sivil toplum kuruluşlarından birey gruplarından gelen bireysel şikayetlerin değerlendirilmesi;

d) iddia edilen veya tespit edilen insan hakları ihlalleriyle ilgili durumların incelenmesi (araştırma, inceleme) (özel çalışma grupları, konuşmacılar, temsilciler, vb.);

e) insan haklarının uygulanmasına ilişkin olarak devletin hükümetiyle diyalog yürütmek veya bunların uygulanması için programların geliştirilmesine yardımcı olmak. 14

Çözüm

Uluslararası hukukun normlarına ve genel kabul görmüş ilkelerine uygun olarak ve yetkili bir uluslararası kuruluş veya uluslararası antlaşma, insan hakları alanında geçerli uluslararası yasal ilke ve normların Devletler tarafından uygulanmasına ilişkin bilgilerin toplanmasını ve analiz edilmesini, bunların uygulanma düzeylerinin değerlendirilmesini ve ihlallerin ortadan kaldırılmasını ve insan haklarına daha fazla saygı gösterilmesini sağlamayı amaçlayan tavsiyelerde bulunulmasını içeren bir faaliyettir. ve temel özgürlükler ve önleme olası ihlaller gelecekte ve ayrıca birçok durumda önceki tavsiyelerin uygulanmasının daha fazla izlenmesi.

Bugün, insan haklarına riayet üzerindeki uluslararası denetim, devletlerin bu alandaki uluslararası yükümlülüklerine uymalarını sağlamanın ana uluslararası aracıdır.

İnsan hakları alanında evrensel uluslararası kontrol sistemi aşağıdaki organları içerir: sözleşme insan hakları organları, Genel Kurul BM, ECOSOC ve BM Kadının Statüsü Komisyonu, Güvenlik Konseyi, Uluslararası Adalet Divanı, BM Sekreterliği, HRC ve yan organları, bireysel BM ihtisas kuruluşları (ILO, UNESCO) ve geçici oluşturdukları mekanizmalardır.

Kullanılan literatür listesi

1. İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi" (BM Genel Kurulu tarafından 12/10/1948 tarihinde kabul edilmiştir) // ATP "Consultant Plus"
2. Birleşmiş Milletler Şartı" (26 Haziran 1945'te San Francisco'da kabul edildi) // ATP "Consultant Plus".
3. Temel Haklar Şartı Avrupa Birliği"(Nice'de 07.12.2000 tarihinde kabul edilmiştir) // ATP "Consultant Plus"
4. 12/16/1966 tarihli "Medeni ve Siyasi Haklara Dair" Uluslararası Sözleşme // ATP "Consultant Plus"
5. 12/16/1966 tarihli "Ekonomik, sosyal ve kültürel haklar hakkında" uluslararası antlaşma // ATP "Danışman artı"
6. BM Genel Kurulu'nun "Tüm İnsan Haklarının Geliştirilmesi ve Korunması Yüksek Komiserliği" Kararı 48/141 (20 Aralık 1993'te BM Genel Kurulu'nun 48. oturumunda kabul edildi) // ATP "Consultant Plus".
7. Golovastikova, A.N. İnsan hakları: ders kitabı / A.N. Golovastikova, L.Yu. Grudtsyn. – M.: Eksmo, 2006. – 448 s.
8. Kartashkin, V.A. İnsan hakları. Uluslararası koruma küreselleşme koşullarında / V.A. Kartashkin. – M.: Norma, 2009. – 288 s.
9. Lukashuk, I.I. Uluslararası hukuk. Özel bölüm: ders kitabı / I.I. Lukashuk. - M.: Wolters Kluver, 2008. - Bölüm 1. - S.1-22.
10. Uluslararası hukuk. Belgelerin toplanması: ders kitabı. ödenek / komp. N.T. Blatova, G.M. Melkov. - M.: RIOR, 2009. - 704 s.
11. Pavlova, L.V. İnsan hakları hukuku: ders kitabı. ödenek / L.V. Pavlova. - Mürekkep: BGU, 2005. - 222 s.
12. İnsan hakları ve küreselleşme süreçleri modern dünya/ ed. E.A. Lukaşeva. - M.: Norma, 2007. - 462 s.
13. Starovoitov, O.M. Çocuk haklarının uluslararası korunması: ders kitabı. ödenek / O.M. Starovoitov. - Minsk: BGU, 2007. - 132 s.
14. http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?NewsID=15181

1 Lukashuk, I.I. Uluslararası hukuk. Özel bölüm: ders kitabı / I.I. Lukashuk. - M.: Wolters Kluver, 2008. - Bölüm 1. - S.1-22.

2 Kartashkin, V.A. İnsan hakları. Küreselleşme bağlamında uluslararası koruma / V.A. Kartashkin. – M.: Norma, 2009. – 288 s.

3 İnsan hakları ve modern dünyanın küreselleşme süreçleri / ed. E.A. Lukaşeva. - M.: Norma, 2007. - 462 s.

4 "Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı" (07.12.2000 tarihinde Nice'de kabul edilmiştir) // ATP "Consultant Plus"

5 "İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi" (10 Aralık 1948'de BM Genel Kurulu tarafından kabul edildi) // ATP "Consultant Plus"

6 16/12/1966 tarihli "Ekonomik, sosyal ve kültürel haklar hakkında" uluslararası antlaşma // ATP "Danışman artı"

7 16/12/1966 tarihli "Medeni ve Siyasi Haklar Üzerine" Uluslararası Sözleşme // ATP "Danışman Plus"

8 "Birleşmiş Milletler Şartı" (26 Haziran 1945'te San Francisco'da kabul edildi) // ATP "Consultant Plus".

9 http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?NewsID=15181

10 BM Genel Kurulu Kararı 48/141 "Tüm İnsan Haklarının Geliştirilmesi ve Korunması Yüksek Komiserliği" (20.12.1993 tarihinde BM Genel Kurulu'nun 48. oturumunda kabul edilmiştir) // ATP "Consultant Plus".

11 Starovoitov, O.M. Çocuk haklarının uluslararası korunması: ders kitabı. ödenek / O.M. Starovoitov. - Minsk: BGU, 2007. - 132 s.

12 Uluslararası hukuk. Belgelerin toplanması: ders kitabı. ödenek / komp. N.T. Blatova, G.M. Melkov. - M.: RIOR, 2009. - 704 s.

13 Pavlova, L. V. İnsan hakları hukuku: ders kitabı. ödenek / L.V. Pavlova. - Mürekkep: BGU, 2005. - 222 s.

14 Golovastikova, A.N. İnsan hakları: ders kitabı / A.N. Golovastikova, L.Yu. Grudtsyn. – M.: Eksmo, 2006. – 448 s.

Rağmen Uluslararası organizasyonlar ve organlar onlarca yıldır insan hakları meseleleriyle uğraşıyor, bu yönde ilerlemenin ancak fiili riayetlerinin etkin uluslararası izlenmesiyle sağlanabileceği açıktır.

1997 yılına kadar BM Sekreterliği'nin, özellikle dünyadaki insan hakları durumu hakkında çeşitli kaynaklardan bilgi toplamakla ilgilenen bir İnsan Hakları Merkezi vardı. 1997'den beri işlevleri BM İnsan Hakları Yüksek Komiserliği'ne devredilmiştir.

Onun altında ve BM İnsan Hakları Komisyonu'nun himayesinde, Ekonomik ve Sosyal Konsey'in 27 Mayıs 1970 tarih ve 1503 sayılı Kararı temelinde özel şikayetleri değerlendirme prosedürü vardır. Bu prosedürün bir dizi özelliği vardır. Evrenseldir, çünkü devletlerin rızasına bağlı değildir, herhangi bir devletin vatandaşı kullanabilir.

Bu prosedür adli değildir ve bu tür şikayetlerin dikkate alınmasının ilgili Devletler için özünde ciddi sonuçları yoktur. Ancak bu değerlendirme, sistematik ve ağır insan hakları ihlallerinin meydana geldiği durumların belirlenmesi açısından önemlidir.

İnsan Hakları Komisyonu, ECOSOC'un bir yan kuruluşu olup 1946 yılında kurulmuştur. Komisyonun üyeleri (43 kişi) ECOSOC tarafından 3 yıllık bir süre için seçilir. Komisyon toplantıları Cenevre'de (İsviçre) yapılır.

Komisyon, ECOSOC'a İnsan Hakları Şartı, sivil özgürlükler, kadın hakları, bilgi edinme özgürlüğü, azınlıkların korunmasına ilişkin uluslararası beyannameler veya sözleşmeler hakkında teklifler, tavsiyeler ve raporlar sunar; ırk, cinsiyet, dil ve dine dayalı ayrımcılığın önlenmesi; insan haklarıyla ilgili diğer tüm konular. Komisyonun, Ayrımcılığın Önlenmesi ve Azınlıkların Korunması Alt Komisyonu da dahil olmak üzere, kendisine ait birkaç yan organı vardır.

BM İnsan Hakları Komitesi, BM Genel Kurulu'nun 16 Aralık 1966 tarih ve 2200A (XXI) sayılı kararına dayanarak, Madde uyarınca kurulmuştur. Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nin 28. Aslında, Komite bağımsızdır. uluslararası kuruluş, kişisel kapasitelerinde hizmet veren 18 bağımsız uzmandan oluşmaktadır. Komite üyeleri, Sözleşmeye Taraf Devletlerin vatandaşları arasından 4 yıl için seçilir ve yeniden seçilebilirler. Komitenin merkezi Cenevre'dir.

Komite, aşağıdakileri dikkate alarak Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi hükümlerine uyumu izleme hakkına sahiptir:

1) Taraf Devletlerin Sözleşme hükümlerini uygulamaya yönelik belirli önlemlere ilişkin periyodik raporları;

2) katılımcı devletlerin Sözleşme hükümleri hakkında birbirlerine karşı şikayetleri;

3) devlet Sözleşmede yer alan hakları ihlal ettiğinde bireylerin şikayetleri.

1993 yılında BM Genel Kurulu İnsan Hakları Yüksek Komiserliği görevini kurdu. Bu konu BM'de birkaç on yıldır tartışılıyor, ancak şu anda görevde olan Komiser'in faaliyetlerinin olup olmadığını söylemek için henüz çok erken. eski başkanİrlanda M. Robinson, dünyadaki insan haklarının gerçek gelişimine.

Belirli alanlarda insan haklarının durumunu izlemeye yönelik kontrol mekanizmaları, uzmanlaşmış kurumlar BM. Bu çalışma, en tutarlı şekilde, çeşitli ülkelerde işçi haklarına riayet etme durumunu denetim organları aracılığıyla düzenli olarak izleyen ILO'da yürütülmektedir.

Avrupa Konseyi, Avrupa İnsan Hakları Komisyonu ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin faaliyetlerine dayanan gelişmiş bir insan hakları kontrol organları sistemine sahiptir. Kasım 1998'de, Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlükler Sözleşmesi'nin Komisyon ve Mahkeme'nin feshedilmesini ve bunlar temelinde tek bir Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin kurulmasını öngören 11 No'lu Protokolü yürürlüğe girdi.

Bu Protokol, bireyler tarafından koşulsuz bir dilekçe hakkı tesis eder. Artık bugüne kadar olduğu gibi Avrupa Konseyi'ne üye devletlerin bu konuda özel bir açıklama yapmasını beklemeye gerek kalmayacak.

Şikayetleri dikkate alma konusundaki büyük uygulama sayesinde, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, Avrupa'daki insan haklarını koruma sisteminin yasal olarak geliştirilmesi ve iyileştirilmesinde önemli bir faktör haline geldi ve oluşturduğu içtihat, devletler tarafından kullanılabilir. son zamanlarda mevzuatlarını ve yasa uygulamalarını iyileştirmek için Avrupa Konseyi'ne ve özellikle Rusya'ya üye oldular.

Daha önce belirtildiği gibi, insan haklarının gözetilmesi alanındaki ilke ve normlar, hem evrensel hem de bölgesel nitelikteki belgelerde formüle edilmiştir.

62. İnsan haklarının korunmasına yönelik bölgesel sistemler.

İnsan haklarının en üst düzey bir değer olması ve barış ve güvenliğin kaderinin belirli bir devlette korunma ve sağlanma düzeyine bağlı olması nedeniyle, uluslararası toplum insan haklarına uyulup uyulmadığını izlemek için belirli mekanizmalar geliştirmiştir. Bu mekanizmalar uluslararası kurum ve kuruluşlar tarafından yürütülmektedir.

Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Konseyi. Konseyin oluşturulması, BM üyelerine ve uzmanlarına göre BM İnsan Hakları Komisyonu'nun kendisini bir dereceye kadar tüketmesi ve etkili bir organın özelliklerini kaybetmesi gerçeğiyle gerekçelendirildi. Ayrıca, Komisyon aşırı siyasallaştırma yapmakla suçlandı. BM İnsan Hakları Konseyi, Komisyon ile karşılaştırıldığında en yüksek statüye sahiptir - BM Genel Kurulu'nun bir yan organıdır. İÇİNDE yeni konsey BM Genel Kurulu toplantısında oyların basit çoğunluğu ile coğrafi olarak üç yıllık bir süre için seçilen 47 eyaleti içeriyordu. Ukrayna Konsey üyesidir. BM Genel Sekreteri Kofi Annan, 19 Haziran 2006'da İnsan Hakları Konseyi'nin ilk oturumunun açılışında yaptığı konuşmada şunları söyledi: “Dünya liderlerinin insan haklarının geliştirilmesi ve korunmasını entegre etmeye karar verdiklerini duyurmaktan memnuniyet duyuyorum. ulusal politikalara dahil etmek ve Birleşmiş Milletler sistemi genelinde insan hakları faaliyetlerinin daha fazla yoğunlaşmasını desteklemek için Konsey, insan hakları konularını sistem içinde uygun düzeye getirmek için kurulur, Konsey üyeleri Genel Kurul tarafından doğrudan taraf çalışmak üzere seçilir. Güvenlik Konseyi ve Ekonomik ve Sosyal Konsey ile yan yana."

BM İnsan Hakları Komitesi Madde uyarınca 16 Aralık 1966 tarihli BM Genel Kurulu kararı 2200A (XXI) temelinde oluşturulmuştur. Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi'nin 28. Aslında Komite, kişisel kapasiteleri doğrultusunda hareket eden 18 bağımsız uzmandan oluşan bağımsız bir uluslararası organdır. Komite üyeleri, Sözleşmeye Taraf Devletlerin vatandaşları arasından 4 yıl için seçilir ve yeniden seçilebilirler. Komitenin merkezi Cenevre'dir (İsviçre).

Komite, aşağıdakileri dikkate alarak Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi hükümlerine uyumu izleme hakkına sahiptir:

1) Taraf Devletlerin Sözleşme hükümlerini uygulamak için aldıkları önlemlere ilişkin periyodik raporları;

2) Sözleşme hükümlerinin ihlali konusunda üye devletlerin birbirlerine karşı şikayetleri;

3) Sözleşmede yer alan hakların taraf devlet tarafından ihlali durumunda bireylerin şikayetleri.

Bir bireyin şikayeti, yalnızca Sözleşme'de belirtilen hakların ihlali gerçeğiyle ilgili olmalıdır ve kimliği gizli tutulamaz. Ayrıca, şikayette bulunan kişi, ihlal edilen hak için tüm iç hukuk yollarını tüketmeli veya davasının değerlendirilmesinin makul olmayan bir şekilde geciktirildiğini kanıtlamalıdır. Şikayetin kabul edilebilir olduğunu bildiren ve değerlendirilmek üzere kabul eden Komite, şikayette adı geçen taraf Devletten altı ay içinde konunun esasına ilişkin bir açıklama sunmasını ve durumu düzeltmek için ulusal düzeyde alınması gereken önlemleri belirtmesini talep eder. . Devlet ve şikayette bulunan kişi, Komite önünde eşittir.

İşkenceye Karşı Komite Madde uyarınca BM Genel Kurulu'nun 39. oturumuna dayanmaktadır. 1984 tarihli İşkenceye ve Diğer Zalimane, İnsanlık Dışı veya Aşağılayıcı Muamele veya Cezaya Karşı Sözleşme'nin 17'si. Komite 10 uzmandan oluşmaktadır.

Komite raporları inceler; gerçeklerin makul olduğuna inandığında gizli soruşturmalar yürütür; katılan devletler-biz arasındaki anlaşmazlıkları çözmek için belirli işlevleri yerine getirir; bir uzlaşma komisyonu atar; Kişilerin mesajlarını dikkate alır.

Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) 1950 tarihli İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Avrupa Sözleşmesi hükümlerine uyum denetim mekanizmasının ana unsuru olarak 1959 yılında kurulmuştur. Mahkemenin merkezi Strasbourg'da (Fransa) bulunmaktadır.

İlk başta, 1950 Sözleşmesi'nin hükümlerine uyum için izleme mekanizmasında üç organ yer aldı: Avrupa İnsan Hakları Komisyonu, Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi. Böyle bir mekanizmanın oldukça hantal ve karmaşık olduğu düşünülürse, 1994 yılında 1950 Sözleşmesi'nin 11 No'lu Protokolü imzaya açılmış ve önemli yapısal reformlar sağlanmıştır. Kasım 1998'de 11 No'lu Protokol yürürlüğe girdi, bu nedenle bu mekanizma için yeni bir işletim prosedürünün düşünülmesi tavsiye edilir.

Şu anda Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, taraf devletlerin 1950 Sözleşmesi hükümlerine uyumunu denetleyen tek organdır.Mahkeme sürekli olarak çalışır ve sayıları devlet sayısına tekabül eden yargıçlardan oluşur. 1950 Sözleşmesine Taraflar Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi her devletten - katılımcı bir yargıç seçer. Yargıçlar Mahkemede kişisel sıfatla otururlar.

Her Taraf Devlet, 1950 Sözleşmesi veya Protokollerinin hükümlerinin başka bir Tarafça ihlal edildiği iddiasıyla Mahkeme önüne bir başvuru getirebilir.

Mahkeme ayrıca, Sözleşme veya protokollerinde yer alan hakların Taraf Devletlerden biri tarafından ihlal edildiğini iddia eden herhangi bir bireyin, sivil toplum örgütünün veya birey grubunun başvurularını kabul edebilir. Bununla birlikte, başvuru sahipleri belirli usul gerekliliklerine uymalıdır. Katılan Devletler, bu hakkın gerçekleştirilmesine hiçbir şekilde müdahale etmemeyi taahhüt ederler.

Mahkeme, önündeki davaları üç yargıçtan oluşan komitelerde, yedi yargıçtan oluşan bir mecliste ve 17 yargıçtan oluşan bir Büyük Dairede görür.

Özellikle Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ve Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi üzerindeki artan iş yükü nedeniyle, uzun vadede kontrol sisteminin etkinliğini artırmak için Sözleşme'nin belirli hükümlerini acilen değiştirme ihtiyacı göz önünde bulundurularak, Sözleşme'nin denetim mekanizmasını değiştiren 14 No'lu Protokol imzalandı. Bu protokol, yargıçların görev süresini b'den 9 yıla çıkarır, ayrıca, başvuru sahibine verilen zararın niteliğine bağlı olarak Avrupa Mahkemesi'nin şikayeti kabul edilemez ilan etmesine izin veren ek bir kriter getirilir. Açıkça kabul edilemez şikayetleri tarama mekanizması da iyileştirilmektedir. Protokolün amacı, yeni devletlerin Avrupa Konseyi'ne girmesiyle bağlantılı olarak burada alınan şikayetlerdeki keskin artış karşısında AİHM'nin çalışmalarının etkinliğini arttırmaktır.

1950 Sözleşmesi'ne Ek 14 No'lu Protokol ayrıca aşağıdaki önemli usul değişikliklerini getirmektedir: açıkça kabul edilemez şikayetlere ilişkin soruların tek bir yargıç tarafından değerlendirilmesi; yedi yargıçtan oluşan daireler yerine üç yargıçtan oluşan komiteler tarafından hâlihazırda yerleşik Avrupa Mahkemesi içtihadına konu olan şikayetleri ele almak için daha geniş yetki.

Mahkeme, Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi'nin talebi üzerine, 1950 Sözleşmesi ve protokollerinin yorumlanmasına ilişkin hukuki sorunlar hakkında tavsiye niteliğinde görüşler yayınlayabilir.

Sanata göre. Nihai ve Geçici Hükümlerin 19'una göre, Protokol, Sözleşmeyi imzalamış olan tüm Yüksek Sözleşmeci Tarafların Protokol ile bağlanma rızalarını ifade ettikleri tarihten itibaren üç ayın dolmasını takip eden ayın ilk günü yürürlüğe girecektir. 14 ve Avrupa Konseyi Genel Sekreteri tarafından saklanmak üzere onay, kabul veya tasdik belgelerini tevdi eder. 15 Ocak 2010'da Rusya, Avrupa Konseyi'nin 47 ülkesi arasında 14 No'lu Protokolü onaylayan son ülke oldu.

AGİT'in insan haklarının gözetilmesi için belirli izleme mekanizmaları da vardır. Bu nedenle, herhangi bir AGİT üye devleti, örgütün başka bir üyesinden belirli bir insan hakları ihlali vakası hakkında bilgi vermesini isteyebilir. Böyle bir talebe yanıt en geç 10 gün içinde gönderilmelidir.

AGİT uzmanlarından oluşan komisyonlar, örgütün bir üye devletinin talebi üzerine, kendi topraklarındaki insan hakları sorunlarını ele almak ve muhtemelen bu sorunları çözmeye yardımcı olmak üzere kurulabilir.

AGİT'in dışişleri bakanlarından oluşan Guvernörler Kurulu (eski adıyla Kıdemli Memurlar Komitesi), insan hakları konusunda tartışmalı konuların çözümüne katılır.

1992'de AGİT Ulusal Azınlıklar Yüksek Komiserliği görevi kuruldu. Yüksek Komiser, ulusal azınlıkların haklarını savunan ve bireysel insan hakları ihlallerini soruşturmayan bir ombudsman gibi hareket etmez. İşlevleri, barışa, güvenliğe veya AGİT katılımcısı Devletler arasındaki ilişkilere tehdit oluşturabilecek etnik gruplar arası gerilim durumlarını belirlemeyi ve bunların hızlı bir şekilde çözülmesine katkıda bulunmayı içerir.

20 Aralık 1993'te BM Genel Kurulu 48. oturumunda, Dünya İnsan Hakları Konferansı'nın (Viyana, 1993) kararına dayanarak İnsan Hakları Yüksek Komiserliği görevinin kurulmasına ilişkin 48/141 sayılı kararı kabul etti. Bu karar kapsamında, İnsan Hakları Yüksek Komiserliği atanmıştır. Genel sekreter BM ve onun yardımcısı. "BM yetkilisi" statüsüne sahiptir ve "Genel Sekreter'in yönlendirmesi ve himayesi altında, Birleşmiş Milletler'in insan hakları alanındaki faaliyetlerinin birincil sorumluluğunu" taşımaktadır. Aslında, İnsan Hakları Yüksek Komiserliği, BM Sekreterliğinin yapısal bir alt bölümü olan BM İnsan Hakları Merkezi'nin faaliyetlerinin genel yönetimini yürütür.

28 Temmuz 2008'de Genel Kurul, BM Genel Sekreteri Ban Ki-moon'un Navanethem Pillay'ı ( Güney Afrika) yeni BM İnsan Hakları Yüksek Komiserliği olarak. dört yıllık görev süresi 1 Eylül 2008'de başladı.

1 Temmuz 2004'ten 30 Haziran 2008'e kadar Louise Arbour, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Yüksek Komiserliği (Kanada). selefi Sergio Vieira de Mello (Brezilya), 19 Ağustos 2003'te Irak'taki BM misyonunun başındaki görevi sırasında Bağdat'taki BM ofisinde meydana gelen patlamada öldü.