Inimõiguste rakendamise järelevalve mehhanism. Rahvusvahelised inimõiguste seiremehhanismid

Juhtmehhanismid on organisatsioonilised struktuurid(komiteed, töörühmad, eriraportöörid jne). Rahvusvahelisi kontrollimehhanisme ja -protseduure ei tohiks määratleda. Erinevalt rahvusvahelistest kontrollimehhanismidest on protseduurid asjakohase teabe uurimise ja selliste uuringute tulemustele reageerimise protseduurid ja meetodid.

Samas kontrollasutuses võib kasutada erinevaid protseduure.

Rahvusvaheliste organisatsioonide kohaldatavaid protseduure saab kasutada ilma igasuguse kontrollimehhanismita, näiteks ÜRO inimõiguste komisjon oma täiskogu koosolekutel.

Konkreetsesse kontrollimehhanismi kuuluvad isikud tegutsevad enamasti isiklikult, st nad ei vastuta oma tegevuse eest oma valitsuste ees ega saa neilt juhiseid. Nad tegutsevad nende mehhanismide osana sõltumatult ekspertide, kohtunikena jne.

Rahvusvahelised järelevalvemehhanismid inimõiguste valdkonnas võivad olla kollektiivsed organid – komiteed, rühmad jne. Ja need võivad olla ka üksikud organid – eriraportöörid.

Kollektiivsed organid teevad otsuseid kas konsensuse või häälteenamusega. Nende otsuste õiguslik olemus on erinev. Need on tavaliselt mittesiduvad, väljendades ainult asjaomase organi arvamust vaadeldava küsimuse kohta (sh soovitused, üldised või konkreetsed). Mõnikord ei saa neid isegi otsusteks nimetada (näiteks eriraportööride järeldusteks, kuigi need lõppevad tavaliselt soovitustega). Harvemini on need asjaosalistele siduvad (Euroopa Inimõiguste Kohtu otsused). Lõppkokkuvõttes sõltub kõik järelevalveorganile antud mandaadist.

Rahvusvahelised mehhanismid inimõiguste kaitse valdkonnas ei tule alati oma ülesannetega toime. Mõnikord dubleerivad need üksteist, nõuavad liigseid rahalisi kulutusi ja viivad mitte alati objektiivsete otsuste vastuvõtmiseni. Nende loomine ja arvu suurenemine peegeldab aga rahvusvahelise elu objektiivseid suundumusi. Seetõttu on praeguses etapis esiplaanil vajadus nende täiustamise ja ratsionaliseerimise järele.

Mõnikord on ühes kogumis inimõiguslepingutega ette nähtud ja rahvusvaheliste organisatsioonide kehtestatud kontrollimehhanismide kombinatsioon. Seega, vastavalt majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste paktile saadetakse osalejate aruanded selle sätete rakendamise kohta ÜRO peasekretäri kaudu ECOSOCile. Selline kontroll sai võimalikuks alles pärast ECOSOCi nõusolekut kontrollifunktsioonide võtmiseks, kuna ECOSOC on ÜRO organ, mitte paktiga loodud organ.

Sarnane õiguslik olukord tekkis 30. novembril 1973 apartheidikuritegude tõkestamise ja karistamise rahvusvahelise konventsiooni rakendamise kolme kontrollimehhanismi rühma loomisega. Kolmeliikmelise rühma määrab igal aastal ametisse Apartheidi kuritegude tõkestamise ja selle eest karistamise konventsiooni esimees. Inimõiguste Komisjon komisjoni liikmete hulgast, kes on ühtlasi ka konventsiooniga ühinenud riikide esindajad.

Kontrollimehhanismid esindavad teatud organisatsioonilisi struktuure (komiteed, töörühmad, eriraportöörid jne). Rahvusvahelisi kontrollimehhanisme ja -protseduure ei tohiks määratleda. Erinevalt rahvusvahelistest kontrollimehhanismidest on protseduurid asjakohase teabe uurimise ja selliste uuringute tulemustele reageerimise protseduurid ja meetodid.

Samas kontrollasutuses võib kasutada erinevaid protseduure.

Rahvusvaheliste organisatsioonide kohaldatavaid protseduure saab kasutada ilma igasuguse kontrollimehhanismita, näiteks ÜRO inimõiguste komisjon oma täiskogu koosolekutel.

Konkreetsesse kontrollimehhanismi kuuluvad isikud tegutsevad enamasti isiklikult, st nad ei vastuta oma tegevuse eest oma valitsuste ees ega saa neilt juhiseid. Nad tegutsevad nende mehhanismide osana sõltumatult ekspertide, kohtunikena jne.

Rahvusvahelised järelevalvemehhanismid inimõiguste valdkonnas võivad olla kollektiivsed organid – komiteed, rühmad jne. Ja need võivad olla ka üksikud organid – eriraportöörid.

Kollektiivsed organid teevad otsuseid kas konsensuse või häälteenamusega. Nende otsuste õiguslik olemus on erinev. Need on tavaliselt mittesiduvad, väljendades ainult asjaomase organi arvamust vaadeldava küsimuse kohta (sh soovitused, üldised või konkreetsed). Mõnikord ei saa neid isegi otsusteks nimetada (näiteks eriraportööride järeldusteks, kuigi need lõppevad tavaliselt soovitustega). Harvemini on need asjaosalistele siduvad (Euroopa Inimõiguste Kohtu otsused). Lõppkokkuvõttes sõltub kõik järelevalveorganile antud mandaadist.

Rahvusvahelised mehhanismid inimõiguste kaitse valdkonnas ei tule alati oma ülesannetega toime. Mõnikord dubleerivad need üksteist, nõuavad liigseid rahalisi kulutusi, viivad mitte alati objektiivsete otsuste vastuvõtmiseni. Nende loomine ja arvu suurenemine peegeldab aga rahvusvahelise elu objektiivseid suundumusi. Seetõttu on praeguses etapis esiplaanil vajadus nende täiustamise ja ratsionaliseerimise järele.

Mõnikord on ühes kogumis inimõiguslepingutega ette nähtud ja rahvusvaheliste organisatsioonide kehtestatud kontrollimehhanismide kombinatsioon. Seega, vastavalt majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste paktile saadetakse osalejate aruanded selle sätete rakendamise kohta peasekretärÜRO ECOSOCis. Sellised

Kirjeldus

Inimõiguste ja põhivabaduste austamine on mis tahes harmoonilise arengu üks võtmetingimusi kaasaegne ühiskond ja riik, selle jõukus ja stabiilsus. Nende õiguste eiramine, nende rikkumine ei ole mitte ainult ebamoraalne ja inimväärikusega kokkusobimatu, vaid on ka täis ohtlikud tagajärjed– elatustaseme halvenemine, kasvav sotsiaalne pinge ja protestimeeleolud. Inimõiguste rikkumised muutuvad sageli looduslike rahutuste ja pogrommide põhjuseks, provotseerivad vastasseise, mis halvavad sadade tuhandete ja miljonite inimeste normaalse elu, põhjustades miljardeid dollareid kahju majandusele ja sageli ähvardades. rahvusvaheline rahu ja turvalisus.

Sissejuhatus………………………………………………………………………………3
1. peatükk. Inimõiguste mõiste, klassifikatsioon ja põhimõtted…………………5
1.1. Inimõiguste mõiste ………………………………………………………………………………………………………
1.2. Inimõigusseaduse põhimõtted………………………………………………….6
1.3. Inimõiguste ja vabaduste klassifikatsioon…………………………………………7
2. peatükk. Universaalsed kontrollimehhanismid ja -protseduurid ÜRO-s………………………………………………………………………………………..10
2.1. ÜRO universaalsete kontrollimehhanismide ja -protseduuride alus………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… .
2.2. Universaalsete kontrollimehhanismide ja -protseduuride struktuur ÜRO-s………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………
3. peatükk. Inimõiguste järgimise rahvusvahelise kontrolli mõiste, liigid ja vormid…………………………………………………..…………………….17
3.1. Rahvusvahelise kontrolli kontseptsioon inimõiguste järgimise üle ...... 17
3.2. Inimõiguste järgimise üle teostatava rahvusvahelise kontrolli liigid ja vormid………………………………………………………………………………….17
Järeldus………………………………………………………………………………….20
Kasutatud kirjanduse loetelu……………………………………………21

Töö koosneb 1 failist

2.2. Universaalsete kontrollimehhanismide ja protseduuride struktuur ÜRO-s

Inimõiguste ja vabaduste rahvusvahelise kaitse universaalne mehhanism on loodud ja toimib ÜRO, selle eriagentuuride (ILO, UNESCO) raames, mis tegelevad inimõiguste valdkonna kodifitseerimistegevusega.

Sellised volitused on ÜRO põhikirjaga antud Peaassambleele (art. 13), Majandus- ja Sotsiaalnõukogule (art. 62, 64) nende pädevuse piires kui ÜRO peaorganitele, samuti peasekretärile. 8

Inimõigustega seotud küsimuste käsitlemisse on ühel või teisel määral kaasatud ka teised ÜRO organid, eelkõige Julgeolekunõukogu. Võttes arvesse seda, et rahvusvahelises õiguses puudub üldtunnustatud mõiste "oht rahule", samuti inimõiguste jämedate rikkumiste tihedat seost relvastatud konfliktidega, tuleb meeles pidada, et Julgeolekunõukogul on õigus kvalifitseerida inimõiguste jämedad ja massilised rikkumised "ohuks rahule" ja võtta vastu resolutsioonid sanktsioonide kohaldamise kohta rikkuva riigi vastu.

Spetsiaalsete (mitteametlike) organite hulka kuuluvad inimõiguste nõukogu, naiste staatuse komisjon – üks ECOSOCi kaheksast funktsionaalsest komisjonist, inimõiguste ülemkomissari büroo, pagulaste ülemvoliniku büroo.

Nendel mehhanismidel on ÜRO allorganite staatus.

Erilist tähelepanu tuleks pöörata ÜRO Peaassamblee 15. märtsi 2006. aasta resolutsiooniga 60/251 9 „asendamaks inimõiguste komisjoni selle allorganina” loodud inimõiguste nõukogu õiguslikule alusele ja tegevusele. Nõukogusse kuulub 47 liikmesriiki, millest igaüks valitakse õiglase geograafilise esindatuse põhimõtte alusel üldkogu liikmete häälteenamusega otse salajasel hääletusel 3 aastaks. Nõukogu pädevusse kuulub kõigi inimõiguste ja -vabaduste üldise austamise ja kaitse edendamine; nende jämedate ja süstemaatiliste rikkumistega seotud olukordade arvestamine jne.

Oluline uuendus ÜRO uue inimõiguste mehhanismi tegevuses on universaalse perioodilise ülevaate (UPR) süsteem. Inimõiguste Nõukogu võttis juba oma 2007. aasta 5. istungil vastu 18.06.2007 resolutsiooni 5/1 „ÜRO Inimõiguste Nõukogu institutsioonide ülesehitamine”, millega kinnitati UPR kord ja määrati selle sagedus ning määrati kindlaks ka inimõiguste nõukogu volitused. nõukogu arutama inimõiguste rikkumistega seotud küsimusi kõikjal gloobus ning nimetada ametisse eriraportöörid või esindajad, kes on sõltumatud eksperdid, kellel on tunnustatud pädevus inimõiguste valdkonnas. Nende volitused (mandaadid) on erinevad (teabe kogumiseks ja konkreetsete olukordade uurimiseks üksikutes riikides – nn riigimandaadid või teatud probleemide puhul, mis on seotud mis tahes inimõiguste rikkumisega – nn temaatilised mandaadid). Ülaltoodud dokument sisaldab olulisi sätteid eriraportööride valimise, nimetamise ja määramise kohta. Lisaks kiitis nõukogu samas resolutsioonis heaks kaebuste esitamise menetluse (mis asendas ECOSOC 1970 menetlust 1503 (XLVIII)), et käsitleda süstemaatiliselt ja usaldusväärselt tõendatud kõigi inimõiguste ja põhivabaduste jämedaid rikkumisi, mis on toime pandud mis tahes valdkonnas. maailmas ja igas olukorras. Selleks moodustatakse kaks eraldi töörühma (suhtlemise ja olukordade kohta), mille ülesandeks on teabevahetust käsitleda ja nõukogu tähelepanu juhtida süstemaatilisele ja usaldusväärselt kinnitatud inimõiguste ja põhivabaduste jämedatele rikkumistele.

1993. aastal asutas ÜRO Peaassamblee ÜRO inimõiguste ülemvoliniku ametikoha, kes on ÜRO ametnik, kes vastutab peasekretäri juhtimisel ja egiidi all ÜRO inimõigustealase tegevuse eest (ÜRO Peaassamblee resolutsioon 48/141). . 10 Ülemkomissari põhiülesanne on edendada kõigi inimõiguste võimalikult täielikku elluviimist ÜRO juhtorganite vastavate otsuste elluviimisega. Täides kõigi ÜRO inimõigustealaste programmide koordineerimise ülesandeid, tagab ülemkomissar tiheda koostöö organisatsiooni erinevate organite ja tavapärase kontrollimehhanismi vahel ning on kutsutud aitama kõrvaldada nende töös paralleelsust ja dubleerimist. üksteist

3. peatükk. Inimõiguste järgimise rahvusvahelise kontrolli mõiste, liigid ja vormid

3.1. Inimõiguste rahvusvahelise järelevalve kontseptsioon

Rahvusvahelise kontrolli all mõistetakse riikide või rahvusvaheliste organisatsioonide koordineeritud tegevust, mille eesmärk on kontrollida riikide poolt oma kohustuste täitmist, et tagada nende täitmine.

Rahvusvahelist kontrolli inimõiguste ja -vabaduste järgimise üle iseloomustab spetsiaalsete rahvusvaheliste kontrollimehhanismide ja protseduuride olemasolu inimõiguste ja -vabaduste järgimiseks.

Kontrollimehhanismid on määratletud organisatsioonilised struktuurid (komiteed, töörühmad, eriraportöörid jne), protseduurid aga protseduurid ja meetodid asjakohase teabe uurimiseks ja selliste uuringute tulemustele reageerimiseks. 12

3.2. Rahvusvahelise kontrolli liigid ja vormid inimõiguste järgimise üle

Inimõiguste ja -vabaduste järgimise rahvusvahelise kontrolli erimehhanismid ja protseduurid on erineva õigusliku iseloomuga: konventsionaalsed kontrollimehhanismid, s.o. sellised rahvusvahelised kontrollimehhanismid ja protseduurid, mis on kehtestatud rahvusvaheliste inimõigusalaste lepingute alusel; lepinguvälised kontrollimehhanismid ja protseduurid on loodud ja toimivad mitmete rahvusvaheliste organisatsioonide (ÜRO, ILO, UNESCO jt) raames. Viimased jagunevad omakorda põhikirjalisteks ja erilisteks.

Vastavalt territoriaalsele tegevusalale jagunevad rahvusvahelised kontrollimehhanismid ja protseduurid universaalseteks ja regionaalseteks (näiteks üleeuroopalise protsessi raames loodud).

Kontrolli vormi alusel võib kõik rahvusvahelised organid jagada kohtu- ja kvaasikohtuorganiteks. Vastavalt tehtud otsuste (järeldused, resolutsioonid) juriidilisele jõule jagunevad kõik rahvusvahelised kontrolliorganid kahte rühma: organid, kelle otsused on riigile, kellele need on adresseeritud, siduvad (kohtulike kontrolliorganite otsused) ja organid, kelle järeldused resolutsioonid) on oma olemuselt nõuandev (komiteed, komisjonid).rahvusvaheliste organisatsioonide põhikirjalised ja allorganid). 13

Rahvusvaheline kontroll inimõiguste ja -vabaduste järgimise üle toimub järgmistes vormides:

a) riikide perioodiliste aruannete läbivaatamine nende kohustuste täitmise kohta selles valdkonnas;

b) riikide vastastikuste nõuete läbivaatamine seoses nende kohustuste rikkumisega;

c) üksikisikute, valitsusväliste organisatsioonide üksikisikute rühmade kaebuste läbivaatamine nende õiguste rikkumise kohta riigi poolt;

d) väidetavate või tuvastatud inimõiguste rikkumistega seotud olukordade uurimine (uurimine, uurimine) (spetsiaalsed töörühmad, esinejad, esindajad jne);

e) dialoogi pidamine riigi valitsusega inimõiguste elluviimise küsimustes või abistamine nende elluviimise programmide väljatöötamisel. 14

Järeldus

Rahvusvaheline kontroll inimõiguste järgimise üle – teostatakse kooskõlas rahvusvahelise õiguse normide ja üldtunnustatud põhimõtetega ning volitatud rahvusvahelise organisatsiooni poolt antud volituse raames või rahvusvaheline leping, tegevus, mis hõlmab teabe kogumist ja analüüsimist inimõiguste valdkonnas kohaldatavate rahvusvaheliste õiguspõhimõtete ja normide rakendamise kohta riikides, nende rakendamise taseme hindamist ja soovituste andmist rikkumiste kõrvaldamiseks, inimõiguste suurema austamise tagamiseks. ja põhivabadused ning ennetamine võimalikud rikkumised tulevikus, samuti paljudel juhtudel varasemate soovituste rakendamise edasine jälgimine.

Tänapäeval on rahvusvaheline kontroll inimõiguste järgimise üle peamine rahvusvaheline instrument, millega tagatakse, et riigid täidavad selles valdkonnas oma rahvusvahelisi kohustusi.

Inimõiguste valdkonna universaalse rahvusvahelise kontrolli süsteem hõlmab järgmisi organeid: konventsioonide inimõiguste organid, ÜldkoguÜRO, ECOSOC ja ÜRO naiste staatuse komisjon, Julgeolekunõukogu, Rahvusvaheline Kohus, ÜRO sekretariaat, inimõiguste nõukogu ja selle allorganid, üksikud ÜRO eriagentuurid (ILO, UNESCO), samuti ajutised mehhanismid, mida nad loovad.

Kasutatud kirjanduse loetelu

1. Inimõiguste ülddeklaratsioon" (vastu võetud ÜRO Peaassamblee poolt 12.10.1948) // ATP "Consultant Plus"
2. Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikiri" (vastu võetud San Franciscos 26. juunil 1945) // ATP "Consultant Plus".
3. põhiõiguste harta Euroopa Liit"(Vastu võetud Nice'is 07.12.2000) // ATP "Consultant Plus"
4. 16.12.1966 sõlmitud rahvusvaheline pakt "Kodaniku- ja poliitiliste õiguste kohta" // ATP "Consultant Plus"
5. 16.12.1966 rahvusvaheline pakt "Majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste kohta" // ATP "Consultant plus"
6. ÜRO Peaassamblee resolutsioon 48/141 "Kõigi inimõiguste edendamise ja kaitse kõrge volinik" (vastu võetud 20. detsembril 1993 ÜRO Peaassamblee 48. istungjärgul) // ATP "Consultant Plus".
7. Golovastikova, A.N. Inimõigused: õpik / A.N. Golovastikova, L. Yu. Grudtsyn. – M.: Eksmo, 2006. – 448 lk.
8. Kartashkin, V.A. Inimõigused. Rahvusvaheline kaitse globaliseerumise tingimustes / V.A. Kartaškin. – M.: Norma, 2009. – 288 lk.
9. Lukashuk, I.I. Rahvusvaheline õigus. Eriosa: õpik / I.I. Lukashuk. - M.: Wolters Kluver, 2008. - Ptk.1. - P.1-22.
10. Rahvusvaheline õigus. Dokumentide kogu: õpik. toetus / komp. N.T. Blatova, G.M. Melkov. - M.: RIOR, 2009. - 704 lk.
11. Pavlova, L.V. Inimõiguste seadus: õpik. toetus / L.V. Pavlova. - Insk: BGU, 2005. - 222 lk.
12. Inimõigused ja globaliseerumisprotsessid kaasaegne maailm/ toim. E.A. Lukaševa. - M.: Norma, 2007. - 462 lk.
13. Starovoitov, O.M. Rahvusvaheline lapse õiguste kaitse: õpik. toetus / O.M. Starovoitov. - Minsk: BGU, 2007. - 132 lk.
14. http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?NewsID=15181

1 Lukashuk, I.I. Rahvusvaheline õigus. Eriosa: õpik / I.I. Lukashuk. - M.: Wolters Kluver, 2008. - Ptk.1. - P.1-22.

2 Kartashkin, V.A. Inimõigused. Rahvusvaheline kaitse globaliseerumise kontekstis / V.A. Kartaškin. – M.: Norma, 2009. – 288 lk.

3 Inimõigused ja kaasaegse maailma globaliseerumisprotsessid / toim. E.A. Lukaševa. - M.: Norma, 2007. - 462 lk.

4 "Euroopa Liidu põhiõiguste harta" (vastu võetud Nice'is 07.12.2000) // ATP "Consultant Plus"

5 "Inimõiguste ülddeklaratsioon" (vastu võetud ÜRO Peaassambleel 10. detsembril 1948) // ATP "Consultant Plus"

6 16.12.1966 rahvusvaheline pakt "Majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste õiguste kohta" // ATP "Consultant plus"

7 16.12.1966 rahvusvaheline pakt "Kodaniku- ja poliitiliste õiguste kohta" // ATP "Consultant Plus"

8 "ÜRO põhikiri" (vastu võetud San Franciscos 26. juunil 1945) // ATP "Consultant Plus".

9 http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?NewsID=15181

10 ÜRO Peaassamblee resolutsioon 48/141 "Kõigi inimõiguste edendamise ja kaitse kõrge volinik" (vastu võetud 20.12.1993 ÜRO Peaassamblee 48. istungjärgul) // ATP "Consultant Plus".

11 Starovoitov, O.M. Rahvusvaheline lapse õiguste kaitse: õpik. toetus / O.M. Starovoitov. - Minsk: BGU, 2007. - 132 lk.

12 Rahvusvaheline õigus. Dokumentide kogu: õpik. toetus / komp. N.T. Blatova, G.M. Melkov. - M.: RIOR, 2009. - 704 lk.

13 Pavlova, L. V. Inimõiguste seadus: õpik. toetus / L.V. Pavlova. - Insk: BGU, 2005. - 222 lk.

14 Golovastikova, A.N. Inimõigused: õpik / A.N. Golovastikova, L. Yu. Grudtsyn. – M.: Eksmo, 2006. – 448 lk.

Kuigi rahvusvahelised organisatsioonid ja asutused on inimõiguste küsimustega tegelenud aastakümneid, on selge, et edu selles suunas on võimalik saavutada ainult nende tegeliku järgimise tõhusa rahvusvahelise jälgimisega.

Kuni 1997. aastani töötas ÜRO sekretariaadis inimõiguste keskus, mis tegeles eelkõige erinevatest allikatest teabe kogumisega inimõiguste olukorra kohta maailmas. Alates 1997. aastast on selle ülesanded üle antud ÜRO inimõiguste ülemkomissari büroole.

Tema alluvuses ja ÜRO Inimõiguste Komisjoni egiidi all on eraõiguslike kaebuste läbivaatamise kord majandus- ja sotsiaalnõukogu 27. mai 1970. aasta resolutsiooni nr 1503 alusel. Sellel protseduuril on mitmeid funktsioone. See on universaalne, kuna see ei sõltu riikide nõusolekust, seda võib kasutada iga riigi kodanik.

See menetlus ei ole kohtulik ja selliste kaebuste läbivaatamisel ei ole asjaomastele riikidele sisuliselt tõsiseid tagajärgi. Selline kaalutlus on aga oluline selliste olukordade väljaselgitamiseks, kus esineb süstemaatilisi ja jämedaid inimõiguste rikkumisi.

Inimõiguste komisjon on 1946. aastal loodud ECOSOCi allorgan. Komisjoni liikmed (43 inimest) valib ECOSOC kolmeks aastaks. Komisjoni koosolekud toimuvad Genfis (Šveitsis).

Komisjon esitab ECOSOCile ettepanekuid, soovitusi ja aruandeid inimõiguste harta, rahvusvaheliste deklaratsioonide või konventsioonide kohta kodanikuvabaduste, naiste õiguste, teabevabaduse ja vähemuste kaitse kohta; rassi, soo, keele ja usutunnistuse alusel diskrimineerimise vältimine; kõik muud inimõigustega seotud küsimused. Komisjonil on mitu oma allorganit, sealhulgas diskrimineerimise ennetamise ja vähemuste kaitse allkomisjon.

ÜRO inimõiguste komitee asutati ÜRO Peaassamblee 16. detsembri 1966. aasta resolutsiooni 2200A (XXI) alusel kooskõlas artikliga Kodaniku- ja poliitiliste õiguste pakti artikkel 28. Tegelikult on komitee sõltumatu rahvusvaheline organ, mis koosneb 18 sõltumatust eksperdist, kes töötavad isiklikult. Komitee liikmed valitakse pakti osalisriikide kodanike hulgast neljaks aastaks ja neid võib tagasi valida. Komitee asukoht on Genf.

Komisjonil on õigus kontrollida kodaniku- ja poliitiliste õiguste pakti sätete täitmist, võttes arvesse:

1) osalisriikide perioodilised aruanded teatavate meetmete kohta pakti sätete rakendamiseks;

2) osalisriikide kaebused üksteise vastu pakti sätete kohta;

3) üksikisikute kaebused, kui riik rikub paktis sätestatud õigusi.

1993. aastal asutas ÜRO Peaassamblee inimõiguste ülemvoliniku ametikoha. Seda küsimust on ÜROs arutatud juba mitukümmend aastat, kuid praegu on vara öelda, kas voliniku, kes praegu endine president Iirimaa M. Robinson, inimõiguste tegelikule parandamisele maailmas.

Samuti toimivad kontrollimehhanismid inimõiguste olukorra jälgimiseks teatud valdkondades spetsialiseeritud asutusedÜRO. Seda tööd tehakse kõige järjekindlamalt ILO-s, mis jälgib oma järelevalveorganite kaudu regulaarselt olukorda tööõiguste järgimisel erinevates riikides.

Euroopa Nõukogul on välja töötatud inimõiguste kontrolliorganite süsteem, mis põhineb Euroopa Inimõiguste Komisjoni ja Euroopa Inimõiguste Kohtu tegevusel. 1998. aasta novembris jõustus Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste konventsiooni protokoll nr 11, mis nägi ette komisjoni ja kohtu kaotamise ning ühtse Euroopa Inimõiguste Kohtu loomise nende baasil.

Käesoleva protokolliga nähakse ette üksikisikute tingimusteta õigus esitada petitsioone. Nüüd ei ole vaja oodata Euroopa Nõukogu liikmesriikide eriavaldust selles küsimuses, nagu seni.

Tänu suurele kaebuste läbivaatamise praktikale on Euroopa Inimõiguste Kohtust saanud Euroopa inimõiguste kaitse süsteemi õigusarenduse ja täiustamise oluline tegur ning tema loodud kohtupraktikat saavad kasutada riigid, kes saanud hiljuti Euroopa Nõukogu liikmeks ja eriti Venemaaks, et parandada oma seadusandlust ja õiguskaitset.

Nagu juba märgitud, on inimõiguste järgimise valdkonna põhimõtted ja normid sõnastatud nii universaalse kui ka regionaalse iseloomuga dokumentides.

62. Inimõiguste kaitse piirkondlikud süsteemid.

Tulenevalt asjaolust, et inimõigused on kõrgeima taseme väärtus ning rahu ja julgeoleku saatus sõltub nende kaitse ja tagamise tasemest konkreetses riigis, on rahvusvaheline üldsus välja töötanud teatud mehhanismid inimõiguste järgimise jälgimiseks. Neid mehhanisme juhivad rahvusvahelised organid ja organisatsioonid.

ÜRO Inimõiguste Nõukogu. Nõukogu loomist põhjendati sellega, et ÜRO Inimõiguste Komisjon on ÜRO liikmete ja ekspertide hinnangul end teatud määral ammendanud ning kaotanud tõhusa organi omadused. Lisaks süüdistati komisjoni liigses politiseerimises. ÜRO Inimõiguste Nõukogul on komisjoniga võrreldes kõrgeim staatus – see on ÜRO Peaassamblee allorgan. IN uus volikogu hõlmas 47 riiki, kes valitakse ÜRO Peaassamblee koosolekul lihthäälteenamusega geograafiliselt kolmeks aastaks. Ukraina on nõukogu liige. ÜRO peasekretär Kofi Annan ütles Inimõiguste Nõukogu esimese istungjärgu avamisel 19. juunil 2006 peetud kõnes: „Mul on hea meel teatada, et maailma liidrid on otsustanud integreerida inimõiguste edendamise ja kaitse. siseriiklikesse poliitikatesse ja toetada inimõigusalase tegevuse edasist intensiivistamist kogu ÜRO süsteemis.Nõukogu luuakse selleks, et viia inimõiguste küsimused süsteemi sees õigele tasemele, nõukogu liikmed valib peaassamblee otse töö poole. koos Julgeolekunõukogu ning Majandus- ja Sotsiaalnõukoguga."

ÜRO inimõiguste komitee Loodud ÜRO Peaassamblee 16. detsembri 1966. aasta resolutsiooni 2200A (XXI) alusel kooskõlas artikliga. Kodaniku- ja poliitiliste õiguste pakti artikkel 28. Tegelikult on komitee sõltumatu rahvusvaheline organ, mis koosneb 18 sõltumatust eksperdist, kes tegutsevad isiklikult. Komitee liikmed valitakse pakti osalisriikide kodanike hulgast neljaks aastaks ja neid võib tagasi valida. Komitee asukoht on Genf (Šveits).

Komisjonil on õigus kontrollida kodaniku- ja poliitiliste õiguste pakti sätete täitmist, võttes arvesse:

1) osalisriikide perioodilised aruanded nende meetmete kohta, mida nad on võtnud pakti sätete rakendamiseks;

2) liikmesriikide kaebused üksteise vastu pakti sätete rikkumise kohta;

3) üksikisikute kaebused, kui osalisriik rikub paktis sätestatud õigusi.

Üksikisiku kaebus peab puudutama üksnes paktis sätestatud õiguste rikkumise fakti ega tohi olla anonüümne. Lisaks peab kaebuse esitaja ammendama kõik siseriiklikud õiguskaitsevahendid rikutud õiguse vastu või tõendama, et tema juhtumi läbivaatamine viibib põhjendamatult. Kaebuse vastuvõetavaks tunnistamisel ja läbivaatamisele vastuvõtmisel palub komitee kaebuses nimetatud osalisriigil esitada kuue kuu jooksul seletus asja sisu kohta ja näidata meetmed, mida riiklikul tasandil olukorra parandamiseks võtta. . Riik ja kaebuse esitanud isik on komitee ees võrdsetel alustel.

Piinamise vastane komitee põhineb ÜRO Peaassamblee 39. istungjärgul vastavalt art. 1984. aasta piinamise ja muu julma, ebainimliku või alandava kohtlemise või karistamise vastase konventsiooni artikkel 17. Komitee koosneb 10 eksperdist.

Komisjon uurib aruandeid; viib läbi konfidentsiaalseid uurimisi, kui ta usub, et faktid on põhjendatud; täidab teatud funktsioone osalevate riikide – meie – vaheliste vaidluste lahendamiseks; määrab lepituskomisjoni; võtab arvesse üksikisikute sõnumeid.

Euroopa Inimõiguste Kohus (EIK) asutati 1959. aastal 1950. aasta Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni sätete järgimise kontrollimehhanismi peamise elemendina. Kohtu peakorter asub Strasbourgis (Prantsusmaa).

Algul osalesid 1950. aasta konventsiooni sätete täitmise järelevalvemehhanismis kolm organit: Euroopa Inimõiguste Komisjon, Euroopa Nõukogu Ministrite Komitee ja Euroopa Inimõiguste Kohus. Arvestades, et selline mehhanism on üsna tülikas ja keeruline, avati 1994. aastal allakirjutamiseks 1950. aasta konventsiooni protokoll nr 11, mis nägi ette olulisi struktuurireforme. 1998. aasta novembris jõustus protokoll nr 11, mistõttu on soovitatav kaaluda selle mehhanismi uut töökorda.

Praegu on Euroopa Inimõiguste Kohus ainus organ, mis jälgib 1950. aasta konventsiooni sätete täitmist osalisriikide poolt.Kohus töötab alaliselt ja koosneb kohtunikest, kelle arv vastab riikide arvule. 1950. aasta konventsiooni osalised.Euroopa Nõukogu Parlamentaarne Assamblee igast riigist – osaleja valib ühe kohtuniku. Kohtunikud istuvad kohtus isiklikult.

Iga osalisriik võib esitada kohtule avalduse 1950. aasta konventsiooni või selle protokollide väidetava rikkumise kohta teise osalise poolt.

Kohus võib vastu võtta ka iga üksikisiku, valitsusvälise organisatsiooni või isikute rühma avaldusi, milles väidetakse, et mõni osalisriik on rikkunud konventsioonis või selle protokollides sätestatud õigusi. Taotlejad peavad siiski järgima teatud menetlusnõudeid. Osalevad riigid kohustuvad mitte mingil viisil sekkuma selle õiguse teostamisse.

Kohus arutab kohtuasju kolmest kohtunikust koosnevas komisjonis, seitsmest kohtunikust koosnevas kojas ja 17 kohtunikust koosnevas suurkojas.

Arvestades tungivat vajadust muuta konventsiooni teatavaid sätteid, et parandada selle kontrollisüsteemi tõhusust pikemas perspektiivis, peamiselt Euroopa Inimõiguste Kohtu ja Euroopa Nõukogu Ministrite Komitee suurenenud töökoormuse tõttu, Allkirjastati protokoll nr 14, millega muudeti konventsiooni kontrollimehhanismi. Selle protokolliga pikendatakse kohtunike ametiaega b-lt 9-le aastale, lisaks võetakse kasutusele lisakriteerium, mis võimaldab Euroopa Kohtul tunnistada kaebuse vastuvõetamatuks, olenevalt kaebajale tekitatud kahju iseloomust. Samuti täiustatakse ilmselgelt vastuvõetamatute kaebuste läbivaatamise mehhanismi. Protokolli eesmärk on tõsta EIÕK töö efektiivsust seoses siia laekunud kaebuste järsu kasvuga seoses uute riikide astumisega Euroopa Nõukogusse.

1950. aasta konventsiooni protokoll nr 14 toob sisse ka järgmised suured protseduurilised muudatused: ilmselgelt vastuvõetamatute kaebustega seotud küsimuste läbivaatamine ühe kohtuniku poolt; laiem pädevus käsitleda kaebusi, mis on juba Euroopa Kohtu väljakujunenud kohtupraktika esemeks, kolmest kohtunikust koosnevatel komisjonidel seitsme kohtunikuga kodade asemel.

Kohus võib Euroopa Nõukogu Ministrite Komitee taotlusel anda nõuandvaid arvamusi 1950. aasta konventsiooni ja selle protokollide tõlgendamisega seotud õigusküsimustes.

Vastavalt Art. Lõpp- ja üleminekusätete artikli 19 kohaselt jõustub protokoll selle kuu esimesel päeval, mis järgneb kolme kuu möödumisele päevast, mil kõik konventsioonile alla kirjutanud kõrged lepinguosalised väljendavad oma nõusolekut olla protokolliga seotud. 14 ja deponeerida oma ratifitseerimis-, vastuvõtmis- või kinnitamiskirjad Euroopa Nõukogu peasekretäri juures hoidmiseks. 15. jaanuaril 2010 ratifitseeris Venemaa Euroopa Nõukogu 47 riigist viimasena protokolli nr 14.

OSCE-l on ka teatud inimõiguste järgimise järelevalvemehhanismid. Seega võib iga OSCE liikmesriik paluda teiselt organisatsiooni liikmelt teavet konkreetse inimõiguste rikkumise juhtumi kohta. Vastus sellisele päringule tuleb saata hiljemalt 10 päeva jooksul.

Organisatsiooni liikmesriigi taotlusel võidakse moodustada OSCE ekspertide komisjone, et kaaluda ja võimalusel aidata kaasa inimõiguste probleemide lahendamisele tema territooriumil.

OSCE välisministritest koosnev kuratooriumi nõukogu (endine kõrgemate ametnike komitee) osaleb inimõigustealaste vaidlusküsimuste lahendamisel.

1992. aastal asutati OSCE rahvusvähemuste ülemkomissari ametikoht. Ülemkomissar ei tegutse ombudsmanina, kes kaitseb rahvusvähemuste õigusi ega uuri inimõiguste rikkumiste üksikjuhtumeid. Selle ülesannete hulka kuulub rahvustevaheliste pingeolukordade tuvastamine, mis võivad ohustada rahu, julgeolekut või OSCE osalevate riikide suhteid, ning aidata kaasa nende kiirele lahendamisele.

20. detsembril 1993 võttis ÜRO Peaassamblee oma 48. istungjärgul vastu resolutsiooni 48/141 inimõiguste ülemvoliniku ametikoha loomise kohta, tuginedes Maailma Inimõiguste Konverentsi otsusele (Viin, 1993). Selle resolutsiooni alusel nimetatakse ametisse inimõiguste ülemvolinik PeasekretärÜRO ja on tema asetäitja. Tal on "ÜRO ametniku" staatus ja ta kannab "peasekretäri juhtimisel ja egiidi all, esmast vastutust ÜRO tegevuse eest inimõiguste valdkonnas". Tegelikult juhib inimõiguste ülemkomissar ÜRO sekretariaadi struktuurilise allüksuse ÜRO Inimõiguste Keskuse tegevust.

28. juulil 2008 kiitis Peaassamblee ilma hääletuseta heaks ÜRO peasekretäri Ban Ki-mooni ettepaneku nimetada ametisse Navanethem Pillay ( Lõuna-Aafrika) ÜRO uueks inimõiguste ülemvolinikuks. tema nelja-aastane ametiaeg algas 1. septembril 2008. aastal.

1. juulist 2004 kuni 30. juunini 2008 Louise Arbour, ÜRO inimõiguste ülemvolinik (Kanada). tema eelkäija Sergio Vieira de Mello (Brasiilia) hukkus ÜRO Iraagi-missiooni juhina 19. augustil 2003 Bagdadis ÜRO kontoris toimunud plahvatuses.