Kuris dokumentas reglamentuoja tarpvalstybinį atliekų judėjimą. Atliekų ir antrinių žaliavų judėjimo per Rusijos sieną muitinės reguliavimas

Prekių gabenimas per muitinės sieną vykdomas laikantis draudimų ir apribojimų, jeigu kitaip nenustato Muitinės kodeksas, Muitų sąjungos valstybių narių tarptautinės sutartys, Muitų sąjungos komisijos sprendimai ir norminiai aktai. teisės aktų valstybės – Muitų sąjungos narės, išduotos pagal valstybių – Muitų sąjungos narių tarptautines sutartis, kurios nustato tokius draudimus ir apribojimus (Kodekso 152 straipsnio 1 dalis).

Draudimai ir apribojimai suprantami kaip priemonių, taikomų prekėms, gabenamoms per muitinės sieną, visuma, įskaitant netarifinio reguliavimo priemones, priemones, turinčias įtakos užsienio prekybai prekėmis ir įvestas remiantis nacionaliniais interesais, specialių rūšių draudimus ir apribojimus užsienio prekybai prekėmis. , eksporto kontrolės priemones, įskaitant karinių gaminių atžvilgiu, techninį reglamentą, taip pat sanitarinius ir epidemiologinius, veterinarinius, karantininius, fitosanitarinius ir radiacinius reikalavimus, kuriuos nustato valstybių – Muitų sąjungos narių tarptautinės sutartys, Muitų sąjungos komisija ir valstybių - Muitų sąjungos narių norminiai teisės aktai, paskelbti pagal Muitų sąjungos valstybių narių tarptautines sutartis (Kodekso 4 straipsnio 1 dalies 8 papunktis).

Pagal Kodekso 183 straipsnio 1 dalį kartu su muitinės deklaracijos pateikimu muitinei turi būti pateikti dokumentai, kuriais remiantis pildoma muitinės deklaracija, jeigu šis Kodeksas nenustato kitaip.

Tokie dokumentai visų pirma apima draudimų ir apribojimų laikymąsi patvirtinančius dokumentus.

Kodekso 195 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad prekes išleidžia muitinė, įskaitant licencijas, sertifikatus, leidimus ir (ar) kitus dokumentus, būtinus prekėms išleisti pagal Kodeksą ir (arba) kitų valstybių – Muitų sąjungos narių – tarptautinių susitarimų, išskyrus atvejus, kai pagal valstybių – Muitų sąjungos narių – teisės aktus šie dokumentai gali būti pateikti po prekių išleidimo.

2003-12-08 federalinio įstatymo Nr. 164-FZ „Dėl užsienio prekybos veiklos valstybinio reguliavimo pagrindų“ (toliau – Įstatymas Nr. 164-FZ) 2 straipsnio 17 dalyje netarifinis reguliavimas apibrėžiamas kaip prekybos būdas. valstybinis užsienio prekybos prekėmis reguliavimas, vykdomas įvedant kiekybinius ir kitus draudimus bei ekonominius apribojimus.

Pagal Įstatymo Nr. 164-FZ 20 straipsnį netarifinis užsienio prekybos prekėmis reguliavimas gali būti vykdomas tik Įstatymo Nr. 164-FZ 21-24, 26 ir 27 straipsniuose numatytais atvejais, atsižvelgiant į joje nurodytus reikalavimus.

164-FZ 24 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatytas licencijavimas prekių užsienio prekybos srityje, įskaitant atvejus, kai įgyvendinama eksporto ir (ar) importo licencijavimo tvarka. tam tikrų tipų prekės, kurios gali neigiamai paveikti valstybės saugumą, piliečių gyvybę ar sveikatą, fizinių ar juridinių asmenų turtą, valstybės ar savivaldybių turtą, aplinką, gyvūnų ir augalų gyvybė ar sveikata.

Pagal Įstatymo Nr. 164-FZ 24 straipsnio 2 dalį tam tikrų rūšių prekių eksporto ir (ar) importo pagrindas Įstatymo Nr. 164-FZ 24 straipsnio 1 dalyje nurodytais atvejais yra licencija, išduota pagal Įstatymo 13 straipsnio 5 dalį.

Atitikties licencijos reikalavimams priskyrimas ekonominio pobūdžio draudimams ir apribojimams (netarifinis reguliavimas) atliekamas pagal Įstatymo Nr. 164-FZ nuostatas.

Autorius Pagrindinė taisyklė 134, nustatytas Vieningo prekių sąrašo Nr.134 4 punktu, atliekų įvežimas ir išvežimas vykdomas pagal valstybės - Muitų sąjungos narės - įgaliotos valstybinės institucijos išduotas licencijas, 2007 m. kurioje pareiškėjas yra registruotas

Vieningo prekių sąrašo Nr.134 2.3 punkte išvardyti prekių pavadinimai ir kitos charakteristikos - pavojingos atliekos, ribojamos gabenimas per Muitų sąjungos muitų sieną importuojant ir (ar) eksportuojant.

Kartu nominalus prekių įtraukimas į Vieningo prekių sąrašo Nr.134 2.3 punkto sąrašą nėra besąlyginis pagrindas tokias prekes priskirti atliekoms. Importuotų prekių buvimas šiame sąraše savaime nėra teisinis pagrindas jas priskirti atliekoms, kurių įvežimui reikalinga licencija, šiuo atveju ne dėl šių priežasčių.

Atliekos – tai medžiagos ar daiktai, kurie yra šalinami, numatomi šalinti arba turi būti šalinami pagal Muitų sąjungos valstybių narių aplinkosaugos teisės aktus (Vieningojo prekių sąrašo Nr. 134 8 punkto 1 papunktis). į prekių sąrašo 2.3 punktą).

Panašus atliekų apibrėžimas pateiktas Bazelio konvencijos dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo ir jų šalinimo kontrolės, Rusijos Federacijos ratifikuotos federaliniu įstatymu Nr. atliekos ir jų šalinimas, 2 straipsnio 1 dalyje“.

1998 m. birželio 24 d. Federalinis įstatymas Nr. 89-FZ „Dėl gamybos ir vartojimo atliekų“ (toliau – Įstatymas Nr. 89-FZ) apibrėžia gamybos ir vartojimo atliekų tvarkymo teisinę bazę, siekiant užkirsti kelią žalingam gamybos poveikiui. ir vartojimo atliekos žmonių sveikatai ir aplinkai, taip pat tokių atliekų įtraukimas į ekonominę apyvartą kaip papildomi žaliavų šaltiniai.

Gamybos ir vartojimo atliekos – tai žaliavų, medžiagų, pusgaminių, kitų gaminių ar gaminių likučiai, susidarę gamybos ar vartojimo procese, taip pat prekės (gaminiai), praradusios vartojimo savybes (Įstatymo 1 str. Nr. 89-FZ).

Remiantis sisteminiu minėtų normų aiškinimu, įvežamos (eksportuojamos) prekės gali būti priskiriamos atliekoms, jeigu yra šie požymiai (kriterijai): tai žaliavų, medžiagų likučiai, susidarę gamybos proceso metu; skirtas pašalinti; jie neturi vartotojų savybių.

Tuo pačiu metu galiojančiuose Rusijos ir tarptautiniuose teisės aktuose nėra kitų prekių priskyrimo atliekoms ženklų (įskaitant sąrašą Vieningo prekių sąrašo Nr. 134 2.3 punkto sąraše)

Priimta kaip dalis Rusijos Federacijos prisijungimo prie Bazelio konvencijos ir patvirtinta Federalinės techninio reguliavimo ir metrologijos agentūros 2009 m. gruodžio 15 d. įsakymu Nr. 1091-st „Rusijos Federacijos nacionalinis standartas. Išteklių taupymas. Atliekų tvarkymas. I - IV pavojingumo klasės atliekų pasas. Pagrindiniai reikalavimai “(GOST R 53691-2009), kurio „G“ priedo pastaboje Nr. 1 taip pat nurodyta, kad šio standarto „G“ priedėlyje esantys atliekų sąrašai nėra skirti nustatyti, ar tam tikra medžiaga yra atliekos ir jos nėra išsamios. Jie gali būti keičiami ir koreguojami. Atliekų klasifikavimas pagal G priedą nereiškia, kad atitinkama medžiaga visada yra atliekos.

Atitinkamos licencijos besąlygiškas pateikimas pateikus muitinei Vieningojo prekių sąrašo Nr.134 2.3 punkte nurodytas prekes, nenustačius ir nepatvirtinus šios prekės požymių, susijusių su gamybos ir vartojimo atliekomis, yra neteisėtas.

Yra federalinis atliekų klasifikavimo katalogas, patvirtintas Federalinės gamtos išteklių priežiūros tarnybos 2014 m. liepos 18 d. įsakymu Nr. 445, kuriame nustatytos pavojingumo klasės.

89-FZ 4.1 straipsnyje praktiškai nepavojingos atliekos priskiriamos V klasei. Pagal 2011 m. gegužės 4 d. federalinio įstatymo Nr. 99-FZ „Dėl tam tikrų veiklos rūšių licencijavimo“ 12 straipsnio 30 dalį I pavojingumo klasių atliekų surinkimo, gabenimo, perdirbimo, šalinimo, šalinimo, šalinimo veikla. IV yra licencijuoti.

Panašios nuostatos pateiktos Prekių judėjimo per sieną taisyklių, patvirtintų 2003 m. liepos 17 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 442, 8 punkto „e“ punkte. Kartu šis įstatymas nenumato V pavojingumo klasės atliekų licencijos gavimo.

Minėtos normos cituojamos iš AC SKO sprendimo byloje A32-27233 / 2015, kurią turėjome galimybę atlikti teisme.

Priedas Nr.7
prie valdybos sprendimo
Eurazijos ekonomikos komisija
2015 m. balandžio 21 d. N 30

POZICIJA
DĖL EURAZIJOS IMPORTO
EKONOMIKOS SĄJUNGOS IR EKSPORTAS IŠ MUITŲ TERITORIJOS
EURAZIJOS EKONOMINĖ PAVOJINGŲ ATLIEKŲ SĄJUNGA

I. Bendrosios nuostatos

1. Šis reglamentas nustato pavojingų atliekų, įtrauktų į vieningo prekių, kurioms taikomos netarifinio reguliavimo priemonės, sąrašo 2.3 skirsnį, įvežimo į Eurazijos ekonominės sąjungos muitų teritoriją (toliau – importas, Sąjunga) tvarką. taikomas prekyboje su trečiosiomis šalimis, numatytas Protokole dėl netarifinio reguliavimo priemonių trečiųjų šalių atžvilgiu (Eurazijos sutarties priedas Nr. 7). ekonominė sąjunga 2014 m. gegužės 29 d.) (toliau – vieningas sąrašas), ir pavojingų atliekų, įtrauktų į vieningo sąrašo 1.2 ir 2.3 punktus, išvežimą iš Sąjungos muitų teritorijos (toliau atitinkamai – eksportas, pavojingos atliekos).
2. Šiame reglamente kompetentinga institucija – Sąjungos valstybės narės (toliau – valstybė narė) valstybės institucija, atsakinga už pranešimų apie pavojingų atliekų importą, eksportą ir tranzitą siuntimą ir gavimą, kaip taip pat bet kokią su tokiu importu, eksportu ir tranzitu susijusią informaciją, vadovaujantis 1989 m. kovo 22 d. Bazelio konvencija dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo ir jų šalinimo kontrolės (toliau – Bazelio konvencija).
Kitos šiame reglamente vartojamos sąvokos taikomos Bazelio konvencijos, Protokolo dėl netarifinio reguliavimo priemonių trečiųjų šalių atžvilgiu (2014 m. gegužės 29 d. Eurazijos ekonominės sąjungos sutarties priedas Nr. 7) nustatytomis reikšmėmis. ir tarptautinės sutartys, įtrauktos į Sąjungos teisę.
3. Draudžiama atlikti:
a) fiziniai asmenys įveža ir (ar) eksportuoja pavojingas atliekas kaip asmeninio naudojimo prekes;
b) pavojingų atliekų, įtrauktų į vieningo sąrašo 1.2 skirsnį, importas;
c) pavojingų atliekų, įtrauktų į bendro sąrašo 1.2 ir 2.3 skirsnius, eksportą į valstybės, kuri nėra Bazelio konvencijos šalis, teritoriją, taip pat pavojingų atliekų, įtrauktų į bendro sąrašo 2.3 skirsnį, importą iš valstybės, kuri nėra Bazelio konvencijos šalis, teritorija, išskyrus atvejį, kai valstybė narė ir valstybė, kuri nėra Bazelio konvencijos šalis, yra sudariusios tarptautinę sutartį dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinio vežimo (informacija dėl valstybių, kurios yra Bazelio konvencijos šalys, taip pat dėl ​​sudarytų tarptautines sutartis paskelbta oficialioje Bazelio konvencijos svetainėje informacijos ir telekomunikacijų tinkle „Internet“ adresu: http://www.basel.int). Šiuo atveju pavojingų atliekų vežimas vykdomas pagal šį reglamentą ir Bazelio konvenciją;
d) pavojingų atliekų, įtrauktų į vieningo sąrašo 2.3 skirsnį, importas šalinimo ir neutralizavimo tikslais.
4. Pavojingų atliekų importas ir (ar) eksportas vykdomas turint licenciją, išduotą pagal Prašymo išduoti licenciją eksportuoti ir (ar) importuoti tam tikrų rūšių atliekų tvarkymą. prekes ir dėl tokios licencijos įforminimo, patvirtintos Eurazijos ekonomikos komisijos valdybos 2014 m. lapkričio 6 d. sprendimu N 199 (toliau – licencija), arba patvirtintos formos išvada (leidimo dokumentas). Eurazijos ekonomikos komisijos valdybos 2012 m. gegužės 16 d. sprendimu N 45 (toliau – išvada (leidimo dokumentas)), išskyrus šio reglamento 3 punkte numatytus atvejus.
Atvežus pavojingas atliekas į Sąjungos muitų teritoriją, valstybių narių muitinei pateikiama licencija arba išvada (leidimo dokumentas).

II. Patalpos muitinės procedūroms atlikti

5. Pavojingų atliekų muitinės procedūros, skirtos išleisti vidaus vartojimui ir eksportuoti, atliekamos pateikus licenciją valstybės narės muitinei.
6. Pavojingų atliekų įforminimas muitinės procedūroms perdirbti vidaus vartojimui, perdirbimui muitų teritorijoje, perdirbimui už muitų teritorijos ribų, reimportui, reeksportui atliekamas pateikus išvadą (leidimo dokumentą) valstybės narės muitinė.
7. Pavojingų atliekų įforminimas muitinės sandėlio muitinės procedūroms, muitinis tranzitas gabenant iš muitinės įvežimo į Sąjungos muitų teritoriją vietoje į vidaus muitinės įstaigą, taip pat gabenant iš vidaus muitinės. muitinės įstaigai išvykimo iš Sąjungos muitų teritorijos vietos muitinei atliekama, kai pateikiama licencija arba išvada (leidimas) pavojingoms atliekoms pateikti kitas muitinės procedūras.
8. Pavojingų atliekų įforminimas muitinės tranzito muitinės procedūrai, skirtoms joms gabenti iš atvykimo vietos muitinės į Sąjungos muitų teritoriją į išvykimo iš Sąjungos muitų teritorijos muitinės įstaigą, taikomas. atliekami pateikus valstybės narės muitinei pagal valstybių narių teisės aktus įgaliotų asmenų išduotas išvadas (leidimus) teikti visų valstybių narių valdžios institucijų nuomones (leidimus) (toliau –). į valstybių narių institucijas, įgaliotas teikti nuomones (leidimus), per kurių teritorijas bus vežamos šios pavojingos atliekos.
9. Pavojingų atliekų įforminimas laikinojo įvežimo (įvežimo), laikinojo išvežimo, neapmuitinamos prekybos, sunaikinimo, atsisakymo valstybės naudai, laisvosios muitinės zonos, laisvojo sandėlio muitinės procedūros neleidžiamas.

III. Licencijos išdavimas

10. Licencijai gauti juridiniai asmenys ir asmenys, įregistruoti kaip individualūs verslininkai (toliau – pareiškėjai), valstybės narės, kurios teritorijoje pareiškėjas yra registruotas, įgaliotai institucijai pateikia Taisyklių 10 punkto 1–5 papunkčiuose numatytus dokumentus ir informaciją apie 2015 m. išduodančios licencijas ir leidimus eksportuoti ir (ar) importuoti prekes (2014 m. gegužės 29 d. Eurazijos ekonominės sąjungos sutarties priedo Nr. 7 priedas) (toliau – Taisyklės), taip pat pagal 2014 m. Taisyklių 10 punkto 6 p., šiuos dokumentus ir informaciją:
a) valstybės, į kurios teritoriją pavojingos atliekos įvežamos ir (ar) per kurios teritoriją pavojingos atliekos vežamos, kompetentingos institucijos sutikimas (raštiškas) pagal Bazelio konvenciją (pavojingų atliekų eksporto atveju); ;
b) susitarimo (sutarties) tarp eksportuotojo ir gamintojo arba pavojingų atliekų importuotojo ir vartotojo (jei pareiškėjas yra tarpininkas) kopija;
c) susitarimo (-ų) (sutarties (-ių)) dėl pavojingų atliekų vežimo kopijos;
d) susitarimo (sutarties) tarp eksportuotojo (importuotojo) ir asmens, atsakingo už pavojingų atliekų sutvarkymą, kopiją, kurioje nustatyta aplinkosauginė saugus naudojimasšias pavojingas atliekas;
e) pranešimas apie tarpvalstybinį pavojingų atliekų judėjimą (3 egzemplioriais) pagal Bazelio konvenciją;
f) atliekų vežimo dokumentas (3 egzemplioriai) pagal Bazelio konvenciją;
g) informacija apie technines (technologines) galimybes naudoti pavojingas atliekas (technologinio reglamento išrašas, patvirtinantis galimybę naudoti pavojingas atliekas kaip žaliavą, arba kitas dokumentas, patvirtinantis galimybę jas panaudoti neleidžia susidaryti kitų pavojingų atliekų ar jų likučių) (pavojingų atliekų importo atveju);
h) dokumento, patvirtinančio pavojingų atliekų tarpvalstybinio vežimo draudimą, įkeitimą ar kitą garantiją, kopiją (jei tai numatyta valstybės narės teisės aktuose);
i) licencijos vykdyti pavojingų atliekų tvarkymo veiklą valstybės narės teritorijoje pagal tos valstybės teisės aktus kopiją (jei šios rūšies veiklos licencijavimas yra numatytas šios valstybės teisės aktuose). ).
11. Pareiškėjo pateiktų dokumentų kopijos turi būti patvirtintos Taisyklių 11 punkte nustatyta tvarka.
12. Jeigu pagal valstybės narės teisės aktus sprendimą išduoti licenciją priima įgaliota institucija, susitarusi su kita šios valstybės narės valdžios institucija (toliau – tvirtinančioji institucija), tai toks derinimas yra 2012 m. atliekami šios valstybės narės teisės aktų nustatyta tvarka .
Pareiškėjas, jeigu tai numato valstybės narės teisės aktai, koordinuojančiai institucijai pateikia šio reglamento 10 punkte nurodytus dokumentus. Tuo pačiu metu šių taisyklių 10 punkto „a“ - „i“ papunkčiuose nurodyti dokumentai įgaliotai institucijai nepateikiami.
Derinimas gali būti atliekamas išduodant išvadą (įgaliojimo dokumentą).
13. Licenciją atsisakoma išduoti, jeigu yra Taisyklių 14 punkto 1 - 4 papunkčiuose numatyti pagrindai, taip pat pagal Taisyklių 14 punkto 6 papunktį - tuo atveju, kai koordinuojanti institucija atsisako. susitarti dėl prašymo licencijai gauti.

IV. Išvados (leidimo) išdavimas

14. Išvadą (leidimą) išduoda valstybės narės nuomonei (leidimams) išduoti įgaliota institucija šios valstybės teisės aktų nustatyta tvarka.
15. Nuomonė (įgaliojimo dokumentas) išduodama pareiškėjui pateikus valstybės narės nuomones (leidimus) įgaliotai institucijai šiuos dokumentus ir informaciją:
a) išvados (įgaliojimo dokumento) projektas, parengtas pagal Gairės dėl vienos formos išvados (leidimo dokumento) užpildymo tam tikrų prekių, įtrauktų į Vieningą prekių, kurioms muitų sąjungos valstybės narės taiko importo ar eksporto draudimus ir apribojimus, sąrašą, importuoti, eksportuoti ir tranzitu. Eurazijos ekonominės bendrijos prekybos su trečiosiomis šalimis sistema, patvirtinta Eurazijos ekonomikos komisijos valdybos 2012 m. gegužės 16 d. sprendimu N 45;
b) susitarimo (sutarties) kopiją, o nesant susitarimo (sutarties) – kito dokumento, patvirtinančio šalių ketinimus, kopiją;
c) valstybės, į kurios teritoriją pavojingos atliekos įvežamos ir (ar) per kurios teritoriją pavojingos atliekos vežamos, kompetentingos institucijos sutikimas (raštiškas) pagal Bazelio konvenciją (pavojingų atliekų eksporto atveju) ;
d) susitarimo (sutarties) tarp eksportuotojo ir gamintojo arba pavojingų atliekų importuotojo ir vartotojo (jei pareiškėjas veikia kaip tarpininkas) kopija;
e) susitarimo (-ų) (sutarties (-ių)) dėl pavojingų atliekų vežimo kopijos;
f) susitarimo (sutarties) tarp eksportuotojo (importuotojo) ir asmens, atsakingo už pavojingų atliekų sutvarkymą, kopiją, kurioje nustatytas aplinkai saugus šių pavojingų atliekų naudojimas;
g) pranešimas apie pavojingų atliekų tarpvalstybinį judėjimą (3 egzemplioriais) pagal Bazelio konvenciją;
h) atliekų vežimo dokumentas (3 egz.) pagal Bazelio konvenciją;
i) informacija apie technines (technologines) galimybes naudoti pavojingas atliekas (technologinio reglamento išrašas, patvirtinantis galimybę naudoti pavojingas atliekas kaip žaliavą, arba kitas dokumentas, patvirtinantis galimybę jas panaudoti neleidžia susidaryti kitų pavojingų atliekų ar jų likučių) (pavojingų atliekų importo atveju);
j) dokumento, patvirtinančio pavojingų atliekų tarpvalstybinio gabenimo draudimą, įkeitimą ar kitą garantiją, kopiją (jei tai numatyta valstybės narės teisės aktuose);
k) licencijos vykdyti pavojingų atliekų tvarkymo veiklą valstybės narės teritorijoje pagal tos valstybės teisės aktus kopiją (jei šios rūšies veiklos licencijavimas yra numatytas šios valstybės teisės aktuose). );
l) kiti dokumentai, numatyti valstybės narės teisės aktuose.
16. Išvadą (leidimą) atsisakoma išduoti, jeigu yra šie pagrindai:
a) šių taisyklių 15 punkte numatytų dokumentų nepateikimas;
b) pareiškėjo nuomonei gauti pateiktuose dokumentuose (leidimo dokumente) yra neišsamios arba nepatikimos informacijos;
c) kitos valstybės narės teisės aktuose ir Bazelio konvencijoje numatytos priežastys.
17. Pavojingų atliekų importo ir (ar) eksporto ataskaitas pagal Bazelio konvencijos 6 straipsnį pareiškėjai pateikia savo valstybės kompetentingai institucijai tos valstybės teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais.

Dėl priemonių užtikrinti, kad Rusijos Federacija vykdytų įsipareigojimus pagal Bazelio konvenciją dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo ir jų šalinimo kontrolės

Siekdama įvykdyti Rusijos Federacijos įsipareigojimus pagal Bazelio konvenciją dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo ir jų šalinimo kontrolės, Rusijos Federacijos Vyriausybė nusprendžia:
1. Uždrausti įvežti pavojingas atliekas siekiant jas šalinti arba sudeginti Rusijos Federacijos teritorijoje.
2. Paskirti ministeriją gamtos turtai Rusijos Federacijos ekologija ir Federalinė gamtos išteklių priežiūros tarnyba.
3. Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerijai kaip kompetentingai institucijai priskirti šias funkcijas:
Konvencijos reikalavimų įgyvendinimo organizavimas ir koordinavimas;
pasiūlymų dėl Konvencijos įgyvendinimui skirtų norminių teisės aktų rengimo ir priėmimo rengimas;
atstovauti Rusijos Federacijos interesams Konvencijos šalių konferencijose, kituose Konvencijos darbo organuose, taip pat nagrinėjant šalių ginčus Konvencijos nustatyta jų sprendimo tvarka.
4. Federalinei gamtos išteklių priežiūros tarnybai kaip kompetentingai institucijai priskirti šias funkcijas:
leidimų įvežti į Rusijos Federaciją, išvežti iš Rusijos Federacijos ir vežti tranzitu pavojingas atliekas, skirtas jas naudoti kaip žaliavas, išdavimas;
pavojingas atliekas eksportuojančių, importuojančių ar tranzitu vežančių valstybių atitinkamų kompetentingų institucijų pranešimas apie numatomą šių atliekų tarpvalstybinį judėjimą.
5. Nustatyti šias federalines vykdomąsias institucijas, atsakingas už Rusijos Federacijos įsipareigojimų, kylančių iš Konvencijos, vykdymą pagal savo kompetenciją:
Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerija – Rusijos Federacijos aplinkos apsaugos interesų apsaugos užtikrinimo požiūriu;
Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerija – užtikrinant Rusijos Federacijos užsienio politikos interesų apsaugą tarptautinis bendradarbiavimas klausimais, susijusiais su pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo ar vežimo kontrole;
Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pasekmių likvidavimo ministerija stichinės nelaimės- prižiūrint pareigūnų, pajėgų ir priemonių pasirengimą veikti nelaimės atveju;
Federalinė transporto srities priežiūros tarnyba – vykdant federalinės valstijos kontrolę (priežiūrą) transporto saugumo srityje (taip pat ir pavojingų atliekų tarpvalstybinio vežimo atveju);
Federalinė muitinės tarnyba - pavojingų atliekų importo į Rusijos Federaciją, eksporto iš Rusijos Federacijos ir muitinio tranzito muitinės kontrolės priemonių taikymo ir tobulinimo požiūriu;
Federalinė vartotojų teisių apsaugos ir žmonių gerovės priežiūros tarnyba – federalinės valstijos sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros įgyvendinant pavojingų atliekų tarpvalstybinį transportavimą ir jų tvarkymą.
6. Rusijos Federacijos gamtos išteklių ir ekologijos ministerijai:
formuodamas kitų finansinių metų ir planavimo laikotarpio federalinio biudžeto projektą, numatyti biudžeto asignavimus Rusijos Federacijos nario mokesčiams sumokėti į Konvencijos biudžetą;
per 3 mėnesius pateikti siūlymus dėl juridinio asmens paskyrimo atlikti tam skirto centro, atsakingo už informacijos gavimą ir teikimą pagal Konvenciją, pareigas.
7. Rusijos Federacijos civilinės gynybos, ekstremalių situacijų ir pagalbos nelaimės atveju ministerijai imtis priemonių, užtikrinančių vieningos valstybės sistemos, skirtos ekstremalių situacijų prevencijai ir šalinimui, pajėgų ir priemonių pasirengimą sąveikauti su panašiomis užsienio šalių sistemomis. tarpvalstybinis pavojingų atliekų vežimas ir jų išvežimas.
8. Šiame nutarime numatytus įgaliojimus įgyvendina atitinkamos federalinės vykdomosios institucijos, neviršydamos nustatyto didžiausio šių organų darbuotojų skaičiaus, taip pat federaliniame biudžete numatytų biudžeto asignavimų vadovybei ir valdymui. nustatytų funkcijų srityje.
9. Pripažinti negaliojančiu 1995 m. liepos 1 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretą Nr. 670 „Dėl federalinio įstatymo „Dėl Bazelio konvencijos dėl pavojingų atliekų ir jų tarpvalstybinio judėjimo kontrolės ratifikavimo“ įgyvendinimo prioritetinių priemonių. Šalinimas“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, Nr. 28, 2691 straipsnis).
Rusijos Federacijos vyriausybės pirmininkas
D. Medvedevas

Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos 2003 m. gruodžio 24 d. įsakymas N 1151 „Dėl pranešimo apie tarpvalstybinį atliekų vežimą ir atliekų vežimo dokumento formų patvirtinimo“

Medicininės atliekos pagal federalinį įstatymą Nr. 323 „Rusijos Federacijos piliečių sveikatos apsaugos pagrindai“ yra atliekos, atsirandančios dėl medicininių medžiagų sąveikos su žmogaus biologiniais skysčiais.

(ADV38)

Jos taip pat apima patoanatomines, eksploatacines atliekas, atliekas, susidarančias kuriant ir gaminant vakcinas ir vakcinas, taip pat maisto atliekas iš infekcinių ligų skyrių.

„B“ atliekų klasė yra epidemiologinis pavojus.

Vietos, kuriose susidaro medicininės atliekos

Į mokymosi vietas medicininių atliekų B klasė apima:

• Patologiniai skyriai
• Veikiantis
• Apsirengimo ir procedūrų taškai
• Dermatologijos ir infekcijų skyrius
• Laboratorinės organizacijos (3-4 grupės bakterijų patogeniškumas)

B klasės atliekų surinkimas, pervežimas ir laikinas saugojimas

SanPiN 3.6 punktas. 2.1.7.2790-10 reglamentuoja medicininių atliekų judėjimo ir saugojimo būdus organizacijose, kurios yra tokių atliekų susidarymo vietos.

Svarbu, kad visi darbuotojai, kurie bet kokiu būdu liečiasi su B klasės atliekomis, būtų paskiepyti nuo hepatito B.

Įmonės vadovas privalo būtinai surašyti ir patvirtinti instrukciją, kurioje būtų nurodytos atliekų tvarkymo instrukcijos visais sąlyčio su jomis etapais. Šioje instrukcijoje taip pat būtina nurodyti asmenis, atsakingus už pavojingų atliekų surinkimą, saugojimą ir vežimą.

Atliekos surenkamos į specialiai pažymėtus geltonus maišus, kuriuose nurodytas organizacijos, jos padalinio pavadinimas ir kuriuos pasirašo už sutvarkymą atsakingas darbuotojas. Aštrios atliekos, tokios kaip medicinos instrumentai, švirkštai ir kt. surinkti į vienkartinius nepraduriamus konteinerius. Jie taip pat pažymėti. Organinės atliekos turi būti dedamos į sandarų indą su dangteliu.

Renkant B klasės atliekas, svarbu atsižvelgti į šiuos dalykus:

• Atliekoms gaminti draudžiama fizinis poveikis prieš nukenksminimą
• Panaudotus švirkštus draudžiama uždaryti dangteliais
• Atliekų perkėlimas iš vieno konteinerio į kitą yra nepriimtinas
• Taip pat draudžiamas atliekų tankinimas.
• Prieš bet kokią sąveiką su atliekomis būtina naudoti apsaugines priemones (specialius kostiumus, respiratorius, pirštines)
• Nepriimtina laikyti atliekas šalia šildymo prietaisų.

Per vieną darbo pamainą būtina surinkti visas atliekas ir išsiųsti jas tolesniam perdirbimui. Vienkartinius konteinerius galima užpildyti per 3 dienas, skirtingai nei pakuotėse. Maišeliai turi būti keičiami kiekvieną pamainą, atsižvelgiant į tai, kad maksimalus užpildymo lygis neturi viršyti trijų ketvirtadalių jų tūrio.

Užpildžius konteinerius ir maišus, už atliekų surinkimą atsakingas asmuo sandariai uždaro konteinerių dangčius ir maišus suriša specialiais raiščiais.

Paruošti konteineriai ir pakuotės yra pažymėtos data, organizacijos pavadinimu ir konkrečią pamainą atsakingo asmens inicialais. Taip pat būtina nurodyti, kad tai B klasės atliekos.

Atliekos perkeliamos į saugojimo ar tolesnio apdorojimo vietą sudėjus jas į specialius konteinerius. Tada jie vežami arba į tolesnės apyvartos vietą, arba į laikino saugojimo vietas prieš išvežant specializuotomis transporto priemonėmis.

Judėjimui svarbu atsižvelgti į konteinerių medžiagą, šiluminį ir karščio atsparumą. Jie turi būti stabilūs ir neatsidaryti spontaniškai.

Laikinosiose saugyklose neturėtų būti pašalinių asmenų. Prieiga turi būti skirta tik asmenims, atsakingiems už šalinimą.

Nuotolinė konstrukcija medicinos organizacijos turi pagrindą laikinai saugoti B klasės atliekas savo teritorijoje. Galite juos įdėti į ūkinių patalpų teritoriją, tačiau ateityje jie turi būti siunčiami į medų. organizacija dezinfekcijos tikslais.

Jeigu reikia laikyti ilgiau nei parą, paruoštas B klasės atliekas reikia dėti į šaldytuvus, kurių negalima panaudoti jokiam kitam tikslui.

Šalinimo būdai

„B“ klasei priklausančios organinio pobūdžio atliekos (operacinių ir patoanatominių skyrių) kremuojamos arba laidojamos. Tam skirtos specialios kapinės. Šios kategorijos atliekoms nereikia išankstinės dezinfekcijos.

O kaip su kitomis medicininėmis atliekomis? Jiems būtinai atliekama dezinfekavimo procedūra ir tik po to jie sudeginami.

Kai kurių gydymo įstaigų teritorijoje įrengta specialiai sukurta atliekų šalinimo įranga, mažesnės įstaigos naudojasi atliekų šalinimo srityje besispecializuojančių trečiųjų šalių paslaugomis.

Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiau, yra du būdai neutralizuoti B klasės atliekas. Tai yra decentralizuoti ir centralizuoti būdai.

Decentralizuotas metodas vadinamas dezinfekcija gydymo įstaigų teritorijoje. Atitinkamai, centralizuotas metodas reiškia dezinfekciją vietoje, esančioje už medaus teritorijos ribų. įstaigoms ir apima atliekų gabenimą į šalinimo vietą.

Atliekų gabenimas į dezinfekcijos vietą

Atliekos vežamos į dezinfekavimo aikšteles specializuotos organizacijos. B klasės atliekoms vežti naudojamos transporto priemonės naudojamos išskirtinai šiam tikslui. Jomis draudžiama vežti kitų klasių atliekas ar bet kokius kitus krovinius.

Pažymėtina, kad „B“ klasės atliekos, atliktos dezinfekavimo procedūrą (būtina pažymėti, kad atliekama dezinfekcijos procedūra), gali būti vežamos į laidojimo vietą kartu su „A“ klasės atliekomis.

Konteineriai atliekoms vežti – daugkartinio naudojimo. Tolimesniam naudojimui jie nuplaunami ir dezinfekuojami.

Atliekų apskaita žurnale

„SapPiN“ įpareigoja vesti žurnalus apie visų rūšių atliekas, kurias reikia pašalinti. Kiekviena pavojaus klasė turi savo šio žurnalo formą.

Tokio žurnalo tvarkymui reikalingi dokumentai:

• Organizacijos technologinis žurnalas, kuriame nurodomi visi užpildyti konteineriai atliekomis, jų numeris.
• Atliekų kiekio, kuris išvežamas iš organizacijos tolesniam tvarkymui ir šalinimui, technologinis žurnalas. Taip pat nurodomi sutarčių su šias atliekas vežančiomis organizacijomis duomenys.
• Sertifikatas, nurodantis, kad atlikta dezinfekcijos procedūra. Taip pat šią procedūrą atliekančios organizacijos ir sutarties su ja duomenis.
• Konkretaus organizacijos padalinio technologinis žurnalas, kuriame vedama atliekų tvarkymo ataskaita.

„B“ klasės atliekų dezinfekcija

Atliekoms neutralizuoti naudojami cheminiai arba techniniai metodai. Pirmuoju atveju atliekos yra veikiamos galingų dezinfekavimo priemonių, antruoju atveju atliekos apdorojamos aukštos temperatūros garais, taip pat jos yra veikiamos radiacijos ir elektromagnetinės spinduliuotės.

Po to, kai atliekos buvo nukenksmintos, atliekami bandymai, siekiant įsitikinti, kad jos yra saugios.

Taip pat kietas likutis, likusias po dezinfekcijos procedūros, leidžiama išmesti į KSN sąvartynus.

Antrinių žaliavų, net ir jau nukenksmintų atliekų, gaminti negalima.

Atliekų gabenimas iš vienos šalies į kitą arba jų tranzitas per kitų valstybių teritoriją vyksta griežtai laikantis nustatytų reikalavimų. Ši procedūra atliekama pagal specialų leidimą. Verta apsvarstyti visus tarpvalstybinio atliekų judėjimo niuansus.

Kam reikia leidimo

1989 metais Šveicarijoje buvo pasirašyta Bazelio konvencija dėl pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo ir jų šalinimo kontrolės. Jame dalyvavo 116 šalių. Rusijai konvencija įsigaliojo 1995 m.

Tarpvalstybinis atliekų judėjimas reiškia jų eksportą iš vienos šalies ir importą į kitą. Vežant medžiagas, kurios laikomos pavojingomis, būtina žinoti visas pareigas ir procedūros detales. Tarpvalstybinio atliekų vežimo tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Vienkartiniam pervežimui juridiniai asmenys turi gauti leidimą. Šis dokumentas suteikia teisę importuoti, eksportuoti ir gabenti pavojingus produktus per šalis, kurios yra Bazelio konvencijos šalys.

Jis reikalingas tarpvalstybiniam šių medžiagų judėjimui:

• medicinos praktika;
• rafinuoti naftos produktai;
• naudotos baterijos;
• pesticidai ir cheminių medžiagų kurie gali pakenkti aplinkai;
• naudotos padangos, aliuminio šlakas;
• kietosios atliekos augaliniai aliejai ir kiti.

Atitinkamą popierių galite gauti iš Rosprirodnadzor. Dokumentas galioja iki jo išdavimo metų pabaigos. Jei yra sutartis, patvirtinanti reguliaraus medžiagų pervežimo poreikį, galite išduoti 1 metus galiojantį leidimą.

Organizacijoms, kurios reguliariai importuoja ir eksportuoja pavojingų produktų Rusijos Federacijos teritorijoje galima gauti licenciją tarpvalstybinis judėjimas atliekų. Tokį dokumentą išduoda Pramonės ir prekybos ministerija. Licencija neturi galiojimo datos.

Kaip įregistruoti tarpvalstybinį atliekų vežimą

Norint gauti transporto leidimą, turi būti įvykdyti šie reikalavimai:

• surinkti visą vežamų medžiagų dokumentų rinkinį, kuriame bus jų sąrašas, gabenimo tikslas ir galutinė paskirties vieta;
• pasidaryti pavojaus pasą;
• paruošti transporto priemonę specialieji simboliai Ant jo;
• sumokėti valstybės rinkliavą.

Dokumento pagaminimo laikas – 1 mėn. Jei per tą laiką pasikeis planuojamas maršrutas, medžiagų būklė ir pan., reikės naujo leidimo.

Aleksejus Maslennikovas

Prekių judėjimą per sieną reglamentuoja 2003 m. gegužės 28 d. Rusijos Federacijos muitinės kodeksas Nr. 61-FZ.

Pagrindiniai užsienio ekonominės veiklos reguliavimo instrumentai yra prekių importo ir eksporto muitai, pridėtinės vertės mokestis, akcizai ir licencijavimas. Pridėtinės vertės mokestį ir akcizus moka užsienio ekonominės veiklos dalyviai, kai prekės įvežamos į Rusijos Federacijos teritoriją. Eksportuojant prekes, eksportuotojas turi teisę susigrąžinti pridėtinės vertės mokestį, kai jis apmokestinamas pagal PMĮ 165 str. Iš tikrųjų ši teisė suteikia tarptautinę praktiką, užtikrinančią apsaugą nuo dvigubo prekių apmokestinimo judant per sieną, kurios esmė ta, kad pridėtinės vertės mokestis mokamas tik tada, kai prekės įvežamos.

Vyriausybės 2003 m. liepos 17 d. nutarimu Nr.442 „Dėl tarpvalstybinio atliekų vežimo“ nustatyti reikalavimai tarpvalstybinio (tranzitinio) atliekų judėjimo dalyviams ir įvedami du pavojingų atliekų sąrašai, nurodyti 1 ir 2 prieduose.

Taisyklių priede Nr.1 ​​nurodytų pavojingų atliekų įvežimas į Rusijos Federacijos teritoriją jų naudojimo tikslu ir išvežimas iš Rusijos Federacijos teritorijos Taisyklių 1 ir 2 prieduose nurodytas pavojingas atliekas atliekami pagal ministerijos nustatyta tvarka išduotą licenciją ekonominis vystymasis ir Rusijos Federacijos prekyba pagal Rusijos Federacijos gamtos išteklių ministerijos ir jos teritorinių įstaigų leidimą tarpvalstybiniam atliekų judėjimui.

Šie apribojimai daugiausia taikomi pavojingų atliekų vežimui. Nepaisant to, į šio dekreto taikymo sritį patenka tokios atliekos kaip naudotos padangos, aliuminio šlakas, panaudoti akumuliatoriai ir kt.. Tačiau verta manyti, kad šiuose sąrašuose nurodytas atliekų eksportas dėl trūkumo praktiškai neturi komercinės prasmės. paklausos. Pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo licencijavimas praktiškai netaikomas antrinių žaliavų rūšims, kurių eksportas padidintų jų panaudojimo ar surinkimo apimtį, nors retais atvejais tai gali tapti reikšminga kliūtimi eksportuoti tarkim, švino baterijų laužas.

Nepaisant galimų kliūčių, pavojingų atliekų tarpvalstybinio judėjimo licencijavimas atitinka tarptautinius susitarimus, o tokių pavojingų atliekų tvarkymui bet kokiu atveju reikalinga licencija tvarkyti pavojingas atliekas.

Kitas užsienio ekonominės veiklos reguliatorius – muitai. Muitų nustatymo tvarką nustato Rusijos Federacijos 1993 m. gegužės 21 d. įstatymas Nr. 5003-I „Dėl muitų tarifo“. Šio įstatymo 3 straipsnis nustato, kad importo ir eksporto muitus nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė. 2002 m. sausio 1 d. įsigaliojo Rusijos Federacijos muitų tarifas, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2001 m. lapkričio 30 d. dekretu Nr. 830.

Žemiau esančioje lentelėje pateikiami pagrindinių atliekų rūšių eksporto muitų tarifai.

*) Taikoma prekėms, eksportuojamoms iš Rusijos muitų teritorijos, nepriklausančių Muitų sąjungos susitarimų dalyviams. Muitų sąjungos nariai yra Rusijos Federacija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizijos Respublika ir Tadžikistanas.

Muitai plačiai naudojami kaip pagrindinė užsienio ekonominės veiklos reguliavimo priemonė. Eksporto muitai yra priemonė apriboti produkcijos eksportą už Rusijos ribų, mažinant eksporto operacijų su tokiomis prekėmis pelningumą. Padidintos eksporto muitų normos taikomos prekėms, kurių eksportas dėl kokių nors priežasčių nepageidautinas. Spalvotųjų metalų laužas ir atliekos šiuo metu patiria didžiausią eksporto muitų spaudimą: varis, aliuminis, nikelis ir kt. Spalvotieji metalai plačiai naudojami aukštųjų technologijų pramonėje: gynybos, aviacijos, elektros, radioelektronikos, automobilių pramonėje. . Tuo pačiu metu spalvotųjų metalų kaina tarptautinėje rinkoje yra gana didelė, todėl dalis žaliavų natūraliai nuteka į užsienį. Panaši situacija susiklosto ir su juodųjų metalų atliekomis ir laužu.

Pirkimo įmonėms tai visų pirma reiškia pagrindinės veiklos pelningumo sumažėjimą. Kartu reikėtų atsižvelgti į tai, kad atliekos, kurioms taikomi dideli eksporto muitai, būtų naudojamos geriausiu įmanomu būdu. Taip yra dėl to, kad pastaraisiais metais labai išaugo juodųjų ir spalvotųjų metalų atliekų perdirbimo gylis. Daugelis antrinių metalų tiekėjų ir perdirbėjų gamina aukštos pridėtinės vertės produktus ir paprastai šie gaminiai nebepriklauso atliekų grupei. To pavyzdys yra laužo ir aliuminio atliekų perdirbimo situacija. Daugelis pirkimų įmonių turi gamybos patalpas ir gamina aliuminio lydinius tiek vidaus vartotojams, tiek eksportui. Anksčiau daugiausia buvo gaminami lydiniai antrinės grupės AB, daugiausia naudojama kaip deoksidatorius juodojoje metalurgijoje, dabar gaminami aukštos kokybės aliuminio lydiniai įvairioms inžinerijos šakoms, tiek liejimui, tiek slėginiam apdorojimui. Žemos kokybės aliuminio laužas ir atliekos dabar naudojami kaip deoksidatorius ( aliuminio skardinės, laminuota folija ir kt.), o nemažai įmonių jų apdirbimui naudoja aukštųjų technologijų įrangą, kuri leidžia pasiekti reikiamą gaminio kokybę ir formą.

Galima pastebėti, kad prie to prisideda dideli eksporto muitai techninės įrangos atnaujinimasįmonių, nes jos verčia verslininkus giliau apdoroti atliekas, siekiant padidinti visos produkcijos pelningumą, didinant galutinio produkto savikainą. Be to, perdirbtam produktui gali būti taikomas daug mažesnis eksporto muitas (pavyzdžiui, antrinių aliuminio lydinių eksporto muitas yra 5%, o atliekoms – 50%), o tai dar labiau skatina gilų atliekų apdorojimą.

Kalbant apie juodųjų metalų atliekas ir laužą, situacija kiek kitokia. Juodojo laužo perdirbimas į aukštesnių vartojimo savybių gaminius reikalauja daug brangesnės įrangos nei spalvotųjų metalų atveju. Paprastai tai yra didelės galios ir tūrio elektrinės lankinės krosnys su nuolatine liejimo sistema. Nors visame pasaulyje yra mini gamybos įrenginių, tenkinančių vietinius ilgų gaminių poreikius, Rusijoje tokia praktika tik pradeda ryškėti. Didžioji dalis juodųjų metalų laužo ir atliekų supirkėjų faktiškai tik ruošia žaliavas lydyti, t.y. pristatymui į metalurgijos gamyklas. Praktiškai neįmanoma organizuoti gamybos giluminiam juodojo laužo perdirbimui be didelių kapitalo sąnaudų, o dažnai yra įvairių energijos tiekimo ir aplinkosaugos standartų apribojimų. Be to, plieno gaminių pasiūla vidaus rinkoje šiuo metu viršija paklausą, o tai mažina ir tokių projektų investicinį patrauklumą.

Statybinių atliekų pervežimas Maskvoje

Statybos, montavimo metu kelias ir tiltasįrengimai, požeminių teritorijų plėtra, aikštelės paruošimas, taip pat pastatų ir konstrukcijų remonto, rekonstrukcijos, griovimo, ardymo metu lieka medžiagų ir grunto. Maskvoje, remiantis statistika, jų apimtys viršija pusantro milijono tonų per metus. Siekdami tausoti aplinką, 2004 metais sostinės pareigūnai sukūrė sistemą, kuri leidžia perkelti statybines šiukšles, gruntą, kontroliuojant jų apimtį ir kokybę. Tokia sistema ne tik apsaugo nuo formavimosi neleistinas ir savaiminių sąvartynų , bet ir sumažina miesto greitkelių apkrovą , tenkina statybos įmonių poreikius ir leidžia perdirbti medžiagas .

Kaip veikia licencijavimo sistema

Statybos proceso dalyviai prieš darbų pradžią gauna leidimą, leidžiantį vežti atliekas, taip pat gruntą į jų šalinimo vietas. Tai gali būti specialios saugojimo, perdirbimo ar šalinimo zonos arba specializuotos įmonės licencijos ir įdarbinimo apribojimai tokių medžiagų. Baigus perkėlimo darbus, leidimas bus uždarytas. Dokumentas surašomas laikantis įstatymų nustatytų taisyklių.

Anksčiau išvadą dėl leidimų vežti statybines atliekas išdavimo parengė valstybė vieninga įmonė Informstroyservis“. Tai pačiai organizacijai buvo patikėtos visos atliekų bazės priežiūros funkcijos. statyba ir surinkimas(demontavimo) darbai. Leidimai buvo išduodami, jei jų tūris viršijo 50 kubinių metrų.

Leidimo vežti gruntą išdavimas po kasinėjimo įmonė užsiėmė OJSC INTUS. Ši organizacija yra sostinės statybų komplekso dalis, teikianti jai reikiamą informaciją apie statomus objektus mieste. Pagrindinės įmonės funkcijos statybų srityje yra šios: investicinių programų analizė; objektų projektavimas; saugos taisyklių laikymosi stebėjimas; gamybos efektyvumo didinimas.

Abi organizacijos leidimus išdavė už tam tikrą mokestį. Išimtys buvo atvejai, kai statybos projektas buvo visiškai finansuojamas valstybės lėšomis.

Leidimų sistemos pakeitimai

2013 m. liepos 1 d. leidimų sistemoje įvyko esminiai pakeitimai:

- statybos ir griovimo atliekų vežimo leidimai perdirbimui ar šalinimui, taip pat - grunto transportavimui išduoda Maskvos statybos departamentas;

Leidimai išduodami nemokamai ir nedalyvaujant komercinėms organizacijoms;

Vykdoma informacinės bazės tvarkymas apie dirvų judėjimą, atliekų apdorojimą ir transportavimą viešas valstybinė įstaiga „Teritorijų rengimo skyrius“, organizacija, pavaldinys Statybos skyrius;

Leidimai išduodami, kai atliekų tūris viršija 30 kubinių metrų.

Statybos skyrius reguliuoja žemės masių judėjimą, nustato jų laikymo vietas, jei gruntas netinkamas pakartotiniam naudojimui.

Leidimus vežti gruntą išduoda Departamentas tiekėjo ir gavėjo susitarimo pagrindu. Jei tarp jų vyksta nemokamas dirvožemio keitimas, išduodami talonai.

Tokios naujovės reguliuoja atliekų ir grunto apskaitos sistemą, sustiprina jų judėjimo kontrolę, mažina išlaidas statyba ir surinkimas organizacijoms , pagreitinti ir supaprastinti leidimų išdavimo procesą .