Părți ale plății de alertă permanentă. Care sunt gradele de pregătire pentru luptă ale Forțelor Armate ale Federației Ruse

Curtea Constititionala Federația Rusă ca parte a președintelui V.D. Zorkin, judecătorii K.V. Aranovsky, A.I. Boytsova, N.S. Bondar, G.A. Gadzhieva, Yu.M. Danilova, L.M. Zharkova, G.A. Zhilina, S.M. Kazantseva, M.I. Cleanrova, S.D. Knyazev, A.N. Kokotova, L.O. Krasavchikova, S.P. Mavrina, N.V. Melnikova, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, O.S. Hokhryakova,

după audierea încheierii judecătorului Oh.C. Khokhryakova, care a efectuat un studiu preliminar al plângerii cetățeanului I.A. Markov, instalat:

1. Potrivit articolului 11 din Legea federală din 27 mai 1998 nr. 76-FZ „Cu privire la statutul personalului militar”, durata totală a timpului de serviciu săptămânal al personalului militar care trece serviciu militar conform contractului, cu excepția cazurilor specificate la paragraful 3 al prezentului articol, nu trebuie să depășească durata normală a orelor de lucru săptămânale stabilite de legile federale și alte reglementări. acte juridice Federația Rusă; implicarea acestor cadre militare în îndeplinirea sarcinilor de serviciu militar peste durata stabilită a timpului de serviciu săptămânal în alte cazuri se compensează cu repausul duratei corespunzătoare în alte zile ale săptămânii; când este imposibil de furnizat compensația menționată timpul de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu militar care depășește durata stabilită a timpului de serviciu săptămânal se rezumă și se acordă personalului militar sub formă de zile suplimentare de odihnă, care se pot adăuga, la cererea acestor cadre militare, la vacanta principala; procedura de înregistrare a timpului de serviciu și acordarea zilelor suplimentare de odihnă este determinată de Regulamentul privind procedura de efectuare a serviciului militar (alin. 1); serviciu de luptă (serviciu de luptă), exerciții, croaziere de nave și alte evenimente, a căror listă este stabilită de ministrul apărării al Federației Ruse (șeful altui organ executiv federal în care serviciul militar este prevăzut de legea federală) , se efectuează, dacă este necesar, fără a limita durata totală a timpului de serviciu săptămânal; zilele suplimentare de odihnă, de compensare a personalului militar pentru participarea la aceste evenimente, nu se iau în calcul la sărbătorile principale și suplimentare și se acordă în modul și în condițiile stabilite de Regulamentul privind procedura de serviciu militar; Personalul militar contractat care participă la evenimente care se desfășoară, dacă este necesar, fără a limita durata totală a timpului de serviciu săptămânal, la cererea acestora, în loc să acorde zile suplimentare de odihnă, se poate plăti compensații bănești în cuantumul unei indemnizații bănești pentru fiecare suplimentar. zi de odihnă necesară; procedura și condițiile pentru plata compensației bănești sunt stabilite de șeful organului executiv federal în care serviciul militar este prevăzut de legea federală (clauza 3).

În același timp, același articol prevede că militarii care efectuează serviciul militar în formațiuni și unități militare de pregătire constantă, transferați în conformitate cu procedura stabilită pentru recrutarea de către personalul militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract, odihnă suplimentară în conformitate cu alineatele 1 și 3 din prezentul articol nu sunt prevăzute (paragraful 3.1). Constituționalitatea acestei dispoziții legale este contestată în plângerea cetățeanului I.A. Markov, care a slujit în baza unui contract cu gradul de adjutant superior în unitatea militară 6832, care, după cum reiese din materialele prezentate, de la 1 ianuarie 2007, aparține unităților militare de pregătire constantă, transferate la recrutarea posturilor militare de către personalul militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract.

În 2003-2012 I.A. Markov, aflat în călătorii de afaceri în Republica Cecenă, Republica Ingușeția și Republica Daghestan, a luat parte la ostilități (perioada totală de participare la ostilități a fost de 445 de zile). La 14 octombrie 2013, a fost concediat anticipat din serviciul militar pentru motivele prevăzute de paragraful „b” al paragrafului 3 al articolului 51 din Legea federală din 28 martie 1998 nr. 53-FZ „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar „ (din motive de sănătate - datorită recunoașterii de către comisia medicală militară a aptitudinii limitate pentru serviciul militar), iar de la 1 noiembrie 2013 a fost exclus de pe listele personalului unității militare.

Considerând că la concediere, decontarea cu acesta nu s-a făcut în întregime - nu s-a plătit compensație bănească în schimbul acordării de zile suplimentare de odihnă pentru perioada de aflare în călătorii de afaceri și de participare la ostilități, I.A. Markov a solicitat comandantului unității militare 6832 cu o declarație privind calcularea și plata acestei compensații, dar cererea sa a fost respinsă.

Tribunalul Militar al Garniziunii Arhangelsk, printr-o decizie din 21 ianuarie 2014, rămasă neschimbată prin decizia de recurs a Tribunalului Militar Naval de Nord din 19 martie 2014, a refuzat I.A. Markov în satisfacerea cererii de contestare a acțiunilor comandantului unității militare legate de emiterea unui ordin de excludere a acestuia de pe listele personalului unității militare fără acordarea integrală a indemnizației bănești și cu refuzul de a plăti compensația specificată . Prin decizia judecătorului Tribunalului Militar Naval de Nord din data de 21 mai 2014, I.A. Lui Markov i s-a refuzat transferul recursului său în casație pentru a fi examinat într-o ședință a curții de casație.

Hotărârile instanței, în special, au precizat că, în conformitate cu paragraful 3.1 al articolului 11 din Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar” și cu articolul 221 din Cartă. serviciul intern ale Forțelor Armate ale Federației Ruse (aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 10 noiembrie 2007 nr. 1495) personalului militar care servește în formațiuni și unități militare de pregătire constantă, transferat în modul prescris la recrutare de către militari personalul care efectuează serviciul militar în temeiul unui contract, odihnă suplimentară în caz de implicare nu are voie să efectueze sarcini de serviciu militar în zilele lucrătoare care depășesc durata stabilită a timpului de serviciu săptămânal, precum și participarea la evenimente desfășurate fără limitarea duratei totale a timp de serviciu săptămânal; întrucât unitatea militară 6832 a fost încadrată ca unitate de pregătire permanentă la 1 ianuarie 2007, nu există temeiuri pentru acordarea I.A. Markov zile suplimentare de odihnă și, prin urmare, posibilitatea de a plăti compensații bănești pentru aceste zile este, de asemenea, exclusă; în plus, I.A. Markov, după ce a solicitat instanței la 9 ianuarie 2014, a ratat atât termenul general de prescripție prevăzut de articolul 196 din Codul civil al Federației Ruse în ceea ce privește cererea de plată a despăgubirilor pentru perioada 2003-9 ianuarie, 2011 și perioada stabilită de articolul 256 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse către instanță cu o declarație de contestare a acțiunilor unui funcționar; nu a furnizat nicio dovadă a motivelor întemeiate pentru ratarea acestui termen.

Potrivit reclamantului, paragraful 3.1 al articolului 11 din Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar” permite inegalitatea personalului militar, deoarece îi plasează pe cei care fac serviciul militar în formațiunile de pregătire permanentă și unitățile militare într-o situație mai gravă. poziție față de alte categorii de cadre militare în materie de exercitare a dreptului de odihnă suplimentară sau de primire a unei compensații bănești în locul acordării de zile suplimentare de odihnă atunci când este chemată să îndeplinească sarcini de serviciu militar peste durata stabilită a timpului de serviciu săptămânal și, astfel, contravine Articolele 2, 7, 19 (părțile 1 și 2), 45 (partea 1), 55, 59 (părțile 1 și 2) și 71 (paragrafele "c" și "m") din Constituția Federației Ruse.

2. Curtea Constituțională a Federației Ruse în deciziile sale, în special în deciziile din 26 decembrie 2002 nr. 17-P, din 17 mai 2011 nr. 8-P și din 21 martie 2013 nr. 6-P , a reținut că serviciul militar, încheierea unui contract la trecerea căruia, un cetățean își exercită dreptul constituțional de a dispune liber de abilitățile sale de muncă și de a alege tipul de activitate, este un tip special. serviciu public legate direct de asigurarea apărării țării și a securității statului și, prin urmare, desfășurate în interes public, iar persoanele care prestează serviciul militar îndeplinesc funcții semnificative din punct de vedere constituțional.

Caracterul special al serviciului militar specii separate al serviciului public federal datorită scopului său specific - de a proteja suveranitatea statului și integritatea teritorială a Federației Ruse, de a asigura securitatea statului, de a respinge un atac armat și de a îndeplini sarcini în conformitate cu obligații internaționale Federația Rusă, care, conform primei părți a articolului 26 din Legea federală din 27 mai 1998 nr. 76-FZ „Cu privire la statutul personalului militar”, constituie esența îndatoririi militare, care determină conținutul general , îndatoririle oficiale și speciale ale personalului militar.

În consecință, obiectivele de menținere a capacității de luptă unitati militare pe nivel inaltîndeplinirea sarcinilor de asigurare a apărării țării și a securității statului, posibilitatea introducerii unor reguli speciale de serviciu diferite de cele prevăzute pentru alte categorii de funcționari publici, inclusiv în ceea ce privește exercitarea dreptului de odihnă de către cadrele militare; , este de asemenea predeterminat.

În același timp, în conformitate cu articolele 59 (partea 2) și 71 (alineatele „m” și „t”) din Constituția Federației Ruse, reglementarea legală a relațiilor legate de serviciul militar, legiuitorul federal este obligat să să asigure un echilibru între valorile protejate constituțional, interesele publice și private, cu respectarea principiilor justiției, egalității și proporționalității care decurg din Constituția Federației Ruse, iar normele introduse de aceasta trebuie să îndeplinească criteriile de certitudine, claritate, lipsă de ambiguitate și consecvență. cu sistemul de reglementare legală actuală.

2.1. Dreptul oricărei persoane la odihnă, consacrat în Constituția Federației Ruse (articolul 37, partea 5), ​​care include dreptul la petrecere a timpului liber și o limitare rezonabilă a zilei de lucru prevăzute la articolul 24 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, este conceput pentru a garanta restaurarea corpul uman după sarcinile asociate cu munca (serviciul), care asigură nu numai îndeplinirea eficientă în continuare a sarcinilor de muncă (serviciu) atribuite persoanei, ci și păstrarea sănătății fizice și psihice a persoanei, dezvoltarea intelectuală și morală a individual. Dreptul la odihnă creează condiții prealabile pentru realizarea altor drepturi și libertăți ale omului, în special dreptul la îngrijire medicală, dreptul la educație, dreptul de a participa la activități asociaţiile obşteşti, drepturi în domeniu educație fizicăși sport, etc.

Având ca scop asigurarea fiecărui cetățean cu posibilitatea de a restabili capacitatea de muncă productivă sau alte activități social utile prin care se realizează dreptul la muncă, dreptul constituțional la odihnă are un caracter universal, și trăsături ale serviciului militar, deși permit stabilirea unor reguli (mecanisme) speciale pentru punerea în aplicare a acestor drepturi nu implică însă limitarea excesivă și necompensată a acestuia.

2.2. Formațiunile și unitățile militare de pregătire permanentă sunt încadrate de militari care au încheiat un contract de serviciu militar și, prin urmare, au început în mod voluntar să efectueze activitățile corespunzătoare. activitate profesională. Atribuțiile de serviciu ale personalului militar al formațiunilor și unităților de pregătire permanentă vizează obținerea de rezultate deosebite în pregătirea de luptă, ceea ce le permite să înceapă imediat să îndeplinească sarcinile care le sunt atribuite în orice moment.

Astfel, în sine, consolidarea cerințelor sporite pentru această categorie de cadre militare, datorită, printre altele, intensității evenimentelor de antrenament de luptă și comportând anumite trăsături ale exercitării dreptului la odihnă, precum și instituirea unor instituții speciale. reguli și forme de compensare a acestora la îndeplinirea sarcinilor de serviciu militar în afara duratei stabilite a programului de lucru săptămânal, i.e. atunci când îndeplinesc sarcini de serviciu militar peste durata stabilită a timpului de serviciu săptămânal, precum și participarea la evenimente care se desfășoară, dacă este necesar, fără a limita durata totală a timpului de serviciu săptămânal, care diferă de regulile și formele de compensare care sunt prevăzute pentru alte categorii de personal militar, nu înseamnă o încălcare a drepturilor acestora și nu pot fi considerate ca o limitare a drepturilor lor, în contradicție cu cerințele Constituției Federației Ruse.

Stabilirea formelor de despăgubire a personalului militar de încărcături sporite, în cazul în care trebuie să efectueze atribuții de serviciu militar în afara duratei stabilite a timpului de serviciu săptămânal, este apanajul legiuitorului și autorităților executive abilitate de acesta, care pot asigura plăți bănești corespunzătoare pentru unități militare care îndeplinesc sarcini speciale ca compensație (de exemplu, o creștere a salariului, o indemnizație specială sau o plată suplimentară ca parte a indemnizației bănești etc.) sau alte subvenții în schimbul unor zile suplimentare de odihnă, totuși, datorită naturii universale a dreptul constituțional la odihnă, la care nu au dreptul, reglementând timpul de serviciu și timpul de odihnă al personalului militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract, introduc norme care să prevadă îndeplinirea atribuțiilor de serviciu militar peste durata stabilită a orelor de serviciu săptămânale fără orice compensație.

Prezența autorităților statului care exercită competențe în domeniul serviciului militar, obligația într-o formă sau alta de a compensa personalul militar pentru îndeplinirea atribuțiilor de serviciu militar în afara duratei stabilite a timpului de serviciu săptămânal, a fost anterior reținută de Curtea Constituțională a Federația Rusă în deciziile sale. Deci, în legătură cu situația juridică legată de asigurarea dreptului unui militar la compensație pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu militar peste durata stabilită a timpului de serviciu săptămânal în timpul unei călătorii de afaceri, Curtea Constituțională a Federației Ruse a indicat că: excluderea din Lista evenimentelor care se desfășoară, dacă este necesar, fără a limita durata totală a timpului de serviciu săptămânal al personalului militar (aprobat prin ordin al ministrului apărării al Federației Ruse din 10 noiembrie 1998 nr. 492), clauza 8, care prevăzut pentru a se afla în călătorii oficiale de afaceri în rândul activităților indicate, nu înseamnă în sine că implicarea personalului militar care efectuează serviciul militar în temeiul unui contract pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu militar peste durata stabilită a timpului de serviciu săptămânal poate fi efectuată fără despăgubiri corespunzătoare (Hotărârea din 24 iunie 2014 nr. 1366-O).

3. Pentru a crea condițiile necesare pentru exercitarea dreptului la odihnă de către persoanele care efectuează serviciul militar în baza unui contract, legiuitorul federal, la articolul 11 ​​din Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, a prevăzut un număr de prevederi de garanție care stabilesc durata totală a timpului de serviciu săptămânal și determină mecanismul de acordare a zilelor suplimentare de odihnă, atât în ​​cazul în care sunt chemați la îndeplinirea sarcinilor de serviciu militar peste durata stabilită a timpului de serviciu săptămânal, și atunci când participă la serviciul de luptă (serviciu de luptă), exerciții, croaziere cu nave și alte evenimente desfășurate dacă este necesar, fără a limita durata totală a timpului de serviciu săptămânal, stabilindu-se, în cazul participării la astfel de evenimente, și posibilitatea plății. , la cererea unui militar, în loc de a acorda zile suplimentare de odihnă, compensație bănească în cuantum de indemnizație bănească pentru fiecare zi suplimentară de odihnă necesară (alineatele 1 și 3).

Ca o excepție de la regulile de mai sus, personalul militar care servește în formațiuni și unități militare de pregătire constantă, transferat în modul prescris la recrutarea de către personalul militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract, în conformitate cu paragraful 3.1 al prezentului articol, odihnă suplimentară în conformitate cu cu alineatele 1 si 3 din prezentul articol nu este prevazuta . Totodată, în virtutea primului paragraf al clauzei 4 din același articol, cadrelor militare din aceste formațiuni și unități militare li se asigură cel puțin o zi de odihnă în fiecare săptămână; în conformitate cu paragraful doi din această clauză, personalului militar se acordă zile de odihnă în weekend și sărbători, iar când sunt implicați în aceste zile pentru îndeplinirea atribuțiilor de serviciu militar, odihna se asigură în alte zile ale săptămânii.

3.1. Clauza 3.1 din articolul 11 ​​din Legea federală „Cu privire la statutul militarilor”, contestată de reclamant, a fost introdusă prin Legea federală nr. 29-FZ din 26 aprilie 2004 „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative al Federației Ruse”, care vizează crearea unui cadru legislativ pentru trecerea la recrutarea formațiunilor și unităților militare de pregătire constantă cu personal militar care servește în baza unui contract și îmbunătățirea pregătirii pentru luptă a acestor formațiuni și unități militare și, de fapt, - să implementeze prevederile Programului țintă federal „Tranziția la recrutarea personalului militar care efectuează serviciul militar în temeiul contractului, un număr de formațiuni și unități militare „pentru 2004-2007, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din august 25, 2003 Nr. 523.

Pentru a compensa această categorie de cadre militare, restricțiile și sarcinile suplimentare datorate naturii serviciului militar în formațiuni și unități militare de pregătire constantă, inclusiv cele legate de participarea la evenimente desfășurate fără limitarea duratei totale a timpului de serviciu săptămânal, aceeași lege federală, paragraful 4 al articolului 13 Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar” a fost completată de o dispoziție conform căreia personalului militar respectiv i se plătește suplimentar o indemnizație diferențiată pentru conditii speciale antrenament de luptă în cuantumul stabilit de ministrul apărării al Federației Ruse (șeful altui organ executiv federal în care serviciul militar este prevăzut de legea federală), în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Astfel, pentru această categorie de cadre militare a fost introdusă o formă specială de compensare în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor de serviciu militar în afara duratei stabilite a timpului de serviciu săptămânal, care diferă de compensația prevăzută în conformitate cu paragraful 1 al art. Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar” unui militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract, atunci când se angajează în îndeplinirea sarcinilor de serviciu militar peste durata stabilită a timpului de serviciu săptămânal și din compensația prevăzută la paragraful 3 din acest articol pentru participarea la evenimente organizate, dacă este necesar, fără a limita durata totală a timpului de serviciu săptămânal.

Alegerea acestei forme de compensare, din cauza particularităților serviciului militar în formațiuni și unități militare de pregătire constantă și legată de discreția organismelor guvernamentale federale care efectuează reglementarea legală a serviciului militar, nu poate fi considerată arbitrară și contrară. la principiul constituțional al egalității.

3.2. Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004 „Cu privire la modificările aduse actelor legislative ale Federației Ruse și recunoașterea anumitor acte legislative ale Federației Ruse ca fiind invalide în legătură cu adoptarea legilor federale „Cu privire la modificările și completările la Legea federală „Cu privire la principii generale organizații ale organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse” și „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”, și anume paragraful 6 al articolului 100, alineatul 4 din Articolul 13 din Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar” a fost stabilit într-o nouă formulare și nu mai conținea mențiunea unui mecanism special de compensare pentru personalul militar al unităților militare de pregătire constantă.

În același timp, paragraful 3 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 decembrie 2005 nr. 808 „Cu privire la procedura și valoarea plății compensației bănești în locul acordării anuale de tratament sanatoriu și recreere organizată și în loc de acordare dreptul de deplasare gratuită la locul de utilizare a vacanței principale și retur, precum și plata indemnizațiilor pentru condiții speciale de pregătire de luptă personalului militar care deservește în baza unui contract în formațiuni și unități militare de pregătire permanentă „prevăzute pentru plata a unei indemnizații diferențiate pentru condiții speciale de antrenament de luptă, a cărei valoare specifică a fost stabilită de ministrul apărării al Federației Ruse (șeful altui organ executiv federal, în care legea prevede serviciul militar), în funcție de complexitate, volumul şi importanţa sarcinilor îndeplinite.

Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse din 2 februarie 2004 nr. 56 „Cu privire la stabilirea unei indemnizații lunare pentru condiții speciale de pregătire de luptă pentru anumite categorii de cadre militare ale trupelor interne ale Ministerului Afacerilor Interne din Rusia” a determinat cuantumul indemnizației lunare pentru condiții speciale pentru pregătirea de luptă a militarilor trupelor interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei (căreia îi aparținea reclamantul). Acest ordin, după cum reiese din conținutul său, a fost emis în temeiul articolului 13 din Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar” și al Decretului Guvernului Federației Ruse din 25 august 2003 nr. 523 „Cu privire la Programul țintă” , un număr de formațiuni și unități militare „pentru 2004-2007”, care confirmă identitatea indemnizației stabilite de acesta cu indemnizația diferențiată pentru condiții speciale de pregătire de luptă.

Astfel, reglementarea legală care a fost în vigoare în perioada 2004-2011 prevedea despăgubiri pentru cadrele militare aflate în serviciu pe bază de contract în formațiunile de pregătire permanentă și unitățile militare la îndeplinirea sarcinilor de serviciu militar în afara duratei stabilite a timpului de serviciu săptămânal prin stabilirea și plata acestora. o indemnizaţie diferenţiată pentru condiţii speciale de antrenament de luptă. Această indemnizație, așa cum se indică în răspunsul la cererea Curții Constituționale a Federației Ruse, primită de la unitatea militară 6832, a fost plătită lunar către I.A. Markov în perioada de la 1 ianuarie 2007 până la 31 decembrie 2011 în valoare de 3.300 de ruble.

3.3. În legătură cu reforma cuprinzătoare a indemnizației monetare a personalului militar efectuată în 2011-2012 și intrarea în vigoare la 1 ianuarie 2012 a Legii federale din 7 noiembrie 2011 Nr. sisteme de indemnizație monetară cu un set ordonat de suplimentare plățile, coeficienții și indemnizațiile pentru indemnizația bănească a cadrelor militare, statutele care stabileau indemnizații pentru condiții speciale de pregătire de luptă, au devenit nule. Între timp, abordarea legiuitorului, în care specificul serviciului militar în temeiul contractului, inclusiv condițiile speciale de serviciu în formațiuni și unități militare de pregătire constantă (legate, printre altele, de necesitatea îndeplinirii sarcinilor de serviciu militar în afara durata stabilită a timpului de serviciu săptămânal), sunt supuse luării în considerare la determinarea mărimii indemnizației lor bănești, nu s-a modificat.

Astfel, în conformitate cu partea a 2-a a articolului 2 din Legea federală „Cu privire la indemnizația monetară a personalului militar și la furnizarea de plăți separate pentru aceștia”, indemnizația monetară a unui militar care face serviciul militar în temeiul unui contract constă într-un salariu lunar în în conformitate cu gradul militar atribuit (salariu conform grad militar), un salariu lunar în conformitate cu funcția militară deținută (salariu pentru o funcție militară), care constituie salariul lunar al unui militar (salariu în bani), și din plăți lunare și alte plăți suplimentare ( plăți suplimentare), și conform părții 34 a aceluiași articol, pe lângă plățile prevăzute de acesta, Președintele Federației Ruse și (sau) Guvernul Federației Ruse pot stabili și alte plăți în funcție de complexitate, volum și importanță a sarcinilor îndeplinite de cadrele militare.

Ca una dintre plățile suplimentare către militari, partea 18 a articolului 2 din legea federală menționată prevede o indemnizație lunară pentru condițiile speciale de serviciu militar, care este stabilită la până la 100% din salariul pentru un post militar și regulile pentru plățile pe care militarii care efectuează serviciul militar în baza unui contract sunt aprobate printr-un decret al Guvernului Federației Ruse. Federația din 21 decembrie 2011 nr. 1073. Indemnizația lunară specificată este acordată, în special, personalului militar care servește în formațiuni ( unități militare, subdiviziuni) cu destinație specială (specială), în formațiuni de recunoaștere (unități militare, subdiviziuni) conform listei aprobate de organul de stat etc. Materialele primite suplimentar de Curtea Constituțională a Federației Ruse indică faptul că I.A. a primit și o astfel de indemnizație. Markov - în valoare de 100% din salariul pentru o funcție militară (17.500 de ruble) și, în general, alocația sa monetară ca urmare a reformei sistemului de indemnizații monetare pentru personalul militar a crescut de aproape 2,5 ori.

În plus, după cum se reiese din plângere și din hotărârile judecătorești anexate acesteia, dreptul de a primi despăgubiri bănești în schimbul I.A. Markov se asociază cu participarea la ostilități în timpul călătoriilor de afaceri pe teritoriul regiunii Caucaz de Nord a Federației Ruse. Între timp, pentru participarea unui soldat la operațiuni de luptă, legislația privind serviciul militar prevede plăți speciale de compensare în cuantum majorat pe baza unor reglementări speciale. Astfel, anumite categorii de cadre militare, inclusiv personalul militar al trupelor interne ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, care servesc prin contract și detașați pe teritoriul regiunii Caucazului de Nord a Rusiei, prin Decret al Guvernului Federația Rusă din 29 decembrie 2011 Nr. 1174 „Cu privire la plăți suplimentare către anumite categorii de personal militar și angajați Organele executive federale” (așa cum a fost consacrat în Decretul anterior al Guvernului Federației Ruse din 9 februarie 2004 nr. 65) „Cu privire la garanții și compensații suplimentare pentru personalul militar și angajații organismelor executive federale care participă la operațiuni de combatere a terorismului și asigură legea, ordinea și securitatea publică în teritoriul regiunii Caucaziane de Nord a Federației Ruse”), sunt prevăzute plăți suplimentare pentru întreținerea monetară . În conformitate cu certificatele Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse și unității militare 6832 privind componența alocației I.A. Markov în 2012, pentru îndeplinirea sarcinilor ca parte a Grupului Comun al Forțelor de pe teritoriul regiunii Caucazului de Nord a Rusiei, i s-a plătit o indemnizație monetară suplimentară pentru fiecare lună de ședere într-o călătorie de afaceri într-o sumă comparabilă cu alocația sa lunară. .

Prin urmare, nu există niciun motiv de a crede că odată cu desființarea indemnizației diferențiate pentru condiții speciale de pregătire de luptă, situația reclamantului s-a înrăutățit și că specificul serviciului militar într-o unitate militară de pregătire constantă a rămas nerealizat în sistem nou salariile militare.

4. Astfel, paragraful 3.1 al articolului 11 din Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar” nu poate fi considerat în sine drept încălcare a drepturilor constituționale ale reclamantului, întrucât - atât în ​​sistemul prevederilor actelor normative care au devenit invalid, iar în sistemul de reglementare legală actuală - la determinarea mărimii indemnizației bănești a cadrelor militare, presupune luarea în considerare a condițiilor speciale de serviciu în formațiuni și unități militare de pregătire constantă, legate, printre altele, de necesitatea de a îndeplini sarcini de serviciu militar în afara duratei stabilite a timpului de serviciu săptămânal.

Rezolvarea problemei în ce măsură indemnizația pentru condiții speciale de serviciu și alte plăți stabilite prin actele legislative de reglementare în vigoare, acordate personalului militar care servesc în formațiuni și unități militare de pregătire permanentă, compensează desființarea indemnizației diferențiate. pentru condițiile speciale de antrenament de luptă, în ceea ce privește verificarea valabilității sumelor acestor plăți prevăzute de aceste acte normative, nu este de competența Curții Constituționale a Federației Ruse.

Pe baza celor de mai sus și îndrumat de articolul 36, paragraful 2 al articolului 43 și prima parte a articolului 79 din Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”, Curtea Constituțională a Federației Ruse a stabilit:

1. Recunoaștem plângerea cetățeanului Markov Ivan Alexandrovici ca nefiind supusă examinării ulterioare în cadrul unei ședințe a Curții Constituționale a Federației Ruse, întrucât soluționarea problemei ridicate de reclamant nu necesită emiterea deciziei definitive prevăzute la Articolul 71 din Legea constituțională federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse” sub forma unei rezoluții.

2. Hotărârea Curții Constituționale a Federației Ruse cu privire la această plângere este definitivă și nu poate fi atacată.

Prezentare generală a documentului

Potrivit Legii cu privire la statutul personalului militar, contractanții pot fi chemați să îndeplinească sarcini de serviciu militar peste orele de serviciu săptămânale stabilite. Aceasta este compensată prin odihnă de o durată adecvată în alte zile ale săptămânii. În cazul imposibilității unei astfel de compensații, se asigură zile suplimentare de odihnă. Zilele suplimentare de odihnă sunt, de asemenea, compensate pentru participarea la evenimente care au loc, dacă este necesar, fără a limita durata totală a timpului de serviciu săptămânal. În schimb, se poate plăti compensații. Cu toate acestea, odihna suplimentară specificată nu este oferită celor care servesc în formațiuni și unități militare de pregătire constantă, transferați la recrutare de către soldații contractuali.

Constituționalitatea acestor prevederi a fost contestată de un cetățean care a servit într-una dintre aceste unități militare și căruia i s-a refuzat o despăgubire în schimbul unor zile suplimentare de odihnă. În opinia sa, normele de mai sus permit inegalitatea militarilor.

Curtea Constituțională a Federației Ruse nu a acceptat plângerea spre examinare, explicând totodată următoarele.

Pentru soldații contractuali care servesc în formațiuni și unități militare de pregătire constantă au fost stabilite cerințe sporite, care implică anumite caracteristici ale exercitării dreptului la odihnă. Acest lucru se datorează, printre altele, intensității activităților de antrenament de luptă.

Reglementarea legală care a fost în vigoare în anii 2004-2011 prevedea o indemnizație diferențiată pentru astfel de militari pentru condiții speciale de pregătire de luptă. Solicitantul l-a primit lunar.

În 2011-2012 a fost efectuată o reformă cuprinzătoare a indemnizaţiei băneşti a personalului militar. Dar chiar și acum, la determinarea cuantumului indemnizației bănești, se iau în considerare condiții speciale de serviciu în formațiuni și unități militare de pregătire constantă, inclusiv necesitatea îndeplinirii sarcinilor de serviciu militar în afara duratei stabilite a timpului de serviciu săptămânal.

Deci, pentru soldații contractuali, se acordă o indemnizație lunară pentru condiții speciale de serviciu militar (până la 100% din salariul pentru o funcție militară). Reclamantul a primit și această indemnizație. În același timp, în ansamblu, ca urmare a reformei, alocația sa bănească a crescut de aproape 2,5 ori.

În consecință, nu există motive de a crede că odată cu desființarea indemnizației diferențiate pentru condiții speciale de antrenament de luptă, situația reclamantului s-a înrăutățit. Și că caracteristicile serviciului într-o unitate militară de pregătire constantă au rămas nesocotite în noul sistem de indemnizații bănești pentru personalul militar.

ȘI PREGĂTIREA LA Luptă A UNITĂȚII MILITARE
EL. DE COASTĂ
Beregovoy O.N., locotenent colonel al justiției, asistent comandant al unității militare 3025 munca juridica- seful departamentului juridic.
În acest articol, autorul ar dori să se oprească asupra unor aspecte precum:
1. Acțiuni ale comandanților (șefilor) în cazul excluderii cadrelor militare care au dreptul să acorde un număr semnificativ de zile suplimentare de odihnă de pe listele personalului unității.
2. Particularitățile acordării de odihnă militarilor care fac serviciul militar în baza unui contract în unități militare de pregătire constantă.
În timpul desfășurării ostilităților și a operațiunilor de combatere a terorismului pe teritoriul Republicii Cecene, personalul militar implicat în conduita lor are dreptul de a oferi un număr semnificativ de zile suplimentare de odihnă. La eliberarea din serviciul militar, acești militari în temeiul alin. 16 al art. 34 Reglementările privind procedura pentru serviciul militar în ziua excluderii de pe listele personalului unității trebuie să fie prevăzute integral cu indemnizația bănească stabilită, asigurarea hranei și îmbrăcămintei. Înainte de a efectua toate calculele necesare cu militarii, aceștia nu sunt excluși din listele de personal ale unității militare fără acordul lor, adică. înainte de a fi excluși din listele de personal ale unității, aceștia trebuie să ofere toate zilele de odihnă suplimentare „acumulate”. În același timp, un militar, în timp ce își deține funcția, nu își va îndeplini de fapt atribuțiile oficiale și, deoarece participarea la operațiunea de combatere a terorismului este luată în principal de militari la nivel de companie, absența, de exemplu, a unui comandant de companie. va afecta foarte mult pregătirea pentru luptă a companiei și, prin urmare, unitatea militară.
Potrivit autorului, calea de ieșire din această situație poate fi:
în primul rând, întocmirea unui program de acordare a zilelor suplimentare de odihnă personalului militar specificat pe perioada serviciului militar, ținând cont de pregătirea la luptă a unității militare;
în al doilea rând, o indicare în ordinea înscrierii militarului specificat la dispoziția comandantului unității militare în temeiul alin.1 al art. 14 și sub. „și” paragraful 2 al art. 13 din Regulamentul privind procedura de promovare a serviciului militar din cauza imposibilității excluderii în timp util a unui militar demis din serviciul militar de pe listele personalului unei unități militare - înainte de excluderea acestuia. Acest lucru va permite ofițerului desemnat în funcția de militar specificat, pus la dispoziție, să preia afacerile și funcția și să înceapă efectiv să îndeplinească sarcini oficiale.
Totuși, în același timp, este necesar ca problema protecției sociale a militarului pus la dispoziție să fie rezolvată, deoarece indemnizația bănească a acestuia va fi redusă (iar atunci când servește în unități militare de pregătire constantă, scăderea va fi semnificativă ). Această problemă nu a fost încă rezolvată, prin urmare, personalul militar concediat care are un număr semnificativ de zile suplimentare de odihnă neutilizate nu redactează rapoarte privind predarea cazurilor și a pozițiilor și retragerea, ceea ce afectează pregătirea pentru luptă a unității militare.
În conformitate cu instrucțiunile președintelui Federației Ruse din 16 noiembrie 2001 N K-1556, Guvernul Federației Ruse din 20 noiembrie 2001 N MK-P4-6726S, decizia Guvernului Federației Ruse " Despre progresul asigurării implementării reforma militară„din 21 noiembrie 2002 N 43, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la programul țintă federal” Tranziția la recrutarea personalului militar care efectuează serviciul militar în temeiul contractului, un număr de formațiuni și unități militare pentru 2004 - 2007 „din 25 august 2003 N 523 un număr de unităţi militare de la 1 ianuarie 2004 au trecut la o nouă formă de recrutare.
În vederea elaborării reglementării legale a dreptului la odihnă al personalului militar care servește în formațiuni și unități militare de pregătire constantă, transferat în modul prescris la recrutarea personalului militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract (denumite în continuare formațiuni și unități militare de pregătire constantă), Legea federală „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse” din 26 aprilie 2004 N 29-FZ, care a introdus, în special, modificări și completări la Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar " din 27 mai 1998 N 76-FZ.
În conformitate cu modificările efectuate, personalul militar care servește în formațiuni și unități militare de pregătire constantă, transferat în modul prescris la recrutarea de către personalul militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract, odihnă suplimentară în conformitate cu paragrafele 1 și 3 ale art. 11 din Legea federală „Cu privire la statutul militarilor” nu este prevăzut.
Analizând art. 11 din Legea federală „Cu privire la statutul personalului militar”, este posibil să se determine dispozițiile pe baza cărora personalul militar care servește în formațiuni și unități militare de pregătire constantă va avea zile de odihnă:
1) durata totală a timpului de serviciu săptămânal al personalului militar care deservește în baza contractului în formațiuni și unități militare de pregătire permanentă, cu excepția cazurilor în care sunt implicați în activități desfășurate fără limitarea timpului de muncă oficial, nu trebuie să depășească valoarea normală; durata timpului de lucru săptămânal stabilit de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse;
2) implicarea personalului militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract în formațiuni și unități militare de pregătire constantă pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu militar peste durata stabilită a timpului de serviciu săptămânal nu este compensată cu repausul duratei corespunzătoare în alte zile ale saptamana, si nu li se asigura zile suplimentare de odihna, adaugandu-se dupa bunul plac un soldat pentru vacanta principala;
3) personalul militar care servește în baza unui contract în formațiuni și unități militare de pregătire constantă îndeplinește sarcini în timpul serviciului de luptă (serviciu de luptă), participând la exerciții, croaziere cu nave și alte evenimente desfășurate fără a limita durata totală a timpului de serviciu săptămânal, fără a acorda odihnă compensarea personalului militar pentru participarea la aceste evenimente;
4) personalului militar care deservește în baza unui contract în formațiuni și unități militare de pregătire constantă li se asigură cel puțin o zi de odihnă pe săptămână, dar cel puțin 6 zile de odihnă pe lună, i.e. pentru ei, de fapt, se stabilește o săptămână de lucru de șase zile;
5) militarilor se acordă zile de odihnă în weekend și sărbători, iar dacă sunt implicați în aceste zile pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu militar, odihna se acordă în alte zile ale săptămânii.
Ca una dintre opțiunile de rezolvare a dilemei de a asigura pregătirea constantă de luptă a unei unități militare și de a respecta dreptul personalului militar la odihnă, este posibil să se propună întocmirea unui program pentru asigurarea personalului militar cu zile de odihnă pe parcursul săptămânii, în timp ce cel puţin 70 - 80% din personalul unităţii militare va îndeplini zilnic sarcini.
La întocmirea programului, ar trebui să se țină cont de prezența personalului militar în serviciu zilnic, în serviciu de luptă, în vacanță, călătorii de afaceri și pentru tratament.
Dacă, totuși, se folosește un număr mai mic de zile ale săptămânii pentru a oferi zile de odihnă, atunci numărul personalului care îndeplinește atribuții oficiale și speciale va scădea brusc (când se asigură zilele de odihnă sâmbăta și duminică - aproximativ 30%). Acest lucru va presupune o scădere a gradului de pregătire pentru luptă a unității militare, ceea ce nu este în niciun caz permis.
Pe baza participării efective a personalului militar care servește sub contract în formațiunile de pregătire permanentă și unitățile militare la operațiuni de combatere a terorismului și alte activități desfășurate fără limitare a timpului de serviciu, care au adesea o prelungire temporară semnificativă, dreptul lor la odihnă va fi limitat semnificativ. . Prin urmare, în opinia noastră, activitatea intenționată a comandanților acestor formațiuni și unități militare este necesară pentru a respecta drepturile cadrelor militare la odihnă stabilite prin lege, întrucât indemnizația lunară diferențiată stabilită pentru condiții speciale de pregătire de luptă nu poate compensa în totalitate restul personalului militar.
LEGĂTURĂ CĂTRE ACTE JURIDICE

LEGEA FEDERALA din 26 aprilie 2004 N 29-FZ
„CU PRIVIRE LA INTRODUCEREA MODIFICĂRILOR LA ANUMITE ACTE LEGISLATIVE ALE FEDERATIEI RUSE”
(adoptată de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 26 martie 2004)
LEGEA FEDERALA din 27 mai 1998 N 76-FZ
„CU PRIVIRE LA STATUL SERVICIULUI MILITAR”
(adoptată de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse la 6 martie 1998)
ORDIN al președintelui Federației Ruse din 16 noiembrie 2001 N K-1556
Decretul președintelui Federației Ruse din 16 septembrie 1999 N 1237
„PROBLEME ALE SERVICIULUI MILITAR”
(împreună cu „REGULAMENTUL PRIVIND PROCEDURA SERVICIULUI MILITAR”)
HOTĂRÂREA Guvernului Federației Ruse din 25 august 2003 N 523
„DESPRE PROGRAMUL ȚINTĂ FEDERALĂ „TRANZIȚIE LA MANAGEMENT CU SERVICIUL DE SERVICIU MILITARE ÎN CONTRACTUL, UN NUMĂR DE FORMATURI ȘI UNITĂȚI MILITARE” PENTRU 2004-2007”
HOTĂRÂREA Guvernului Federației Ruse din 21 noiembrie 2002 N 43
„DESPRE PROGRESUL ASIGURĂRII IMPLEMENTĂRII REFORMEI MILITARE”
ORDIN al Guvernului Federației Ruse din 20 noiembrie 2001 N MK-P4-6726S
Legea în forțele armate, N 11, 2004

Pe fundalul unor apeluri masive la pace în întreaga lume, aproape fiecare stat își dezvoltă constant complexul militar-industrial. După cel de-al Doilea Război Mondial, două superputeri au preluat conducerea absolută pe arena politică: SUA și URSS, al căror succesor a fost Rusia modernă. Pe parcursul perioadei de șaptezeci de ani, nu a existat niciun conflict armat direct între aceste țări, dar relațiile au intrat adesea într-o fază destul de agravată.

De aceea este indicat să se verifice periodic potenţialul militar al forţelor armate. Acest lucru se realizează prin organizarea de exerciții sau antrenarea alertelor de luptă, dar există și o conotație politică aici, deoarece orice verificare a gradului de pregătire pentru luptă a Forțelor Armate RF este privită de un potențial adversar ca un pas agresiv. În același timp, astfel de evenimente au ca scop demonstrarea capacităților Forțelor Armate și a pregătirii acestora de a trece la acțiuni active, care ar trebui să reducă semnificativ ardoarea „partenerilor” prezumțioși.

Este necesar să se evalueze sobru situația din lume asociată cu extinderea constantă a blocului militar NATO. Este îmbucurător să înțelegem că tulburările din Statele Unite nu sunt nefondate, deoarece succesul Forțelor Aerospațiale Ruse în timpul execuției a arătat un grad ridicat de pregătire a armatei, precum și superioritate în multe poziții. tehnologie domesticăînaintea omologilor occidentali.

Conceptul de pregătire pentru luptă

Fiecare dintre noi, probabil, a auzit despre gradul de pregătire pentru luptă, dar o înțelegere directă a termenului principal este uneori destul de departe de adevăr. pregătirea pentru luptă este definită ca starea Forțelor Armate în momentul actual pentru a mobiliza și a duce la bun sfârșit sarcina în condițiile unor bătălii reale cu inamicul.

În timp de război, un grad ridicat de pregătire pentru luptă este important pentru toate unitățile și subunitățile. În același timp, sarcinile trebuie îndeplinite prin toate mijloacele posibile, pentru care utilizarea echipamentelor, armelor, arme nucleare sau arme de distrugere în masă.

Aducerea la combatere a pregătirii

Procesul de aducere a forțelor armate într-o stare de pregătire pentru luptă decurge conform planului. Documentul de reglementare pentru personal și comandanți, precum și pentru funcționari, este instrucțiunea privind pregătirea de luptă în Forțele Armate RF, care include ordinul corespunzător al Ministerului Apărării, o colecție de standarde care se ocupă de pregătirea de luptă în Armata RF. Forțe și standarde de pregătire fizică. Aceasta ar trebui să includă, de asemenea, o carte de exercițiu, un manual privind metodele și mijloacele de camuflaj, regulile de utilizare a EIP, comportamentul la utilizarea armelor MP și, în sfârșit, manuale pentru funcționari.

Conducerea aducerii pregătirii la luptă este atribuită comandantului unității. Planul a precizat metode de alertare a personalului, semnale și locații, a determinat acțiunea trupei zilnice și a tuturor celor de serviciu și a numit conducerea serviciului comandantului.

Semnalul pentru aducerea pregătirii pentru luptă este primit de serviciul HF. Comanda este apoi comunicată comandantului unității sau, alternativ, unităților de serviciu, folosind sistemele de alertă disponibile. Asigurați-vă că efectuați procedura de clarificare a comenzii.

Descoperi: Cum arată statutul serviciului de garnizoană și de gardă al Forțelor Armate RF

Ridicarea companiei în alarmă este numită de comandantul unității și anunțată de unitatea de gardă. Toți militarii sunt informați despre începerea unei anumite operațiuni și se anunță o colectare generală. Dacă un cetățean nu locuiește pe teritoriul unei unități militare, atunci va primi o comandă de colectare de la mesager. Șoferii de echipamente militare sunt obligați să sosească în parc, unde vor trebui să pregătească vehiculele înainte de ora stabilită.

Adesea, șederea la locul de desfășurare este asociată cu transportul anumitor proprietăți. Aceste lucrări sunt atribuite personalului, unde șeful este numit dintre seniorii în grad. După măsuri pregătitoare de succes, este necesar să așteptați ofițerii. Personalul militar care nu este inclus în echipajul de luptă trebuie să ajungă independent la punctul de colectare.

Alertă constantă

Gradul de pregătire pentru luptă depinde de factori externi. În primul rând, acesta este nivelul de amenințare cu încălcarea granițelor statului. Trebuie remarcat faptul că pentru fiecare grad de pregătire este prescris în mod clar un set de măsuri, care acoperă întregul lanț de comandă în armată. Acesta este singurul mod de a obține o eficiență ridicată pentru a reduce timpul de răspuns la o amenințare.

Statisticile arată că calitatea aducerii la luptă a pregătirii depinde de pregătirea personalului militar, de pregătirea lor pe teren. Influență directă are și profesionalismul ofițerilor. Aici este utilă mențiunea îndeplinirii tuturor punctelor din Carta armelor combinate. Nu pe ultimul locși partea logistică. Când este complet echipată, unitatea poate fi adusă cu ușurință la orice grad de pregătire.

Unul dintre nivelurile aprobate de pregătire a aeronavei, în care se poate afla o unitate Timp liniștit, - pregătire constantă la luptă. Toate diviziunile sunt situate teritorial într-un punct staționar, activitatea generală se desfășoară în regim obișnuit. Nu este nevoie să vorbim despre menținerea unei discipline adecvate, deoarece aceasta trebuie să fie prezentă în orice unitate militară. Armele și munițiile sunt depozitate în depozite special echipate, iar echipamentele pot fi în curs de întreținere programată. Dar nu uitați de posibilitatea de a transfera unitatea într-o stare cu un grad mai mare de pregătire.

Descoperi: Câți ani au servit conscrișii în armată în URSS

A crescut

Starea unității, în care desfășoară activități planificate, dar poate îndeplini în orice moment o misiune de luptă reală, se numește pregătire ridicată. Există câteva activități standard pentru acest grad. Sunt numiți de comanda unității, în baza conditii externeși structura internă.

• Vacanțele și concedierile, precum și disponibilizările, nu sunt atribuite temporar.
• Ținuta zilnică se intensifică personal.
• Se stabilește o taxă non-stop.
• Se efectuează verificări regulate ale disponibilității armelor și echipamentelor.
• Ofițerilor li se eliberează arme și muniții.
• Toți militarii, fără excepție, sunt transferați la cazarmă.

Într-o stare de pregătire sporită pentru luptă, unitatea trebuie să răspundă nu numai la acțiunile așteptate ale inamicului, ci și să fie pregătită pentru o schimbare bruscă a planurilor sale. Dar, în mod corect, trebuie remarcat faptul că o parte poate rămâne într-un astfel de statut numai în timpul exercițiilor. În realitate, fie există o complicație a situației de politică externă, fie totul revine la un curs pașnic. O ședere lungă într-o stare de alertă ridicată este plină de costuri monetare semnificative.

Amenințare militară și BG complet

Pericolul militar apare în cazul conflictului maxim admisibil fără desfășurarea ostilităților active. În același timp, forțele armate sunt redistribuite în așa fel încât echipamentul să fie retras în zone alternative, dar în ansamblu, unitatea își îndeplinește funcția principală. Unitățile militare se ridică la un semnal de alarmă și pot fi trimise să îndeplinească sarcini strategice. Al treilea grad de pregătire este caracterizat de activități standard.

219. Repartizarea timpului într-o unitate militară se realizează în așa fel încât să se asigure pregătirea ei constantă la luptă și să creeze condiții pentru desfășurarea pregătirii organizate de luptă a personalului, menținerea disciplinei militare și comanda interna, educatia cadrelor militare, cresterea lor nivel cultural, servicii complete pentru gospodărie, odihnă și mese la timp.

Durata totală a timpului de serviciu săptămânal al personalului militar care efectuează serviciul militar în temeiul unui contract, cu excepția cazurilor specificate în paragraful 3 al prezentului articol, nu trebuie să depășească durata timpului de lucru săptămânal stabilit de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federația Rusă. Durata de serviciu pentru personalul militar recrutat este determinată de rutina zilnică a unității militare.

Activitatea de luptă (serviciul de luptă), exercițiile, croazierele pe nave și alte evenimente, a căror listă este stabilită de ministrul apărării al Federației Ruse, se desfășoară, dacă este necesar, fără a limita durata totală a timpului de serviciu săptămânal.

Personalul militar care efectuează serviciul militar prin conscripție, precum și personalul militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract de profesionist militar organizații educaționale, organizații militare de învățământ educatie inaltași antrenamentul unităților militare, se asigură cel puțin o zi de odihnă săptămânal. Restul militarilor care fac serviciul militar conform contractului li se asigură cel puțin o zi de odihnă pe săptămână, dar nu mai puțin de șase zile de odihnă pe lună.

220. Zilele de odihnă sunt acordate militarilor în weekend și sărbători, iar atunci când aceștia sunt implicați în serviciul militar în aceste zile, odihna se acordă în alte zile ale săptămânii.

Personalul militar contractat implicat în îndeplinirea sarcinilor de serviciu militar în zilele lucrătoare care depășește durata stabilită a timpului de serviciu săptămânal, precum și la evenimentele desfășurate fără limitarea duratei totale a timpului de serviciu săptămânal, sunt asigurate ca compensație pentru odihna în alte zile. a săptămânii prin decizia comandantului unităţilor (subdiviziunilor) militare, ţinând cont de necesitatea menţinerii pregătirii de luptă şi de interesele serviciului.

(vezi textul din ediția anterioară)

În cazul în care este imposibil să se acorde, ca compensație, personalului militar care servește în baza unui contract, repaus de o durată corespunzătoare în alte zile ale săptămânii, timpul de îndeplinire a sarcinilor de serviciu militar în zilele lucrătoare care depășește durata stabilită a timpului de serviciu săptămânal. , în weekend și sărbători, ținând cont de timpul necesar unui militar pentru a ajunge la locul de serviciu de la locul de reședință și înapoi, precum și de timpul participării la evenimente desfășurate fără a limita durata totală a timpului de serviciu săptămânal, este rezumat și oferit personalului militar specificat sub formă de zile suplimentare de odihnă, care pot fi adăugate vacanței principale. Contabilitatea timpului specificat (în ore și zile) este ținută de comandantul unității într-un jurnal, corectitudinea înregistrărilor în care este confirmată săptămânal prin semnătura unui militar.

Personalul militar contractat care participă la evenimente care se desfășoară, dacă este necesar, fără limitarea duratei totale a timpului de serviciu săptămânal, la cererea acestuia, în loc de a acorda zile suplimentare de odihnă, compensație bănească în cuantumul unei indemnizații bănești pentru fiecare zi suplimentară de odihnă. poate fi plătit. Procedura și condițiile pentru plata compensației bănești sunt stabilite de ministrul apărării al Federației Ruse.

Informațiile privind numărul de zile suplimentare de odihnă, plăți de compensație bănească în locul acordării de zile suplimentare de odihnă anexate concediului principal, se depun de către comandantul unității la sediul unității militare.

(vezi textul din ediția anterioară)

222. Repartizarea timpului într-o unitate militară în timpul zilei, iar potrivit unor prevederi, în timpul săptămânii, se realizează prin rutina zilnică și regulamentele de timp oficial.

Rutina zilnică a unității militare determină timpul pentru implementarea principalelor evenimente activitati zilnice, studiul și viața personalului unităților și sediului unității militare.

Pe lângă rutina zilnică, reglementările privind timpul de serviciu al personalului militar care deservesc în baza unui contract stabilesc termenii și durata efectuării activităților zilnice de către acest personal militar decurgând din atribuțiile serviciului militar.

Reglementările de rutină zilnică și timpul de serviciu sunt stabilite de comandantul unei unități sau formațiuni militare, ținând cont de tipul și tipul trupelor Armatei, sarcinile cu care se confruntă. unitate militara, sezon, local și condiții climatice. Ele sunt dezvoltate pentru perioada de pregătire și pot fi specificate de către comandantul unei unități militare (formație) pentru perioada de trageri de luptă, ieșiri pe teren, exerciții, manevre, croaziere cu nave, serviciu de luptă (datorie de luptă), serviciu în serviciu zilnic. și alte activități, ținând cont de particularitățile implementării lor.

Reglementările de rutina și timpul de serviciu se află în documentația ținutei zilnice, precum și în sediul unității militare și în birourile unităților.

223. Programul zilnic al unei unități militare trebuie să prevadă timpul pentru exercițiile fizice de dimineață, îmbrăcarea de dimineață și seara, inspecția dimineață, antrenamentele și pregătirea pentru acestea, schimbarea hainelor speciale (de lucru), curățarea pantofilor și spălarea mâinilor înainte de a mânca, a mânca. , întreținerea armelor și echipament militar, activități educaționale, culturale, de agrement și sportive, informarea personalului, ascultarea radioului și vizionarea televiziunii, primirea pacienților la un centru medical, precum și timp pentru nevoile personale ale personalului militar (cel puțin două ore), plimbări serale, verificare seara și cel puțin opt ore pentru somn.

Intervalele dintre mese nu trebuie să depășească șapte ore.

După prânz, nu trebuie efectuate cursuri sau muncă timp de cel puțin treizeci de minute.

224. Reglementările privind timpul de serviciu pentru personalul militar contractual ar trebui să prevadă ora sosirii și plecării acestora din serviciu, timpul pentru o pauză pentru masă (pranz), auto-studiul (cel puțin patru ore), pregătirea zilnică pentru cursuri și timpul. pentru antrenament fizic (cu o durată totală de cel puțin trei ore pe săptămână).

La stabilirea reglementărilor timpului de serviciu, necesitatea personalului militar de a efectua atributii oficialeîn conformitate cu rutina zilnică, precum și implementarea măsurilor care vizează menținerea unității (subunității) militare în stare constantă de pregătire pentru luptă.

Programul timpului de serviciu în timpul serviciului zilnic este determinat de reglementările militare generale și instrucțiunile relevante.

Serviciul non-stop într-o unitate (subunitate) militară de ofițeri, ofițeri de serviciu și intermediari, precum și sergenți și maiștri care efectuează serviciul militar în baza unui contract care nu sunt incluși în ținuta zilnică, poate fi introdus doar în mod excepțional. cazuri pe perioadă limitată de către comandantul trupelor din districtul militar, front, flotă, armată.

225. În fiecare săptămână, de regulă, sâmbăta, se organizează o zi de parc și întreținere în regiment pentru a menține armele, echipamentele militare și alte bunuri militare, echiparea și îmbunătățirea parcurilor și dotările bazei de antrenament și materiale, punerea taberelor militare. în ordine şi efectuarea altor lucrări. În aceeași zi, se efectuează de obicei o curățare generală a tuturor spațiilor, precum și o îmbăiere a personalului în baie.

În plus, pentru a menține armele și echipamentele militare într-o pregătire constantă pentru luptă, în regiment sunt organizate săptămâni de parc și zile de parc cu implicarea întregului personal.

Săptămânile parcurilor, zilele de întreținere a parcului și parcului se desfășoară conform planurilor elaborate de comandamentul regimentului împreună cu adjuncții comandanților de regiment pentru armament și logistică și aprobate de comandantul regimentului. Extrase din planuri sunt aduse la departamente.

În zilele de odihnă, este permisă ridicarea mai târziu decât de obicei, la ora stabilită de comandantul unității militare, nu se efectuează exerciții fizice matinale.

• nivelul de pregătire de luptă a personalului;
• Nivelul de pregătire morală și psihologică a personalului militar;
• Pregătirea comandanților și a statelor majore pentru viitoarele operațiuni militare;
• Starea tehnică a echipamentului și armelor militare standard și conformitatea acesteia cu cerințele moderne;
• Nivelul formațiunilor de personal cu personal;
• Prezența rezervelor materiale ale oricărui plan de desfășurare a ostilităților.

Măsuri pentru menținerea pregătirii pentru luptă

Următoarea este o listă evenimente interneîn forțele armate pentru a menține pregătirea pentru luptă:

• Antrenament permanent de luptă în toate tipurile sale de antrenament:
  • Burghiu;
  • Antrenament tactic;
  • Antrenament fizic;
  • instruire la foc;
  • Pregătire de inginerie;
  • Preparare chimică;
  • Și alte tipuri de antrenament;
  • Exerciții de antrenament de luptă.
• Efectuarea exercițiilor de comandă și personal (instruire operațională);
• Efectuarea de exerciții militare;
• Moral-psihologic munca educațională cu personalul;
• Asistență socială și juridică cu personalul și prevenirea infracțiunilor în mediul militar;
• Lucrări privind motivarea personalului (stimulente financiare și perspective de carieră);
• Întreținerea echipamentului și armelor militare;
• Monitorizarea constantă a agențiilor de contrainformații;
• Efectuarea periodică a revizuirilor de luptă a unităților militare;
• Verificări periodice ale pregătirii de luptă a formațiunilor și unităților militare;
• Menținerea nivelului necesar de rezerve materiale a oricărui plan de desfășurare a ostilităților.

Condiții externe care afectează pregătirea pentru luptă

Pregătirea de luptă a forțelor armate, indiferent de apartenența la stat, depinde de următorii factori externi:

• Finanțare suficientă pentru bugetul militar;
• O imagine pozitivă a Forțelor Armate în mintea publică, pentru a atrage candidați la serviciul militar;
• Reînarmarea sistematică a trupelor tipuri moderne arme și echipamente;
• Capabilitățile economice ale statului de a conduce pe termen lung la scară largă luptă;
• Oportunități și starea sistemului de transport al statului

Grade de pregătire pentru luptă

Forțele armate ale diferitelor state își stabilesc propria listă niveluri de pregătire pentru luptă. Ele corespund diverselor moduri de funcționare a subunităților și unităților militare - din care pot începe să desfășoare o misiune de luptă într-o anumită perioadă de timp, stabilită în mod documentat și consacrate în instrucțiuni de serviciu pentru fiecare militar aflat în funcția sa. La fiecare ulterior nivelul de pregătire pentru luptă, timpul necesar pentru a fi pregătit pentru a conduce ostilitățile este redus. Superior nivelul de pregătire pentru luptăînseamnă că o anumită formație este gata să înceapă imediat operațiunile de luptă.
De exemplu, în Forțele Armate ale URSS erau 4 grade pregătirea pentru luptă:

1. Constant- a reprezentat funcționarea zilnică obișnuită a unităților și formațiunilor militare în timp de pace, angajate în pregătirea de luptă și organizarea serviciului direct de securitate, garnizoană și pază.
2. A crescut- caracterizat următoarele activități: recrutarea completă a personalului, încadrarea suplimentară a personalului, verificarea stării echipamentelor și a armelor, exerciții de coordonare a luptei, pregătirea pentru redistribuire, pregătirea rezervelor materiale și transportului.
3. pericol militar- activități desfășurate după anunțarea unei alerte de luptă: plecarea formațiunilor în zona de concentrare, obținerea de provizii și mijloace de comunicare, muniție și echipament de protecție, organizarea de avanposturi.
4. Complet- avansarea trupelor pe poziții, primirea misiunilor de luptă, desfășurarea armelor de foc, organizarea serviciului de comandant și securitatea luptei.

Numele gradelor stabilite de pregătire pentru luptă au fost întotdeauna indicate litere mariși nu s-a înclinat.

Sensul practic al introducerii niveluri de pregătire pentru luptă are doua motive:

1. Secvența măsurilor pentru desfășurarea în etape a trupelor, necesare pentru dislocarea trupelor, mobilizarea celor obligați la serviciul militar, pregătirea rezervelor materiale necesare desfășurării ostilităților, re-conservarea echipamentului și armelor militare în depozite. , etc.
2. Cert este că Forțele Armate ale oricărui stat nu sunt capabile, cu vreo schimbare în situația politică externă sau internă, să țină atât personalul în tensiune constantă și să mobilizeze resurse financiare și materiale pentru aceasta.

Specificul gradelor de pregătire pentru luptă pentru unele tipuri de trupe

În epoca modernă, având în vedere prezența ADM și a sistemelor de livrare a focoaselor în multe state, care fac posibilă utilizarea bruscă la scară largă a ceva capabil să provoace daune ireparabile unei unități de luptă în câteva minute, unitățile terestre , aviația și marina trebuie să fie constant pregătite pentru a începe ostilitățile. Pentru a asigura acest lucru, forțele armate moderne din aproape toate statele lumii asigură întreținerea trupelor într-o anumită măsură. pregătire constantă la luptă, care, la rândul său, este asigurată de personalul constant al trupelor cu personal, arme, muniție și alte mijloace necesare pentru intrarea rapidă în ostilități și îndeplinirea misiunilor de luptă.
Dar, pentru a asigura securitatea completă a statului, pentru unele ramuri ale forțelor armate există grade speciale de pregătire pentru luptă, în care perioadele de desfășurare în faze și termenii de pregătire pentru operațiuni de luptă sunt extrem de comprimate, iar pentru acestea există de fapt nici o gradare conform niveluri de pregătire pentru luptă pentru că sunt în mod constant în pregătire totală pentru luptă:

• Ofiter de serviciu
• Însoțitor al garnizoanei
• Ofiter de serviciu
• Șeful Gărzii
• Şeful patrulei
• Asistent de serviciu al comandantului militar
• Ofițer de serviciu la punctul de control
• Ofițer de serviciu pentru companie / baterie

Conceptul de trupe de elită

Pentru a descrie orice trupă ca fiind la un nivel mai ridicat de pregătire pentru luptă decât restul forte armate, în jurnalismul modern fraza stabilă „ trupe de elită».
LA trupe de elită acceptat să se refere la:

• Regimentul 45 separat de gardă cu scop special etc.;

• Formații militare pentru protecția șefilor de stat în unele state:
  • Garda Republicană a Irakului etc.;
• Formații ale aviației pe bază de transportatori;
• Formațiuni