Uurimisteema asjakohasus

Vene Föderatsioon on määratletud Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 1 demokraatliku föderaalse õigusriigina. Nende põhimõtete kombinatsioon eeldab moodustamist põhiseaduslik staatus riigiasutused vastavalt võimude lahususe põhimõttele ja föderaalse struktuuri põhimõtetele, mis on sätestatud artiklis Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 5. Nende hulka kuuluvad: riigi terviklikkus, riigivõimusüsteemi ühtsus, jurisdiktsiooni ja volituste piiritlemine Vene Föderatsiooni riigiasutuste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste vahel.

Kõrgeimate riigivõimuorganite hulgas, mille moodustamine on tingitud Venemaa föderaalsest olemusest, on eriline koht Vene Föderatsiooni Föderaalassambleel (edaspidi Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee). Venemaa parlamendi ühe koja - Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Föderatsiooninõukogu (edaspidi Föderatsiooninõukogu) põhiseaduslik ja õiguslik staatus on alates selle loomisest muutunud riigi siseteaduse tähelepanelikuks objektiks. põhiseadus. Samas selle teema aktuaalsus ei vähene. Vastupidi, sündmused Viimastel aastatel näitavad selle olulisuse suurenemist uute aspektide esilekerkimise tõttu, mis vajavad põhjalikku ja süstemaatilist uurimist. Nende hulgas on eelkõige küsimus Föderatsiooninõukogu tegelikust rollist riigivõimusüsteemis ja staatuse parandamise eripärast riikluse tugevdamise ja föderaalsuhete arendamise ülesannete kontekstis.

Venemaa Föderatsiooni president tõi 5. novembril 2008 peetud pöördumises Vene Föderatsiooni Föderaalassambleele föderaalsuhete arendamise prioriteetsete valdkondade hulgas esile ülesande rolli suurendada.

Föderatsiooninõukogu volitused Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste huvide kajastamisel, riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste tegevuse koordineerimisel. Vene Föderatsiooni presidendi ettepanek uue korra kohta Föderatsiooninõukogu moodustamiseks ainult vastava föderatsiooni subjekti võimuesindusorganitesse ja kohaliku omavalitsuse saadikute hulgast viidi ellu seadusandlikul kujul. kaotati elukohanõue, mis võimaldab täiendavalt kaasata töösse avaliku valimismenetluse läbinud kodanikke, kellel on valijatega töötamise kogemus ja kes esindavad mitte ainult Föderatsiooni subjekti asutusi, vaid, mis kõige tähtsam, otseselt selle rahvaarv1.

Ettepanekud föderatsiooninõukogu staatuse parandamiseks ja hiljuti selles suunas võetud konkreetsed seadusandlikud meetmed nõuavad asjakohast teaduslikku ja praktilist läbimõtlemist, uusi uuringuid Föderatsiooninõukogu rolli kohta Venemaa föderaalriikluse tugevdamisel ja arendamisel.

Eeltoodu annab tunnistust Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku ja õigusliku staatuse sisu ja tunnuste teoreetiliste, ajalooliste ja põhiseaduslike ning õiguslike aspektide analüüsi asjakohasusest, mis võimaldab hinnata tema tegevuse tõhususe taset, mille eesmärk on Föderatsiooninõukogu. föderaalsuhete parandamise ülesannete elluviimine Venemaal.

Teema teadusliku arengu aste

Kodumajapidamises õigusteadus Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku ja õigusliku staatuse sisu ja tunnuste teoreetiliste, ajalooliste ja põhiseaduslike ning õiguslike aspektide analüüs on suund, mis ei ole kaotanud oma tähtsust süstemaatilise uurimisobjektina, võttes arvesse viimaseid muudatusi seadusandluses. ja sisse

1 Vt Vene Föderatsiooni 14. veebruari 2009. aasta föderaalseadus nr 21-FZ „Teatavate Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta seoses muudatusega Vene Föderatsiooni Föderatsiooni Assamblee Föderatsiooninõukogu moodustamises ” // Rossiiskaja Gazeta. 18. veebruar 2009. Vene riikluse arendamise praktika.

Tuleb märkida, et Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku ja õigusliku staatuse spetsiaalne analüüs selle seostamise kontekstis föderaalse struktuuri ja Venemaa föderaalriikluse arenguga aastal. praegune etapp vähe tööd on tehtud. Reeglina uuritakse seda küsimust koos ainult Venemaa föderaalse struktuuri teatud aspektidega või analüüsitakse Föderatsiooninõukogu osana tervikust - Vene Föderatsiooni Föderaalassambleest.

Föderatsiooninõukogu staatuse põhiseadusliku ja õigusliku regulatsiooni täiustamisel on mitmeid probleeme. Selliste mõistete nagu "föderatsiooninõukogu staatus", "föderatsiooninõukogu õiguslik seisund", "föderatsiooninõukogu põhiseaduslik ja õiguslik seisund", "föderatsiooninõukogu põhiseadusliku ja õigusliku staatuse põhielemendid" teoreetiline ebapiisav väljatöötamine ning teised saavad vaid mõjutada nende rakendamist. Kehtivad föderaalsed põhiseaduslikud õigusaktid ei erista selgelt kategooriaid "föderatsiooninõukogu õiguslik seisund" ja "föderatsiooninõukogu põhiseaduslik ja õiguslik seisund", ei määratle subjekti põhiseadusliku ja õigusliku seisundi muutmise mõistet ja vorme. Föderatsioon.

Tunnustades kodumaiste teadlaste panust autori valitud teemade arendamisse, tuleb samas nentida, et selle valdkonna põhiseadus- ja õigusuuringute potentsiaal pole veel kaugeltki ammendatud. Lisaks on vaja üldistada ja süstematiseerida

2 Sellele küsimusele või selle üksikutele aspektidele pühendatud teoste hulgas võib nimetada eelkõige: Avakyan S.A. Föderaalassamblee Vene Föderatsiooni riigivõimu süsteemis // Vene Föderatsiooni põhiseadus ja seadusandluse areng tänapäeva perioodil: ülevenemaalise teaduskonverentsi materjalid. M., T.1 2003.; Zenkin S.A. Föderatsiooninõukogu: nimetada või valida? // Ros. Föderatsioon. M., 1995. nr 15.; Mironov S.M. Föderatsiooninõukogu põhiseaduslik ja õiguslik seisund ning suhtlemine teiste riigiasutustega // Teataja Venemaa seadus. M., 2003. nr 1 -S. 3-8.

3 Sellele küsimusele või selle üksikutele aspektidele pühendatud teoste hulgas võib nimetada eelkõige: Avakyan S.A. Föderaalassamblee on Venemaa parlament. M., 1999.; Barsengov A.S., Koretski V.A. Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee. M., 1997.; Gorobets V.D. Vene Föderatsiooni parlament. M., 1998. Uuritava valdkonna seadusandlik ja õiguskaitsepraktika nii föderaalsel kui ka piirkondlikul tasandil.

Seega vajab lõputöö uurimistöö valitud teema põhjalikku uurimist ja igakülgset arendustööd.

Doktoritöö uurimistöö eesmärgid ja eesmärgid

Käesoleva väitekirja uurimistöö eesmärk on mõista ja põhjendada Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku ja õigusliku staatuse sotsiaalset ja õiguslikku olemust ja tunnuseid, tema rolli föderaalsuhete tugevdamisel ja arendamisel, tuginedes Venemaa õigusteaduse üldteoreetilistele sätetele, olemasoleva praktika analüüsina.

Seatud eesmärkide saavutamiseks lahendati töös järgmised ülesanded: Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku ja õigusliku staatuse mõiste, sisu ja põhielementide määratlemine;

Föderatsiooninõukogu funktsioonide süstemaatilise analüüsi läbiviimine;

Föderatsiooninõukogu moodustamise iseärasuste uurimine Vene Föderatsiooni õigusaktide alusel, samuti Föderatsiooninõukogu moodustamise kehtiva korra kriitilise analüüsi läbiviimine;

Föderatsiooninõukogu kui Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste huve esindava koja volituste tunnuste avalikustamine;

Föderatsiooninõukogu struktuuri ja tegevuse korra parendamiseks tutvumine ja ettepanekute esitamine;

Föderatsiooninõukogu ja Riigiduuma vahelise interaktsiooni mehhanismi uurimine föderaalsuhete tagamise ja arendamise vahendina Venemaal;

Föderatsiooninõukogu ja Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni valitsuse suhete iseärasuste väljaselgitamine Venemaa föderaalriikluse tingimustes;

Föderatsiooninõukogu ja Vene Föderatsiooni subjektide vahelise suhtluse õigusliku ja institutsionaalse raamistiku parandamise hetkeseisu ja ülesannete analüüs.

Doktoritöö uurimistöö objektiks on riigiõiguse normidega reguleeritud suhtekorraldus, paljastades Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku ja õigusliku staatuse sisu ja tunnused föderaalsuhete arengu kontekstis.

Doktoritöö uurimuse teemaks on põhiseaduslikud ja õigusnormid, mis reguleerivad üldist ja konkreetset Föderatsiooninõukogu põhiseaduslikku ja õiguslikku staatust föderaalsuhete arengu kontekstis.

Doktoritöö uurimistöö teoreetiline alus tugineb parlamentarismi ja föderalismi kaasaegsete teaduslike kontseptsioonide, riigikorra põhiseaduslike ja õigusdoktriinide kasutamisele.

Uurimuse üldteoreetiliseks aluseks olid selliste kaasaegsete kodumaiste õigusteadlaste tööd nagu: S.A. Avakyan, A.S. Avtonomov, JI.B. Andrichenko, K.V. Aranovsky, M.V. Baglai, I.N. Bartsits, L.F. Boltenkova, N.S. Bondar, O.N. Bulakov, N.A. Varlamov, V.I. Vassiljev, N.V. Vitruk, G.A. Gadžijev, I.V. Grankin, M.V. Zolotareva, T.D. Zraževskaja, V.V. Ivanov, V.T. Kabõšev, JI.M. Karapetyan, A.N. Kokotov, I.A. Konyukhova (Umnova), E.I. Kozlova, N.M. Kolosova, K.D. Korkmasova, B.S. Krylov, V.A. Kryazhkov, O.E. Kutafin, V.O. Luchin, A.V. Malko, M.A. Mitjukov, N.A. Mihhaleva, N.I. Matuzov, V.V. Nevinsky, S.I. Nekrasov, L.A. Nudnenko, Zh.I. Hovsepjan, M.A. Sadykin, G.D. Sadovnikova, V.E. Safonov, B.A. Strashun, E.V. Tadevosyan, Yu.A. Tihhomirov, B.N. Topornin, T.Ya. Khabrieva, V.A. Tšerepanov, V.E. Chirkin, S.M. Shakhrai, B.S. Ebzeev ja teised.

I.P. Iljinski, A.I. Kim, M.G. Kiritšenko, S.S. Kravchuk, N.Ya. Kuprits, I.D. Levin, A.I. Lepeškin, A.I. Lukjanov, B.C. Osnovin, V.A. Rževski, Yu.G. Sudnitsyn, Ya.N. Umansky, I.E. Farber, M.A. Shafir, B.V. Shchetinin ja teised.

Olulise tähtsusega nii minevikus kui ka praegu toimuvate protsesside objektiivsuse mõistmisel oli doktoritöös valitud teemade uurimisele spetsialiseerunud õigusteadlaste tööde uurimine. Nende hulgas on: A.I. Abramova, A.S. Adamovitš, I.A. Alabastrova, V.V. Balytnikov, O.N. Bulakov, I.V. Grankin, Yu.A. Dmitriev, V.B. Isakov, V.V. Komarova, M.V. Prohhorov, T.S. Rumjantsev, G.D. Sadovnikova, L.V. Smirnyagin ja teised.. Praktikute hulgas tuleb märkida A.A. Vikharev, G.E. Burbulis, A.P. Ljubimova, S.M. Mironova, B.V. Miroshina, L.Ya. Poluyan, V.F. Shumeiko, A.M. Jusupovski.

Metoodiline alus väitekirja uurimistöö

Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku ja õigusliku staatuse iseärasuste uurimine viidi läbi vastavalt teaduslikult põhjendatud metoodikale, mis tagab võimalusel sobivaimate ja tõhusamate meetodite valiku.

Lõputöö lähtus sellest, et lõputöös käsitletav õiguslik nähtus - sisuliste ja menetluslike tunnuste kogum on keeruka, mitmetasandilise iseloomuga.

Lõputöö uurimistöö eesmärgi saavutamiseks püstitatud ülesannete lahendamisel, Venemaa seadusandluse analüüsimisel, definitsioonide, ettepanekute ja järelduste kujundamisel, dialektilise meetodi, süsteemianalüüsi meetodi, loogilise, ajaloolise, võrdleva õigusliku, sotsioloogilise ja kasutati statistilisi uurimismeetodeid. Autor viis analüüsi läbi selliste teaduslike põhimõtete alusel nagu abstraktse ja konkreetse, üldise ja erilise, ainsuse ja kordumatu ühtsus. Nende rakendus võimaldas lõputöö tudengil uurida vaadeldavaid objekte omavahel seotult, terviklikult, igakülgselt ja objektiivselt.

Doktoritöö uurimise normatiivne alus ja empiiriline alus

Ettekandes uuriti Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalsete põhiseaduste ja föderaalseaduste sätteid, kodade määrusi, muid Vene Föderatsiooni regulatiivseid õigusakte; Vene Föderatsiooni üksuste põhiseadused (hartad), seadused ja muud regulatiivsed õigusaktid, Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu ja teiste Vene Föderatsiooni kohtute otsused.

Lisaks siseriiklikule seadusandlusele tutvus doktorant mõne välisriigi põhiseaduste ja nende seadusandliku praktikaga ning selle valdkonna rahvusvaheliste õigusdokumentidega, et välja selgitada edumeelsed kogemused, samuti teha kindlaks rahvusvahelise õiguse kohaldamise tase. Vene Föderatsiooni standardid seoses uuritava küsimusega.

Töös kasutatud suunavad poliitilised dokumendid ning teabe- ja analüütilised materjalid (eelkõige Vene Föderatsiooni presidendi sõnumid ja Föderatsiooninõukogu aruanded), ülevaated kohtupraktika, teaduslike ja praktiliste konverentside materjalid, perioodilised väljaanded, statistilised ja sotsioloogilised andmed võimaldasid tuvastada uurimisobjektiga seotud kiireloomulisi probleeme ja leida viise nende lahendamiseks.

Doktoritöö teaduslik uudsus seisneb Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku ja õigusliku staatuse hetkeseisu põhjaliku uurimise taustal föderaalsuhete arengu kontekstis Venemaal ajavahemikul pärast Vene Föderatsiooni põhiseaduse vastuvõtmist. aastal 1993.

Uuringu sügavuse ja terviklikkuse tagab üldiste teoreetiliste eelduste ja järelduste kasutamine, teaduslike ja praktiliste ettepanekute sõnastamine, väljavaadete määratlemine ja olukorra prognoosimine tulevikus.

Põhisätted kaitseks

Doktoritöö teaduslik uudsus väljendub järgmistes kaitsmisele esitatavates järeldustes ja sätetes:

1. Venemaal föderaalriigina on föderatsiooninõukogu kahetine. Ühest küljest, kuna Föderatsiooninõukogu on riigi parlamendi koda, on ta kutsutud ellu viima oma tegevust kõigi kodanike huvides. vene inimesed. Teisest küljest esindab see koda Vene Föderatsiooni subjektide huve. See toob kaasa Föderatsiooninõukogule eriülesanded ja -funktsioonid, mis on seotud nii föderatsiooni kui terviku kui ka Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste huvide kajastamisega, föderaalsete ja piirkondlike huvide tasakaalu otsimisega.

Föderatsiooninõukogu kahetine olemus mõjutab tema põhiseadusliku ja õigusliku staatuse sisu, mille all mõistetakse põhiseadusliku õiguse normidega reguleeritud korralduse ja tegevuse põhimõtteid, moodustamise korda, volitusi, Föderatsiooninõukogu tegevuse tagatisi; Venemaa Föderatsiooni teiste riigiorganitega suhete organisatsioonilised ja õiguslikud vormid.

2. Föderatsiooninõukogu moodustamise kord, mis on kehtiv vastavalt 5. augusti 2000. aasta föderaalseadusele “Föderatsiooninõukogu moodustamise korra kohta” on vastuvõetav ja selles osas tundub see nüüdisajal paljulubavam. mitte muuta, vaid täiustada kehtivat Föderatsiooninõukogu moodustamise korda seadusandlikku regulatsiooni.

Föderatsiooninõukogu liikmete määramise ja valimise korra seadusandliku regulatsiooni täiustamine ei välista aga võimalust optimeerida koja moodustamise meetodit, mida tõestab lai arutelu ja ettepanekute mitmekülgsus. Sellise meetodi valikul tuleks lähtuda järgmisest nõudest: föderatsiooninõukogu ei saa olla riigiduuma kordamine, nõukogu koosseis.

Föderatsioon peaks adekvaatselt kajastama Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseaduslikku põhimõtet.

3. Föderatsiooninõukogu teostab seadusandlikku, esindus- ja kontrollivõimu.

Föderatsiooninõukogu seadusandlike volituste lai valik loob soodsad õiguslikud võimalused aktiivseks tööks föderaalriikluse seadusandlikul toetamisel. Föderatsiooninõukogul lasub eriline vastutus volituste kasutamisel riigiduuma poolt föderaaleelarve küsimustes vastuvõetud föderaalseaduste kohustuslikuks läbivaatamiseks; föderaalsed maksud ja lõivud; rahandus, valuuta, krediit, tolli määrus, raha küsimus; Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute ratifitseerimine ja denonsseerimine; Vene Föderatsiooni riigipiiri staatus ja kaitse; sõda ja rahu. Tundub oluline, et Föderatsiooninõukogu mitte ainult ei pööraks neile küsimustele erilist tähelepanu, vaid teeks ka ise seadusandlikku tööd ja kasutaks aktiivsemalt seadusandliku algatuse õigust.

Föderatsiooninõukogu esindusfunktsiooni raames teostatavad volitused võib liigitada mitmesse alarühma: a) personalivolitused; b) volitused äärmuslike olukordade lahendamiseks; c) föderaalstruktuuri küsimuste lahendamine; d) muud volitused. Föderatsiooninõukogu seda tüüpi volituste tähtsus ja ulatus annavad tunnistust koja suutlikkuse laienemisest mõjutada riigi võimusüsteemi personali kujunemist, tagada föderaalriiklus ning kaitsta selle moodustavate üksuste õigusi ja huve. Vene Föderatsioonist. Samas, hinnates Föderatsiooninõukogu tegevust nende volituste teostamisel, ei saa jätta märkimata Venemaa Föderatsiooni presidendi kui riigipea rolli domineerimist ja koja tegevust mõnes riigis. statisti, "presidendi tahte kinnitamise" funktsioonide juhtumid.

Föderatsiooninõukogu kontrollivolituste hulka kuuluvad: a) kontroll seaduste järgimise ja täitmise üle; b) eelarve- ja finantskontroll; c) kontroll täitevvõimu tegevuse üle; d) kontroll sfääri üle valitsuse kontrolli all seotud Föderatsiooninõukogu personali määramise ja ametist vabastamisega. Nende volituste kehtiv normatiivne regulatsioon kinnitab nende süstematiseerimise ja määratlemise tähtsust spetsiaalses föderaalseaduses, mis käsitleb Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee kontrollivolitusi.

4. Föderatsiooninõukogu näitab praeguses etapis ebapiisavat aktiivset osalemist kaasaegse Venemaa föderaalriikluse seadusandliku toetamise protsessis. Tema tegevust seadusandlike algatuste juurutamisel, föderaalseaduste läbivaatamisel ja heakskiitmisel ning analüütilise töö tegemisel selles valdkonnas iseloomustab ebasüstemaatiline ja ebajärjekindel lähenemine, mis on sageli vastuolus ideega toetada föderalismi kui föderatsiooni ja selle harmooniliste suhete alust. teemasid.

Föderatsiooninõukogu rolli suurendamiseks kaasaegse Venemaa föderaalriikluse seadusandlikul toetamisel on vaja intensiivistada seadusandliku algatuse õiguse kasutamist, suurendada vastutust föderaalseaduste heakskiitmisel ja vastavate otsuste vastuvõtmisel. Tähtsus Seadusandliku tegevuse kavandamisel ja elluviimisel, võttes arvesse föderaalse struktuuri probleeme, föderaalnõukogu iga-aastaste eriaruannete koostamise tava juurutamist Venemaa föderaalsuhete riigi ja föderaalsuhete arengu väljavaadete kohta, iga-aastaste foorumite korraldamist ja läbiviimist. Vene föderalismi tänapäevaste probleemide üle arutleda mängiks.

5. Föderatsiooninõukogu liikme tegevuse piiramise kontekstis elanike ja subjektide riigivõimude huvide ja tahtega.

Vene Föderatsioon, keda ta esindab, ei anna alust väita, et Föderatsiooninõukogu liikmel on vaba mandaat. Näib, et nii juriidiliselt kui ka tegelikult on talle omistatud nn "piirkondliku esindaja" mandaat, mis kohustab föderatsiooninõukogu liiget alati juhinduma riiklike huvide ja piirkonna huvide tasakaalustamise ülesannetest. Lõppkokkuvõttes on Föderatsiooninõukogu liikmel ülesanne oma tegevuses orgaaniliselt ühendada kolme liiki huvid: riiklikud huvid, piirkondade kui terviku huvid ja föderatsiooni konkreetse subjekti huvid.

6. Tundub oluline laiendada Föderatsiooninõukogu võimalusi osaleda Vene Föderatsiooni valitsuse moodustamises ja tegevuse juhtimises, näha ette vajadus Vene Föderatsiooni presidendile saada vastavate komisjonide järeldused. ja Föderatsiooninõukogu komisjonid, et nimetada ametisse mitmeid ministreid; annab Föderatsiooninõukogule volitused kiita heaks Vene Föderatsiooni valitsuse föderaalriikluse tugevdamise ja regionaalarengu programmid; anda Föderatsiooninõukogule volitused avaldada umbusaldust üksikutele valitsuse liikmetele, kes vastutavad põhiseadusliku seaduslikkuse tagamise, julgeolekusüsteemi ja föderaalsuhete tugevdamise ja parandamise ning piirkondade ja kohaliku omavalitsuse arendamise eest.

7. Föderatsiooninõukogu ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahelise suhtluse põhialuseid tuleb parandada. Eristada saab järgmisi prioriteetsete meetmete valdkondi:

Föderaal- ja piirkondlike õigusaktide ühtlustamine ühisjurisdiktsiooni valdkonnas, et võtta föderaalseaduste vastuvõtmisel mõistlikult arvesse föderatsiooni subjektide huve;

Föderatsiooninõukogu tegevuse tõhustamine Föderatsiooni subjektide seadusandliku algatuse toetamiseks;

Föderatsiooninõukogu ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste esindajate samaaegsel osalusel moodustatud koordineerivate organite loomine, mis on kaasatud nii üldise seadusandliku poliitika kui ka konkreetsete seaduste ja seaduseelnõude arutamisele;

Otsige uusi suhtlusvorme Föderatsiooninõukogu ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste vahel.

Lõputöö uurimistöö praktiline tähendus Uurimistöö käigus saadud tulemused ja nende põhjal sõnastatud praktilised ettepanekud on suunatud Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku ja õigusliku staatuse regulatsiooni parandamisele, tema rolli suurendamisele föderaalsuhete tugevdamisel ja arendamisel Eesti Vabariigis. Venemaa. Lõputöö uurimistöö materjale saab kasutada nii arvete koostamisel kui ka sisse praktiline tegevus valitsusagentuurid.

Uuringu tulemuste praktiline olulisus seisneb ka selles, et lõputöös välja toodud järeldusi ja ettepanekuid saab kasutada teadus- ja pedagoogilises töös ülikoolides ja teistes õppeasutustes riigiõiguse ja erikursuste õpetamisel, Eesti Vabariigi praktilises tegevuses. föderaalvalitsusorganid ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganid. Doktoritöö tulemuste kinnitamine Doktoritöö uurimistöö peamised teaduslikud ja praktilised järeldused esitatakse publikatsioonides, referaatides ja teadusaruannetes, aruannetes teaduslikud ja praktilised konverentsid, ümarlauad ja seminarid, sealhulgas Venemaa Justiitsakadeemia I põhiseaduse lugemisel "Vene Föderatsiooni põhiseadus ja seadusandluse areng kaasajal" (Moskva, 17.-21. veebruar 2003), -Vene teaduskonverents "Õigusorganite põhiseaduslikud alused" (23. oktoober 2003), Moskva Riikliku Õigusakadeemia magistrantide ja õigusteaduse üliõpilaste ülikoolide ja osakondadevahelised ümarlauad (2005), ülevenemaalisel teaduskonverentsil "Riigipoliitika kujundamise probleemid Venemaal: seis ja väljavaated" (31. mai 2006), II põhiseaduslikul lugemisel "Põhiseadus ja rahvusvaheline õigus: interaktsiooni probleemid kaasaegsed tingimused areng” (Moskva, 14.–17. oktoober 2008), noorte teadlaste ja magistrantide ülikoolidevahelistel konverentsidel.

Uurimistöö järeldused ja tulemused kujunesid ning neid kasutati teatud määral lõputöö käigus Föderatsiooninõukogu liikme assistendina (aastatel 2004-2005), samuti 2004-2005.a. Föderatsiooninõukogu parlamentaarse tegevuse eeskirjade ja korralduse komisjon (aastatel 2006–2008).

Lõputöö uurimistöö struktuuri määrab uurimistöö objekt, eesmärgid ja eesmärgid. Doktoritöö koosneb sissejuhatusest, kahest peatükist, sealhulgas kümnest lõigust, järeldusest ja bibliograafiast.

Järeldus

Venemaal föderaalriigina on föderatsiooninõukogul kahetine iseloom. Ühest küljest on Föderatsiooninõukogu riigi parlamendi koda föderaalne seadusandlik organ, mille eesmärk on teostada oma tegevust kogu Venemaa rahva huvides. Teisest küljest loodi see koda Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste huve esindava riigiasutusena. See põhjustab föderatsiooninõukogul eriülesandeid, mis on lahutamatult seotud nii föderatsiooni kui terviku kui ka selle subjektide huvide kajastamisega. Seega tuleks Föderatsiooninõukogu tegevuse olemust seostada föderaalsete ja piirkondlike huvide tasakaalu otsimisega.

Föderatsiooninõukogul on oluline roll Venemaa parlamendi teise kojana, tagades riigiduuma vastuvõetud seadusi arvestava seadusandliku organi rolli esiteks riigi huvide objektiivse kompromissi järgimise seisukohast. rahvust ja piirkondi ning teiseks seaduste kvaliteedi tagamise ja õigusteaduse nõuete järgimise positsioonilt. Võimuhierarhia süsteemis paikneva koha analüüsi kontekstis on mõlemad kojad õiguste poolest võrdsed ning nende pädevus riiklike seadusandlike ja esindusorganitena on Vene Föderatsiooni põhiseaduse alusel suhteliselt tasakaalustatud.

Praegu puudub spetsiaalne seadus, mis määraks igakülgselt kindlaks Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku ja õigusliku staatuse süsteemi tasandil. Lõputöö kandidaadi hinnangul on otstarbekas vastu võtta föderaalne põhiseadusseadus “Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee kohta”, mis määrab Föderatsiooninõukogu staatuse. See seadus peaks, järgides varem pakutud ülesehitust, sisaldama õigusnorme, mis paljastavad Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku ja õigusliku staatuse olemuse ja põhielemendid.

Föderatsiooninõukogu põhiseadusliku ja õigusliku staatuse all mõistetakse käesolevas töös põhiseadusliku õiguse normidega reguleeritud korralduse ja tegevuse põhimõtteid, Föderatsiooninõukogu moodustamise korda, volitusi, tegevuse tagatisi; Vene Föderatsiooni riigiorganitega suhete organisatsioonilised ja õiguslikud vormid.

Föderatsiooninõukogu liikmete määramise ja valimise korra seadusandliku regulatsiooni täiustamine ei kao aga üldist küsimust koja moodustamise meetodi võimalikust optimeerimisest, mida tõendab lai arutelu ja ettepanekute mitmekülgsus. Tundub, et sellise meetodi valikul tuleks lähtuda järgmistest fundamentaalsetest kriteeriumidest: föderatsiooninõukogu ei saa olla riigiduuma kordamine ei esindusfunktsiooni täitmise ega moodustamismeetodite poolest. Selle koosseis peaks adekvaatselt kajastama Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseaduslikku põhimõtet.

Föderatsiooninõukogu ülesandeid tähistades pidas doktorant sobivaks välja tuua järgmised peamised: seadusandlik, esinduslik ja kontrolliv.

Selle koja peamise - seadusandliku funktsiooni eesmärk väljendub Föderatsiooninõukogu elluviimises esiteks seadusandliku tegevuse tõhusa filtri rollis ja teiseks seaduste legitiimsuse kvaliteedi andmises.

216 Nagu eespool märgitud, piirab Vene Föderatsiooni põhiseadus föderaalsete põhiseaduslike seaduste vastuvõtmise juhtude arvu ega näe ette föderaalse põhiseadusliku seaduse vastuvõtmist Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee kohta. Seega saab probleemi lahendada ainult seda loetelu laiendades ja Vene Föderatsiooni põhiseaduses otse viidates võimalusele võtta vastu muid põhiseaduslikke seadusi, sealhulgas Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee kohta. Vene Föderatsiooni kehtiva põhiseaduse muutmise jäik mehhanism muudab selle probleemi praktilise lahenduse keeruliseks. Võib-olla on see peamine põhjus, miks arutelu Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee föderaalse põhiseadusliku seaduse vastuvõtmise üle ikka veel teadusringkondadest välja ei lähe.

Seadusandlik funktsioon on tihedalt seotud föderatsiooninõukogu esindusfunktsiooniga. Riigiduumas vastuvõetud seaduste heakskiitmisel ei vaata föderatsiooninõukogu neid mitte ainult kvaliteedi ja õigustehnika nõuetele vastavuse seisukohalt, vaid püüab tagada objektiivse kompromissi kogu vene rahva huvide ja rahva huvide vahel. (rahvaarv) Föderatsiooni subjektidest.

Föderatsiooninõukogu kontrollifunktsioonid ei ole Vene Föderatsiooni põhiseaduses nõuetekohaselt kajastatud ega ole seadusandlikul tasandil süstematiseeritud, kuna puudub Föderaalassamblee õiguslikku staatust reguleeriv eriseadus. Kehtivaid põhiseaduslikke norme kokku võttes tuleks välja tuua järgmised põhilised koja kontrollifunktsiooni valdkonnad: 1) eelarve- ja finantskontroll, 2) kontroll täitevvõimu tegevuse üle; 3) kontroll välispoliitilise tegevuse valdkonnas; 4) kontroll avaliku halduse valdkonna üle.

Lähtuvalt föderatsiooninõukogu ülesannetest võib selle volitused jagada kolme põhirühma: seadusandlik, esinduslik ja kontroll.

Föderatsiooninõukogu seadusandlikud volitused hõlmavad seadusandliku algatuse õigust; Riigiduuma poolt vastu võetud föderaalseaduste kaalumine ja seejärel nende heakskiitmise või tagasilükkamise otsuse vastuvõtmine; osalemine Föderaalassamblee kodade vahel tekkinud erimeelsuste ületamise menetluses seoses Föderatsiooninõukogu poolt Riigiduuma vastu võetud föderaalseaduse tagasilükkamisega; föderaalseaduste kohustuslik kaalumine artikliga kehtestatud küsimustes. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 106; Vene Föderatsiooni presidendi poolt tagasi lükatud ja Riigiduuma poolt varem vastu võetud redaktsioonis artikli 3. osa järjekorras heaks kiidetud föderaalseaduse uuesti läbivaatamine. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 107; föderaalsete põhiseaduslike seaduste heakskiitmine (art.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 108); Vene Föderatsiooni põhiseaduse muutmise Vene Föderatsiooni seaduse läbivaatamine ja heakskiitmine (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklid 108, 136).

Föderatsiooninõukogu seadusandlike volituste nii lai valik loob soodsad õiguslikud võimalused aktiivseks tööks föderaalriikluse seadusandlikul toetamisel. Föderatsiooninõukogul lasub eriline vastutus volituste kasutamisel riigiduuma poolt föderaaleelarve küsimustes vastuvõetud föderaalseaduste kohustuslikuks läbivaatamiseks; föderaalsed maksud ja lõivud; finants-, valuuta-, krediit-, tolliregulatsioon, rahaemissioon; Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute ratifitseerimine ja denonsseerimine; Vene Föderatsiooni riigipiiri staatus ja kaitse; sõda ja rahu. Tundub oluline, et Föderatsiooninõukogu mitte ainult ei pööraks neile küsimustele erilist tähelepanu, vaid teeks ka ise seadusandlikku tööd ja kasutaks aktiivsemalt seadusandliku algatuse õigust.

Esindusfunktsiooni raames võib Föderatsiooninõukogu volitused liigitada mitmesse alarühma: a) personali (institutsioonilised) volitused; b) volitused äärmuslike olukordade lahendamiseks; c) föderaalstruktuuri küsimuste lahendamine; d) muud volitused.

Föderatsiooninõukogu põhiseaduslike ainuvolituste tähtsus ja ulatus oma esindusfunktsiooni elluviimisel annavad tunnistust Föderatsiooninõukogu võimaluste laienemisest mõjutada riigivõimusüsteemi personali kujunemist, tagada föderaalriiklus, ning kaitsta Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusi ja huve. Samas, hinnates Föderatsiooninõukogu tegevust nende volituste rakendamisel, ei saa jätta märkimata Vene Föderatsiooni presidendi kui riigipea mõjuvõimu domineerimist ja koja tegevust mõnes riigis. ekstra rolli, “presidendi tahte kinnitamise” juhtumid.

Föderatsiooninõukogu kontrollivolitused on Vene Föderatsiooni põhiseaduses määratletud vaid osaliselt. Samas, lähtudes nende föderaalseadustes ja Föderatsiooninõukogu reglemendis kehtivast reguleerimise praktikast, kuuluvad koja pädevusse järgmised: kontroll seaduste järgimise ja täitmise üle; eelarve- ja finantsalased õigusaktid; täitevvõimu tegevuse eest; riigihalduse valdkonna jaoks, mis on seotud Föderatsiooninõukogu poolt personali nimetamise ja ametist vabastamisega. Nende volituste reguleerimise killustatus kinnitab nende süstematiseerimise ja määratlemise olulisust Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee föderaalseaduses või Vene Föderatsiooni parlamendi kontrollivolituste föderaalseaduses.

Arvestades Föderatsiooninõukogu ja Vene Föderatsiooni presidendi, Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni Riigiduuma ja Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste vaheliste suhete mehhanismi, on oluline rõhutada mõlema positiivset dünaamikat. ja olemasolevate suhtlusvormide ebapiisava arenguga seotud probleemid.

Teaduse poolt tuleks pöörata erilist tähelepanu

01 *7 Föderatsiooninõukogu suhtlemine Vene Föderatsiooni subjektidega.

Vaatamata föderaalõigusaktide intensiivsele väljatöötamisele, mis täpsustab Föderatsiooninõukogu ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste suhtlemise õiguslikku ja institutsionaalset raamistikku, on nende täiustamiseks palju võimalusi. Eristada saab järgmisi prioriteetsete seadusandlike meetmete valdkondi:

Föderaal- ja piirkondlike õigusaktide ühtlustamine ühisjurisdiktsiooni valdkonnas, et võtta föderaalseaduste vastuvõtmisel mõistlikult arvesse Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste huve (spetsiaalse föderaalseaduse vastuvõtmine).

217 Bulakov O.N. Föderatsiooninõukogu suhtlemine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutustega, rahvusvaheliste ja avalikud organisatsioonid// Õigusloome ja majandus. M., 2004. nr 9. - S. 19-24. seadus, mis määrab kindlaks ühise kohtualluvuse subjektide õigusloome kooskõlastamise tingimused ja korra);

Föderatsiooninõukogu tegevuse tõhustamine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandliku algatuse toetamisel (koosseisu kuuluvate üksuste seadusandlike algatuste eelnõude riigiduuma poolt läbivaatamise ja vastuvõtmise mõjutamise mehhanismide laiendamine, nende laialdase arutelu korraldamine; Föderatsiooninõukogu teenuste aparaat, nagu Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike algatuste esialgne õiguslik ja metoodiline uurimine). Soovitav oleks luua Föderatsiooninõukogu õigusosakonna alla piirkondadega töötamiseks metoodiline osakond, kellele usaldataks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandliku ja õiguskaitsepraktika jälgimise, süstematiseerimise ja uurimise ülesanded. piirkondlikud õigusaktid Vene Föderatsiooni ühtse õigusruumi moodustamise, Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike algatuste raamatupidamise ja esialgse läbivaatamise osas.

Föderatsiooninõukogu ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste esindajate samaaegsel osalusel moodustatud koordineerivate organite korralduse ja tegevuse õigusliku ja institutsionaalse raamistiku väljatöötamine, mis on kaasatud nii üldise kui ka konkreetsete seaduste ja seaduseelnõude arutamisele. Selles suunas vajab parandamist seadusandjate nõukogu tegevus, mille potentsiaali on vaevalt võimalik üle hinnata. Föderaalassamblee kodade juhtide ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike (esindus)asutuste juhtide regulaarsed kohtumised kehtivate õigusaktide küsimustes oleksid kasulikud koostöö vahevormidena, et suurendada riigiasutuste volitusi. see keha.

Uute suhtlusvormide väljatöötamine Föderatsiooninõukogu ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste vahel.

Eeltoodu põhjal on näha, et nõukogu roll

Föderatsioon ei ole tänapäevase föderalismi tingimustes veel täielikult realiseerunud, arvestades ülemkoja tohutut potentsiaali. Tuleks eeldada, et kõik selles töös sõnastatud järeldused ja ettepanekud võivad lähiajal kajastuma seadusandlikus ja õiguskaitsepraktikas, mis omakorda oleks tõukejõuks kogu Venemaa föderalismi arengule.

1. Vene Föderatsiooni 25. detsembri 1993. aasta põhiseadus (vastu võetud rahvahääletusel 12. detsembril 1993), muudetud 30. detsembril 2008 // Rossiyskaya Gazeta, 21. jaanuar 2009.1. AAA

2. Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 22. aprilli 1996. aasta resolutsioon Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 107 teatud sätete tõlgendamise juhtumi kohta // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 1996. nr 18. Art. 2253.

3. Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 23. märtsi 1995. aasta resolutsioon Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 105 ja artikli 106 4. osa tõlgendamise juhtumi kohta // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 1995. nr 13. Art. 1207.

4. Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 28. detsembri 1995. aasta otsus "Riigiduuma 21. juuni 1995. aasta taotluse arutamiseks keeldumise kohta artikli 2 2. osa tõlgendamise kohta. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 95” // Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus: resolutsioonid.

5. Definitsioonid. 1992-1996. M., 1997.1. A kuni A

6. 26. veebruari 1997. aasta föderaalne põhiseadus nr 1-FKZ (muudetud 06.10.2008) "Vene Föderatsiooni inimõiguste voliniku kohta" // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 1997. nr 9. Art. 1011.

7. 17. jaanuari 1997. aasta föderaalne põhiseadus nr 2-FKZ (muudetud 30. detsembril 2008) "Vene Föderatsiooni valitsuse kohta" // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 1997. nr 51. Art. 5712.

8. 21. juuli 1994. aasta föderaalne põhiseadusseadus nr 1-FKZ (muudetud 5. veebruaril 2007) "Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohta" // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 1994. nr 13. Art. 1447,1. A A L

9. 27. jaanuari 2005. aasta föderaalseadus (muudetud 30. detsembril 2006) nr 196-FZ "Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee parlamentaarse uurimise kohta" // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 2006. nr 1. Art. 7.

10. 18. mai 2005. aasta föderaalseadus nr 51-FZ (muudetud 9. veebruaril 2009) "Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma saadikute valimise kohta" // Venemaa õigusaktide kogu Föderatsioon. 2002. nr 51. Art. 4982.

11. 12. juuni 2002. aasta föderaalseadus nr 67-FZ (muudetud 5. aprillil 2009) "Vene Föderatsiooni kodanike valimisõiguste põhitagatiste ja õiguse kohta osaleda rahvahääletusel" // Õigusaktide kogu Vene Föderatsioonist. 2002. nr 24. Art. 2253.

12. 05. augusti 2000. aasta föderaalseadus nr 113-F3 (muudetud 14. veebruaril 2009) "Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee föderatsiooninõukogu moodustamise korra kohta" // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu . 2000. nr 32. Art. 3336.

13. 31. mai 1999. aasta föderaalseadus (muudetud 19. detsembril 2005, muudetud 24. novembril 2008) nr 104-FZ “Magadani piirkonna erimajandustsooni kohta” // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 06/07/1999. nr 23. Art. 2807.

14. 4. märtsi 1998. aasta föderaalseadus nr ZZ-FZ "Vene Föderatsiooni põhiseaduse muudatuste vastuvõtmise ja jõustumise korra kohta" // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 1998. nr 10. Art. 1146.

15. 31. mai 1996. aasta föderaalseadus nr 61-FZ (muudetud 04.09.2009) "Kaitse kohta" (muudetud 26.06.2007) // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 1996. nr 23. Art. 2750.

16. 11. jaanuari 1995. aasta föderaalseadus nr 4-FZ (muudetud 29. märtsil 2008) "Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoja kohta" // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 1995. nr 3. Art. 167.

17. 13. jaanuari 1995. aasta föderaalseadus nr 7-FZ (muudetud 16. oktoobril 2006) "Riigiasutuste tegevuse riiklikus meedias kajastamise korra kohta" // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 1995. nr 3. Art. 170.

18. 5. detsembri 1995. aasta föderaalseadus nr 192 FZ “Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu moodustamise korra kohta” // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 1995. nr 50. Art. 4869. (jõu kaotas).

19. 8. mai 1994. aasta föderaalseadus nr З-ФЗ (muudetud 14. veebruaril 2009) „Föderatsiooninõukogu liikme staatuse ja Föderaalassamblee Riigiduuma saadiku staatuse kohta Venemaa Föderatsioon” // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 1994. nr 2. Art. 3466.

20. Vene Föderatsiooni 05. märtsi 1992. aasta seadus (muudetud 26.06.2008) nr 2446-1 "Turvalisuse kohta" (muudetud 03.02.2007) // Rossiyskaya Gazeta. Nr 103. 05.06.1992.1. AAA

21. Vene Föderatsiooni presidendi 01. septembri 2000 dekreet nr 1602 (muudetud 23. veebruaril 2007) "Vene Föderatsiooni Riiginõukogu kohta" // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 2000. nr 36. Art. 3633.

22. Vene Föderatsiooni presidendi 20. mai 1993. aasta dekreet (muudetud 31. mail 1993) "Põhiseaduskonverentsi kokkukutsumise ja Vene Föderatsiooni põhiseaduse eelnõu lõpuleviimise kohta" // Aktide kogumik Vene Föderatsiooni president ja valitsus. 1993. nr 21. Art. 1903. aastal.

23. Vene Föderatsiooni presidendi 15. oktoobri 1993. aasta dekreet "Vene Föderatsiooni põhiseaduse eelnõu üleriigilise hääletamise kohta" //

25. Vene Föderatsiooni presidendi 11. oktoobri 1993 dekreet nr 1626 "Vene Föderatsiooni Föderatsiooniassamblee Föderatsiooninõukogu valimiste kohta" // Vene Föderatsiooni presidendi ja valitsuse aktide kogumik. 1993. nr 42. Art. 3994.

26. Vene Föderatsiooni presidendi 21. septembri 1993. aasta dekreet nr 1400 "Vene Föderatsiooni etapiviisilise põhiseadusreformi kohta" //

27. Vene Föderatsiooni presidendi ja valitsuse aktide kogu. 1993. nr 39. Art. 3597.*

28. Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee föderatsiooninõukogu 3. oktoobri 1994. aasta dekreet "Ivanovo ja Nižni Novgorodi piirkondade piiri muutmise heakskiitmise kohta" // Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Vedomosti. 1994. nr 2. Art. 84.

29. Kurgani piirkonnaduuma 23. aprilli 2002 määrus (muudetud 25. novembril 2008) // Uus Maailm. № 88. 18.05.2002.

30. Vologda oblasti seadusandliku assamblee määrus 19. oktoobrist 1999 nr 536 (muudetud 24. detsembril 2008) "Oblasti seadusandliku assamblee määruste kohta" // dokumenti sellisel kujul ei avaldatud .

31. Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu 2004. aasta aruanne "Vene Föderatsiooni õigusaktide seisukorra kohta" täis- ja lühiversioon. // Föderatsiooninõukogu ametlik veebisait www.council.gov.ru.

32. Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Föderatsiooninõukogu aruanne 2005. aastal “Vene Föderatsiooni õigusaktide seisukorra kohta” / Toim. toim. CM. Mironova, G.E. Burbulis. Moskva: Föderatsiooninõukogu. 2006.

33. Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Föderatsiooninõukogu esimehe 21. juuni 2002. aasta korraldus nr 247rp-SF Föderaalnõukogu föderaalnõukogu esimehe juurde teadusliku ekspertnõukogu loomise kohta.

34. Vene Föderatsiooni koosolekud // dokumenti sellisel kujul ei avaldatud.**1. Kirjandus

35. Õpikud, õppevahendid, monograafiad, kommentaarid, raamatud, brošüürid

36. Avakyan S.A. Venemaa põhiseaduslik õigus: koolituskursus. 2. väljaanne läbi vaadatud ja täiendav 2 köites T. 1. M.: Jurist, 2007. 719 lk.

37. Avakyan S. A. Venemaa põhiseadus: loodus, evolutsioon, modernsus. M., 2000. 528 lk.

38. Avakyan S.A. Venemaa Föderaalassamblee parlament. M., 1999. - 432 lk.

39. Adamovitš A.S. Föderatsiooninõukogu põhiseaduslik ja õiguslik olemus ning tegelikkus. M., 2002.

40. Alabastrova I.A. Välisriikide põhiseaduslik õigus. M.: Prospekt, 2007. 624 lk.

41. Alekseev S.S. Üldine õiguse teooria: Kursus kahes köites. M.: Jurid. lit., 1981-1982. T.1. 360 lk.

42. Alexis de Tocqueville Demokraatia Ameerikas: Per. prantsuse keelest / Eessõna. Harold J. Lasky. Moskva: kirjastus Ves Mir, 2000. -560 lk.

43. Alain A. “Natsionalism föderalism – demokraatia. Belgia näide. Kirjastus Leuven Institute of Central and Ida-Euroopast. 1994.

44. Baglay M.V. Vene Föderatsiooni põhiseaduslik õigus: ülikoolide õpik - 3. väljaanne, rev. ja täiendav M., 2008. 816 lk.

45. Barsenkov A.S., Koretski V.A. Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee: biograafiline kataloog. Moskva: Maailma Ajaloo ja Etnoloogia Instituudi trükikoda, 1997.

46. ​​Bahrakh D.N. Haldusõigus. M., 2008. 650 lk.

47. Bezuglov A.A., Belomestnykh L.L. Vene Föderatsiooni põhiseadus. M. AEFP kirjastus. 2005. 1099 lk.

48. Bulakov O.N. Venemaa parlamendiseadus: õpik. Moskva: Eksmo. 2006.-656 lk.

49. Butusova N.V. Põhiseaduslik õiguslik seisund Vene riik. Moskva Riiklik Ülikool, Voroneži Riiklik Ülikool, 2006. 372 lk.

50. Vassiljev V.I. Pavluškin A.V. Postnikov A.E. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlikud organid: moodustamise, pädevuse ja töökorralduse õiguslikud küsimused. Õpetus. M., 2001. 288 lk.

51. Vitruk N.V. Lojaalsus põhiseadusele: Monograafia. M.: Vene Justiitsakadeemia kirjastus, 2008. 272 ​​lk.

52. Vitruk N.V. Põhiseaduslik õiglus Venemaal (1991-2001): esseed teooriast ja praktikast. M.: "Gorodets-izdat", 2001. 508 lk.

53. Vitruk N.V. põhiseaduslik õiglus. Kohtulik põhiseadusõigus ja -protsess: Proc. toetust. 2. väljaanne, muudetud. ja lisa., M .: Jurist, 2005.-527 lk.

54. Vitruk N.V. Üksikisiku õigusliku seisundi üldteooria. M.: Norma, 2008. 448 lk.

55. Vikharev A.A. Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu: põhiseaduse teooria ja praktika küsimused. M.: "Eslan", 2003.

56. Võstropova A.V. Venemaa parlamendiseadus: õpik. Volgograd: VolGU kirjastus, 2001. 92 lk.

57. Voevodin L.D. Üksikisiku õiguslik seisund Venemaal. M., 1997.-304 lk.

58. Gagut L.Ya. Riigiduuma. M., 1999. 95 lk.

59. Golovistikova A.N. Grudtsina L.Yu. Venemaa põhiseaduslik õigus: õpik// toim. ON. Mihhaleva. M.: Eksmo, 2006. 864 lk.

60. Gorobets V.D. Vene Föderatsiooni parlament. M., 1998.-219 lk.

61. Grankin I.V. Venemaa parlament. 2. väljaanne lisama. M., 2001. S. 368.

62. Kahekojalisus maailmas. / Per. Föderatsiooninõukogu rahvusvaheliste suhete osakonna vene keelde. Pariis, teenindus rahvusvahelised suhted Prantsuse Vabariigi Senat, 2000.

63. Dmitriev Yu.A., Tšerkašin E.Yu. Venemaa seadusandlikud organid Novgorodi Vetšest föderaalassambleeni: raske tee patriarhaalsest traditsioonist tsivilisatsioonini / Yu. A. Dmitriev, E. Yu. Cherkashin. M.: Käsikiri. 1995. 103 lk.

64. Dmitriev Yu.A., Evteev A.A., Petrov S.M. Haldusõigus. Õpik. M., 2007.

65. Eliseev B.P. Avaliku võimu süsteem tänapäeva Venemaal. M., 1997. 255 lk.

66. Elchev V.A. Riigiduuma aparaat ja seadusandlik protsess. M., 1999. 237.

67. Zlatopolsky D.L. NSV Liidu Ülemnõukogu on nõukogude rahva tahte väljendus. M., 1982.

68. Ivanova V.I. Vene Föderatsiooni parlament. Õiguslik regulatsioon ja tegevuste korraldamine: Proc. toetust. M., 1995. 87 lk.

69. Ivanets G.I., Kominski I.V., Tšervonjuk V.I. Venemaa põhiseadus: entsüklopeediline sõnaraamat / V.I. üldtoimetuse all. Chervonyuka M.: Jurid.lit., 2002.

70. Iljin M.V. Sõnad ja tähendused. Võtme kirjeldamise kogemus poliitilised kontseptsioonid. M., 1997.

71. Nõukogude põhiseaduse ajalugu (dokumentides) 1917-1956 M., 1957. 383 lk.

72. Kabõšev V.T. Venemaa põhiseaduslik õigus: Proc. meetod. Käsiraamat 7. väljaanne, muudetud. ja täiendav Saratov: Sarat. olek akad. õigused, 2005.-170 lk.

73. Kalinin M. Nõukogude ehituse küsimusi. Artiklid ja sõnavõtud. (1919-1946). M., 1958.-712 lk.

74. Kartašov N.N. Venemaa parlament: Proc. Toetus / toim. Burykin M.K. N. Novgorod, 1993.

75. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Vene Föderatsiooni põhiseadus M., 2008. 608 lk.

76. Koljusin E.I. Venemaa põhiseaduslik (riigi)õigus: loengukursus. M.: Moskva kirjastus. Ülikool, 1999. 381 lk.

77. Vene Föderatsiooni põhiseaduse kommentaar / Üldise all. toim. V.D. Karpovitš. 2. väljaanne lisama. ja ümber töödeldud. M.: Yurayt. M.: Uus õiguskultuur, 2002. - 959 lk.

78. Välisriikide põhiseaduslik (riigi)õigus: Üldosa. / Toim. B.A. Hirmutav. M., 2007. 896 lk.

79. Vene Föderatsiooni põhiseadus. Teaduslik ja praktiline kommentaar / Toim. B.N. Topornina. M., 1997. 180 lk.

80. Euroopa riikide põhiseadused. 3 köites. T. 3 / Kindrali all. Toim.: Okounkova JI.A. M.: Norma, 2001. 792 lk.

81. Konyukhova I.A. Vene Föderatsiooni konstitutsiooniõigus: Üldosa: Loengute kursus. M.: Kirjastus "Gorodets", 2006. 592 lk.

82. Konyukhova I.A. Rahvusvaheline ja põhiseaduslik õigus: interaktsiooni teooria ja praktika. Moskva: õiguse valem. 2006. 496 lk.

83. Konyukhova I.A. Kaasaegne Venemaa föderalism ja maailmakogemus: kujunemise tulemused ja arenguväljavaated (monograafia). M. 2004.

84. Korolev Yu.A. NSVL Ülemnõukogu. M., 1986.

85. Krasheninnikov P.V. föderaalne seadusandlik protsess. M., 2001. 123 lk.

86. Kuchinsky V.A. Isiksus, vabadus, õigus. M., 1978.

87. Lazarev L.V. Venemaa konstitutsioonikohtu õiguslikud seisukohad. M .: OJSC "Kirjastus" Gorodets "", "Õiguse valem". 2003. 236 lk.

88. Lafitsky V.I. USA põhiseaduse alused. M., 1998.

89. Lenin V.I. Täis Sobr. Op. T. 33.

90. Lenin V.I. Täis Sobr. Op. T. 36.

91. Lenin V.I. Täis Sobr. Op. T. 45.

92. Lepeshkina A.I. Nõukogude riigiõigus. M., 1962. V.2.

93. Lukjanov A.I. Nõukogude võimuesindusorganite seadusandluse väljatöötamine (mõned ajaloo, teooria ja praktika küsimused). M., 1978.

94. Lõssenko V.N. Kümme aastat moodsat Venemaa parlamenti: mõned tulemused ja perspektiivid: Dokl. ümarlaua koosolekule teemal: Kümme aastat modernsust, kasvamine. parlamentarism: tulemused ja väljavaated / V.N. Lõssenko. M.: In-t kaasaegne, poliitikud, 2000. 26 lk.

95. Lõssenko V.N. "Ümarlaua" koosolek teemal: "Föderaalseaduse rakendamise küsimused" Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu moodustamise korra kohta ". M., 2003.

96. Lysyakova L.M. Venemaa parlamendi fraktsioonid ja blokid: seisukohad ja platvormid Venemaa taaselustamise probleemi, regionaalpoliitika, suhete SRÜ riikidega, välis-, majandus- ja sotsiaalpoliitika kohta. M., 1993. 101 lk.

97. Lvov V.N. Nõukogude autoriteet võitluses Venemaa omariikluse eest. M., 1922.

98. Ljubimov A.P. Venemaa parlamendiseadus. Õpetus. M.: Turundus. 2002. 368 lk.

99. Ljubimov A.P. Poliitiline seadus ja lobitöö (korruptsioonivastane projekt). M.: Riigiduuma väljaanne, 2001. -240.

100. Marx K., F. Engels. Op. 2. väljaanne T. 17.

101. Marx K., Engels F. op. T. 13.

102. Maslennikova S.V. Rahvaesindus ja Vene Föderatsiooni kodanike õigused. M., 2001.

103. Matuzov N.I. NSV Liidu kodanike subjektiivsed õigused. Saratov, 1996. 188 lk.

104. Mizulina. E.B. "Ümarlaua" koosolek teemal: "Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu moodustamise korra kohta" rakendamise probleemid 24.12.2003.

105. Rahapaja I.I. Suure oktoobri ajalugu. M., 1967. T.1.

106. Mishin A.A., Vlasihhin V.A. USA põhiseadus: poliitilised ja juriidilised kommentaarid. M., 1985. 336 lk.

107. Mishin A.A. Kodanlike riikide keskvõimud. M., 1972.

108. Montesquieu Sh. Valitud teosed. M., 1955. 800 lk.

109. Teaduslik ja praktiline kommentaar Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohta (peatoimetaja V. V. Lazarev). SPS "Garant". 2003. aasta.

110. Rahvuslikud hetked partei- ja riigiehituses. RKP XII kongressi aruande "Rahvuslikest hetkedest partei ja riigi ülesehitamisel" kokkuvõtted (b).

111. Hovsepjan Zh.T. Parlamendi moodustamine Venemaal: Proc. Kasu. Rostov Doni ääres, 2000. 120 lk.

112. Orlov A.G. Ladina-Ameerika kõrgeimad riigivõimuorganid. M., 2001. 152 lk.

113. Parlamentarism Venemaal: kogemused ja väljavaated, 1994 / Sihtasutus Venemaa parlamentarismi arendamiseks. M., 1994. 271 lk.

114. Venemaa parlamendiõigus / Khabrieva T.Ya. M.: Jurist, 2003.

115. Maailma parlamendid. Kollektsioon. M.: Interpraks, 1991. 624 lk.

116. Polenina, SV Seadusandlus Vene Föderatsioonis / Vene Teaduste Akadeemia Riigi- ja Õigusinstituut. M., 1996. 146 lk.

117. Poljakov Yu.A. Nõukogude riik pärast kodusõja lõppu: territoorium ja elanikkond. M., 1986.

118. Esindusasutuste edasise täiustamise õiguslikud probleemid / Toim. S.S. Kravtšuk. M., MGU kirjastus, 1973.

119. Esindusdemokraatia ja valimisõiguslik kultuur. M., 1997.

120. Rahvaesinduse probleemid Vene Föderatsioonis. M., 1998.

121. Parlamendiõiguse probleemid Venemaal / Toim. L. Ivanova.1. M., 1996.

122. Romanov R.M. Vene parlamentarism: ajalugu ja modernsus / P.M. Romanov; Teaduslik toim. Jakovlev A.I. M., 2000. 330 lk.

123. Savitsky P. I. Belgia põhiseadus. Jekaterinburg. 1998.

124. Sazhinov P.A., N.I. Kondratenko; "Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee föderatsiooninõukogu moodustamise korra kohta" 24.12.2003 rakendamise probleemid.

125. Seleznev L.I. Poliitilised süsteemid modernsus: võrdlev analüüs. SPb., 1995.

126. Seleznev G.N. Õigus, võim, poliitika: riiklik ja kohalik tasand / G.N. Seleznev, V.A. Gnevko; Acad. nat. turvalisus; Inst. ja majandust. SPb., 1998. 255 lk.

127. Smirnjagin JI.B. Föderatsiooninõukogu: Staatuse ja funktsioonide areng (monograafia) M., 2003. 454 lk.

128. Nõukogude esindussüsteem / Kotok V.F. M.: Gosjurizdat, 1963. 93 lk.

129. Nõukogude riigiõigus / Toim. M. G. Kiritšenko. M. 1983.-320 lk.

130. Nõukogude Riigi seadus toimetanud Kozlova E.I. ja Shevtsova B.C. M., 1978.

131. Kaasaegne parlament: teooria, maailmakogemus, Venemaa praktika // Kindrali all. toim. TEMA. Bulakov. M., 2005. 320 lk.

132. ENSV KVK koosseis 1, 2, 3 kokkukutsumist. Art. laup. M., 1926.

133. Spasov B.P. Rahvaesinduse süsteem aastal Rahvavabariik Bulgaaria. M., 1965.

134. Stalin I.V. Raport "Rahvuslikest aspektidest partei- ja riigiehituses". Teosed T.5 1921-1923, M. 1947.

135. Stepanov I.M. Vene konstitutsioonilisuse õppetunnid ja paradoksid: essee essee. M., 1996.

136. Strashun B.A. Põhiseaduslik (riigi)õigus-välisriigid. Eriosa. Väljaanne 3. M. 2008. 1136 lk.

137. Strekozov V.G. Vene Föderatsiooni põhiseadus M., 2002. 260 lk.

138. Riigi ja õiguse teooria. Loengute käik / Toim. N.I. Matuzova ja A.V. Malko. M., 1997.

139. Tocqueville Alexis de. Demokraatia Ameerikas: Per. prantsuse keelest / Eessõna. Harold J. Lasky. Moskva: kirjastus Ves Mir, 2000. 560 lk.

140. NSV Liidu nõukogude kolmas kongress. Sõnasõnaline protokoll. M., 1925 // Bülletään nr 14.

141. Turubiner A.M. NSV Liidu ja RSFSRi riigikord. M., 1927.

142. Wade E., Phillips G. Konstitutsiooniõigus. M., 1950.

143. Federalist: A. Hamiltoni, J. Madisoni ja J. Jay poliitiline essee (toim. Yakovlev N.N.; tõlgitud inglise keelest; kommentaar Stepanova O.L.). M. 2001.-592 lk.

144. Venemaa Föderaalne Assamblee: esimeste valimiste kogemus / Venemaa Teaduste Akadeemia Riigi- ja Õigusinstituut. M., 1994. 120 lk.

145. Föderaalassamblee: Föderatsiooninõukogu. Riigiduuma: viide / Aut.stat. G.V. Belonutškin; Venemaa parlamentarismi arendamise sihtasutus. M., 2000. 355 lk.

146. Fedorov K.G. Liidu võimud (1922–1962) (monograafia). M., 1963.

147. Khabrieva. T.Ya. Venemaa parlamentaarne seadus. M., 2003.

148. Khachatryan G.M. liiduvabariigi ülemnõukogu. M., 1975.

149. Chirkin V.E. kaasaegne liitriik. M., 2000, 128 lk.

150. Chirkin V.E. Põhiseaduslik õigus Vene Föderatsioonis. M.: Jurist. 2002. 540 lk.

151. Chirkin VE Välisriikide põhiseadus. M., 2007.-368 lk.

152. Šablinski I.G. Võimu piirid. Võitlus Venemaa põhiseadusreformi eest (1989-1995). M., 1997.

153. Shokhin A.N. Võimude koostoime seadusandlikus protsessis. M., 1997.

154. Shokhin A.N. Kuues riigiduuma: seadusloome ja poliitika. M., 1999. 183 lk.

155. Entin JI.M. Võimude lahusus: kaasaegsete riikide kogemus. M., 1995.- 176 lk.

156. Õiguskonfliktoloogia/ Rev. toim. V.N. Kudrjavtsev. M.: Venemaa Teaduste Akadeemia konfliktiuuringute keskus, 1995. - 316 lk.

157. Yampolskaya Ts.Ya. Ühiskondlikud organisatsioonid ja Nõukogude sotsialistliku riikluse kujunemine. M., 1965.1. Artiklid

158. Abramova A.I. Venemaa parlamendi kodade koostoime kaasaegses seadusandlikus protsessis // Venemaa õiguse ajakiri. 2008.

159. Avakyan S.A. Parlamentaarsed protseduurid: põhiseaduslik ja õiguslik regulatsioon ja praktika // Parlamentaarsed protseduurid: Venemaa probleemid ja väliskogemus. Ed. Moskva Riiklik Ülikool. M., 2003.

160. Avakyan S.A. Poliitilised suhted ja põhiseaduslik regulatsioon tänapäeva Venemaal: probleemid ja väljavaated // Venemaa õiguse ajakiri. 2003. nr 11.

161. Avakyan S.A. Föderaalassamblee Vene Föderatsiooni riigivõimu süsteemis // Vene Föderatsiooni põhiseadus ja seadusandluse areng tänapäeva perioodil: ülevenemaalise teaduskonverentsi materjalid. M., T.1 2003.

162. Avakyan S.A. Põhiseaduse reformi probleemid // Vene konstitutsionalism: probleemid ja lahendused (Materjalid rahvusvaheline konverents). M., 1999.

163. Avtonomov A.S. Rahvaesinduse kategooriast põhiseadusõiguses // Rahvaesinduse probleemid Vene Föderatsioonis / Toim. S.A. Avakyan. M., 1999.

164. Adarcheva JI.C. Riigiduuma seadusandliku tegevuse parandamisest // Venemaa õiguse ajakiri. M., 2000. nr 3.

165. Achkasov V.A. Venemaa parlamentarismi väljavaated // Uchenye zapiski. Peterburi, 1999. S. 87 - 93.

166. Achkasov V.A. Parlament kui esindusdemokraatia institutsioon // Teaduslikud märkmed. 8. number. Peterburi, 2001. S. 136-141.

167. Balytnikov V.V. Föderatsiooninõukogu moodustamise korra parandamise küsimusest // Jurist. 2000. nr 8. S. 2-3.

168. Bahrakh D.N. Nõukogude haldusõiguse subjektide süsteem // Nõukogude riik ja õigus. 1986. nr 2.

169. Bezrukov A.A. Föderatsiooninõukogu: valimistest valimisteni? // Seaduse valem. M., 2005. nr 1 (4). lk 55-57.

170. Bogdanova N.A. Küsimusele rahvaesinduse kontseptsiooni ja mudelite kohta kaasaegses riigis // Rahvaesinduse probleemid Vene Föderatsioonis / Toim. S.A. Avakyan. M., 1999.

171. Bulakov O.N. Föderaalassamblee "ülemine" koda Vene Föderatsiooni ametiasutuste süsteemis // "Mustad augud" Venemaa seadusandlus. Õigusajakiri. M., 2003. nr 4. S. 7-22.

172. Bulakov O.N. Parlamendikodade funktsioonid (teooria ja praktika) // Esindusvõim 21. sajandil: seadusandlus, kommentaarid, probleemid. M., 2003. Nr 6. - S. 2-6.

173. Bulakov O.N. Föderatsiooninõukogu ja ülemkodade seadusandliku funktsiooni rakendamise tunnused Euroopa riigid// Riik ja õigus. 2004. nr 7. S. 90-95.

174. Bulakov O.N. Esindusvõim võimude lahususe süsteemis // Õigusloome ja majandus. M., 2004. nr 8. S. 19-23

175. Bulakov O.N. Föderatsiooninõukogu suhtlemine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste, rahvusvaheliste ja avalike organisatsioonidega // Õigusloome ja majandus. M., 2004. nr 9. S. 19-24.

176. Bulakov O.N. Võimude lahusus, parlament ja parlamentarism // "Mustad augud" Venemaa seadusandluses. M., 2004. nr 1. S. 406-428.

177. Vassiljeva T.A. 1993. aasta ülevenemaalised poliitilised valimised: föderaalne aspekt// Venemaa Föderaalne Assamblee: esimeste valimiste kogemus. Moskva: Venemaa Teaduste Akadeemia Riigi- ja Õigusinstituut, 1994, lk 71-86.

178. Vekshin A.A. Vene Föderatsiooni subjektide seadusandliku algatuse õiguse realiseerimise probleemid // Vene Föderatsiooni põhiseadus ja seadusandluse areng tänapäeva perioodil. Köide IIRAP. M, 2003. S. 93-94.

179. Vitruk N.V. Põhiseaduspärasus tänapäeva Venemaa õiguselu kontekstis // Vene õigus. 2007. nr 7. lk 44-55.

180. Vikharev A.A. “Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee föderatsiooninõukogu (põhiseaduse teooria ja praktika küsimused) // Analüütiline bülletään nr 23 (179), M. 2002.

181. Voevodin L.D. Üksikisiku õigusliku seisundi mõiste ja erinevate isikute kategooriate staatuse iseärasused NSV Liidus // Sov. riik ja õigus / Toim. S.S. Kravtšuk. M., 1985. S. 139-150.

182. Vyunitsky V.I. Venemaa parlamentarismi minevik ja tulevik//Vaatleja. M., 1994. nr 14.

183. Gaganova N.A. Föderatsiooninõukogu moodustamise põhimõtetest ja Venemaa parlamendi struktuurist. // Noorus õigusteaduses: art. õpilased akad. õigusülikool. M., 2000. S. 25-30.

184. Gorobets V.D. Föderaalassamblee komiteede ja komisjonide süsteem // Riik ja õigus. M., 1998. nr 8. S. 33-38.

185. Grebennikov V.V., Vasetski N.A., Polujan L.A. Föderaalne seadusandlik protsess statistika peeglis (analüütiline ülevaade) //

186. Riik ja õigus. M., 1998. nr 9. S. 91-97.

187. Gutorova A.J1. "Esindusjõu teke Venemaal ja kaasaegsed probleemid". // Poliitika teooria ja praktika: trendid ja probleemid. M., 1995. 3. väljaanne. S. 32-45.

188. Dementjev A.N. Seadusandliku algatuse õiguse rakendamine parlamentide ülemkodade poolt // Riigiehituse probleemid. Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu analüütiline bülletään. nr 12(168). M., 2001.

189. Dubov I.A. Seadusandlik algatus: probleemid ja parendusviisid // Riik ja õigus. M., 1993. nr 10. S. 26-34.

190. Evzerov R.Ya. Parlamentarism ja võimude lahusus tänapäeva Venemaal // Ühiskonnateadused ja modernsus. 1999. nr 1.-S. 83-94.

191. Zenkin S.A. Föderatsiooninõukogu: nimetada või valida? // Ros. Föderatsioon. M., 1995. nr 15.

192. Ignatjev V.I. NSV Liidu Kesktäitevkomitee Rahvuste Nõukogu. laup. Nõukogude ehitus // M., 1926. Nr 2.

193. Katin V., Shiryaeva N. Täielik õppeainete kogu // Profiil. 2002. nr 5. S. 17-20.

194. Kiritšenko P.N. Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Föderatsiooninõukogu moodustamise seadusandlik alus // Kaasaegsed küsimusedõigusteadus: ülikoolidevaheline kogu teaduslikud tööd. Novosibirsk, 1999, lk 48-56.

195. Kiritšenko P.N. Parlamentide ülemkodade esindusfunktsioon // Õigus: ajalugu, teooria, praktika: laup. Art. ja materjalid. Brjansk, 2003. Väljaanne. 7.

196. Kokotov A.N. Föderaalne seadusandlik protsess: mõiste ja struktuur//Jurisprudence. 2001. nr 1. S.54-56.

197. Koljusin E.I. Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee föderatsiooninõukogu reformimise viisid // Põhiseadus- ja munitsipaalõigus. 2006. .№ 4.

198. Komarova V.V. Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu moodustamise protsessi dünaamika // Õigus ja poliitika. 2002. nr 9.

199. Konyukhova I.A. Kahekojalisus kui rahvusparlamentide korralduspõhimõte: Venemaa kogemus ja maailmapraktika. // Venemaa õiguse ajakiri. 2004. nr 1.

200. Konyukhova I.A. Föderatsiooninõukogu olevik ja tulevik. // Vene Föderatsioon täna. 2004. nr 7.

201. Kotelevskaja I.V. Tänapäeva parlament // Riik ja õigus. M., 1997. nr 3.

202. Kotenkov A.A. Tegelikud probleemid Vene Föderatsiooni presidendi ja Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma suhted seadusandlikus protsessis // Riik ja õigus. M., 1998. nr 10.

203. Kotenkov A.A. Vene Föderatsiooni parlamendi president: suhete loomine seadusandlikus protsessis // Riik ja õigus. M., 1998. nr 9.

204. Cokeley, J. Bicameralism and the separation of powers in kaasaegsed osariigid. //Poliitiline uurimus. 1997. nr 3. -S. 148 168.

205. Krestjaninov E.V. Föderaalsete põhiseaduslike seaduste vastuvõtmise menetluse tunnused // Riik ja õigus. M., 1995. nr 12.

206. Krestjaninov E.V. Föderatsiooninõukogu poolt kohustuslikule läbivaatamisele kuuluvate ja mittekuuluvate föderaalseaduste kaalumise protseduurilised tunnused // Riik ja õigus. M., 1997. nr 9.

207. Krivtsov V. Kommentaar föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu moodustamise korra kohta" // Valimised. M., 2000. Nr 7/8.

208. Lapaeva V.V. Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduuma eeskirjade täiustamise küsimused // Jurist. M., 1999. nr 4.

209. Luchin V.O., Filippov I.V. Föderatsiooninõukogu reform // Õigus ja poliitika. M., 2000. nr 10.

210. Ljubimov A.P. Föderatsiooninõukogu moodustamise ja toimimise küsimuses // Esindusvõim. 2000. nr 2-3.

212. Malko A.V., Sinjukov V.N. Imperatiivne mandaat: minevik ja olevik // Izv. ülikoolid. Õigusteadus. SPb., 1992. nr 2.

213. Mironov S.M. Föderatsiooninõukogu põhiseaduslik ja õiguslik seisund ning suhtlemine teiste riigiasutustega // Venemaa õiguse ajakiri. M., 2003. nr 1 S. 3-8.

214. Miroshin B.V. Huvide esindamise probleemid föderatsiooninõukogus // Põhiseadus kui ajastu sümbol: aastakonverentsi materjal 3.-5. aprill. 2003. 2 kd M., 2004. 1. kd.

215. Mishin A.A. Kanada parlament // Maailma parlamendid. M., 1991. S. 203-246.

216. Musatov M.I. Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee Riigiduuma teabepoliitika võimude, ajakirjanduse ja ühiskonna vahelise suhtluse peegli kaudu // Seadus ja õigus. M., 1999. nr 8.

217. Mukhtarova L.I. "Föderatsiooninõukogu moodustamise õigusliku regulatsiooni kohta Vene Föderatsiooni üksustes" // Analüütiline bülletään nr 24 (244), M. 2004.

218. Nekrasov A.I., Emelyanov N.P., Artamonov Yu.D. Riigiduuma taaselustamine: esimene pärast 1917. aasta mitmeparteivalimisi Venemaal. N. Novgorod, 1994.

219. Nekrasov S.I. Vene föderalism ja mõned vertikaalse võimujaotuse probleemid // Venemaa õiguse ajakiri. M., 1999. nr 10. S. 65-73.

220. Nikiforov A.V. Föderatsiooninõukogu moodustamise ajalooline aspekt // Õigusmaailm 2003. Nr 11.

221. Hovsepjan Zh.I. Parlament kui demokraatliku põhiseadusliku süsteemi alus (Vene Föderatsiooni probleemid ja arenguväljavaated) // Võrdlev põhiseaduslik ülevaade. 2007. nr 2. S. 9-17.

222. Okunkov L.A. Presidendi veto // Venemaa õiguse ajakiri. 1998. nr 2.

223. Pavlushin A.V. Vene Föderatsiooni valitsuse ja föderaalassamblee suhtlemine. // Vene Föderatsiooni põhiseadus ja seadusandluse areng tänapäeva perioodil. IPAP-i maht. M, 2003.

224. Poghosyan N.D. Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoja seadusandluse probleemid // Riik ja õigus. M., 1997. nr 11.

225. Poluyan L.Ya. Parlamendi ülemkoda avaliku võimu süsteemis // Analüütiline bülletään nr 34 (190), M. 2002.

226. Reisner M.A. NSV Liidu Kesktäitevkomitee Rahvuste Nõukogu. laup. Nõukogude ehitus // M., 1925. Nr 1.

227. Remington T. Kahekojalisus ja Venemaa Föderatsiooninõukogu / Per. inglise keelest. A. Titkova // Konstitutsiooniõigus: Ida-Euroopa haridus. 2003 . nr 3.

228. Romanov R.M. Kahekojaline parlament: toimimise tunnused // Võimusotsioloogia. 1998. nr 6. S. 41 - 49.

229. Romanov R.M. Parlamentarism sotsiaalse juhtimise süsteemis / P.M. Romanov // Kaasaegne juhtimine on majanduse taastumise võti. M., 1998. 1. osa – S. 3 – 24.

230. Romanov R.M. Vene parlamentarism: teke ja organisatsiooni kujunemine // POLIS: Poliitikauuringud. 1998. nr 5.-S. 123 133.

231. Rumjantseva T.S. Föderaalassamblee: põhiseaduslik õiguslik seisund // Venemaa põhiseaduslik süsteem. Parlamendiõiguse küsimused: laup. M., 1995. Väljaanne. 2.

232. Saveljeva E.M. Venemaa seadusandliku tegevuse parandamise probleemid föderaalsel tasandil // Riik ja õigus. M., 2001. nr 9.

233. Savitski P.I. Belgia põhiseaduse väljatöötamine 1831 // Riik ja õigus. 1996. nr 10.

234. Sadovnikova G.D. Parlamentaarsed juurdlused ja parlamentaarse kontrolli instituudi arendamine Vene Föderatsioonis // Riigivõim ja kohalik omavalitsus. 2006. nr 2.

235. Sadovnikova G.D. Mõned Venemaa parlamentarismi institutsioonide arengusuunad // Parlamentaarsed protseduurid: Venemaa probleemid ja väliskogemus. M. MGU. 2003. aasta.

236. NSV Liidu Ülemnõukogu koosseis, arvestades IV kongressil läbiviidud uuendamist (rotatsiooni). rahvasaadikud 27. detsember 1990, samuti ENSV Ülemnõukogu komisjonide ja selle kodade alaliste komisjonide koosseisud. Art. laup. M.: Izvestija, 1991.

237. Studenikina M.S. Föderaalseaduse jõustumine: õiguslik regulatsioon ja praktika // Venemaa õiguse ajakiri. M., 2000. nr 7.

238. Tkatšenko V.G. Küsimusele Venemaa parlamendi ülemkoja moodustamise uue korra kohta presidendi initsiatiivide valguses riigivõimu tugevdamiseks // Jurid. vestn. Rostov, pr. majandust ülikool Rostov n / Don, 2001. Nr 2.

239. Tkatšenko V.G. Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee seadusandliku pädevuse piiramise mõned aspektid // Õigus ja poliitika. M., 2000. nr 11.

240. Uryas Yu.P. Saksamaa parlamendiseadus// Essees on parlamendiõigus ( Välismaa kogemus) / Toim. B.I. Topornina. M., 1993.

241. Riigiduuma seadusandliku tegevuse kroonika: märts 2004 // Venemaa õiguse ajakiri. M., 2004. Nr 5.

242. Tsabria D.D. Juhtorganite staatus // Nõukogude riik ja õigus. 1978. nr 2.

243. Shumeiko V. Föderatsiooninõukogu riikliku rolli suurendamisest // Etnopoliitiline Bülletään M., 1995. Nr 4.

244. Jusupovski A.M. Föderatsiooninõukogu: Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee koja poliitiline portree // Venemaa: majandus, poliitika. 1995. nr 5.1. Abstraktid, väitekirjad

245. Adamovitš A.S. Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu seadusandliku pädevuse põhiseaduslik ja õiguslik regulatsioon: lõputöö kokkuvõte. Ph.D. 12.00.02. M., 2001. 25 lk.

246. Bykov S.V. Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee föderatsiooninõukogu moodustamise kord: moodustamine ja arenguväljavaated: dis. Õigusteaduse kandidaat: 12.00.02. Rostov, 2007.

247. Bulakov O.N. Föderatsiooninõukogu Vene Föderatsiooni riigivõimu süsteemis: dis. Õigusteaduste doktor: 12.00.02. M., 2004. 395 lk.

248. Vikharev A.A. Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu (põhiseaduse teooria ja praktika küsimused): dis. Õigusteaduse kandidaat: 12.00.02. Jekaterinburg, 2002. 192 lk.

249. Gaizetdinova Yu.R. Vabariigi seadusandliku (esindus) riigivõimu organi ja Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee vahelised suhted. Interaktsiooni ja vastutuse probleemid: dis. Õigusteaduse kandidaat: 12.00.02. Kaasan, 2003. 187 lk.

250. Gorobets, VD Vene Föderatsiooni parlamendi põhiseaduslik ja õiguslik seisund: lõputöö kokkuvõte. Õigusteaduse kandidaat: 12.00.02. M., 2000. 36 lk.

251. Kazakova A.A. Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee föderatsiooninõukogu: moodustamise ja tegevuse põhiseaduslikud ja õiguslikud alused: dis. Õigusteaduse kandidaat: 12.00.02. M., 2008.

252. Kiritšenko P.N. Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu esinduslik olemus: dis. Õigusteaduse kandidaat: 12.00.02. M., 2005. 190 lk.

253. Kovaljov S.M. Liitriikide parlamentide ülemkojad: dis. Õigusteaduse kandidaat: 12.00.02. M., 2006. 197 lk.

254. Kozlov S.S. Parlamendi koostoime põhiseaduslik ja õiguslik mehhanism teiste riigivõimu- ja kohaliku omavalitsuse organitega: dis. Õigusteaduse kandidaat: 12.00.02. M., 2003.

255. Kolesnikov A.V. Kohaliku omavalitsuse täitevorganite haldus- ja õiguslik seisund. diss. Ph.D. Saratov, 2003.

256. Korovnikova E.A. Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee kontrollifunktsioon: dis. Õigusteaduse kandidaat: 12.00.02. M., 2007.

257. Prigon M.N. Venemaa parlamendi põhiseaduslik ja õiguslik seisund: teooria, praktika, väljavaated: dis. Õigusteaduse kandidaat: 12.00.02. S.-Pb., 2004. 180 lk.

258. Pozdnjakov P.N. Õiguse kollektiivsete subjektide õiguslik seisund: diss. Õigusteaduse kandidaat: 12.00.02. Samara, 2003.

259. Prohhorov M.V. Föderatiivsed põhimõtted parlamendi töökorralduses ja tegevuses: Venemaa probleemid ja välisriikide kogemused: autor. dis. Õigusteaduse kandidaat: 12.00.02. Teadused. M., 1997. 19 lk.

260. Romanchuk I.S. Föderatsiooninõukogu liikme ja Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma asetäitja puutumatuse instituut: dis. Õigusteaduse kandidaat: 12.00.02. S.-Pb., 2005. 179 lk.

261. Tarasova E.P. Õiguslik staatus Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee kojad: riik ja väljavaated: dis. Õigusteaduse kandidaat: 12.00.02. M., 2006.- 169 lk * *

262. Natsionalism Föderalism – Demokraatia: Belgia näide / Prof. Dr. Andre Allen. -Leuven: Garant Publishers. 1994. - 59 c.1. Ajalehed

263. Föderatsiooninõukogu liikmete pöördumine M.M. Prusak, E.S. Savtšenko, O.A. Bogomolova I-le. O. Vene Föderatsiooni president

264. V.V. Putin "Riigivõimusüsteemi reformist ja majanduspoliitika põhisuundadest" // Nezavisimaya Gazeta. 2000. 25. veebruar.

265. G. Satarov ja M. Krasnov "Vene Föderatsiooni põhiseaduse muutmise eelnõu" // Nezavisimaya gazeta, 19.08.1999.

266. M. Ševtšuk, S. Farizova, I. Nagornõh Ühtne Venemaa riivas põhiseadust // Kommersant”. 15.02.2007.

268. Gorodetskaja N. Föderatsiooninõukogu lükkas Kaasaniga sõlmitud lepingu tagasi // Kommersant. 21.02.2007.

270. Fedosov P.A. "Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee föderatsiooninõukogu moodustamise korra kohta" rakendamise probleemid. 24.12.2003.1. muud

271. Platonov V.M. "Ümarlaua" koosolek teemal: "Föderaalseaduse rakendamise küsimused" Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee Föderatsiooninõukogu moodustamise korra kohta ". 24.12.2003.