Securitatea colectivă în Europa. Încercările de a crea un sistem de securitate colectivă în Europa și motivele eșecului acestora

La sfârșitul anilor 20 - începutul anilor 30. mediul internațional s-a schimbat. Criza economică mondială profundă care a început în 1929 a provocat schimbări politice interne serioase în toate țările capitaliste.

Astfel, situația internațională a escaladat brusc după ce Partidul Național Socialist, condus de A. Hitler, a ajuns la putere în Germania în 1933. Noul guvern și-a stabilit ca obiectiv revizuirea rezultatelor Primului Război Mondial. Ca țară care a pierdut războiul, Germania nu avea dreptul de a avea propriile forțe armate, dar a refuzat să respecte termenii Tratatului de la Versailles și în 1935 a anunțat crearea aviației militare și a marinei, introducând recrutarea universală. .

În 1933, guvernul sovietic a elaborat un plan de luptă pentru securitatea colectivă, care prevedea încheierea unui acord regional între statele europene privind protecția reciprocă împotriva agresiunii germane. În 1934, URSS a aderat la Liga Națiunilor.

Ca urmare a negocierilor dintre ministrul francez de externe Louis Barthou și comisarul poporului pentru afaceri externe al URSS M.M. Litvinov, a fost elaborat un proiect de Pact estic, conform căruia URSS, Polonia, Letonia, Estonia, Lituania și Finlanda formează un sistem de securitate colectivă.

Dar, totuși, Pactul de Est ca sistem de securitate colectivă nu a fost implementat din cauza opoziției Angliei și a cercurilor recționare de dreapta din Franța. În 1935, de către guvernul URSS au fost semnate tratatele de asistență reciprocă sovieto-franceză și sovieto-cehoslovacă. Părțile erau obligate în cazul unui atac asupra uneia dintre ele să-și acorde imediat asistență reciprocă.

În martie 1936, a fost încheiat un acord cu mongolul Republica Populară, iar în august 1937 - un pact de neagresiune între URSS și China.

În 1935, Germania și-a trimis trupele în Renania demilitarizată, iar în 1936 Germania și Japonia au semnat un acord îndreptat împotriva URSS (Pactul Anti-Comintern). În 1938, Germania a efectuat anexarea Austriei.

În acest moment, puterile occidentale au dus o politică de concesii către Germania, sperând să îndrepte agresiunea spre Est. Nu întâmplătoare, așadar, a fost semnarea între Germania, Italia, Franța și Anglia a Acordului de la Munchen din 1938, potrivit căruia Cehoslovacia și-a pierdut independența.

În condițiile în care negocierile URSS cu Anglia și Franța în 1939 au ajuns într-un impas, conducerea sovietică a acceptat propunerea Germaniei de negocieri de pace, în urma căreia în august 1939 a fost încheiat la Moscova un pact de neagresiune sovieto-german, care a intrat imediat în vigoare și proiectat pentru 10 ani (pactul Ribbentrop-Molotov).

Tratatul a fost însoțit de un protocol secret privind delimitarea sferelor de influență în Europa de Est. Interesele Uniunii Sovietice au fost recunoscute de Germania în statele baltice (Letonia, Estonia, Finlanda) și Basarabia.

Astfel, URSS s-a confruntat cu o alternativă: fie ajunge la un acord cu Marea Britanie și Franța și creează un sistem de securitate colectivă în Europa, fie încheie un pact cu Germania, fie rămâne singură.

După ce a încheiat un pact de neagresiune cu Germania în 1939, când Orientul îndepărtat au existat ostilități, URSS a evitat un război pe două fronturi.

Cu toate acestea, pactul nu a făcut posibilă crearea unui front antisovietic unit în Europa.

1 septembrie 1939 Germania a atacat Polonia. Marea Britanie și Franța au declarat război Germaniei. Astfel a început al Doilea Război Mondial.

În nou condiţiile internaţionale URSS a început să pună în aplicare acordurile sovieto-germane. Pe 17 septembrie, după înfrângerea armatei poloneze de către germani și căderea guvernului polonez, Armata Roșie a intrat în vestul Belarusului și în vestul Ucrainei.

La 28 septembrie 1939, a fost încheiat Tratatul sovieto-german „Cu privire la prietenie și frontieră”, care a asigurat aceste pământuri ca parte a Uniunii Sovietice. În același timp, URSS a insistat să încheie acorduri cu Estonia, Letonia și Lituania, câștigând dreptul de a-și desfășura trupele pe teritoriul lor. În aceste republici, în prezența trupelor sovietice, au avut loc alegeri legislative, în care forțele comuniste au câștigat. În 1940, Estonia, Letonia și Lituania au devenit parte a URSS.

În octombrie 1939, URSS a oferit Finlandei să închirieze Peninsula Hanko, care era importantă pentru granițele noastre, timp de 30 de ani, să transfere insulele din Golful Finlandei, parte a peninsulelor Rybachy și Sredny, parte a istmului Karelian - în schimb pentru teritoriul din Karelia sovietică.

Cu toate acestea, partea finlandeză nu a acceptat condițiile, negocierile au fost întrerupte. A izbucnit un conflict militar. Războiul sovietico-finlandez a durat 105 zile, de la 30 noiembrie 1939 până la 12 martie 1940.

Deși această campanie s-a încheiat cu victoria URSS, a permis țării noastre să-și consolideze pozițiile strategice în nord-vest, să îndepărteze granița de Leningrad, ea a cauzat totuși daune politice și morale țării noastre. Lume opinie publicaîn acest conflict a fost de partea Finlandei, prestigiul URSS a scăzut considerabil. La 14 decembrie 1939, URSS a fost exclusă din Liga Națiunilor.

Pe scurt, trebuie remarcat faptul că guvernul sovietic a jucat un rol semnificativ în crearea securității colective, care prevedea încheierea unui acord regional între statele europene privind protecția reciprocă împotriva agresiunii germane. Datorită acestui fapt, URSS a intrat în Liga Națiunilor.

Cu toate acestea, faptul că URSS a intrat în război cu Finlanda, care a durat 105 zile, și s-a încheiat cu victoria URSS, a permis țării noastre să-și consolideze pozițiile strategice în nord-vest, să îndepărteze granița de Leningrad, provocând în continuare daune politice și morale aduse URSS.

Trebuie remarcat faptul că opinia publică mondială în acest conflict a fost de partea Finlandei și, prin urmare, prestigiul URSS a scăzut semnificativ.

Tratatele sovieto-germane din 1939: esență și sens

În 1939 au fost încheiate următoarele acorduri sovieto-germane.

Germania a acordat URSS un împrumut de 200 de milioane de mărci germane și s-a angajat să furnizeze Uniunii Sovietice cu acest împrumut mașini-unelte și alte echipamente de fabrică, precum și echipamente militare; în același timp, URSS s-a angajat să ramburseze împrumutul cu aprovizionarea cu materii prime și alimente.

• La 11 februarie 1940 a fost încheiat un acord economic pentru extinderea comerțului.
• 10 ianuarie 1941 a semnat un acord privind livrările comerciale reciproce până în august 1942.

Aceste acorduri au fost importante pentru ambele părți, deoarece. a purtat o serioasă cooperare economică și militaro-tehnică între Germania și URSS. Iar tratatele au fost valabile până la începutul celui de-al Doilea Război Mondial.

Un acord semnificativ a fost acordul (28 septembrie 1939 Tratatul de prietenie și frontieră dintre URSS și Germania.

Acest tratat a demarcat între URSS și Germania de-a lungul " linii Curzon”, asigurând astfel lichidarea statului polonez.

Tratatul din 10 ianuarie 1941. Era Tratatul la granița sovieto-germană de la râul Igorka până la Marea Baltică; Acord privind relocarea germanilor din RSS-urile lituaniene, letone și estoniene în Germania, cu un acord privind soluționarea creanțelor de proprietate reciprocă asociate cu această relocare.

Separat, merită să insistăm asupra contractului din 23 august 1939 g. (Pact de neagresiune între URSS și Germania (Pactul Molotov-Ribbentrop).

Acest tratat a însemnat o reorientare bruscă a politicii externe a URSS spre apropiere de Germania. Protocolul secret la tratat stabilea delimitarea sferelor de interese ale părților. Germania a recunoscut interesele URSS în Letonia, Estonia, estul Poloniei, Finlanda, Basarabia.

Apropo, în urma încheierii tratatului la 1 septembrie 1939, Germania a atacat Polonia, iar pe 17 septembrie 1939 Armata Roșie a intrat pe teritoriul Poloniei de Est, după care Ucraina de Vest și Belarusul de Vest au fost incluse în URSS (1939), iar mai târziu statele baltice și Basarabia în 1940); la sfârșitul anului 1939, URSS a atacat Finlanda, declanșând războiul sovieto-finlandez.

„Ambele părți contractante se obligă să se abțină de la orice violență, de la orice acțiune agresivă și de la orice atac una împotriva celeilalte, fie separat, fie împreună cu alte puteri:

În cazul în care una dintre părțile contractante devine obiectul ostilităților din partea unei terțe puteri, cealaltă parte contractantă nu va susține această putere sub nicio formă.

Guvernele ambelor părți contractante vor rămâne în el pe viitor, în contact reciproc pentru consultare, pentru a se informa reciproc cu privire la problemele care le afectează interesele comune.

Niciuna dintre părțile contractante nu va participa la nicio grupare de puteri care este direct sau indirect îndreptată împotriva celeilalte părți.

În cazul unor dispute sau conflicte între părțile contractante pe probleme de un fel sau altul, ambele părți vor soluționa aceste dispute sau conflicte exclusiv pe mijloace pașnice, printr-un schimb de opinii amicale sau, dacă este cazul, prin crearea unei comisii de soluționare a conflictelor. .

Acest acord a fost încheiat pe o perioadă de zece ani. La 11 februarie 1940, acesta a fost completat de acordul comercial sovieto-german.

Acest tratat era de mare importanță atunci.

Încheierea ei a supărat planurile acelor diplomați reacționari din Marea Britanie și Franța care sperau, izolând URSS și asigurându-i obligații de asistență reciprocă, să dirijeze agresiunea germană împotriva acesteia. Aceasta a fost cea mai mare realizare diplomatică a guvernului sovietic.

Pe de altă parte, prin semnarea unui pact de neagresiune cu Uniunea Sovietică Germania lui Hitler a demonstrat astfel lumii întregi recunoașterea puterii URSS și teama de posibila participare a puterii sovietice la lupta împotriva Germaniei de partea blocului anglo-francez.

Deci, desigur, că acordul cu Germania nu era nicidecum o dovadă a încrederii excesive a guvernului sovietic în Germania nazistă. El nu a slăbit vigilența guvernului sovietic și preocuparea neobosită a acestuia pentru întărirea capacității de apărare a URSS. „Acest tratat”, a spus tovarășul Molotov, „este susținut de încrederea în forțele noastre reale, în deplina pregătire a acestora în cazul oricărei agresiuni împotriva URSS”.

Încheierea unui pact de neagresiune între URSS și Germania a provocat o nouă campanie furtunoasă împotriva Uniunii Sovietice. Presa reacționară din Anglia și Franța a urlat despre alianța nefirească dintre comunism și fascism. Și agenția de presă Reuters că, se presupune, chiar guvernul sovietic a explicat ruptura negocierilor cu Anglia și Franța prin faptul că a încheiat un acord cu Germania.

În interviul său, publicat pe 27 august la Izvestia, Voroșilov a negat cu hotărâre toate aceste născociri. „Nu pentru că”, a declarat el, „negocierile militare cu Marea Britanie și Franța s-au întrerupt pentru că URSS a încheiat un pact de neagresiune cu Germania, ci, dimpotrivă, URSS a încheiat un pact de neagresiune cu Germania ca urmare, printre alte lucruri, a faptului că negocierile militare cu Franța și Anglia au ajuns într-un impas din cauza unor diferențe insurmontabile.

Deci, devine evident că tratatele sovieto-germane erau de natură importantă. A jucat un rol destul de serios în economia ambelor țări, dezvoltarea cooperării militaro-tehnice între Germania și URSS.

În plus, prin semnarea unui pact de neagresiune cu URSS, Germania și-a demonstrat recunoașterea puterii URSS și teama de participarea puterii sovietice la lupta împotriva Germaniei de partea blocului anglo-francez. Este clar că tratatul cu Germania nu era nicidecum o dovadă a încrederii excesive a guvernului sovietic în Germania nazistă. El nu a slăbit vigilența guvernului nostru și preocuparea acestuia pentru întărirea capacității de apărare a frontierelor.

Problema asigurării coexistenței pașnice a diferitelor state rămâne cea mai globală până în prezent. Primele încercări de a crea organizații de protecție împotriva agresiunii externe au apărut după sfârșitul Primului Război Mondial. Fiecare invazie militară a dus la declanșarea unor consecințe deplorabile pentru viața și sănătatea diferitelor naționalități, precum și pentru economia statelor. Sistemul de securitate colectivă a fost creat pentru a elimina amenințarea la adresa păcii la scară planetară. Pentru prima dată, problema creării unui astfel de sistem a fost adusă în discuție în cadrul negocierilor dintre URSS și Franța.

Crearea unui complex de securitate colectivă prevede adoptarea unor măsuri cuprinzătoare care sunt implementate de diferite state la nivel universal sau regional. Scopul creării unui astfel de complex de protecție este de a elimina amenințarea la adresa coexistenței pașnice, de a suprima actele de agresiune externă, precum și de a crea nivelul necesar. securitate globală. Astăzi, în practică, complexul de securitate colectivă este înțeles ca un ansamblu de forme și metode de luptă a țărilor lumii împotriva agresiunii arătate.

Cum s-a dezvoltat sistemul de securitate la nivel interstatal?

După cum sa menționat deja, primele încercări de a crea un sistem de securitate colectivă în Europa au fost făcute în 1933. A fost încheiat un acord de asistență reciprocă între Uniunea Sovietică și Franța. Ulterior, acest document a fost numit Pactul de Est. În continuare, au avut loc negocieri multilaterale, la care au participat, pe lângă țările indicate, SUA, China, Japonia și o serie de alte state. Ca urmare, s-a ajuns la un acord privind încheierea Pactului Pacific.

Pactul Pacificului nu a fost niciodată încheiat din cauza influenței Germaniei și a revendicărilor sale de drepturi egale în domeniul armamentului. Datorită manifestării agresiunii din partea germană, Uniunea Sovietică a încheiat o serie de acorduri de asistență militară reciprocă cu tari europene. Aceștia au fost primii pași spre a deveni o schemă de securitate conectată.

Faptele istorice indică faptul că URSS a desfășurat acțiuni menite să semneze acorduri de pace și pacte de neagresiune.

După 1935, problemele asigurării protecției internaționale au devenit subiectul unor discuții repetate în Consiliul Societății Națiunilor. Trebuia să extindă componența țărilor participante la astfel de negocieri. Cu toate acestea, Regatul Unit s-a abținut de la semnarea niciunui acord. Numeroase încercări ale Uniunii Sovietice de a crea un sistem public de securitate internațională în perioada interbelică au fost în zadar. După cel de-al Doilea Război Mondial, a fost creată Organizația Națiunilor Unite, care a documentat acordul privind securitatea colectivă.

Compunerea elementară și clasificarea sistemelor de securitate publică

Protecția unitară a drepturilor și intereselor întregii populații la nivel interstatal include o serie de componente:

• Respectarea principiilor drept internațional;
• Respectarea suveranității și inviolabilitatea frontierelor;
• Neamestecul în treburile politice interne ale țării;
• Adoptarea măsurilor comune care vizează combaterea agresiunii și eliminarea amenințării la adresa comunității mondiale;
• Limitarea și reducerea armamentului.

Baza pentru crearea unui astfel de complex la scară largă a fost principiul indivizibilității lumii. Este în general acceptat să se distingă două tipuri principale de sisteme de siguranță publică:

• Universal;
• Regional.

Pe videoclip - despre sistemul de securitate colectivă în Europa:

Astăzi, Națiunile Unite este garantul respectării dreptului internațional și al principiilor coexistenței pașnice. Activitățile colective care sunt desfășurate pentru menținerea păcii sunt consacrate în Carta ONU. Actul statutar prevede următoarele prevederi:

• Lista măsurilor interzise (amenințare sau folosirea forței în relațiile interstatale);
• Măsuri pentru soluționarea pașnică a diferendelor;
• Lista măsurilor pentru dezarmarea puterilor;
• Crearea și funcționarea organizațiilor regionale de apărare;
• Măsuri de răspuns coercitiv fără utilizarea armelor.

Menținerea păcii la scară planetară este realizată de Consiliul de Securitate al ONU și Adunarea Generală. Sarcinile atribuite unei organizații internaționale în cadrul sistemului universal includ:

• Investigarea cazurilor și incidentelor care amenință pacea;
• Conducerea negocierilor diplomatice;
• Verificarea implementării acordurilor de încetare a focului sau de intervenție militară;
• Menținerea statului de drept și a ordinii juridice a statelor membre ale organizației;
• Asistență umanitară pentru subiecții nevoiași;
• Control asupra situației actuale.

Sistemele regionale de securitate sunt prezentate sub forma unor organizații sau acorduri care reglementează coexistența pașnică într-o anumită regiune sau continent. Complexele regionale pot include mai mulți participanți. Competența unei astfel de organizații se extinde exclusiv asupra țărilor care au semnat acordul relevant.

Pe videoclip - discursul lui V.V. Putin la ședința plenară a Consiliului de Securitate Colectivă:

Condiții de funcționare a unei organizații internaționale în domeniul menținerii păcii

De la crearea ONU și până astăzi, în cazul unor situații militare sau unei invazii externe, organizația poate desfășura operațiuni de menținere a păcii. Condițiile pentru astfel de tranzacții sunt:

• Consimțământul obligatoriu al ambelor părți în conflict pentru a efectua orice acțiuni de reglementare;
• Incetarea focului și garantarea protecției și securității unităților de menținere a păcii;
• Adoptarea de către Consiliul de Securitate a unei decizii adecvate privind desfășurarea operațiunilor asupra cărora Secretarul General exercită control personal;
• Activitatea coordonată a tuturor format unitati militare care au ca scop rezolvarea conflictului;
• Imparțialitate și neamestec în afacerile politice interne ale organizațiilor și unităților de menținere a păcii;
• Finanțarea activităților autorităților de reglementare organisme internaţionale prin asistenţă financiară şi contribuţii speciale.

Principii de construcție și funcționare a complexului de protecție publică

Dintre principiile construirii unui sistem de securitate colectivă și al funcționării acestuia, se disting următoarele:

• Dezvoltarea anumitor abordări, documente, concepte, puncte de vedere asupra problemelor emergente ale coexistenței pașnice;
• Asigurarea securității naționale (interne) și globale;
• Constructii militare, formarea cartierelor generale si pregatirea personalului militar calificat;
• Elaborarea documentelor de reglementare în stat care să respecte normele dreptului internațional în domeniul apărării și păcii;
• Cooperarea bilaterală sau multilaterală a statelor în comunități;
• Utilizarea pașnică în comun a elementelor constitutive ale infrastructurii militarizate, spațiilor de apă și aer.

Crearea unui spațiu pașnic în CSI

În 1991, Rusia, Ucraina și Belarus au semnat un acord de formare a Comunității Statelor Independente. Ulterior, alte țări din spațiul post-sovietic au aderat la această Uniune (de exemplu, Azerbaidjan, Armenia, Moldova, Kazahstan, Uzbekistan, Turkmenistan). Activitatea definitorie a CSI este menținerea păcii și creația conditii sigure viata pentru populatie.

În cadrul CSI, există două mecanisme principale de reglementare.

Pe videoclip - despre cooperarea dintre Rusia și Kazahstan:

Primul mecanism este prevăzut de Cartă. În cazul unei amenințări la adresa ordinii constituționale sau a intervențiilor externe, țările participante trebuie să se consulte între ele și să ia măsuri pentru soluționarea pașnică a disputelor. Dacă este necesar, o misiune de menținere a păcii poate fi efectuată folosind unități armate. În același timp, acțiunea forțelor armate trebuie să fie clar coordonată între toți participanții.

Al doilea mecanism a fost consacrat în acordul de securitate securitate generală. Acest act documentar a fost adoptat în 1992. Tratatul prevede refuzul țărilor de a lua parte la manifestarea agresiunii din partea oricărui stat. O caracteristică a acordului este că, dacă unul dintre state prezintă acțiuni agresive, aceasta va fi privită ca o manifestare a agresiunii împotriva întregii Commonwealth. Orice asistență necesară, inclusiv asistența militară, va fi acordată unui stat care este supus agresiunii. În aceste documente, mecanismul de gestionare și reglementare a asigurării păcii nu este clar fixat și poate fi cuprins în alte documente internaționale. Carta de mai sus și Acordul au un caracter de referință la altele reguli CIS.

În anii 1930 activitatea politică în arena internationala dislocate si conducerea sovietica. Astfel, la inițiativa URSS, în mai 1935, au fost semnate pactele sovieto-franceze și sovieto-cehoslovace de asistență reciprocă împotriva agresiunii. Acesta ar putea fi un pas serios către stoparea politicii agresive a Germaniei naziste și a aliaților săi și să servească drept bază pentru crearea unui sistem de securitate colectivă în Europa.Uniunea Sovietică a condamnat ferm acțiunile agresive ale Germaniei și a propus conferinta Internationala să organizeze un sistem de securitate colectivă și să protejeze independența țărilor amenințate de agresiune. Cu toate acestea, cercurile conducătoare ale statelor occidentale nu și-au exprimat interesul necesar pentru crearea acesteia.

În 1939, URSS a continuat pașii activi pentru a determina guvernele Marii Britanii și Franței să creeze un sistem de securitate colectivă în Europa. Guvernul sovietic a venit cu o propunere specifică pentru încheierea între URSS, Marea Britanie și Franța a unui acord de asistență reciprocă în cazul unei agresiuni împotriva oricăreia dintre țările participante la acord. În vara anului 1939, la Moscova au avut loc negocieri tripartite privind crearea unui sistem de securitate colectivă.

Până la sfârșitul lunii iulie, s-au înregistrat totuși unele progrese în negocieri: părțile au convenit asupra semnării simultane a unui acord politic și militar (anterior, Anglia propunea mai întâi semnarea unui tratat politic, iar apoi negocierea unei convenții militare).

Pe 12 august au început negocierile misiunilor militare. Din Uniunea Sovietică au fost conduși de Comisarul Poporului al Apărării K.E. Voroshilov, din Anglia - amiralul Drax, din Franta - generalul Dumenk. Guvernele Angliei și Franței nu au apreciat Armata Roșie și au considerat-o incapabilă de operațiuni ofensive active. În acest sens, ei nu credeau în eficacitatea unirii cu URSS. Ambele delegații occidentale au fost instruite să prelungească cât mai mult posibil negocierile, în speranța că însuși faptul deținerii lor va avea un impact psihologic asupra lui Hitler.

Principala piatră de poticnire în negocieri a fost problema consimțământului Poloniei și României la trecerea trupelor sovietice pe teritoriul lor în caz de război (URSS nu avea o graniță comună cu Germania). Polonezii și românii au refuzat categoric să fie de acord cu acest lucru, temându-se de ocupația sovietică.

Abia pe 23 august guvernul polonez și-a înmuiat oarecum poziția. Astfel, posibilitatea de a obține de la Polonia consimțământul pentru trecerea trupelor sovietice pe teritoriul său nu a fost încă pierdută iremediabil. De asemenea, este clar că polonezii au fost treptat înclinați să facă concesii sub presiunea diplomației occidentale. Cu bunăvoință, negocierile s-ar putea, probabil, totuși să se încheie cu succes. Cu toate acestea, neîncrederea reciprocă a părților a distrus această posibilitate.

Misiunile militare engleze și franceze nu erau împuternicite să ia decizii. Pentru conducerea sovietică, a devenit evident că conducerea statelor occidentale nu dorea să obțină rapid rezultate pozitive. Negocierile au stagnat.

3 Relațiile sovieto-germane și încheierea pactului de neagresiune Poziția Occidentului, care a făcut constant concesii Germaniei și a respins o alianță cu URSS, a provocat cea mai puternică iritare în Kremlin de la mijlocul anilor ’30. S-a intensificat mai ales în legătură cu încheierea Acordului de la Munchen, pe care Moscova îl considera o conspirație îndreptată nu numai împotriva Cehoslovaciei, ci și împotriva Uniunii Sovietice, de ale cărei granițe se apropia amenințarea germană.

Din toamna anului 1938, Germania și URSS au început să stabilească treptat contacte pentru a dezvolta comerțul dintre cele două țări. Adevărat, nu s-a putut ajunge la un acord real în acel moment, întrucât Germania, care intrase pe calea militarizării accelerate, nu dispunea de o cantitate suficientă de mărfuri care să poată fi furnizată URSS în schimbul materiilor prime și al combustibilului.

Cu toate acestea, Stalin, vorbind în martie 1939 la cel de-al 18-lea Congres al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, a arătat clar că nu era exclusă o nouă apropiere de Berlin. Stalin a formulat obiectivele politicii externe a URSS după cum urmează:

1 Continuarea unei politici de pace și consolidarea legăturilor de afaceri cu toate țările;

2 Nu lăsați țara noastră să fie atrasă în conflicte de provocatorii de război, care sunt obișnuiți să treacă căldura cu mâinile greșite.

Într-o situație atât de dificilă, URSS a fost nevoită să negocieze cu Germania nazistă. De menționat că inițiativa încheierii pactului germano-sovietic a aparținut părții germane. Așadar, la 20 august 1939, A. Hitler a trimis o telegramă lui I.V. Stalin, în care propunea încheierea unui pact de neagresiune: „... Vă propun încă o dată să-mi primiți ministrul de Externe marți, 22 august, cel târziu miercuri, 23 august. Ministrului imperial de externe i se vor conferi toate puterile necesare pentru a elabora și semna un pact de neagresiune”.

Consimțământul a fost primit la 23 august 1939 Ministrul Afacerilor Externe I. Ribbentrop a zburat la Moscova. În urma negocierilor din seara zilei de 23 august 1939, a fost semnat un pact de neagresiune germano-sovietic (Pactul Ribbentrop-Molotov) pe o perioadă de 10 ani. Totodată, a fost semnat un „protocol adițional secret”.

După cum se vede, în august 1939 situația din Europa a atins cea mai mare tensiune. Germania nazistă nu a ascuns intenția sa de a începe operațiuni militare împotriva Poloniei. După semnarea tratatului germano-sovietic, URSS nu a putut influența fundamental acțiunile agresive ale autorităților de la Berlin.

Cursul 3 Începutul celui de-al Doilea Război Mondial și evenimentele din Belarus

1 Dezlănțuirea războiului, a cauzelor și a naturii lui.

2 Aderarea Belarusului de Vest la BSSR.

3 Pregătirea Germaniei de război împotriva URSS. Plan Barbarossa.

ÎN 1930- e ou. Diplomația sovietică a urmărit, pe de o parte, să pună în aplicare un plan de securitate colectivă în Europa, să împiedice crearea unui larg front antisovietic unit, să exercite maximă precauție și să nu cedeze provocărilor inamice și, pe de altă parte, să să ia toate măsurile necesare pentru întărirea apărării țării. Guvernul sovietic în aprilie 1939 A propus încheierea între URSS, Marea Britanie și Franța unui acord de asistență reciprocă, conform căruia, în cazul unei agresiuni fasciste împotriva unui număr de state europene cele trei puteri le vor veni împreună în ajutor. Ministrul de Externe Chamberlain a spus că „mai degrabă ar demisiona decât să semneze o alianță cu sovieticii”. În același timp, partenerii Angliei și Franței - România, Polonia și țările baltice - au reacționat negativ la propunerea Uniunii Sovietice: de a trimite trupe pe teritoriile acestor țări în cazul unui atac german. Se temeau că mai târziu URSS nu va dori să-și retragă trupele.
În iunie, delegațiile din Anglia și Franța au ajuns la Moscova, neavând autoritate să ia vreo decizie. Ei au fost instruiți să conducă „negocieri de dragul negocierilor”. a avut loc 12 întâlniri care nu au dus la un rezultat concret.
15 AugustȘeful Statului Major General al Armatei Roșii D. Shaposhnikov a spus că URSS este gata să înfrunte agresorul în Europa 136 diviziuni. În același timp, el a evidențiat opțiuni pentru acțiuni comune și a remarcat că URSS, odată cu izbucnirea războiului, „nu intenționează să adere la tactici defensive”. Cu toate acestea, propunerile sovietice nu au găsit sprijin.
Între timp, între reprezentanții Angliei, Franței și Germaniei erau în desfășurare negocieri secrete, menite să împingă Germania nazistă în război împotriva URSS.
În condiţiile în care negocierile URSS cu Marea Britanie şi Franţa în 1939 ajuns într-un impas, conducerea sovietică a acceptat propunerea germană de negocieri de pace, în urma căreia 23 August 1939 la Moscova a fost semnat un pact de neagresiune sovieto-german (Pactul Molotov-Ribbentrop) pentru o perioadă de 10 ani. Totodată, a fost semnat un protocol secret suplimentar, care delimita sferele de interes ale Germaniei și URSS. Sfera de interese a URSS inclusă East End Polonia, Ucraina de Vest și Belarus de Vest, Finlanda, Estonia, Lituania și Basarabia (azi Moldova). Acest protocol a implementat ideea lui Stalin cu privire la întoarcerea URSS pe pământurile care i-au cedat Poloniei prin Tratatul de la Riga. 1921 G.
A existat un pact de neagresiune cu Germania cea mai bună opțiune soluții la problemele cu care se confruntă guvernul sovietic?

Există puncte de vedere diferite ale istoricilor asupra acestei chestiuni. URSS s-a confruntat cu o alegere: fie să ajungă la un acord cu Marea Britanie și Franța și să creeze un sistem de securitate colectivă în Europa, fie să încheie un pact cu Germania, fie să rămână singură. Unii experți consideră că încheierea unui tratat cu Germania este cea mai proastă opțiune, susținând că pactul a provocat al doilea razboi mondial. Un alt punct de vedere se rezumă la încercarea de a-l privi ca un exemplu de compromis, capacitatea de a folosi contradicțiile inter-imperialiste.
Ce a determinat Germania și URSS să accepte o alianță?
Pentru Hitler, aceasta a fost o mișcare tactică: inițial, trebuia să garanteze capturarea nestingherită a Poloniei și apoi a altor state. Uniunea Sovietică, semnând tratatul, a căutat, pe de o parte, să se protejeze în ajunul războiului german împotriva Poloniei, limitând înaintarea trupelor germane și refuzul Germaniei de a folosi statele baltice în scopuri antisovietice, iar pe pe de altă parte, pentru a securiza granițele din Orientul Îndepărtat ale URSS de atacurile japoneze. Astfel, prin concluzie 1939 g. pact de neagresiune cu Germania, URSS a evitat un război pe două fronturi.
Poți specula cât vrei cu privire la pactul sovieto-german 1939 pentru a-l descrie ca pe o conspirație a doi monștri totalitari, dar pentru oamenii care au vreun simț al realității, este clar că pactul este un truc reciproc pentru a câștiga timp înainte de lupta principală. În general, acest pact nu a permis crearea unui front antisovietic unit în Europa, a întârziat pentru o vreme începerea ostilităților și a permis URSS să-și mute granițele departe de centrele vitale ale țării. Cu toate acestea, URSS a folosit întârzierea primită mai puțin eficient decât partenerul său în pact.

Situația din lume s-a schimbat dramatic după instaurarea dictaturii fasciste în Germania. 30 ianuarie 1933 Partidul Național Socialist condus de Adolf Hitler a ajuns la putere în această țară. Noul guvern german și-a propus ca sarcină revizuirea rezultatelor primului război mondial. Teoria geopolitică a „luptei pentru spațiul de locuit” a devenit larg răspândită. „Oprim veșnicul atac al germanilor în sudul și vestul Europei și ne îndreptăm privirea către ținuturile din Est... Dar dacă astăzi vorbim despre noi ținuturi în Europa, atunci ne putem gândi în primul rând doar la Rusia și statele sale de frontieră subordonate”, și-a expus programul A. Hitler în cartea Mein Kampf. In octombrie 1933 d. Germania s-a retras din Liga Natiunilor si a pornit pe calea urmaririi unei politici militariste. În martie 1935 d. a refuzat să respecte articolele Tratatului de la Versailles, care interzicea țării să aibă aviație militară, a introdus serviciul militar universal, iar în septembrie 1936 a adoptat un „plan pe patru ani” pentru militarizarea întregii economii.
Astfel, în prima jumătate a anilor 1930 un nou, cel mai periculos focar al războiului mondial a apărut în Europa. Acest lucru a provocat îngrijorare nu numai pentru URSS, ci și pentru alte state europene, asupra cărora planează amenințarea agresiunii fasciste, și mai ales Franța.
In octombrie 1933 d. Franța s-a exprimat în favoarea încheierii unui acord de asistență reciprocă cu URSS pe lângă pactul de neagresiune 1932 şi de asemenea pentru intrarea Uniunii Sovietice în Liga Naţiunilor. 12 decembrie 1933 Biroul Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, pornind de la linia politică generală a statului sovietic, a decis să lanseze o luptă pentru securitatea colectivă în Europa. Planul de creare a unui sistem de securitate colectivă prevedea intrarea URSS în Liga Națiunilor, încheierea în cadrul său a unui acord regional de protecție reciprocă împotriva agresiunii din Germania, cu participarea URSS, Franței, Belgiei, Cehoslovaciei, Polonia, Lituania, Letonia, Estonia și Finlanda, sau unele dintre ele, dar cu participarea obligatorie a Franței și Poloniei; negocieri pentru clarificarea obligațiilor participanților la viitorul acord de asistență reciprocă, la prezentarea de către Franța ca inițiator al întregului proiect al acordului. Introdus în aprilie 1934 Pe partea franceză, proiectul de plan de organizare a unui sistem regional de securitate colectivă prevedea încheierea a două acorduri: Pactul de Est cu participarea URSS, Germania, Polonia, Cehoslovacia, Estonia, Letonia, Lituania și Finlanda, care ar obliga ei să nu se atace unul pe altul și pactul de asistență reciprocă sovieto-franceză. Astfel, s-a stabilit o legătură formală între cele două sisteme - Locarno și est-european, deoarece s-a înțeles că URSS în acest caz va acționa ca garant al primului, iar Franța - al doilea.
Totuși, refuzul categoric al Germaniei, opoziția Poloniei, rezistența Angliei au dus la eșecul acestui proiect. Uniunea Sovietică și Franța au ajuns la o înțelegere pentru a ajunge la un alt acord - privind asistența reciprocă, care a fost semnat la Paris 2 Mai 1935 d. Conform acordului, părțile erau obligate, în cazul amenințării sau pericolului unui atac asupra uneia dintre ele de către orice stat european, să înceapă imediat consultările. Cel mai important din tratat a fost articolul 2, care obliga ambele părți să acorde asistență și sprijin imediat celui care va fi obiectul unui atac neprovocat al unei a treia puteri europene. Cel mai important dezavantaj al acestui tratat a fost că nu a fost însoțit de niciun acord militar. Tratatul a făcut posibilă aderarea altor țări la el. Dar numai Cehoslovacia a făcut asta prin semnare 16 Mai 1935 un pact identic cu cel sovieto-francez. În același timp, la insistențele părții cehoslovace, formularea articolului a fost schimbată 2 document. Acesta prevedea asistență reciprocă numai dacă Franța venea în ajutor.
victima agresiunii.
Dorința lor „de a se ghida în relațiile reciproce de spiritul de cooperare și de îndeplinire loială a obligațiilor asumate”, interesul ambelor părți pentru consolidarea securității colective a fost afirmat în comunicatul final în urma vizitei la Moscova a englezilor.
ministrul A. Eden. Aceasta a fost prima vizită în Uniunea Sovietică a unui membru al guvernului britanic în 18 ani de putere sovietică.
Tot cursul dezvoltării relatii Internationaleîn prima jumătate a anilor 30. Pe ordinea de zi a fost pusă problema intrării URSS în Liga Națiunilor. Diplomația franceză a făcut o mare muncă pregătitoare în această direcție. A 15 Septembrie 1934 G. 30 membrii Societății Națiunilor s-au adresat guvernului sovietic cu o invitație de a se alătura acestei organizații. 18 Septembrie Cea de-a 15-a sesiune a Adunării a acceptat URSS în Liga Națiunilor cu majoritate de voturi (împotrivă - Olanda, Portugalia, Elveția).
Lupta împotriva răspândirii agresiunii fasciste și pentru securitatea colectivă devine principala direcție a activității Uniunii Sovietice în Liga Națiunilor. Când Italia fascistă în octombrie 1935 d. a început un război împotriva Etiopiei, URSS nu numai că a insistat asupra aplicării sancțiunilor împotriva Italiei, dar le-a și aplicat în mod constant. Uniunea Sovietică a fost singurul stat care a susținut independența Etiopiei.
7 Martha 1936 Trupele germane au intrat în zona demilitarizată a Rinului. În aceeași zi, Germania și-a anunțat respingerea Acordurilor de la Locarno. Anglia și Franța s-au limitat la un protest verbal cu această ocazie. În ședința Consiliului Societății Națiunilor, URSS a cerut ca agresorul german să fie înfrânat și ca tratatele internaționale să fie inviolabile.
8 Europa a început să dezvolte o mișcare antifascistă. A avut loc în iulie-august 1935 G. VII Congresul Komintern a conturat o nouă orientare strategică, și-a schimbat radical linia anterioară, deși inviolabilitatea vechilor atitudini a fost subliniată în propaganda tipărită și orală a acelor ani. Congresul a pus problema cooperării cu social-democrația în contracararea fascismului, fundamentând politica unui front popular larg în lupta pentru păstrarea păcii.
Din acel moment, activitatea Comintern-ului a fost dominată de lupta împotriva fascismului și războiului.
În a doua jumătate a anilor '30. evenimentele internaționale legate de războiul civil din Spania au căpătat o urgență deosebită. 16 februarie 1936 la alegerile pentru Cortes din Spania, partidele de stânga au câștigat victoria, inclusiv în Frontul Poporului. Elita militară spaniolă, cu sprijinul forțelor de dreapta ale țării, a început să pregătească o rebeliune împotriva guvernului Frontului Popular.
A început noaptea 18 iulie 1936 Generalul F. Franco a stat în fruntea rebeliunii. Țara a început un război civil. Rebelii au apelat la Roma și Berlin pentru ajutor și l-au primit instantaneu - cu August 1936 a început livrările regulate de arme. În timp, acestea devin din ce în ce mai mari, iar până la mijlocul toamnei aceluiași an apar trupe italiene și germane în Spania.
Intervenția puterilor fasciste, pe lângă distrugerea forțelor de stânga republicane din Spania, a urmărit scopul de a stabili controlul asupra rutelor strategice care leagă Atlanticul de Marea Mediterana, Marea Britanie și Franța cu coloniile lor; crearea posibilității de utilizare a materiilor prime din Peninsula Iberică; transformând Spania într-o trambulină în caz de război cu Anglia şi Franţa. În plus, lupta puterilor din Mediterana a fost benefică pentru A. Hitler în sensul că a permis Germaniei să se rearmeze și să se pregătească de război. Deja în toamnă 1936 de partea lui F. Franco a luptat cu cea de-a 50.000-a forță expediționară italiană, corpul aerian german „Condor”, numărând mai mult de 100 aeronave și în jur 10 mii de militari germani (piloți și personal de întreținere, tancuri, unități antiaeriene și antiaeriene). În total, în cei trei ani de război, Spania a fost trimisă 250 mii de italieni si cam 50 mii de soldați germani.
În ciuda amenințării directe la adresa Marii Britanii și Franței în eventualitatea stabilirii controlului italo-german asupra Peninsulei Iberice, Londra și Paris nu s-au opus rebelilor și intervențienților în lupta împotriva „pericolului roșu” din Spania. Guvernul francez și-a declarat neutralitatea, a interzis importul de arme în Spania și a închis granița franco-spaniolă. La inițiativa guvernelor Franței și Angliei, s-a ajuns la un acord privind neintervenția în treburile Spaniei. Pentru a supraveghea implementarea acestui acord 26 August 1936 la Londra, a fost înființat un Comitet de non-intervenție din reprezentanți 27 state europene. Și-a început activitatea 9 Septembrie. Au existat nenumărate discuții în Comitet despre planurile de control al granițelor spaniole, s-a creat o aparență de muncă activă, dar nu s-a luat o decizie concretă de a forța Puterile fasciste să retragă trupele din Spania și să nu mai ajute rebelii.
7 octombrie 1936 Guvernul sovietic a făcut o declarație președintelui Comitetului pentru non-intervenție, în care a subliniat asistența continuă acordată rebelilor de către statele fasciste. Guvernul sovietic a avertizat că „dacă încălcările acordului de neintervenție nu sunt imediat stopate, se va considera liber de obligațiile care decurg din acord”.
Înainte de acest anunț 29 Septembrie 1936 - Biroul Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune a aprobat un plan de măsuri pentru a ajuta Spania. Acesta prevedea crearea unor firme speciale în străinătate pentru achiziționarea și transportul de arme și muniții în Spania. Furnizat pentru provizii din Uniunea Sovietică echipament militar pe bază comercială, din cauza rezervelor de aur spaniole livrate URSS (de la 635 tone de aur din Spania la Banca de Stat a URSS a fost depus 510). În general, proviziile militare sovietice în termeni financiari s-au ridicat la 202,4 milioane de dolari SUA. CU octombrie 1936 până în ianuarie 1939 URSS a livrat Spaniei 648 aeronave, 347 tancuri, 60 vehicule blindate, 1186 pistoale, 20,5 mii mitraliere, aproximativ 500 mii de puști, un numar mare de muniţie. toamnă 1938 Guvernului republican al Spaniei i s-a acordat un împrumut în valoare 85 milioane de dolari SUA. Oameni sovietici adunați 56 milioane de ruble către fondul de ajutor al Republicii Spaniole.
Specialiști și consilieri militari (circa 3.000 de oameni) au fost trimiși în Spania. Principalul consilier militar al guvernului republican a fost P.I. Berzin. Consilierii militari în unități și formațiuni au fost R.Ya. Malinovsky, K.A. Meretskov, P.I. Batov, N.N. Voronov și alții.
Comintern a ajutat Republica Spaniolă prin organizarea de brigăzi internaționale. Au fost prezenți 42 mii de voluntari din 54 țări și au jucat un rol important în lupta împotriva fascismului pe pământul spaniol.
Încercările diplomației sovietice, cu ajutorul comunității mondiale, de a opri intervenția Italiei și Germaniei în războiul civil din Spania și de a perturba blocada militară și economică a republicii nu au avut succes. Politica de „liniște” dusă de principalele puteri occidentale, anticomunismul ferm și teama de bolșevizarea Spaniei au ținut Anglia și Franța de la acțiunile comune cu Uniunea Sovietică împotriva lui Franco.
Intervenția Germaniei și Italiei în Spania a accelerat formarea unui bloc militar al puterilor fasciste. 25 octombrie 1936 la Berlin, a fost semnat un acord care a pus bazele existenței „Axei Berlin-Roma”. Părțile au convenit asupra delimitării intereselor lor economice în Europa, asupra acțiunilor comune în Spania, asupra recunoașterii guvernului f. Franco. O lună mai târziu, a fost încheiat „pactul anti-Comintern” japonez-german. Părțile erau obligate să se informeze reciproc despre activitățile Cominternului și să ducă o luptă comună împotriva acesteia. În anexa secretă la pact se spunea că, în cazul unui război între una dintre părțile cu URSS, cealaltă nu ar trebui să contribuie la ameliorarea situației acestuia.
Germania și Japonia s-au angajat să nu încheie acorduri politice cu URSS care contrazic pactul. 6 noiembrie 1937 Italia a aderat la Pactul Anti-Comintern. Astfel, a fost creată o alianță militară a puterilor agresive, îndreptată nu numai împotriva URSS, ci și împotriva altor state; o alianță care avea ca scop redesenarea hărții lumii prin război.
Inițiativele Uniunii Sovietice în materie de organizare a apărării colective împotriva agresiunii nu s-au limitat doar la granițele continentului european. La sfârșitul 1933 Guvernul sovietic a înaintat o propunere de a opri desfășurarea periculoasă a evenimentelor din Orientul Îndepărtat prin eforturi colective prin încheierea unui pact de neagresiune și non-asistență agresorului. Statele Unite, URSS, China și Japonia, cele mai mari puteri cu interese în regiune, urmau să devină participanți la un astfel de acord. Oceanul Pacific. Președintele SUA F. Roosevelt a vorbit în favoarea unui Pact Pacific multilateral cu aderarea Angliei, Franței și Olandei. Dar această propunere nu a primit o dezvoltare ulterioară și, ulterior, puterile occidentale și Kuomintang China și-au pierdut interesul pentru ea, deși Uniunea Sovietică timp de patru ani, până la mijlocul 1937 Domnule, a făcut totul măsuri posibile pentru a scoate Pactul Pacificului.
Politica de „împlinire” dusă de Marea Britanie, Franța și Statele Unite a contribuit în cele din urmă la extinderea agresiunii japoneze în Asia și, în special, în Orientul Îndepărtat. Din când în când, incidente armate au apărut la granițele din Orientul Îndepărtat ale URSS. Menținerea relațiilor pașnice cu Japonia devenea din ce în ce mai dificilă. ÎN 1935 Guvernul japonez a refuzat încă o dată să accepte propunerea sovietică de a încheia un pact de neagresiune. În februarie 1936 Ciocniri armate grave au apărut la granița mongolo-manciuriană. În același timp, s-a decis oficializarea relațiilor aliate dintre MPR și RSS ca protocol oficial de avertizare a armatei japoneze. A fost semnat Protocolul de Asistență Reciprocă 12 Martha 1936 G.
In vara 1937 Situația din Orientul Îndepărtat a devenit din nou mai complicată. 7 iulie Japonia a continuat războiul împotriva Chinei și Pe termen scurtși-a ocupat provinciile nordice, centrale și sudice - cele mai dezvoltate din punct de vedere economic. Ca răspuns la agresiunea japoneză, nu a existat nicio reacție internațională. Liga Națiunilor nu a luat nicio măsură, deși Uniunea Sovietică a încurajat-o să facă acest lucru. URSS a fost singura țară care a oferit un sprijin real Chinei. 21 August 1937 A fost încheiat un pact de neagresiune între Uniunea Sovietică și China. China a primit din partea URSS nu numai sprijin politic, ci și material. În perioada 1938-1939 Uniunea Sovietică a oferit Chinei împrumuturi în sumă 250 milioane de dolari SUA; a furnizat arme și echipamente. China a fost aprovizionată 1235 aeronave, 1600 piese de artilerie, peste 14 mii de mitraliere, un număr mare de tancuri, camioane, benzină, muniție. Inapoi sus 1939 acolo erau 3.665 de specialiști militari sovietici.
Relațiile sovieto-japoneze la sfârșitul anilor 1930. devenit foarte tensionat. 15 iulie 1938 d. Japonia, prin ambasada sa la Moscova, a prezentat guvernului sovietic pretenții la o serie de înălțimi în zona Lacului Khasan, declarând că dacă aceste pretenții nu ar fi îndeplinite, forța va fi folosită. Aceste cereri au fost respinse, iar Comisariatul Poporului pentru Afaceri Externe al URSS a prezentat ambasadei Japoniei documente care confirmă că aceste înălțimi aparțin Rusiei în conformitate cu desemnarea liniei de frontieră în temeiul Acordului Hunchun cu China. 1886 G.
29 iulie Trupele japoneze-manciuriene au invadat teritoriul sovietic de lângă lacul Khasan. Atacurile repetate au fost făcute de ei până la 10 august, dar nu a dus la succes. Ciocnirile de la Lacul Khasan au fost asociate cu pierderi semnificative de ambele părți. Trupele sovietice au pierdut 2172 de oameni în aceste bătălii, japoneze - 1400. Evenimentele de la Lacul Khasan au fost primul act major de agresiune japoneză împotriva Uniunii Sovietice în ajunul celui de-al Doilea Război Mondial. 11 August 1938 d. Japonia a fost nevoită să încheie un acord pentru eliminarea conflictului.
Cu toate acestea, situația tensionată din Orientul Îndepărtat a continuat să persistă. Japonia a făcut pretenții asupra unei părți a teritoriului Republicii Populare Mongole, pe malul estic al râului Khalkhin-Gol, cerând ca granița să fie mutată în 20 km la vest, la canalul KhalkhinGol. 11 Mai 1939 G.
Grănicerii mongoli au fost atacați de soldații japonezi și 28 Mai Japonia a aruncat forțe mari de trupe regulate împotriva MPR. spre mijloc August Trupele japoneze, consolidate în Armata a 6-a, numărate 75 mii de oameni 182 tancuri, mai mult 500 arme, aproximativ 350 aeronave. În conformitate cu acordul de asistență reciprocă, guvernul sovietic a oferit sprijin MPR. În cursul unor bătălii aprige de patru luni, părți din armata japoneză au fost învinse. Pierderile totale japoneze au fost 61 mii de oameni (Armata Roșie - 20 801). Ca urmare a negocierilor 15 Septembrie 1939 la Moscova, a fost semnat un acord între URSS, MPR și Japonia privind eliminarea conflictului din apropierea râului Khalkhin-Gol.
Odată cu agravarea situației din Orientul Îndepărtat, a crescut și pericolul agresiunii fasciste în Europa. Politica de neintervenție și conivență din partea puterilor occidentale a permis Germaniei să procedeze la acte de agresiune directă. 12 Martha 1938 Naziștii au ocupat Austria. Propunerea guvernului sovietic de acțiune colectivă pentru a opri dezvoltarea ulterioară a agresiunii nu a primit sprijinul altor state.
După anexarea Austriei la Reich-ul nazist, Statul Major german a început pregătirile directe pentru capturarea Cehoslovaciei, unde, de-a lungul graniței cu Germania, în Sudeții, locuia un număr destul de mare din populația germană, printre care și naziștii. a stimulat o campanie separatistă furioasă. Berlinul spera că nici Marea Britanie, nici Franța nu vor oferi asistență Cehoslovaciei.

22 Martha 1938 Guvernul britanic a trimis o notă Franței, în care informa că aceasta din urmă nu poate conta pe asistența britanică în cazul intrării în război pentru a sprijini Cehoslovacia. Franța, în ciuda faptului că avea un acord cu Cehoslovacia privind asistența reciprocă, a considerat îndeplinirea obligațiilor sale posibilă doar dacă Marea Britanie ar acționa simultan în apărarea sa. Până atunci, guvernul francez și-a abandonat complet politica externă independentă și a urmat-o cu ascultare în urma politicii britanice.
Guvernul lui N. Chamberlain a căutat să negocieze cu naziștii în detrimentul Cehoslovaciei. 19 Septembrie 1938 Anglia și Franța au cerut guvernului Cehoslovaciei să satisfacă pretențiile lui A. Hitler cu privire la transferul către Reich-ul nazist
Sudetele. Pentru a rezolva această problemă, Londra a propus ideea convocării unei conferințe a patru puteri: Marea Britanie, Franța, Germania și Italia.
Poziția URSS era complet diferită. Guvernul sovietic a declarat în repetate rânduri guvernului Cehoslovaciei, precum și Franței și Marii Britanii că este pe deplin hotărât să-și îndeplinească obligațiile în temeiul tratatului de asistență reciprocă sovieto-cehoslovacă. Fiind la mijloc Mai 1938 la Geneva (în legătură cu şedinţa Consiliului Societăţii Naţiunilor), Comisarul Poporului pentru Afaceri Externe al URSS M.M. Litvinov, în cadrul unei conversații cu ministrul francez, a înaintat o propunere ca reprezentanții Statului Major General francez, sovietic și cehoslovac să discute despre măsurile militare specifice care urmează să fie luate de cele trei țări. Franța nu a răspuns la această inițiativă crucială.
Într-o conversație cu însărcinatul francez cu afaceri în URSS J. Paillard 2 Septembrie 1938 M.M. Litvinov, în numele guvernului sovietic, a declarat: „Cu condiția asistenței din partea Franței, suntem hotărâți să ne îndeplinim toate obligațiile din pactul sovieto-cehoslovac, folosind toate căile pe care le avem la dispoziție pentru aceasta”. 20 Septembrie poziția Uniunii Sovietice a fost, de asemenea, adusă în atenția guvernului Cehoslovaciei ca răspuns la o solicitare a președintelui E. Beneš și 21 Septembrie MM. Litvinov l-a prezentat Adunării Ligii Națiunilor.
Pentru a oferi asistență Cehoslovaciei, Uniunea Sovietică a luat măsurile militare necesare. 21 Septembrie s-a dat ordin de a aduce pregătirea pentru luptă o serie de unităţi şi formaţiuni ale Armatei Roşii. În total, au fost puși în alertă și concentrați în apropierea granițelor de vest ale URSS 40 divizii de infanterie şi de cavalerie şi 20 tanc, pușcă motorizată și brigăzi de aviație. Încă 328.700 de oameni au fost recrutați în Armata Roșie, iar demiterea celor care își îndepliniseră mandatul a fost amânată. ÎN ultimele zile Septembrieîn Kiev, bieloruși și alte districte militare au fost puse în alertă 17 divizii de puștiȘi 22 brigăzi de tancuri.
Guvernele Franței și Marii Britanii și-au exprimat îndoielile cu privire la capacitatea de luptă a Armatei Roșii, devastată de epurările personalului militar și nu au văzut cum Uniunea Sovietică își va îndeplini obligațiile și cum va putea Armata Roșie să participe la ostilități. din cauza refuzului Poloniei şi României de a-l lăsa să treacă prin teritoriul lor.
Anglia și Franța au continuat să facă presiuni asupra Cehoslovaciei pentru a o obliga să accepte cererea lui A. Hitler. 21 Septembrie 1938 Trimișii lor la Praga au declarat hotărât guvernului cehoslovac că, dacă propunerile anglo-franceze ar fi respinse, Franța nu își va îndeplini obligațiile aliate față de Cehoslovacia. Anglia și Franța au avertizat și Cehoslovacia că sunt categoric împotriva acceptării ajutorului din partea URSS. În această situație, guvernul lui E. Beneš a fost nevoit să cedeze.
2930 Septembrie 1938 La München a avut loc o conferință a Marii Britanii, Franței, Germaniei și Italiei, la care a fost semnat un acord privind respingerea din Cehoslovacia a Sudeților, trecerea în Germania, iar unele teritorii transferate în Polonia și Ungaria.
Ca urmare a Acordului de la Munchen, Cehoslovacia a pierdut aproximativ 20% din teritoriul său, inclusiv zone de importanță economică excepțională. Noile granițe întrerup cele mai importante rute de transport ale țării. Peste un milion de cehi și slovaci au ajuns sub stăpânire germană.
Acordul de la München a provocat o slăbire bruscă a pozițiilor Franței și Marii Britanii în Europa. La München, sistemul de alianţe militare încheiate de Franţa cu alte state europene a fost în esenţă distrus. De fapt, tratatul sovietico-francez de asistență reciprocă ca mijloc de asigurare a păcii și securității în Europa a încetat și el să mai existe. Germaniei lui Hitler i s-a oferit oportunitatea de a se extinde în continuare.
Uniunea Sovietică a văzut clar pericolul asociat Acordului de la München. URSS a fost plasată într-o poziție de izolare internațională aproape completă. In octombrie 1938 Ambasadorul francez a fost rechemat de la Moscova, iar în noiembrie cel britanic. în capitale tarile vestice se credea că de acum înainte expansiunea germană va fi îndreptată spre est.
Din Acordul de la München, liderii sovietici au concluzionat că „noul război imperialist” pentru rediviziunea lumii a început deja, „a devenit un fapt”, deși, așa cum I.V. Stalin, „nu a devenit încă un general, război mondial”. Această concluzie a fost formulată de V.M. Molotov în noiembrie 1938 oraș, și apoi dezvoltat de I.V. Stalin în martie 1939 pe XVIII Congresul PCUS(b). *1 la congres s-a remarcat că principalul motiv al pericolului militar tot mai mare în lume este refuzul multor țări, în primul rând Marea Britanie și Franța, de la politica de securitate colectivă, respingerea colectivă către agresori și trecerea acestora la poziție. de neintervenţie. O astfel de politică a încurajat și împins Germania nazistă și aliații săi la noi acțiuni de natură agresivă.
În noaptea de 15 Martha 1939 Domnul A. Hitler a proclamat independența Slovaciei sub stăpânirea unui guvern marionetă, iar regiunile cehe – Boemia și Moravia, în legătură cu „dezintegrarea statului cehoslovac”, incluse în Germania ca protectorat. Dimineața 15 Martha Trupele germane au intrat în Praga.
Numai Uniunea Sovietică în nota Germaniei datată 18 Martha a calificat acțiunile guvernului german drept arbitrare, violente și agresive.
2 Martha 1939 Sub amenințarea violenței directe, a fost semnat un acord între Lituania și Germania privind transferul acesteia din urmă a portului Klaipeda (pe care germanii l-au numit Memel) și a teritoriului adiacent acestuia.
martie aprilie 1939 d. A. Hitler a intensificat brusc diplomatia si antrenament militar să atace Polonia.
21 Martha Germania și-a declarat categoric pre
tensiuni pe Danzig (Gdansk) și, de asemenea, cerut de la Polonia
consimțământul pentru construirea unei autostrăzi extrateritoriale și
calea ferată spre Prusia de Est prin așa-numita
„Coridorul polonez”.
În același timp, s-a dezvoltat 11 Aprilie A. Hitler a aprobat planul Weiss - un plan pentru înfrângerea militară a Poloniei. Italia nu a întârziat să profite de atmosfera de impunitate creată. 7 Aprilie 1939 Trupele ei au invadat Albania de pe mare și au ocupat întreaga țară în decurs de o săptămână. 14 Aprilie Albania a fost inclusă în Regatul Italiei.
18 Aprilie 1939 Ungaria lui Horthy s-a retras sfidător din Liga Națiunilor și a pornit pe calea unei cooperări din ce în ce mai active cu Germania nazistă.
La început Mai 1939 d. Germania a înaintat o cerere pentru întoarcerea fostelor ei colonii luate de Anglia și Franța după primul război mondial. Apoi a avut loc un alt eveniment important -
22 Mai 1939 între Germania şi Italia a fost încheiat
un acord asupra unei alianțe militaro-politice, numit
„Pactul de oțel”. Politica de la Munchen a Angliei și Franței
a fost un eșec total.
Sub presiunea circumstanțelor, Anglia și Franța au fost nevoite să ia o serie de măsuri politice pentru a-și consolida poziția militară și internațională. Parlamentele lor decid să mărească creditele pentru apărare. Pentru prima dată în Timp liniștitÎn Anglia a fost introdusă conscripția universală. 22 Martha 1939 În timpul unei vizite în Marea Britanie a președintelui Franței, s-a ajuns la un acord privind asistența reciprocă în cazul unui atac al unei a treia puteri.
martie mai 1939 Londra și Paris oferă garanții țărilor europene mici. Între timp, Occidentul a înțeles că fără asistența sovietică, aceste garanții ar fi fost ineficiente. Iar diplomația anglo-franceză face apel la Moscova cu cererea de a prelua, la rândul său, garanții unilaterale similare în raport cu toate țările care au devenit deja subiectul patronajului Angliei și Franței.
Răspuns au fost prezentate propuneri sovietice 17 Aprilie 1939 d. Esența lor s-a rezumat la următoarele: URSS, Marea Britanie și Franța trebuie să încheie un acord pe o perioadă de 510 ani cu obligația de a se acorda ajutor reciproc în cazul în care una dintre puteri este supusă agresiunii; părțile contractante se angajează să acorde toată asistența posibilă statelor Europei de Est limitrofe cu Uniunea Sovietică în cazul agresiunii împotriva acestora; tratatul trebuie semnat concomitent cu conventia militara, care va stabili formele si marimile ajutor militar; toate cele trei guverne trebuie să se angajeze să nu încheie nicio pace separată în caz de război.
27 Mai urmată de un răspuns anglo-francez la propunerile sovietice. Acesta a vorbit despre intenția de a încheia un acord cu URSS privind condițiile de reciprocitate. Cu toate acestea, acordul a fost însoțit de astfel de rezerve și subtilități procedurale care de fapt au devalorizat imediat aceste propuneri. În plus, problema garanției de către Marea Britanie și Franța a securității statelor baltice, care era esențială pentru URSS, rămânea încă deschisă.
De la mijloc iunie 1939 Metoda de desfășurare a negocierilor anglo-francez-sovietice s-a schimbat oarecum. S-a hotărât, în loc să se transmită noi propuneri unul altuia, să se treacă la negocieri directe ale celor trei puteri la Moscova.
Cu toate acestea, chiar și în această etapă a negocierilor, părțile britanice și franceze au continuat să-și formuleze propunerile cu rezerve care nu respectau principiul reciprocității și, prin urmare, erau inacceptabile pentru Uniunea Sovietică. Nu s-a putut ajunge la un acord, în special, asupra a două prevederi cheie, din punctul de vedere al URSS - semnarea unei convenții militare concomitent cu tratatul, fără de care tratatul în sine a rămas ineficient și extinderea garanțiilor către Statele baltice în cazul unei agresiuni directe sau indirecte împotriva acestora. Formarea unei coaliții a fost împiedicată și de poziția guvernului polonez, care a refuzat să acorde trupelor sovietice dreptul de a trece prin teritoriul său și s-a opus oricărei alianțe cu URSS. Partea sovietică se temea și de faptul că diplomații britanici și francezi de rang foarte scăzut erau autorizați să conducă negocieri la Moscova.
Într-un efort de a folosi orice ocazie pentru a crea o alianță defensivă eficientă a celor trei puteri împotriva agresiunii din Europa, conducerea sovietică 23 iulie 1939 A propus guvernelor Angliei și Franței să înceapă negocieri pe probleme militare și să trimită misiuni militare corespunzătoare la Moscova.
Discuțiile militare au început 12 August 1939 Delegația sovietică era condusă de Comisarul Poporului al Apărării Mareșalul K.E. Voroshilov, delegațiile țărilor occidentale - persoane care au ocupat o poziție modestă în conducerea forțelor lor armate: britanicii - amiralul P. Drake, francezii - generalul J. Dumenk. Ambii aveau doar dreptul de a negocia, dar nu erau autorizați să semneze niciun acord.
În ciuda acestei poziții a părții occidentale, delegația sovietică a căutat cu insistență elaborarea și adoptarea unei decizii convenite privind respingerea comună a agresiunii în Europa. 15 August ea a prezentat un proiect detaliat de plan colectiv de acțiune. Dar nici misiunile britanice, nici cele franceze nu aveau vreun plan militar de operațiuni comune împotriva unui inamic comun și nu puteau determina forțele și mijloacele puse la dispoziție de participanții la convenția propusă. Reprezentanții occidentali nici măcar nu erau pregătiți să răspundă la întrebarea de la sine înțeleasă dacă, în cazul ostilităților, trupelor sovietice vor avea voie să treacă prin Polonia și România pentru a intra în contact cu armata germană.
Eșecul negocierilor a fost predeterminat de lipsa dorinței politice din Londra și Paris de a încheia un pact de tipul propus de URSS. Diplomația britanică, după cum au confirmat documentele ulterior, intenționa în primul rând să profite de amenințarea unei alianțe cu URSS pentru a restrânge pretențiile lui Hitler și, prin urmare, pentru a crea condițiile preliminare pentru un acord general anglo-german.
Negocierile anglo-germane asupra unei game largi de probleme politice și economice au început la inițiativa părții britanice în iunie 1939 d. Au avut loc în cel mai strict secret și au continuat până la începutul războiului. S-a discutat încheierea între Anglia și Germania a unui pact de neagresiune, un acord care prevedea neamestecul Marii Britanii în chestiuni legate de punerea în aplicare a pretențiilor germane de „spațiu de locuit” în Europa de Est, Centru și Sud-Est, în schimbul neamestecului german în treburile Imperiului Britanic; înlăturarea de către Marea Britanie a tuturor obligațiilor de garanție față de partenerii europeni; refuzul de a negocia cu URSS și presiunea asupra Franței pentru a o retrage din sistemul acordurilor cu alte țări europene. Programul economic propus de Marea Britanie avea ca scop încheierea de acorduri privind comerţul exterior, utilizarea surselor de materii prime etc.
Guvernul lui N. Chamberlain era gata să încheie un nou acord cu Germania, dar în vară 1939 Naziștii nu se mai străduiau să ajungă la un compromis. Până atunci, la Berlin fusese luată decizia de a declanșa cu prioritate un război împotriva Angliei, Franței și Poloniei, iar pregătirile pentru acesta erau deja în plină desfășurare.
În același timp, conducerea germană era conștientă de faptul că toate planurile sale puteau fi dejucate dacă ar fi semnat un tratat efectiv de asistență reciprocă între Marea Britanie, Franța și Uniunea Sovietică. Intrând în vară 1939 d. în negocieri secrete cu guvernul britanic, Diplomația lui Hitler, susținând speranța cercurilor conducătoare ale Marii Britanii de a ajunge la un acord cu Germania, a împins astfel guvernele lui Chamberlain și Daladier să perturbe negocierile sovietice anglo-franceze.
Ineficacitatea negocierilor tripartite în condițiile războiului care se apropia între Germania și Polonia în fiecare zi, cu o siguranță din ce în ce mai mare, confrunta URSS cu perspectiva izolării internaționale. În același timp, pe măsură ce se apropia data desemnată de A. Hitler pentru atacul asupra Poloniei, diplomația germană a început să facă eforturi din ce în ce mai persistente pentru a se apropia de URSS.
În Mai 1939 Berlinul a început să cerceteze terenul pentru îmbunătățirea relațiilor germano-sovietice, cu condiția ca Uniunea Sovietică să refuze să coopereze cu Marea Britanie și Franța. URSS a precizat că nu intenționează să-și schimbe pozițiile cu privire la problema securității colective. 3 August 1939 Ministrul german de externe I. Ribbentrop a propus semnarea unui protocol sovietico-german adecvat care să rezolve „spre satisfacție reciprocă” toate problemele disputate „de-a lungul întregului spațiu de la Cernoi până la Mările Baltice". Reacția sovietică a fost prudentă: acord de principiu pentru a negocia, dar îmbunătățirea treptată a relațiilor. După ce a aflat despre misiunile militare franceze și britanice trimise la Moscova, partea germană a arătat clar că un acord cu Germania pe o serie de probleme teritoriale și economice ar fi în interesul conducerii sovietice. 14 August I. Ribbentrop și-a anunțat disponibilitatea de a veni la Moscova pentru a clarifica relațiile germano-sovietice.
Cerințele părții sovietice în legătură cu această declarație au fost: încheierea unui pact de neagresiune, influența Germaniei asupra Japoniei pentru îmbunătățirea relațiilor sovieto-japoneze și eliminarea conflictelor de graniță, o garanție generală pentru statele baltice.
16 August I. Ribbentrop trimite la Moscova o nouă telegramă, în care Germania acceptă să accepte cererile sovietice.
În răspunsul comisarului poporului pentru afaceri externe al URSS V.M. Molotov a vorbit despre disponibilitatea Uniunii Sovietice de a îmbunătăți relațiile bilaterale. Dar mai întâi trebuie semnate contracte economice și de credit, iar apoi, după scurt timp, un pact de neagresiune. De acord în principiu cu vizita lui I. Ribbentrop la Moscova, V.M. Molotov a remarcat că va dura ceva timp să se pregătească pentru sosirea lui.
19 August guvernul german semnează discutatul de la capăt 1938 G. acord comercial foarte benefic pentru Uniunea Sovietică. A prevăzut extinderea comerțului și a creditului în 200 milioane de mărci Reich într-un procent foarte mic. Data apropiată pentru începerea războiului cu Polonia (a fost stabilită provizoriu pentru 26 August 1939 d.) l-a obligat pe A. Hitler să grăbească realizarea unui acord cu Uniunea Sovietică. 20 August el se referă direct la I.V. Stalin cu o cerere de a-l primi imediat pe ministrul german de externe. În aceeași zi, guvernul sovietic a fost de acord.
Pactul de neagresiune sovieto-german a fost semnat la Moscova 23 August 1939 d. Acţiunea sa a fost calculată pe 10 ani și intră în vigoare imediat. I s-a atașat un protocol secret, a cărui existență URSS a negat-o până în vară 1989 d. Protocolul a delimitat „sferele de influență” ale țărilor din Europa de Est. „Sfera de interes” sovietică includea statele baltice, cu excepția Lituaniei. După invazia militară germană a Poloniei, teritoriile belarusă și ucraineană urmau să meargă în URSS, linia de demarcație sovieto-germană a fost trasată de-a lungul râurilor Narew, Vistula și San. Problema oportunității menținerii unui stat polonez independent urma să fie decisă de cele două părți în viitor.
Vestea semnării pactului sovieto-german a făcut o adevărată senzație în toată lumea. Publicul larg era complet nepregătit pentru o astfel de dezvoltare a evenimentelor. Chiar și în august 1939 Când un atac german asupra Poloniei părea iminent, încheierea unei alianțe militare între URSS, Marea Britanie, Franța, Polonia și, eventual, alte țări europene care nu deveniseră încă victime ale agresiunii, putea opri războiul. Cu tot aventurismul regimului hitlerist, el nu ar fi îndrăznit să lupte împotriva unei coaliții de țări care au depășit Germania în forță militară. Cu toate acestea, în acea situație istorică specifică, o astfel de alianță în condiții care se potriveau tuturor s-a dovedit a fi imposibilă.
Schimbul de opinii pe canale diplomatice între Moscova, Paris și Londra, iar apoi negocierile misiunilor militare de la Moscova, au arătat că scopul diplomației occidentale este un astfel de acord care să nu închidă ușa căutării ulterioare a unui compromis cu Germania. , nu ar lega Anglia și Franța în termeni clari și lipsiți de ambiguitate. Cu alte cuvinte, era vorba despre un acord menit să devină un instrument de presiune asupra Germaniei.
Deci in august 1939 G. pozitia internationala URSS era destul de nesigură. Cu toate acestea, diplomația germană s-a aflat într-o poziție la fel de dificilă. Fără a clarifica poziția URSS, regimul nazist nu a putut decide să declanșeze un război în Europa. În aceste condiții, A. Hitler era extrem de interesat de neutralizarea URSS. Conducerii sovietice i se părea că, fără a risca nimic, URSS a avut ocazia de a-și extinde teritoriul, de a returna ceea ce a fost pierdut în război civil. De fapt, I.V. Stalin, după ce a încheiat o înțelegere cu A. Hitler, a dat undă verde agresiunii fasciste din Europa. El spera că, garantând neutralitatea URSS Germaniei, o va împinge la război cu Occidentul și va câștiga timp pentru a întări și mai mult capacitatea de apărare a URSS.
Cu toate acestea, pactul cu A. Hitler a cauzat mari prejudicii prestigiului URSS. Diplomația sovietică, acuzând Anglia și Franța că intenționează să renunțe la ideea de securitate colectivă în Europa, în contactele din culise cu A. Hitler, ea însăși a dus la îndeplinire ceea ce atribuia altora, împărțind „sfere de influență” cu Germania. . În esență, I.V. Stalin a acceptat și versiunea germană a motivelor izbucnirii celui de-al Doilea Război Mondial. Într-o notă a guvernului URSS datată 17 Septembrie responsabilitatea pentru aceasta a fost pusă în sarcina cercurilor conducătoare ale Poloniei.