Austraalia on osa Euroopa Liidust. Euroopa Liit: mis see on, kuidas ja miks see moodustati? Millised riigid on kaasatud? Euroopa Liit on määratlus

Vaatamata sellele, et praegu ei räägi EL-ist ainult laisad inimesed, jääb aktuaalne küsimus, millised riigid on Euroopa Liidu liikmed. On viga rääkida Euroopa riikidest ja anda mõista mandri territooriumil asuvate riikide poliitilist ja majanduslikku liitu.

Huvitav on märkida, et EL-is on täna 28 riiki ja kokku on Euroopas 50 riiki.

Struktuuri loomine langeb eelmise sajandi viiekümnendatesse aastatesse. TO kaasaegne seade Liit kestis üle poole sajandi. Võeti vastu seadused, sisenesid uued osariigid, otsustati, millist valikusüsteemi hakatakse rakendama, viies nende uuendused konservatiivsesse struktuuri. Tänapäeval on see võimas maadeühendus, mis peibutab oma jõukuse, puhtuse ja korraga.

Euroopa riigid - nimekiri

Euroopa on meie maa kontinendi nimi. Koos Aasiaga moodustab see Euraasia mandri. Sellel territooriumil on viiskümmend osariiki. Divisjon kulgeb mööda Uurali ahelikku.

Nende hulka kuuluvad ka:

• Venemaa maad kuni mägede piirini;
• Balkani ja Balti riigid;
• põhjaterritooriumid: Norra, Rootsi;
• lõunaosa: Hispaania, Malta, Monaco, Gibraltar, Itaalia, Kreeka, Sloveenia, Vatikan;
• keskmaad: Austria, Tšehhi, Slovakkia, Ungari,;
• lääneosa: Suurbritannia, Iirimaa, Holland, Prantsusmaa, Saksamaa, Belgia, Andorra;
• ida: Valgevene, Ukraina, Moldova;
• osa Türgist.

Rühmadeks jagunemine on tingimuslik. Jaotus on oma olemuselt rohkem poliitiline. Pärast iga kokkuvarisemist või ühinemist läheb territoorium üle ühelt rühmalt teisele.

Praegu Euroopa Liitu kuuluvad riigid

Rahvaste Ühendus pärineb kahekümnenda sajandi viiekümnendatest aastatest.

Esimesed riigid, kes said EL-i liikmeks, olid Saksamaa, Prantsuse Vabariik, Itaalia, Belgia, Luksemburg, Holland.

Roomast on saanud ajalooline linn. Siin kirjutati 1957. aastal alla söe- ja teraselepingule, mis on kaasaegse Maastrichti lepingu prototüüp. Edasi, kuni meie ajani, EL-i nimekiri suurenes.

Kõige rohkem territooriume liitus 2004. aastal. Need olid riigid postsovetlikust ruumist: Poola pluss Balti riigid.

Bulgaaria ja Rumeenia ühinemine 2007. aastal oli vastuoluline. Eksperdid väitsid, et need riigid ei vasta täielikult Kopenhaageni liikmelisuse standarditele. Kuid nende palve rahuldati. Sama arvamus oli ka Kreeka kohta. Horvaatia liitus liiduga viimasena (2013). Albaania on ka EL-i kandidaatriikide seas. Siin on 2018. aastaks Euroopa Liitu kuuluvad riigid.

Euroopa riigid väljaspool Euroopa Liitu

Ülejäänud Euroopa riigid, välja arvatud ühinenud 28 riiki, ei kuulu EL-i.

Segadus liidu liikmes- ja mitteliikmetega on tingitud sellest, et Euroopas on veel mitmeid ühendusi.

See on nii valuutaliit kui ka vaba piiriületuse tsoon ilma tollikontrolli läbimata.

Osapoolte omavaheline suhtlus toimub teatud valdkonna koostöölepingute alusel.

Praeguseks ei hõlma Euroopa Liit järgmisi territooriume:

• neli ülemere läänepoolset osariiki, sealhulgas Ühendkuningriik;
• Venemaa, Moldova, Ukraina, Valgevene;
• Balkani territooriumid, välja arvatud Horvaatia;
• Türgi Euroopa osa, Aserbaidžaan, Gruusia, Kasahstan.
• USA piirkond, Kanada ja teised.

Ühinemisprotsess ei peatu õigeaegselt. Kandideerivad huvilised. Neid hakatakse jälgima. Edukamad lisatakse laiendusprogrammi. On ka riike, kes otsustavad Euroopa Liidust objektiivsetel põhjustel lahkuda, näiteks Inglismaa.

Oluline on teada: Euroopa Liidu, rahaliidu, Schengeni ala piirid ei lange kokku.

Natuke Euroopa Liidu ajaloost

Sõjajärgne periood nõudis otsustavat tegutsemist praeguse majandusolukorra lahendamiseks. Terase- ja söetootmise turu võtmeisikud on otsustanud sõlmida koostöölepingu.

Euroopa Liidu loomine langeb 1957. aastale. See hõlmas kuut osariiki. Sellest ajast peale pole see olnud mitte ainult majandusliit, vaid riikide rahvusvaheline koostöö.

EL sai riikidevaheliseks organisatsiooniks, millel olid ühised lepingud, kuid igal eraldiseisval territooriumil säilis oma identiteet ja traditsioonid.

Euroopa Liit sai oma kaasaegse ilme 1992. aastal pärast Maastrichti lepingu ratifitseerimist. Siis püüti kehtestada ühine põhiseadus. EMÜ referendumitel ei toetanud seda algatust kõik osalevad riigid. Prantslased ja hollandlased keeldusid.

2007. aastal allkirjastatud Lissaboni leping lahendas kõik vaidlused. Sellest sai ebaõnnestunud põhiseaduse prototüüp.

EL-iga liitumise kriteeriumid

Taotlejariik peab muutma kolme eluvaldkonna struktuuri, et see vastaks ühingu standarditele.

Sellised näitajad töötati välja 1993. aastal, misjärel need kiideti heaks EL Nõukogu ametlikul koosolekul. Nende nimi pärineb treeninglaagri toimumiskohast – Taani linnast Kopenhaagenist.

Ühinguga liituda soovijatele on normid olemas. Kopenhaageni kriteeriume on kokku kolm: poliitiline, majanduslik ja liikmelisus.

Igal reeglil on oma standardid:

1. Poliitilise kriteeriumi järgi peab riik töötama oma institutsioonide kallal. Nende ideaalriik on demokraatia enneolematu kaitse ja garantii, kodanike õiguste kaitse ning salliv suhtumine rahvusvähemustesse. Kirjavahetus see kriteerium annab õiguse ELiga ühineda.
2. Majandusnormid stimuleerivad riigi süsteemi arenema. See tähendab tootmisstandardite tõstmist ja nende pidevat järgimist. EL-i turul on ju tugev konkurents. Ettevalmistumata riik võib pankrotti minna.
3. Liikmelisuse kriteeriumid testivad riigi võimet kanda kollektiivset vastutust. EL-is on kõik riigid omadega iseseisvad õiguslik raamistik. Kuid on ka üldisi reguleerivaid ja piiravaid dokumente. Need panevad liikmesriikidele teatud majanduslikud ja poliitilised kohustused.

See on huvitav: EL-i assotsieerunud liikme mõistet ei eksisteeri. Sõlmitakse assotsiatsioonileping, mis annab teatud majanduslikud ja poliitilised eelistused.

EL-i liikmesriikide majanduse tunnused

Igal riigil on oma majandusstrateegia. ELi liikmeks olevate riikide jaoks on mahaarvamised EL-i eelarvest ja oma eelarve planeerimise määrused kohustuslikud.

Riigi finantsplaanide puudujääk on ≤ 3% ja riigivõlg on väiksem või võrdne 60%. Siiski on juhtumeid, kus neid standardeid rikutakse.

Mahajäänud riigid saavad ELilt abi. Regionaalpoliitika põhineb üldise majandusolukorra ühtlustamisel kogu liidu territooriumil.

Teine tegur, mis suurendab või vähendab liikmesriikide eelarvet, on kvoodiprogramm. Kõikide osariikide ettevõtjad peavad järgima ühtseid reegleid ja standardeid.

Järeldus

Hetkel küsimusele, kui palju riike on Euroopa Liidus, on vastus järgmine - 28.

Liikmestamisprotsess on keeruline ja aeganõudev. Selleks peab riik vastama kolmele peamisele Kopenhaageni kriteeriumile: majanduslikud, poliitilised ja liikmelisuse standardid.

Kui riik tunneb, et suudab EL-i koha pärast konkureerida, esitab valitsus taotluse. Komisjon kaalub seda ja teeb otsuse. Hiljutised liitumised raputasid lõplikult ühingu stabiilsuse. Seetõttu kontrollib ametiühing taotlejaid hoolikamalt.

Vaata videot, mis annab ülevaate EL-i liikmesriikidest:

2018. aastal sagenesid jutud osade riikide väljaastumisest Euroopa Liidust, põhjuseks maailmas valitsev poliitiline olukord. Selles artiklis analüüsime, millised riigid kuuluvad 2019. aastaks Euroopa Liitu.

Tänapäeval kuulub Euroopa Liitu 28 riiki.
Lisaks suurriikidele on nimekirjas ka mitmeid autonoomsed piirkonnad mis on allutatud suurematele riikidele. Autonoomsete alade hulka kuuluvad Ahvenamaa saared, Assoorid jt.

Millised riigid on ELis, loetlege 2019. aastal

Euroopa Liitu sisenemise kuupäev	Riik	Liikmeid kokku
25. märts 1957	Belgia, Saksamaa, Itaalia, Luksemburg, Holland, Prantsusmaa.	6
1. jaanuar 1973	Ühendkuningriik, Taani, Iirimaa.	9
1. jaanuar 1981	Kreeka	10
1. jaanuar 1986	Hispaania, Portugal	12
1. jaanuar 1995	Austria, Soome, Rootsi	15
1. mai 2004	Ungari, Küpros, Läti, Leedu, Malta, Poola, Slovakkia, Sloveenia, Tšehhi, Eesti	25
1. jaanuar 2007	Bulgaaria, Rumeenia	27
1. juuli 2013	Horvaatia	28

EL kaart riikide ja pealinnadega, EL piirid

TÄHTIS: EL-i riigid järgivad tolliliidu poliitikat. Liidus kehtib tollimaksuvaba kaubanduse süsteem, samas kui riikide vahel liikuvate kaupade kogus ei oma tähtsust ja seetõttu ei maksustata. Need jõud, kellel ei olnud õnn siseneda liidu kaubandusse ühe tollitariifiga.

Tuleb märkida, et iga ELi segment säilitab oma majanduse ja tal on kõik volitused iseseisvaks majandustegevuseks. AGA kohustuslik rahaline mõju riigikassas. 28 riigi investeeringutest moodustub kogu liidu SKT.

Liitumine EL-iga

Kõik praegused Euroopa Liidu liikmed on läbinud teatud etapid, mis tuleb liiduga liitumiseks läbida. Niinimetatud Kopenhaageni kriteeriumid.

Millised on kandidaatide liitumise nõuded

1. "Iga Euroopa riik võib taotleda liidu liikmeks astumist."

VIIDE: Mida tähendab "Euroopa riik", pole päris selge. Hoolimata asjaolust, et seda fraasi kasutatakse terminina, pole selle selget määratlust veel antud. Praktikas tõlgendatakse "euroopalikku" kui geograafiliselt, aga ka kultuuriliselt, ajalooliselt ja poliitiliselt liidu väärtustele lähedast riiki Euroopasse.

2. Liikmeks astumist taotlev riik on kohustatud väärtusi austama , mis on Euroopa Liidu aluseks, jagavad neid ja tagavad nende väärtuste säilimise oma riigis.

TÄHTIS: Põhinõuded: "inimväärikuse, vabaduse, demokraatia, võrdsuse, õigusriigi põhimõtete austamine ja inimõiguste, sealhulgas vähemuste hulka kuuluvate isikute õiguste austamine."

Euroopa Liidu leping sisaldab ka teisejärgulisi nõudeid kandidaatriikidele. Neid nimetatakse artiklis Art. 49 "kõlblikkuskriteeriumid"
EL lepingu tingimused kehtestavad EL-i liikmesriikide juhid.

ELi liikmekandidaadid 2019. aastal

Mitmed riigid esitasid oma kandidatuuri Euroopa Liidu liikmeks saamiseks:

• Albaania Vabariik.
• Montenegro.
• Makedoonia Vabariik.
• Serbia Vabariik.
• Türgi Vabariik.

VIIDE: Serbia ja Montenegro hinnanguline sisenemiskuupäev on isegi 2025.

Samuti on potentsiaalseid kandidaate:

• Bosnia ja Hertsegoviina
• Kosovo Vabariik

Nad ei ole veel kandidaadid. Nende vahel on põhimõtteline erinevus õiguslik seisund kandidaatriik ja potentsiaalne kandidaatriik.

Millised riigid ühinesid esimestena Euroopa Liiduga?

Esimene ešelon hõlmas ainult 6 riiki (kõik Lääne-Euroopa): Belgia, Itaalia, Luksemburg, Holland, Saksamaa Liitvabariik, Prantsusmaa. See kompositsioon on asjakohane kahekümnenda sajandi 50-60ndate aastate jaoks.

Juba 1793. aastal toimus liitlasriikide arvu kasv. Nn laienemine, mis lõppes Suurbritannia, Taani ja Iirimaa ühinemisega.

Aasta 1981 sai lepingu sõlmimise kuupäevaks ka Kreekaga ning 1986 Hispaania ja Portugaliga.

VIIDE: Euroopa Liidu leping allkirjastati alles 1992. aastal (jõustus 1. novembril 1993). Alles sellest hetkest tekkis Euroopa Liit sellisel kujul, nagu ta eksisteerib tänaseni. Alates 93. aastast elab ta DES reeglite järgi ja sissekanne toimub rangelt kehtestatud reeglite järgi.

Austriast, Soomest ja Rootsist said esimesed riigid, kes kõigi ametlike protseduuride ja kehtestatud etappide kohaselt ühinesid ELiga.

Alles kahekümne esimesel sajandil algas liidu edasine laienemine (ida poole).
1. mail 2004 võttis EL vastu Läti, Leedu, Eesti, Poola, Ungari, Tšehhi, Slovakkia, Sloveenia ning Küprose ja Malta saared.

2005. aastal sõlmiti leping ning 2007. aastal said Ida-Euroopa Bulgaaria ja Rumeenia EL-i liikmeteks.

Milline riik astus EL-iga viimasena

Mitte nii kaua aega tagasi ühines Horvaatia Euroopa Liiduga. Peal Sel hetkel see on viimane riik, mis liigub kandidaatriigi staatusest ELi liikme staatusesse.

Horvaadid esitasid liikmeks astumise avalduse juba 2003. aastal, kümme aastat läbisid nad ametiühingusse astumise protseduuri. 2004. aastal kiitis Euroopa Komisjon algatuse heaks, võimaldades Horvaatial kandideerida.

Protsess viibis Sloveenia sekkumise tõttu, mille ametnikud on selgelt öelnud, et neil on Horvaatia EL-iga ühinemisele mitmeid vastuväiteid.
2009. aastal lahendati olukord rahvusvaheliste esindajate abiga.

Kaasnevate lepingute allkirjastamine toimus 2012. aastal ning 2013. aastal jõustusid need, muutes Horvaatiast Euroopa Liidu täisliikmeks.

Euroopa riigid väljaspool ELi

• Liechtenstein
• Monaco
• Šveits
• Venemaa
• Valgevene
• Moldova
• Ukraina
• Norra
• Andorra
• Vatikan
• San Marino
• Albaania ja Makedoonia (ei saa liikmekandidaatideks saada, kuna neil on territoriaalsed vaidlused)
• Aserbaidžaan ja Kasahstan (asub osaliselt Euroopa territooriumil)
• Kosovo (ei saa liiduga ühineda, kuna kõik riigid ei tunnista seda iseseisva riigina)
• Transnistria (Moldovast eraldumise küsimus ei ole täielikult lahendatud)

VIIDE: Andorra, Monaco, San Marino ja Vatikan on EL-i partnerid, kes teevad aktiivset koostööd liidu riikidega ning nende riikide ametlik valuuta on euro.

Tšehhi Vabariik;

Rootsi.

Euroopa Liit on eksisteerinud ligi 90 aastat, selle aja jooksul lahkus sellest vaid üks riik (Gröönimaa), kes 1985. aastal väljendas nördimust püügikvootide vähendamise üle.

Euroopa Liit on riikide ühendus, mis suhtlevad üksteisega demokraatlikul alusel ja käitumisel ühistegevus erinevates valdkondades.

Head lugejad! Artiklis räägitakse tüüpilistest juriidiliste probleemide lahendamise viisidest, kuid iga juhtum on individuaalne. Kui soovite teada, kuidas lahendada täpselt oma probleem- võtke ühendust konsultandiga:

AVALDUSID JA KÕNED VÕETAKSE 24/7 ja 7 päeva nädalas.

See on kiire ja TASUTA!

EL-i liikmesriikidel on ühised juhtorganid, mis tagavad otsuste tegemise ühel tasandil. Mõelge 2020. aasta Euroopa Liidu liikmete nimekirjale.

EL ajalugu

Kahe maailmasõja tagajärjel Euroopa riigid jõudsime ühisele kokkuleppele, et Euroopa kontinendi arengu ja stabiilsuse tagamiseks on vaja oma jõupingutused ühendada.

Läbirääkimiste alguseks sai Prantsusmaa ministri Schumani 1950. aastal tehtud ettepanek Prantsuse riigi ja FRV söe- ja valutööstuse ühendamise kohta.

1951. aastal sõlmiti söe- ja terasetööstuse ühendamise leping, milles osalesid Saksamaa, Belgia, Luksemburg, Prantsusmaa, Itaalia ja Holland.

Olles saavutanud edu, jätkasid need riigid koostööd ka edaspidi. Lisaks kiideti 1957. aastal Rooma lepinguga heaks EMÜ ja Euroopa Aatomienergiaühendus.

Need ühendused seadsid oma peamiseks eesmärgiks tollivaldkonna kogukonna moodustamise ja kõigi ühingusiseste kaubanduskeeldude tühistamise, rahumeelse koostöö tuumavaldkonnas.

1967. aastal toimus 3 ühenduse täitevvõimu institutsioonide ühendamine, mille tulemusena kujunes välja põhistruktuur, kus põhiorganiteks said Euroopa Komisjon, nõukogu, parlament ja kohus.

Järgmiseks sammuks EL-i ajaloos võib pidada Maastrichti lepingu kujunemist 1992. aastal, mille aluseks oli ELi kolme põhietapi – Euroopa Ühenduse ja riikidevahelise koostöö poliitika- ja julgeolekuvaldkonnas – eraldamine, õiguslik raamistik.

Lisaks reguleeris leping ühise rahaühiku loomist ja tihedat poliitilist suhtlust.

Mõni aasta hiljem, 1996. aastal, toimus Torinos valitsustevaheline assamblee, mille tulemusel kirjutati 1997. aasta suvel alla Amsterdami lepingule.

Uue aastatuhande tulekuga on EL-i peamisteks eesmärkideks parandada suhtlusvaldkondi ja suurendada uute osalejate arvu, kesk- ja idapoolsed osad Euroopa.

Euroopa Liidu tabelisse kuuluvad riigid

1992. aastal ühinesid EL riigid ametlikult, osalevate riikide nimekiri täienes järk-järgult.

Praegu on nende arv 28. Loetleme 2020. aasta alguses Euroopa Liitu kuuluvad riigid.

Riik	Sisenemise aasta
Austria	1995
Bulgaaria	2007
Belgia	1957
briti kuningriik	1973
Saksamaa	1957
Ungari	2004
Kreeka	1981
Itaalia	1957
Itaalia	1957
Hispaania kuningriik	1986
Taani	1973
Iirimaa	1973
Leedu	2004
Läti	2004
Küprose Vabariik	2004
Malta	2004
Hollandi Kuningriik	1957
Luksemburgi Suurhertsogiriik	1957
Sloveenia	2004
Slovakkia	2004
Poola	2004
Soome	1995
Prantsuse Vabariik	1957
Portugal	1986
Rumeenia	2007
Horvaatia	2013
Rootsi	1995
tšehhi	2004
Eesti	2004

Kogu Euroopa Liidu eksisteerimise aja ei ole selle koosseisust lahkunud ükski riik. Ainsaks erandiks on Gröönimaa, kes lahkus EL-ist püügikvoodi vähendamise tõttu 1985. aastal.

Ka 2016. aasta suvel toimus Ühendkuningriigis hääletus, kus enamik kodanikke toetas EL-i liikmelisusest lahkumist. Järelikult on liidu sees endiselt teatud lahkarvamusi.

Mida on vaja liitumiseks

Kinnitatud on vastavad standardid, mida EL-i kuulumiseks tuleb täita. Ühinemistingimused on nimetatud EL lepingu artiklis 49.

Kriteeriumid potentsiaalsetele EL-i liikmetele pandi paika 1993. aastal Kopenhaagenis ja seejärel kinnitati need 1995. aastal Madridis EL Nõukogu istungil.

Peamised liikmeks saamise tingimused on:

Poliitiline stabiilsus, sotsiaalne õiglus, demokraatlikud arengupõhimõtted, elanikkonna ja rahvusvähemuste õiguskaitse	Igal kodanikul võimalus osaleda võimude töösuundade määramise protsessis, erakondade takistamatus moodustamises. Rahvusvähemuste liikmed ei tohiks olla ebasoodsas olukorras ning neil võib olla õigus suhelda oma emakeeles ning järgida oma kultuuri ja rahvuslikke väärtusi
Majanduslik stabiilsus, edukas toimimine turukonkurentsis	ELiga ühinemist plaanivate riikide majandused peavad vastu pidama konkurentsile maailmaturul, et riiklikud tootjad saaksid oma tooteid müüa ilma käegakatsutavate kahjudeta
Vastavus standarditele (acquis)	Suhtlemine ühise poliitika, majanduse, ühtsuse piirides rahasüsteem, seadusandlik raamistik

Kui riik ei läbi kindlaksmääratud kriteeriumidele vastavuse testi, koostavad ELi ametiasutused nõuete loetelu, mis aitavad kaasa kõigi näitajate normaliseerimisele.

Potentsiaalsetes kandidaatriikides reformide läbiviimisel teostab EL oma kontrolli.

Kui kõik vajalikud kriteeriumid saavutavad kehtestatud taseme, korraldab EL koosoleku, et otsustada riigi ühinemise võimaluse üle Euroopa Liiduga.

Majandustegevuse tunnused

Euroopa Liidus on majandus- ja rahapoliitika läbi põimunud ning saavad toimida vaid koos.

Majanduspoliitika põhieesmärk on luua soodsad tingimused äritegevuseks ja ELi kodanikega suhtlemiseks.

Selle oluliseks koostisosaks on ühtne finantssüsteem ja rahapoliitika.

Koos sellega ei ole ühtne rahaühik võimeline toimima, kui inflatsioonitase ja intressimäärad osariikides oluliselt erinevad.

Selleks töötab Euroopa Liidu juhtkond välja ühist majanduslikku arengusuunda ja majanduse oluliste näitajate reguleerimist Euroopa Liidu tasandil.

Majandustegevuse olulised tunnused on hinnataseme reguleerimine, inflatsioon, finants- ja krediiditoimingud, turism, kaevandamine jne.

Juhul, kui üks EL-i liikmesriikidest ei pea kursusest kinni majandusareng, on EL Nõukogul õigus antud riigi suhtes meetmeid heaks kiita ja nende rakendamise protsessi kontrollida.

ELi majandus hõlmab kõigi liikmesriikide majandusi. Samas esindab see rahvusvahelises ruumis omaette mehhanismi.

EL reguleerib kõiki oma liikmete vahelisi erimeelsusi, kaitseb nende huve globaalses ruumis. Kõik Euroopa Liidu liikmed täiendavad kogukonna kogutulu oma sisemajanduse koguprodukti ja üldiste majandusnäitajatega.

Suurima osa kasumist annavad Saksamaa, Itaalia, Prantsusmaa, Hispaania ja Suurbritannia. ELi eriorgan peab arvestust iga riigi laekumiste kohta eraldi.

Võttes arvesse kõiki komponente majanduslik tegevus mahud saab määrata loodusvarad konkreetses riigis.

Võimalikud liikmekandidaadid

Enamik Euroopa mandri riike ihkab Euroopa Liiduga ühineda. Praeguseks on ametlikud taotlejad Serbia, Türgi, Montenegro, Makedoonia ja Albaania.

Võimalikud pretendentid on ka Bosnia ja Hertsegoviina. Paljud riigid ei kuulu tõenäoliste liikmekandidaatide hulka, kuna nad ei vasta esitatud kriteeriumidele.

Video: riikide võrdlemine

Mõned riigid on sõlminud ELiga assotsiatsioonilepingu, mitte ainult Euroopa riigid ja teiste mandrite riigid.

2014. aastal avaldasid Ukraina ja Moldova kavatsust ühineda Euroopa Liiduga. EL-iga liitumise protsessi analüüsides on näha, et EL-i eesmärk on arvestada ka teiste kontinentide riikidega, arvestades nende võimalikku osalemist liidus.

Euroopa Liit – Euroopa riikide regionaalne integratsioon

Loomise ajalugu, liidu liikmesriigid, Euroopa Liidu õigused, eesmärgid, eesmärgid ja poliitika

Laiendage sisu

Ahenda sisu

Euroopa Liit on määratlus

Euroopa Liit on 28 Euroopa riigi majanduslik ja poliitiline ühendamine, mille eesmärk on nende piirkondlik integratsioon. Juriidiliselt tagas selle liidu Euroopa ühenduste põhimõtetel 1. novembril 1993 jõustunud Maastrichti leping. EL ühendab viissada miljonit elanikku.

Euroopa Liit on ainulaadne rahvusvaheline üksus: see ühendab endas rahvusvahelise organisatsiooni ja riigi tunnuseid, kuid formaalselt pole see ei üks ega teine. Liit ei ole rahvusvahelise avaliku õiguse subjekt, kuid tal on volitused osaleda rahvusvahelistes suhetes ja tal on neis oluline roll.

Euroopa Liit on Euroopa integratsiooniprotsessis osalevate Euroopa riikide ühendus.

Kõigis liidu riikides kehtiva standardiseeritud seaduste süsteemi abil loodi inimeste, kaupade, kapitali ja teenuste vaba liikumist tagav ühisturg, sealhulgas kaotati passikontroll Schengeni alal, mis hõlmab nii liikmesriigid ja teised Euroopa riigid. Liit võtab vastu seadusi (direktiive, seadusandlikke akte ja määrusi) justiits- ja siseküsimuste valdkonnas, samuti arendab ühtset poliitikat kaubanduse, põllumajanduse, kalanduse ja regionaalarengu valdkonnas.Seitseteist liidu riiki võtsid kasutusele ühisraha. ringlusesse, moodustades eurotsooni.

Rahvusvahelise avaliku õiguse subjektina on liidul volitused osaleda rahvusvahelistes suhetes ja sõlmida lepinguid rahvusvahelised lepingud. Välja on kujunenud ühine välis- ja julgeolekupoliitika, mis näeb ette koordineeritud välis- ja kaitsepoliitika. Üle maailma on loodud ELi alalised diplomaatilised esindused, esindused on ÜROs, WTOs, G8-s ja 20-liikmelises rühmas. ELi delegatsioone juhivad ELi suursaadikud. Teatud valdkondades langetavad otsused sõltumatud riigiülesed institutsioonid, teistes aga läbirääkimiste teel liikmesriikide vahel. Olulisemad EL institutsioonid on Euroopa Komisjon, Euroopa Liidu Nõukogu, Euroopa Ülemkogu, Euroopa Liidu Kohus, Euroopa Kontrollikoda ja Euroopa Keskpank. Euroopa Parlament valitakse iga viie aasta tagant ELi kodanike poolt.

Euroopa Liidu liikmesriigid

EL-i kuulub 28 riiki: Belgia, Itaalia, Luksemburg, Holland, Saksamaa, Prantsusmaa, Taani, Iirimaa, Suurbritannia, Kreeka, Hispaania, Portugal, Austria, Soome, Rootsi, Poola, Tšehhi Vabariik, Ungari, Slovakkia, Leedu, Läti, Eesti , Sloveenia , Küpros (v.a. saare põhjaosa), Malta, Bulgaaria, Rumeenia, Horvaatia.

ELi liikmesriikide eriterritooriumid ja sõltuvad territooriumid

Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi (Suurbritannia) ülemereterritooriumid ja kroonist sõltuvad alad, mis sisenevad Euroopa Liitu Ühendkuningriigi liikmelisuse kaudu 1972. aasta ühinemisakti alusel: Kanalisaared: Guernsey, Jersey, Alderney on osa Guernsey kroonist sõltuvusest , Sark on osa Guernsey kroonisõltuvusest, Herm on osa Guernsey kroonist, Gibraltar, Mani saar, eriterritooriumid väljaspool Euroopat, Euroopa Liidu liikmed: Assoorid, Guadeloupe, Kanaari saared, Madeira, Martinique, Melilla , Reunion, Ceuta, Prantsuse Guajaana

Samuti assotsieeruvad Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 182 kohaselt ELi liikmesriigid väljaspool Euroopat asuvate ELi maade ja territooriumidega, mis toetavad eriline suhe koos: Taani – Gröönimaa, Prantsusmaa – Uus-Kaledoonia, Saint Pierre ja Miquelon, Prantsuse Polüneesia, Mayotte, Wallis ja Futuna, Prantsuse lõuna- ja Antarktika territooriumid, Holland – Aruba, Hollandi Antillid, Ühendkuningriik – Anguilla, Bermuda, Briti Antarktika territoorium, Briti India ookeani territoorium, Briti Neitsisaared, Kaimanisaared, Montserrat, Saint Helena, Falklandi saared, Pitcairni saared, Turksi ja Caicose saared, Lõuna-Georgia ja Lõuna-Sandwichi saared.

Nõuded kandidaatidele ELiga ühinemiseks

Euroopa Liiduga liitumiseks peab kandidaatriik vastama Kopenhaageni kriteeriumidele. Kopenhaageni kriteeriumid on riikide Euroopa Liiduga ühinemise kriteeriumid, mis võeti vastu 1993. aasta juunis Kopenhaagenis toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumisel ja kinnitati 1995. aasta detsembris Madridis toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumisel. Kriteeriumid nõuavad, et riik järgiks demokraatia põhimõtteid, vabaduse ja inimõiguste austamise ning õigusriigi põhimõtteid (Euroopa Liidu lepingu artikkel 6, art 49). Samuti peaks riigis olema konkurentsivõimeline turumajandus ja see peaks tunnustama üldreeglid ja ELi standardid, sealhulgas pühendumine poliitilise, majandus- ja rahaliidu eesmärkidele.

Euroopa Liidu arengulugu

EL-i eelkäijad olid: 1951-1957 - Euroopa Söe- ja Teraseühendus (ESTÜ); 1957-1967 – Euroopa Majandusühendus (EMÜ); 1967–1992 – Euroopa ühendused (EMÜ, Euratom, ESTÜ); novembrist 1993 – Euroopa Liit. Nimetust "Euroopa ühendused" kasutatakse sageli ELi arengu kõikide etappide tähistamiseks. Üleeuroopalisuse ideed, mida mõtlejad olid pikka aega esitanud läbi Euroopa ajaloo, kõlasid eriti tugevalt pärast Teist maailmasõda. Sõjajärgsel perioodil tekkis mandril hulk organisatsioone: Euroopa Nõukogu, NATO, Lääne-Euroopa Liit.

Esimene samm kaasaegse Euroopa Liidu loomise suunas astuti 1951. aastal: Saksamaa, Belgia, Holland, Luksemburg, Prantsusmaa, Itaalia kirjutasid alla lepingule, millega asutati Euroopa Söe- ja Teraseühendus (ESTÜ, ESTÜ – Euroopa Söe- ja Teraseühendus), mille eesmärk oli koondada Euroopa ressursse terase ja söe tootmiseks, jõustus see leping juulis 1952. Majandusliku integratsiooni süvendamiseks asutasid samad kuus riiki 1957. aastal Euroopa Majandusühenduse (EMÜ, Ühisturg) (EMÜ – Euroopa Majandusühendus) ja Euroopa Aatomienergiaühendus (Euratom, Euratom – Euroopa Aatomienergiaühendus). Neist kõige olulisem ja laiem kolm Euroopa kogukonda oli EMÜ, mistõttu 1993. aastal nimetati see ametlikult ümber Euroopa Ühenduseks (EÜ – Euroopa Ühendus).

Nende Euroopa kogukondade arenemis- ja kujunemisprotsess kaasaegseks Euroopa Liiduks toimus esiteks üha suurema hulga juhtimisfunktsioonide üleandmise kaudu riigiülesele tasandile ja teiseks lõimumisel osalejate arvu suurenemise kaudu.

Euroopa territooriumil olid Lääne-Rooma impeerium, Frangi riik ja Püha Rooma impeerium üksikud riigiüksused, mis olid suuruselt võrreldavad Euroopa Liiduga. Viimase aastatuhande jooksul on Euroopa killustunud. Euroopa mõtlejad püüdsid välja mõelda viisi Euroopa ühendamiseks. Euroopa Ühendriikide loomise idee tekkis algselt pärast Ameerika revolutsiooni.

See idee sai uue elu pärast Teist maailmasõda, kui Winston Churchill teatas selle elluviimise vajadusest, kutsudes 19. septembril 1946 oma kõnes Zürichi ülikoolis looma "Euroopa Ühendriike", mis on sarnane Ameerika Ühendriikidega. Ameerika osariigid. Selle tulemusena loodi 1949. aastal Euroopa Nõukogu – organisatsioon, mis eksisteerib siiani (liige on ka Venemaa). Euroopa Nõukogu oli aga (ja jääb) ÜRO regionaalseks vasteks, keskendudes oma tegevuses inimõiguste tagamise probleemidele Euroopa riikides. .

Euroopa integratsiooni esimene etapp

1951. aastal lõid Saksamaa, Belgia, Holland, Luksemburg, Prantsusmaa, Itaalia Euroopa Söe- ja Teraseühenduse (ESTÜ – European Coal and Steel Community), mille eesmärk oli ühendada Euroopa ressursid terase ja kivisöe tootmiseks, mis , oleks selle asutajate sõnul pidanud ära hoidma uue sõja Euroopas. Suurbritannia keeldus selles organisatsioonis osalemast riikliku suveräänsuse kaalutlustel.Majandusliku integratsiooni süvendamiseks asutasid samad kuus riiki 1957. aastal Euroopa Majandusühenduse (EMÜ, Ühisturg) (EMÜ – Euroopa Majandusühendus) ja Euroopa Aatomienergia Ühenduse. Ühendus (Euratom – Euroopa Aatomienergiaühendus). EMÜ loodi peamiselt kuue riigi tolliliiduna, mille eesmärk on tagada kaupade, teenuste, kapitali ja inimeste vaba liikumine.

Euratom pidi aitama kaasa nende riikide rahumeelsete tuumaressursside ühendamisele. Kõige olulisem neist kolm Euroopa kogukonda oli Euroopa Majandusühendus, nii et hiljem (1990ndatel) hakati seda nimetama lihtsalt Euroopa Ühenduseks (EÜ – Euroopa Ühendus). EMÜ asutati 1957. aastal Rooma lepinguga, mis jõustus 1. jaanuaril 1958. 1959. aastal lõid EMÜ liikmed Euroopa Parlamendi – esindusliku konsultatiiv-, hiljem seadusandliku organi. nende Euroopa kogukondade muutumine kaasaegseks Euroopa Liiduks toimus struktuurse samaaegse evolutsiooni ja institutsionaalse muutumise kaudu ühtsemaks riikide blokiks, kus järjest suurem hulk juhtimisfunktsioone kanti üle riigiülesele tasandile (nn Euroopa integratsiooni protsess). , või sooned riikide liit), ühelt poolt ning Euroopa ühenduste (ja hiljem ka Euroopa Liidu) liikmeskonna suurenemist 6 riigilt 27 riigile. laiendused riikide liit).

Euroopa integratsiooni teine ​​etapp

1960. aasta jaanuaris moodustasid Suurbritannia ja mitmed teised EMÜ mittekuuluvad riigid alternatiivse organisatsiooni Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni. Suurbritannia aga mõistis peagi, et EMÜ on palju tõhusam ühendus, ja otsustas EMÜ-ga ühineda. Selle eeskuju järgisid Iirimaa ja Taani, kelle majandus sõltus suuresti kaubavahetusest Suurbritanniaga. Sarnase otsuse tegi ka Norra, mille esimene katse aastatel 1961-1963 lõppes aga ebaõnnestumisega, kuna Prantsusmaa president de Gaulle pani veto uute liikmete EMÜ-sse astumise otsusele. Sarnane oli ka ühinemisläbirääkimiste tulemus aastatel 1966-1967. 1967. aastal ühinesid kolm Euroopa ühendust (Euroopa Söe- ja Teraseühendus, Euroopa Majandusühendus ja Euroopa Aatomienergiaühendus), et moodustada Euroopa Ühendus.

Asi liikus edasi alles pärast seda, kui kindral Charles de Gaulle asendati 1969. aastal Georges Pompidouga. Pärast mitu aastat kestnud läbirääkimisi ja seadusandluse kohandamist liitus Suurbritannia EL-iga 1. jaanuaril 1973. 1972. aastal toimusid EL-iga ühinemise referendumid Iirimaal, Taanis ja Norras. EL-iga liitumist toetasid Iirimaa (83,1%) ja Taani (63,3%) elanikud, kuid Norras ei saanud see ettepanek häälteenamust (46,5%).Liitumispakkumise sai 1973. aastal ka Iisrael. Jom Kippuri sõja tõttu läbirääkimised aga katkesid. Ja 1975. aastal sõlmis Iisrael EMÜ liikmesuse asemel assotsiatiivse koostöö (liikmesus) lepingu.Kreeka taotles EL-iga liitumist juunis 1975 ja sai ühenduse liikmeks 1. jaanuaril 1981. 1979. aastal sõlmiti esimene otsene astumine. toimusid europarlamendi valimised 1985. aastal sai Gröönimaa sisemise omavalitsuse ja lahkus pärast referendumit EL-ist.Portugal ja Hispaania esitasid 1977. aastal taotluse ning said EL-i liikmeks 1. jaanuaril 1986. Veebruaris 1986 võeti vastu Ühtse Euroopa akt allkirjastatud Luksemburgis.

Euroopa integratsiooni kolmas etapp

1992. aastal kirjutasid kõik Euroopa Ühenduse liikmed alla Euroopa Liidu asutamislepingule – Maastrichti lepingule. Maastrichti lepinguga kehtestati kolm ELi sammast (sambad):1. Majandus- ja rahaliit (EMU),2. Ühine välis- ja julgeolekupoliitika (ÜVJP),3. Üldine poliitika sise- ja justiitsvaldkonnas 1994. aastal toimusid Austrias, Soomes, Norras ja Rootsis referendumid EL-iga ühinemise üle. Enamus norralasi hääletab taas vastu Austria, Soome (koos Ahvenamaa saartega) ja Rootsi saavad EL-i liikmeks alates 1. jaanuarist 1995. Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni liikmeks jäävad vaid Norra, Island, Šveits ja Liechtenstein. Euroopa Ühenduse liikmed kirjutasid alla Amsterdami lepingule (jõustus 1999. aastal). Peamised Amsterdami lepingu muudatused puudutasid järgmist: välispoliitika ja ÜVJP julgeolekupoliitika, "vabaduse, turvalisuse ning õiguse ja korra ruumi loomine", kooskõlastamine justiitsvaldkonnas, võitlus terrorismi ja organiseeritud kuritegevusega.

Euroopa integratsiooni neljas etapp

9. oktoober 2002 Euroopa Komisjon soovitas 2004. aastal EL-iga ühinemiseks 10 kandidaatriiki: Eesti, Läti, Leedu, Poola, Tšehhi, Slovakkia, Ungari, Sloveenia, Küpros, Malta. Nende 10 riigi elanikkond oli umbes 75 miljonit; nende SKT ostujõu pariteedi järgi (märkus: ostujõu pariteedi) on ligikaudu 840 miljardit dollarit, mis on ligikaudu võrdne Hispaania omaga. Seda ELi laienemist võib nimetada üheks seni ambitsioonikamaks ELi projektiks. Vajaduse selliseks sammuks tingis soov tõmmata joon alla Teise maailmasõja lõpust kestnud Euroopa lahknevusele ja siduda riik kindlalt läänega. Ida-Euroopast et nad ei langeks tagasi kommunistlike valitsemismeetodite juurde. Küpros sattus sellesse nimekirja, kuna Kreeka nõudis seda, mis muidu ähvardas veto panna kogu plaanile tervikuna.

"Vanade" ja tulevaste "uute" EL-i liikmete vaheliste läbirääkimiste lõppedes tehti positiivne lõppotsus teatavaks 13. detsembril 2002. Euroopa Parlament kiitis otsuse heaks 9. aprillil 2003. 16. aprillil 2003. a. Lepingule kirjutasid Ateenas alla 15 "vana" ja 10 "uut" EL-i liiget (). 2003. aastal korraldati rahvahääletus üheksas riigis (v.a Küpros), seejärel ratifitseeriti allakirjutatud leping parlamentides 1. mai 2004 Eesti, Läti, Leedu, Poola, Tšehhi, Slovakkia, Ungari, Sloveenia, Küpros Malta astus Euroopa Liidu liikmeks Pärast kümne uue riigi liitumist Euroopa Liiduga, mille majandusarengu tase on Euroopa keskmisest märgatavalt madalam, sattusid Euroopa Liidu juhid olukorda, kus põhikoorem eelarve kulutused sotsiaalsfäärile, toetused põllumajandusele jne. kukub neile otse peale. Samas ei soovi need riigid üleliidulisse eelarvesse tehtavate sissemaksete osakaalu suurendada üle EL-i dokumentidega määratud taseme 1% SKTst.

Teine probleem seisneb selles, et pärast Euroopa Liidu laienemist osutus põhimõte teha olulisemad otsused konsensuslikult vähem tõhusaks. 2005. aastal Prantsusmaa ja Hollandi rahvahääletustel lükati EL ühtse põhiseaduse eelnõu tagasi ning kogu Euroopa Liit elab siiani mitmetest fundamentaalsetest lepingutest 1. jaanuaril 2007 toimus Euroopa Liidu järjekordne laienemine - Bulgaaria ja Rumeenia ühinemine sellega. Euroopa Liit on neid riike varem hoiatanud, et Rumeenial ja Bulgaarial on korruptsioonivastase võitluse ja seadusandluse reformimise vallas veel palju teha. Nendes küsimustes jäi Rumeenia Euroopa ametnike hinnangul maha, säilitades majanduse struktuuris sotsialismi riismed ega vastanud ELi standarditele.

EL

17. detsembril 2005 anti Makedooniale ametlik EL-i kandidaatriigi staatus. 21. veebruaril 2005 allkirjastas Euroopa Liit tegevuskava Ukrainaga. Tõenäoliselt oli see tingitud sellest, et Ukrainas tulid võimule jõud, kelle välispoliitiline strateegia on suunatud Euroopa Liiduga ühinemisele. Samas ei tasu EL-i juhtkonna hinnangul rääkida Ukraina täisliikmelisusest Euroopa Liidus, kuna uus valitsus peab palju ära tegema, et tõestada, et Ukrainas on täisväärtuslik ja maailmastandarditele vastav demokraatia. ning viia läbi poliitilisi, majanduslikke ja sotsiaalseid reforme.

Ametiühingu liikmekandidaadid ja "refusenikud"

Mitte kõik Euroopa riigid ei kavatse Euroopas osaleda integratsiooniprotsess. Norra elanikkond lükkas kahel korral üleriigilistel rahvahääletustel (1972 ja 1994) EL-iga liitumise ettepaneku tagasi.Island ei kuulu EL-i.Šveitsi taotlus on külmunud, kuhu sisenemine peatati referendumiga. See riik aga ühines Schengeni lepinguga 1. jaanuaril 2007. Euroopa väikeriigid - Andorra, Vatikan, Liechtenstein, Monaco, San Marino ei ole EL-i liikmed, nad ei ole autonoomse staatusega EL-i osad. Taani piires Gröönimaa (taas välja pärast referendumit 1985) ja Fääri saared, Soome autonoomia Ahvenamaa ja Briti ülemereterritoorium – Gibraltar osaleb ELis piiratud ja mitte täies ulatuses, teised Suurbritannia sõltuvad territooriumid – Maine, Guernsey ja Jersey ei kuulu üldse ELi.

Taanis hääletas rahvas Euroopa Liiduga ühinemise (Maastrichti lepingu allkirjastamise) referendumil alles pärast seda, kui valitsus lubas mitte minna üle ühisrahale eurole, mistõttu on Taanis endiselt käibel Taani kroon.

Määratud on Horvaatiaga liitumisläbirääkimiste alustamise tähtaeg, Makedooniale on antud ametlik EL-i kandidaadi staatus, mis praktiliselt garanteerib nende riikide liitumise EL-iga.Sellised dokumendid on seotud Türgi ja Ka Ukrainale on alla kirjutatud, kuid nende riikide konkreetsed väljavaated ELiga ühinemiseks pole veel selged.

Ka Gruusia uus juhtkond on korduvalt teatanud kavatsusest ELiga ühineda, kuid konkreetseid dokumente, mis annaksid vähemalt selleteemalise läbirääkimisprotsessi alguse, pole veel allkirjastatud ja tõenäoliselt allkirjastatakse alles on lahendatud konflikt tunnustamata riikide Lõuna-Osseetia ja Abhaasiaga Sarnane probleem eurointegratsiooni suunas liikumisega on ka Moldovas – tunnustamata Transnistria Moldaavia Vabariigi juhtkond ei toeta Moldova soovi Euroopa Liiduga ühineda. Praegu on Moldova ELiga ühinemise väljavaated väga ebamäärased.

Tuleb märkida, et ELil on kogemusi Küprose vastuvõtmisel, mis samuti ei oma täielikku kontrolli tema poolt ametlikult tunnustatud territooriumi üle. Küprose liitumine ELiga toimus aga pärast saare mõlemas osas üheaegselt korraldatud referendumit ja kuigi enamik tunnustamata Põhja-Küprose Türgi Vabariigi elanikest hääletas saare taasintegreerimise poolt üheks riigiks, ühinemisprotsessi takistas just Kreeka pool, kes lõpuks astus EL-i üksinda.Selliste Balkani poolsaare riikide nagu Albaania ja Bosnia Euroopa Liiduga ühinemise väljavaated on ebaselged, seoses nende ühinemisega. madal tase majandusareng ja ebastabiilne poliitiline keskkond. Seda võib veelgi enam öelda Serbia kohta, mille Kosovo provints on praegu NATO ja ÜRO rahvusvahelise protektoraadi all. Referendumi tulemusel liidust Serbiaga lahkunud Montenegro kuulutas avalikult oma soovi eurointegratsiooniks ning selle vabariigi EL-i astumise aja ja korra küsimus on nüüd läbirääkimiste objektiks.

Teistest täielikult või osaliselt Euroopas asuvatest riikidest ei pidanud läbirääkimisi ega üritanud käivitada Euroopa integratsiooniprotsessi: Armeenia, Valgevene Vabariik, Kasahstan Alates 1993. aastast on Aserbaidžaan deklareerinud oma huvi suhete vastu. EL-iga ja hakkas temaga suhteid kavandama erinevates valdkondades. 1996. aastal kirjutas Aserbaidžaani Vabariigi president G.Alijev alla “Partnerlus- ja koostöölepingule” ning sõlmis ametlikud sidemed. Venemaa on ametnike suu läbi korduvalt teatanud oma soovimatusest täielikult Euroopa Liiduga ühineda, tehes selle asemel ettepaneku rakendada "nelja ühisruumi" kontseptsiooni, millega kaasneb " teekaardid» ja hõlbustades piiriülene liikumine kodanikud, majanduslik integratsioon ja koostöö mitmes muus valdkonnas. Ainus erand oli Venemaa presidendi Vladimir Putini 2005. aasta novembri lõpus tehtud avaldus, et ta "oleks õnnelik, kui Venemaa saaks kutse EL-iga ühinemiseks". Selle väitega kaasnes aga tingimus, et ta ise EL-i vastuvõtmist ei taotle.

Oluline punkt on see, et liidu asutamislepingule alla kirjutanud Venemaa ja Valgevene ei saa põhimõtteliselt alustada ühtegi tegevust iseseisvaks ELiga ühinemiseks ilma seda lepingut lõpetamata.Väljaspool Euroopa mandrit asuvatest riikidest on Aafrika riigid korduvalt deklareerinud. nende eurointegratsiooni kavatsused Maroko ja Cabo Verde endised saared Cabo Verde) - viimane alustas oma endise metropoli - Portugali - poliitilise toetusega 2005. aasta märtsis ametlikke katseid liikmeks astumise taotlemiseks.

Regulaarselt levivad kuulujutud Tuneesia, Alžeeria ja Iisraeli võimalikust liikumisest täieliku ELiga ühinemise suunas, kuid seni tuleks sellist väljavaadet pidada illusoorseks. Seni on neile riikidele, aga ka Egiptusele, Jordaaniale, Liibanonile, Süüriale, Palestiina omavalitsusele ja eelnimetatud Marokole pakutud kompromissmeetmena osalemist “partner-naabrite” programmis, mis eeldab assotsieerunud liikme staatuse saamist. ELi liikmeks mõnes kauges tulevikus.

Euroopa Liidu laienemine on Euroopa Liidu (EL) laienemise protsess uute liikmesriikide liitumise kaudu. Protsess algas sisemise kuuega (ELi 6 asutajariiki), kes asutasid 1951. aastal Euroopa Söe- ja Teraseühenduse (ELi eelkäija). Sellest ajast alates on ELi liikmeks saanud 27 riiki, sealhulgas Bulgaaria ja Rumeenia 2007. aastal. EL vaatab praegu läbi mitme riigi liikmetaotlused. Mõnikord nimetatakse EL-i laienemist ka eurointegratsiooniks. Seda terminit kasutatakse aga ka EL-i liikmesriikide vahelise koostöö tihendamisel, kuna riikide valitsused võimaldavad võimu järkjärgulist tsentraliseerimist Euroopa institutsioonidesse. Euroopa Liiduga ühinemiseks peab kandidaatriik vastama poliitilistele ja majanduslikele tingimustele, mida üldiselt tuntakse Kopenhaageni kriteeriumina (koostatud pärast "Kopenhaageni kohtumist" juunis 1993).

Need tingimused on riigis olemasoleva valitsuse stabiilsus ja demokraatia, õigusriigi põhimõtete austamine, samuti asjakohaste vabaduste ja institutsioonide olemasolu. Maastrichti lepingu kohaselt peab iga praegune liikmesriik ja ka Euroopa Parlament leppima igasuguse laienemise osas kokku. Tulenevalt tingimustest, mis võeti vastu viimases ELi lepingus, nn Nice'i lepingus (2001. aastal), on EL kaitstud edasise laienemise eest üle 27 liikmesriigi, kuna arvatakse, et EL-i otsustusprotsessid ei oleks toime tulla suur summa liikmed. Lissaboni leping oleks neid protsesse muutnud ja võimaldanud 27 liikmesriigi piirist mööda hiilida, kuigi sellise lepingu ratifitseerimise võimalus on kaheldav.

ELi asutajaliikmed

Euroopa Söe- ja Teraseühenduse pakkus välja Robert Schuman oma 9. mai 1950. aasta deklaratsioonis ning see tõi kaasa Prantsusmaa ja Lääne-Saksamaa söe- ja terasetööstuse ühendamise. "Beneluxi riigid" – Belgia, Luksemburg ja Madalmaad – on selle projektiga liitunud ja on juba saavutanud teatud määral üksteisega lõimumist. Nende riikidega ühines Itaalia ja nad kõik kirjutasid 23. juulil 1952 alla Pariisi lepingule. Need kuus riiki, mida kutsuti sisemiseks kuueks (erinevalt Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni moodustanud ja integratsioonikahtlusega välisseitsmele riigile), läksid veelgi kaugemale. 1967. aastal kirjutasid nad Roomas alla lepingule, mis pani aluse kahele kogukonnale, mida pärast nende juhtkonna ühinemist tuntakse ühiselt "Euroopa ühendustena".

Kogukond kaotas mõned territooriumid dekoloniseerimise ajastul; Alžeeria, mis oli seni Prantsusmaa ja seega ka kogukonna lahutamatu osa, iseseisvus 5. juulil 1962 ja lahkus oma koosseisust. Kuni 1970. aastateni laiendusi ei toimunud; Suurbritannia, kes oli varem keeldunud kogukonnaga ühinemast, muutis pärast Suessi kriisi oma poliitikat ja taotles kogukonda kuulumist. Prantsusmaa president Charles de Gaulle pani aga veto Suurbritannia liikmelisusele, kartes tema "Ameerika mõju".

Euroopa Liidu esimesed laienemised

Niipea, kui de Gaulle oma ametikohalt lahkus, avanes taas võimalus kogukonnaga liituda. Koos Ühendkuningriigiga taotlesid ja said heakskiidu ka Taani, Iirimaa ja Norra, kuid Norra valitsus kaotas rahvahääletusel ühenduse liikmelisuse üle ega ühinenud seetõttu 1. jaanuaril 1973 ühendusega võrdsetel alustel teiste riikidega. Gibraltar – Briti ülemereterritoorium – liideti ühendusega Suurbritanniaga.

1970. aastal taastati demokraatia Kreekas, Hispaanias ja Portugalis. Ühendusse võeti vastu Kreeka (1981), millele järgnesid mõlemad Pürenee riigid (1986). Taanilt autonoomia saanud Gröönimaa kasutas 1985. aastal kohe oma õigust Euroopa Ühendusest välja astuda. Maroko ja Türgi esitasid taotluse 1987. aastal, Maroko lükati tagasi, kuna nad ei võtnud arvesse Euroopa riik. Türgi taotlus võeti kaalumisele, kuid alles 2000. aastal sai Türgi kandidaatriigi staatuse ja alles 2004. aastal algasid ametlikud läbirääkimised Türgi ühinemise üle ühendusega.

Euroopa Liit pärast külm sõda

Aastatel 1989-1990 lõppes külm sõda, 3. oktoobril 1990 ühendati Ida- ja Lääne-Saksamaa taas. Järelikult sai Ida-Saksamaa ühtse Saksamaa kogukonna osaks. 1993. aastal sai Euroopa Ühendusest 1993. aasta Maastrichti lepingu alusel Euroopa Liit. Mõned Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni riigid, mis piirnesid vana idablokiga juba enne külma sõja lõppu, on taotlenud ühendusega ühinemist.

1995. aastal võeti Euroopa Liitu Rootsi, Soome ja Austria. Sellest sai ELi neljas laienemine. Norra valitsus kukkus toona läbi teisel üleriigilisel liitumisreferendumil. Külma sõja lõpp ja Ida-Euroopa "läänestumine" on jätnud EL-i vajaduseks leppida kokku standardites, mille alusel tulevased uued liikmed saaksid oma vastavust hinnata. Kopenhaageni kriteeriumide kohaselt otsustati, et riik peab olema demokraatia, vaba turg ja valmis aktsepteerima kõiki juba varem kokkulepitud EL-i seadusi.

EL-i idabloki laienemised

Neist 8 riiki (Tšehhi Vabariik, Eesti, Ungari, Leedu, Läti, Poola, Slovakkia ja Sloveenia) ning Vahemere saareriigid Malta ja Küpros ühinesid liiduga 1. mail 2004. aastal. See oli suurim kasv inimeste ja territooriumi poolest, kuigi väikseim SKT (sisemajanduse koguprodukt) poolest. Nende riikide nõrgem areng on muutnud mõned liikmesriigid rahutuks, mille tulemusena on uute liikmesriikide kodanikele kehtestatud töö- ja reisipiirangud. Ränne, mis oleks niikuinii aset leidnud, tekitas palju poliitilisi klišeesid (näiteks "Poola torumees"), hoolimata sellest, et migrantidel on nende riikide majandusele tõestatud kasu. Euroopa Komisjoni ametliku kodulehe andmetel tähistavad Bulgaaria ja Rumeenia allkirjastamised ühinemislepingus EL-i viienda laienemise lõppu.

EL-iga liitumise kriteeriumid

Tänaseks on ühinemisprotsessiga kaasas mitmeid formaalseid samme, alustades ühinemiseelsest lepingust ja lõpetades lõpliku ühinemislepingu ratifitseerimisega. Nende sammude üle teostab järelevalvet Euroopa Komisjon (laienemise peadirektoraat), kuid tegelikud läbirääkimised käivad liikmesriikide ja kandidaatriigi vahel, teoreetiliselt võib EL-iga ühineda iga Euroopa riik. EL-i Nõukogu konsulteerib komisjoni ja Euroopa Parlamendiga ning otsustab ühinemisläbirääkimiste alustamise. Nõukogu lükkab taotluse tagasi või kiidab selle heaks ainult ühehäälselt. Taotluse heakskiitmiseks peab riik vastama järgmistele kriteeriumidele: peab olema "Euroopa riik", järgima vabaduse, demokraatia, inimõiguste ja põhivabaduste austamise ning õigusriigi põhimõtteid.

Liikmeks saamine nõuab järgmist: Vastavus nõukogu 1993. aastal tunnustatud Kopenhaageni kriteeriumidele:

demokraatiat, õigusriiki, inimõigusi, vähemuste austust ja kaitset tagavate institutsioonide stabiilsust; funktsionaali olemasolu turumajandus, samuti võime tulla toime konkurentsisurve ja turuhindadega liidus; võime aktsepteerida liikmelisusest tulenevaid kohustusi, sealhulgas pühenduda liidu poliitilistele, majanduslikele ja rahalistele eesmärkidele.

Detsembris 1995 vaatas Euroopa Ülemkogu Madridi kohtumisel läbi liikmelisuse kriteeriumid, et lisada tingimused liikmesriigi integreerimiseks selle haldusstruktuuride asjakohase reguleerimise kaudu: kuigi on oluline, et liidu õigus kajastuks siseriiklikus õiguses, on oluline, et muudetud siseriiklikku õigust tuleb tõhusalt rakendada asjakohaste haldus- ja kohtustruktuuride kaudu.

ELiga ühinemise protsess

Enne kui riik taotleb liikmestaatust, peab ta tavaliselt allkirjastama assotsieerunud liikmelepingu, et aidata riiki ette valmistada kandidaat- ja võimalik, et ka liikmestaatuse saamiseks. Paljud riigid ei vasta isegi kriteeriumidele, mis on vajalikud läbirääkimiste alustamiseks enne taotluse esitamist, seega kulub neil protsessiks valmistumiseks palju aastaid. Assotsieerunud liikmeleping aitab selleks esimeseks sammuks valmistuda.

Lääne-Balkani puhul on eriprotsess, stabiliseerimis- ja assotsieerimisprotsess, olemas selleks, et mitte sattuda oludega vastuollu. Kui riik taotleb ametlikult liikmelisust, küsib nõukogu komisjonilt arvamust riigi valmisoleku kohta alustada läbirääkimisi. Nõukogu võib komisjoni arvamusega nõustuda või tagasi lükata.

Nõukogu lükkas komisjoni arvamuse tagasi ainult ühel korral, Kreeka puhul, kui komisjon veenis nõukogu läbirääkimisi alustamast. Kui volikogu otsustab läbirääkimised alustada, algab kontrolliprotsess. See on protsess, mille käigus EL ja kandidaatriik uurivad oma ja ELi seadusi, tuvastades erinevused. Seejärel soovitab nõukogu alustada läbirääkimisi seaduse "peatükkide" üle, kui ta otsustab, et konstruktiivseteks läbirääkimisteks on piisavalt ühisosa. Läbirääkimised seisnevad tavaliselt selles, et kandidaatriik püüab veenda EL-i, et tema seadused ja haldus on piisavalt arenenud, et need vastaksid Euroopa õigusele, mida liikmesriigid saavad rakendada nii, nagu seda vajalikuks peavad.

17. detsembril 2005 anti Makedooniale ametlik EL-i kandidaatriigi staatus. Horvaatiaga on määratud ühinemisläbirääkimiste alustamise kuupäev. Samuti on allkirjastatud mitmed Türgi, Moldova ja Ukrainaga seotud dokumendid, kuid nende riikide konkreetsed väljavaated ELiga ühinemiseks pole veel selged. Island, Horvaatia ja Serbia võivad EL-iga ühineda aastatel 2010–2011 EL-i laienemisvoliniku Oli Renni sõnul esitas Albaania 28. aprillil 2008 ametliku avalduse ELi liikmeks saamiseks. Norras toimus ELiga ühinemise teemal kaks referendumit, aastatel 1972 ja 1994. Esimesel rahvahääletusel olid peamised hirmud seotud iseseisvuse piiramisega, teisel - põllumajandusega. 2011. aasta detsembris allkirjastati Horvaatiaga EL-iga ühinemise leping. Juulis 2013 sai Horvaatia Euroopa Liidu liikmeks. 2009. aastal esitas Island Euroopa Liiduga ühinemise avalduse. 13. juunil 2013 tehti ametlik avaldus Euroopa Liiduga ühinemise taotluse tagasivõtmise kohta.

Võtmesündmused ELi integratsiooni süvenemise ajaloos

1951 – Pariisi leping ja Euroopa Söe- ja Teraseühenduse (ESTÜ) loomine 1957 – Rooma leping ja Euroopa Majandusühenduste (tavaliselt kasutatakse ainsuses) (EMÜ) ja Euratomi asutamine 1965 – ühinemisleping, mille tulemusena sõlmiti loomingus ühtne nõukogu ja kolme Euroopa Ühenduse ühtne komisjon ESTÜ, EMÜ ja Euratom 1973 – EMÜ esimene laienemine (liitusid Taani, Iirimaa, Suurbritannia) 1979 – esimesed rahvavalimised Euroopa Parlamendis 1981 – EMÜ teine ​​laienemine (liitus Kreeka) 1985 – Schengeni lepingu allkirjastamine 1986 – Ühtne Euroopa akt – esimene oluline muudatus ELi asutamislepingutes.

1992 - Maastrichti leping ja loomine Euroopa Liidu ühenduste alusel 1999 - Euroopa ühisraha - euro - kasutuselevõtt (alates 2002 sularahas) 2004 - EL põhiseaduse allkirjastamine (ei jõustunud ) 2007 – reformilepingu allkirjastamine Lissabonis 2007 – Prantsusmaa, Itaalia ja Hispaania juhid teatasid uue organisatsiooni – Vahemere Liidu – loomisest 2007. aastal – viienda laienemise teine ​​laine (Bulgaaria liitumine ja Rumeenia). Tähistatakse EMÜ loomise 50. aastapäeva.2013 - kuues laienemine (liitus Horvaatia)

Praegu ei ole kolm enimlevinud Euroopa Liitu kuulumise tunnust (tegelik liikmelisus EL-is, Schengeni alas ja euroalas) mitte kaasavad, vaid kattuvad kategooriad: Suurbritannia ja Iirimaa allkirjastasid Schengeni lepingu piiratud liikmelisuse alusel. Samuti ei pidanud Ühendkuningriik vajalikuks eurotsooniga liitumist.Taani ja Rootsi otsustasid ka rahvahääletustel jätta oma rahvusvaluutad Norra, Island ja Šveits ei ole EL-i liikmed, kuid kuuluvad Schengeni tsooni Montenegro ja osaliselt tunnustatud Kosovo riik Albaanlased ei ole ELi ega ka Schengeni lepingu liikmed, kuid euro on neis riikides ametlik maksevahend.

Euroopa Liidu majandus

Euroopa Liidu majandus toodab IMF-i andmetel ostujõu pariteediga arvutatud SKTd üle 12 256,48 triljoni euro (2009. aastal 16 523,78 triljonit dollarit). ELi majandus on ühtne turg ja on WTOs esindatud ühtse organisatsioonina. See moodustab enam kui 21% maailma toodangust. See asetab liidu majanduse maailmas esikohale nominaalse SKT ja ostujõu pariteedi järgi SKP poolest teisele kohale. Lisaks on liit suurim kaupade ja teenuste eksportija ja importija ning mitmete riikide kõige olulisem kaubanduspartner. suuremad riigid, nagu näiteks Hiina ja India.Väljatulude järgi viiesajast suurimast ülemaailmsest ettevõttest 161. peakontor (2010. aasta Fortune Global 500 järgi) asub EL-is Töötuse määr 2010. aasta aprillis oli 9,7 %, kui investeeringute tase oli 18,4% SKPst, siis inflatsioon 1,5% ja riigieelarve puudujääk −0,2%. Sissetuleku tase elaniku kohta on osariigiti erinev ja jääb vahemikku 7000–78 000 dollarit. WTO-s esitletakse ELi majandust ühtse organisatsioonina.

Pärast ülemaailmset majanduskriisi aastatel 2008-2009 näitas EL-i majandus mõõdukat SKP kasvu aastatel 2010 ja 2011, kuid riikide võlad suurenesid 2011. aastal, millest sai bloki üks peamisi probleeme Vaatamata ühistele majanduse struktuurse kohandamise programmidele IMF-iga Kreekas , Iirimaa ja Portugali, aga ka meetmete konsolideerimisega paljudes teistes EL-i liikmesriikides on praegu veel olulised riskid riikide majanduskasvule, sh elanikkonna suur laenusõltuvus, rahvastiku vananemine.kuni 600 dollarit miljardit. Sellest fondist rahastatakse kriisist enim mõjutatud ELi liikmesriike.Lisaks on 27 ELi liikmesriigist 25 (välja arvatud Ühendkuningriik ja Tšehhi) teatanud oma kavatsusest kärpida avalikke kulutusi ja võtta vastu kokkuhoiuprogramm. Septembris 2012. aastal töötas Euroopa Keskpank välja stiimuliprogrammi riikidele, kes on seaduslikult tõestanud erakorralise kokkuhoiurežiimi kehtestamist riigis.

Euroopa Liidu rahaühik

Euroopa Liidu ametlik valuuta on euro, mida kasutatakse kõigis dokumentides ja aktides. Stabiilsuse ja kasvu paktis on sätestatud maksukriteeriumid stabiilsuse ja majandusliku lähenemise säilitamiseks. Euro on ka EL-is kõige levinum valuuta, mida kasutatakse juba 17-s eurotsoonina tuntud liikmesriigis.

Kõik teised liikmesriigid, välja arvatud Taani ja Ühendkuningriik, kellel on erierandid, on võtnud kohustuse võtta euro kasutusele pärast üleminekunõuete täitmist. Rootsi, kuigi keeldus, teatas oma võimalikust ühinemisest Euroopa vahetuskursimehhanismiga, mis on esimene samm liitumise suunas. Ülejäänud riigid kavatsevad euroga ühineda ühinemislepingute kaudu, seega on euro ühisraha enam kui 320 miljonile eurooplasele. 2006. aasta detsembris oli sularaha ringluses 610 miljardit eurot, mis teeb sellest valuutast maailmas kõrgeima ringluses oleva sularaha koguväärtuse, edestades selle näitaja poolest USA dollarit.

Euroopa Liidu eelarve

ELi toimimist toetas 2007. aastal 116 miljardi euro suurune eelarve ja 2007.–2013. aastal 862 miljardit eurot, mis moodustab ligikaudu 1% ELi SKTst. Võrdluseks, ainuüksi Ühendkuningriigi kulutused olid 2004. aastal hinnanguliselt umbes 759 miljardit eurot ja Prantsusmaa umbes 801 miljardit eurot, 1960. aastal moodustas tollase EMÜ eelarve vaid 0,03% SKTst.

Allpool on tabel, mis näitab vastavalt SKT (PPP) ja SKT (PPP) elaniku kohta Euroopa Liidus ning iga 28 liikmesriigi kohta eraldi, sorteerituna SKT (PPP) järgi elaniku kohta. Seda saab kasutada liikmesriikide elatustaseme ligikaudseks võrdlemiseks, Luksemburgis on see kõrgeim ja Bulgaarias madalaim. Luksemburgis asuv Eurostat on Euroopa ühenduste ametlik statistikaamet, mis koostab iga-aastaseid SKT andmeid nii liikmesriikide kui ka ELi kui terviku kohta, mida ajakohastatakse regulaarselt, et toetada Euroopa eelarve- ja majanduspoliitika raamistikke.

Euroopa Liidu liikmesriikide majandus

Majanduslik efektiivsus on osariigiti erinev. Stabiilsuse ja kasvu pakt reguleerib Euroopa Liidu eelarvepoliitikat. See kehtib kõikidele liikmesriikidele, eurotsooni liikmetele kehtivad erireeglid, mis näevad ette, et iga riigi eelarvepuudujääk ei tohi ületada 3% SKTst ja riigivõlg ei tohi ületada 60% SKTst. Paljud suured tegijad prognoosivad oma tulevaseks eelarvepuudujäägiks aga tublisti üle 3% ja euroala riigid tervikuna on võlgu üle 60%. % .ELi osakaal maailma koguproduktist (SKT) on stabiilselt ligikaudu viiendik. SKP kasv, mis on uutes liikmesriikides tugev, on nüüd langenud Prantsusmaa, Itaalia ja Portugali aeglase kasvu tõttu.

Kolmeteistkümnel Kesk- ja Ida-Euroopa uuel liikmesriigil on keskmine kasvumäär kõrgem kui nende Lääne-Euroopa riikidel. Eelkõige on Balti riigid saavutanud kiire SKT kasvu, Lätis on see kuni 11%, mis on maailma liidri Hiina tasemel, mille keskmine kasv on viimase 25 aasta jooksul 9%. Selle tohutu kasvu põhjused on riigi stabiilne rahapoliitika, ekspordile suunatud poliitika, kaubandus, madalad fikseeritud intressid maksumäär ja suhteliselt odava tööjõu kasutamine. Eelmisel aastal (2008. aastal) oli Rumeenias EL-i riikidest suurim SKT kasv.

ELi praegune SKT kasvu kaart on kõige kontrastsem piirkondades, kus tugev majandus on stagnatsioonis, samas kui uutes liikmesriikides on kasv kiire.

Üldiselt väheneb EL 27 mõju maailma kogutoodangu kasvule selliste majandusjõudude esilekerkimise tõttu nagu Hiina, India ja Brasiilia. Keskpikas ja pikas perspektiivis otsib EL võimalusi SKP kasvu suurendamiseks Kesk-Euroopa riikides, nagu Prantsusmaal, Saksamaal ja Itaalias, ning stabiliseerida majanduskasvu uutes Kesk- ja Ida-Euroopa riikides, et tagada jätkusuutlik majanduslik õitseng.

ELi energiapoliitika

Euroopa Liidul on suured söe-, nafta- ja maagaasivarud, 2010. aasta andmetel ulatus 28 liikmesriigi sisemine energia kogutarbimine 1,759 miljardi tonni naftaekvivalendini. Umbes 47,7% tarbitud energiast toodeti osalevates riikides, 52,3% aga imporditi, kusjuures tuumaenergia loetakse arvutustes primaarseks, hoolimata sellest, et Euroopa Liidus kaevandatakse vaid 3% kasutatavast uraanist. Liidu sõltuvusaste nafta ja naftatoodete impordist on 84,6%, maagaasi - 64,3%. EIA (US Energy Information Administration) prognooside kohaselt väheneb kodumaine gaasitoodang Euroopa riikides 0,9% aastas, mis 2035. aastaks moodustab 60 miljardit m3. Gaasinõudlus kasvab 0,5% aastas, gaasi impordi aastane kasv EL riikidesse on pikemas perspektiivis 1,6%. Et vähendada sõltuvust maagaasitorustiku tarnetest, on veeldatud maagaasil mitmekesistamise vahendina eriline roll.

Alates selle loomisest on Euroopa Liidul olnud seadusandlik võim energiapoliitika valdkonnas; selle juured on Euroopa Söe- ja Teraseühenduses. Kohustusliku ja tervikliku energiapoliitika kehtestamine kiideti heaks 2005. aasta oktoobris toimunud Euroopa Ülemkogu kohtumisel ning esimene uue poliitika kavand avaldati 2007. aasta jaanuaris. Ühise energiapoliitika peamised eesmärgid on: energiapoliitika struktuuri muutmine. energiatarbimine taastuvate energiaallikate kasuks, energiatõhususe suurendamine, kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamine, ühtse energiaturu loomine ja konkurentsi edendamine sellel.

Euroopa Liidu riikides on kuus naftatootjat, peamiselt naftaväljadel Põhjameri. Ühendkuningriik on ülekaalukalt suurim tootja, kuid naftat toodavad ka Taani, Saksamaa, Itaalia, Rumeenia ja Holland. Tervikuna, mida naftaturgudel ei aktsepteerita, on Euroopa Liit maailmas 7. naftatootja, tootes 3 424 000 (2001) barrelit päevas. Siiski on see ka suuruselt teine ​​naftatarbija, tarbides palju rohkem, kui suudab toota 14 590 000 (2001) barrelit päevas.

Kõik ELi riigid on võtnud kohustuse järgida Kyoto protokolli ja Euroopa Liit on selle üks aktiivsemaid toetajaid. Euroopa Komisjon avaldas 10. jaanuaril 2007 ettepanekud ELi esimese tervikliku energiapoliitika kohta.

Euroopa Liidu kaubanduspoliitika

Euroopa Liit on maailma suurim eksportija () ja suuruselt teine ​​importija. Liikmesriikide vahelist sisekaubandust hõlbustab tõkete, nagu tariifide ja piirikontrollide, kaotamine. Eurotsoonis aitab kaubandusele kaasa ka see, et enamiku liikmete hulgas on ühisraha. Euroopa Liidu assotsiatsioonileping teeb midagi sarnast laiema hulga riikide jaoks, osaliselt nn pehme lähenemisviisina ("pulga asemel porgand"), et mõjutada nende riikide poliitikat.

Euroopa Liit esindab maailma raames kõigi oma liikmete huve kaubandusorganisatsioon ja tegutseb vaidluste lahendamisel liikmesriikide nimel.

ELi põllumajandus

Põllumajandussektorit toetavad Euroopa Liidu toetused ühise põllumajanduspoliitika (CAP) raames. Praegu moodustab see 40% ELi kogukuludest, mis tagab ELi põllumajandustootjatele miinimumhinnad. Seda on kritiseeritud kui protektsionistlikku, kaubandust takistavat ja arengumaid kahjustavat.Üks suurimaid vastaseid on Ühendkuningriik, bloki suuruselt teine ​​majandus, kes on korduvalt keeldunud andmast Ühendkuningriigi iga-aastast allahindlust, kui ÜPP-s ei tehta olulisi reforme. Ühise põllumajanduspoliitika kõige tulihingelisem toetaja on bloki suuruselt kolmas majandus Prantsusmaa. Ühine põllumajanduspoliitika on Euroopa Majandusühenduse programmidest vanim, selle nurgakivi, mille eesmärk on tõsta põllumajanduse tootlikkust, tagada toiduainete stabiilsus. varustada, tagada korralik tase põllumajandusrahvastiku elu, turgude stabiliseerimine ja toodetele mõistlike hindade tagamine Kuni viimase ajani toimus see toetuste ja turu sekkumise kaudu. 1970. ja 1980. aastatel eraldati Euroopa Ühenduse eelarvest umbes kaks kolmandikku põllumajanduspoliitikale, aastatel 2007-2013 vähenes selle kuluartikli osakaal 34%-ni.

Euroopa Liidu turism

Euroopa Liit on suur turismisihtkoht, mis meelitab ligi külastajaid väljastpoolt ELi ja ka ELi piires reisivaid kodanikke. Siseturism on mugavam mõne Schengeni lepingu ja eurotsooni kuuluva ELi liikmesriigi kodanikele.

Kõigil Euroopa Liidu kodanikel on õigus reisida igasse liikmesriiki ilma viisata. Üksikuid riike vaadeldes on välisturistide ligimeelitamisel maailmas esikohal Prantsusmaa, kellele järgnevad Hispaania, Itaalia ja Ühendkuningriik vastavalt 2., 5. ja 6. kohal. Kui vaadelda EL-i tervikuna, siis välisturistide arv on väiksem, kuna enamus reisijatest on siseturistid teistest liikmesriikidest.

Euroopa Liidu ettevõtted

Euroopa Liidu riigid on koduks paljudele maailma suurimatele rahvusvahelistele ettevõtetele, samuti koduks nende peakorteritele. Nende hulka kuuluvad ka ettevõtted, mis on oma valdkonnas maailmas esikohal, näiteks Allianz, mis on maailma suurim finantsteenuste pakkuja; Airbus, mis toodab umbes pooled maailma reaktiivlennukitest; Air France-KLM, mis on kogu tegevustulu poolest maailma suurim lennufirma; Amorim, korgi töötlemise liider; ArcelorMittal, maailma suurim teraseettevõte, Danone grupp, mis on piimaturul esikohal; suurim õlletootja Anheuser-Busch InBev; L "Oreal Group, juhtiv kosmeetikatootja; LVMH, suurim luksuskaupade konglomeraat; Nokia Corporation, mis on maailma suurim mobiiltelefonide tootja; Royal Dutch Shell, üks maailma suurimaid energiakorporatsioone; ja Stora Enso, mis on tootmisvõimsuselt maailma suurimas tselluloosi- ja paberitehases. EL-is asuvad ka mõned finantssektori suurimad ettevõtted, eelkõige HSBC ja Grupo Santander suurimad ettevõtted turukapitalisatsiooni osas.

Tänapäeval on sissetulekute ebavõrdsuse mõõtmiseks üks enim kasutatavaid meetodeid Gini koefitsient. See on sissetulekute ebavõrdsuse mõõt skaalal 0–1. Sellel skaalal tähistab 0 täiuslikku võrdsust kõigi sama sissetulekuga inimeste jaoks ja 1 tähistab absoluutset ebavõrdsust ühe inimesega, kogu sissetulek. ÜRO andmetel varieerub Gini koefitsient riigiti 0,247-st Taanis 0,743-ni Namiibias. Enamikus postindustriaalsetes riikides on Gini koefitsient 0,25–0,40.

ELi rikkaimate piirkondade võrdlemine võib olla keeruline ülesanne. Põhjus on selles, et NUTS-1 ja NUTS-2 piirkonnad on heterogeensed, mõned neist on väga suured, näiteks NUTS-1 Hesse (21100 km²) või NUTS-1 Ile-de-France (12011 km²), samas kui teised NUTS-piirkonnad piirkonnad on palju väiksemad, nagu NUTS-1 Hamburg (755 km²) või NUTS-1 Suur-London (1580 km²). Äärmuslik näide on Soome, mis jaguneb ajaloolistel põhjustel 5,3 miljoni elanikuga mandriks ja umbes Soome väikelinna suuruseks 26 700 elanikuga Ahvenamaaks.

Üks nende andmete probleem on see, et mõnes piirkonnas, sealhulgas Suur-Londonis, suurel hulgal piirkonda siseneb pendliränne, mis suurendab arvukust kunstlikult. See toob kaasa SKP kasvu ilma piirkonnas elavate inimeste arvu muutmata, suurendades SKT-d elaniku kohta. Sarnaseid probleeme võib tekitada piirkonda külastavate turistide suur hulk Nende andmete põhjal määratakse kindlaks piirkonnad, mida toetavad organisatsioonid nagu Euroopa Regionaalarengu Fond Otsustati statistilistel eesmärkidel piiritleda territoriaalüksuste nomenklatuur ( NUTS) piirkondade kohta suvalisel viisil (st mitte objektiivsetel kriteeriumidel ja mitte ühtselt kogu Euroopas), mis võeti vastu üleeuroopalisel tasandil.

10 suurimat NUTS-1 ja NUTS-2 piirkonda, mille SKT elaniku kohta on kõrgeim, kuuluvad bloki esimese viieteistkümne riigi hulka ning mitte ükski 12 uuest liikmesriigist, kes ühinesid 2004. aasta mais ja jaanuaris 2007. NUTSi sätted näevad ette minimaalse elanikkond on 3 miljonit ja maksimaalselt 7 miljonit keskmise NUTS-1 piirkonna puhul ning minimaalselt 800 000 ja maksimaalselt 3 miljonit NUTS-2 piirkonna puhul. Seda määratlust Eurostat aga ei tunnusta. Näiteks 11,6 miljoni elanikuga Île-de-France'i piirkonda peetakse NUTS-2 piirkonnaks, Bremenit aga vaid 664 000 elanikuga NUTS-1 piirkonnaks. Majanduslikult nõrgad NUTS-2 piirkonnad.

2004. aastal olid 15 madalaima positsiooniga piirkonda Bulgaaria, Poola ja Rumeenia, madalaim määr Rumeenias Põhja-Estis (25% keskmisest), millele järgnesid Severozapaden, Yuzheni kesklinn ja Severeni kesklinn Bulgaarias (kõik 25 28%). 68 piirkonnast, mis on alla 75% keskmisest, oli viisteist Poolas, seitse Rumeenias ja Tšehhis, kuus Bulgaarias, Kreekas ja Ungaris, viis Itaalias, neli Prantsusmaal (kõik ülemeredepartemangud) ja Portugalis ning kolm Slovakkias, üks Hispaanias ja ülejäänud Sloveenias, Eestis, Lätis ja Leedus.

Organisatsiooniline struktuur EL

Templistruktuur kui viis visualiseerida EL-i ja liikmesriikide pädevuste piiritlemise senist eripära, ilmus Maastrichti lepingusse, millega loodi Euroopa Liit. Templi struktuuri "toetavad" kolm "sammast": "Euroopa ühenduste" esimene sammas ühendab EL-i eelkäijad: Euroopa Ühenduse (endine Euroopa Majandusühendus) ja Euroopa Aatomienergiaühenduse (Euratom). Kolmas organisatsioon – Euroopa Söe- ja Teraseühendus (ESTÜ) – lakkas eksisteerimast 2002. aastal vastavalt selle asutanud Pariisi lepingule.Teine sammas kannab nime "ühine välis- ja julgeolekupoliitika" (ÜVJP). Kolmas sammas on "politsei- ja õigusalane koostöö kriminaalasjades."

Asutamislepingute "sammaste" abil piiritletakse EL-i pädevusse kuuluvad poliitikavaldkonnad. Lisaks kujutavad sambad visuaalselt EL-i liikmesriikide valitsuste ja ELi institutsioonide rolli otsustusprotsessis. Esimese samba raames on määrav EL institutsioonide roll. Otsused tehakse siin “kogukonnameetodil”. Ühenduse jurisdiktsiooni alla kuuluvad muu hulgas ühisturu, tolliliidu, ühisraha (samal ajal kui mõned liikmed säilitavad oma valuuta), ühise põllumajanduspoliitika ja ühise kalanduspoliitika ning teatavate rändeküsimustega seotud küsimused. ja pagulased, samuti lähenemispoliitika (ühtekuuluvuspoliitika). Teises ja kolmandas sambas on EL institutsioonide roll minimaalne ning otsuseid langetavad EL liikmesriigid.

Seda otsustusmeetodit nimetatakse valitsustevaheliseks. Nice'i lepingu (2001) tulemusena on mõned rände ja pagulaste ning julgeolekuküsimused sooline võrdõiguslikkus töökohad viidi teisest sambast esimesse sambasse. Sellest tulenevalt on nendes küsimustes suurenenud EL institutsioonide roll EL-i liikmesriikide suhtes, täna on Euroopa Liidu, Euroopa Ühenduse ja Euratomi liikmesus üks, ühenduste liikmeks saavad kõik liiduga liituvad riigid. 2007. aasta Lissaboni lepingu kohaselt kaotatakse see keeruline süsteem, mis on Euroopa Liidu ühtne staatus. rahvusvaheline õigus.

ELi Euroopa institutsioonid

Järgnevalt kirjeldatakse ELi peamisi organeid või institutsioone. Tuleb meeles pidada, et traditsiooniline riikide jagunemine seadusandlikuks, täitevvõimu- ja kohtuorganiks ei ole EL-ile omane. Kui EL-i kohut võib julgelt pidada kohtuorganiks, siis seadusandlikud funktsioonid kuuluvad üheaegselt EL Nõukogule, Euroopa Komisjonile ja Euroopa Parlamendile ning täitevvõim - komisjonile ja nõukogule.

EL kõrgeim poliitiline organ, mis koosneb liikmesriikide riigipeadest ja valitsusjuhtidest ning nende asetäitjatest – välisministritest. Euroopa Komisjoni president on ka Euroopa Ülemkogu liige. Euroopa Ülemkogu loomise aluseks oli Prantsusmaa presidendi Charles de Gaulle'i idee korraldada Euroopa Liidu riikide juhtide mitteametlikud tippkohtumised, mille eesmärk oli vältida Euroopa Liidu riikide rolli vähenemist. rahvusriigid lõimumisõppe raames. Mitteametlikke tippkohtumisi on peetud alates 1961. aastast, 1974. aastal Pariisis toimunud tippkohtumisel. see tava vormistati tollal Prantsusmaa presidendi ametit pidanud Valerie Giscard d'Estaingi ettepanekul.

Nõukogu määrab kindlaks EL-i arengu peamised strateegilised suunad. Poliitilise integratsiooni üldise joone väljatöötamine on Euroopa Ülemkogu põhiülesanne. Euroopa Ülemkogul on koos ministrite nõukoguga poliitiline funktsioon Euroopa integratsiooni aluslepingute muutmisel. Selle koosolekud toimuvad vähemalt kaks korda aastas – kas Brüsselis või eesistujariigis, mida juhatab praegu Euroopa Liidu Nõukogu juhtiva liikmesriigi esindaja. Koosolekud kestavad kaks päeva. Nõukogu otsused on neid toetavatele riikidele siduvad. Euroopa Ülemkogu raames toimub nn “tseremoniaalne” juhtimine, mil kõrgeima tasandi poliitikute kohalolek annab vastuvõetavale otsusele nii olulisuse kui ka kõrge legitiimsuse. Alates Lissaboni lepingu jõustumisest, st alates 2009. aasta detsembrist, on Euroopa Ülemkogu ametlikult ühinenud ELi institutsioonide struktuuriga. Lepingu sätetega loodi uus Euroopa Ülemkogu eesistuja ametikoht, kes võtab osa kõikidest EL liikmesriikide riigipeade ja valitsusjuhtide kohtumistest.Euroopa Ülemkogu tuleks eristada EL Nõukogust ja Euroopa Ülemkogust. Euroopa Nõukogu.

Euroopa Liidu Nõukogu (ametlikult nõukogu, tavaliselt nimetatakse mitteametlikult ministrite nõukoguks) on koos Euroopa Parlamendiga üks liidu kahest seadusandlikust organist ja üks liidu seitsmest institutsioonist. Nõukogusse kuulub 28 liikmesriikide valitsuste ministrit koosseisus, mis sõltub arutatavatest küsimustest. Samal ajal peetakse nõukogu erinevast koosseisust hoolimata ühtseks organiks. Lisaks seadusandlikele volitustele on nõukogul ka mõned täidesaatvad ülesanded ühise välis- ja julgeolekupoliitika valdkonnas.

Nõukogusse kuuluvad Euroopa Liidu liikmesriikide välisministrid. Küll aga on välja kujunenud praktika kutsuda nõukogu kokku teiste, valdkondlike ministrite koosseisus: majandus- ja rahandusministrid, justiits- ja siseasjad, põllumajandus jne. Nõukogu otsustel on sama jõud, sõltumata konkreetsest koosseisust, mis neid tegi. otsus. Ministrite Nõukogu eesistumist teostavad EL liikmesriigid nõukogu poolt ühehäälselt määratud viisil (tavaliselt toimub rotatsioon põhimõttel suur – väike riik, asutaja – uus liige jne). Rotatsioon toimub iga kuue kuu tagant.Euroopa Ühenduse algusaegadel eeldas enamik nõukogu otsuseid ühehäälset otsust. Järk-järgult leiab üha enam kasutust kvalifitseeritud häälteenamusega otsuste tegemise meetod. Samas on igal osariigil teatud arv hääli, olenevalt rahvaarvust ja majanduslikust potentsiaalist.

Nõukogu egiidi all tegutsevad arvukad konkreetsete küsimustega tegelevad töörühmad. Nende ülesanne on ette valmistada nõukogu otsuseid ja teostada järelevalvet Euroopa Komisjoni üle juhuks, kui nõukogule on delegeeritud teatud volitused.Pariisi lepingust alates on suundumus volituste valikuline delegeerimine rahvusriikidelt (otse või ministrite nõukogu kaudu). ) Euroopa Komisjonile. Uute pakettlepingute sõlmimine lisas Euroopa Liidule uusi pädevusi, millega kaasnes suurte täitevvolituste delegeerimine Euroopa Komisjonile. Euroopa Komisjon ei ole aga vaba poliitikat ellu viima, teatud valdkondades on riikide valitsustel vahendid oma tegevuse kontrollimiseks. Teine suundumus on Euroopa Parlamendi rolli tugevnemine. Tuleb märkida, et vaatamata sellele, et Euroopa Parlament on muutunud puhtalt nõuandeorganist institutsiooniks, mis on saanud õiguse ühisele otsusele ja isegi heakskiitmisele, on Euroopa Parlamendi volitused endiselt väga piiratud. Seetõttu on jõudude vahekord EL institutsioonide süsteemis endiselt ministrite nõukogu kasuks.Volutuste delegeerimine Euroopa Ülemkogult on väga valikuline ega ohusta ministrite nõukogu olulisust.

Euroopa Komisjon on Euroopa Liidu kõrgeim täitevorgan. Koosneb 27 liikmest, üks igast liikmesriigist. Oma volitusi teostades on nad sõltumatud, tegutsevad üksnes ELi huvides ja neil ei ole õigust osaleda muus tegevuses. Liikmesriikidel ei ole õigust mõjutada Euroopa Komisjoni liikmeid Euroopa Komisjon moodustatakse iga 5 aasta järel järgmiselt. Euroopa Liidu Nõukogu teeb riigipeade ja/või valitsusjuhtide tasemel ettepaneku Euroopa Komisjoni presidendi kandidaadiks, mille kiidab heaks Euroopa Parlament. Lisaks moodustab EL Nõukogu koos komisjoni presidendikandidaadiga liikmesriikide soove arvestades kavandatava Euroopa Komisjoni koosseisu. "Kabineti" koosseisu peab heaks kiitma Euroopa Parlament ja lõpuks kinnitama EL-i nõukogu. Iga komisjoni liige vastutab teatud EL-i poliitikavaldkonna eest ja juhib vastavat üksust (nn peadirektoraat).

Komisjoni mängib juhtivat rolli pakkumisel igapäevase tegevuse eesmärk on põhilepingute rakendamine. Ta esitab seadusandlikke algatusi ja pärast heakskiitmist kontrollib nende rakendamist. ELi õigusaktide rikkumise korral on komisjonil õigus kasutada sanktsioone, sealhulgas pöörduda Euroopa Kohtusse. Komisjonil on märkimisväärne autonoomia erinevates poliitikavaldkondades, sealhulgas põllumajanduses, kaubanduses, konkurentsis, transpordis, regionaalpoliitikas jne. Komisjonil on täidesaatev aparaat ning ta haldab Euroopa Liidu eelarvet ning erinevaid fonde ja programme (nt Tacis). programm) .Komisjoni peamised töökeeled on inglise, prantsuse ja saksa keel. Euroopa Komisjoni peakorter asub Brüsselis.

Euroopa Parlament EL

Euroopa Parlament on 732 saadikust (muudetud Nice'i lepinguga) koosnev assamblee, mille valivad otse ELi liikmesriikide kodanikud viieks aastaks. Euroopa Parlamendi president valitakse kaheks ja pooleks aastaks. Euroopa Parlamendi liikmed on ühendatud mitte rahvuslikult, vaid vastavalt oma poliitilisele orientatsioonile.Euroopa Parlamendi põhiroll on EL-i eelarve kinnitamine. Lisaks nõuab peaaegu iga EL Nõukogu otsus kas parlamendi heakskiitu või vähemalt tema arvamuse küsimist. Parlament kontrollib komisjoni tööd ja tal on õigus see laiali saata (mida ta aga ei kasutanud) Parlamendi heakskiit on vajalik ka uute liikmete liitu vastuvõtmisel, samuti assotsieerunud liikmelisuse lepingute sõlmimisel ja kaubanduslepingud kolmandate riikidega.

Viimased Euroopa Parlamendi valimised toimusid 2009. aastal. Euroopa Parlamendi täiskogu istungid toimuvad Strasbourgis ja Brüsselis.Euroopa Parlament loodi 1957. Esialgu nimetasid liikmed ametisse EL liikmesriikide parlamendid. Alates 1979. aastast valitakse elanike poolt. Parlamendivalimised toimuvad iga 5 aasta tagant. Europarlamendi saadikud jagunevad parteifraktsioonideks, mis esindavad rahvusvahelisi parteiühendusi. Esimees - Buzek Jerzy Euroopa Parlament on üks viiest Euroopa Liidu juhtorganist. See esindab otseselt Euroopa Liidu elanikkonda. Alates parlamendi asutamisest 1952. aastal on selle volitusi pidevalt laiendatud, eriti tänu Maastrichti lepingule 1992. aastal ja viimati 2001. aastal sõlmitud Nice'i lepingule. Euroopa Parlamendi pädevus on aga endiselt kitsam kui enamiku riikide seadusandlikel kogudel.

Euroopa Parlament asub Strasbourgis, teised kohad on Brüsselis ja Luksemburgis. 20. juulil 2004 valiti Euroopa Parlament kuuendaks ametiajaks. Algul istus selles 732 parlamendisaadikut ning pärast Rumeenia ja Bulgaaria liitumist Euroopa Liiduga 15. jaanuaril 2007 oli neid 785. Teise poolperioodi esimees on Hans Gert Pottering. Praegu on parlamendis esindatud 7 fraktsiooni ja hulk erakonnata delegaate. Oma koduriikides on parlamendiliikmed umbes 160 erineva partei liikmed, mis on üleeuroopalisel poliitilisel areenil fraktsioonideks koondunud. Alates seitsmendast valimisperioodist 2009-2014. Euroopa Parlament peab taas koosnema 736 delegaadist (vastavalt EÜ asutamislepingu artiklile 190); Lissaboni lepinguga kehtestatakse parlamendiliikmete arv koos esimehega 750. Organisatsiooni ja töö põhimõtted on sätestatud Euroopa Parlamendi määrustes.

Euroopa Parlamendi ajalugu

10.–13. septembrini 1952 toimus ESTÜ (Euroopa Söe- ja Teraseühendus) esimene koosolek, kuhu kuulus 78 esindajat, kes valiti riikide parlamentide hulgast. Sellel assambleel oli ainult nõuandev pädevus, kuid tal oli ka õigus ESTÜ kõrgeimad täitevorganid ametist vabastada. 1957. aastal asutati Rooma lepingu allkirjastamise tulemusena Euroopa Majandusühendus ja Euroopa Aatomienergiaühendus. Parlamentaarne Assamblee, mis sel ajal koosnes 142 esindajast, kuulus kõigisse nendesse kolme kogukonda. Hoolimata asjaolust, et assamblee ei saanud uusi volitusi, hakkas ta end siiski nimetama Euroopa Parlamendiks – seda nime tunnustasid sõltumatud riigid. Kui Euroopa Liit 1971. aastal oma eelarve kätte sai, hakkas Euroopa Parlament osalema selle planeerimises – kõigis aspektides, välja arvatud ühise põllumajanduspoliitika kulude planeerimine, mis tol ajal moodustas umbes 90% Euroopa Liidu eelarvest. kulud. See parlamendi näiline mõttetus viis isegi selleni, et 70ndatel räägiti naljast: "Saada oma vana vanaisa europarlamenti istuma" ("Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa").

Alates 1980. aastatest on olukord tasapisi muutuma hakanud. Esimesed parlamendi otsevalimised 1976. aastal ei olnud veel seotud tema volituste laienemisega, kuid juba 1986. aastal, pärast ühtse üleeuroopalise akti allakirjutamist, hakkas parlament osalema seadusandlikus protsessis ja sai nüüd ametlikult ettepanekuid teha. seaduseelnõusid muuta, kuigi viimane sõna jäi ikkagi Euroopa Ülemkogule. See tingimus kaotati Euroopa Parlamendi pädevuste laiendamise järgmise sammu – 1992. aasta Maastrichti lepingu – tulemusel, millega võrdsustati Euroopa Parlamendi ja Euroopa Ülemkogu õigused. Kuigi parlament ei saanud endiselt esitada eelnõusid vastu Euroopa Ülemkogu tahet, oli see suur saavutus, sest nüüd ei saanud ühtegi olulist otsust vastu võtta ilma parlamendi osaluseta. Lisaks sai parlament õiguse moodustada uurimiskomisjon, mis laiendas oluliselt tema järelevalvefunktsioone.

1997. aasta Amsterdami ja 2001. aasta Nice'i reformide tulemusena hakkas parlament Euroopa poliitilises sfääris suuremat rolli mängima. Mõnes olulises valdkonnas, näiteks Euroopa ühises põllumajanduspoliitikas või politsei ja kohtute ühises töös, ei ole Euroopa Parlamendil ikka veel täielikke volitusi. Koos Euroopa Ülemkoguga on tal aga tugev positsioon seadusandluses.Euroopa Parlamendil on kolm peamist ülesannet: seadusandlus, eelarve koostamine ja Euroopa Komisjoni kontroll . Euroopa Parlament jagab seadusandlikke funktsioone EL Nõukoguga, kes teeb ka seadusi (direktiivid, korraldused, otsused). Alates lepingu allkirjastamisest Nice'is on enamikus poliitikavaldkondades kehtinud nn ühisotsuste põhimõte (EL-i asutamislepingu artikkel 251), mille kohaselt on Euroopa Parlamendil ja Euroopa Nõukogul võrdsed võimalused. volitused ning iga komisjoni poolt esitatud eelnõu tuleb läbi vaadata 2x lugemisel. Erimeelsused tuleb lahendada 3. lugemise käigus.

Üldiselt sarnaneb see süsteem seadusandliku võimu jagamisega Saksamaal Bundestagi ja Bundesrati vahel. Euroopa Parlamendil pole aga erinevalt Bundestagist algatamisõigust ehk teisisõnu ei saa ta esitada oma seaduseelnõusid. Üleeuroopalisel poliitilisel areenil on see õigus ainult Euroopa Komisjonil. Euroopa põhiseadus ja Lissaboni leping ei näe ette parlamendi algatusvolituste laiendamist, kuigi Lissaboni leping lubab erandjuhtudel olukorda, kus rühm EL-i liikmesriike esitab eelnõud läbivaatamiseks.

Lisaks vastastikuse seadusloome süsteemile on veel kaks õigusliku reguleerimise vormi (agraarpoliitika ja monopolivastane konkurents), kus parlamendil on vähem hääleõigust. See asjaolu kehtib pärast Nice'i lepingut ainult ühe puhul poliitiline sfäär ja pärast Lissaboni lepingut peaks see sootuks kaduma.

Euroopa Parlament ja EL Nõukogu moodustavad ühiselt eelarvekomisjoni, mis moodustab ELi eelarve (näiteks 2006. aastal oli see ligikaudu 113 miljardit eurot).

Eelarvepoliitikale seavad olulisi piiranguid nn kohustuslikud kulud (ehk ühise põllumajanduspoliitikaga seotud kulud), mis moodustavad ligi 40% Euroopa kogueelarvest. Parlamendi volitused "kohustuslike kulude" osas on tugevalt piiratud. Lissaboni leping peaks kaotama vahetegemise "kohustuslike" ja "mittekohustuslike" kulutuste vahel ning andma Euroopa Parlamendile samad eelarveõigused nagu ELi nõukogul.

Parlament teostab ka kontrolli Euroopa Komisjoni tegevuse üle. Parlamendi täiskogu peab kinnitama komisjoni koosseisu. Parlamendil on õigus komisjoni heaks kiita või tagasi lükata ainult tervikuna, mitte üksikuid liikmeid. Parlament ei nimeta ametisse komisjoni esimeest (erinevalt enamikus EL-i liikmesriikide parlamentides kehtivatest reeglitest), ta saab vastu võtta või tagasi lükata ainult Euroopa Nõukogu pakutud kandidaadi. Lisaks võib parlament 2/3 häälteenamusega avaldada komisjonile umbusaldust ja põhjustada selle tagasiastumise.

Seda õigust kasutas Euroopa Parlament näiteks 2004. aastal, kui vabade linnade komisjon oli vastu Rocco Butiglione vaidlusalusele kandidatuurile justiitsvoliniku ametikohale. Seejärel ähvardasid sotsiaaldemokraatlikud, liberaalid ja roheliste fraktsioonid komisjoni laiali saata, misjärel määrati Butglione asemel justiitsvolinikuks Franco Frattini, samuti saab parlament teostada kontrolli Euroopa Nõukogu ja Euroopa Komisjoni üle, luues uurimiskomisjoni. . See õigus puudutab eelkõige neid poliitikavaldkondi, kus nende institutsioonide täidesaatvad funktsioonid on suured ja kus parlamendi seadusandlik võim on oluliselt piiratud.

Euroopa Liidu Kohus

Euroopa Kohus (ametlikult Euroopa Ühenduste Kohus) asub Luksemburgis ja on EL kõrgeim kohtuorgan, mis reguleerib liikmesriikide vahelisi vaidlusi; liikmesriikide ja Euroopa Liidu enda vahel; ELi institutsioonide vahel; ELi ja füüsiliste või juriidiliste isikute, sealhulgas selle organite liikmete vahel (selleks ülesandeks loodi hiljuti avaliku teenistuse kohus). EIK annab arvamusi rahvusvaheliste lepingute kohta; ta teeb ka eelotsuseid (eelkohtuotsuseid) liikmesriikide kohtute taotluste kohta tõlgendada asutamislepinguid ja ELi määrusi. Euroopa Kohtu otsused on ELi territooriumil siduvad. Üldreeglina laieneb EL-i Kohtu pädevus EL-i pädevusvaldkondadele.

Kontrollikoda asutati 1975. aastal ELi eelarve ja selle institutsioonide auditeerimiseks. Ühend. Koda koosneb liikmesriikide esindajatest (üks igast liikmesriigist). Nad nimetatakse ametisse nõukogu poolt ühehäälse otsusega kuueks aastaks ja nad on oma ülesannete täitmisel täiesti sõltumatud. kontrollib ELi ja kõigi selle institutsioonide ja asutuste tulude ja kulude kontosid, millel on juurdepääs ELi rahalistele vahenditele; 2. jälgib finantsjuhtimise kvaliteeti; 3. koostab pärast iga eelarveaasta lõppu oma töö kohta aruande, samuti esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule järeldused või märkused üksikute küsimuste kohta; 5. aitab Euroopa Parlamendil kontrollida ELi eelarve täitmist. Peakorter - Luksemburg.

Euroopa Keskpank

Euroopa Keskpank moodustati 1998. aastal 11 eurotsooni EL-i riigi pankadest (Saksamaa, Hispaania, Prantsusmaa, Iirimaa, Itaalia, Austria, Portugal, Soome, Belgia, Holland, Luksemburg). 1. jaanuaril 2001 euro kasutusele võtnud Kreeka sai euroala kaheteistkümnendaks riigiks Euroopa Keskpank (ing. EuropeanCentralBank) on Euroopa Liidu ja euroala keskpank. Moodustati 1. juunil 1998. aastal. Peakorter asub Saksamaal Maini-äärses Frankfurdis. Selle personali kuuluvad kõigi ELi liikmesriikide esindajad. Pank on teistest ELi asutustest täiesti sõltumatu.

Panga põhifunktsioonid: euroala rahapoliitika väljatöötamine ja elluviimine; euroala riikide ametlike vahetusreservide hoidmine ja haldamine, euro pangatähtede emiteerimine; põhitõdede loomine intressimäärad.; hinnastabiilsuse säilitamine euroalal, st tagada, et inflatsioon ei ületaks 2%. Euroopa Keskpank on Euroopa Rahainstituudi (EMI) "pärija", mis mängis juhtivat rolli euro kasutuselevõtu ettevalmistamisel. eurodes 1999. aastal. EKP ja riikide keskpangad: Belgia keskpank (Banque Nationale de Belgique), president Guy Quaden; Bundesbank, president Axel A. Weber; Kreeka keskpank, president Nicholas C. Garganas; Hispaania keskpank, president Miguel Fernández Ordóñez, Prantsusmaa Pank (Banque de France), president Christian Noyer; Luksemburgi rahainstituut.

Kõik Euroopa Keskpanga tegevusega seotud võtmeküsimused, nagu diskontomäär, vekslite arvestus ja muud, otsustavad panga direktorite nõukogu ja juhatajate nõukogu.Juhatusse kuulub kuus inimest, sealhulgas EKP president ja EKP aseesimees. Kandidaatide ülesseadmise teeb ettepaneku EKP nõukogu, kelle kiidab heaks Euroopa Parlament ja euroala riigipead.

Juhatajate nõukogu koosneb EKP direktoraadi liikmetest ja riikide keskpankade presidentidest. Traditsiooniliselt on kuuest kohast neljal nelja suurema keskpanga esindajad: Prantsusmaa, Saksamaa, Itaalia ja Hispaania Hääleõigus on ainult nendel juhatajate nõukogu liikmetel, kes on isiklikult kohal või osalevad telekonverentsil. Juhatajate nõukogu liige võib määrata asendaja, kui ta ei saa pikema aja jooksul koosolekutel osaleda.

Hääletamiseks on vaja 2/3 nõukogu liikmetest, kuid kokku võib kutsuda ka EKP erakorralise koosoleku, millel ei ole kohalolekukünnist. Otsused võetakse vastu lihthäälteenamusega, häälte võrdsuse korral on esimehe häälel suurem kaal. Otsused EKP kapitali, kasumi jaotamise jms kohta otsustatakse samuti hääletamise teel, häälte kaal on proportsionaalne riikide pankade osadega EKP põhikapitalis. asutati Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 8 Euroopa süsteem Keskpank on riigiülene finantsregulatsiooni asutus, mis ühendab Euroopa Keskpanka (EKP) ja kõigi 27 EL-i liikmesriigi keskpanku. EKPSi haldamist teostavad EKP juhtorganid.

Loodud kooskõlas asutamislepinguga, liikmesriikide antud kapitali alusel. EIP on varustatud kommertspanga funktsioonidega, tegutseb rahvusvahelistel finantsturgudel, annab laene liikmesriikide valitsusasutustele.

EL Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning muud üksused

Majandus- ja Sotsiaalkomitee on ELi nõuandev organ. Moodustatud vastavalt Rooma lepingule. Ühend. Koosneb 344 liikmest, keda nimetatakse nõunikeks.

Funktsioonid. Nõustada nõukogu ja komisjoni ELi sotsiaal- ja majanduspoliitika küsimustes. Esindab erinevaid majandussektoreid ja sotsiaalseid rühmi (tööandjad, töötajad ja tööstuses töötavad vabakutselised, põllumajandus, teenindussektor, samuti esindajad avalikud organisatsioonid).

Komisjoni liikmed nimetab nõukogu ühehäälse otsusega neljaks aastaks. Komisjon valib oma liikmete hulgast 2 aastaks esimehe. Pärast uute riikide liitumist EL-iga ei ületa komitee liikmeskond 350 inimest.

Koosolekute asukoht. Komitee tuleb kokku kord kuus Brüsselis.

Regioonide Komitee on nõuandev organ, mis tagab piirkondlike ja kohalike omavalitsuste esindatuse ELi töös. Komitee loodi kooskõlas Maastrichti lepinguga ja on tegutsenud alates 1994. aasta märtsist. Komitee koosneb 344 liikmest, kes esindavad piirkondlikke ja kohalikke organeid, kuid on oma ülesannete täitmisel täiesti sõltumatud. Liikmete arv riigi kohta on sama, mis majandus- ja sotsiaalkomitees. Kandidaadid kinnitab nõukogu ühehäälse otsusega liikmesriikide ettepanekute alusel neljaks aastaks. Komisjon valib oma liikmete hulgast 2 aastaks esimehe ja teised ametnikud.

Funktsioonid. Nõustada nõukogu ja komisjoni ning anda arvamusi kõigis piirkondade huve puudutavates küsimustes Istungite toimumise koht. Täiskogu istungid toimuvad Brüsselis 5 korda aastas. ELi institutsioonid on ka Euroopa Ombudsmani Instituut, mis tegeleb kodanike kaebustega mis tahes ELi institutsiooni või asutuse halva juhtimise kohta. Selle organi otsused ei ole siduvad, kuid neil on oluline sotsiaalne ja poliitiline mõju. Lisaks 15 eriasutust ja asutust, Euroopa rassismi ja ksenofoobia seirekeskus, Europol, Eurojust.

Euroopa Liidu õigus

Euroopa Liidu eripäraks, mis eristab teda teistest rahvusvahelistest organisatsioonidest, on oma õiguse olemasolu, mis reguleerib otseselt mitte ainult liikmesriikide, vaid ka nende kodanike ja juriidiliste isikute suhteid. EL-i õigus koosneb nn esmasest, teisesest ja kolmandast astmest (Euroopa Ühenduste Kohtu otsused). Esmane õigus – EL asutamislepingud; neid muutvad lepingud (revisjonilepingud); uute liikmesriikide ühinemislepingud. Teisene õigus – ELi asutuste välja antud aktid. Kohtupraktikana kasutatakse laialdaselt EL Kohtu ja teiste liidu kohtuorganite otsuseid.

EL-i õigusel on otsene mõju EL-i riikide territooriumile ja see on ülimuslik riikide siseriiklike õigusaktide suhtes.

EL-i õigus jaguneb institutsionaalseks õiguseks (EL-i institutsioonide ja asutuste loomist ja toimimist reguleerivad reeglid) ja materiaalõiguseks (EL-i ja EL-i kogukondade eesmärkide elluviimise protsessi reguleerivad reeglid). EL materiaalõiguse, aga ka üksikute riikide õiguse võib jagada harudeks: EL tolliõigus, EL keskkonnaõigus, transpordiseadus EL, EL maksuõigus jne. EL-i struktuuri (“kolm sammast”) arvesse võttes jaguneb EL õigus ka Euroopa ühenduste õiguseks, Schengeni õiguseks jne. Nelja vabaduse institutsiooniks võib pidada ELi õiguse peamine saavutus: isikute vaba liikumine, kapitali vaba liikumine, kaupade vaba liikumine ja teenuste osutamise vabadus nendes riikides.

EL keeled

Euroopa institutsioonides kasutatakse ametlikult võrdselt 23 keelt: inglise, bulgaaria, ungari, kreeka, taani, iiri, hispaania, itaalia, läti, leedu, malta, saksa, hollandi, poola, portugali, rumeenia, slovaki, sloveeni, soome, prantsuse, tšehhi, rootsi, eesti keel.Töötasemel kasutatakse tavaliselt inglise ja prantsuse keelt.

Euroopa Liidu ametlikud keeled on keeled, mis on Euroopa Liidu (EL) tegevuses ametlikud. Kõik ELi ametlike asutuste tehtud otsused tõlgitakse kõigisse ametlikud keeled, ja ELi kodanikel on õigus pöörduda ELi ametiasutuste poole ja saada oma päringutele vastus mis tahes ametlikus keeles.

Toimuvatel üritustel kõrgeim tase võetakse meetmeid osalejate kõnede tõlkimiseks kõikidesse ametlikesse keeltesse (vajadusel). Sünkroontõlge kõigisse ametlikesse keeltesse toimub alati eelkõige Euroopa Parlamendi ja Euroopa Liidu Nõukogu istungitel. Vaatamata kõikide liidu keelte väljakuulutatud võrdsusele, EL piiride laienemisega, "Euroopa kakskeelsust" täheldatakse üha enam, kui tegelikult on instantside töös (välja arvatud ametlikud üritused) peamiselt inglise, prantsuse ja vähemal määral saksa keel (komisjoni kolm töökeelt). kasutatakse vastavalt vajadusele ka teisi keeli. Seoses EL-i laienemisega ja riikide sisenemisega sinna, kus prantsuse keel on vähem levinud, on tugevnenud inglise ja saksa keele positsioonid. Igal juhul tõlgitakse kõik lõplikud normdokumendid teistesse ametlikesse keeltesse.

2005. aastal kulus tõlkide töö eest tasumiseks umbes 800 miljonit eurot. Veel 2004. aastal ulatus see summa 540 miljoni euroni.Euroopa Liit soodustab mitmekeelsuse levikut osalevate riikide elanike seas. Seda ei tehta mitte ainult vastastikuse mõistmise tagamiseks, vaid ka tolerantse ja lugupidava suhtumise kujundamiseks ELi keelelise ja kultuurilise mitmekesisuse suhtes. Mitmekeelsust edendavad meetmed hõlmavad iga-aastast Euroopa keeltepäeva, juurdepääsetavaid keelekursuseid, enam kui ühe võõrkeele õppimise edendamist ja keelte õppimist täiskasvanueas.

Vene keel on emakeeleks enam kui 1,3 miljonile inimesele Balti riikides, samuti väikesele osale saksa elanikkonnast. Vanem põlvkond Eesti, Läti ja Leedu elanikkond saab valdavalt aru vene keelest ja räägib seda, kuna NSV Liidus oli see koolides ja ülikoolides õppimiseks kohustuslik. Samuti mõistavad vene keelt paljud vanemad inimesed Ida-Euroopa riikides, kus see pole elanikkonnale omane.

Euroopa Liidu võlakriis ja meetmed selle ületamiseks

Euroopa võlakriis või riigivõlakriis mitmes Euroopa riigis on võlakriis, mis haaras 2010. aastal esimese perifeersed riigid Euroopa Liit (Kreeka, Iirimaa), hõlmates seejärel peaaegu kogu euroala. Kriisi allikaks nimetatakse Kreeka riigivõlakirjaturu kriisi 2009. aasta sügisel. Mõne euroala riigi jaoks on riigivõla refinantseerimine ilma vahendajate abita muutunud keeruliseks või võimatuks.

Alates 2009. aasta lõpust hakkasid investorid seoses avaliku ja erasektori võlakoormuse kasvuga üle maailma ning samaaegselt mitme EL-i riigi krediidireitingu alandamisega kartma võlakriisi väljakujunemist. IN erinevad riigid Võlakriisi väljakujunemiseni viisid erinevad põhjused: kusagil põhjustas kriisi valitsuse erakorralise abi andmine turumullide kasvu tõttu pankroti äärele sattunud pangandussektori ettevõtetele või valitsuse katsed stimuleerida pankrotistumist. majandus pärast turumullide lõhkemist. Kreekas ajendas riigivõla kasvu 347 päeva jooksul raiskavalt kõrged riigiteenistujate palgad ja suured pensionimaksed. Kriisi arengule aitas kaasa ka eurotsooni struktuur (pigem rahaliit kui fiskaalliit), mis avaldas negatiivset mõju ka Euroopa liidrite suutlikkusele kriisi arengule reageerida: eurotsooni liikmesriikidel on ühisraha. , kuid ühtset maksu- ja pensioniseadust pole.

Tähelepanuväärne on asjaolu, et tänu sellele, et Euroopa pankadele kuulub märkimisväärne osa riikide riigivõlakirjadest, tekitavad kahtlused üksikute riikide maksevõimes kahtlusi nende pangandussektori maksevõimes ja vastupidi.Alates 2010. aastast hakkasid investorite hirmud levima. intensiivistada. Euroopa juhtivate riikide rahandusministrid reageerisid 9. mail 2010 investeerimiskeskkonna muutusele, luues 750 miljardi euro suuruse vahenditega Euroopa Finantsstabiilsuse Fondi (EFSF), et tagada Euroopas finantsstabiilsus läbi mitmete meetmete rakendamise. kriisivastastest meetmetest. 2011. aasta oktoobris ja 2012. aasta veebruaris leppisid eurotsooni liidrid kokku meetmetes majanduse kokkuvarisemise ärahoidmiseks, sealhulgas kokkuleppes kustutada 53,5% Kreeka valitsuse võlakohustustest, mis kuuluvad pankade eravõlausaldajatele, ning suurendada pankade rahaliste vahendite mahtu. Euroopa finantsstabiilsuse fond umbes 1 triljoni euroni, samuti Euroopa pankade kapitaliseerituse taseme tõus kuni 9%.

Samuti kirjutasid EL juhtivate riikide esindajad investorite kindlustunde suurendamiseks alla eelarvestabiilsuse lepingule (en: European Fiscal Compact), mille alusel võttis iga riigi valitsus endale kohustuse muuta põhiseadust, et muuta eelarve tasakaalus kohustuslikuks. Sel ajal, kui riigivõlakirjade emissiooni maht kasvas märgatavalt vaid mõnes euroala riigis, hakati valitsemissektori võla kasvu tajuma kõigi Euroopa Liidu riikide kui terviku ühise probleemina. Euroopa valuuta püsib aga stabiilsena. Kolm kriisist enim mõjutatud riiki (Kreeka, Iirimaa ja Portugal) annavad 6 protsenti eurotsooni sisemajanduse koguproduktist (SKT), 2012. aasta juunis tõusis euroala majandusprobleemide hulgas esile Hispaania võlakriis. See tõi kaasa Hispaania valitsuse võlakirjade tootluse järsu tõusu ja piiras oluliselt riigi juurdepääsu kapitaliturgudele, mis tõi kaasa vajaduse Hispaania pankade finantsabi järele ja mitmete muude meetmete järele.

Euroopa juhtivate riikide rahandusministrid reageerisid 9. mail 2010 investeerimiskeskkonna muutusele, luues 750 miljardi euro suuruse vahenditega Euroopa Finantsstabiilsuse Fondi (EFSF), et tagada Euroopas finantsstabiilsus läbi mitmete meetmete rakendamise. kriisivastastest meetmetest. 2011. aasta oktoobris ja 2012. aasta veebruaris leppisid eurotsooni liidrid kokku meetmetes majanduse kokkuvarisemise ärahoidmiseks, sealhulgas kokkuleppes kustutada 53,5% Kreeka valitsuse võlakohustustest, mis kuuluvad pankade eravõlausaldajatele, ning suurendada pankade rahaliste vahendite mahtu. Euroopa finantsstabiilsuse fond umbes 1 triljoni euroni, samuti Euroopa pankade kapitaliseerituse taseme tõus kuni 9%. Samuti allkirjastasid EL-i liidrite esindajad investorite usalduse suurendamiseks eelarvestabiilsuse lepingu (European Fiscal Compact), mille alusel võttis iga riigi valitsus endale kohustuse muuta põhiseadust nii, et eelarve tasakaalus oleks kohustuslik.

Kui vaid üksikutes eurotsooni riikides on valitsuse võlakirjade emiteerimine oluliselt suurenenud, siis valitsuse võla kasvu on hakatud tajuma kõigi Euroopa Liidu riikide kui terviku ühise probleemina. Euroopa valuuta püsib aga stabiilsena. Kolm kriisist enim mõjutatud riiki (Kreeka, Iirimaa ja Portugal) annavad 6 protsenti eurotsooni sisemajanduse koguproduktist (SKT), 2012. aasta juunis tõusis euroala majandusprobleemide hulgas esile Hispaania võlakriis. See tõi kaasa Hispaania valitsuse võlakirjade tootluse järsu tõusu ja piiras oluliselt riigi juurdepääsu kapitaliturgudele, mis tõi kaasa vajaduse Hispaania pankade finantsabi järele ja mitmete muude meetmete järele.

Artikli "Euroopa Liit" allikad

images.yandex.ua – Yandexi pildid

en.wikipedia.org – vaba entsüklopeedia vikipeedia

youtube – videomajutus

osvita.eu – Euroopa Liidu Teabeagentuur

eulaw.edu.ru – Euroopa Liidu ametlik veebisait

referatwork.ru – Euroopa Liidu õigus

euobserver.com – Euroopa Liidule spetsialiseerunud uudiste sait

euractiv.com – ELi poliitikauudised

jazyki.ru – ELi keeleportaal

Euroopa Liidu kujunemise ajalugu algas 1951. aastal Euroopa Söe- ja Teraseühenduse (ESTÜ) moodustamisega, kuhu kuulus kuus riiki (Belgia, Itaalia, Luksemburg, Holland, Prantsusmaa ja Saksamaa). Riikide sees tühistati kõik nende kaupade tariifsed ja koguselised piirangud.

25. märts 1957 kirjutas alla Rooma lepingule Euroopa Majandusühendus(EMÜ) ESTÜ ja Euroopa Aatomienergiaühenduse alusel.

1967. aastal ühinesid kolm Euroopa kogukonda (Euroopa Söe- ja Teraseühendus, Euroopa Majandusühendus ja Euroopa Aatomienergiaühendus), et moodustada Euroopa Ühendus.

14. juunil 1985 allkirjastati Schengeni leping kaupade, kapitali ja kodanike vaba liikumise kohta - leping, mis näeb ette tollitõkete kaotamise Euroopa Liidus, samal ajal tugevdades kontrolli EL välispiiridel (jõustus 26. märtsil 1995).

7. veebruaril 1992 kirjutati Maastrichtis (Holland) alla Euroopa Liidu asutamisleping (jõustus 1. novembril 1993). Leping lõpetas eelmiste aastate töö rahaliste ja poliitilised süsteemid Euroopa riigid.

EL-i riikide vahelise majandusliku integratsiooni kõrgeima vormi saavutamiseks loodi euro – EL-i ühtne rahaühik. Euroopa Liidu liikmesriikide territooriumil võeti sularahata euro kasutusele 1. jaanuarist 1999 ja sularaha pangatähed alates 1. jaanuarist 2002. Euro asendas eküüd - Euroopa Ühenduse tavapärast arvestusühikut, mis oli kõigi EL-i liikmesriikide valuutakorv.

Euroopa Liidu jurisdiktsiooni alla kuuluvad küsimused, mis puudutavad eelkõige ühisturgu, tolliliitu, ühisraha (kui mõned liikmed säilitavad oma valuuta), ühise põllumajanduspoliitika ja ühise kalanduspoliitikaga.

Organisatsiooni kuulub 27 Euroopa riiki: Saksamaa, Prantsusmaa, Itaalia, Belgia, Holland, Luksemburg, Suurbritannia, Taani, Iirimaa, Kreeka, Hispaania, Portugal, Austria, Soome, Rootsi, Ungari, Küpros, Läti, Leedu, Malta, Poola , Slovakkia, Sloveenia, Tšehhi, Eesti. 1. jaanuaril 2007 ühinesid Bulgaaria ja Rumeenia ametlikult Euroopa Liiduga.

Euroopa Liidu institutsioonid:

Euroopa Liidu kõrgeim poliitiline organ on Euroopa Ülemkogu. Riigipeade tippkohtumisena määrab nõukogu tegelikult liidu ülesanded ja suhted liikmesriikidega. Istungeid juhatab selle riigi president või peaminister, kes juhib kordamööda kuus kuud EL-i juhtorganeid.

Euroopa Liidu kõrgeim täitevorgan - Euroopa Komisjon (CES, Euroopa Ühenduste Komisjon). Euroopa Komisjonis on 27 liiget, üks igast liikmesriigist. Komisjonil on suur roll ELi igapäevase tegevuse tagamisel. Iga volinik, nagu ka riigi valitsuse minister, vastutab konkreetse töövaldkonna eest.

Euroopa Parlament on 786 saadikust koosnev assamblee, mille valivad otse Euroopa Liidu liikmesriikide kodanikud viieks aastaks. Saadikud ühinevad vastavalt poliitilisele orientatsioonile.

ELi kõrgeim kohtuorgan on Euroopa Kohus(ametlik nimi – Euroopa Ühenduste Kohus). Euroopa Kohus koosneb 27 kohtunikust (üks igast liikmesriigist) ja üheksast kohtujuristist. Kohus reguleerib erimeelsusi liikmesriikide vahel, liikmesriikide ja Euroopa Liidu enda vahel, EL institutsioonide vahel, annab arvamusi rahvusvaheliste lepingute kohta.