Keičiantis tarptautinių santykių sistemai pasaulyje. Tarptautinių santykių ir užsienio politikos istorija

Kai kurios šiuolaikinės savybės Tarptautiniai santykiai nusipelno ypatingo dėmesio. Jie apibūdina tai, kas nauja, kuri išskiria mūsų akyse besiformuojančią tarptautinę sistemą nuo ankstesnių valstybių.
Intensyvūs globalizacijos procesai yra vienas iš svarbiausių šiuolaikinio pasaulio vystymosi bruožų.
Viena vertus, tai akivaizdus įrodymas, kad tarptautinė sistema įgijo naują kokybę – globalumo kokybę. Kita vertus, jų plėtra turi didelių išlaidų tarptautiniams santykiams. Globalizacija gali pasireikšti autoritarinėmis ir hierarchinėmis formomis, kurias sukuria labiausiai išsivysčiusių valstybių savanaudiški interesai ir siekiai. Baiminamasi, kad globalizacija juos dar labiau sustiprina, o silpnieji pasmerkti visiškai ir negrįžtamai priklausomybei.
Vis dėlto nėra prasmės priešintis globalizacijai, kad ir kokie geri motyvai būtų vadovaujami jos. Šis procesas turi gilias objektyvias prielaidas. Tinkama analogija yra visuomenės judėjimas nuo tradicionalizmo prie modernizacijos, nuo patriarchalinės bendruomenės prie urbanizacijos.
Globalizacija suteikia tarptautiniams santykiams nemažai svarbių bruožų. Jis daro pasaulį vientisą, padidindamas jo galimybes efektyviai reaguoti į bendro pobūdžio problemas, kurios XXI a. tampa vis svarbesni tarptautinei politinei raidai. Dėl globalizacijos didėjanti tarpusavio priklausomybė gali būti pagrindas įveikti šalių skirtumus, galinga paskata kurti abiem pusėms priimtinus sprendimus.
Tuo pačiu metu kai kurie su globalizacija susiję reiškiniai – susivienijimas su savo beasmeniškumu ir individualių savybių praradimas, tapatybės erozija, nacionalinės valstybės galimybių reguliuoti visuomenę silpnėjimas, baimės dėl savo konkurencingumo – gali sukelti saviizoliacijos, autarkijos priepuolius. o protekcionizmas kaip gynybinė reakcija.
Ilgainiui toks pasirinkimas pasmerks bet kurią šalį nuolatiniam atsilikimui, nustumdamas ją į pagrindinio vystymosi nuošalį. Tačiau čia, kaip ir daugelyje kitų sričių, oportunistinių motyvų spaudimas gali būti labai labai stiprus, suteikdamas politinę paramą linijai „apsauga nuo globalizacijos“.
Todėl vienas iš vidinės įtampos besiformuojančioje tarptautinėje politinėje sistemoje mazgų yra globalizacijos ir atskirų valstybių nacionalinio tapatumo konfliktas. Visi jie, kaip ir visa tarptautinė sistema, susiduria su būtinybe rasti organišką šių dviejų principų derinį, sujungti juos siekiant išlaikyti tvarią plėtrą ir tarptautinį stabilumą.
Panašiai globalizacijos kontekste reikia pataisyti tarptautinės sistemos funkcinės paskirties idėją. Be abejo, ji turi išlaikyti savo gebėjimą spręsti tradicinę užduotį – suvesti į bendrą vardiklį besiskiriančius ar skirtingus valstybių interesus ir siekius – užkirsti kelią jų susirėmimams, apimtiems pernelyg rimtų kataklizmų, rasti išeitį iš konflikto. situacijos ir kt. Tačiau šiandien objektyvus tarptautinės politinės sistemos vaidmuo tampa platesnis.
Taip yra dėl naujos šiuo metu besiformuojančios tarptautinės sistemos kokybės – reikšmingo globalių problemų komponento buvimo joje. Pastarasis reikalauja ne tiek ginčų sprendimo, kiek bendros darbotvarkės nustatymo, ne tiek nesutarimų, kiek abipusės naudos maksimizavimo, ne tiek interesų pusiausvyros nustatymo, kiek bendro intereso identifikavimo.
Žinoma, „pozityvios“ užduotys nepašalina ir nepakeičia visų kitų. Be to, valstybių polinkis bendradarbiauti jokiu būdu ne visada nusveria jų rūpestį dėl konkrečios naudos ir sąnaudų balanso. Dažnai bendri kūrybiniai veiksmai tampa nepretenzingi dėl mažo efektyvumo. Galiausiai, jie gali būti neįmanomi dėl daugybės kitų aplinkybių – ekonominių, vidaus politinių ir kt. Tačiau pats bendrų problemų egzistavimas lemia tam tikrą susitelkimą į jų bendrą sprendimą – suteikiant tarptautinei politinei sistemai tam tikrą konstruktyvų branduolį.
Svarbiausios pasaulinės pozityvios darbotvarkės veiksmų sritys yra šios:
- nugalėti skurdą, kovoti su badu, skatinti socialinę ekonominis vystymasis labiausiai atsilikusios šalys ir tautos;
- ekologinės ir klimatinės pusiausvyros palaikymas, neigiamo poveikio žmogaus buveinei ir visai biosferai mažinimas;
- didžiausių pasaulinių problemų sprendimas ekonomikos, mokslo, kultūros, sveikatos apsaugos srityse;
- stichinių ir žmogaus sukeltų nelaimių prevencija ir padarinių sumažinimas, gelbėjimo operacijų organizavimas (taip pat ir humanitariniais sumetimais);
- kova su terorizmu, tarptautiniu nusikalstamumu ir kitomis destruktyvios veiklos apraiškomis;
- tvarkos organizavimas teritorijose, kurios prarado politinę ir administracinę kontrolę ir yra tarptautinei taikai grėsmę keliančios anarchijos gniaužtuose.
Sėkminga tokių problemų bendro sprendimo patirtis gali tapti paskata bendradarbiauti sprendžiant ginčytinas situacijas, kylančias dėl tradicinių tarptautinių politinių kolizijų.
Apskritai globalizacijos vektorius rodo globalios visuomenės formavimąsi. Pažengusioje šio proceso stadijoje galima kalbėti apie planetos masto galios formavimąsi, ir globalios pilietinės visuomenės raidą, ir tradicinių tarpvalstybinių santykių transformaciją į būsimos globalios visuomenės intrasocialinius santykius.
Tačiau čia kalbama apie gana tolimą ateitį. Šiandien besiformuojančioje tarptautinėje sistemoje aptinkamos tik kelios šios linijos apraiškos. Tarp jų:
- tam tikras viršnacionalinių tendencijų suaktyvėjimas (pirmiausia per atskirų valstybės funkcijų perdavimą aukštesnio lygio struktūroms);
- tolesnis globalios teisės elementų, transnacionalinio teisingumo formavimas (laipsniškas, bet ne staigus);
- plečiant veiklos sritį ir didinant tarptautinių nevyriausybinių organizacijų paklausą.
Tarptautiniai santykiai – tai santykiai su pačiais įvairiausiais visuomenės raidos aspektais. Todėl toli gražu ne visada įmanoma išskirti kokį nors dominuojantį veiksnį jų raidoje. Tai, pavyzdžiui, gana aiškiai parodo ekonomikos ir politikos dialektika šiuolaikinėje tarptautinėje raidoje.
Atrodytų, kad šiandien, panaikinus hipertrofuotą Šaltojo karo epochai būdingą ideologinės konfrontacijos reikšmę, vis didesnę įtaką daro ekonominių veiksnių derinys – išteklių, gamybos, mokslo ir technologinių, finansinių. Tai kartais vertinama kaip tarptautinės sistemos grįžimas į „normalią“ būseną – jei tokia yra laikoma besąlygiško ekonomikos prioriteto prieš politiką (o tarptautinės sferos atžvilgiu – „geoekonomika“ prieš „geopolitiką“ situacija). “). Jei ši logika nukrenta iki kraštutinumo, galima kalbėti net apie savotišką ekonominio determinizmo renesansą – kai išimtinai arba daugiausia ekonominės aplinkybės paaiškina visas įsivaizduojamas ir neįsivaizduojamas pasekmes santykiams pasaulinėje arenoje.
Šiuolaikinėje tarptautinėje raidoje išties randama kai kurių bruožų, kurie tarsi patvirtina šią tezę. Pavyzdžiui, hipotezė, kad kompromisai „žemosios politikos“ sferoje (taip pat ir ekonominiais klausimais) pasiekiami lengviau nei „aukštosios politikos“ sferoje (kai gresia prestižas ir geopolitiniai interesai), nepasiteisina. Šis postulatas, kaip žinia, užima svarbią vietą suprantant tarptautinius santykius iš funkcionalizmo pozicijų – tačiau jį aiškiai paneigia šių laikų praktika, kai dažnai ekonominiai klausimai pasirodo labiau konfliktiški nei diplomatiniai kolizijos. O valstybių užsienio politinėje elgsenoje ekonominė motyvacija yra ne tik svari, bet daugeliu atvejų ji aiškiai išryškėja.
Tačiau šis klausimas reikalauja kruopštesnės analizės. Ekonominių determinantų prioriteto teiginys dažnai yra paviršutiniškas ir nesuteikia pagrindo jokioms reikšmingoms ar savaime suprantamoms išvadoms. Be to, empiriniai įrodymai rodo, kad ekonomika ir politika nėra susijusios tik kaip priežastis ir pasekmė – jų ryšys yra sudėtingesnis, daugiamatis ir elastingesnis. Tai tarptautiniuose santykiuose pasireiškia ne mažiau ryškiai nei vidaus raidoje.
Per visą istoriją galima atsekti tarptautines politines pasekmes, kylančias dėl pokyčių ekonominėje srityje. Šiandien tai patvirtina, pavyzdžiui, susijęs su minėtu Azijos iškilimu, kuris tapo vienu iš svarbiausių šiuolaikinės tarptautinės sistemos raidos įvykių. Čia, be kita ko, didžiulį vaidmenį suvaidino galinga technologinė pažanga ir smarkiai išsiplėtęs informacinių prekių ir paslaugų prieinamumas už „auksinio milijardo“ šalių ribų. Vyko ir ekonominio modelio korekcija: jei iki 1990-ųjų buvo prognozuojamas beveik neribotas paslaugų sektoriaus augimas ir judėjimas „postindustrinės visuomenės“ link, tai vėliau pasikeitė tendencijos į savotišką pramonės renesansą. Kai kurioms Azijos valstybėms pavyko įveikti šią bangą iš skurdo ir prisijungti prie kylančios ekonomikos šalių. Ir būtent iš šios naujos realybės kyla impulsai pertvarkyti tarptautinę politinę sistemą.
Pagrindinės probleminės temos, kylančios tarptautinėje sistemoje, dažniausiai turi ir ekonominį, ir politinį komponentą. Tokios simbiozės pavyzdys yra didėjanti teritorinės kontrolės svarba, atsižvelgiant į didėjančią konkurenciją dėl gamtos išteklių. Pastarųjų trūkumas ir (arba) trūkumas kartu su valstybių noru tiekti patikimą tiekimą prieinamomis kainomis kartu tampa didesnio jautrumo teritorinėms sritims, dėl kurių kyla ginčų dėl jų nuosavybės arba kurios kelia susirūpinimą dėl patikimumo, šaltiniu. ir tranzito saugumas.
Kartais dėl to kyla ir paūmėja tradicinio tipo susidūrimai, pavyzdžiui, Pietų Kinijos jūros akvatorijos atveju, kai ant kortos kyla didžiulės naftos atsargos žemyniniame šelfe. Čia, tiesiogine prasme, mūsų akyse stiprėja Kinijos, Taivano, Vietnamo, Filipinų, Malaizijos ir Brunėjaus konkurencija tarp regionų; suaktyvėja bandymai kontroliuoti Paracel salas ir Spartly salyną (tai leis pretenduoti į išskirtinę 200 mylių ekonominę zoną); parodomieji veiksmai vykdomi naudojant karines jūrų pajėgas; neformalios koalicijos kuriamos dalyvaujant neregioninėms jėgoms (arba į pastarąsias tiesiog kreipiamasi raginimais nurodyti savo buvimą regione) ir kt.
Bendradarbiaujančio tokio pobūdžio problemų sprendimo pavyzdys galėtų būti Arktis. Šioje srityje taip pat egzistuoja konkurenciniai santykiai dėl tyrinėtų ir galimų gamtos išteklių. Tačiau kartu yra galingos paskatos plėtoti konstruktyvią pakrančių ir neregioninių valstybių sąveiką, pagrįstą bendru interesu sukurti transporto srautus, spręsti aplinkosaugos problemas, išlaikyti ir plėtoti regiono bioresursus. Apskritai šiuolaikinė tarptautinė sistema vystosi atsirandant ir „išsirišant“ įvairiems mazgams, kurie susiformuoja ekonomikos ir politikos sankirtoje. Taip formuojasi nauji probleminiai laukai, naujos kooperatyvinės ar konkurencinės sąveikos linijos tarptautinėje arenoje.
Apčiuopiami pokyčiai, susiję su saugumo problemomis, daro didelę įtaką šiuolaikiniams tarptautiniams santykiams. Visų pirma, tai susiję su paties saugumo reiškinio supratimu, įvairių jo lygių (pasaulinio, regioninio, nacionalinio) santykio supratimu, iššūkiais tarptautiniam stabilumui, taip pat jų hierarchijai.
Pasaulinio branduolinio karo grėsmė prarado savo buvusį absoliutų prioritetą, nors pats didžiulis masinio naikinimo ginklų arsenalas visiškai nepanaikino pasaulinės katastrofos galimybės.
Tačiau tuo pat metu branduolinių ginklų, kitų rūšių masinio naikinimo ginklų ir raketų technologijų platinimo pavojus tampa vis baisesnis. Šios, kaip pasaulinės, problemos suvokimas yra svarbus tarptautinės bendruomenės telkimo šaltinis.
Esant santykiniam pasaulinės strateginės situacijos stabilumui, žemesniuose tarptautinių santykių lygmenyse auga įvairių konfliktų banga, taip pat ir vidinio pobūdžio. Suvaldyti ir išspręsti tokius konfliktus darosi vis sunkiau.
Kokybiškai nauji grėsmių šaltiniai yra terorizmas, narkotikų prekyba, kitos nusikalstamos tarpvalstybinės veiklos rūšys, politinis ir religinis ekstremizmas.
Išeitį iš pasaulinės konfrontacijos ir pasaulinio branduolinio karo pavojaus mažinimą paradoksaliai lydėjo ginklų ribojimo ir mažinimo proceso sulėtėjimas. Šioje srityje netgi buvo akivaizdus regresas – kai vieni svarbūs susitarimai (CFE sutartis, ABM sutartis) nustojo galioti, o kitų sudarymas buvo suabejotas.
Tuo tarpu būtent pereinamasis tarptautinės sistemos pobūdis lemia, kad ginklų kontrolės stiprinimas yra ypač aktualus. Naujoji jos valstybė iškelia valstybes prieš naujus iššūkius ir reikalauja, kad jos pritaikytų savo karinius-politinius įrankius – ir taip, kad būtų išvengta konfliktų tarpusavio santykiuose. Kelis dešimtmečius sukaupta patirtis šiuo klausimu yra unikali ir neįkainojama, o pradėti viską nuo nulio būtų tiesiog neracionalu. Svarbus ir kitas dalykas – parodyti dalyvių pasirengimą bendradarbiavimo veiksmams jiems itin svarbioje – saugumo – srityje. Alternatyvus požiūris – veiksmai, pagrįsti grynai nacionaliniais imperatyvais ir neatsižvelgiant į kitų šalių rūpesčius – būtų itin „blogas“ politinis signalas, rodantis nepasirengimą sutelkti dėmesį į globalius interesus.
Klausimas apie dabartinį ir būsimą branduolinių ginklų vaidmenį besiformuojančioje tarptautinėje politinėje sistemoje reikalauja ypatingo dėmesio.
Kiekviena nauja „branduolinio klubo“ plėtra jai virsta dideliu stresu.
Egzistencinė paskata tokiai plėtrai yra pats faktas, kad didžiausios šalys pasilieka branduolinius ginklus kaip priemonę savo saugumui užtikrinti. Neaišku, ar artimiausiu metu iš jų pusės galima tikėtis kokių nors reikšmingų pokyčių. Jų teiginiai, palaikantys „branduolinį nulį“, dažniausiai vertinami skeptiškai, o pasiūlymai šiuo klausimu dažnai atrodo formalūs, neaiškūs ir nepatikimi. Tačiau praktikoje branduolinis potencialas yra modernizuojamas, tobulinamas ir „perkonfigūruojamas“ sprendžiant papildomus uždavinius.
Tuo tarpu didėjant karinėms grėsmėms, tylus draudimas naudoti kovinį branduolinį ginklą taip pat gali prarasti savo reikšmę. Ir tada tarptautinė politinė sistema susidurs su iš esmės nauju iššūkiu – vietinio branduolinio ginklo (prietaisų) panaudojimo iššūkiu. Tai gali nutikti beveik bet kokiu įsivaizduojamu scenarijumi – dalyvaujant bet kuriai iš pripažintų branduolinių valstybių, neoficialiems branduolinio klubo nariams, pretendentams į jį įstoti ar teroristams. Tokia „vietinė“ padėtis formalių ypatybių atžvilgiu gali turėti itin rimtų pasekmių. pasaulinės reikšmės.
Norint sumažinti politinius impulsus tokiai plėtrai, iš branduolinių valstybių reikia aukščiausio atsakomybės jausmo, tikrai novatoriško mąstymo ir precedento neturinčio bendradarbiavimo. Šiuo atžvilgiu ypač svarbūs turėtų būti susitarimai tarp Jungtinių Valstijų ir Rusijos dėl didelio jų branduolinio potencialo sumažinimo, taip pat daugiašalio branduolinių ginklų ribojimo ir mažinimo proceso suteikimo.
Svarbus pokytis, liečiantis ne tik saugumo sritį, bet ir apskritai valstybių tarptautiniuose reikaluose naudojamus instrumentus, yra jėgos faktoriaus pasaulio ir nacionalinėje politikoje iš naujo įvertinimas.
Labiausiai išsivysčiusių šalių politikos priemonių komplekse vis svarbesnės tampa nekarinės priemonės – ekonominės, finansinės, mokslinės ir techninės, informacinės ir daugelis kitų, sąlyginai vienijamų „minkštosios galios“ sąvokos. Tam tikrose situacijose jie leidžia daryti veiksmingą, ne prievartinį spaudimą kitiems tarptautinio gyvenimo dalyviams. Sumanus šių lėšų panaudojimas taip pat prisideda prie teigiamo šalies įvaizdžio formavimo, jos pozicionavimo kaip kitų šalių traukos centro.
Tačiau pereinamojo laikotarpio pradžioje gyvavusios idėjos apie galimybę beveik visiškai pašalinti veiksnį karinė jėga arba žymiai sumažinti savo vaidmenį buvo aiškiai pervertinti. Daugelis valstybių karinę jėgą laiko svarbia priemone užtikrinti savo nacionalinį saugumą ir kelti tarptautinį statusą.
Didžiosios valstybės, pirmenybę teikdamos nepriverstiniams metodams, yra politiškai ir psichologiškai pasirengusios rinkimams tiesioginis naudojimas karinė jėga arba grėsmė panaudoti jėgą tam tikrose kritinėse situacijose.
Kalbant apie daugelį vidutinių ir mažų šalių (ypač besivystančiose šalyse), daugelis jų dėl kitų išteklių trūkumo karinę jėgą laiko itin svarbia.
Dar labiau tai taikoma nedemokratinėms šalims politinė sistema, tuo atveju, kai vadovybė yra linkusi priešintis tarptautinei bendruomenei, taikant avantiūristiškus, agresyvius, teroristinius metodus savo tikslams pasiekti.
Apskritai apie santykinį karinės jėgos vaidmens mažėjimą reikia kalbėti gana atsargiai, turint omenyje besivystančias pasaulines tendencijas ir strateginę perspektyvą. Tačiau tuo pat metu vyksta kokybinis karybos priemonių tobulėjimas, taip pat konceptualus jo pobūdžio permąstymas. šiuolaikinėmis sąlygomis. Šio įrankio naudojimas realioje praktikoje jokiu būdu nėra praeitis. Gali būti, kad jo panaudojimas gali tapti dar platesnis teritoriniame diapazone. Greičiau problema bus matoma siekiant maksimalaus rezultato per trumpiausią įmanomą laiką ir sumažinant politines išlaidas (tiek vidines, tiek išorines).
Elektriniai įrankiai dažnai yra paklausūs dėl naujų saugumo iššūkių (migracija, ekologija, epidemijos, informacinių technologijų pažeidžiamumas, ekstremalios situacijos ir kt.). Tačiau vis tiek šioje srityje bendrų atsakymų ieškoma daugiausia už jėgos lauko ribų.
Viena iš globalių šiuolaikinės tarptautinės politikos raidos problemų yra vidaus politikos, valstybės suvereniteto ir tarptautinio konteksto santykis. Iš išorės įsitraukimo į valstybių vidaus reikalus nepriimtinumo grindžiamas požiūris dažniausiai tapatinamas su Vestfalijos taika (1648). Per sąlyginai apvalias (350-ąsias) įkalinimo metines krito diskusijų apie „vestfališkos tradicijos“ įveikimo pikas. Tada, praėjusio amžiaus pabaigoje, vyravo idėjos apie kone kardinalius šio parametro tarptautinėje sistemoje brendusius pokyčius. Subalansuoti vertinimai šiandien atrodo tinkami ir dėl gana prieštaringos pereinamojo laikotarpio praktikos.
Akivaizdu, kad šiuolaikinėmis sąlygomis apie absoliutų suverenitetą galima kalbėti arba dėl profesinio neraštingumo, arba dėl sąmoningo manipuliavimo šia tema. Tai, kas vyksta šalyje, negali būti atskirta nepramušama siena nuo jos išorės santykių; valstybės viduje kylančios probleminės situacijos (etnokonfesinio pobūdžio, susijusios su politiniais prieštaravimais, besivystančios separatizmo pagrindu, sukeltos migracijos ir demografinių procesų, kylančios dėl valstybės struktūrų griūties ir kt.) tampa vis sunkiau sprendžiamos. laikyti grynai vidiniame kontekste. Jie turi įtakos santykiams su kitomis šalimis, turi įtakos jų interesams, veikia visos tarptautinės sistemos būklę.
Vidinių problemų ir santykių su išoriniu pasauliu tarpusavio ryšio stiprėjimas vyksta ir kai kurių bendresnių pasaulio raidos tendencijų kontekste. Paminėsime, pavyzdžiui, universalistines mokslo ir technologijų pažangos prielaidas ir pasekmes, precedento neturintį informacinių technologijų plitimą, didėjantį (nors ir ne visuotinį) dėmesį humanitarinėms ir/ar etinėms problemoms, pagarbą žmogaus teisėms ir kt.
Iš to išplaukia dvi pasekmės. Pirma, valstybė prisiima tam tikrus įsipareigojimus dėl savo vidinės raidos atitikties tam tikriems tarptautiniams kriterijams. Iš esmės besikuriančioje tarptautinių santykių sistemoje tokia praktika pamažu plinta. Antra, kyla klausimas dėl išorinės įtakos tam tikrų šalių vidaus politinėms situacijoms, jos tikslams, priemonėms, riboms ir pan. Ši tema jau daug prieštaringesnė.
Maksimalistiniu aiškinimu ji išreiškiama sąvokoje „režimo keitimas“, kaip radikaliausia priemonė norimam užsienio politikos rezultatui pasiekti. 2003 m. operacijos prieš Iraką iniciatoriai siekė būtent šio tikslo, nors formaliai jo nepaskelbė. O 2011 metais tarptautinių karinių operacijų prieš Muamaro Kadhafi režimą Libijoje organizatoriai tokią užduotį išsikėlė atvirai.
Tačiau tai itin opi tema, kuri turi įtakos nacionaliniam suverenitetui ir reikalauja labai atidaus požiūrio. Nes kitaip gali būti pavojinga svarbiausių esamos pasaulio tvarkos pagrindų erozija ir chaoso viešpatavimas, kuriame dominuos tik stipriųjų teisė. Tačiau vis tiek svarbu pabrėžti, kad tiek tarptautinė teisė, tiek užsienio politikos praktika vystosi (tačiau labai lėtai ir su didelėmis išlygomis) linkme atsisakyti esminio išorės įtakos situacijos konkrečioje šalyje neleistinumo.
Atvirkštinė problemos pusė yra labai dažnai sutinkamas griežtas valdžios pasipriešinimas bet kokiam išoriniam įsitraukimui. Tokia kryptis dažniausiai aiškinama būtinybe apsisaugoti nuo kišimosi į šalies vidaus reikalus, tačiau iš tiesų dažnai motyvuojama skaidrumo troškimu, kritikos baime, alternatyvių požiūrių atmetimu. Taip pat gali būti tiesiogiai apkaltinti išoriniai „blogai nusiteikę asmenys“, siekiant jiems perkelti visuomenės nepasitenkinimo vektorių ir pateisinti griežtus veiksmus prieš opoziciją. Tiesa, 2011-ųjų „arabiškojo pavasario“ patirtis parodė, kad tai gali nesuteikti vidinį legitimumą išsemusiems režimams papildomų šansų – tai, beje, žymi dar vieną gana įspūdingą naujovę besiformuojančiai tarptautinei sistemai.
Ir vis dėlto šiuo pagrindu gali kilti papildomų konfliktų tarptautinėje politinėje raidoje. Negalime atmesti rimtų prieštaravimų tarp neramumų apimtos šalies išorės rangovų, kai joje vykstantys įvykiai interpretuojami iš tiesiogiai priešingų pozicijų.
Pavyzdžiui, Maskva „oranžinę revoliuciją“ Ukrainoje (2004–2005 m.) vertino kaip išorinių jėgų intrigų pasekmę ir aktyviai joms priešinosi, dėl to jos santykiuose tiek su ES, tiek su JAV atsirado naujų įtampos linijų. . Panašūs konfliktai kilo ir 2011 m., vertinant įvykius Sirijoje ir svarstant galimą JT Saugumo Tarybos reakciją į juos.
Apskritai, formuojantis naujai tarptautinių santykių sistemai, atsiskleidžia lygiagreti dviejų iš pažiūros tiesiogiai priešingų tendencijų raida. Viena vertus, visuomenėse, kuriose vyrauja vakarietiško tipo politinė kultūra, tam tikra prasme didėja noras toleruoti įsitraukimą į „kitų žmonių reikalus“ dėl humanitarinių ar solidarumo priežasčių. Tačiau šiuos motyvus dažnai neutralizuoja nerimas dėl tokios intervencijos kaštų šaliai (finansinių ir susijusių su žmonių nuostolių grėsme). Kita vertus, jai vis labiau pasipriešina tie, kurie laiko save tikruoju ar galimu jos objektu. Atrodo, kad pirmoji iš šių dviejų tendencijų yra žvelgianti į ateitį, tačiau antroji stiprėja iš patrauklumo tradiciniams požiūriams ir greičiausiai turės platesnę paramą.
Objektyvus tarptautinės politinės sistemos uždavinys yra rasti tinkamus būdus, kaip reaguoti į galimus konfliktus, kylančius šiuo pagrindu. Tikėtina, kad čia, ypač atsižvelgiant į 2011 m. įvykius Libijoje ir aplink Libiją, reikės numatyti situacijas, kai galima panaudoti jėgą, bet ne savanoriškai neigiant tarptautinę teisę, o ją stiprinant ir plėtra.
Tačiau ilgalaikėje perspektyvoje šis klausimas yra daug platesnis. Aplinkybės, kuriomis susiduria valstybių vidinės raidos imperatyvai ir jų tarptautiniai politiniai santykiai, yra vienos iš sunkiausių bendro vardiklio. Yra daugybė konfliktus generuojančių temų, dėl kurių kyla (ar gali kilti ateityje) rimčiausi įtampos mazgai ne dėl situacinių, o dėl esminių priežasčių. Pavyzdžiui:
- abipusė valstybių atsakomybė gamtos išteklių naudojimo ir tarpvalstybinio judėjimo klausimais;
- pastangas užtikrinti savo pačių saugumą ir kitų valstybių suvokimą apie tokias pastangas;
- konfliktas tarp tautų teisės į apsisprendimą ir valstybių teritorinio vientisumo.
Paprastų tokio pobūdžio problemų sprendimų nematyti. Besiformuojančios tarptautinių santykių sistemos gyvybingumas priklausys, be kita ko, nuo gebėjimo reaguoti į šį iššūkį.
Minėti kolizijos priveda tiek analitikus, tiek praktikus prie klausimo apie valstybės vaidmenį naujomis tarptautinėmis politinėmis sąlygomis. Prieš kurį laiką konceptualiuose vertinimuose dėl tarptautinės sistemos raidos dinamikos ir krypties buvo daromos gana pesimistinės prielaidos apie valstybės likimą, siejant su augančia globalizacija ir didėjančia tarpusavio priklausomybe. Valstybės institucija, tokiais vertinimais, išgyvena vis didesnę eroziją, o pati valstybė palaipsniui praranda pagrindinio veikėjo statusą pasaulinėje arenoje.
Pereinamuoju laikotarpiu ši hipotezė buvo patikrinta ir nepasitvirtino. Globalizacijos procesai, raida pasaulinis valdymas Ir tarptautinis reguliavimas„neatšaukti“ būsenos, nenustumti jos į antrą planą. Ji neprarado nė vienos iš reikšmingų funkcijų, kurias atlieka valstybė kaip esminis tarptautinės sistemos elementas.
Tuo pačiu metu valstybės funkcijos ir vaidmuo smarkiai keičiasi. Tai visų pirma vyksta vidaus raidos kontekste, tačiau reikšminga ir jos įtaka tarptautiniam politiniam gyvenimui. Be to, kaip bendra tendencija, galima pastebėti lūkesčių augimą valstybės atžvilgiu, kuri yra priversta į juos reaguoti, taip pat ir aktyviau dalyvauti tarptautiniame gyvenime.
Kartu su lūkesčiais globalizacijos ir informacinės revoliucijos kontekste keliami aukštesni reikalavimai valstybės gyvybingumui ir efektyvumui pasaulinėje arenoje, jos sąveikos su supančia tarptautine politine aplinka kokybei. Izoliacionizmas, ksenofobija, sukeliantis priešiškumą kitoms šalims, gali atnešti tam tikrų oportunistinio plano dividendų, tačiau bet kokiais reikšmingais laiko intervalais tapti visiškai neveikiančiais.
Priešingai, bendradarbiavimo su kitais tarptautinio gyvenimo dalyviais poreikis auga. O jo nebuvimas gali būti priežastis, dėl kurios valstybė įgauna abejotiną „netikėlio“ reputaciją – ne kaip kažkokį formalų statusą, o kaip savotišką stigmą, tyliai pažymėjusią „rankos paspaudimo“ režimus. Nors yra įvairių nuomonių, kiek tokia klasifikacija yra teisinga ir ar ji naudojama manipuliavimo tikslais.
Kita problema – žlugusių ir žlungančių valstybių atsiradimas. Šio reiškinio negalima pavadinti absoliučiai nauju, tačiau postbipoliškumo sąlygos tam tikru mastu palengvina jo atsiradimą ir tuo pačiu daro jį labiau pastebimą. Čia taip pat nėra aiškių ir visuotinai priimtų kriterijų. Klausimas, kaip organizuoti teritorijų, kuriose nėra veiksmingos valdžios, administravimą yra vienas iš sudėtingiausių šiuolaikinei tarptautinei sistemai.
Itin svarbi šiuolaikinio pasaulio raidos naujovė yra augantis kitų veikėjų vaidmuo tarptautiniame gyvenime, kartu su valstybėmis. Tiesa, maždaug nuo aštuntojo dešimtmečio pradžios iki 2000-ųjų pradžios šiuo atžvilgiu buvo aiškiai pervertinti lūkesčiai; net globalizacija dažnai buvo interpretuojama kaip laipsniškas, bet vis didesnio masto valstybių pakeitimas nevalstybinėmis struktūromis, o tai lems radikalią tarptautinių santykių transformaciją. Šiandien aišku, kad to nenutiks artimiausiu metu.
Tačiau pats „nevalstybinių veikėjų“ kaip tarptautinės politinės sistemos veikėjų fenomenas sulaukė reikšmingos plėtros. Visame visuomenės evoliucijos spektre (nesvarbu, ar tai būtų sfera medžiagų gamyba arba finansinių srautų organizavimas, etnokultūriniai ar aplinkosauginiai judėjimai, žmogaus teisės ar nusikalstama veikla ir pan.), visur, kur reikia tarpvalstybinės sąveikos, tai vyksta dalyvaujant vis daugiau nevalstybinių struktūrų.
Kai kurie iš jų, kalbėdami apie tarptautinę sritį, tikrai meta iššūkį valstybei (pavyzdžiui, teroristiniai tinklai), gali susikoncentruoti į nuo jos nepriklausomą elgesį ir netgi turėti reikšmingesnių resursų (verslo struktūras), yra pasirengę prisiimti nemažai jos kasdienybės. o ypač besiformuojančios funkcijos (tradicinės nevyriausybinės organizacijos). Dėl to tarptautinė politinė erdvė tampa polivalentiška, struktūrizuota pagal sudėtingesnius, daugiamačius algoritmus.
Tačiau, kaip jau minėta, valstybė nepalieka šios erdvės nė vienoje iš išvardytų krypčių. Tam tikrais atvejais tai atkakliai kovoja su konkurentais – ir tai tampa galinga paskata tarpvalstybiniam bendradarbiavimui (pavyzdžiui, kovos su tarptautiniu terorizmu ir tarptautiniu nusikalstamumu klausimais). Kitais atvejais siekiama juos suvaldyti arba bent jau užtikrinti, kad jų veikla būtų atviresnė ir joje būtų svarbesnis socialinis komponentas (kaip yra tarptautinių verslo struktūrų atveju).
Kai kurių tradicinių nevyriausybinių organizacijų, veikiančių tarpvalstybiniame kontekste, veikla gali erzinti valstybes ir vyriausybes, ypač kai jėgos struktūros tampa kritikos ir spaudimo objektu. Tačiau valstybės, sugebančios užmegzti efektyvią sąveiką su savo konkurentais ir oponentais, tarptautinėje aplinkoje yra konkurencingesnės. Didelę reikšmę turi ir aplinkybė, kad tokia sąveika didina tarptautinės tvarkos stabilumą ir prisideda prie efektyvesnio kylančių problemų sprendimo. Ir tai priveda prie klausimo, kaip tarptautinė sistema funkcionuoja šiuolaikinėmis sąlygomis.

V. Yu. Peskovas

PSLU Tarptautinių santykių, Pasaulio ekonomikos ir tarptautinės teisės katedros aspirantas

V.V. Degojevas, MGIMO istorijos mokslų daktaras (U)

Pagrindinės šiuolaikinių tarptautinių santykių tendencijos

Iki šiol politiką laikėme nacionalinių valstybių ribose, kur jos subjektais veikė asmenys, socialinės grupės (klasės, sluoksniai), partijos, judėjimai, siekiantys individualių ir grupinių interesų. Tačiau pačios nepriklausomos valstybės nesikuria vakuume, jos sąveikauja viena su kita ir veikia kaip aukštesnio lygio politikos – tarptautinės – subjektai.

Jei XX amžiaus pradžioje. pasaulyje tebuvo 52 nepriklausomos valstybės, tada amžiaus viduryje jau buvo 82, o šiandien jų skaičius viršija 200. Visos šios valstybės ir jose gyvenančios tautos sąveikauja įvairiose žmogaus gyvenimo srityse. Valstybės nėra izoliuotos, jos turi kurti santykius su kaimynais. Santykiai, besivystantys tarp valstybių, dažniausiai vadinami tarptautiniais. Tarptautiniai santykiai – tai ekonominių, politinių, ideologinių, teisinių, karinių, informacinių, diplomatinių ir kitų ryšių bei santykių visuma tarp valstybių ir valstybių sistemų, tarp pagrindinių socialinių, ekonominių ir politinių jėgų, organizacijų ir judėjimų pasaulio arenoje.

Tarptautinė politika yra tarptautinių santykių pagrindas. Ji reprezentuoja tarptautinės teisės subjektų (valstybių ir kt.) politinę veiklą, susijusią su karo ir taikos klausimų sprendimu, visuotinio saugumo užtikrinimu, aplinkos apsauga, atsilikimo ir skurdo, bado ir ligų įveikimu.

1 R8m [apsaugotas el. paštas]ŽINGSNIAI

Taigi tarptautinė politika yra nukreipta į žmonių visuomenės išlikimo ir pažangos klausimus, pasaulio politikos subjektų interesų derinimo mechanizmų kūrimą, globalių ir regioninių konfliktų prevenciją ir sprendimą, teisingos pasaulio tvarkos kūrimą. Tai svarbus stabilumo ir taikos, lygybės plėtros tarptautiniuose santykiuose veiksnys.

Politologai išskiria 4 tarptautinių santykių subjektų grupes:

1. Tautinės valstybės. Tai yra pagrindiniai užsienio politikos veiklos dalykai. Jie užmezga įvairius santykius vienas su kitu pasauliniu ir regioniniu lygmenimis.

2. Tarpvalstybinės asociacijos. Tai apima valstybių koalicijas, kariniai-politiniai blokai(pvz., NATO), integruotos organizacijos (pvz., Europos Sąjunga), politinės asociacijos (pvz., Arabų valstybių lyga, Amerikos valstybių asociacija). Šios tarpvalstybinės asociacijos šiuolaikinėje politikoje atlieka nepaprastai svarbų vaidmenį.

3. Tarpvalstybinės vyriausybinės organizacijos. Tai ypatingas asociacijos tipas, į kurį įeina daugumos pasaulio šalių atstovai su dažnai prieštaringais politiniais interesais. Tokios organizacijos kuriamos bendros svarbos problemoms aptarti ir pasaulio bendruomenės (pavyzdžiui, JTO) veiklai koordinuoti.

4. Nevyriausybinės / nevyriausybinės tarptautinės organizacijos ir judėjimai. Jie yra aktyvūs pasaulio politikos subjektai. Tai tarptautinės politinių partijų asociacijos, profesinės asociacijos (pavyzdžiui, Pasaulio profesinių sąjungų federacija, Tarptautinė laisvųjų profesinių sąjungų konfederacija), jaunimo, studentų asociacijos, pacifistiniai judėjimai (pavyzdžiui, Taikos judėjimas).

Santykiai tarp valstybių gali užtrukti įvairių formų: sąjunginiai santykiai, kai valstybės yra partnerės, aktyviai

bendradarbiauti įvairiose srityse ir sudaryti aljansus; neutralūs ryšiai, kai tarp valstybių užmezgami verslo ryšiai, tačiau jie nesukelia sąjunginių santykių; konfliktiniai santykiai, kai valstybės viena kitai kelia teritorines ir/ar kitokias pretenzijas ir imasi aktyvių veiksmų joms patenkinti.

Aštuntojo dešimtmečio viduryje. XX amžiuje Helsinkyje Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos baigiamajame akte (šiuo metu ši tarptautinė struktūra vadinama ESBO – Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacija) suformulavo pagrindinius šiuolaikinių tarptautinių santykių principus: suvereni lygybė valstybėse; nustatytų ribų neliečiamumas; jėgos nenaudojimas ar grasinimas jėga tarpvalstybiniuose santykiuose; valstybių teritorinis vientisumas; taikus ginčų sprendimas; nesikišimas į kitų valstybių vidaus reikalus; pagarba žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms; lygybė ir tautų teisė valdyti savo likimą; valstybių bendradarbiavimas ir sąžiningas valstybių įsipareigojimų pagal tarptautinę teisę vykdymas.

Šiuolaikiniai tarptautiniai santykiai yra kuriami dvišaliu ar daugiašaliu pagrindu, yra pasaulinio arba regioninio pobūdžio.

Anksčiau tarptautinių santykių teorijoje sąvoka „užsienio politika“ buvo vartojama suverenių valstybių sąveikai apibūdinti. Užsienio politika yra bendras valstybės kursas tarptautiniuose reikaluose. Valstybių užsienio politinė veikla yra savotiška jų prisitaikymo prie konkrečių išorės sąlygų priemonė. Šios sąlygos nepriklauso nuo atskiros valstybės valios, norų ir ketinimų ir ne visada atitinka jos interesus bei motyvacines gaires. Todėl valstybės, įgyvendindamos savo užsienio politikos funkciją, turi koreguoti savo

poreikiai, tikslai ir interesai, nulemti jų vidinės raidos, su objektyviomis sąlygomis sistemoje.

Pagrindiniai tikslai užsienio politika yra: šios valstybės saugumo užtikrinimas; siekimas didinti materialinį, politinį, karinį, intelektualinį ir kitokį šalies potencialą; jos prestižo tarptautiniuose santykiuose augimas.

Be to, pasaulio bendruomenės narių sąveikos tikslas ir rezultatas yra pastangų užmegzti abipusiai naudingus ryšius tarp pasaulio politikos subjektų koordinavimas.

Yra daug užsienio politikos teorijų. Iš konkrečių užsienio politikos teorijų garsiausia yra amerikiečių politologo G. Morgenthau teorija. Užsienio politiką jis pirmiausia apibrėžia kaip jėgos politiką, kurioje nacionaliniai interesai iškyla aukščiau už bet kokias tarptautines normas ir principus, todėl jėga (užsienio, ekonominė, finansinė) tampa pagrindine priemone užsibrėžtiems tikslams pasiekti. Iš to išplaukia jo formulė: „Užsienio politikos tikslai turi būti nustatomi nacionalinių interesų dvasia ir remiami jėga“.

Į klausimą "Ar yra ryšys tarp užsienio ir vidaus politikos?" galima rasti bent tris požiūrius į šią problemą. Pirmasis požiūris identifikuoja vidaus ir užsienio politiką. Čikagos universiteto profesorius G. Morgenthau manė, kad „tarptautinės politikos esmė tapati vidaus politikai. Tiek vidaus, tiek užsienio politika yra kova dėl valdžios, kuri tik modifikuojama įvairios sąlygos atsirandančios vidaus ir tarptautinėje erdvėse.

Antrajam požiūriui atstovauja austrų sociologo L. Gumplovičiaus darbai, kurie manė, kad užsienio politika lemia vidaus politiką. Remdamasis tuo, kad kova už būvį yra pagrindinis socialinio gyvenimo veiksnys, L. Gumplovichas suformulavo dėsnių sistemą.

tarptautinė politika. Pagrindinis dėsnis: kaimyninės valstybės nuolat kovoja tarpusavyje dėl sienos linijos. Antriniai išplaukia iš pagrindinio dėsnio. Viena iš jų tokia: bet kuri valstybė turi užkirsti kelią kaimyno galios stiprėjimui ir rūpintis politine pusiausvyra; be to, bet kuri valstybė siekia pelningų įsigijimų, pavyzdžiui, gauti prieigą prie jūros kaip jūrinės galios įgijimo priemonę. Galiausiai trečias dėsnis: vidaus politika turi būti pajungta karinės galios kūrimo tikslams, kurių pagalba suteikiami ištekliai valstybės išlikimui. Tokie, anot L. Gumpilovičiaus, yra pagrindiniai tarptautinės politikos dėsniai.

Trečiajam požiūriui atstovauja marksizmas, kuris mano, kad užsienio politiką lemia vidaus ir yra vidinių socialinių santykių tąsa. Pastarosios turinį lemia visuomenėje vyraujantys ekonominiai santykiai ir valdančiųjų klasių interesai.

Valstybių santykiai tarptautinėje arenoje niekada nebuvo lygūs. Kiekvienos valstybės vaidmenį lėmė jos ekonominiai, technologiniai, kariniai, informaciniai pajėgumai. Šios galimybės lėmė valstybių santykių pobūdį, taigi ir tarptautinių santykių sistemos tipą. Tarptautinių santykių tipologija turi praktinę reikšmę, nes leidžia identifikuoti tuos globalius veiksnius, kurie turėjo įtakos tiek pasaulio bendruomenės, tiek konkrečios šalies raidai.

Viskas pasaulyje didesnę vertęįgyti integracijos procesus, pasireiškiančius kuriant tarptautines tarpvalstybines organizacijas (pvz., JT, NATO, TDO, PSO, FAO, UNESCO, UNICEF, SCO ir kt.), konfederacijas (Europos Sąjunga, sąjunga). Rusija ir Baltarusija stiprina savo pozicijas). Didžiausia šių laikų valstybių konfederacija yra Europos Sąjunga (ES). Tai

valstybių konfederacijos: 1) glaudžios Europos tautų sąjungos formavimas, ekonomikos augimo skatinimas kuriant erdvę be vidaus sienų, bendros valiutos sukūrimas; 2) bendros užsienio ir saugumo politikos vykdymas; 3) bendradarbiavimo teisingumo (Europos Konstitucijos sukūrimas ir pasirašymas ir kt.) bei vidaus reikalų ir kt. plėtra. ES organai yra: 1) Europos Vadovų Taryba; 2) Europos Parlamentas; 3) Europos Sąjungos Taryba (Ministrų Taryba); 4) Europos Komisija; 5) Europos teismas.

Šiandien ES nebėra tik valstybių grupė, susijungusi į muitų sąjungą ar bendrą rinką – jos nepalyginamai daugiau. Būdamas neabejotinas ne tik Europos, bet ir pasaulio integracijos lyderis, jis nustato pagrindines pasaulio politikos veikimo tendencijas. Tai savo ruožtu veda prie glaudesnių politinių, ekonominių, mokslinių ir kultūrinius ryšius tarp dalyvaujančių šalių. Šiuolaikinėje tarptautinėje sistemoje Rusijos Federacija ir ES veikia kaip nepriklausomos ir kartu aktyviai sąveikaujančios pasaulinio politinio proceso, kurio pagrindas yra pagrindiniai tarptautinės teisės principai ir JT Chartija, agentai. Rusijos ir ES partnerystė teisiškai įforminta 1994 m. Partnerystės ir bendradarbiavimo sutartimi, kuri įsigaliojo 1997 m. gruodžio 1 d. Periodiškai vyksta Rusijos ir ES viršūnių susitikimai, kuriuose aptariamos tarptautinės politikos ir ekonominio bendradarbiavimo aktualijos.

Dabartinė padėtis pasaulyje, susijusi su neoliberalaus globalizacijos scenarijaus krize, kuri buvo grindžiama vienintelio JAV tarptautinės politikos dominavimo idėja, reikalavo Rusijos Federacijos sukurti naujus principus, kuriais remiantis bus vykdoma jos užsienio politika. pastatytas. Šiuos principus-pozicijas kažkada paskelbė D.A. Medvedevas. Pavadinkime juos:

Pirmoji pozicija yra tarptautinė teisė. Rusija pripažįsta pagrindinių tarptautinės teisės principų, lemiančių civilizuotų tautų santykius, viršenybę.

Antroji pozicija – pasaulis turi būti daugiapolis. Medvedevas mano, kad unipoliškumas yra nepriimtinas. Rusija „negali susitaikyti su tokia pasaulio tvarka, kai visus sprendimus priima viena šalis, net tokia rimta kaip JAV“, sakė prezidentas. Jis mano, kad „toks pasaulis yra nestabilus ir gresia konfliktais“.

Trečia pozicija – Rusija nenori konfrontacijos su jokia šalimi. „Rusija nesiruošia izoliuotis“, – sakė Medvedevas. „Kiek įmanoma plėtosime draugiškus santykius su Europa ir JAV bei kitomis pasaulio šalimis.

Ketvirtoji pozicija, kurią D.Medvedevas pavadino besąlygišku šalies užsienio politikos prioritetu, – Rusijos piliečių gyvybės ir orumo apsauga, „kad ir kur jie būtų“. „Ginsime ir savo verslo bendruomenės interesus užsienyje“, – pabrėžė Prezidentė. „Ir visiems turėtų būti aišku, kad kiekvienas, kuris daro agresiją, gaus atsakymą“.

Penktoje pozicijoje – Rusijos interesai draugiškuose regionuose. „Rusija, kaip ir kitos pasaulio šalys, turi regionų, kuriuose yra privilegijuotų interesų“, – aiškino D. Medvedevas. „Šie regionai yra šalys, su kuriomis siejami draugiški santykiai. O Rusija, anot prezidentės, „labai kruopščiai dirbs šiuose regionuose“. Medvedevas patikslino, kad tai ne tik pasienio valstybės.

Amerikiečių sociologas L. Kerbo teigia, kad neįmanoma suprasti jokios šiuolaikinės visuomenės, neišsiaiškinus jos vietos pasaulio sistemoje, kuriai įtakos turi ekonomikos augimas, urbanizacija, demografija.

Į pasaulio sistemą galima žiūrėti kaip į valstybių santykių visumą, panašią į santykius tarp visuomenės grupių. E. Giddensas apibrėžia pasaulio sistema Kaip socialinė sistema

pasauliniu mastu, jungiančiu visas visuomenes į vieną pasaulinę socialinę santvarką.

Vieną iš pasaulinės sistemos teorijų sukūrė I. Wallersteinas. Pasaulio sistema remiasi ekonominiais santykiais. Šiuolaikiniame pasaulyje visos valstybės yra tarpusavyje susijusios. Tačiau kiekvienos valstybės ekonominiai vaidmenys skiriasi tiek specializacija, tiek įtakos laipsniu. Tam tikra prasme pasaulis yra tarptautinė stratifikacijos sistema „iš klasinės pozicijos“ kiekvienai valstybei pagal turto ir galios laipsnį. Panašiai pasaulio kovoje vyks klasių kova: vieni nori išlaikyti savo pozicijas, kiti – keistis.

Šiuo atžvilgiu galima išskirti šiuos būsenų tipus su joms būdingais būdingais bruožais:

Centras: ekonomiškai išvystytas, plačios specializacijos. Sudėtinga profesinė struktūra su kvalifikuota darbo jėga. Jie daro įtaką kitiems, bet patys yra nepriklausomi.

Periferija: orientuota į žaliavų gavybą ir eksportą. Tarptautinės korporacijos naudoja nekvalifikuotą darbo jėgą. Silpnesnis valstybines institucijas negali kontroliuoti vidinės ir išorinės padėties. Priklausomai nuo kariuomenės, slaptosios policijos socialinei tvarkai palaikyti.

Pusiau periferija: valstybės plėtoja pramonę plačiąja prasme, tačiau smarkiai atsilieka nuo centro. Kitais atžvilgiais jie taip pat užima tarpinę padėtį.

Centro valstybės, Vakarų tyrinėtojų nuomone, turi šiuos privalumus: plačią prieigą prie žaliavų; pigi darbo jėga; didelė tiesioginių investicijų grąža; eksporto rinka; kvalifikuotos darbo jėgos per migraciją į centrą.

Jei kalbėsime apie šių trijų tipų būsenų ryšius, tai centras turi daugiau ryšių nei kitos valstybės; periferija susieta

tik su centru; pusiau periferija yra prijungta prie centro ir kitų pusiau periferinių šalių, bet ne su periferinėmis.

Pasak Sh.Kumono, XXI amžius bus paženklintas informacinės revoliucijos. Galimi konfliktai kils dėl ryšių kontrolės. Pasaulinei sistemai bus būdingos šios tendencijos: kartu su vietos valdžios įtakos augimu stiprės ir pasaulinė sistema, reikalaujanti transporto, ryšių, prekybos ir kt. valdymo; bendros pasaulio ekonomikos plėtra lems rinkos mechanizmų susilpnėjimą; padidės bendros žinių ir kultūros sistemos vaidmuo.

Peskovas V.Yu., Degojevas V.V. Pagrindinės šiuolaikinių tarptautinių santykių tendencijos. Straipsnyje nagrinėjama globalaus politinio proceso raidos vektorių problema.

Raktažodžiai Raktiniai žodžiai: tarptautiniai santykiai, pasaulio politika, užsienio politika. Peskovas V.U., Degojevas M.M. Pagrindinės šiuolaikinių tarptautinių santykių tendencijos. Pasaulio politikos vektorių problema.

Raktiniai žodžiai: tarptautiniai santykiai, pasaulio politika, užsienio politika.

apsiskelbusių respublikų ateities, o kartu pažymi dvi šio projekto alternatyvas civilizacinėje paradigmoje, žvelgdamas į jį vietinės Rytų Europos civilizacijos prasme.

Raktiniai žodžiai: Novorosija, krizė Ukrainoje, Krymas, Rusija, milicijos gynybos formavimas, vietinė Rytų Europos civilizacija

VATAMAN Aleksandras Vladimirovičius - Nižnij Novgorodo valstybinio kalbų universiteto, pavadinto V.I., magistrantas. ANT. Dobrolyubovas; Abchazijos Respublikos įgaliotasis atstovas Pridnestrovijos Moldovos Respublikoje, nepaprastasis ir įgaliotasis 2 klasės pasiuntinys (3300, Pridnestrovijos Moldovos Respublika, Tiraspolis, spalio 25 d., 76; [apsaugotas el. paštas])

NAUJOS TARPTAUTINIŲ SANTYKIŲ IR NEPRIPAŽINTŲ VALSTYBIŲ SISTEMOS FORMAVIMAS

Anotacija. Viena iš stabilių šiuolaikinių tarptautinių santykių tendencijų yra veikėjų, tiesiogiai dalyvaujančių tarptautinių santykių funkcionavime arba darančių reikšmingą įtaką jų valstybei, skaičiaus ir įvairovės augimas. Tarptautinių santykių dalyvių sudėtis plečiasi ir įvairėja ir dėl nepripažintų valstybių dalyvavimo tarptautiniame gyvenime.

Naujos tarptautinių santykių sistemos formavimo procesas sukuria naujus tarpvalstybinių santykių kontūrus, t. ir dalyvaujant nepripažintoms valstybėms. Šiuolaikinių tarpvalstybinio bendradarbiavimo formų plėtra ir praktinis panaudojimas kartu su Vakarų ir Rusijos konkurencijos intensyvėjimu šiandien lėmė nepripažintų valstybių problemos aktualizavimą. Tarptautinių santykių su nepripažintomis valstybėmis klausimai virsta ne tik tarptautine teisine, bet ir geopolitiškai orientuota užduotimi.

Raktiniai žodžiai: nepripažinta valstybė, santvarka, tarptautiniai santykiai, tarptautinės organizacijos

Dvidešimtojo pasaulio politinė struktūra! amžiuje vyksta drastiški pokyčiai, atskleidžiantys daugumos normų ir principų, kuriais grindžiamos buvusios pasaulio sistemos ir modeliai, neveiksmingumą.

Vykstantys sudėtingi, prieštaringi ir kartais dviprasmiški procesai ardo visos šiuolaikinės pasaulio tvarkos pamatus. sisteminis ugdymas planetoje. Šie procesai vystosi vis sparčiau, sparčiau ėmė keistis žmonių gyvenimo taisyklės ir sąlygos bei valstybių funkcionavimas [Karpovich 2014]. Čia būtina atsižvelgti į naujų valstybinių darinių formavimąsi. Šalių skaičius nuo XX amžiaus pradžios išaugo daugiau nei tris kartus: po Pirmojo pasaulinio karo atsirado 30 naujų valstybinių subjektų; po Antrojo pasaulinio karo rezultatų buvo įtrauktos dar 25 naujos šalys; dekolonizacija paskatino 90 valstybių atsiradimą; žlugus SSRS ir kitoms socialistinėms šalims, šalių skaičius padidėjo dar 30.

Naujos tendencijos konfliktologijos ir tarptautinės teisės srityje (Eritrėjos, Rytų Timoro, Šiaurės Kipro, Bosnijos ir Hercegovinos, Juodkalnijos, Kosovo, Abchazijos, Pietų Osetijos, Padniestrės ir kt. pavyzdžiai) išprovokavo apsisprendusių respublikų problemą. kai kurios iš jų yra nepripažintos valstybės) aktyvių tarptautinių diskusijų objektas.

Padėtis aplink nepripažintas valstybes vystosi gana dinamiškai. Tarptautinės naujų tarpvalstybinio bendradarbiavimo formų panaudojimo praktikoje tendencijos kartu su padidėjusia Vakarų ir Rusijos konkurencija lėmė nepripažintų valstybių problemos aktualizavimą. Natūrali reakcija į šiuolaikinės pasaulio politikos realijas buvo nepripažintų valstybių savo užsienio politikos pozicijų koregavimas.

siekiant pereiti į aukštesnį tarpvalstybinių santykių lygį. Kaip šio proceso motyvus galima išskirti išorinius ir vidinius veiksnius.

Išoriniame bloke galima atsekti du pagrindinius veiksnius: pirmasis – pasaulinės tendencijos ir precedentai gyvenvietės srityje; antroji – pagrindinių geostrateginių veikėjų (Rusijos Federacija, JAV, ES) padėtis ir vaidmuo.

Prie vidinių veiksnių priskiriama nuolatinė atsiskaitymo proceso krizė ir su tuo susijęs įtemptas santykių tarp apsisprendusių respublikų ir buvusių motininių šalių, kurios ir toliau laikosi „teritorinio vientisumo“ atkūrimo strategijos, pobūdis.

Norint žengti į naują tarptautinių santykių lygmenį, reikia priimti visais atžvilgiais optimalius užsienio politikos sprendimus, kurie turi atitikti šalies interesus užsienio arenoje ir tuo pačiu tenkinti pagrindines šalies vidaus politines jėgas [Batalov 2003]. Tai yra esminis užsienio politikos sprendimų sudėtingumas, ypač kai tokius sprendimus priima nepripažintų valstybių vadovai. Be jokios abejonės, tokių sprendimų įgyvendinimas lemia tarptautinių santykių būklę ir atlieka svarbų vaidmenį sprendžiant esmines, esmines pasaulio problemas.

Tarp globalių problemų itin svarbi pasaulio saugumo problema. Nuo 90-ųjų. 20 amžiaus dalyvavimas tarptautinės organizacijos sprendžiant problemas, susijusias su pasaulio saugumo užtikrinimu, tapo privaloma [Baranovsky 2011]. Susidarė palankios sąlygos JT ir ESBO statuso kėlimui, perspektyvos stiprinti jų lemiamą vaidmenį palaikant taiką, užtikrinant. tarptautinis saugumas ir bendradarbiavimo plėtra; visiškai atskleisti savo, kaip šiuolaikinės tarptautinės teisės šaltinio ir pagrindinio taikos palaikymo bei konfliktų sprendimo mechanizmo, kaip besikuriančios tarptautinių santykių sistemos pagrindo, potencialą.

Tačiau JT, ESBO ir kitų tarptautinių organizacijų dalyvavimas kuriant šiuolaikinę pasaulio tvarką, taip pat sprendžiant konfliktus, susijusius su nepripažintomis valstybėmis, netapo efektyvus, o organizacijos nesugebėjo prisitaikyti prie naujų iššūkių ir reikalavimų. tarptautinių santykių [Kortunov 2010].

Šiuo atžvilgiu pagrindinė našta ir atsakomybė už tarptautinio stabilumo palaikymą šiuolaikinėmis sąlygomis teko valstybėms, kurios pasaulinėje arenoje atlieka pagrindinį vaidmenį, nulemdamos tarptautinių santykių pobūdį, klimatą ir vystymosi kryptį [Achkasov 2011]. Valstybių vaidmuo labai reikšmingas ir nustatant nepripažintų valstybių dalyvavimo pasaulio ir regioniniuose procesuose dalį. Tačiau reikėtų atsižvelgti į tai, kad valstybės nėra laisvos nuo nacionalinio egoizmo apraiškų, nuo noro įgyti geopolitinį pranašumą prieš savo užsienio politikos konkurentus. Ir dėl to tokias nepripažintų valstybių ypatybes, kaip geografinė padėtis, teritorijos dydis, gyventojų skaičius, taip pat ekonominio ir kultūrinio išsivystymo lygis, pripažintos valstybės vertina tik šių faktorių įtakos aplinkai požiūriu. stiprinant savo strateginį ir karinį potencialą [Bogaturov 2006] . Visa tai neleidžia nepripažintoms valstybėms vykdyti savarankiškos nepriklausomos politikos šiuolaikinėje tarptautinių santykių sistemoje, kuri šiandien savo raidoje įgyja aiškių policentriškumo bruožų.

Policentrinės sistemos struktūra susideda iš daugelio elementų, kurie yra santykiuose ir ryšiuose vienas su kitu, o elementų grupė turi stabilų ryšį su vienu iš centrų, o visa sistema paprastai sudaro tam tikrą vientisumą. Galima nustatyti, kad kiekvienas policentrinės tarptautinių santykių sistemos centras yra struktūriškai susijęs su tam tikra valstybių grupe. Valstybės įsitraukimas į tam tikrą centrą pasižymi politiniais valstybės vadovų sprendimais esminiais modernizmo klausimais

svarbūs tarptautiniai santykiai yra dalyvavimas politinėse ir ekonominėse asociacijose, in finansų sistema prekyba, gamtos išteklių gavybos ir transportavimo kontrolė ir kt [Shishkov 2012]. Nepripažintų valstybių galimybės priimti sprendimus šiais esminiais klausimais yra itin ribotos ir atitinkamai centro pasirinkimas vyksta visai kitoje – istorinės, politinės ir ekonominės priklausomybės plotmėje.

Kartu pažymėtina, kad egzistavusios kaip nepripažinta valstybė ilgiau nei metus (ir net daugiau nei dešimtmetį, pavyzdžiui, Pridnestrovijos Moldovos Respublika susikūrė 1990 m. rugsėjo 2 d.), tokios šalys kuria savo savos valdžios struktūrų, įskaitant užsienio politikos, kurių veikla siekiama įgyvendinti savo užsienio politikos koncepciją.

Nepripažintų valstybių užsienio politikos samprata atspindi dabartines pasaulio politikos tendencijas, apima nuostatas, nukreiptas į valstybės dalyvavimą bendro tautų ir valstybių suartėjimo procesuose, į dalyvavimą naujuose požiūriuose į pasaulio procesus. Pridnestrovijos Moldovos Respublikos užsienio politikos koncepcijoje teigiama: „Remdamasi visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis, taip pat pastarųjų metų tarptautiniais teisiniais precedentais, susijusiais su daugelio naujų valstybių pripažinimu, Pridnestrovie vykdo nuoseklią veiklą, kurios tikslas pripažindamas Pridnestrovijos Moldovos Respublikos tarptautinį juridinio asmens statusą, vėliau įstojus į regionines ir visuotines tarptautines organizacijas, įskaitant Jungtines Tautas.

„Pridnestrovie“ santykius su kitais tarptautinės sistemos subjektais kuria lygybės, bendradarbiavimo, abipusės pagarbos ir partnerystės pagrindu ir siekia aktyviai įsitraukti į regioninių ekonominio, socialinio kultūrinio ir karinio pobūdžio asociacijų veiklą NVS erdvėje“1 .

Dėl to nepripažintos valstybės yra šiuolaikinių geopolitinių transformacijų elementai, kuriuos lydi šalių „traukimas“ į tam tikrus pasaulio centrus. Daugeliu atžvilgių šiuos procesus lemia du taškai. Pirma, centrų galimybės ir interesas į savo orbitą patraukti kitas šalis, o juo labiau nepripažintas valstybes. Antra, kitiems centrams priklausančių šalių vykdoma politika [Modern world ... 2010].

Pavyzdžiui, Pridnestrovijos Moldovos Respublikai Rusijos Federacija aiškiai yra centras, teikiantis respublikai didžiulę pagalbą ir paramą taikos palaikymo, humanitarinės ir finansinės srityse. Tuo pat metu Rusijos ir Vakarų konfrontacijos kontekste, atsižvelgiant į besikeičiantį ekonominį komponentą, didėjantį Moldovos, Ukrainos ir kito centro – ES spaudimą Pridnestrovie, Rusijos ištekliai pradeda trūkti ir atitinkamai. , Rusijos veiksmų laisvė Pridnestrovie atžvilgiu mažėja, o nepripažintos respublikos perspektyvos tampa ne tokios tikrios.

Todėl, viena vertus, Pridnestrovie bando panaudoti tiesioginio ir intensyvesnio dialogo su Rusijos Federacija instrumentus, surasti ir pasiūlyti galimi variantai savo dalyvavimą Eurazijos integracijoje, toliau plėtoti naujas sąveikos formas su Eurazijos sąjungos šalimis. Kita vertus, šiandien pasaulio politikoje nėra universalių požiūrių į bendradarbiavimą su nepripažintomis valstybėmis ir jų pripažinimo suvereniomis valstybėmis kriterijų. Tai lemia tai, kad dar nesusiformavusioje tarptautinių santykių sistemoje yra per daug neišspręstų teisinių ir politinių klausimų, o užsitęsusiam perėjimui nuo vienos tarptautinių santykių sistemos prie kitos būdingas faktinis neatitikimas tarp tarptautinių santykių sistemos. objektyvią pasaulio būklę, kuri pastaruoju metu kokybiškai pasikeitė, ir šalių santykius reglamentuojančias taisykles.

1 Pridnestrovijos Moldovos Respublikos užsienio politikos koncepcija. Patvirtinta 2012 m. lapkričio 20 d. Pridnestrovijos Moldovos Respublikos prezidento dekretas Nr. 766.

Bibliografija

Achkasovas V.A. 2011. Pasaulio politika ir tarptautiniai santykiai: vadovėlis. Maskva: Aspect-press. 480 s.

Baranovskis V.G. 2011. Šiuolaikinės globalios problemos. Maskva: Aspect Press. 352 p.

Batalovas E.Ya. 2003. „Naujoji pasaulio tvarka“: analizės metodologijos link. - Polis. Nr.5. S. 27-41.

Bogaturov A.R. 2006. Lyderystė ir decentralizacija tarptautinėje sistemoje. - Tarptautiniai procesai. Nr.3(12). 48-57 p.

Karpovičius O.G. 2014. Pasaulinės problemos ir tarptautiniai santykiai. M.: VIENYBĖ-DANA: Teisė ir teisė. 487 p.

Kortunovas S.V. 2010. Pasaulio politika krizėje: pamoka. Maskva: Aspect Press. 464 p.

Šiuolaikinė pasaulio politika. Taikomoji analizė (atsakingas redaktorius A.D. Bogaturovas. 2 leid., taisyta ir papildyta). 2010. M.: Aspect Press. 284 p.

Šiškovas V.V. 2012. Neoimperijos centrai XXI amžiaus politiniame dizaine. Istorinių, filosofinių, politinių ir teisės mokslai, kultūros studijos ir meno istorija. Teorijos ir praktikos klausimai. - Diplomas (Tambovas). Nr.5(19). II dalis. 223-227 p.

VATAMAN Aleksandras Vladimirovičius, Nižnij Novgorodo Dobroljubovo valstybinio kalbotyros universiteto magistrantūros studentas, įgaliotasis atstovas respublika Abchazijos Pridnestrovijos Moldovos Respublikoje, nepaprastasis ir įgaliotasis 2 klasės pasiuntinys (spalio 25 g., 76, Tiraspolis, Padniestrė, 3300; [apsaugotas el. paštas])

NAUJOS TARPTAUTINIŲ SANTYKIŲ IR NEPRIPAŽINTŲ VALSTYBIŲ SISTEMOS FORMAVIMAS

abstrakčiai. Straipsnis skirtas vienai iš pastovių šiuolaikinių tarptautinių santykių tendencijų – tarptautinių santykių funkcionavime tiesiogiai dalyvaujančių veikėjų skaičiaus ir įvairovės augimui bei reikšmingai įtakai jų būklei. Kaip pastebi autorius, tarptautinių veikėjų rikiuotė plečiasi ir įvairėja dėl nepripažintų valstybių dalyvavimo tarptautiniame gyvenime.

Straipsnyje pažymima, kad naujos tarptautinių santykių sistemos formavimosi procesas sukuria naujus tarpvalstybinių santykių kontūrus, įskaitant nepripažintų valstybių dalyvavimą. Šiuolaikinių tarpvalstybinio bendradarbiavimo formų plėtra ir praktinis panaudojimas kartu su Vakarų ir Rusijos konkurencijos stiprėjimu leido atnaujinti nepripažintų valstybių problemų spektrą. Tarptautinių santykių su nepripažintomis valstybėmis klausimai virsta ne tik tarptautine teisine užduotimi, bet ir geopolitiškai orientuota. Raktiniai žodžiai: nepripažinta valstybė, santvarka, tarptautiniai santykiai, tarptautinės organizacijos

Šiuolaikiniams tarptautiniams santykiams šiuo metu būdinga dinamiška plėtra, įvairių santykių įvairovė ir nenuspėjamumas. Šaltasis karas ir atitinkamai dvipolė konfrontacija yra praeitis. Pereinamasis momentas nuo dvipolio sistemos iki modernios tarptautinių santykių sistemos formavimosi prasideda devintajame dešimtmetyje, kaip tik M.S. Gorbačiovu, būtent „perestroikos“ ir „naujo mąstymo“ laikais.

Šiuo metu, podvipolio pasaulio eroje, vienintelės supervalstybės – JAV – statusas yra „iššūkių fazėje“, o tai reiškia, kad šiandien jėgų, pasirengusių mesti iššūkį JAV, skaičius yra didėja sparčiu tempu. Jau šiuo metu mažiausiai dvi supervalstybės yra akivaizdžios lyderės tarptautinėje arenoje ir yra pasirengusios mesti iššūkį Amerikai – tai Rusija ir Kinija. O jei atsižvelgsime į E.M. Primakovas savo knygoje „Pasaulis be Rusijos? Prie ko priveda politinis trumparegiškumas “, anot jo prognozuojamų skaičiavimų, JAV hegemono vaidmuo bus pasidalytas su Europos Sąjunga, Indija, Kinija, Pietų Korėja ir Japonija.

Šiame kontekste pažymėtini svarbūs tarptautinių santykių įvykiai, demonstruojantys Rusijos, kaip nepriklausomos nuo Vakarų valstybės, formavimąsi. 1999 m., NATO kariams bombarduojant Jugoslaviją, Rusija stojo ginti Serbijos, kuri patvirtino Rusijos politikos nepriklausomybę nuo Vakarų.

Taip pat būtina paminėti Vladimiro Putino kalbą prieš ambasadorius 2006 m. Verta paminėti, kad Rusijos ambasadorių susitikimas vyksta kasmet, tačiau būtent 2006 metais V. Putinas pirmą kartą pareiškė, kad Rusija, vadovaudamasi savo nacionaliniais interesais, turi atlikti didžiosios jėgos vaidmenį. Po metų, 2007 m. vasario 10 d., buvo pasakyta garsioji Putino kalba Miunchene, kuri, tiesą sakant, yra pirmasis atviras pokalbis su Vakarais. Putinas atliko griežtą, bet labai gilią Vakarų politikos analizę, dėl kurios kilo pasaulio saugumo sistemos krizė. Be to, prezidentas kalbėjo apie vienpolio pasaulio nepriimtinumą, o dabar, praėjus 10 metų, tapo akivaizdu, kad šiandien JAV negali susidoroti su pasaulio policininko vaidmeniu.

Taigi šiuolaikiniai tarptautiniai santykiai šiuo metu vyksta tranzitu, o Rusija nuo XX amžiaus demonstruoja savo nepriklausomą politiką, kuriai vadovauja vertas lyderis.

Taip pat šiuolaikinių tarptautinių santykių tendencija yra globalizacija, kuri prieštarauja Vestfalijos sistemai, paremtai santykinai izoliuotų ir savarankiškų valstybių idėja bei „jėgų pusiausvyros“ principu tarp jų. Pažymėtina, kad globalizacija yra netolygaus pobūdžio, kadangi šiuolaikinis pasaulis yra gana asimetriškas, todėl globalizacija laikoma prieštaringu šiuolaikinių tarptautinių santykių reiškiniu. Reikia paminėti, kad irimas Sovietų Sąjunga yra galingas globalizacijos antplūdis, bent jau ekonominėje srityje, nes tuo pat metu aktyviai pradėjo veikti transnacionalinės ekonominių interesų korporacijos.

Be to, reikia pabrėžti, kad šiuolaikinių tarptautinių santykių tendencija yra aktyvi šalių integracija. Globalizacija nuo šalių integracijos skiriasi tuo, kad nėra tarpvalstybinių susitarimų. Tačiau būtent globalizacija turi įtakos integracijos proceso stimuliavimui, nes dėl jos tarpvalstybinės sienos tampa skaidrios. To akivaizdus įrodymas yra XX amžiaus pabaigoje aktyviai prasidėjęs glaudus bendradarbiavimas regioninių organizacijų rėmuose. Paprastai regioniniu lygmeniu vyksta aktyvi šalių integracija ekonominėje sferoje, kuri teigiamai veikia pasaulinius politinius procesus. Tuo pačiu metu globalizacijos procesas neigiamai veikia šalių vidaus ekonomiką, nes riboja nacionalinių valstybių galimybes kontroliuoti savo vidinius ekonominius procesus.

Atsižvelgdamas į globalizacijos procesą, norėčiau paminėti Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministro Sergejaus Lavrovo žodžius, kuriuos jis pasakė forume „Prasmių teritorija“: „Dabar šis globalizacijos modelis, įskaitant jos ekonominę ir finansiniai aspektai, kuriuos šis išrinktųjų klubas susikūrė sau – liberalią globalizaciją, dabar, mano nuomone, žlunga“. Tai yra, faktas, kad Vakarai nori išlaikyti savo dominavimą tarptautinėje arenoje, yra akivaizdus, ​​kaip pažymėjo Jevgenijus Maksimovičius Primakovas savo knygoje „Pasaulis be Rusijos? Prie ko priveda politinis trumparegiškumas“: „JAV jau seniai nebėra vienintelė lyderė“ ir tai rodo naują tarptautinių santykių raidos etapą. Taigi tarptautinių santykių ateitį objektyviausia laikyti ne daugiapolio, o būtent policentrinio pasaulio formavimu, nes regioninių asociacijų tendencija lemia ne polių, o galios centrų formavimąsi.

Plėtojant tarptautinius santykius, aktyvų vaidmenį atlieka tarpvalstybinės organizacijos, taip pat nevyriausybinės tarptautinės organizacijos ir transnacionalinės korporacijos (TNC), be to, plėtrai didelę įtaką turi tarptautinių finansinių organizacijų ir pasaulinių prekybos tinklų atsiradimas. tarptautinių santykių, o tai taip pat yra Vestfalijos principų kaitos, kai valstybė buvo vienintelė tarptautinių santykių veikėja, pasekmė. Pažymėtina, kad TNC gali būti suinteresuotos regioninėmis asociacijomis, nes jos orientuotos į kaštų optimizavimą ir vieningų gamybos tinklų kūrimą, todėl spaudžia vyriausybę sukurti nemokamą regionų investicijų ir prekybos režimą.

Globalizacijos ir postbipoliškumo kontekste tarpvalstybinėms organizacijoms vis labiau reikia reformų, kad jų darbas būtų veiksmingesnis. Pavyzdžiui, JT veikla, be abejo, turi būti reformuota, nes iš tikrųjų jos veiksmai neduoda reikšmingų rezultatų krizinėms situacijoms stabilizuoti. 2014 metais Vladimiras Putinas pasiūlė dvi organizacijos reformos sąlygas: nuoseklumą priimant sprendimą reformuoti JT, taip pat visų esminių veiklos principų išsaugojimą. Diskusijų klubo „Valdai“ dalyviai ir vėl kalbėjo apie būtinybę reformuoti JT susitikime su V.V. Putinas. Taip pat verta paminėti, kad E. M. Primakovas teigė, kad JT turėtų siekti didinti savo įtaką svarstant klausimus, kurie kelia grėsmę nacionaliniam saugumui. Būtent, nesuteikti veto teisės daugeliui šalių, ši teisė turėtų priklausyti tik nuolatinėms JT Saugumo Tarybos narėms. Primakovas taip pat kalbėjo apie būtinybę plėtoti kitas krizių valdymo struktūras, ne tik JT Saugumo Tarybą, ir svarstė idėjos parengti antiteroristinių veiksmų chartiją pranašumus.

Štai kodėl vienas iš svarbių šiuolaikinių tarptautinių santykių plėtros veiksnių yra efektyvi tarptautinio saugumo sistema. Viena iš rimčiausių problemų tarptautinėje arenoje yra branduolinių ginklų ir kitų rūšių masinio naikinimo ginklų platinimo pavojus. Būtent todėl verta paminėti, kad pereinamuoju modernios tarptautinių santykių sistemos laikotarpiu būtina skatinti ginklų kontrolės stiprinimą. Mat tokios svarbios sutartys kaip ABM sutartis ir Sutartis dėl įprastinių ginkluotųjų pajėgų Europoje (CFE) nustojo galioti, o dėl naujų sudarymo liko abejonių.

Be to, šiuolaikinių tarptautinių santykių raidos rėmuose aktuali ne tik terorizmo, bet ir migracijos problema. Migracijos procesas neigiamai veikia valstybių raidą, nes nuo š tarptautinė problema nukenčia ne tik kilmės šalis, bet ir šalis gavėja, nes migrantai nedaro nieko teigiamo šalies vystymuisi, daugiausia skleidžiant dar įvairesnes problemas, tokias kaip prekyba narkotikais, terorizmas ir nusikalstamumas. Tokio pobūdžio situacijai spręsti pasitelkiama kolektyvinio saugumo sistema, kurią, kaip ir JT, būtina reformuoti, nes, stebint jų veiklą, galima daryti išvadą, kad regioninės kolektyvinio saugumo organizacijos nėra nuoseklios ne tik tarpusavyje, bet ir su Taryba JT saugumu.

Taip pat verta paminėti didelę minkštosios galios įtaką šiuolaikinių tarptautinių santykių raidai. Josepho Nye minkštosios galios samprata suponuoja galimybę siekti norimų tikslų tarptautinėje arenoje, nenaudojant smurtinių metodų (kietos jėgos), o pasitelkiant politinę ideologiją, visuomenės ir valstybės kultūrą, taip pat užsienio politiką (diplomatiją). Rusijoje „minkštosios galios“ sąvoka pasirodė 2010 m. Vladimiro Putino rinkimų straipsnyje „Rusija ir besikeičiantis pasaulis“, kuriame prezidentas aiškiai suformulavo šios sąvokos apibrėžimą: „Švelnioji galia“ yra įrankių ir metodų rinkinys, skirtas pasiekti. užsienio politikos tikslų nenaudojant ginklų, o informaciniams ir kitiems įtakos svertams“.

Šiuo metu ryškiausi „minkštosios galios“ plėtros pavyzdžiai yra žiemos olimpinės žaidynės Sočyje Rusijoje 2014 m., taip pat 2018 m. pasaulio čempionatas daugelyje Rusijos miestų.

Pažymėtina, kad 2013 ir 2016 metų Rusijos Federacijos užsienio politikos koncepcijose minima „minkštoji galia“, kurios priemonių naudojimas pripažįstamas neatsiejama užsienio politikos dalimi. Tačiau skirtumas tarp sąvokų slypi viešosios diplomatijos vaidmenyje. 2013 metų Rusijos užsienio politikos koncepcijoje didelis dėmesys skiriamas viešajai diplomatijai, kuri kuria palankų šalies įvaizdį užsienyje. Ryškus viešosios diplomatijos pavyzdys Rusijoje – 2008 m. įsteigtas A. M. Gorčakovo viešosios diplomatijos rėmimo fondas, kurio pagrindinė misija – „skatinti viešosios diplomatijos srities plėtrą, taip pat formuotis. palankaus visuomeninio, politinio ir verslo klimato Rusijai užsienyje. Tačiau, nepaisant teigiamo viešosios diplomatijos poveikio Rusijai, 2016 m. Rusijos užsienio politikos koncepcijoje viešosios diplomatijos klausimas išnyksta, o tai atrodo gana netinkama, nes viešoji diplomatija yra institucinis ir instrumentinis „minkštosios galios“ įgyvendinimo pagrindas. Tačiau verta paminėti, kad Rusijos viešosios diplomatijos sistemoje aktyviai ir sėkmingai vystosi sritys, susijusios su tarptautine informacine politika, o tai jau yra geras tramplinas užsienio politikos darbo efektyvumui didinti.

Taigi, jei Rusija plėtos savo minkštosios galios koncepciją, remdamasi Rusijos Federacijos 2016 m. užsienio politikos koncepcijos principais, būtent teisinės valstybės principu tarptautiniuose santykiuose, sąžininga ir tvaria pasaulio tvarka, Rusija bus vertinama teigiamai. tarptautinėje arenoje.

Akivaizdu, kad šiuolaikiniai tarptautiniai santykiai, būdami tranzitu ir besivystydami gana nestabiliame pasaulyje, išliks nenuspėjami, tačiau tarptautinių santykių plėtros perspektyvos, atsižvelgiant į regioninės integracijos stiprėjimą ir galios centrų įtaką teikti gana teigiamus vektorius globalios politikos raidai.

Nuorodos į šaltinius:

1. Primakovas E.M. Pasaulis be Rusijos? Prie ko priveda politinis trumparegiškumas.- M .: IIK " Rusijos laikraštis» С-239.
2. NATO operacija prieš Jugoslavijos Federacinę Respubliką 1999 m. - URL: https://ria.ru/spravka/20140324/1000550703.html
3. Kalba susitikime su Rusijos Federacijos ambasadoriais ir nuolatiniais atstovais. - URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/23669
4. Kalba ir diskusija Miuncheno saugumo politikos konferencijoje. - URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/24034
5. Lavrovas sakė, kad šiuolaikinis globalizacijos modelis žlunga. - URL: https://ria.ru/world/20170811/1500200468.html
6. Primakovas E.M. Pasaulis be Rusijos? Ką lemia politinė trumparegystė? - M.: IIK "Rossiyskaya Gazeta" 2009. P-239.
7. Vladimiras Putinas: JT reikia reformų. - URL: https://www.vesti.ru/doc.html?id=1929681
8. Pažvelk į horizontą. Vladimiras Putinas susitiko su Valdai klubo susitikimo dalyviais // Valdai tarptautinis diskusijų klubas. - URL: http://ru.valdaiclub.com/events/posts/articles/zaglyanut-za-gorizont-putin-valday/
9. Primakovas E. M. Pasaulis be Rusijos? Ką lemia politinė trumparegystė? - M.: IIK "Rossiyskaya Gazeta" 2009. P-239.
10. Vladimiras Putinas. Rusija ir besikeičiantis pasaulis // Maskvos žinios. - URL: http://www.mn.ru/politics/78738
11. Rusijos Federacijos užsienio politikos koncepcija (2013). – URL: http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d447a0ce9f5a96bdc3.pdf
12. Rusijos Federacijos užsienio politikos samprata (2016). - URL:
13. Gorčakovo fondas // Misija ir uždaviniai. - URL: http://gorchakovfund.ru/about/mission/

Gulyants Viktorija

Mūsų dienomis vykstančių pokyčių politinėse, ekonominėse, dvasinėse pasaulio bendruomenės gyvenimo srityse, karinio saugumo srityje pasaulinis mastas ir radikalumas leidžia daryti prielaidą apie naujos sistemos formavimąsi. tarptautinių santykių, kurie skiriasi nuo tų, kurie veikė praėjusį šimtmetį, ir daugeliu atžvilgių net nuo tada nuo klasikinės Vestfalijos sistemos.

Pasaulinėje ir šalies literatūroje susiformavo daugiau ar mažiau stabilus požiūris į tarptautinių santykių sisteminimą, priklausomai nuo jų turinio, dalyvių sudėties, varomųjų jėgų ir modelių. Manoma, kad tarptautiniai (tarpvalstybiniai) santykiai iš tikrųjų atsirado formuojantis nacionalinėms valstybėms santykinai amorfinėje Romos imperijos erdvėje. Atspirties tašku imamas „trisdešimties metų karo“ Europoje pabaiga ir Vestfalijos taikos sudarymas 1648 m. Nuo tada daugelis žmonių laiko visą 350 metų tarptautinės sąveikos laikotarpį iki šių dienų. , ypač Vakarų tyrinėtojai, kaip vienos Vestfalijos tarptautinių santykių sistemos istorija. Šios sistemos dominuojantys subjektai yra suverenios valstybės. Sistemoje nėra aukščiausio arbitro, todėl valstybės, vykdydamos vidaus politiką savo nacionalinėse ribose, yra nepriklausomos ir iš principo yra lygios teisės.Suverenitetas reiškia nesikišimą į viena kitos reikalus. Laikui bėgant valstybės sukūrė taisyklių rinkinį, pagrįstą šiais principais, reguliuojančiais tarptautinius santykius – tarptautinę teisę.

Dauguma mokslininkų sutinka, kad pagrindinė Vestfalijos tarptautinių santykių sistemos varomoji jėga buvo valstybių konkurencija: vieni siekė padidinti savo įtaką, kiti – užkirsti tam kelią. Valstybių koliziją lėmė tai, kad kai kurių valstybių nacionaliniai interesai, suvokti kaip gyvybiškai svarbūs, konfliktavo su kitų valstybių nacionaliniais interesais. Šios konkurencijos rezultatą, kaip taisyklė, lėmė jėgų pusiausvyra tarp valstybių ar aljansų, į kuriuos jos įstojo siekdamos savo užsienio politikos tikslų. Pusiausvyros arba pusiausvyros sukūrimas reiškė stabilių taikių santykių laikotarpį, jėgų pusiausvyros pažeidimas galiausiai paskatino karą ir jo atkūrimą nauja konfigūracija, atspindinčia vienų valstybių įtakos stiprėjimą kitų sąskaita. . Siekiant aiškumo ir, žinoma, su dideliu supaprastinimu, ši sistema lyginama su biliardo kamuoliukų judėjimu. Valstybės susiduria viena su kita besikeičiančiose konfigūracijose ir vėl juda į nesibaigiančią kovą dėl įtakos ar saugumo. Pagrindinis principas kartu – savo nauda. Pagrindinis kriterijus yra stiprumas.

Vestfalijos tarptautinių santykių era (arba sistema) skirstoma į keletą etapų (arba posistemių), kuriuos vienija pirmiau nurodyti bendrieji modeliai, tačiau skiriasi vienas nuo kito tam tikram valstybių santykių laikotarpiui būdingais bruožais. Istorikai dažniausiai išskiria keletą Vestfalijos sistemos posistemių, kurios dažnai laikomos savarankiškomis: vyraujančios anglo-prancūzų konkurencijos Europoje sistemą ir kovą dėl kolonijų XVII – XVIII a.; „Europos tautų koncerto“ arba Vienos kongreso sistema XIX amžiuje; geografiškai globalesnė Versalio-Vašingtono sistema tarp dviejų pasaulinių karų; galiausiai Šaltojo karo sistema arba, kaip kai kurie mokslininkai apibrėžė, Jalta-Potsdamo sistema. Akivaizdu, kad 80-ųjų antroje pusėje - XX amžiaus 90-ųjų pradžioje. tarptautiniuose santykiuose įvyko kardinalūs pokyčiai, leidžiantys kalbėti apie Šaltojo karo pabaigą ir naujų sistemos formavimosi šablonų formavimąsi. Pagrindinis šiandienos klausimas – kokie tie dėsningumai, kokia naujojo etapo specifika, lyginant su ankstesniais, kuo jis įsilieja į bendrą Vestfalijos sistemą ar skiriasi nuo jos, kaip galima apibrėžti naują tarptautinių santykių sistemą.

Dauguma užsienio ir vietinių tarptautinių ekspertų 1989 m. rudenį įvykusią politinių pokyčių bangą Vidurio Europos šalyse laiko takoskyra tarp Šaltojo karo ir dabartinio tarptautinių santykių etapo, o Berlyno sienos griuvimą laiko įvykiu. aiškus jo simbolis. Daugumos monografijų, straipsnių, konferencijų ir mokymo kursų, skirtų šiandieniniams procesams, pavadinimuose besiformuojanti tarptautinių santykių ar pasaulio politikos sistema įvardijama kaip priklausanti pošaltojo karo laikotarpiui. Toks apibrėžimas sutelktas į tai, ko trūksta dabartiniam laikotarpiui, palyginti su ankstesniu. Akivaizdūs besiformuojančios sistemos skiriamieji bruožai, palyginti su ankstesne, yra politinės ir ideologinės konfrontacijos tarp „antikomunizmo“ ir „komunizmo“ pašalinimas dėl pastarojo greito ir beveik visiško išnykimo, taip pat apribojimas. blokų, kurie Šaltojo karo metais susibūrė aplink du polius – Vašingtoną ir Maskvą, karinės konfrontacijos. Toks apibrėžimas lygiai taip pat neadekvačiai atspindi naująją pasaulio politikos esmę, kaip ir formulė „po Antrojo pasaulinio karo“ neatskleidė savo laiku naujos besiformuojančios Šaltojo karo modelių kokybės. Todėl analizuojant nūdienos tarptautinius santykius ir bandant prognozuoti jų raidą, reikėtų atkreipti dėmesį į kokybiškai naujus procesus, atsirandančius pasikeitusių tarptautinio gyvenimo sąlygų įtakoje.

Pastaruoju metu vis dažniau galima išgirsti pesimistinių dejonių apie tai, kad naujoji tarptautinė situacija yra ne tokia stabili, nuspėjama ir net pavojingesnė nei ankstesniais dešimtmečiais. Iš tiesų aštrūs Šaltojo karo kontrastai yra aiškesni nei naujų tarptautinių santykių atspalvių įvairovė. Be to, Šaltasis karas jau yra praeitis, era, tapusi neskubių istorikų tyrinėjimų objektu, o nauja sistema dar tik atsiranda, o jos raidą galima prognozuoti tik remiantis dar nedideliu kiekiu. informacijos. Ši užduotis tampa dar sudėtingesnė, jei, analizuojant ateitį, vadovaujamasi praeities sistemai būdingais dėsningumais. Tai iš dalies patvirtina faktas

Tai, kad iš esmės visas tarptautinių santykių mokslas, veikiantis Vestfalijos santvarkos aiškinimo metodika, negalėjo numatyti komunizmo žlugimo ir šaltojo karo pabaigos. Situaciją apsunkina tai, kad sistemų kaita vyksta ne akimirksniu, o palaipsniui, kovoje tarp naujo ir seno. Matyt, padidinto nestabilumo ir pavojaus jausmą sukelia šis naujo, dar nesuvokiamo pasaulio kintamumas.

Naujas politinis pasaulio žemėlapis

Nagrinėjant naujosios tarptautinių santykių sistemos analizę, matyt, reikėtų remtis tuo, kad Šaltojo karo pabaiga iš esmės užbaigė vientisos pasaulio bendruomenės formavimosi procesą. Žmonijos nueitas kelias nuo žemynų, regionų, civilizacijų ir tautų izoliacijos per kolonijinį pasaulio susibūrimą, prekybos geografijos plėtrą, per dviejų pasaulinių karų kataklizmus, masinį išlaisvintų valstybių įėjimą į pasaulinę areną. nuo kolonializmo, priešingų stovyklų iš visų pasaulio kampelių sutelktos išteklių, opozicijos šaltajam karui, planetos kompaktiškumo padidėjimo dėl mokslo ir technologijų revoliucijos, galiausiai baigėsi „geležinės uždangos“ griūtimi. „Tarp Rytų ir Vakarų ir pasaulio transformacijos į vienas organizmas su tam tikru bendru principų rinkiniu ir atskirų jo dalių raidos modeliais. Pasaulio bendruomenė vis labiau tokia tampa realybėje. Todėl pastaraisiais metais vis daugiau dėmesio skiriama pasaulio tarpusavio priklausomybės ir globalizacijos problemoms, pasaulio politikos nacionalinių komponentų bendram vardikliui. Matyt, šių transcendentinių universalių tendencijų analizė leidžia patikimiau įsivaizduoti pasaulio politikos ir tarptautinių santykių kaitos kryptį.

Daugelio mokslininkų ir politikų nuomone, pasaulio politikos ideologinio stimulo išnykimas konfrontacijos „komunizmas – antikomunizmas“ pavidalu leidžia grįžti prie tradicinės tautinių valstybių santykių struktūros, būdingos ankstesniems etapams. Vestfalijos sistemos. Šiuo atveju bipoliškumo irimas suponuoja daugiapolio pasaulio formavimąsi, kurio poliai turėtų būti galingiausios jėgos, numetusios korporacinės drausmės apribojimus dėl dviejų blokų, pasaulių ar sandraugų irimo. Žinomas mokslininkas ir buvęs JAV valstybės sekretorius H. Kissingeris vienoje iš paskutinių savo monografijų „Diplomatija“ prognozuoja, kad po Šaltojo karo užsimezgę tarptautiniai santykiai vis labiau panašės į XIX amžiaus Europos politiką, kai tradiciniai nacionaliniai interesai ir besikeičiantys jėgų pusiausvyra nulėmė diplomatinį žaidimą, išsilavinimą ir sąjungų žlugimą, įtakos sferų pasikeitimą. Rusijos mokslų akademijos tikrasis narys, būdamas Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministru, E. M. Primakovas daug dėmesio skyrė daugiapoliškumo atsiradimo reiškiniui. Pažymėtina, kad daugiapoliškumo doktrinos šalininkai operuoja su buvusiomis kategorijomis, tokiomis kaip „didžioji valdžia“, „įtakos sferos“, „jėgų pusiausvyra“ ir kt. KLR programiniuose partijos ir valstybės dokumentuose daugiapoliškumo idėja tapo viena iš pagrindinių, nors juose akcentuojamas ne bandymas adekvačiai atspindėti naujo tarptautinių santykių etapo esmę, o uždavinys atremti tikrąjį ar įsivaizduojamą hegemonizmą, užkirsti kelią vienpolio pasaulio, kuriam vadovauja JAV, formavimasis. Vakarų literatūroje ir kai kuriuose Amerikos pareigūnų pareiškimuose dažnai kalbama apie „vienintelę JAV vadovybę“, t.y. apie vienpoliškumą.

Iš tiesų, 90-ųjų pradžioje, vertinant pasaulį geopolitikos požiūriu, pasaulio žemėlapis patyrė didelių pokyčių. Žlugus Varšuvos paktui, Savitarpio ekonominės pagalbos taryba nutraukė Vidurio ir Rytų Europos valstybių priklausomybę nuo Maskvos, kiekvieną iš jų pavertė nepriklausoma Europos ir pasaulio politikos agente. Sovietų Sąjungos žlugimas iš esmės pakeitė geopolitinę situaciją Eurazijos erdvėje. Posovietinėje erdvėje susiformavusios valstybės didesniu ar mažesniu mastu ir skirtingu greičiu užpildo savo suverenitetą realiu turiniu, formuoja savus nacionalinių interesų kompleksus, užsienio politikos kryptis, ne tik teoriškai, bet ir iš esmės tampa savarankiškais subjektais. tarptautinių santykių. Posovietinės erdvės susiskaidymas į penkiolika suverenių valstybių pakeitė geopolitinę situaciją kaimyninėse šalyse, kurios anksčiau bendravo su vieninga Sovietų Sąjunga, pvz.

Kinija, Turkija, Vidurio ir Rytų Europos šalys, Skandinavija. Pasikeitė ne tik vietiniai „jėgų balansai“, bet ir stipriai išaugo santykių įvairovė. Žinoma, Rusijos Federacija išlieka galingiausia visuomenės švietimas posovietinėje ir net Eurazijos erdvėje. Tačiau jos naujas, labai ribotas potencialas, palyginti su buvusia Sovietų Sąjunga (jei toks palyginimas iš viso tinka), teritorijos, gyventojų skaičiaus, ekonomikos dalies ir geopolitinės kaimynystės prasme diktuoja naują elgesio modelį tarptautiniuose reikaluose, jei žiūrint daugiapolio „jėgų balanso“ požiūriu.

Geopolitiniai Europos žemyno pokyčiai, atsirandantys dėl Vokietijos susivienijimo, buvusios Jugoslavijos, Čekoslovakijos žlugimo, akivaizdžios daugumos Rytų ir Vidurio Europos šalių, įskaitant Baltijos valstybes, provakarietiškos orientacijos, yra sustiprėjusios. eurocentrizmas ir Vakarų Europos integracinių struktūrų nepriklausomybė, ryškesnė nuotaikų apraiška daugelyje Europos šalių, ne visada sutampančių su JAV strategine linija. Kinijos ekonomikos augimo dinamika ir užsienio politikos aktyvumo didėjimas, Japonijos savarankiškesnės vietos pasaulio politikoje paieškos, atitinkančios jos ekonominę galią, lemia geopolitinės situacijos pokyčius Azijos ir Ramiojo vandenyno regione. Objektyvų JAV dalies pasaulio reikaluose didėjimą po Šaltojo karo pabaigos ir Sovietų Sąjungos žlugimo tam tikru mastu kompensuoja kitų „polių“ nepriklausomybės didėjimas ir tam tikras izoliacionistinių nuotaikų stiprėjimas. Amerikos visuomenėje.

Naujomis sąlygomis, pasibaigus abiejų Šaltojo karo „stovų“ konfrontacijai, pasikeitė didelės grupės valstybių, anksčiau priklausiusių „trečiajam pasauliui“, užsienio politikos veiklos koordinatės. Neprisijungusių judėjimas prarado buvusį turinį, paspartėjo Pietų stratifikacija ir dėl to susiformavusių grupių ir atskirų valstybių požiūrio į Šiaurę diferenciacija, kuri taip pat nėra monolitinė.

Kitas daugiapoliškumo aspektas gali būti laikomas regioniškumu. Nepaisant savo įvairovės, skirtingo išsivystymo ir integracijos laipsnio, regioninės grupės įveda papildomų bruožų į pasaulio geopolitinio žemėlapio pokyčius. „Civilizacinės“ mokyklos šalininkai linkę žiūrėti į daugiapoliškumą kultūrinių ir civilizacinių blokų sąveikos ar susidūrimo požiūriu. Anot madingiausio šios mokyklos atstovo, amerikiečių mokslininko S. Huntingtono, Šaltojo karo ideologinį dvipoliumą pakeis kultūrinių ir civilizacinių blokų daugiapoliiškumo susidūrimas: vakarietiškas – judėjų-krikščioniškas, islamiškasis, konfucianistinis, slaviškasis. Stačiatikių, induistų, japonų, Lotynų Amerikos ir, galbūt, Afrikos. Iš tiesų, regioniniai procesai vystosi skirtingomis civilizacinėmis sąlygomis. Tačiau esminio pasaulio bendruomenės susiskaldymo galimybė būtent šiuo pagrindu šiuo metu atrodo labai spekuliatyvi ir kol kas neparemta jokia specifine institucine ar politiką formuojančia realybe. Net islamiškojo „fundamentalizmo“ ir Vakarų civilizacijos konfrontacija laikui bėgant praranda savo aštrumą.

Labiau materializuojasi ekonominis regionalizmas labai integruotos Europos Sąjungos pavidalu, kiti įvairaus integracijos laipsnio regioniniai dariniai – Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominis bendradarbiavimas, Nepriklausomų valstybių sandrauga, ASEAN, Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos zona, panašios dariniai, besikuriantys m. Lotynų Amerika ir Pietų Azija. Nors ir kiek pakeista forma, regioninės politinės institucijos, tokios kaip Lotynų Amerikos valstybių organizacija, Afrikos vienybės organizacija ir pan., išlaiko savo reikšmę. Jas papildo tokios tarpregioninės daugiafunkcinės struktūros kaip Šiaurės Atlanto partnerystė, JAV ir Japonijos ryšys, Šiaurės Amerikos – Vakarų Europos ir Japonijos trišalė struktūra G7 pavidalu, prie kurios pamažu jungiasi Rusijos Federacija.

Trumpai tariant, nuo Šaltojo karo pabaigos geopolitinis pasaulio žemėlapis patyrė akivaizdžių pokyčių. Tačiau daugiapoliškumas paaiškina naujosios tarptautinės sąveikos sistemos formą, o ne esmę. Ar daugiapoliškumas reiškia tradicinių pasaulio politikos varomųjų jėgų veikimo ir jos subjektų elgesio tarptautinėje arenoje motyvų, didesniu ar mažesniu mastu būdingų visoms Vestfalijos sistemos etapams, atkūrimą?

Pastarųjų metų įvykiai dar nepatvirtina tokios daugiapolio pasaulio logikos. Pirma, Jungtinės Valstijos elgiasi daug santūriau, nei galėtų sau leisti pagal jėgų pusiausvyros logiką, atsižvelgiant į dabartinę savo padėtį ekonomikos, technologijų ir karinėse srityse. Antra, Vakarų pasaulyje esant tam tikram polių autonomizavimui, nematyti naujų, kiek radikalių konfrontacijos linijų tarp Šiaurės Amerikos, Europos ir Azijos-Ramiojo vandenyno regiono atsiradimo. Rusijos ir Kinijos politiniame elite šiek tiek išaugus antiamerikietiškos retorikos lygiui, esminiai abiejų jėgų interesai verčia jas toliau plėtoti santykius su JAV. NATO plėtra nesustiprėjo įcentrinių tendencijų NVS, ko reikėtų tikėtis pagal daugiapolio pasaulio dėsnius. JT Saugumo Tarybos nuolatinių narių ir G8 sąveikos analizė rodo, kad jų interesų konvergencijos laukas yra daug platesnis nei nesutarimų laukas, nepaisant pastarųjų išorinės dramos.

Remiantis tuo, galima daryti prielaidą, kad pasaulio bendruomenės elgesį pradeda veikti naujos varomosios jėgos, kitokios nei tradiciškai veikė Vestfalijos sistemos rėmuose. Norint patikrinti šią tezę, reikėtų atsižvelgti į naujus veiksnius, kurie pradeda daryti įtaką pasaulio bendruomenės elgesiui.

Pasaulinė demokratinė banga

8–9 dešimtmečių sandūroje pasaulinė socialinė-politinė erdvė keitėsi kokybiškai. Sovietų Sąjungos tautų ir daugumos kitų buvusios „socialistinės sandraugos“ šalių atsisakymas nuo vienos partijos sistemos valstybės struktūra o centrinis ekonomikos planavimas rinkos demokratijos naudai reiškė iš esmės globalios priešpriešos tarp antagonistinių socialinių-politinių sistemų nutraukimą ir ženkliai padidintą atvirų visuomenių dalį pasaulio politikoje. Išskirtinis komunizmo savaiminio likvidavimo istorijoje bruožas yra taikus šio proceso pobūdis, kuris nebuvo lydimas, kaip įprastai tokia radikali socialinės-politinės struktūros kaita, rimtų karinių ar revoliucinių kataklizmų. Nemažoje Eurazijos erdvės dalyje – Vidurio ir Rytų Europoje, taip pat buvusios Sovietų Sąjungos teritorijoje iš esmės susiklostė sutarimas, palankus demokratinei socialinės ir politinės struktūros formai. Sėkmingai užbaigus šių valstybių, pirmiausia Rusijos (dėl jos potencialo), reformavimo į atviras visuomenes procesas, didžiąja dalimi. šiaurinis pusrutulis- Europoje, Šiaurės Amerika, Eurazija - susiformuos tautų bendruomenė, gyvenanti pagal panašius socialinius-politinius ir ekonominius principus, išpažįstanti panašias vertybes, taip pat ir požiūriuose į globalios pasaulio politikos procesus.

Natūrali pagrindinės konfrontacijos tarp „pirmojo“ ir „antrojo“ pasaulių pabaigos pasekmė buvo susilpnėjusi, o vėliau ir nutrūkusi parama autoritariniams režimams – dviejų stovyklų, kurios Šaltojo karo metu kariavo Afrikoje, Lotynų Amerikoje, užsakovams. ir Azija. Kadangi vienas pagrindinių tokių režimų pranašumų Rytams ir Vakarams buvo atitinkamai „antiimperialistinė“ arba „antikomunistinė“ orientacija, pasibaigus pagrindinių antagonistų konfrontacijai, jie prarado savo, kaip ideologinių sąjungininkų, vertę ir dėl to neteko materialinės ir politinės paramos. Po atskirų tokio pobūdžio režimų žlugimo Somalyje, Liberijoje ir Afganistane šios valstybės žlugo ir prasidėjo pilietinis karas. Dauguma kitų šalių, tokių kaip Etiopija, Nikaragva, Zairas, pradėjo tolti nuo autoritarizmo, nors ir skirtingais tempais. Tai dar labiau sumažino pastarųjų pasaulinį lauką.

Devintajame dešimtmetyje, ypač jų antrojoje pusėje, visuose žemynuose vyko plataus masto demokratizacijos procesas, tiesiogiai nesusijęs su Šaltojo karo pabaiga. Brazilija, Argentina, Čilė perėjo nuo karinių-autoritarinių prie civilinių parlamentinių valdymo formų. Kiek vėliau ši tendencija išplito į Centrinę Ameriką. Šio proceso rezultatą rodo tai, kad 34 lyderiai, dalyvavę 1994 m. gruodžio mėn. Amerikos viršūnių susitikime (Kuba negavo kvietimo), buvo demokratiškai išrinkti savo valstybių civiliai lyderiai. Panašūs demokratizacijos procesai, žinoma, su Azijos specifika, tuo metu buvo stebimi Azijos ir Ramiojo vandenyno regione – Filipinuose, Taivane, Pietų Korėjoje, Tailande. 1988 m. išrinkta vyriausybė pakeitė karinį režimą Pakistane. Didelis proveržis demokratijos link, ne tik Afrikos žemynui, buvo tai, kad Pietų Afrika atmetė apartheido politiką. Kitur Afrikoje nutolimas nuo autoritarizmo buvo lėtesnis. Tačiau bjauriausių diktatoriškų režimų žlugimas Etiopijoje, Ugandoje, Zaire, tam tikra demokratinių reformų pažanga Ganoje, Benine, Kenijoje ir Zimbabvėje rodo, kad demokratizacijos banga neaplenkė ir šio žemyno.

Reikia pažymėti, kad demokratija turi gana skirtingus brandos laipsnius. Tai akivaizdu demokratinių visuomenių evoliucijoje nuo Prancūzijos ir Amerikos revoliucijų iki šių dienų. Pirminės demokratijos formos, pasireiškiančios eiliniais daugiapartiniais rinkimais, pavyzdžiui, daugelyje Afrikos šalių arba kai kuriose naujai nepriklausomose valstybėse buvusios SSRS teritorijoje, labai skiriasi nuo brandžių demokratijų formų, pavyzdžiui, Vakarų Europos tipas. Netgi pažangiausios demokratijos yra netobulos, remiantis Linkolno demokratijos apibrėžimu: „žmonių valdymas, žmonių išrinktas ir vykdomas žmonių interesais“. Tačiau akivaizdu ir tai, kad tarp demokratijų ir autoritarizmo atmainų egzistuoja takoskyra, kuri nulemia kokybinį skirtumą tarp abiejose jos pusėse esančių visuomenių vidaus ir užsienio politikos.

Pasaulinis socialinių ir politinių modelių keitimo procesas vyko devintojo dešimtmečio pabaigoje – 90-ųjų pradžioje. skirtingos salys iš skirtingų starto pozicijų, turėjo nevienodą gylį, jo rezultatai kai kuriais atvejais yra dviprasmiški, ir ne visada yra garantijų, kad autoritarizmas nepasikartos. Tačiau šio proceso mastas, vienu metu vykstantis vystymasis daugelyje šalių, tai, kad pirmą kartą istorijoje demokratijos sritis apima daugiau nei pusę žmonijos ir teritorijos. pasaulis, o svarbiausia – galingiausios valstybės ekonomine, moksline, technine ir karine prasme – visa tai leidžia daryti išvadą, kad pasaulio bendruomenės socialiniame-politiniame lauke vyksta kokybiniai pokyčiai. Demokratinė visuomenių organizavimo forma nepanaikina prieštaravimų, o kartais net ir aštrių konfliktinių situacijų tarp atitinkamų valstybių. Pavyzdžiui, tai, kad parlamentinės valdymo formos šiuo metu veikia Indijoje ir Pakistane, Graikijoje ir Turkijoje, neatmeta pavojingos įtampos jų santykiuose. Nemažas atstumas, kurį Rusija nukeliauja nuo komunizmo iki demokratijos, nepanaikina nesutarimų su Europos valstybėmis ir JAV, tarkime, dėl NATO plėtros ar karinės jėgos panaudojimo prieš Saddamo Husseino, Slobodano Miloševičiaus režimus. Tačiau faktas yra tas, kad per visą istoriją demokratijos niekada nekariavo viena su kita.

Žinoma, daug kas priklauso nuo „demokratijos“ ir „karo“ sąvokų apibrėžimo. Valstybė paprastai laikoma demokratine, jei vykdomoji ir įstatymų leidžiamoji valdžia formuojama per konkurencinius rinkimus. Tai reiškia, kad tokiuose rinkimuose dalyvauja ne mažiau kaip dvi nepriklausomos partijos, balsavimo teisę turi ne mažiau kaip pusė suaugusių gyventojų, taip pat įvyko bent vienas taikus konstitucinis valdžios perdavimas iš vienos partijos kitai. Skirtingai nei incidentai, susirėmimai pasienyje, krizės, pilietiniai karai, tarptautiniai karai yra kariniai veiksmai tarp valstybių, kurių ginkluotųjų pajėgų kovinių nuostolių skaičius viršija 1000 žmonių.

Visų hipotetinių šio modelio išimčių tyrimai per visą pasaulio istoriją nuo karo tarp Sirakūzų ir Atėnų 5 amžiuje. pr. Kr e. iki šiol jie tik patvirtina faktą, kad demokratijos kariauja su autoritariniais režimais ir dažnai pradeda tokius konfliktus, tačiau niekada į karą neįtraukė prieštaravimų su kitomis demokratinėmis valstybėmis. Reikia pripažinti, kad yra tam tikro pagrindo skepticizmui tarp tų, kurie nurodo, kad Vestfalijos santvarkos gyvavimo metais demokratinių valstybių sąveikos laukas buvo gana siauras, o taikią jų sąveiką lėmė bendra konfrontacija. viršesnė ar lygiavertė autoritarinių valstybių grupė. Vis dar nėra visiškai aišku, kaip demokratinės valstybės elgsis viena su kita, jei autoritarinių valstybių grėsmės mastas nebus arba kokybiškai sumažės.

Vis dėlto, jei XXI amžiuje taikios demokratinių valstybių sąveikos modelis nebus pažeistas, tai dabar pasaulyje vykstanti demokratijos lauko plėtra reikš ir globalios taikos zonos plėtrą. Tai, matyt, yra pirmasis ir pagrindinis kokybinis skirtumas tarp naujos besiformuojančios tarptautinių santykių sistemos ir klasikinės Vestfalijos sistemos, kurioje autoritarinių valstybių vyravimas iš anksto nulėmė karų tarp jų ir dalyvaujant demokratinėms šalims dažnumą.

Kokybinis demokratijos ir autoritarizmo santykių pokytis m pasauliniu mastu davė pagrindą amerikiečių tyrinėtojui F. Fukuyamai paskelbti galutinę demokratijos pergalę ir šia prasme paskelbti „istorijos pabaigą“ kaip kovą tarp istorinių darinių. Tačiau panašu, kad masinis demokratijos progresas amžių sandūroje dar nereiškia visiškos jos pergalės. Komunizmas kaip socialinė ir politinė sistema, nors ir su tam tikrais pokyčiais, išliko Kinijoje, Vietname, Šiaurės Korėjoje, Laose ir Kuboje. Jo palikimas jaučiamas daugelyje buvusios Sovietų Sąjungos šalių, Serbijoje.

Išskyrus, galbūt Šiaurės Korėja elementai įvedami visose kitose socialistinėse šalyse rinkos ekonomika jie kažkaip įtraukiami į pasaulio ekonominę sistemą. Kai kurių išlikusių komunistinių valstybių santykių su kitomis šalimis praktika reglamentuojama ne „klasių kovos“, o „taikaus sambūvio“ principais. Ideologinis komunizmo užtaisas labiau orientuotas į vidaus vartojimą, o pragmatizmas vis labiau įgauna viršų užsienio politikoje. Dalinė ekonominė reforma ir atvirumas tarptautiniams ekonominiams santykiams generuoja socialines jėgas, kurioms reikalinga atitinkama politinių laisvių plėtra. Tačiau dominuojanti vienos partijos sistema veikia priešinga kryptimi. Dėl to atsiranda „sūpynės“ efektas, kuris iš liberalizmo pereina į autoritarizmą ir atvirkščiai. Pavyzdžiui, Kinijoje tai buvo perėjimas nuo pragmatiškų Deng Xiaoping reformų prie ryžtingo studentų protestų Tiananmenio aikštėje slopinimo, tada nuo naujos liberalizavimo bangos prie varžtų priveržimo ir vėl prie pragmatizmo.

XX amžiaus patirtis rodo, kad komunistinė sistema neišvengiamai atkuria užsienio politiką, kuri prieštarauja demokratinių visuomenių kuriamai politikai. Žinoma, radikalaus socialinių ir politinių sistemų skirtumo faktas nebūtinai lemia karinio konflikto neišvengiamumą. Tačiau lygiai taip pat pagrįsta ir prielaida, kad šio prieštaravimo egzistavimas neatmeta tokio konflikto ir neleidžia tikėtis tokio lygio santykių, koks yra įmanomas tarp demokratinių valstybių.

Autoritarinėje sferoje vis dar išliko nemažai valstybių, kurių socialinį ir politinį modelį lemia arba asmeninių diktatūrų inercija, kaip, pavyzdžiui, Irake, Libijoje, Sirijoje, arba viduramžių formų klestėjimo anomalija. Rytų valdžia kartu su technologine pažanga Saudo Arabija, Persijos įlankos valstybės, kai kurios Magrebo šalys. Tuo pačiu metu pirmoji grupė yra nesutaikomos konfrontacijos su demokratija būsenoje, o antroji yra pasirengusi su ja bendradarbiauti tol, kol nesiekia pajudinti šiose šalyse nusistovėjusio socialinio-politinio status quo. Autoritarinės struktūros, nors ir modifikuota forma, įsigalėjo daugelyje posovietinių valstybių, pavyzdžiui, Turkmėnistane.

Ypatingą vietą tarp autoritarinių režimų užima ekstremistinės pakraipos „islamo valstybingumo“ šalys – Iranas, Sudanas, Afganistanas. Išskirtinį potencialą daryti įtaką pasaulio politikai jiems suteikia tarptautinis islamiškojo politinio ekstremizmo judėjimas, žinomas ne visai teisingu pavadinimu „islamiškasis fundamentalizmas“. Ši revoliucinė ideologinė tendencija, atmetanti Vakarų demokratiją kaip visuomenės gyvenimo būdą, leidžianti terorą ir smurtą kaip priemonę įgyvendinti „islamo valstybingumo“ doktriną, gauta m. pastaraisiais metais plačiai paplitusi tarp gyventojų daugumoje Artimųjų Rytų šalių ir kitų valstybių, kuriose yra daug musulmonų.

Skirtingai nuo išlikusių komunistinių režimų, kurie (išskyrus Šiaurės Korėją) ieško būdų, kaip suartėti su demokratinėmis valstybėmis, bent jau ekonomikos srityje ir kurių ideologinis užtaisas blėsta, islamo politinis ekstremizmas yra dinamiškas, masinis ir iš tikrųjų kelia grėsmę visuomenei. Saudo Arabijos režimų stabilumas. , Persijos įlankos šalys, kai kurios Magrebo valstybės, Pakistanas, Turkija, Centrinė Azija. Žinoma, vertindama islamiškojo politinio ekstremizmo iššūkio mastą, pasaulio bendruomenė turėtų laikytis saiko jausmo, atsižvelgti į musulmoniško pasaulio pasipriešinimą jam, pavyzdžiui, iš pasaulietinių ir karinių struktūrų Alžyre, Egipte, naujojo islamo valstybingumo šalių priklausomybė nuo pasaulio ekonomikos, taip pat tam tikros erozijos ekstremizmo Irane požymiai.

Autoritarinių režimų išlikimas ir daugėjimo galimybė neatmeta galimybės karinių susidūrimų tiek tarp jų, tiek su demokratiniu pasauliu. Matyt, būtent autoritarinių režimų sektoriuje ir pastarojo bei demokratijos pasaulio sąlyčio zonoje ateityje gali išsivystyti patys pavojingiausi procesai, kupini karinių konfliktų. Nekonfliktiška išlieka ir „pilkoji“ nuo autoritarizmo nutolusių, bet demokratinių pertvarkų dar nebaigusių valstybių zona. Tačiau pastaruoju metu ryškiai pasireiškusi bendra tendencija vis dar byloja apie kokybinį globalaus socialinio-politinio lauko pokytį demokratijos naudai, o taip pat ir apie tai, kad autoritarizmas kariauja istorines užnugario kovas. Žinoma, nagrinėjant tolesnius tarptautinių santykių plėtojimo būdus reikėtų nuodugniau išanalizuoti skirtingus demokratinės brandos etapus pasiekusių šalių santykių modelius, demokratijos dominavimo pasaulyje įtaką autoritarinių režimų elgsenai, t. taip toliau.

Pasaulinis ekonominis organizmas

Proporcingi socialiniai-politiniai pokyčiai pasaulio ekonominėje sistemoje. Iš esmės daugumos buvusių socialistinių šalių atsisakymas centralizuoto ekonomikos planavimo lėmė, kad 1990-aisiais šių šalių plataus masto potencialas ir rinkos buvo įtrauktos į pasaulinę rinkos ekonomikos sistemą. Tiesa, ne apie dviejų maždaug vienodų blokų konfrontacijos nutraukimą, kaip buvo karinėje-politinėje srityje. Socializmo ekonominės struktūros niekada nepasiūlė rimtos konkurencijos Vakarų ekonominei sistemai. Devintojo dešimtmečio pabaigoje CMEA šalių dalis bendrajame pasaulio produkte sudarė apie 9%, o pramoniniu požiūriu išsivysčiusių kapitalistinių šalių – 57%. Didžioji Trečiojo pasaulio ekonomikos dalis buvo orientuota į rinkos sistemą. Todėl buvusių socialistinių ekonomikų įtraukimo į procesą pasaulio ekonomika veikiau turėjo perspektyvinę vertę ir simbolizavo vientisos pasaulinės ekonominės sistemos formavimo užbaigimą arba atkūrimą nauju lygiu. Jos kokybiniai pokyčiai rinkos sistemoje kaupėsi dar iki Šaltojo karo pabaigos.

Devintajame dešimtmetyje pasaulyje įvyko platus lūžis pasaulio ekonomikos liberalizavimo link – buvo sumažinta valstybės globa ekonomikai, suteiktos didesnės laisvės privačiam verslui šalyse ir atsisakyta protekcionizmo santykiuose su užsienio partneriais, o tai vis dėlto nepadėjo. neįtraukti valstybės pagalbos įeinant į pasaulio rinkas. Būtent šie veiksniai pirmiausia lėmė daugelio šalių, pavyzdžiui, Singapūro, Honkongo, Taivano, ekonomiką, Pietų Korėja, precedento neturintis didelis augimo tempas. Daugelį Pietryčių Azijos šalių pastaruoju metu ištikusi krizė, daugelio ekonomistų nuomone, buvo ekonomikų „perkaitimo“ pasekmė dėl spartaus jų kilimo, išlaikant archajiškas politines struktūras, iškreipiančias ekonomikos liberalizavimą. Ekonominės reformos Turkijoje prisidėjo prie spartaus šios šalies modernizavimo. Dešimtojo dešimtmečio pradžioje liberalizacijos procesas išplito į Lotynų Amerikos šalis – Argentiną, Braziliją, Čilę, Meksiką. Griežto valstybės planavimo atmetimas, biudžeto deficito mažinimas, stambių bankų ir valstybės įmonių privatizavimas, muitų tarifų mažinimas leido jiems smarkiai padidinti ekonomikos augimo tempus ir pagal šį rodiklį užimti antrą vietą po šalių. Rytų Azijos. Tuo pat metu panašios reformos, nors ir daug mažiau radikalaus pobūdžio, pradeda skintis kelią Indijoje. Dešimtasis dešimtmetis atneša apčiuopiamos naudos iš Kinijos ekonomikos atvėrimo išoriniam pasauliui.

Logiška šių procesų pasekmė – reikšmingas tarptautinės sąveikos tarp nacionalinių ekonomikų suaktyvėjimas. Tarptautinės prekybos augimo tempai viršija pasaulio vidaus ekonomikos augimo tempus. Šiandien daugiau nei 15% pasaulio bendrojo vidaus produkto parduodama užsienio rinkose. Dalyvavimas tarptautinėje prekyboje tapo rimtu ir visuotiniu pasaulio bendruomenės gerovės augimo veiksniu. 1994 m. užbaigtas GATT Urugvajaus raundas, numatantis tolesnį reikšmingą tarifų mažinimą ir prekybos liberalizavimo plitimą paslaugų srautams, GATT pertvarkymas į Pasaulio prekybos organizaciją pažymėjo tarptautinės prekybos įėjimą į kokybiškai naują sieną, pasaulio ekonominės sistemos tarpusavio priklausomybės didėjimas.

Per pastarąjį dešimtmetį ta pačia kryptimi vystėsi ženkliai suaktyvėjęs finansinio kapitalo internacionalizacijos procesas. Tai ypač išryškėjo suaktyvėjus tarptautinių investicijų srautams, kurie nuo 1995 metų auga greičiau nei prekyba ir gamyba. Tai buvo reikšmingo pasaulio investicinio klimato pasikeitimo rezultatas. Demokratizacija, politinis stabilizavimas ir ekonomikos liberalizavimas daugelyje regionų padarė juos patrauklesnius užsienio investuotojams. Kita vertus, psichologinis lūžis įvyko daugelyje besivystančių šalių, kurios suprato, kad užsienio kapitalo pritraukimas yra tramplinas vystymuisi, palengvina patekimą į tarptautines rinkas ir prieigą prie naujausias technologijas. Tam, žinoma, reikėjo iš dalies atsisakyti absoliutaus ekonominio suvereniteto ir reiškė padidėjusią konkurenciją daugeliui šalies pramonės šakų. Tačiau „Azijos tigrų“ ir Kinijos pavyzdžiai paskatino daugumą besivystančių ir pereinamojo laikotarpio ekonomikos šalių dalyvauti konkurencinėje kovoje dėl investicijų pritraukimo. Dešimtojo dešimtmečio viduryje užsienio investicijų apimtis viršijo 2 trln. dolerių ir toliau sparčiai auga. Organizaciniu požiūriu šią tendenciją sustiprina pastebimai išaugęs tarptautinių bankų, investicinių fondų ir vertybinių popierių biržų aktyvumas. Kitas šio proceso aspektas – reikšmingas transnacionalinių korporacijų veiklos lauko išplėtimas, kurios šiandien valdo apie trečdalį visų pasaulio privačių įmonių turto, o jų produkcijos pardavimo apimtys artėja prie bendrojo šalies produkto. JAV ekonomika.

Be jokios abejonės, šalies įmonių interesų skatinimas pasaulinėje rinkoje išlieka viena iš pagrindinių bet kurios valstybės užduočių. Visiškai liberalizuojant tarptautinius ekonominius santykius, išlieka tarpetniniai prieštaravimai, kaip dažnai žiaurūs ginčai tarp JAV ir Japonijos dėl prekybos disbalanso arba su Europos Sąjunga dėl žemės ūkio subsidijavimo. Tačiau akivaizdu, kad esant dabartiniam pasaulio ekonomikos tarpusavio priklausomybės laipsniui, beveik nė viena valstybė negali supriešinti savo savanaudiškų interesų pasaulio bendruomenei, nes rizikuoja tapti globalia parija arba sužlugdyti esamą sistemą, o tai taip pat apgailėtina ne tik konkurentams, bet ir savo ekonomikai.

Pasaulio ekonominės sistemos internacionalizacijos ir tarpusavio priklausomybės stiprinimo procesas vyksta dviem plotmėmis – globalioje ir regioninės integracijos plotmėje. Teoriškai regioninė integracija galėtų paskatinti tarpregioninę konkurenciją. Tačiau šiandien šis pavojus apsiriboja kai kuriomis naujomis pasaulio ekonominės sistemos ypatybėmis. Visų pirma, naujų regioninių darinių atvirumas – jos nekelia papildomų tarifinių kliūčių savo periferijoje, o pašalina jas santykiuose tarp dalyvių greičiau nei tarifai visame pasaulyje mažinami PPO. Tai yra paskata toliau radikaliau mažinti kliūtis pasauliniu mastu, įskaitant tarp regioninių ekonominių struktūrų. Be to, kai kurios šalys yra kelių regioninių grupių narės. Pavyzdžiui, JAV, Kanada, Meksika yra visateisės APEC ir NAFTA narės. Ir didžioji dauguma transnacionalinių korporacijų vienu metu veikia visų esamų regioninių organizacijų orbitose.

Naujos pasaulio ekonomikos sistemos savybės - sparti rinkos ekonomikos zonos plėtra, nacionalinių ekonomikų liberalizavimas ir jų sąveika per prekybą ir tarptautines investicijas, vis daugiau pasaulio ekonomikos subjektų - TNC, bankų, investicijų - kosmopolitizacija. grupės – turi rimtą poveikį pasaulio politikai, tarptautiniams santykiams. Pasaulio ekonomika tampa taip tarpusavyje susiję ir priklausomi, kad visų aktyvių jos dalyvių interesai reikalauja stabilumo išsaugojimo ne tik ekonominiu, bet ir kariniu-politiniu požiūriu. Kai kurie mokslininkai, kurie remiasi tuo, kad XX a. pradžioje Europos ekonomikoje aukštas sąveikos lygis. nesutrukdė išnarplioti. Pirmojo pasaulinio karo metu jie ignoruoja kokybiškai naują šiandieninės pasaulio ekonomikos tarpusavio priklausomybės lygį ir reikšmingo jos segmento kosmopolitizavimą, radikalų ekonominių ir karinių veiksnių santykio pasikeitimą pasaulio politikoje. Tačiau reikšmingiausia, įskaitant ir naujos tarptautinių santykių sistemos formavimąsi, yra tai, kad naujos pasaulio ekonominės bendruomenės kūrimo procesas sąveikauja su demokratinėmis socialinio-politinio lauko transformacijomis. Be to, pastaruoju metu pasaulio ekonomikos globalizacija vis dažniau atlieka stabilizatoriaus vaidmenį pasaulio politikoje ir saugumo srityje. Ši įtaka ypač pastebima daugelio autoritarinių valstybių ir visuomenių elgesyje, pereinant nuo autoritarizmo prie demokratijos. Didelė ir auganti ekonomikos, pavyzdžiui, Kinijos, daugelio nepriklausomybę atkūrusių valstybių priklausomybė nuo pasaulio rinkų, investicijos, technologijos verčia koreguoti savo pozicijas dėl tarptautinio gyvenimo politinių ir karinių problemų.

Natūralu, kad pasaulio ekonomikos horizontas nėra be debesų. Pagrindinė problema išlieka atotrūkis tarp pramoninių šalių ir daugelio besivystančių ar ekonomiškai stagnuojančių šalių. Globalizacijos procesai pirmiausia apima išsivysčiusių šalių bendruomenę. Pastaraisiais metais tendencija laipsniškai didinti šį skirtumą sustiprėjo. Daugelio ekonomistų nuomone, nemaža dalis Afrikos šalių ir daugybė kitų valstybių, pavyzdžiui, Bangladešas, „amžinai“ atsilieka. Didelės grupės besiformuojančios ekonomikos šalių, ypač Lotynų Amerikos, bandymus priartėti prie pasaulio lyderių panaikina didžiulė išorės skola ir poreikis ją aptarnauti. rinkos modelis. Jų atėjimas į pasaulines prekių, paslaugų ir kapitalo rinkas yra ypač skausmingas.

Yra dvi priešingos hipotezės, susijusios su šio atotrūkio, tradiciškai vadinamo atotrūkiu tarp naujosios Šiaurės ir Pietų, įtakos pasaulio politikai. Daugelis internacionalistų šį ilgalaikį reiškinį laiko pagrindiniu ateities konfliktų ir netgi Pietų bandymų priverstinai perskirstyti pasaulio ekonominę gerovę šaltiniu. Iš tiesų, dabartinis rimtas atsilikimas nuo pirmaujančių valstybių pagal tokius rodiklius kaip BVP dalis pasaulio ekonomikoje arba pajamos vienam gyventojui pareikalaus, tarkime, iš Rusijos (kuri sudaro apie 1,5 proc. pasaulio bendrojo produkto), Indijos. , Ukrainoje, kelis dešimtmečius vystantis kelis kartus didesniais nei pasaulio vidurkis tempais, siekiant priartėti prie JAV, Japonijos, Vokietijos lygio ir neatsilikti nuo Kinijos. Kartu reikia turėti omenyje, kad šiandien pirmaujančios šalys vietoje nestovi. Taip pat sunku manyti, kad artimiausioje ateityje bet kuri nauja regioninė ekonominė grupė – NVS arba, tarkime, besikurianti Pietų Amerikoje – galės priartėti prie ES, APEC, NAFTA, kurių kiekviena sudaro daugiau nei 20 proc. bendrojo pasaulio produkto, pasaulio prekybos ir finansų.

Kitu požiūriu, pasaulio ekonomikos internacionalizacija, ekonominio nacionalizmo kaltės susilpnėjimas, tai, kad valstybių ekonominė sąveika nebėra nulinės sumos žaidimas, teikia vilčių, kad ekonominė atskirtis tarp Šiaurės ir Pietų. netaps nauju pasaulinės konfrontacijos šaltiniu, ypač tokioje situacijoje, kai, nors absoliučiais dydžiais atsilieka nuo Šiaurės, Pietūs vis dėlto vystysis, didindami savo gerovę. Čia tikriausiai tinka analogija su modus vivendi tarp didelių ir vidutinių įmonių nacionalinėse ekonomikose: vidutinės įmonės nebūtinai priešinasi lyderiaujančioms korporacijoms ir siekia bet kokiomis priemonėmis panaikinti atotrūkį tarp jų. Daug kas priklauso nuo organizacinės ir teisinės aplinkos, kurioje veikia verslas, šiuo atveju pasaulinės.

Pasaulio ekonomikos liberalizavimo ir globalizacijos derinys kartu su akivaizdžia nauda taip pat duoda paslėptų grėsmių. Konkurencijos tarp korporacijų ir finansinių institucijų tikslas yra pelnas, o ne rinkos ekonomikos stabilumo išsaugojimas. Liberalizacija mažina konkurencijos apribojimus, o globalizacija išplečia jos taikymo sritį. Kaip rodo pastaroji finansinė krizė Pietryčių Azijoje, Lotynų Amerikoje, Rusijoje, paveikusi viso pasaulio rinkas, nauja pasaulio ekonomikos būklė reiškia ne tik teigiamų, bet ir neigiamų tendencijų globalizaciją. Suprasdamos tai, pasaulio finansų institucijos gelbsti Pietų Korėjos, Honkongo, Brazilijos, Indonezijos ir Rusijos ekonomines sistemas. Tačiau šie vienkartiniai sandoriai tik pabrėžia nuolatinį prieštaravimą tarp liberalaus globalizmo naudos ir pasaulio ekonomikos stabilumo palaikymo sąnaudų. Matyt, rizikų globalizacija pareikalaus globalizuoti jų valdymą, tobulinti tokias struktūras kaip PPO, TVF ir septynių pirmaujančių pramonės galių grupė. Taip pat akivaizdu, kad augantis kosmopolitinis pasaulinės ekonomikos sektorius yra mažiau atskaitingas pasaulio bendruomenei nei nacionalinės ekonomikos valstybėms.

Kad ir kaip būtų, naujasis pasaulio politikos etapas neabejotinai išryškina jos ekonominį komponentą. Taigi galima daryti prielaidą, kad didesnės Europos suvienijimą galiausiai stabdo ne interesų konfliktai karinėje-politinėje srityje, o rimtas ekonominis atotrūkis tarp ES, viena vertus, ir posto. komunistinėse šalyse, kita vertus. Taip pat pagrindinę tarptautinių santykių raidos logiką, pavyzdžiui, Azijos ir Ramiojo vandenyno regione, diktuoja ne tiek karinio saugumo sumetimai, kiek ekonominiai iššūkiai ir galimybės. Per pastaruosius metus tokios tarptautinės ekonomikos institucijos kaip G7, PPO, TVF ir Pasaulio bankas, ES valdymo organai, APEC, NAFTA, pagal įtaką pasaulio politikai aiškiai lyginami su Saugumo Taryba, Generalinė asamblėja JT, regionines politines organizacijas, karinius aljansus ir dažnai juos pranoksta. Taigi pasaulio politikos ekonomizavimas ir naujos pasaulio ekonomikos kokybės formavimas tampa dar vienu pagrindiniu šiandien besiformuojančios tarptautinių santykių sistemos parametru.

Nauji karinio saugumo parametrai

Kad ir kokia paradoksali iš pirmo žvilgsnio būtų prielaida apie pasaulio bendruomenės demilitarizavimo tendenciją, atsižvelgiant į neseniai įvykusį dramatišką konfliktą Balkanuose, įtampą Persijos įlankoje, režimų nestabilumą nevalstybiniams. - masinio naikinimo ginklų platinimas, tačiau ilgalaikėje perspektyvoje tai turi rimtai svarstyti.

Šaltojo karo pabaiga sutapo su radikaliu karinio saugumo faktoriaus vietos ir vaidmens pasaulio politikoje pasikeitimu. Devintojo dešimtmečio pabaigoje ir dešimtajame dešimtmetyje pasaulinis šaltojo karo karinės konfrontacijos potencialas labai sumažėjo. Nuo devintojo dešimtmečio antrosios pusės pasaulinės išlaidos gynybai nuolat mažėjo. Pagal tarptautines sutartis ir vienašalių iniciatyvų būdu, precedento neturintis branduolinių raketų mažinimas, įprastiniai ginklai Ir personalas ginkluotosios pajėgos. Reikšmingas ginkluotųjų pajėgų perdislokavimas į nacionalinės teritorijos, pasitikėjimo stiprinimo priemonių plėtra ir teigiamas bendradarbiavimas karinėje srityje. Didelė dalis pasaulio karinio-pramoninio komplekso pertvarkoma. Lygiagretus ribotų konfliktų intensyvėjimas šaltojo karo centrinės karinės konfrontacijos periferijoje, nepaisant visų jų dramatizmo ir „siurprizų“ taikios euforijos fone, būdingas devintojo dešimtmečio pabaigai, negali būti lyginamas su pirmaujančių konfliktų mastu ir pasekmėmis. pasaulio politikos demilitarizavimo tendencija.

Šios tendencijos raida turi keletą esminių priežasčių. Vyraujantis demokratinis pasaulio bendruomenės monotipas, taip pat pasaulio ekonomikos internacionalizacija mažina pasaulinės karo institucijos mitybinę politinę ir ekonominę aplinką. Ne mažiau svarbus veiksnys yra revoliucinė branduolinių ginklų prigimties reikšmė, neginčijamai įrodyta per visą Šaltojo karo laikotarpį.

Branduolinio ginklo sukūrimas plačiąja prasme reiškė bet kurios iš šalių pergalės galimybės išnykimą, o tai per visą ankstesnę žmonijos istoriją buvo nepakeičiama karų sąlyga. Dar 1946 m. Amerikiečių mokslininkas B. Brody atkreipė dėmesį į šią kokybinę branduolinio ginklo savybę ir išreiškė tvirtą įsitikinimą, kad ateityje vienintelė jo užduotis ir funkcija bus atgrasyti nuo karo. Po kurio laiko šią aksiomą patvirtino A.D. Sacharovas. Per šaltąjį karą tiek JAV, tiek SSRS bandė rasti būdų, kaip apeiti šią revoliucinę tikrovę. Abi šalys aktyviai bandė išeiti iš branduolinės aklavietės, kurdamos ir tobulindamos branduolinių raketų potencialą, kurdamos sudėtingas jų panaudojimo strategijas ir, galiausiai, metodus, kaip sukurti priešraketines sistemas. Po penkiasdešimties metų, vien sukūrusios apie 25 tūkstančius strateginių branduolinių galvučių, branduolinės valstybės priėjo prie neišvengiamos išvados: branduolinio ginklo panaudojimas reiškia ne tik priešo sunaikinimą, bet ir garantuotą savižudybę. Be to, branduolinio eskalavimo perspektyva smarkiai apribojo priešingų pusių galimybes naudoti įprastinius ginklus. Branduoliniai ginklai šaltąjį karą pavertė savotiška „priverstine taika“ tarp branduolinių valstybių.

Branduolinės konfrontacijos patirtis Šaltojo karo metais, radikalus JAV ir Rusijos branduolinių raketų arsenalo sumažinimas pagal START-1 ir START-2 sutartis, Kazachstano, Baltarusijos ir Ukrainos branduolinių ginklų atsisakymas, susitarimas Rusijos Federacijos ir JAV principas dėl tolesnio branduolinių užtaisų ir jų pristatymo priemonių mažinimo, Didžiosios Britanijos, Prancūzijos ir Kinijos suvaržymas plėtojant savo nacionalinį branduolinį potencialą leidžia daryti išvadą, kad pirmaujančios valstybės pripažįsta, branduolinių ginklų, kaip priemonės pasiekti pergalę arba veiksmingos įtakos pasaulio politikai, beprasmiškumą. Nors šiandien sunku įsivaizduoti situaciją, kai viena iš valstybių galėtų panaudoti branduolinį ginklą, galimybė juos panaudoti kraštutiniu atveju ar dėl klaidos vis dar išlieka. Be to, branduolinių ir kitų masinio naikinimo ginklų išlaikymas, net ir radikalaus mažinimo procese, padidina juos turinčios valstybės „neigiamą reikšmę“. Pavyzdžiui, susirūpinimas (nepriklausomai nuo jų pagrindimo) dėl saugos branduolinės medžiagos buvusios Sovietų Sąjungos teritorijoje toliau didinti pasaulio bendruomenės dėmesį jos įpėdiniams, įskaitant Rusijos Federaciją.

Kelios esminės kliūtys trukdo visuotiniam branduoliniam nusiginklavimui. Visiškas branduolinių ginklų atsisakymas reiškia ir pagrindinės jų funkcijos – atgrasymo nuo karo, įskaitant ir konvencinį karą, – išnykimą. Be to, kai kurios valstybės, tokios kaip Rusija ar Kinija, gali laikyti branduolinių ginklų buvimą laikina kompensacija už santykinį savo įprastinių ginklų pajėgumų silpnumą, o kartu su Didžiąja Britanija ir Prancūzija – kaip politinį didelės galios simbolį. . Galiausiai kitos šalys, ypač tos, kuriose vyksta vietiniai šaltieji karai su savo kaimynais, pavyzdžiui, Izraelis, Indija ir Pakistanas, sužinojo, kad net minimalus branduolinio ginklo potencialas gali būti veiksminga karo atgrasymo priemonė.

Indijos ir Pakistano branduolinių ginklų bandymai 1998 m. pavasarį sustiprina šių šalių konfrontacijos aklavietę. Galima daryti prielaidą, kad ilgamečių konkurentų branduolinio statuso įteisinimas privers juos energingiau ieškoti būdų, kaip iš esmės išspręsti įsisenėjusį konfliktą. Kita vertus, ne visai adekvati pasaulio bendruomenės reakcija į tokį smūgį neplatinimo režimui gali sukelti pagundą kitoms „slenksčio“ valstybėms pasekti Delio ir Islamabado pavyzdžiu. Ir tai sukels domino efektą, kai neteisėto ar neracionalaus branduolinio ginklo susprogdinimo tikimybė gali viršyti jo atgrasomąsias galimybes.

Kai kurie diktatoriški režimai, atsižvelgdami į karų dėl Folklando, Persijos įlankos, Balkanų rezultatus, ne tik suprato konfrontacijos su lyderiaujančiomis valstybėmis, kurios turi kokybinį pranašumą įprastų ginklų srityje, beprasmiškumą, bet ir taip pat suprato, kad masinio naikinimo ginklų turėjimas. Taigi branduolinėje srityje išties iškyla du vidutinės trukmės uždaviniai - stiprinti branduolinių ir kitų masinio naikinimo ginklų neplatinimo sistemą ir kartu nustatyti funkcinius parametrus bei minimalų pakankamą dydį. juos turinčių jėgų branduolinis potencialas.

Šiandieninės užduotys ginklų neplatinimo režimų išsaugojimo ir stiprinimo srityje prioritetine tvarka nustumia į šalį klasikinę Rusijos Federacijos ir JAV strateginių ginklų mažinimo problemą. Ilgalaikis uždavinys išlieka ir toliau aiškintis tikslingumą ir ieškoti būdų, kaip naujos pasaulio politikos kontekste pereiti prie pasaulio be branduolinių medžiagų.

Dialektinė sąsaja, jungianti masinio naikinimo ginklų ir raketų gabenimo priemonių neplatinimo režimus, viena vertus, su „tradicinių“ branduolinių jėgų strateginių ginklų kontrole, kita vertus, yra anti- priešraketinės gynybos ir ABM sutarties likimo. Perspektyva sukurti branduolinę, cheminę ir bakteriologiniai ginklai, taip pat raketos vidutinis diapazonas, o artimiausioje ateityje ir daugelio valstybių tarpžemyninės raketos iškelia apsaugos nuo tokio pavojaus problemą į strateginio mąstymo centrą. JAV jau apibūdino savo pageidaujamą sprendimą – sukurti „ploną“ šalies priešraketinę gynybą, taip pat regionines priešraketines sistemas, ypač Azijos ir Ramiojo vandenyno regione – prieš Šiaurės Korėjos raketas, o Artimuosiuose Rytuose – prieš Irano raketas. Tokie vienašališkai dislokuoti priešraketiniai pajėgumai nuvertintų Rusijos Federacijos ir Kinijos branduolinio atgrasymo potencialą, o tai galėtų paskatinti pastarosios norą kompensuoti strateginės pusiausvyros pasikeitimą kuriant savo branduolinius raketinius ginklus, neišvengiamai destabilizuojant pasaulinė strateginė padėtis.

Kitas aktuali tema yra vietinių konfliktų reiškinys. Šaltojo karo pabaigą lydėjo pastebimas vietinių konfliktų intensyvėjimas. Dauguma jų buvo veikiau vietiniai, o ne tarptautiniai ta prasme, kad juos sukėlę prieštaravimai buvo susiję su separatizmu, kova dėl valdžios ar teritorijos vienoje valstybėje. Dauguma konfliktų kilo dėl Sovietų Sąjungos, Jugoslavijos žlugimo, paaštrėjus nacionaliniams-etniniams prieštaravimams, kurių pasireiškimą anksčiau varžydavo autoritarinės sistemos ar Šaltojo karo laikų blokinė disciplina. Kiti konfliktai, pavyzdžiui, Afrikoje, buvo susilpnėjusio valstybingumo ir ekonomikos žlugimo pasekmė. Trečioji kategorija – ilgalaikiai „tradiciniai“ konfliktai Artimuosiuose Rytuose, Šri Lankoje, Afganistane, aplink Kašmyrą, kurie išgyveno Šaltojo karo pabaigą arba vėl įsiliepsnojo, kaip atsitiko Kambodžoje.

Devintojo ir devintojo dešimtmečių sandūroje vyraujant vietiniams konfliktams, laikui bėgant daugumos jų sunkumas šiek tiek sumažėjo, pavyzdžiui, Kalnų Karabache, Pietų Osetijoje, Padniestrėje, Čečėnijoje, Abchazijoje, Bosnijoje ir Hercegovinoje. , Albanijoje ir galiausiai Tadžikistane . Taip yra iš dalies dėl to, kad konfliktuojančios šalys laipsniškai suvokė karinio problemų sprendimo brangumą ir beprasmiškumą, o daugeliu atvejų šią tendenciją sustiprino taikos užtikrinimas (taip buvo Bosnijoje ir Hercegovinoje, Padniestrėje). taikos palaikymo pastangos, dalyvaujant tarptautinėms organizacijoms – JT, ESBO, NVS. Tiesa, keliais atvejais, pavyzdžiui, Somalyje ir Afganistane, tokios pastangos nedavė norimų rezultatų. Šią tendenciją sustiprina reikšmingi žingsniai siekiant taikos susitarimo tarp izraeliečių ir palestiniečių bei tarp Pretorijos ir „priekinės linijos valstybių“. Atitinkami konfliktai tapo nestabilumo Artimuosiuose Rytuose ir Pietų Afrikoje dirva.

Apskritai keičiasi ir pasaulinis vietinių ginkluotų konfliktų vaizdas. 1989 metais buvo 36 dideli konfliktai 32 rajonuose, o 1995 metais – 30 tokių konfliktų 25 rajonuose. Kai kurie iš jų, pavyzdžiui, abipusis tutsių ir hutų tautų naikinimas Rytų Afrikoje, įgauna genocido pobūdį. Realiai įvertinti „naujų“ konfliktų mastą ir dinamiką trukdo jų emocinis suvokimas. Jie kilo tuose regionuose, kurie buvo laikomi (be pakankamos priežasties) tradiciškai stabiliais. Be to, jie atsirado tuo metu, kai pasaulio bendruomenė tikėjo, kad pasibaigus Šaltajam karui pasaulio politikoje nėra konfliktų. Nešališkas „naujųjų“ konfliktų palyginimas su „senaisiais“, kilusiais Šaltojo karo metu Azijoje, Afrikoje, Centrinėje Amerikoje, Artimuosiuose ir Viduriniuose Rytuose, nepaisant paskutinio konflikto Balkanuose masto, leidžia daryti išvadą. labiau subalansuota išvada apie ilgalaikę tendenciją.

Šiandien aktualesnės yra ginkluotos operacijos, kurios vykdomos vadovaujant vadovui Vakarų šalys, visų pirma JAV, prieš šalis, kurios laikomos pažeidžiančiomis tarptautinę teisę, demokratines ar humanitarines normas. Dauguma gerų pavyzdžių yra operacijos prieš Iraką, skirtos sustabdyti agresiją prieš Kuveitą, užtikrinti taiką paskutiniame vidaus konflikto Bosnijoje etape, atkurti teisę ir tvarką Haityje ir Somalyje. Šios operacijos buvo vykdomos gavus JT Saugumo Tarybos sankciją. Ypatingą vietą užima plataus masto karinė operacija, kurią NATO vienašališkai ėmėsi be susitarimo su JT prieš Jugoslaviją, susijusią su padėtimi, į kurią Kosove atsidūrė albanų gyventojai. Pastarojo reikšmė slypi tame, kad ji kelia abejonių JT Chartijoje įtvirtintais pasaulinio politinio ir teisinio režimo principais.

Pasaulinis karinio arsenalo mažinimas aiškiau paženklino kokybinį ginkluotės atotrūkį tarp pirmaujančių karinių jėgų ir likusio pasaulio. Folklando konfliktas Šaltojo karo pabaigoje, o vėliau Persijos įlankos karas ir operacijos Bosnijoje bei Serbijoje aiškiai parodė šią atotrūkį. Miniatiūrizavimo pažanga ir galimybių sunaikinti įprastines kovines galvutes didinimas, orientavimo, valdymo, vadovavimo ir žvalgybos sistemų, elektroninio karo priemonių tobulinimas, mobilumo didinimas pagrįstai laikomi lemiamais šiuolaikinio karo veiksniais. Šaltojo karo sąlygomis karinės galios pusiausvyra tarp Šiaurės ir Pietų toliau pasislinko pirmųjų naudai.

Be jokios abejonės, atsižvelgiant į tai, auga JAV materialinės galimybės daryti įtaką karinio saugumo padėties raidai daugumoje pasaulio regionų. Abstrahuojantis nuo branduolinio faktoriaus, galime pasakyti: finansinės galimybės, aukšta ginklų kokybė, galimybė greitai perkelti didelius karių kontingentus ir ginklų arsenalus dideliais atstumais, galingas buvimas vandenynuose, pagrindinės bazių infrastruktūros išsaugojimas ir kariniai aljansai – visa tai pavertė JAV kariniu požiūriu vienintele pasauline galia. SSRS karinio potencialo susiskaldymas jos žlugimo metu, gili ir užsitęsusi ekonominė krizė, skaudžiai palietusi kariuomenę ir karinį-pramoninį kompleksą, lėtas ginkluotųjų pajėgų reformavimo tempas, faktinis patikimų sąjungininkų nebuvimas apribojo karinius pajėgumus. Rusijos Federacijos į Eurazijos erdvę. Sistemingas, ilgalaikis Kinijos ginkluotųjų pajėgų modernizavimas rodo, kad ateityje smarkiai padidės jos gebėjimas projektuoti karinę galią Azijos ir Ramiojo vandenyno regione. Nepaisant kai kurių Vakarų Europos šalių bandymų atlikti aktyvesnį karinį vaidmenį už NATO atsakomybės zonos ribų, kaip buvo Persijos įlankos karo metu arba per taikos palaikymo operacijas Afrikoje, Balkanuose ir kaip skelbta ateičiai naujojoje NATO. strateginė doktrina, parametrai Vakarų Europos karinis potencialas be Amerikos dalyvavimo iš esmės išlieka regioninis. Visos kitos pasaulio šalys dėl įvairių priežasčių gali tikėtis tik tuo, kad kiekvienos iš jų karinis potencialas bus vienas iš regioninių veiksnių.

Naują situaciją pasaulinio karinio saugumo srityje apskritai lemia tendencija riboti karo naudojimą klasikine prasme. Tačiau tuo pat metu atsiranda naujų jėgos panaudojimo formų, tokių kaip „operacija humanitariniais sumetimais“. Kartu su pokyčiais socialinėje-politinėje ir ekonominėje srityse, tokie procesai karinėje sferoje daro didelę įtaką naujos tarptautinių santykių sistemos formavimuisi.

Pasaulio politikos kosmopolitizacija

Tradicinės Vestfalijos tarptautinių santykių sistemos kaita šiandien veikia ne tik pasaulio politikos turinį, bet ir jos temų spektrą. Jei tris su puse šimtmečio valstybės buvo dominuojančios tarptautinių santykių dalyvės, o pasaulio politika daugiausia yra tarpvalstybinė politika, tai pastaraisiais metais jas išstūmė transnacionalinės įmonės, tarptautinės privačios finansų institucijos, nevyriausybinės viešosios organizacijos, kurios tai daro. neturi konkrečios tautybės, dažniausiai yra kosmopolitai.

Ekonomikos gigantai, kurie anksčiau buvo lengvai priskiriami konkrečios šalies ekonomikos struktūroms, prarado šį ryšį, nes jų finansinis kapitalas yra transnacionalinis, vadovai yra skirtingų tautybių atstovai, įmonės, būstinės ir rinkodaros sistemos dažnai yra skirtinguose žemynuose. Daugelis jų ant vėliavos stiebo gali iškelti ne valstybinę, o tik savo įmonės vėliavą. Didesniu ar mažesniu mastu kosmopolitizacijos, arba „ofšorizacijos“ procesas palietė visas didžiąsias pasaulio korporacijas, todėl sumažėjo jų patriotiškumas konkrečios valstybės atžvilgiu. Tarptautinės pasaulinių finansų centrų bendruomenės elgesys dažnai turi tokią pat įtaką kaip TVF, G7, sprendimai.

Šiandien tarptautinė nevyriausybinė organizacija Greenpeace efektyviai atlieka „pasaulinio aplinkos policininko“ vaidmenį ir dažnai nustato prioritetus šioje srityje, su kuriais dauguma valstybių yra priverstos sutikti. Visuomeninė organizacija „Amnesty International“ turi daug didesnę įtaką nei JT tarpvalstybinis žmogaus teisių centras. Televizijos kompanija CNN atsisakė savo transliacijose vartoti terminą „užsienis“, nes dauguma pasaulio šalių yra „naminės“. Pasaulio bažnyčių ir religinių asociacijų autoritetas smarkiai plečiasi ir auga. Vis daugiau žmonių gimsta vienoje šalyje, turi kitos pilietybę, o gyvena ir dirba trečioje. Žmogui internetu dažnai lengviau bendrauti su kituose žemynuose gyvenančiais žmonėmis nei su namiškiais. Kosmopolitizacija palietė ir blogiausią žmonių bendruomenės dalį – organizacijas tarptautinis terorizmas, nusikalstamumas, narkotikų mafijos nepažįsta tėvynės, o jų įtaka pasaulio reikalams išlieka visų laikų aukščiausio lygio.

Visa tai griauna vieną iš svarbiausių Vestfalijos santvarkos pamatų – suverenitetą, valstybės teisę veikti kaip aukščiausiasis teisėjas nacionalinėse ribose ir vienintelė tautos atstovė tarptautiniuose reikaluose. Savanoriškas suvereniteto dalies perdavimas tarpvalstybinėms institucijoms regioninės integracijos procese arba tokių tarptautinių organizacijų kaip ESBO, Europos Taryba ir kt. rėmuose pastaraisiais metais buvo papildytas spontanišku jos „ difuzija“ pasauliniu mastu.

Egzistuoja požiūris, pagal kurį tarptautinė bendruomenė pasiekia aukštesnį pasaulio politikos lygį, turinti ilgalaikę Pasaulio Jungtinių Valstijų formavimosi perspektyvą. Arba, pasakius šiuolaikinė kalba, juda link sistemos, spontaniškais ir demokratiniais konstravimo ir veikimo principais panašios į internetą. Akivaizdu, kad tai per daug fantastiška prognozė. Turbūt reikėtų svarstyti kaip būsimos pasaulio politikos sistemos prototipą Europos Sąjunga. Kad ir kaip būtų, galima tvirtai tvirtinti, kad pasaulio politikos globalizacija, kosmopolitinio komponento dalies joje augimas artimiausiu metu pareikalaus iš valstybių rimtai persvarstyti savo vietą ir vaidmenį politikų veikloje. pasaulio bendruomenė.

Sienų skaidrumo didinimas, transnacionalinio bendravimo intensyvėjimo stiprinimas, informacinės revoliucijos technologinės galimybės lemia procesų globalizaciją dvasinėje pasaulio bendruomenės gyvenimo sferoje. Globalizacija kitose srityse lėmė tam tikrą tautinių kasdienybės, skonių ir mados bruožų ištrynimą. Nauja tarptautinių politinių ir ekonominių procesų kokybė, situacija karinio saugumo srityje atveria papildomų galimybių ir skatina ieškoti naujos gyvenimo kokybės ir dvasinėje srityje. Jau šiandien, išskyrus retas išimtis, žmogaus teisių prioriteto prieš nacionalinį suverenitetą doktriną galima laikyti universalia. Pasaulinės ideologinės kovos tarp kapitalizmo ir komunizmo pabaiga leido naujai pažvelgti į pasaulyje vyraujančias dvasines vertybes, asmens teisių ir visuomenės gerovės santykį, nacionalines ir globalias idėjas. Pastaruoju metu Vakaruose daugėja kritikos dėl neigiamų vartotojiškos visuomenės bruožų, hedonizmo kultūros, ieškoma būdų, kaip sujungti individualizmą ir naują moralinio atgimimo modelį. Naujos pasaulio bendruomenės moralės paieškos kryptis liudija, pavyzdžiui, Čekijos prezidento Vaclovo Havelo raginimas atgaivinti „natūralų, unikalų ir nepakartojamą pasaulio jausmą, elementarų jausmą. teisingumas, gebėjimas suprasti dalykus taip pat, kaip kiti, padidėjusios atsakomybės jausmas, išmintis, geras skonis, drąsa, užuojauta ir tikėjimas paprastų veiksmų, kurie nepretenduoja į visuotinį išganymo raktą, svarba.

Moralinio atgimimo uždaviniai yra vieni pirmųjų pasaulio bažnyčių darbotvarkėje, daugelio pirmaujančių valstybių politikoje. Labai svarbus yra naujos nacionalinės idėjos, jungiančios specifines ir universalias vertybes, paieškos rezultatas – procesas, kuris iš esmės vyksta visose pokomunistinėse visuomenėse. Yra siūlymų, kad XXI a. valstybės gebėjimas užtikrinti dvasinį savo visuomenės klestėjimą bus ne mažiau svarbus nustatant jos vietą ir vaidmenį pasaulio bendruomenėje nei materialinė gerovė ir karinė galia.

Pasaulio bendruomenės globalizaciją ir kosmopolitizaciją lemia ne tik su naujais jos gyvenimo procesais susijusios galimybės, bet ir pastarųjų dešimtmečių iššūkiai. Pirmiausia kalbame apie tokias planetines užduotis kaip pasaulio ekologinės sistemos apsauga, globalių migracijos srautų reguliavimas, periodiškai kylanti įtampa, susijusi su gyventojų skaičiaus augimu ir ribotais Žemės rutulio gamtos ištekliais. Akivaizdu – ir tai patvirtino praktika – kad tokioms problemoms spręsti reikalingas jų mastą atitinkantis planetinis požiūris, sutelkti ne tik nacionalinių vyriausybių, bet ir nevalstybinių transnacionalinių pasaulio bendruomenės organizacijų pastangas.

Apibendrinant galima teigti, kad vieningos pasaulio bendruomenės formavimosi procesas, pasaulinė demokratizacijos banga, nauja pasaulio ekonomikos kokybė, radikali demilitarizacija ir jėgos panaudojimo vektoriaus pasikeitimas, naujų, ne. -valstybė, pasaulio politikos subjektai, žmogaus gyvenimo dvasinės sferos internacionalizacija ir iššūkiai pasaulio bendruomenei duoda pagrindą formuotis naujai tarptautinių santykių sistemai, kitokiai ne tik nuo šalčio laikais buvusios. Karas, bet daugeliu atžvilgių iš tradicinės Vestfalijos sistemos. Atrodo, kad ne Šaltojo karo pabaiga paskatino naujas pasaulio politikos tendencijas, o jas tik sustiprino. Greičiau per Šaltąjį karą atsiradę nauji, transcendentiniai procesai politikos, ekonomikos, saugumo, dvasinės sferoje susprogdino senąją tarptautinių santykių sistemą ir formuoja naują jos kokybę.

Pasaulio tarptautinių santykių moksle šiuo metu nėra vienybės dėl naujosios tarptautinių santykių sistemos esmės ir varomųjų jėgų. Tai, matyt, paaiškinama tuo, kad šiandieninei pasaulio politikai būdingas tradicinių ir naujų, iki šiol nežinomų veiksnių susidūrimas. Nacionalizmas kovoja su internacionalizmu, geopolitika – prieš globalizmą. Tokios pamatinės sąvokos kaip „galia“, „įtaka“, „nacionaliniai interesai“ transformuojasi. Plečiasi tarptautinių santykių subjektų spektras, keičiasi jų elgesio motyvacija. Naujas pasaulio politikos turinys reikalauja naujų organizacinių formų. Dar anksti kalbėti apie naujos tarptautinių santykių sistemos gimimą kaip apie užbaigtą procesą. Turbūt realiau kalbėti apie pagrindines būsimos pasaulio tvarkos formavimosi tendencijas, jos išaugimą iš buvusios tarptautinių santykių sistemos.

Kaip ir atliekant bet kurią analizę, šiuo atveju svarbu stebėti matą, vertinant santykį tarp tradicinio ir naujai atsirandančio. Ritimas bet kuria kryptimi iškreipia perspektyvą. Vis dėlto net ir šiandien formuojamas kiek perdėtas naujų ateities tendencijų akcentavimas metodologiškai dabar labiau pateisinamas nei fiksavimas bandymuose besiformuojančius nežinomus reiškinius paaiškinti vien tradicinių sąvokų pagalba. Neabejotina, kad po esminio naujojo ir senojo požiūrio atskyrimo etapo turi sekti naujo ir nepakitusio šiuolaikiniame tarptautiniame gyvenime sintezės etapas. Svarbu teisingai nustatyti nacionalinių ir globalių veiksnių santykį, naują valstybės vietą pasaulio bendruomenėje, subalansuoti tokias tradicines kategorijas kaip geopolitika, nacionalizmas, valdžia, nacionaliniai interesai su naujais transnacionaliniais procesais ir režimais. Valstybės, teisingai nustačiusios ilgalaikę naujos tarptautinių santykių sistemos formavimo perspektyvą, gali tikėtis didesnio savo pastangų efektyvumo, o tos, kurios ir toliau veikia remdamosi tradicinėmis idėjomis, rizikuoja atsidurti pasaulio pažangos gale. .

1. Gadžijevas K. S. Įvadas į geopolitiką. - M., 1997 m.
2. Pasauliniai socialiniai ir politiniai pokyčiai pasaulyje. Rusijos ir Amerikos seminaro medžiaga (Maskva, spalio 23 - 24 d. / Vyriausiasis redaktorius A. Yu. Melville. - M., 1997 m.
3. Kennedy P. Įžengiant į dvidešimt pirmąjį amžių. - M., 1997 m.
4. Kissinger G. Diplomatija. - M., 1997. Pozdnyakovas E. A. Geopolitika. - M., 1995 m.
5. Huntington S. Civilizacijų susidūrimas // Polis. - 1994. - Nr.1.
6. Tsygankov P. A. Tarptautiniai santykiai. - M., 1996 m.