Tyrimo temos aktualumas

Rusijos Federacija Rusijos Federacijos Konstitucijos 1 straipsnyje apibrėžiama kaip demokratinė federacinė teisinė valstybė. Šių principų derinys suponuoja formavimąsi konstitucinis statusas valdžios institucijos, vadovaudamosi valdžių padalijimo principu ir federalinės struktūros principais, įtvirtintais 2006 m. Rusijos Federacijos Konstitucijos 5 straipsnis. Tai apima: valstybės vientisumą, valstybės valdžios sistemos vienybę, jurisdikcijos ir galių atskyrimą tarp Rusijos Federacijos valstybinių institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų.

Tarp aukščiausių valstybės valdžios organų, kurių formavimąsi lemia Rusijos federalinis pobūdis, ypatingą vietą užima Rusijos Federacijos federalinė asamblėja (toliau – Rusijos Federacijos federalinė asamblėja). Vieno iš Rusijos parlamento rūmų - Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos federacijos tarybos (toliau – Federacijos taryba) konstitucinis ir teisinis statusas nuo pat jos įkūrimo tapo šalies vidaus mokslo dėmesio objektu. konstitucinė teisė. Kartu šios temos aktualumas nesumažėja. Atvirkščiai, įvykiai Pastaraisiais metais rodo jo reikšmės didėjimą, nes atsiranda naujų aspektų, kuriems reikia nuodugnių, sistemingų tyrimų. Tai visų pirma klausimas dėl tikrojo Federacijos tarybos vaidmens valstybės valdžios sistemoje ir jos statuso gerinimo specifikos valstybingumo stiprinimo ir federalinių santykių plėtojimo uždavinių kontekste.

2008 m. lapkričio 5 d. kreipimesi į Rusijos Federacijos federalinę asamblėją Rusijos Federacijos prezidentas tarp prioritetinių federalinių santykių plėtros sričių pabrėžė užduotį didinti vaidmenį.

Federacijos tarybos nutarimas, atspindintis Rusijos Federaciją sudarančių subjektų interesus, koordinuojant valstybės institucijų ir vietos valdžios institucijų veiklą. Rusijos Federacijos prezidento pasiūlymas dėl naujos tvarkos, kaip sudaryti Federacijos tarybą tik iš asmenų, išrinktų į atstovaujamuosius valdžios organus ir atitinkamo Federacijos subjekto vietos savivaldos deputatus, buvo įgyvendintas įstatyme. būdu buvo panaikintas „rezidento reikalavimas“, leidžiantis į darbą papildomai įtraukti piliečius, išlaikiusius viešųjų rinkimų procedūrą, turinčius darbo su rinkėjais patirties ir atstovaujančius ne tik Federacijos subjekto valdžiai, bet ir, svarbiausia, tiesiogiai jos populiacija1.

Pasiūlymams pagerinti Federacijos tarybos statusą ir konkrečių teisinių priemonių, kurių pastaruoju metu imtasi šia kryptimi, reikia atitinkamų mokslinių ir praktinių apmąstymų, naujų Federacijos tarybos vaidmens stiprinant ir plėtojant Rusijos federalinę valstybingumą tyrimų.

Tai, kas pasakyta, liudija teorinių, istorinių ir konstitucinių bei teisinių Federacijos tarybos konstitucinio ir teisinio statuso turinio ir ypatybių analizės aktualumą, leidžiančią įvertinti jos veiklos, kuria siekiama 2010 m. įgyvendinant Rusijos federalinių santykių gerinimo uždavinius.

Temos mokslinio išsivystymo laipsnis

Buityje teisės mokslas Federacijos tarybos konstitucinio ir teisinio statuso turinio ir ypatybių teorinių, istorinių ir konstitucinių bei teisinių aspektų analizė yra kryptis, nepraradusi savo, kaip sisteminio tyrimo dalyko, reikšmės, atsižvelgiant į naujausius teisės aktų pokyčius. ir į

1 Žr.: 2009 m. vasario 14 d. Rusijos Federacijos federalinį įstatymą Nr. 21-FZ „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų, susijusių su Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Federacijos tarybos sudarymo pasikeitimu “ // Rossiyskaya Gazeta. 2009 m. vasario 18 d. Rusijos valstybingumo kūrimo praktika.

Pažymėtina, kad speciali Federacijos tarybos konstitucinio ir teisinio statuso analizė, siejant ją su federalinės struktūros ypatumais ir Rusijos federalinės valstybingumo raida m. dabartinis etapas mažai darbų atlikta. Paprastai šis klausimas nagrinėjamas kartu su tik tam tikrais Rusijos federalinės struktūros aspektais arba Federacijos taryba analizuojama kaip visumos - Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos - dalis.

Kyla nemažai problemų kuriant koncepcinį aparatą ir tobulinant Federacijos tarybos statuso konstitucinį ir teisinį reguliavimą. Nepakankamas teorinis tokių sąvokų kaip „Federacijos tarybos statusas“, „Federacijos tarybos teisinis statusas“, „Federacijos tarybos konstitucinis ir teisinis statusas“, „Federacijos tarybos konstitucinio ir teisinio statuso pagrindiniai elementai“ ir kiti gali neturėti įtakos jų taikymo praktikai. Dabartiniai federaliniai konstituciniai teisės aktai aiškiai neatskiria kategorijų „Federacijos tarybos teisinis statusas“ ir „Federacijos tarybos konstitucinis ir teisinis statusas“, neapibrėžia subjekto konstitucinio ir teisinio statuso keitimo sampratos ir formų. federacija.

Vertinant šalies mokslininkų indėlį plėtojant autoriaus pasirinktus klausimus, kartu pažymėtina, kad šios srities konstitucinių ir teisinių tyrimų potencialas toli gražu nėra išnaudotas. Be to, būtina apibendrinti ir sisteminti

2 Tarp darbų, skirtų šiai problemai ar atskiriems jos aspektams, ypač galima paminėti: Avakyan S.A. Federalinė asamblėja Rusijos Federacijos valstybinės valdžios sistemoje // Rusijos Federacijos konstitucija ir teisės aktų raida šiuolaikiniame laikotarpyje: Visos Rusijos mokslinės konferencijos medžiaga. M., T.1 2003.; Zenkin S.A. Federacijos taryba: skirti ar išrinkti? // Ros. Federacija. M., 1995. Nr.15.; Mironovas S.M. Konstitucinis ir teisinis Federacijos tarybos statusas ir sąveika su kitomis valdžios institucijomis // Žurnalas Rusijos teisė. M., 2003. Nr.1 ​​-S. 3-8.

3 Tarp darbų, skirtų šiai problemai ar atskiriems jos aspektams, visų pirma galima paminėti: Avakyan S.A. Federalinė asamblėja yra Rusijos parlamentas. M., 1999.; Barsengovas A.S., Koretskis V.A. Rusijos Federacijos federalinė asamblėja. M., 1997.; Gorobets V.D. Rusijos Federacijos parlamentas. M., 1998. Teisės aktų leidybos ir teisėsaugos praktika tiriamoje srityje tiek federaliniu, tiek regioniniu lygiu.

Taigi, pasirinkta disertacijos tyrimo tema reikalauja giluminių tyrimų ir visapusiškos plėtros.

Disertacinio tyrimo tikslai ir uždaviniai

Šio disertacinio tyrimo tikslai – suprasti ir pagrįsti Federacijos Tarybos konstitucinio ir teisinio statuso socialinį ir teisinį pobūdį, ypatumus, jos vaidmenį stiprinant ir plėtojant federalinius santykius remiantis bendromis teorinėmis Rusijos teisės mokslo nuostatomis, taip pat. kaip esamos praktikos analizė.

Iškeltiems tikslams pasiekti darbe buvo išspręsti šie uždaviniai: Federacijos tarybos konstitucinio ir teisinio statuso sampratos, turinio ir pagrindinių elementų apibrėžimas;

Sisteminės Federacijos tarybos funkcijų analizės vykdymas;

Išstudijuoti Federacijos tarybos formavimo pagal Rusijos Federacijos įstatymus ypatybes, taip pat atlikti kritinę dabartinės Federacijos tarybos formavimo tvarkos analizę;

Federacijos tarybos, kaip rūmų, atstovaujančių Rusijos Federaciją sudarančių subjektų interesams, įgaliojimų atskleidimas;

Studijuoti ir teikti pasiūlymus dėl Federacijos tarybos struktūros ir jos veiklos tvarkos tobulinimo;

Federacijos tarybos ir Valstybės Dūmos sąveikos mechanizmo, kaip įrankio federaliniams santykiams Rusijoje užtikrinti ir plėtoti, tyrimas;

Federacijos tarybos santykių su Rusijos Federacijos prezidentu ir Rusijos Federacijos Vyriausybe ypatumų nustatymas Rusijos federalinės valstybingumo sąlygomis;

Federacijos tarybos ir Rusijos Federacijos subjektų sąveikos teisinės ir institucinės sistemos tobulinimo dabartinės padėties ir uždavinių analizė.

Disertacijos tyrimo objektas – konstitucinės teisės normomis reguliuojami visuomeniniai santykiai, atskleidžiantys Federacijos tarybos konstitucinio ir teisinio statuso turinį ir ypatumus federalinių santykių raidos kontekste.

Disertacijos tyrimo objektas – konstitucinės ir teisės normos, reglamentuojančios federacijos tarybos konstitucinį ir teisinį statusą, federalinių santykių raidos kontekste.

Disertacijos tyrimo teorinis pagrindas remiasi šiuolaikinių mokslinių parlamentarizmo ir federalizmo sampratų, valstybės santvarkos konstitucinių ir teisinių doktrinų vartojimu.

Bendras teorinis tyrimo pagrindas buvo tokių šiuolaikinių vidaus teisės mokslininkų darbai kaip: S.A. Avakyan, A.S. Avtonomovas, JI.B. Andričenka, K.V. Aranovskis, M. V. Baglai, I.N. Bartsits, L.F. Boltenkova, N.S. Bondaras, O.N. Bulakovas, N. A. Varlamovas, V.I. Vasiljevas, N.V. Vitruk, G.A. Gadžijevas, I. V. Grankinas, M. V. Zolotareva, T.D. Zraževskaja, V.V. Ivanovas, V.T. Kabyševas, JI.M. Karapetjanas, A.N. Kokotovas, I.A. Konyukhova (Umnova), E.I. Kozlova, N.M. Kolosova, K.D. Korkmasova, B.S. Krylovas, V.A. Kryažkovas, O.E. Kutafinas, V.O. Luchinas, A.V. Malko, M.A. Mitjukovas, N.A. Mikhaleva, N.I. Matuzovas, V.V. Nevinskis, S.I. Nekrasovas, L.A. Nudnenko, Zh.I. Hovsepjanas, M.A. Sadykinas, G.D. Sadovnikova, V.E. Safonovas, B.A. Strashun, E.V. Tadevosyanas, Yu.A. Tikhomirovas, B.N. Toporninas, T.Ya. Khabrieva, V.A. Čerepanovas, V.E. Chirkinas, S.M. Shakhrai, B.S. Ebzejevas ir kiti.

I.P. Iljinskis, A.I. Kimas, M.G. Kirichenko, S.S. Kravčiukas, N.Ya. Kuprits, I.D. Levinas, A.I. Lepeškinas, A.I. Lukjanovas, B.C. Osnovinas, V.A. Rževskis, Yu.G. Sudnicynas, Ya.N. Umanskis, I.E. Farberis, M.A. Šafiras, B.V. Shchetinin ir kt.

Esminę reikšmę tiek praeityje, tiek šiuo metu vykstančių procesų objektyvumui suprasti turėjo teisininkų, besispecializuojančių tiriant disertacijoje pasirinktomis temomis, darbų studija. Tarp jų: ​​A.I. Abramova, A.S. Adamovičius, I.A. Alabastrova, V.V. Balytnikovas, O.N. Bulakovas, I. V. Grankin, Yu.A. Dmitrijevas, V.B. Isakovas, V.V. Komarova, M.V. Prokhorovas, T.S. Rumjancevas, G.D. Sadovnikova, L.V. Smirnyaginas ir kiti. Tarp praktikų reikėtų pažymėti A.A. Vikharevas, G.E. Burbulis, A.P. Liubimova, S.M. Mironova, B.V. Mirošina, L.Ya. Polujanas, V.F. Šumeiko, A.M. Jusupovskis.

Metodinis pagrindas disertacijos tyrimas

Federacijos tarybos konstitucinio ir teisinio statuso ypatumų tyrimas buvo atliktas pagal moksliškai pagrįstą metodiką, užtikrinančią, esant galimybei, tinkamiausių ir efektyviausių metodų pasirinkimą.

Disertacijoje buvo remiamasi tuo, kad disertacijoje nagrinėjamas teisinis reiškinys – materialinių ir procedūrinių požymių visuma – turi kompleksinį, daugiapakopį pobūdį.

Sprendžiant uždavinius, iškeltus disertacijos tyrimo tikslui pasiekti, nagrinėjant Rusijos teisės aktus, formuojant apibrėžimus, pasiūlymus ir išvadas, dialektinį metodą, sistemos analizės metodą, loginį, istorinį, lyginamąjį teisinį, sociologinį ir buvo naudojami statistiniai tyrimo metodai. Analizę autorius atliko remdamasis tokiais moksliniais principais kaip abstraktaus ir konkretaus, bendro ir ypatingo, vienetinio ir unikalaus vienybė. Jų taikymas leido disertaciniam studentui visapusiškai ir objektyviai ištirti nagrinėjamus objektus tarpusavyje, vientisai.

Disertacijos tyrimo norminis ir empirinis pagrindas

Darbe buvo nagrinėjamos Rusijos Federacijos Konstitucijos, federalinių konstitucinių ir federalinių įstatymų nuostatos, rūmų nuostatai, kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai; Rusijos Federacijos subjektų konstitucijos (chartijos), įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai, Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo ir kitų Rusijos Federacijos teismų sprendimai.

Be nacionalinės teisės aktų, disertatorius susipažino su kai kurių užsienio valstybių konstitucijomis ir jų teisėkūros praktika, taip pat su tarptautiniais teisės dokumentais šioje srityje, siekdamas identifikuoti pažangią patirtį, taip pat nustatyti tarptautinės teisės taikymo lygį. Rusijos Federacijos standartus, susijusius su nagrinėjama problema.

Darbe naudojami orientaciniai politiniai dokumentai ir informacija bei analitinė medžiaga (ypač Rusijos Federacijos prezidento pranešimai ir Federacijos tarybos ataskaitos), apžvalgos. teismų praktika, mokslinių ir praktinių konferencijų medžiaga, periodiniai leidiniai, statistiniai ir sociologiniai duomenys leido identifikuoti aktualias su tyrimo objektu susijusias problemas ir nustatyti jų sprendimo būdus.

Disertacijos tyrimo mokslinė naujovė – visapusiškas dabartinės Federacijos tarybos konstitucinio ir teisinio statuso tyrimas, atsižvelgiant į federalinių santykių raidą Rusijoje laikotarpiu po Rusijos Federacijos Konstitucijos priėmimo. 1993 metais.

Tyrimo gilumą ir visapusiškumą užtikrina bendrųjų teorinių prielaidų ir išvadų panaudojimas, mokslinių ir praktinių pasiūlymų formulavimas, perspektyvų apibrėžimas ir situacijos ateityje prognozavimas.

Pagrindinės gynybos nuostatos

Disertacijos tyrimo mokslinį naujumą atspindi šios ginti pateiktos išvados ir nuostatos:

1. Rusijoje, kaip federacinėje valstybėje, Federacijos taryba turi dvejopą pobūdį. Viena vertus, Federacijos taryba, kaip nacionalinio parlamento rūmai, yra raginama vykdyti savo veiklą visų interesų labui. rusų žmonių. Kita vertus, šie rūmai atstovauja Rusijos Federacijos subjektų interesams. Dėl to Federacijos tarybai tenka specialios užduotys ir funkcijos, susijusios su visos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų interesų atspindėjimu, ieškant federalinių ir regioninių interesų pusiausvyros.

Dvejopas Federacijos tarybos pobūdis turi įtakos jos konstitucinio ir teisinio statuso turiniui, kuris suprantamas kaip konstitucinės teisės normomis reguliuojami organizavimo ir veiklos principai, Federacijos tarybos formavimo tvarka, įgaliojimai, veiklos garantijos; organizacinės ir teisinės santykių su kitomis Rusijos Federacijos valstybinėmis įstaigomis formos.

2. Federacijos tarybos sudarymo tvarka, galiojanti pagal 2000 m. rugpjūčio 5 d. federalinį įstatymą „Dėl Federacijos tarybos sudarymo tvarkos“, yra priimtina ir šiuo atžvilgiu atrodo perspektyvesnė šiuolaikiniu laikotarpiu. ne keisti, o tobulinti galiojančios Federacijos tarybos formavimo tvarkos įstatyminį reglamentavimą.

Tobulinus Federacijos tarybos narių skyrimo ir rinkimo tvarkos įstatyminį reglamentavimą, nepanaikinama galimybė optimizuoti rūmų formavimo būdą, ką įrodo plati diskusija ir pasiūlymų įvairovė. Tokio metodo pasirinkimas turėtų būti grindžiamas tokiu reikalavimu: Federacijos taryba negali būti Valstybės Dūmos pakartojimas, Tarybos sudėtis.

Federacija turėtų tinkamai atspindėti konstitucinį atstovavimo Rusijos Federaciją sudarontiems subjektams principą.

3. Federacijos taryba vykdo įstatymų leidžiamuosius, atstovavimo ir kontrolės įgaliojimus.

Platus Federacijos tarybos įstatymų leidybos įgaliojimų spektras sudaro palankias teisines galimybes aktyviai dirbti federalinės valstybingumo teisėkūros rėmimo srityje. Ypatinga atsakomybė tenka Federacijos tarybai įgyvendinant įgaliojimus privalomai apsvarstyti Valstybės Dūmos priimtus federalinius įstatymus federalinio biudžeto klausimais; federaliniai mokesčiai ir rinkliavos; finansai, valiuta, kreditas, muitinės reglamentas, pinigų emisija; Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių ratifikavimas ir denonsavimas; Rusijos Federacijos valstybės sienos statusas ir apsauga; karas ir taika. Atrodo svarbu, kad Federacijos taryba šiems klausimams skirtų ne tik ypatingą dėmesį, bet ir pati atliktų teisėkūros darbą, aktyviau naudotųsi įstatymų leidybos iniciatyvos teise.

Įgaliojimai, vykdomi vykdant Federacijos tarybos atstovaujamąją funkciją, gali būti suskirstyti į keletą pogrupių: a) personalo įgaliojimai; b) įgaliojimai spręsti ekstremalias situacijas; c) federalinės struktūros klausimų sprendimas; d) kiti įgaliojimai. Šio tipo Federacijos tarybos įgaliojimų svarba ir mastas liudija, kad plečiasi rūmų galimybės daryti įtaką formuojant valstybės valdžios sistemos personalą, užtikrinti federalinį valstybingumą, ginti steigiamųjų subjektų teises ir interesus. Rusijos Federacijos. Kartu vertinant Federacijos tarybos veiklą vykdant šiuos įgaliojimus, negalima nepažymėti Rusijos Federacijos prezidento, kaip valstybės vadovo, vaidmens dominavimo ir rūmų veiklos kai kuriose srityse. statisto, „tvirtinančio prezidento valią“, funkcijos.

Federacijos tarybos kontrolės įgaliojimai apima: a) įstatymų laikymosi ir vykdymo kontrolę; b) biudžeto ir finansų kontrolė; c) vykdomosios valdžios veiklos kontrolė; d) sferos kontrolė valdo valdžia susijęs su Federacijos tarybos vykdomu personalo paskyrimu ir atleidimu iš pareigų. Dabartinis šių įgaliojimų norminis reguliavimas patvirtina jų sisteminimo ir apibrėžimo specialiame federaliniame įstatyme dėl Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos kontrolės įgaliojimų svarbą.

4. Šiuo metu Federacijos taryba rodo nepakankamą aktyvų dalyvavimą šiuolaikinės Rusijos federalinės valstybingumo teisėkūros rėmimo procese. Jo veiklai pristatant įstatymų leidybos iniciatyvas, peržiūrint ir tvirtinant federalinius įstatymus bei atliekant analitinį darbą šioje srityje būdingas nesistemingas ir nenuoseklus požiūris, dažnai prieštaraujantis pačiai idėjai palaikyti federalizmą kaip darnių Federacijos ir jos santykių pagrindą. dalykų.

Siekiant sustiprinti Federacijos tarybos vaidmenį remiant šiuolaikinės Rusijos federalinės valstybingumo teisėkūrą, būtina aktyviau naudotis įstatymų leidybos iniciatyvos teise, didinti atsakomybę už federalinių įstatymų tvirtinimą ir atitinkamų nutarimų priėmimą. Svarba Planuojant ir įgyvendinant teisėkūros veiklą, atsižvelgiant į federalinės struktūros problemas, įvedant metinių specialiųjų Federacijos tarybos ataskaitų apie būklę ir federalinių santykių plėtros perspektyvas Rusijoje rengimo praktiką, organizuojant ir rengiant metinius forumus. diskutuoti apie šiuolaikines Rusijos federalizmo problemas.

5. Federacijos tarybos nario veiklos ribojimo subjektų gyventojų ir valstybės valdžios interesais ir valia.

Rusijos Federacija, kuriai jis atstovauja, neduoda pagrindo teigti, kad Federacijos tarybos narys turi laisvą mandatą. Panašu, kad tiek teisiškai, tiek faktiškai jam suteiktas vadinamasis „regioninio atstovo“ mandatas, įpareigojantis Federacijos tarybos narį visada vadovautis nacionalinių ir regiono interesų derinimo uždaviniais. Galiausiai Federacijos tarybos narys, vykdydamas savo veiklą, turi organiškai derinti trijų rūšių interesus: nacionalinius interesus, visų regionų interesus ir konkretaus federacijos subjekto interesus.

6. Atrodo svarbu išplėsti Federacijos tarybos galimybes dalyvauti formuojant ir vadovaujant Rusijos Federacijos Vyriausybės veiklai, numatyti būtinybę Rusijos Federacijos prezidentui gauti atitinkamų komitetų išvadas. ir Federacijos tarybos komisijoms, siekiant paskirti keletą ministrų; suteikia Federacijos Tarybai įgaliojimus tvirtinti Rusijos Federacijos Vyriausybės programas dėl federalinio valstybingumo stiprinimo ir regioninės plėtros; suteikia Federacijos tarybai įgaliojimus pareikšti nepasitikėjimą atskirais Vyriausybės nariais, atsakingais už konstitucinio teisėtumo užtikrinimą, saugumo sistemos ir federalinių santykių stiprinimą ir gerinimą, regionų ir vietos savivaldos plėtrą.

7. Reikia tobulinti Federacijos tarybos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų sąveikos pagrindus. Galima išskirti šias prioritetinių priemonių sritis:

Federalinių ir regioninių teisės aktų derinimas jungtinės jurisdikcijos srityje, siekiant pagrįstai atsižvelgti į Federacijos subjektų interesus priimant federalinius įstatymus;

Tobulinti Federacijos tarybos veiklą, remiant Federacijos subjektų teisėkūros iniciatyvą;

Koordinavimo organų, sudarytų kartu dalyvaujant Federacijos tarybos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atstovams, steigimas, dalyvaujančių tiek bendrosios teisės aktų leidybos politikos, tiek konkrečių įstatymų ir įstatymų projektų aptarime;

Ieškoti naujų Federacijos tarybos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų sąveikos formų.

Praktinė disertacijos tyrimo reikšmė Tyrimo metu gauti rezultatai ir jų pagrindu suformuluoti praktiniai pasiūlymai yra skirti tobulinti Federacijos tarybos konstitucinio ir teisinio statuso reguliavimą, didinti jos vaidmenį stiprinant ir plėtojant federalinius santykius 2008 m. Rusija. Disertacinio tyrimo medžiaga gali būti naudojama tiek rengiant sąskaitas, tiek į praktinė veikla vyriausybines agentūras.

Praktinė tyrimo rezultatų reikšmė slypi ir tame, kad disertacijoje išdėstytos išvados ir pasiūlymai gali būti panaudoti moksliniame ir pedagoginiame darbe universitetuose ir kitose mokymo įstaigose dėstant konstitucinę teisę ir specialiuosius kursus, praktinėje veikloje. federalinės vyriausybės organai ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organai. Disertacijos tyrimo rezultatų aprobavimas Pagrindinės mokslinės ir praktinės disertacinio tyrimo išvados pateikiamos publikacijose, tezėse ir moksliniuose pranešimuose, pranešimuose mokslines ir praktines konferencijas, apskritieji stalai ir seminarai, įskaitant I konstitucinius skaitymus Rusijos teisingumo akademijoje „Rusijos Federacijos konstitucija ir teisės aktų raida šiuolaikiniame laikotarpyje“ (Maskva, 2003 m. vasario 17–21 d.), -Rusijos mokslinė konferencija „Teismų valdžios konstituciniai pagrindai“ (2003 m. spalio 23 d.), tarpuniversitetiniuose ir tarpžinybiniuose Maskvos valstybinės teisės akademijos magistrantų ir jurisprudencijos studentų apskritojo stalo diskusijose (2005 m.), Visos Rusijos mokslinėje konferencijoje „Valstybės politikos formavimo Rusijoje problemos: būklė ir perspektyvos“ (2006 m. gegužės 31 d.), II konstituciniuose svarstymuose „Konstitucinė teisė ir Tarptautinė teisė: sąveikos problemos šiuolaikinėmis sąlygomis plėtra“ (Maskva, 2008 m. spalio 14-17 d.), tarpuniversitetinėse jaunųjų mokslininkų ir magistrantų konferencijose.

Tyrimo išvados ir rezultatai buvo suformuoti ir tam tikru mastu buvo panaudoti disertacinio darbo metu kaip Federacijos tarybos nario padėjėja (2004-2005 m.), taip pat ekspertų tarybos nare. Federacijos tarybos parlamentinės veiklos nuostatų ir organizavimo komisija (2006-2008 m.).

Disertacijos tyrimo struktūrą lemia tyrimo objektas, tikslai ir uždaviniai. Disertaciją sudaro įvadas, du skyriai, iš kurių dešimt pastraipų, išvados ir literatūros sąrašas.

Išvada

Rusijoje, kaip federalinėje valstybėje, Federacijos taryba turi dvejopą pobūdį. Viena vertus, Federacijos taryba, būdama nacionalinio parlamento rūmai, yra federalinė įstatymų leidžiamoji institucija, skirta vykdyti savo veiklą visos Rusijos žmonių labui. Kita vertus, šie rūmai buvo įsteigti kaip viešoji institucija, atstovaujanti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų interesams. Dėl to Federacijos tarybai tenka ypatingos užduotys, neatsiejamai susijusios su visos Federacijos ir jos subjektų interesų atspindžiu. Vadinasi, Federacijos tarybos veiklos pobūdis turėtų būti siejamas su federalinių ir regioninių interesų pusiausvyros paieška.

Federacijos taryba atlieka svarbų vaidmenį kaip antrieji Rusijos parlamento rūmai, užtikrinantys įstatymų leidžiamosios institucijos, kuri svarsto Valstybės Dūmos priimtus įstatymus, vaidmenį, visų pirma, objektyvaus Rusijos interesų kompromiso požiūriu. tautą ir regionus, antra, iš teisės kokybės užtikrinimo pozicijos ir laikantis teisės aktų teisės normų reikalavimų. Nagrinėjant vietą valdžios hierarchijos sistemoje, abiejų rūmų teisės yra lygios, o jų, kaip nacionalinių įstatymų leidžiamųjų ir atstovaujamųjų organų, kompetencija yra gana subalansuota pagal Rusijos Federacijos Konstituciją.

Šiuo metu nėra specialaus įstatymo, kuris visapusiškai nustatytų Federacijos tarybos konstitucinį ir teisinį statusą sistemos lygmeniu. Anot disertacijos kandidato, tikslinga priimti Federalinį konstitucinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos“, nustatantį Federacijos tarybos statusą. Į šį įstatymą, vadovaujantis anksčiau pasiūlyta konstrukcija, turėtų būti įtrauktos teisės normos, atskleidžiančios Federacijos tarybos konstitucinio ir teisinio statuso pobūdį ir pagrindinius elementus.

Konstitucinis ir teisinis Federacijos tarybos statusas šiame darbe suprantamas kaip konstitucinės teisės normų reglamentuoti organizavimo ir veiklos principai, Federacijos tarybos formavimo tvarka, įgaliojimai, veiklos garantijos; Santykių su Rusijos Federacijos valstybinėmis institucijomis organizacinės ir teisinės formos.

Federacijos tarybos narių skyrimo ir rinkimo tvarkos įstatyminio reguliavimo tobulinimas, tačiau nepanaikina bendro klausimo dėl galimo rūmų formavimo būdo optimizavimo, ką įrodo plati diskusija ir pasiūlymų įvairovė. Atrodo, kad pasirenkant tokį metodą reikėtų vadovautis šiais esminiais kriterijais: Federacijos taryba negali būti Valstybės Dūmos atkartojimas nei atstovaujamosios funkcijos vykdymo, nei formavimo metodų prasme. Jos sudėtis turėtų tinkamai atspindėti konstitucinį atstovavimo Rusijos Federaciją sudarontiems subjektams principą.

Nurodydamas Federacijos tarybos funkcijas, disertatorius manė, kad tikslinga išskirti šias pagrindines: įstatymų leidžiamąją, reprezentacinę ir kontrolę.

Šių rūmų pagrindinės – teisėkūros funkcijos tikslas išreiškiamas tuo, kad Federacijos taryba įgyvendina, pirma, veiksmingo teisėkūros veiklos filtro vaidmenį ir, antra, suteikia teisei teisėtumo kokybę.

216 Kaip minėta pirmiau, Rusijos Federacijos Konstitucija riboja atvejų, kai priimami federaliniai konstituciniai įstatymai, skaičių ir nenumato federalinio konstitucinio įstatymo dėl Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos priėmimo. Taigi problemą galima išspręsti tik išplečiant šį sąrašą ir Rusijos Federacijos Konstitucijoje tiesiogiai nurodant galimybę priimti kitus konstitucinius įstatymus, įskaitant ir dėl Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos. Nelankstus dabartinės Rusijos Federacijos Konstitucijos keitimo mechanizmas apsunkina praktinį šios problemos sprendimą. Galbūt tai yra pagrindinė priežastis, kodėl diskusijos dėl federalinio konstitucinio įstatymo dėl Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos priėmimo vis dar neperžengia mokslo ratų ribų.

Įstatymų leidžiamoji funkcija glaudžiai susijusi su Federacijos tarybos reprezentacine funkcija. Tvirtindama Valstybės Dūmos priimtus įstatymus, Federacijos taryba juos nagrinėja ne tik kokybės ir teisinės technikos reikalavimų laikymosi požiūriu, bet siekia užtikrinti objektyvų kompromisą tarp visos Rusijos žmonių interesų ir žmonių interesų. (gyventojų) Federacijos subjektų.

Federacijos tarybos kontrolės funkcijos nėra tinkamai atspindėtos Rusijos Federacijos Konstitucijoje ir nėra susistemintos įstatymų leidybos lygmeniu, nes nėra specialaus įstatymo, reglamentuojančio Federalinės Asamblėjos teisinį statusą. Apibendrinant galiojančias konstitucines normas, reikėtų išskirti šias pagrindines rūmų kontrolės funkcijos sritis: 1) biudžeto ir finansų kontrolę, 2) vykdomosios valdžios veiklos kontrolę; 3) kontrolė užsienio politikos veiklos srityje; 4) viešojo administravimo sferos kontrolė.

Remiantis Federacijos tarybos funkcijomis, jos įgaliojimus galima suskirstyti į tris pagrindines grupes: įstatymų leidybos, atstovavimo ir kontrolės.

Federacijos tarybos įstatymų leidžiamoji galia apima įstatymų leidybos iniciatyvos teisę; Valstybės Dūmos priimtų federalinių įstatymų svarstymas, vėliau priimant sprendimą dėl jų patvirtinimo arba atmetimo; dalyvavimas procedūroje, kuria siekiama įveikti nesutarimus, kilusius tarp Federalinės Asamblėjos rūmų, Federacijos tarybai atmetus Valstybės Dūmos priimtą federalinį įstatymą; privalomas federalinių įstatymų svarstymas klausimais, nustatytais str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 106 straipsnis; Rusijos Federacijos prezidento atmesto ir Valstybės Dūmos anksčiau priimtu leidimu Rusijos Federacijos prezidento atmesto federalinio įstatymo pakartotinis svarstymas 3 straipsnio 3 dalies tvarka. Rusijos Federacijos Konstitucijos 107 straipsnis; federalinių konstitucinių įstatymų patvirtinimas (2 str.

Rusijos Federacijos Konstitucijos 108 str.); Rusijos Federacijos įstatymo dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos pakeitimo svarstymas ir patvirtinimas (Rusijos Federacijos Konstitucijos 108, 136 straipsniai).

Toks platus Federacijos tarybos įstatymų leidžiamųjų galių spektras sudaro palankias teisines galimybes aktyviai dirbti federalinės valstybingumo teisėkūros rėmimo srityje. Ypatinga atsakomybė tenka Federacijos tarybai įgyvendinant įgaliojimus privalomai apsvarstyti Valstybės Dūmos priimtus federalinius įstatymus federalinio biudžeto klausimais; federaliniai mokesčiai ir rinkliavos; finansinis, valiuta, kreditas, muitų reguliavimas, pinigų emisija; Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių ratifikavimas ir denonsavimas; Rusijos Federacijos valstybės sienos statusas ir apsauga; karas ir taika. Atrodo svarbu, kad Federacijos taryba šiems klausimams skirtų ne tik ypatingą dėmesį, bet ir pati atliktų teisėkūros darbą, aktyviau naudotųsi įstatymų leidybos iniciatyvos teise.

Pagal atstovaujamąją funkciją Federacijos tarybos įgaliojimai gali būti suskirstyti į kelis pogrupius: a) personalo (instituciniai) įgaliojimai; b) įgaliojimai spręsti ekstremalias situacijas; c) federalinės struktūros klausimų sprendimas; d) kiti įgaliojimai.

Išimtinių Federacijos tarybos konstitucinių galių svarbos laipsnis ir mastas vykdant atstovaujamąją funkciją liudija, kad plečiasi Federacijos tarybos galimybės daryti įtaką formuojant valstybės valdžios sistemos personalą, užtikrinti federalinį valstybingumą, ir ginti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teises ir interesus. Kartu vertinant Federacijos tarybos veiklą įgyvendinant šiuos įgaliojimus, negalima nepažymėti Rusijos Federacijos prezidento, kaip valstybės vadovo, įtakos dominavimo ir rūmų veiklos kai kuriose srityse. statisto vaidmens, „patvirtinančio prezidento valią“ atvejų.

Federacijos tarybos kontrolės įgaliojimai tik iš dalies apibrėžti Rusijos Federacijos konstitucijoje. Tuo pačiu, remiantis jų reguliavimo praktika federaliniuose įstatymuose ir Federacijos tarybos nuostatuose, rūmų įgaliojimai apima: įstatymų laikymosi ir vykdymo kontrolę; biudžeto ir finansų teisės aktai; už vykdomosios valdžios veiklą; valstybės valdymo sričiai, susijusiai su Federacijos tarybos vykdomu personalo skyrimu ir atleidimu iš pareigų. Šių įgaliojimų reguliavimo suskaidymas patvirtina jų sisteminimo ir apibrėžimo Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos federaliniame įstatyme arba specialiame federaliniame įstatyme dėl Rusijos parlamento kontrolės įgaliojimų svarbą.

Atsižvelgiant į Federacijos Tarybos ir Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės, Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų santykių mechanizmą, svarbu pabrėžti ir teigiamą dinamiką. ir problemas, susijusias su nepakankamu esamų sąveikos formų vystymu.

Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas mokslui

01 *7 Federacijos tarybos sąveika su Rusijos Federacijos subjektais.

Nepaisant intensyvaus federalinių įstatymų, kuriuose apibrėžiama Federacijos tarybos sąveikos su Rusijos Federaciją sudarančiais subjektais teisinė ir institucinė bazė, kūrimo, yra daug galimybių juos tobulinti. Galima išskirti šias prioritetinių teisėkūros priemonių sritis:

Federalinių ir regioninių teisės aktų suderinimas jungtinės jurisdikcijos srityje, siekiant pagrįstai atsižvelgti į Rusijos Federaciją sudarančių subjektų interesus priimant federalinius įstatymus (specialaus federalinio įstatymo priėmimas).

217 Bulakovas O.N. Federacijos tarybos sąveika su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinėmis institucijomis, tarptautinėmis ir visuomenines organizacijas// Teisėkūra ir ekonomika. M., 2004. Nr 9. - S. 19-24. įstatymas, apibrėžiantis jungtinės jurisdikcijos subjektų teisėkūros derinimo sąlygas ir tvarką);

Tobulinti Federacijos tarybos veiklą remiant Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teisėkūros iniciatyvą (plėsti mechanizmus, turinčius įtakos steigiamųjų vienetų įstatymų leidybos iniciatyvų svarstymui ir priėmimui Valstybės Dūmoje, organizuojant platų jų svarstymą; Federacijos tarybos tarnybų, tokių kaip preliminarus teisinis ir metodinis Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisėkūros iniciatyvų nagrinėjimas, aparatas). Patartina prie Federacijos Tarybos Teisės departamento sukurti metodinį skyrių darbui su regionais, kuriam būtų patikėtos įstatymų leidybos ir teisėsaugos praktikos Rusijos Federaciją sudarančių subjektų stebėsenos, sisteminimo ir nagrinėjimo funkcijos. regioniniai teisės aktai, susiję su vienos teisinės erdvės Rusijos Federacijoje formavimu, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisėkūros iniciatyvų apskaita ir preliminariu nagrinėjimu.

Koordinuojančių organų, sudarytų tuo pačiu metu dalyvaujant Federacijos tarybos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atstovams ir dalyvaujančių tiek bendrosios, tiek konkrečių įstatymų ir įstatymų leidybos politikos svarstyme, organizavimo ir veiklos teisinės ir institucinės bazės kūrimas. Šia kryptimi reikia tobulinti Įstatymų leidėjų tarybos, kurios potencialą vargu ar galima pervertinti, veiklą. Reguliarūs Federalinės asamblėjos rūmų vadovų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) valdžios vadovų susitikimai galiojančių teisės aktų klausimais būtų naudingi kaip tarpinė bendradarbiavimo forma, siekiant padidinti Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų autoritetą. šis kūnas.

Naujų Federacijos tarybos ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų sąveikos formų kūrimas.

Remiantis tuo, kas išdėstyta, matyti, kad Tarybos vaidmuo

Šiuolaikinio federalizmo sąlygomis federacija dar nėra visiškai realizuota, atsižvelgiant į didžiulį aukštųjų rūmų potencialą. Reikėtų manyti, kad visos šiame darbe suformuluotos išvados ir pasiūlymai artimiausiu metu galėtų atsispindėti teisėkūros ir teisėsaugos praktikoje, o tai, savo ruožtu, būtų postūmis viso Rusijos federalizmo raidai.

1. 1993 m. gruodžio 25 d. Rusijos Federacijos Konstitucija (priimta visuomenės balsavimu 1993 m. gruodžio 12 d.) su pakeitimais, padarytais 2008 m. gruodžio 30 d. // Rossiyskaya Gazeta, 2009 m. sausio 21 d.1. AAA

2. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 1996 m. balandžio 22 d. nutarimas dėl tam tikrų Rusijos Federacijos Konstitucijos 107 straipsnio nuostatų aiškinimo bylos // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 1996. Nr. 18. str. 2253.

3. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 1995 m. kovo 23 d. nutarimas dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos 105 straipsnio 4 dalies ir 106 straipsnių aiškinimo bylos // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 1995. Nr. 13. str. 1207.

4. Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 1995 m. gruodžio 28 d. nutarimas „Dėl atsisakymo priimti svarstyti Valstybės Dūmos 1995 m. birželio 21 d. Rusijos Federacijos Konstitucijos 95 straipsnis“ // Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas: nutarimai.

5. Apibrėžimai. 1992-1996 m. M., 1997.1. A iki A

6. 1997 m. vasario 26 d. federalinis konstitucinis įstatymas Nr. 1-FKZ (su pakeitimais, padarytais 2008-10-06) „Dėl žmogaus teisių komisaro Rusijos Federacijoje“ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 1997. Nr. 9. str. 1011 m.

7. 1997 m. sausio 17 d. federalinis konstitucinis įstatymas Nr. 2-FKZ (su 2008 m. gruodžio 30 d. pakeitimais) „Dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės“ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 1997. Nr. 51. str. 5712.

8. 1994 m. liepos 21 d. federalinis konstitucinis įstatymas Nr. 1-FKZ (su 2007 m. vasario 5 d. pakeitimais) „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo“ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 1994. Nr. 13. str. 1447,1. A A L

9. 2005 m. sausio 27 d. federalinis įstatymas (su pakeitimais, padarytais 2006 m. gruodžio 30 d.) Nr. 196-FZ „Dėl Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos parlamentinio tyrimo“ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 2006. Nr. 1. str. 7.

10. 2005 m. gegužės 18 d. federalinis įstatymas Nr. 51-FZ (su pakeitimais, padarytais 2009 m. vasario 9 d.) „Dėl Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos deputatų rinkimų“ // Rusijos teisės aktų rinkinys Federacija. 2002. Nr. 51. str. 4982.

11. 2002 m. birželio 12 d. federalinis įstatymas Nr. 67-FZ (su pakeitimais, padarytais 2009 m. balandžio 5 d.) „Dėl pagrindinių rinkimų teisių garantijų ir teisės dalyvauti Rusijos Federacijos piliečių referendume“ // Teisės aktų rinkinys Rusijos Federacijos. 2002. Nr. 24. str. 2253.

12. 2000 m. rugpjūčio 5 d. Federalinis įstatymas Nr. 113-F3 (su pakeitimais, padarytais 2009 m. vasario 14 d.) „Dėl Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Federacijos tarybos sudarymo tvarkos“ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys . 2000. Nr. 32. str. 3336.

13. 1999 m. gegužės 31 d. federalinis įstatymas (su 2005 m. gruodžio 19 d. pakeitimais, 2008 m. lapkričio 24 d. pakeitimais) Nr. 104-FZ „Dėl specialiosios ekonominės zonos Magadano regione“ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 1999-06-07. Nr.23. Art. 2807.

14. 1998 m. kovo 4 d. federalinis įstatymas Nr. ZZ-FZ „Dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos pakeitimų priėmimo ir įsigaliojimo tvarkos“ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 1998. Nr. 10. str. 1146 m.

15. 1996 m. gegužės 31 d. federalinis įstatymas Nr. 61-FZ (su pakeitimais, padarytais 2009-09-04) "Dėl gynybos" (su pakeitimais, padarytais 2007-06-26) // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 1996. Nr. 23. str. 2750.

16. 1995 m. sausio 11 d. federalinis įstatymas Nr. 4-FZ (su pakeitimais, padarytais 2008 m. kovo 29 d.) „Dėl Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų“ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 1995. Nr. 3. str. 167.

17. 1995 m. sausio 13 d. federalinis įstatymas Nr. 7-FZ (su 2006 m. spalio 16 d. pakeitimais) „Dėl valstybės institucijų veiklos nušvietimo valstybinėje žiniasklaidoje tvarkos“ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 1995. Nr. 3. str. 170.

18. 1995 m. gruodžio 5 d. federalinis įstatymas Nr. 192 FZ „Dėl Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Federacijos tarybos sudarymo tvarkos“ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 1995. Nr.50. Art. 4869. (neteko jėgos).

19. 1994 m. gegužės 8 d. Federalinis įstatymas Nr. З-ФЗ (su pakeitimais, padarytais 2009 m. vasario 14 d.) „Dėl Federacijos tarybos nario statuso ir Federalinės asamblėjos Valstybės Dūmos deputato statuso Rusijos Federacija“ // Surinkti Rusijos Federacijos teisės aktai. 1994. Nr. 2. str. 3466.

20. Rusijos Federacijos 1992 m. kovo 5 d. įstatymas (su pakeitimais, padarytais 2008-06-26) Nr. 2446-1 „Dėl saugumo“ (su 2007-02-03 pakeitimais) // Rossiyskaya Gazeta. Nr.103. 1992-05-06.1. AAA

21. 2000 m. rugsėjo 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 1602 (su pakeitimais, padarytais 2007 m. vasario 23 d.) „Dėl Rusijos Federacijos Valstybės Tarybos“ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 2000. Nr.36. str. 3633.

22. 1993 m. gegužės 20 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas (su pakeitimais, padarytais 1993 m. gegužės 31 d.) „Dėl Konstitucinės konferencijos sušaukimo ir Rusijos Federacijos Konstitucijos projekto užbaigimo“ // Rusijos Federacijos prezidento aktų rinkinys Rusijos Federacijos prezidentas ir vyriausybė. 1993. Nr.21. Art. 1903 m.

23. 1993 m. spalio 15 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl balsavimo visoje šalyje dėl Rusijos Federacijos Konstitucijos projekto“ //

25. 1993 m. spalio 11 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 1626 „Dėl rinkimų į Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Federacijos tarybą“ // Rusijos Federacijos prezidento ir vyriausybės aktų rinkinys. 1993. Nr. 42. str. 3994.

26. 1993 m. rugsėjo 21 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 1400 „Dėl laipsniškos konstitucinės reformos Rusijos Federacijoje“ //

27. Rusijos Federacijos prezidento ir vyriausybės aktų rinkinys. 1993. Nr. 39. str. 3597.**

28. Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos 1994 m. spalio 03 d. dekretas „Dėl Ivanovo ir Nižnij Novgorodo sričių sienos pakeitimų patvirtinimo“ // Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Vedomosti. 1994. Nr. 2. str. 84.

29. 2002 m. balandžio 23 d. Kurgano regioninės Dūmos nuostatai (su 2008 m. lapkričio 25 d. pakeitimais) // Naujas pasaulis. № 88. 18.05.2002.

30. Vologdos srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos 1999 m. spalio 19 d. dekretas Nr. 536 (su pakeitimais, padarytais 2008 m. gruodžio 24 d.) „Dėl srities įstatymų leidžiamosios asamblėjos nuostatų“ // dokumentas tokia forma nebuvo paskelbtas .

31. Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos 2004 m. ataskaita „Dėl teisės aktų padėties Rusijos Federacijoje“ pilna ir trumpa versija. // Oficiali Federacijos tarybos svetainė www.council.gov.ru.

32. Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos 2005 m. ataskaita „Dėl teisės aktų padėties Rusijos Federacijoje“ / Red. red. CM. Mironova, G.E. Burbulis. Maskva: Federacijos taryba. 2006 m.

33. Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos pirmininko 2002 m. birželio 21 d. įsakymas Nr. 247rp-SF dėl mokslinės ekspertų tarybos prie Federalinės federalinės tarybos pirmininko įsteigimo.

34. Rusijos Federacijos susirinkimai // dokumentas nebuvo paskelbtas tokia forma.**1. Literatūra

35. Vadovėliai, mokymo priemonės, monografijos, komentarai, knygos, brošiūros

36. Avakyan S.A. Rusijos konstitucinė teisė: mokymo kursas. 2-asis leidimas peržiūrėjo ir papildomas 2 t. T. 1. M.: Teisininkas, 2007. 719 p.

37. Avakyan S. A. Rusijos konstitucija: gamta, evoliucija, modernumas. M., 2000. 528 p.

38. Avakyan S.A. Rusijos Federacinės Asamblėjos parlamentas. M., 1999. - 432 p.

39. Adamovičius A.S. Konstitucinis ir teisinis Federacijos tarybos pobūdis ir realijos. M., 2002 m.

40. Alabastrova I.A. Užsienio šalių konstitucinė teisė. M.: Prospekt, 2007. 624 p.

41. Aleksejevas S.S. Bendroji teisės teorija: Dviejų tomų kursas. M.: Juridas. lit., 1981-1982. T.1. 360 p.

42. Alexis de Tocqueville Demokratija Amerikoje: Per. iš prancūzų kalbos / Pratarmė. Haroldas J. Laskis. Maskva: leidykla „Ves Mir“, 2000. -560 p.

43. Alainas A. „Nacionalizmas federalizmas – demokratija. Belgijos pavyzdys. Leuven instituto leidykla Centrinės ir Rytų Europos. 1994.

44. Baglay M.V. Rusijos Federacijos konstitucinė teisė: Vadovėlis universitetams - 3 leidimas, red. ir papildomas M., 2008. 816 p.

45. Barsenkovas A.S., Koretskis V.A. Rusijos Federacijos federalinė asamblėja: biografinis žinynas. Maskva: Pasaulio istorijos ir etnologijos instituto spaustuvė, 1997 m.

46. ​​Bahrakh D.N. Administracinė teisė. M., 2008. 650 p.

47. Bezuglov A.A., Belomestnykh L.L. Rusijos Federacijos konstitucinė teisė. M. AEFP leidykla. 2005. 1099 p.

48. Bulakovas O.N. Rusijos parlamentinė teisė: vadovėlis. Maskva: Eksmo. 2006.-656 p.

49. Butusova N.V. Konstitucinis teisinis statusas Rusijos valstybė. Maskvos valstybinis universitetas, Voronežo valstybinis universitetas, 2006. 372 p.

50. Vasiljevas V.I. Pavluškinas A.V. Postnikovas A.E. Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidybos organai: teisiniai formavimo, kompetencijos ir darbo organizavimo klausimai. Pamoka. M., 2001. 288 p.

51. Vitruk N.V. Ištikimybė Konstitucijai: Monografija. M.: Rusijos teisingumo akademijos leidykla, 2008. 272 ​​p.

52. Vitruk N.V. Konstitucinė justicija Rusijoje (1991-2001): teorijos ir praktikos esė. M.: "Gorodets-izdat", 2001. 508 p.

53. Vitruk N.V. konstitucinė justicija. Teisminė konstitucinė teisė ir procesas: Proc. pašalpa. 2 leidimas, pataisytas. ir papild., M .: Teisininkas, 2005.-527 p.

54. Vitruk N.V. Bendroji asmens teisinio statuso teorija. M.: Norma, 2008. 448 p.

55. Vikharevas A.A. Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos taryba: konstitucinės teorijos ir praktikos klausimai. M.: „Eslanas“, 2003 m.

56. Vystropova A.V. Rusijos parlamentinis įstatymas: vadovėlis. Volgogradas: VolGU leidykla, 2001. 92 p.

57. Voevodin L.D. Asmens teisinė padėtis Rusijoje. M., 1997.-304 p.

58. Gagut L.Ya. Valstybės Dūma. M., 1999. 95 p.

59. Golovistikova A.N. Grudtsina L.Yu. Rusijos konstitucinė teisė: vadovėlis// red. ANT. Michaleva. M.: Eksmo, 2006. 864 p.

60. Gorobets V.D. Rusijos Federacijos parlamentas. M., 1998.-219 p.

61. Grankin I.V. Rusijos parlamentas. 2-asis leidimas papildyti. M., 2001. S. 368.

62. Dvikameriškumas pasaulyje. / Per. į rusų kalbą iš Federacijos tarybos Tarptautinių santykių departamento. Paryžius, servisas Tarptautiniai santykiai Prancūzijos Respublikos Senatas, 2000 m.

63. Dmitriev Yu.A., Cherkashin E.Yu. Rusijos įstatymų leidžiamosios institucijos nuo Novgorodo Veche iki Federalinės asamblėjos: Sunkus kelias nuo patriarchalinės tradicijos iki civilizacijos / Yu. A. Dmitriev, E. Yu. Cherkashin. M.: Rankraštis. 1995. 103 p.

64. Dmitriev Yu.A., Evteev A.A., Petrov S.M. Administracinė teisė. Vadovėlis. M., 2007 m.

65. Elisejevas B.P. Valdžios institucijų sistema šiuolaikinėje Rusijoje. M., 1997. 255 p.

66. Elchevas V.A. Valstybės Dūmos aparatas ir teisėkūros procesas. M., 1999. 237.

67. Zlatopolsky D.L. SSRS Aukščiausioji Taryba yra sovietų žmonių valios išraiška. M., 1982 m.

68. Ivanova V.I. Rusijos Federacijos parlamentas. Teisinis reguliavimas ir veiklos organizavimas: Proc. pašalpa. M., 1995. 87 p.

69. Ivanecas G.I., Kominskis I.V., Červonyukas V.I. Rusijos konstitucinė teisė: enciklopedinis žodynas / Bendra V. I. redakcija. Chervonyuka M.: Juridas.lit., 2002.

70. Iljinas M.V. Žodžiai ir reikšmės. Patirtis aprašant raktą politines koncepcijas. M., 1997 m.

71. Sovietinės Konstitucijos istorija (dokumentuose) 1917-1956 M., 1957. 383 p.

72. Kabyševas V.T. Rusijos konstitucinė teisė: Proc. metodas. Vadovo 7-asis leidimas, pataisytas. ir papildomas Saratovas: Sarat. valstybė akad. teisės, 2005.-170 p.

73. Kalininas M. Sovietinės statybos klausimai. Straipsniai ir kalbos. (1919-1946). M., 1958.-712 p.

74. Kartašovas N.N. Rusijos parlamentas: Proc. Pašalpa / red. Burykin M.K. N. Novgorodas, 1993 m.

75. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Rusijos Federacijos konstitucinė teisė M., 2008. 608 p.

76. Koliušinas E.I. Rusijos konstitucinė (valstybinė) teisė: paskaitų kursas. M.: Maskvos leidykla. Univ., 1999. 381 p.

77. Rusijos Federacijos Konstitucijos komentaras / Pagal bendr. red. V.D. Karpovičius. 2-asis leidimas papildyti. ir perdirbtas. M.: Yurayt. M.: Naujoji teisinė kultūra, 2002. - 959 p.

78. Užsienio valstybių konstitucinė (valstybinė) teisė: Bendroji dalis. / Red. B.A. Baugus. M., 2007. 896 p.

79. Rusijos Federacijos Konstitucija. Mokslinis ir praktinis komentaras / Red. B.N. Topornina. M., 1997. 180 p.

80. Europos valstybių konstitucijos. 3 tomuose. T. 3 / Pagal generol. Red.: Okounkova JI.A. M.: Norma, 2001. 792 p.

81. Konyukhova I.A. Rusijos Federacijos konstitucinė teisė: Bendroji dalis: Paskaitų kursas. M.: Leidykla „Gorodets“, 2006. 592 p.

82. Konyukhova I.A. Tarptautinė ir konstitucinė teisė: sąveikos teorija ir praktika. Maskva: teisės formulė. 2006. 496 p.

83. Konyukhova I.A. Šiuolaikinis Rusijos federalizmas ir pasaulio patirtis: formavimosi rezultatai ir plėtros perspektyvos (monografija). M. 2004 m.

84. Korolevas Yu.A. SSRS Aukščiausioji Taryba. M., 1986 m.

85. Krasheninnikovas P.V. federalinis įstatymų leidybos procesas. M., 2001. 123 p.

86. Kučinskis V.A. Asmenybė, laisvė, teisė. M., 1978 m.

87. Lazarevas L.V. Rusijos Konstitucinio Teismo teisinės pozicijos. M .: OJSC „Leidykla“ „Gorodets“, „Teisės formulė“. 2003. 236 p.

88. Lafitsky V.I. JAV Konstitucijos pagrindai. M., 1998 m.

89. Leninas V.I. Pilnas Sobr. Op. T. 33.

90. Leninas V.I. Pilnas Sobr. Op. T. 36.

91. Leninas V.I. Pilnas Sobr. Op. T. 45.

92. Lepeshkina A.I. Sovietų valstybės teisė. M., 1962. V.2.

93. Lukjanovas A.I. Teisės aktų dėl sovietų atstovaujamųjų valdžios organų raida (kai kurie istorijos, teorijos ir praktikos klausimai). M., 1978 m.

94. Lysenko V.N. Dešimt šiuolaikinio Rusijos parlamento metų: kai kurie rezultatai ir perspektyvos: Dokl. į apskritojo stalo susitikimą tema: Dešimt metų modernumo, augimas. parlamentarizmas: rezultatai ir perspektyvos / V.N. Lysenko. M.: In-t modernus, politikai, 2000. 26 p.

95. Lysenko V.N. „Apskritojo stalo“ posėdis tema: „Federalinio įstatymo įgyvendinimo klausimai“ Dėl Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Federacijos tarybos sudarymo tvarkos“. M., 2003 m.

96. Lysyakova L.M. Rusijos parlamento frakcijos ir blokai: pozicijos ir platformos Rusijos atgimimo problema, regioninė politika, santykiai su NVS šalimis, užsienio, ekonominė ir socialinė politika. M., 1993. 101 p.

97. Lvovas V.N. Sovietų valdžia kovoje už Rusijos valstybingumą. M., 1922 m.

98. Liubimovas A.P. Rusijos parlamentinis įstatymas. Pamoka. M.: Rinkodara. 2002. 368 p.

99. Liubimovas A.P. Politinė teisė ir lobizmo praktika (Antikorupcinis projektas). M.: Valstybės Dūmos leidinys, 2001. -240s.

100. Marksas K., F. Engelsas. Op. 2-asis leidimas T. 17.

101. Marksas K., Engelsas F. op. T. 13.

102. Maslennikova S.V. Atstovavimas žmonėms ir Rusijos Federacijos piliečių teisės. M., 2001 m.

103. Matuzovas N.I. Subjektinės SSRS piliečių teisės. Saratovas, 1996. 188 p.

104. Mizulina. E.B. „Apskritojo stalo“ posėdis tema: „Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Federacijos tarybos sudarymo tvarkos“ įgyvendinimo problemos 2003 12 24.

105. Mėtų I.I. Didžiojo spalio istorija. M., 1967. T.1.

106. Mišinas A.A., Vlasichinas V.A. JAV Konstitucija: politiniai ir teisiniai komentarai. M., 1985. 336 p.

107. Mishin A.A. Buržuazinių valstybių centrinė valdžia. M., 1972 m.

108. Montesquieu Sh. Rinktiniai kūriniai. M., 1955. 800 p.

109. Mokslinis ir praktinis Rusijos Federacijos Konstitucijos komentaras (vyr. redaktorius V.V. Lazarevas). SPS „Garant“. 2003 m.

110. Tautiniai momentai partijos ir valstybės kūrime. Pranešimo „Apie tautines partijos ir valstybės kūrimo akimirkas“ 12-ajam RKP suvažiavimui tezės (b).

111. Hovsepjan Ž.T. Parlamento formavimas Rusijoje: Proc. Nauda. Rostovas prie Dono, 2000. 120 p.

112. Orlovas A.G. Aukščiausios valstybės valdžios institucijos Lotynų Amerikoje. M., 2001. 152 p.

113. Parlamentarizmas Rusijoje: patirtis ir perspektyvos, 1994 / Rusijos parlamentarizmo plėtros fondas. M., 1994. 271 p.

114. Rusijos parlamentinė teisė / Khabrieva T.Ya. M.: Teisininkas, 2003 m.

115. Pasaulio parlamentai. Kolekcija. M.: Interpraks, 1991. 624 p.

116. Polenina, SV Teisės aktai Rusijos Federacijoje / Rusijos mokslų akademijos Valstybės ir teisės institutas. M., 1996. 146 p.

117. Polyakovas Yu.A. Sovietų šalis po pilietinio karo pabaigos: teritorija ir gyventojai. M., 1986 m.

118. Tolesnio atstovaujamųjų institucijų tobulinimo teisinės problemos / Red. S.S. Kravčiukas. M., MGU leidykla, 1973 m.

119. Atstovaujamoji demokratija ir rinkimų teisinė kultūra. M., 1997 m.

120. Liaudies atstovavimo Rusijos Federacijoje problemos. M., 1998 m.

121. Parlamentinės teisės problemos Rusijoje / Red. L. Ivanova.1. M., 1996 m.

122. Romanovas R.M. Rusijos parlamentarizmas: istorija ir modernumas / P.M. Romanovas; Mokslinis red. Jakovlevas A.I. M., 2000. 330 p.

123. Savitsky P. I. Belgijos konstitucija. Jekaterinburgas. 1998 m.

124. Sažinovas P.A., N.I. Kondratenko; „Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos federacijos tarybos sudarymo tvarkos“ įgyvendinimo problemos 2003-12-24.

125. Seleznevas L.I. Politinės sistemos modernumas: lyginamoji analizė. SPb., 1995 m.

126. Seleznevas G.N. Teisė, valdžia, politika: valstybės ir vietos lygmenys / G.N. Seleznevas, V.A. Gnevko; Akad. nat. saugumas; Inst. ir ekonomika. SPb., 1998. 255 p.

127. Smirnyaginas JI.B. Federacijos taryba: Statuso ir funkcijų raida (monografija) M., 2003. 454 p.

128. Sovietinė reprezentacinė sistema / Kotok V.F. M.: Gosjurizdat, 1963. 93 p.

129. Sovietų valstybės teisė / Red. M. G. Kirichenko. M. 1983.-320 p.

130. Sovietų Valstybės teisė redagavo Kozlova E.I. ir Ševcova B.C. M., 1978 m.

131. Šiuolaikinis parlamentas: teorija, pasaulio patirtis, Rusijos praktika // Pagal generolą. red. JIS. Bulakovas. M., 2005. 320 p.

132. SSRS VRK 1, 2, 3 šaukimų sudėtis. Art. Šešt. M., 1926 m.

133. Spasovas B.P. Liaudies atstovavimo sistema Liaudies Respublika Bulgarija. M., 1965 m.

134. Stalinas I.V. Pranešimas „Dėl nacionalinių aspektų partijos ir valstybės kūrime“. Darbai T.5 1921-1923, M. 1947.

135. Stepanovas I.M. Rusijos konstitucionalizmo pamokos ir paradoksai: esė. M., 1996 m.

136. Strashun B.A. Konstitucinė (valstybinė) teisė-užsienio valstybės. Speciali dalis. Leidimas 3. M. 2008. 1136 p.

137. Strekozovas V.G. Rusijos Federacijos konstitucinė teisė M., 2002. 260 p.

138. Valstybės ir teisės teorija. Paskaitų kursas / Red. N.I. Matuzova ir A.V. Malko. M., 1997 m.

139. Tocqueville Aleksis de. Demokratija Amerikoje: Per. iš prancūzų kalbos / Pratarmė. Haroldas J. Laskis. Maskva: leidykla „Ves Mir“, 2000. 560 p.

140. Trečiasis SSRS tarybų suvažiavimas. Stenograma. M., 1925 // Biuletenis Nr.14.

141. Turubiner A.M. SSRS ir RSFSR valstybinė sistema. M., 1927 m.

142. Wade E., Phillips G. Konstitucinė teisė. M., 1950 m.

143. Federalist: A. Hamilton, J. Madison ir J. Jay politinis rašinys (red. Yakovlev N.N.; vertė iš anglų kalbos; komentaras Stepanova O.L.). M. 2001.-592 p.

144. Rusijos federalinė asamblėja: pirmųjų rinkimų patirtis / Rusijos mokslų akademijos Valstybės ir teisės institutas. M., 1994. 120 p.

145. Federalinė asamblėja: Federacijos taryba. Valstybės Dūma: Nuoroda / Aut.stat. G.V. Belonuchkinas; Rusijos parlamentarizmo plėtros fondas. M., 2000. 355 p.

146. Fiodorovas K.G. Sąjungos valdžia (1922–1962) (monografija). M., 1963 m.

147. Khabrieva. T.Ya. Rusijos parlamentinis įstatymas. M., 2003 m.

148. Chačatryanas G.M. Sąjungos Respublikos Aukščiausioji Taryba. M., 1975 m.

149. Čirkinas V.E. šiuolaikinė federacinė valstybė. M., 2000.128 p.

150. Čirkinas V.E. Konstitucinė teisė Rusijos Federacijoje. M.: Teisininkas. 2002. 540 p.

151. Chirkin VE Užsienio šalių konstitucinė teisė. M., 2007.-368 p.

152. Šablinskis I.G. Galios ribos. Kova už Rusijos konstitucinę reformą (1989-1995). M., 1997 m.

153. Šokinas A.N. Valdžios institucijų sąveika teisėkūros procese. M., 1997 m.

154. Šokinas A.N. Šeštoji Valstybės Dūma: įstatymų leidyba ir politika. M., 1999. 183 p.

155. Entin JI.M. Valdžių atskyrimas: šiuolaikinių valstybių patirtis. M., 1995.- 176 p.

156. Teisinė konfliktologija/ Rev. red. V.N. Kudrjavcevas. M.: Rusijos mokslų akademijos Konfliktų studijų centras, 1995. - 316 p.

157. Yampolskaya Ts.Ya. Visuomeninės organizacijos ir sovietinio socialistinio valstybingumo raida. M., 1965.1. Straipsniai

158. Abramova A.I. Rusijos parlamento rūmų sąveika šiuolaikiniame teisėkūros procese // Rusijos teisės žurnalas. 2008 m.

159. Avakyan S.A. Parlamentinės procedūros: konstitucinis ir teisinis reguliavimas bei praktika // Parlamentinės procedūros: Rusijos problemos ir užsienio patirtis. Red. Maskvos valstybinis universitetas. M., 2003 m.

160. Avakyan S.A. Politiniai santykiai ir konstitucinis reguliavimas šiuolaikinėje Rusijoje: problemos ir perspektyvos // Rusijos teisės žurnalas. 2003. Nr.11.

161. Avakyan S.A. Federalinė asamblėja Rusijos Federacijos valstybinės valdžios sistemoje // Rusijos Federacijos konstitucija ir teisės aktų raida šiuolaikiniame laikotarpyje: Visos Rusijos mokslinės konferencijos medžiaga. M., T.1 2003 m.

162. Avakyan S.A. Konstitucijos reformos problemos // Rusijos konstitucionalizmas: problemos ir sprendimai (Medžiaga tarptautinė konferencija). M., 1999 m.

163. Avtonomov A.S. Dėl atstovavimo žmonėms konstitucinėje teisėje kategorijos // Liaudies atstovavimo Rusijos Federacijoje problemos / Red. S.A. Avakjanas. M., 1999 m.

164. Adarcheva JI.C. Dėl Valstybės Dūmos teisėkūros veiklos tobulinimo // Rusijos teisės žurnalas. M., 2000. Nr.3.

165. Achkasovas V.A. Rusijos parlamentarizmo perspektyvos // Uchenye zapiski. Sankt Peterburgas, 1999. S. 87 - 93.

166. Achkasovas V.A. Parlamentas kaip atstovaujamosios demokratijos institucija // Mokslinės pastabos. 8 numeris. Sankt Peterburgas, 2001. S. 136-141.

167. Balytnikovas V.V. Federacijos tarybos formavimo tvarkos tobulinimo klausimu // Teisininkas. 2000. Nr 8. S. 2-3.

168. Bahrakh D.N. Tarybinės administracinės teisės subjektų sistema // Sovietų valstybė ir teisė. 1986. Nr.2.

169. Bezrukovas A.A. Federacijos taryba: nuo rinkimų iki rinkimų? // Įstatymo formulė. M., 2005. Nr.1 ​​(4). 55-57 p.

170. Bogdanova N.A. Į klausimą apie liaudies atstovavimo sampratą ir modelius šiuolaikinėje valstybėje // Liaudies atstovavimo problemos Rusijos Federacijoje / Red. S.A. Avakjanas. M., 1999 m.

171. Bulakovas O.N. „Viršutinė“ Federalinės Asamblėjos rūmai Rusijos Federacijos valdžios institucijų sistemoje // „Juodosios skylės“ Rusijos teisės aktai. Teisės žurnalas. M., 2003. Nr 4. S. 7-22.

172. Bulakovas O.N. Parlamentų rūmų funkcijos (teorija ir praktika) // Atstovaujamoji valdžia XXI amžiuje: teisėkūra, komentarai, problemos. M., 2003. Nr 6. - S. 2-6.

173. Bulakovas O.N. Federacijos tarybos ir aukštųjų rūmų įstatymų leidybos funkcijos įgyvendinimo ypatumai Europos valstybės// Valstybė ir teisė. 2004. Nr.7. S. 90-95.

174. Bulakovas O.N. Atstovaujamoji valdžia valdžių padalijimo sistemoje // Teisėkūra ir ekonomika. M., 2004. Nr 8. S. 19-23

175. Bulakovas O.N. Federacijos tarybos sąveika su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijomis, tarptautinėmis ir visuomeninėmis organizacijomis // Teisės aktai ir ekonomika. M., 2004. Nr 9. S. 19-24.

176. Bulakovas O.N. Valdžių atskyrimas, parlamentas ir parlamentarizmas // „Juodosios skylės“ Rusijos teisės aktuose. M., 2004. Nr.1. S. 406-428.

177. Vasiljeva T.A. 1993 m. visos Rusijos politiniai rinkimai: federalinis aspektas// Rusijos federalinė asamblėja: pirmųjų rinkimų patirtis. Maskva: Rusijos mokslų akademijos Valstybės ir teisės institutas, 1994, p. 71-86.

178. Vekshin A.A. Rusijos Federacijos subjektų įstatymų leidybos iniciatyvos teisės įgyvendinimo problemos // Rusijos Federacijos Konstitucija ir teisės aktų raida šiuolaikiniame laikotarpyje. IIRAP tomas. M, 2003. S. 93-94.

179. Vitruk N.V. Konstitucingumas šiuolaikinės Rusijos teisinio gyvenimo kontekste // Rusijos teisingumas. 2007. Nr.7. 44-55 psl.

180. Vikharevas A.A. „Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos federacijos taryba (konstitucinės teorijos ir praktikos klausimai) // Analitinis biuletenis Nr. 23 (179), M. 2002 m.

181. Voevodinas L.D. Asmens teisinio statuso samprata ir įvairių kategorijų asmenų statuso ypatumai SSRS // Sov. valstybė ir teisė / Red. S.S. Kravčiukas. M., 1985. S. 139-150.

182. Vyunitsky V.I. Rusijos parlamentarizmo praeitis ir ateitis//Stebėtojas. M., 1994. Nr.14.

183. Gaganova N.A. Dėl Federacijos tarybos formavimo principų ir Rusijos parlamento struktūros. // Jaunimas teisės moksle: str. studentai akad. teisės universitetas. M., 2000. S. 25-30.

184. Gorobets V.D. Federalinės asamblėjos rūmų komitetų ir komisijų sistema // Valstybė ir teisė. M., 1998. Nr. 8. S. 33 - 38.

185. Grebennikovas V.V., Vasetsky N.A., Poluyan L.A. Federalinis teisėkūros procesas statistikos veidrodyje (analitinė apžvalga) //

186. Valstybė ir teisė. M., 1998. Nr. 9. S. 91 - 97.

187. Gutorova A.J1. „Rusijos atstovavimo galios genezė ir šiuolaikinės problemos“. // Politikos teorija ir praktika: tendencijos ir problemos. M., 1995. 3 laida. S. 32-45.

188. Dementjevas A.N. Aukštųjų parlamentų rūmų įstatymų leidybos iniciatyvos teisės įgyvendinimas // Valstybės statybos problemos. Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos analitinis biuletenis. Nr.12(168). M., 2001 m.

189. Dubovas I.A. Teisėkūros iniciatyva: problemos ir tobulinimo būdai // Valstybė ir teisė. M., 1993. Nr 10. S. 26-34.

190. Evzerovas R.Ya. Parlamentarizmas ir valdžių padalijimas šiuolaikinėje Rusijoje // Socialiniai mokslai ir modernybė. 1999. Nr.1.-S. 83-94.

191. Zenkin S.A. Federacijos taryba: skirti ar išrinkti? // Ros. Federacija. M., 1995. Nr.15.

192. Ignatjevas V.I. SSRS Centrinio vykdomojo komiteto Tautybių taryba. Šešt. Sovietinė statyba // M., 1926. Nr.2.

193. Katin V., Shiryaeva N. Pilnas dalykų rinkinys // Profilis. 2002. Nr.5. S. 17-20.

194. Kirichenko P.N. Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos sudarymo teisinis pagrindas // Šiuolaikinės problemos jurisprudencija: tarpuniversitetinė kolekcija mokslinius straipsnius. Novosibirskas, 1999, 48-56 p.

195. Kirichenko P.N. Aukščiausiųjų parlamentų rūmų reprezentacinė funkcija // Teisė: istorija, teorija, praktika: Šešt. Art. ir medžiagas. Brianskas, 2003. Laida. 7.

196. Kokotovas A.N. Federalinis įstatymų leidybos procesas: samprata ir struktūra//Jurisprudencija. 2001. Nr.1. S.54-56.

197. Koliušinas E.I. Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos reformos būdai // Konstitucinė ir savivaldybių teisė. 2006. .№ 4.

198. Komarova V.V. Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos kūrimo proceso dinamika // Teisė ir politika. 2002. Nr.9.

199. Konyukhova I.A. Dviejų rūmų kaip nacionalinių parlamentų organizavimo principas: Rusijos patirtis ir pasaulinė praktika. // Rusijos teisės žurnalas. 2004. Nr.1.

200. Konyukhova I.A. Federacijos tarybos dabartis ir ateitis. // Rusijos Federacija šiandien. 2004. Nr.7.

201. Kotelevskaja I.V. Šiuolaikinis parlamentas // Valstybė ir teisė. M., 1997. Nr.3.

202. Kotenkovas A.A. Faktinės problemos Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos santykiai teisėkūros procese // Valstybė ir teisė. M., 1998. Nr.10.

203. Kotenkovas A.A. Rusijos Federacijos parlamento pirmininkas: santykių formavimas teisėkūros procese // Valstybė ir teisė. M., 1998. Nr.9.

204. Cokeley, J. Dvikameriškumas ir valdžių atskyrimas in šiuolaikinės valstybės. //Politinis tyrimas. 1997. Nr. 3. -S. 148 168.

205. Krestyaninovas E.V. Federalinių konstitucinių įstatymų priėmimo procedūros ypatumai // Valstybė ir teisė. M., 1995. Nr.12.

206. Krestyaninov E.V. Federalinių įstatymų, kuriuos privaloma peržiūrėti ir kurių nereikia peržiūrėti, svarstymo Federacijos taryboje procedūriniai ypatumai // Valstybė ir teisė. M., 1997. Nr.9.

207. Krivcovas V. Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Federacijos tarybos sudarymo tvarkos“ komentaras // Rinkimai. M., 2000. Nr.7/8.

208. Lapaeva V.V. Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos nuostatų tobulinimo klausimai // Teisininkas. M., 1999. Nr.4.

209. Luchinas V.O., Filippovas I.V. Federacijos tarybos reforma // Teisė ir politika. M., 2000. Nr.10.

210. Liubimovas A.P. Federacijos tarybos formavimo ir veikimo klausimu // Atstovaujamoji valdžia. 2000. Nr.2-3.

212. Malko A.V., Sinjukovas V.N. Imperatyvus mandatas: praeitis ir dabartis // Izv. universitetai. Jurisprudencija. SPb., 1992. Nr.2.

213. Mironovas S.M. Konstitucinis ir teisinis Federacijos tarybos statusas ir jos sąveika su kitomis valdžios institucijomis // Rusijos teisės žurnalas. M., 2003. Nr.1 ​​S. 3-8.

214. Miroshin B.V. Interesų atstovavimo Federacijos taryboje problemos // Konstitucija kaip epochos simbolis: Balandžio 3-5 d. kasmetinės konferencijos pranešimų medžiaga. 2003. 2 t. M., 2004. 1 tomas.

215. Mishin A.A. Kanados parlamentas // Pasaulio parlamentai. M., 1991. S. 203-246.

216. Musatovas M.I. Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos informacinė politika per valdžios, spaudos ir visuomenės sąveikos veidrodį // Teisė ir teisė. M., 1999. Nr.8.

217. Mukhtarova L.I. „Dėl Federacijos tarybos sudarymo Rusijos Federacijos subjektuose teisinio reguliavimo“ // Analitinis biuletenis Nr. 24 (244), M. 2004 m.

218. Nekrasovas A.I., Emelyanovas N.P., Artamonov Yu.D. Valstybės Dūmos atgimimas: pirmasis po 1917 m. daugiapartinių rinkimų Rusijoje. N. Novgorodas, 1994 m.

219. Nekrasovas S.I. Rusijos federalizmas ir kai kurios vertikalaus valdžių padalijimo problemos // Rusijos teisės žurnalas. M., 1999. Nr 10. S. 65-73.

220. Nikiforovas A.V. Istorinis Federacijos tarybos formavimo aspektas // Teisės pasaulis 2003. Nr.11.

221. Hovsepjan Ž.I. Parlamentas kaip demokratinės konstitucinės sistemos pagrindas (Rusijos Federacijos vystymosi problemos ir perspektyvos) // Lyginamoji konstitucinė peržiūra. 2007. Nr. 2. S. 9-17.

222. Okunkovas L.A. Prezidento veto // Rusijos teisės žurnalas. 1998. Nr.2.

223. Pavlushin A.V. Rusijos Federacijos vyriausybės sąveika su Federaline asamblėja. // Rusijos Federacijos konstitucija ir teisės aktų raida šiuolaikiniame laikotarpyje. IPAP apimtis. M, 2003 m.

224. Poghosyan N.D. Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų teisės aktų problemos // Valstybė ir teisė. M., 1997. Nr.11.

225. Poluyan L.Ya. Aukštieji parlamento rūmai valdžios institucijų sistemoje // Analitinis biuletenis Nr. 34 (190), M. 2002.

226. Reisner M.A. SSRS Centrinio vykdomojo komiteto Tautybių taryba. Šešt. Sovietinė statyba // M., 1925. Nr.1.

227. Remington T. Dvikameriškumas ir Rusijos Federacijos taryba / Per. iš anglų kalbos. A. Titkova // Konstitucinė teisė: Rytų Europos švietimas. 2003 m. Nr. 3.

228. Romanovas R.M. Dviejų rūmų parlamentas: funkcionavimo ypatumai // Valdžios sociologija. 1998. Nr. 6. S. 41 - 49.

229. Romanovas R.M. Parlamentarizmas socialinio valdymo sistemoje / P.M. Romanovas // Šiuolaikinis valdymas yra ekonomikos atsigavimo raktas. M., 1998. 1 dalis. - S. 3 - 24.

230. Romanovas R.M. Rusijos parlamentarizmas: genezė ir organizacijos formavimasis // POLIS: politikos studijos. 1998. Nr.5.-S. 123 133.

231. Rumyantseva T.S. Federalinė asamblėja: Konstitucinis teisinis statusas // Rusijos konstitucinė sistema. Parlamentinės teisės klausimai: Šešt. M., 1995. Laida. 2.

232. Saveljeva E.M. Teisėkūros veiklos tobulinimo Rusijoje problemos federaliniu lygiu // Valstybė ir teisė. M., 2001. Nr.9.

233. Savitsky P.I. Belgijos konstitucijos raida 1831 // Valstybė ir teisė. 1996. Nr.10.

234. Sadovnikova G.D. Parlamentiniai tyrimai ir parlamentinės kontrolės instituto plėtra Rusijos Federacijoje // Valstybės valdžia ir vietos savivalda. 2006. Nr.2.

235. Sadovnikova G.D. Kai kurios Rusijos parlamentarizmo institucijų raidos kryptys // Parlamentinės procedūros: Rusijos problemos ir užsienio patirtis. M. MGU. 2003 m.

236. SSRS Aukščiausiosios Tarybos sudėtis, atsižvelgiant į IV suvažiavime atliktą atnaujinimą (rotaciją). liaudies deputatai Gruodžio 27 d 1990 m., taip pat SSRS Aukščiausiosios Tarybos komitetų ir jos rūmų nuolatinių komitetų sudėtis. Art. Šešt. M.: Izvestija, 1991 m.

237. Studenikina M.S. Federalinio įstatymo įsigaliojimas: teisinis reguliavimas ir praktika // Rusijos teisės žurnalas. M., 2000. Nr.7.

238. Tkačenka V.G. Į klausimą dėl naujos Rusijos parlamento aukštųjų rūmų formavimo tvarkos, atsižvelgiant į prezidento iniciatyvas stiprinti valstybės valdžią // Juridas. vestn. Rostovas, ponia ekonomika universitetas Rostovas n / Donas, 2001. Nr. 2.

239. Tkačenka V.G. Kai kurie Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos įstatymų leidžiamosios kompetencijos ribojimo aspektai // Teisė ir politika. M., 2000. Nr.11.

240. Uryas Yu.P. Vokietijos parlamentinė teisė// Esė apie parlamentinę teisę ( Užsienio patirtis) / Red. B.I. Topornina. M., 1993 m.

241. Valstybės Dūmos teisėkūros veiklos kronika: 2004 m. kovas // Rusijos teisės žurnalas. M., 2004. Nr.5.

242. Tsabria D.D. Valdymo organų statusas // Sovietų valstybė ir teisė. 1978. Nr.2.

243. Šumeiko V. Dėl Federacijos tarybos valstybinio vaidmens didinimo // Etnopolitinis biuletenis M., 1995. Nr.4.

244. Jusupovskis A.M. Federacijos taryba: Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos rūmų politinis portretas // Rusija: ekonomika, politika. 1995. Nr.5.1. Santraukos, disertacijos

245. Adamovičius A.S. Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos įstatymų leidžiamosios kompetencijos konstitucinis ir teisinis reguliavimas: Darbo santrauka. Ph.D. 12.00.02 val. M., 2001. 25 p.

246. Bykovas S.V. Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos sudarymo tvarka: formavimas ir plėtros perspektyvos: dis. Teisės mokslų kandidatas: 12.00.02. Rostovas, 2007 m.

247. Bulakovas O.N. Federacijos taryba Rusijos Federacijos valstybinės valdžios sistemoje: dis. Teisės mokslų daktaras: 12.00.02. M., 2004. 395 p.

248. Vikharevas A.A. Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Federacijos taryba (konstitucinės teorijos ir praktikos klausimai): dis. Teisės mokslų kandidatas: 12.00.02. Jekaterinburgas, 2002. 192 p.

249. Gaizetdinova Yu.R. Santykiai tarp įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) valstybės valdžios organo ir Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos. Sąveikos ir atsakomybės problemos: dis. Teisės mokslų kandidatas: 12.00.02. Kazanė, 2003. 187 p.

250. Gorobets, VD Rusijos Federacijos parlamento konstitucinis ir teisinis statusas: Darbo santrauka. Teisės mokslų kandidatas: 12.00.02. M., 2000. 36 p.

251. Kazakova A.A. Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos taryba: konstituciniai ir teisiniai formavimosi ir veiklos pagrindai: dis. Teisės mokslų kandidatas: 12.00.02. M., 2008 m.

252. Kirichenko P.N. Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos Federacijos tarybos reprezentacinis pobūdis: dis. Teisės mokslų kandidatas: 12.00.02. M., 2005. 190 p.

253. Kovaliovas S.M. Aukštieji federalinių žemių parlamentų rūmai: dis. Teisės mokslų kandidatas: 12.00.02. M., 2006. 197 p.

254. Kozlovas S.S. Konstitucinis ir teisinis parlamento sąveikos su kitais valstybės valdžios ir vietos savivaldos organais mechanizmas: dis. Teisės mokslų kandidatas: 12.00.02. M., 2003 m.

255. Kolesnikovas A.V. Vietos savivaldos vykdomųjų organų administracinis ir teisinis statusas. diss. Ph.D. Saratovas, 2003 m.

256. Korovnikova E.A. Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos kontrolės funkcija: dis. Teisės mokslų kandidatas: 12.00.02. M., 2007 m.

257. Prigonas M.N. Konstitucinis ir teisinis Rusijos parlamento statusas: teorija, praktika, perspektyvos: dis. Teisės mokslų kandidatas: 12.00.02. S.-Pb., 2004. 180 p.

258. Pozdniakovas P.N. Kolektyvinių teisės subjektų teisinė padėtis: diss. Teisės mokslų kandidatas: 12.00.02. Samara, 2003 m.

259. Prochorov M.V. Federaciniai principai parlamento organizacijoje ir veikloje: Rusijos problemos ir užsienio šalių patirtis: aut. dis. Teisės mokslų kandidatas: 12.00.02. Mokslai. M., 1997. 19 p.

260. Romančukas I.S. Federacijos tarybos nario ir Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos deputato imuniteto institutas: dis. Teisės mokslų kandidatas: 12.00.02. S.-Pb., 2005. 179 p.

261. Tarasova E.P. Legalus statusas Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos rūmai: valstybė ir perspektyvos: dis. Teisės mokslų kandidatas: 12.00.02. M., 2006.- 169 p. * *

262. Nacionalizmas Federalizmas – demokratija: pavyzdys Belgija / Prof. Dr. Andre Allenas. -Leuven: Garant Publishers. 1994. - 59 c.1. Laikraščiai

263. Federacijos tarybos narių M.M. Prusakas, E.S. Savčenko, O.A. Bogomolova I. O. Rusijos Federacijos prezidentas

264. V.V. Putinas „Apie valstybės valdžios sistemos reformą ir pagrindines ekonominės politikos kryptis“ // Nezavisimaya Gazeta. 2000. Vasario 25 d.

265. G. Satarovas ir M. Krasnovas "Rusijos Federacijos Konstitucijos pataisų projektas" // Nezavisimaya gazeta, 1999 08 19.

266. M. Ševčiukas, S. Farizova, I. Nagornych Vieningoji Rusija kėsinosi į Konstituciją // Kommersant“. 2007-02-15.

268. Gorodetskaja N. Federacijos taryba atmetė sutartį su Kazane // Kommersant. 2007-02-21.

270. Fedosovas P.A. „Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos federacijos tarybos sudarymo tvarkos“ įgyvendinimo problemos. 2003.12.24.1. Kita

271. Platonovas V.M. „Apskritojo stalo“ posėdis tema: „Federalinio įstatymo įgyvendinimo klausimai“ Dėl Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Federacijos tarybos sudarymo tvarkos“. 2003-12-24.