Ծառերը հատելու թույլտվություն. Ծառերի և անտառների հատման թույլտվություն Ե՞րբ է ձեզ անհրաժեշտ ծառերի օրինական հատման թույլտվություն և ո՞վ է այն տալիս:

Վերաքննիչ տասնութերորդ արբիտրաժային դատարան (18 AAC)

Վեճի էությունը. Վեճեր պետական ​​մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, այլ մարմինների, կազմակերպությունների ոչ նորմատիվ իրավական ակտերի, որոշումների և գործողությունների (անգործության) վիճարկման վերաբերյալ, որոնք դաշնային օրենքով վերապահված են որոշակի նահանգային կամ հանրային այլ լիազորությունների, պաշտոնատար անձանց:

ՏԱՍՆՈՒԹԵՐՈՐԴ ԱՐԲԻՏՐԱԺ ՎԵՐԱՔՆՆԻՉ ԴԱՏԱՐԱՆ

ԲԱՆԱՁԵՎ

Վերաքննիչ տասնութերորդ արբիտրաժային դատարանը կազմված է.

նախագահող դատավոր Մալիշևա Ի.Ա.

դատավորներ Իվանովա Ն.Ա., Սկոբելկինա Ա.Պ.,

դատական ​​նիստի արձանագրությունը վարելիս դատական ​​նիստի քարտուղար Շելոնցևա Տ.Վ.

դռնբաց դատական ​​նիստում քննարկվել է Միխայլովսկի գյուղական ավանի վարչակազմի բողոքը մունիցիպալ շրջանԲաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆայի շրջանն ընդդեմ Բաշկորտոստանի Հանրապետության արբիտրաժային դատարանի 2016 թվականի մայիսի 20-ի թիվ Ա07-1089/2016 գործով որոշման (դատավոր Ու.Ս. Իսկանդարով):

Դատական ​​նիստին մասնակցում էին հետևյալ ներկայացուցիչները.

դիմորդ - քաղաքային բյուջետային հիմնարկՈւֆայի քաղաքային շրջանի մասնագիտացված սպասարկման գործարան՝ Գրաժդանկինա Ն.Վ. (անձնագիր, թիվ 02-03/375 25.05.2016թ. լիազորագիր); Ախմետով Մ. Տ. (անձնագիր, լիազորագիր 2016 թվականի մայիսի 12-ին);

շահագրգիռ կողմ - Բաշկորտոստանի Հանրապետության քաղաքային շրջանի Ուֆիմսկի շրջանի Միխայլովսկի գյուղական բնակավայրի վարչակազմ - Զախարովա Է.Ա. (անձնագիր, 12.02.2016թ. լիազորագիր).

Արվեստի 3-րդ մասի համաձայն. Արբիտրաժային դատավարական օրենսգիրք Ռուսաստանի ԴաշնությունԴատարանում փոխվել են դատավորներ Է.Վ.Բոյարշինովան։ և հարգելի պատճառով բացակայող Կուզնեցով Յու.Ա.-ին դատավորներ Իվանովա Ն.Ա. and Skobelkina A.P. (որոշվել է Տասնութերորդ արբիտրաժային վերաքննիչ դատարանի նախագահի տեղակալի 17.08.2016թ.), որից հետո ի սկզբանե սկսվել է բողոքի քննությունը։

Քաղաքային բյուջետային հիմնարկը Ուֆայի քաղաքային շրջանի մասնագիտացված սպասարկման գործարանը (այսուհետ՝ MBU «Ուֆայի քաղաքային շրջանի մասնագիտացված սպասարկման գործարան», MBU KSO, հաստատություն, դիմող) դիմել է Բաշկորտոստանի Հանրապետության արբիտրաժային դատարան. դեկտեմբերի 11-ի թիվ 1813 գրությամբ արտահայտված մերժումը անվավեր ճանաչելու դիմում Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆիմսկի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական բնակավայրի վարչակազմին (այսուհետ՝ վարչակազմ՝ շահագրգիռ կողմ), 02:47:110701 :229 կադաստրային համարով հողատարածքում Յուժնոյե գերեզմանատան արևելյան հատվածում ծառահատման թույլտվություն և խախտումները վերացնելու պարտավորություն՝ տրամադրելով արևելյան հատվածում ծառահատման թույլտվություն. Յուժնոյե գերեզմանատունը, որը գտնվում է 02:47:110701:229 կադաստրային համարով հողամասի վրա, ըստ տեղանքի սխեմայի (հաշվի առնելով նշված պահանջների պարզաբանումը, ընդունված առաջին ատյանի դատարանի կողմից՝ համաձայն ս.թ. Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարական օրենսգիրք):

Բաշկորտոստանի Հանրապետության արբիտրաժային դատարանի 2016 թվականի մայիսի 20-ի որոշմամբ (օպերատիվ մասը հայտարարվել է 2016 թվականի մայիսի 16-ին) նշված պահանջները բավարարվել են։ Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական բնակավայրի վարչակազմի 2015 թվականի դեկտեմբերի 11-ի թիվ 1813 նամակում մերժումը՝ արևելյան հատվածում ծառեր կտրելու թույլտվություն ստանալուց: Յուժնոյեի գերեզմանատունը 02:47:110701 կադաստրային համարով հողատարածքում ճանաչվել է անօրինական՝ 229. Դատարանը Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆայի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական խորհրդի գյուղական բնակավայրի վարչակազմին պարտավորեցրել է վերացնել խախտումը՝ Յուժնոյե գերեզմանատան արևելյան մասում, կադաստրային հողատարածքի վրա ծառահատման թույլտվություն տալով։ համարը 02:47:110701:229, ըստ տեղորոշման սխեմայի:

Վարչակազմը (այսուհետ՝ բողոք բերող՝ բողոք բերող) չհամաձայնեց նշված որոշումը, կարծում է, որ դատարանը գործում առկա ապացույցները հետազոտելիս սխալ եզրակացություններ է արել և հաշվի չի առել գործի ճիշտ հանգուցալուծման համար կարևոր բոլոր հանգամանքները։

Ըստ վարչակազմի, առաջին ատյանի դատարանի եզրակացությունն առ այն, որ 2015 թվականի դեկտեմբերի 11-ի թիվ 1813 գրությամբ կրճատումներից հրաժարվելու պատճառներ չկան, և գործող օրենսդրության այն դրույթները, որոնց հիման վրա հիմնարկին մերժվել է. հատել է ծառերը, հակասում է գործի փաստական ​​հանգամանքներին և նամակի բովանդակությանը, որում նշված են այդ հանգամանքները։

Վարչակազմը նշում է, որ ծառահատումների թույլտվության համար ընկերության դիմումում և դրան կից հավելվածում կադաստրային համարի նշում չկա։ հողամաս, որտեղ ծառեր են հատվելու.

Վերաքննիչը պնդում է, որ 2015 թվականի դեկտեմբերի 11-ի թիվ 1813 գրությունը կանաչ տարածքների հատման թույլտվություն տալու մերժում չէ, այլ ունի հանձնարարական բնույթ, քանի որ այն, հղում կատարելով կարգավորող իրավական ակտերին, բացատրում է փաստաթղթերի ներկայացման անհրաժեշտությունը. 2.1., 2.4 կետերի համաձայն: «Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական խորհրդի գյուղական բնակավայրի տարածքում կանաչ տարածքների հատման կարգի մասին կանոնակարգ», որը հաստատվել է Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական խորհրդի որոշմամբ: մարտի 27-ի թիվ 78, որը Վարչակազմի կարծիքով մերժում չի կարող համարվել։

Վարչակազմը մատնանշում է ընկերության հայտի բացակայությունը հատման ենթակա ծառերի քանակի և անվանման վերաբերյալ տեղեկությունների բացակայությունը՝ նշելով դրանց վիճակը, բնի տրամագիծը, հատման պատճառն ու հողամասի քարտեզը: հատման ենթակա կանաչ տարածքներով շենքերը կամ այլ տեսարժան վայրերը, ինչպես նաև դիմումի հավելվածի 2.1., 2.4 կետերով նախատեսված փաստաթղթերի բացակայության համար: վերը նշված Կանոնակարգերից։ Այս հանգամանքը, ըստ Ադմինիստրացիայի դիրքորոշման, վկայում է այն մասին, որ ընկերության կողմից ներկայացված հայտը ի սկզբանե չի համապատասխանել գործող օրենսդրության դրույթներին։

Վերաքննիչը նշում է, որ հատման համար պահանջվող ծառերի և թփերի բուսածածկույթը հանդիսանում է անտառապաշտպան գոտի, ուստի դրա նկատմամբ պետք է կիրառվեն անտառային ֆոնդի հետ կապված գործողությունները կարգավորող դրույթները։ Վկայակոչելով Բաշկորտոստանի Հանրապետության անտառտնտեսության նախարարության 2016 թվականի հունվարի 1-ի թիվ 02/3 գրությունը՝ վարչակազմը նշում է, որ հատումների համար պահանջվող կանաչ տարածքները պատկանում են պետական ​​անտառային ֆոնդի հողերին և գտնվում են ս. 02:47:110701:215 կադաստրային համարով հողատարածք (Կրասնոյարսկի անտառտնտեսության թիվ 2 թաղամաս), հետևաբար դրանց հատումը հնարավոր չէ, և հատումների հարցը չի կարող քննարկվել առանց Բաշկորտոստանի Հանրապետության անտառտնտեսության նախարարությանը ներգրավելու։ գործը. Այս առնչությամբ, բողոք բերած անձը, ըստ նրա, վեճն առաջին ատյանի դատարանում քննելիս միջնորդություն է ներկայացրել՝ նշված նախարարությանը գործին որպես երրորդ անձ ներգրավելու վերաբերյալ, որը վեճի առարկայի վերաբերյալ անկախ պահանջներ չի ներկայացնում, ինչը. Առաջին ատյանի դատարանը չի քննարկել, չնայած գործին ներկայացված փաստաթղթերին, որոնք ցույց են տալիս, որ Բաշկորտոստանի Հանրապետության անտառտնտեսության նախարարությունը փաստաթղթավորել է պահանջներ անտառահատման ենթակա հողամասի նկատմամբ՝ հիմնվելով գերեզմանոցի գտնվելու վայրի անօրինական դրույթի վրա: Այս կապակցությամբ վարչակազմը կարծում է, որ դատարանի որոշման կատարումը կհանգեցնի պետական ​​անտառային ֆոնդի ոչնչացմանը և ուղղակիորեն կազդի Բաշկորտոստանի Հանրապետության անտառտնտեսության նախարարության իրավունքների և օրինական շահերի վրա:

Բացի այդ, բողոք բերողը վկայակոչում է վիճարկվող գրության համար հիմք հանդիսացած բնապահպանական հանձնաժողովի՝ 2015 թվականի դեկտեմբերի 10-ի թիվ 2 արձանագրությունում փաստաթղթավորված որոշման պարտադիր բնույթը, ինչպես նաև թույլտվություններ տալու Վարչակազմի իրավունքի բացակայությունը. նման եզրակացության առկայության դեպքում ծառահատումների համար։

Բացի այդ, հաշվի առնելով այն փաստը, որ ընկերության դիմումը պարունակում էր ցուցում նոր գերեզմանատեղերի պատրաստման անհրաժեշտության մասին, վարչակազմը պնդում է, որ համաձայն Արվեստի: 1996 թվականի հունվարի 12-ի թիվ 8-FZ «Հուղարկավորության և թաղման բիզնեսի մասին» Դաշնային օրենքի 16, 17 և 1.1., 1.2 կետեր: SanPiN 2.1.2882-11 «Հիգիենիկ պահանջներ գերեզմանոցների, շենքերի և շինությունների թաղման նպատակով տեղադրելու, կազմակերպելու և սպասարկելու համար» դիմողը պետք է դրական եզրակացություն ներկայացներ բնապահպանական և սանիտարահիգիենիկ փորձաքննությունից, որի բացակայության դեպքում բողոք բերողի կարծիքը բացառում է, որ դիմողին տրվի նշված նպատակներով ծառեր հատելու իրավունքը: Այս փաստարկը զարգացնելու համար բողոք բերողը հղումներ է տալիս գործի նյութերում բնապահպանական իրավիճակի վատթարացումը հաստատող փաստաթղթերին:

Վարչակազմը անհիմն է համարում նաև դատարանի եզրակացությունը, որ վիճարկվող գրությունը հղումներ չի պարունակում փաստաթղթերի թերի փաթեթի տրամադրմանը, քանի որ այդ եզրակացությունը հակասում է վիճարկվող գրության բովանդակությանը։

Այդ հիմքով վարչակազմը պահանջում է վերացնել դատարանի որոշումը և ընդունել նոր դատական ​​ակտ՝ նշված հայցը բավարարելուց հրաժարվելու համար։

Քաղաքային բյուջետային հիմնարկը «Ուֆայի քաղաքային շրջանի մասնագիտացված ծառայությունների կոմբինատը» գրավոր առարկություններ է ներկայացրել բողոքարկման փաստարկների վերաբերյալ և դատարանի որոշումը համարում է օրինական և հիմնավորված, չեղյալ համարելու ենթակա:

Դատական ​​նիստում գործին մասնակցող անձինք պաշտպանել են վերաքննիչ բողոքում բերված փաստարկները և դրա դեմ առարկությունները։

Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական բնակավայրի վարչակազմը միջնորդություններ է ներկայացրել՝ գործին ներգրավելու Բաշկորտոստանի Հանրապետության անտառտնտեսության նախարարությանը՝ որպես երրորդ անձ, ով այդ թեմայի վերաբերյալ անկախ պահանջներ չի ներկայացնում։ վեճի, ինչպես նաև իրականացնել բնապահպանական փորձաքննություն։

Այս հարցումներին ներկայացվել են համապատասխան գրավոր առարկություններ MBU KSR-ից:

Բողոքաբերի խնդրանքը՝ գործին ներգրավել Բաշկորտոստանի Հանրապետության անտառտնտեսության նախարարությանը՝ որպես երրորդ անձ, որը վեճի առարկայի վերաբերյալ ինքնուրույն պահանջներ չի ներկայացնում, վերաքննիչ դատարանը քննարկել է և մերժել՝ հիմք ընդունելով հետևյալը.

Ելնելով Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի 1-ին հոդվածի իմաստից և բովանդակությունից, վեճի առարկայի վերաբերյալ անկախ պահանջներ չներկայացնող երրորդ կողմի գործընթաց մտնելու հիմքը իրավական իրավիճակն է. որը քննվող գործով դատական ​​ակտը կարող է ազդել կողմերից մեկի նկատմամբ նրա իրավունքների կամ պարտականությունների վրա։ Այլ կերպ ասած, այս անձիգործի կողմի հետ առկա են նյութաիրավական հարաբերություններ, որոնց վրա հետագայում կարող է ազդել քննվող գործով դատական ​​ակտը (ռեգեսի հայցադիմում և այլն):

Վեճի առարկայի վերաբերյալ ինքնուրույն պահանջներ չներկայացնող երրորդ անձի գործին մասնակցելու նպատակը նրա համար անբարենպաստ հետևանքների կանխումն է: Վեճի առարկայի վերաբերյալ ինքնուրույն պահանջ չներկայացնող անձը գործընթացին որպես երրորդ անձ ներգրավվելու համար պետք է ապագայում ունենա ընդգծված տնտեսական կամ այլ իրավական շահ: Այսինքն՝ դատարանի կողմից գործը լուծելուց հետո նման անձինք կողմերից մեկի հետ նյութաիրավական հարաբերություններ են առաջանում, փոխվում կամ դադարում։

Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն արբիտրաժային դատարանի 2009 թվականի մայիսի 28-ի թիվ 36 «Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարական օրենսգրքի կիրառման մասին Արբիտրաժային վերաքննիչ դատարանում գործերը քննելիս» որոշման 1-ին կետում. բացատրվում է, որ դատական ​​ակտը համարվում է ընդունված՝ գործին չմասնակցող անձի իրավունքների և պարտականությունների վերաբերյալ, եթե այն ընդունվել է նրանց իրավունքների և պարտականությունների վերաբերյալ, այսինքն՝ սույն դատական ​​ակտն ուղղակիորեն շոշափում է նրանց իրավունքները և պարտականությունները, այդ թվում՝ ստեղծումը. վեճի կողմերից մեկի նկատմամբ իրենց սուբյեկտիվ իրավունքի իրականացման կամ պարտավորությունների պատշաճ կատարման խոչընդոտները:

Սույն դատավարական կանոնների և պարզաբանումների իմաստով դատական ​​վարույթում վեճի առարկայի վերաբերյալ ինքնուրույն պահանջ չներկայացնող երրորդ անձի մասնակցությունը պահանջվում է, եթե դատական ​​ակտն ավարտում է գործի քննությունը առաջին արբիտրաժային դատարանում: օրինակը կարող է ազդել նրա իրավունքների կամ պարտականությունների վրա, այսինքն՝ ուղղակիորեն հանգեցնել երրորդ կողմի և իրավական վեճի կողմի միջև համապատասխան իրավական հարաբերությունների առաջացմանը, փոփոխմանը կամ դադարեցմանը:

Դատավարական օրենսդրությամբ նախատեսված երրորդ անձանց ինստիտուտը՝ վեճի առարկայի վերաբերյալ անկախ պահանջներ հայտարարող և չհայտարարող, նպատակ ունի ապահովելու վեճի ելքով շահագրգիռ բոլոր անձանց դատական ​​պաշտպանությունը և կանխելու վերաբերյալ դատական ​​ակտերի ընդունումը։ այդ անձանց իրավունքներն ու պարտականությունները՝ առանց նրանց մասնակցության։

Միևնույն ժամանակ, երրորդ կողմը, ով վեճի առարկայի վերաբերյալ ինքնուրույն պահանջներ չի ներկայացնում, արբիտրաժային դատարանում վարույթի առարկա հանդիսացող նյութաիրավական հարաբերությունների ենթադրյալ մասնակից է առարկայական և կազմով:

Գործին երրորդ անձի մուտքի (ներգրավման) հիմքը, ով վեճի առարկայի վերաբերյալ ինքնուրույն պահանջներ չի ներկայացնում, երրորդ անձի դեմ հայց ներկայացնելու հնարավորությունն է կամ պահանջի իրավունքի առաջացումը. երրորդ կողմ՝ պայմանավորված կողմի և այդպիսի անձի միջև հիմնական վիճելի իրավահարաբերությունների փոխկապակցվածությամբ:

Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի հոդվածի ուժով գործին մասնակցող յուրաքանչյուր անձ պետք է ապացուցի այն հանգամանքները, որոնք նա վկայակոչում է որպես իր պահանջների և առարկությունների հիմք:

Սույն գործով ընդունված դատական ​​ակտը չի հանգեցնի Բաշկորտոստանի Հանրապետության անտառտնտեսության նախարարության և իրավական վեճի կողմերից մեկի միջև համապատասխան իրավահարաբերությունների առաջացմանը, փոփոխմանը կամ դադարեցմանը, քանի որ հողի սահմանների հարցը. Գերեզմանոցի զբաղեցրած հողամասը և սույն հողամասի ձևավորման կարգը սույն վեճի առարկա չեն, և այն փաստը, որ նշված նախարարությունը որևէ շահագրգռվածություն ունի գործի ելքով, ինքնին գործին ներգրավվելու հիմք չի հանդիսանում։

Այսպիսով, սույն գործով կանոնադրական հիմքեր չկան Բաշկորտոստանի Հանրապետության նախարարությանը որպես երրորդ կողմ ներգրավելու համար, որը վեճի առարկայի վերաբերյալ անկախ պահանջներ չի ներկայացնում:

Բողոքաբերի միջնորդությունը՝ հանձնարարել բնապահպանական գնահատում իրականացնել՝ հարցնելով փորձագետին, թե արդյոք հնարավոր է, համաձայն բնապահպանական չափանիշների և կանոնների, կազմակերպել նոր թաղումներ Յուժնոյե գերեզմանատան արևելյան հատվածում. արդյոք Յուժնոյե գերեզմանատան արևելյան մասում գտնվող անտառային գոտին կատարում է էկոլոգիապես պաշտպանիչ գործառույթներ, և արդյոք թույլատրվում է գերեզմանոցի արևելյան մասում անտառների հստակ հատում, վերաքննիչ դատարանը քննարկել և մերժել է, քանի որ բողոքաբերի կողմից տրված հարցերը. փորձագետի առջև դրված չեն առնչվում առարկայի սպորին:

Այս գործի շրջանակներում, որը դիտարկվում է Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի 24-րդ գլխի համաձայն, դատարանը, Արվեստի 4-րդ մասի համաձայն: Բաժին III. Վարչական և այլ հասարակական իրավահարաբերություններից բխող գործերով առաջին ատյանի արբիտրաժային դատարանում վարույթը > Գլուխ 24. Պետական ​​մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, այլ մարմինների, կազմակերպությունների ոչ նորմատիվ իրավական ակտերին, որոշումներին և գործողություններին (անգործությանը) վիճարկող գործերի քննարկումը. դաշնային իրավունքով վերապահված առանձին գործառույթներ՝ նահանգային կամ հանրային այլ լիազորություններ, պաշտոնատար անձինք > Հոդված 200: ԴատավարությունՀանրային լիազորություններ իրականացնող մարմինների ոչ նորմատիվ իրավական ակտերի, որոշումների և գործողությունների (անգործության) վիճարկման դեպքերում Ռուսաստանի Դաշնության Արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի» target="_blank">200 պաշտոնատար անձինք պարտավոր են միայն հաստատել վիճարկվողի համապատասխանությունը. նամակ օրենքով կամ այլ կարգավորող իրավական ակտով, ստուգեք նամակում նշված ծառահատման թույլտվություն տրամադրելու մերժման հիմքերի առկայությունը, պարզեք, թե արդյոք վարչակազմն իրավասու է որոշում կայացնել թույլտվություն տալը մերժելու մասին: կրճատել կանաչ տարածքները, ինչպես նաև պարզել, թե արդյոք կրճատման վիճարկվող մերժումը խախտում է հայտատուի իրավունքները և օրինական շահերը բիզնեսի և այլ տնտեսական գործունեության ոլորտում:

Եթե ​​դիմումատուի պահանջները հիմնավորված են ճանաչվում, ապա դատարանը` 4-րդ մասի 3-րդ կետի և III բաժնի 5-րդ մասի 3-րդ կետի ուժով: Վարչական և այլ հասարակական իրավահարաբերություններից բխող գործերով առաջին ատյանի արբիտրաժային դատարանում վարույթը > Գլուխ 24. Պետական ​​մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, այլ մարմինների, կազմակերպությունների ոչ նորմատիվ իրավական ակտերին, որոշումներին և գործողություններին (անգործությանը) վիճարկող գործերի քննարկումը. դաշնային իրավունքով վերապահված առանձին գործառույթներ պետական ​​կամ այլ հանրային լիազորություններ, պաշտոնատար անձինք > Հոդված 201. Արբիտրաժային դատարանի որոշումը հանրային լիազորություններ իրականացնող մարմինների, պաշտոնատար անձանց որոշումների և գործողությունների (անգործության) վիճարկման դեպքում" target="_blank «Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարական օրենսգրքի> 201-ը պարտավոր է նաև որոշել դիմողի խախտված իրավունքի վերականգնման մեթոդ, որը համարժեք է խախտմանը:

Գերեզմանոցում նոր գերեզմանների կազմակերպման, անտառապաստանի գոտու գործառույթը որոշելու, ինչպես նաև ծառերի և թփերի հատման եղանակի որոշման հետ կապված բողոք բերողին հետաքրքրող հարցերը լուծում են գործին մասնակցող անձինք՝ անմիջականորեն Ք. Ծառահատումների թույլտվության տրամադրման ընթացակարգի իրականացման շրջանակներում և ընդգրկված չեն սույն վեճի առարկայի մեջ, քանի որ տվյալ դեպքում բնապահպանական փորձաքննություն անցկացնելու անհրաժեշտություն չկա:

Բացի այդ, վարչակազմի բնապահպանական փորձաքննության և համապատասխան միջնորդագրի անցկացման հարցը կապված է «գերեզման վայր» տերմինի առաջարկած մեկնաբանության հետ, որով դիմումատուն հասկանում է յուրաքանչյուր գերեզման, այլ ոչ թե գերեզմանոցն ամբողջությամբ: Այս փաստարկը բերվել է վերաքննիչ բողոքում և քննարկվել վերաքննիչ դատարանի կողմից։ Նրա գնահատականը ներկայացված է ստորև՝ այս բանաձեւի մոտիվացիոն մասում։

Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի 34-րդ գլխով սահմանված կարգով ստուգելով դատական ​​ակտի օրինականությունն ու վավերականությունը՝ վերաքննիչ դատարանի դատավորների կոլեգիան ճիշտ է ճանաչում առաջին ատյանի դատարանի եզրակացություններն առ այն, որ վարչակազմը. Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական բնակավայրը հիմքեր չունի Յուժնոյե գերեզմանատան արևելյան մասում ծառահատման թույլտվություն ստանալուց հրաժարվելու համար կադաստրային համարով հողատարածքում 02:47:110701: 229-ը, որոնք շարադրված են 2015թ. դեկտեմբերի 11-ի թիվ 1813 գրությամբ, սակայն գալիս է այն եզրակացության, որ առկա են դատական ​​ակտը փոփոխելու հիմքեր՝ խախտված իրավունքի վերականգնման եղանակը որոշելու առումով։

Տվյալ դեպքում դատավորների կազմը բխում է հետևյալից.

Գործի նյութերը հաստատում են, որ Յուժնոյեի գերեզմանատունը գործում է 1974 թվականից։

31.12.1971թ.-ից 13.05.2008թ.-ն ընկած ժամանակահատվածում պետական ​​անտառային ֆոնդի հողերի և գյուղատնտեսական նպատակների հաշվին գերեզմանոց տեղակայելու նպատակով 02:47:110701:229 կադաստրային համարով հողամաս՝ հ. մակերեսով 990942 քմ, հողերի կատեգորիա՝ արդյունաբերության, էներգետիկայի, տրանսպորտի, կապի, ռադիոհեռարձակման, հեռուստատեսության, համակարգչային գիտության, տիեզերական գործունեության համար նախատեսված հողեր, պաշտպանության, անվտանգության և այլ հողեր։ հատուկ նշանակության. Թույլատրված օգտագործումը Յուժնոյե գերեզմանատան համար է։

MBU մասնագիտացված սպասարկման գործարան Ուֆայի քաղաքային շրջանի համար, այս հողամասը տրամադրվել է մշտական ​​(անժամկետ) օգտագործման 12/02/2010 թիվ 2333 որոշմամբ:

Գերհասունացած ծառերի անկման և 02:47:110701:229 կադաստրային համարով գերեզմանոցին հատկացված հողամասի սահմաններում հաջորդ թաղումը մաքրելու անհրաժեշտության պատճառով դիմումատուն նոյեմբերի 13-ի գրությամբ դիմել է վարչակազմին. Յուժնոյե գերեզմանատան արևելյան մասում գտնվող հողամասում ծառահատման թույլտվություն տալու մասին, կցելով ծառերի գտնվելու վայրի գծապատկերը, 2015 թ. դիմումին։

2015 թվականի նոյեմբերի 26-ի թիվ 1728 գրությամբ վարչակազմը նշել է, որ անտառահատումների համար պահանջվող թույլտվության տրամադրման հարցը կլուծվի տրամադրելուց հետո. անհրաժեշտ փաստաթղթերգործող օրենսդրությանը համապատասխան (հողամասի սեփականության իրավունքի փաստաթղթեր, այս հողամասի սահմանների հաստատման ակտ):

Սույն գրության հիման վրա դիմումատուն վարչակազմին է ներկայացրել 2015 թվականի նոյեմբերի 26-ի թիվ 1728 ուղեկցող գրությամբ մշտական ​​(հավերժ) օգտագործման իրավունքով հողամաս տրամադրելու մասին վերոնշյալ որոշումը՝ թիվ 2333 դեկտեմբերի 2-ի. 2010 թ., քաղվածք հողային ռեգիստրների միասնական պետական ​​ռեգիստրից 2012 թվականի նոյեմբերի 6-ին և կադաստրային անձնագիր:

Վարչակազմը 2015 թվականի դեկտեմբերի 11-ի թիվ 1813 գրությամբ մերժել է դիմողին ծառահատման թույլտվություն տալ՝ վկայակոչելով Բելառուսի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի Միխայլովսկի գյուղական բնակավայրի բնապահպանական հանձնաժողովի արձանագրությունը։ 2015 թվականի դեկտեմբերի 10-ի թիվ 2-ը եւ վկայակոչելով 2.1., 2.4 կետերի դրույթները. «Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական խորհրդի գյուղական բնակավայրի տարածքում կանաչ տարածքների հատման կարգի մասին կանոնակարգ», որը հաստատվել է Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական խորհրդի որոշմամբ: թիվ 78 27.03.2012թ.

Ուֆայի քաղաքային շրջանի MBU մասնագիտացված ծառայությունների գործարանը վիճարկել է այս մերժումը դատարանում:

Բավարարելով նշված պահանջները և անօրինական ճանաչելով Յուժնոյե գերեզմանատան արևելյան մասում 02:47:110701:229 կադաստրային համարով հողատարածքում ծառահատման թույլտվություն ստանալու այս մերժումը, առաջին ատյանի դատարանը ողջամտորեն ելել է ս.թ. Վարչակազմը մերժել դիմումատուին 2015 թվականի դեկտեմբերի 11-ի թիվ 1813 գրությամբ նշված հողամասում իրեն տրամադրված հողամասի ծառահատումը։

Սույն մասով դատարանի եզրակացությունները ճիշտ են, համապատասխանում են գործի հանգամանքներին, նյութական իրավունքի նորմերին և ենթակա չեն վերագնահատման՝ ելնելով հետևյալից.

Արվեստի 1-ին մասի դրույթների ուժով. Բաժին III. Վարչական և այլ հասարակական իրավահարաբերություններից բխող գործերով առաջին ատյանի արբիտրաժային դատարանում վարույթը > Գլուխ 24. Պետական ​​մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, այլ մարմինների, կազմակերպությունների ոչ նորմատիվ իրավական ակտերին, որոշումներին և գործողություններին (անգործությանը) վիճարկող գործերի քննարկումը. դաշնային իրավունքով վերապահված առանձին գործառույթներ պետական ​​կամ այլ հանրային լիազորություններ, պաշտոնատար անձինք > Հոդված 198: Բողոքարկելու իրավունք. արբիտրաժային դատարանոչ նորմատիվ իրավական ակտերն անվավեր, որոշումները և գործողությունները (անգործությունը) անվավեր ճանաչելու դիմումով" target="_blank">198, հոդվածի 4-րդ մաս: III բաժին: Գործերով առաջին ատյանի արբիտրաժային դատարանում վարույթ վարչական և հասարակական այլ իրավահարաբերություններ > Գլուխ 24. Պետական ​​մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, այլ մարմինների, կազմակերպությունների ոչ նորմատիվ իրավական ակտերը, որոշումները և գործողությունները (անգործությունը) վիճարկող գործերի քննարկում, որոնք դաշնային օրենքով վերապահված են որոշակի պետական ​​կամ այլ հանրությանը. լիազորություններ, պաշտոնատար անձինք > Հոդված 200. Դատավարությունը հանրային լիազորություններ իրականացնող մարմինների, պաշտոնատար անձանց ոչ նորմատիվ իրավական ակտերի, որոշումների և գործողությունների (անգործության) վիճարկման գործերով" target="_blank">200, Արվեստի 2-րդ մաս. Բաժին III. Վարչական և այլ հասարակական իրավահարաբերություններից բխող գործերով առաջին ատյանի արբիտրաժային դատարանում վարույթը > Գլուխ 24. Պետական ​​մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, այլ մարմինների, կազմակերպությունների ոչ նորմատիվ իրավական ակտերին, որոշումներին և գործողություններին (անգործությանը) վիճարկող գործերի քննարկումը. դաշնային իրավունքով վերապահված առանձին գործառույթներ պետական ​​կամ այլ հանրային լիազորություններ, պաշտոնատար անձինք > Հոդված 201. Արբիտրաժային դատարանի որոշումը հանրային լիազորություններ իրականացնող մարմինների, պաշտոնատար անձանց որոշումների և գործողությունների (անգործության) վիճարկման դեպքում" target="_blank Ռուսաստանի Դաշնության Արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի 201-ը Հանրային լիազորություններ իրականացնող մարմինների և պաշտոնատար անձանց որոշումներն անվավեր ճանաչելու պահանջները բավարարելու համար անհրաժեշտ է երկու պայմանի համակցություն. վիճարկվող ոչ կարգավորող իրավական ակտը, որոշումներն ու գործողությունները (անգործությունը) և ձեռնարկատիրական և այլ տնտեսական գործունեության բնագավառում դիմողի իրավունքների ու օրինական շահերի խախտումը:

Բելառուսի Հանրապետության մունիցիպալ շրջանի Ուֆիմսկի շրջանի Միխայլովսկի գյուղական ավանի խորհրդի 2012 թվականի մարտի 27-ի թիվ 78 որոշմամբ «Գյուղական տարածքի կանաչ տարածքների հատման կարգի մասին կանոնակարգ. Բաշկորտոստան Հանրապետության քաղաքային շրջանի Ուֆիմսկի շրջանի Միխայլովսկի գյուղական խորհուրդ» (այսուհետ՝ Կանոնակարգ) հաստատվել է, կետ 2.1. որը սահմանել է, որ հանրային օգտագործման համար ծառերի և թփերի հատումը կարող է թույլատրվել հետևյալ դեպքերում. կանաչ տարածքների սանիտարական հատում և վերակառուցում (մեռած, վնասված, վերականգնումից դուրս, մեռած, վթարային (45 աստիճանից պակաս թեքություն ունեցող)). վերականգնում լուսային ռեժիմի չափանիշներին համապատասխան բնակելի և ոչ բնակելի տարածքներ, ստվերված ծառերով (շենքերի և շինությունների արտաքին պատերից՝ ծառեր՝ 5մ, թփեր՝ 1,5մ); Կոմունալ ցանցերի և հաղորդակցության անվտանգության գոտիներում աճող ծառերի և թփերի հատում. տարածքի բարեկարգման ծրագրի իրականացում։

Ծառերի և թփերի հատումն իրականացվում է թույլտվության հիման վրա, որը տրվում է Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական խորհրդի ղեկավարի հրամանի ձևով (կետ. Կանոնակարգի 2.3):

2.4 կետ. Դրույթները սահմանում են, որ հողատարածքները հատելու թույլտվություն ստանալու իրավունքն իրականացվում է Բելառուսի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական խորհրդի գյուղական բնակավայրի վարչակազմի ղեկավարին գրավոր դիմում ներկայացնելով. նշելով տնկարկների քանակը և անվանումը, դրանց վիճակը, կոճղի տրամագիծը և հատման պատճառները. Դիմումին կցվում են հետևյալ փաստաթղթերը. տեղանքի գծապատկեր մինչև մոտակա շենքերը և այլ ուղենիշները՝ հատման ենթակա կանաչ տարածքների գծագրով: Դիագրամը պետք է պարունակի Միխայլովսկի գյուղական բնակավայրի վարչակազմի ղեկավարի վիզա, որը պարունակում է որոշում կրճատման համաձայնության կամ մերժման մասին, որը վավերացված է կնիքով: Դիմումին կցվում են նաև հողամասի սեփականության իրավունքը և իրավունքը հիմնավորող փաստաթղթերը, ինչպես նաև հաստատված քաղաքաշինական փաստաթղթերը այն դեպքում, երբ կանաչ տարածքները հատվում են, ինչը խոչընդոտում է շենքերի և շինությունների կառուցմանը:

2.5 կետ. Կանոնակարգով սահմանվում է կանաչ տարածքները տեղազննման արդյունքներով հատման ենթակա ճանաչման հանձնաժողովի կարգ։

Ստուգման արդյունքների հիման վրա հանձնաժողովը կազմում է կանաչ տարածքները հատման ենթակա ճանաչման ակտ (հավելված թիվ 1), փոխանցման թերթիկ (հավելված թիվ 2) և նախահաշիվը (անհրաժեշտության դեպքում) կանաչապատման փոխհատուցման արժեքի հաշվարկման համար։ )

Համաձայն 2.6 կետի. Նշված կանոնակարգի աշխատանքի և աշխատավարձի հաստատումը ստանալուց հետո (ծառերի ոչնչացման դեպքում) այն անձը, ում շահերից ելնելով ոչնչացվում են կանաչ տարածքները, կանոնակարգին համապատասխան, պարտավոր է հատումների համար վճարումներ կատարել. փոխհատուցման արժեքի չափով կանաչ տարածքների կրճատում և կանաչ տարածքների ոչնչացման, փոխհատուցվող կանաչապատման հետևանքով պատճառված վնասի հատուցում.

2.7 կետ. Դրույթները սահմանում են, որ հատված ծառերի և թփերի համար վճարումը կատարվում է հատման թույլտվություն ստացող անձի կողմից՝ նախքան դրա տրամադրումը փոխհատուցման արժեքի չափով (փոխանցման թերթիկի համաձայն): Անտառային ռեսուրսների միավորի ծավալի դիմաց վճարման դրույքաչափը և անտառային հողամասի մեկ միավոր տարածքի համար վճարման դրույքաչափը սահմանվում և հաստատվում է Հանրապետության Ուֆա շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական բնակավայրի խորհրդի կողմից: Բաշկորտոստան (Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2007 թվականի մայիսի 22-ի թիվ 310 «Անտառային հողամասի մեկ միավորի համար վճարման դրույքաչափերի մասին, որը գտնվում է դաշնային սեփականության մեջ» որոշումը):

Վերոնշյալ պահանջներից պարզ է դառնում, որ ծառահատումների և համապատասխան թույլտվություն ստանալու իրավունքի առաջացման հիմքը բարդ իրավական կառուցվածքն է՝ բաղկացած հետևյալ իրավական փաստերից, որոնք հաջորդաբար ծագում են.

Դիմելով Բելառուսի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական բնակավայրի վարչակազմի ղեկավարին՝ ադմինիստրացիայի ղեկավարի մուտքի արտոնագիր ստանալու համար՝ համաձայնության կամ մերժման մասին որոշում պարունակող՝ հատման վայրի քարտեզի վրա։ կտրել, վավերացված կնիքով (քանի որ առանց դրա համար դիմելու հնարավոր չէ ստանալ ադմինիստրացիայի ղեկավարի վիզա).

2.4 կետի համաձայն դիմում ներկայացնելը. Բելառուսի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական բնակավայրի վարչակազմի ղեկավարին ուղղված կանոնակարգ, այն է՝ նշելով տնկարկների քանակը և անվանումը, դրանց վիճակը, բնի տրամագիծը, դրանց հատման և ամրացման պատճառները։ կայքի գծապատկերը մինչև մոտակա շենքերը և այլ ուղենիշները՝ կանաչ տարածքների կիրառմամբ, որոնք ենթակա են հատումների, հողամասը հաստատող տիտղոսային փաստաթղթեր, ինչպես նաև հաստատված քաղաքաշինական փաստաթղթեր՝ կանաչ տարածքների հատման դեպքում՝ ստեղծելով. շենքերի և շինությունների կառուցման ընթացքում խոչընդոտներ.

Հատումների ենթակա կանաչ տարածքների հանձնաժողովի զննումը՝ կանաչ տարածքները հատման ենթակա ճանաչելու ակտի կազմում (հավելված թիվ 1), փոխանցման թերթիկ (հավելված թիվ 2) և փոխհատուցման կանաչապատման ծախսերի հաշվարկման նախահաշիվը համապատասխան. կանոնակարգի 2.5 կետով.

Հատված ծառերի և թփերի համար վճարում փոխհատուցման արժեքի չափով (ըստ փոխանցման թերթիկի)՝ համաձայն պարբերությունների. 2.7., 2.6. Դրույթներ.

Այս ընթացակարգն ամբողջությամբ իրականացնելուց հետո միայն տնտեսվարող սուբյեկտն իրավունք ունի պահանջել ծառահատման թույլտվություն տրամադրել։

Քննարկվող իրավիճակում MBU «Մասնագիտացված սպասարկման գործարանը» չի կարողացել իրականացնել վերը նշված փուլերից առաջինը (վիզան ստանալ հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի քաղաքային շրջանի գյուղական բնակավայրի Միխայլովսկի գյուղական խորհրդի ղեկավարից. Բաշկորտոստան), ինչը, որպես հետևանք, բացառում է հաստատության դիմումի քննարկման հետագա փուլերի իրականացումը և ծառահատման թույլտվության տրամադրումը:

Ի հեճուկս բողոքաբերի փաստարկների, Վարչակազմի 2015 թվականի դեկտեմբերի 11-ի թիվ 1813 գրությունը ծառահատման թույլտվություն տալուց մերժում է, քանի որ ուղղակիորեն նշված է, որ բնապահպանական հանձնաժողովի դեկտեմբերի 10-ի թիվ 2 նիստի արձանագրության մեջ. 2015 թվականին հիմնարկին մերժել է ծառահատման թույլտվությունը՝ համաձայն իր բողոքի, ուստի ծառահատման թույլտվություն չի տրվել։ Այսպիսով, նամակում հստակ արտահայտված է ՏԻՄ-ի կամքը՝ ուղղված ծառահատման թույլտվություն տրամադրելուց հրաժարվելուն, և, հետևաբար, դատավորների կոլեգիան պատճառ չունի այս նամակը գնահատելու որպես խորհրդատվական բնույթի փաստաթուղթ։

Նկատի ունենալով ծառահատման թույլտվություն տրամադրելուց հրաժարվելու հիմքերի առկայության հարցը՝ առաջին ատյանի դատարանը ճիշտ եզրակացության է եկել, որ բնապահպանական հանձնաժողովի 2015 թվականի դեկտեմբերի 10-ի նիստի թիվ 2 արձանագրությունը հիմք չի կարող լինել. Ծառերի հատման թույլտվություն տալուց հրաժարվելու համար, քանի որ «Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական խորհրդի գյուղական բնակավայրի տարածքում կանաչ տարածքների հատման կարգի կանոնակարգը» (փոփոխված է. գործի նյութերում ներկայացված) չի կարգավորում բնապահպանական հանձնաժողովի նիստի կարգը և դրա նշանակությունը կրճատման հարցը քննարկելու համար։

Բնապահպանական հանձնաժողովի նիստի նշված արձանագրության բովանդակությունից հնարավոր չէ պարզել, թե ինչից է ելնել հանձնաժողովը բնապահպանական իրավիճակի վատթարացման և այս իրավիճակի վրա ծառահատման հարցի ազդեցության մասին եզրակացություն կազմելիս. . Լիազոր մարմինների կողմից ստուգումների տվյալները, վիճակագրական կամ գիտական ​​հետազոտությունև այլն: Սույն եզրակացությունը տրված կամ կցված չէ, գործում չկան նաև փաստաթղթեր, որոնք թույլ կտան եզրակացնել, որ հանձնաժողովի անդամներն ունեն համապատասխան որակավորում, որն անհրաժեշտ է նման եզրակացություններ տալու համար։

Ադմինիստրացիայի փաստարկը՝ դիմումատուի կողմից առաջին և վերաքննիչ դատարանների կողմից փաստաթղթերի թերի ներկայացման վերաբերյալ, քննվել և մերժվել է, քանի որ գործի նյութերից պարզ է դառնում, որ հիմնարկը վարչակազմ է ներկայացրել այն փաստաթղթերը, որոնք նշված են թիվ 100 գրությամբ։ 1728 թվականի 26.11.2015թ. (հողամասի սեփականության իրավունքի փաստաթղթեր, սույն հողամասի սահմանների համաձայնեցման ակտ). 2015 թվականի դեկտեմբերի 11-ի վիճարկվող թիվ 1813 գրությունը չի պարունակում որևէ այլ կոնկրետ փաստաթղթեր, որոնք պետք է ներկայացվեին հաստատություն կրճատման թույլտվություն ստանալու համար: Ի հեճուկս բողոքարկման փաստարկների՝ վիճարկվող նամակում որևէ հղում չկա փաստաթղթերի թերի փաթեթի տրամադրմանը։ Սույն նամակում բառացի մեջբերելով 2.1 պարբերությունները: և 2.4. «Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական խորհրդի գյուղական բնակավայրի տարածքում կանաչ տարածքների հատման կարգի մասին կանոնակարգ», վարչակազմը եզրակացություններ չի արել սույն օրենքի հատուկ պահանջներին չհամապատասխանելու մասին: Կանոնակարգ. հատման դիմում, այլ հանգամանքներ), ինչի կապակցությամբ առաջին ատյանի դատարանի եզրակացությունը, որ հատման նման մերժումը չի կարող համարվել պատճառաբանված և հիմնավորված, պետք է ճիշտ համարվի։

Ադմինիստրացիայի այն փաստարկը, որ ընկերության կողմից ծառահատումների դիմումը չի պարունակում տեղեկատվություն տնկարկների քանակի, անվանման, դրանց վիճակի, բնի տրամագծի և հատման պատճառների մասին, հատման սխեման չի պարունակում վարչակազմի ղեկավարի վիզա, անհիմն է, քանի որ նշված հանգամանքները չեն մատնանշվել որպես հիմնարկի կողմից բողոքարկվող ծառահատման թույլտվություն տալու մերժման հիմք, ինչի կապակցությամբ ադմինիստրացիան իրավունք չունի դիմելու դրանց՝ հիմնավորելու մերժումը։ ծառեր կտրելու համար.

Ավելին, հիմնարկի դիմումում նշված են հատումների պատճառները, և տնկարկների քանակի և անվանման, դրանց վիճակի և կոճղի տրամագծի մասին տեղեկատվության բացակայությունը ինքնին չի կարող հիմք հանդիսանալ հատումներից հրաժարվելու համար, քանի որ 2.4 պարբերությունների վերլուծությունից. .-2.6. «Բաշկորտոստանի Հանրապետության քաղաքային շրջանի Ուֆիմսկի շրջանի Միխայլովսկի գյուղական բնակավայրի տարածքում կանաչ տարածքների հատման կարգի կանոնակարգը» պարզ է, որ հատման համար դիմելու ժամանակ նշված տեղեկատվությունը ցուցիչ է. վերջնական տեղեկատվությունը որոշվում է տեղական ինքնակառավարման մարմնի կողմից՝ հիմնվելով տեղանքի առարկայական անտառահատման հանձնաժողովի ստուգման արդյունքների վրա, որի ընթացքում կազմվում է ակտ՝ կանաչ տարածքները հատման ենթակա ճանաչելու մասին (Հավելված թիվ 1), փոխանցման թերթիկ ( Հավելված N 2) և նախահաշիվը փոխհատուցվող կանաչապատման ծախսերի հաշվարկման համար:

Ընկերության կողմից ներկայացված գծապատկերի վարչակազմի ղեկավարի կողմից հաստատումը, ինչպես վերը նշված է, ծառահատման թույլտվության հայտի քննարկման առաջին փուլն է, քանի որ հայտատուն չի կարող վարչակազմին ներկայացնել հատումների սխեման: կայք՝ Բելառուսի Հանրապետության մունիցիպալ շրջանի Ուֆիմսկի շրջանի Միխայլովսկի գյուղական բնակավայրի վարչակազմի ղեկավարի վիզայով, նախքան նման գծապատկերի կցմամբ հատման դիմումը դիմելը, որի հետ կապված՝ Սխեման հաստատելու պարտավորությունը կատարելու տեղական ինքնակառավարման մարմինը չի կարող վերագրվել դիմողին և խոչընդոտ հանդիսանալ ծառահատման ընթացակարգի իրականացմանը:

Ստուգելով վարչակազմի փաստարկը Յուժնոյեի գերեզմանատան փակման մասին՝ համաձայն Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆայի քաղաքային շրջանի վարչակազմի ղեկավարի 2011 թվականի փետրվարի 14-ի թիվ 694 որոշման, դատավորների կոլեգիան պարզեց, որ այս գերեզմանատունը. գործում է, որի աջակցությամբ MBU «KSO»-ն ներկայացրել է Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆա քաղաքային շրջանի խորհրդի մի շարք որոշումներ, այդ թվում՝ 2015 թվականի դեկտեմբերի 30-ի թիվ 55/2 հրամանագիրը, համաձայն որի Յուժնոյե գերեզմանատունը գտնվում է. գործառնական։

Բողոքաբերի փաստարկները՝ ծառահատումների անհնարինության մասին՝ նոր գերեզմանատեղերի պատրաստման համար, մինչև բնապահպանական և սանիտարահամաճարակային փորձաքննության դրական եզրակացություն ստանալը՝ համաձայն Արվեստի. 1996 թվականի հունվարի 12-ի թիվ 8-FZ դաշնային օրենքի 16, 17 «Հուղարկավորության և թաղման բիզնեսի մասին» և SanPiN 2.1.2882-11 «Հիգիենիկ պահանջներ գերեզմանոցների, շենքերի և շինությունների թաղման նպատակով տեղադրելու, կազմակերպելու և սպասարկելու համար. » (այսուհետ՝ SanPiN 2.1.2882 -11), վերաքննիչ դատարանը քննել և մերժել է որպես նյութական իրավունքի նորմերի ոչ ճիշտ մեկնաբանության հիման վրա, քանի որ օրենքի այս նորմերը նախատեսում են բնապահպանական և սանիտարահամաճարակային. փորձագիտական ​​եզրակացություն միայն նոր գերեզմանատեղեր ստեղծելու և գոյություն ունեցողները վերակառուցելիս։ Միևնույն ժամանակ թաղման վայրի տակ Արվեստ. Նշված օրենքի 4-րդ հոդվածը նշանակում է էթիկական, սանիտարական և բնապահպանական պահանջներին համապատասխան հատկացված հողատարածքներ, որոնց վրա կառուցված են հանգուցյալների մարմինները (մնացորդները) հուղարկավորելու համար, վշտի պատեր՝ հանգուցյալների մոխիրով հուղարկավորության համար (մոխիրը հետո): այրել մահացածների մարմինները (մնացորդները), դիակիզարանները դավաճանության մարմինների (մնացորդների) համար, ովքեր մահացել են կրակից, ինչպես նաև այլ շենքեր և շինություններ, որոնք նախատեսված են մահացածների հուղարկավորության համար:

Այսինքն՝ հուղարկավորության վայր՝ կապված դիտարկվող իրավիճակի հետ, նշանակում է հողամաս, որը նախատեսված է գերեզմանատան, այլ ոչ թե կոնկրետ թաղման (գերեզմանի) վայրի համար, ինչպես պնդում է բողոքաբերը։

SanPiN 2.1.2882-11-ի դրույթները, որոնց վարչակազմը վկայակոչում է՝ ի պաշտպանություն գործով իր դիրքորոշման, կիրառվում են գերեզմանոցների, շենքերի, կառույցների և թաղման տարածքների տեղադրման, ընդլայնման և վերակառուցման վրա, մինչդեռ Յուժնոյեի գերեզմանատունը չի գործում: նոր թաղման վայր, գործի մեջ որևէ տեղեկություն չկա դրա ընդլայնման կամ վերակառուցման մասին։

Քննարկվող դիմումի համաձայն՝ MBU KSO-ն թույլտվություն է խնդրել 02:47:110701:229 կադաստրային համարով գործող 990942 քմ մակերեսով հողամասի սահմաններում ծառեր և թփեր հատելու համար, որը տրամադրվել է։ Մշտական ​​(անժամկետ) օգտագործման հայտատուին 02.12.2010 թիվ 2333 որոշմամբ, որը բացառում է 1996 թվականի 12.01.1996 թ. և SanPiN 2.1.2882-11: Ի պաշտպանություն այս փաստարկի՝ հաստատությունը ներկայացրել է նաև «Հիգիենայի և համաճարակաբանության գլխավոր կենտրոն» դաշնային պետական ​​բյուջետային առողջապահական հաստատության 2016 թվականի մայիսի 11-ի թիվ 52/560 «Գերեզմանոցի սանիտարահամաճարակային փորձաքննության մասին» նամակը։

Վերաքննիչ դատարանը, հիմնավորելով առաջին ատյանի դատարանի այն եզրակացությունը, որ վարչակազմը չունի ծառահատման թույլտվություն տրամադրելը մերժելու հիմքեր, որոնք նշված են 2015 թվականի դեկտեմբերի 11-ի իր թիվ 1813 գրության մեջ, վերաքննիչ դատարանն անհրաժեշտ է համարում 2015թ. նշենք, որ քննարկվող իրավիճակում հիմնարկը ներկայացրել է 2015 թվականի նոյեմբերի 13-ի թիվ 11-7 /180 դիմումը՝ ծառահատման թույլտվություն տալու մասին ոչ միայն նոր թաղման վայրեր (նոր գերեզմաններ) պատրաստելու նպատակով, այլ նաև ք. կապը գերհասունացած ծառերի անկման հետ, այն է՝ վթարային ծառերի սանիտարական հատման և գերեզմանոցի բարեկարգման աշխատանքների իրականացման համար, որն իրեն վերապահված գործառույթներով հիմնարկի անմիջական պարտականությունն է, որի կատարումը վարչակազմն ունի. իրավունք չունի միջամտելու.

Դիմողի կողմից ներկայացված Կոմունալ տնտեսության վարչության 18.04.2016թ. թիվ 86-04-1966 գրությունից պարզ է դառնում, որ հիմք ընդունելով սույն բաժնի կողմից տեղակայված ծառերի վիճակի գնահատման արդյունքները. 02:47:110701:229 կադաստրային համարով հողամաս, պարզվել է, որ հետազոտված 2358 ծառերից, ըստ տեսողական նշանների, 1202 ծառ գտնվում է բարվոք վիճակում (51%), 206 ծառ սատկած է (8.7%)։ Անբավարար վիճակում է 950 ծառ -40,3% (կան կոճղերի հիվանդությունների նշաններ (խոռոչներ, լայնածավալ չոր կուզեր), ցողունային վնասատուների կողմից գաղութացման նշաններ, չոր գագաթներ, ինչը վկայում է այն մասին, որ MBU “KSO”-ն ունի սատկածների հատման օբյեկտիվ անհրաժեշտություն: ծառեր.

Գործի հանգամանքներից և գործին ներգրավված անձանց բացատրություններից պարզ է դառնում, որ Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական ավանի վարչակազմի դիրքորոշումը միտված է պահպանել. գերեզմանոցի առկա սանիտարական պահպանության գոտին և անտառային ֆոնդի հողերին պատկանող գերեզմանոցի զբաղեցրած հողամասին հարակից ծառերի հատումը կանխելը. Վարչակազմը մտահոգված է նաև քաղաքապետարանի ենթակայության տակ գտնվող տարածքին մոտ գտնվող քաղաքային գերեզմանատան տեղակայմամբ, գերեզմանոցի սեզոնային հեղեղմամբ ստորերկրյա և աղբյուրների ջրերով, ինչպես նաև բնակչության սանիտարահամաճարակային անվտանգությանը սպառնացող վտանգով։ Միխայլովսկի գյուղական խորհրդի.

Միևնույն ժամանակ, MBU KSR-ի գրավոր և բանավոր բացատրություններից հետևում է, որ ծառերի և թփերի բուսածածկույթը, որի հատման մասին է խոսքը, գյուղական տարածքի կանաչապատման համար հատուկ ֆունկցիոնալ նպատակներով տնկված տնկարկներ չեն: բնակավայր և ընդհանրապես չունի որևէ նպատակ, այդ թվում՝ սանիտարահիգիենիկ, բայց առաջացել է գերեզմանոցին հատկացված տարածքում սերմերից բույսերի ինքնաբուխ աճի հետևանքով, իսկ նման բուսականությունը հատելու թույլտվության բացակայությունը խոչընդոտում է աշխատանքներին։ առկա տարածքի զարգացումը և գերեզմանոցի բարեկարգումը։

Գնահատելով գործին մասնակցող անձանց այս փաստարկները՝ դատավորների կոլեգիան նշում է, որ վեճը գերեզմանոցի զբաղեցրած հողամասի սահմանների և տարածքի, իր տարածքում անտառային ֆոնդի հողեր ընդգրկելու օրինականության մասին՝ հողամաս կազմելիս։ գերեզմանատուն տեղակայելու համար, նախքան այն հայտատուին մշտական ​​(անժամկետ) օգտագործման համար տրամադրվելը, գերեզմանատանը հատկացված հողամասի նկատմամբ այլ անձանց պահանջների առկայությունը, ինչպես նաև հողամասը հատկացնելիս սանիտարահամաճարակային պահանջներին համապատասխանելը. գերեզմանատան համար չի կարող լուծվել Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարական օրենսգրքի 24-րդ գլխի համաձայն դիմողին հատկացված հողամասի սահմաններում ծառահատման մերժման վերաբերյալ գործը քննարկելիս: Այս հանգամանքները ներառված չեն սույն վեճի առարկայի մեջ, հետևաբար գործով ներգրավված անձանց փաստարկներն ու առարկությունները հողամասի սահմանների սահմանման և դրա ձևավորման կարգի որոշման վերաբերյալ, ինչպես նաև տեղեկանքները. համապատասխան ապացույցներով, վերաքննիչ դատարանի կողմից մերժվում են՝ որպես սույն վեճի առարկայի հետ կապ չունեցող:

Ինչ վերաբերում է բողոք բերողի այն փաստարկին, որ դիմումին կից սխեմայի համաձայն ծառահատումները կարող են ազդել անտառային ֆոնդի հողերի վրա, վերաքննիչ դատարանը նշում է, որ հիմնարկն ակնհայտորեն իրավունք չունի ծառեր և թփեր հատել հարևան անտառին պատկանող հողամասից։ ֆոնդի հողեր և չի հատկացվում դրան՝ կապված 2.5., 2.6 կետերի հետ։ Հատումների մասին դրույթները նախատեսում են տեղական ինքնակառավարման մարմնի վերահսկողական գործառույթներ՝ հատման ենթակա կանաչ տարածքների կոմիսիոն ստուգման և հատման ենթակա ճանաչման, ինչպես նաև կանաչ տարածքների հատման համար վճարի չափի սահմանման (առկայության դեպքում). նման վճարումներ կատարելու համար):

Կանոնակարգի վերը նշված կետերով սահմանված իր լիազորությունների իրականացման շրջանակներում վարչակազմը պարտավոր է հաշվի առնել դիմողի պահանջները՝ կապված նրա յուրաքանչյուր նպատակի հետ, ստուգել հայտին կից գծապատկերում նշված բուսականությունը և որոշել, թե որն է: Դիմումատուի գծապատկերում նշված ծառերից կանաչ տնկարկներ են, իսկ որոշներն այդպիսին չեն, բայց աճում են ինքնաբուխ. ինչ հողամասի վրա են աճում այս բույսերը. ինչ նպատակով է հողամասում աճող ծառերի և թփերի բուսածածկույթը հայտատուին տրամադրված գերեզմանոցի գտնվելու վայրի համար. ինչ վիճակում է նա հետազոտության պահին. Վարչական հանձնաժողովի կողմից 2.5 կետով սահմանված կարգով ստուգման արդյունքների հիման վրա. կանոնակարգ, անհրաժեշտ է որոշել, թե որ կանաչ տարածքներն են ենթակա հատման, կազմել համապատասխան ակտ (համաձայն N 1 հավելվածի), փոխանցման թերթիկ (ըստ N 2 հավելվածի) և հաշվարկել փոխհատուցվող կանաչապատման արժեքը (անհրաժեշտության դեպքում): )

Վարչակազմի կողմից այս ընթացակարգի պատշաճ իրականացումը, մի կողմից, լիովին վերացնում է կանաչ տարածքների հատումը. հողատարածքներԴիմումատուին չպատկանող, ներառյալ գերեզմանոցի անտառային պահպանության գոտին (եթե այդպիսիք կան), և, մյուս կողմից, թույլ է տալիս կատարել MBU KSO-ի պարտականությունները դիակների և մոխրի թաղման կանոնադրական գործունեության իրականացման համար: մահացածների (մահացածների) այդ նպատակների համար հատկացված տարածքում և տապալված գերհասունացած ծառերի սանիտարական հատման և գերեզմանատան բարեկարգման աշխատանքներ են իրականացնում։

MBU KSO-ին ծառեր և թփեր հատելու թույլտվություն տալուց հրաժարվելը խախտում է նրա իրավունքներն ու օրինական շահերը, քանի որ դա խոչընդոտում է գոյություն ունեցող տարածքի զարգացմանը և գերեզմանատան բարեկարգմանը։

Հաշվի առնելով վերոգրյալը՝ դատավորների կոլեգիան հիմնավորված է ճանաչում առաջին ատյանի դատարանի եզրակացությունն առ այն, որ ադմինիստրացիայի 2015 թվականի դեկտեմբերի 11-ի թիվ 1813 գրությամբ ծառահատման թույլտվություն ստանալու մերժման հիմքեր չկան. Յուժնոյեի գերեզմանատան արևելյան մասում՝ 02:47:110701:229 կադաստրային համարով հողամասի վրա, բայց միևնույն ժամանակ գալիս է այն եզրակացության, որ դատարանը սխալ է որոշել դիմումատուի խախտված իրավունքի վերականգնման եղանակը։

2.4., 2.5., 2.6., 2.7 կետերի վերը նշված դրույթներից. «Բաշկորտոստանի Հանրապետության Մունիցիպալ շրջանի Ուֆիմսկի շրջանի Միխայլովսկի գյուղական խորհրդի տարածքում կանաչ տարածքների հատման կարգի մասին կանոնակարգ», որը հաստատվել է քաղաքային շրջանի Ուֆիմսկի շրջանի Միխայլովսկի գյուղական խորհրդի N. մարտի 27-ի թիվ 78 որոշումը, հետևում է, որ ծառահատման թույլտվություն կարող է տրվել միայն հատման ենթակա ծառերի կոմիսիոն ստուգման ամբողջ ընթացակարգի կատարման, համապատասխան ակտի, փոխանցման թերթիկի կազմման արդյունքների հիման վրա, փոխհատուցման կանաչապատման (անհրաժեշտության դեպքում) արժեքի և դրա վճարման որոշում. Սույն ընթացակարգի շրջանակներում սահմանվում են հատման հիմքերն ու նպատակները, որոշվում են հատման ենթակա ծառերը, որոշվում դրանց գտնվելու վայրը, վիճակը և նպատակը, որոշվում է կանաչապատման փոխհատուցման արժեքի փոխհատուցման հարցը։

02:47:110701:229 կադաստրային համարով հողատարածքում գտնվող Յուժնոյե գերեզմանատան արևելյան մասում ծառահատման թույլտվությամբ խախտված իրավունքը վերականգնելու մասին դիմումատուի պահանջները՝ ըստ առաջարկվող հատակագծային սխեմայի. ընկերությունը, միայն MBU KSO-ի դիմումի հիման վրա մինչև ամբողջական իրականացումը Ծառերն ու թփերը որպես հատման ենթակա ճանաչելու վերը նշված ընթացակարգը վաղաժամ է, քանի որ հատման թույլտվության տրամադրումը ադմինիստրացիայի կողմից վերը նշվածի կատարման հետևանք է. նկարագրված է հատման համար հայտարարված ծառերի ստուգման և հատման ենթակա ծառերի նույնականացման քայլ առ քայլ ընթացակարգը:

Դատարանի կողմից այս դեպքում խախտված իրավունքը վերականգնելու մեթոդը կարող է հանգեցնել ծառերի և թփերի կամայական հատմանը, անկախ դրանց վիճակից, նպատակից, գտնվելու վայրից և առանց կանաչապատման փոխհատուցման ծախսերը վճարելու (եթե կան դրա վճարման հիմքեր. ), որն ուղղակիորեն հակասում է 2.5., 2.6 ., 2.7 կետերին: վերը նշված Կանոնակարգերից։

Հետևաբար, խախտված իրավունքի վերականգնման հարցը լուծելիս առաջին ատյանի դատարանն իրավունք չուներ փոխարինելու տեղական ինքնակառավարման մարմնին՝ լուծելով հատման հիմքերն ու տարածքը, հատվող կոնկրետ ծառերն ու թփերը։ , և վարչակազմին պարտադրել 02:47:110701:229 կադաստրային համարով հողատարածքում գտնվող Յուժնոյե գերեզմանատան արևելյան հատվածներում ծառահատման թույլտվություն տալ՝ համաձայն դրանց գտնվելու վայրի սխեմայի, որը առաջարկվում է: ընկերությանը՝ առանց հատման ենթակա կանաչ տարածքների որոշման, ստուգման ակտի, փոխանցման թերթիկի կազմման, կանաչապատման ծախսերի փոխհատուցման հաշվարկի և վճարման վերը նշված ընթացակարգի իրականացման։

Այս կապակցությամբ դատավորների կոլեգիան գալիս է այն եզրակացության, որ խախտված իրավունքի վերականգնման եղանակը որոշելու առումով կան առաջին ատյանի դատարանի որոշումը փոխելու հիմքեր և անհրաժեշտ է համարում վարչակազմին պարտավորեցնել վերացնել խախտումը։ հայտատուի իրավունքներն ու օրինական շահերը՝ հաստատված «Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական ավանի տարածքում կանաչ տարածքների հատման կարգի մասին կանոնակարգի» կատարման միջոցով։ մարտի 27-ի Ուֆիմսկի թաղամասի Միխայլովսկի գյուղական խորհրդի 2012 թվականի մարտի 27-ի որոշումը Յուժնոյե գերեզմանատան արևելյան մասում կադաստրային համարով հողատարածքում կանաչ տարածքները կտրելու թույլտվություն ստանալու կարգը 02:47:110701. :229.

Ըստ այդմ, առաջին ատյանի դատարանի որոշումը՝ խախտված իրավունքի վերականգնման եղանակը որոշելու առումով, ենթակա է փոփոխման՝ հիմք ընդունելով Արվեստի 1-ին մասի 3-րդ կետը: Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարական օրենսգիրք որոշման մեջ նշված եզրակացությունների և գործի հանգամանքների միջև անհամապատասխանության հիմքով.

Դատավարական իրավունքի խախտումներ, որոնք բացարձակ հիմք են Արվեստի 4-րդ մասի հիման վրա դատական ​​ակտը վերացնելու համար. Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարական օրենսգիրքը չի ստեղծվել:

Բողոքաբեր անձը (Տեղական ինքնակառավարման մարմինը) ազատված է պետական ​​տուրքի վճարումից, ուստի դրա քննարկման համար պետական ​​տուրքի վճարման ծախսերի բաշխման հարցը վերաքննիչ դատարանը չի քննում։

Ղեկավարվելով Ռուսաստանի Դաշնության արբիտրաժային դատավարության օրենսգրքի հոդվածներով, վերաքննիչ արբիտրաժային դատարանը.

ՈՐՈՇԵՑ.

Բաշկորտոստանի Հանրապետության արբիտրաժային դատարանի 2016 թվականի մայիսի 20-ի թիվ Ա07-1089/2016 գործով որոշումը փոփոխվել է՝ որոշման օպերատիվ մասը շարադրելով հետեւյալ խմբագրությամբ.

«Ճանաչել Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական բնակավայրի վարչակազմի 2015 թվականի դեկտեմբերի 11-ի թիվ 1813 նամակում արևելյան մասում ծառահատման թույլտվություն ստանալու մերժումը։ Յուժնոյեի գերեզմանատան 02:47:110701:229 կադաստրային համարով հողամասում ապօրինի.

Պարտավորեցնել Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի Մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական բնակավայրի վարչակազմին վերացնել դիմողի իրավունքների և օրինական շահերի խախտումը` կիրառելով «Կանաչ տարածքների հատման կարգի կանոնակարգը». Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆիմսկի շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական խորհրդի գյուղական բնակավայրի տարածքում», հաստատված է Ուֆայի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական խորհրդի 2012 թվականի մարտի 27-ի թիվ 78 որոշմամբ, ընթացակարգերը։ Յուժնոյե գերեզմանատան արևելյան հատվածում 02:47:110701:229 կադաստրային համարով հողատարածքում կանաչ տարածքները հատելու թույլտվություն ստանալու համար։

Գանձել Բաշկորտոստանի Հանրապետության Ուֆա շրջանի մունիցիպալ շրջանի Միխայլովսկի գյուղական բնակավայրի վարչակազմից (TIN 0245001763, OGRN 1020201299667) հօգուտ հանրապետության Ուֆայի քաղաքային շրջանի քաղաքային բյուջետային հիմնարկի մասնագիտացված սպասարկման գործարանի: Բաշկորտոստանի (TIN 0274150791, OGRN 110028003 4744) պետական ​​տուրքի վճարման իրավական ծախսերը 3000 ռուբլի չափով:

Կատարողական թերթը տրվում է որոշումն օրինական ուժի մեջ մտնելուց հետո:»:

Բանաձևը կարող է բողոքարկվել վճռաբեկ վարույթում Ուրալի շրջանի արբիտրաժային դատարան՝ դրա ընդունման (ամբողջությամբ արտադրելու) օրվանից երկու ամսվա ընթացքում՝ առաջին ատյանի արբիտրաժային դատարանի միջոցով:

Նախագահող դատավոր Ի.Ա. Մալիշևա

Դատավորներ Ն.Ա. Իվանովան

Ա.Պ. Սկոբելկին

Դատարան:

18 ՇՊԱԿ (Տասնութերորդ վերաքննիչ արբիտրաժային դատարան)

Հայցվորներ.

Ուֆայի քաղաքային շրջանի MBU մասնագիտացված սպասարկման գործարան

Ամբաստանյալներ.

Բաշկորտոստան Հանրապետության քաղաքային շրջանի Ուֆիմսկի շրջանի Միխայլովսկի գյուղական բնակավայրի վարչակազմը (TIN: 0245001763 OGRN: 1020201299667)

Քաղաքներում և քաղաքներում, ծայրամասային տարածքներում և անտառներում կանաչ տարածքների տնկումը ենթակա է խիստ հսկողության շրջակա միջավայրի կառավարման վարչության (DPiOOS) կողմից: Եթե ​​անհրաժեշտություն է լինում իրականացնել հատման, վերատնկման, փոխհատուցման վերականգնման, թագադրման հետ կապված աշխատանքներ, ապա թույլտվություն ստանալու հարցը դառնում է ակտուալ։ Գերատեսչական տարածքներում առանց նրա ներկայության ցանկացած գործողություն որակվում է որպես անօրինական:

Շինարարության ընթացքում շրջակա միջավայրի համար առանձնահատուկ նշանակություն ունի կանաչ տարածքների պահպանումը, քանի որ անվերահսկելի ոչնչացումը անուղղելի վնաս է պատճառում։ Պրոմտերրա ընկերությունծառայություններ է մատուցում դենդրոլոգիական հետազոտությունների և թույլտվությունների տրամադրման համար՝ շինարարության համար կանաչ տարածքների հատման, հողամասում կամ անտառտնտեսության տարածքում վերատնկման աշխատանքների համար: Ինժեներական դենդրոլոգիայի վրա աշխատանքի աշխարհագրություն ամբողջ Ռուսաստանում, ներառյալ Մոսկվայում և Մոսկվայի մարզում

Շինարարության ընթացքում կանաչ տարածքների հատման թույլտվություն

Հողամասի վրա քաղաքաշինական աշխատանքները ներառում են դրա վրա աճող ծառերի և թփերի խնդրի լուծումը: Ըստ սահմանված չափորոշիչների՝ անհրաժեշտ է պետական ​​քննությունից դրական որոշում ստանալ։ Դրա համար Բնական պաշարների վարչություն է ուղարկվում կազմված դենդրոլոգիական պլան՝ զուգակցված ընդհանուր շինարարական հատակագծի հետ (1:500): Հատման տոմսի հետագա գրանցումն այս դեպքում պարտադիր չէ:

Կանոնակարգը նախատեսում է քաղաքային գործադիր իշխանություններին 10 օր առաջ պարտադիր տեղեկացնել ծառերի և թփերի միտումնավոր հատման մասին։ Կապալառուն իրավունք ունի աշխատանքներ իրականացնել շինարարության թույլտվություն ստանալու հիման վրա: Պահանջվող պայման- վնաս պատճառելու համար փոխհատուցման ծախսերի պաշտոնական վճարում կատարելը. Ամբողջական արժեքը կարելի է գտնել Շրջակա միջավայրի պահպանության վարչությունում:

Մոսկվայում հատումների տոմսի տեսքով ծառահատման թույլտվություն կարող է պահանջվել, եթե շինարարական նախագիծը ուսումնասիրվել է դաշնային գործադիր մարմնի իրավասության տակ գտնվող ոչ կառավարական կազմակերպության կամ պետական ​​գործակալության կողմից: Սա վերաբերում է օբյեկտների շինարարությանը և վերակառուցմանը:

Ծառերի և թփերի օրինական հատման հիմունքները

Հողատերերը պետք է իմանան կանաչ տարածքները վերատնկելու և հատելու իրենց իրավունքների իրավական հիմքերը:

Թույլտվությունը պահանջվում է հետևյալ մի շարք դեպքերում.

• հողամասը տրվում է վարձակալությամբ;
• կայքի նկատմամբ սեփականության իրավունքի բացակայություն;
• ծառերը գտնվում են դաշնային կամ քաղաքային տարածքում.
• Տարածքը գտնվում է հատուկ պահպանվող բնական տարածքի սահմաններում:

Եթե ​​հողամասի նկատմամբ իրավունքները հաստատված են, դա կարելի է հաստատել համապատասխան փաստաթղթերով, ապա թփերն ու ծառերը սեփականատիրոջ սեփականությունն են։ Նա իրավունք ունի ձեռնարկելու իրեն անհրաժեշտ ցանկացած գործողություն: Այս դեպքում կանաչ տարածքները հատելու թույլտվություն ստանալու կարիք չկա։

Սանիտարական հատումներ և դրա առանձնահատկությունները

Տարածքի դենդրոլոգիական հետազոտության գործընթացում կարող է որոշում կայացվել անցկացնել սանիտարական կտրումվթարային, անսպասելի և այլ կատեգորիաների ծառերի վերատնկում: Այս դեպքում անտառահատման տոմսի տրամադրումը պարտադիր է: Պետք է տրվի նաև սատկած փայտահատման թույլտվություն։ Անհատական ​​նպատակներով և որպես վառելափայտի հումք սատկած ծառերի ոչնչացումն օրենքով արգելված է։

Փաստաթղթի պատրաստում

Կանաչ տարածքների հատման թույլտվության տրամադրման կարգ կա՝ անկախ տեսակից։ Դուք կարող եք ծանոթանալ Մոսկվայի կառավարության 2002 թվականի սեպտեմբերի 10-ի N 743-PP «Մոսկվա քաղաքում կանաչ տարածքների ստեղծման, պահպանման և պաշտպանության կանոնները հաստատելու մասին» որոշման մանրամասն հրահանգներին:

Ըստ նորմերի, անհրաժեշտ է պատրաստել փաստաթղթերի փաթեթ.

• սահմանված ձևաչափով դիմում;
• դենդրոլոգիական պլան և հաշվեկշիռ;
• փորձագիտական ​​եզրակացություն կանաչ տարածքների վիճակի վերաբերյալ.
• հողամասի սեփականության իրավունքի վկայագիր.
• պայմանագիր կապալառուների հետ ծառահատման աշխատանքների վերաբերյալ.

Ծառերի և թփերի հատման թույլտվություն ստանալը կախված է տարածքից, տնկարկների կարևորությունից և դրանց աճի մասշտաբից: Սա կարող է լինել Մոսկվայի, Գոսնաձորի բնական ռեսուրսների կառավարման վարչությունը, պետական ​​կառավարման վարչությունները, բնապահպանական ծառայությունները կամ բնապահպանության հատուկ կոմիտեները:

Հնարավոր է, որ անտառահատման աշխատանքների համար փաստաթուղթ չստացվի: Պատճառը պետք է հստակ ասվի. Ծառերի և թփերի հատման թույլտվությունները տրվում են դիմումի օրվանից 30 օրվա ընթացքում:

Ծառերի վերատնկում և փոխհատուցման վճարումներ

Կանաչ տարածքների թագադրումը, վերատնկումը, էտը կատարվում է նման գործողությունների թույլտվությամբ և հիմնավորված պատճառաբանությամբ։ Դուք կարող եք թույլտվություն ստանալ Շրջակա միջավայրի պահպանության վարչությունից կամ այլ կերպ պետական ​​գործակալություն. Այն ցույց է տալիս աշխատանքի հասցեն, փոխպատվաստված նմուշների քանակը և փաստաթղթի վավերականության ժամկետը:

Եթե ​​Ձեզ անհրաժեշտ է թույլտվություն ստանալ անտառները հատելու բիզնեսի կամ անձնական նպատակների համար (վառելափայտ հավաքելը կամ տունը վերանորոգելուց հետո. բնական աղետ), հարցի քննարկման կարգը նման է. Դուք պետք է ձեռք բերեք հատման տոմս: Որոշ դեպքերում անտառային հողերի մաքրման ժամանակ պարտադիր պահանջ է նոր տնկիների փոխհատուցում տնկելը։ Սա լավ և անհրաժեշտ պրակտիկա է կանաչ ֆոնդի վերականգնման համար, բայց այն ամենուր չի կիրառվում։

Թույլտվությունների և անտառահատումների տոմսերի գրանցում տարբեր տեսակներկանաչ տարածքները միջոցառումներից են Promterra ընկերություններ. Իրավասու օգնություն դենդրոլոգիական հետազոտությունների անցկացման, դենդրոպլանի և նախնական փաստաթղթերի փաթեթի կազմում՝ փորձաքննության ներկայացնելու համար՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրական պահանջներին համապատասխան:

Ներբեռնեք փաստաթղթեր և ձևանմուշներ ինժեներական դենդրոլոգիայի համար

• Հատման տոմս ստանալու լիազորագիր

• հատման տոմս հանձնելու լիազորագիր

Երբեմն քաղաքային կամ գյուղական վայրերում ծառերը սկսում են անհանգստացնել բնակիչներին: Դա տեղի է ունենում, եթե խիստ գերաճած տնկարկները արգելափակում են արևի լույսը, և առանձին վայրերի լուսավորության աստիճանը դառնում է անբավարար: Բացի այդ, ուժեղ փոթորիկներից և ձյան տեղումներից հետո որոշ ծառեր սկսում են թեքվել, և վտանգ կա, որ դրանք ընկնեն անցորդների, մեքենաների, շենքերի և էլեկտրահաղորդման գծերի վրա։ Մնացած դեպքերում ծառերը խանգարում են շենքերի վերակառուցմանը կամ տարածքի կանաչապատմանը: Այսպես թե այնպես, նման ծառերը հատելու համար պետք է հատուկ թույլտվություն ստանալ՝ հատման տոմս։ Տեղեկությունների համար, թե ինչպես կարելի է ձեռք բերել այս փաստաթուղթը Մոսկվայի մարզում, և որ դեպքերում ձեզ հարկավոր չէ փոխհատուցում վճարել ծառերի հատման համար, կարդացեք պորտալի կայքում տեղադրված նյութը:

Ո՞վ կարող է ստանալ անտառահատումների թույլտվություն:

Աղբյուրը՝ Մոսկվայի մարզի ֆոտոբանկ Վլադիմիր ԼեբեդևՀատման կտրոն տրվում է անհատ ձեռնարկատերերին, ինչպես նաև իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց: Միեւնույն ժամանակ, նրանք պետք է իրավունք ունենան օգտվելու Մոսկվայի մարզում գտնվող անշարժ գույքից: Կտրման թույլտվությունը կարող է տրվել գույքի սեփականատիրոջ անունից օբյեկտների վերակառուցման և կառուցման, ինչպես նաև պեղումների և բարեկարգման աշխատանքների իրականացման համար պայմանագրեր կնքելու լիազորված անձանց:

Աշխատանքի տեսակները

Աղբյուրը՝ Մոսկվայի մարզի ֆոտոբանկ Վլադիմիր ԼեբեդևԾառերի հատման թույլտվությունը կարելի է ստանալ հետևյալ տեսակի աշխատանքների համար.

• վթարից հետո կոմունալ ցանցերի և կառույցների վերականգնում.
• քաղաքաշինական փաստաթղթերով նախատեսված ծրագրի իրականացում.
• կանաչ տարածքների վերակառուցում;
• Ծառերով ստվերված բնակելի և ոչ բնակելի տարածքներում լուսավորության ստանդարտ ռեժիմի վերականգնում.
• սանիտարական հատումներ (ներառյալ վթարային ծառերի և թփերի հեռացում), կանաչապատման օբյեկտների վերականգնում (այգիներ, բուլվարներ, հանրային այգիներ, փողոցներ, բակային տարածքներ);
• կոմունալ ծառայությունների հիմնական և ընթացիկ վերանորոգում;
• շենքերի ապամոնտաժում;
• ինժեներական և երկրաբանական հետազոտությունների իրականացում.
• կապիտալ շինարարական նախագծեր չհանդիսացող օբյեկտների տեղադրում.

Ինչպես ստանալ անտառահատման տոմս

Աղբյուր. 2018 թվականի հունվարից Մոսկվայի մարզում անտառահատումների տոմս տրամադրելու ծառայությունը հասանելի է դարձել էլեկտրոնային ձևով կառավարությունից և քաղաքային ծառայություններ. Միաժամանակ, թույլտվություն ստանալու ժամանակը կրկնակի կրճատվել է՝ 30-ից 17 աշխատանքային օր։ Եթե ​​խոսքը վթարային վերականգնման աշխատանքների մասին է, ապա անտառահատման տոմսը տրվում է երեք աշխատանքային օրվա ընթացքում։

Թույլտվություն ստանալու համար դուք պետք է հավաքեք հետևյալ փաստաթղթերը.

• կանաչ տարածքները հատելու թույլտվության դիմում. Նրա մեջ սուբյեկտկամ անհատ ձեռնարկատերը նշում է կազմակերպության անվանումը, INN, OGRN/OGRNIP, մենեջերի լրիվ անվանումը, իսկ դիմորդը` անհատը` լրիվ անվանումը, SNILS: Նաև դիմումի տեքստը պետք է ներառի աշխատանքի հասցեն՝ նշելով Ռուսաստանի Դաշնության առարկան, քաղաքային թաղամասը կամ շինարարական հասցեն, հողամասի կադաստրային համարը, որի վրա կիրականացվի աշխատանքը.
• դիմողի անձնագրի տվյալները;
• հաշվապահական հաշվառման թերթիկ, որտեղ նշվում և կազմվում է աշխատանքի տարածքը ամբողջական ցանկըծառեր և թփեր, որոնք պետք է կտրվեն;
• dendroplan (գծանկար, որի վրա գծված են բոլոր կանաչ տարածքների ուրվագիծը):

Կախված աշխատանքի տեսակից, դիմումին պետք է կցվեն հետևյալ փաստաթղթերը.

• շենքի թույլտվություն;
• տարածքի պլանավորման նախագիծ;
• պեղումների աշխատանքների իրականացման իրավունքի երաշխիք (այն կարելի է ձեռք բերել նաև Մոսկվայի մարզում);
• օբյեկտը տեղադրելու թույլտվություն;
• նախագծային փաստաթղթեր;
• սեփականատիրոջ վարչական փաստաթուղթը շենքը քանդելու կամ կոմունալ ցանցերի լուծարման համար.
• Վերահսկիչ մարմինների հրամանը խախտման վերաբերյալ բնական լույսբնակելի կամ ոչ բնակելի տարածքներում.

Կանաչ տարածքների հատման թույլտվությունը կարելի է ստանալ հետևյալ կերպ. անձնական հաշիվհանրային ծառայությունների պորտալում և MFC-ում: Վերջին դեպքում էլեկտրոնային փաստաթղթի պատճենը վավերացվում է լիազորված մասնագետի ստորագրությամբ՝ փակցված MFC կնիքով:

Կանաչ տարածքների հատման փոխհատուցման վճարում