Tarpvalstybinio atliekų vežimo leidimo dokumentas. Kaip organizuoti tarpvalstybinį atliekų judėjimą

MASKAVOS REGIONO ADMINISTRACIJA

STATYBOS MINISTERIJA

REGLAMENTAVIMAS IR STANDARTIZAVIMAS

TERITORIJOS UŽSTATYMO NUOSTATAI

Planavimas ir plėtra
miesto ir kaimo gyvenvietės

TSN PZP-99 MO

TSN 30-303-2000 MO

MASKVA 2000 m

1 KŪRĖJA:

Minmosoblstroy ( Zacharovas I.B.), Pagrindinis Architektūros ir urbanistikos skyrius ( Frolovas A.E., Novoselovas Yu.A.), Valstybinė vieninga Maskvos srities pagrindinės architektūros urbanistikos įmonė NIiPI ( Liubimovas V.M., Klimova S.P., Kadyshevas G.I., Obukhova V.N., Gorškova O.P., Stomakhina K.G., Shabanova K.N., Kashtanova T.A., Muravjeva T.N., Danilychevas I.A., Chistovas V.I., Gladuncovas A.I., Baranskaya E.Yu.), TsNIIP miestų planavimo RAASN ( Davidenko P.N.), MosgiproNIIselstroy ( Ulyakhina L.F., Suminovas A.A.).

PRISTATO „Minmosoblstroy“ Inžinerijos ir mokslinių bei techninių programų skyrius

2 PRIIMTA IR ĮSTATYTA 1999-12-17 Minmosoblstroy įsakymu Nr. 339 pagal Maskvos srities Vyriausybės 98-04-13 dekretą Nr. 18/11

3 PRISTATYTA PIRMĄ KARTĄ

4 UŽREGISTRUOTA Rusijos Gosstroy 2000 m. rugsėjo 27 d. raštu Nr. 9-29/484

ĮVADAS

1 NAUDOJIMO SRITIS

4. MIESTO IR KAIMO GYVYVŲ TERITORIJOS PLĖTROS IR BENDROSIOS ORGANIZAVIMO SAMPRATA

MASKAVOS REGIONO TERITORIJOS ERDVINĖ ORGANIZACIJA

MIESTO IR KAIMO GYVYVIŲ TIPOLOGIJA

MIESTO IR KAIMO GYVYVIŲ TERITORIJOS BENDRAS ORGANIZAVIMAS IR ZONAVIMAS

REZERVINĖS TERITORIJOS

PRIEMIESIO ŽALIOS ERDVĖS

5. GYVENAMIEJI RAJONAI

BENDRIEJI REIKALAVIMAI

GYVENAMOJO PLĖTROS TIPOLOGIJA IR STRUKTŪRINĖ IR FUNKCINĖ ORGANIZAVIMAS

GYVENAMOSIOS PLĖTROS PARAMETRAI

MAŽAUKŠTŲ GYVENTOJŲ PLĖTROS RAJONŲ ORGANIZAVIMAS

6. VIEŠASIS VERSLAS IR MIŠRIOS ZONOS

BENDRIEJI REIKALAVIMAI

MIESTO IR REGIONINĖS ZONOS

MIŠRIOS ZONOS

7. GAMYBOS ZONOS

BENDRIEJI REIKALAVIMAI

PRAMONĖS ZONOS

MOKSLINĖS IR GAMYBOS ZONOS

VIEŠOS SANDĖLIAVIMO ZONOS

8. REKACINĖS ZONOS

BENDRIEJI REIKALAVIMAI

KRAŠTAŽO BENDROSIOS TERITORIJOS

POILSIO ZONOS

KURORTAI, KURORTAI IR SVEIKATOS SRITYS

9. SOCIALINĖS INFRASTRUKTŪROS INSTITUCIJOS IR ĮMONĖS

10. TRANSPORTO IR KELIŲ TINKLAS

BENDRIEJI REIKALAVIMAI

IŠORĖS TRANSPORTAS

GAtvių IR KELIŲ TINKLAS

VIEŠAS KELEIVINIS TRANSPORTAS IR PĖSČIŲJŲ TINKLAS

TRANSPORTO PRIEMONIŲ SANDĖLIAVIMO IR APTARNAVIMO PAGRINDAI IR PRIETAISAI

11. INŽINERIJA

VANDENS TIEKIMAS IR KANALIZACIJA

MAITINIMO TAIKYMAS

ŠILUMOS TIEKIMAS

DUJŲ TIEKIMAS

TINKLŲ INŽINERIJA

12. TERITORIJOS INŽINERINIS PARUOŠIMAS

13. APLINKOS APSAUGA

BENDRIEJI REIKALAVIMAI

RACIONALUS GAMTOS IŠTEKLIŲ NAUDOJIMAS IR APSAUGA

ORO APSAUGA

DIRVOŽEMIO APSAUGA

PAVIRŠIŲ VANDENS APSAUGA

APSAUGA nuo TRIUKŠMO

APSAUGA NUO ELEKTROMAGNETINIŲ LAUKŲ, JONIZACIJOS SPINDULIAVIMO

PRAMONINIŲ IR BUITINIŲ ATLIEKŲ SANDĖLIAVIMAS, IŠMETIMAS IR ŠALINIMAS

14. ISTORIJOS IR KULTŪROS PAVELDO OBJEKTŲ IŠSAUGOJIMAS

A PRIEDAS TERMINAI IR APIBRĖŽIMAI

B PRIEDAS TEISĖKŪROS IR REGLAMENTAVIMO DOKUMENTŲ SĄRAŠAS

B PRIEDAS MASKUVOS REGIONO TERITORIJOJE 2-OS TIKROS AGGLOMERACIJŲ SĄRAŠAS

D PRIEDAS MASKAVOS REGIONO MIESTŲ TIPOLOGINĖS CHARAKTERISTIKOS

D PRIEDAS MASKAVOS REGIONO MIESTŲ IR REGIONŲ KADASTRINIŲ NUMERIŲ SĄRAŠAS

E PRIEDAS

GYVENTOVĖS LINIJAS TERITORIJOS BALANSO ZONAVIMAS IR APYMĖTINĖ FORMA

H PRIEDAS GYVENAMOJO KVARTALIO (MIKRODRAJONO) TERITORIJOS BALANSAS. FORMA

PRIEDAS IR GYVENAMOJO RAJONO TERITORIJOS BALANSAS. FORMA

K PRIEDAS SPECIALIEJI TERITORIJOS ELEMENTŲ (m 2 /asm.) IR DAUGIABUČIO PLĖTOJIMO TANKIO RODIKLIAI (LAISVOSE MIKRORAJONO IR GYVENAMOJO RAJONO TERITORIJOSE)

L PRIEDAS MAKSIAUSIAI LEIDŽIAMI GYVENAMŲJŲ TERITORIJŲ PLĖTROS PARAMETRAI MIAAUŠTEI INDIVIDUALIAI STATYBAI

M PRIEDAS PRAMONĖS ĮMONIŲ PLĖTROS VIETŲ MINIMALIO TANKIO RODIKLIAI

H PRIEDAS SANDĖLIŲ ŽEMĖS SKLYPŲ PLOTAI IR MATMENYS

O PRIEDAS PAGRINDINIŲ KULTŪROS IR BUITINĖS ĮSTAIGŲ PASKIRSTYMAS PAGAL PASLAUGŲ RŪŠĮ IR LYGIUS

P PRIEDASĮSTAIGŲ IR PASLAUGŲ ĮMONIŲ APSKAIČIAVIMO NORMOS IR ŽEMĖS SKLYPŲ DYDŽIAI

P PRIEDAS NUMATOMI PASLAUGŲ RODIKLIAI LAIKINAMS GYVENTOJAMS

C PRIEDAS AGROEKONOMINIS PAGRINDAS

ĮVADAS

Šie TSN yra sukurti pagal įstatymus Rusijos Federacija ir Maskvos sritis, yra įtraukti į Rusijos Gosstroy apibrėžtą norminių dokumentų sistemą ir yra Maskvos srities teritoriniai statybos kodeksai.

Teritoriniai statybos kodeksai (TSN) nurodo ir plėtoja pagrindines dabartinių federalinių standartų nuostatas ir yra skirti:

Tvari Maskvos srities miesto ir kaimo gyvenviečių plėtra, atsižvelgiant į gyvenvietės ypatumus ir Maskvos aglomeracijos bei II eilės aglomeracijų formavimąsi;

Racionalus naudojimas gamtos turtai Maskvos sritis, miestų ir jų priemiesčių žaliųjų zonų natūralaus komplekso išsaugojimas, gerinimas ekologinė būklė gyvenviečių ir teritorijų, taip pat architektūros ir istorijos bei kultūros paveldo išsaugojimas ir atgaivinimas;

Sąlygų įgyvendinti Rusijos Federacijos ir Maskvos srities teisės aktais nustatytas piliečių, įskaitant riboto judumo ir neįgaliuosius, socialines garantijas, susijusias su socialinių ir kultūrinių paslaugų teikimu, inžinerine ir transporto infrastruktūra bei gyvenviečių Maskvos srityje gerinimu;

Gyvenviečių teritorijų urbanistinio naudojimo efektyvumo didinimas, remiantis racionaliu zonavimu, planavimo organizavimu ir plėtra, kartu užtikrinant norminius reikalavimus skirtingų funkcinių zonų teritorijos naudojimo intensyvumui.

1 NAUDOJIMO SRITIS

1.1. Šie TSN taikomi planuojant, plėtojant ir rekonstruojant Maskvos srities miesto ir kaimo gyvenviečių teritorijas jų ribose, taip pat rezervines teritorijas, esančias už gyvenvietės ribų.

1.2. Šie TSN apibrėžia rekomenduojamas nuostatas ir nustato privalomus miesto planavimo objektų reikalavimus ir yra naudojami kuriant, nagrinėjant ir įgyvendinant miestų planavimo dokumentus, susijusius su teritorijų plėtros planavimu ir miestų bei kaimo gyvenviečių plėtra Maskvos srityje, taip pat priimant Maskvos srities valstybinių institucijų ir vietos savivaldos, kontrolės ir priežiūros organų sprendimus. teisėsauga.

2. APIBRĖŽIMAI

Pagrindiniai šiuose TSN vartojami terminai ir apibrėžimai pateikti A priede.

3. NUORODOS REGLAMENTUOSE

3.1. Šie TSN buvo sukurti atsižvelgiant į Rusijos Federacijos teisės aktų, norminių dokumentų ir standartų bei Maskvos srities norminių teisės aktų reikalavimus, kurių sąrašas pateiktas B priede.

4. MIESTO IR KAIMO GYVYVŲ TERITORIJOS PLĖTROS IR BENDROSIOS ORGANIZAVIMO SAMPRATA

MASKAVOS REGIONO TERITORIJOS ERDVINĖ ORGANIZACIJA

4.1. Maskvos srities teritorijos erdvinis organizavimas vykdomas pagal Rusijos Federacijos miestų planavimo kodeksą ir Maskvos srities įstatymą „Dėl Maskvos srities teritorijos organizavimo ir funkcinio zonavimo“, remiantis Maskvos srities bendruoju planu, kitais miesto planavimo dokumentais dėl Maskvos srities teritorijos planavimo kartu su Maskvos plėtra.

Planuojant ir statant gyvenvietes Maskvos srityje, būtina atsižvelgti į:

Maskvos srities statusas, kuris kartu su Rusijos Federacijos sostine Maskva sudaro Rusijos sostinės regioną, labiausiai urbanizuotą ir sutelkė reikšmingą mokslinį ir gamybinį, socialinį-ekonominį ir istorinį bei kultūrinį šalies potencialą, išvystytą išorinių transporto jungčių sistemą ir unikalų unikalumą. natūralus kompleksas;

Gyvenvietės ypatumai, administracinis-teritorinis organizavimas ir Maskvos srities teritorijos zonavimas su paskirstymu miesto (urbanizuotos) pagrindinės teritorijos Su aukštas lygis socialinio ir ekonominio vystymosi ir natūralios (tarp pagrindinės) teritorijos, daugiausia užima miškai ir miško parkai, gamtosaugos, gamtosaugos, rekreacinės ir istorinės bei kultūros paskirties žemės, taip pat žemės ūkio paskirties žemė, rezervuarai ir kitos atviros erdvės;

Miesto ir kaimo gyvenviečių, kaip Maskvos aglomeracijos ir II eilės aglomeracijų, formavimas bei darbo ir kultūrinių bei bendruomeninių ryšių su Maskva ir II eilės aglomeracijose plėtra;

Specialiojo urbanistikos ir specialaus reguliavimo teritorinių objektų paskirstymas, atsižvelgiant į bendrą Maskvos srities teritorijos erdvinį organizavimą, neatsižvelgiant į administracinių-teritorinių darinių ribas.

4.2. Regioniniu lygmeniu priimti urbanistikos sprendimai ir reglamentai yra privalomi įgyvendinant urbanistikos veiklą atskirų regiono rajonų ir savivaldybių lygmeniu. Savo ruožtu visos miesto planavimą rajono lygmeniu reglamentuojančios nuostatos yra privalomos jį sudarančioms savivaldybėms, taip pat gyvenvietėms, kurios nėra savivaldybės.

Rengiant miesto planavimo dokumentus dėl planavimo rajono ir regiono lygiu Maskvos srities teisės aktų nustatyta tvarka atsižvelgiama į savivaldybių ir atskirų gyvenviečių, kurios nėra savivaldybės, interesus.

Savivaldybės formavimo statuso neturinčios gyvenvietės: miestai, darbininkų gyvenvietės, žinybinės gyvenvietės prie pramonės įmonių, stočių gyvenvietės yra urbanistikos objektai nustatytose šios gyvenvietės žemės naudojimo ribose, nurodant būtinas rezervines teritorijas, taip pat priemiesčių želdynų naudojimo ribas ir režimą.

4.3. Maskvos aglomeracija – tai holistinė kompleksinė daugiatakė urbanizuota sistema, susidedanti iš teritoriškai susijungusių arba gretimų miestų ir kitų gyvenviečių, susiformavusių aplink sistemos centrą – Maskvos miestą radialiniais pagrindiniais transporto maršrutais, artėjančiais prie Maskvos.

Maskvos aglomeracijos ribos nustatomos rengiant viso Maskvos regiono ir jo centrinių labiausiai urbanizuotų vietovių urbanistikos dokumentaciją, atsižvelgiant į reguliarius darbo ir kultūrinius bei bendruomeninius ryšius su Maskva - aglomeracijos centru per 1,5–2 valandas nuo transporto pasiekiamumo.

Tuo pačiu metu būtina užtikrinti, kad būtų priimti tarpusavyje suderinti ir suderinti miesto planavimo sprendimai dėl Maskvos aglomeracijos teritorinės plėtros, transporto sistemų, inžinerinės infrastruktūros formavimo, komunalinių patalpų, tenkinančių bendruosius Maskvos ir Maskvos srities poreikius, išdėstymo, specialiai saugomų sistemų formavimo. natūralios teritorijos, Maskvos teritorijų ir Maskvos aglomeracijos gyvenviečių apsauga nuo neigiamo technogeninio poveikio.

Maskvos aglomeracijos urbanistinės plėtros prioritetai nustatomi atsižvelgiant į abiejų Rusijos Federaciją sudarančių vienetų gyventojų abipusius interesus, taip pat siekiant užtikrinti Maskvai sąlygas vykdyti Rusijos Federacijos sostinės funkcijas, užtikrinti Maskvos srities valstybinius interesus plėtojant Maskvą, kaip istoriškai susiformavusį Maskvos srities centrą.

4.4. II eilės aglomeracijos – tai urbanizuotos teritorijos, jungiančios teritoriškai susijungusius ar besiribojančius miestus ir kitas gyvenvietes, pasižyminčios intensyviais tarpgyvenviniais darbo, kultūriniais, bendruomeniniais ir rekreaciniais ryšiais per 1–1,5 valandos transporto pasiekiamumo.

II eilės aglomeracijos formuojamos kaip sudedamosios Maskvos aglomeracijos struktūrinės dalys radialiniuose transporto keliuose ir išorinėje Maskvos srities zonoje.

II eilės aglomeracijų ribos nustatomos rengiant miesto planavimo dokumentaciją viso Maskvos srities ir Maskvos aglomeracijos planavimui, taip pat rengiant atskirų II eilės aglomeracijų urbanistikos dokumentus.

II eilės aglomeracijų įvardijimas specialiojo urbanistikos reguliavimo objektais numato integruotą į aglomeraciją įtrauktų teritorijų ir gyvenviečių plėtrą, racionalų išteklių naudojimą, gyventojų gyvenamosios aplinkos gerinimą visos sistemos ribose.

Reglamentai ir urbanistikos sprendimai, nustatyti II eilės aglomeracijų lygmeniu, yra privalomi planuojant ir plėtojant miestus ir kitas joms priklausančias gyvenvietes.

2 eilės aglomeracijų sąrašas pateiktas B priede.

MIESTO IR KAIMO GYVYVIŲ TIPOLOGIJA

4.5. Nustatant miestų ir kitų gyvenviečių plėtros ir planavimo perspektyvas, būtina atsižvelgti į:

Prognozuojamo laikotarpio gyventojų skaičius;

Gyvenvietės vieta Maskvos srities gyvenviečių sistemoje (vietinė vieta arba kaip aglomeracijos dalis);

Pramonės specializacija ir miesto vaidmuo formuojamoje paslaugų centrų sistemoje (vietos, rajono ir tarprajoninio lygmens);

Miesto istorinė ir kultūrinė reikšmė (respublikinės reikšmės istorinis miestas, miestas (gyvenvietė) su istoriniu ir kultūriniu paveldu).

Tipologinis Maskvos srities miestų aprašymas pateiktas rekomenduojamame G priede.

4.6. Maskvos srities miesto ir kaimo gyvenvietės, atsižvelgiant į projekto gyventojų skaičių prognozuojamu laikotarpiu, yra suskirstytos į grupes pagal lentelę. 1.

4.7. Maskvos srities miestų planavimo veiklos specialaus reguliavimo objektai yra šie:

Istorinės gyvenvietės (22 istoriniai miestai federalinės reikšmės), taip pat gyvenvietės, kurių teritorijoje yra istorijos ir kultūros paminklų (27 miestai) (žr. D priedą);

1 lentelė

Miesto gyvenvietės, turinčios ypatingą gyvenimo būdą (karinės stovyklos ir kiti uždari administraciniai-teritoriniai dariniai, gyvenvietės valstybiniuose gamtiniuose rezervatuose, nacionalinės ir gamtos parkai);

Kiti teritoriniai objektai, kuriems reikalingas specialus urbanistikos reguliavimas (ypatingai saugomos gamtinės teritorijos; laisvųjų ekonominių zonų teritorijos; ekstremalios aplinkosaugos situacijos zonų teritorijos; kurortinės zonos; geriamojo vandens šaltinių sanitarinės apsaugos zonos; upių ir telkinių vandens apsaugos zonos ir kt.).

MIESTO IR KAIMO GYVYVIŲ TERITORIJOS BENDRAS ORGANIZAVIMAS IR ZONAVIMAS

4.8. Maskvos srities miesto ir kaimo gyvenvietės turėtų būti projektuojamos atsižvelgiant į Maskvos srities bendrajame plane priimtus urbanistikos sprendimus, Maskvos aglomeracijos ir II eilės aglomeracijų teritorijos plėtros urbanistikos dokumentus ir kitus regiono ir rajono lygmens urbanistikos dokumentus.

4.9. Bendrą teritorijos poreikį miesto ir kaimo gyvenviečių plėtrai, įskaitant rezervines teritorijas, nustato gyvenviečių bendrieji planai, aukštesnio lygio urbanistikos dokumentai.

Žemės paėmimo miesto ir kaimo gyvenviečių, įskaitant žemės ūkio paskirties žemę, plėtrai tvarką nustato Rusijos Federacijos miesto planavimo ir žemės įstatymai, taip pat norminiai teisės aktai. teisės aktų Maskvos sritis.

4.10. Planuojant miesto ir kaimo gyvenviečių teritorijų planavimą ir skirstymą į zonas turėtų būti vadovaujamasi:

Visapusiškas turimų teritorinių, vandens, darbo, energijos ir rekreacinių išteklių įvertinimas;

Aplinkos ekologinės būklės įvertinimas ir jos kitimo prognozės;

Ekonominės bazės raidos tendencijų, socialinės-demografinės situacijos pokyčių ir paslaugų sektoriaus raidos analizė, atsižvelgiant į gyvenviečių santykius;

Prioritetinių ir perspektyvių socialinių, ekonominių ir aplinkosaugos problemų nustatymas.

Šiuo atveju būtina atsižvelgti į:

Stabilizuoti miestų augimą Maskvos aglomeracijos sistemoje, kaip taisyklė, nustatytose ribose;

Miestų plėtros Maskvos srities išorinėje zonoje (2-osios eilės aglomeracijų įtakos zonose) galimybės, esant teritoriniams ir kitiems ištekliams, taip pat aplinkosaugos priemonių įgyvendinimas;

Bendra orientacija į miesto teritorijų naudojimo intensyvumo didinimą, įskaitant esamų pastatų rekonstrukciją ir reorganizavimą;

Žemės ir būsto rinkos plėtra, realios miestų biudžetų galimybės, galimybė pritraukti nevalstybinių investicijų gyvenviečių plėtros programoms.

4.11. Planuojant miesto ir kaimo gyvenvietes, būtina numatyti jų teritorijos zonavimą nustatant naudojimo reglamentus, taip pat specialiojo urbanistikos ir specialaus reguliavimo zonų paskirstymą (pagal šių TSN 4.7 punktą).

Pagrindinės teritorinės zonos pagal pirminį funkcinį panaudojimą nustatomos:

Gyvenamieji rajonai;

Viešosios ir verslo zonos;

Mišrios zonos;

Pramoninės zonos;

Transporto ir inžinerinių statinių zonos;

Poilsio zonos;

Žemės ūkio paskirties zonos;

Zonos specialus tikslas;

Karinių objektų zonos;

Kitos režimo zonos.

Teritorinėse zonose galima išskirti pozonas, kurių teritorijos naudojimo ypatumus nustato urbanistikos taisyklės, atsižvelgiant į apribojimus, nustatytus Rusijos Federacijos žemės teisės aktuose, Rusijos Federacijos aplinkos apsaugos teisės aktuose, Rusijos Federacijos teisės aktuose dėl istorijos ir kultūros paminklų apsaugos ir kitų Rusijos Federacijos teisės aktų.

Atsižvelgiant į miesto planavimo situacijos Maskvos srityje ypatumus, kartu su regiono urbanistikos kadastru ir savivaldybių kadastrais leidžiama nustatyti kitas teritorines zonas ir pozonius, kuriems taikomi sanitariniai ir higienos, aplinkosaugos, priešgaisriniai ir kiti reikalavimai. Maskvos srities miestų ir rajonų kadastro numerių sąrašas pateiktas D priede.

Teritorinių zonų ribos nustatomos urbanistikos dokumentacijos pagrindu, atsižvelgiant į raudonąsias linijas, natūralias gamtos objektų ribas, žemės sklypų ribas ir kitas ribas.

Pastaba. Gyvenamosios, visuomeninio verslo ir mišrios zonos sudaro miestų ir kitų gyvenviečių gyvenamuosius rajonus.

4.12. Teritorinių zonų ir pozonių sudėtį, taip pat jų žemės sklypų naudojimo ypatybes nustato teisiniai miestų planavimo reglamentai, miestų ir kitų Maskvos srities gyvenviečių statybos taisyklės, atsižvelgiant į federalinių ir regioninių norminių teisės aktų nustatytus apribojimus, taip pat šiuos TSN.

Miestų planavimo zonavimo taisyklės nustatomos kaip miesto planavimo dokumentacijos dalis, zonavimo schemose su kodo žymėjimas kiekviena zona ir pozonis. Atsižvelgiant į šių TSN reikalavimus, šiose taisyklėse gali būti nurodytos instrukcijos ir apribojimai dėl teritorijos funkcinio naudojimo tipų, užstatymo tankumo ir aukščio, atvirų (neužstatytų) teritorijų dydžio ir santykio, įskaitant želdinius ir kt.

Teritorinės zonos (pozoniai) suskirstytos į ruožus su konkrečia teritorijos paskirtimi. Zonai nustatytos taisyklės taikomos ir atskiriems ruožams, atsižvelgiant į šių TSN reikalavimus.

Į pagrindinių teritorinių zonų sudėtį gali būti įtrauktos viešųjų teritorijų atkarpos – vietinės gatvės, keliai, važiuojamosios dalies, aikštės, sodai, bulvarai, rezervuarai ir kt., skirti patenkinti viešuosius gyventojų interesus ir pagal Rusijos Federacijos žemės teisės aktus priskirti valstybinėms žemėms.

Sudarant esamo ir projektinio gyvenviečių teritorijos naudojimo balansą, būtina atsižvelgti į šių TSN 4.11 punkte nustatytą zonavimą, nurodant žemės kategorijas pagal Rusijos Federacijos žemės teisės aktus. Atsižvelgiant į esamos gyvenviečių žemės naudojimo balansą, būtina skirti žemę valstybės nuosavybė(federalinės ir regioninės reikšmės), savivaldybių nuosavybė, privati ir kita nuosavybė pagal urbanistikos ir žemės kadastro duomenis.

Gyvenvietės teritorijos balanso forma pateikta rekomenduojamame E priede.

4.13. Teritorijų naudojimo urbanistinei veiklai apribojimai nustatomi šiose zonose:

Istorijos ir kultūros paminklų, istorinių ir kultūrinių kompleksų ir objektų, saugomų teritorijų apsauga;

Specialiai saugomos gamtinės teritorijos, įskaitant sanitarinės (kalnų ir sanitarinės) apsaugos rajonus;

Vandens apsaugos ir pakrančių apsauginės juostos, vandens tiekimo šaltinių sanitarinė apsauga Maskvoje;

Mineralų telkiniai;

Teritorijos, kuriose kyla stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų;

Ekologinės ekstremalios situacijos ir ekologinės nelaimės;

Kiti, nustatyti Rusijos Federacijos ir Maskvos srities norminiais teisės aktais, taip pat miesto planavimo dokumentais dėl Maskvos srities teritorijos planavimo.

Urbanistikos veiklos režimai specialiojo urbanistikos reguliavimo zonose galioja visai šiose zonose esančiai teritorijai ir gali būti diferencijuojami atsižvelgiant į reguliavimo reikalavimus atskiroms funkcinėms teritorijų zonoms ir objektams. Specialiojo urbanistikos reglamento zonų skyrimas vykdomas remiantis urbanistikos dokumentacija ir specialiomis priešprojektinėmis studijomis bei studijomis.

4.14. Teritorinių zonų, specialiojo ir specialiojo urbanistikos reguliavimo zonų ribos nustatomos miesto planavimo dokumentuose gyvenviečių planavimui ir yra privalomos rengiant gyvenviečių plėtros projektinę dokumentaciją.

Gyvenviečių gatvių ir kelių tinklui, raudonos linijos, atskiriant šias teritorijas nuo kitų teritorinių zonų atkarpų. Kelių tinklo ruožuose draudžiama statyti pastatus ir statinius raudonose linijose.

Išorinio transporto (geležinkelio, vandens, oro, vamzdyno) susisiekimo komunikacijoms ir statiniams pirmumo ribos nustatomos vadovaujantis galiojančiais norminiais teisės aktais ir šiais TSN. Teritorijų, priklausančių pirmumo teisei, naudojimo būdai turėtų užtikrinti transporto komunikacijų ir įrenginių funkcionavimo saugumą.

Teritorijose, kurioms taikoma plėtra, gali būti sudaryta miesto planavimo dokumentacija pastato valdymo linijos, nustatant pastatų ir statinių išdėstymą su įtrauka nuo raudonųjų linijų ar kitų transporto ir inžinerinės infrastruktūros ribų, gretimų teritorinių zonų ribas, taip pat kvartalo vidaus teritorijų ribas.

4.15. Planuojant miesto ir kaimo gyvenviečių teritorijos struktūrinį padalijimą, turėtų būti numatyta:

Teritorinių zonų ir struktūrinio planavimo elementų (rajonų, mikrorajonų, kvartalų, atskirų pastatų ir statinių sekcijų) santykis;

Visų dalių ir elementų prieinamumas per normatyvines laiko sąnaudas, įskaitant neįgaliesiems ir kitiems riboto judumo asmenims netrukdomą prieigą prie socialinės, transporto ir inžinerinės infrastruktūros pagal VSN 62-91 reikalavimus;

Efektyvus gyvenviečių teritorijos panaudojimas, priklausomai nuo jos urbanistinės plėtros vertės, leistino užstatymo tankumo, dydžio žemės sklypai;

Viešųjų centrų sistemos organizavimas kartu su transporto ir ryšių mazgais bei urbanistiniais sprendimais dėl gyvenviečių išsidėstymo gyvenviečių sistemoje;

Natūralaus gyvenviečių komplekso, kaip Maskvos ir Maskvos srities miestų priemiesčių žaliųjų zonų sistemos dalies, formavimas, atsižvelgiant į atitinkamų Maskvos srities zonų ir rajonų ypatumus.

Didžiųjų miestų viešojo transporto mazguose, esančiuose prie pagrindinių greitkelių, būtina numatyti skirtingų lygių transporto mazgus, integruotai naudojant požemines, antžemines ir antžemines erdves.

4.16. Kaimo gyvenvietės teritorijos planavimo organizavimas turi būti numatytas kartu su kaimo rajono teritorijos funkciniu zonavimu ir planavimo organizavimu, daugiausia numatant esamo pastato rekonstrukciją.

Kartu būtina užtikrinti visų žemės naudotojų ekonominių, ekonominių ir socialinių interesų susiejimą, bendradarbiavimą plėtojant ir gerinant projektuojamos teritorijos infrastruktūrą; gamtinės aplinkos apsauga ir gerinimas maksimaliai išsaugant kaimo kraštovaizdžio ypatybes; kultūros ir bendruomenės paslaugų sistemos, kelių ir transporto tinklo plėtra, taip pat inžinerinė pagalba.

Visų tipų statyba žemės ūkio zonose turėtų būti vykdoma pagal patvirtintus kaimo rajonų ir gyvenviečių bendruosius planus, Maskvos srities ir rajonų žemėtvarkos schemas, žemės ūkio organizacijų žemės ūkio paskirties žemėtvarkos projektus, atsižvelgiant į specialiojo ir specialiojo urbanistinio planavimo teritorijos naudojimo režimus, nustatytus regioniniu ir vietos lygiu.

REZERVINĖS TERITORIJOS

4.17. Planuojamai Maskvos srities miestų plėtrai turi būti numatytos rezervinės teritorijos pagal „Regionų ir rajonų pavaldumo miestų rezervinių teritorijų ribų nustatymo tvarkos nuostatus“, patvirtintus Maskvos srities tarybos mažosios tarybos 93.10.06 d. sprendimu Nr. 04.12.97 Nr. 298-PG ir kiti Rusijos Federacijos ir Maskvos sričių norminiai teisės aktai.

Rezervatų teritorijų poreikis nustatomas laikotarpiui iki 20 metų, atsižvelgiant į miestų plėtros perspektyvas, nustatytas regiono lygmens urbanistikos dokumentacijoje (regiono bendruoju planu, Maskvos aglomeracijos ir aglomeracijų II eilės bendraisiais planais), taip pat specialiosiomis galimybių studijomis (galimybių studijomis), draustinio teritorijų ar teritorijų koregavimo planais, atliktais iki ribojamų teritorijų.

Patvirtinus draustinių teritorijų ribų projektą, šios teritorijos įgyja specialiojo žemėnaudos režimo teritorijų statusą.

Rezervatinės teritorijos negali būti užstatytos kapitaliniais pastatais ir statiniais, kol jie pagal bendrąjį planą nebus naudojami pagal paskirtį.

Žemės įtraukimas į rezervines teritorijas nepakeičia šių žemių nuosavybės formos, kol jos nebus laipsniškai panaikintos remiantis bendruoju planu, skirtu plėtrai pagal Skirtingos rūšys miesto statyba miesto gyventojų labui.

4.18. Kaimo gyvenvietėms rezervinių teritorijų paskirstymas turėtų būti numatytas atsižvelgiant į naujos mažaaukštės statybos plėtros perspektyvas, žemės sklypų paskirstymą asmeniniams pagalbiniams sklypams plėtoti, sodininkystei ir sodininkystei, buferinių zonų kūrimą gyvulių ganymui, kapinių išdėstymą, galvijų laidojimo galimybes, atsižvelgiant į galimą jų laidojimo vietą.

PRIEMIESIO ŽALIOS ERDVĖS

4.19. Maskvos ir Maskvos srities miestų priemiesčių žaliosios zonos suformuotos remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 1997 m. birželio 16 d. dekretu Nr. 727 „Dėl Maskvos ir Maskvos srities miestų priemiesčių želdynų sukūrimo ir plėtros“ kaip vientisa ištisinė Maskvos srities teritorijų sistema už urbanistikos teritorijų ribų, įskaitant įvairios funkcinės paskirties teritorijas, atliekančias aplinkosaugos, aplinkosaugos, sanitarines-apsaugines ir rekreacines funkcijas.

Formuojant priemiesčių želdynus reikia vadovautis „Maskvos ir Maskvos srities miestų priemiesčių želdynų taisyklėmis“, patvirtintomis Maskvos srities vyriausybės. Maskvos vyriausybė 1999 m. gegužės 18 d. Nr. 439-40 ir Maskvos srities įstatymas „Dėl Maskvos srities teritorijos organizavimo ir funkcinio suskirstymo į zonas“.

4.20. Maskvos ir Maskvos srities miestų priemiesčių žaliosios zonos priskiriamos specialiojo miesto plėtros reguliavimo zonoms. Nustatomos priemiestinių želdynų ribos, taip pat į jas įtrauktos specialiai saugomos teritorijos priemiesčio želdynų planavimo projektas Maskva ir Maskvos srities miestai.

Priemiesčių žaliųjų zonų teritorijoje yra taikomas specialusis urbanistikos reglamentas:

Rusijos Federacijos miškų fondo žemės, taip pat Miškų fondo sklypai, suteikiami piliečiams ir juridiniams asmenims, įskaitant žemės ūkio įmones, dėl naudojimosi teisėmis: nuomos, neatlygintino naudojimo ir trumpalaikio naudojimo;

Dalis vandens fondo žemių, kurias užima tvenkiniai, pelkės, tvenkinių, naudojamų gyventojų geriamiesiems, rekreaciniams poreikiams tenkinti, aplinkosauginės būklės ir visuomenės poreikiams tenkinti, tvenkinių pirmumo teise (išilgai krantų) skirtų žemių, taip pat visi vandens kūnai už miesto planavimo sričių ribų;

Gamtos rezervato, gamtosaugos, rekreacinės, sveikatos gerinimo paskirties žemės;

Dirbama žemė;

Kaimo gyvenvietės, išsaugojusios istorinę gyvenvietės sistemą, įskaitant daugybę istorijos ir kultūros paminklų;

Istorinės ir kultūrinės paskirties žemės už miesto gyvenviečių ribų;

Pramonės, transporto, ryšių, radijo, televizijos, informatikos ir kosmoso paramos, gynybos ir kitos paskirties žemės, kuriose yra į miškų fondą įtraukti ir neįtraukti miškų plotai, taip pat telkiniai, vandens telkiniai, medžių ir krūmų augmenijos plotai;

Valstybinės rezervinės žemės.

4.21. Priemiesčio žaliosios zonos teritorijos naudojimo būdai nustatomi atsižvelgiant į miesto zonavimą ir planavimo organizavimą, įskaitant šias pagrindines zonas ir teritorijas, kurios sudaro natūralų Maskvos srities kompleksą:

Žaliosios zonos miškai, t.y. beveik visos Maskvos srities miškų plotai;

Priemiestiniai ir tarpmiestiniai parkai;

miško parkai;

Saugomos teritorijos;

Istorijos ir architektūros paminklų teritorijos ir jų saugomos zonos;

Poilsio zonos;

rezervai;

Rezervai;

Mažaaukštės statybos teritorijos;

Vertingos kraštovaizdžio apsaugos zonos;

Vandens apsaugos zonos ir geriamojo vandens tiekimo šaltinių sanitarinės apsaugos zonos;

Vertingos istorinės kaimo gyvenviečių sistemos;

Žemės ūkio paskirties žemės.

4.22. Nustatant ūkinės, urbanistinės ir aplinkosaugos veiklos režimus priemiesčių žaliųjų zonų teritorijoje, būtina atsižvelgti į objektų, kurie nėra priemiesčių žaliųjų zonų ribose, tačiau turi įtakos jų teritorijų naudojimui, specialiojo ir specialaus reguliavimo zonas.

Griežčiausias priemiesčių želdynų naudojimo režimas turėtų būti numatytas urbanizuotų ir želdynų „sankryžoje“.

Atsižvelgiant į situacijos vertinimą kai kuriose priemiesčio žaliosios zonos teritorijose, rezervuoti aikšteles tolesnei miesto infrastruktūros plėtrai ir statybai, įskaitant mažaaukštę statybą ir sodininkystę, neturėtų būti.

Plėtojant miesto gyvenvietes Maskvos aglomeracijoje ir nustatant rezervines teritorijas, neleidžiama naudoti priemiesčių žaliųjų zonų.

Siekiant plėtoti Maskvos srities gyvenviečių sistemą, integruotą miesto ir kaimo gyvenviečių ir jų rezervinių teritorijų teritorinę plėtrą, taip pat socialiai garantuotos miesto aplinkos kokybės užtikrinimą, racionalų inžinerinės ir transporto infrastruktūros vystymą, urbanistikos išsaugojimą ir atgaivinimą, architektūrinį, istorinį ir kultūrinį paveldą, natūralų miestų ir priemiesčių želdynų kompleksą su urbanizuotomis zonomis ir gyvenviečių vyriausybe bei gyvenviečių gerinimą. Maskvos sritis 98.04.13 N 38/11 „Dėl įsakymo atlikti Maskvos srities teritorinių statybos kodeksų rengimo, tvirtinimo, registravimo, paskelbimo ir platinimo darbus patvirtinimo“:

1. Patvirtinti TSN PZP-99 MO „Miesto ir kaimo gyvenviečių planavimas ir plėtra“ (priedas).

2. Maskvos srities savivaldybių administracijos, organizacijos, asmenys, užsiimantys pastatų ir statinių projektavimu, statyba (rekonstrukcija), kontrolės ir priežiūros įstaigos, taip pat organizacijos, atliekančios projektų ekspertizę, užbaigtų statybos objektų priėmimą, vadovaujasi nurodytu TSN.

3. Inžinerijos ir mokslinių bei techninių programų katedra (Zacharov I.B.) kartu su Maskvos srities vyriausiąja architektūra (Frolov A.E.), Maskvos srities LEU (Mandel L.D.), Maskvos srities Gosarchstroynadzor (Černovo N.V.) organizuoja mokymo seminarus TSN PZP organizacijoje dalyvaujantiems miestų planavimo dokumentams ir 99 organizacijos MO PZP projektavimo specialistams. Regionas.

4. Pasilieku šio įsakymo vykdymo kontrolę.

Ministras A.I. Petrakovas

MASKAVOS REGIONAS

TERITORIJOS UŽSTATYMO NUOSTATAI

MIESTO IR KAIMO GYVYVIŲ PLANAVIMAS IR PLĖTRA

TSN PZP-99 MO

Sukurta:

Valstybinis vieningos įmonės Maskvos srities administracijos pagrindinės architektūros urbanistikos tyrimų institutas (Lyubimov V.M., Klimova S.P., Kadyshev G.I., Obukhova V.N., Gorshkova O.P., Kashtanova T.A., Muravieva G.N., Danilychev V.I.Glajants. u.), dalyvaujant Pagrindiniam architektūros ir urbanistikos skyriui (Novoselov Yu.A.), TsNIIP urbanistikos RAASN (Davidenko P.N.), MosgiproNIIselstroy (Ulyakhina L.F., Suminov A.A.).

Šio dokumento negalima visiškai ar iš dalies atkurti ir platinti kaip oficialų leidinį be Minmosoblstroy leidimo.

Įvadas

Šios normos ir taisyklės yra parengtos pagal Rusijos Federacijos ir Maskvos srities įstatymus, yra įtrauktos į Rusijos Gosstroy apibrėžtą norminių dokumentų sistemą ir yra Maskvos srities miestų planavimo teritoriniai statybos kodeksai.

Teritorijos statybos reglamentai (TSN) apibrėžia ir plėtoja pagrindines galiojančių federalinių nuostatų nuostatas ir yra skirti įgyvendinti Bendrąjį Maskvos regiono plėtros planą iki 2010 m. ir Maskvos srities plėtros 1996–2005 m. koncepciją.

1 naudojimo sritis

1.1. Šios taisyklės ir nuostatai taikomi planuojant, plėtojant ir rekonstruojant Maskvos srities miesto ir kaimo gyvenviečių teritorijas jų ribose, taip pat rezervines teritorijas, esančias už gyvenvietės ribų.

1.2. Šios normos ir taisyklės apibrėžia privalomus miesto planavimo objektų reikalavimus ir yra taikomos kuriant, nagrinėjant ir įgyvendinant miestų planavimo dokumentus, susijusius su teritorijų plėtros planavimu ir miesto bei kaimo gyvenviečių plėtra Maskvos srityje, taip pat priimant valstybės ir vietos valdžios institucijų, kontrolės ir priežiūros organų, teisėsaugos institucijų sprendimus Rusijos Federacijos ir Maskvos srities teisės aktų nustatytais klausimais.

1.3. Taikant šias normas ir taisykles turėtų būti numatytos miesto planavimo priemonės:

– darni Maskvos srities miesto ir kaimo gyvenviečių plėtra, atsižvelgiant į gyvenvietės ypatumus ir Maskvos aglomeracijos bei II eilės aglomeracijų formavimąsi;

– racionalus Maskvos srities gamtos išteklių naudojimas, miestų ir jų priemiesčių žaliųjų zonų natūralaus komplekso išsaugojimas, gyvenviečių ir teritorijų ekologinės būklės gerinimas, architektūrinio, istorinio ir kultūrinio paveldo išsaugojimas ir atgaivinimas;

– sudaryti sąlygas įgyvendinti Rusijos Federacijos ir Maskvos srities teisės aktais nustatytas piliečių, įskaitant riboto judumo ir neįgaliuosius, socialines garantijas teikiant socialines ir kultūrines paslaugas, inžinerinę ir transporto infrastruktūrą bei gerinant gyvenvietes Maskvos srityje;

– racionaliu zonavimu, planavimo organizavimu ir plėtra grįsto gyvenviečių teritorijų urbanistinio naudojimo efektyvumo didinimas, užtikrinant skirtingų funkcinių zonų teritorijos naudojimo intensyvumo norminius reikalavimus.

2. Apibrėžimai

Pagrindiniai šiose taisyklėse ir reglamentuose vartojami terminai ir apibrėžimai pateikti A priede.

3.1. Šios taisyklės ir nuostatai buvo parengti atsižvelgiant į Rusijos Federacijos teisės aktų, norminių dokumentų ir standartų bei Maskvos srities norminių teisės aktų reikalavimus, kurių sąrašas pateiktas B priede.

4. Plėtros samprata ir bendra organizacija Maskvos srities miesto ir kaimo gyvenviečių teritorijos

Maskvos srities teritorijos erdvinis organizavimas

4.1. Maskvos srities teritorijos erdvinis organizavimas vykdomas pagal Rusijos Federacijos miestų planavimo kodeksą ir Maskvos srities įstatymą „Dėl Maskvos srities teritorijos organizavimo ir funkcinio zonavimo“, remiantis Maskvos srities bendruoju planu, kitais miesto planavimo dokumentais, susijusiais su Maskvos srities teritorijos planavimu kartu su Maskvos plėtra.

Planuojant ir statant gyvenvietes Maskvos srityje, būtina atsižvelgti į:

- Maskvos srities, kuri sudaro Rusijos sostinės regioną su Rusijos Federacijos sostine - Maskva, statusas, labiausiai urbanizuotas ir sutelkęs reikšmingą mokslinį ir gamybinį, socialinį-ekonominį ir istorinį bei kultūrinį šalies potencialą, išvystytą išorinių transporto jungčių sistemą ir unikalų gamtos kompleksą;

- Maskvos srities teritorijos gyvenvietės, administracinio-teritorinio organizavimo ir zonavimo ypatumai, paskirstant miesto (urbanizuotas) pagrindines teritorijas, turinčias aukštą socialinio ir ekonominio išsivystymo lygį, ir natūralias (tarp pagrindines) teritorijas, kurias daugiausia užima miškai ir miško parkai, gamtos apsaugos žemės, gamtos rezervatas, rekreacinės ir kitos žemės ūkio bei istorinės ir kultūrinės paskirties žemės;

– miesto ir kaimo gyvenviečių, kaip Maskvos aglomeracijos ir II eilės aglomeracijų, formavimas bei darbo, kultūrinių ir bendruomeninių ryšių su Maskva ir II eilės aglomeracijose plėtra;

- specialiojo urbanistikos ir specialaus reguliavimo teritorinių objektų paskirstymas, atsižvelgiant į bendrą Maskvos srities teritorijos erdvinį organizavimą, neatsižvelgiant į administracinių-teritorinių darinių ribas.

Savivaldybės formavimo statuso neturinčios gyvenvietės: miestai, darbininkų gyvenvietės, žinybinės gyvenvietės prie pramonės įmonių, stočių gyvenvietės yra urbanistikos objektai nustatytose šios gyvenvietės žemėnaudos ribose, nurodant būtinas rezervines teritorijas, taip pat priemiesčių želdynų naudojimo ribas ir režimą.

Maskvos aglomeracija – tai holistinė kompleksinė daugiatakė urbanizuota sistema, susidedanti iš teritoriškai susijungusių arba gretimų miestų ir kitų gyvenviečių, susiformavusių aplink sistemos centrą – Maskvos miestą radialiniais pagrindiniais transporto maršrutais, artėjančiais prie Maskvos.

4.3. Maskvos aglomeracijos ribos nustatomos rengiant viso Maskvos regiono ir jo centrinių labiausiai urbanizuotų vietovių urbanistikos dokumentaciją, atsižvelgiant į reguliarius darbo ir kultūrinius bei bendruomeninius ryšius su Maskva, aglomeracijos centru, per 1,5–2 valandas nuo transporto pasiekiamumo.

Tuo pačiu metu būtina užtikrinti tarpusavyje suderintų ir suderintų miestų planavimo sprendimų priėmimą dėl Maskvos aglomeracijos teritorinės plėtros, transporto sistemų formavimo, inžinerinės infrastruktūros, komunalinių objektų, tenkinančių bendruosius Maskvos ir Maskvos srities poreikius, išdėstymo, specialiai saugomų gamtos teritorijų sistemų formavimo, Maskvos teritorijų ir technogeninių gyvenviečių apsaugos nuo neigiamo Maskvos aglomeracijos poveikio.

Maskvos aglomeracijos urbanistinės plėtros prioritetai nustatomi atsižvelgiant į abiejų Rusijos Federaciją sudarančių vienetų gyventojų abipusius interesus, taip pat siekiant užtikrinti Maskvai sąlygas vykdyti sostinės funkcijas, užtikrinti Maskvos srities valstybinius interesus plėtojant Maskvą, kaip istoriškai susiformavusį Maskvos srities centrą.

II eilės aglomeracijos formuojamos kaip sudedamosios Maskvos aglomeracijos struktūrinės dalys radialiniuose transporto keliuose ir išorinėje Maskvos srities zonoje.

II eilės aglomeracijų ribos nustatomos rengiant viso Maskvos srities ir Maskvos aglomeracijos planavimo urbanistikos dokumentus, taip pat rengiant atskirų II eilės aglomeracijų urbanistikos planus.

Reglamentai ir urbanistikos sprendimai, nustatyti II eilės aglomeracijų lygmeniu, yra privalomi planuojant ir plėtojant miestus ir kitas joms priklausančias gyvenvietes.

2-osios eilės aglomeracijų sąrašas ir charakteristikos pateiktos B priede.

Maskvos srities miesto ir kaimo gyvenviečių tipologija

4.5. Nustatant miestų ir kitų gyvenviečių plėtros ir planavimo perspektyvas, būtina atsižvelgti į:

– gyventojų skaičius prognozuojamu laikotarpiu;

- gyvenvietės vieta Maskvos srities gyvenviečių sistemoje (vietinė vieta arba kaip aglomeracijos dalis);

- pramonės specializacija ir miesto vaidmuo formuojamoje paslaugų centrų sistemoje (vietos, rajono ir tarprajoninio lygmens);

- miesto istorinė ir kultūrinė reikšmė (respublikinės reikšmės istorinis miestas, miestas (gyvenvietė) su istoriniu ir kultūriniu paveldu).

4.6. Maskvos srities miesto ir kaimo gyvenvietės, atsižvelgiant į projekto gyventojų skaičių prognozuojamu laikotarpiu, yra suskirstytos į grupes pagal lentelę. 1.

1 lentelė

┌───────────────────┬───────────- ───────────────────────────────- ───────────────────────────────- ───────────────────────────────- – 100–250 Šv. nuo 1 iki 5 50-100 Šv. nuo 0,2 iki 1│<*>│iki 50 │iki 0,2 │ └────────────────────────────── ────────────────────┘

——————————–

<*>Mažų miestelių grupei priklauso miesto tipo gyvenvietės.

4.7. Maskvos srities miestų planavimo veiklos specialaus reguliavimo objektai yra šie:

- istorinės gyvenvietės (22 respublikinės reikšmės istoriniai miestai), taip pat gyvenvietės, kurių teritorijoje yra istorijos ir kultūros paminklų (27 miestai) (žr. D priedą);

- miesto gyvenvietės su ypatingu gyvenimo būdu (karinės stovyklos ir kiti uždari administraciniai-teritoriniai dariniai, gyvenvietės valst. gamtos rezervatai, nacionaliniai ir gamtos parkai);

- kiti teritoriniai objektai, kuriems reikalingas specialus urbanistikos reguliavimas (ypatingai saugomos gamtinės teritorijos; laisvųjų ekonominių zonų teritorijos; ekstremalios aplinkosaugos situacijos zonų teritorijos; kurortinės zonos; geriamojo vandens šaltinių sanitarinės apsaugos zonos; upių ir telkinių vandens apsaugos zonos).

Bendras miesto ir kaimo gyvenviečių teritorijų organizavimas ir zonavimas

4.8. Maskvos srities miesto ir kaimo gyvenvietės turėtų būti projektuojamos atsižvelgiant į Maskvos srities bendrajame plane priimtus urbanistikos sprendimus, II eilės Maskvos aglomeracijos ir aglomeracijų urbanistikos dokumentus bei kitus regioninio ir rajono lygmens urbanistikos dokumentus.

4.9. Bendrą teritorijos poreikį miesto ir kaimo gyvenviečių plėtrai, įskaitant rezervines teritorijas, nustato gyvenviečių bendrieji planai, aukštesnio lygio urbanistikos dokumentai.

Žemės paėmimo miesto ir kaimo gyvenviečių, įskaitant žemės ūkio paskirties žemę, plėtrai tvarką nustato Rusijos Federacijos miestų planavimo ir žemės teisės aktai, taip pat Maskvos srities teisės aktai.

4.10. Planuojant miesto ir kaimo gyvenviečių teritorijų planavimą ir skirstymą į zonas turėtų būti vadovaujamasi:

- išsamus turimų teritorinių, vandens, darbo, energijos ir rekreacinių išteklių įvertinimas;

– aplinkos ekologinės būklės įvertinimas ir jos kitimo prognozės;

- ekonominės bazės raidos tendencijų, socialinės-demografinės situacijos pokyčių ir paslaugų sektoriaus raidos analizė, atsižvelgiant į gyvenviečių santykius;

– prioritetinių ir numatomų socialinių, ekonominių ir aplinkosaugos problemų nustatymas.

Šiuo atveju būtina atsižvelgti į:

– miestų augimo stabilizavimas Maskvos aglomeracijos sistemoje, kaip taisyklė, nustatytose ribose;

- miestų plėtros Maskvos srities išorinėje zonoje (2-osios eilės aglomeracijų įtakos zonose) galimybės, esant teritoriniams ir kitiems ištekliams, taip pat įgyvendinant aplinkosaugos priemones;

- bendra orientacija į miesto teritorijų naudojimo intensyvumo didinimą, įskaitant esamos plėtros rekonstrukciją ir reorganizavimą;

– žemės ir būsto rinkos plėtra, realios miestų biudžetų galimybės, galimybė pritraukti nevalstybinių investicijų gyvenviečių plėtros programoms.

Pagrindinės teritorinės zonos pagal pirminį funkcinį panaudojimą nustatomos:

- gyvenamieji rajonai;

– viešosios ir verslo zonos;

– mišrios zonos;

- gamybos plotai;

- transporto ir inžinerinių statinių zonos;

- poilsio zonos;

– žemės ūkio paskirties zonos;

– specialios paskirties zonos;

- karinių objektų zonos;

– kitos draudžiamos zonos.

Teritorinėse zonose galima išskirti pozonas, kurių teritorijos naudojimo ypatumus nustato urbanistikos taisyklės, atsižvelgiant į jų naudojimo apribojimus, nustatytus Rusijos Federacijos žemės teisės aktuose, Rusijos Federacijos aplinkos apsaugos teisės aktuose, Rusijos Federacijos teisės aktuose dėl istorijos ir kultūros paminklų apsaugos ir kituose Rusijos Federacijos teisės aktuose.

Atsižvelgiant į miesto planavimo situacijos Maskvos srityje ypatumus, kartu su regiono urbanistikos kadastru ir gyvenviečių kadastrais leidžiama nustatyti kitas teritorines zonas ir pozonius, kuriems taikomi sanitariniai ir higienos, aplinkosaugos, priešgaisriniai ir kiti reikalavimai. Maskvos srities miestų ir rajonų kadastro numerių sąrašas pateiktas D priede.

Teritorinių zonų ribos nustatomos urbanistikos dokumentacijos pagrindu, atsižvelgiant į raudonąsias linijas, natūralias gamtos objektų ribas, žemės sklypų ribas ir kitas ribas.

Pastaba. Gyvenamosios, visuomeninio verslo ir mišrios zonos sudaro miestų ir kitų gyvenviečių gyvenamuosius rajonus.

Miestų planavimo zonavimo taisyklės nustatomos kaip miesto planavimo dokumentacijos dalis, zonavimo schemose su kiekvienos zonos ir pozonio kodu. Šiuose reglamentuose gali būti nurodymai ir apribojimai dėl teritorijos funkcinio naudojimo tipų, užstatymo tankumo ir aukščio, dėl atvirų (neužstatytų) teritorijų dydžio ir santykio, t. turintis žalius paviršius ir pan., atsižvelgiant į šių taisyklių ir nuostatų reikalavimus.

Teritorinės zonos (pozoniai) suskirstytos į ruožus su konkrečia teritorijos paskirtimi. Zonai nustatytos bendrosios taisyklės taikomos ir atskiriems ruožams, atsižvelgiant į šių taisyklių ir nuostatų reikalavimus.

Į pagrindinių teritorinių zonų sudėtį gali būti įtrauktos bendro naudojimo teritorijų, skirtų viešiesiems interesams tenkinti, ruožai - vietinės gatvės, keliai, įvažiavimai, aikštės, sodai, bulvarai, rezervuarai ir kt., skirti tenkinti viešuosius gyventojų interesus ir pagal Rusijos Federacijos žemės įstatymus priskirti valstybinėms žemėms.

Sudarant pusiausvyrą tarp esamo ir projektinio gyvenviečių teritorijos naudojimo, būtina atsižvelgti į šių taisyklių ir nuostatų 4.11 punkte nustatytą zonavimą, nurodant žemės kategorijas pagal Rusijos Federacijos žemės teisės aktus. Subalansuojant esamą gyvenviečių žemėnaudą, pagal urbanistikos ir žemės kadastrų duomenis būtina paskirstyti valstybines žemes (federalinės ir regioninės reikšmės), savivaldybių nuosavybę, privatų ir kitą turtą.

4.13. Teritorinių zonų ir gyvenviečių pozonių naudojimo apribojimai taip pat nustatomi atsižvelgiant į specialiojo ir specialiojo miestų planavimo reglamento zonų paskirstymą:

- istorijos ir kultūros paminklų, istorinių ir kultūrinių kompleksų ir objektų apsaugos zonos, saugomos teritorijos;

- specialiai saugomų gamtinių teritorijų zonos, įskaitant sanitarinės (kalnų ir sanitarinės) apsaugos rajonus;

– vandens apsaugos zonos ir pakrančių apsaugos juostos;

– naudingųjų iškasenų atsiradimo zonos;

- teritorijos, kuriose yra stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų;

– ekstremalių ekologinių situacijų ir ekologinių nelaimių zonos;

- kitos zonos, nustatytos Rusijos Federacijos ir Maskvos srities norminiuose teisės aktuose, taip pat miesto planavimo dokumentai dėl Maskvos srities teritorijos planavimo.

Gyvenviečių kelių tinklui nustatytos raudonos linijos, skiriančios šias teritorijas nuo kitų teritorinių zonų atkarpų. Kelių tinklo ruožuose draudžiama statyti pastatus ir statinius už raudonųjų linijų.

Išorinio transporto (geležinkelio, vandens, oro, vamzdyno) susisiekimo komunikacijoms ir statiniams pirmumo teisės ribos nustatomos pagal galiojančius norminius teisės aktus ir šiuos standartus. Teritorijų, priklausančių pirmumo teisei, naudojimo būdai turėtų užtikrinti transporto komunikacijų ir įrenginių funkcionavimo saugumą.

Teritorijų, kurioms taikomas vystymas, urbanistiniuose projektuose gali būti nustatytos plėtros valdymo linijos, kurios nustato pastatų ir statinių išdėstymą su įtrauka nuo raudonųjų linijų ar kitų transporto ir inžinerinės infrastruktūros ribų, gretimų teritorinių zonų ribas, taip pat kvartalo sklypų ribas.

4.15. Planuojant miesto ir kaimo gyvenviečių teritorijos struktūrinį padalijimą, turėtų būti numatyta:

- teritorijų zonų ir struktūrinio planavimo elementų (rajonų, mikrorajonų, kvartalų, atskirų pastatų ir statinių sekcijų) santykis;

- visų dalių ir elementų prieinamumas per normatyvines laiko sąnaudas, įskaitant neįgaliesiems ir kitiems riboto judumo asmenims netrukdomą prieigą prie socialinės, transporto ir inžinerinės infrastruktūros pagal VSN-62-91 reikalavimus;

- efektyvus gyvenviečių teritorijų naudojimas, atsižvelgiant į jos urbanistinę vertę, leistiną užstatymo tankumą, žemės sklypų dydį;

- bendruomenės centrų sistemos organizavimas kartu su transporto ir ryšių mazgais bei miestų planavimo sprendimais, atsižvelgiant į gyvenviečių vietą gyvenviečių sistemoje;

– natūralaus gyvenviečių komplekso, kaip Maskvos ir Maskvos srities miestų priemiestinių žaliųjų zonų sistemos dalies, formavimas, atsižvelgiant į atitinkamų Maskvos srities zonų ir rajonų ypatumus.

Didžiųjų miestų viešojo transporto mazguose, esančiuose prie pagrindinių greitkelių, būtina numatyti skirtingų lygių transporto mazgus, integruotai naudojant požeminę, antžeminę ir antžeminę erdvę.

Kartu būtina užtikrinti: visų žemės naudotojų ekonominių, ekonominių ir socialinių interesų susiejimą, bendradarbiavimą plėtojant ir tobulinant projektuojamos teritorijos infrastruktūrą; gamtinės aplinkos apsauga ir gerinimas maksimaliai išsaugant kaimo kraštovaizdžio ypatybes; kultūros ir bendruomenės paslaugų sistemos, kelių ir transporto tinklo plėtra, taip pat inžinerinė pagalba.

Rezervinės teritorijos

4.17. Rezervinės teritorijos turi būti numatytos ilgalaikei Maskvos srities miestų plėtrai pagal Maskvos srities tarybos Mažosios tarybos patvirtintus regiono ir rajono pavaldumo miestų rezervinių teritorijų ribų nustatymo tvarkos nuostatus.

Rezervatų teritorijų poreikis nustatomas laikotarpiui iki 20 metų, atsižvelgiant į miestų plėtros perspektyvas, nustatytas regiono lygmens urbanistikos dokumentacijoje (regiono bendrajame plane, II eilės Maskvos aglomeracijos ir aglomeracijų bendruosiuose planuose), taip pat specialiąsias galimybių studijas (galimybių studijas), draustinio teritorijų ar teritorijų bendrąjį plėtros planą, atliekamą iki ribos.

Patvirtinus draustinių teritorijų ribų projektą, šios teritorijos įgyja specialiojo žemėnaudos režimo teritorijų statusą.

Rezervatinės teritorijos negali būti užstatytos kapitaliniais pastatais ir statiniais, kol jie pagal bendrąjį planą nebus naudojami pagal paskirtį.

Žemių įtraukimas į rezervines teritorijas nekeičia šių žemių nuosavybės formos, kol jos bus laipsniškai pašalintos remiantis bendruoju planu, skirtu plėtoti įvairių tipų miestų statybą miesto gyventojų interesais.

Priemiesčio žaliosios erdvės

4.19. Maskvos ir Maskvos srities miestų priemiesčių žaliosios zonos suformuotos remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 1997 m. birželio 16 d. dekretu N 727 „Dėl Maskvos ir Maskvos srities miestų priemiesčių žaliųjų zonų kūrimo ir plėtros“ kaip vientisa ištisinė Maskvos srities teritorijų funkcinė sistema, atliekama už įvairių teritorijų, teritorijų santechnikos ir santechnikos apsaugos teritorijų ribų. reacinės funkcijos.

Formuojant priemiesčių želdynus, reikia vadovautis Maskvos ir Maskvos srities miestų priemiesčių želdynų taisyklėmis ir Maskvos srities įstatymu „Dėl Maskvos srities teritorijos organizavimo ir funkcinio zonavimo“.

4.20. Maskvos ir Maskvos srities miestų priemiesčių žaliosios zonos priskiriamos specialiojo miesto plėtros reguliavimo zonoms. Priemiesčių želdynų ribos, taip pat į jas įtrauktos specialiai saugomos teritorijos, nustatomos Maskvos ir Maskvos srities miestų priemiesčių želdynų planavimo projekte.

Priemiesčių žaliųjų zonų teritorijoje yra taikomas specialusis urbanistikos reglamentas:

- Rusijos Federacijos miškų fondo žemės, taip pat miškų fondo sklypai, suteikiami piliečiams ir juridiniams asmenims, įskaitant žemės ūkio įmones, pagal naudojimo teises: nuomą, neatlygintiną naudojimą ir trumpalaikį naudojimą;

- vandens fondo žemių dalis, kurią užima tvenkiniai, pelkės, tvenkinių, naudojamų gyventojų geriamiesiems, rekreaciniams poreikiams tenkinti, ekologinės būklės ir visuomenės poreikiams tenkinti, pirmumo teise (pagal krantus) skirtos žemės, taip pat visi vandens telkiniai, esantys už urbanistikos zonų ribų;

- draustinio, gamtosaugos, rekreacinės, sveikatos gerinimo paskirties žemės;

- dirbama žemė;

- kaimo gyvenvietės, išlaikiusios istorinę gyvenvietės sistemą, įskaitant daugybę istorijos ir kultūros paminklų;

- istorinės ir kultūrinės paskirties žemės už miesto gyvenviečių ribų;

- pramonės, transporto, ryšių, transliavimo, televizijos, informatikos ir kosmoso paramos, gynybos ir kitos paskirties žemės, kuriose yra į miškų fondą įtraukti ir neįtraukti miškų plotai, taip pat telkiniai, vandens telkiniai, medžių ir krūmų augmenijos plotai;

- valstybinė rezervinė žemė.

– žaliosios zonos miškai, t.y. beveik visos Maskvos srities miškų plotai;

- priemiestiniai ir tarpmiestiniai parkai;

- miško parkai;

– saugomos teritorijos;

– istorijos ir architektūros paminklų teritorijos ir jų saugomos zonos;

- poilsio zonos;

- rezervai;

- mažaaukštės statybos teritorijos;

– vertingų kraštovaizdžių apsaugos zonos;

- vandens apsaugos zonos ir geriamojo vandens šaltinių sanitarinės apsaugos zonos;

– vertingos istorinės kaimo gyvenviečių sistemos;

- žemės ūkio paskirties žemės.

Griežčiausias priemiesčių želdynų naudojimo režimas turėtų būti numatytas urbanizuotų ir želdynų „sankryžoje“.

Atsižvelgiant į situacijos vertinimą daugelyje priemiesčio žaliosios zonos teritorijų, neturėtų būti įmanoma rezervuoti aikštelių tolesnei miesto infrastruktūros objektų plėtrai ir statybai, įskaitant mažaaukštę statybą ir sodininkystę.

Plėtojant miesto gyvenvietes Maskvos aglomeracijoje ir nustatant rezervines teritorijas, neleidžiama naudoti priemiesčių žaliųjų zonų.

5. Gyvenamieji rajonai

Bendrieji reikalavimai

5.1. Gyvenamosios zonos skirtos organizuoti sveiką, patogią ir saugią gyventojų gyvenimo aplinką, atitinkančią jų socialinius, kultūrinius, buitinius ir kitus poreikius.

Formuojant gyvenamąsias zonas, būtina numatyti lengvatinį įvairaus tipo gyvenamųjų pastatų išdėstymą (daugiabučių daugiaaukščių, vidutinio ir mažaaukščių; užtverti daugiabučiais sklypais; dvaro rūmai); socialinių ir kultūrinių paslaugų gyventojams objektai; garažai ir automobilių stovėjimo aikštelės miestiečiams priklausantiems automobiliams; kulto vietos, taip pat vaikų ir sporto, ūkinės paskirties aikštelės, žaliosios erdvės.

Leidžiama statyti atskirus visuomeninės, verslo ir komunalinės paskirties objektus, kurių sklypo plotas ne didesnis kaip 0,5 ha, taip pat mini produkciją, laikantis galiojančių sanitarinių taisyklių ir nuostatų.

Į gyvenamąsias zonas turėtų būti įtrauktos sodo ir kaimo plėtros teritorijos, esančios gyvenviečių ribose, įrengiant gyvenamuosius pastatus nuolatiniam gyventojų gyvenimui.

5.2. Gyvenamųjų zonų teritorijų dydžiui nustatyti leidžiama imti suminius rodiklius, tenkančius 1000 gyventojų: miestuose - su vidutiniu gyvenamųjų namų aukštų skaičiumi iki 3 aukštų - 10 hektarų pastatams be žemės sklypų ir 20 hektarų - su žemės sklypais; nuo 4 iki 8 aukštų - 8 ha; 9 aukštai ir daugiau - 7 hektarai; V kaimo gyvenvietės su daugiausia dvaro pastatais – 40 hektarų.

Būsto fondo poreikis ir jo struktūra turėtų būti nustatomi remiantis faktinių ir prognozuojamų duomenų apie gyventojų šeimos sudėtį, jos pajamų lygį, esamą ir būsimą būsto aprūpinimą analize, atsižvelgiant į poreikį kiekvienai šeimai suteikti atskirą butą. Savivaldybės būsto fondui nustatomas socialinis būsto ploto normatyvas.

Būsto statybos apimčiai ir struktūrai nustatyti leidžiama paimti vidutinę 30 kvadratinių metrų būsto fondo pasiūlą. m bendro ploto 1 asmeniui, įsk. savivaldybės daugiabučiame gyvenamajame fonde - 20 kv. m/asm

Nustatant naujo būsto statybos santykį ir tipologiją, taip pat būtina atsižvelgti į specifines miesto plėtros sąlygas, teritorinių išteklių prieinamumą, esamą užstatymo pagrindą, urbanistinį planavimą bei istorines ir architektūrines ypatybes.

Gyvenamųjų namų plėtros tipologija ir struktūrinė bei funkcinė organizacija

5.3. Gyvenamųjų teritorijų planavimo organizavimo elementai yra šie:

- kvartalas - paprastai nuo 1-1,5 hektaro iki 5 hektarų plotas, apribotas gatvėmis, keliais, pėsčiųjų alėjomis, natūraliomis ribomis ir apimantis kartu su gyvenamaisiais pastatais užstatytus ar atskirai stovinčius kultūros, bendruomenės ir paslaugų objektus; miestų istorinėse zonose, taip pat mažuose miesteliuose ir kaimuose kvartalas yra pagrindinis gyvenamosios plėtros organizavimo elementas;

- mikrorajonas - formuojamas daugiausia laisvosiose teritorijose iki 30-40 hektarų vidutiniuose ir dideliuose miestuose kartu su miesto planavimo struktūra, kartu užtikrinant plėtros mastą ir taikomus architektūrinius bei erdvinius sprendimus su esama miesto dalimi.

Mikrorajonas gali būti vienos struktūros arba formuojamas iš gyvenamųjų namų grupių, prilyginamų esamos miesto dalies planavimo organizavimo elementams; kvartalas ir mikrorajonas pagal žemės matavimo planą padalyti į žemės naudojimo sklypus;

- gyvenamasis rajonas - formuojamas kaip kvartalų ar mikrorajonų grupė, kaip taisyklė, teritorijoje, kurią riboja miesto greitkeliai, linijos geležinkeliai, natūralios ribos. Gyvenamosios zonos teritorijos plotas, kaip taisyklė, yra nuo 80 iki 120 hektarų, bet ne daugiau kaip 250 hektarų.

Mažuose miesteliuose ir kaimuose visa gyvenamoji teritorija gali būti formuojama pagal vienos gyvenamosios teritorijos tipą. Išskaidžius mažų miestelių ir kaimų teritorijas natūraliomis ar dirbtinėmis ribomis, gyvenamosios zonos teritorija gali būti suskirstyta į iki 30-50 hektarų plotus.

Kai būsto plėtra yra komplekse su visuomeninių centrų infrastruktūra arba riboto ploto teritorijose, gyvenamoji plėtra formuojama atskirų gyvenamųjų namų grupių pavidalu.

5.4. Projektuojant gyvenamųjų namų plėtrą gyvenamųjų vietovių, mikrorajonų, kvartalų, gyvenamųjų grupių teritorijoje, pagrindžiamas užstatymo tipas, atitinkantis pageidaujamas konkrečios teritorijos plėtros sąlygas, specialiojo urbanistikos ir specialaus reguliavimo zonų jos plėtrai keliamus urbanistikos veiklos būdus, statybos organizavimo sąlygas, statybinio pagrindo buvimą, kraštovaizdžio, istorines ir kitus architektūrinius reikalavimus.

Miestuose pagrindiniai gyvenamųjų namų plėtros tipai yra: daugiabutis daugiaaukštis (5 ir daugiau aukštų); vidutinio aukščio daugiabutis namas (2-4 aukštų); mažaaukščiai su sklypais prie butų, įskaitant ir užblokuotus; turtas.

Konkrečiomis urbanistinėmis sąlygomis, ypač rekonstrukcijos metu, leidžiami mišraus tipo statiniai. Didžiausią leistiną namų ūkio žemės sklypų dydį nustato vietos valdžios institucijos.

Sklypų prie daugiabučių gyvenamųjų namų, kurie yra bendrosios jungtinės bendrijos narių - gyvenamųjų patalpų savininkų bendrosios jungtinės nuosavybės teise, ribos, dydžiai ir teritorijos naudojimo būdas. daugiabučiai namai(bendrabučiai) nustatomi miesto planavimo dokumentuose dėl plėtros, atsižvelgiant į Rusijos Federacijos įstatymus ir Maskvos srities teisės aktus.

Techninės ir pagalbinės paskirties pastatų ir konstrukcijų (transformatorių ir skirstomųjų pastotių, šilumos punktų, siurblinių ir kt.) išdėstymas turi būti kompaktiškas, o ne eiti į gatvių ir greitkelių užstatymo liniją. Įėjimai į techninių konstrukcijų grupes turėtų būti numatyti iš kvartalo vidaus praėjimų.

5.5. Rekonstruojant esamų gyvenamųjų namų užstatymo teritorijas, reikia diferencijuoti rekonstrukcijos būdo pasirinkimą, atsižvelgiant į vietovės tipą (centrinės istoriškai susiklosčiusios teritorijos, masinio tipinio 60-70 m. užstatymo plotai, esamos individualios dvaro plėtros teritorijos), gyvenamųjų teritorijų dydžio, atsižvelgiant į rekomenduojame G priede pateiktus reikalavimus.

Teritorijose, kuriose yra vertingų istorinių pastatų, turėtų būti taikomas ribotas (atstatomasis ir tausojantis) rekonstrukcijos režimas:

- „restauravimo“ režimu numatytas remontas, modernizavimas, fragmentų regeneravimas, griauti, esamo pastato stilistinės vienovės pažeidimas, teritorijos funkcinės paskirties keitimas, žemės naudojimo pobūdžio keitimas neleidžiamas;

- „taupiuoju“ rekonstrukcijos režimu leidžiama pasirinktinai griauti atskirus esamus, istorinės vertės neturinčius pastatus, vėliau statant gyvenamuosius ir aptarnavimo objektus;

Esamą pastatą nugriovus daugiau nei 50 proc., rekonstrukcija laikoma radikalia. Leidžiama visiškai nugriauti esamus pastatus, kuriuose yra didelis susidėvėjimo procentas, išlaikant žaliąsias erdves.

5.6. Gyvenamųjų teritorijų planavimas ir plėtra rezervinėse teritorijose turi būti numatyta atsižvelgiant į konkrečias sąlygas kartu su gretima plėtra:

- miesto kvartalai ir mikrorajonai - jei rezervatinės teritorijos yra teritorijose, besiribojančiose su esama urbanistika;

- kaimo ir kitos gyvenvietės, taip pat kraštovaizdžio pobūdis - kai rezervatinės teritorijos yra už miesto (gyvenvietės) ribų. Paprastai šiuo atveju yra mažaaukščiai dvaro pastatai.

Statant rezervines teritorijas, kurios tiesiogiai vysto esamą miesto teritoriją, užstatymo tipas nustatomas atsižvelgiant į planuojamą bendrą miesto ar kaimo būsto statybos struktūrą, atsižvelgiant į architektūrinio planavimo, sanitarinius ir higienos bei aplinkosaugos reikalavimus.

5.7. Kaimo gyvenvietės gyvenamosios zonos teritorijoje, remiantis funkciniu ir statybiniu zonavimu, paprastai skiriamos daugiabučių (vidutinio aukščio), užtvertos gretimų sklypų ir dvaro plėtros teritorijos. Kaimo gyvenviečių teritorijoje neleidžiama statyti daugiabučių gyvenamųjų namų, kurių aukštis viršija 4 aukštus.

Kaimo gyvenvietėse vyrauja dvaro tipo gyvenamieji pastatai (vienbučiai ir dvibučiai sublokuoti). Žemės sklypų dydis nustatomas atsižvelgiant į specifines kaimo gyvenvietės sąlygas, bet ne didesnis už didžiausią leistiną dydį, atsižvelgiant į šių normų 5.4 p. Nustatant žemės sklypų dydį ir formą, atsižvelgiama į teritorijos potencialą, esamos plėtros ypatumus, efektyvios inžinerinės paramos galimybę, asmeninių pagalbinių sklypų plėtrą.

Daugiabučių gyvenamųjų namų gyventojams, taip pat dvaro pastatų gyventojams, kuriems trūksta teritorijos, gali būti numatyti papildomi sklypai ūkiniams pastatams, sodininkystei ir asmeniniams pagalbiniams sklypams už gyvenamųjų vietovių plėtoti. žemės sklypai, kurie nėra rezervatas būsto statybai, laikantis aplinkosaugos, sanitarinių, priešgaisrinių ir veterinarinių reikalavimų.

Gyvenamųjų namų plėtros parametrai

5.8. Atstumai tarp gyvenamųjų pastatų, gyvenamųjų ir visuomeninių pastatų turėtų būti imami pagal Rusijos Federacijos miestų planavimo standartus, remiantis insoliacijos ir apšvietimo skaičiavimais, atsižvelgiant į priešgaisrinės saugos reikalavimus ir namų ūkio pertraukas, o kaimo tipo dvaro pastatams - veterinarinius reikalavimus.

Tuo pačiu metu atstumai tarp 2-3 aukštų segmentinių gyvenamųjų pastatų ilgųjų kraštų turi būti ne mažesni kaip 15 m, o 4 aukštų ir daugiau - ne mažiau kaip 20 m, tarp tų pačių pastatų galų su langais iš gyvenamųjų kambarių - ne mažiau kaip 10 m. Rekonstrukcijos sąlygomis ir kitomis specialiomis urbanistinio planavimo sąlygomis šie atstumas ir apšvietimas gali būti sumažintas.

5.9. Daugiabučių gyvenamųjų namų kvartalo (mikrorajono) žaliosios zonos plotas (išskyrus mokyklų ir ikimokyklinių įstaigų teritorijas) paprastai turėtų sudaryti ne mažiau kaip 25% kvartalo ploto.

Atskirų žaliosios zonos atkarpų plotas apima poilsio, vaikų žaidimų, pėsčiųjų takų zonas, jei jos užima ne daugiau kaip 30% viso sklypo ploto.

5.10. Aikštelių, esančių gyvenamųjų vietovių kvartaluose (mikrorajonuose), sudėtis ir skaičius turėtų būti nustatyti projektavimo užduotyje, atsižvelgiant į gyventojų demografinę sudėtį, numatant ne mažesnius kaip m atstumus nuo sklypų iki gyvenamųjų ir visuomeninių pastatų langų:

- ikimokyklinio amžiaus ir jaunesnių vaikų žaidimams mokyklinio amžiaus – 12;

- suaugusių gyventojų poilsiui - 10;

– kūno kultūrai (priklausomai nuo triukšmo charakteristikų).<*>) – 10-40;

- ūkiniams tikslams - 20;

- vedžiojantiems šunis - 40.

——————————–

<*> Aukščiausios vertybės priimta į ledo ritulio ir futbolo aikšteles, mažiausia – į stalo teniso kortus.

5.12. Gyvenamųjų teritorijų užstatymo tankumas turi būti vertinamas atsižvelgiant į urbanistikos dokumentacijoje nustatytą teritorijos zonavimą, remiantis teritorijos diferenciacijos pagal urbanistinę vertę, užstatymo pobūdį ir aukštų skaičių, aplinkos būklę ir kitus urbanistikos sąlygų ypatumus analize.

Numatomas mikrorajono gyventojų tankumas (bruto) su daugiabučių komplekso plėtra ir vidutiniu būsto pasiūla 20 kvadratinių metrų. m 1 asmeniui. neturi viršyti 450 asm./ha.

5.13. Ekologinės ekstremalios situacijos zonose ir ekologinės nelaimės zonose, nustatytose pagal Rusijos gamtos išteklių ministerijos teritorijų aplinkos būklės vertinimo kriterijus, negalima didinti esamo gyvenamųjų namų užstatymo tankumo nesiimant būtinų aplinkos apsaugos priemonių.

Mažaaukščių namų rajonų organizavimas

5.14. Mažaaukštės individualios statybos teritorijos turėtų būti numatytos miestuose, jų priemiesčių zonose ir kaimo gyvenvietėse, remiantis bendraisiais planais ar mažaaukščių būstų statybos schemomis kartu su bendra Maskvos srities ir perspektyvios gyvenvietės miesto plėtros koncepcija.

Paprastai naujų mažaaukščių pastatų įrengimas turėtų būti atliekamas miesto ir kaimo gyvenviečių ribose arba jų rezervinėse teritorijose, atsižvelgiant į galimybę teikti inžinerinę pagalbą sklypams, organizuojant transporto ryšius, taip pat ir su išoriniais tinklo greitkeliais.

Naujų mažaaukščių pastatų teritorijų išdėstymas už gyvenviečių ir jų rezervatų teritorijų ribų išimtiniais atvejais leidžiamas tik išorinėje Maskvos srities zonoje, išskyrus specialiai saugomas gamtos teritorijas.

5.15. Mažaaukščių pastatų teritorijų struktūrinis ir funkcinis organizavimas turi būti nustatomas atsižvelgiant į statomos teritorijos dydį ir išdėstymo sąlygas. Pagrindiniai gyvenamųjų patalpų tipai yra šie:

- gyvenamasis rajonas (kaimas) - teritorijos plotas viršija 50 hektarų;

- gyvenamasis kompleksas (kvartalų grupė) - iki 50 hektarų, bet ne mažiau kaip 10 hektarų;

– kvartalas (sklypų grupė) – iki 10 ha.

5.16. Apytiksliai mažaaukščių individualių pastatų aprūpinimo būstu rodikliai nėra standartizuoti.

Priklausomai nuo sklypo dydžio, bendro gyvenamojo namo ploto, pastato išdėstymo sąlygų, užstatymo tankumo parametrų.

Asmeninio sklypo teritorijos naudojimo ūkiniais tikslais būdą nustato miesto (gyvenvietės) urbanistikos nuostatai, atsižvelgiant į šeimų socialinius-demografinius poreikius, gyvenimo būdą ir profesinę veiklą, sanitarinius ir higienos bei veterinarinius reikalavimus. Laikyti ūkinius gyvūnus ir paukščius asmeniniuose sklypuose leidžiama tik kaimo tipo sodybos plėtros teritorijose, kurių asmeninio sklypo dydis ne mažesnis kaip 0,1 ha.

5.17. Dvaro ir blokuojamų gyvenamųjų namų plėtros teritorijose turi būti numatytos visos būtinos įstaigos ir paslaugų įmonės kasdieniam gyventojų poreikiui patenkinti. Leidžiama statyti vidutinio aukštumo (sekcijinius ir blokinius) gyvenamuosius namus, siekiant sukurti kompaktiškesnę ir įvairesnę gyvenamąją aplinką paslaugų centrų vietose, taip pat formuoti pereinamąjį mastą, jei dvaro plėtros plotas ribojasi su daugiabučių daugiabučių namų teritorija.

Rajonų ir mažaaukščių pastatų kompleksų privalomieji paslaugų objektai ir elementai yra: ikimokyklinės įstaigos, bendrojo lavinimo mokyklose (pradinės klasės), vaistinių kioskai, prekybos įmonės, paštai, policijos komisariatai, viešosios erdvės (sportui, poilsiui, ūkinėms reikmėms), želdynai, administracinis valdymo centras, gaisras normalizuotu pasiekiamumu.

Trūkstamomis paslaugų patalpomis leidžiama naudotis šalia esančiuose arba planuojamuose bendruomenės centruose.

Mažaaukščių pastatų teritorijų teritorijoje leidžiama statyti rajono ir miesto reikšmės aptarnavimo objektus, taip pat darbo pritaikymo vietas, kurias leidžiama statyti gyvenamosiose vietovėse.

5.18. Mažaaukščių dvarų plėtros gyvenamosioms vietovėms (gyvenvietėms) skirtų viešųjų teritorijų (visuomeninės paskirties pastatų sklypų, želdynų, gatvių ir privažiavimų) dalis turėtų sudaryti ne mažiau kaip 20% visos rajono teritorijos; gyvenamiesiems kompleksams – ne mažiau kaip 10 proc. Komunalinės paskirties aikštelės sodybų plėtros zonose, kaip taisyklė, yra numatytos namų valdos sklypuose (išskyrus aikšteles šiukšliadėžėms, dedamos po 1 konteinerį 10-15 namų, bet ne toliau kaip 100 m nuo įėjimo į namą).

5.19. Mažaaukščių dvarų ir sodų-vasarnamių užstatymo vietose atstumas nuo gyvenamųjų kambarių langų iki kaimyninio namo sienų ir kaimyniniuose sklypuose esančių ūkinių pastatų (tvarto, garažo, pirties) turi būti ne mažesnis kaip 6 m. Atstumas nuo sklypo ribų turi būti ne mažesnis kaip: 3 m - iki gyvenamojo namo sienos; 1 m - iki ūkinių pastatų.

Leidžiama blokuoti gyvenamuosius pastatus, taip pat ūkinius pastatus gretimuose namų valdos žemės sklypuose bendru namo savininkų susitarimu arba remiantis miesto planavimo reglamentais naujai statybai, atsižvelgiant į priešgaisrinės saugos reikalavimus.

5.20. Kaimo gyvenvietėse ir miestų dvarų plėtros zonose gyvenamosiose patalpose esančiose tvartų grupėse turėtų būti ne daugiau kaip 30 kvartalų. Tvartai gyvuliams ir naminiams paukščiams turėtų būti įrengti atstumu nuo namo gyvenamųjų patalpų langų: vienviečiai arba dviviečiai - ne mažiau kaip 10 m, iki 8 blokų - ne mažiau kaip 25 m, virš 8 iki 30 kvartalų - ne mažiau kaip 50 m.

Sujungtų stoginių pastato plotas neturi viršyti 800 kv. m Atstumai tarp tvartų grupių turi būti imami laikantis priešgaisrinės saugos reikalavimų.

Atstumai nuo gyvulių ir paukščių tvartų iki šachtinių šulinių turi būti ne mažesni kaip 20 m.

Ūkinių pastatų, esančių kaimo gyvenvietėse asmeniniuose sklypuose ir šalia butų, matmenys turėtų būti paimti pagal SNiP 2.08.01-89 *. Pagal SNiP 2.08.01-89 * reikalavimus, sanitarijos ir priešgaisrinės saugos standartus prie dvaro rūmų leidžiama pridėti komunalinę pastogę, garažą, pirtį, šiltnamį.

6. Viešojo verslo ir mišrios zonos

Bendrieji reikalavimai

6.1. Viešosios ir verslo zonos skiriamos pirminei sveikatos priežiūros įstaigoms, kultūros, prekybos, viešojo maitinimo, vartotojų paslaugoms, komercinė veikla, aukštosios ir vidurinės specializuotos mokymo įstaigos, viešosios, administracinės, mokslo įstaigos, kulto vietos, viešbučiai ir kiti pastatai bei statiniai.

Į šiose zonose esančių nekilnojamojo turto objektų leistino naudojimo tipų sąrašą gali būti įtraukti daugiabučiai gyvenamieji namai su aptarnavimo įstaigomis, garažais ir automobilių stovėjimo aikštelėmis, degalinėmis, taip pat komunalinės paskirties ir pramonės objektai, kuriuos leidžiama statyti gyvenamosiose teritorijose.

Istoriniuose miestuose viešosiose ir verslo zonose gali būti istorijos ir kultūros paminklų, atsižvelgiant į jų apsaugos ir racionalaus naudojimo reikalavimus, nurodytus šių taisyklių ir nuostatų 15 skirsnyje.

6.2. Viešosios ir verslo zonos turėtų būti formuojamos kaip verslo, finansinės ir socialinės veiklos centrai centrinėse miestų dalyse, teritorijose prie pagrindinių gatvių, viešojo transporto mazgų, pramonės įmonių ir kitų masinio lankomumo objektų.

Pagal užstatymo tipą ir statomų objektų sudėtį miestų visuomeninės ir verslo zonos gali būti skirstomos į daugiafunkcines (viso miesto ir rajono) zonas, specializuoto visuomeninio pastato zonas, mišrias – pramonines ir gyvenamąsias bei kitas zonas.

Miesto ir regioninės zonos

6.3. Miesto zonose daugiausia yra prekybos ir viešojo maitinimo įmonės, administracinės įstaigos, kultūros įstaigos ir kiti urbanistinės ir regioninės reikšmės objektai, įskaitant darbo jėgos pritaikymo vietas, kurioms nereikia didelių žemės sklypų, taip pat gyvenamuosius pastatus su reikiamomis aptarnavimo įstaigomis.

Kaip centrinės miesto zonos dalį galima išskirti viso miesto centro branduolį, istorinės raidos zoną, ypatingus esamus ar besiformuojančius užstatymo morfotipus Specifinį reglamentavimą nustato urbanistinė dokumentacija, urbanistikos reglamentai ir vietinės statybos taisyklės. Visų pirma, gali būti nustatyti pastatų aukštų skaičiaus, leistino užstatymo tankumo, visuomeninės paskirties ir gyvenamųjų pastatų santykio apribojimai ir kt.

Mažose gyvenvietėse ir kaimo gyvenvietėse paprastai formuojamas vienas viešasis centras.

6.4. Istoriniuose miestuose miesto centro branduolys gali būti visiškai arba iš dalies suformuotas istorinės plėtros zonoje, jeigu bus užtikrintas esamos istorinės aplinkos vientisumas. Kartu būtina išsaugoti, restauruoti ir plėtoti gyvenamuosius pastatus kartu su visuomeniniais istoriniais pastatais, užtikrinant aplinkos funkcionavimo kompleksiškumą.

Gyvenamųjų namų užstatymo istorinėse teritorijose tipas, aukštų skaičius ir leistinas tankumas nustatomas pagal vietines zonavimo ir plėtros taisykles arba projektą, pagrįstą istoriniais ir urbanistiniais pagrindimais, nustatančiais modelius, t. morfologiniai, istorinio miesto raida, istorinės ir kultūrinės tradicijos, aukščių apribojimai, reikalavimai ir rekomendacijos statinių rekonstrukcijai.

6.5. Regioninės viešosios ir verslo zonos formuojamos regioninių viešųjų paslaugų centrų pavidalu. Paprastai, be visuomeninių pastatų, juose yra komerciniai būstai, atskiri komunaliniai objektai, taip pat garažai ir automobilių stovėjimo aikštelės.

Leidžiama įrengti atskirus visos miesto reikšmės paslaugų objektus, biurų ir administracinius pastatus, kulto vietas.

mišrios zonos

6.6. Mišrios zonos, kaip taisyklė, formuojamos vidurinėse įsitvirtinusių miestų dalyse, viešojo transporto mazguose su ribotu pagrindinių funkcijų skaičiumi (dvi ar trimis), neišskiriant jokios pirmaujančios.

6.7. Pramoninės ir gyvenamosios zonos yra labiausiai paplitusios ir susidaro iš mišrios (pramoninės ir gyvenamosios) plėtros kvartalų. Į šias zonas leidžiama statyti: mokslo ir mokslo paslaugų įstaigas, mokymo įstaigas, mažas pramonės įmones ir kitus objektus, kurių gamybos procesai yra nedegūs ir nesprogi, nesukeliantys triukšmo, vibracijos, elektromagnetinės ir jonizuojančiosios spinduliuotės, taršos. atmosferos oras, paviršiniai ir gruntiniai vandenys, viršijantys normas, nustatytas gyvenamiesiems ir visuomeninės paskirties pastatams, kuriems nereikia statyti didesnių kaip 50 m sanitarinių apsaugos zonų, privažiuojamųjų geležinkelių, taip pat nereikalauja didelio debito. sunkvežimiai(ne daugiau 50 automobilių per dieną viena kryptimi). Šiose zonose leidžiama statyti degalines ir garažus, atsižvelgiant į SNiP 2.07.01-89* reikalavimus.

Rekonstruojant esamą užstatymą pramonės ir gyvenamosiose teritorijose, jei neįmanoma pašalinti žalingo įmonės poveikio aplinką numatomas pajėgumų mažinimas, įmonės ar atskiros gamybinės patalpos perprofiliavimas arba perkėlimas už gamybinės ir gyvenamosios teritorijos ribų į gamybinę teritoriją.

Išimties tvarka pramogų industrijos įmones, jeigu nėra apribojimų jų išsidėstymui, leidžiama statyti tik centrinėje zonoje (funkcijų specifika, įmonės pajėgumas).

6.8. Mažuose miesteliuose ir gyvenvietėse dvarų plėtros teritorijose leidžiama formuoti pramonines ir gyvenamąsias zonas, įtraukiant mažas įmones žemės ūkio žaliavų perdirbimui, taip pat kitas gamybos patalpas, kurias leidžiama statyti gyvenamosiose teritorijose. Tuo pačiu metu būtina numatyti ne mažesnį kaip 50 m sanitarinį tarpą iki gyvenamųjų pastatų.

Kaimo gyvenvietėse, atsižvelgiant į sanitarines normas leidžiama formuoti pramonines ir gyvenamąsias zonas, įskaitant gyvenamuosius pastatus, žemės ir miškų ūkio įmones, mini fermas ir kitus žemės ūkio objektus.

Mišrios viešojo transporto zonos formuojamos greitkelių sankryžose, miesto, priemiesčio ir išorės transporto mazguose. Be transporto objektų ir objektų, yra prekybos, maitinimo, viešbučių ir kitos komercinės paskirties patalpos, taip pat garažai ir automobilių stovėjimo aikštelės, miesto sustojimo taškai. viešasis transportas. Paprastai daugiapakopis architektūrinis ir erdvinis sprendimas pateikiamas naudojant požeminę erdvę.

7. Gamybos plotai

Bendrieji reikalavimai

7.1. Plėtojant gamybos funkcijas Maskvos srities miestuose, būtina numatyti esamų gamybinių plotų naudojimo optimizavimą, remiantis esamų, žalingą poveikį aplinkai darančių pramonės įmonių rekonstrukcija, daliniu ar visišku perprofiliavimu.

Pramonės, sandėliavimo ir kitoms gamybinėms patalpoms, taip pat su jų eksploatacija susijusiems inžinerinės infrastruktūros objektams, energetiniams objektams, kuriems būdinga didelė krovinių apyvarta, padidintas gaisro ir sprogimo pavojus, kuriems reikia tiesti geležinkelio privažiavimo kelius, taip pat sanitarinėms apsaugos zonoms, kurių plotis didesnis kaip 50 m, įrengti būtina suformuoti gamybines zonas, kuriose gali būti pramonės, komunalinių tyrimų ir gamybinės zonos.

Statybinių atliekų pervežimas Maskvoje

Statybos, montavimo metu kelias ir tiltasįrengimai, požeminių teritorijų plėtra, aikštelės paruošimas, taip pat pastatų ir konstrukcijų remonto, rekonstrukcijos, griovimo, ardymo metu lieka medžiagų ir grunto. Maskvoje, remiantis statistika, jų apimtys viršija pusantro milijono tonų per metus. Siekdami tausoti aplinką, 2004 metais sostinės pareigūnai sukūrė sistemą, kuri leidžia perkelti statybines šiukšles, gruntą, kontroliuojant jų apimtį ir kokybę. Tokia sistema ne tik apsaugo nuo formavimosi neleistinas ir savaiminių sąvartynų , bet ir sumažina miesto greitkelių apkrovą , tenkina statybos įmonių poreikius ir leidžia perdirbti medžiagas .

Kaip veikia licencijavimo sistema

Statybos proceso dalyviai prieš darbų pradžią gauna leidimą, leidžiantį vežti atliekas, taip pat gruntą į jų šalinimo vietas. Tai gali būti specialios saugojimo, perdirbimo ar šalinimo zonos arba specializuotos įmonės licencijos ir įdarbinimo apribojimai tokių medžiagų. Baigus perkėlimo darbus, leidimas bus uždarytas. Dokumentas surašomas laikantis įstatymų nustatytų taisyklių.

Anksčiau išvadą dėl leidimų vežti statybines atliekas išdavimo parengė valstybė vieninga įmonė Informstroyservis“. Tai pačiai organizacijai buvo patikėtos visos atliekų bazės priežiūros funkcijos. statyba ir surinkimas(demontavimo) darbai. Leidimai buvo išduodami, jei jų tūris viršijo 50 kubinių metrų.

Leidimo vežti gruntą išdavimas po kasinėjimo įmonė užsiėmė OJSC INTUS. Ši organizacija yra sostinės statybų komplekso dalis, teikianti jai reikiamą informaciją apie statomus objektus mieste. Pagrindinės įmonės funkcijos statybų srityje yra šios: investicinių programų analizė; objektų projektavimas; saugos taisyklių laikymosi stebėjimas; gamybos efektyvumo didinimas.

Abi organizacijos leidimus išdavė už tam tikrą mokestį. Išimtys buvo atvejai, kai statybos projektas buvo visiškai finansuojamas valstybės lėšomis.

Leidimų sistemos pakeitimai

2013 m. liepos 1 d. leidimų sistemoje įvyko esminiai pakeitimai:

- statybos ir griovimo atliekų vežimo leidimai perdirbimui ar šalinimui, taip pat - grunto transportavimui išduoda Maskvos statybos departamentas;

Leidimai išduodami nemokamai ir nedalyvaujant komercinėms organizacijoms;

Vykdoma informacinės bazės tvarkymas apie dirvų judėjimą, atliekų apdorojimą ir transportavimą viešas valstybinė įstaiga „Teritorijų rengimo skyrius“, organizacija, pavaldinys Statybos skyrius;

Leidimai išduodami, kai atliekų tūris viršija 30 kubinių metrų.

Statybos skyrius reguliuoja žemės masių judėjimą, nustato jų laikymo vietas, jei gruntas netinkamas pakartotiniam naudojimui.

Leidimus vežti gruntą išduoda Departamentas tiekėjo ir gavėjo susitarimo pagrindu. Jei tarp jų vyksta nemokamas dirvožemio keitimas, išduodami talonai.

Tokios naujovės reguliuoja atliekų ir grunto apskaitos sistemą, sustiprina jų judėjimo kontrolę, mažina išlaidas statyba ir surinkimas organizacijoms, paspartinti ir supaprastinti leidimų išdavimo procesą.

Prekių gabenimas per muitinės sieną vykdomas laikantis draudimų ir apribojimų, jeigu kitaip nenustato Muitinės kodeksas, Muitų sąjungos valstybių narių tarptautinės sutartys, Muitų sąjungos komisijos sprendimai ir Muitų sąjungos valstybių narių norminiai teisės aktai, išleisti pagal Muitų sąjungos valstybių narių tarptautines sutartis, nustatančias tokius draudimus ir apribojimus (Kodekso 15 straipsnio 1 dalis).

Draudimai ir apribojimai suprantami kaip priemonių, taikomų prekėms, gabenamoms per muitinės sieną, visuma, įskaitant netarifinio reguliavimo priemones, priemones, turinčias įtakos užsienio prekybai prekėmis ir įvestas remiantis nacionaliniais interesais, specialių rūšių užsienio prekybos prekėmis draudimus ir apribojimus, eksporto kontrolės priemones, įskaitant kariniams gaminiams, techninį reglamentą, taip pat sanitarinius ir epidemiologinius, veterinarinius, karantininius, fitosanitarinius reikalavimus, kuriuos nustato tarptautinių sąjungos narių sprendimai, sąjungos narių muitinės ir sanitarijos reikalavimai. Muitų sąjungos komisija ir Muitų sąjungos valstybių narių norminiai teisės aktai, išleisti pagal Muitų sąjungos valstybių narių tarptautines sutartis (Kodekso 4 straipsnio 1 dalies 8 papunktis).

Pagal Kodekso 183 straipsnio 1 dalį kartu su muitinės deklaracijos pateikimu muitinei turi būti pateikti dokumentai, kuriais remiantis pildoma muitinės deklaracija, jeigu šis Kodeksas nenustato kitaip.

Tokie dokumentai visų pirma apima draudimų ir apribojimų laikymąsi patvirtinančius dokumentus.

Kodekso 195 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad prekes išleidžia muitinė, įskaitant muitinei pateikus licencijas, sertifikatus, leidimus ir (ar) kitus dokumentus, reikalingus prekėms išleisti pagal Kodeksą ir (ar) kitas valstybių - Muitų sąjungos narių - tarptautines sutartis, išskyrus atvejus, kai muitų sąjungos teisės aktai gali būti pateikti muitų sąjungos dokumentais.

2003 m. gruodžio 8 d. Federalinio įstatymo Nr. 164-FZ „Dėl užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo pagrindų“ (toliau – Įstatymas Nr. 164-FZ) 2 straipsnio 17 dalyje netarifinis reguliavimas apibrėžiamas kaip valstybinio užsienio prekybos prekėmis reguliavimo būdas, vykdomas taikant ekonominio pobūdžio apribojimus ir kitus kiekybinio pobūdžio apribojimus.

Pagal Įstatymo Nr.164-FZ 20 straipsnį netarifinis užsienio prekybos prekėmis reguliavimas gali būti vykdomas tik Įstatymo Nr.164-FZ 21-24, 26 ir 27 straipsniuose numatytais atvejais, laikantis juose nurodytų reikalavimų.

164-FZ 24 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatytas licencijavimas užsienio prekybos prekėmis srityje, įskaitant tuos atvejus, kai vykdoma leidimo procedūra eksportuoti ir (ar) importuoti tam tikrų rūšių prekes, kurios gali neigiamai paveikti valstybės saugumą, piliečių gyvybę ar sveikatą, fizinių ar juridinių asmenų nuosavybę, aplinką, gyvūnus, valstybės ar savivaldybių turtą, gyvybę ar sveikatą.

Pagal Įstatymo Nr. 164-FZ 24 straipsnio 2 dalį tam tikrų rūšių prekių eksporto ir (ar) importo pagrindas Įstatymo Nr. 164-FZ 24 straipsnio 1 dalyje nurodytais atvejais yra licencija, išduota pagal Įstatymo 13 straipsnio 5 dalį.

Atitikties licencijos reikalavimams priskyrimas ekonominio pobūdžio draudimams ir apribojimams (netarifinis reguliavimas) atliekamas pagal Įstatymo Nr. 164-FZ nuostatas.

Autorius Pagrindinė taisyklė 134, nustatytas Vieningo prekių sąrašo Nr.134 4 punktu, atliekų įvežimas ir išvežimas vykdomas pagal valstybės - Muitų sąjungos narės, kurios teritorijoje pareiškėjas registruotas, įgaliotos valstybės institucijos išduotas licencijas.

Vieningo prekių sąrašo Nr.134 2.3 punkte išvardyti prekių pavadinimai ir kitos charakteristikos - pavojingos atliekos, ribojamos gabenimas per Muitų sąjungos muitų sieną importuojant ir (ar) eksportuojant.

Kartu nominalus prekių įtraukimas į Vieningo prekių sąrašo Nr.134 2.3 punkto sąrašą nėra besąlyginis pagrindas tokias prekes priskirti atliekoms. Importuotų prekių buvimas šiame sąraše savaime nėra teisinis pagrindas jas priskirti atliekoms, kurių įvežimui reikalinga licencija, šiuo atveju ne dėl šių priežasčių.

Atliekos – tai medžiagos ar daiktai, kurie yra sutvarkyti, skirti šalinti arba turi būti šalinami pagal Muitų sąjungos valstybių narių aplinkosaugos teisės aktus (Vieningojo prekių sąrašo Nr. 134 8 punkto 1 papunktis iki prekių sąrašo 2.3 punkto).

Panašus atliekų apibrėžimas pateiktas Bazelio konvencijos dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo ir jų šalinimo kontrolės, kurią Rusijos Federacija ratifikavo 1994 m. lapkričio 25 d. Federalinis įstatymas Nr. 49-FZ „Dėl Bazelio konvencijos dėl pavojingų atliekų ir pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo kontrolės ratifikavimo“, 2 straipsnio 1 dalyje.

1998 m. birželio 24 d. Federalinis įstatymas Nr. 89-FZ „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ (toliau – Įstatymas Nr. 89-FZ) apibrėžia gamybos ir vartojimo atliekų tvarkymo teisinę bazę, siekiant užkirsti kelią žalingam gamybos ir vartojimo atliekų poveikiui žmonių sveikatai ir aplinkai, taip pat tokių atliekų, kaip papildomų žaliavų šaltinių, įtraukimo į ekonominę apyvartą.

Gamybos ir vartojimo atliekos – tai žaliavų, medžiagų, pusgaminių, kitų gaminių ar gaminių likučiai, susidarę gamybos ar vartojimo procese, taip pat prekės (gaminiai), praradusios vartojimo savybes (Įstatymo Nr. 89-FZ 1 straipsnis).

Remiantis sisteminiu minėtų normų aiškinimu, įvežamos (eksportuojamos) prekės gali būti priskiriamos atliekoms, jeigu yra šie požymiai (kriterijai): tai žaliavų, medžiagų likučiai, susidarę gamybos proceso metu; skirtas pašalinti; jie neturi vartotojų savybių.

Tuo pačiu metu galiojančiuose Rusijos ir tarptautiniuose teisės aktuose nėra kitų prekių priskyrimo atliekoms ženklų (įskaitant sąrašą Vieningo prekių sąrašo Nr. 134 2.3 punkto sąraše)

Priimta kaip dalis Rusijos Federacijos prisijungimo prie Bazelio konvencijos ir patvirtinta Federalinės techninio reguliavimo ir metrologijos agentūros 2009 m. gruodžio 15 d. įsakymu Nr. 1091-st „Rusijos Federacijos nacionalinis standartas. Išteklių taupymas. Atliekų tvarkymas. I - IV pavojingumo klasės atliekų pasas. Pagrindiniai reikalavimai “(GOST R 53691-2009), „G“ priedo pastaboje Nr. 1, kurioje taip pat nurodyta, kad šio standarto „G“ priede esantys atliekų sąrašai nėra skirti nustatyti, ar konkreti medžiaga yra atliekos, ir nėra išsamūs. Jie gali būti keičiami ir koreguojami. Atliekų klasifikavimas pagal G priedą nereiškia, kad atitinkama medžiaga visada yra atliekos.

Atitinkamos licencijos besąlygiškas pateikimas pateikus muitinei Vieningojo prekių sąrašo Nr.134 2.3 punkte nurodytas prekes, nenustačius ir nepatvirtinus šios prekės požymių, susijusių su gamybos ir vartojimo atliekomis, yra neteisėtas.

Yra federalinis atliekų klasifikavimo katalogas, patvirtintas Federalinės gamtos išteklių priežiūros tarnybos 2014 m. liepos 18 d. įsakymu Nr. 445, kuriame nustatytos pavojingumo klasės.

89-FZ 4.1 straipsnyje praktiškai nepavojingos atliekos priskiriamos V klasei. Pagal 2011-05-04 federalinio įstatymo Nr.99-FZ „Dėl tam tikrų veiklos rūšių licencijavimo“ 12 straipsnio 30 dalį I–IV pavojingumo klasių atliekų surinkimo, gabenimo, perdirbimo, šalinimo, šalinimo, šalinimo veikla turi būti licencijuojama.

Panašios nuostatos yra ir Prekių vežimo per sieną taisyklių, patvirtintų 2003 m. liepos 17 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 442, 8 punkto „e“ papunktyje. Tuo pačiu šis įstatymas nenumato V pavojingumo klasės atliekų licencijos gavimo.

Minėtos normos cituojamos iš AC SKO sprendimo byloje A32-27233 / 2015, kurią turėjome galimybę atlikti teisme.

Priedas Nr.7
prie valdybos sprendimo
Eurazijos ekonomikos komisija
2015 m. balandžio 21 d. N 30

POZICIJA
DĖL EURAZIJOS IMPORTO
EKONOMIKOS SĄJUNGOS IR EKSPORTAS IŠ MUITŲ TERITORIJOS
EURAZIJOS EKONOMINĖ PAVOJINGŲ ATLIEKŲ SĄJUNGA

I. Bendrosios nuostatos

1. Šis reglamentas nustato Protokole dėl netarifinio reguliavimo priemonių, susijusių su Sutarties Nr. ekonominė sąjunga 2014 m. gegužės 29 d.) (toliau – vieningas sąrašas), ir pavojingų atliekų, įtrauktų į vieningo sąrašo 1.2 ir 2.3 punktus, išvežimą iš Sąjungos muitų teritorijos (toliau atitinkamai – eksportas, pavojingos atliekos).
2. Šiame reglamente kompetentinga institucija – Sąjungos valstybės narės (toliau – valstybė narė) valstybinė institucija, atsakinga už pranešimų apie pavojingų atliekų importą, eksportą ir tranzitą bei bet kokios su tokiu importu, eksportu ir tranzitu susijusios informacijos siuntimą ir gavimą pagal Bazelio konvenciją dėl tarpvalstybinio pavojingų atliekų naikinimo kontrolės (209 d. Bazelio konvencija).
Kitos šiame reglamente vartojamos sąvokos taikomos tomis reikšmėmis, kurias nustato Bazelio konvencija, Protokole dėl netarifinio reguliavimo priemonių trečiųjų šalių atžvilgiu (2014 m. gegužės 29 d. Eurazijos ekonominės sąjungos sutarties priedas Nr. 7) ir tarptautinėse sutartyse, įtrauktose į Sąjungos teisę.
3. Draudžiama atlikti:
a) fiziniai asmenys įveža ir (ar) eksportuoja pavojingas atliekas kaip asmeninio naudojimo prekes;
b) pavojingų atliekų, įtrauktų į vieningo sąrašo 1.2 skirsnį, importas;
c) pavojingų atliekų, įtrauktų į bendro sąrašo 1.2 ir 2.3 skirsnius, eksportą į valstybės, kuri nėra Bazelio konvencijos šalis, teritoriją, taip pat pavojingų atliekų, įtrauktų į bendro sąrašo 2.3 skirsnį, importą iš valstybės, kuri nėra Bazelio konvencijos šalis, teritorijos, išskyrus atvejį, kai valstybė narė ir valstybė, kuri nėra sudariusi tarptautinio pavojingų atliekų judėjimo susitarimą dėl Bazelio konvencijos valstybės, kurios yra Bazelio konvencijos šalys, taip pat kaliniai tarptautines sutartis paskelbta oficialioje Bazelio konvencijos svetainėje informacijos ir telekomunikacijų tinkle „Internet“ adresu: http://www.basel.int). Šiuo atveju pavojingų atliekų vežimas vykdomas pagal šį reglamentą ir Bazelio konvenciją;
d) pavojingų atliekų, įtrauktų į vieningo sąrašo 2.3 skirsnį, importas šalinimo ir neutralizavimo tikslais.
4. Pavojingų atliekų importas ir (ar) eksportas vykdomas turint licenciją, surašytą pagal Prašymo išduoti licenciją tam tikrų rūšių prekių eksportui ir (ar) importui išduoti ir tokios licencijos išdavimo instrukciją, patvirtintą 2014 m. lapkričio 6 d. Eurazijos ekonomikos komisijos valdybos sprendimu forma, patvirtinta Eurazijos ekonomikos komisijos valdybos 201-05-16 sprendimu 2 g.N 45 (toliau – išvada (leidimo dokumentas)), išskyrus šių taisyklių 3 punkte numatytus atvejus.
Atvežus pavojingas atliekas į Sąjungos muitų teritoriją, valstybių narių muitinei pateikiama licencija arba išvada (leidimo dokumentas).

II. Patalpos muitinės procedūroms atlikti

5. Pavojingų atliekų muitinės procedūros, skirtos išleisti vidaus vartojimui ir eksportuoti, atliekamos pateikus licenciją valstybės narės muitinei.
6. Pavojingų atliekų įforminimas muitinės procedūroms perdirbti vidaus vartojimui, perdirbimui muitų teritorijoje, perdirbimui už muitų teritorijos ribų, reimportui, reeksportui atliekamas pateikus išvadą (leidimo dokumentą) valstybės narės muitinei.
7. Pavojingų atliekų įforminimas muitinės sandėlio muitinės procedūroms, muitinis tranzitas gabenant iš muitinės įvežimo į Sąjungos muitų teritoriją vietos muitinę į vidaus muitinę, taip pat gabenant iš vidaus muitinės į išvykimo iš Sąjungos muitų teritorijos muitinės įstaigą atliekamos pagal pateiktą muitinės licenciją arba išvadą dėl kitų pavojingų atliekų leidimo.
8. Pavojingų atliekų įforminimas muitinės tranzito muitinės procedūrai gabenti iš atvykimo į Sąjungos muitų teritoriją vietos muitinės į išvykimo iš Sąjungos muitų teritorijos muitinės įstaigą vykdomas pateikus valstybės narės muitinei išvadas (leidimus), kurias išduoda visų valstybių narių valstybių narių teisės aktų leidimai (leidimai). valstybių narių institucijos, įgaliotos išduoti išvadas (leidimus), per kurių teritorijas šios pavojingos atliekos bus vežamos.
9. Pavojingų atliekų įforminimas laikinojo įvežimo (įvežimo), laikinojo išvežimo, neapmuitinamos prekybos, sunaikinimo, atsisakymo valstybės naudai, laisvosios muitinės zonos, laisvojo sandėlio muitinės procedūros neleidžiamas.

III. Licencijos išdavimas

10. Licencijai gauti juridiniai ir fiziniai asmenys, įregistruoti kaip individualūs verslininkai (toliau – pareiškėjai), valstybės narės, kurios teritorijoje pareiškėjas yra įregistruotas, įgaliotai institucijai pateikia Licencijų ir leidimų eksportuoti ir (ar) importuoti prekes į Europos Sąjungos sutarties 2 priedo 2 priedą (gegužės 2012 m. gegužės 1 d.) 10 punkto 1–5 punktuose numatytus dokumentus ir informaciją. 9, 2014) (toliau – Taisyklės), taip pat pagal Taisyklių 10 punkto 6 papunktį šiuos dokumentus ir informaciją:
a) valstybės, į kurios teritoriją pavojingos atliekos įvežamos ir (ar) per kurios teritoriją pavojingos atliekos vežamos, kompetentingos institucijos sutikimas (raštiškas) pagal Bazelio konvenciją (pavojingų atliekų eksporto atveju);
b) susitarimo (sutarties) tarp eksportuotojo ir gamintojo arba pavojingų atliekų importuotojo ir vartotojo (jei pareiškėjas yra tarpininkas) kopija;
c) susitarimo (-ų) (sutarties (-ių)) dėl pavojingų atliekų vežimo kopijos;
d) susitarimo (sutarties) tarp eksportuotojo (importuotojo) ir asmens, atsakingo už pavojingų atliekų sutvarkymą, kopiją, kurioje nustatyta aplinkosauginė saugus naudojimasšias pavojingas atliekas;
e) pranešimas apie tarpvalstybinį pavojingų atliekų judėjimą (3 egzemplioriais) pagal Bazelio konvenciją;
f) atliekų vežimo dokumentas (3 egzemplioriai) pagal Bazelio konvenciją;
g) informacija apie technines (technologines) galimybes naudoti pavojingas atliekas (išrašas iš technologinių taisyklių, patvirtinančių galimybę naudoti pavojingas atliekas kaip žaliavą, arba kitas dokumentas, patvirtinantis galimybę jas įtraukti į naudojimą, neleidžiantį susidaryti kitoms pavojingoms atliekoms ar jų likučiams) (pavojingų atliekų importo atveju);
h) dokumento, patvirtinančio pavojingų atliekų tarpvalstybinio vežimo draudimą, įkeitimą ar kitą garantiją, kopiją (jei tai numatyta valstybės narės teisės aktuose);
i) licencijos vykdyti pavojingų atliekų tvarkymo veiklą valstybės narės teritorijoje pagal tos valstybės teisės aktus kopiją (jei šios rūšies veiklos licencijavimas yra numatytas šios valstybės teisės aktuose).
11. Pareiškėjo pateiktų dokumentų kopijos turi būti patvirtintos Taisyklių 11 punkte nustatyta tvarka.
12. Jeigu pagal valstybės narės teisės aktus sprendimą išduoti licenciją priima įgaliota institucija, susitarusi su kita šios valstybės narės valdžios institucija (toliau – koordinavimo įstaiga), tai toks derinimas vykdomas šios valstybės narės teisės aktų nustatyta tvarka.
Pareiškėjas, jeigu tai numato valstybės narės teisės aktai, koordinuojančiai institucijai pateikia šio reglamento 10 punkte nurodytus dokumentus. Tuo pačiu metu šių taisyklių 10 punkto „a“ - „i“ papunkčiuose nurodyti dokumentai įgaliotai institucijai nepateikiami.
Derinimas gali būti atliekamas išduodant išvadą (įgaliojimo dokumentą).
13. Licenciją atsisakoma išduoti, jeigu yra Taisyklių 14 punkto 1 - 4 papunkčiuose numatyti pagrindai, taip pat pagal Taisyklių 14 punkto 6 papunktį - tuo atveju, kai koordinuojanti institucija atsisako susitarti dėl prašymo išduoti licenciją.

IV. Išvados (leidimo) išdavimas

14. Išvadą (leidimą) išduoda valstybės narės nuomonei (leidimams) išduoti įgaliota institucija šios valstybės teisės aktų nustatyta tvarka.
15. Nuomonė (įgaliojimo dokumentas) išduodama pareiškėjui pateikus valstybės narės nuomones (leidimus) įgaliotai institucijai šiuos dokumentus ir informaciją:
a) išvados (įgaliojimo dokumento) projektas, parengtas pagal Gairės dėl tam tikrų prekių, įtrauktų į Vieningą prekių, kurioms Muitų sąjungos valstybės narės taiko importo ar eksporto draudimus ir apribojimus prekiaujant su trečiosiomis šalimis, importo, eksporto ir tranzito išvados (leidimo dokumento) formą, patvirtintą Eurazijos ekonomikos komisijos valdybos sprendimu N 2012 gegužės 16 d.
b) susitarimo (sutarties) kopiją, o nesant susitarimo (sutarties) – kito dokumento, patvirtinančio šalių ketinimus, kopiją;
c) valstybės, į kurios teritoriją pavojingos atliekos įvežamos ir (ar) per kurios teritoriją pavojingos atliekos vežamos, kompetentingos institucijos sutikimas (raštiškas) pagal Bazelio konvenciją (pavojingų atliekų eksporto atveju);
d) susitarimo (sutarties) tarp eksportuotojo ir gamintojo arba pavojingų atliekų importuotojo ir vartotojo (jei pareiškėjas veikia kaip tarpininkas) kopija;
e) susitarimo (-ų) (sutarties (-ių)) dėl pavojingų atliekų vežimo kopijos;
f) susitarimo (sutarties) tarp eksportuotojo (importuotojo) ir asmens, atsakingo už pavojingų atliekų sutvarkymą, kopiją, kurioje nustatytas aplinkai saugus šių pavojingų atliekų naudojimas;
g) pranešimas apie pavojingų atliekų tarpvalstybinį judėjimą (3 egzemplioriais) pagal Bazelio konvenciją;
h) atliekų vežimo dokumentas (3 egz.) pagal Bazelio konvenciją;
i) informacija apie technines (technologines) galimybes naudoti pavojingas atliekas (technologinio reglamento išrašas, patvirtinantis galimybę naudoti pavojingas atliekas kaip žaliavą, arba kitas dokumentas, patvirtinantis galimybę jas įtraukti į naudojimą, neleidžiantį susidaryti kitoms pavojingoms atliekoms ar jų likučiams) (pavojingų atliekų importo atveju);
j) dokumento, patvirtinančio pavojingų atliekų tarpvalstybinio gabenimo draudimą, įkeitimą ar kitą garantiją, kopiją (jei tai numatyta valstybės narės teisės aktuose);
k) licencijos vykdyti pavojingų atliekų tvarkymo veiklą valstybės narės teritorijoje pagal tos valstybės teisės aktus kopiją (jei šios rūšies veiklos licencijavimas yra numatytas šios valstybės teisės aktuose);
l) kiti dokumentai, numatyti valstybės narės teisės aktuose.
16. Išvadą (leidimą) atsisakoma išduoti, jeigu yra šie pagrindai:
a) šių taisyklių 15 punkte numatytų dokumentų nepateikimas;
b) pareiškėjo nuomonei gauti pateiktuose dokumentuose (leidimo dokumente) yra neišsamios ar nepatikimos informacijos;
c) kitos valstybės narės teisės aktuose ir Bazelio konvencijoje numatytos priežastys.
17. Pavojingų atliekų importo ir (ar) eksporto ataskaitas pagal Bazelio konvencijos 6 straipsnį pareiškėjai pateikia savo valstybės kompetentingai institucijai tos valstybės teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais.

Dėl priemonių užtikrinti, kad Rusijos Federacija vykdytų įsipareigojimus pagal Bazelio konvenciją dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo ir jų šalinimo kontrolės

Siekdama įvykdyti Rusijos Federacijos įsipareigojimus pagal Bazelio konvenciją dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo ir jų šalinimo kontrolės, Rusijos Federacijos Vyriausybė nusprendžia:
1. Uždrausti įvežti pavojingas atliekas siekiant jas šalinti arba sudeginti Rusijos Federacijos teritorijoje.
2. Paskirti Bazelio konvencijos dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo ir jų šalinimo kontrolės (toliau – Konvencija) 5 straipsnyje numatytas kompetentingas institucijas, Rusijos Federacijos Gamtos išteklių ir ekologijos ministeriją ir Federalinę gamtos išteklių priežiūros tarnybą.
3. Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerijai kaip kompetentingai institucijai priskirti šias funkcijas:
Konvencijos reikalavimų įgyvendinimo organizavimas ir koordinavimas;
pasiūlymų dėl Konvencijos įgyvendinimui skirtų norminių teisės aktų rengimo ir priėmimo rengimas;
atstovauti Rusijos Federacijos interesams Konvencijos šalių konferencijose, kituose Konvencijos darbo organuose, taip pat nagrinėjant šalių ginčus Konvencijos nustatyta jų sprendimo tvarka.
4. Federalinei gamtos išteklių priežiūros tarnybai kaip kompetentingai institucijai priskirti šias funkcijas:
leidimų įvežti į Rusijos Federaciją, išvežti iš Rusijos Federacijos ir vežti tranzitu pavojingas atliekas, skirtas jas naudoti kaip žaliavas, išdavimas;
pavojingas atliekas eksportuojančių, importuojančių ar tranzitu vežančių valstybių atitinkamų kompetentingų institucijų pranešimas apie numatomą šių atliekų tarpvalstybinį judėjimą.
5. Nustatyti šias federalines vykdomąsias institucijas, atsakingas už Rusijos Federacijos įsipareigojimų, kylančių iš Konvencijos, vykdymą pagal savo kompetenciją:
Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerija – Rusijos Federacijos aplinkos apsaugos interesų apsaugos užtikrinimo požiūriu;
Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerija – užtikrinant Rusijos Federacijos užsienio politikos interesų apsaugą tarptautinis bendradarbiavimas klausimais, susijusiais su pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo ar vežimo kontrole;
Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pasekmių likvidavimo ministerija stichinės nelaimės- prižiūrint pareigūnų, pajėgų ir priemonių pasirengimą veikti nelaimės atveju;
Federalinė transporto srities priežiūros tarnyba – vykdant federalinės valstijos kontrolę (priežiūrą) transporto saugumo srityje (taip pat ir pavojingų atliekų tarpvalstybinio vežimo atveju);
Federalinė muitinės tarnyba - pavojingų atliekų importo į Rusijos Federaciją, eksporto iš Rusijos Federacijos ir muitinio tranzito muitinės kontrolės priemonių taikymo ir tobulinimo požiūriu;
Federalinė vartotojų teisių apsaugos ir žmonių gerovės priežiūros tarnyba – federalinės valstijos sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros įgyvendinant pavojingų atliekų tarpvalstybinį transportavimą ir jų tvarkymą.
6. Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerijai:
formuodamas kitų finansinių metų ir planavimo laikotarpio federalinio biudžeto projektą, numatyti biudžeto asignavimus Rusijos Federacijos nario mokesčiams sumokėti į Konvencijos biudžetą;
per 3 mėnesius pateikti siūlymus dėl juridinio asmens paskyrimo atlikti tam skirto centro, atsakingo už informacijos gavimą ir teikimą pagal Konvenciją, pareigas.
7. Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pagalbos nelaimės atveju ministerijai imtis priemonių užtikrinti vieningos valstybinės sistemos pajėgų ir priemonių, skirtų ekstremalių situacijų prevencijai ir šalinimui, pasirengimą sąveikauti su panašiomis užsienio šalių sistemomis pavojingų atliekų tarpvalstybinio vežimo ir jų išvežimo srityje.
8. Šiame nutarime numatytus įgaliojimus įgyvendina atitinkami federaliniai vykdomieji organai, neviršydami nustatyto maksimalaus šių organų darbuotojų skaičiaus, taip pat jo federaliniame biudžete numatytų biudžeto asignavimų vadovybei ir valdymui nustatytų funkcijų srityje.
9. Pripažinti negaliojančiu 1995 m. liepos 1 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą Nr. 670 „Dėl federalinio įstatymo „Dėl Bazelio konvencijos dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo ir jų šalinimo kontrolės ratifikavimo“ įgyvendinimo prioritetinių priemonių“ (Sobranije federacija 259, telystvaatsiys 9, tel. 2691 punktas).
Rusijos Federacijos vyriausybės pirmininkas
D. Medvedevas

Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos 2003 m. gruodžio 24 d. įsakymas N 1151 „Dėl pranešimo apie tarpvalstybinį atliekų vežimą ir atliekų vežimo dokumento formų patvirtinimo“

Atliekų gabenimas iš vienos šalies į kitą arba jų tranzitas per kitų valstybių teritoriją vyksta griežtai laikantis nustatytų reikalavimų. Ši procedūra atliekama pagal specialų leidimą. Verta apsvarstyti visus tarpvalstybinio atliekų judėjimo niuansus.

Kam reikia leidimo

1989 metais Šveicarijoje buvo pasirašyta Bazelio konvencija dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo ir jų šalinimo kontrolės. Jame dalyvavo 116 šalių. Rusijai konvencija įsigaliojo 1995 m.

Tarpvalstybinis atliekų judėjimas reiškia jų eksportą iš vienos šalies ir importą į kitą. Vežant medžiagas, kurios laikomos pavojingomis, būtina žinoti visas pareigas ir procedūros detales. Tarpvalstybinio atliekų vežimo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Vienkartiniam pervežimui juridiniai asmenys turi gauti leidimą. Šis dokumentas suteikia teisę importuoti, eksportuoti ir gabenti pavojingus produktus per šalis, kurios yra Bazelio konvencijos šalys.

Jis reikalingas tarpvalstybiniam šių medžiagų judėjimui:

medicinos praktika;
rafinuoti naftos produktai;
naudotos baterijos;
pesticidai ir cheminių medžiagų kurie gali pakenkti aplinkai;
naudotos padangos, aliuminio šlakas;
kietosios atliekos augaliniai aliejai ir kiti.

Atitinkamą popierių galite gauti iš Rosprirodnadzor. Dokumentas galioja iki jo išdavimo metų pabaigos. Jei yra sutartis, patvirtinanti reguliaraus medžiagų pervežimo poreikį, galite išduoti 1 metus galiojantį leidimą.

Organizacijoms, kurios reguliariai importuoja ir eksportuoja pavojingų produktų Rusijos Federacijos teritorijoje galima gauti licenciją tarpvalstybinis judėjimas atliekų. Tokį dokumentą išduoda Pramonės ir prekybos ministerija. Licencija neturi galiojimo datos.

Kaip įregistruoti tarpvalstybinį atliekų vežimą

Norint gauti transporto leidimą, turi būti įvykdyti šie reikalavimai:

surinkti visą vežamų medžiagų dokumentų rinkinį, kuriame bus jų sąrašas, gabenimo tikslas ir galutinė paskirties vieta;
pasidaryti pavojaus pasą;
paruošti transporto priemonę specialieji simboliai Ant jo;
sumokėti valstybės rinkliavą.

Dokumento pagaminimo laikas – 1 mėn. Jei per tą laiką pasikeis planuojamas maršrutas, medžiagų būklė ir pan., reikės naujo leidimo.

Tarpvalstybinio atliekų vežimo leidimo dokumentas. Kaip organizuoti tarpvalstybinį atliekų judėjimą

ĮVADAS

1 NAUDOJIMO SRITIS

2. APIBRĖŽIMAI

3. NUORODOS REGLAMENTUOSE

4. MIESTO IR KAIMO GYVYVŲ TERITORIJOS PLĖTROS IR BENDROSIOS ORGANIZAVIMO SAMPRATA

MASKAVOS REGIONO TERITORIJOS ERDVINĖ ORGANIZACIJA

MIESTO IR KAIMO GYVYVIŲ TIPOLOGIJA

MIESTO IR KAIMO GYVYVIŲ TERITORIJOS BENDRAS ORGANIZAVIMAS IR ZONAVIMAS

REZERVINĖS TERITORIJOS

PRIEMIESIO ŽALIOS ERDVĖS

MASKAVOS REGIONAS

TERITORIJOS UŽSTATYMO NUOSTATAI

MIESTO IR KAIMO GYVYVIŲ PLANAVIMAS IR PLĖTRA

TSN PZP-99 MO

Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos 2003 m. gruodžio 24 d. įsakymas N 1151 „Dėl pranešimo apie tarpvalstybinį atliekų vežimą ir atliekų vežimo dokumento formų patvirtinimo“

Kam reikia leidimo

Kaip įregistruoti tarpvalstybinį atliekų vežimą

Laivyno patruliniai laivai – klasifikacija ir paskirtis Pažiūrėkite, kas yra „Patrulinis laivas“ kituose žodynuose

Samurajų istorija Japonijoje Samurajų mokykla Japonijoje

Samurajų istorija Japonijoje Japonų karių tipai

Kategorijos

Naujausi straipsniai

Kiaušiniai, jaunikliai ir strazdo lizdai

Ir Kuprinas yra nuostabi gydytojo santrauka

Pagrindinės ūpų metodinės veiklos sferos sampratos

Pristatymas „Raštingumas (raštingumas) L

Vaiką išvystome per metus

Varškės sūrio receptai su nuotraukomis – ką galima virti šaltą ar karštą namuose

Kolrabi kopūstai: kas naudinga, kaip laikyti, ką galima padaryti

Skubios grynųjų pinigų paskolos gydymo dieną Mos express banko paskolos internetu paraiška

Ar galima parduoti butą su hipoteka?

Reklama

Tarpvalstybinio atliekų vežimo leidimo dokumentas. Kaip organizuoti tarpvalstybinį atliekų judėjimą

ĮVADAS

1 NAUDOJIMO SRITIS

2. APIBRĖŽIMAI

3. NUORODOS REGLAMENTUOSE

4. MIESTO IR KAIMO GYVYVŲ TERITORIJOS PLĖTROS IR BENDROSIOS ORGANIZAVIMO SAMPRATA

MASKAVOS REGIONO TERITORIJOS ERDVINĖ ORGANIZACIJA

MIESTO IR KAIMO GYVYVIŲ TIPOLOGIJA

MIESTO IR KAIMO GYVYVIŲ TERITORIJOS BENDRAS ORGANIZAVIMAS IR ZONAVIMAS

REZERVINĖS TERITORIJOS

PRIEMIESIO ŽALIOS ERDVĖS

MASKAVOS REGIONAS

TERITORIJOS UŽSTATYMO NUOSTATAI

MIESTO IR KAIMO GYVYVIŲ PLANAVIMAS IR PLĖTRA

TSN PZP-99 MO

Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos 2003 m. gruodžio 24 d. įsakymas N 1151 „Dėl pranešimo apie tarpvalstybinį atliekų vežimą ir atliekų vežimo dokumento formų patvirtinimo“

Kam reikia leidimo

Kaip įregistruoti tarpvalstybinį atliekų vežimą

Galbūt jus domina:

Kategorijos

Naujausi straipsniai

Reklama