Relevanța temei de cercetare

Federația Rusă este definită în articolul 1 din Constituția Federației Ruse ca un stat federal democratic de drept. Combinarea acestor principii presupune formarea statut constituțional autoritățile publice în conformitate cu principiul separației puterilor și principiile structurii federale, consacrate în art. 5 din Constituția Federației Ruse. Acestea includ: integritatea statului, unitatea sistemului puterii de stat, delimitarea jurisdicției și a puterilor între autoritățile de stat ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Printre cele mai înalte organe ale puterii de stat, a căror formare se datorează naturii federale a Rusiei, un loc special îl ocupă Adunarea Federală a Federației Ruse (denumită în continuare Adunarea Federală a Federației Ruse). Statutul constituțional și juridic al uneia dintre camerele parlamentului rus - Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse (denumit în continuare Consiliul Federației) de la înființarea sa a devenit obiectul unei atenții deosebite a științei interne a lege constitutionala. În același timp, relevanța acestui subiect nu scade. Dimpotrivă, evenimentele anii recenti indică o creștere a semnificației sale datorită apariției unor aspecte noi care necesită cercetări aprofundate, sistematice. Acestea includ, în special, problema rolului real al Consiliului Federației în sistemul puterii de stat și specificul îmbunătățirii statutului acestuia în contextul sarcinilor de consolidare a statului și de dezvoltare a relațiilor federale.

În Discursul adresat Adunării Federale a Federației Ruse din 5 noiembrie 2008, Președintele Federației Ruse, printre domeniile prioritare pentru dezvoltarea relațiilor federale, a evidențiat sarcina creșterii rolului

al Consiliului Federației în reflectarea intereselor entităților constitutive ale Federației Ruse, coordonând activitățile autorităților de stat și ale guvernelor locale. Propunerea Președintelui Federației Ruse privind o nouă procedură de formare a Consiliului Federației numai dintre persoanele alese în organele reprezentative ale puterii și adjuncții autoguvernării locale a subiectului corespunzător al Federației a fost implementată într-un act legislativ. s-a desființat „cerința de rezidență”, ceea ce face posibilă implicarea suplimentară în activitatea cetățenilor care au trecut procedura de alegeri publice, având experiență în lucrul cu alegătorii și reprezentând nu numai autoritățile subiectului Federației, dar și, cel mai important, direct populația sa1.

Propunerile de îmbunătățire a statutului Consiliului Federației și măsurile legislative specifice luate recent în această direcție necesită o reflecție științifică și practică adecvată, noi cercetări privind rolul Consiliului Federației în consolidarea și dezvoltarea statului federal al Rusiei.

Cele de mai sus mărturisesc relevanța analizei aspectelor teoretice, istorice și constituționale și juridice ale conținutului și trăsăturilor statutului constituțional și juridic al Consiliului Federației, care permit evaluarea nivelului de eficacitate a activităților sale care vizează implementarea sarcinilor de îmbunătățire a relațiilor federale în Rusia.

Gradul de dezvoltare științifică a temei

În casnic stiinta juridica analiza aspectelor teoretice, istorice și constituționale și juridice ale conținutului și trăsăturilor statutului constituțional și juridic al Consiliului Federației este o direcție care nu și-a pierdut semnificația ca subiect de cercetare sistematică, ținând cont de ultimele modificări ale legislației. si in

1 A se vedea: Legea federală a Federației Ruse din 14 februarie 2009 nr. 21-FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu o schimbare în formarea Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse ” // Rossiyskaya Gazeta. 18 februarie 2009. practica dezvoltării statalității ruse.

Trebuie remarcat faptul că o analiză specială a statutului constituțional și juridic al Consiliului Federației în contextul legăturii acestuia cu particularitățile structurii federale și dezvoltarea statului federal al Rusiei în stadiul prezent sa lucrat putin. De regulă, această problemă este studiată împreună cu doar anumite aspecte ale structurii federale a Rusiei, sau Consiliul Federației este analizat ca parte a întregului - Adunarea Federală a Federației Ruse.

Există o serie de probleme în dezvoltarea aparatului conceptual și îmbunătățirea reglementării constituționale și juridice a statutului Consiliului Federației. Dezvoltarea teoretică insuficientă a unor concepte precum „statutul Consiliului Federației”, „statutul juridic al Consiliului Federației”, „statutul constituțional și juridic al Consiliului Federației”, „elementele de bază ale statutului constituțional și juridic al Consiliului Federației” și altele nu pot decât să afecteze practica aplicării lor . Legislația constituțională federală actuală nu face distincție clară între categoriile „statutul juridic al Consiliului Federației” și „statutul constituțional și juridic al Consiliului Federației”, nu definește conceptul și formele de modificare a statutului constituțional și juridic al unui subiect al Federația.

Aducând un omagiu contribuției oamenilor de știință autohtoni la dezvoltarea problemelor alese de autor, în același timp trebuie remarcat că potențialul cercetării constituționale și juridice în acest domeniu este departe de a fi epuizat. În plus, este necesară generalizarea și sistematizarea

2 Dintre lucrările consacrate acestei probleme sau aspectelor sale individuale, se pot numi, în special: Avakyan S.A. Adunarea Federală în sistemul puterii de stat al Federației Ruse // Constituția Federației Ruse și dezvoltarea legislației în perioada modernă: Materiale ale Conferinței științifice din întreaga Rusie. M., T.1 2003.; Zenkin S.A. Consiliul Federației: numiți sau alegeți? // Ros. Federaţie. M., 1995. Nr. 15.; Mironov S.M. Statutul constituțional și juridic al Consiliului Federației și interacțiunea acestuia cu alte autorități publice // Jurnal legea rusă. M., 2003. Nr. 1 -S. 3-8.

3 Dintre lucrările consacrate acestei probleme sau aspectelor sale individuale, se pot numi, în special: Avakyan S.A. Adunarea Federală este parlamentul Rusiei. M., 1999.; Barsengov A.S., Koretsky V.A. Adunarea Federală a Federației Ruse. M., 1997.; Gorobets V.D. Parlamentul Federației Ruse. M., 1998. Practica legislativă și de aplicare a legii în zona studiată, atât la nivel federal, cât și la nivel regional.

Astfel, tema aleasă pentru cercetarea disertației necesită o cercetare aprofundată și o dezvoltare cuprinzătoare.

Scopurile și obiectivele cercetării disertației

Obiectivele acestei cercetări de disertație sunt de a înțelege și fundamenta natura și caracteristicile sociale și juridice ale statutului constituțional și juridic al Consiliului Federației, rolul său în consolidarea și dezvoltarea relațiilor federale bazate pe prevederile teoretice generale ale științei juridice ruse, precum și ca analiza practicii existente.

Pentru atingerea scopurilor stabilite, în lucrare au fost rezolvate următoarele sarcini: definirea conceptului, conținutului și principalelor elemente ale statutului constituțional și juridic al Consiliului Federației;

Efectuarea unei analize sistematice a funcțiilor Consiliului Federației;

Studierea caracteristicilor formării Consiliului Federației în conformitate cu legislația Federației Ruse, precum și efectuarea unei analize critice a procedurii actuale de formare a Consiliului Federației;

Dezvăluirea caracteristicilor atribuțiilor Consiliului Federației ca cameră reprezentând interesele entităților constitutive ale Federației Ruse;

Studierea și transmiterea de propuneri de îmbunătățire a structurii Consiliului Federației și a procedurii de desfășurare a activității acestuia;

Studiul mecanismului de interacțiune dintre Consiliul Federației și Duma de Stat ca instrument pentru asigurarea și dezvoltarea relațiilor federale în Rusia;

Identificarea particularităților relației Consiliului Federației cu Președintele Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse în condițiile statului federal al Rusiei;

Analiza stării actuale și a sarcinilor de îmbunătățire a cadrului legal și instituțional de interacțiune dintre Consiliul Federației și subiecții Federației Ruse.

Obiectul cercetării tezei îl constituie relațiile publice reglementate de normele dreptului constituțional, relevând conținutul și trăsăturile statutului constituțional și juridic al Consiliului Federației în contextul dezvoltării relațiilor federale.

Obiectul cercetării tezei îl constituie normele constituționale și juridice care reglementează statutul constituțional și juridic al Consiliului Federației, general și particular, în contextul dezvoltării relațiilor federale.

Baza teoretică a cercetării tezei se bazează pe utilizarea conceptelor științifice moderne de parlamentarism și federalism, doctrine constituționale și juridice ale sistemului de stat.

Baza teoretică generală a studiului l-au constituit lucrările unor specialişti moderni în drept intern precum: S.A. Avakyan, A.S. Avtonomov, JI.B. Andrichenko, K.V. Aranovsky, M.V. Baglai, I.N. Bartsits, L.F. Boltenkova, N.S. Bondar, O.N. Bulakov, N.A. Varlamov, V.I. Vasiliev, N.V. Vitruk, G.A. Gadzhiev, I.V. Grankin, M.V. Zolotareva, T.D. Zrazhevskaya, V.V. Ivanov, V.T. Kabyshev, JI.M. Karapetyan, A.N. Kokotov, I.A. Konyukhova (Umnova), E.I. Kozlova, N.M. Kolosova, K.D. Korkmasova, B.S. Krylov, V.A. Kryazhkov, O.E. Kutafin, V.O. Lucin, A.V. Malko, M.A. Mitiukov, N.A. Mihaileva, N.I. Matuzov, V.V. Nevinsky, S.I. Nekrasov, L.A. Nudnenko, Zh.I. Hovsepyan, M.A. Sadykin, G.D. Sadovnikova, V.E. Safonov, B.A. Strashun, E.V. Tadevosyan, Yu.A. Tihomirov, B.N. Topornin, T.Ya. Khabrieva, V.A. Cherepanov, V.E. Chirkin, S.M. Shakhrai, B.S. Ebzeev și alții.

I.P. Ilyinsky, A.I. Kim, M.G. Kirichenko, S.S. Kravchuk, N.Ya. Kuprits, I.D. Levin, A.I. Lepeshkin, A.I. Lukyanov, B.C. Osnovin, V.A. Rjevski, Yu.G. Sudnitsyn, Ya.N. Umansky, I.E. Farber, M.A. Shafir, B.V. Shchetinin și alții.

De o importanță esențială pentru înțelegerea obiectivității proceselor care au loc atât în ​​trecut, cât și în prezent a fost studiul lucrărilor juriștilor care se specializează în cercetarea lor pe temele alese de disertație. Printre acestea se numără: A.I. Abramova, A.S. Adamovich, I.A. Alabastrova, V.V. Balytnikov, O.N. Bulakov, I.V. Grankin, Yu.A. Dmitriev, V.B. Isakov, V.V. Komarova, M.V. Prohorov, T.S. Rumyantsev, G.D. Sadovnikova, L.V. Smirnyagin și alții Dintre practicanți, trebuie remarcat A.A. Vikharev, G.E. Burbulis, A.P. Lyubimova, S.M. Mironova, B.V. Miroshina, L.Ya. Poluyan, V.F. Shumeiko, A.M. Iusupovski.

Baza metodologică cercetarea disertației

Studiul particularităților statutului constituțional și juridic al Consiliului Federației a fost realizat în conformitate cu o metodologie bazată științific care asigură, dacă este posibil, alegerea celor mai adecvate și eficiente metode.

Lucrarea a pornit de la faptul că fenomenul juridic avut în vedere în teză - ansamblu de caracteristici de fond și procedurale, are un caracter complex, pe mai multe niveluri.

În rezolvarea sarcinilor stabilite în vederea atingerii scopului cercetării disertației, în analiza legislației ruse, formarea definițiilor, propunerilor și concluziilor, metoda dialectică, metoda analizei sistemului, logica, istorică, juridică comparativă, sociologică. și s-au folosit metode de cercetare statistică. Autorul a efectuat analiza pe baza unor principii științifice precum unitatea dintre abstract și concret, general și special, singular și unic. Aplicarea lor a permis studentului de disertație să exploreze obiectele luate în considerare în interconexiune, integritate, cuprinzător și obiectiv.

Baza normativă și baza empirică a cercetării disertației

Lucrarea a studiat prevederile Constituției Federației Ruse, legile constituționale federale și legile federale, regulamentele camerelor, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse; constituții (carte), legi și alte acte juridice de reglementare ale subiecților Federației Ruse, decizii ale Curții Constituționale a Federației Ruse și ale altor instanțe ale Federației Ruse.

Pe lângă legislația națională, disertatorul a făcut cunoștință cu constituțiile unor țări străine și cu practica lor legislativă, precum și cu actele juridice internaționale în acest domeniu pentru a identifica experiența progresivă, precum și pentru a stabili nivelul de aplicare a legislației internaționale. standardelor din Federația Rusă cu privire la problema studiată.

Documentele politice directoare și materialele informative și analitice utilizate în lucrare (în special, mesajele Președintelui Federației Ruse și rapoartele Consiliului Federației), recenzii practica judiciara, materialele conferințelor științifice și practice, periodice, date statistice și sociologice au făcut posibilă identificarea problemelor urgente legate de obiectul de studiu și identificarea modalităților de rezolvare a acestora.

Noutatea științifică a cercetării disertației constă într-un studiu cuprinzător al stării actuale a statutului constituțional și juridic al Consiliului Federației în contextul dezvoltării relațiilor federale în Rusia în perioada de după adoptarea Constituției Federației Ruse. în 1993.

Profunzimea și exhaustivitatea studiului sunt asigurate de utilizarea premiselor și concluziilor teoretice generale, formularea de propuneri științifice și practice, definirea perspectivelor și prognozarea situației în viitor.

Dispoziții de bază pentru apărare

Noutatea științifică a cercetării tezei se reflectă în următoarele concluzii și prevederi depuse spre susținere:

1. În Rusia, ca stat federal, Consiliul Federației are o dublă natură. Pe de o parte, fiind o cameră a parlamentului național, Consiliul Federației este chemat să-și desfășoare activitățile în interesul tuturor. poporul rus. Pe de altă parte, această cameră reprezintă interesele subiecților Federației Ruse. Acest lucru face ca Consiliul Federației să aibă sarcini și funcții speciale legate de reflectarea intereselor atât ale Federației în ansamblu, cât și ale entităților constitutive ale Federației Ruse, cu căutarea unui echilibru între interesele federale și regionale.

Caracterul dual al Consiliului Federației afectează conținutul statutului său constituțional și juridic, care se înțelege ca fiind principiile de organizare și activitate reglementate de normele de drept constituțional, procedura de constituire, atribuțiile, garanțiile activităților Consiliului Federației; forme organizatorice și juridice ale relațiilor cu alte organe de stat din Federația Rusă.

2. Procedura de constituire a Consiliului Federației care este în vigoare în conformitate cu Legea federală din 5 august 2000 „Cu privire la procedura de formare a Consiliului Federației” este acceptabilă și, în acest sens, pare mai promițătoare în perioada modernă. să nu schimbe, ci să îmbunătățească reglementarea legislativă a actualei proceduri de formare a Consiliului Federației.

Îmbunătățirea reglementării legislative a procedurii de numire și alegere a membrilor Consiliului Federației nu înlătură însă posibilitatea optimizării modului de formare a camerei, fapt dovedit de o amplă discuție și de multivarianța propunerilor. Alegerea unei astfel de metode ar trebui să se bazeze pe următoarea cerință: Consiliul Federației nu poate fi o repetare a Dumei de Stat, componența Consiliului

Federația ar trebui să reflecte în mod adecvat principiul constituțional al reprezentării entităților constitutive ale Federației Ruse.

3. Consiliul Federației exercită competențe legislative, reprezentative și de control.

Gama largă de puteri legislative ale Consiliului Federației creează oportunități juridice favorabile pentru o activitate activă privind sprijinul legislativ al statului federal. Responsabilitatea specială revine Consiliului Federației în exercitarea competențelor de a lua în considerare obligatoriu legile federale adoptate de Duma de Stat cu privire la problemele bugetului federal; impozite și taxe federale; financiar, valutar, credit, reglementarea vamală, problema de bani; ratificarea și denunțarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse; statutul și protecția frontierei de stat a Federației Ruse; razboi si pace. Pare important ca Consiliul Federației nu doar să acorde o atenție deosebită acestor probleme, ci și să își desfășoare propria activitate legislativă și să folosească mai activ dreptul de inițiativă legislativă.

Atribuţiile exercitate în cadrul funcţiei reprezentative a Consiliului Federaţiei pot fi clasificate în mai multe subgrupe: a) competenţe de personal; b) puteri de rezolvare a situaţiilor extreme; c) rezolvarea problemelor structurii federale; d) alte puteri. Gradul de importanță și amploarea acestui tip de autoritate a Consiliului Federației mărturisește extinderea capacității camerei de a influența formarea personalului sistemului de putere de stat, de a asigura statulitatea federală și de a proteja drepturile și interesele entităților constitutive. a Federației Ruse. În același timp, atunci când se evaluează activitățile Consiliului Federației în exercitarea acestor atribuții, nu se poate să nu remarce dominația rolului președintelui Federației Ruse ca șef de stat și performanța camerei în unele cazuri de funcție de figurant, „aprobând voința Președintelui”.

Atribuțiile de control ale Consiliului Federației includ: a) controlul asupra respectării și executării legilor; b) controlul bugetar și financiar; c) controlul asupra activităților puterii executive; d) controlul asupra sferei controlat de guvern asociat cu implementarea de către Consiliul Federației a numirilor de personal și demiterii din funcție. Actuala reglementare normativă a acestor competențe confirmă importanța sistematizării și definirii lor într-o lege federală specială privind competențele de control ale Adunării Federale a Federației Ruse.

4. În stadiul actual, Consiliul Federației arată o participare activă insuficientă la procesul de sprijinire legislativă a statului federal al Rusiei moderne. Activitățile sale de introducere a inițiativelor legislative, revizuirea și aprobarea legilor federale și desfășurarea lucrărilor analitice în acest domeniu sunt caracterizate de o abordare nesistematică și inconsecventă, contrazicând adesea însăși ideea de susținere a federalismului ca bază pentru relațiile armonioase dintre Federație și ea. subiecte.

Pentru a spori rolul Consiliului Federației în sprijinul legislativ al statului federal al Rusiei moderne, este necesar să se intensifice utilizarea dreptului de inițiativă legislativă, să se sporească responsabilitatea pentru aprobarea legilor federale și adoptarea rezoluțiilor relevante. ImportanţăÎn planificarea și implementarea activității legislative, ținând cont de problemele structurii federale, introducerea practicii de pregătire a rapoartelor speciale anuale ale Consiliului Federației privind starea și perspectivele de dezvoltare a relațiilor federale în Rusia, organizarea și desfășurarea forumurilor anuale a discuta problemele contemporane ale federalismului rus ar juca.

5. În contextul restrângerii activităților unui membru al Consiliului Federației de interesele și voința populației și autorităților statului ale subiecților.

Federația Rusă, pe care o reprezintă, nu oferă niciun motiv să spună că un membru al Consiliului Federației are un mandat liber. Se pare că, atât din punct de vedere juridic, cât și de fapt, este înzestrat cu așa-zisul mandat de „reprezentant regional”, care obligă un membru al Consiliului Federației să se ghideze mereu după sarcinile de echilibrare a intereselor naționale și a intereselor regiunii. În cele din urmă, un membru al Consiliului Federației are sarcina de a combina organic trei tipuri de interese în desfășurarea activităților sale: interesele naționale, interesele regiunilor în ansamblu și interesele unui anumit subiect al Federației.

6. Pare important să se extindă posibilitățile Consiliului Federației de a participa la formarea și conducerea activităților Guvernului Federației Ruse, pentru a asigura necesitatea ca președintele Federației Ruse să obțină concluziile comitetelor relevante. și comisii ale Consiliului Federației în vederea numirii unui număr de miniștri; atribuie Consiliului Federației competențele de a aproba programele Guvernului Federației Ruse privind consolidarea statului federal și dezvoltarea regională; acorda Consiliului Federației autoritatea de a-și exprima neîncrederea în membrii individuali ai Guvernului responsabili de asigurarea legalității constituționale, de consolidarea și îmbunătățirea sistemului de securitate și a relațiilor federale, precum și de dezvoltarea regiunilor și a autonomiei locale.

7. Fundamentele interacțiunii dintre Consiliul Federației și entitățile constitutive ale Federației Ruse trebuie îmbunătățite. Pot fi identificate următoarele domenii de măsuri prioritare:

Armonizarea legislației federale și regionale în domeniul jurisdicției comune pentru a lua în considerare în mod rezonabil interesele subiecților Federației la adoptarea legilor federale;

Îmbunătățirea activităților Consiliului Federației pentru sprijinirea inițiativei legislative a subiecților Federației;

Crearea unor organisme de coordonare formate cu participarea simultană a reprezentanților Consiliului Federației și ai entităților constitutive ale Federației Ruse și implicate în discutarea atât a politicii legislative în general, cât și a legilor și proiectelor de lege specifice;

Căutarea de noi forme de interacțiune între Consiliul Federației și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Semnificația practică a cercetării disertației Rezultatele obținute în cursul cercetării și propunerile practice formulate pe baza acestora vizează îmbunătățirea reglementării statutului constituțional și juridic al Consiliului Federației, creșterea rolului acestuia în consolidarea și dezvoltarea relațiilor federale în Rusia. Materialele cercetării disertației pot fi utilizate atât în ​​pregătirea proiectelor de lege, cât și în activitati practice agentii guvernamentale.

Semnificația practică a rezultatelor studiului constă și în faptul că concluziile și propunerile conturate de disertație pot fi utilizate în activitatea științifică și pedagogică din universități și alte instituții de învățământ pentru predarea dreptului constituțional și a cursurilor speciale, în activitățile practice de organismele guvernamentale federale și organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Aprobarea rezultatelor cercetării disertației Principalele concluzii științifice și practice ale cercetării disertației sunt prezentate în publicații, rezumate și rapoarte științifice, rapoarte conferințe științifice și practice, mese rotunde și seminarii, inclusiv la I Lecturi constituționale susținute de Academia Rusă de Justiție „Constituția Federației Ruse și dezvoltarea legislației în perioada modernă” (Moscova, 17-21 februarie 2003), la All -Conferința științifică rusă „Fundațiile constituționale ale autorităților judiciare” (23 octombrie 2003), la mesele rotunde interuniversitare și interdepartamentale ale studenților absolvenți și studenților în jurisprudență a Academiei de Stat de Drept din Moscova (2005), la conferința științifică panrusă „Problemele formării politicilor de stat în Rusia: stat și perspective” (31 mai 2006), la cele II Lecturi constituționale „Dreptul constituțional și drept internațional: probleme de interacţiune în conditii moderne dezvoltare” (Moscova, 14-17 octombrie 2008), la conferințele interuniversitare ale tinerilor oameni de știință și absolvenți.

Concluziile și rezultatele cercetării s-au format și au fost utilizate într-o anumită măsură în derularea lucrării de disertație în calitate de asistent al unui membru al Consiliului Federației (în perioada 2004-2005), precum și de membru al Consiliului de experți al Comisia de Reglementare și Organizare a Activităților Parlamentare a Consiliului Federației (în perioada 2006-2008) .

Structura cercetării disertației este determinată de obiectul, scopurile și obiectivele cercetării. Teza constă dintr-o introducere, două capitole, inclusiv zece paragrafe, o concluzie și o bibliografie.

Concluzie

În Rusia, ca stat federal, Consiliul Federației are o dublă natură. Pe de o parte, fiind o cameră a parlamentului național, Consiliul Federației este un organism legislativ federal conceput să își desfășoare activitățile în interesul întregului popor rus. Pe de altă parte, această cameră a fost înființată ca autoritate publică reprezentând interesele entităților constitutive ale Federației Ruse. Acest lucru face ca Consiliul Federației să aibă sarcini speciale care sunt indisolubil legate de reflectarea intereselor atât ale Federației în ansamblu, cât și ale subiecților săi. Prin urmare, natura activităților Consiliului Federației ar trebui să fie asociată cu căutarea unui echilibru între interesele federale și regionale.

Consiliul Federației joacă un rol important ca a doua cameră a parlamentului rus, asigurând rolul organului legislativ care ia în considerare legile adoptate de Duma de Stat, în primul rând, din punctul de vedere al respectării unui compromis obiectiv al intereselor națiune și regiuni, iar în al doilea rând, din postura de a asigura calitatea legilor și de a respecta cerințele jurisprudenței legislative. În contextul analizei locului în sistemul ierarhiei puterii, ambele camere sunt egale în drepturi, iar competența lor ca organe legislative și reprezentative naționale este relativ echilibrată conform Constituției Federației Ruse.

În prezent, nu există o lege specială care să determine în mod cuprinzător statutul constituțional și juridic al Consiliului Federației la nivel de sistem. Potrivit candidatului la disertație, este oportun să se adopte Legea constituțională federală „Cu privire la Adunarea Federală a Federației Ruse”, care determină statutul Consiliului Federației. Această lege, în urma construcției propuse anterior, ar trebui să cuprindă norme juridice care să dezvăluie trăsăturile naturii și principalele elemente ale statutului constituțional și juridic al Consiliului Federației.

Statutul constituțional și juridic al Consiliului Federației în această lucrare se înțelege ca fiind principiile de organizare și activitate reglementate de normele de drept constituțional, procedura de formare, competențe, garanții ale activităților Consiliului Federației; forme organizatorice și juridice ale relațiilor cu organele de stat din Federația Rusă.

Îmbunătățirea reglementării legislative a procedurii de numire și alegere a membrilor Consiliului Federației nu înlătură însă problema generală a posibilei optimizări a modului de formare a camerei, fapt dovedit de o discuție largă și de multivarianța propunerilor. Se pare că alegerea unei astfel de metode ar trebui să se bazeze pe următoarele criterii fundamentale: Consiliul Federației nu poate fi o repetare a Dumei de Stat, nici în ceea ce privește exercitarea unei funcții reprezentative, nici în ceea ce privește metodele de formare. Compoziția sa ar trebui să reflecte în mod adecvat principiul constituțional al reprezentării entităților constitutive ale Federației Ruse.

Indicând funcțiile Consiliului Federației, disertatorul a considerat oportun să le evidențieze pe următoarele principale: legislativă, reprezentativă și de control.

Scopul funcției principale - legislative a acestei camere este exprimat în implementarea de către Consiliul Federației, în primul rând, a rolului de filtru eficient al activității legislative și, în al doilea rând, în conferirea legii a calității de legitimitate.

216 După cum sa menționat mai sus, Constituția Federației Ruse limitează numărul de cazuri în care sunt adoptate legi constituționale federale și nu prevede adoptarea unei legi constituționale federale privind Adunarea Federală a Federației Ruse. Prin urmare, problema poate fi rezolvată doar prin extinderea acestei liste și indicarea directă în Constituția Federației Ruse a posibilității adoptării altor legi constituționale, inclusiv asupra Adunării Federale a Federației Ruse. Mecanismul rigid de modificare a actualei Constituții a Federației Ruse complică soluția practică a acestei probleme. Poate acesta este motivul principal pentru care discuția privind adoptarea unei legi constituționale federale asupra Adunării Federale a Federației Ruse încă nu depășește sfera cercurilor științifice.

Funcția legislativă este strâns legată de funcția reprezentativă a Consiliului Federației. La aprobarea legilor adoptate de Duma de Stat, Consiliul Federației le examinează nu numai în ceea ce privește calitatea și conformitatea cu cerințele tehnicii juridice, ci caută să asigure un compromis obiectiv între interesele întregului popor rus și interesele poporului. (populația) subiecților Federației.

Funcțiile de control ale Consiliului Federației nu sunt reflectate în mod corespunzător în Constituția Federației Ruse și nu sunt sistematizate la nivel legislativ din cauza lipsei unei legi speciale care să reglementeze statutul juridic al Adunării Federale. Rezumând normele constituționale actuale, trebuie evidențiate următoarele domenii principale ale funcției de control a Camerei: 1) controlul bugetar și financiar, 2) controlul asupra activităților puterii executive; 3) controlul în sfera activităţii de politică externă; 4) controlul asupra sferei administraţiei publice.

Pe baza funcțiilor Consiliului Federației, atribuțiile acestuia pot fi împărțite în trei grupe principale: legislativă, reprezentativă și de control.

Puterile legislative ale Consiliului Federației includ dreptul de inițiativă legislativă; luarea în considerare a legilor federale adoptate de Duma de Stat cu adoptarea ulterioară a unei decizii privind aprobarea sau respingerea acestora; participarea la procedura de depășire a dezacordurilor apărute între camerele Adunării Federale în legătură cu respingerea de către Consiliul Federației a unei legi federale adoptate de Duma de Stat; luarea în considerare obligatorie a legilor federale cu privire la aspectele stabilite de art. 106 din Constituția Federației Ruse; reexaminarea legii federale respinsă de Președintele Federației Ruse și aprobată de Duma de Stat în ediția adoptată anterior în ordinea părții 3 a art. 107 din Constituția Federației Ruse; aprobarea legilor constituționale federale (partea 2 a art.

108 din Constituția Federației Ruse); examinarea și aprobarea legii Federației Ruse privind modificarea Constituției Federației Ruse (articolele 108, 136 din Constituția Federației Ruse).

O gamă atât de largă de competențe legislative ale Consiliului Federației creează oportunități juridice favorabile pentru o activitate activă privind sprijinul legislativ al statului federal. Responsabilitatea specială revine Consiliului Federației în exercitarea competențelor de a lua în considerare obligatoriu legile federale adoptate de Duma de Stat cu privire la problemele bugetului federal; impozite și taxe federale; financiar, valutar, credit, reglementare vamală, emisiunea de bani; ratificarea și denunțarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse; statutul și protecția frontierei de stat a Federației Ruse; razboi si pace. Pare important ca Consiliul Federației nu doar să acorde o atenție deosebită acestor probleme, ci și să își desfășoare propria activitate legislativă și să folosească mai activ dreptul de inițiativă legislativă.

În cadrul funcției reprezentative, atribuțiile Consiliului Federației pot fi clasificate în mai multe subgrupe: a) competențe de personal (instituționale); b) puteri de rezolvare a situaţiilor extreme; c) rezolvarea problemelor structurii federale; d) alte puteri.

Gradul de importanță și amploarea competențelor constituționale exclusive ale Consiliului Federației pentru implementarea funcției sale reprezentative mărturisesc extinderea posibilităților Consiliului Federației de a influența formarea personalului sistemului de putere de stat, de a asigura statulitatea federală, și să protejeze drepturile și interesele entităților constitutive ale Federației Ruse. În același timp, la evaluarea activităților Consiliului Federației în punerea în aplicare a acestor competențe, nu se poate să nu remarcăm dominația influenței președintelui Federației Ruse ca șef de stat și performanța camerei în unele cazuri de rol de figurant, „aprobând voința Președintelui”.

Competențele de control ale Consiliului Federației sunt definite doar parțial în Constituția Federației Ruse. Totodată, pe baza practicii reglementării acestora în legile federale și în Regulamentul Consiliului Federației, atribuțiile camerei includ următoarele: controlul asupra respectării și executării legilor; legislatia bugetara si financiara; pentru activitățile puterii executive; pentru sfera administrației de stat legate de implementarea de către Consiliul Federației a numirilor de personal și eliberării din funcție. Fragmentarea reglementării acestor competențe confirmă importanța sistematizării și definirii lor în Legea federală privind Adunarea Federală a Federației Ruse sau într-o lege federală specială privind competențele de control ale Parlamentului rus.

Având în vedere mecanismul relațiilor dintre Consiliul Federației și Președintele Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, Duma de Stat a Federației Ruse și entitățile constitutive ale Federației Ruse, este important de subliniat atât dinamica pozitivă. şi problemele asociate cu dezvoltarea insuficientă a formelor existente de interacţiune.

Subiectul unei atenții speciale din partea științei ar trebui să fie

01 *7 Interacțiunea Consiliului Federației cu subiecții Federației Ruse.

În ciuda dezvoltării intense a legislației federale, care specifică cadrul legal și instituțional pentru interacțiunea Consiliului Federației cu entitățile constitutive ale Federației Ruse, există multe oportunități de îmbunătățire a acestora. Se pot distinge următoarele domenii de măsuri legislative prioritare:

Armonizarea legislației federale și regionale în domeniul jurisdicției comune pentru a ține seama în mod rezonabil de interesele entităților constitutive ale Federației Ruse la adoptarea legilor federale (adoptarea unui

217 Bulakov O.N. Interacțiunea Consiliului Federației cu autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, internaționale și organizatii publice// Legislație și economie. M., 2004. Nr 9. - S. 19-24. o lege care definește condițiile și procedura de coordonare a legiferării pe subiectele de jurisdicție comună);

Îmbunătățirea activităților Consiliului Federației în sprijinirea inițiativei legislative a entităților constitutive ale Federației Ruse (extinderea mecanismelor de influențare a examinării și adoptării de către Duma de Stat a proiectelor de inițiative legislative ale entităților constitutive, organizarea dezbaterii ample a acestora; asigurarea prin aparatul de servicii al Consiliului Federației, cum ar fi examinarea preliminară juridică și metodologică a inițiativelor legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse). Ar fi recomandabil să se creeze un departament metodologic pentru lucrul cu regiunile din cadrul Departamentului Juridic al Consiliului Federației, căruia i-ar fi încredințat funcțiile de monitorizare a practicii legislative și de aplicare a legii în entitățile constitutive ale Federației Ruse, sistematizarea și examinarea legislația regională în ceea ce privește formarea unui spațiu juridic unic în Federația Rusă, contabilitatea și examinarea preliminară a inițiativelor legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Dezvoltarea cadrului juridic și instituțional pentru organizarea și activitățile organismelor de coordonare formate cu participarea simultană a reprezentanților Consiliului Federației și ai entităților constitutive ale Federației Ruse și implicate în dezbaterea atât a politicii legislative în general, cât și a legilor și proiectelor de lege specifice. În această direcție, activitățile Consiliului Legislatorilor, al cărui potențial cu greu poate fi supraestimat, trebuie îmbunătățite. Întâlnirile regulate ale șefilor camerelor Adunării Federale și ale șefilor autorităților legislative (reprezentative) ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la problemele legislației actuale ar fi utile ca forme intermediare de cooperare pentru a crește autoritatea acest corp.

Dezvoltarea de noi forme de interacțiune între Consiliul Federației și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Pe baza celor de mai sus, se poate observa că rolul Consiliului

Federația nu a fost încă pe deplin realizată în condițiile federalismului modern, având în vedere potențialul uriaș pe care îl are camera superioară. Trebuie presupus că toate concluziile și propunerile formulate în această lucrare s-ar putea reflecta în viitorul apropiat în practica legislativă și de aplicare a legii, care, la rândul său, ar servi ca un impuls pentru dezvoltarea întregului federalism rus.

1. Constituția Federației Ruse din 25 decembrie 1993 (adoptă prin vot popular la 12 decembrie 1993), astfel cum a fost modificată la 30 decembrie 2008 // Rossiyskaya Gazeta din 21 ianuarie 2009.1. AAA

2. Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 22 aprilie 1996 privind cazul interpretării anumitor prevederi ale articolului 107 din Constituția Federației Ruse // Culegere de legislație a Federației Ruse. 1996. Nr 18. Art. 2253.

3. Rezoluția Curții Constituționale a Federației Ruse din 23 martie 1995 privind cazul interpretării părții 4 a articolului 105 și a articolului 106 din Constituția Federației Ruse // Culegere de legislație a Federației Ruse. 1995. Nr 13. Art. 1207.

4. Decizia Curții Constituționale a Federației Ruse din 28 decembrie 1995 „Cu privire la refuzul de a accepta spre examinare cererea Dumei de Stat din 21 iunie 1995 privind interpretarea părții 2 a art. 95 din Constituția Federației Ruse” // Curtea Constituțională a Federației Ruse: Rezoluții.

5. Definiții. 1992-1996. M., 1997.1. A la A

6. Legea constituțională federală din 26 februarie 1997 nr. 1-FKZ (modificată la 06/10/2008) „Cu privire la Comisarul pentru drepturile omului în Federația Rusă” // Culegere de legislație a Federației Ruse. 1997. Nr 9. Art. 1011.

7. Legea constituțională federală din 17 ianuarie 1997 nr. 2-FKZ (modificată la 30 decembrie 2008) „Cu privire la Guvernul Federației Ruse” // Culegere de legislație a Federației Ruse. 1997. Nr 51. Art. 5712.

8. Legea constituțională federală din 21 iulie 1994 nr. 1-FKZ (modificată la 5 februarie 2007) „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse” // Legislația colectată a Federației Ruse. 1994. Nr 13. Art. 1447,1. A A L

9. Legea federală din 27 ianuarie 2005 (modificată la 30 decembrie 2006) Nr. 196-FZ „Cu privire la ancheta parlamentară a Adunării Federale a Federației Ruse” // Culegere de legislație a Federației Ruse. 2006. Nr 1. Art. 7.

10. Legea federală din 18 mai 2005 nr. 51-FZ (modificată la 9 februarie 2009) „Cu privire la alegerea deputaților Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse” // Culegere de legislație a Rusiei Federaţie. 2002. Nr 51. Art. 4982.

11. Legea federală din 12 iunie 2002 nr. 67-FZ (modificată la 5 aprilie 2009) „Cu privire la garanțiile de bază ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse” // Culegere de legislație a Federației Ruse. 2002. Nr 24. Art. 2253.

12. Legea federală din 05 august 2000 nr. 113-F3 (modificată la 14 februarie 2009) „Cu privire la procedura de formare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse” // Culegere de legislație a Federației Ruse . 2000. Nr 32. Art. 3336.

13. Legea federală din 31 mai 1999 (modificată la 19 decembrie 2005, modificată la 24 noiembrie 2008) Nr. 104-FZ „Cu privire la zona economică specială din regiunea Magadan” // Legislația colectată a Federației Ruse. 06/07/1999. nr. 23. Artă. 2807.

14. Legea federală din 4 martie 1998 nr. ZZ-FZ „Cu privire la procedura de adoptare și intrare în vigoare a modificărilor la Constituția Federației Ruse” // Legislația colectată a Federației Ruse. 1998. Nr 10. Art. 1146.

15. Legea federală din 31 mai 1996 nr. 61-FZ (modificată la 04/09/2009) „Cu privire la apărare” (modificată la 26/06/2007) // Culegere de legislație a Federației Ruse. 1996. Nr 23. Art. 2750.

16. Legea federală din 11 ianuarie 1995 nr. 4-FZ (modificată la 29 martie 2008) „Cu privire la Camera de Conturi a Federației Ruse” // Culegere de legislație a Federației Ruse. 1995. Nr 3. Art. 167.

17. Legea federală din 13 ianuarie 1995 nr. 7-FZ (modificată la 16 octombrie 2006) „Cu privire la procedura de acoperire a activităților autorităților de stat în mass-media de stat” // Culegere de legislație a Federației Ruse. 1995. Nr 3. Art. 170.

18. Legea federală din 5 decembrie 1995 nr. 192 FZ „Cu privire la procedura de formare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse” // Culegere de legislație a Federației Ruse. 1995. Nr. 50. Artă. 4869. (forța pierdută).

19. Legea federală din 8 mai 1994 nr. З-ФЗ (modificată la 14 februarie 2009) „Cu privire la statutul de membru al Consiliului Federației și statutul de deputat al Dumei de Stat a Adunării Federale a Federația Rusă” // Legislația colectată a Federației Ruse. 1994. Nr 2. Art. 3466.

20. Legea Federației Ruse din 05 martie 1992 (modificată la 26/06/2008) Nr. 2446-1 „Cu privire la securitate” (modificată la 02/03/2007) // Rossiyskaya Gazeta. nr 103. 05/06/1992.1. AAA

21. Decretul președintelui Federației Ruse din 01 septembrie 2000 nr. 1602 (modificat la 23 februarie 2007) „Cu privire la Consiliul de Stat al Federației Ruse” // Culegere de legislație a Federației Ruse. 2000. Nr 36. Art. 3633.

22. Decretul Președintelui Federației Ruse din 20 mai 1993 (modificat la 31 mai 1993) „Cu privire la convocarea Conferinței Constituționale și la finalizarea Proiectului de Constituție a Federației Ruse” // Culegere de acte ale Președintele și Guvernul Federației Ruse. 1993. Nr. 21. Artă. 1903.

23. Decretul președintelui Federației Ruse din 15 octombrie 1993 „Privind organizarea unui vot la nivel național asupra proiectului de Constituție al Federației Ruse” //

25. Decretul președintelui Federației Ruse din 11 octombrie 1993 nr. 1626 „Cu privire la alegerile pentru Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse” // Culegere de acte ale Președintelui și Guvernului Federației Ruse. 1993. Nr 42. Art. 3994.

26. Decretul președintelui Federației Ruse din 21 septembrie 1993 nr. 1400 „Cu privire la reforma constituțională în faze în Federația Rusă” //

27. Culegere de acte ale Președintelui și Guvernului Federației Ruse. 1993. Nr 39. Art. 3597.* *

28. Decretul Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse din 03 octombrie 1994 „Cu privire la aprobarea modificărilor la granița dintre regiunile Ivanovo și Nijni Novgorod” // Vedomosti al Adunării Federale a Federației Ruse. 1994. Nr 2. Art. 84.

29. Regulamentul Dumei Regionale Kurgan din 23 aprilie 2002 (modificat la 25 noiembrie 2008) // Lume noua. № 88. 18.05.2002.

30. Decretul Adunării Legislative a Oblastului Vologda din 19 octombrie 1999 nr. 536 (modificat la 24 decembrie 2008) „Cu privire la Regulamentul Adunării Legislative a Oblastului” // documentul nu a fost publicat în această formă .

31. Raportul Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse în 2004 „Cu privire la starea legislației în Federația Rusă” versiunea completă și scurtă. // Site-ul oficial al Consiliului Federației www.council.gov.ru.

32. Raportul Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse în 2005 „Cu privire la starea legislației în Federația Rusă” / Ed. ed. CM. Mironova, G.E. Burbulis. Moscova: Consiliul Federației. 2006.

33. Ordinul președintelui Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse din 21 iunie 2002 nr. 247rp-SF privind înființarea unui consiliu de experți științifici în subordinea președintelui Consiliului Federației Federale

34. Întâlnirile Federației Ruse // documentul nu a fost publicat în această formă.**1. Literatură

35. Manuale, materiale didactice, monografii, comentarii, cărți, broșuri

36. Avakyan S.A. Drept constituțional al Rusiei: curs de formare. a 2-a ed. revizuit si suplimentare în 2 vol. T. 1. M.: Avocat, 2007. 719 p.

37. Avakyan S. A. Constituția Rusiei: natură, evoluție, modernitate. M., 2000. 528 p.

38. Avakyan S.A. Parlamentul Adunării Federale a Rusiei. M., 1999. - 432 p.

39. Adamovici A.S. Natura constituțională și juridică a Consiliului Federației și realități. M., 2002.

40. Alabastrova I.A. Dreptul constituțional al țărilor străine. M.: Prospekt, 2007. 624 p.

41. Alekseev S.S. Teoria generală a dreptului: un curs în două volume. M.: Iurid. lit., 1981-1982. T.1. 360 p.

42. Alexis de Tocqueville Democrația în America: Per. din franceza / Cuvânt înainte. Harold J. Lasky. Moscova: Editura Ves Mir, 2000. -560 p.

43. Alain A. „Naționalism federalism – democrație. Exemplu pentru Belgia. Editura Institutului Leuven de Centrală şi a Europei de Est. 1994.

44. Baglay M.V. Dreptul constituțional al Federației Ruse: manual pentru universități - ed. a 3-a, rev. si suplimentare M., 2008. 816 p.

45. Barsenkov A.S., Koretsky V.A. Adunarea Federală a Federației Ruse: Director biografic. Moscova: Tipografia Institutului de Istorie Mondială și Etnologie, 1997.

46. ​​​​Bahrakh D.N. Lege administrativa. M., 2008. 650 p.

47. Bezuglov A.A., Belomestnykh L.L. Legea constituțională a Federației Ruse. Editura M. AEFP. 2005. 1099 p.

48. Bulakov O.N. Dreptul parlamentar al Rusiei: manual. Moscova: Eksmo. 2006.-656 p.

49. Butusova N.V. Statut juridic constituțional statul rus. Universitatea de Stat din Moscova, Universitatea de Stat Voronezh, 2006. 372 p.

50. Vasiliev V.I. Pavlushkin A.V. Postnikov A.E. Organele legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse: aspecte juridice de formare, competență și organizare a muncii. Tutorial. M., 2001. 288 p.

51. Vitruk N.V. Loialitate față de Constituție: monografie. M.: Editura Academiei Ruse de Justiție, 2008. 272 ​​​​p.

52. Vitruk N.V. Justiția constituțională în Rusia (1991-2001): Eseuri de teorie și practică. M.: „Gorodets-izdat”, 2001. 508 p.

53. Vitruk N.V. justitie constitutionala. Drept constituțional și proces judiciar: Proc. indemnizatie. Ed. a II-a, revizuită. și add., M .: Avocat, 2005.-527 p.

54. Vitruk N.V. Teoria generală a statutului juridic al individului. M.: Norma, 2008. 448 p.

55. Vikharev A.A. Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse: probleme de teorie și practică constituțională. M.: „Eslan”, 2003.

56. Vystropova A.V. Legea parlamentară a Rusiei: manual. Volgograd: Editura VolGU, 2001. 92 p.

57. Voevodin L.D. Statutul juridic al persoanei în Rusia. M., 1997.-304 p.

58. Gagut L.Ya. Duma de Stat. M., 1999. 95 p.

59. Golovistikova A.N. Grudtsina L.Yu. Drept constituțional al Rusiei: manual// ed. PE. Mihaileva. M.: Eksmo, 2006. 864 p.

60. Gorobets V.D. Parlamentul Federației Ruse. M., 1998.-219 p.

61. Grankin I.V. Parlamentul Rusiei. a 2-a ed. adăuga. M., 2001. S. 368.

62. Bicameralismul în lume. / Per. în limba rusă a Departamentului de Relații Internaționale al Consiliului Federației. Paris, Service relatii Internationale Senatul Republicii Franceze, 2000.

63. Dmitriev Yu.A., Cherkashin E.Yu. Organele legislative ale Rusiei de la Novgorod Veche la Adunarea Federală: o cale dificilă de la tradiția patriarhală la civilizație / Yu. A. Dmitriev, E. Yu. Cherkashin. M.: Manuscris. 1995. 103 p.

64. Dmitriev Yu.A., Evteev A.A., Petrov S.M. Lege administrativa. Manual. M., 2007.

65. Eliseev B.P. Sistemul autorităților publice în Rusia modernă. M., 1997. 255 p.

66. Elchev V.A. Aparatul Dumei de Stat și procesul legislativ. M., 1999. 237.

67. Zlatopolsky D.L. Sovietul Suprem al URSS este expresia voinței poporului sovietic. M., 1982.

68. Ivanova V.I. Parlamentul Federației Ruse. Reglementarea juridică și organizarea activităților: Proc. indemnizatie. M., 1995. 87 p.

69. Ivanets G.I., Kominsky I.V., Chervonyuk V.I. Dreptul constituțional al Rusiei: Dicționar enciclopedic / Sub redacția generală a V.I. Chervonyuka M.: Yurid.lit., 2002.

70. Ilyin M.V. Cuvinte și semnificații. Experiență în descrierea cheii concepte politice. M., 1997.

71. Istoria Constituției sovietice (în documente) 1917-1956 M., 1957. 383 p.

72. Kabyshev V.T. Drept constituțional al Rusiei: Proc. metodă. Manualul ediția a 7-a, revizuit. si suplimentare Saratov: Sarat. stat acad. drepturi, 2005.-170 p.

73. Kalinin M. Probleme ale construcției sovietice. Articole și discursuri. (1919-1946). M., 1958.-712 p.

74. Kartashov N.N. Parlamentul Rusiei: Proc. Indemnizație / ed. Burykin M.K. N. Novgorod, 1993.

75. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Legea constituțională a Federației Ruse M., 2008. 608 p.

76. Kolyushin E.I. Drept constituțional (de stat) al Rusiei: un curs de prelegeri. M.: Editura din Moscova. Univ., 1999. 381 p.

77. Comentariu la Constituția Federației Ruse / Sub general. ed. V.D. Karpovici. a 2-a ed. adăuga. și refăcut. M.: Yurayt. M.: Noua cultură juridică, 2002. - 959 p.

78. Drept constituțional (de stat) al țărilor străine: Partea generală. / Ed. B.A. Infricosator. M., 2007. 896 p.

79. Constituția Federației Ruse. Comentariu științific și practic / Ed. B.N. Topornina. M., 1997. 180 p.

80. Constituţiile statelor Europei. În 3 volume. T. 3 / Sub general. Ed.: Okounkova JI.A. M.: Norma, 2001. 792 p.

81. Konyukhova I.A. Drept constituțional al Federației Ruse: Partea generală: Curs de prelegeri. M.: Editura „Gorodets”, 2006. 592 p.

82. Konyukhova I.A. Drept internațional și constituțional: teoria și practica interacțiunii. Moscova: Formula legii. 2006. 496 p.

83. Konyukhova I.A. Federalismul rus modern și experiența mondială: rezultate ale formării și perspective de dezvoltare (monografie). M. 2004.

84. Korolev Yu.A. Sovietul Suprem al URSS. M., 1986.

85. Krasheninnikov P.V. proces legislativ federal. M., 2001. 123 p.

86. Kuchinsky V.A. Personalitate, libertate, drept. M., 1978.

87. Lazarev L.V. Pozițiile juridice ale Curții Constituționale a Rusiei. M .: OJSC „Editura” Gorodets „”, „Formula de drept”. 2003. 236 p.

88. Lafitsky V.I. Fundamentele Constituției SUA. M., 1998.

89. Lenin V.I. Deplin Sobr. op. T. 33.

90. Lenin V.I. Deplin Sobr. op. T. 36.

91. Lenin V.I. Deplin Sobr. op. T. 45.

92. Lepeshkina A.I. Legea statului sovietic. M., 1962. V.2.

93. Lukyanov A.I. Dezvoltarea legislației privind organele reprezentative ale puterii sovietice (câteva chestiuni de istorie, teorie și practică). M., 1978.

94. Lysenko V.N. Zece ani de parlament rus modern: câteva rezultate și perspective: Dokl. la masa rotundă pe tema: Zece ani de modernitate, creștere. parlamentarismul: rezultate și perspective / V.N. Lysenko. M.: In-t modern, politicieni, 2000. 26 p.

95. Lysenko V.N. Întâlnirea „mesei rotunde” pe tema: „Probleme de punere în aplicare a Legii Federale” Cu privire la procedura de formare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse „. M., 2003.

96. Lysyakova L.M. Fracțiuni și blocuri ale parlamentului rus: poziții și platforme cu privire la problema renașterii Rusiei, politica regională, relațiile cu țările CSI, politica externă, economică și socială. M., 1993. 101 p.

97. Lvov V.N. autoritatea sovieticăîn lupta pentru statulitatea rusă. M., 1922.

98. Lyubimov A.P. Legea parlamentară a Rusiei. Tutorial. M.: Marketing. 2002. 368 p.

99. Lyubimov A.P. Drept politic și practică de lobby (proiect anti-corupție). M.: Publicația Dumei de Stat, 2001. -240s.

100. Marx K., F. Engels. op. a 2-a ed. T. 17.

101. Marx K., Engels F. Op. T. 13.

102. Maslennikova S.V. Reprezentarea oamenilor și drepturile cetățenilor Federației Ruse. M., 2001.

103. Matuzov N.I. Drepturile subiective ale cetățenilor URSS. Saratov, 1996. 188 p.

104. Mizulina. E.B. Întâlnirea „mesei rotunde” pe tema: „Probleme de implementare a Legii federale „Cu privire la procedura de formare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse” 24.12.2003.

105. Monetărie I.I. Istoria Marelui Octombrie. M., 1967. T.1.

106. Mishin A.A., Vlasikhin V.A. Constituția SUA: comentariu politic și juridic. M., 1985. 336 p.

107. Mishin A.A. Autorităţile centrale ale statelor burgheze. M., 1972.

108. Montesquieu Sh. Lucrări alese. M., 1955. 800 p.

109. Comentariu științific și practic asupra Constituției Federației Ruse (Redactor-șef V.V. Lazarev). SPS „Garant”. 2003.

110. Momente naționale în formarea partidului și a statului. Rezumate ale Raportului „Despre momentele naționale în construcția partidului și a statului” pentru cel de-al 12-lea Congres al PCR (b).

111. Hovsepyan Zh.T. Formarea parlamentului în Rusia: Proc. Beneficiu. Rostov-pe-Don, 2000. 120 p.

112. Orlov A.G. Cele mai înalte organe ale puterii de stat din America Latină. M., 2001. 152 p.

113. Parlamentarismul în Rusia: experiență și perspective, 1994 / Fundația pentru Dezvoltarea Parlamentarismului în Rusia. M., 1994. 271 p.

114. Legea parlamentară a Rusiei / Khabrieva T.Ya. M.: Jurist, 2003.

115. Parlamentele lumii. Colectie. M.: Interpraks, 1991. 624 p.

116. Polenina, SV Legislația în Federația Rusă / Institutul de Stat și Drept al Academiei Ruse de Științe. M., 1996. 146 p.

117. Polyakov Yu.A. Țara sovietică după încheierea războiului civil: teritoriu și populație. M., 1986.

118. Probleme juridice de perfecţionare ulterioară a autorităţilor reprezentative / Ed. S.S. Kravchuk. M., Editura MGU, 1973.

119. Democrația reprezentativă și cultura juridică electorală. M., 1997.

120. Probleme de reprezentare populară în Federația Rusă. M., 1998.

121. Probleme de drept parlamentar în Rusia / Ed. L. Ivanova.1. M., 1996.

122. Romanov R.M. Parlamentarismul rus: istorie și modernitate / P.M. Romanov; Științific ed. Yakovlev A.I. M., 2000. 330 p.

123. Savitsky P. I. Constituția Belgiei. Ekaterinburg. 1998.

124. Sazhinov P.A., N.I. Kondratenko; „Probleme de implementare a Legii federale „Cu privire la procedura de formare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse” 24.12.2003.

125. Seleznev L.I. Sisteme politice modernitate: o analiză comparativă. SPb., 1995.

126. Seleznev G.N. Drept, putere, politică: nivel statal și local / G.N. Seleznev, V.A. Gnevko; Acad. nat. Securitate; Inst. si economie. SPb., 1998. 255 p.

127. Smirnyagin JI.B. Consiliul Federației: Evoluția statutului și a funcțiilor (Monografie) M., 2003. 454 p.

128. Sistemul reprezentativ sovietic / Kotok V.F. M.: Gosjurizdat, 1963. 93 p.

129. Dreptul de stat sovietic / Ed. M. G. Kirichenko. M. 1983.-320 p.

130. sovietic Legea de stat editat de Kozlova E.I. și Shevtsova B.C. M., 1978.

131. Parlamentul modern: Teorie, experiență mondială, practică rusă // Sub general. ed. EL. Bulakov. M., 2005. 320 p.

132. Componenţa CEC al URSS 1, 2, 3 convocări. Artă. sat. M., 1926.

133. Spasov B.P. Sistemul de reprezentare populară în Republica Populară Bulgaria. M., 1965.

134. Stalin I.V. Raport „Cu privire la aspectele naționale în formarea partidului și a statului”. Lucrări T.5 1921-1923, M. 1947.

135. Stepanov I.M. Lecții și paradoxuri ale constituționalismului rus: eseu. M., 1996.

136. Strashun B.A. Drept constituțional (de stat) - țări străine. Parte speciala. Ediția 3. M. 2008. 1136 p.

137. Strekozov V.G. Legea constituțională a Federației Ruse M., 2002. 260 p.

138. Teoria statului și dreptului. Curs de prelegeri / Ed. N.I. Matuzova și A.V. Malko. M., 1997.

139. Tocqueville Alexis de. Democrația în America: Per. din franceza / Cuvânt înainte. Harold J. Lasky. Moscova: Editura Ves Mir, 2000. 560 p.

140. Al Treilea Congres al Sovietelor din URSS. Raport textual. M., 1925 // Buletinul nr. 14.

141. Turubiner A.M. Sistemul de stat al URSS și al RSFSR. M., 1927.

142. Wade E., Phillips G. Drept constituțional. M., 1950.

143. Federalist: A Political Essay de A. Hamilton, J. Madison și J. Jay (ed. de Yakovlev N.N.; tradus din engleză; comentariu de Stepanova O.L.). M. 2001.-592 p.

144. Adunarea Federală a Rusiei: experiența primelor alegeri / Institutul de Stat și Drept al Academiei Ruse de Științe. M., 1994. 120 p.

145. Adunarea Federală: Consiliul Federației. Duma de Stat: Ref. / Aut.stat. G.V. Belonuchkin; Fundația pentru Dezvoltarea Parlamentarismului în Rusia. M., 2000. 355 p.

146. Fedorov K.G. Autorităţile Uniunii (1922-1962) (Monografie). M., 1963.

147. Khabrieva. T.Ya. Legea parlamentară a Rusiei. M., 2003.

148. Khachatryan G.M. Sovietul Suprem al Republicii Uniunii. M., 1975.

149. Chirkin V.E. stat federal modern. M., 2000.128 p.

150. Chirkin V.E. Dreptul constituțional în Federația Rusă. M.: Jurist. 2002. 540 p.

151. Chirkin VE Drept constituțional al țărilor străine. M., 2007.-368 p.

152. Shablinsky I.G. Limitele puterii. Lupta pentru reforma constituțională a Rusiei (1989-1995). M., 1997.

153. Shokhin A.N. Interacțiunea autorităților în procesul legislativ. M., 1997.

154. Shokhin A.N. A șasea Duma de Stat: legislație și politică. M., 1999. 183 p.

155. Entin JI.M. Separarea puterilor: experiența statelor moderne. M., 1995.- 176 p.

156. Conflictologie juridică/ Rev. ed. V.N. Kudryavtsev. M.: Centrul de Studii asupra Conflictelor al Academiei Ruse de Științe, 1995. - 316 p.

157. Yampolskaya Ts.Ya. Organizațiile publice și dezvoltarea statalității socialiste sovietice. M., 1965.1. Articole

158. Abramova A.I. Interacțiunea Camerelor Parlamentului Rus în procesul legislativ modern // Jurnalul de drept rus. 2008.

159. Avakyan S.A. Proceduri parlamentare: reglementare și practică constituțională și juridică // Proceduri parlamentare: probleme ale Rusiei și experiență străină. Ed. Universitatea de Stat din Moscova. M., 2003.

160. Avakyan S.A. Relații politice și reglementare constituțională în Rusia modernă: probleme și perspective // ​​Journal of Russian Law. 2003. Nr. 11.

161. Avakyan S.A. Adunarea Federală în sistemul puterii de stat al Federației Ruse // Constituția Federației Ruse și dezvoltarea legislației în perioada modernă: Materiale ale Conferinței științifice din întreaga Rusie. M., T.1 2003.

162. Avakyan S.A. Probleme ale reformei Constituției // Constituționalismul rus: probleme și soluții (Materiale conferinta Internationala). M., 1999.

163. Avtonomov A.S. Despre categoria reprezentării poporului în dreptul constituțional // Probleme de reprezentare a poporului în Federația Rusă / Ed. S.A. Avakyan. M., 1999.

164. Adarcheva JI.C. Despre îmbunătățirea activității legislative a Dumei de Stat // Jurnalul de drept rus. M., 2000. Nr. 3.

165. Achkasov V.A. Perspective pentru parlamentarismul rus // Uchenye zapiski. Sankt Petersburg, 1999. S. 87 - 93.

166. Achkasov V.A. Parlamentul ca instituție a democrației reprezentative // ​​Note științifice. Numărul 8. Sankt Petersburg, 2001. S. 136-141.

167. Balytnikov V.V. Pe problema îmbunătățirii procedurii de constituire a Consiliului Federației // Avocat. 2000. Nr 8. S. 2-3.

168. Bahrakh D.N. Sistemul subiecților dreptului administrativ sovietic // Statul și dreptul sovietic. 1986. nr 2.

169. Bezrukov A.A. Consiliul Federației: de la alegeri la alegeri? // Formula legii. M., 2005. Nr. 1 (4). pp. 55-57.

170. Bogdanova N.A. La întrebarea conceptului și modelelor de reprezentare populară în statul modern // Probleme de reprezentare populară în Federația Rusă / Ed. S.A. Avakyan. M., 1999.

171. Bulakov O.N. Camera „superioară” a Adunării Federale în sistemul autorităților publice din Federația Rusă // „Găuri negre” în Legislația rusă. Jurnal juridic. M., 2003. Nr 4. S. 7-22.

172. Bulakov O.N. Funcțiile camerelor parlamentelor (teorie și practică) // Puterea reprezentativă în secolul XXI: legislație, comentarii, probleme. M., 2003. Nr 6. - S. 2-6.

173. Bulakov O.N. Caracteristici ale implementării funcției legislative de către Consiliul Federației și camerele superioare state europene// Statul și legea. 2004. Nr 7. S. 90-95.

174. Bulakov O.N. Puterea reprezentativă în sistemul separației puterilor // Legislație și economie. M., 2004. Nr. 8. S. 19-23

175. Bulakov O.N. Interacțiunea Consiliului Federației cu autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organizații internaționale și publice // Legislație și economie. M., 2004. Nr. 9. S. 19-24.

176. Bulakov O.N. Separarea puterilor, Parlamentul și Parlamentarismul // „Găurile negre” în legislația rusă. M., 2004. Nr. 1. S. 406-428.

177. Vasilyeva T.A. Alegerile politice în toată Rusia din 1993: un aspect federal// Adunarea Federală a Rusiei: experiența primelor alegeri. Moscova: Institutul de Stat și Drept al Academiei Ruse de Științe, 1994, pp. 71-86.

178. Vekshin A.A. Probleme de realizare a dreptului de inițiativă legislativă al subiecților Federației Ruse // Constituția Federației Ruse și dezvoltarea legislației în perioada modernă. Volumul IIRAP. M, 2003. S. 93-94.

179. Vitruk N.V. Constituționalitatea în contextul vieții juridice a Rusiei moderne // Justiția rusă. 2007. Nr. 7. pp. 44 - 55.

180. Vikharev A.A. „Consiliul Federației Adunării Federale a Federației Ruse (probleme de teorie și practică constituțională) // Buletinul analitic nr. 23 (179), M. 2002.

181. Voevodin L.D. Conceptul statutului juridic al individului și particularitățile statutului diferitelor categorii de persoane din URSS // Sov. stat și drept / Ed. S.S. Kravchuk. M., 1985. S. 139-150.

182. Vyunitsky V.I. Trecutul și viitorul parlamentarismului rus//Observator. M., 1994. Nr. 14.

183. Gaganova N.A. Pe principiile formării Consiliului Federației și structurii parlamentului rus. // Tineretul în științe juridice: art. elevii Acad. facultatea de drept. M., 2000. S. 25 - 30.

184. Gorobets V.D. Sistemul de comitete și comisii ale camerelor Adunării Federale // Stat și Drept. M., 1998. Nr. 8. S. 33 - 38.

185. Grebennikov V.V., Vasetsky N.A., Poluyan L.A. Procesul legislativ federal în oglinda statisticilor (evaluare analitică) //

186. Statul și legea. M., 1998. Nr. 9. S. 91 - 97.

187. Gutorova A.J1. „Geneza puterii reprezentative în Rusia și problemele moderne”. // Teorie și practică politică: tendințe și probleme. M., 1995. Numărul 3. S. 32-45.

188. Dementiev A.N. Punerea în aplicare a dreptului de inițiativă legislativă de către camerele superioare ale parlamentelor // Probleme de construcție a statului. Buletinul analitic al Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse. Nr. 12(168). M., 2001.

189. Dubov I.A. Inițiativa legislativă: probleme și căi de îmbunătățire // Stat și Drept. M., 1993. Nr. 10. S. 26-34.

190. Evzerov R.Ya. Parlamentarismul și separarea puterilor în Rusia modernă // Științe sociale și modernitate. 1999. Nr 1.-S. 83-94.

191. Zenkin S.A. Consiliul Federației: numiți sau alegeți? // Ros. Federaţie. M., 1995. Nr. 15.

192. Ignatiev V.I. Consiliul Naţionalităţilor al Comitetului Executiv Central al URSS. sat. Construcție sovietică // M., 1926. Nr. 2.

193. Katin V., Shiryaeva N. Colecție completă de subiecte // Profil. 2002. Nr 5. S. 17-20.

194. Kirichenko P.N. Baza legislativă pentru formarea Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse // Probleme contemporane jurisprudenţă: colecţie interuniversitară lucrări științifice. Novosibirsk, 1999, p. 48-56.

195. Kirichenko P.N. Funcția reprezentativă a camerelor superioare ale parlamentelor // Drept: istorie, teorie, practică: Sat. Artă. si materiale. Bryansk, 2003. Numărul. 7.

196. Kokotov A.N. Proces legislativ federal: concept și structură//Jurisprudență. 2001. Nr 1. S.54-56.

197. Kolyushin E.I. Modalități de reformare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse // Drept constituțional și municipal. 2006. .№ 4.

198. Komarova V.V. Dinamica procesului de formare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse // Drept și politică. 2002. Nr. 9.

199. Konyukhova I.A. Bicameralismul ca principiu de organizare a parlamentelor naționale: experiența rusă și practica mondială. // Jurnal de drept rus. 2004. Nr. 1.

200. Konyukhova I.A. Prezentul și viitorul Consiliului Federației. // Federația Rusă astăzi. 2004. Nr. 7.

201. Kotelevskaya I.V. Parlamentul modern // Stat și Drept. M., 1997. Nr. 3.

202. Kotenkov A.A. Probleme reale relația dintre Președintele Federației Ruse și Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse în procesul legislativ // Stat și Drept. M., 1998. Nr. 10.

203. Kotenkov A.A. Președintele Parlamentului Federației Ruse: formarea relațiilor în procesul legislativ // Stat și lege. M., 1998. Nr. 9.

204. Cokeley, J. Bicameralism and the separation of powers in state moderne. //Cercetare politică. 1997. Nr 3. -S. 148 168.

205. Krestyaninov E.V. Caracteristicile procedurii de adoptare a legilor constituționale federale // Stat și lege. M., 1995. Nr. 12.

206. Krestyaninov E.V. Caracteristici procedurale ale examinării de către Consiliul Federației a legilor federale supuse și nesupuse revizuirii obligatorii // Stat și lege. M., 1997. Nr. 9.

207. Krivtsov V. Comentariu la legea federală „Cu privire la procedura de formare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse” // Alegeri. M., 2000. Nr. 7/8.

208. Lapaeva V.V. Probleme de îmbunătățire a reglementărilor Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse // Avocat. M., 1999. Nr. 4.

209. Luchin V.O., Filippov I.V. Reforma Consiliului Federației // Drept și Politică. M., 2000. Nr. 10.

210. Lyubimov A.P. Pe problema formării și funcționării Consiliului Federației // Puterea reprezentativă. 2000. Nr 2-3.

212. Malko A.V., Sinyukov V.N. Mandat imperativ: trecut și prezent // Izv. universități. Jurisprudenţă. SPb., 1992. Nr. 2.

213. Mironov S.M. Statutul constituțional și juridic al Consiliului Federației și interacțiunea acestuia cu alte autorități publice // Jurnalul de drept rus. M., 2003. Nr. 1 S. 3-8.

214. Miroshin B.V. Probleme de reprezentare a intereselor în Consiliul Federației // Constituția ca simbol al epocii: Actele conferinței anuale 3-5 aprilie. 2003. În 2 vol. M., 2004. Vol. 1.

215. Mishin A.A. Parlamentul Canadei // Parlamentele lumii. M., 1991. S. 203-246.

216. Musatov M.I. Politica de informare a Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse prin oglinda interacțiunii dintre autorități, presă și societate // Drept și Drept. M., 1999. Nr. 8.

217. Mukhtarova L.I. „Cu privire la regulamentul juridic al formării Consiliului Federației în subiectele Federației Ruse” // Buletinul analitic nr. 24 (244), M. 2004.

218. Nekrasov A.I., Emelyanov N.P., Artamonov Yu.D. Reînvierea Dumei de Stat: primele după alegerile multipartide din 1917 din Rusia. N. Novgorod, 1994.

219. Nekrasov S.I. Federalismul rus și unele probleme ale diviziunii verticale a puterilor // Jurnalul de drept rus. M., 1999. Nr. 10. S. 65-73.

220. Nikiforov A.V. Aspectul istoric al formării Consiliului Federației // Legal World 2003. Nr. 11.

221. Hovsepyan Zh.I. Parlamentul ca bază a unui sistem constituțional democratic (probleme și perspective de dezvoltare în Federația Rusă) // Revizuirea constituțională comparativă. 2007. Nr 2. S. 9-17.

222. Okunkov L.A. Veto al președintelui // Jurnalul de drept rus. 1998. nr 2.

223. Pavlushin A.V. Interacțiunea Guvernului Federației Ruse cu Adunarea Federală. // Constituția Federației Ruse și dezvoltarea legislației în perioada modernă. Volumul IPAP. M, 2003.

224. Poghosyan N.D. Probleme de legislație privind Camera de Conturi a Federației Ruse // Stat și Drept. M., 1997. Nr. 11.

225. Poluyan L.Ya. Camera superioară a parlamentului în sistemul autorităților publice // Buletinul analitic nr. 34 (190), M. 2002.

226. Reisner M.A. Consiliul Naţionalităţilor al Comitetului Executiv Central al URSS. sat. Construcție sovietică // M., 1925. Nr. 1.

227. Remington T. Bicameralism and the Federation Council of Russia / Per. din engleza. A. Titkova // Drept constituțional: Educația est-europeană. 2003 . Numarul 3.

228. Romanov R.M. Parlamentul bicameral: caracteristici ale funcționării // Sociologia puterii. 1998. Nr 6. S. 41 - 49.

229. Romanov R.M. Parlamentarismul în sistemul managementului social / P.M. Romanov // Managementul modern este cheia redresării economice. M., 1998. Partea 1. - S. 3 - 24.

230. Romanov R.M. Parlamentarismul rus: Geneza și formarea organizațională // POLIS: Studii politice. 1998. Nr 5.-S. 123 133.

231. Rumyantseva T.S. Adunarea Federală: Statut juridic constituțional // Sistemul constituțional al Rusiei. Întrebări de drept parlamentar: Sat. M., 1995. Issue. 2.

232. Savelyeva E.M. Probleme de îmbunătățire a activității legislative în Rusia la nivel federal // Stat și Drept. M., 2001. Nr. 9.

233. Savitsky P.I. Dezvoltarea Constituției Belgiei 1831 // Stat și Drept. 1996. Nr. 10.

234. Sadovnikova G.D. Investigații parlamentare și dezvoltarea Institutului de control parlamentar din Federația Rusă // Puterea de stat și autoguvernarea locală. 2006. Nr. 2.

235. Sadovnikova G.D. Câteva direcții de dezvoltare a instituțiilor parlamentarismului rus // Proceduri parlamentare: probleme ale Rusiei și experiență străină. M. MGU. 2003.

236. Componența Sovietului Suprem al URSS, ținând cont de reînnoirea (rotația) efectuată la Congresul IV. deputații poporului 27 dec 1990, precum și componența comitetelor Sovietului Suprem al URSS și a comitetelor permanente ale camerelor sale. Artă. sat. M.: Izvestia, 1991.

237. Studenikina M.S. Intrarea în vigoare a legii federale: reglementare și practică juridică // Jurnalul de drept rus. M., 2000. Nr. 7.

238. Tkachenko V.G. La întrebarea noii proceduri de formare a camerei superioare a parlamentului rus în lumina inițiativelor prezidențiale de întărire a puterii de stat // Yurid. vestn. Rostov, doamna. economie universitate Rostov n / Don, 2001. Nr 2.

239. Tkachenko V.G. Unele aspecte ale limitării competenței legislative a Adunării Federale a Federației Ruse // Drept și politică. M., 2000. Nr. 11.

240. Uryas Yu.P. Legea parlamentară a Germaniei// Eseuri despre dreptul parlamentar ( Experiență străină) / Ed. B.I. Topornina. M., 1993.

241. Cronica activităților legislative ale Dumei de Stat: martie 2004 // Jurnalul de drept rus. M., 2004. Nr. 5.

242. Tsabria D.D. Statutul organelor de conducere // Statul și dreptul sovietic. 1978. nr 2.

243. Shumeiko V. Despre creșterea rolului de stat al Consiliului Federației // Buletinul etnopolitic M., 1995. Nr. 4.

244. Yusupovski A.M. Consiliul Federației: portretul politic al camerei Adunării Federale a Federației Ruse // Rusia: economie, politică. 1995. Nr 5.1. Rezumate, disertații

245. Adamovici A.S. Reglementarea constituțională și juridică a competenței legislative a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse: Rezumat al tezei. Ph.D. 12.00.02. M., 2001. 25 p.

246. Bykov S.V. Procedura de formare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse: Perspective de formare și dezvoltare: dis. Candidat la drept: 12.00.02. Rostov, 2007.

247. Bulakov O.N. Consiliul Federației în sistemul puterii de stat al Federației Ruse: dis. Doctor în drept: 12.00.02. M., 2004. 395 p.

248. Vikharev A.A. Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse (trebări de teorie și practică constituțională): dis. Candidat la drept: 12.00.02. Ekaterinburg, 2002. 192 p.

249. Gaizetdinova Yu.R. Relațiile dintre organul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al republicii și Adunarea Federală a Federației Ruse. Probleme de interacțiune și responsabilitate: dis. Candidat la drept: 12.00.02. Kazan, 2003. 187 p.

250. Gorobets, VD Statutul constituțional și juridic al Parlamentului Federației Ruse: Rezumat al tezei. Candidat la drept: 12.00.02. M., 2000. 36 p.

251. Kazakova A.A. Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse: fundamente constituționale și juridice ale formării și activității: rezumat al dis. Candidat la drept: 12.00.02. M., 2008.

252. Kirichenko P.N. Caracterul reprezentativ al Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse: dis. Candidat la drept: 12.00.02. M., 2005. 190 p.

253. Kovalev S.M. Camerele superioare ale parlamentelor statelor federale: dis. Candidat la drept: 12.00.02. M., 2006. 197 p.

254. Kozlov S.S. Mecanismul constituțional și legal de interacțiune a parlamentului cu alte organe ale puterii de stat și ale autonomiei locale: dis. Candidat la drept: 12.00.02. M., 2003.

255. Kolesnikov A.V. Statutul administrativ și juridic al organelor executive ale autonomiei locale. insulta. Ph.D. Saratov, 2003.

256. Korovnikova E.A. Funcția de control a Adunării Federale a Federației Ruse: dis. Candidat la drept: 12.00.02. M., 2007.

257. Prigon M.N. Statutul constituțional și juridic al parlamentului rus: teorie, practică, perspective: dis. Candidat la drept: 12.00.02. S.-Pb., 2004. 180 p.

258. Pozdnyakov P.N. Statutul juridic al subiectelor colective de drept: diss. Candidat la drept: 12.00.02. Samara., 2003.

259. Prohorov M.V. Principii federative în organizarea și activitățile parlamentului: problemele Rusiei și experiența țărilor străine: autor. dis. Candidat la drept: 12.00.02. Științe. M., 1997. 19 p.

260. Romanchuk I.S. Institutul de imunitate al unui membru al Consiliului Federației și al unui deputat al Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse: dis. Candidat la drept: 12.00.02. S.-Pb., 2005. 179 p.

261. Tarasova E.P. Statut juridic camere ale Adunării Federale a Federației Ruse: stare și perspective: dis. Candidat la drept: 12.00.02. M., 2006.- 169 p. **

262. Nationalism Federalism - Democracy: The example Belgia / By Prof. Dr. Andre Allen. -Leuven: Garant Publishers. 1994. - 59 c.1. Presă

263. Adresa membrilor Consiliului Federației M.M. Prusak, E.S. Savcenko, O.A. Bogomolova către I. O. Președintele Federației Ruse

264. V.V. Putin „Despre reforma sistemului puterii de stat și principalele direcții ale politicii economice” // Nezavisimaya Gazeta. 2000. 25 februarie.

265. G. Satarov și M. Krasnov „Proiect de amendamente la Constituția Federației Ruse” // Nezavisimaya gazeta, 19.08.1999.

266. M. Shevchuk, S. Farizova, I. Nagornykh Rusia Unită a încălcat Constituția // Kommersant”. 15.02.2007.

268. Gorodetskaya N. Consiliul Federației a respins Tratatul cu Kazan // Kommersant. 21.02.2007.

270. Fedosov P.A. „Probleme de punere în aplicare a Legii federale „Cu privire la procedura de formare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse”. 24.12.2003.1. Alte

271. Platonov V.M. Întâlnirea „mesei rotunde” pe tema: „Probleme de punere în aplicare a Legii Federale” Cu privire la procedura de formare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse „. 24.12.2003.