Pagrindinės vadovų kasdienės veiklos kryptys organizuojant darbą siekiant įvykdyti Rusijos Federacijos teisės aktų dėl kovos su darbuotojų korupcija reikalavimus. "organų kūrimo ir priėmimo gairės
Dokumento pastaba
ConsultantPlus: pastaba.
Dokumento tekstas pateiktas pagal publikaciją svetainėje http://www.rosmintrud.ru 2013-11-11.
(patvirtinta Rusijos darbo ministerijos 2013-11-08)
RUSIJOS FEDERACIJOS DARBO IR SOCIALINĖS APSAUGOS MINISTERIJA
DĖL ORGANIZACIJŲ PRIEMONIŲ KŪRIMO IR PRIĖMIMO
UŽ KORUPCIJOS PREVENCIJĄ IR KOVOJĄ su ja
I Įvadas
Gairės Dėl korupcijos prevencijos ir kovos su ja priemonių rengimo ir priėmimo organizacijose (toliau – Gairės) buvo parengtos vadovaujantis Prezidento dekreto 25 punkto "b" punktu. Rusijos Federacija 2013 m. balandžio 2 d. N 309 „Dėl priemonių tam tikroms Federalinio įstatymo „Dėl kovos su korupcija“ nuostatoms įgyvendinti ir pagal 2008 m. gruodžio 25 d. federalinio įstatymo N 273-FZ „Dėl kovos su korupcija“ 13.3 straipsnį.
Rekomendacijų tikslas – formuoti vieningą požiūrį į korupcijos prevencijos ir kovos su ja organizacijose darbą užtikrinimą, neatsižvelgiant į jų nuosavybės formą, organizacines ir teisines formas, šakinę priklausomybę ir kitas aplinkybes.
Organizacijų informavimas apie reguliavimo ir teisinę pagalbą kovai su korupcija ir atsakomybę už korupcinių nusikaltimų padarymą;
Pagrindinių kovos su korupcija organizacijose principų nustatymas;
Metodinė pagalba rengiant ir įgyvendinant priemones, skirtas korupcijos prevencijai ir kovai su ja organizacijoje.
2. Terminai ir apibrėžimai
Korupcija – asmens piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi, kyšio davimas, kyšio gavimas, piktnaudžiavimas valdžia, komercinis papirkimas ar kitoks neteisėtas tarnybinės padėties panaudojimas, prieštaraujantis teisėtiems visuomenės ir valstybės interesams, siekiant gauti naudos tokia forma. pinigų, vertybių, kito turtinio pobūdžio turto ar paslaugų, kitų turtinių teisių sau ar tretiesiems asmenims arba kitų asmenų neteisėtai tokios naudos teikimo nurodytam asmeniui. Korupcija taip pat yra išvardytų veiksmų atlikimas juridinio asmens vardu arba jo interesais (2008 m. gruodžio 25 d. federalinio įstatymo N 273-FZ „Dėl kovos su korupcija“ 1 straipsnio 1 dalis).
Kova su korupcija - federalinės valdžios organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinių organų, vietos valdžios institucijų, institucijų veikla pilietinė visuomenė, organizacijos ir asmenys pagal savo kompetenciją (2008 m. gruodžio 25 d. federalinio įstatymo N 273-FZ „Dėl kovos su korupcija“ 1 straipsnio 2 dalis):
a) užkirsti kelią korupcijai, įskaitant korupcijos priežasčių nustatymą ir vėlesnį pašalinimą (korupcijos prevencija);
b) nustatyti, užkirsti kelią, slopinti, atskleisti ir tirti korupcinius nusikaltimus (kovoti su korupcija);
c) sumažinti ir (ar) pašalinti korupcinių nusikaltimų padarinius.
Organizacija – juridinis asmuo, neatsižvelgiant į nuosavybės formą, organizacinę ir teisinę formą bei šakinę priklausomybę.
Sandorio šalis – bet kuris Rusijos ar užsienio juridinis ar fizinis asmuo, su kuriuo organizacija užmezga sutartinius santykius, išskyrus darbo santykius.
Kyšis – pareigūno, užsienio valstybės pareigūno ar viešosios tarptautinės organizacijos pareigūno asmeniškai arba per tarpininką pinigų, vertybinių popierių, kito turto gavimas arba neteisėto turtinių paslaugų teikimo jam forma, suteikiant kitas turtines teises už veiksmus ( neveikimas) kyšio davėjo ar jo atstovaujamų asmenų naudai, jeigu tokie veiksmai (neveikimas) priklauso pareigūno tarnybiniams įgaliojimams arba jeigu jis dėl savo tarnybinės padėties gali prisidėti prie tokių veiksmų (neveikimo), taip pat kaip dėl bendros globos ar pritarimo tarnybai.
Komercinis kyšininkavimas – neteisėtas pinigų, vertybinių popierių, kito turto perdavimas asmeniui, atliekančiam vadovaujančias funkcijas komercinėje ar kitoje organizacijoje, turtinių paslaugų teikimas jam, kitų turtinių teisių suteikimas už veiksmus (neveikimą) davėjo interesais. su pareigūnu, kurį užima šis asmens reglamentas (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 204 straipsnio 1 dalis).
Interesų konfliktas – situacija, kai darbuotojo (organizacijos atstovo) asmeninis interesas (tiesioginis ar netiesioginis) turi įtakos ar gali turėti įtakos tinkamam tarnybinių (darbo) pareigų atlikimui ir kai kyla ar gali kilti konfliktas tarp darbuotojo (organizacijos atstovo) asmeninis darbuotojo (organizacijos atstovo) interesas bei organizacijos teisės ir teisėti interesai, dėl kurių gali būti pažeistos organizacijos, darbuotojo (atstovo) teisės ir teisėti interesai, turtinė ir (ar) dalykinė reputacija. organizacija), kuriai jis priklauso.
Asmeninis darbuotojo (organizacijos atstovo) interesas - darbuotojo (organizacijos atstovo) interesas, susijęs su galimybe darbuotojui (organizacijos atstovui) gauti pajamų pinigais, vertybėmis, kitu turtu ar turtinio pobūdžio paslaugas, kitas turtines teises sau ar tretiesiems asmenims atliekant tarnybines pareigas asmenims.
3. Dalykų, kuriems parengtos Gairės, diapazonas
Šios Metodinės rekomendacijos buvo sukurtos naudoti organizacijose, neatsižvelgiant į jų nuosavybės formą, organizacines ir teisines formas, pramonės šakas ir kitas aplinkybes. Tuo pačiu metu gairės pirmiausia skirtos naudoti organizacijoms, kurioms Rusijos Federacijos teisės aktai nenustato specialių reikalavimų kovos su korupcija srityje (tai yra organizacijose, kurios nėra federalinės valstybės institucijos, valstybės valdžios institucijos). Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, vietos savivaldos įstaigos, valstybinės korporacijos (bendrovės), valstybiniai nebiudžetiniai fondai, kitos Rusijos Federacijos federalinių įstatymų pagrindu sukurtos organizacijos, taip pat organizacijos, sukurtos vykdyti pavestas užduotis. federalinės valstijos institucijos).
Organizacijos vadovybė Gaires gali naudoti šiais tikslais:
Informacijos apie pagrindines procedūras ir mechanizmus, kurie gali būti diegiami organizacijose, siekiant užkirsti kelią korupcijai ir kovoti su ja, gavimas;
Informacijos apie vaidmenį, funkcijas ir pareigas, kurias turi prisiimti organizacijos vadovybė, gavimas, siekiant efektyviai įgyvendinti antikorupcines priemones organizacijoje;
Antikorupcinės politikos pagrindų formavimas organizacijoje.
Asmenys, atsakingi už antikorupcinės politikos įgyvendinimą organizacijoje, šiomis gairėmis gali naudotis siekdami:
Konkrečių priemonių ir veiklos, skirtos korupcijos prevencijai ir kovai su ja, rengimas ir įgyvendinimas, įskaitant atitinkamų norminių dokumentų ir metodinės medžiagos rengimą ir įgyvendinimą.
Organizacijos darbuotojai Gaires gali naudoti šiais tikslais:
Informacijos apie įsipareigojimus, kurie gali būti priskirti organizacijos darbuotojams, susijusiems su antikorupcinių priemonių įgyvendinimu, gavimas.
Informaciją pateikė "ConsultantPlus"
Pateikti dokumentai yra įtraukti į „ConsultantPlus Systems“.
Pradžia Antikorupcija Metodinė medžiaga Skaityti daugiau
09/21/2017 09:54:02 10/29/2015 16:40:05Vyresniųjų pareigūnų darbo organizavimo gairės, siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų dėl kovos su korupcija karinėse vadovybės ir kontrolės įstaigose, asociacijose, junginiuose, kariniai daliniai, kariniai komisariatai ir Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų organizacijos
aš. Bendrosios nuostatos
1. Šios metodinės rekomendacijos parengtos siekiant suformuoti vieningą požiūrį į vyresniųjų pareigūnų* (toliau – vadovai, pareigūnai arba vadai, viršininkai) kasdienės veiklos efektyvinimą ir suteikti jiems metodinę pagalbą organizuojant prevencijos ir kovos su prevencija priemones. korupcija centriniuose karinio vadovavimo ir kontrolės organuose, asociacijose, junginiuose, kariniuose vienetuose ir organizacijose, sukurtose Rusijos Federacijos gynybos ministerijai pavestoms užduotims vykdyti (toliau, jei nenurodyta kitaip, kariniai vienetai), taip pat griežtas jų vykdymas. su Rusijos Federacijos antikorupciniais teisės aktais organizuojant atitinkamą darbą.
didinti vadovų priemonių kovojant su korupciniais nusikaltimais tarp pavaldžių kariškių, federalinės valstijos valstybės tarnautojų (toliau, jei nenurodyta kitaip – valstybės tarnautojai) ir organizacijų, sukurtų vykdyti Krašto apsaugos ministerijai pavestas užduotis, veiksmingumo didinimas. Rusijos Federacija (toliau, jei nenurodyta kitaip, - personalas);
pasikelti lygi teisinė sąmonė ir asmeninė vadovų atsakomybė už pavaldžių darbuotojų korupcinių nusikaltimų prevenciją.
3. Pagrindiniai kovos su korupcija principai, tinkamiausi organizuojant antikorupcinį darbą kariniuose daliniuose, yra:
pagrindinių žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pripažinimas, užtikrinimas ir apsauga;
teisėtumas;
vadų (vadų) tarpusavio bendradarbiavimas (sąveika) su teisėsauga, kitos įgaliotos (kompetentingos) pilietinės visuomenės organai ir institucijos;
integruotas organizacinių, teisinių, informacinių ir propagandinių, specialiųjų ir kitų korupcijos prevencijos priemonių panaudojimas.
4. Vadovų antikorupcinės veiklos tikslai organizuojant atitinkamą darbąyra korupcijos pasireiškimo kariniuose daliniuose priežasčių ir sąlygų nustatymas, pašalinimas, taip pat pavaldžių darbuotojų korupcinių nusikaltimų prevencija.
5. Vadovas privalo imtis visų antikorupcinės apsaugos priemonių, apimančių pavojingų korupcinių situacijų* ir jų pasekmių prevenciją ir ryžtingą įveikimą. Kova su korupcija reikalauja sisteminis požiūris ir visų lygių vadų (vadų) pastangų sutelkimas.
II. Terminai ir apibrėžimai,
naudotas (naudotas)
6. Korupcija- asmens piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi, kyšio davimas, kyšio gavimas, piktnaudžiavimas valdžia, komercinis kyšininkavimas ar kitoks neteisėtas tarnybinės padėties panaudojimas, prieštaraujantis teisėtiems visuomenės ir valstybės interesams, siekiant gauti naudos tokia forma. pinigų, vertybių, kito turtinio pobūdžio turto ar paslaugų, kitų turtinių teisių sau ar tretiesiems asmenims arba kitų asmenų neteisėtai tokios naudos teikimą nurodytam asmeniui. Korupcija taip pat yra išvardytų veiksmų atlikimas juridinio asmens vardu arba jo interesais (2008 m. gruodžio 25 d. federalinio įstatymo Nr. 273-FZ „Dėl kovos su korupcija“ 1 straipsnio 1 dalis).
7. Antikorupcija- federalinių valstijų valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, vietos valdžios, pilietinės visuomenės institucijų, organizacijų ir asmenų veikla pagal jų kompetenciją (2008 m. gruodžio 25 d. federalinio įstatymo Nr. 273-1 straipsnio 2 dalis). FZ
„Dėl kovos su korupcija“):
dėl korupcijos prevencijos, įskaitant korupcijos priežasčių nustatymą ir vėlesnį šalinimą (korupcijos prevencija);
dėl korupcinių nusikaltimų nustatymo, prevencijos, slopinimo, atskleidimo ir tyrimo (kovos su korupcija);
sumažinti ir (ar) pašalinti korupcinių nusikaltimų padarinius.
8. Kyšį- pareigūno, užsienio valstybės pareigūno ar viešosios tarptautinės organizacijos pareigūno asmeniškai ar per tarpininką pinigų, vertybinių popierių, kito turto gavimas arba neteisėto turtinių paslaugų teikimo jam forma, suteikiant kitas turtines teises už veiksmus (neveikimą). ) kyšio davėjo naudai ar jam atstovaujamų asmenų naudai, jeigu tokie veiksmai (neveikimas) įeina į pareigūno tarnybinius įgaliojimus arba jis dėl savo tarnybinių pareigų gali prisidėti prie tokių veiksmų (neveikimo), taip pat už bendrą globą ar malonę tarnyboje.
9. Komercinis kyšininkavimas- neteisėtas pinigų, vertybinių popierių, kito turto perdavimas asmeniui, atliekančiam valdymo funkcijas komercinėje ar kitoje organizacijoje, turtinių paslaugų teikimas jam, kitų turtinių teisių suteikimas už veiksmus (neveikimą) davėjo interesais, susijusiais su šio asmens užimamos tarnybinės pareigos (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 204 straipsnio pirmoji dalis).
10. Interesų konfliktas- situacija, kai darbuotojo (organizacijos atstovo) asmeninis interesas (tiesioginis ar netiesioginis) turi įtakos ar gali turėti įtakos tinkamam jo tarnybinių (darbo) pareigų atlikimui ir kai kyla ar gali kilti konfliktas tarp asmeninių interesų. darbuotojas (organizacijos atstovas) ir organizacijos teisės ir teisėti interesai, galintys pakenkti organizacijos, kurios darbuotojo (organizacijos atstovo) teisėms ir teisėtiems interesams, turtinei ir (ar) dalykinei reputacijai. jis yra.
11. Asmeninis darbuotojo (organizacijos atstovo) interesas- darbuotojo (organizacijos atstovo) interesas, susijęs su galimybe darbuotojui (organizacijos atstovui) gauti pajamų pinigais, vertybėmis, kitu turtu ar turtinio pobūdžio paslaugomis, kitomis turtinėmis teisėmis sau. arba tretiesiems asmenims atliekant tarnybines pareigas.
III. Kovos su korupcija norminiai teisės aktaiRusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose
12. Kovos su korupcija Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose norminiai teisės aktai apima:
a) Rusijos Federacijos Konstitucija;
b) federaliniai įstatymai:
1998 m. kovo 28 d. Nr. 53-FZ „Dėl karinių pareigų ir karinės tarnybos“ (toliau – Federalinis įstatymas Nr. 53-FZ);
2001 m. gruodžio 30 d. Nr. 197-FZ „Rusijos Federacijos darbo kodeksas“ (toliau – Federalinis įstatymas Nr. 197-FZ);
2004 m. liepos 27 d. Nr. 79-FZ „Dėl Rusijos Federacijos valstybės valstybės tarnybos“ (toliau – 2004 m. federalinis įstatymas Nr. 79-FZ);
2008 m. gruodžio 25 d. Nr. 273-FZ „Dėl kovos su korupcija“ (toliau – Federalinis įstatymas Nr. 273-FZ);
2009 m. liepos 17 d. Nr. 172-FZ „Dėl norminių teisės aktų ir norminių teisės aktų projektų antikorupcinės ekspertizės“ (toliau – Federalinis įstatymas Nr. 172-FZ);
2012 m. gruodžio 3 d. Nr. 230-FZ „Dėl valstybės pareigas einančių asmenų ir kitų asmenų išlaidų, susijusių su jų pajamomis, atitikties kontrolės“ (toliau – Federalinis įstatymas Nr. 230-FZ);
2012 m. gruodžio 3 d. Nr. 231-FZ „Dėl pakeitimų tam tikrose teisės aktų Rusijos Federacija dėl federalinio įstatymo „Dėl valstybės pareigas einančių asmenų ir kitų asmenų išlaidų atitikimo jų pajamoms kontrolės“ (toliau – federalinis įstatymas Nr. 231-FZ) priėmimo;
2013 m. gegužės 7 d. Nr. 79-FZ „Dėl draudimo tam tikrų kategorijų asmenims atidaryti ir turėti sąskaitas (indėlius), laikyti grynuosius pinigus ir vertybes užsienio bankuose, esančiuose už Rusijos Federacijos teritorijos ribų, turėti ir (ar) naudoti užsienio finansinės priemonės “(toliau – 2013 m. federalinis įstatymas Nr. 79-FZ);
c) Rusijos Federacijos prezidento dekretai:
2002-08-12 Nr.885 „Dėl patvirtinimo Bendri principai tarnybinis valstybės tarnautojų elgesys“ (toliau – Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 885);
2009 m. gegužės 18 d. Nr. 557 „Dėl federalinių pareigybių sąrašo patvirtinimo viešoji tarnyba, paskyrus, kuriems piliečiai ir kuriuos pakeitus federaliniai valstybės tarnautojai privalo pateikti informaciją apie savo pajamas, turtą ir turtinius įsipareigojimus, taip pat informaciją apie sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų pajamas, turtą ir turtines prievoles. (toliau – Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 557);
2009 m. gegužės 18 d. Nr. 559 „Dėl piliečių, pretenduojančių užimti pareigas federalinėje valstybės tarnyboje, ir federalinės valstybės tarnautojų informacijos apie pajamas, turtą ir turtines prievoles pateikimo“ (toliau – Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 559 );
2009 m. gegužės 18 d. Nr. 560 „Dėl piliečių, pretenduojančių eiti vadovaujamas pareigas valstybės įmonėse, fonduose ir kitose organizacijose, asmenų, einančių vadovaujančias pareigas valstybės įmonėse, fonduose ir kitose organizacijose, informacijos apie pajamas, turtinę ir turtinių prievolių pobūdį teikimo“ (toliau – Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 560);
2009 m. rugsėjo 21 d. Nr. 1065 „Dėl piliečių, pretenduojančių į pareigas federalinėje valstybės tarnyboje, ir federalinės valstybės tarnautojų pateiktos informacijos patikimumo ir išsamumo bei federalinių valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi patikrinimo“ (toliau - Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 1065);
2010 m. liepos 1 d. Nr. 821 „Dėl federalinių valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi ir interesų konfliktų sprendimo komisijų“ (toliau – Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 821);
2010 m. liepos 21 d. Nr. 925 „Dėl priemonių tam tikroms Federalinio įstatymo „Dėl kovos su korupcija“ nuostatoms įgyvendinti (toliau – Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 925);
2013 m. balandžio 2 d. Nr. 309 „Dėl priemonių tam tikroms Federalinio įstatymo „Dėl kovos su korupcija“ nuostatoms įgyvendinti (toliau – Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 309);
2013 m. balandžio 2 d. Nr. 310 „Dėl priemonių tam tikroms federalinio įstatymo „Dėl viešąsias pareigas einančių asmenų ir kitų asmenų, turinčių jų pajamas išlaidų atitikties kontrolės“ nuostatoms įgyvendinti“ (toliau – Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 310);
2013 m. liepos 8 d. Nr. 613 „Kovos su korupcija klausimai“ (toliau – Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 613);
2014 m. balandžio 11 d. Nr. 226 „Dėl Nacionalinio kovos su korupcija 2014–2015 m. plano“ (toliau – Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 226);
2014 m. birželio 23 d. Nr. 453 „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos prezidento aktų antikorupcijos klausimais pakeitimų“ (toliau – Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 453);
2014 m. birželio 23 d. Nr. 460 „Dėl pajamų, išlaidų, turto ir turtinių įsipareigojimų pažymos formos patvirtinimo ir tam tikrų Rusijos Federacijos prezidento aktų pakeitimų“ (toliau – Rusijos Federacijos prezidento dekretas) Nr. 460) (įsigalioja nuo 2015 m. sausio 1 d.);
d) Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai:
2013 m. liepos 5 d. Nr. 568 „Dėl Federaliniame įstatyme „Dėl kovos su korupcija“ ir kituose federaliniuose įstatymuose nustatytų apribojimų, draudimų ir įpareigojimų, nustatytų siekiant kovoti su korupcija, išplėtimo tam tikroms piliečių kategorijoms“ (toliau – 2013 m. Rusijos Federacijos Vyriausybės Nr. 568);
2014-01-09 Nr.10 „Dėl tam tikrų kategorijų asmenų pranešimo apie dovanos, susijusios su tarnybinėmis pareigomis ar tarnybinių (tarnybinių) pareigų atlikimą, dovanos įteikimą ir įvertinimą, pardavimą, pranešimo tvarkos. (išpirkimas) ir lėšų, gautų pardavus jį, įskaitymas „(toliau – Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 10);
e) Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymai:
2012 m. spalio 25 d. Nr. 3313dsp „Dėl pareigybių sąrašo karinė tarnyba, federalinės valstybės valstybės tarnyba Rusijos Federacijos gynybos ministerijoje, pareigos organizacijose, sukurtose vykdyti Rusijos Federacijos gynybos ministerijai pavestas užduotis, į kurias paskyrus kariškiai, federalinės valstybės tarnautojai ir piliečiai bei kurių pakeitimo kariškiai, federalinės valstijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai privalo pateikti informaciją apie savo pajamas, išlaidas (dalyje, susijusioje su asmenimis, apibrėžtais Rusijos Federacijos teisės aktuose), apie turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus, taip pat kaip informaciją apie jų sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų pajamas, išlaidas (Rusijos Federacijos teisės aktuose apibrėžtų asmenų atžvilgiu), turtą ir turtinio pobūdžio prievoles“ (toliau – Rusijos gynybos ministro įsakymas). Federacijos Nr. 3313dsp);
2012 m. gruodžio 29 d. Nr. 3910 „Dėl Rusijos Federacijos gynybos ministerijos atstovų, vykdančių darbdavio įgaliojimus Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų karinių dalinių ir organizacijų darbuotojų atžvilgiu“ (toliau – Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų įsakymas). Rusijos Federacijos gynybos ministras Nr. 3910);
2013 m. balandžio 15 d. Nr. 285 „Dėl darbuotojų, einančių tam tikras pareigas pagal darbo sutartį organizacijose, sukurtose Rusijos Federacijos gynybos ministerijai pavestoms užduotims vykdyti, išplėtimo darbuotojams, einantiems tam tikras pareigas pagal darbo sutartį, federalinei nustatytų apribojimų, draudimų ir pareigų valstybės tarnautojai“ (toliau – Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymas Nr. 285);
2013 m. gegužės 8 d. Nr. 354dsp „Dėl Rusijos Federacijos gynybos ministro 2012 m. spalio 25 d. įsakymo Nr. 3313dsp pakeitimo“ (toliau – Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymas Nr. 354dsp) ;
2013 m. birželio 20 d. Nr. 463 „Dėl korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos funkcijų Rusijos Federacijos gynybos ministerijoje paskyrimo“ (toliau – Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymas Nr. 463);
2013 m. birželio 26 d. Nr. 478 „Dėl piliečių, pretenduojančių į karo tarnybą, federalinės valstybės valstybės tarnybą Rusijos Federacijos gynybos ministerijoje, pareigas organizacijose, sukurtose pavestoms užduotims vykdyti, teikimo tvarkos patvirtinimo. Rusijos Federacijos gynybos ministerijai, kariškiams, federalinės valstybės valstybės tarnautojams informaciją apie pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus bei darbuotojams informaciją apie pajamas, išlaidas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus “(toliau – Įsakymas). Rusijos Federacijos gynybos ministro Nr. 478);
2013-06-29 Nr.484 „Dėl Piliečių, pretenduojančių į pareigas, ir darbuotojų, einančių pareigas organizacijose, įsteigtose vykdyti Krašto apsaugos ministerijai keliamus uždavinius, pateiktos informacijos tikrumo ir išsamumo tikrinimo ir reikalavimų atitikimo nuostatų patvirtinimo“. už tarnybinį elgesį“ (toliau – Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymas Nr. 484);
2013 m. lapkričio 9 d. Nr. 810dsp „Dėl Federalinės valstybės valstybės tarnybos Rusijos Federacijos gynybos ministerijoje karo tarnybos pareigybių sąrašo pakeitimo, pareigybių organizacijose, sukurtose vykdyti Rusijos Federacijos gynybos ministerijai pavestas užduotis. Rusijos Federacija, kurios paskyrimu kariškiai, federalinės valstijos valstybės tarnautojai ir piliečiai, o juos pakeitus kariškiai, federalinės valstijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai privalo pateikti informaciją apie savo pajamas, išlaidas (tiek, kiek tai susiję su asmenimis). nustato Rusijos Federacijos teisės aktai), apie turtą ir turtines prievoles, taip pat informaciją apie pajamas, išlaidas (kiek tai susiję su Rusijos Federacijos įstatymų nustatytais asmenimis), apie jų turtą ir turtines prievoles. sutuoktinis (sutuoktinis) ir nepilnamečiai vaikai, patvirtinti Rusijos Federacijos gynybos ministro 2012 m. spalio 25 d. miestas Nr. 3313dsp "(toliau - Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymas Nr. 810dsp);
2014 m. balandžio 5 d. Nr. 215 „Dėl Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų karinio personalo ir Rusijos Federacijos gynybos ministerijos federalinės valstybės valstybės tarnautojų informacijos apie išlaidas pateikimo tvarkos patvirtinimo“ (toliau – 2014 m. Rusijos Federacijos gynybos ministro Nr. 215);
2014 m. balandžio 5 d. Nr. 217 „Dėl Rusijos Federacijos gynybos ministerijos karo tarnybos, federalinės valstybės valstybės tarnybos pareigybių sąrašo, pareigybių organizacijose, sukurtose vykdyti Rusijos Federacijos gynybos ministerijai pavestas užduotis, sąrašo. Rusijos Federacija, kurios pakeitimas reiškia informacijos apie jų pajamas, išlaidas, turtą ir turtinius įsipareigojimus, taip pat informaciją apie sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų pajamas, išlaidas, turtinius ir turtinius įsipareigojimus oficialioje Rusijos Federacijos interneto svetainėje. Rusijos Federacijos gynybos ministerija „(toliau – Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymas Nr. 217);
2014 m. birželio 2 d. Nr. 385 „Dėl Kovos su korupcija Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose 2014–2015 m. plano patvirtinimo“ (toliau – Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymas Nr. 385);
2014-06-10 Nr.388 „Dėl organizacijų komisijų, sukurtų vykdyti Rusijos Federacijos gynybos ministerijai pavestus uždavinius, laikytis tarnybinio darbuotojų elgesio ir interesų konfliktų sprendimo reikalavimų“ (toliau – Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymas Nr. 388);
kiti Rusijos Federacijos ir Rusijos Federacijos gynybos ministerijos įstatyminiai, norminiai teisės aktai, metodinio pobūdžio tarnybiniai dokumentai, paskelbti pagal atitinkamų valstybės įstaigų ir pareigūnų kompetenciją.
IV. Pagrindinės vadovų kasdienės veiklos kryptys organizuojant darbą siekiant įvykdyti Rusijos Federacijos teisės aktų dėl kovos su korupcija karinio personalo reikalavimų reikalavimus
Organizuoti, kad kariškiai vykdytų antikorupcinių teisės aktų reikalavimusRusijos Federacija
13. Kovos su korupcija Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose darbo organizavimas pavestas Rusijos Federacijos gynybos ministro 2012 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 3915.
14. Uždavinius užtikrinti, kad kariškiai laikytųsi Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų dėl kovos su korupcija, sprendžia vadovai, remdamiesi Kovos su korupcija kariuomenės valdymo ir kontrolės organuose, kariuomenės (pajėgos) planu.
Remiantis Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymo Nr. 385 2 dalimi, Rusijos Federacijos gynybos ministro pavaduotojai, Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų padalinių vyriausieji vadai, Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymo Nr. karinių apygardų kariuomenės, Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų padaliniai, karinės administracijos centrinių organų vadovai tvirtina pavaldžiuose karinio vadovavimo ir kontrolės organuose, kariuomenėje (pajėgose) parengtus kovos su korupcija planus.
Kurdami ilgalaikį ir dabartinį antikorupcinių priemonių planavimą, vadovai turi atsižvelgti į naujų Rusijos Federacijos ir Rusijos Federacijos gynybos ministerijos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų priėmimą, taip pat užtikrinti asmeninę atsakomybę už korupciją. pareigūnai už kovos su korupcija karo vadovavimo ir kontrolės įstaigose ir kariuomenėse (pajėgose) darbo būklę.
Tuo pat metu Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 226 2 dalis reikalauja, kad kovos su korupcija planais būtų siekiama konkrečių rezultatų, taip pat būtų numatyta jų įgyvendinimo kontrolė.
Planų veikla turėtų būti nukreipta į šiuos uždavinius:
a) tobulinti darbo organizavimą kovojant su korupcija karinėse vadovybės ir kontrolės įstaigose ir kariuomenėse (pajėgose);
b) organizuojant teisės aktų ir valdymo sprendimų įgyvendinimą kovos su korupcija srityje;
c) karių antikorupcinio švietimo aktyvinimas;
d) reikalavimų dėl karo vadovavimo ir kontrolės įstaigų vadovų pareigos imtis korupcijos prevencijos priemonių, taip pat pareigūnų atsakomybės už neteisėtą darbo užmokestį juridinio asmens vardu įgyvendinimas.
Norėdami įgyvendinti šias užduotis, organizuoti federalinio įstatymo Nr. 273-FZ įgyvendinimą, vadovai, remdamiesi federaliniais įstatymais, privalo:
a) intensyvinti darbą formuojant neigiamą požiūrį į korupciją tarp kariškių, įtraukti į tai visuomenines organizacijas, kurių statutiniai uždaviniai yra dalyvauti kovojant su korupcija, ir kitas pilietinės visuomenės institucijas, kiekvieną nustatytą korupcijos faktą karinėje vadovybėje ir kontrolėje. įstaiga turėtų būti paskelbta viešai;
b) pateikti:
kontroliuoti, ar kariškiai vykdo pareigą federalinių įstatymų nustatytais atvejais pranešti apie dovanų gavimą, susijusią su jų tarnybine padėtimi arba su tarnybinių pareigų vykdymu (Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas). 2014 Nr. 10);
įgyvendinti organizacinių, aiškinamųjų ir kitų priemonių kompleksą, kad kariškiai laikytųsi apribojimų ir draudimų, taip pat vykdytų savo pareigas, nustatytas kovojant su korupcija;
vykdanti karinio personalo formavimo veiklą neigiamas požiūris dovanoti dovanas, susijusias su jų tarnybinėmis pareigomis arba susijusių su jų tarnybinių pareigų vykdymu;
organizacinių, aiškinamųjų ir kitų priemonių komplekso vykdymas, siekiant užkirsti kelią karinio personalo elgesiui, kurį kiti gali suvokti kaip pažadą ar siūlymą duoti kyšį arba kaip susitarimą priimti kyšį ar prašymą duoti kyšį;
už kiekvieną apribojimų, draudimų ir įsipareigojimų, nustatytų siekiant kovoti su korupcija, nesilaikymo ir įsipareigojimų nevykdymo atvejį, apribojimų dėl dovanų gavimo ir dovanų grąžinimo tvarkos pažeidimo, nagrinėti bylą pagal norminių teisės aktų reikalavimus. ir nustatyta tvarka imtis atsakomybės priemonių.
Į šias vadovo veiklos sritis turėtų būti atsižvelgta ir kovos su korupcija planuose konkrečių priemonių forma.
Kovos su korupcija kariuomenės vadovavimo ir kontrolės organe, kariuomenės (pajėgų) forma ir struktūra planas turi atitikti Kovos su korupcija Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose planą (Krašto apsaugos ministro įsakymo Nr. 385 priedas). Rusijos Federacija). Kovos su korupcija priemonės, laukiami rezultatai rengiami atsižvelgiant į asociacijų (būdinių, karinių dalinių) atliekamų užduočių specifiką, taip pat į karinės vadovybės ir kontrolės organų veiklą.
15. Remiantis Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 1065 4 dalimi ir Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymo, išleisto rengiant jį Nr. 463, 1 dalimi, siekiant išspręsti Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. kovojant su korupcija, vadovai įpareigoti pavaldžių padalinių pareigūnus, atsakingus už korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos darbą, pavesti jiems šias funkcijas:
a) užtikrinti, kad karinis personalas laikytųsi apribojimų ir draudimų, interesų konfliktų prevencijos ar sprendimo reikalavimų, vykdytų savo pareigas, nustatytas federaliniame įstatyme Nr. 273-FZ ir kituose federaliniuose įstatymuose (toliau – tarnybinio elgesio reikalavimai);
b) imtis priemonių nustatyti ir pašalinti priežastis ir sąlygas, kurios prisideda prie interesų konflikto atsiradimo;
c) užtikrinti atestacijos komisijų veiklą svarstant tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi ir interesų konfliktų sprendimo klausimus;
d) užtikrinti, kad kariai vykdytų savo pareigą pranešti Rusijos Federacijos gynybos ministrui apie visus atvejus, kai su jais susisiekė asmenys, siekdami paskatinti juos daryti korupcinius nusikaltimus;
e) karinio personalo teisinio švietimo korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos klausimais organizavimas;
f) nagrinėti karius, padariusius korupcinius ir kitus nusikaltimus;
g) konsultacinės pagalbos kariams teikimas klausimais, susijusiais su valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio reikalavimų ir bendrųjų tarnybinio elgesio principų, patvirtintų Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. teikti informaciją arba pateikti melagingą ar neišsamią informaciją apie pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio prievoles;
h) piliečių, pretenduojančių į pareigas karo tarnyboje, ir karinio personalo pateiktos informacijos apie pajamas, išlaidas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus patikimumo ir išsamumo užtikrinimas pagal Lietuvos Respublikos įstatyminius ir kitus norminius teisės aktus. Rusijos Federacija, taip pat karinio personalo veiklos reikalavimų laikymosi patikrinimas.
16. Vadovų darbo sistema organizuojant Rusijos Federacijos teisės aktų, reglamentuojančių kovą su korupcija, reikalavimų įgyvendinimą bei Būtinų norminių teisės aktų ir kitų oficialių karinio dalinio kovos su korupcija dokumentų sąrašas pateiktas prieduose Nr. 1 ir Nr. 2 prie šių gairių.
Karinio personalo informacijos apie pajamas, išlaidas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus pateikimo vadovo darbo organizavimas.
17. Piliečių, pretenduojančių į karo tarnybą, federalinės valstybės valstybės tarnybą Rusijos Federacijos gynybos ministerijoje, pareigas organizacijose, įsteigtose vykdyti Rusijos Federacijos gynybos ministerijai pavestas užduotis, pateikimo tvarkos I skyrių. Rusijos Federacijos gynybos, karinio personalo, federalinės valstybės valstybės tarnautojų informacija apie pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus bei darbuotojų informacija apie pajamas, išlaidas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus, patvirtinta Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymu. Rusijos Federacija Nr. 478, kariškiai, atliekantys karinę tarnybą pagal sutartį Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose, pretenduojantys į karines pareigas Rusijos Federacijos gynybos ministerijoje, numatytas pareigybių sąraše, yra:
informacija apie iš visų šaltinių gautas pajamas (įskaitant pajamas iš ankstesnės darbovietės ar renkamų pareigų pakeitimo, pensijas, pašalpas, kitas išmokas) už kalendorinius metus, einančius prieš dokumentų karo tarnybos pareigoms eiti pateikimo metus, taip pat informacija apie jam nuosavybės teise priklausantį turtą ir turtinio pobūdžio prievoles mėnesio, einančio prieš dokumentų karo tarnybos pareigoms eiti pateikimo mėnesį, pirmos dienos (nuo ataskaitos pateikimo). data);
informacija apie iš visų šaltinių (įskaitant darbo užmokestį, pensijas, pašalpas, kitas išmokas) gautas sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų pajamas už kalendorinius metus, einančius prieš dokumentų karo prievolei užimti pateikimo metus, taip pat informacija apie jiems nuosavybės teise priklausantį turtą ir turtinio pobūdžio prievoles mėnesio, einančio prieš dokumentų karo tarnybos pareigoms eiti pateikimo mėnesį, pirmosios dienos (ataskaitos data).
18. Federalinis įstatymas Nr. 230-FZ nustato teisinę ir organizacinę sistemą, skirtą stebėti, ar valstybės pareigas einančio asmens (kito asmens), jo sutuoktinės (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų išlaidos atitinka visas pajamas. Šis asmuo ir jo sutuoktinė (sutuoktinė) už paskutinius trejus metus iki sandorio, nustato asmenų, kurių atžvilgiu vykdoma išlaidų kontrolė, kategorijas.
Šis įstatymas nustato karių pareigą kiekvienam įsigijimo sandoriui teikti informaciją apie savo išlaidas, taip pat apie sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų išlaidas. žemės sklypas, kitą nekilnojamojo turto objektą, transporto priemonę, vertybinius popierius, pajus (dalyvuosius interesus, pajus organizacijų įstatiniame (pastatiniame) kapitale), jeigu sandorio suma viršija bendras šio asmens ir jo žmonos (sutuoktinio) pajamas už tris. praeitais metais iki sandorio sudarymo ir lėšų šaltinių, kurių sąskaita buvo įvykdytas sandoris.
19. Piliečiai, pretenduojantys į Rusijos Federacijos gynybos ministerijos karo tarnybos pareigas, numatytas pareigybių sąraše, iki 2015 m. sausio 1 d. pateikia informaciją apie pajamas ir išlaidas pagal anksčiau nustatytas pažymų formas.
20. Remiantis Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų teisėsaugos institucijų vadovų, kitų karių, karinių junginių ir įstaigų vadovų koordinacinio pasitarimo 2014 m. balandžio 24 d. nutarimo 2 punkto 2.3 papunktį, kariškiai ir piliečiai. kreipiantis į karines pareigas Rusijos Federacijos gynybos ministerijoje, rekomenduojama informacijoje apie savo pajamas ir sutuoktinio (sutuoktinio) bei nepilnamečių vaikų pajamas, gautas iš visų šaltinių, įskaitant:
paveldėjimo būdu gautos pajamos;
pajamos, gautos dėl artimųjų giminaičių aukojimo (taip pat ir neįregistravus civilinės teisės sutarčių).
21. Informacija apie pajamas, išlaidas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus pateikiama pagal Rusijos Federacijos prezidento patvirtintą pažymos formą * (už ataskaitinį laikotarpį nuo sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.) kasmet, ne vėliau kaip iki balandžio 30 d. einančių ataskaitinių metų pagal karius, einančius pareigas karo tarnyboje:
Rusijos Federacijos prezidento paskirtas - į Rusijos Federacijos gynybos ministerijos pagrindinį personalo direktoratą, kad vėliau pateiktų nurodytą informaciją Rusijos Federacijos prezidento kovai su korupcija tarnybai;
kuriuos skiria Rusijos Federacijos gynybos ministras, Rusijos Federacijos gynybos ministro pavaduotojai - į Rusijos Federacijos gynybos ministerijos pagrindinį personalo direktoratą;
paskyrimus skiria Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų filialų vyriausieji vadai ir Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų filialų vadai - į Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų filialų personalo organus. atitinkamai Rusijos Federacija ir Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų padaliniai;
paskyrimai, kuriuos vykdo karinių apygardų kariuomenės vadai, laivynai - atitinkamai į karinių apygardų personalo organus, laivynus;
skiria kariuomenės vadai švietimo organizacijos Aukštasis išsilavinimas Rusijos Federacijos gynybos ministerija, - Rusijos Federacijos gynybos ministerijos aukštojo mokslo karinių švietimo organizacijų personalo organams.
22. Užbaigus informacijos apie pajamas, turtines ir su turtines prievoles rinkimą bei vadovaujantis Informacijos apie tam tikrų kategorijų asmenų ir jų narių pajamas, išlaidas, turtines ir turtines prievoles paskelbimo tvarkos 4 punktu. šeimos oficialiose federalinių valstybinių įstaigų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų ir organizacijų interneto svetainėse ir šios informacijos teikimas visos Rusijos žiniasklaidai žiniasklaida skelbti, patvirtinta Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr.613 ir Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymo Nr.217 reikalavimais, informacija apie pajamas, išlaidas, turtą ir turtines prievoles per visą 2014 m. užimti kariškio pareigas, kurias pakeičiant, skelbiama jo informacija apie pajamas, išlaidas, apie turtą ir turtinio pobūdžio prievoles, taip pat informacija apie pajamas, išlaidas, apie turtą ir turtinio pobūdžio prievoles. žmona (sutuoktinis) ir nepilnamečiai vaikai per 14 darbo dienų nuo jų pateikimo termino pabaigos dienos paskelbiami oficialioje Rusijos Federacijos gynybos ministerijos svetainėje internete ir kasmet atnaujinami.
Šis reikalavimas taikomas kariškiams pagal Sąrašo I skyrių (Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymas Nr. 217).
Vadovai privalo užtikrinti, kad Rusijos Federacijos gynybos ministerijos Pagrindiniam personalo direktoratui būtų laiku pateiktos lentelių formos, apdorota informacija (popieriuje ir elektroninėse laikmenose), kad būtų galima paskelbti oficialioje Rusijos Federacijos gynybos ministerijos svetainėje. internete.
Siekiant organizuoti kariškių savalaikį informacijos apie savo pajamas, išlaidas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus teikimą, jos paskelbimą oficialioje Rusijos Federacijos gynybos ministerijos svetainėje, taip pat anti- korupcijos teisės aktus apskritai, valstybės sekretorius - Rusijos Federacijos gynybos ministro pavaduotojas savo nurodymais paaiškina nurodytos informacijos pateikimo terminus, ataskaitų apie atlikto darbo rezultatus, kitų duomenų šioje veiklos srityje pateikimą. .
Kariškių pateiktos informacijos patikimumo ir išsamumo bei jos atitikties tarnybinio elgesio reikalavimams patikrinimo organizavimas.
23. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 1065 nustato piliečių, pretenduojančių į pareigas federalinėje valstybės tarnyboje ir federalinės valstybės tarnautojų, pateiktos informacijos tikslumo ir išsamumo bei federalinių valstybės tarnautojų atitikties federalinės valstybės tarnautojams keliamus reikalavimus, tikrinimo tvarką. tarnybinis elgesys.
Minėto potvarkio reikalavimai turi būti vadovaujamasi organizuojant karinio personalo pateiktos informacijos tikslumo ir išsamumo bei jų atitikties apribojimams ir draudimams, interesų konfliktų prevencijos ar sprendimo reikalavimams patikrinimą, jų atlikimą. pareigos, nustatytos federaliniame įstatyme Nr. 278-FZ ir kituose federaliniuose įstatymuose (toliau – veiklos reikalavimai).
a) Rusijos Federacijos gynybos ministras - karių, einančių karines pareigas, į kurias skiria Rusijos Federacijos gynybos ministras, Rusijos Federacijos gynybos ministro pavaduotojai, atžvilgiu;
b) karinių apygardų kariuomenės vadai - kariams, einantiems karo tarnybos pareigas, į kuriuos skiria karinių apygardų kariuomenės vadai.
Sprendimas priimamas kiekvienam kariui atskirai ir raštu.
Patikrinimo pagrindas – nustatyta tvarka raštu pateikta pakankamai informacijos, įskaitant:
a) teisėsaugos ir kitos valstybės institucijos, taip pat vietos valdžios institucijos ir jų pareigūnai;
b) pareigūnai, atsakingi už korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos darbą;
c) nuolatiniai politinių partijų ir kitų visos Rusijos visuomeninių asociacijų, registruotų pagal įstatymus, kurie nėra politinės partijos, valdymo organai;
d) Rusijos Federacijos viešieji rūmai;
e) visos Rusijos žiniasklaida.
Anoniminė informacija negali būti patikrinimo pagrindas.
Auditas atliekamas ne ilgiau kaip per 60 dienų nuo sprendimo jį atlikti priėmimo dienos. Patikrinimo terminą priėmę asmenys gali pratęsti iki 90 dienų.
Informaciją apie patikrinimo rezultatus, gavus raštišką sprendimą jį atlikti priėmusio pareigūno sutikimą, teikia personalo įstaiga, tuo pačiu metu pranešusi kariui, kurio atžvilgiu buvo atliktas patikrinimas, teisėsaugos ir mokesčių institucijoms. , nuolatiniai politinių partijų valdymo organai ir kiti pagal įstatymą registruoti visos Rusijos visuomeniniai susivienijimai, kurie nėra politinės partijos, ir Rusijos Federacijos pilietiniai rūmai, pateikę informaciją, kuri buvo patikrinimo pagrindas, pagal 2008 m. Rusijos Federacijos teisės aktai dėl asmens duomenų ir valstybės paslapčių.
24. Karinio personalo išlaidų, jo sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų išlaidų atitikties kontrolės vykdymo tvarką nustato Federalinis įstatymas Nr. 230-FZ.
25. Informacijos apie pajamas, išlaidas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus, pateiktos kariškių, pretenduojančių į karo tarnybą, ir kariškių, teisingumo ir išsamumo patikrinimas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisės aktais ir kitais norminiais teisės aktais. Rusijos Federacija, taip pat tikrinimas, ar kariškiai laikosi tarnybinio elgesio reikalavimų, priklauso korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos personalo skyriaus (pareigūnų, atsakingų už korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos darbą) kompetencijai.
Karinio personalo atsakomybė
apie kovą su korupcija
26. Asmenų atsakomybė už korupcinius nusikaltimus apibrėžta Federalinio įstatymo Nr. 273-FZ 13 straipsnyje. Remiantis nurodytu federalinio įstatymo straipsniu, piliečiai už korupcinių nusikaltimų padarymą yra atsakingi už baudžiamąją, administracinę, civilinę ir drausminę (toliau – teisinė) atsakomybę pagal Rusijos Federacijos įstatymus.
Federalinio įstatymo Nr. 273-FZ 13 straipsnio 2 dalis nustato, kad asmeniui, padariusiam korupcinį nusikaltimą, teismo sprendimu gali būti atimta teisė eiti tam tikras pareigas valstybės ir savivaldybių tarnyboje pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus. Rusijos Federacija.
Federalinio įstatymo Nr. 53-FZ 51 straipsnio 1 dalies "e.1" papunktis nustato, kad karys už korupcinius nusikaltimus atleidžiamas iš karo tarnybos dėl to, kad pareigūnas prarado pasitikėjimą kariu. turi teisę nuspręsti dėl jo atleidimo, jeigu:
kariškiai nesiėmė priemonių interesų konfliktui, kurio šalis jis yra, užkirsti kelią ir (arba) jį išspręsti;
karo tarnybos kariai neteikia informacijos apie savo pajamas, išlaidas, turtines ir turtines prievoles, taip pat sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų pajamas, išlaidas, turtines ir turtines prievoles arba pateikia žinomai melagingą ar neišsamią informaciją;
kario dalyvavimas apmokamas komercinės organizacijos valdymo organo veikloje, išskyrus federalinio įstatymo nustatytus atvejus;
kariškiai verslumo veikla;
kario patekimas į Rusijos Federacijos teritorijoje veikiančių užsienio ne pelno nevyriausybinių organizacijų valdymo organų, patikėtinių ar stebėtojų tarybų, kitų organų ir jų struktūrinių padalinių sudėtį, jeigu tarptautinėje Rusijos Federacijos sutartyje nenumatyta kitaip. Rusijos Federacija arba Rusijos Federacijos teisės aktai;
kario, jo žmonos (vyro) ir nepilnamečių vaikų pažeidimai 2013 m. federaliniame įstatyme Nr. 79-FZ numatytais atvejais, draudžiant atidaryti ir turėti sąskaitas (indėlius), laikyti grynuosius pinigus ir vertybes užsienio bankuose, esančiuose už šių ribų. Rusijos Federacijos teritorijoje, turėti ir (ar) naudoti užsienio finansines priemones.
Federalinio įstatymo Nr. 53-FZ 51 straipsnio 1 dalies "d.2" papunktis nustato, kad jie gali būti atleisti iš karo tarnybos dėl nepasitikėjimo kariu, kuris yra vadas (vadas). pareigūno, turinčio teisę nuspręsti dėl jo atleidimo iš pareigų, taip pat tuo atveju, kai karys, einantis vado (vado) pareigas, sužinojo apie jam pavaldžių karių asmeninio intereso atsiradimą, dėl kurio kyla ar gali kilti konfliktas. interesų, nesiima priemonių užkirsti kelią ir (ar) išspręsti interesų konfliktą.
Pagal Federalinio įstatymo Nr. 53-FZ 51 straipsnio 2 dalies "e.1" punkto reikalavimus kariškis, atliekantis karo tarnybą pagal sutartį, gali būti anksčiau laiko atleistas iš karo tarnybos dėl pažeidimo. Federalinio įstatymo Nr. 76-FZ 10 straipsnio 7 punkte ir 27.1 straipsnyje numatytų draudimų, apribojimų ir įsipareigojimų, susijusių su karo tarnyba, nuostatas, jei šiame federaliniame įstatyme nenumatyta kitaip.
Federalinio įstatymo 76-FZ 10 straipsnio 7 dalis nustato, kad karinis personalas neturi teisės:
užsiimti kita mokama veikla, išskyrus pedagoginę, mokslinę ir kitą kūrybinę veiklą, jeigu tai netrukdo atlikti karo tarnybos pareigas. Kartu pedagoginės, mokslinės ir kt kūrybinė veikla negali būti finansuojama vien iš fondų užsienio šalys, tarptautinės ir užsienio organizacijos, užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės, jeigu Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis ar Rusijos Federacijos teisės aktai nenustato kitaip;
asmeniškai ar per įgaliotinius verstis verslumo veikla, įskaitant dalyvauti komercinių organizacijų valdyme, išskyrus atvejus, kai tiesioginis dalyvavimas šių organizacijų valdyme yra kario pareigų dalis, taip pat padėti fiziniams ir juridiniams asmenims verslumo veiklos vykdymas naudojantis savo tarnybine padėtimi;
naudoti su karinės tarnybos pareigų vykdymu nesusijusiais tikslais, karinio dalinio finansinius išteklius ir turtą, taip pat kitą valstybės turtą, išskyrus atvejus, kai minėtas turtas naudojamas už nustatytą mokestį, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. Rusijos Federacijos federaliniai įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai;
gauti autorinį atlyginimą už publikacijas ir kalbas, susijusias su karo tarnybos pareigų atlikimu;
gauti iš asmenų ir juridiniai asmenys atlyginimas (dovanos, piniginis atlygis, paskolos, paslaugos, apmokėjimas už pramogas, poilsį, transporto išlaidos ir kiti atlyginimai), susiję su karo tarnybos pareigų atlikimu, išskyrus vertingas dovanas (įskaitant vardines) ir pinigines sumas, skiriamas kariams. kaip paskatos pagal bendruosius karinius reglamentus;
be Rusijos Federacijos prezidento leidimo priimti užsienio valstybių, tarptautinių ir užsienio organizacijų apdovanojimus;
vykti į komandiruotes į užsienį fizinių ir juridinių asmenų lėšomis, išskyrus komandiruotes, vykdomas pagal Rusijos Federacijos tarptautines sutartis arba abipusio pagrindo valstybės institucijų susitarimu su atitinkamomis užsienio valstybių valdžios institucijomis; arba tarptautinės organizacijos;
naudotis savo tarnybine padėtimi politinių partijų ir visuomenės, įskaitant religines, asociacijų interesais, taip pat skatinti požiūrį į juos;
būti Rusijos Federacijos teritorijoje veikiančių užsienio ne pelno nevyriausybinių organizacijų ir jų struktūrinių padalinių valdymo organų, patikėtinių ar stebėtojų tarybų, kitų organų nariu, jeigu Rusijos Federacijos tarptautinė sutartis nenustato kitaip arba Rusijos Federacijos teisės aktai.
Be to, Federalinio įstatymo 76-FZ 27.1 straipsnyje yra su karine tarnyba susijusių apribojimų, draudimų ir įsipareigojimų sąrašas, būtent:
Jei federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai nenustato kitaip, kariui taikomi apribojimai, draudimai ir įpareigojimai, nustatyti federaliniame įstatyme Nr. 273-FZ ir 17, 18 ir straipsniais. 2004 m. federalinio įstatymo Nr. 79-FZ 20 str., išskyrus apribojimus, draudimus ir įpareigojimus, kurie trukdo kariniam personalui atlikti savo pareigas vykdyti operatyvinės paieškos veiklą arba užtikrinti Rusijos Federacijos saugumą. Tokių išimčių nustatymas ir karių, kuriems šios išimtys taikomos, nustatymas kiekvienu konkrečiu atveju atliekamas Rusijos Federacijos norminių teisės aktų nustatyta tvarka.
51 straipsnio 1 dalis. Federalinis įstatymas Nr. 53-FZ apibrėžia specialią nuobaudų taikymo kariškiams už korupcinius nusikaltimus tvarką.
Federalinio įstatymo Nr. 53-FZ 51 straipsnio 1 dalies „e.1“ arba „e.2“ pastraipų tekste arba „f.1“ 2 dalies tekste numatytos nuobaudos taikomos remiantis personalo skyriaus korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijai atlikto audito rezultatų ataskaitą, o jei audito rezultatų ataskaita buvo išsiųsta atestacijos komisijai – ir šios komisijos teikimu.
Taikant nuobaudas, atsižvelgiama į kario padaryto korupcinio nusikaltimo pobūdį, sunkumą, padarymo aplinkybes, ar karys laikosi kitų apribojimų ir draudimų, interesų konfliktų prevencijos ar sprendimo reikalavimų ir įvykdymo. pareigų, nustatytų siekiant kovoti su korupcija, bei ankstesnių karinių pareigų atlikimo rezultatus.
Nuobaudos taikomos ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo tos dienos, kai karys gavo informaciją apie korupcinio nusikaltimo padarymą, neskaičiuojant kario laikinojo nedarbingumo laikotarpio, buvimo atostogų, kitų neatvykimo į tarnybą atvejų. svarbios priežastys, taip pat sertifikavimo komisijos apžiūros ir jo medžiagų svarstymo laikas. Šiuo atveju nuobauda turi būti pritaikyta ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo informacijos apie korupcinio nusikaltimo padarymą gavimo dienos.
Akte dėl nuobaudos skyrimo kariui, kai jis padarė korupcinį nusikaltimą, straipsnio 1 dalies „e.1“ arba „e.2“ papunktis arba 2 dalies „e.1“ papunktis. 53 federalinio įstatymo 51 straipsnis yra nurodytas kaip pagrindas taikyti nuobaudą -FZ.
Akto dėl nuobaudos skyrimo kariui nuorašas, nurodant korupcinį nusikaltimą ir norminius teisės aktus, kurių nuostatas jis pažeidė, arba dėl atsisakymo taikyti tokią nuobaudą, nurodant motyvus, įteikiamas kariui. karys prieš kvitą per penkias dienas nuo atitinkamo akto išdavimo dienos.
Karys turi teisę apskųsti nuobaudą raštu nustatyta tvarka.
Jeigu per vienerius metus nuo nuobaudos už korupcinio nusižengimo padarymą taikymo dienos kariui nebuvo skirta nuobauda, išskyrus atleidimą iš karo tarnybos, laikoma, kad jis nuobaudos neskirtas.
centrinės karinės valdžios
Federalinės valstybės tarnautojų vykdomas Rusijos Federacijos teisės aktų reikalavimų vykdymo organizavimas
apie kovą su korupcija
27. Pagrindiniams antikorupcinių priemonių užtikrinimo uždaviniams spręsti karo vadovavimo centrinių įstaigų vadovai (toliau – vadovas) parengia ir teikia tvirtinti pagal 2014 m.
Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymo 2 dalimi
Nr. 385 Kovos su korupcija karo vadovybės organizacijoje planą (toliau – Planas).
Planas savo forma ir struktūra turi atitikti Kovos su korupcija ginkluotosiose pajėgose planą (priedas
į Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymą Nr. 385). Pagrindinė vadovo veikla turėtų būti plėtojama atsižvelgiant į atliekamų užduočių specifiką ir nukreipta į konkrečius rezultatus. Vadovas yra asmeniškai atsakingas už darbo kovojant su korupcija karo vadovavimo ir kontrolės įstaigoje būklę ir stebi, kaip įgyvendinamos Plane numatytos priemonės.
Be to, kurdamas ilgalaikį ir dabartinį antikorupcinių priemonių planavimą, vadovas turėtų atsižvelgti į naujų Rusijos Federacijos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų priėmimą.
Vadovaujantis Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymo Nr.463 reikalavimais, vadovas nustato pareigūnus, atsakingus už korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos darbą karinės vadovybės ir kontrolės įstaigoje, ir pateikia šiuos duomenis. į Rusijos Federacijos gynybos ministerijos pagrindinį personalo direktoratą.
Vadovas, siekdamas įgyvendinti antikorupcinę politiką, užtikrina informacinių stendų su medžiaga apie korupcijos būdus.
ir kovos su korupcijos apraiškomis būdus, organizuoja valstybės tarnautojų teisinį švietimą korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos klausimais.
Duomenų apie pajamas rinkimo organizavimas ir vykdymas, išlaidas
dėl turto ir turtinių prievolių
28. Vadovaujantis Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymo Nr.3313dsp 2 punktu, vadovai atstovauja
Rusijos Federacijos gynybos ministerijos Vyriausiajam personalo direktoratui (jei reikia) iki einamųjų metų spalio 1 d., siūlymus dėl pareigybių sąrašo pakeitimų ir papildymų, kurias eidami valstybės tarnautojai privalo pateikti informaciją apie pajamos, išlaidos, turtas ir turtinio pobūdžio įsipareigojimai. Formuojant šiuos siūlymus, atsižvelgiama į Rusijos Federacijos gynybos ministerijos funkcijų, kurias vykdant yra didžiausia tikimybė padaryti korupcinius nusikaltimus, sąrašą, patvirtintą Rusijos Federacijos gynybos ministro 2013 m. gruodžio 25 d. .
Vadovas kontroliuoja, kad pavaldūs valstybės tarnautojai per Rusijos Federacijos gynybos ministerijos vyriausiojo personalo direktorato departamentą (valstybės valstybės tarnybą) laiku pateiktų informaciją apie savo pajamas, išlaidas, turtą ir turtinius įsipareigojimus. taip pat jų šeimos narių pajamos, išlaidos, turtas ir turtinės prievolės pagal pažymos formą, patvirtintą Rusijos Federacijos prezidento pagal Rusijos Federacijos prezidento dekretą Nr. 460 „Dėl patvirtinimo formos pažyma apie pajamas, išlaidas, turtą ir turtines prievoles bei tam tikrų Rusijos Federacijos prezidento aktų pakeitimus“ ir nurodytais atstovaujamojo darbdavio terminais.
Jeigu valstybės tarnautojas nustato, kad jo pateikta informacija apie pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio prievoles neatspindi arba nevisiškai atspindi kokią nors informaciją arba yra klaidų, jis turi teisę, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. Rusijos Federacija Nr.453, per vieną mėnesį nuo informacijos pateikimo termino pabaigos pateikti atnaujintą informaciją.
Informacijos apie pajamas, turtą ir turtines prievoles, taip pat valstybės tarnautojo ir jo šeimos narių išlaidų atitikimo pajamoms teisingumo ir išsamumo tikrinimas atliekamas darbdavio atstovo sprendimu nustatytas federaliniu įstatymu
273-FZ ir federalinis įstatymas Nr. 230-FZ, kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai.
Imantis priemonių užkirsti kelią įvykiuiinteresų konfliktas
29. Vadovas privalo imtis priemonių, kad karinės vadovybės ir kontrolės įstaigoje nekiltų interesų konflikto.
Siekiant užkirsti kelią interesų konfliktams ar juos išspręsti (atliekant tam tikras valstybės tarnautojų funkcijas valdo valdžia artimų giminaičių atžvilgiu, vertybinių popierių laikymas, kita mokama veikla, dovanų gavimas
ir tt) valstybės tarnautojas, kuris yra konflikto šalis, privalo pagal Federalinio įstatymo Nr. 273-FZ 11 straipsnio 2 dalį apie tai pranešti tiesioginiam vadovui ir pagal 3 dalies reikalavimus. 2004 m. federalinio įstatymo Nr. 79-FZ 19 straipsnio nuostatas, raštu informuoti darbdavio atstovą (per Rusijos Federacijos gynybos ministerijos Pagrindinio personalo direktorato (Valstybės tarnybos) departamentą) .
Rusijos Federacijos gynybos ministerijos vyriausiasis personalo direktoratas, skirtas valstybės tarnautojų tarnybinės veiklos gairėms, parengė Atmintinę dėl interesų konflikto federalinėje valstybės tarnyboje Rusijos Federacijos gynybos ministerijoje sprendimo.
Darbdavio atstovo pranešimasapie valstybės tarnautojo ketinimą vykdytikitas apmokamas darbas
30. Pagal 2004 m. federalinio įstatymo Nr. 79-FZ 14 straipsnio 2 dalį valstybės tarnautojas, iš anksto įspėjęs darbdavio atstovą, turi teisę dirbti kitą apmokamą darbą, jei tai nėra būtina. interesų konfliktas.
Be to, valstybės tarnautojas apie ketinimą dirbti kitą apmokamą darbą praneša tiesioginiam karo vadovybės vadovui, suinteresuotam, kad valstybės tarnautojo šio darbo atlikimas neturi įtakos pareigūno darbo rezultatams. pakeičiamos pareigos valstybės tarnybos pareigose. Taigi kitą apmokamą darbą valstybės tarnautojas, laikydamasis su valstybės tarnyba susijusių apribojimų ir draudimų, nustatytų 2004 m. federalinio įstatymo Nr. 79-FZ 16–19 straipsniuose, gali dirbti valstybės tarnautojas laisvu nuo valstybės tarnybos laiku. darbo (civilinės teisės) sutarties pagrindu.
Po pranešimo darbdavio atstovui pranešimas turi būti registruojamas Rusijos Federacijos gynybos ministerijos Pagrindinio personalo direktorato departamente (valstybinėje valstybės tarnyboje) ir pridedamas prie valstybės tarnautojo asmens bylos. .
Pranešimas darbdavio atstovui apie faktuskreipiasi, siekdamas įtikinti valstybės tarnautoją daryti korupcinius nusikaltimus
31. Tais atvejais, kai į valstybės tarnautoją kreipiasi bet kurie asmenys, siekdami paskatinti jį daryti korupcinius nusikaltimus, valstybės tarnautojas, vadovaudamasis savo tarnybinėmis (tarnybinėmis) pareigomis, privalo apie tai pranešti darbdavio atstovui.
Pranešimas registruojamas Rusijos Federacijos gynybos ministerijos Pagrindinio personalo direktorato departamente (valstybės valstybės tarnyba).
Valstybės tarnautojo pareigos pranešti apie gydymo faktą, siekiant paskatinti padaryti korupcinį nusikaltimą, nevykdymas yra nusikaltimas, užtraukiantis valstybės tarnautojo atleidimą iš valstybės tarnybos arba patraukimą į kitas pareigas. atsakomybė pagal Rusijos Federacijos įstatymus.
Valstybės tarnautojo dovanos, susijusios su jo tarnybinėmis pareigomis arba su tarnybinių pareigų atlikimu, gavimas
32. Vadovas, prieš siųsdamas valstybės tarnautojus į komandiruotes dalyvauti protokoliniuose ir kituose tarnybiniuose renginiuose, organizuoja pavaldžių pareigūnų instruktažą apie visus valstybės tarnautojų dovanų, susijusių su jų tarnybinėmis pareigomis ar tarnybinių pareigų atlikimu, gavimo atvejus. pareiginės) pareigos pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą Nr. 10.
Apribojimai, taikomi piliečiui, ėjusiam pareigas valstybės tarnyboje, kai jis sudaro darbo ar civilinės teisės sutartį
33. Pilietis, ėjęs pareigas valstybės tarnyboje, kurių sąrašą nustato Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, per dvejus metus nuo atleidimo iš valstybės tarnybos, sudarydamas darbo ar civilinės teisės sutartis, privalo darbų atlikimą (paslaugų teikimą), informuoti darbdavį apie paskutinę jo tarnybos vietą.
Be to, pilietis, ėjęs valstybės tarnautojo pareigas, įtrauktas į atitinkamą Rusijos Federacijos norminių teisės aktų nustatytą sąrašą, pateikia prašymą Rusijos Federacijos gynybos ministerijos komisijai dėl tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi. federaliniai valstybės tarnautojai ir interesų konfliktų sprendimas (per Rusijos Federacijos gynybos ministerijos pagrindinį personalo direktoratą) svarstant klausimą, ar jis pagal darbo sutarties sąlygas užimtų komercines ar ne pareigas. - pelno organizacija arba civilinės teisės sutarties sąlygomis dirbantis darbas komercinėje ar ne pelno organizacijoje, jeigu tam tikros šios organizacijos valstybinio valdymo funkcijos buvo įtrauktos į jo tarnybines (tarnybines) pareigas iki dvejų metų nuo datos. dėl atleidimo iš valstybės tarnybos.
Remiantis Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 453, tokį skundą gali pateikti valstybės tarnautojas, planuojantis atleisti iš valstybės tarnybos.
Valstybės tarnautojų atsakomybėuž Rusijos Federacijos įstatymų pažeidimusapie kovą su korupcija
34. Asmenų atsakomybė už korupcinius nusikaltimus apibrėžta Federalinio įstatymo Nr. 273-FZ 13 straipsnyje. Pagal nurodytą federalinio įstatymo straipsnį piliečiai už korupcinių nusikaltimų padarymą yra baudžiami, administracine, civiline ir drausmine (toliau – teisinė atsakomybė) pagal Rusijos Federacijos įstatymus.
Kai valstybės tarnautojas padaro korupcinį nusikaltimą, darbdavio atstovo sprendimu Rusijos Federacijos gynybos ministerijos vyriausiojo personalo direktorato departamento (valstybės valstybės tarnybos) pareigūnai atlieka auditą. Remdamasis patikrinimo rezultatų ataskaita, darbdavio atstovas ir tuo atveju, jei ataskaita siunčiama Rusijos Federacijos gynybos ministerijos komisijai dėl federalinės valstybės civilinio tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi. tarnautojams ir interesų konfliktų sprendimui, o šios komisijos teikimu valstybės tarnautojui taikomos nuobaudos:
1) pastaba;
2) papeikimas;
3) įspėjimas dėl nepilno tarnybinio reikalavimų laikymosi.
Federalinis įstatymas Nr. 273-FZ nustato pagrindus, dėl kurių valstybės tarnautojas gali būti atleistas iš darbo praradus pasitikėjimą:
1) valstybės tarnautojo nesiėmimas priemonių užkirsti kelią ir (ar) išspręsti interesų konfliktą, kurio šalis jis yra;
2) valstybės tarnautojai neteikia informacijos apie savo pajamas, išlaidas, turtines ir turtines prievoles, taip pat savo sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų pajamas, išlaidas, turtines ir turtines prievoles arba pateikia žinomai melagingą ar neišsamią informaciją;
3) valstybės tarnautojo apmokamas dalyvavimas komercinės organizacijos valdymo organo veikloje, išskyrus federalinio įstatymo nustatytus atvejus;
4) valstybės tarnautojų vykdoma verslumo veikla;
5) valstybės tarnautojo įtraukimas į Rusijos Federacijos teritorijoje veikiančių užsienio ne pelno nevyriausybinių organizacijų valdymo organų, patikėtinių ar stebėtojų tarybų, kitų organų ir jų struktūrinių padalinių sudėtį, jeigu tarptautinė sutartis nenustato kitaip. Rusijos Federacijos ar Rusijos Federacijos teisės aktų.
2004 m. federalinio įstatymo Nr. 79-FZ 59.3 straipsnis
nenumatyta darbdavio atstovo teisė savo iniciatyva, tiesioginio vadovo prašymu ar valstybės tarnautojo rašytiniu prašymu panaikinti nuobaudą už korupcinį nusikaltimą.
VI. Pagrindinės vadovų kasdienės veiklos kryptys organizuojant darbą siekiant įvykdyti Rusijos Federacijos teisės aktų dėl kovos su korupcija darbuotojų atžvilgiu reikalavimus
Organizacija, užtikrinanti, kad darbuotojai laikytųsi antikorupcinių teisės aktų reikalavimų
Rusijos Federacija
35. Užduotis užtikrinti, kad darbuotojai laikytųsi Rusijos Federacijos teisės aktų dėl kovos su korupcija reikalavimų, sprendžia vadovai, remdamiesi korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos planu pavaldžiose organizacijose, sukurtose pavestoms užduotims vykdyti. Rusijos Federacijos gynybos ministerija (toliau – organizacijos), taip pat užtikrina, kad jų veikla laikytųsi apribojimų, draudimų, pareigų ir darbuotojų tarnybinio elgesio taisyklių.
Pagal Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymo Nr.385 2 dalį kiekvienos organizacijos vadovas privalo parengti antikorupcinį planą, kurį jiems tvirtinti teikia aukštesnis vadovas.
Be to, kurdami ilgalaikį ir nuolatinį antikorupcinių priemonių planavimą, vadovai turėtų atsižvelgti į naujus Rusijos Federacijos ir Rusijos Federacijos gynybos ministerijos įstatyminius ir kitus norminius teisės aktus, taip pat į tai, kad yra asmeniškai atsakingi už antikorupcinio darbo būklę pavaldžiose organizacijose ir joms struktūriniuose padaliniuose.
Kovos su korupcija darbo planuose turėtų būti numatytos priemonės, skirtos antikorupcinių teisės aktų įgyvendinimo darbo rezultatams analizuoti, rengti susirinkimus, mokomuosius metodinius pasitarimus ir užsiėmimus, parengti priemones šiai veiklai tobulinti, taip pat tobulinti darbuotojų, darbo pareigos apima dalyvavimą kovojant su korupcija.
Taip pat planingai turėtų būti vykdomi darbai, siekiant visapusiškai parengti organizacijas teikti piliečiams, pretenduojantiems į pareigas organizacijose, ir darbuotojams, užimantiems pareigas organizacijose (toliau – darbuotojai), numatytos III skyrius Pareigybių, kurias paskyrus piliečiai ir kurias pakeitus federaliniai valstybės tarnautojai privalo pateikti informaciją apie savo pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus, taip pat informaciją apie pajamas, turtą ir prievoles, susijusias su turtu, sąrašas. jų sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų pobūdis, patvirtintas Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 557 ir Karinės tarnybos, federalinės valstybės valstybės tarnybos ir Rusijos Federacijos gynybos ministerijos darbuotojų pareigybių sąrašu, paskyrus, kuriam kariškiams, federalinės valstijos valstybės tarnautojams ir piliečiams, o juos pakeitus kariškiams, federalinės valstijos valstybės tarnautojams ir darbuotojams, jie privalo pateikti informaciją apie savo pajamas, turtinius ir turtinius įsipareigojimus, taip pat informaciją apie pajamas, turtą ir savo sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų turtines prievoles, patvirtinti patvirtintas Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymu Nr. 3313dsp (su pakeitimais, padarytais Rusijos Federacijos gynybos ministro 2013 m. įsakymais Nr. 354dsp ir Nr. 810dsp) (toliau – Pareigybių sąrašas), pildydami darbuotojai privalo pateikti informaciją apie savo pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio prievoles, taip pat informaciją apie sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų pajamas, turtines ir turtines prievoles.
Planuojant šį darbą 2014-2015 metams ir rengiant susirinkimus, susirinkimus ir užsiėmimus, reikėtų atsižvelgti į Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr.460, kuris įsigalioja 2015 m. sausio 1 d., reikalavimus, kuriais patvirtinta nauja pajamų, išlaidų, turto ir prievolių turtinio pobūdžio pažymų formos.
Remiantis Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 1065 4 dalimi ir Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymo Nr. 463, išleisto jį rengiant, 1 dalimi, siekiant išspręsti šiuos ir kitus kovos su kova uždavinius. korupcija, vadovai įpareigoti per nustatytą organizacijų skaičių sukurti korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos personalo tarnybų padalinius (arba nustatyti personalo tarnybų pareigūnus, atsakingus už korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos darbą), kurių funkcijos nustatytos 15 punkte.
Organizacijos vadovas (vadovas) ir jam pavaldūs darbuotojai taip pat turėtų žinoti, kad pagal federalinių įstatymų Nr. 273-FZ ir Nr. 231-FZ reikalavimus, Rusijos Federacijos darbo kodekso 349.2 str. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 285, organizacijų darbuotojams taikomi apribojimai, draudimai ir įpareigojimai, nustatyti federaliniame įstatyme Nr. 273-FZ ir 2004 m. federalinio įstatymo Nr. 79-FZ 17, 18 ir 20 straipsniuose ( toliau – apribojimai, draudimai ir įpareigojimai).
Organizacijos vadovas (vadovas) privalo imtis priemonių darbuotojams apmokyti.
Organizuojant mokymus darbuotojams apie prevenciją ir kovą su korupcija, būtina atsižvelgti į mokymo tikslus ir uždavinius, besimokančiųjų kategoriją, mokymo pobūdį, priklausomai nuo jų vykdymo laiko.
Mokymų tikslai ir uždaviniai lemia užsiėmimų dalyką ir formą. Visų pirma, mokymai gali būti rengiami šiomis temomis:
korupcija viduje viešasis sektorius ekonomika ir atskiros vykdomosios valdžios institucijos;
teisinė atsakomybė už korupcinių nusikaltimų padarymą;
supažindinimas su kovos su korupcija teisės aktų ir organizacijos vidaus dokumentų reikalavimais bei jų taikymo organizacijos veikloje tvarka;
interesų konfliktų, kylančių vykdant darbo pareigas, nustatymas ir sprendimas;
elgesys korupcinės rizikos situacijose, ypač valstybės, savivaldybių ir kitų organizacijų pareigūnų kyšio prievartavimo atvejais;
bendravimas su teisėsaugos institucijomis korupcijos prevencijos ir kovos su korupcija klausimais.
Organizuojant mokymus reikia atsižvelgti į besimokančiųjų kategoriją. Skirtas standartas sekančios grupės stažuotojai:
a) asmenys, atsakingi už kovą su korupcija organizacijoje;
b) vadovai; kiti organizacijos darbuotojai.
Atsižvelgiant į laiką, galima išskirti šiuos treniruočių tipus:
a) mokymai apie prevenciją ir kovą su korupcija iškart po įsidarbinimo;
b) mokymai, kai darbuotojas paskiriamas į kitas, aukštesnes pareigas, apimančias pareigų, susijusių su korupcijos prevencija ir kova su ja, vykdymą;
c) periodiniai organizacijos darbuotojų mokymai, siekiant išlaikyti jų žinias ir įgūdžius kovos su korupcija srityje tinkamu lygiu;
d) papildomi mokymai nustačius antikorupcinės politikos įgyvendinimo nesėkmes, kurių viena iš priežasčių – darbuotojų žinių ir įgūdžių stoka kovos su korupcija srityje.
Konsultacijos antikorupciniais klausimais dažniausiai teikiamos individualiai. Tokiu atveju patartina nustatyti už tokias konsultacijas atsakingus organizacijos asmenis. Konsultacijas konkrečiais kovos su korupcija ir interesų konfliktų sprendimo klausimais rekomenduojama teikti konfidencialiai.
Darbuotojų informacijos teikimo tvarkaapie pajamas, išlaidas, turtą ir įsipareigojimusnuosavybės prigimtis
36. Piliečių, pretenduojančių į pareigas organizacijose, ir darbuotojų informacijos apie pajamas, išlaidas, turtą ir turtines prievoles pateikimo tvarka nustatyta Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymu Nr.478.
Informacijos, kurią pateikia piliečiai ir darbuotojai, pretenduojantys į Rusijos Federacijos gynybos ministerijos darbuotojų pareigas, numatytas pareigybių sąraše, yra nustatytas šių gairių 17 punkte.
Informacija apie pajamas, išlaidas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus pateikiama pagal Rusijos Federacijos prezidento nuo 2015 m. sausio 1 d. patvirtintą pažymos formą:
piliečiai – kai jie skiriami į pareigybių sąraše numatytas darbuotojų pareigas;
darbuotojų, kasmet, ne vėliau kaip iki kitų metų po ataskaitinių metų balandžio 30 d., pakeičiant Pareigybių sąraše numatytas darbuotojų pareigas, įskaitant:
Organizacijų vadovų (vadovų) pareigos:
a) vadovas (viršininkas, direktorius, generalinis direktorius, vyriausiasis gydytojas, vadovas, pirmininkas) visų formų ir veiklos rūšių įstaigų ir organizacijų bei jų filialų;
b) visų formų ir veiklos rūšių įstaigų ir organizacijų bei jų filialų vadovo pavaduotojas (vadovas, direktorius, generalinis direktorius, vyriausiasis gydytojas, vadovas, pirmininkas).
Karinių vienetų, įstaigų ir organizacijų struktūrinių padalinių vadovų pareigos:
a) vadovas (vadovas) (skyriaus, centro, tarnybos, biuro, inspekcijos, skyriaus, skyriaus, padalinio, punkto (sujungtas), įskaitant tuos, kurie yra kitų struktūrinių padalinių dalis);
b) viršininko pavaduotojas (vadovas) (skyriaus, tarnybos, inspekcijos, skyriaus, skyriaus, padalinio, punkto (sujungtas), įskaitant tuos, kurie yra kitų struktūrinių padalinių dalis);
c) vyriausiasis buhalteris, vyriausiojo buhalterio pavaduotojas, finansų ir ekonomikos skyriaus (skyriaus, padalinio) vedėjas (vyriausiasis buhalteris);
d) finansų ir ekonomikos katedros (katedros, padalinio) vedėjo pavaduotojas (vyr. buhalterio pavaduotojas), katedros vedėjas, profesorius, katedros docentas, komisijos pirmininkas - metodininkas.
Karinių dalinių ir organizacijų specialistų pareigos: vyriausiasis ekonomistas, vyriausiasis inspektorius, vyriausiasis teisės patarėjas, vadovaujantis buhalteris, vadovaujantis teisės patarėjas, vyresnysis inspektorius-inspektorius, vyresnysis skyriaus mokytojas, buhalteris-inspektorius, inspektorius-inspektorius, ekonomistas, buhalteris, mokytojas skyriaus patarėjas teisės klausimais, vyresnysis padėjėjas: karo komisaras, skyriaus (skyriaus) viršininkas, padėjėjas: karo komisaras, skyriaus (skyriaus) viršininkas.
Informaciją apie išlaidas (kartu su informacija apie savo, sutuoktinio ir nepilnamečių vaikų pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio prievoles) teikia darbuotojai, einantys pareigas:
a) Rusijos Federacijos prezidento paskirti paskyrimai - į Rusijos Federacijos gynybos ministerijos pagrindinį personalo direktoratą, vėliau pateikiant nurodytą informaciją Rusijos Federacijos prezidento kovai su korupcija tarnybai;
b) samdymas, kuriam
Valstybės sekretorius - Rusijos Federacijos gynybos ministro pavaduotojas, Rusijos Federacijos gynybos ministerijos 12-ojo pagrindinio direktorato vadovas - Rusijos Federacijos gynybos ministerijos vyriausiajam personalo direktoratui;
c) įdarbinimas, kurį vykdo Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų generalinio štabo vyriausiojo direktorato vadovas - pavaldžių departamentų personalo įstaigose;
d) samdymas, kurį vykdo karinių apygardų, laivynų kariuomenės vadai - į karinių apygardų, laivynų personalo organus;
e) samdymas, kurį vykdo asociacijų vadai (jie yra lygūs), būrių (jie yra lygūs), karinių vienetų ir organizacijų vadai (vadai) - į asociacijų personalo organus (jie yra lygūs), junginių (jie yra lygūs) jie yra lygūs), kariniai vienetai ( organizacijos).
37. Informacija apie organizacijos ir jos filialo vadovo (vadovo, direktoriaus, generalinio direktoriaus, vyriausiojo gydytojo, vadovo, pirmininko), vadovo pavaduotojo (vadovo, direktoriaus, generalinio direktoriaus) pareigas pajamas, išlaidas, turtines ir turtines prievoles. organizacijos ir jos filialo direktorius, vyriausiasis gydytojas, vadovas, pirmininkas, vyriausiasis buhalteris, organizacijos ir jos filialo finansų ir ekonomikos skyriaus (skyriaus, skyriaus, dalies) vadovas, taip pat informacija apie pajamas, išlaidas, turtą. ir jo žmonos (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų turtinės prievolės skelbiamos oficialioje Rusijos Federacijos gynybos ministerijos svetainėje internete.
Informacijos paskelbimo pagrindai ir terminai nurodyti šių gairių 22 punkte.
Organizacijų vadovai (vadovai) privalo užtikrinti, kad Rusijos Federacijos gynybos ministerijos Pagrindiniam personalo direktoratui būtų laiku pateiktos lentelių formos, apdorota informacija (popieriuje ir elektroninėse laikmenose), kad jos būtų paskelbtos oficialioje ministerijos svetainėje. Rusijos Federacijos gynyba internete.
Darbuotojų pateiktos informacijos tikslumo ir išsamumo, darbuotojų apribojimų ir draudimų laikymosi, interesų konfliktų prevencijos ar sprendimo reikalavimų tikrinimas.
38. Įsakymu patvirtinti piliečių, pretenduojančių į pareigas ir pareigas organizacijose, įsteigtose vykdyti Krašto apsaugos ministerijai pavestas užduotis, bei darbuotojų tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi, pateiktos informacijos teisingumo ir išsamumo tikrinimo nuostatai. Rusijos Federacijos gynybos ministro Nr. 484 (toliau – Reglamentas), nustatyta audito atlikimo tvarka, kuri apima pretendentų į pareigas pateiktos informacijos apie pajamas, turtą ir turtines prievoles tikslumo ir išsamumo patikrinimą. darbuotojo ir darbuotojų sau, taip pat informacija apie jų sutuoktinių ir nepilnamečių vaikų pajamas, turtines ir turtines prievoles, vadovaujantis Pareigybių sąrašu, patvirtintu Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymu Nr. ataskaitų teikimo datą ir darbuotojų laikymąsi apribojimų ir draudimų, reikalavimų užkirsti kelią ar interesų konfliktas, savo pareigų vykdymas, nustatytas federaliniame įstatyme Nr. 273-FZ ir kituose federaliniuose įstatymuose.
Patikra atliekama pagal sprendimą:
Rusijos Federacijos gynybos ministras – piliečių ir darbuotojų atžvilgiu, išskyrus piliečius, pretenduojančius į pareigas, arba darbuotojus, einančius į Rusijos Federacijos prezidento paskirtas pareigas;
Valstybės sekretorius - Rusijos Federacijos gynybos ministro pavaduotojas, karinių apygardų kariuomenės vadai, laivynai, Rusijos Federacijos gynybos ministerijos 12-ojo pagrindinio direktorato vadovas ir Generalinio štabo vyriausiojo direktorato vadovas. Rusijos Federacijos ginkluotosios pajėgos, junginių vadai (jie yra lygūs), formacijų (jie yra lygūs), karinių vienetų ir Rusijos Federacijos gynybos ministerijos organizacijų vadai (vadai) - piliečių ir darbuotojų, kuriems jie turi teisę savo įsakymais skirti į atitinkamas pareigas organizacijose, sukurtose vykdyti Krašto apsaugos ministerijai pavestus uždavinius.
Patikrinimo procedūra nustatyta
šių gairių 20 punktą.
Siekiant įgyvendinti federalinius įstatymus Nr. 273-FZ ir
230-FZ, Rusijos Federacijos prezidento dekretai Nr. 1065, 821, 925, 309 ir 310 išleido Rusijos Federacijos gynybos ministro 2014 m. birželio 10 d. įsakymą Nr. 388 „Dėl organizacijų komisijų sukurtas vykdyti Rusijos Federacijos gynybos ministerijai pavestas užduotis dėl darbuotojų tarnybinio elgesio ir interesų konfliktų sprendimo reikalavimų laikymosi.
Jeigu patikrinimo metu nustatomos aplinkybės, rodančios nusikaltimo ar administracinio teisės pažeidimo požymius, medžiaga apie tai pagal kompetenciją pateikiama valstybės institucijoms.
Audito medžiaga atitinkamoje personalo įstaigoje saugoma trejus metus nuo jos užbaigimo, po to perduodama į archyvą.
Darbuotojų atsakomybė už pažeidimus
Rusijos Federacijos teisės aktai
apie kovą su korupcija
39. Savo darbe organizacijos vadovas turi atsižvelgti į Federalinio įstatymo Nr. 273-FZ 12 straipsnio nuostatas, kurios nustato apribojimus piliečiui, ėjusiam pareigas valstybės ar savivaldybės tarnyboje, sudarant darbo sutartį. arba civilinės teisės sutartis su juo.
Visų pirma darbdavys, sudarydamas darbo ar civilinės teisės sutartį dėl darbų atlikimo (paslaugų teikimo) su piliečiu, ėjusiu pareigas valstybės ar savivaldybės tarnyboje, kurių sąrašą nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. Rusijos Federacija per dvejus metus nuo jo atleidimo iš valstybės ar savivaldybės tarnybos privalo per dešimt dienų informuoti valstybės ar savivaldybės darbuotojo darbdavio (darbdavio) atstovą apie tokio susitarimo sudarymą. paskutinė vieta jo tarnyba.
Darbdavių šios informacijos pateikimo tvarka nustatyta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2010 m. rugsėjo 8 d. dekrete Nr. 700 „Dėl darbdavio atsiskaitymo tvarkos sudarant darbo sutartį su piliečiu, ėjusiu pareigas Rusijos Federacijoje. valstybės ar savivaldybės tarnyba, kurios sąrašą nustato Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, per 2 metus nuo atleidimo iš valstybės ar savivaldybės tarnybos sudarius tokią sutartį su valstybės darbdavio (darbdavio) atstovu arba savivaldybės darbuotojas paskutinėje tarnybos vietoje.
Minėti reikalavimai, pagrįsti Rusijos Federacijos prezidento dekreto Nr. 925 1 dalies nuostatomis, taikomi asmenims, ėjusiems federalines valstybės tarnybos pareigas, įtrauktas į pareigybių sąrašą, patvirtintą valstybės įstaigos vadovo pagal 2004 m. su
su federalinės valstybės tarnybos pareigybių sąrašo III skirsniu, į kurias paskyrus piliečius ir pakeitus federalinius valstybės tarnautojus privaloma pateikti informaciją apie savo pajamas, turtą ir turtinius įsipareigojimus, taip pat informaciją apie jų sutuoktinių (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų pajamos, turtinė ir turtinė prievolė, patvirtinta Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 557.
40. Darbdaviui nevykdant pareigos, numatytos Federalinio įstatymo 12 straipsnio 4 dalyje.
273-FZ yra nusižengimas ir pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.29 straipsnį užtraukia atsakomybę administracine bauda.
Remiantis Federalinio įstatymo Nr. 273-FZ 8 straipsnio 8 dalimi, piliečio nepateikimas informacijos apie savo pajamas, turtą ir turtinio pobūdžio prievoles, taip pat pajamas, apie žmonos (sutuoktinio) turtines ir turtines prievoles. ) ir nepilnamečių vaikų, arba žinomai melagingos ar neišsamios informacijos pateikimas yra pagrindas atsisakyti priimti nurodytą pilietį dirbti šioje organizacijoje.
41. Federalinio įstatymo Nr. 273-FZ 13 straipsnis taip pat nustato asmenų atsakomybę už korupcinius nusikaltimus.
Piliečiai už korupcinių nusikaltimų padarymą yra atsakingi už baudžiamąją, administracinę, civilinę ir drausminę atsakomybę pagal Rusijos Federacijos įstatymus.
Pagal 13.2 str. Federalinis įstatymas Nr. 273-FZ, asmenys, einantys tam tikras pareigas pagal darbo sutartį organizacijose, yra atleidžiami (atleidžiami iš pareigų) praradus pasitikėjimą federalinių įstatymų numatytais atvejais.
Darbo teisės aktai nenumato ypatingų pagrindų įtraukti organizacijos darbuotoją
drausminė atsakomybė už korupcinio nusikaltimo padarymą organizacijos interesais arba jos vardu.
Tuo pačiu metu Rusijos Federacijos darbo kodeksas numato galimybę organizacijos darbuotoją patraukti drausminėn atsakomybėn.
Taigi pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 192 straipsnį drausminės nuobaudos visų pirma apima darbuotojo atleidimą iš darbo 81 straipsnio pirmosios dalies 5, 6, 7, 9 ar 10 dalyse numatytais pagrindais. Rusijos Federacijos darbo kodekso 336 straipsnio 1 dalis tais atvejais, kai kaltus veiksmus, suteikiančius pagrindo prarasti pasitikėjimą, darbuotojas padaro darbo vietoje ir dėl savo darbo pareigų vykdymo.
Darbo sutartį darbdavys gali nutraukti, įskaitant šiuos atvejus:
a) vienkartinis šiurkštus darbuotojo darbo pareigų pažeidimas, išreikštas įstatymų saugomų paslapčių (valstybinių, komercinių ir kitų) atskleidimu, apie kurias darbuotojas sužinojo eidamas darbo pareigas, įskaitant asmeninių kito darbuotojo duomenys (Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnio pirmosios dalies 6 dalies c punktas);
b) darbuotojo, tiesiogiai aptarnaujančio grynuosius pinigus, kaltų veikų arba prekių vertės jeigu dėl šių veiksmų darbdavys praranda pasitikėjimą juo (Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnio pirmos dalies 7 dalis);
c) organizacijos (filialo, atstovybės) vadovo, jo pavaduotojų ir vyriausiojo buhalterio nepagrįsto sprendimo, dėl kurio buvo pažeistas turto saugumas, neteisėtas jo naudojimas ar kitokia žala organizacijos turtui, priėmimas (p. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnio pirmosios dalies 9 straipsnis);
d) vieną šiurkštų organizacijos (filialo, atstovybės) vadovo, jo pavaduotojų darbo pareigų pažeidimą (Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnio pirmosios dalies 10 dalis).
42. Už drausminio nusižengimo padarymą, tai yra tai, kad darbuotojas dėl jo kaltės neatliko ar netinkamai atliko jam pavestas darbo pareigas, darbdavys turi teisę taikyti šias drausmines nuobaudas:
komentaras;
atleidimas iš darbo dėl tinkamų priežasčių.
Be to, vadovaujantis 7.1. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnio pirmąja dalimi, darbdavys gali nutraukti darbo sutartį, jeigu darbuotojas nesiima priemonių užkirsti kelią interesų konfliktui, kurio šalis jis yra, arba jį išspręsti, nesuteikia arba pateikia neišsamią ar netikslią informaciją apie savo pajamas, išlaidas, turtą ir turtinio pobūdžio prievoles arba nepateikė ar nepateikė tyčia neišsamios ar melagingos informacijos apie savo sutuoktinio ir nepilnamečių vaikų pajamas, išlaidas, turtines ir turtines prievoles, atidarymo (buvimo) ) sąskaitų (indėlių) Rusijos Federacijos darbo kodekso, kitų federalinių įstatymų, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės norminių teisės aktų numatytais atvejais, jei dėl šių veiksmų prarandama darbdavio pasitikėjimas darbuotoju.
43. Darbo sutartis su vienetinės įmonės vadovu gali būti nutraukta pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 278 straipsnio 3 dalį dėl draudimų, nustatytų federalinio įstatymo Nr. 2002 m. lapkričio 14 d. 161-FZ „Dėl valstybės ir savivaldybių vienetų įmonių.
44. Paraiškas, kurias gauna organizacijos, pranešančios apie antikorupcinių įstatymų pažeidimus, jų vadovai turi svarstyti pagal 2006 m. gegužės 2 d. federalinio įstatymo Nr. 59-FZ reikalavimus.
„Dėl Rusijos Federacijos piliečių skundų nagrinėjimo tvarkos“ ir Darbo su piliečių skundais Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose instrukcijos, patvirtintos Rusijos Federacijos gynybos ministro 2006 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 500.
VII. Korupcijos rizikos, kylančios dėl funkcijų vykdymo, įvertinimaskariniai daliniai, kurią įgyvendinus yra didžiausia tikimybė padaryti korupcinius nusikaltimus
45. Kiekviename kariniame padalinyje vadovui rekomenduojama sudaryti funkcijų, kurias vykdant yra didžiausia tikimybė padaryti korupcinius nusikaltimus, sąrašą. Kiekvienai tokiai funkcijai būtina nustatyti pagrindinius korupcinius nusikaltimus ir situacijas (korupcijos rizikas)*, dėl kurių kyla interesų konfliktas.
Atskirai pridedamas 2013 m. gruodžio 25 d. Rusijos Federacijos gynybos ministro patvirtintas Rusijos Federacijos gynybos ministerijos funkcijų, kurias vykdant yra didžiausia tikimybė padaryti korupcinius nusikaltimus, sąrašas.
VIII. Baigiamosios nuostatos
46. Vadovo vaidmuo yra ne tik valdymas, jis turi sudaryti kuo palankesnes sąlygas kiekvienam kariui, valstybės tarnautojui ir darbuotojui aktyviai siekti dalyvauti padalinio veikloje, siekiant užkirsti kelią korupcijai ir kitiems nusikaltimams jame. Vadovas turi sukurti psichologinio, dvasinio, materialinio skatinimo sistemą, kuri skatintų kiekvieną karį, valstybės tarnautoją ir darbuotoją mąstyti, veikti padalinio interesais, laikantis apribojimų ir draudimų, vykdyti pareigas, nustatytas kariams, valstybės tarnautojams ir darbuotojų, siekiant kovoti su korupcija ir užkirsti kelią interesų konfliktams valstybės tarnyboje.
Vienodus etikos standartus palaiko kiekvienas vadovas ir personalas, veikti kaip santykių reguliatorius komandoje, kuris prisidės prie sėkmingos karinio vieneto veiklos siekiant savo tikslų.
PAGRINDINIO HR SKYRIAUS VEIDOJO VEIKSNIAI
RUSIJOS FEDERACIJOS GYNYBOS MINISTERIJOS
generolas majoras
V.Konstantinovas
Darbo sistema
vadovai, organizuojantys Rusijos Federacijos teisės aktų dėl kovos su korupcija reikalavimų įgyvendinimą
Kasmet:
1. Tvirtina kovos su korupcija karinėje administracijoje planus.
2. Organizuoja:
atkreipti karinio personalo dėmesį į Rusijos Federacijos teisės aktų, reglamentuojančių kovą su korupcija, nuostatas, įskaitant sankcijų už kyšio gavimą ir davimą nustatymą, tarpininkavimą papirkinėjant piniginėmis baudomis, daugkartinėmis kyšio dydžio, atleidus iš darbo dėl pasitikėjimo praradimas dėl karinio personalo pateiktos informacijos tikrinimo tvarkos pagal Rusijos Federacijos įstatymus dėl kovos su korupcija;
susipažinimas su Karinės tarnybos pareigybių sąrašu, federalinės valstybės valstybės tarnyba Rusijos Federacijos gynybos ministerijoje, pareigomis Rusijos Federacijos gynybos ministerijos organizacijose, į kurias paskyrus kariškiai, federalinės valstijos valstybės tarnautojai ir piliečiai bei kuriuos pakeitus kariškiai, federalinės valstijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai privalo pateikti informaciją apie savo pajamas, išlaidas, turtą ir turtinius įsipareigojimus, taip pat informaciją apie sutuoktinio ir nepilnamečių vaikų pajamas, išlaidas, turtines ir turtines prievoles (įsakymai). Rusijos Federacijos gynybos ministro Nr. 3313dsp, 354dsp ir 810dsp);
ataskaitinio laikotarpio karių ir jų šeimų narių pateiktos informacijos apie pajamas, išlaidas*, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus rinkimas.
(nuo praėjusių metų sausio 1 d. iki gruodžio 31 d.), pagal patvirtintą pažymėjimo formą (Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 460);
informacijos apie pajamas, išlaidas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus kariuomenės vadovybės organams, kariniams daliniams pateikimo baigimo ir rezultatų suvestinės ataskaitos;
Rusijos Federacijos gynybos ministerijos vyriausiajam personalo direktoratui lentelių formų, apdorotos informacijos (popieriuje ir elektroninėse laikmenose) pateikimas paskelbti oficialioje Rusijos Federacijos gynybos ministerijos svetainėje internete;
karinio personalo supažindinimas su pranešimo Rusijos Federacijos gynybos ministrui apie kreipimųsi paskatinti Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų karius daryti korupcinius nusikaltimus faktus tvarka (Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymas Nr. 444);
adresu pareigūnų, atsakingų už korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos darbą kariniuose daliniuose, sąrašų patikslinimas;
apibendrinant informaciją apie karių, kurie privalo pateikti informaciją apie pajamas, išlaidas, turtines ir turtines prievoles kariniams vadovavimo ir kontrolės įstaigoms bei kariniams daliniams, skaičių;
korupcijos rizikos, kylančios vykdant karinio vieneto funkcijas, įvertinimas, kurį įgyvendinant yra didžiausia tikimybė padaryti korupcinius nusikaltimus.
3. Vykdo kvalifikacijos kėlimą kariams, kurių tarnybinės pareigos (funkcijos) apima dalyvavimą kovojant su korupcija.
4. Svarsto ir tvirtina atestacijos komisijų metinius darbo planus.
Per metus:
1. Vadovaudamasi kovos su korupcija Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose planu.
2. Organizuoja:
priežasčių ir sąlygų, kurios prisideda prie interesų konflikto atsiradimo, nustatymas ir pašalinimas;
interesų konflikto atvejų nustatymas ir interesų konflikto prevencijos ir sprendimo priemonių įgyvendinimas, taip pat Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytų teisinės atsakomybės priemonių taikymas;
priemonių komplekso įgyvendinimas, užtikrinantis, kad kariškiai laikytųsi apribojimų, draudimų ir pareigų, interesų konfliktų prevencijos ar sprendimo reikalavimų, taip pat pareigų, nustatytų kovai su korupcija, vykdymas;
informacijos siuntimas Rusijos Federacijos gynybos ministerijos Teisės departamentui apie nepriklausomų ekspertų nuomonių, gautų remiantis nepriklausomos norminių teisės aktų antikorupcinės ekspertizės rezultatais pagal antikorupcijos vykdymo taisykles, svarstymo rezultatus. norminių teisės aktų, norminių teisės aktų projektų ekspertizė.
3. Suteikia:
efektyvus atestavimo komisijų darbas nagrinėjant korupcinius nusikaltimus;
sąveika su teisėsaugos institucijomis ir kitomis valstybės institucijomis dėl kovos su korupcija organizavimo karinėse vadovybės ir kontrolės įstaigose;
Rusijos Federacijos gynybos ministerijos vyriausiajam personalo direktoratui siunčiant informaciją apie karinio personalo pajamas, išlaidas, turtinius ir turtinius įsipareigojimus, taip pat informaciją apie jų sutuoktinio (sutuoktinio) pajamas, išlaidas, turtinius ir turtinius įsipareigojimus bei nepilnamečiai vaikai (iš dalies susiję su asmenimis, apibrėžtais Rusijos Federacijos teisės aktuose), pagal Rusijos Federacijos gynybos ministro patvirtintą sąrašą (su elektroninėmis laikmenomis).
4. Valdikliai:
pareigūnų, atsakingų už korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos darbą, darbą;
karinio personalo pareigos federalinių įstatymų nustatytais atvejais pranešti apie gautą dovaną, susijusią su jų tarnybine padėtimi arba tarnybinių pareigų vykdymu, įvykdymas;
karinio personalo pareigos pranešti Rusijos Federacijos gynybos ministrui apie kito apmokamo darbo atlikimą vykdymas;
už tai, kad būtų užkirstas kelias paskirti į karines pareigas karius, teistus už korupciją, nuteistus ar patrauktus baudžiamojon atsakomybėn, taip pat už kvalifikacinių reikalavimų, lemiančių kandidatų į korupcijai pavojingas pareigas bendrąjį, profesinį ir moralinį lygį, įgyvendinimą.
5. Nustatyta tvarka skiria baudžiamąsias bylas prieš karius, padariusius korupcinius ir kitus nusikaltimus.
6. Svarsto atestacijos komisijose vadus (vadus), nevykdžiusius savo pareigų, užkirsti kelią ir (ar) išspręsti interesų konfliktus, imtis priemonių interesų konfliktams išspręsti ir skirti jiems drausmines nuobaudas.
Kas ketvirtį:
Organizuoja:
įvairių formų piliečių ir organizacijų gautų skundų dėl korupcijos apraiškų faktų nagrinėjimo praktikos apibendrinimas;
informacijos tikslumo ir išsamumo, tarnybinio elgesio reikalavimų laikymosi tikrinimas;
nustatyta tvarka siunčiant (jei reikia) prašymus per Rusijos Federacijos gynybos ministerijos pagrindinį personalo direktoratą federalinėms vykdomosioms institucijoms, įgaliotoms vykdyti operatyvinę paieškos veiklą, kredito organizacijoms, Rusijos Federacijos mokesčių institucijoms ir įstaigoms, vykdyti valstybinę teisių į nekilnojamąjį turtą registraciją ir sandorius su juo;
iki kito mėnesio, einančio po ataskaitinio ketvirčio, 10 dienos pateikia patikrinimų rezultatus Rusijos Federacijos gynybos ministerijos vyriausiajam personalo direktoratui;
stebėti atestacijos komisijų veiklą svarstant korupcinius nusikaltimus;
stebėti kariškių, padariusių korupcinius nusikaltimus, drausminės atsakomybės praktiką, pristatyti rezultatus Rusijos Federacijos gynybos ministerijos vyriausiajam personalo direktoratui.
Slinkite
būtinus norminius teisės aktus
ir kitus oficialius karinio dalinio dokumentus
kovos su korupcija klausimais
1. Antikorupcinis planas.
2. Įsakymas kariuomenės vadovybės organe (poskyriuose) nustatyti pareigūnus, atsakingus už korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos darbą, ir jiems pavestas funkcijas.
3. Funkcinės pareigos korupcijos ir kitų nusikaltimų prevencijos pareigūnams.
4. Pranešimo Rusijos Federacijos gynybos ministrui apie kreipimosi paskatinti Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų karius daryti korupcinius nusikaltimus faktus tvarka (Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymas, gegužės 11 d. , 2010 Nr. 444).
5. Pareigybių sąrašas karo tarnyboje, federalinėje valstybės tarnyboje Rusijos Federacijos gynybos ministerijoje, pareigybėse organizacijose, sukurtose Rusijos Federacijos gynybos ministerijai pavestoms užduotims vykdyti, į kurias karius paskyrus personalas, federalinės valstijos valstybės tarnautojai ir piliečiai, o juos pakeitus kariškiai, federalinės valstijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai privalo pateikti informaciją apie savo pajamas, turtą ir turtinius įsipareigojimus, taip pat informaciją apie pajamas, turtą ir turtines prievoles. jų sutuoktinio (sutuoktinio) ir nepilnamečių vaikų (Rusijos Federacijos gynybos ministro 2012 m. spalio 25 d. įsakymas 3313dsp).
8. Informacijos apie Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų karinio personalo ir Rusijos Federacijos gynybos ministerijos federalinės valstybės valstybės tarnautojų išlaidas pateikimo tvarka (Rusijos Federacijos gynybos ministro 2014 m. balandžio 5 d. įsakymas Nr. 215).
9. Pareigybių sąrašas karo tarnyboje, federalinės valstybės valstybės tarnyboje Rusijos Federacijos gynybos ministerijoje, pareigybėse organizacijose, sukurtose vykdyti Rusijos Federacijos gynybos ministerijai pavestas užduotis, kurias pakeitus reikia įdarbinti. informaciją apie savo pajamas, išlaidas, turtą ir prievoles, taip pat informaciją apie sutuoktinio ir nepilnamečių vaikų pajamas, išlaidas, turtines ir turtines prievoles oficialioje Rusijos Federacijos gynybos ministerijos svetainėje (ministro įsakymas). Rusijos Federacijos gynybos 2014 m. balandžio 5 d. Nr. 217).
10. Antikorupcinis planas Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose 2014-2015 metams (Rusijos Federacijos gynybos ministro 2014 m. birželio 2 d. įsakymas Nr. 385).
11. Piliečių, pretenduojančių užimti pareigas karo tarnyboje, federalinėje valstybės tarnyboje Rusijos Federacijos gynybos ministerijoje, pareigas organizacijose, sukurtose Rusijos Federacijos gynybos ministerijai pavestoms užduotims vykdyti, teikimo tvarka; kariškiams, federalinės valstijos valstybės tarnautojams, teikiantiems informaciją apie pajamas, apie turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus, ir darbuotojams apie pajamas, išlaidas, turtą ir turtinio pobūdžio įsipareigojimus (Rusijos Federacijos gynybos ministro įsakymas, birželio 26 d. , 2013 Nr. 478).
12. Įsakymas dėl atestacinės komisijos, svarstant korupcinių nusikaltimų klausimus, sudėties, veiklos tvarkos.
13. Su atestacijos komisijos darbu susijusios medžiagos saugojimo atvejai svarstant korupcinių nusikaltimų klausimus.
14. Stendas, atspindintis korupcinių nusikaltimų prevencijos aktualijas (vietos norminiai aktai, atestacinės komisijos darbas, pranešimai žiniasklaidoje apie karių korupcinio elgesio faktus ir kt.).
* Toliau šių gairių tekste, jei nenurodyta kitaip, vyresnieji pareigūnai yra: Rusijos Federacijos gynybos ministerijos ir Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų vyresnieji pareigūnai, centrinių karinės administracijos įstaigų vadovai, formacijų vadai, karinių pajėgų vadai. formuotės ir kariniai daliniai, organizacijų, sukurtų vykdyti Rusijos Federacijos gynybos ministerijai pavestas užduotis, vadai (vadai), kariniai komisarai.
* Bet kokia tarnybinės veiklos situacija, sukurianti galimybę pažeisti apribojimus ir draudimus, Rusijos Federacijos teisės aktuose personalui nustatytus tarnybinio elgesio reikalavimus, yra pavojinga korupcijai.
* 2014 m. birželio 23 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 460 „Dėl pajamų, išlaidų, turto ir su turtinių įsipareigojimų pažymos formos patvirtinimo bei tam tikrų Rusijos Federacijos prezidento aktų pakeitimų“ (galioja nuo 2015 m. sausio 1 d.).
* Korupcijos rizika – sąlygos ir aplinkybės, suteikiančios galimybę veiksmams (neveikimui) asmenims, pakeičiantiems pareigas karo tarnyboje, federalinėje valstybės tarnyboje Rusijos Federacijos gynybos ministerijoje ir pareigas organizacijose, sukurtose ministerijai pavestoms užduotims vykdyti. Rusijos Federacijos gynybos tarnyba, siekdama neteisėtos naudos iš savo pareigų vykdymo.
1. Valstybės apskaitos ir kontrolės sistemos priežiūros įgyvendinimas branduolinės medžiagos naudojami eksploatuojant karines atomines elektrines, ir radioaktyviųjų medžiagų bei radioaktyviųjų atliekų, susidarančių eksploatacijos metu, valstybinės apskaitos ir kontrolės sistemą. atominiai ginklai ir branduolinės energijos įrenginiai kariniams tikslams.
2. Branduolinės ir radiacinės saugos reikalavimų laikymosi auditų organizavimas ir vykdymas.
3.Leidimų atlikti darbus, nurodytus Branduolinių ir radiacijai pavojingų darbų sąraše, išdavimas.
4.Įsakymų pašalinti nustatytus branduolinės ir radiacinės saugos reikalavimų pažeidimus davimas, jų pašalinimo kontrolė.
5. Darbų atlikimui (paslaugų teikimui) naudojamų teritorijų, pastatų, statinių, statinių, patalpų, įrenginių, transporto priemonių apžiūra.
6. Patikrinimų organizavimas ir vykdymas priimant sprendimą įvertinti fizinės saugos reikalavimų įvykdymą branduoliniuose objektuose.
7. Dalyvavimas atliekant ekspertizes ir tyrimus, kuriais siekiama nustatyti priežastinį ryšį tarp nustatytų fizinės apsaugos reikalavimų pažeidimų ir žalos padarymo faktų.
8. Patikrinimai Krašto apsaugos ministerijos komisijose.
9. Valstybės gynybos tvarkos formavimo pasiūlymų, kompleksinių tikslinių programų, projektų rengimas valstybine programa ginklai pagal fiksuotą Dvyliktosios pagrindinės direkcijos nomenklatūrą.
10. Dvyliktosios pagrindinės direkcijos nomenklatūros specialiųjų gaminių, taip pat ginklų, karinės ir specialiosios technikos gabenimo planavimas, organizavimas ir kontrolė.
11. Dvyliktosios pagrindinės direkcijos nomenklatūros ginklų, karinės ir specialiosios technikos kūrimo, atskirų ginklų ir priemonių rūšių bandymų, jų eksploatavimo tyrimų ir plėtros darbų rėmimas ir kontrolė.
12. Tarptautinių sutarčių dėl įrangos tiekimo sutarčių vykdymo įgyvendinimas.
13. Personalo rezervo darbui tarptautinėje organizacijoje pagal Visuotinio branduolinių bandymų uždraudimo sutartį formavimas.
14. Dvyliktosios pagrindinės direkcijos nomenklatūros ginklų, karinės ir specialiosios technikos kūrimo, gamybos ir disponavimo kokybės kontrolės organizavimas.
15. Dvyliktosios pagrindinės direkcijos objektų kapitalinės statybos ir remonto vykdymo kontrolė.
16. Pasiūlymų rengimas ir tvirtinimas valstybės ginkluotės programos projektui, ūkio mobilizacijos planui ginklų, karinės ir specialiosios technikos bei karinės technikos įsigijimo ir remonto atžvilgiu.
17. Būsenų projektų, pakeitimų sąrašų ir būsenų lentelių tvirtinimas.
18. Vidaus, garnizono ir apsaugos tarnybų organizavimo kontrolė.
19. Padalinių tikslinių programų įgyvendinimo kontrolė.
20. Teisės aktų ir kitų oficialių dokumentų projektų derinimas.
21. Atlikti karo tarnybos saugumo būklės patikrinimus, kariškių įvykdytų incidentų faktų tyrimus, personalo mirties ir sužalojimo priežasčių ir aplinkybių analizę. įvairių tipų karine profesine veikla.
22. Karo prievolės apsaugos komisijų veiklos kontrolė, informacijos apie nusikaltimus ir incidentus fiksavimo organizavimas ir būklė, mokomosios ir materialinės bazės būklė.
23. Surengti geriausio karinio dalinio konkursą (aukštoji karinė mokymo įstaiga profesinį išsilavinimą Gynybos ministerija) sukurti ir užtikrinti saugias sąlygas karo prievolę, dėl objektų apsaugos su sarginiais šunimis organizavimo.
Teikimų dėl sportininkų ir fizinio rengimo specialistų sporto ir garbės vardų bei apdovanojimų suteikimo svarstymas.
Valstybės sekretorius – gynybos viceministras
Rusijos Federacija
1. Dalyvavimas rengiant federalinių valstijų švietimo standartus, skirtus Krašto apsaugos ministerijos aukštojo mokslo švietimo organizacijų, karinio rengimo centrų, karinio rengimo fakultetų (karinių padalinių) absolventams prie federalinės valstybės biudžetinių aukštojo mokslo įstaigų absolventų mokymo ir kvalifikacinių reikalavimų. , įstaigų specialistų rengimo darbui su personalu programos ir mokymo programos.
2. Teisės aktų ir kitų oficialių dokumentų projektų derinimas.
3.Prioritetinių kompleksinių tiriamųjų darbų organizavimas, moksliniai tyrimai humanitarinių ir socialinių-ekonominių mokslų srityje, karo sociologiniai tyrimai.
4. Valstybinių Rusijos Federacijos piliečių patriotinio ugdymo programų įgyvendinimas.
5. Karių (pajėgų) kūrimas, gamyba ir aprūpinimas informaciniais ir propagandiniais produktais, pavaldžių karinių žiniasklaidos priemonių plėtros užtikrinimas, periodinių leidinių prenumeratos normatyvų kūrimas; pasiūlymų dėl mokymo priemonių darbo su personalo ir karo istorijos problemomis leidybos rengimas.
6.Psichologinio darbo materialinės techninės paramos organizavimas.
7. Standartinių viešųjų paslaugų (darbų) teikimo (atlikimo) ir federalinės nuosavybės priežiūros standartinių išlaidų skaičiavimų parengimas. viešosios institucijos kultūra.
8. Kandidatų į etatines pareigas darbui su religiniais tarnautojais atranka.
9. Karinių apygardų (karinių jūrų pajėgų), centrinių karinės kontrolės įstaigų prie centralizuoto tiekimo prie Vyriausiosios kariuomenės darbo su personalu direkcijos techninių priemonių operatyvinės apskaitos planavimas.
10. Pasiūlymų dėl valstybės ginkluotės programos ir valstybės gynimo įsakymo rengimas pagal Vyriausiosios kariuomenės darbo su personalu direkcijos nomenklatūrą.
11. Valstybės gynybos užsakymo valstybės užsakovo funkcijų įgyvendinimas, išskyrus funkcijas, susijusias su užsakymų teikimu, Vyriausiosios darbo su personalu direkcijos ginklų, karinės, specialiosios technikos ir reikmenų pastoviosios nomenklatūros sudarymu. ginkluotųjų pajėgų, kurios priklauso Rosoboronpostavkos kompetencijai.
12. Personalo atranka ir įdarbinimas Gynybos ministerijoje.
13. Įsakymų, susijusių su piniginių pašalpų kariams išmokėjimu, projektų rengimas, darbo užmokesčio civiliniam personalui, taip pat kitų išmokų, piniginių priedų ir kompensacijų nustatymas.
IV. Karinės administracijos organuose pavaldūs
Rusijos Federacijos gynybos ministro pavaduotojas -
Rusijos Federacijos gynybos ministro biuro vadovas
1. Gynybos ministerijai pavaldžių federalinių vykdomųjų organų, centrinių karinės kontrolės įstaigų, įskaitant federalinių tikslinių ir žinybinių programų Gynybos ministerijoje įgyvendinimo klausimais, patikrinimų organizavimas ir vykdymas.
2. Krašto apsaugos ministerijos teisės aktų projektų dėl karinės kontrolės centrinių įstaigų patikrinimų rezultatų įgyvendinimo rengimas, jų vykdymo kontrolė.
3. Reguliuojančių institucijų raštuose (pareiškimuose, nurodymuose) nurodytiems pažeidimams ir trūkumams pašalinti dokumentų projektų derinimas.
4. Dalyvavimas sprendžiant Krašto apsaugos ministerijos karinės administracijos centrinių įstaigų vyresniųjų pareigūnų personalo klausimus.
4. Valstybinių užsakymų dėl prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo kariuomenės reikmėms Krašto apsaugos ministerijos struktūrinių padalinių užsakymu vykdymas centralizuotame pirkime, įskaitant ir kariuomenei. pajėgos), dislokuotos už Rusijos Federacijos teritorijos ribų.
5. Užsakymo pateikimo derinimas su vienu tiekėju (vykdytoju, rangovu).
6.Išleisto kilnojamojo ir nekilnojamojo karinio turto pardavimo aukcionų organizavimas ir vedimas.
VII. Karinės administracijos organuose pavaldūs
(Armijos generolas Bulgakovas Dmitrijus Vitaljevičius)
1. Karinių pervežimų organizavimo, geležinkelių riedmenų remonto ir priežiūros valstybinio užsakymo formavimas, pagal kompetenciją pasiūlymų dėl valstybės gynybos įsakymo rengimas, ūkio telkimo planas.
2. Transporto organizacijų pasirengimo vykdyti mobilizacinius pastatus kontrolė.
3. Pasiūlymų dėl federalinio biudžeto pajamų iš pagalbinio laivyno laivų paslaugų teikimo prognozės pateikimas.
4. Pasiūlymų dėl ginkluotųjų pajėgų organizacijų, karinio rengimo fakultetų ir karinių padalinių, karinio mokymo centrų prie federacinės žemės kūrimo, reorganizavimo ir likvidavimo rengimas. švietimo įstaigų aukštasis profesinis išsilavinimas, dalyvavimas komisijose, kontroliuojančiose karinių mokymo įstaigų absolventų rengimo lygio atitiktį nustatytiems reikalavimams.
5. Ginkluotųjų pajėgų karinio geležinkelių, oro, jūrų, upių ir kelių transporto bei autotransporto ir kelių transporto sistemos plėtros organizavimo ir planavimo patikrinimų vykdymas.
6. Pasiūlymų dėl federalinio biudžeto lėšų, skirtų kelių technikos pirkimui, eksploatacijai, saugojimui, remontui ir modernizavimui, tiekimo organizavimui, priežiūrai ir utilizavimui, panaudojimo, taip pat dėl biudžeto asignavimų paskirstymo administratoriams (gavėjams) rengimas. biudžeto lėšų skirta kariuomenės transporto išlaidoms ir kelių paramai, paslaugų teikimui visuomenės poreikiams.
7. Ekonomiško ir racionalaus medžiagų naudojimo kontrolės organizavimas ir Pinigai skirta karinių pajėgų karinio pervežimo ir kitoms transporto paslaugoms organizuoti.
8. Dalyvavimas valstybinių komisijų, atliekančių naujų (modernizuotų) kelių technikos pavyzdžių valstybinius tyrimus, darbe.
9. Valstybinių tiekimo užsakymų formavimo darbo organizavimas materialinės vertybės(darbai, paslaugos) pagal Krašto apsaugos ministerijos kelių tiesimo technikos, kelių, taip pat neviešųjų kelių priežiūros, remonto, kapitalinio remonto ir rekonstrukcijos pastoviąją nomenklatūrą kariuomenės reikmėms.
10. Valstybinių sutarčių dėl materialinių vertybių tiekimo (darbų, paslaugų) sudarymas ir vykdymo kontrolė pagal pastoviąją kelių tiesimo technikos nomenklatūrą.
11. Sutartinių, pretenzijų ir teisminių darbų vykdymas.
12. Ginklų, karinės ir specialiosios technikos, techninės produkcijos tiekimo (darbų atlikimo, paslaugų teikimo) valstybinių užsakymų formavimo pasiūlymų rengimas, valstybinės ginkluotės programos mokslinių tyrimų ir plėtros, pirkimų, tiekimo projektų rengimas. , šarvuotos ginkluotės ir technikos, karinės transporto priemonės eksploatavimas, remontas, modernizavimas ir utilizavimas.
13. Sprendimų projektų dėl kariuomenės tipų (ginklų, kariuomenės) ginkluotės, karinės ir specialiosios technikos įrengimo bazinės važiuoklės parinkimo derinimas.
14. Valstybinė metrologinė priežiūra, vykdant veiklą gynybos ir saugumo srityje.
15. Valstybinių materialinių vertybių tiekimo (atliktų darbų, suteiktų paslaugų) užsakymų formavimo darbų pagal fiksuotą nomenklatūrą organizavimas.
16. Valstybinio materialinio turto (atliktų darbų, suteiktų paslaugų) tiekimo pagal fiksuotą nomenklatūrą kariuomenės reikmėms konkurso dokumentacijos rengimas, resursų ir veiklos vykdymo kontrolė. materialiojo turto tiekimo (darbų atlikimo, paslaugų teikimo) valstybinės sutartys.
17. Papildomų sutarčių prie išteklių ir veiklos valstybės sutarčių, taip pat susitarimų dėl išteklių ir veiklos valstybės sutarčių nutraukimo projektų rengimas.
18. Karinių pajėgų karinio valdymo organų, karinių dalinių ir organizacijų aprūpinimas baldais, inventoriumi, taip pat avariniu turtu ir įranga.
VIII. Karinės administracijos organuose pavaldūs
Rusijos Federacijos gynybos ministro pavaduotojas
(Tsalikovas Ruslanas Khadžismelovičius)
1. Išleisto kariuomenės turto realizavimas siekiant įtraukti jį į civilinę apyvartą.
2. Ginkluotųjų pajėgų turto valdymo, disponavimo, naudojimo pagal paskirtį ir saugos kontrolės ir analizės įgyvendinimas įmonėse ir įstaigose (tiek Rusijos Federacijos teritorijoje, tiek užsienyje).
3. Atstovauti Krašto apsaugos ministerijos interesams bendrosios kompetencijos teismuose, arbitražo teismai, arbitražo teismai ginčuose dėl teisių į nekilnojamąjį turtą (įskaitant žemės ir miško sklypus), įmonių ginčus, ginčus dėl sandorių su kariuomenės ir Krašto apsaugos ministerijai pavaldžių organizacijų turtu pripažinimo negaliojančiais, bankroto bylose.
4. Kariuomenės turto naudojimo patikrinimų, kontrolės priemonių, revizijų vykdymas.
5. Ginkluotųjų pajėgų ir Gynybos ministerijai pavaldžių įmonių ir įstaigų (tiek Rusijos Federacijos teritorijoje, tiek užsienyje) turto registro tvarkymas ir apskaita.
6. Kilnojamojo ir nekilnojamojo turto operatyvaus valdymo ar ūkinio valdymo teisės užtikrinimo ar nutraukimo priemonių Krašto apsaugos ministerijai pavaldžioms įstaigoms, įmonėms įgyvendinimas.
7. Priemonių, skirtų Krašto apsaugos ministerijai pavaldžių įstaigų ir įmonių pertekliui, nenaudojamam ar neteisėtai panaudotam kariuomenės turtui nustatyti ir paimti, įgyvendinimas.
8. Dalyvavimas likvidavimo komisijų darbe, likviduojant Krašto apsaugos ministerijai pavaldžias įstaigas ir priimant atitinkamus sprendimus dėl tolesnio turto naudojimo.
9. Kariuomenės nuosavybės (išskyrus oro ir jūrų laivus, vidaus vandenų laivybos laivus, kosminius objektus) išregistravimo organizavimas.
10. Išleisto kariuomenės kilnojamojo ir nekilnojamojo turto (išskyrus ginklus ir šaudmenis) vertinimo organizavimo sutarčių sąlygų nustatymas.
11. Įgaliojimų, susijusių su žemėmis, miškais, vandenimis ir kt., įgyvendinimas gamtos turtai numatyta naudoti ginkluotosioms pajėgoms.
12. Investicinių sutarčių vykdymo kontrolė.
13. Užduočių išdavimas institucijoms dėl mokamo naudojimo, paslaugų teikimo, saugojimo ir kitų sutarčių, numatytų Rusijos Federacijos teisės aktuose, sudarymo.
14. Vykdyti veiklą organizuojant konkursus, pagal jų rezultatus sudarant federalinės nuosavybės teise priklausančių žemės sklypų (įskaitant mišku) nuomos (pirkimo-pardavimo) sutartis iš kariuomenės reikmėms skirtų žemių.
15. Priemonių, skirtų parengti išleistą kariuomenės turtą parduoti aukcione, pagal gautus rezultatus sudaryti pardavimo sutartis, įregistruoti pirkėjo nuosavybės teisę į įsigytą turtą, įgyvendinimas.
16. Apibendrinant informaciją apie numatomas privatizavimo ir ginkluotųjų pajėgų turto panaudojimo pajamas, taip pat apie numatomas įmonių grynojo pelno dalies ir dividendų iš įmonių, kurių akcijos ir akcijos priklauso federalinei nuosavybei, gavimą.
17. Civilinės teisės sutarčių, susijusių su ginkluotųjų pajėgų kilnojamojo ir nekilnojamojo turto (išskyrus ginklus ir šaudmenis) pardavimu, sudarymas.
18. Krašto apsaugos ministerijai pavaldžių įmonių ekonominio efektyvumo rodiklių tvirtinimas ir jų vykdymo stebėsena (įskaitant biudžetus, ataskaitas).
19. Vykdyti archyvinių dokumentų, suformuotų vykdant ginkluotųjų pajėgų turto, kurio akcijos ir dalys yra federalinė nuosavybė, savininko įgaliojimus, įsigijimo, saugojimo, apskaitos ir naudojimo veiklą.
20. Karių (pajėgų) skirstymo nuostatų projektų rengimas.
21. Dokumentų, susijusių su uždarų administracinių-teritorinių junginių ir karinių stovyklų funkcionavimu, rengimas.
22. Veiklos, susijusios su pasitraukimu, įgyvendinimas, įskaitant išpirkimą žemės sklypai valstybės reikmėms, susijusioms su gynybos objektų dislokavimu, įskaitant savininkų ir kitų teisių turėtojų informavimą apie valstybinės registracijos panaikinimo procedūras, sprendimo išregistruoti registraciją, santykių sureguliavimą, sutarčių su savininkais ir kitų teisių rengimą ir sudarymą. laikikliai.
23. Karių ir jų šeimų narių, piliečių, atleistų iš karo tarnybos, ir jų šeimų narių, kuriems reikalingas būstas, pripažinimo ir aprūpinimo būstu pagal socialinio darbo sutartis darbų vykdymas.
24. Karių, asmenų registravimo organizavimas civilinio personalo kariuomenei ir jų šeimų nariams, kaip tiems, kuriems reikia specializuoto būsto fondo gyvenamųjų patalpų ir aprūpinti juos specializuoto būsto fondo gyvenamosiomis patalpomis.
25. Gyvenamųjų patalpų atsiskaitymo ir išleidimo kontrolė.
26. Krašto apsaugos ministerijos pavedimu teikiant užsakymus valstybinėms reikmėms rengiamų konkurso dokumentų, aukciono dokumentų, pranešimų apie prašymus teikti pasiūlymus, valstybinių sutarčių (sutarčių) ir prie jų papildomų susitarimų teisinis patikrinimas.
27. Užsienio karinių specialistų rengimo, karinės produkcijos tiekimo sutarčių projektų teisinė ekspertizė, Rusijos Federacijos gynybos ministro išduoti įgaliojimai atstovauti Krašto apsaugos ministerijos interesams organizuojant ir vykdant sutartinius darbus. ir teismuose.
28. Pretenzijų tiekėjams (vykdytojams, rangovams) rengimas ir teikimas pažeidus valstybinių sutarčių dėl prekių tiekimo, paslaugų teikimo, darbų valstybės poreikiams atlikimo, susitarimų dėl netesybų išieškojimo ( baudos, nuobaudos).
29. Teismo proceso procesinių dokumentų rengimas, ieškinių vedimas, dalyvavimas teismuose.
30. Vykdymo proceso eigos kontrolės įgyvendinimas.
31. Skyrių regioninių padalinių darbo organizavimas teisinė pagalba Gynybos ministerijos ir jų veiklos kontrolė.
32. valstybinio užsakymo formavimas pagal Krašto apsaugos ministerijos Vyriausiosios karo medicinos direkcijos fiksuotą nomenklatūrą kariuomenės reikmėms, dėl valstybės sutarties pradinės (maksimalios) kainos pagrindimo ir siuntimo tvirtinti. kariniams administravimo organams, kurių funkcijos apima pradinių (maksimalių) valstybinių sutarčių kainų tyrimą.
33. Valstybinės statybos priežiūros įgyvendinimas statant, rekonstruojant gynybos ir saugumo objektus, kurie yra kariuomenės karinės infrastruktūros objektai.
34. Projektinės dokumentacijos, inžinerinių tyrimų rezultatų valstybinis patikrinimas ir gynybos ir saugumo objektų, kurie yra kariuomenės karinės infrastruktūros objektai, kapitalinės statybos sąmatos nustatymo patikimumo patikrinimas.
Biudžeto asignavimų draudimui išlaidų kontrolė.5. Dalyvavimas ikiteisminiame ginčų, kylančių vykdant valstybės sutarčių (sutarčių) draudimo srityje, sprendimu.
X. Karinės vadovybės ir kontrolės įstaigoje, pavaldžioje Rusijos Federacijos gynybos ministro padėjėjui – Rusijos Federacijos gynybos ministerijos Pagrindinio kontrolės ir priežiūros veiklos direktorato viršininkui.
1. Valstybinės statybos priežiūros įgyvendinimas statant, rekonstruojant gynybos ir saugumo objektus, kurie yra Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų karinės infrastruktūros objektai.
2. Rusijos gynybos ministerijos įgaliojimų vykdyti valstybinę priežiūrą ministerijos pavojinguose gamybiniuose objektuose įgyvendinimas.
3. Rusijos gynybos ministerijos įgaliojimų vykdyti valstybinę kontrolę visuose valstybinės techninės priežiūros objektų gyvavimo ciklo etapuose įgyvendinimas.
4. Valstybės (pagal kariuomenėje nustatytus elementus ir rodiklius) jungtinių strateginių vadovybių, karių (pajėgų), kurios yra pajėgų dalis, ir karių, kurie nėra įtraukti į kariuomenę. kariuomenės karių rūšys ir rūšys, jų vykdymo priemonės, numatytos kariuomenės (pajėgų) rengimo planuose, kartu su suinteresuotomis karinės vadovybės, kontrolės institucijomis.
patikrinimai kitais klausimais, įskaitant karinių vadovavimo ir kontrolės organų, junginių ir karinių vienetų formavimo priemonių, suformuotų perduodant ginkluotąsias pajėgas iš civilių į civilius, įgyvendinimo stebėseną. karo laikas ir karo metu.
5. Valstybės politikos gynybos srityje įgyvendinimo kariuomenėje kontrolės, atitinkamų norminių teisės aktų ir kitų oficialių dokumentų taikymo kariuomenėje (pajėgose) praktikos įgyvendinimas dėl LR apsaugos plano įgyvendinimo. ginkluotųjų pajėgų statyba.
6. Centrinių karinės vadovybės organų veiklos koordinavimas rengiant ir vykdant jungtinių strateginių vadovybių, karių (pajėgų), priklausančių karinėms apygardoms, ginkluotųjų pajėgų rūšių ir šakų bei karių, kurie yra neįtraukti į ginkluotųjų pajėgų karių rūšis ir rūšis.
- 1 priedas. Norminių teisės aktų, nustatančių bausmes už korupcinių nusikaltimų padarymą, nuostatų rinkinys 2 priedas. Tarptautinės sutartys dėl kovos su korupcija komercinėse organizacijose ir tarptautinių organizacijų metodinė medžiaga 3 priedas. Užsienio valstybių kovos su ekstrateritorinio poveikio korupcija norminiai teisės aktai 4. Tipiškų interesų konflikto situacijų apžvalga 5 priedas. Interesų konflikto deklaracijos pavyzdys 6 priedas. Rusijos verslo kovos su korupcija chartija
I Įvadas
Organizacijų korupcijos prevencijos ir kovos su ja priemonių rengimo ir priėmimo gairės (toliau – Gairės) buvo parengtos vadovaujantis 2013 m. balandžio 2 d. Rusijos Federacijos prezidento dekreto N 25 punkto „b“ punktu. 309 „Dėl priemonių tam tikroms Federalinio įstatymo dėl kovos su korupcija nuostatoms įgyvendinti“ ir pagal 2008 m. gruodžio 25 d. federalinio įstatymo Nr. 273-FZ „Dėl kovos su korupcija“ 13.3 straipsnį.
Rekomendacijų tikslas – formuoti vieningą požiūrį į korupcijos prevencijos ir kovos su ja organizacijose darbą užtikrinimą, neatsižvelgiant į jų nuosavybės formą, organizacines ir teisines formas, šakinę priklausomybę ir kitas aplinkybes.
Organizacijų informavimas apie reguliavimo ir teisinę pagalbą kovai su korupcija ir atsakomybę už korupcinių nusikaltimų padarymą;
Pagrindinių kovos su korupcija organizacijose principų nustatymas;
Metodinė pagalba rengiant ir įgyvendinant priemones, skirtas korupcijos prevencijai ir kovai su ja organizacijoje.
Darbuotojo, tiesiogiai aptarnaujančio pinigines ar prekines vertybes, kaltų veiksmų padarymas, jei dėl šių veiksmų darbdavys prarado pasitikėjimą juo (Rusijos darbo kodekso 81 straipsnio pirmos dalies 7 punktas). Federacija);
Organizacijos (filialo, atstovybės) vadovo, jo pavaduotojų ir vyriausiojo buhalterio nepagrįsto sprendimo, dėl kurio buvo pažeistas turto saugumas, neteisėtas jo naudojimas ar kitokia žala organizacijos turtui, priėmimas (9 p. Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnio pirmoji dalis);
Vienintelis šiurkštus organizacijos (filialo, atstovybės) vadovo, jo pavaduotojų darbo pareigų pažeidimas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 81 straipsnio pirmosios dalies 10 dalis).
2. Tarptautiniai susitarimai dėl kovos su korupcija in komercines organizacijas ir užsienio teisės aktai
Organizacijos ir jų darbuotojai turėtų atsižvelgti į tai, kad jiems gali būti taikomos normos ir sankcijos, nustatytos ne tik Rusijos, bet ir užsienio kovos su korupcija teisės aktuose, visų pirma:
Rusijos organizacijai gali būti taikomi tų šalių, kuriose organizacija veikia, antikorupciniai įstatymai;
Užsienio organizacijai už korupcinio nusikaltimo padarymą Rusijos Federacijos teritorijoje gali būti taikomos sankcijos pagal šalies, kurioje organizacija įregistruota arba su kuria ji yra kitaip susijusi, antikorupcinius įstatymus.
Atsižvelgiant į tai, Rusijos organizacijoms rekomenduojama išstudijuoti šalių, kuriose jos veikia, antikorupcinius teisės aktus, susijusius su organizacijos patraukimo atsakomybe už korupcinius nusikaltimus pagrindus.
Ypač svarbūs yra teisės aktai, kuriais siekiama kovoti su užsienio pareigūnų papirkinėjimu. Bendrieji požiūriai į kovą su šiuo nusikaltimu yra įtvirtinti Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos konvencijoje dėl kovos su užsienio valstybės pareigūnų papirkimu tarptautiniuose verslo sandoriuose. Informacija apie minėtą konvenciją pateikta šių gairių 2 priede.
Susidarius sudėtingoms situacijoms, susijusioms su užsienio pareigūnų papirkinėjimu, Rusijos organizacijos, veikiančios ne Rusijos Federacijos teritorijoje, gali kreiptis patarimo ir paramos į Rusijos Federacijos diplomatines ir prekybos atstovybes užsienyje.
Apeliacija gali būti teikiama, be kita ko, siekiant pranešti organizacijai sužinotą informaciją apie Rusijos organizacijų vykdomo užsienio pareigūnų papirkimo faktus arba gauti paramą, kai organizacija susiduria su kyšio prievartavimo ar gavimo ( duodamas) kyšius iš užsienio pareigūnų.
Rusijos teritorijoje Rusijos Federacijos tyrimų komitetas turi išimtinę kompetenciją tirti užsienio pareigūnų papirkimo (kyšio davimo ir gavimo) faktus. Šiuo atžvilgiu rekomenduojama informuoti Rusijos Federacijos Tyrimų komiteto tyrimo institucijas apie fizinių ir juridinių asmenų vykdomo užsienio pareigūnų papirkimo faktus.
Nemažai užsienio valstybių yra priėmusios kovos su korupcija ir kyšininkavimu teisės aktus, kurie turi ekstrateritorinį poveikį. Rusijos Federacijos teritorijoje registruotos ir (ar) veikiančios organizacijos, kurioms taikomi tokie norminiai teisės aktai, turėtų atsižvelgti į jų nustatytus reikalavimus ir apribojimus. Šių gairių 3 priede numatyta trumpa apžvalga 1977 m. JAV užsienio korupcinės veiklos aktas – FCPA ir JK kyšininkavimo įstatymas, 2010 m.
III. Pagrindiniai kovos su korupcija organizacijoje principai
Kuriant antikorupcinių priemonių sistemą organizacijoje, rekomenduojama vadovautis šiais pagrindiniais principais:
1. Organizacijos politikos atitikties galiojančiiems teisės aktams ir visuotinai pripažintoms normoms principas.
Įgyvendintų kovos su korupcija priemonių atitikimas Rusijos Federacijos konstitucijai, sudarytai Rusijos Federacijos tarptautines sutartis, Rusijos Federacijos teisės aktai ir kiti organizacijai taikomi norminiai teisės aktai.
2. Asmeninio pavyzdžio lyderystės principas.
Pagrindinis organizacijos vadovybės vaidmuo formuojant nepakantumo korupcijai kultūrą ir kuriant vidinę korupcijos prevencijos ir kovos su ja sistemą.
3. Darbuotojų įtraukimo principas.
Organizacijos darbuotojų informuotumas apie antikorupcinių teisės aktų nuostatas ir aktyvus dalyvavimas formuojant ir įgyvendinant antikorupcinius standartus ir procedūras.
4. Antikorupcinių procedūrų proporcingumo korupcijos rizikai principas.
Priemonių kompleksas, mažinantis tikimybę, kad organizacija, jos vadovai ir darbuotojai įsitrauks į korupcinę veiklą, rengiamas ir įgyvendinamas atsižvelgiant į šios organizacijos veikloje egzistuojančias korupcijos rizikas.
5. Antikorupcinių procedūrų efektyvumo principas.
Naudojimas organizuojant tokias antikorupcines priemones, kurios yra pigios, palengvina įgyvendinimą ir duoda reikšmingų rezultatų.
6. Atsakomybės principas ir bausmės neišvengiamumas.
Bausmės neišvengiamumas organizacijos darbuotojams, neatsižvelgiant į jų pareigas, darbo stažą ir kitas sąlygas, jei jie padaro korupcinius nusikaltimus atlikdami savo darbo pareigas, taip pat asmeninė organizacijos vadovybės atsakomybė už vidinės organizacijos antikorupcinės politikos įgyvendinimas.
7. Verslo atvirumo principas.
Sandorio šalių, partnerių ir visuomenės informavimas apie organizacijos priimtus antikorupcinio verslo standartus.
8. Nuolatinės kontrolės ir reguliarios stebėsenos principas.
Nuolatinė įgyvendinamų antikorupcinių standartų ir procedūrų efektyvumo stebėsena bei jų įgyvendinimo kontrolė.
IV. Organizacijos antikorupcinė politika
1. Bendrieji požiūriai į antikorupcinės politikos kūrimą ir įgyvendinimą
Organizacijos antikorupcinė politika – tai visuma tarpusavyje susijusių principų, procedūrų ir konkrečių priemonių, skirtų korupciniams nusikaltimams šios organizacijos veikloje užkirsti kelią ir juos slopinti. Informaciją apie organizacijoje vykdomą antikorupcinę politiką rekomenduojama fiksuoti viename dokumente, pavyzdžiui, tuo pačiu pavadinimu – „Antikorupcinė politika (organizacijos pavadinimas)“.
Antikorupcinę politiką ir kitus organizacijos dokumentus, reglamentuojančius korupcijos prevencijos ir kovos su ja, rekomenduojama priimti vietinių norminių aktų pavidalu, kurie užtikrins, kad visi organizacijos darbuotojai privalėtų jų laikytis.
Sistemingas antikorupcinių priemonių įgyvendinimas organizacijoje yra susijęs su tam tikromis išlaidomis, tačiau vidutiniu ir ilgalaikiu laikotarpiu tai gali atnešti nemažai reikšmingos naudos organizacijai.
Visų pirma, organizacijos įsipareigojimas laikytis įstatymų ir aukštų etikos standartų verslo santykiai prisidėti prie savo reputacijos stiprinimo tarp kitų įmonių ir klientų. Kartu organizacijos reputacija tam tikru mastu gali pasitarnauti kaip apsauga nuo nesąžiningų kitų įmonių ir valdžios institucijų atstovų korupcinių išpuolių: pastarieji gali susilaikyti nuo neteisėtų atlygių siūlymo ar prašymo, nes žino, kad toks pasiūlymas būti atmestas.
Be to, įgyvendinus antikorupcines priemones gerokai sumažinamos atsakomybės priemonių taikymo organizacijai už pareigūnų, tarp jų ir užsienio, papirkinėjimo rizikas. Ypač atkreiptinas dėmesys į tai, kad korupcijos prevencija atrenkant sandorio šalių organizacijas ir užmezgant ryšius su jomis sumažina tikimybę, kad organizacijai bus taikomos sankcijos už netinkamus tarpininkų ir partnerių veiksmus.
Organizacijos atsisakymas dalyvauti korupciniuose sandoriuose ir korupcijos prevencija taip pat prisideda prie sąžiningo jos darbuotojų elgesio vieni kitų ir pačios organizacijos atžvilgiu. Ir atvirkščiai, lojalus organizacijos požiūris į neteisėtą ir neetišką elgesį su sandorio šalimis gali paskatinti darbuotojus manyti, kad toks elgesys yra priimtinas ir jų darbdaviui bei kolegoms.
Kuriant ir įgyvendinant antikorupcinę politiką kaip dokumentą, reikėtų išskirti šiuos etapus:
Antikorupcinės politikos projekto rengimas;
Projekto derinimas ir jo tvirtinimas;
Darbuotojų informavimas apie organizacijos vykdomą antikorupcinę politiką;
Politikoje numatytų antikorupcinių priemonių įgyvendinimas;
Antikorupcinės politikos taikymo analizė ir prireikus jos tikslinimas.
Antikorupcinės politikos projekto rengimas
Antikorupcinės politikos rengėju gali būti oficialus ar struktūrinis organizacijos padalinys, kuriam planuojama pavesti korupcijos prevencijos ir kovos su ja funkcijas. Stambių ir vidutinių įmonių organizacijos, turinčios pakankamai finansinių išteklių, gali pasitelkti išorės ekspertus kuriant ir vėliau įgyvendinant antikorupcinę politiką.
Be tiesiogiai atsakingų už antikorupcinės politikos projekto rengimą, į jo aptarimą rekomenduojama aktyviai įtraukti platų organizacijos darbuotojų ratą. Tam būtina užtikrinti, kad darbuotojai būtų informuoti apie galimybę dalyvauti rengiant projektą. Visų pirma, politikos projektas gali būti paskelbtas įmonės svetainėje. Naudingos ir tiesioginės diskusijos bei konsultacijos.
Projekto tvirtinimas ir tvirtinimas
Antikorupcinės politikos projektą, parengtą atsižvelgiant į gautus pasiūlymus ir pastabas, rekomenduojama derinti su organizacijos personalo ir teisės skyriais, darbuotojų atstovais, o vėliau pateikti organizacijos vadovybei.
Galutinė projekto versija turi būti patvirtinta organizacijos vadovybės. Politikos priėmimas vietinio reguliavimo forma užtikrins, kad jos laikytųsi visi organizacijos darbuotojai, o tai taip pat galima užtikrinti įtraukus šiuos reikalavimus į darbo sutartis kaip darbuotojų prievolę.
Darbuotojų informavimas apie organizacijos priimtą antikorupcinę politiką
Su patvirtinta organizacijos antikorupcine politika yra supažindinami visi organizacijos darbuotojai, taip pat pranešama iki paštu. Supažindinimą su organizacijos samdomų darbuotojų politika rekomenduojama organizuoti prieš parašą. Taip pat turėtų būti sudaryta galimybė darbuotojams netrukdomai susipažinti su politikos tekstu, pavyzdžiui, paskelbti jį organizacijos įmonės svetainėje. Taip pat naudinga numatyti „pereinamąjį laikotarpį“ nuo antikorupcinės politikos priėmimo momento iki jos veikimo pradžios, per kurį apmokyti organizacijos darbuotojus apie įgyvendinamus elgesio standartus, taisykles ir procedūras.
Politikoje numatytų antikorupcinių priemonių įgyvendinimas
Patvirtinta politika yra tiesiogiai įgyvendinama ir taikoma organizacijos veikloje. Išskirtinai didelę reikšmęŠiame etape ji turi antikorupcinių priemonių ir organizacijos vadovybės iniciatyvų palaikymą. Organizacijos vadovas, viena vertus, turi pademonstruoti asmeninį antikorupcinių elgesio standartų laikymosi pavyzdį, kita vertus, būti antikorupcinių taisyklių ir procedūrų įgyvendinimo organizacijoje garantu.
Antikorupcinės politikos taikymo analizė ir prireikus jos tikslinimas
Rekomenduojama reguliariai stebėti antikorupcinės politikos įgyvendinimo pažangą ir efektyvumą. Visų pirma, oficialus ar struktūrinis organizacijos padalinys, kuriam pavestos korupcijos prevencijos ir kovos su ja funkcijos, kasmet gali teikti atitinkamą ataskaitą organizacijos vadovybei. Jeigu, remiantis stebėsenos rezultatais, kyla abejonių dėl įgyvendintų antikorupcinių priemonių efektyvumo, būtina keisti ir papildyti antikorupcinę politiką.
Priimtos antikorupcinės politikos peržiūra gali būti atliekama ir kitais atvejais, pavyzdžiui, keičiant Rusijos Federacijos darbo kodeksą ir antikorupcinius teisės aktus, keičiant organizacijos teisinę formą ir kt.
Antikorupcinės politikos įgyvendinimo tikslai ir uždaviniai;
Politikoje vartojamos sąvokos ir apibrėžimai;
Pagrindiniai organizacijos antikorupcinės veiklos principai;
Politikos apimtis ir asmenų, kuriems ji taikoma, ratas;
Organizacijos pareigūnų, atsakingų už antikorupcinės politikos įgyvendinimą, nustatymas;
Darbuotojų ir organizacijų pareigų, susijusių su korupcijos prevencija ir kova su ja, nustatymas ir fiksavimas;
Organizacijos įgyvendinamų antikorupcinių priemonių, standartų ir procedūrų sąrašo bei jų įgyvendinimo (taikymo) tvarkos sudarymas;
Darbuotojų atsakomybė už antikorupcinės politikos reikalavimų nesilaikymą;
Organizacijos antikorupcinės politikos peržiūros ir keitimo tvarka.
Politikos apimtis ir asmenų, kuriems ji taikoma, ratas
Pagrindinis asmenų, kuriems taikoma politika, ratas yra organizacijos darbuotojai, kurie su ja bendrauja. darbo santykiai, nepriklausomai nuo užimamų pareigų ir atliekamų funkcijų. Tačiau politikoje gali būti nurodyti atvejai ir sąlygos, kuriomis ji taikoma kitiems asmenims, pavyzdžiui, fiziniams ir (arba) juridiniams asmenims, su kuriais organizacija užmezga kitus sutartinius santykius. Kartu reikėtų atsižvelgti į tai, kad šie atvejai, sąlygos ir įsipareigojimai taip pat turėtų būti nustatyti organizacijos su sandorio šalimis sudarytose sutartyse.
Darbuotojų ir organizacijų pareigų, susijusių su korupcijos prevencija ir kova su ja, nustatymas
Organizacijos darbuotojų pareigos, susijusios su korupcijos prevencija ir kova su ja, gali būti bendros visiems organizacijos darbuotojams arba specialiosios, tai yra nustatytos tam tikroms darbuotojų kategorijoms.
Bendrųjų darbuotojų pareigų, susijusių su korupcijos prevencija ir kova su ja, pavyzdžiai gali būti šie:
Susilaikyti nuo korupcinių nusikaltimų darymo ir (ar) dalyvavimo juos darant organizacijos interesais arba jos vardu;
Susilaikyti nuo elgesio, kurį kiti gali suprasti kaip norą padaryti korupcinį nusikaltimą arba dalyvauti jį darant organizacijos interesais arba jos vardu;
Nedelsiant informuoti tiesioginį vadovą / asmenį, atsakingą už antikorupcinės politikos įgyvendinimą / organizacijos vadovybę apie darbuotojo paskatinimo daryti korupcinius nusikaltimus atvejus;
Nedelsiant informuoti tiesioginį vadovą / asmenį, atsakingą už antikorupcinės politikos įgyvendinimą / organizacijos vadovybę apie darbuotojui tapusią informaciją apie kitų darbuotojų, organizacijos rangovų ar kitų asmenų padarytus korupcinių nusikaltimų atvejus. ;
Informuoti tiesioginį vadovą ar kitą atsakingą asmenį apie darbuotojo interesų konflikto ar kilusį interesų konfliktą.
Siekiant užtikrinti efektyvų darbuotojams pavestų pareigų vykdymą, būtina aiškiai reglamentuoti jų laikymosi tvarką. Taigi, visų pirma, pranešimo darbdaviui apie darbuotojo kurstymo daryti korupcinius nusikaltimus atvejus arba apie darbuotojui sužinotą informaciją apie korupcinių nusikaltimų atvejus tvarka turėtų būti nustatyta vietos organizacijos norminiame akte. Šiame dokumente turėtų būti numatyti pranešimų pateikimo kanalai ir formos, jų registravimo tvarka ir svarstymo terminai, taip pat priemonės, kuriomis siekiama užtikrinti gautos informacijos konfidencialumą ir apsaugoti asmenis, pranešusius apie korupcinius nusikaltimus. Kaip metodinė medžiaga rengiant lokalinį norminį aktą siūlome pasinaudoti Darbdavio (darbdavio) atstovo pranešimo apie apskundimo faktus tvarkos gairėmis, siekiant paskatinti valstybės ar savivaldybės darbuotoją daryti korupcinius nusikaltimus, įskaitant informacijos sąrašą. pranešimuose esančius, šios informacijos patikrinimo organizavimo klausimus ir pranešimų registravimo tvarką.
Specialiosios pareigos, susijusios su korupcijos prevencija ir kova su korupcija, gali būti nustatytos šioms organizacijoje dirbančių asmenų kategorijoms: 1) organizacijos vadovybei; 2) asmenys, atsakingi už antikorupcinės politikos įgyvendinimą; 3) darbuotojai, kurių veikla susijusi su korupcijos rizika; 3) vidaus kontrolę ir auditą vykdantys asmenys ir kt.
1 lentelė – orientacinis antikorupcinių priemonių sąrašas
|
Kryptis |
Renginys |
|
Reguliavimo pagalba, elgesio standartų nustatymas ir ketinimų pareiškimas |
Organizacijos darbuotojų etikos ir tarnybinio elgesio kodekso parengimas ir priėmimas |
|
Nuostatos dėl interesų konflikto, interesų konflikto deklaracijos parengimas ir įgyvendinimas |
|
|
Keitimąsi verslo dovanomis ir verslo svetingumą reglamentuojančių taisyklių parengimas ir priėmimas |
|
|
Preliminarus atsargumo priemonių sąrašas, skirtas iki minimumo sumažinti pagrindinių etikos principų pažeidimo grėsmę, kurią sukelia interesų konfliktas (2.34.4 p.); Orientacinis galimų būdų, kaip atskleisti informaciją apie interesų konflikto buvimą ir gauti klientų sutikimą, kad audito organizacija teiktų profesionalias paslaugas, sąrašas (2.34.5 punktas) ir kt. Norminiai teisės aktai, apibrėžiantys legalus statusas atskirų organizacinių ir teisinių formų organizacijos Standartinių kovos su korupcija sąlygų naudojimas bendruose susitarimuose; Viešas atsisakymas vykdyti jungtinę verslo veiklą su asmenimis (organizacijomis), dalyvaujančiais korupciniuose nusikaltimuose; Bendrų mokymų apie korupcijos prevenciją ir kovą su ja organizavimas ir vykdymas. Prie Antikorupcijos chartijos gali prisijungti visos Rusijos, regioninės ir pramonės asociacijos, taip pat Rusijos įmonės ir Rusijoje veikiančios užsienio įmonės. Tuo pačiu metu įmonės gali prisijungti prie Antikorupcijos chartijos tiek tiesiogiai, tiek per asociacijas, kurių narės yra. Remdamosi Antikorupcijos chartija ir atsižvelgdamos į šias Metodines rekomendacijas, verslo asociacijos gali parengti nepriklausomas gaires konkrečių korupcijos prevencijos ir kovos su ja priemonių įgyvendinimui, priklausomai nuo pramonės šakos priklausomybės, krypties. ekonominė veikla arba jų suburtų įmonių dydis. Korupcijos prevencijos ir kovos su ja klausimais organizacijos, be kita ko, gali bendrauti su šiomis asociacijomis: Rusijos Federacijos prekybos ir pramonės rūmai ir jų regioninės asociacijos (www.tpprf.ru); Rusijos pramonininkų ir verslininkų sąjunga (www.rspp.ru); Visos Rusijos visuomeninė organizacija „Verslo Rusija“ (www.deloros.ru); Visos Rusijos visuomeninė organizacija mažos ir vidutinės įmonės "OPORA RUSSIA" (www.opora.ru). _____________________________ * 2010 m. rugsėjo 20 d. Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos raštas N 7666-17 „Dėl metodinių rekomendacijų dėl pranešimo darbdavio (darbdavio) atstovui apie apeliacijos faktus, siekiant paskatinti valstybę, tvarkos. ar savivaldybės tarnautoju daryti korupcinius nusikaltimus, įskaitant pranešimuose esančios informacijos sąrašą, šios informacijos patikrinimą organizuojančius klausimus ir pranešimų registravimo tvarką“ skelbiama teisės aktų nuorodų sistemose Konsultantas plius ir GARANT, taip pat oficialioje interneto svetainėje. Rusijos darbo ministerijos adresu: http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/antikorr/1. ** Apžvalgos tekstas paskelbtas oficialioje Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos ministerijos svetainėje (http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/antikorr/2/2). *** Antikorupcijos chartijos tekstas ir Kelių žemėlapis, aprašantys prisijungimo prie chartijos mechanizmą, pateikti Gairių 5 priede. |
Įkeliama...
