Xvi tarptautinė kosmoso teisė. Tarptautinė kosmoso teisė Tarptautinis bendradarbiavimas kosmoso tyrinėjimo srityje
Tarptautinės kosmoso teisės gimimas sutampa su pradžia praktinė veikla būsenos kosminėje erdvėje. 1957 metų spalio 4 dieną Sovietų Sąjungoje buvo paleistas pirmasis dirbtinis Žemės palydovas. Dabar jie kasmet pristatomi visame pasaulyje apie šimtą dvidešimt,
Kosmoso tyrinėjimai yra visiškai nauja specifinė žmogaus veiklos sritis, kurią reglamentuoja normos tarptautinė kosmoso teisė.
tarptautinis kosmoso įstatymas– tarptautinės teisės šaka, reguliuojanti santykius tyrinėjant ir naudojant kosmosą, įskaitant dangaus kūnus.
Pirmoji kosmoso sutartis buvo pasirašyta 1967 m. Prieš tai tam tikrus veiklos aspektus reglamentuojančios taisyklės buvo įtrauktos į įvairias tarptautines rezoliucijas. 1967 m. Kosmoso sutartis nustato bendriausius tarptautinius kosminės veiklos teisinius principus, tokius, pavyzdžiui, nuostatas kaip
Turėtų būti atliekami tik išorinės erdvės tyrinėjimai ir naudojimas visos žmonijos labui;
Kosmosas ir dangaus kūnai nėra nacionaliniai asignavimai;
Kosmosui ir dangaus kūnams taikoma tarptautinė teisė.
Ištraukos: Sutartis dėl valstybių veiklos principų tyrinėjant ir naudojant kosmosą, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus. 1967 metų spalio 10 d
4 straipsnis
Valstybės, Sutarties Šalys, įsipareigoja nepaleisti į orbitą aplink Žemę objektų, turinčių branduolinį ginklą ar bet kokius kitus masinio naikinimo ginklus, nemontuoti tokių ginklų ant dangaus kūnų ir nestatyti tokių ginklų kosmose kitu būdu.
Mėnulį ir kitus dangaus kūnus visos valstybės, Sutarties Šalys, naudoja tik taikiems tikslams. Draudžiama ant dangaus kūnų kurti karines bazes, statinius ir įtvirtinimus, išbandyti bet kokios rūšies ginklus ir atlikti karinius manevrus. Karinio personalo panaudojimas moksliniai tyrimai ar bet koks kitas taikus tikslas nėra draudžiamas. Taip pat nedraudžiama naudoti bet kokią įrangą ar priemones, reikalingas taikiam Mėnulio ir kitų dangaus kūnų tyrinėjimui.
5 straipsnis
Sutarties šalys kosmonautus laiko žmonijos pasiuntiniais kosmose ir teikia jiems visą įmanomą pagalbą avarijos, nelaimės ar priverstinio nusileidimo atveju kitos Sutarties valstybės teritorijoje arba atviroje jūroje.
7 straipsnis
Kiekviena Sutarties Šalis, kuri paleidžia arba organizuoja objekto paleidimą į kosmosą, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, taip pat kiekviena Sutarties Šalis, iš kurios teritorijos ar įrenginių paleidžiamas objektas, turi būti tarptautiniu mastu. atsako už žalą, padarytą tokių objektų ar jų sudedamųjų dalių Žemėje, ore ar kosmose, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, kitai valstybei, Sutarties Šaliai, jos fiziniams ar juridiniams asmenims.
10 straipsnis
Siekdamos skatinti tarptautinį bendradarbiavimą tyrinėjant ir naudojant kosmosą, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, pagal šios Sutarties tikslus valstybės, Sutarties Šalys, vienodais pagrindais svarstys kitų valstybių prašymus. Sutarties šalims suteikti joms galimybę stebėti šių kosminių objektų būsenų paleidžiamų...
11 straipsnis
Siekdamos skatinti tarptautinį bendradarbiavimą taikaus kosmoso tyrinėjimo ir naudojimo srityje, Sutarties šalys, veikiančios kosmose, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, susitaria išlaikyti Jungtinių Tautų Generalinio Sekretoriaus pareigas ir visuomenės ir tarptautinės mokslo bendruomenės apie tokios veiklos pobūdį, eigą, vietas ir rezultatus. Gavęs pirmiau nurodytą informaciją, Jungtinių Tautų Generalinis Sekretorius turėtų būti pasirengęs nedelsiant ir veiksmingai ją išplatinti.
Be šio dokumento, yra ir nemažai kitų tarptautinių susitarimų, pavyzdžiui, Astronautų gelbėjimo ir į kosmosą paleistų objektų grąžinimo sutartis (1968 m.), Susitarimas dėl valstybių veiklos Mėnulyje ir kt. Dangaus kūnai (1979) ir kt.
Tarptautiniai teisės aktai nustato kosmoso ir dangaus kūnų teisinį statusą, kosmonautų ir kosminių objektų teisinį statusą bei atsakomybę tarptautinėje kosmoso teisėje.
Ištraukos: Susitarimas dėl valstybių veiklos Mėnulyje ir kituose dangaus kūnuose. 1979 m. gruodžio 18 d
2 straipsnis
Visa veikla Mėnulyje, įskaitant jo tyrinėjimą ir naudojimą, turi būti vykdoma pagal tarptautinę teisę, ypač Jungtinių Tautų Chartiją, ir atsižvelgiant į Tarptautinės teisės principų, susijusių su draugiškais santykiais ir valstybių bendradarbiavimą, deklaraciją. pagal Jungtinių Tautų Chartiją...
3 straipsnis
1. Visos dalyvaujančios valstybės Mėnulį naudoja tik taikiems tikslams.
2. Mėnulyje yra draudžiama grasinti jėga ar naudoti jėgą, taip pat bet kokius kitus priešiškus veiksmus ar priešiškumo grėsmę. Taip pat draudžiama naudoti Mėnulį tokiems veiksmams atlikti arba panaudoti bet kokią tokią grėsmę Žemei, Mėnuliui, erdvėlaiviams, erdvėlaivių personalui ar dirbtiniams kosminiams objektams.
3. Dalyvaujančios valstybės įsipareigoja nestatyti objektų, gabenančių branduolinius ginklus ar bet kokius kitokius masinio naikinimo ginklus, į orbitą aplink Mėnulį arba į jokią kitą skrydžio trajektoriją į arba aplink Mėnulį, taip pat nestatyti ir nenaudoti tokių ginklų ant Mėnulio paviršiaus. Mėnulis ar jo podirvis.
4. Draudžiama Mėnulyje kurti karines bazes, statinius ir įtvirtinimus, išbandyti bet kokios rūšies ginklus ir vykdyti karinius manevrus. Kario personalo naudojimas moksliniams tyrimams ar bet kokiems taikiems tikslams nėra draudžiamas...
Straipsnis 6
1. Mėnulyje skelbiama mokslinių tyrimų laisvė, kurią atlieka visos dalyvaujančios valstybės be jokios diskriminacijos, lygiateisiškumo pagrindu ir pagal tarptautinę teisę.
2. Atlikdamos mokslinius tyrimus pagal šio Susitarimo nuostatas, valstybės, šios Sutarties Šalys, turi teisę Mėnulyje rinkti mineralinių ir kitų medžiagų mėginius ir juos pašalinti iš Mėnulio...
Straipsnis8
1. Valstybės, šios Sutarties Šalys, gali vykdyti savo veiklą tyrinėdamos ir naudodamos Mėnulį bet kurioje jo paviršiaus ar vidaus vietoje, laikydamosi šio Susitarimo nuostatų.
2. Šiuo tikslu valstybės, šios Konvencijos Šalys, visų pirma gali:
a) nuleisti savo kosminius objektus Mėnulyje ir paleisti juos iš Mėnulio;
b) patalpinti savo darbuotojus, erdvėlaivius, įrangą, įrenginius, stotis ir konstrukcijas bet kurioje Mėnulio paviršiaus ar jo vidaus vietoje.
10 straipsnis
2. Valstybės, šios Konvencijos Šalys, Mėnulyje nelaimės ištiktiems asmenims suteikia teisę į pastogę savo stotyse, statiniuose, transporto priemonėse ir kituose įrenginiuose.
Kosmosas nepriklauso jokios valstybės suverenitetui. Ši erdvė yra atvira, nemokama tyrimams ir naudojimuisi visose valstybėse. Valstybės turi vengti kenksmingos kosmoso ir dangaus kūnų taršos.
Tarptautinėje kosmoso teisėje nėra sutarties taisyklių, nustatančių ribą oro ir kosmoso. Dėl to lieka neišspręstas tos antžeminės erdvės dalies, kuriai valstybė įgyvendina visišką ir išskirtinį suverenitetą, klausimas. Tačiau visuotinai priimtas požiūris, kad egzistuoja paprotinė tarptautinės kosmoso teisės norma, pagal kurią palydovai su minimaliomis žemomis orbitomis yra už valstybių oro teritorijos ribų.
Kai kurios JT Kosmoso komiteto valstybės narės pateikia pasiūlymą sutartimi nustatyti, kad kosminė erdvė prasidėtų ne aukštyje, nei 110 kilometrų virš vandenyno lygio. Ši nuomonė pagrįsta šiuolaikinėmis mokslinėmis idėjomis apie atmosferą ir oro erdvę.
Remiantis šiomis idėjomis, oro erdvė yra ta atmosferos dalis, apimanti didžiąją atmosferos dalį (99,25%), kurioje oro cheminė sudėtis ir molekulinė masė išlieka pastovūs, nepaisant aukščio pokyčių. Šios oro sferos dalies viršutinė riba yra 90 - 100 kilometrų.
Kosminiai objektai apima žmogaus sukurtus erdvėlaivius įvairiems tikslams. Gali būti dirbtiniai palydovai Sausumos, automatiniai ir pilotuojami laivai ir stotys, nešančiosios raketos. Tarptautinė kosmoso teisė numato kosminio objekto registraciją, kuri sukelia tam tikras teisines pasekmes.
JT paleistus kosminius objektus registruoja nuo 1961 m. Valstybė išlaiko savo suverenias teises į savo kosminius objektus ir jų įgulas jiems būnant kosminėje erdvėje ir dangaus kūnuose. Astronautai, nepaisant Kosmoso sutarties nuostatos, vadinamos „žmonijos pasiuntiniais kosmose“, negauna jokio viršnacionalinio statuso. Jie lieka savo valstybių piliečiais.
Tarptautinė kosmoso teisė numato valstybių atsakomybę už veiklą kosmose. Atsakomybė atsiranda faktiškai sugadinus kosminius objektus. Žalos sąvoka apima gyvybės atėmimo, kūno sužalojimo, turto sunaikinimo atvejus.
Nuo seniausių laikų kosmosas traukė žmogaus dėmesį savo magiška paslaptimi. Tai buvo mokslinių tyrimų objektas šimtmečius. Ir tai pasiekti pastebimų rezultatų.
Tačiau praktinių kosminių tyrinėjimų era iš tikrųjų prasidėjo šeštojo dešimtmečio viduryje. Pirmojo dirbtinio Žemės palydovo paleidimas SSRS 1957 m. spalio 4 d., sovietų kosmonauto Yu. Gagarino pirmasis orbitinis skrydis aplink Žemę (1961 m. balandžio 12 d.) ir pirmasis amerikiečių „Apollo“ įgulos nusileidimas. orbita Mėnulyje (1969 m. liepos mėn.) turėjo stimuliuojančią reikšmę šioje. G.).
Po to kosminės erdvės tyrinėjimo ir naudojimo laukas pradėjo sparčiai plėstis. Padaugėjo kosmoso būsenų ir kitų kosminės veiklos subjektų, išsiplėtė šios veiklos apimtys, be dirbtinių palydovų, kosmose atsirado tarptautinės kosminės stotys ir kitos pažangesnės kosminės erdvės tyrinėjimo ir panaudojimo priemonės. Iki šiol kosmose jau yra daugiau nei 500 žmonių – vyrų ir moterų.
Žmogui prasiskverbus į kosmosą ir plečiantis kosminės erdvės tyrinėjimo ir naudojimo sferoms, iškilo praktinis poreikis tiek tarptautiniam teisiniam atitinkamų socialinių santykių reguliavimui, tiek tarptautinio kosminio bendradarbiavimo plėtrai. Dar 1961 m. gruodžio 20 d. JT Generalinė Asamblėja priėmė rezoliuciją dėl daugiašalio valstybių bendradarbiavimo tyrinėjant ir naudojant kosmosą. Jame buvo suformuluoti du svarbūs principai: a) kosminei erdvei ir dangaus kūnams taikoma tarptautinė teisė, įskaitant JT chartiją; b) kosmosą ir dangaus kūnus gali laisvai tyrinėti ir naudoti visos valstybės pagal tarptautinę teisę ir jiems netaikomas nacionalinis asignavimas. Ši rezoliucija tapo tarptautinės erdvės teisės raidos atskaitos tašku.
Šiuo metu tarptautinė kosmoso teisė suprantama kaip tarptautinės teisės šaka, kuri yra visuma principų ir normų, lemiančių kosmoso ir dangaus kūnų teisinį režimą, taip pat reguliuojančių tarptautinės teisės subjektų santykius kosminės veiklos srityje. .
Plačiąja prasme bendras šios teisės objektas yra kosminė erdvė, t.y. Visata. Tuo pačiu išskiriama artimoji erdvė, tyrinėjama pasitelkiant dirbtinius Žemės palydovus, erdvėlaivius ir tarpplanetines stotis bei gilioji erdvė – žvaigždžių ir galaktikų pasaulis.
Konkretesni tarptautinės erdvės teisės objektai yra: a) kosminė erdvė; b) dangaus kūnai; c) tarptautinės teisės subjektų veikla kosmose; d) kosminiai objektai; e) dirbtinių Žemės palydovų, kitų erdvėlaivių ir stočių įgulos.
Kosmosas reiškia erdvę už Žemės atmosferos ribų. Pastarasis yra planetos oro apvalkalas, pripildytas įvairių dujų (azoto, deguonies, argono, deguonies dujų, helio ir kt.). Jų tankis mažėja tolstant nuo Žemės, o daugiau nei 800 km aukštyje žemės atmosfera palaipsniui pereina į išorinę (tarpplanetinę) erdvę.
Dangaus kūnai, kaip tarptautinės erdvės teisės objektai, pirmiausia apima Žemę ir kitas planetas. saulės sistema, jų palydovai, ypač Mėnulis, kometos, asteroidai, meteoritai ir kt. Moksliškai įdomios ir kitos galaktikos.
Kosminiai kūnai yra kosminėje erdvėje ir yra glaudžiai su ja susiję. Žmogui besiskverbiant į kosmoso gelmes, atrandama vis daugiau naujų kosminių kūnų, kurie domina ne tik mokslinį, bet ir praktinį. Kartu plečiasi ir tarptautinės erdvės teisės taikymo sričiai priklausančios kosmoso apimtys.
2004 m. pabaigoje Europos kosmoso agentūra nustatė naują saulės sistemos tyrimo ribą. Jo paleistas specialus zondas po septynerius metus trukusio skrydžio Cassini stotyje pasiekė didžiausio Saturno palydovo Titano paviršių. Titanas tapo labiausiai nutolusiu nuo Žemės dangaus kūnu, ant kurio buvo galima nusileisti erdvėlaivį ir gauti apie jį reikiamos informacijos, vadinasi, tarptautinės kosmoso teisės objektu.
Kosminė veikla, kaip tarptautinės kosmoso teisės objektas, yra tiesiogiai susijusi su žmogiškuoju faktoriumi. Ji įvairi savo apraiškomis, tačiau koncentruota forma išreiškiama per tarptautinės kosmoso teisės formulę – „kosmoso ir dangaus kūnų tyrinėjimas ir naudojimas“. Susijusių santykių reguliavimas yra pagrindinis tarptautinės kosmoso teisės uždavinys.
Kosminė veikla vykdoma tiek kosmose, tiek Žemėje. „Antžeminė“ dalis siejama su erdvėlaivių paleidimu, jų veikimo užtikrinimu, grįžimu į Žemę, kosminių startų rezultatų apdorojimu ir panaudojimu.
Kosmose vykdomas dirbtinių palydovų ir kosminių stočių judėjimas, moksliniai kosminiai eksperimentai, nuotolinis Žemės stebėjimas, palydovinės telekomunikacijos ir kiti kosminės erdvės panaudojimo būdai.
Nepriklausoma tarptautinės erdvės teisės objektų grupė yra „kosmoso objektai“. Tai žmogaus sukurti techniniai prietaisai, skirti kosmoso tyrinėjimui ir naudojimui ir esantys šioje erdvėje arba ant dangaus kūnų. Tai nešančiosios raketos, dirbtiniai Žemės palydovai, erdvėlaiviai, stotys ir kt. Priešingai, „dangaus kūnai“ yra natūralios kilmės, su kuriais siejami bruožai legalus statusasšios objektų grupės.
Dirbtinių Žemės palydovų, kitų erdvėlaivių ir stočių įgulos veikia kaip tiesioginiai kosminės veiklos objektai.
Tarptautinės kosmoso teisės subjektai iš pradžių buvo beveik vien tik valstybės. Iki XXI amžiaus pradžios. aktyviai pradėjo skleistis kosminės veiklos komercializavimo procesas, kurio esmė siejama su kosminių prekių ir paslaugų įsigijimu, pardavimu ar mainais. Šiuo atžvilgiu nevalstybinių kosmoso veiklos dalyvių ratas labai išsiplėtė. Dabar daugumą didelių tarptautinių kosmoso projektų vykdo privačios įmonės arba jie yra mišraus pobūdžio. Taigi tarptautinės erdvės teisės subjektai šiuo metu yra valstybės, tarptautinės organizacijos (valstybinės ir nevalstybinės), privatūs juridiniai ir fiziniai asmenys.
Įvairią kosmoso tyrinėjimo ir naudojimo veiklą dabar reglamentuoja įvairūs tarptautinės kosmoso teisės aktai. Šie aktai sudaro atitinkamos teisinės bendruomenės šaltinių sistemą. Tarp jų itin svarbios yra penkios tarptautinės daugiašalės sutartys, priimtos 60–70-aisiais JT globojant. 20 amžiaus Tai apima: Sutartis dėl valstybių veiklos principų tyrinėjant ir naudojant kosmosą, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus (priimta 1966 m. gruodžio 19 d., įsigaliojusi 1967 m. spalio 10 d.); Sutartis dėl astronautų gelbėjimo, astronautų grąžinimo ir į kosmosą paleistų objektų grąžinimo (priimta 1967 m. gruodžio 19 d., įsigaliojusi 1968 m. gruodžio 3 d.); Konvencija dėl tarptautinės atsakomybės už kosminių objektų padarytą žalą (priimta 1971 m. lapkričio 29 d., įsigaliojusi 1972 m. rugsėjo 1 d.); Konvencija dėl objektų, paleistų į kosmosą, registravimo (priimta 1974 m. lapkričio 12 d., įsigaliojusi 1976 m. rugsėjo 15 d.); Sutartis dėl valstybių veiklos Mėnulyje ir kituose dangaus kūnuose (priimta 1979 m. gruodžio 5 d., įsigaliojo 1984 m. liepos 11 d.). Šie aktai sudaro pasaulinės teisinės tvarkos kosmoso tyrinėjimo ir naudojimo srityje pagrindą.
Universaliausia iš jų – Sutartis dėl valstybių veiklos principų tyrinėjant ir naudojant kosmosą, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus (toliau – Kosmoso sutartis). Pasirašydamos šią Sutartį, dalyvaujančios valstybės susitarė, kad jos vykdys kosminės erdvės, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, tyrinėjimo ir naudojimo veiklą, vadovaudamosi tarptautine teise, įskaitant Jungtinių Tautų Chartiją. tarptautinės taikos ir saugumo palaikymo, tarptautinio bendradarbiavimo ir tarpusavio supratimo plėtojimo (3 straipsnis). Jie taip pat šioje Sutartyje nustatė kitus pagrindinius tarptautinius teisės principus, taikomus valstybių veiklai tyrinėjant ir naudojant kosminę erdvę taikiems tikslams.
Kosmoso sutartis suteikė bendrą pagrindą kosmoso teisės plėtrai. Jie buvo nurodyti kituose keturiuose pirmiau minėtuose susitarimuose ir konvencijose, susijusiuose su tam tikromis kosminės veiklos sritimis.
1989 metais buvo priimta Europos konvencija dėl televizijos be sienų, o 90 m. pasirodė numeris daugiašalius susitarimus mokslinio ir techninio pobūdžio, susijusių su tarptautiniais kosmoso projektais ir programomis. Su kosminiais objektais susijusi Keiptauno konvencija dėl tarptautinių interesų mobiliosios įrangos srityje, atidaryta pasirašyti 2001 m.
Bet šie nutarimai priklauso vadinamųjų minkštųjų įstatymų kategorijai ir turi didelę įtaką formuojant privalomas tarptautinės teisės normas. Tai visų pirma apima rezoliuciją Generalinė asamblėja JT, patvirtinusi Valstybių veiklos, tiriant ir naudojant kosmosą, teisinių principų deklaraciją (1962 m. rezoliucija (XVIII). Ši deklaracija buvo Kosmoso sutarties pagrindas).
Iš kitų JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijų, susijusių su kosmoso klausimais, pažymėtina tas, kurios buvo patvirtintos: Dirbtinių Žemės palydovų naudojimo valstybėse tarptautiniam tiesioginiam televizijos transliavimui principai (Rezoliucija 37/92, priimta gruodžio 10 d. , 1982); Principai, susiję su nuotoliniu Žemės aptikimu iš kosmoso (Rezoliucija 41/65, priimta 1986 m. gruodžio 3 d.); Naudojimo principai branduoliniai šaltiniai energija kosmose (Rezoliucija 47/68, priimta 1992 m. gruodžio 14 d.).
1996 m. gruodį JT Generalinė Asamblėja priėmė Deklaraciją dėl tarptautinio bendradarbiavimo tyrinėjant ir naudojant kosmosą visų valstybių labui ir visų valstybių labui, ypač atsižvelgiant į besivystančių šalių poreikius (Rezoliucija 51/122).
Tarptautinių organizacijų aktai. Europos kontekste tai yra Europos kosmoso agentūros, Europos Sąjungos, Europos Bendrijų Komisijos ir tt aktai. Šie aktai visų pirma apima: Europos Parlamento sprendimą dėl Komisijos ataskaitos. Europos Sąjunga dėl problemos „Europa ir erdvė: naujo skyriaus pradžia“ (2002 m. sausio 17 d.); Europos Sąjungos Tarybos sprendimas „Dėl bendros Europos kosmoso politikos sukūrimo“ (2003 m. gegužės 13 d.); Europos bendrijos ir Europos kosmoso agentūros pagrindų susitarimas (2003 m.) ir kt.
Paskutinis iš šių susitarimų turi du svarbius tikslus:
a) bendro abipusiai naudingo bendradarbiavimo pagrindo ir priemonių sukūrimas tarp dviejų integracinių asociacijų;
b) laipsniškas Europos kosmoso politikos vystymas, bendromis Europos bendrijos ir Europos kosmoso agentūros pastangomis formuojant užklausų dėl kosmoso paslaugų ir technologijų sistemą. Apibrėžiamos konkrečios bendradarbiavimo sritys: moksliniai tyrimai; technologijos; Žemės stebėjimas iš kosmoso; navigacija; palydovinio ryšio įgyvendinimas; žmogaus skrydis į kosmosą; radijo dažnių spektro politika ir kt.
Atskirą grupę sudaro tarptautinių organizacijų, užsiimančių kosmoso veikla, steigimo aktai: Konvencija dėl Europos kosmoso tyrimų organizacijos įkūrimo (1962 m.); Konvencija dėl Europos kosmoso agentūros įsteigimo (1975 m.) ir kt.
Nepriklausomų valstybių sandraugos rėmuose yra: Susitarimas dėl bendra veikla dėl kosminės erdvės tyrinėjimo ir naudojimo (1991); Susitarimas dėl įspėjimo apie raketas ir kosminės erdvės valdymo sistemų (1992 m.); Susitarimas dėl NVS valstybių narių bendros mokslinės ir technologinės erdvės sukūrimo (1995) ir kt.
Pagal pirmąją iš šių susitarimų bendrą kosmoso veiklą vykdo dalyvaujančios valstybės pagal tarpvalstybines programas. Šių programų įgyvendinimą koordinuoja Tarptautinė kosmoso taryba. Dalyvaujančios valstybės taip pat įsipareigojo kosmoso tyrinėjimo ir naudojimo veiklą vykdyti pagal galiojančias tarptautines teisės normas ir koordinuoti savo pastangas šioje srityje.
Tarptautinis kosmoso ir dangaus kūnų teisinis režimas
Šį režimą daugiausia lemia Kosmoso sutartis ir Sutartis dėl valstybių veiklos Mėnulyje ir kituose dangaus kūnuose (toliau – Mėnulio susitarimas). Pirmasis iš šių aktų nustatė, kad kosminė erdvė, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, „nepriklausomai nuo nacionalinio pasisavinimo nei paskelbiant suverenitetą jiems, nei naudojant ar okupuojant, nei kitomis priemonėmis“ (2 straipsnis).
Kosmosas, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, yra nemokamas moksliniams tyrimams. Kosmoso, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, tyrinėjimas ir naudojimas yra vykdomas visų šalių naudai ir interesais, nepaisant jų ekonominio ir mokslo raida ir yra visos žmonijos nuosavybė (1 eil.).
Sutarties šalys, siekdamos palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą, plėtoti tarptautinį bendradarbiavimą ir abipusį supratimą, vykdo kosmoso tyrinėjimo ir naudojimo veiklą pagal tarptautinę teisę, įskaitant JT Chartiją (3 straipsnis).
Sutartis draudžia paleisti į orbitą aplink Žemę bet kokius objektus, turinčius branduolinį ar bet kokio kito tipo masinio naikinimo ginklą, montuoti tokius ginklus ant dangaus kūnų ar bet kokiu kitu būdu iškelti į kosmosą.
Mėnulį ir kitus dangaus kūnus visos valstybės, Sutarties Šalys, naudoja tik taikiems tikslams. Draudžiama ant dangaus kūnų kurti karines bazes, statinius ir įtvirtinimus, išbandyti bet kokio tipo ginklus ir atlikti karinius manevrus (4 straipsnis).
Mėnulio sutartimi plėtojama ir patikslinta Kosmoso sutarties nuostata dėl Mėnulio ir kitų dangaus kūnų teisinio režimo. Ji visų pirma skelbia apie Mėnulį ir jo Gamtos turtai„bendras žmonijos paveldas“ (11 str.), o Mėnulio tyrinėjimas ir naudojimas – „visos žmonijos nuosavybė“ (4 str.).
Siekdamos tyrinėti ir naudoti Mėnulį, valstybės, šios Konvencijos Šalys, gali: a) nuleisti savo kosminius objektus Mėnulyje ir paleisti juos iš Mėnulio; b) išdėstyti savo darbuotojus, erdvėlaivius, įrangą, įrenginius, stotis ir konstrukcijas bet kurioje Mėnulio paviršiaus ar jo vidaus vietoje; c) sukurti Mėnulyje valdomas ir negyvenamas stotis. Dalyvaujančių valstybių veiksmai neturi trukdyti kitų dalyvaujančių valstybių veiklai Mėnulyje.
Dalyvaujančios valstybės taip pat susitarė sukurti tarptautinį Mėnulio gamtos išteklių naudojimo reguliavimo režimą, kai bus aišku, kad toks naudojimas bus įmanomas artimiausiu metu. Šis režimas numato: a) racionalizuoti ir saugiai plėtoti Mėnulio gamtinius išteklius; b) racionalus šių išteklių reguliavimas; c) įgalinimas naudoti tinkamus išteklius; d) teisingas naudos, gautos iš šių išteklių, paskirstymas visoms dalyvaujančioms valstybėms, ypač atsižvelgiant į besivystančių šalių interesus ir poreikius, taip pat į tų šalių, kurios tiesiogiai ar netiesiogiai prisidėjo prie Mėnulio tyrinėjimo, pastangas (straipsnis). 11).
Šiuo metu atsirado privačių firmų, organizavusių Mėnulio paviršiaus sklypų pardavimo verslą, išduodančios atitinkamus sertifikatus. Tokia veikla nėra teisėta.
Pagal Mėnulio susitarimą Mėnulio paviršius ar podirvis, taip pat jo paviršiaus, podirvio ar gamtos išteklių dalys, kur jie yra, negali būti jokios valstybės, tarptautinės tarpvyriausybinės ar nevyriausybinės organizacijos, nacionalinės organizacija ar nevyriausybinė institucija, taip pat bet kuris fizinis asmuo. Personalo, erdvėlaivių, įrangos, įrenginių, stočių ir konstrukcijų patalpinimas Mėnulio paviršiuje arba jo podirvyje nesukuria nuosavybės teisės į Mėnulio paviršių ir podirvį ar jų dalis (11 straipsnis).
Sutarties dėl valstybių veiklos Mėnulyje ir kitų dangaus kūnų, tiesiogiai susijusių su Mėnuliu, nuostatos taip pat taikomos ir kitiems Saulės sistemos dangaus kūnams (1 straipsnis). Išimtis yra atvejai, kai kitiems dangaus kūnams taikomi specialūs tarptautiniai teisės aktai.
Tarptautinės kosmoso teisės nustatytas kosmoso režimas labai skiriasi nuo tarptautinio teisinio oro erdvės režimo. Tačiau riba tarp šių erdvių dar nėra nustatyta nei tarptautinėje teisėje, nei nacionalinėje teisėje. Tai kupina konfliktinių situacijų, kylančių skrendant kosminiam objektui per kitos valstybės oro erdvę, siekiant patekti į orbitą ar nusileisti, pavojus.
Esant tokioms sąlygoms, taikoma praktikoje susiformavusi paprotinė norma, apribojanti valstybės suverenitetą oro erdve, žemiau minimalių dirbtinių Žemės palydovų orbitų. Mes kalbame apie 100 + 10 km orbitas virš jūros lygio. Virš šių orbitų esanti erdvė laikoma erdve ir nėra pavaldi jokios valstybės suverenitetui.
Kosminių objektų teisinis statusas
Šį statusą lemia tiek tarptautinės teisės normos, tiek nacionaliniai kosmoso teisės aktai. Tarptautiniu aspektu čia ypač svarbūs teisiniai santykiai, susiję su kosminio objekto paleidimu į kosmosą ir jo grąžinimu į Žemę.
Šių teisinių santykių išeities taškas yra tarptautinės teisės reikalavimas privalomai valstybei registruoti paleistus kosminius objektus.
Pagal Konvenciją dėl objektų, paleidžiamų į kosmosą, paleidžianti valstybė (t. y. valstybė, vykdanti ar organizuojanti kosminio objekto paleidimą, arba valstybė, iš kurios teritorijos ar įrenginių paleidžiamas kosminis objektas) yra įpareigota. įregistruoti šiuos objektus specialiame nacionaliniame registre. Kai kurį nors tokį kosminį objektą paleidžia dvi ar daugiau valstybių, jos kartu nustato, kuri iš jų užregistruos atitinkamą objektą (2 straipsnis).
Nacionalinio registro duomenys pateikiami „kiek įmanoma greičiau“ generalinis sekretorius Jungtinėms Tautoms dėl jų įtraukimo į tarptautinį registrą. Šiuose duomenyse turėtų būti ši informacija: paleidimo valstybės ar valstybių pavadinimas; atitinkamas kosminio objekto pavadinimas arba jo registracijos numeris; paleidimo data ir teritorija (vieta); pagrindiniai orbitų parametrai (sukimosi laikotarpis, polinkis, apogėjus, perigėjus ir kt.); bendroji erdvės objekto paskirtis. Paleidžianti valstybė taip pat teikia informaciją apie kosminius objektus, kurie, iškelti į orbitą aplink Žemę, nebėra šioje orbitoje (4 straipsnis).
Daugybė normų, susijusių su kosminių objektų teisiniu statusu, taip pat yra įtrauktos į Kosmoso sutartį. Visų pirma, ji pažymi, kad valstybė, šios Konvencijos Šalis, kurios registre yra įrašytas į kosmosą paleistas kosminis objektas, išlaiko tokio objekto jurisdikciją ir kontrolę jam būnant kosmose, įskaitant dangaus kūną. Nuosavybės teisės į kosmoso objektus, paleistus į kosmosą, įskaitant objektus, pristatytus ar pastatytus ant dangaus kūno, ir jų sudedamąsias dalis lieka nepakitusios, kol jie yra kosmose, dangaus kūne arba grįžta į Žemę. Tokie objektai ar jų sudedamosios dalys, rasti už valstybės narės, į kurios registrą jie įrašyti, ribų turi būti grąžinti tai valstybei. Tuo pačiu tokia valstybė, gavusi atitinkamą prašymą, turi pateikti informaciją apie tai prieš grąžinant kosminį objektą.
Kiekviena valstybė, šios Konvencijos Šalis, kuri paleidžia arba organizuoja objekto paleidimą į kosmosą, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, taip pat kiekviena valstybė, šios Konvencijos Šalis, iš kurios teritorijos ar įrenginių buvo paleistas kosminis objektas, yra tarptautiniu mastu atsakinga už žalą, padarytą tokius objektus ar jų sudedamąsias dalis Žemėje, ore ar kosmose, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, kitai valstybei, šios Konvencijos Šaliai, jos fiziniams ar juridiniams asmenims (7 str.).
Geostacionarios orbitos tarptautinis teisinis režimas
Neatsiejama kosmoso dalis, kuriai taikoma tarptautinė teisė, yra dirbtinių palydovų ir kitų erdvėlaivių orbitos. Tarp jų ypač svarbi yra geostacionarioji orbita (iš graikų γ? - „žemė“ ir lotynų kalbos stationarius - „nekilnojama“). Ji suprantama kaip žiedinė orbita maždaug 36 tūkstančių km aukštyje virš Žemės pusiaujo.
Šios orbitos ypatumas yra tas, kad ant jos patalpinti palydovai yra pastovioje padėtyje virš tam tikro žemės pusiaujo taško. Be to, kiekvienas iš jų radijo spinduliais gali padengti trečdalį Žemės paviršiaus ploto. Tai labai svarbu plėtojant tokias taikomąsias kosminės veiklos rūšis kaip palydovinis ryšys, navigacijos ryšiai, nuotolinis Žemės stebėjimas, aplinkos monitoringas ir kai kurios kitos.
Tačiau problema yra ta, kad pozicijų skaičius, skirtas vienu metu ir efektyviai veikti palydovus geostacionarioje orbitoje, yra ribotas (ribotas).
Dabar šioje orbitoje yra apie 650 skirtingų šalių palydovų (1964 m. į šią orbitą buvo paleistas pirmasis amerikietiškas palydovas).
Tačiau to poreikis auga. Šiuo atžvilgiu kyla problemų, susijusių su teisingu geostacionarios orbitos dažnio-orbitinio resurso paskirstymu, prieiga prie šios orbitos, jos racionaliu ir efektyviu panaudojimu ir kt.
Geostacionarios orbitos tarptautinis teisinis statusas šiandien nėra specialiai apibrėžtas. Šis statusas išplaukia iš bendrųjų Kosmoso sutarties, Mėnulio susitarimo ir kai kurių kitų tarptautinių teisės aktų nuostatų. Remiantis šiais aktais, geostacionarioji orbita yra kosmoso dalis ir jai taikomos tarptautinės teisės taisyklės ir principai, susiję su šia erdve.
Šios orbitos ypatybės ir su jos radijo dažnių spektro paskirstymu susiję klausimai atsispindi Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos chartijoje (1992). Visų pirma pažymima, kad geostacionarioji orbita yra „ribotas gamtos išteklius“ (44 straipsnis). Jo dažnių spektrą turėtų naudoti visos šalys, nepaisant jų techninių galimybių ir galimybių Geografinė padėtis.
Siekiant užtikrinti visų šalių interesus, sąžiningą ir racionalų geostacionarios orbitos išteklių naudojimą, Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos rėmuose nustatyta speciali tvarka. Tai apima laipsnišką orbitos „apkrovos“ didinimą, atsižvelgiant į tikruosius valstybių poreikius ir tarptautinių orbitinių dažnių naudojimo planų kūrimą. Šiuose planuose numatoma priskirti valstybei bent vieną vietą geostacionarioje orbitoje ir atitinkamą aprėpties zoną Žemėje.
Tarptautinė derinimo procedūra taip pat apima eiliškumo principą, t.y. išankstinis duomenų apie konkrečią palydovinę sistemą paskelbimas, taip pat paskirtų dažnių registravimas specialiame Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos pagrindiniame dažnių registre.
Paskyrus tam tikrą vietą geostacionarioje orbitoje, orbitos išteklius naudoja valstybė, atstovaujama savo nacionalinių ryšių institucijų. Pastarieji atitinkamus orbitinius išteklius perduoda naudoti kitiems atitinkamos šalies teritorijoje veikiantiems juridiniams asmenims.
Bet kokiu atveju geostacionarios orbitos, kaip kosmoso dalies, niekas negali pasisavinti.
Šiuo atžvilgiu kai kurių pusiaujo būsenų teiginiai dėl atitinkamų geostacionarios orbitos segmentų atrodo nepagrįsti. Tokie teiginiai buvo suformuluoti 1976 m., visų pirma, kai kurios pusiaujo šalys Bogotoje (Kolumbija) pasirašytoje deklaracijoje. Be to, ta pati Kolumbija savo Konstitucijoje įrašė savo teisę į dalį šios orbitos, taip pat į „elektromagnetinį spektrą ir vietą, kurioje jis veikia“.
Toks požiūris prieštarauja tarptautinės erdvės teisės normoms ir principams. Geostacionarioji orbita gali ir turi būti naudojama remiantis bendraisiais tarptautinio bendradarbiavimo kosmose principais.
Teisinis astronautų statusas
Kosmonautas – asmuo, dalyvavęs arba dalyvaujantis skrydyje į kosmosą kaip erdvėlaivio vadas ar jo įgulos narys. JAV astronautai vadinami astronautais. Kosmonautai atlieka kosminės erdvės tyrinėjimo ir naudojimo užduotis tiek skrydžio į kosmosą metu, tiek tūpdami ant dangaus kūnų.
Kosmonautų (erdvėlaivio įgulos narių) teisinį statusą nustato Kosmoso sutartis, Astronautų gelbėjimo, astronautų grąžinimo ir į kosmosą paleistų objektų grąžinimo sutartis (toliau – Sutartis). dėl astronautų gelbėjimo), taip pat nacionaliniai kosmoso teisės aktai.
Remiantis šiais aktais, astronautai yra „žmonijos pasiuntiniai į kosmosą“. Tačiau jie neturi viršnacionalinio statuso. Astronautai yra tam tikros valstybės piliečiai. Kaip pažymima Kosmoso sutartyje, valstybė, kurios registre įrašytas į kosmosą paleistas objektas, išlaiko jurisdikciją ir kontrolę šio objekto įgulai, kol jis yra šioje erdvėje arba bet kuriame dangaus kūne (8 straipsnis).
Esama tarptautinių principų ir normų, susijusių su kariniu ir branduoliniu saugumu, sistema leido išvengti „kosminių karų“ ir rimtų branduolinių incidentų kosminėje erdvėje. Tačiau atitinkamos grėsmės išlieka. Neatsitiktinai nuo 1982 m. JT Generalinė Asamblėja kasmet priima rezoliucijas dėl ginklavimosi varžybų kosmose prevencijos.
Tačiau šios rezoliucijos jokiu būdu nėra svarstomos visose valstybėse.
Pavyzdžiui, 2006 m. JAV buvo paskelbtas vyriausybės dokumentas, pavadintas „Nacionaline kosmoso politika“, kuris vienašališkai paskelbė kosmosą Amerikos nacionalinių interesų zona. Dokumente visų pirma pažymima, kad „JAV neleis kurti naujų teisinių režimų ir kitų apribojimų, kuriais siekiama uždrausti arba apriboti JAV prieigą prie kosmoso. Siūlomi ginklų kontrolės ar apribojimo susitarimai neturėtų susilpninti JAV teisių vykdyti mokslinius tyrimus, plėtrą, bandymus ir kitas operacijas ar veiklą kosmose, atsižvelgiant į Jungtinių Valstijų nacionalinius interesus.
Įprasti ginklai dabar taip pat turi didžiulį naikinamąjį potencialą. Šiuo atžvilgiu atrodo pagrįsta kelti klausimą dėl draudimo tarptautiniu teisiniu lygmeniu dėti bet kokios rūšies ginklus kosmose ir naudoti šią erdvę kariniais tikslais. Erdvė neturėtų tapti antžeminės kilmės politinių konfliktų ryžtingo sprendimo zona.
Žemės nuotolinis stebėjimas
Tai reiškia Žemės paviršiaus stebėjimą iš kosmoso optiniame ir radaro diapazone, siekiant žemės ūkio ir miškininkystės, hidrometeorologijos, prevencijos. stichinės nelaimės, aplinkos tvarkymas, aplinkos apsauga ir kt. Vykdoma atitinkamos praktinės veiklos procese, kurį sudaro kosminių nuotolinio stebėjimo sistemų, pirminių duomenų priėmimo ir kaupimo stočių, aktualios informacijos apdorojimo, apibendrinimo ir platinimo naudojimas.
Pagrindinės atitinkamos veiklos užuomazgos atsispindi JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijoje „Principai, susiję su nuotoliniu Žemės stebėjimu iš kosmoso“ (1986). Šie principai suformuluoti Kosmoso sutarties kontekste. Pagal IV principą Žemės nuotolinio stebėjimo veikla numato, kad kosmoso tyrinėjimas ir naudojimas turi būti vykdomas visų šalių naudai ir jų interesais, remiantis lygybe ir gerbiant visiško ir nuolatinio jų suvereniteto principą. turtus ir gamtos išteklius. Ši veikla turi būti vykdoma taip, kad nebūtų pažeistos zonduojamos valstybės teisėtos teisės ir interesai.
Tarptautiniam bendradarbiavimui nuotolinio Žemės stebėjimo srityje yra skirti keli principai. Tai visų pirma susiję su tuo, kad stebėjimą atliekančios valstybės suteikia kitoms valstybėms galimybę sąžiningomis ir abipusiai sutartomis sąlygomis dalyvauti nuotolinio stebėjimo veikloje.
Tyrimą atliekančios valstybės teikia techninę pagalbą kitoms suinteresuotoms valstybėms, visų pirma dėl stočių, skirtų priimti, apdoroti ir apibendrinti svarbią informaciją iš dirbtinių palydovų, steigimo ir naudojimo (V–VII principai).
Atskirai fiksuojamas visų nuotoliniame tyrime dalyvaujančių valstybių prieigos prie atitinkamos informacijos principas „nediskriminuojant ir protingomis mokėjimo sąlygomis“ (XII principas).
Taip pat numatoma, kad JT, jos atitinkamos institucijos ir agentūros skatins tarptautinį bendradarbiavimą šioje srityje, įskaitant techninę pagalbą ir veiklos koordinavimą nuotolinio Žemės stebėjimo srityje (VIII-IX principai).
Dirbtinių palydovų naudojimas tarptautiniam televizijos transliavimui
Ši kosminės veiklos rūšis dabar yra plačiai išvystyta, nes ji domina beveik visus Žemės gyventojus. Tarptautinis teisinis šios veiklos aspektas yra dėl poreikio ją suderinti su suverenios teisės valstybėse, įskaitant nesikišimo principą, taip pat kiekvieno fizinio ir juridinio asmens teisę ieškoti, gauti ir platinti televizijos informaciją. Tokia veikla turėtų prisidėti prie laisvos žinių sklaidos mokslo, kultūros, švietimo, ekonomikos ir Socialinis vystymasis, stiprinant visų valstybių ir tautų tarpusavio supratimą ir bendradarbiavimą.
Pagrindiniai tarptautiniai šios veiklos įgyvendinimo principai yra įtvirtinti JT Generalinės Asamblėjos nutarime „Valstybių dirbtinių Žemės palydovų naudojimo tarptautiniam tiesioginiam televizijos transliavimui principai“ (1982). Pagal šį nutarimą veikla tarptautinio televizijos transliavimo naudojant dirbtinius palydovus srityje turi būti vykdoma vadovaujantis tarptautine teise, įskaitant JT Chartiją, Kosmoso sutartį, Tarptautinę telekomunikacijų konvenciją ir ja patvirtintą Telekomunikacijų reglamentą. Taip pat turi būti laikomasi tarptautinio teisinio geostacionarios orbitos režimo, kuriame pirmiausia yra dirbtiniai palydovai radijo ir televizijos ryšiams su Žeme palaikyti.
Taip pat labai svarbi, kaip nurodyta Rezoliucijoje, lygi valstybių narių teisė vykdyti veiklą tarptautinio tiesioginio televizijos transliavimo per palydovą srityje ir leisti vykdyti tokią veiklą jų jurisdikcijai priklausantiems asmenims ir organizacijoms. Prieiga prie šios srities technologijų turėtų būti atvira visoms valstybėms be diskriminacijos pagal sąlygas, dėl kurių susitaria visos suinteresuotosios šalys.
Nutarime taip pat remiamasi tuo, kad veikla tarptautinio tiesioginio televizijos transliavimo per palydovus srityje turėtų būti grindžiama tarptautiniu atitinkamų valstybių bendradarbiavimu. Valstybės ir tarptautinės tarpvyriausybinės organizacijos prisiima tarptautinę atsakomybę už veiklą tarptautinio tiesioginio televizijos transliavimo per palydovą srityje. Kalbant apie neišvengiamą palydovo skleidžiamo signalo perpildymą, taikomi tik atitinkami Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos dokumentai.
Siekdamos skatinti tarptautinį bendradarbiavimą taikaus kosmoso tyrinėjimo ir naudojimo srityje, valstybės, užsiimančios ar leidimą išduodančios tarptautinio tiesioginio televizijos transliavimo per palydovą srityje, turėtų, kiek įmanoma, galimas laipsnis informuoti JT Generalinį Sekretorių apie tokios veiklos apimtį ir pobūdį.
Intelektinės nuosavybės teisė tarptautiniuose kosmoso projektuose
Iš šio straipsnio matyti, kad tarptautinės kosmoso teisės atsakomybės sferoje galioja valstybės tarptautinės atsakomybės už visą nacionalinę kosmoso veiklą, nepriklausomai nuo to, kokiais konkrečiais subjektais ji vykdoma, principas. Tai ši rūšis atsakomybė skiriasi nuo kitų tarptautinės atsakomybės rūšių, remiantis bendruoju postulatu, kad valstybės neatsako už savo juridinių ir fizinių asmenų veiksmus, jeigu jos neveikia atitinkamos valstybės vardu ar jos vardu.
Atitinkamus klausimus išsamiau reglamentuoja Tarptautinės atsakomybės už kosminių objektų padarytą žalą konvencija (1972). Ši konvencija nustato, kad paleidžianti valstybė yra visiškai atsakinga už žalą, kurią padarė jos kosminis objektas Žemės paviršiuje arba skrendantis orlaivis (II straipsnis). Tokia atsakomybė gali egzistuoti nepaisant paleidimo būsenos kaltės, o dėl paties žalos padarymo atitinkamos būklės kosminiu objektu.
Šiuo atveju žala reiškia gyvybės atėmimą, kūno sužalojimą ar kitokį sužalojimą sveikatai, valstybių, asmenų ar asmenų turto sunaikinimą ar sugadinimą. juridiniai asmenys, taip pat tarpvyriausybinės organizacijos nuosavybė.
Jei bet kurioje vietoje, išskyrus Žemės paviršių, vienos paleidimo valstybės kosminiam objektui arba tokiame kosminiame objekte esantiems asmenims ar turtui yra sugadintas kitos paleidžiančios valstybės kosminis objektas, pastaroji atsako tik tuo atveju, jei žala padaryta dėl jos kaltės arba dėl asmenų, už kuriuos ji yra atsakinga, kaltės (absoliučios atsakomybės principo išimtis).
Jei bet kurioje vietoje, išskyrus Žemės paviršių, vienos paleidžiančios valstybės kosminis objektas arba jame esantys asmenys ar turtas yra sugadintas kitos paleidimo būsenos kosminio objekto ir dėl to padaroma žala trečiajai valstybei ar jos fiziniai ar juridiniai asmenys, tada pirmosios dvi valstybės yra solidariai atsakingos prieš šią trečiąją valstybę, laikantis šių ribų: a) jeigu žala padaryta trečiajai valstybei Žemės paviršiuje arba skrendančiam orlaiviui, tada jų atsakomybė trečiajai valstybei yra absoliuti; b) jeigu žala padaroma trečiosios valstybės kosminiam objektui arba tokiame kosminiame objekte esantiems asmenims ar turtui bet kurioje kitoje vietoje nei Žemės paviršius, tai jų atsakomybė trečiajai valstybei nustatoma remiantis dėl kurios nors iš pirmųjų dviejų valstybių kaltės arba dėl asmenų, dėl kurių kuri nors iš šių dviejų valstybių kaltė.
Jei dvi ar daugiau valstybių bendrai paleidžia kosminį objektą, jos solidariai atsako už bet kokią padarytą žalą (V straipsnis).
Konvencija numato atleidimo nuo absoliučios atsakomybės atvejus. Taip gali būti, kai paleidusi valstybė įrodo, kad žala visiškai ar iš dalies atsirado dėl didelio neatsargumo arba dėl valstybės ieškovės arba jos atstovaujamų fizinių ar juridinių asmenų veiksmo ar neveikimo, kuriuo buvo siekiama padaryti žalos. VI).
Konvencijos nuostatos netaikomos paleidžiančios valstybės kosminio objekto padarytos žalos atvejams: a) atitinkamos valstybės piliečiams; b) užsienio piliečiams tuo metu, kai jie dalyvauja operacijose, susijusiose su šiuo kosminiu objektu nuo jo paleidimo momento arba bet kuriame vėlesniame etape iki nusileidimo, arba tuo metu, kai jie, šios paleidžiančios valstybės kvietimu, yra arti planuojamo objekto paleidimo ar grąžinimo zonos (VII straipsnis).
Pirminis dokumentas, pagal kurį nukentėjusi valstybė gali pareikšti žalos atlyginimo klausimą paleidžiančiajai valstybei, yra reikalavimas atlyginti žalą. Paprastai jis pateikiamas diplomatiniais kanalais per metus nuo žalos padarymo dienos. Jei klausimo nepavyksta išspręsti savanoriškai, pretenzijai nagrinėti sudaroma speciali komisija. Konvencija detaliai reglamentuoja šios komisijos sudarymo ir veiklos procedūrinę tvarką (XIV-XX str.).
Komisijos sprendimai yra galutiniai ir privalomi, jei šalys taip susitaria.
Priešingu atveju Komisija priima rekomendacinio pobūdžio sprendimą. Šalis skundą pateikusi šalis taip pat gali perduoti klausimą paleidimo valstybės teismui arba administraciniam tribunolui. Tai daroma ieškinio tvarka.
Kai kurie atsakomybės klausimai šioje srityje yra tarptautinės viešosios ir privatinės teisės sankirtoje.
Tipiškas to pavyzdys – Konvencija dėl tarptautinių interesų mobiliosios įrangos srityje.
Šiuo atveju mobilioji įranga suprantama kaip turtas, kuris dėl savo specifikos reguliariai juda per valstybės sienas. Tai gali būti geležinkelio riedmenys, lėktuvai, sraigtasparniai ir kt. Tokiai įrangai taip pat priskiriami kosminės veiklos objektai, būtent: a) bet koks atskirai identifikuotas objektas, esantis kosmose arba skirtas paleisti ir dislokuoti kosmose, taip pat grąžinti iš kosmoso; b) bet koks atskiras komponentas, kuris yra tokio objekto dalis arba sumontuotas ant tokio objekto arba jo viduje; c) bet koks atskiras objektas, surinktas arba pagamintas erdvėje; d) bet kuri vienkartinė ar daugkartinė nešančiąja raketa, skirta žmonėms ir įrangai pristatyti į kosmosą ir grąžinti iš kosmoso.
Dėl šios įrangos, globojant Tarptautiniam privatinės teisės unifikavimo institutui (UNIDROIT), buvo parengtas specialaus konvencijos protokolo projektas. Dabar yra patvirtinimo pasirašyti stadijoje.
Konvencija numato specialaus tarptautinio nuosavybės teisinio režimo nustatymą kosminiams objektams, kurie nepatenka į valstybių jurisdikciją. Šiuo režimu siekiama užtikrinti su kosmoso turtu susijusių įsipareigojimų vykdymą. Jis išreiškiamas tarptautinės garantijos suteikimu įkaito davėjui arba asmeniui, kuris yra potencialus pardavėjas pagal sąlyginio pirkimo–pardavimo sutartį su nuosavybės teisės išsaugojimu, arba asmeniui, kuris yra lizingo davėjas pagal lizingo sutartį.
Vadovaujantis str. Konvencijos 2 p., tokia garantija apima: a) klasikinį užstatą (hipoteką) – pagal prievolių įvykdymo užtikrinimo sutartį; b) potencialaus pardavėjo teisė į nuosavybės išlaikymo sandorį – pagal sąlyginę pirkimo-pardavimo sutartį su nuosavybės teisės išsauga; c) lizingo davėjo teisė – lizingo sandoryje.
Tarptautinė garantija privaloma įregistruoti specialiame tarptautiniame registre. Taip pat planuojama sukurti tarptautinių garantijų įgyvendinimo kontrolės ir priežiūros sistemą.
Tarptautinių interesų į mobiliąją įrangą konvencija nustatyta tvarka gali sumažinti finansinę riziką, susijusią su sandoriais, susijusiais su kosminiu turtu, taip pat su kosmosu susijusių galutinių naudotojų paslaugų išlaidas.
Specialus nuolatinis JT sistemos organas, kuriam pavestos tarptautinio kosmoso bendradarbiavimo organizavimo funkcijos, yra JT Taikaus kosmoso naudojimo komitetas (toliau – JT Kosmoso komitetas). Jis buvo sukurtas pagal 1959 m. gruodžio 12 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją „Tarptautinis bendradarbiavimas taikaus kosmoso naudojimo srityje“. Dabar jos narės yra apie 70 valstybių, įskaitant Rusijos Federaciją.
JT Kosmoso komitetas yra įgaliotas: palaikyti ryšius su JT valstybėmis narėmis, taip pat vyriausybinėmis ir nevyriausybinėmis organizacijomis kosmoso tyrinėjimo ir naudojimo klausimais; užtikrinti kosminės informacijos mainus; skatinti tarptautinį bendradarbiavimą kosmose; parengti ir teikti JT Generalinei Asamblėjai metinę ataskaitą ir kitą medžiagą su pasiūlymais spręsti neatidėliotinas kosmoso tyrinėjimo ir naudojimo problemas.
Nuo 1962 m. Mokslo, technikos ir teisės pakomitečiai pradėjo savo darbą Ženevoje kaip JT Kosmoso komiteto dalis. Pastaroji užsiima teisinių santykių reguliavimo aspektų plėtra kosmoso tyrinėjimo ir naudojimo srityje. Jis priima sprendimus remdamasis sutarimu.
JT Kosmoso reikalų komiteto ir jo pakomitečių techninės ir informacinės paslaugos yra patikėtos JT Kosmoso reikalų biurui. Jos būstinė yra Vienoje.
Tam tikri bendradarbiavimo kosmose klausimai yra tokių universalių tarptautinių organizacijų, kaip Tarptautinė telekomunikacijų sąjunga, Pasaulio meteorologijos organizacija, Tarptautinė organizacija, veiklos sferoje. Civiline aviacija, Jungtinių Tautų maisto ir žemės ūkio organizacija, UNESCO, Tarptautinė jūrų organizacija, Pasaulio organizacija intelektinė nuosavybė ir kai kurios kitos.
Iš regioninių struktūrų aktyviausia yra Europos kosmoso agentūra (ESA). Jį 1975 m. gegužę Paryžiuje sukūrė Europos kosmoso konferencijos Europos valstybės narės: Belgija, Didžioji Britanija, Danija, Italija, Ispanija, Nyderlandai, Prancūzija, Vokietija, Šveicarija ir Švedija. Vėliau prie jų prisijungė kai kurios kitos Europos valstybės (Austrija, Airija, Norvegija, Suomija).
Pagrindiniai EKA uždaviniai – padėti organizuojant tarptautinį Europos šalių bendradarbiavimą kosmose, kuriant ir praktiškai taikant kosmoso technologijas ir technologijas, plėtojant ilgalaikę šalių narių kosmoso politiką, koordinuojant nacionalines kosmoso programas. ir jų integravimas į bendrą Europos kosmoso planą ir kt.
Pagal EKA Švietimo konvenciją jos valdymo organas yra Taryba, susidedanti iš valstybių narių atstovų. Jis šaukiamas į posėdžius kartą per ketvirtį. Sprendimai priimami balsuojant arba bendru sutarimu, atsižvelgiant į klausimo svarbą. Taryba svarsto visus pagrindinius Agentūros veiklos klausimus, įskaitant jos privalomų ar neprivalomų veiklos programų tvirtinimą.
Taryba skiria EKA generalinį direktorių, struktūrinių gamybos ir mokslo padalinių vadovus, taip pat pagrindinių programų direktorius. Už savo darbą jie atsiskaito ir direktoriui, ir EKA tarybai.
Taip pat didelę reikšmę turi tarptautinis bendradarbiavimas konkrečių dvišalių ar daugiašalių kosmoso mokslo ir technologijų projektų bei programų rėmuose. Viena pirmųjų tokių programų buvo socialistinių valstybių kosminio bendradarbiavimo programa Interkosmos rėmuose (60-ųjų pabaiga). 1975 m. buvo įvykdytas sovietinio erdvėlaivio Sojuz-19 ir amerikietiško „Apollo“ prijungimo projektas, o 1981 m. pirmą kartą buvo užmegztas tiesioginis bendradarbiavimas bendrame Halio kometos tyrime tarp Europos kosmoso agentūros „Intercosmos“. Japonijos kosmoso ir astronautikos institutas, taip pat NASA.
Šiuo metu žinomiausi daugiašaliai kosmoso projektai yra ilgalaikė programa „Tarptautinė kosminė stotis“ ir projektas „Sea Launch“. Nurodyta programa vykdoma nuo 1998 m., dalyvaujant ESA valstybėms narėms Rusijai, JAV, Kanadai ir Japonijai, o projektas „Sea Launch“ vykdomas nuo 1997 m., dalyvaujant Rusijai, JAV, Ukrainai ir Norvegijai. . Pagal str. Tarptautinio susitarimo dėl bendradarbiavimo dėl tarptautinės kosminės stoties (1998 m.) 1, šios programos tikslas – tikros partnerystės pagrindu sukurti organizacinę struktūrą ilgalaikiam tarptautiniam partnerių bendradarbiavimui techninio projektavimo, statybos, nuolat apgyvendintos tarptautinės kosminės stoties eksploatavimas ir naudojimas taikiems tikslams pagal tarptautinę teisę. Stotyje jau lankėsi ir dirbo kosmonautai iš Sutartyje dalyvaujančių šalių.
Jūros paleidimo projektas įgyvendinamas pagal tarpvyriausybinį susitarimą dėl jo sukūrimo (1995).
Jame numatyta bendrai eksploatuoti jūroje veikiančią paleidimo platformą ir surinkimo ir valdymo laivą, skirtą komerciniams dirbtinių palydovų paleidimams. Atitinkamų subjektų tarptautinio bendradarbiavimo pagal Tarptautinės kosminės stoties programą ir projektą „Sea Launch“ tvarka ir formos yra gana išsamiai aprašytos teisinėje literatūroje.
Daugelis nevyriausybinių struktūrų dabar taip pat yra susijusios su tarptautiniu bendradarbiavimu kosmoso srityje, visuomenines organizacijas, mokslo ir švietimo centrai. Tarp jų yra Tarptautinė kosminių ryšių organizacija (Intersputnik), Europos palydovinių ryšių organizacija (EUTELSAT), Arabų palydovinių ryšių organizacija (ARABSAT), Kosmoso tyrimų komitetas (COSPAR), Tarptautinė astronautikos federacija, Europos palydovinių ryšių taryba. Tarptautinis bendradarbiavimas tiriant ir naudojant kosmosą (Intercosmos), Tarptautinis kosmoso teisės institutas Paryžiuje ir kt.
Atskirai reikėtų pasakyti apie tarptautinį mokslinį kosmoso bendradarbiavimą Tarptautiniame kosmoso tyrimų centre (ISCR) prie Ukrainos nacionalinės mokslų akademijos. Jis buvo sukurtas 1998 m. bendru Ukrainos nacionalinės kosmoso agentūros ir Rusijos aerokosminės agentūros, Ukrainos nacionalinės mokslų akademijos ir Rusijos mokslų akademijos sprendimu Valstybės ir teisės instituto pagrindu. V.M. Koretsky Nacionalinė Ukrainos mokslų akademija atlikti mokslinius tyrimus aktualiais tarptautinės ir nacionalinės kosmoso teisės klausimais. Centras, dalyvaujant Ukrainos, Rusijos ir kitiems teisininkams, atliko eilę atitinkamų mokslo darbų, paskelbė daugybę monografinių darbų, taip pat keturių tomų teminį rinkinį „Pasaulio šalių kosmoso teisės aktai“ rusų kalba ir Anglų. Kitas svarbus įvykis ICSL veikloje – 2006 m. Kijeve kartu su JT Kosmoso komiteto Teisės pakomitečiu įvykęs tarptautinis simpoziumas „Tarptautinės ir nacionalinės kosmoso teisės statusas, taikymas ir progresyvi plėtra“.
Kadangi šiuo metu tarptautiniame kosmoso bendradarbiavime dalyvauja įvairios institucijos ir organizacijos, negalima nematyti spragų, susijusių su jo koordinavimu pasauliniu mastu. Šiuo atžvilgiu literatūroje išsakyti pasiūlymai dėl Pasaulio kosmoso organizacijos, panašios į Tarptautinės atominės energijos agentūros, kūrimo tikslingumo, atrodo pagrįsti.
Toks klausimo sprendimas galėtų išplėsti tarptautinio bendradarbiavimo kosmose organizacinius pagrindus ir suvienodinti tarptautinės kosmoso teisės taikymo praktiką.
Turinys.
| Įvadas | 3-4 | |
| 1 skyrius. | Tarptautinės kosmoso teisės samprata ir ypatumai. | 5 |
| 1. | Tarptautinės erdvės teisės samprata ir jos vieta šiuolaikinės tarptautinės teisės sistemoje. | 5-8 |
| 2. | Tarptautinės erdvės teisės, kaip tarptautinės teisės šakos, formavimosi istorija. | 8-17 |
| 2 skyrius | Tarptautinės kosmoso teisės principai. | 18 |
| 1. | 18-24 | |
| 2. | 24-54 | |
| 3 skyrius | Tarptautinės kosmoso teisės šakinių principų turinys. | 55-62 |
| Išvada. | 63-64 | |
| 65-67 |
Įvadas.
Tai skirta tarptautinės erdvės teisės sampratai ir principams. IN pastaraisiais metais- mokslo ir technologijų pažangos metai - vienas iš pirmaujančių šalies ekonomikos sektorių yra kosmosas. Kosmoso tyrinėjimo ir naudojimo pasiekimai yra vienas svarbiausių šalies išsivystymo lygio rodiklių.
Šią tarptautinės teisės supernovos atšaką tyrinėjo ir plėtojo daugelis mokslininkų (V. S. Vereščetinas, G. P. Žukovas, E. P. Kamenecka, F. N. Kovaliovas, Yu. M. Kolosovas, I. I. Čeprovas ir kt.). Nepaisant to, daugelis šios temos klausimų teoriškai ir praktikoje kol kas neišspręsti ir diskutuotini. Pavyzdžiui, nuo 1966 metų JT Kosmoso komitetas svarsto oro ir kosmoso ribų nustatymo klausimą ir iki šiol nepavyko susitarti, kaip šią problemą išspręsti. Nemažai valstybių pasisako už sąlyginės ribos tarp oro ir kosmoso nustatymą ne didesniame kaip 100 kilometrų aukštyje virš vandenyno lygio, suteikiant teisę kosminiams objektams skristi per svetimą oro erdvę, kad patektų į kosmosą arba sugrįžtų į Žemę.
Kai kurios šalys mano, kad tokios „savavališkos“ ribos nustatymas šiuo metu nėra būtinas, nes jos nebuvimas netrukdo sėkmingai tyrinėti kosmosą ir nesukelia jokių praktinių sunkumų.
Nuo pat tarptautinės kosmoso teisės mokslo gimimo pradžios dauguma teisininkų rėmėsi tuo, kad pagrindiniai tarptautinės teisės principai ir normos galioja ir kosmoso veiklai. Kalbant apie jos specifiką, jai taikomos specialios taisyklės, kurios gali būti nauja tarptautinės teisės šaka, bet jokiu būdu ne savarankiška teisės sistema. Iki šiol nėra aiškių, aiškių, visapusiškų tarptautinės kosmoso teisės principų, atsižvelgiant į esamas realijas.
Šis darbas nėra skirtas atrasti ar plėtoti naujus tarptautinės erdvės teisės principus. Atvirkščiai, tai bandymas susisteminti ir apibendrinti šiuo metu turimas teisės normas ir principus, reguliuojančius valstybių veiklą kosminėje erdvėje ir jų santykius šioje srityje. Be tokio sisteminimo sunku susidaryti išsamų vaizdą apie dabartinę tarptautinės erdvės teisės situaciją. Jei šis bandymas pasiteisintų, šis darbas galėtų būti pagrindas tolesniems tarptautinės kosmoso teisės tyrimams, siekiant galbūt papildyti, įvesti naujas normas ir principus.
1 skyrius. Tarptautinės kosmoso teisės samprata ir ypatumai.
1. Tarptautinės erdvės teisės samprata ir jos vieta šiuolaikinės tarptautinės teisės sistemoje .
Tarptautinė teisė – tai teisės normų sistema, reguliuojanti tarpvalstybinius santykius, siekiant užtikrinti taiką ir bendradarbiavimą.
Tarptautinės teisės sistema – teisės normų visuma, kuriai būdinga esminė vienovė ir kartu tvarkingas padalijimas į santykinai savarankiškas dalis (šakas, pošakius, institucijas). Materialus tarptautinės teisės sistemą formuojantis veiksnys yra tarptautinių santykių sistema, kuriai ji pašaukta. Pagrindiniai teisiniai ir moralinę-politinę sistemą formuojantys veiksniai yra tarptautinės teisės tikslai ir principai.
Šiandien moksle nėra visuotinai pripažintos tarptautinės teisės sistemos. Kiekvienas autorius tam skiria didžiausią dėmesį ir pagrindžia savo tašką regėjimas. Tačiau tai neduoda pagrindo išvadai, kad tai „nėra sutvarkyta sutartų normų sistema; geriausiu atveju tai įvairios kilmės normų rinkinys, daugiau ar mažiau savavališkai susistemintas autorių. Tokia, pavyzdžiui, yra žinomo lenkų teisininko K. Wolfke nuomonė.
Šiuolaikinis Tarptautinė teisė nulėmė pagrindinius valstybių sąveikos tikslus, taigi ir tarptautinį teisinį reguliavimą. Dėl to ji pradėjo tiksliau nustatyti ne tik būsenų sąveikos formas, bet ir turinį.
Egzistuojantis pagrindinių tarptautinės teisės principų visuma vienijo, organizavo ir subordinavo anksčiau nevienodas normų grupes. Tarptautinė teisė nustojo būti tik dispozityvi, atsirado imperatyvių normų visuma ( jus kogenai), tai yra visuotinai pripažintos normos, nuo kurių valstybės net abipusiu susitarimu neturi teisės nukrypti savo santykiuose.
Atsirado dar vienas sistemos bruožas – normų hierarchija, jų pavaldumo nustatymas. Normų hierarchija leidžia nustatyti jų vietą ir vaidmenį tarptautinės teisės sistemoje, supaprastinti derinimo ir konfliktų įveikimo procesą, kuris yra būtinas sistemos funkcionavimui.
Kaip minėta aukščiau, tarptautinės teisės sistema yra objektyviai egzistuojantis vientisumas viduje tarpusavyje susijusių elementų: visuotinai pripažintų principų, sutartinių ir paprotinių teisės normų, ūkio šakų ir pan. Kiekviena pramonės šaka yra sistema, kurią galima laikyti posisteme holistinėje, vieninga sistema Tarptautinė teisė. Teisės normos ir institucijos yra vienijamos tarptautinės teisės šakose. Pramonės objektas yra visas kompleksas vienarūšių tarptautinių santykių, pavyzdžiui, susijusių su tarptautinių sutarčių sudarymu (tarptautinių sutarčių teisė), susijusių su tarptautinių organizacijų funkcionavimu (tarptautinių organizacijų teisė) ir kt. įjungta. Kai kurios sritys (pavyzdžiui, tarptautinė jūrų teisė ir diplomatinė teisė) egzistuoja jau seniai, kitos (pavyzdžiui, tarptautinė branduolinė teisė, teisė tarptautinis saugumas, tarptautinė kosmoso teisė) atsirado palyginti neseniai.
Panagrinėkime plačiau tarptautinės erdvės teisės kaip tarptautinės teisės šakos sampratą.
Tarptautinė kosmoso teisė – tarptautinės teisės šaka, reguliuojanti jos subjektų santykius, susijusius su jų veikla tyrinėjant ir naudojant kosmosą, įskaitant dangaus kūnus, taip pat reguliuojanti kosminės veiklos dalyvių teises ir pareigas.
Šios teisės ir pareigos kyla tiek iš bendrųjų tarptautinės teisės principų ir normų, reglamentuojančių visas tarptautinių santykių sritis, tiek iš specialiųjų principų ir normų, atspindinčių kosminės erdvės ir veiklos kosmose ypatumus.
Tarptautinė kosmoso teisė, priešingai pažodiniam šio termino aiškinimui, taikoma ne tik veiklai pačioje kosminėje erdvėje, įskaitant dangaus kūnus, bet ir jų veiklai tiek Žemėje, tiek Žemės oro erdvėje, susijusiai su kosmoso tyrimais ir tyrinėjimais. .
Valstybių, kurioms taikomos tarptautinės kosmoso teisės normos, ratas yra daug platesnis nei vadinamasis „kosmoso klubas“, kurio nariai yra valstybės, kurios savo techninėmis priemonėmis jau tiesiogiai dalyvauja kosmoso tyrinėjimu ir naudojimu. . Iš tikrųjų visuotinai pripažintos tarptautinės kosmoso teisės normos taikomos visoms valstybėms ir sukuria joms tam tikras teises bei pareigas, nepriklausomai nuo jų veiklos kosminės veiklos srityje laipsnio.
Tarptautinės kosmoso teisės objektai yra: kosminė erdvė (oro erdvė, prasidedanti nuo maždaug 100 km aukščio virš jūros lygio), Saulės sistemos planetos, mėnulis, dirbtiniai kosminiai objektai ir jų komponentai, kosmoso įgulos, veikla kosmoso ir dangaus kūnų tyrinėjimas ir naudojimas, kosminės veiklos rezultatai (pavyzdžiui, Žemės nuotolinio stebėjimo duomenys iš kosmoso, iš dangaus kūnų į Žemę atgabentos medžiagos ir kt.).
Viršžeminė erdvė skirstoma į orą ir erdvę. Tokį padalijimą nulemia orlaivių judėjimo techninių principų skirtumai: aviacijai tai yra sparno pakėlimas ir varomoji jėga; astronautikai tai daugiausia inercinis judėjimas, veikiamas Žemės ir kitų planetų traukos.
Tarptautinės kosminės erdvės subjektai yra tarptautinės viešosios teisės subjektai, tai yra, daugiausia tai yra valstybės ir tarptautinės tarpvyriausybinės organizacijos, įskaitant, žinoma, tas, kurios pačios tiesiogiai nevykdo kosminės veiklos.
2. Tarptautinės erdvės teisės, kaip šiuolaikinės tarptautinės teisės šakos, formavimosi istorija.
Tarptautinės kosmoso teisės atsiradimas yra tiesiogiai susijęs su pirmojo dirbtinio Žemės palydovo paleidimu Sovietų Sąjungoje 1957 m. spalio 4 d., kuris ne tik pažymėjo žmogaus kosmoso tyrinėjimų pradžią, bet ir padarė didelę įtaką daugeliui visuomenės aspektų. gyvenimą, įskaitant visą tarptautinių santykių sritį. Atsivėrė visiškai nauja žmogaus veiklos sfera, kuri turi didelę reikšmę jo gyvenimui Žemėje.
Prireikė teisinio reguliavimo, kuriame pagrindinis vaidmuo priklauso tarptautinei teisei. Tarptautinės kosmoso teisės kūrimas įdomus tuo, kad parodo tarptautinės bendruomenės gebėjimą greitai reaguoti į gyvenimo poreikius, naudojant platų taisyklių kūrimo procesų arsenalą.
Pradžia buvo nustatyta įprasta norma, kuri pasirodė iškart po pirmojo palydovo paleidimo. Jis buvo suformuotas valstybėms pripažinus teisę taikaus skrydžio virš savo teritorijų ne tik erdvėje, bet ir atitinkamoje oro erdvės dalyje paleidimo ir tūpimo metu.
Dar iki pirmosios Specialiosios sutarties dėl kosmoso sukūrimo 1967 m. daugelis tarptautinės kosmoso teisės principų ir normų susiformavo kaip paprotinė teisė. Kai kurie įprasti teisiniai principai ir normos, susijusios su veikla kosmose, buvo patvirtintos vienbalsiai priimtose JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijose. Ypač atkreiptinas dėmesys į 1961 m. gruodžio 20 d. rezoliuciją 1721 (16) ir 1963 m. gruodžio 13 d. rezoliuciją 1962 (18). Pastarojoje yra Valstybių veiklos, tiriant ir naudojant kosmosą, teisinių principų deklaracija.
Tarptautinė kosmoso teisė daugiausia formuojama kaip sutarčių teisė.
Iki pirmosios Kosmoso sutarties atsiradimo 1967 m. buvo atskiros sutarties taisyklės, reglamentuojančios tam tikrus veiklos kosmose aspektus. Mes juos randame kai kuriuose tarptautiniuose aktuose:
* Bandymų uždraudimo sutartis atominiai ginklai atmosferoje, kosmose ir po vandeniu, pasirašyta Maskvoje 1963 m. rugpjūčio 5 d.;
* 1945 m. birželio 26 d. JT chartija (Įsigaliojo 1945 m. spalio 24 d. JT narės yra 185 valstybės /1996 m. duomenys/, įskaitant Rusiją nuo 1945 m. spalio 15 d.);
* Deklaracija dėl tarptautinės teisės principų, susijusių su draugiškais valstybių santykiais ir bendradarbiavimu pagal JT 1970 m. spalio 24 d. Chartiją;
* 1975 m. rugpjūčio 1 d. Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos baigiamasis aktas (Įsigaliojo 1975 m. rugpjūčio 1 d. Jame dalyvauja 9 valstybės / 1996 m. duomenys /, įskaitant Rusiją nuo 1975 m. rugpjūčio 1 d.).
Reikėtų nepamiršti, kad nuo pat kosmoso amžiaus pradžios valstybės santykiuose, susijusiuose su kosmoso veikla, vadovavosi pagrindiniais bendrosios tarptautinės teisės principais ir normomis, privalomomis visiems tarptautinės komunikacijos dalyviams, kad ir kur būtų jų veikla. įskaitant erdvę, kuri nėra niekam nepriklausoma.
Tačiau daugiausia tarptautinės kosmoso teisės, taip pat tarptautinės teisės apskritai, raida vyksta sudarant tarptautines sutartis.
Visų pirma, būtina išskirti grupę pagrindinių tarptautinių sutarčių, parengtų JT, o vėliau pasirašytų ir ratifikuotų daugybės valstybių. Pavyzdžiui:
* 1967 m. sausio 27 d. Sutartis dėl valstybių veiklos tyrinėjant ir naudojant kosmosą, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, principų (Įsigaliojo 1967 m. spalio 10 d. Jame dalyvauja 222 valstybės /1996 m. duomenys) /, įskaitant Rusiją su 1967 m. spalio 10 d.);
* Sutartis dėl astronautų gelbėjimo, astronautų grąžinimo ir į kosmosą paleistų objektų grąžinimo 1968 m. balandžio 22 d. (Įsigaliojo 1968 m. gruodžio 3 d. Jame dalyvauja 198 valstybės / 1996 m. duomenys /, įskaitant Rusiją nuo 1968 m. 1968 m. gruodžio 3 d.);
* 1972 m. kovo 29 d. Tarptautinės atsakomybės už kosminių objektų padarytą žalą konvencija (įsigaliojo 1972 m. rugsėjo 1 d. 176 dalyvaujančios valstybės / 1996 m. duomenys /, Rusija – nuo 1973 m. spalio 9 d.);
* 1974 m. lapkričio 12 d. konvencija dėl objektų, paleistų į kosmosą, registravimo (įsigaliojo 1976 m. rugsėjo 15 d. joje dalyvauja 18 valstybių / 1996 m. duomenys / įskaitant Rusiją – nuo 1978 m. sausio 13 d.);
* 1979 m. gruodžio 18 d. susitarimas dėl valstybių Mėnulyje ir kitų dangaus kūnų veiklos (Įsigaliojo 1984 m. liepos 11 d. Jame dalyvauja 9 valstybės / 1996 m. duomenys /, Rusija nedalyvauja).
Tarp šių sutarčių svarbiausia yra 1967 m. Kosmoso sutartis, kuri nustato bendriausius tarptautinius teisinius kosminės erdvės veiklos principus. Neatsitiktinai jos dalyvės yra daugiausiai valstybių (222 dalyviai), būtent su šia sutartimi siejamas tarptautinės kosmoso teisės pavertimas savarankiška bendrosios tarptautinės teisės šaka.
Antrąją tarptautinės kosmoso teisės šaltinių grupę sudaro daugybė tarptautinių mokslinių ir techninių susitarimų, konvencijų ir pan., reglamentuojančių bendrą valstybių veiklą kosmose. Savo pavadinimu, forma, paskirtimi, juose esančių normų pobūdžiu moksliniai ir techniniai susitarimai dėl kosmoso yra labai įvairūs. Pavyzdžiui,
* 1976 m. rugsėjo 3 d. Tarptautinės jūrų palydovinio ryšio organizacijos (INMARSAT) konvencija (įsigaliojo konvencija. joje dalyvauja 72 valstybės / 1996 m. duomenys /, įskaitant Rusiją - nuo 1979 m. liepos 16 d.);
* 1982 m. gruodžio 10 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija 37/92 „Dirbtinių Žemės palydovų naudojimo tarptautiniam tiesioginiam televizijos transliavimui principai“;
* 1976 m. liepos 13 d. susitarimas dėl bendradarbiavimo tyrinėjant ir naudojant kosmosą taikiems tikslams.
Tarp jų yra tarpvyriausybinių organizacijų (pavyzdžiui, „Intersputnik“, „Intelsat“ ir kt.) steigimo aktai, daugiašaliai ir dvišaliai susitarimai bendrais ir specifiniais valstybių bendros veiklos kosmose klausimais.
Kitas tarptautinės komiksų teisės sutarties tipas yra gelbėjimo sutartis. Taigi 1968 m. gelbėjimo susitarimas daugiausia reglamentuoja Žemėje vykdomas operacijas, skirtas astronautų ir kosminių objektų gelbėjimui ir grąžinimui, o 1972 m. Tarptautinės atsakomybės konvencijos pagrindinė užduotis yra atlyginti žalą, padarytą kosminiams objektams ar jų komponentams nukritus į Žemę.
Teisinis daugelio Rytų Europos ir kitų valstybių bendradarbiavimo kosmose ketvirtį amžiaus pagrindas buvo 1976 m. sudarytas susitarimas dėl bendradarbiavimo tiriant ir naudojant kosmosą taikiems tikslams (programa Intercosmos). Pagrindinės bendradarbiavimo sritys Intercosmos programos rėmuose buvo tyrimas fizines savybes kosmosas, kosminė meteorologija, kosmoso biologija ir medicina, kosminės komunikacijos ir natūralios aplinkos iš kosmoso tyrimas. Šiuo metu. Šiuo metu šis bendradarbiavimas nėra aktyviai vykdomas.
1991 m. gruodžio 30 d. Minske ir tą pačią dieną buvo pasirašytas Susitarimas dėl jungtinės veiklos tyrinėjant ir naudojant kosmosą, kurio dalyviai yra Azerbaidžanas, Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija, Tadžikistanas, Turkmėnistanas ir Uzbekistanas.
Pagal šią sutartį bendra devynių valstybių veikla turi būti įgyvendinama remiantis tarpvalstybinėmis programomis. Jų įgyvendinimą koordinuoja Tarpvalstybinė kosmoso taryba. Karinių kosminių programų įgyvendinimą užtikrina Jungtinės strateginės ginkluotosios pajėgos. Finansavimo bazės – valstybių – dalyvių pajiniai įnašai.
Sutarties šalys dar kartą patvirtino, kad laikosi tarptautinės teisės normų ir anksčiau pagal tarptautines sutartis SSRS prisiimtų įsipareigojimų kosminės erdvės tyrinėjimo ir naudojimo srityje.
Sutartis sudaryta iš jų išsaugant esamus kosminius kompleksus ir kosminės infrastruktūros objektus, buvusius dalyvaujančių valstybių teritorijose jų buvimo SSRS metu.
Kita tarptautinės kosmoso teisės formavimo kryptis – tarptautinių įstaigų ir organizacijų steigimas.
Nuo devintojo dešimtmečio vyksta kosmoso veiklos privatizavimo ir komercializavimo procesas, dėl kurio į darbotvarkę įtrauktas tarptautinės privačios kosmoso teisės formavimas. Šią tendenciją skatina kai kuriose šalyse rengiami nacionaliniai kosmoso teisės aktai. Kartu egzistuoja požiūris, kad tarptautinė kosminė veikla gali būti reguliuojama išimtinai tik tarptautinės viešosios teisės normomis, nes juridiniai ir fiziniai asmenys įvairios šalys negali užmegzti teisinių santykių šiais klausimais be valstybių, atsakingų už visą nacionalinę kosmoso veiklą, sutikimo.
1975 m. Europos kosmoso agentūra (ESA) buvo suformuota susijungus jau buvusiai Europos tyrimų organizacijai (ESRO) ir Europos paleidimo aparato organizacijai (ELDO). Pagal steigimo aktą EKA užduotis yra užmegzti ir plėtoti Europos valstybių bendradarbiavimą kuriant ir taikant kosmoso mokslą ir technologijas išskirtinai taikiems tikslams. ESA būstinė yra Paryžiuje.
1964 m. Tarptautinė ryšių per dirbtinius žemės palydovus organizacija (INTELSAT) buvo įkurta remiantis Sutartimi dėl laikinųjų sąlygų sukurti pasaulinę ryšių palydovų sistemą. 1971 metais buvo pasirašytos nuolatinės sutartys dėl INTELSAT. Daugiau nei 120 šalių yra INTELSAT narės. INTELSAT uždavinys – sukurti ir komerciniais pagrindais eksploatuoti pasaulinę palydovinio ryšio sistemą. INTELSAT būstinė yra Vašingtone.
1971 metais buvo įkurta Tarptautinė kosminių ryšių organizacija Intersputnik. Šios organizacijos tikslas – koordinuoti valstybių narių pastangas sukurti ir eksploatuoti ryšių sistemą per dirbtinius žemės palydovus. „Intersputnik“ būstinė yra Maskvoje.
Tarptautinė jūrų palydovų organizacija (INMARSAT) buvo įkurta 1976 m. Jos nariai yra daugiau nei 60 valstybių. Šios organizacijos tikslai – suteikti erdvės segmentą, reikalingą jūriniams susisiekimams tobulinti, siekiant tobulinti įspėjimo apie nelaimę sistemą ir užtikrinti žmonių gyvybės saugumą jūroje, didinti laivų efektyvumą ir jų valdymą, gerinti jūrų viešųjų susirašinėjimo paslaugas ir radijo aptikimo galimybės. INMARSAT būstinė yra Londone.
Yra daugybė kitų tarptautinių vyriausybinių kosmoso organizacijų, įskaitant Arabų palydovų organizaciją (ARABSAT), Europos meteorologinių palydovų naudojimo organizaciją (EUMETSAT) ir kt. Kai kurios kosminės veiklos sritys priklauso kai kurių interesų sričiai specializuotos agentūros JT:
· Tarptautinė telekomunikacijų sąjunga (ITU);
· Jungtinių Tautų Maisto ir žemės ūkio organizacija (FAO);
· Pasaulio meteorologijos organizacija (WMO);
· Jungtinių Tautų švietimo, mokslo ir kultūros organizacija (UNESCO);
· Tarpvyriausybinė jūrų konsultacinė organizacija (IMCO).
1967 m. Kosmoso sutartis neatmeta nevyriausybinių juridinių asmenų kosminės veiklos, su sąlyga, kad ji vykdoma gavus atitinkamos valstybės, sutarties šalies, leidimą ir prižiūrint. Valstybės atsako už tokią veiklą ir už tai, kad ji būtų vykdoma pagal Sutarties nuostatas.
COSPAR buvo įkurta 1958 m. iniciatyva Tarptautinė taryba mokslo sąjungos. Pagrindinis komiteto uždavinys – skatinti pažangą tarptautiniu mastu visose su kosmoso technologijų naudojimu susijusių mokslinių tyrimų srityse. COSPAR apima mokslų akademijas ir lygiavertes nacionalines institucijas iš maždaug 40 valstybių, taip pat daugiau nei 10 tarptautinių mokslo sąjungų.
IAF oficialiai įkurtas 1952 m., tačiau jo atsiradimo laiku laikomi 1950 m., kai daugelio Vakarų Europos šalių ir Argentinos astronautikos draugijos nusprendė sukurti tarptautinę nevyriausybinę organizaciją, kuri spręstų kosmoso problemas. skrydžių. Federacijos tikslai – skatinti astronautikos plėtrą, skleisti įvairiausią informaciją apie ją, skatinti susidomėjimą ir visuomenės palaikymą visų astronautikos sričių plėtrai, šaukti kasmetinius astronautikos kongresus ir pan. Į IAF įeina: pirma, nacionalinės narės – įvairių šalių astronautikos draugijos (toks narys iš Rusijos yra Rusijos mokslų akademijos Interkosmoso taryba), antra, įvairios mokymo įstaigos, rengiančios specialistus ar atliekančios tyrimus kosmoso temomis, ir trečia. , atitinkamos tarptautinės organizacijos. IAF turi daugiau nei 110 narių. 1960 m. IAF įsteigė Tarptautinę astronautikos akademiją (IAA) ir Tarptautinį kosmoso teisės institutą (IISL), kurie vėliau tapo nepriklausomomis organizacijomis, glaudžiai bendradarbiaujant su IAF.
Žmonijos sėkmė tyrinėjant kosmosą, globalus šios veiklos pobūdis, didelės jos įgyvendinimo sąnaudos įtraukė į darbotvarkę Pasaulinės kosmoso organizacijos, kuri vienytų ir koordinuotų pastangas tyrinėti ir naudoti kosmosą, sukūrimą. 1986 m. SSRS pateikė JT pasiūlymą įkurti tokią organizaciją, o vėliau pateikė pagrindinių WSC Chartijos nuostatų projektą, kuriame aprašomi jos tikslai, funkcijos, struktūra ir finansavimas. Šiame pasiūlyme visų pirma buvo numatyta, kad be tarptautinio bendradarbiavimo plėtojimo ir gilinimo taikaus kosmoso tyrinėjimo srityje Orlaivių erdvės gynybos pajėgos stebės, kaip laikomasi būsimų susitarimų dėl ginklavimosi lenktynių kosmose prevencijos.
2 skyrius. Principai
tarptautinė kosmoso teisė.
1. Tarptautinės teisės principų samprata.
Tarptautinės teisės bruožas yra pagrindinių principų rinkinys, kuris suprantamas kaip apibendrintos normos, atspindinčios. charakterio bruožai, taip pat pagrindinis tarptautinės teisės turinys ir turi aukščiausią teisinę galią. Šie principai taip pat turi ypatingą politinę ir moralinę galią. Akivaizdu, kad todėl diplomatinėje praktikoje jie dažniausiai vadinami tarptautinių santykių principais. Šiandien bet koks reikšmingas politinis sprendimas gali būti patikimas, jeigu jis grindžiamas pagrindiniais principais. Tai liudija ir tai, kad visuose reikšminguose tarptautiniuose aktuose yra nuorodų į šiuos principus.
Principai yra istoriškai sąlygoti. Viena vertus, jie būtini tarptautinių santykių sistemos ir tarptautinės teisės funkcionavimui, kita vertus, jų egzistavimas ir įgyvendinimas yra įmanomas tam tikromis istorinėmis sąlygomis. Principai atspindi esminius valstybių ir visos tarptautinės visuomenės interesus. Iš subjektyviosios pusės jie atspindi valstybių sąmoningumo lygį apie tarptautinių santykių sistemos dėsningumus, nacionalinius ir bendrus interesus.
Principų atsiradimą sąlygoja ir pačios tarptautinės teisės interesai, ypač būtinybė derinti didžiulę normų įvairovę, užtikrinti tarptautinės teisės sistemos vienovę.
Tarptautinėje teisėje yra įvairių principų. Tarp jų svarbią vietą užima principai-idėjos. Tai taikos ir bendradarbiavimo, humanizmo, demokratijos ir kt. Jie atsispindi tokiuose aktuose kaip JT Chartija, žmogaus teisių paktai ir daugelis kitų dokumentų. Principai-idėjos didžiąją dalį reguliavimo veiksmų atlieka per konkrečias normas, kurios atsispindi jų turinyje ir vadovaujasi jų veiksmais.
Principai pildosi svarbias savybes. Jie specifiškai apibrėžia subjektų sąveikos pagrindus, fiksuoja pagrindines valstybių teises ir pareigas. Principai išreiškia ir saugo visuotinių žmogiškųjų vertybių visumą, pagrįstą tokiomis esminėmis vertybėmis kaip taika ir bendradarbiavimas, žmogaus teisės. Jie yra ideologinis tarptautinės teisės funkcionavimo ir plėtros pagrindas. Principai yra tarptautinės teisinės tvarkos pagrindas, jie lemia jos politinę ir teisinę išvaizdą. Principai yra tarptautinio teisėtumo kriterijus.
Būdami tarptautinės teisės sistemos šerdimi, principai lemia bendrą avangardinį reguliavimą, kai atsiranda nauji subjektai ar nauja bendradarbiavimo sritis. Taigi, pavyzdžiui, iškilus tokiai naujai sferai kaip valstybių bendradarbiavimas kosminėje erdvėje, principų veikimas iš karto buvo išplėstas ir į šią sritį. Be to, besikurianti valstybė bus saistoma tarptautinės teisės principų.
Principų vaidmuo užpildant tarptautinės teisės spragas yra reikšmingas.
Kai kurios tarptautinės teisės normos vadinamos principais. Nors tai tos pačios tarptautinės teisės normos, vienos jų nuo seno vadinamos principais, o kitos – dėl savo reikšmės ir vaidmens tarptautiniame teisiniame reguliavime. Pažymėtina, kad teisės principai yra normatyvinis objektyvios dalykų tvarkos, socialinės praktikos, visuomenės raidos dėsnių atspindys, o ne subjektyvios idėjos apie šiuos procesus.
Tarptautinės teisės principai yra vadovaujančios subjektų taisyklės, atsirandančios dėl socialinės praktikos, teisiškai fiksuoti tarptautinės teisės principai. Jie yra bendriausia nusistovėjusios tarptautinių santykių praktikos išraiška, tai tarptautinės teisės norma, kuri yra privaloma visiems subjektams.
Tarptautinės teisės principų laikymasis yra griežtai privalomas. Panaikinti tarptautinės teisės principą galima tik panaikinus viešąją praktiką, kuri nepriklauso atskiroms valstybėms ar valstybių grupei. Todėl bet kuri valstybė privalo reaguoti į bandymus vienašališkai „pataisyti“ viešąją praktiką, net pažeidžiant principus. JT Generalinio Sekretoriaus ataskaitoje apie organizacijos darbą 1989 m. teigiama: „Įvyko apčiuopiamas pokytis, pagrįstas pripažinimu, kad, siekiant užtikrinti ilgalaikius sprendimus, tarptautinės problemosšie sprendimai turi būti pagrįsti visuotinai pripažintais principais, nustatytais Jungtinių Tautų Chartijoje.
Tarptautinės teisės principai formuojami įprastu ir sutartiniu būdu. Jie atlieka dvi funkcijas: prisideda prie tarptautinių santykių stabilizavimo, apribodami juos tam tikrais norminiais rėmais ir fiksuodami visa, kas nauja, kas yra nulemta tarptautinių santykių praktikoje, ir taip prisideda prie jų plėtros.
Būdingas tarptautinės teisės principų bruožas yra jų universalumas. Tai reiškia, kad tarptautinės teisės subjektai privalo griežtai laikytis principų, nes bet koks jų pažeidimas neišvengiamai paveiks teisėtus kitų tarptautinių santykių dalyvių interesus. Tai taip pat reiškia, kad tarptautinės teisės principai yra visos tarptautinės teisės normų sistemos teisėtumo kriterijus. Principų veikimas apima net tas dalykų sritis, kurios kažkodėl nėra reglamentuotos specialiomis taisyklėmis.
Kitas būdingas bruožas yra jų tarpusavio ryšys. Tik sąveikaudami jie gali atlikti savo funkcijas. At aukštas lygis principų turinio apibendrinimas, kiekvieno iš jų nurodymų taikymas galimas tik lyginant su kitų turiniu. Jų tarpusavio santykių reikšmė nuo pat pradžių buvo pabrėžta 1970 m. spalio 24 d. Deklaracijoje dėl tarptautinės teisės principų, susijusių su draugiškais santykiais ir bendradarbiavimu tarp valstybių pagal Jungtinių Tautų Chartiją (Principų deklaracija) „aiškinant ir minėtų principų taikymas yra tarpusavyje susiję ir kiekvienas principas turi būti nagrinėjamas visų kitų principų kontekste.
Principų rinkiniui būdinga tam tikra hierarchija. Pagrindinis yra jėgos nenaudojimo principas. Vienaip ar kitaip visi principai yra pajungti užduočiai užtikrinti taiką. Taikaus ginčų sprendimo principas papildo jėgos nenaudojimo ir grasinimo jėga principą, į kurį atkreipė dėmesį ir Tarptautinis Teisingumo Teismas. JT Saugumo Tarybos rezoliucijos Nr. 670 3 dalyje teigiama, kad įvykiai, susiję su Irako agresija prieš Kuveitą, patvirtino, kad prieš valstybę, pažeidžiančią jėgos nenaudojimo principą, gali būti sustabdyti kiti principai, įskaitant savanoriško įsipareigojimų vykdymo principą. ir jėgos grėsmė.
Neabejotina, kad tarp teisės ir užsienio politikos yra neatsiejamas ryšys. Glaudžiai susiję su klausimais užsienio politika ir kosmoso tyrinėjimus. Šiandien bet kurioje srityje valstybės užsienio politikos vykdymo principas turėtų būti bendrieji tarptautinės teisės principai.
Principų turinys vystosi šiek tiek anksčiau nei realybė. Pamažu realūs tarptautiniai santykiai iškeliami iki principų lygio. Remdamosi tuo, kas pasiekta, valstybės žengia naują žingsnį plėtodamos principų turinį. Tai daugiausia daroma tarptautinių institucijų ir organizacijų nutarimų pagalba. Tačiau pagrindinė jų egzistavimo teisinė forma yra paprotys, būtent ta jo atmaina, kuri vystosi ne elgesio, o normatyvinėje praktikoje. Nutarime suformuluotas principo turinys, valstybės pripažįsta jo teisinę galią ( nuomonė juris).
Kad principas taptų visuotinai privalomas, jį turi pripažinti visa tarptautinė bendruomenė, tai yra gana reprezentatyvi valstybių dauguma. Principų formavimosi ir veikimo ypatumus daugiausia lemia tai, kad jie atspindi ir įtvirtina būtinus pasaulio tvarkos ir tarptautinės teisės pagrindus. Jie yra būtina teisė jus necessitatis).
Pristatant tarptautinės teisės principus, negalima apsigyventi ties „bendrųjų teisės principų“ sąvoka. Apie tai aktyviai diskutuojama dėl 2006 m. Tarptautinio teisingumo teismo statuto 38 straipsnis, pagal kurį Teismas kartu su konvencijomis ir papročiais taiko „bendruosius teisės principus, pripažįstamus civilizuotų tautų“.
Yra įvairių nuomonių apie tai. Plataus supratimo šalininkai mano, kad ši sąvoka apima bendruosius prigimtinės teisės ir teisingumo principus ir kad tai yra specialaus tarptautinės teisės šaltinio klausimas.
Kitos koncepcijos šalininkai mano, kad bendrieji principai turi būti suprantami kaip pagrindiniai tarptautinės teisės principai. Tačiau pastarieji greitai netaps bendraisiais nacionalinės teisės principais. Be to, bendrųjų teisės principų samprata iškilo gerokai anksčiau nei buvo pripažinta pagrindinių tarptautinės teisės principų samprata.
Galiausiai pagal trečiąją sąvoką bendrieji principai suprantami kaip bendri nacionalinėms teisės sistemoms principai. Iš esmės kalbame apie taisykles, kurios atspindi normų taikymo modelius bet kurioje teisės sistemoje. Tarptautinei teisei tokie principai svarbūs dėl nepakankamai išvystytos procesinės teisės joje. Norint patekti į tarptautinės teisės sistemą, neužtenka būti bendru nacionalinėms teisės sistemoms principu, būtina būti tinkamam veikti šioje konkrečioje sistemoje. Ji taip pat turi būti įtraukta į tarptautinę teisę, nors ir supaprastinta tvarka, gavus numanomą tarptautinės bendruomenės sutikimą. Taip tapę paprotinėmis taisyklėmis, bendrieji principai negali būti laikomi specialiu tarptautinės teisės šaltiniu. Net ir Europos integracijos kontekste arbitražo praktika išplaukia iš to, kad bendrieji teisės principai yra „ne tik bendrieji valstybių narių nacionalinės teisės principai, bet ir tarptautinės viešosios teisės principai“.
Pagrindiniai tarptautinės teisės principai yra įtvirtinti JT Chartijoje. Visuotinai pripažįstama, kad JT Chartijos principai yra jus cogens, tai yra, jie yra aukštesnio laipsnio įsipareigojimai ir jų negali panaikinti valstybės nei pavieniui, nei abipusiu susitarimu.
Autoritetingiausi dokumentai, atskleidžiantys šiuolaikinės tarptautinės teisės principų turinį, yra 1970 m. rugsėjo 24 d. JT Generalinės Asamblėjos priimta principų deklaracija ir principų deklaracija, kuria dalyvaujančios valstybės vadovausis tarpusavio santykiuose. 1975 m. rugpjūčio 1 d. ESBK Baigiamajame akte.
Aiškinant ir taikant tarptautinės teisės principus, svarbu atsiminti, kad jie visi yra tarpusavyje susiję ir kiekvienas iš jų turi būti nagrinėjamas visų kitų principų kontekste.
2. Tarptautinės kosmoso teisės principų rūšys ir ypatumai.
Tarptautinės kosmoso teisės principai yra įtvirtinti 1967 m. Sutartyje dėl valstybių veiklos principų tyrinėjant ir naudojant kosmosą, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus.
Išskiriami šie tarptautinės erdvės teisės principai:
Suverenios lygybės principas.
Vienas pagrindinių principų yra valstybių lygybės principas. Jungtinių Tautų Chartijos straipsnyje apie principus įdėta pirmoji pastraipa, kurioje rašoma: „Organizacija remiasi visų savo narių suverenios lygybės principu"(2 straipsnis). Šiuo principu grindžiama ne tik JT, bet ir visa tarptautinių santykių valdymo sistema.
Pagrindinis principo turinys yra toks: valstybės įpareigotos gerbti viena kitos suverenią lygybę ir savitumą, taip pat suverenitetui būdingas teises, gerbti kitų valstybių juridinio asmens statusą. Kiekviena valstybė turi teisę laisvai pasirinkti ir plėtoti savo politiką. socialinių, ekonominių ir kultūros sistema. nustato savo įstatymus ir kitus teisės aktus. Visos valstybės yra įpareigotos gerbti viena kitos teisę savo nuožiūra nustatyti ir įgyvendinti santykius su kitomis valstybėmis pagal tarptautinę teisę. Kiekviena valstybė turi teisę dalyvauti tarptautinėse organizacijose ir sutartyse. Valstybės privalo sąžiningai vykdyti savo įsipareigojimus pagal tarptautinę teisę.
Tai rodo, kad suverenios lygybės principas nėra mechaninis dviejų anksčiau žinomų principų – pagarbos suverenitetui ir lygybės – derinys. Sujungimas naujam principui suteikia papildomos prasmės. Pabrėžiamas neatskiriamas ryšys tarp dviejų jos elementų.
Teoriškai ir praktikoje labai paplitęs požiūris, kad tarptautinė teisė, bet koks tarptautinis įsipareigojimas riboja valstybės suverenitetą. Iš tikrųjų būtent tarptautinė teisė užtikrina suverenitetą ir užkerta kelią piktnaudžiavimui juo. Dar šeštajame dešimtmetyje parengtoje Čekoslovakijos mokslų akademijos Tarptautinės teisės kabineto ataskaitoje buvo pasakyta: „Tarptautinė teisė nereiškia valstybės suvereniteto ribojimo, priešingai, ji suteikia ir užtikrina jos pasireiškimo galimybę ir taikymas taip pat už valstybės sienų ...“
Lygybė tarptautinėje teisėje yra lygių asmenų teisė ( jus inter pares). Lygus neturi galios prieš lygų par in parem non habet potestem). Tarptautinė valstybių bendruomenė šiandien įsivaizduojama tik kaip lygiateisių subjektų sistema. JT Chartija lygybę įtvirtino kaip sąlygą, kad organizacija galėtų pasiekti savo pagrindinius tikslus – taikos išsaugojimą, draugiškų santykių plėtrą ir bendradarbiavimą.
Tačiau nėra pagrindo supaprastinti lygybės užtikrinimo problemą. Visa tarptautinių santykių istorija persmelkta kovos dėl įtakos, dominavimo. Ir šiandien ši tendencija kenkia bendradarbiavimui ir teisinei valstybei. Daugelis autorių mano, kad valstybių lygybė yra mitas. Niekas nepaneigs tikrosios valstybių nelygybės, tačiau tai tik pabrėžia jų teisinės lygybės įtvirtinimo svarbą. Žmonės taip pat nelygūs savo gebėjimais, tačiau tai nekelia abejonių dėl jų lygybės prieš įstatymą reikšmės.
Lygybė turi atsižvelgti į teisėtus kitų valstybių ir visos tarptautinės bendruomenės interesus. Tai nesuteikia teisės blokuoti daugumos valios ir interesų. Šiuolaikinę tarptautinę teisę formuoja gana reprezentatyvi valstybių dauguma.
Valstybių teisinio statuso lygiateisiškumas reiškia, kad visos tarptautinės teisės normos joms taikomos vienodai, turi vienodą privalomąją galią. Valstybės turi vienodas galimybes kurti teises ir prisiimti įsipareigojimus. Tarptautinio teisingumo teismo nuomone, lygybė reiškia ir vienodą laisvę visais klausimais, kurių nereglamentuoja tarptautinė teisė.
Visos valstybės turi vienodą teisę dalyvauti sprendžiant tarptautines problemas, kuriomis jos turi teisėtą interesą. 1974 m. valstybių ekonominių teisių ir pareigų chartija teigia: Visos valstybės yra teisiškai lygios ir, kaip lygiavertės tarptautinės bendruomenės narės, turi teisę visapusiškai ir veiksmingai dalyvauti tarptautiniame sprendimų priėmimo procese. ..." .
Tuo pačiu metu nereikėtų užmerkti akių prieš tikrovę. Tikroji didžiųjų valstybių įtaka taisyklių kūrimo procesui yra apčiuopiama. Taigi kosminės erdvės režimą lėmė jie. Nuo jų priklauso sutarčių sudarymas ginklų apribojimo srityje. Tuo remdamiesi kai kurie teisininkai mano, kad lygybė prieš įstatymą reiškia tik lygybę taikant teisę, o ne ją kuriant (anglų teisininkas B. Chengas). Tačiau tarptautiniuose dokumentuose ir praktikoje vis labiau pripažįstama lygia visų valstybių teisė dalyvauti taisyklių kūrimo procese. Be to, didžiųjų valstybių iniciatyva rengiamuose aktuose turėtų būti atsižvelgiama į tarptautinės bendruomenės kaip visumos interesus.
Kalbant apie kosmoso veiklą, šis principas taip pat reiškia visų valstybių lygiateisiškumą tiek įgyvendinant kosminę veiklą, tiek sprendžiant su jos įgyvendinimu kylančius teisinio ir politinio pobūdžio klausimus.
Lygybės principas atsispindėjo 1967 m. Kosmoso sutartyje, kurios preambulėje teigiama, kad kosminės erdvės tyrinėjimas ir naudojimas turi būti nukreiptas į visų tautų naudą, nepaisant jų ekonominės ar mokslo išsivystymo laipsnio, ir sutartyje. pati nustato, kad valstybės turi teisę vykdyti kosmoso ir dangaus kūnų tyrinėjimą ir naudojimą be jokios diskriminacijos, lygybės pagrindu, laisvai patekdamos į visas dangaus kūnų sritis (taip pat lygiomis teisėmis svarstyti kitų valstybių prašymai suteikti ar galimybę stebėti kosminių objektų skrydį / tai yra dėl stebėjimo stočių išdėstymo /) .
Kosmosas yra atvira tarptautinė erdvė. Šią erdvę, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, gali tyrinėti ir naudoti visi pagal tarptautinę teisę ir jai jokiu būdu netaikomas nacionalinis pasisavinimas. Kai kurių pusiaujo šalių bandymas 1976 m. konferencijoje Bogotoje (Kolumbija) pareikšti savo pretenzijas į GSO (geostacionarios stoties) segmentus, atitinkančius jų teritorijas, ty išplėsti jų suverenitetą, prieštarauja principui. dėl kosminės erdvės nepasisavinimo. GSO yra erdvinis žiedas, esantis 36 tūkstančių km aukštyje žemės pusiaujo plokštumoje. Į šią erdvę paleistas palydovas sukasi kampiniu greičiu, lygiu Žemės sukimosi aplink savo ašį kampiniam greičiui. Dėl to palydovas Žemės paviršiaus atžvilgiu yra praktiškai nejudančioje būsenoje, tarsi sklando virš tam tikro taško. Tai sukuria optimalias sąlygas kai kuriems praktiniam palydovų panaudojimui (pavyzdžiui, tiesioginiam televizijos transliavimui).
Art. Susitarimo dėl valstybių veiklos Mėnulyje ir kituose dangaus kūnuose 11 straipsnyje nurodyta, kad „ Mėnulis ir jo gamtos ištekliai yra bendras žmonijos paveldas. ir todėl " netaikomas nacionaliniam pasisavinimui nei pretenduojant į suverenitetą, nei naudojant, nei okupuojant, nei kitomis priemonėmis. To paties straipsnio 3 dalyje sakoma „Mėnulio paviršius ar podirvis, taip pat jo paviršiaus ar podirvio sritys arba gamtos ištekliai, kur jie yra, negali būti jokios valstybės, tarptautinės tarpvyriausybinės ar nevyriausybinės organizacijos, nacionalinės organizacijos ar nevyriausybinės institucijos nuosavybė, arba bet kuris fizinis asmuo. Personalo, erdvėlaivių, įrangos, įrenginių, stočių ir konstrukcijų, įskaitant su jo paviršiumi ar podirviu neatsiejamai susijusias konstrukcijas, patalpinimas Mėnulio paviršiuje arba jo podirvyje nesukuria nuosavybės teisės į Mėnulio paviršių ar podirvį ar jų dalis. Šalys taip pat turi teisę tyrinėti ir naudoti Mėnulį ir kitus dangaus kūnus be jokios diskriminacijos, lygiateisiškumo pagrindu ir pagal tarptautinę teisę bei šios Sutarties sąlygas. " .
Jėgos nenaudojimo ir grasinimo jėga principas.
Valdžios ir teisės koreliacijos problema yra pagrindinė bet kurios teisės sistemos dalis. Nacionalinėse sistemose teisėtas jėgos naudojimas yra centralizuotas, valstybės monopolizuojamas. Tarptautiniame gyvenime dėl viršnacionalinės galios nebuvimo jėga disponuoja patys subjektai. Esant tokioms aplinkybėms, vienintelė išeitis – sukurti teisinę jėgos panaudojimo bazę.
Prievolė nenaudoti jėgos ar grasinimo jėga taikoma visoms valstybėms, nes tarptautinės taikos ir saugumo palaikymas reikalauja, kad visos valstybės laikytųsi šio principo.
Jungtinių Tautų Chartija draudžia ne tik naudoti ginkluotosios pajėgos, bet ne ginkluotą smurtą, kuris yra neteisėto jėgos panaudojimo pobūdis. Reikėtų pripažinti, kad paraiška ginkluotosios pajėgos kelia didžiausią pavojų taikos reikalui.
Svarbu, kad tie, kurių galvose gimė tarptautinės teisės idėja, tai jau suprato. F. de Vittoria ir B. Ayala XVI amžiuje, o G. Grotius XVII amžiuje manė, kad karas gali būti naudojamas tik savigynai arba kaip paskutinė priemonė ginant teisę.
Tačiau valstybės nebuvo pasirengusios sutikti su šia nuostata. Jie laikė neribotą teisę į karą savo suverenia teise ( jus ad bellum). Toks požiūris akivaizdžiai nesuderinamas su tarptautine teise.
Žmonija sumokėjo didelę kainą už šios tiesos pripažinimą. Nepaisant per Pirmąjį pasaulinį karą patirtų aukų ir masinių reikalavimų uždrausti agresyvų karą, Tautų Sąjungos statutas to nepadarė, įvedė tik kai kuriuos apribojimus. Padėties taisymo pradžią 1928 m. padėjo Paryžiaus paktas dėl karo atsisakymo, kaip nacionalinės politikos instrumento (Briand-Kellogg paktas). Tai buvo svarbus žingsnis įtvirtinant jėgos nenaudojimo principą kaip įprastą bendrosios tarptautinės teisės taisyklę. Tačiau dėl galutinio patvirtinimo žmonija turėjo paaukoti Antrąjį pasaulinį karą.
Kaip pagrindinį tikslą JT Chartija nustatė: gelbėti ateities kartas nuo karo rykštės, perimti praktiką, pagal kurią ginkluotosios pajėgos naudojamos tik bendriems interesams. Chartija uždraudė naudoti ne tik ginkluotą jėgą, bet ir jėgą apskritai.
Tarptautinių normų ir praktikos analizė suteikia pagrindo manyti, kad pagal jėga visų pirma reiškia ginkluotą jėgą. Kitų priemonių naudojimas pagal nagrinėjamą principą gali būti kvalifikuojamas kaip jėgos panaudojimas, jeigu jų poveikis ir rezultatai yra panašūs į karines priemones. Tai visų pirma liudija su jėgos panaudojimu susijusių atsakomųjų veiksmų draudimas.
Dabar apie koncepciją grasinimas jėga"Kalbant apie jėgos nenaudojimo principą. Pirmiausia tai reiškia ginkluotos jėgos panaudojimo grėsmę. Kalbant apie kitas priemones, draudžiami tokio masto veiksmai, galintys padaryti nepataisomą žalą. Žinoma, ši nuostata nereiškia grėsmės įteisinimo jėga, draudžiamo kitų tarptautinių normų Kol jėgos grėsmė nebus pašalinta iš diplomatijos glėbių JAV valstybės sekretorius Senato pakomitečio pareiškime teigė, kad „Amerikos vadovybė reikalauja, kad mes būkite pasirengę paremti mūsų diplomatiją realia jėgos grėsme“.
Draudimo naudoti jėgą ir jos grėsmės tarptautiniuose santykiuose principas apima ir valstybių kosminę veiklą bei su tuo susijusius tarpusavio santykius. Visa veikla kosminėje erdvėje turi būti vykdoma siekiant palaikyti taiką ir saugumą. Draudžiama iškelti į orbitą bet kokius objektus su branduoliniais masinio naikinimo ginklais (cheminiais, bakteriologiniais, radiologiniais ir kitais), taip pat draudžiama tokius ginklus montuoti ant dangaus kūnų ir statyti į kosmosą. Mėnulis ir kiti dangaus kūnai naudojami tik taikiems tikslams. Draudžiama ant jų kurti karinius įrenginius, bandyti ginklus ir atlikti karinius manevrus. Tuo tarpu JAV vis dar gyvuoja kosminių priešraketinių sistemų kūrimo programa, o tai prieštarauja 1972 m. Sutarčiai su SSRS dėl priešraketinės gynybos sistemų apribojimo, kuri draudžia tokias sistemas išbandyti ir dislokuoti.
Jėgos nenaudojimo ir grėsmės jėga principas atsispindėjo ir 1979 m. Mėnulio susitarime. Visos dalyvaujančios valstybės Mėnulį naudoja tik taikiems tikslams. Mėnulyje draudžiama grasinti ar panaudoti jėgą ar bet kokius kitus priešiškus veiksmus arba grasinti bet kokiais priešiškais veiksmais. Taip pat draudžiama naudoti Mėnulį tokiems veiksmams atlikti arba panaudoti bet kokią grėsmę Žemei, Mėnuliui, erdvėlaiviams, erdvėlaivių personalui ar dirbtiniams kosminiams objektams. O karinio personalo panaudojimas moksliniams tyrimams ar kitiems taikiems tikslams nėra draudžiamas. Taip pat nedraudžiama naudoti bet kokią įrangą ar priemones, reikalingas taikiam Mėnulio tyrinėjimui ir naudojimui.
1963 m. Branduolinių bandymų uždraudimo sutartis atmosferoje, kosmose ir po vandeniu įpareigoja jos šalis uždrausti, užkirsti kelią ir susilaikyti nuo bet kokių branduolinių ginklų bandymų ir bet kokių kitų branduolinių sprogimų kosminėje erdvėje.
Pagal 1977 m. Konvenciją „Dėl karinio ar kitokio priešiško poveikio aplinkai priemonių naudojimo uždraudimo“, draudžiama naudoti tokią įtaką kaip priemonę sunaikinti, sugadinti ar pakenkti kitai valstybei, įskaitant kosmoso keitimą. sąmoningai kontroliuojant natūralius procesus.
Taigi galima kalbėti apie visišką Mėnulio ir kitų dangaus kūnų demilitarizaciją bei dalinį kosmoso demilitarizavimą (tarptautiniai įstatymai nedraudžia erdvėje patalpinti objektų su įprastais ginklais laive, taip pat objektų perėjimą per erdvę). su branduoliniais ginklais ir kitų rūšių masinio naikinimo ginklais, jeigu toks ištraukimas nėra kvalifikuojamas kaip objekto patalpinimas į kosmosą).
Tarptautinės teisės doktrinoje pažymima, kad naudoti kosminę erdvę kariniais neagresyviais tikslais (pavyzdžiui, agresijai atremti ir tarptautinei taikai bei saugumui palaikyti pagal JT Chartiją) nėra draudžiama.
Ypatingas pavojus kosminę erdvę paversti karinių operacijų teatru kadaise paskatino SSRS vyriausybę pateikti iniciatyvą dėl visiško kosmoso demilitarizavimo ir neutralizavimo. 1981 m. ji pateikė JT pasiūlymą sudaryti Sutartį dėl uždraudimo talpinti bet kokio tipo ginklus kosminėje erdvėje, o 1983 m. – Sutarties dėl jėgos naudojimo kosmose ir iš jos uždraudimo projektą. Erdvė prieš Žemę. Šie projektai buvo perduoti Nuginklavimo konferencijai aptarti. Nuo 1985 metų Ženevoje taip pat vyksta sovietų ir amerikiečių (o dabar ir Rusijos ir Amerikos) derybos dėl branduolinių ir kosminių ginklų.
Siekiant apriboti karinį kosmoso naudojimą, sovietų ir amerikiečių susitarimai dėl strateginių puolimo ginklų (START), įskaitant tarpžemyninius, apribojimo. balistinių raketų, kurios trajektorija eina per kosmosą, ir 1972 m. SSRS ir JAV sutartis dėl priešraketinės gynybos sistemų apribojimo.
Taikaus tarptautinių ginčų sprendimo principas.
Sąvoka „tarptautinis ginčas“ dažniausiai vartojama kalbant apie valstybių tarpusavio pretenzijas.
Tarptautiniai ginčai grindžiami daugybe socialinio-politinio, ideologinio, karinio, tarptautinio teisinio pobūdžio veiksnių. Pačioje bendras vaizdas Tarptautinis ginčas gali būti vertinamas kaip specifinis politinis ir teisinis santykis, atsirandantis tarp dviejų ar daugiau tarptautinės teisės subjektų ir atspindintis šiuose santykiuose egzistuojančius prieštaravimus.
Nuo ginčo kilimo momento ir per visą jo vystymosi ir egzistavimo laikotarpį taikaus tarptautinių ginčų sprendimo principas turėtų veikti kaip visuotinai pripažintas imperatyvus tarptautinės teisės principas.
Pagal 3 str. 2 JT Chartija „Visos Jungtinių Tautų narės savo tarptautinius ginčus sprendžia taikiomis priemonėmis taip, kad nesukeltų pavojaus tarptautinei taikai ir saugumui.". Valstybės yra įpareigotos ginčus spręsti remdamosi tarptautine teise ir teisingumu. Šis reikalavimas reiškia, kad ginčų sprendimo procese yra taikomi pagrindiniai tarptautinės teisės principai, atitinkamos sutarčių ir paprotinės teisės normos. Pagal CK 38 str. Tarptautinio teisingumo teismo statutas, ginčų sprendimas tarptautinės teisės pagrindu reiškia taikymą:
Kvalifikuotų įvairių tautų publicistų sprendimai ir doktrinos, kaip pagalbinė priemonė teisės normoms nustatyti. 38 straipsnyje taip pat nustatyta, kad Teismo pareiga spręsti ginčus tarptautinės teisės pagrindu neriboja jo galios spręsti bylas. ex aequo et bono(sąžiningai ir gera sąžine), jei šalys taip susitaria.
Bendroji tarptautinė teisė anksčiau tik skatino valstybes griebtis taikių tarptautinių ginčų sprendimo būdų, tačiau šios tvarkos laikytis neįpareigojo. 1907 m. Hagos konvencijos dėl taikaus tarptautinių ginčų sprendimo 2 straipsnis nedraudė kreiptis į karą (" prieš griebdamasi ginklo“), neįpareigojo imtis taikių priemonių (“ taikyti tiek, kiek leidžia aplinkybės“) ir rekomendavo labai siaurą taikių priemonių spektrą (geros tarnybos ir tarpininkavimas).
Taikaus tarptautinių ginčų sprendimo principo raidą žymi daugybė tarptautinių sutarčių ir susitarimų, kurie, apribodami teisę kariauti, palaipsniui plėtojo taikaus tarptautinių ginčų sprendimo būdus ir įtvirtino valstybių teisinę prievolę. naudoti tokias priemones.
Jungtinių Tautų valstybės narės įsipareigojo „ taikiomis priemonėmis, vadovaujantis teisingumo ir tarptautinės teisės principais, siekti išspręsti ar išspręsti tarptautinius ginčus ir situacijas, kurios gali sukelti taikos pažeidimą“(JT Chartijos 1 straipsnio 1 punktas).
Tarptautinių ginčų taikaus sprendimo principo įgyvendinimo mechanizmas egzistuoja tarptautinių teisinių tokio reguliavimo priemonių sistemos pavidalu. Vadovaujantis str. JT Chartijos 33 str., ginčo šalys, visų pirma turėtų pabandyti išspręsti ginčą derybomis, nagrinėjimu, tarpininkavimu, taikinimu, arbitražu, teisminis procesas, kreipimasis į regionines institucijas, susitarimai ar kitos taikios savo pasirinktos priemonės " .
Pagal šiuolaikinės koncepcijos Pagal tarptautinę teisę valstybės privalo ginčus spręsti tik taikiomis priemonėmis. Įjungta tarptautinėse konferencijose kai kurių šalių atstovai kartais griebiasi savavališko JT Chartijos aiškinimo, siekdami, kad formuluojant principą nebūtų įtrauktas žodis „tik“. Kartu teigiama, kad Chartija ne tiek fiksuoja nuostatą, kad ginčai turi būti sprendžiami taikiomis priemonėmis, kiek reikalauja, kad sprendžiant tarptautinius ginčus nekiltų pavojus valstybių taikai ir saugumui.
Tačiau Chartijos nuostatos sako kitaip. Bendra pozicija 3 str. 2 taikoma visiems ginčams, įskaitant tuos, kurių tęsimas negali kelti pavojaus tarptautinei taikai. Pagal 1 str. 1, tarptautiniai ginčai turi būti sprendžiami vadovaujantis principais teisingumo ir tarptautinės teisės“. Minėtame straipsnyje įvardijamos beveik visos žinomos taikaus ginčų sprendimo priemonės.
Tačiau jame neminima tokia veiksminga priemonė kaip „šalių konsultacijos“. Kaip taikaus ginčų sprendimo priemonė, jie pradėti naudoti po Antrojo pasaulinio karo, gavus tarptautinį teisinį įtvirtinimą daugybėje dvišalių ir daugiašalių sutarčių. Konsultuojančios šalys gali iš anksto nustatyti posėdžių dažnumą, sudaryti konsultacines komisijas. Šie konsultacijų ypatumai prisideda prie ginčo šalių kompromisinių sprendimų paieškos, tarpusavio ryšių tęstinumo, taip pat pasiektų susitarimų įgyvendinimo, siekiant užkirsti kelią naujų ginčų ir krizinių situacijų atsiradimui. Privalomų konsultacijų tvarka, pagrįsta šalių savanorišku sutikimu, leidžia panaudoti dvejopą konsultacijų funkciją: kaip savarankišką ginčų sprendimo priemonę ir galimų ginčų bei konfliktų prevenciją, prevenciją, o taip pat, priklausomai nuo aplinkybių, sprendžiant ginčus ir konfliktus. būdas pasiekti ginčo šalių susitarimą dėl kitų atsiskaitymo būdų.
Kalbant apie kosmoso veiklą, ši taikaus ginčų sprendimo priemonė atsidūrė daugelyje norminių dokumentų. Pavyzdžiui, 1967 m. Sutartyje dėl valstybių veiklos principų tyrinėjant ir naudojant kosmosą, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, teigiama, kad tyrinėjant ir naudojant kosmosą gali kilti praktinių klausimų, susijusių su veikla. tarptautinių tarpvyriausybinių organizacijų klausimus sprendžia valstybės narės arba su atitinkama tarptautine organizacija, arba su viena ar keliomis šios tarptautinės organizacijos valstybėmis narėmis. Jei kuri nors 1967 m. Kosmoso sutarties šalis turi pagrindo manyti, kad tos valstybės planuojama veikla ar eksperimentas gali sukelti potencialiai žalingą kišimąsi į kitų valstybių, šios sutarties šalių, veiklą, ji turėtų surengti atitinkamas tarptautines konsultacijas.
Susitarimo dėl valstybių Mėnulyje ir kitų dangaus kūnų veiklos 15 straipsnio 2 ir 3 dalyse teigiama, kad valstybė, šios Konvencijos Šalis, turi pagrindo manyti, kad kita valstybė, šios Sutarties Šalis, nevykdo įsipareigojimų, prisiimtų pagal šį Susitarimą, arba kita valstybė, šios Sutarties Šalis, pažeidžia teises, kurias pirmoji valstybė turi pagal šį Susitarimą, gali prašyti konsultacijų su ta valstybe, šios Sutarties Šalimi. Valstybė, šios Konvencijos Šalis, kuriai pateikiamas toks prašymas, nedelsdama pradeda tokias konsultacijas. Tokiose konsultacijose gali dalyvauti bet kuri kita dalyvaujanti valstybė, kuri to prašo. Kiekviena dalyvaujanti valstybė, dalyvaujanti tokiose konsultacijose, siekia abipusiai priimtino bet kokio ginčo sprendimo ir atsižvelgia į visų dalyvaujančių valstybių teises ir interesus. Informacija apie šių konsultacijų rezultatus siunčiama JT Generaliniam Sekretoriui, kuris gautą informaciją perduoda visoms suinteresuotoms dalyvaujančioms valstybėms. Jei konsultacijų metu nepavyksta rasti abiem priimtino sprendimo, deramai atsižvelgiant į visų dalyvaujančių valstybių teises ir interesus, suinteresuotosios šalys imasi visų priemonių ginčui išspręsti kitomis jų pasirinktomis taikiomis priemonėmis, atsižvelgdamos į aplinkybes ir pobūdį. ginčą. Jei kyla sunkumų inicijuojant konsultacijas arba jei konsultacijos nepadeda abiem pusėms priimtino sprendimo, bet kuri valstybė, šios Konvencijos Šalis, gali kreiptis pagalbos į Generalinį Sekretorių, kad būtų išspręstas ginčas, neprašydamas kitos ginčo šalies sutikimo. Valstybė, šios Konvencijos Šalis, nepalaiko diplomatinių santykių su kita dalyvaujančia valstybe, dalyvauja tokiose konsultacijose savo nuožiūra tiesiogiai arba per kitą dalyvaujančią valstybę arba Generalinį sekretorių, veikiantį kaip tarpininkas.
Jungtinių Tautų Chartija palieka ginčo šalims laisvę pasirinkti tokias taikias priemones, kurios, jų nuomone, yra tinkamiausios ginčui išspręsti. Šio klausimo svarstymo tarptautinėse konferencijose praktika rodo, kad daugelis valstybių taikių priemonių sistemoje pirmenybę teikia diplomatinėms deryboms, per kurias išsprendžiama dauguma ginčų.
Tiesioginės derybos geriausiai atitinka greito tarptautinio ginčo sprendimo užduotį, garantuoja šalių lygiateisiškumą, gali būti naudojamos sprendžiant tiek politinius, tiek teisinius ginčus, geriausiai prisideda prie kompromiso siekimo, leidžia nedelsiant pradėti spręsti konfliktą jo atsiradimas, leidžia užkirsti kelią paaštrėjusiam ginčui tiek, kad jis gali kelti grėsmę tarptautinei taikai ir saugumui.
Išanalizavus taikaus tarptautinių ginčų sprendimo principą, įtvirtintą 1970 m. Tarptautinės teisės principų deklaracijoje ir 1975 m. ESBO baigiamajame akte, matyti, kad, nepaisant pasipriešinimo, buvo laikomasi keleto svarbių nuostatų, kurios neabejotinai yra tolesnis atitinkamų JT Chartijos nuostatų tobulinimas.
Tarp jų yra ir valstybių įsipareigojimai “ dėti pastangas trumpalaikis pasiekti teisingą sprendimą, pagrįstą tarptautine teise", pareiga" toliau ieškoti abipusiai sutartų būdų taikiai išspręsti ginčą„tais atvejais, kai ginčo nepavyksta išspręsti“, susilaikyti nuo bet kokių veiksmų, kurie galėtų pabloginti padėtį tiek, kad kiltų pavojus tarptautinės taikos ir saugumo palaikymui, ir taip apsunkintų taikų ginčo sprendimą". Visi jie turi veikti pagal JT Chartijos tikslus ir principus. Faktai rodo gana intensyvų taikaus ginčų sprendimo principo turinio plėtojimą.
1972 metų Tarptautinės atsakomybės už kosminės erdvės objektų padarytą žalą konvencija numato ginčų sprendimo tvarką žalos atlyginimo klausimu: jeigu ginčo šalių derybomis nepavyksta išspręsti ginčo per vienerius metus, 2012 m. bet kurios šalies prašymu ginčas perduodamas nagrinėti peržiūros komisijos ieškiniams, turintiems taikinančios, tyrimo ir arbitražo institucijos požymių.
Pretenzijų komisiją sudaro trys nariai: ieškovo valstybės paskirtas komisaras, inicijuojančios valstybės paskirtas komisaras ir abiejų šalių bendrai išrinktas pirmininkas. Kiekviena šalis atitinkamą paskyrimą paskiria per du mėnesius nuo prašymo sudaryti Pretenzijų komisiją gavimo dienos. Jei per keturis mėnesius nuo prašymo sudaryti komisiją pateikimo dienos nesusitariama dėl pirmininko pasirinkimo, bet kuri šalis gali prašyti Jungtinių Tautų Generalinio Sekretoriaus paskirti pirmininką per vėlesnį laikotarpį du mėnesiai.
Bendradarbiavimo principas.
Visapusiško tarptautinio valstybių bendradarbiavimo idėja, nepaisant jų politinių, ekonominių ir socialinių ginčų skirtumų įvairiose taikos ir saugumo palaikymo srityse, yra pagrindinė JT Chartijos normų sistemos nuostata. Kaip principas jis suformuluotas 1970 m. Tarptautinės teisės principų deklaracijoje.
Išskirtos pagrindinės bendradarbiavimo sritys:
palaikyti taiką ir saugumą;
· tarptautinių santykių įgyvendinimas įvairiose srityse vadovaujantis suverenios lygybės principais;
· bendradarbiavimas su JT ir jos Chartijoje numatytų priemonių priėmimas ir pan.
Tai rodo, kad principas mažai papildo kitų principų turinį. Šis ryšys suprantamas, nes visų principų įgyvendinimas įmanomas tik bendradarbiaujant. Akivaizdu, kad tai yra bendradarbiavimo principo esmė. Pavyzdžiui, 1986 m. Sovietų ir Indijos Delio deklaracijoje buvo teigiama: Taikus sambūvis turi tapti visuotine tarptautinių santykių norma: branduoliniame amžiuje būtina pertvarkyti tarptautinius santykius taip, kad bendradarbiavimas pakeistų konfrontaciją. ."
Šiandien JT Generalinė Asamblėja pabrėžia, kad taikos įtvirtinimas ir karo prevencija yra vienas pagrindinių Jungtinių Tautų tikslų“. Tarptautinės teisės komisija pabrėžė, kad pagrindinė prielaida, kuria remiasi tarptautinė bendruomenė, yra valstybių sambūvis, tai yra jų bendradarbiavimas.
Priėmus JT Chartiją, bendradarbiavimo principas buvo įtvirtintas daugelio tarptautinių organizacijų chartijose, tarptautinėse sutartyse, daugybėje rezoliucijų ir deklaracijų.
Kai kurių tarptautinės teisės mokyklų atstovai teigia, kad valstybių įsipareigojimas bendradarbiauti yra ne teisinis, o deklaratyvus. Tokie teiginiai nebeatitinka tikrovės. Žinoma, buvo laikas, kai bendradarbiavimas buvo savanoriškas valstybės valdžios aktas, tačiau vėliau tarptautinių santykių plėtotės reikalavimai paskatino savanorišką aktą paversti teisiniu įsipareigojimu.
Priėmus Chartiją, bendradarbiavimo principas užėmė vietą tarp kitų principų, kurių turi būti laikomasi pagal šiuolaikinę teisę. Taigi, pagal Chartiją, valstybės yra įpareigotos vykdyti tarptautinį bendradarbiavimą sprendžiant tarptautines ekonominio, socialinio, kultūrinio ir humanitarinio pobūdžio problemas"ir taip pat privalo" palaikyti taiką ir saugumą ir tuo tikslu imtis veiksmingų kolektyvinių veiksmų“. Žinoma, konkrečios bendradarbiavimo formos ir jo apimtys priklauso nuo pačių valstybių, jų poreikių ir materialinių išteklių, vidaus teisės aktų ir priimtų tarptautinius įsipareigojimus.
Visų valstybių pareiga bendradarbiauti tarpusavyje, žinoma, reiškia, kad valstybės sąžiningai laikosi tarptautinės teisės normų ir JT Chartijos. Jeigu kuri nors valstybė nepaiso savo įsipareigojimų, kylančių iš visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų ir normų, tai ši valstybė taip pakerta bendradarbiavimo pagrindą.
Tarpvalstybiniams santykiams, susijusiems su kosmoso tyrinėjimu ir naudojimu, visapusiškai taikomas tarptautinės teisės nustatytas bendrasis bendradarbiavimo principas. Norą maksimaliai prisidėti prie visapusiško tarptautinio bendradarbiavimo kosminėje erdvėje plėtros valstybės deklaravo 1967 m. Kosmoso sutarties preambulėje, taip pat daugelyje šios sutarties straipsnių, ir tai suteikia pagrindo įtraukti Valstybių bendradarbiavimas tyrinėjant ir naudojant kosmosą tarp pagrindinių tarptautinės kosmoso teisės principų.
Taigi 1967 metų Kosmoso sutartyje valstybių bendradarbiavimo principas buvo įtvirtintas kaip vienas iš bendrųjų principų, pagrindiniai tarptautinės kosmoso teisės principai. Kai kurios 1967 m. Kosmoso sutarties nuostatos kyla iš bendradarbiavimo principo ir jį detalizuoja. Pavyzdžiui, pareiga, vykdant veiklą kosmose, atsižvelgti į atitinkamus visų kitų valstybių interesus, nesudaryti galimai žalingų trukdžių kitų valstybių veiklai, teikti galimą pagalbą kitų valstybių astronautams, informuoti visus šalys apie savo veiklos kosmose pobūdį, eigą, vietą ir rezultatus ir kt. .d.
Pagrindinis vaidmuo plėtojant bendradarbiavimą tarp valstybių kosminės erdvės tyrinėjimo ir naudojimo srityje tenka JT Generalinei Asamblėjai. Ji yra pasiekusi didžiausią sėkmę kosmoso veiklos teisinio reguliavimo srityje ir pagrįstai laikomas tarptautinio bendradarbiavimo centru plėtojant tarptautinę kosmoso teisę.
Principas sąžiningas darbas tarptautinius įsipareigojimus.
Sąžiningo tarptautinių įsipareigojimų vykdymo principas atsirado tarptautinio teisinio papročio pavidalu pacta sunt servanda ankstyvosiose valstybingumo raidos stadijose, o šiuo metu tai atsispindi daugybėje dvišalių ir daugiašalių tarptautinių sutarčių.
Kaip visuotinai pripažinta subjektų elgesio norma, šis principas yra įtvirtintas JT Chartijoje, kurios preambulėje pabrėžiamas JT narių ryžtas. sudaryti sąlygas, kuriomis būtų laikomasi teisingumo ir pagarbos įsipareigojimams, kylantiems iš sutarčių ir kitų tarptautinės teisės šaltinių". Pagal Chartijos 2 straipsnio 2 dalį " visos Jungtinių Tautų narės sąžiningai vykdo įsipareigojimus, prisiimtus pagal šią Chartiją, siekdamos užtikrinti joms visas teises ir naudą, kylančias iš narystės organizacijos narių sudėtyje. ".
Po Chartijoje numatytų įsipareigojimų atsiranda įsipareigojimai, kylantys iš visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų ir normų. Tada ateina įsipareigojimai pagal sutartis, galiojančias pagal šiuos principus ir normas. 1970 m. principų deklaracija, pabrėždama įsipareigojimus pagal Chartiją ir visuotinai pripažintas normas, dar kartą patvirtina universalumą, tarptautinės teisės universalumą ir bendrosios tarptautinės teisės, kurią sudaro visuotinai pripažinti principai ir normos, pagrindą.
Tarptautinės teisės raida aiškiai patvirtina aptariamo principo universalumą. Remiantis 1986 m. Vienos konvencija dėl sutarčių teisės, " kiekviena galiojanti sutartis yra privaloma jos dalyviams ir turi būti jų sąžiningai vykdoma". Be to, " Šalis negali remtis savo vidaus teisės nuostata kaip pasiteisinimą, kad ji nevykdo sutarties ".
Nagrinėjamo principo apimtis pastaraisiais metais pastebimai išsiplėtė, tai atsispindi atitinkamų tarptautinių teisės dokumentų formuluotėse. Taigi, pagal 1970 metų Tarptautinės teisės principų deklaraciją, kiekviena valstybė privalo sąžiningai vykdyti prisiimtus įsipareigojimus pagal JT Chartiją, įsipareigojimus, kylančius iš visuotinai pripažintų tarptautinės teisės normų ir principų, taip pat. kaip įsipareigojimai, kylantys iš tarptautinių sutarčių, galiojančių pagal visuotinai pripažintus principus.ir tarptautinė teisė.
Sąžiningo tarptautinių įsipareigojimų vykdymo principas galioja tik galiojančioms sutartims. Tai reiškia, kad nagrinėjamas principas taikomas tik savanoriškai ir lygybės pagrindu sudarytoms tarptautinėms sutartims.
Bet kokia nelygi tarptautinė sutartis visų pirma pažeidžia valstybės suverenitetą ir tokiu būdu pažeidžia JT Chartiją, nes Jungtinės Tautos. remiantis visų jos narių suverenios lygybės principu"kuris savo ruožtu įsipareigojo" plėtoti draugiškus santykius tarp tautų, pagrįstus pagarba lygybės principui ".
Reikėtų laikyti visuotinai pripažintą, kad bet kokia JT Chartijai prieštaraujanti sutartis yra niekinė ir jokia valstybė negali remtis tokia sutartimi ar pasinaudoti jos privalumais. Ši nuostata atitinka str. JT Chartijos 103 str. Be to, jokia sutartis negali prieštarauti imperatyviajai tarptautinės teisės normai, kaip apibrėžta 3 str. Vienos konvencijos dėl sutarčių teisės 53 str.
Atkreipiu dėmesį, kad nagrinėjamas principas yra įtvirtintas Rusijos Federacijos teisės aktuose. 1995 m. birželio 16 d. Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių“ teigia: „Rusijos Federacija pasisako už griežtą sutarčių ir paprotinių normų laikymąsi, patvirtina savo įsipareigojimą laikytis pagrindinio tarptautinės teisės principo – sąžiningai vykdo įsipareigojimus pagal tarptautinę teisę“.
Sąžiningumo principas, kaip nagrinėjamo principo elementas, įpareigoja sąžiningai išsiaiškinti faktines aplinkybes, valstybių ir tarptautinės bendruomenės interesus, patenkančius į normos taikymo sritį; sąžiningai pasirinkti taikytinas taisykles; užtikrinti realų normų įgyvendinimo atitiktį jų raidei ir dvasiai, tarptautinei teisei ir moralei bei kitiems subjektų įsipareigojimams; užkirsti kelią piktnaudžiavimui teisėmis. Sąžiningumas taip pat reiškia nepalengvėjimą kitoms valstybėms pažeisti normas.
Sąžiningas įsipareigojimų vykdymas grindžiamas abipusiškumu. Pažeidus normą neturėtų būti taikomas naudojimasis iš jos kylančiomis teisėmis. Primename, kad galimybės naudotis iš normos kylančiomis teisėmis atėmimas yra pagrindinė keršto rūšis.
Nagrinėjamo principo turinį daugiausia lemia jo santykis su kitais pagrindiniais principais. Pastarieji apibrėžia būdingus įsipareigojimų vykdymo proceso požymius. Ji turi vykti negrasinant ar nenaudojant jėgos, jei tai nesuderinama su JT Chartija. Ginčai sprendžiami taikiomis priemonėmis. Normų įgyvendinimas vyksta bendradarbiaujant suverenios lygybės pagrindu. Vadovaujantis atsakomybės principu, įsipareigojimų nevykdymas užtraukia atsakomybę.
Sutartis valstybėms nustato daugybę įsipareigojimų:
· skatinti tarptautinį bendradarbiavimą kosmoso moksliniuose tyrimuose;
· vykdyti kosminės erdvės tyrinėjimo ir naudojimo veiklą pagal tarptautinę teisę, įskaitant JT Chartiją, siekdama palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą bei plėtoti tarptautinį bendradarbiavimą ir tarpusavio supratimą;
· teikti pagalbą kitų valstybių kosmonautams nelaimės ir priverstinio nusileidimo atveju (bet kurioje vietoje už paleidimo valstybės ribų) ir nedelsiant grąžinti juos į paleidimo būseną;
· nedelsiant informuoti kitas valstybes ar JT Generalinį Sekretorių apie nusistovėjusius kosmoso reiškinius, galinčius kelti pavojų astronautų gyvybei ar sveikatai;
· prisiimti tarptautinę atsakomybę už savo vyriausybinių ir nevyriausybinių juridinių asmenų veiklą kosminėje erdvėje;
· prisiimti tarptautinę atsakomybę už kosminių objektų padarytą žalą;
· jos prašymu grąžinti į paleidimo būseną kosminius objektus, rastus kažkur už paleidimo būsenos;
· atsižvelgti į atitinkamus kitų valstybių interesus kosmoso tyrinėjimuose;
· imtis priemonių, kad būtų išvengta kenksmingos erdvės taršos ir nepalankių žemės aplinkos pokyčių;
· surengti tarptautines konsultacijas prieš atliekant eksperimentą, kupiną žalingų pasekmių;
· lygiaverčiai svarstyti kitų valstybių prašymus suteikti joms galimybę stebėti kosminių objektų skrydį (ty dėl stebėjimo stočių išdėstymo);
· kiek įmanoma ir praktiškai informuoti JT Generalinį Sekretorių, visuomenę ir tarptautinę mokslo bendruomenę apie savo kosminės veiklos pobūdį, vietą, eigą ir rezultatus;
· atverti abipusiškumo principu kitų valstybių kosmonautams visas dangaus kūnų stotis, įrenginius ir erdvėlaivius.
Sutartis draudžia:
· paskelbti kosmoso ir dangaus kūnų suverenitetą ir vykdyti jų nacionalinį pasisavinimą ar okupaciją;
paleisti į orbitą (pastatyti kosmose) ir sumontuoti ant dangaus kūnų bet kokius objektus, turinčius branduolinį ar kitokio tipo masinio naikinimo ginklus;
naudoti Mėnulį ir kitus dangaus kūnus ne taikiems tikslams;
· priskirti kitų būsenų kosminius objektus, nepriklausomai nuo jų atradimo vietos.
Kaip matyti, iš Sutarties teisės ir pareigos kyla tiek kosminius objektus paleidžiančioms valstybėms, tiek kitoms valstybėms.
Tarptautinės teisinės atsakomybės principas.
Tarptautinių organizacijų atsakomybė kyla iš tarptautinių įsipareigojimų, kylančių iš sutarčių ir kitų tarptautinės teisės šaltinių, pažeidimo. Tarptautinių organizacijų atsakomybės klausimas atsispindi kai kuriose tarptautinėse sutartyse. Taigi sutartyse dėl kosminės erdvės tyrinėjimo ir naudojimo yra nustatyta tarptautinių organizacijų, užsiimančių kosmine veikla, atsakomybė už šios veiklos padarytą žalą (Sutartis dėl valstybių veiklos principų tyrinėjant ir naudojant kosmosą, įskaitant Mėnulis ir kiti dangaus kūnai, 1967; Konvencija dėl tarptautinės atsakomybės už kosminių objektų padarytą žalą, 1972).
Tarptautinė teisinė atsakomybė yra sudėtingas, daugialypis reiškinys, kuris pirmiausia yra tarptautinės teisės principas (nors ir neįtvirtintas JT Chartijoje), pagal kurį bet koks neteisėtas veiksmas užtraukia kalto subjekto atsakomybę pagal tarptautinę teisę ir kuris yra įpareigotas pašalinti kitam tarptautinės teisės subjektui padarytos žalos padarinius. JT tarptautinės teisės komisija konstatavo, kad atsakomybė „yra vienas iš principų, daugeliu atvejų patvirtintas valstybių praktikos ir teismų praktikos, labiausiai nusistovėjusių teisinėje literatūroje“.
Atsakomybė kyla iš tarptautiniu mastu neteisėtos veikos, kurios elementai yra:
· subjektyvus elementas – subjekto kaip tokio (ne vieno ar kito asmens, o valstybės kaip visumos) kaltės buvimas;
· objektyvus elementas – subjekto tarptautinių teisinių įsipareigojimų pažeidimas.
Atsakomybės principo tikslai yra tokie:
atgrasyti potencialų nusikaltėlį;
paskatinti pažeidėją tinkamai atlikti savo pareigas;
atlyginti nukentėjusiajam jam padarytą materialinę ar moralinę žalą;
· daryti įtaką būsimam šalių elgesiui, siekiant sąžiningai vykdyti savo įsipareigojimus.
Atsakomybė tenka visai valstybei. Ji atsakinga ne tik už savo organų ir pareigūnų, bet ir už savo jurisdikcijai priklausančių fizinių ir juridinių asmenų veiklą. Valstybės pareiga užtikrinti tarptautinės teisės normų įgyvendinimą visuose savo organuose yra visuotinai pripažįstama.
Dėl akivaizdžių priežasčių tarptautinėje kosmoso teisėje ypač pabrėžiama atsakomybė už kosmoso veiklą. 1967 m. Kosmoso sutartis įtvirtino bendrą taisyklę, kad už tarptautinės kosmoso teisės pažeidimus atsako valstybės, nepaisant to, kas vykdo kosminę veiklą – vyriausybinės institucijos ar valstybės nevyriausybiniai juridiniai asmenys. Ji turi užtikrinti, kad ši veikla atitiktų tarptautinę teisę. Net ir tuo atveju, kai veiklą kosminėje erdvėje vykdo tarptautinė organizacija, atsakomybę solidariai (solidariai) prisiima tiek pati organizacija, tiek joje dalyvaujančios valstybės.
1972 m. Konvencija dėl tarptautinės atsakomybės už kosminių objektų padarytą žalą yra skirta atsakomybės už kosminių objektų padarytą žalą klausimams. Jame buvo nustatyta absoliuti paleidžiančiosios valstybės atsakomybė už žalą, kurią padarė jos kosminis objektas Žemės paviršiuje arba skrendantis orlaivis (2 str.). Todėl valstybė atsako už žalą, nepaisant jos kaltės. Tai vienas iš tarptautinės atsakomybės už padidinto pavojaus šaltinį pavyzdžių. Šios Konvencijos ypatumas yra tas, kad ji suteikia nukentėjusiajai šaliai pasirinkimą: pateikti ieškinį nacionaliniam teismui arba pateikti ieškinį tiesiogiai atitinkamai valstybei.
Tuo remdamasi, Kanada 1978 metais pareiškė ieškinį SSRS dėl žalos, padarytos jai nukritus sovietiniam palydovui. Įdomu tai, kad Kanados vyriausybė ne tik nurodė 1972 m. konvenciją, bet ir pareiškė, kad „absoliučios atsakomybės principas taikomas didelės rizikos veiklos srityse“ ir „laikoma bendras principas Tarptautinė teisė". Sovietų valdžia sumokėjo kompensaciją.
Jeigu žala padaroma ne Žemės paviršiuje, o išorinėje ar oro erdvėje vienos valstybės kosminiam objektui dėl to paties kito objekto, tai pastarasis atsako tik esant kaltei. Kai paleidime dalyvauja kelios valstybės, visos jos atsako solidariai. Konvencija netaikoma atsakomybės už žalą paleidimo valstybės piliečiams, taip pat užsieniečiams, dalyvaujantiems paleidime, atvejais.
Atsakomybės klausimai sprendžiami tarpvalstybiniu lygmeniu, net jei žala padaroma fiziniams ir juridiniams asmenims. Ieškinys dėl žalos atlyginimo pateikiamas diplomatiniais kanalais, o nepavykus susitarti – Žalų komisijai. Kiekviena partija skiria po vieną narį, kuris išrenka trečią. Komisija priima rekomendacinio pobūdžio nutarimą, jeigu šalys nesusitaria kitaip.
Didelę reikšmę turi atsakomybės už žalą, padarytą dėl veiklos kosmose, klausimas. Ši veikla gali turėti įtakos aplinką sukelti gyvybės ir turto praradimą.
Aplinkos apsaugos principas.
Tarptautinė teisinė aplinkos apsauga – tarptautinės teisės principų ir normų visuma, sudaranti specifinę šios teisės sistemos šaką ir reguliuojanti jos subjektų (pirmiausia valstybės) veiksmus siekiant užkirsti kelią žalai aplinkai, ją apriboti ir panaikinti. įvairių šaltinių, taip pat racionalaus, aplinkai nekenksmingo gamtos išteklių naudojimo.
„Aplinkos“ sąvoka apima daugybę elementų, susijusių su žmogaus egzistavimo sąlygomis. Jie skirstomi į tris pagrindinius objektus:
gamtos objektai ( gyvas) aplinka ( flora, fauna);
negyvosios aplinkos objektai ( jūrų ir gėlo vandens baseinai – hidrosfera), oro baseinas ( atmosfera), dirvožemis ( litosfera), erdvė;
· „dirbtinės“ aplinkos objektai, sukurti žmogaus sąveikos su gamta procese.
Nauja koncepcija, siūlanti keisti tradicinius požiūrius į aplinkos apsaugą, tapo aplinkos saugumo koncepcija, kuri skirta skatinti tvarią ir saugią visų valstybių plėtrą. Jis negali būti pasiektas vienašališkai ir reikalauja valstybių bendradarbiavimo.
Ekologinis saugumas yra sudėtinga, tarpusavyje susijusi ir tarpusavyje susijusi planetos ekologinių komponentų sistema, taip pat esamos gamtinės pusiausvyros tarp jų išsaugojimas ir palaikymas.
Aplinkos saugumo principo teisinis turinys – valstybių pareiga vykdyti savo veiklą taip, kad būtų išvengta didėjančio aplinkos streso poveikio vietos, nacionaliniu, regioniniu ir pasauliniu lygmenimis. Bet kokia veikla turi būti vykdoma taip, kad būtų išvengta žalos ne tik kitoms valstybėms, bet ir visai tarptautinei bendruomenei.
Pagal 1979 m. Mėnulio sutartį Mėnulis ir jo gamtos ištekliai yra bendras žmonijos paveldas. Šio susitarimo šalys įsipareigojo sukurti tarptautinį Mėnulio gamtos išteklių eksploatavimo režimą, kai tokio naudojimo galimybė taps realybe.
Vis daugiau valstybių ir tarptautinių organizacijų aktyvesnė veikla kosminėje erdvėje daro įtaką kosmoso aplinkai. Pastaraisiais metais kosminių šiukšlių problema šiuo atžvilgiu sulaukė didžiausio dėmesio. Jo esmė slypi tame, kad dėl įvairių objektų paleidimo ir veikimo erdvėje atsiranda ir susikaupia daugybė nenaudingų objektų:
parengė manevravimo etapus ir variklius;
įvairūs apsauginiai apvalkalai;
Atsilaisvinusios dažų dalelės ir kt.
Reikėtų atsižvelgti į tai, kad, pirma, dėl orbitinės mechanikos dėsnių tokie objektai, besisukantys aplink Žemę pakankamai aukštomis erdvės orbitomis, prieš patekdami į tankius atmosferos sluoksnius ant jų išliks daug metų, o antra – didžiuliai. greičiu judantys objektai erdvėje paverčia net mažiausius objektus " kulka“, susidūrimas, su kuriuo veikiantis kosminis objektas turi jam mirtinų pasekmių.
Daugelio mokslininkų teigimu, kosminės šiukšlės pradeda kelti vis didesnį pavojų kosminiams objektams, įskaitant ir pilotuojamus. Kosminių šiukšlių klausimas įtrauktas į Kosmoso komiteto Mokslo ir technikos pakomitečio darbotvarkę, siekiant, išnagrinėjus mokslinius ir techninius šios problemos aspektus, parengti atitinkamas teisines priemones, kurios papildytų ir patikslintų bendrą prievolę iki 2010 m. vengti kenksmingos kosminės erdvės taršos, nustatytos Kosmoso sutartimi.
Susitarimo dėl valstybių veiklos Mėnulyje ir kituose dangaus kūnuose 7 straipsnyje sakoma: Tirdamos Mėnulio panaudojimą, šalys turi imtis priemonių, kad būtų išvengta esamos aplinkos pusiausvyros sunaikinimo. Šalys taip pat imasi priemonių, kad išvengtų žalingo poveikio Žemės aplinkai. Šalys iš anksto praneša Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui apie visas radioaktyviąsias medžiagas, kurias jos deda į Mėnulį, ir apie tokių patalpinimo tikslą.
3 skyrius Tarptautinės kosmoso teisės šakiniai principai.
Nepaisant palyginti jauno tarptautinės kosmoso teisės amžiaus, ji jau turi teisinius (pramonės) principus, kurie susiformavo kaip paprotys.
Šie principai buvo suformuoti remiantis kosminės veiklos praktika ir dėl visuotinio tarptautinės bendruomenės pripažinimo. Tai, kad abu šie principai vėliau buvo įtvirtinti kaip sutarčių normos Kosmoso sutartyje, nekeičia reikalo esmės, nes jie ir toliau yra teisiškai privalomi visiems tarptautinės komunikacijos dalyviams kaip tarptautinis teisinis paprotys.
Remiantis šiais principais pagal 1967 m. Kosmoso sutartį, yra šios valstybių teisės:
* vykdyti kosmoso ir dangaus kūnų tyrinėjimą ir naudojimą be jokios diskriminacijos lygybės pagrindu, laisvai patekus į visas dangaus kūnų sritis;
* laisvai vykdyti mokslinius tyrimus kosmose ir dangaus kūnuose;
* naudoti bet kokią įrangą ar priemones ir karinį personalą dangaus kūnų moksliniams tyrimams ar kitiems taikiems tikslams;
* išlaikyti paleidžiamų kosminių objektų ir jų įgulų jurisdikciją ir kontrolę, taip pat kosminių objektų nuosavybės teisę, nepaisant jų buvimo vietos;
* prašyti konsultacijų su valstybe, planuojančia veiklą ar eksperimentą kosminėje erdvėje, kai yra pagrindo manyti, kad tai gali sukelti žalingą kišimąsi į kitų valstybių veiklą taikiai naudojant ir tyrinėjant kosmosą;
* kreiptis su prašymais suteikti galimybę stebėti jų kosminių objektų skrydį (siekiant sudaryti sutartis dėl sekimo stočių dislokavimo kitų valstybių teritorijose);
* teisę aplankyti (abipusiai ir iš anksto įspėjus) visas dangaus kūnų stotis, įrenginius ir erdvėlaivius.
Šie principai įgalina valstybes panaudoti kosmoso tyrimų rezultatus kosmoso fizikinių savybių tyrimo, kosmoso meteorologijos, kosmoso biologijos ir medicinos, kosminių komunikacijų, gamtinės aplinkos tyrimo kosminėmis priemonėmis įvairiuose šalies ūkio sektoriuose srityse. .
Šių principų remiama kosmoso veikla reikšmingai prisideda prie abipusiai naudingo daugiašalio bendradarbiavimo mokslo ir technologijų srityje skatinimo, suteikiant neribotas valstybių bendradarbiavimo galimybes keičiantis mokslinių tyrimų rezultatais, bendradarbiaujant žvalgybos ir kosmoso naudojimas taikiems tikslams.
Didelės perspektyvos, atsiveriančios žmonijai dėl žmogaus įsiskverbimo į kosmosą, kartu su bendru susidomėjimu kosminės erdvės tyrinėjimo ir naudojimo procesu, daro tokį bendradarbiavimą svarbiu įrankiu plėtojant tarpusavio supratimą ir stiprinant draugiškus santykius tarp valstybių.
Daugeliu atvejų pramonės principai, kaip ir pagrindiniai tarptautinės kosmoso teisės principai, yra sutartiniai.
Pagalbos principas.
Pagal 1967 m. Kosmoso sutartį astronautai laikomi „žmonijos pasiuntiniais kosmose“. Daugumos teisininkų nuomone, ši nuostata yra labiau iškilminga deklaratyvi, o ne specifinė teisinė prigimtis ir neturėtų būti aiškinama kaip suteikianti astronautui viršnacionalinį savotiško „pasaulio piliečio“ statusą.
Konkrečios kosmonautų ir kosminių objektų (tai yra dirbtinės kilmės objektų) teisinio statuso charakteristikos yra fiksuotos tarptautinėse sutartyse.
Egzistuoja toks principas, kaip suteikti kosmonautams visą įmanomą pagalbą avarijos, nelaimės, priverstinio ar netyčinio nusileidimo svetimoje teritorijoje ar atviroje jūroje atveju. Tokiose situacijose astronautai turi būti saugūs ir nedelsiant grąžinti į valstybę, į kurios registrą įrašytas jų erdvėlaivis. Vykdydami veiklą kosmose, įskaitant dangaus kūnus, skirtingų valstybių kosmonautai turi suteikti vieni kitiems galimą pagalbą.
Valstybės įpareigotos nedelsiant informuoti apie kosmose aptiktus reiškinius, galinčius kelti pavojų astronautų gyvybei ar sveikatai. Erdvėlaivio įgula, esanti kosmose, įskaitant dangaus kūną, lieka valstybės, kurios registre šis erdvėlaivis įrašytas, jurisdikcijai ir kontrolei.
Nuosavybės teisės į kosminius objektus ir jų sudedamąsias dalis lieka nepakitusios, kol jie yra kosmose, dangaus kūne arba grįžę į Žemę. Kosminiai objektai, aptikti ne juos paleidusios valstybės teritorijoje, turi būti grąžinti į ją. Tačiau jeigu minėta pareiga grąžinti astronautus į erdvėlaivio paleidimo būseną yra besąlyginė, o ši valstybė neprivalo kompensuoti išlaidų, patirtų vykdant savo astronautų paieškos ir gelbėjimo operaciją, tai pareiga grąžinti kosminius objektus ar jų komponentus. į paleidimo būseną nėra besąlyginis: grąžinant kosminius objektus ar jų komponentus paleidžiančiai valstybei reikia, kad ta valstybė, pirma, to paprašytų ir, antra, paprašius pateiktų identifikavimo duomenis. Kosminio objekto ar jo komponentų vietos nustatymo ir grąžinimo į paleidimo valstybę išlaidas padengia ta valstybė.
Registracijos principas.
Pagal 1975 m. Konvenciją dėl objektų, paleistų į kosmosą, registravimo, kiekvienas paleistas objektas turi būti registruojamas įtraukiant į nacionalinį registrą. Jungtinių Tautų Generalinis Sekretorius tvarko Kosminių objektų registrą, kuriame registruojami paleidusių valstybių pateikti duomenys apie kiekvieną kosminį objektą.
Kai kosminis objektas iškeliamas į orbitą aplink Žemę arba toliau į kosmosą, paleidimo valstybė užfiksuoja kosminį objektą. Jei kuriai nors tokiai įrangai yra dvi ar daugiau paleidimo valstybių, jos kartu nustato, kuri iš jų įregistruos įrenginį. Kiekvieno registro turinį ir jo tvarkymo sąlygas nustato atitinkama valstybė.
Kiekviena registravimo valstybė, kai tik įmanoma, JT Generaliniam Sekretoriui pateikia šią informaciją apie kiekvieną į registrą įrašytą elementą:
apyvartos laikotarpis
polinkis,
apogėjus,
perigėjus
bendroji erdvės objekto paskirtis.
Jei taikant šios 1975 m. konvencijos nuostatas valstybei, šios Konvencijos Šaliai, nepavyko nustatyti kosminio objekto, kuris padarė žalą jai arba bet kuriam jos fiziniam ar juridiniam asmeniui arba gali būti pavojingo ar žalingo pobūdžio, kitos valstybės, šios Konvencijos Šalys, , įskaitant, visų pirma, valstybes, turinčias kosminių objektų stebėjimo ir sekimo priemones, kiek įmanoma reaguoti į tos valstybės, šios Konvencijos Šalies, prašymą arba jos vardu per Generalinį sekretorių pateiktą prašymą padėti identifikuoti objektą, teikiama sąžiningomis ir pagrįstomis sąlygomis. Tokį prašymą pateikusi valstybė, šios Konvencijos Šalis, pateikia kiek įmanoma išsamesnę informaciją apie įvykių, dėl kurių buvo pateiktas prašymas, laiką, pobūdį ir aplinkybes. Pagalbos sąlygos priklauso nuo suinteresuotų šalių susitarimo.
Taikomųjų kosminės veiklos rūšių principai.
Taikomoji kosmoso veikla paprastai vadinama tokiomis jos rūšimis, kurios turi tiesioginę praktinę reikšmę Žemėje. Jų tarptautinio teisinio reguliavimo poreikį nulemia globalus šios veiklos padarinių pobūdis.
Pagal 1961 m. gruodžio 20 d. JT Generalinės Asamblėjos rezoliuciją 1721 (16) palydovinis ryšys turėtų būti prieinamas visoms valstybėms visame pasaulyje, nediskriminuojant.
Visų palydovinių telekomunikacijų sistemų veikimo koordinavimas, siekiant išvengti abipusių trukdžių ir efektyvaus veikimo, vykdomas Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos (ITU) rėmuose.
Art. Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos 1992 m. Konstitucijos 44 straipsnis nustato, kad, naudodamos dažnių juostas radijo ryšiui, ITU narės turi atsižvelgti į tai, kad geostacionarių palydovų dažniai ir orbita yra riboti gamtos ištekliai, kurie turi būti naudojami efektyviai ir ekonomiškai, siekiant užtikrinti teisingumą. prieigą prie šios orbitos ir šių dažnių, atsižvelgiant į specialius besivystančių šalių poreikius ir kai kurių šalių geografinę padėtį.
Sukūrus technologiją, leidžiančią ištirti ryšio palydovo signalą, kurį gali tiesiogiai priimti atskiri televizijos imtuvai, atsirado poreikis teisiškai reguliuoti tarptautinį tiesioginį televizijos transliavimą (DTV).
1982 m. JT Generalinė Asamblėja priėmė Dirbtinių Žemės palydovų naudojimo principus tarptautiniam tiesioginiam televizijos transliavimui. Pagal šį dokumentą MTTV paslauga gali būti steigiama tik MTTV transliacijų priėmimo valstybės susitarimų ar susitarimų pagrindu. Tolesnė praktika pripažįsta MNTV leistinumą be specialių susitarimų.
Galimybė fotografuoti žemės paviršių iš kosmoso ir gauti duomenis apie žemės paviršių apdorojant jos atspindėtus spindulius, kuriuos priima palydovinė įranga, iškėlė tarptautinio teisinio Žemės nuotolinio stebėjimo veiklos reguliavimo poreikį. (ERS) ir nuotolinio stebėjimo duomenų naudojimas. Nuotolinio stebėjimo pagalba galima nustatyti žemės, vandenyno ir Žemės atmosferos elementų būklę, tirti gamtos išteklius, antropogeninius objektus ir darinius. Įvairūs nuotoliniai stebėjimai taip pat yra erdvės stebėjimas, ar laikomasi ginklų apribojimo ir nusiginklavimo sutarčių.
1986 m. JT Generalinė Asamblėja priėmė nuotolinio stebėjimo iš kosmoso principus. Pagal šiuos principus užsienio teritorijų zondavimas iš kosmoso yra teisėtas ir valstybės turėtų skatinti tarptautinio bendradarbiavimo plėtrą šioje srityje. Tiriančios valstybės turi pateikti tiriamoms valstybėms neapdorotus duomenis ir apdorotą informaciją, susijusią su pastarųjų teritorijomis. Tyrimą atliekančios valstybės pradeda konsultacijas su valstybėmis, kurių teritorija yra tiriama, pastarųjų prašymu.
1992 m. JT Generalinė Asamblėja priėmė Branduolinių energijos šaltinių naudojimo kosmose principus. Šis dokumentas pagrįstas praktiniu branduolinės energijos šaltinių panaudojimo kosminiuose objektuose tikslingumu. Tuo pačiu metu valstybės turėtų stengtis apsaugoti žmones ir biosferą nuo radiologinių pavojų. Branduolinės energijos šaltiniai gali būti naudojami tarpplanetinių skrydžių metu ir pakankamai aukštose orbitose bei žemose artimose Žemės orbitose, jei panaudoti objektai yra laikomi pakankamai aukštose orbitose. Planuojama vykdyti tarpusavio peržiūra branduolinės energijos šaltinių sauga prieš juos paleidžiant į kosmosą. Vertinimo prieš paleidimą rezultatai turėtų būti paskelbti ir pranešti JT Generaliniam Sekretoriui. Informacija taip pat teikiama iškilus pavojui, kad radioaktyviosios medžiagos bus grąžintos į Žemę.
Valstybės prisiima tarptautinę atsakomybę už visą nacionalinę veiklą, susijusią su branduolinės energijos šaltinių naudojimu kosmose. Valstybės taip pat atsako už žalą. Kartu žalos sąvoka apima ir pagrįstas išlaidas užterštoms teritorijoms ieškoti, evakuoti ir išvalyti.
Išvada.
Spontaniškumo lygis tarptautiniame gyvenime yra nepriimtinai aukštas. Tarpusavyje susietas, vieningas pasaulis susidaro tarsi prisilietimu. Kaip ir anksčiau, didžioji dalis problemų išsprendžiama bandymų ir klaidų būdu, o tai kelia rimtą pavojų.
Viena iš pagrindinių ir būtinų tarptautinių santykių valdymo įrankių yra tarptautinė teisė. Patikimos tarptautinės teisinės tvarkos poreikį lemia tai, kad savivalė kelia grėsmę taikai ir trukdo bendradarbiavimui. Niekas negali turėti sprendimų priėmimo monopolio. Valstybės turi lygias teises dalyvauti sprendžiant tarptautines problemas, turinčias įtakos jų interesams.
Tarptautinė kosmoso teisė šia prasme nėra išimtis. Pagrindinė taisyklė. Nuolatinis visų valstybių laikymasis tarptautinės erdvės teisės principų yra svarbiausia sąlyga tolesniam sėkmingam santykių plėtrai tyrinėjant ir naudojant kosmosą.
Vis dėlto kosmosas, likęs mažai tyrinėta žmogaus žinių sritimi, vis dėlto yra grandiozinė veiklos sritis. Sunku pervertinti išskirtinę kosminės veiklos svarbą žmonijai, nes net drąsiausios prognozės ir lūkesčiai, susiję su kosmosu, negali duoti nė menkiausio supratimo, kokią naudą gali duoti žmogaus veikla kosmose. Ši veikla, remiama ir aprūpinta teisės normomis, padės užtikrinti gyvybinius asmens, žmonių, valstybės ir visos tarptautinės bendruomenės interesus, prisidėdama prie kultūrinių, politinių, ekonominių ir kitų šalių ir žmonių ryšių stiprinimo.
Naudotos literatūros sąrašas.
aš. Reguliavimo medžiaga 1.1. Tarptautinė teisė. |
|
| 1.1.1. | Tarptautinės teisės principų deklaracija dėl valstybių draugiškų santykių ir bendradarbiavimo pagal Jungtinių Tautų Chartiją, 1970. Tarptautinė viešoji teisė. Dokumentų rinkimas. T.1. M. BEK. 1996 m. |
| 1.1.2. | 1975 m. rugpjūčio 1 d. ESBK baigiamasis aktas. - Tarptautinė viešoji teisė. Dokumentų rinkimas. T. 1. M. BEK. 1996 m. |
| 1.1.3. | 1945 m. birželio 26 d. JT chartija. - Tarptautinė viešoji teisė. Dokumentų rinkimas. T. 1. M. BEK. 1996 m. |
1.2. Tarptautinė kosmoso teisė. |
|
| 1.2.1. | Sutartis dėl valstybių veiklos principų tyrinėjant ir naudojant kosmosą, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus. 1967 m |
| 1.2.2. | Rusijos Federacijos įstatymas dėl veiklos kosmose, 1993 m., su pakeitimais ir papildymais 1996 m. |
| 1976 m. rugsėjo 3 d. Tarptautinės jūrų palydovinių ryšių organizacijos (INMARSAT) konvencija. | |
| 1.2.3. | Tarptautinės atsakomybės už kosminių objektų padarytą žalą konvencija. 1977 m |
| 1.2.4. | Tarptautinės atsakomybės už kosminių objektų padarytą žalą konvencija. 1972 m |
| 1.2.5. | Konvencija dėl objektų, paleistų į kosmosą, registravimo. 1975 m |
| 1.2.6. | 1992 m. gruodžio 14 d. Branduolinių energijos šaltinių naudojimo kosmose principai. |
| 1.2.7. | 1962 m. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija (XVIII) „Valstybių veiklos, tiriant ir naudojant kosmosą, teisinių principų deklaracija. 1963 m. |
| 1.2.8. | JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija 37/92 "valstybių dirbtinių Žemės palydovų naudojimo tarptautiniam tiesioginiam televizijos transliavimui principai. 1982 m. |
| 1.2.9. | Rusijos Federacijos Vyriausybės ir Japonijos Vyriausybės susitarimas dėl bendradarbiavimo kosminės erdvės tyrinėjimo ir naudojimo taikiems tikslais srityje. 1993 m |
| 1.2.10. | SSRS Vyriausybės ir Europos kosmoso agentūros susitarimas dėl bendradarbiavimo kosminės erdvės tyrinėjimo ir naudojimo taikiems tikslams srityje. 1990 m |
| 1.2.11. | SSRS ir JAV susitarimas dėl bendradarbiavimo tyrinėjant ir naudojant kosmosą taikiems tikslams. 1977 m |
| 1.2.12. | Susitarimas dėl valstybių veiklos Mėnulyje ir kituose dangaus kūnuose. 1979 m |
| 1.2.13. | Susitarimas dėl bendradarbiavimo tyrinėjant ir naudojant kosmosą taikiems tikslams. 1977 m |
| 1.2.14. | Susitarimas dėl astronautų gelbėjimo, astronautų grąžinimo ir į kosmosą paleistų objektų grąžinimo. 1968 metai |
II. Specialioji literatūra |
|
| 2.1. | Brownli Ya. Tarptautinė teisė. 2 t. M., 1977 m |
| 2.2. | Vereshchetin V.S. Tarptautinis bendradarbiavimas kosmose: teisiniai klausimai. - M., 1977 m |
| 2.3. | dabartinė tarptautinė teisė. 3 tomuose - v.3. - M., 1997. - Sec. XXII. |
| 2.4. | Žukovas G.P. Erdvė ir pasaulis. M., 1985 m |
| 2.5. | Kolosovas Yu.M. Staševskis S.G. Kovok už taikią erdvę. Teisiniai klausimai. - M., 1984 m |
| 2.6. | Tarptautinės teisės kursas. 7 t. M., Nauka. 1989-1993 m |
| 2.7. | Lukašukas I.I. Tarptautinė teisė. 2 tomuose - M.,: BEK, 1997 m |
| 2.8. | Tarptautinė kosmoso teisė. Red. Piradova A.S. - M., 1985 m |
| 2.9. | Tarptautinė teisė. Red. Tuchkina G.I. M., Teisinė literatūra, 1994 m |
| 2.10. | Tarptautinė teisė. Red. Ignatenko G.V. M., aukštoji mokykla, 1995 m |
| 2.11. | Tarptautinė teisė. Red. Kolosova Yu.M. M., Tarptautiniai santykiai, 1995 m |
| 2.12. | Tarptautinė teisė. Red. Kolosova Yu.M. M., Tarptautiniai santykiai, 1998 m |
| 2.13. | Postyshevas V.M. Kosmoso tyrinėjimai ir besivystančios šalys (tarptautinės teisinės problemos) – M., 1990 m |
| 2.14. | Tarptautinės kosmoso teisės žodynas. - M, 1992 m |
| 2.15. | Enciklopedinis teisės žodynas. - M.,: INFRA - M, 1997 m |
Wolfke K. Paprotys dabartinėje tarptautinėje teisėje. Vroslavas, 1964. P.95
Detter de Lupis l. Tarptautinės teisės samprata. Stokholmas. 1987. P. 90
Lukašukas I.I. Tarptautinė teisė. T.2. M. 1997. S. 149.
Tarptautinė teisė. M. 1998. S. 561.
Kolosovas Yu.M. Kovok už taikią erdvę. M., 1968 m.
Tarptautinė viešoji teisė. Dokumentų rinkimas. T. 1. M. 1996. P.1.
1972 m. gruodžio 12 d. Europos Bendrijų Teisingumo Teismo sprendimas// Tarptautinės teisės ataskaitos. 1979 t. 53.P.29. Tarptautinė viešoji teisė. Dokumentų rinkimas. T. 2. M. 1996. S. 354.
Šiuolaikinėje tarptautinėje teisėje susiformavo nauja šaka – tarptautinė kosmoso teisė. Šios šakos tema: dangaus kūnų ir kosmoso santykiai; dirbtiniai kosminiai objektai, astronautų teisinis statusas, antžeminės kosminės sistemos, taip pat kosminė veikla apskritai.
Tarptautinės sutartys yra pagrindiniai tarptautinės komiksų teisės šaltiniai, būtent:
- Sutartis dėl valstybių veiklos principų naudojant ir tyrinėjant kosminę erdvę, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus (Maskva, Vašingtonas, Londonas, 1967 m. sausio 27 d.);
- Konvencija dėl tarptautinės atsakomybės už kosminių objektų padarytą žalą (Maskva, Londonas, Vašingtonas, 1972 m. kovo 29 d.);
- Susitarimas dėl kosmonautų gelbėjimo, objektų grąžinimo ir kosmonautų, paleistų į kosmosą, grąžinimo (Maskva, Londonas, Vašingtonas, 1968 m. balandžio 22 d.);
- Konvencija dėl objektų, paleistų į kosmosą, registravimo (1974 m. lapkričio 12 d.);
- Susitarimas dėl valstybių veiklos Mėnulyje ir kituose dangaus kūnuose (1979 m. gruodžio 5 d.);
- dvišaliai ir regioniniai susitarimai tarp valstybių, tarptautinių organizacijų ir valstybių.
Sutartis dėl branduolinių bandymų atmosferoje, po vandeniu ir kosmose uždraudimo (Maskva, 1963 m. rugpjūčio 5 d.) suvaidino didžiulį vaidmenį reguliuojant kosmosą ir jos teisinį režimą.
Tarptautinių teisinių santykių dėl kosmoso technologijų naudojimo ir veiklos kosmose dalyviai šiuo atveju yra tarptautinės kosmoso teisės subjektai. Valstybės yra pagrindiniai veikėjai, nes jos vykdo didžiąją dalį kosminės veiklos.
Tarptautinės organizacijos pagal suteiktus įgaliojimus yra antraeiliai tarptautinės teisės subjektai. Pavyzdys yra Tarptautinė palydovinio ryšio organizacija ir kt. Vykdant veiklą kosmose daugelyje sutarčių gali būti nustatytos skirtingos tarptautinių organizacijų dalyvavimo sąlygos.
Pavyzdžiui, pagal 1972 m. konvenciją tam, kad tarptautinė organizacija galėtų naudotis tam tikromis teisėmis ir prisiimtų įsipareigojimus, kylančius iš šios konvencijos, turi būti įvykdytos papildomos sąlygos:
- dauguma organizacijos narių turi būti 1967 m. Kosmoso sutarties šalys;
- tarptautinė organizacija turi oficialiai pareikšti, kad prisiima visus įsipareigojimus pagal šią Konvenciją;
- pati organizacija turi savarankiškai įgyvendinti kosminę veiklą.
Įgyvendinant kosmoso veiklą gali dalyvauti ir nevyriausybinės organizacijos, tai yra juridiniai asmenys, nes tarptautinė kosminė teisė tokios galimybės neatmeta. Bet kadangi tokios įmonės neturi teisės tiesiogiai dalyvauti kuriant teisės normas, tai atitinkamai jos negali būti tarptautinės teisės subjektais. Kai valstybė pasirašo didelės korporacijos sutartys, tada tai yra tik civilinio teisinio pobūdžio susitarimas, o ne tarptautinė sutartis. Su tokiais subjektais kosminė veikla vykdoma „griežtai prižiūrint ir gavus atitinkamos valstybės leidimą“, kuri yra atsakinga ir atsakinga už šių juridinių asmenų veiklą.
Tarptautinėje kosmoso teisėje buvo suformuoti keli sektorių principai:
- dangaus kūnų ir kosmoso naudojimo ir tyrinėjimo laisvė;
- draudimas nacionaliniu mastu pasisavinti dangaus kūnus ir kosminę erdvę;
- valstybių atsakomybė už kosmoso veiklą;
- nepažeisti dangaus kūnų ir kosmoso.
Jei tekste pastebėjote klaidą, pažymėkite ją ir paspauskite Ctrl+Enter
Tarptautinės teisės principai ir normos, reglamentuojančios santykius dėl legalus statusas kosmosas ir jos panaudojimas sudaro MP šaką. tarptautinė kosmoso teisė(MKP).
Klausimai teisinė pagalba Tarptautinį bendradarbiavimą kosminėje erdvėje vykdė ir vykdo žinomi Rusijos teisininkai, ypač profesoriai: V.S. Vereščetinas, G.P. Žukovas, Yu.M. Kolosovas, E.A. Korovinas, A.S. Piradovas, A.V. Jakovenko ir kt.
ITUC sutartiniai šaltiniai visų pirma apima:
1963 m. Maskvos sutartis dėl branduolinių ginklų bandymų atmosferoje, kosminėje erdvėje ir po vandeniu uždraudimo;
- Sutartis dėl valstybių veiklos principų tyrinėjant ir naudojant kosmosą, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, 1967 m.
- Susitarimas dėl astronautų gelbėjimo, astronautų sugrįžimo ir į kosmosą paleistų objektų grąžinimo, 1968 m.
- 1972 m. Konvencija dėl tarptautinės atsakomybės už kosminių objektų padarytą žalą;
- 1975 m. Konvencija dėl objektų, paleistų į kosmosą, registravimo;
- 1977 m. Konvencija dėl karinio ar kitokio priešiško aplinkos įtakos subjektų naudojimo uždraudimo;
- 1979 m. susitarimas dėl valstybių veiklos Mėnulyje ir kituose dangaus kūnuose (Rusija nedalyvauja);
- Sutartis dėl jungtinės veiklos tyrinėjant ir naudojant kosmosą (galioja NVS nuo 1991 m.);
- Sutartis tarp Rusijos, JAV, Kanados ir Europos šalys- ESA nariai dėl Tarptautinės kosminės stoties (TKS) sukūrimo ir naudojimo 1998 m.
Daugelis valstybių bendradarbiavimo kosmose klausimų sprendžiami dvišaliais susitarimais. Pavyzdžiui, Rusija su Kazachstanu sudarė sutartį dėl Baikonūro kosmodromo, kuris po SSRS žlugimo liko Kazachstano teritorijoje, nuomos.
JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijos yra labai svarbios teisinės valstybės principui šioje santykių srityje:
- Valstybių veiklos, tiriant ir naudojant kosmosą, teisinių principų deklaracija, 1963 m.;
- Valstybių dirbtinių Žemės palydovų naudojimo tarptautiniam tiesioginiam televizijos transliavimui principai, 1982 m.
- Principai, susiję su nuotoliniu Žemės aptikimu iš kosmoso 1986 m.;
- Branduolinių energijos šaltinių naudojimo kosmose principai, 1992;
- 1996 m. Deklaracija dėl tarptautinio bendradarbiavimo tyrinėjant ir naudojant kosmosą visų valstybių labui ir interesais, ypač atsižvelgiant į besivystančių šalių poreikius.
Institucinis valstybių bendradarbiavimo kosmose pagrindas yra:
- JT Taikaus kosmoso naudojimo komitetas (kartu su Teisės pakomitečiu);
- Tarptautinė telekomunikacijų sąjunga (ITU);
- Tarptautinė ryšių per dirbtinius Žemės palydovus organizacija (INTELSAT), kurios būstinė yra Vašingtone;
- Tarptautinė jūrų palydovų organizacija (INMARSAT), kurios būstinė yra Londone;
- Tarptautinė kosminių ryšių organizacija (Intersputnik), kurios būstinė yra Maskvoje;
- Europos kosmoso agentūra (ESA), kurios būstinė yra Paryžiuje, ir kt.
Iš nevyriausybinių organizacijų garsiausias yra Kosmoso tyrimų komitetas COSPAR, kurį 1958 metais įsteigė įvairių šalių mokslų akademijos.
- kosmosas, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, yra atviras visiems ir nėra nacionalinis asignavimas;
- dangaus kūnai ir jų gamtos ištekliai yra bendras žmonijos paveldas;
- astronautai yra „žmonijos pasiuntiniai“, bet priklauso erdvėlaivio registracijos valstybės jurisdikcijai, nepaisant jų pilietybės;
- kosmonautai atsako baudžiamojon atsakomybėn už tam tikrus neteisėtus veiksmus orbitoje prieš savo pilietybės valstybę;
- valstybės išlaiko nuosavybės teisę į kosminius objektus. Kitos valstybės privalo grąžinti šiuos objektus ir jų dalis registracijos valstybės lėšomis;
- paleisdama ir leisdama kosminius objektus bet kuri valstybė turi teisę į taikų jų skrydį kitos valstybės oro erdvėje;
- visa veikla kosmose turi būti taiki;
- Mėnulis ir kiti dangaus kūnai turi būti naudojami tik taikiems tikslams;
- draudžiama iškelti į orbitą objektus su branduoliniais ir bet kokiu masinio naikinimo ginklu;
- kosmosą ir kitus dangaus kūnus tyrinėjančios valstybės privalo pasidalyti rezultatais su kitomis šalimis. Tokių tyrimų rezultatai turėtų būti visos žmonijos nuosavybė;
- valstybės turėtų vengti žalingo poveikio kosminei aplinkai ir iš kosmoso – antžeminės aplinkos atžvilgiu;
- valstybės privalo teikti pagalbą astronautams avarijos atveju;
- Atsakomybė už fizinių ir juridinių asmenų veiklą kosminėje erdvėje tenka atitinkamoms valstybėms. Jei tokią veiklą vykdo tarptautinė organizacija, dalyvaujančios valstybės yra solidariai su ja atsakingos;
- valstybė prisiima absoliučią atsakomybę už žalą, padarytą jos kosminio objekto Žemės paviršiuje arba skrendančiam orlaiviui. Už žalą, padarytą kitos valstybės objektui, esančiam kosmose, atsakomybė atsiranda tik esant kaltei;
- nuotolinis Žemės stebėjimas iš kosmoso neturėtų padaryti žalos valstybės – stebėjimo objekto – teisėms ir interesams. Gauti duomenys turi būti perduoti JT Generaliniam Sekretoriui.
1978-ųjų sovietų ir Kanados incidentas gali būti valstybių sąveikos, susijusios su atsakomybe už veiklą kosmose, pavyzdys. Sovietų Sąjungos palydovas „Kosmos-954“ su branduoliniu reaktoriumi sudužo, nukrito į Kanados teritoriją, dėl ko radioaktyviai buvo užteršti šiauriniai Kanados regionai. Ši byla nepateko į 1972 m. Tarptautinės atsakomybės už kosminių objektų padarytą žalą konvencijos taikymo sritį, būtent joje pateiktą žalos apibrėžimą. SSRS gera valia kompensavo Kanadai pusę radioaktyviųjų elementų radimo ir pašalinimo išlaidų.
Plėtojant valstybių bendradarbiavimą kosminėje erdvėje yra daug problemų ir neišspręstų klausimų. Kai jie išsprendžiami, MCP taip pat vystosi. Oro ir išorinės erdvės ribų nustatymo problema neišspręsta. oro erdvė aukščiau nacionalinė teritorija priklauso valstybių suverenitetui, o erdvė – ne. Leidžiamas tarptautinio teisinio papročio egzistavimas, pagal kurį sąlyginė žemutinė kosmoso riba yra 100-110 km virš jūros lygio.
Rimta problema – artimos Žemės erdvės užterštumas pasenusių objektų liekanomis – „kosminėmis šiukšlėmis“.
Iš pusiaujo valstybių pusės buvo bandoma pasisavinti virš jų esančias geostacionarios orbitos atkarpas. Šios orbitos, atskirtos nuo Žemės, unikalumas
36 tūkst. km, susideda iš to, kad jame esantys palydovai nejuda tam tikro Žemės paviršiaus taško atžvilgiu. Geostacionari orbita yra ribotas išteklius. Jo naudojimas yra reguliuojamas Tarptautinė sąjunga Telekomunikacijos (ITU). Atskirų valstybių pretenzijos į geostacionarią orbitą buvo atmestos be teisinio pripažinimo.
Doktrininiu lygmeniu aptariama tarptautinių įgulų teisinio statuso kosmose problema.
SSRS ne kartą siūlė sutarčių projektus dėl draudimo dėti bet kokios rūšies ginklus kosmose ir pan. JAV ignoruoja visas tokio pobūdžio iniciatyvas ir pasiūlymus. Be to, JAV vis dažniau naudoja kosmosą savo kariniam pasirengimui ir politikai.
Reikia sukurti Pasaulio kosmoso organizaciją. Buvo pateiktas atitinkamas pasiūlymas Sovietų Sąjunga JT 1988 m.
Įkeliama...
