Tarptautinė teisė: reguliavimo samprata ir dalykas. Tarptautinės teisės samprata, reguliavimo dalykas Reguliavimo dalykas ir tarptautinės teisės sistema

koncepcija Tarptautinė teisė

Tarptautinė teisė- valstybių ir tarpvalstybinių organizacijų sutartimis sukurta kompleksinė teisės normų visuma, atstovaujanti savarankišką teisės sistemą, kurios dalykas yra tarpvalstybiniai ir kiti tarptautiniai santykiai, taip pat tam tikri vidaus santykiai.

Šis įvadinis ir glaustas apibrėžimas išreiškia esminius tarptautinės teisės bruožus. Norint visapusiškiau tai suprasti, būtina atsižvelgti į kitus požymius, visų pirma, dalyvavimą kuriant normas kartu su kai kurių kitų teisės subjektų valstybėmis, savitus tarptautinių teisės normų įgyvendinimo ir vykdymo būdus kolektyviniu būdu. arba pačių valstybių individualūs veiksmai.

Tarptautinė teisė savo pirminėmis savybėmis – teisės normų visuma ir tam tikrų santykių reguliatoriumi – yra susijusi su valstybės teise (vidaus, nacionaline teise), kuri yra tradicinis jurisprudencijos objektas, pradedant valstybės ir teisės teorija.

Tarptautinei teisei, kaip terminų kategorijai, būdingas tam tikras sutartingumas. Istoriškai nusistovėjęs ir priimtas valstybiniuose ir tarpvalstybiniuose aktuose, kituose oficialiuose dokumentuose, mokslo leidiniuose

§ 2. Tarptautinės teisės reguliavimo dalykas 7

ir mokymo kursai, terminas „tarptautinė teisė“ 1 nėra visiškai adekvatus tikrajai šios sąvokos prasmei.

Jos prototipas yra romėnų teisėje nustatytas terminas jus gentium(„tautų teisė“) 2 .

Realiai tarpvalstybinė teisė egzistuoja, nes ją kuria ne tiesiogiai tautos, o daugiausia valstybės, kaip suverenios politinės organizacijos, ir yra orientuota pirmiausia į tarpvalstybinių santykių reguliavimą, o užtikrinama daugiausia pačių valstybių pastangomis.

Tarptautinės teisės reguliavimo dalykas

Tarptautinės teisės reguliuojami santykiai apibrėžia tarptautinius teisinius santykius, kurie apima santykius:

a) tarp valstybių – dvišaliai ir daugiašaliai, tarp kurių ypač svarbūs santykiai, apimantys visą tarptautinę valstybių bendruomenę;

b) tarp valstybių ir tarptautinių tarpvyriausybinių organizacijų, pirmiausia susijusių su valstybių naryste tarptautinėse organizacijose;

c) tarp valstybių ir į valstybę panašių subjektų, turinčių santykinai nepriklausomą tarptautinį statusą;

d) tarp tarptautinių tarpvyriausybinių organizacijų.

1 Pavadinimai kitomis kalbomis yra identiški: anglų kalba - "Tarptautinė teisė", prancūziškai - "Droit international", vokiškai - "Volkerrecht", ispaniškai - "Derecho international", lenkiškai - "Prawo miezdynarodowe", suomiškai – „ Kansainvalin-en oikeus“, ukrainietiškai – „Tarptautinė teisė“, latviškai – „Starptantiskas tiesibas“ ir kt.

2 terminas jus gentium, iš pradžių buvo suprantamas kaip taisyklių rinkinys, galiojantis visiems laisviems žmonėms Romos valstybės teritorijoje, neatsižvelgiant į jų priklausymą tam tikrai genčiai ar tautybei, vėliau įgavo platesnę prasmę kaip visuotinai pripažintų normų visuma Romos ir Romos santykiuose. kitos valstybės („visų tautų bendroji teisė“) (cm.: Pokrovskis I. A. Romėnų teisės istorija. Pg., 1917. S. 97-98).

8 1 skyrius. Tarptautinės teisės samprata, reguliavimo dalykas

Ankstesniais laikotarpiais santykiai tarp valstybių ir nacionalinių politines organizacijas vadovavęs tautų (tautų) kovai už nepriklausomybę, taip pat tokių tautinių politinių organizacijų santykiams su tarptautinės organizacijos.

Visi šie santykių tipai galiausiai gali būti kvalifikuojami kaip tarpvalstybiniai santykiai, kadangi kiekviena tarptautinė tarpvyriausybinė organizacija yra valstybių asociacijos forma. Kovojančios tautos politinė organizacija veikia kaip besiformuojanti valstybė, o į valstybę panašus darinys turi nemažai valstybei būdingų bruožų.

Kartu su tarptautiniais tarpvalstybiniais santykiais yra nevalstybinio pobūdžio tarptautiniai santykiai- tarp skirtingų valstybių juridinių ir fizinių asmenų (vadinamieji santykiai „su užsienio elementu“ arba „su tarptautiniu elementu“), taip pat dalyvaujant tarptautinėms nevyriausybinėms organizacijoms ir tarptautinėms verslo asociacijoms.

Specialioje mišrių kategorijoje Tarptautiniai santykiai valstybinio nevalstybinio pobūdžio, galima išskirti valstybių santykius su kitų valstybių jurisdikcijai priklausančiais juridiniais ir fiziniais asmenimis, taip pat su tarptautinėmis nevyriausybinėmis organizacijomis ir tarptautinėmis ekonominėmis asociacijomis.

Svarstant tarptautinius tarpvalstybinius santykius, reikia turėti omenyje, kad jie tokį pobūdį įgyja todėl, kad savo turiniu išeina už bet kurios atskiros valstybės kompetencijos ir jurisdikcijos ribų, tampa bendros valstybių ar visos tarptautinės kompetencijos ir jurisdikcijos objektu. bendruomenė kaip visuma.

Toks paaiškinimas būtinas, nes teisinėje literatūroje galima rasti sprendimų, pagrįstų grynai teritoriniu požiūriu ir tarptautinius santykius redukuojančių į valstybių veiklą už jų teritorijos, jų suvereniteto erdvinės sferos ribų.

Tarptautinės teisės dalyko supratimas susijęs su atsakymu į klausimą: kam skirtos tarptautinės teisės normos?

„Tarptautinės teisės kursas“ teigia, kad tarptautinės teisės normos įpareigoja valstybę kaip visumą, o ne

§ 2. Tarptautinės teisės reguliavimo dalykas 9

konkrečius jos organus ir pareigūnus bei valstybės organų ir pareigūnų, atsakingų už tarptautinių įsipareigojimų vykdymo užtikrinimą, kompetenciją ir elgesį reglamentuoja vidaus teisės normos 1 . Čia reikia patikslinimo: tarptautinės teisės normos ne tik įpareigoja, bet ir suteikia įgaliojimus, tai yra įgalina. Kalbant apie problemos esmę, tai realioje tarptautinėje teisės praktikoje šių normų adresatas yra ne tik pati valstybė. Daug tarptautines sutartis tiesiogiai formuluoja aiškiai apibrėžtų valstybės organų ir net pareigūnų teises ir pareigas, nurodo labai konkrečius sutarčių normų vykdytojus, tiesiogiai sukeldami jiems atsakomybę už įsipareigojimų vykdymą. Be to, yra tarptautinių sutarčių (ir jų sąrašas nuolat auga), kai kurios normos yra tiesiogiai skirtos asmenims ir įvairioms institucijoms (juridiniams asmenims) kaip potencialiems sutarčių normomis nustatytų teisių ir pareigų nešėjais.

Tarptautinė teisė egzistuoja tarsi dviem aspektais, todėl ją galima apibūdinti dviem aspektais. Ji buvo suformuota ir veikia kaip tarpvalstybinės sistemos, apimančios įvairius tarptautinės bendruomenės santykių komponentus, dalis 2 . Atitinkamai šis požiūris nulemia tarptautinės teisės kaip tarptautinių santykių reguliuotojo 3, valstybių užsienio politikos veiksmų kaip teisinio komplekso, egzistuojančio tarpvalstybinėje sistemoje ir tik joje, supratimą. Toks tarptautinės teisės aiškinimas yra įprastas publikacijoje mokslinius straipsnius ir vadovėliai.

Kartu vertas dėmesio ir kitas aspektas – tarptautinės teisės kaip neatsiejamos besiformuojančio pasaulinio teisės komplekso, apimančio kartu su tarptautine teise ir valstybių teisines sistemas, apibūdinimas.

1 Žr.: Tarptautinės teisės kursas. M., 1989. T. 1. S. 283-284.

2 Daugiau informacijos rasite: Tarptautinės teisės kursas. T. 1. S. 9-12; Tarptautinė teisė / Resp. red. G. I. Tušinas. M., 1994. S. 3-10, 17-22.

3 Pagal 1995 m. liepos 15 d. federalinį įstatymą „Dėl Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių“ „tarptautinės sutartys yra tarpvalstybinių santykių teisinis pagrindas...“.

1 skyrius. Tarptautinės teisės samprata, reguliavimo dalykas

y., intravalstybinės, nacionalinės teisės sistemos. Tai reiškia koordinavimą, sąveiką, kurios ribose tam tikros tarptautinės teisės normos dalyvauja reguliuojant tarpvalstybinius santykius, yra tiesiogiai taikomos valstybės teisės sistemos sferoje.

Tai siejama su tuo, kas šiuolaikinėje teisėje gali būti vadinama „priešpriešiniu eismu“: tarptautinės sutartys ir kiti tarptautiniai teisės aktai vadovaujasi sąveika su nacionaliniais teisės aktais, išlaikant pagarbų požiūrį į juos, į kiekvienos valstybės jurisdikcijos prerogatyvas; įstatymus ir kitus reglamentas valstybės praturtintos tarptautinės teisės normomis, kuriose yra nuorodų į tarptautines sutartis, nuostatas dėl bendro nacionalinių ir tarptautinių taisyklių taikymo bei prioritetinio tarptautinių taisyklių taikymo konfliktinėse situacijose.

Vadinasi, viena iš esminių tarptautinės teisės pažinimo sąlygų yra studijavimas tarptautinių ir vidaus teisės aktų komplekse, skirtame vienarūšiams santykiams koordinuotai reguliuoti ir tokiu būdu turėti. kombinuotas reguliavimo dalykas.

Patys daugelio tarptautinių sutarčių pavadinimai aiškiai nurodo jų sudėtingą (tarptautinę-vidinę) paskirtį: Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas, Tarptautinis ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas, Vaiko teisių konvencija, sutartys (konvencijos). ) dėl teisinės pagalbos ir teisinių santykių civilinėse, šeimos ir baudžiamosiose bylose, sutarčių (sutarčių) dėl pajamų ir turto dvigubo apmokestinimo išvengimo, dėl investicijų skatinimo ir abipusės apsaugos, dėl bendradarbiavimo mokslo ir švietimo srityje, socialinių saugumas ir kt. Daugelis tarptautinių sutarčių reguliavimo dalyko požiūriu yra koreliuojamos su Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatomis, su Rusijos Federacijos įstatymais (iki 1991 m. gruodžio mėn. – su įstatymais). SSRS).

1 dalis str. Rusijos Federacijos Konstitucijos 17 straipsnyje teigiama, kad žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės pripažįstamos ir garantuojamos „pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas“. Vadovaujantis str. 2002 m. gegužės 31 d. federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos pilietybės“ 2 str.

§ 2. Tarptautinės teisės reguliavimo dalykas

danships reglamentuoja ne tik Rusijos Federacijos Konstitucija, vadinama įstatymu, kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, bet ir tarptautinės Rusijos Federacijos sutartys. 1994 m. Rusijos Federacijos civilinis kodeksas 1 numato tiesioginį Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių taikymą tam tikriems civiliniams teisiniams santykiams (2 dalies 7 straipsnis). 1995 m. federalinis įstatymas „Dėl įtariamųjų ir kaltinamųjų suėmimo nusikaltimais“ nustatė, kad sulaikymas vykdomas vadovaujantis tarptautinės teisės principais ir normomis, taip pat Rusijos Federacijos tarptautinėmis sutartimis (4 straipsnis).

Istoriškai buvo skiriamos dvi kategorijos – tarptautinė viešoji teisė Ir tarptautinė privatinė teisė. Ta tarptautinė teisė, apie kurią kalbame kaip apie tarpvalstybinių santykių reguliuotoją, dažniausiai buvo vadinama viešąja tarptautine teise (mūsų laikais šis pavadinimas vartojamas labai retai, nes jį išstūmė terminas „tarptautinė teisė“). Tarptautinė privatinė teisė tradiciškai reiškia nevalstybinio pobūdžio tarptautinių santykių dalyvių elgesio ir santykių taisykles, pirmiausia turint omenyje civilinę teisę ir su ja susijusius santykius su užsienio (tarptautiniu) elementu. Tokios taisyklės yra tiek valstybių, kurių jurisdikcijoje yra atitinkami fiziniai ir juridiniai asmenys, vidaus teisėje, tiek tarptautinėse sutartyse ir tarptautiniuose papročiuose (žr. šio vadovėlio 1 skyrių § 6).

Šiuolaikiniams tarptautinės viešosios teisės ir tarptautinės privatinės teisės santykiams būdingas jų konvergencija, sąveika, nes, viena vertus, tarptautiniai santykiai apima fizinius ir juridiniai asmenys peržengė civilinės teisės rėmus, apimdamas šeimos, administracinės, darbo teisės klausimus, o, kita vertus, svarbesnį vaidmenį reguliuojant tokius santykius pradėjo vaidinti tarptautinės sutartys, tiesiogiai nustatančios fizinių ir juridinių asmenų elgesio taisykles pagal 2010 m. įvairių valstybių jurisdikcija. Atitinkamai, daugelio tarptautinės teisės klausimų pristatymas (tarptautinė visuomenė

12 1 skyrius. Tarptautinės teisės samprata, reguliavimo dalykas

teisė) yra neatsiejama nuo tarptautinės privatinės teisės medžiagų įtraukimo, reiškiančio realų reguliavimo dalyko, teisinių santykių dalyvių rato, reguliavimo metodų ir formų suartėjimą ar net derinį 1 .

Taigi šiuolaikinei tarptautinei teisei būdinga plečiant taikymo sritį jo programos, ir dėl to ir reguliavimo sistemos išplėtimas, kadangi nauja taikymo sritis suponuoja jai skirtų ir pritaikytų teisės normų sukūrimą. Tai reiškia vidaus santykių sritį, kuriai iš esmės taikomas vidaus teisinis reguliavimas. Tam tikri jo elementai, susitarus tarp pačių valstybių, yra laikomi bendro reguliavimo objektais – dalyvaujant tiek vidaus, tiek tarptautinėms teisės normoms.

Nurodytos aplinkybės leidžia tarptautinės teisės normas apibūdinti ne tik kaip tarpvalstybinių santykių taisykles, bet ir kaip abipusiai priimtinų veiksmų savo jurisdikcijoje taisykles, suderintas valstybių priimtas, taip pat su jais susijusias taisykles. į kitų subjektų (įskaitant fizinius ir juridinius asmenis) statusą ir veiklą pagal bendrus valstybių interesus.

Bet kurios teisės šakos subjektas turėtų būti suprantamas pirmiausia tam tikro tipo visuomeniniai santykiai – šios šakos teisinio reguliavimo objektas. Tarptautinės teisės subjektas yra tarptautiniai santykiai, kurių dalyviai yra valstybės, tarptautinės organizacijos, už nepriklausomybę kovojančios tautos ir tautos bei kai kurie kiti subjektai. Kitaip tariant, tarptautinė teisė reguliuoja santykius, besikuriančius tarp valstybių, kaip viešosios valdžios subjektų, valstybės suvereniteto nešėjų.

Svarbu atsiminti, kad ne visi tarptautiniai santykiai yra tarptautinės teisės objektas. Iš esmės bet koks socialinis santykis, vienu ar kitu laipsniu apkrautas svetimu elementu, gali būti vadinamas tarptautiniu. Pavyzdžiui, valstybė gali išduoti licenciją tam tikros rūšies veiklai užsienio juridiniam asmeniui, patraukti baudžiamojon atsakomybėn užsieniečius, padariusius nusikaltimą, registruoti piliečių santuokas. skirtingos salys sudaryti sutartis su užsieniu visuomenines asociacijas Tačiau visi šie santykiai negali būti laikomi viešosios tarptautinės teisės subjektu, nes tokiais atvejais valstybė veikia tik remdamasi savo vidaus teisės aktais ir jai neprieštarauja panašus subjektas. Tarptautinė viešoji teisė, kaip rodo pats jos pavadinimas, reguliuoja tik tuos santykius, kurie susiklosto viešosios valdžios sferoje tarp valstybių kaip tokių, tai yra tarp valstybių kaip oficialių struktūrų, įgaliotų vykdyti valdžios funkcijas. Praktiškai valstybės vardu visi veiksmai dėl tarptautinėje arenoje atlieka valstybės vadovas, aukščiausi įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios organai, specialiai įgalioti organai ir asmenys.

Pagal nurodytą požymį – viešojo intereso buvimą teisiniuose santykiuose – reikėtų skirti tarptautinės viešosios ir tarptautinės privatinės teisės teisinio reguliavimo dalyką. Tarptautinei privatinei teisei būdinga situacija, kai joje bent viena teisinio santykio šalis (fizinis ar juridinis asmuo) veikia asmeniškai, o ne visos savo valstybės vardu. Nesvarbu, ar ši partija yra valstybės įstaiga, ar pareigūnas. Pavyzdžiui, valstybės vadovas ar diplomatinės atstovybės vadovas tarptautinėje arenoje gali veikti kaip privatūs asmenys, o vienas ar kitas valstybės organas gali veikti tik savo vardu (pavyzdžiui, sudarydamas civilinės teisės sutartį).

Tuo pačiu į viešosios tarptautinės teisės interesų sferą gali patekti ne tik politiniai ar kariniai valstybių santykiai, bet ir tie, kurie labiau būdingi privačių interesų sferai. Valstybės gali sudaryti tarpusavyje pirkimo-pardavimo, nuomos, pinigų paskolos ir pan. sutartis. Nepaisant ryškaus tokių sutarčių civilinio teisinio pobūdžio, jos yra reglamentuojamos tarptautinės viešosios teisės, nes visais išvardytais atvejais kalbame apie valstybes kaip tokias, teisiniai santykiai grindžiami tarpvalstybiniu susitarimu.

Taigi, tarptautinės teisės subjektas yra viešo ir nepavaldaus pobūdžio tarptautiniai santykiai, kurių dalyvės yra valstybės kaip valstybės suvereniteto nešėjos . Tarptautinės viešosios teisės dalyko dalis yra santykiai, kuriuose dalyvauja tarptautinės tarpvyriausybinės organizacijos, tautos ir tautos, kovojančios už savo nepriklausomybę, taip pat atskiri savivaldos politiniai ir teritoriniai subjektai.

Tuo pat metu tarptautinės teisės teorijoje yra laikomasi požiūrio į vadinamąjį kombinuotą teisinio reguliavimo subjektą, kai tam tikrą santykių visumą reguliuoja tiek tarptautinė, tiek nacionalinė teisė. Pavyzdys yra institutas legalus statusas asmenys, teisinės pagalbos institucija, investicijų teisinis reguliavimas ir kt. Šiuo požiūriu tarptautinė viešoji teisė gali tiesiogiai reguliuoti santykius tarp nacionalinių teisės sistemų subjektų.

Tarptautinei teisei, kaip terminų kategorijai, būdingas tam tikras sutartingumas. Sąvoka „tarptautinė teisė“, istoriškai nusistovėjusi ir priimta valstybės ir tarpvalstybiniuose aktuose, kituose oficialiuose dokumentuose, mokslinėse publikacijose ir mokymo kursuose, nėra visiškai adekvati tikrajai sąvokos prasmei.

Jos prototipas yra terminas „jus gentium“ („tautų teisė“), susiformavęs romėnų teisėje.

Realiai tarpvalstybinė teisė egzistuoja, nes ją kuria ne tiesiogiai tautos, o daugiausia valstybės, kaip suverenios politinės organizacijos, ir yra orientuota pirmiausia į tarpvalstybinių santykių reguliavimą, o užtikrinama daugiausia pačių valstybių pastangomis.

Reguliavimo objektas

Kartu su tarptautiniais tarpvalstybiniais santykiais yra nevalstybinio pobūdžio tarptautiniai santykiai- tarp skirtingų valstybių juridinių ir fizinių asmenų (vadinamieji santykiai „su užsienio elementu“ arba „su tarptautiniu elementu“), taip pat dalyvaujant tarptautinėms nevyriausybinėms organizacijoms ir tarptautinėms verslo asociacijoms.

Specialioje valstybinio nevalstybinio pobūdžio mišrių tarptautinių santykių kategorijoje galima išskirti valstybių santykius su kitų valstybių jurisdikcijai priklausančiais juridiniais ir fiziniais asmenimis, taip pat su tarptautinėmis nevyriausybinėmis organizacijomis ir tarptautinėmis ekonominėmis asociacijomis. .

Nagrinėjant tarptautinius, tarpvalstybinius santykius, reikia turėti omenyje, kad jie įgyja tokį pobūdį, nes savo turiniu išeina už bet kurios atskiros valstybės kompetencijos ir jurisdikcijos ribų, tampa bendros valstybių ar visos kompetencijos ir jurisdikcijos objektu. tarptautinei bendruomenei kaip visumai.

Toks paaiškinimas būtinas, nes teisinėje literatūroje galima rasti sprendimų, pagrįstų grynai teritoriniu požiūriu ir tarptautinius santykius redukuojančių į valstybių veiklą už jų teritorijos, jų suvereniteto erdvinės sferos ribų.

Tarptautinės teisės dalyko supratimas susijęs su atsakymu į klausimą: kam skirtos tarptautinės teisės normos?

„Tarptautinės teisės kursuose“ rašoma, kad „tarptautinės teisės normos įpareigoja valstybę kaip visumą, o ne atskirus jos organus ir pareigūnus“, o valstybės organų ir pareigūnų, atsakingų už tarptautinių įsipareigojimų vykdymo užtikrinimą, kompetencija ir elgesys yra reikšmingi. reglamentuoja vidaus teisės normos. Čia reikia patikslinimo: tarptautinės teisės normos ne tik įpareigoja, bet ir suteikia įgaliojimus, tai yra įgalina. Kalbant apie problemos esmę, tai realioje tarptautinėje teisės praktikoje šių normų adresatas yra ne tik pati valstybė. Daugelyje tarptautinių sutarčių tiesiogiai suformuluotos aiškiai apibrėžtų valstybės organų ir net pareigūnų teisės ir pareigos, nurodomi gana konkretūs sutarčių normų vykdytojai, jiems tiesiogiai sukeldami atsakomybę už įsipareigojimų vykdymą. Be to, yra tarptautinių sutarčių (ir jų sąrašas nuolat auga), kai kurios normos yra tiesiogiai skirtos asmenims ir įvairioms institucijoms (juridiniams asmenims) kaip potencialiems sutarčių normomis nustatytų teisių ir pareigų nešėjais.

Tarptautinė teisė egzistuoja tarsi dviem aspektais, todėl ją galima apibūdinti dviem aspektais. Ji buvo suformuota ir veikia kaip tarpvalstybinės sistemos, apimančios įvairius tarptautinės bendruomenės santykių komponentus, dalis. Atitinkamai šis požiūris nulemia tarptautinės teisės kaip tarptautinių santykių reguliatoriaus, valstybių užsienio politikos veiksmų, kaip teisinio komplekso, egzistuojančio tarpvalstybinėje sistemoje ir tik joje, supratimą. Toks tarptautinės teisės aiškinimas vyrauja publikuotuose mokslo darbuose ir vadovėliuose.

Kartu dėmesio vertas ir kitas aspektas – tarptautinės teisės kaip neatsiejamos besiformuojančio pasaulinio teisės komplekso, apimančio kartu su tarptautine teise, valstybių, t.y. vidaus, nacionalinių teisės sistemų, dalies apibūdinimas. Tai reiškia koordinavimą, sąveiką, kurios viduje reguliuojant vidaus santykius dalyvauja tam tikros tarptautinės teisės normos, yra tiesiogiai taikomi valstybės teisės sistemos sferoje.

Tai siejama su tuo, kas šiuolaikinėje teisėje gali būti vadinama „priešpriešiniu eismu“: tarptautinės sutartys ir kiti tarptautiniai teisės aktai vadovaujasi sąveika su nacionaliniais teisės aktais, išlaikant pagarbų požiūrį į juos, į kiekvienos valstybės jurisdikcines prerogatyvas; valstybių įstatymai ir kiti norminiai aktai yra praturtinti tarptautinės teisės nustatytomis normomis, kuriose yra nuorodų į tarptautines sutartis, nuostatas dėl bendro nacionalinių ir tarptautinių taisyklių taikymo bei dėl tarptautinių taisyklių prioritetinio taikymo konfliktinėse situacijose.

Todėl viena iš esminių tarptautinės teisės pažinimo sąlygų yra studijos tarptautinių ir vidaus teisės aktų komplekse, skirtame vienarūšiams santykiams koordinuotai reguliuoti ir taip turinčiame kombinuotą reguliavimo dalyką.

Jau patys daugelio tarptautinių sutarčių pavadinimai aiškiai nurodo jų sudėtingą (tarptautinę-vidinę) paskirtį: Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas, Tarptautinis ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas, Vaiko teisių konvencija, sutartys (konvencijos). ) dėl teisinės pagalbos ir teisinių santykių civilinėse, šeimos ir baudžiamosiose bylose, sutarčių (sutarčių) dėl pajamų ir turto dvigubo apmokestinimo išvengimo, dėl investicijų skatinimo ir abipusės apsaugos, dėl bendradarbiavimo mokslo ir švietimo srityje, socialinių saugumas ir kt. Daugelio tarptautinių sutarčių dalykinis reglamentavimas yra koreliuojamas su nuostatomis, su Rusijos Federacijos įstatymais (iki 1991 m. gruodžio mėn. – su SSRS įstatymais).

Pagal 1 str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 17 straipsniu, žmogaus ir piliečio teisės ir laisvės yra pripažįstamos ir garantuojamos „pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas“. Pagal 1 str. Rusijos Federacijos pilietybės įstatymo 9 straipsnis „sprendžiant pilietybės klausimus, kartu su šiuo įstatymu taikomos šiuos klausimus reglamentuojančios Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys“. 1994 m. Rusijos Federacijos civilinis kodeksas numato tiesioginį Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių taikymą tam tikriems civiliniams teisiniams santykiams (2 dalis, 7 straipsnis). 1995 m. federalinis įstatymas „Dėl įtariamųjų ir kaltinamųjų padarius nusikaltimus sulaikymo“ nustatė, kad sulaikymas vykdomas vadovaujantis tarptautinės teisės principais ir normomis, taip pat Rusijos Federacijos tarptautinėmis sutartimis (4 straipsnis).

Istoriškai buvo skiriamos dvi kategorijos – tarptautinė viešoji teisė Ir tarptautinė privatinė teisė. Ta tarptautinė teisė, apie kurią kalbame kaip apie tarpvalstybinių santykių reguliuotoją, dažniausiai buvo vadinama viešąja tarptautine teise (mūsų laikais šis pavadinimas praktiškai nevartojamas, nes jį išstūmė terminas „tarptautinė teisė“). Tarptautinė privatinė teisė tradiciškai reiškia nevalstybinio pobūdžio tarptautinių santykių dalyvių elgesio ir santykių taisykles, pirmiausia turint omenyje civilinę teisę ir su ja susijusius santykius su užsienio (tarptautiniu) elementu. Tokios taisyklės yra tiek valstybių, kurių jurisdikcijoje yra atitinkami fiziniai ir juridiniai asmenys, vidaus teisėje, tiek tarptautinėse sutartyse ir tarptautinėse papročiuose.

Šiuolaikinė tarptautinės viešosios teisės ir tarptautinės privatinės teisės koreliacija pasižymi jų konvergencija, tarpusavio sąveika, nes, viena vertus, tarptautiniai santykiai, kuriuose dalyvauja asmenys ir juridiniai asmenys, peržengė civilinės teisės rėmus, apimančius administracinę teisę, baudžiamąją teisę ir kitas sritis. , ir su Kita vertus, reguliuojant tokio pobūdžio santykius svarbesnį vaidmenį pradėjo vaidinti tarptautinės sutartys, tiesiogiai nustatančios įvairių valstybių jurisdikcijai priklausančių fizinių ir juridinių asmenų elgesio taisykles. Atitinkamai daugelio tarptautinės teisės (tarptautinės viešosios teisės) klausimų pateikimas yra neatsiejamas nuo tarptautinės privatinės teisės medžiagos įtraukimo, reiškiančio realų reguliavimo dalyko, teisinių santykių dalyvių rato, metodų ir formų suartėjimą ar net derinimą. reguliavimo.

Taigi šiuolaikinei tarptautinei teisei būdinga išplėsti jo taikymo sritį, ir dėl to ir reguliavimo sistemos išplėtimas, kadangi nauja taikymo sritis suponuoja jai skirtų ir pritaikytų teisės normų sukūrimą. Tai reiškia vidaus santykių sritį, kuriai iš esmės taikomas vidaus teisinis reguliavimas. Tam tikri jo elementai, susitarus tarp pačių valstybių, yra laikomi bendro reguliavimo objektais – dalyvaujant tiek vidaus, tiek tarptautinėms teisės normoms.

Nurodytos aplinkybės leidžia tarptautinės teisės normas apibūdinti ne tik kaip tarpvalstybinių santykių taisykles, bet ir kaip abipusiai priimtinų veiksmų savo jurisdikcijoje taisykles, suderintas valstybių priimtas, taip pat su jais susijusias taisykles. į kitų subjektų (įskaitant fizinius ir juridinius asmenis) statusą ir veiklą pagal bendrus valstybių interesus.

Tarptautinė teisė kaip speciali teisės sistema

Vidaus mokslas sukūrė tarptautinės teisės kaip specialios teisės sistemos apibūdinimą. Tai reiškia realų dviejų teisės sistemų sambūvį: valstybės teisinės sistemos (vidaus teisės sistema) ir tarpvalstybinės komunikacijos teisinės sistemos (tarptautinės teisės sistemos).

Skirtumas visų pirma grindžiamas teisinio reguliavimo metodu: vidaus teisė kuriama kaip autoritetingų valstybės kompetentingų institucijų sprendimų rezultatas, tarptautinė teisė – derinant įvairių valstybių interesus.

Teisinėje literatūroje bandoma sutrumpinti 4 str. 4 dalies suvokimą ir siaurai aiškinti. Rusijos Federacijos Konstitucijos 15 str. Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių“ 5 str., susijusio su tam tikromis pramonės šakomis, kurios tariamai dėl savo specifinio pobūdžio neleidžia tiesiogiai taikyti tarptautinių teisės normų ir jas taikyti prioritetiškai, kai jos neatitinka normų. atitinkamų įstatymų. Toks požiūris į baudžiamąją teisę tapo labiausiai paplitęs, o tai akivaizdžiai lemia tai, kad. UKRF “, kaip nurodyta 2 dalyje, straipsnyje.

Tokia koncepcija ir toks oficialus (Baudžiamajame kodekse) sprendimas tarsi priešpriešina atskirą pramonę bendram konstituciniam principui. Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 7 str. NVS Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių konvencijos 7 str., pagal kurią veikos kvalifikavimas baudžiamuoju nusikaltimu nustatomas pagal jos padarymo metu galiojusius vidaus teisės aktus ar tarptautinę teisę (Pakto redakcija; Europos konvencijoje – pagal vidaus ar tarptautinę teisę, NVS konvencijoje – pagal nacionalinę ar tarptautinę teisę).

Toks požiūris taip pat nesuderinamas su Nusikaltimų žmonijos taikai ir saugumui kodekso projektu. Šiame JT Tarptautinės teisės komisijos patvirtintame ir konvencinio įgyvendinimo laukiančiame dokumente gana aiškiai išreikštas baudžiamosios atsakomybės principas: „Nusikaltimai žmonijos taikai ir saugumui yra nusikaltimai pagal tarptautinę teisę ir yra baudžiami kaip tokie, nepaisant to, ar už juos padaryta atsakomybė. yra baudžiami pagal vidaus teisę“ (2 punktas, 1 straipsnis).

Šios projekto redakcijos komentare visų pirma yra šios nuostatos.

Komisija pripažino bendras principas tiesioginis tarptautinės teisės taikymas, susijęs su asmenine atsakomybe ir bausme už nusikaltimus pagal tarptautinę teisę (remiantis tarptautinės teisės principais, pripažintais Niurnbergo tribunolo chartija ir Tribunolo nuosprendžiu).

Galima įsivaizduoti situaciją, kai tam tikras elgesys, kuris pagal tarptautinę teisę yra nusikaltimas, pagal nacionalinę teisę nebūtų uždraustas. Ši aplinkybė negali būti kliūtis tokio pobūdžio elgesį kvalifikuoti kaip nusikalstamą veiką pagal tarptautinę teisę.

Komisija pripažino bendrąjį tarptautinės teisės autonomijos nacionalinės teisės atžvilgiu principą, susijusį su nusikaltimu pagal tarptautinę teisę laikomo elgesio kvalifikavimu.

Teoriškai buvo sukurti argumentai demarkacijos sampratos naudai sukurtas teisinė valstybė, y., vidaus, „nacionalinė teisė ir valstybės ir jos viduje taikoma teisė. Antrasis kompleksas yra daug platesnis ir sudėtingesnis nei pirmasis, nes kartu su pačios valstybės teise apima tas normas, kurios nepatenka į nacionalinės teisės taikymo sritį ir kurios yra taikomos arba gali būti taikomos nacionalinės jurisdikcijos sferoje. Tai reiškia valstybės priimtas ir vidaus reguliavimui skirtas tarpvalstybinės teisės normas bei užsienio teisės normas, kurias tam tikrose situacijose taikyti leidžia atskiri įstatymai ir tarptautinės sutartys.

Pagrindiniai šiuolaikinės tarptautinės teisės bruožai

Šiuolaikinė tarptautinė teisė veikia sudėtingoje aplinkoje, nes šį įstatymą formuojančių ir įgyvendinančių valstybių socialinė-politinė sistema ir užsienio politikos pozicijos labai skiriasi. Tarptautinė teisė teisinėmis priemonėmis raginama „išgelbėti paskesnes kartas nuo karo rykštės“, užtikrinti tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą, „skatinti socialinę pažangą ir geresnes gyvenimo sąlygas didesnėje laisvėje“ (2007 m. JT Chartija), plėtoti draugiškus santykius tarp valstybių „nepaisant politinių, ekonominių ir socialines sistemas ir jų išsivystymo lygiu“ (Deklaracijos dėl tarptautinės teisės principų, susijusių su draugiškais santykiais ir valstybių bendradarbiavimu pagal JT Chartiją, formuluotė).

Šiuolaikinė tarptautinė teisė pamažu įveikė savo buvusį diskriminacinį pobūdį, atsiskyrė nuo „civilizuotų tautų tarptautinės teisės“ sąvokos, kuri pašalino vadinamąsias neišsivysčiusias šalis iš vienodo bendravimo. Šiandien galime teigti tarptautinio teisinio reguliavimo universalumo pasiekimą ta prasme, kad tarptautiniame bendradarbiavime ir tarptautinėse sutartyse gali dalyvauti visos suinteresuotos valstybės.

Šiuolaikinė tarptautinė teisė skelbia uždraudimą agresyviems, grobuoniškiems karams, smurtiniams tarpvalstybinių ginčų sprendimo metodams ir tokius veiksmus kvalifikuoja kaip nusikaltimą žmonijos taikai ir saugumui. JT Chartija išreiškė valstybių pasiryžimą „pademonstruoti toleranciją ir gyventi kartu, taikiai vieni su kitais, kaip geriems kaimynams“.

Šiuolaikinė tarptautinė teisė sukūrė gana efektyvų mechanizmą, leidžiantį pasiekti sutartus sprendimus, užtikrinti priimtų normų įgyvendinimą, taip pat abipusiai priimtinas procedūras tarpvalstybiniams ginčams spręsti taikiomis priemonėmis.

Šiuolaikinė tarptautinė teisė turi sudėtinga teisinė struktūra kadangi jis apima, kaip vienodas visoms arba daugumai valstybių, taisykles, vadinamas universalios, visuotinai priimtos normos, ir taisyklės, susijusios su tam tikra valstybių grupe arba priimtos tik dviejų ar kelių valstybių ir vadinamos vietinėmis taisyklėmis.

Šiuolaikinė tarptautinė teisė yra bendra visoms valstybėms ta prasme, kad jos pagrindinį turinį, socialinę ir visuotinę vertę apibūdina visuotinai pripažinti principai ir normos. Kartu ji yra „susieta“ su kiekviena atskira valstybe ta prasme, kad remdamasi visuotinai pripažintais principais ir normomis bei vadovaudamasi jais, kiekviena valstybė kuria ir savo tarptautinę teisinę sferą, kuri formuojasi iš vietinės. jo priimtas normas.

Nurodyta aplinkybė neleidžia teigti, kad kiekviena valstybė turi „savo“ tarptautinę teisę. Bet kiekviena valstybė, kaip bendrosios, universalios tarptautinės teisės subjektas, turi ir savo tarptautinius teisinius komponentus. Rusijos Federacijai pagrindiniai, kaip ir visoms kitoms valstybėms, yra tokie universalūs tarptautiniai teisės aktai kaip Jungtinių Tautų Chartija, Vienos konvencija dėl sutarčių teisės, Vienos konvencija dėl diplomatinių santykių, Vienos konvencija dėl konsulinių santykių. Santykiai, Tarptautiniai žmogaus teisių paktai, JT jūrų teisės konvencija, Sutartis dėl valstybių veiklos principų tyrinėjant ir naudojant kosmosą, įskaitant Mėnulį ir kitus dangaus kūnus, ir panašias bendras daugiašales sutartis. jiems, kalbant apie valstybių aprėptį, taip pat visuotinai pripažintus papročius.

Tuo pačiu tik Rusijos Federacijai ir su ja konkrečiais teisinio reguliavimo klausimais sąveikaujančioms valstybėms tarptautinės teisės šaltiniai yra (kad būtų tik keli pavyzdžiai): Nepriklausomų Valstybių Sandraugos chartija ir kiti susitarimai. Sandraugos, Atviro dangaus sutarties ir kitų sutarčių aktų, priklausančių ESBO (Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos), Konvencija dėl anadrominių rūšių apsaugos šiaurinėje dalyje. Ramusis vandenynas, padarė išvadą Rusijos Federacija, Jungtinės Amerikos Valstijos, Kanada ir Japonija, Susitarimas dėl baltųjų lokių apsaugos, pasirašytas Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos, Jungtinių Amerikos Valstijų, Kanados, Norvegijos ir Danijos, taip pat dešimčių vyriausybių vardu. kitų vietinių aktų su keliais dalyviais ir tūkstančiai skirtingo pobūdžio dvišalių sutarčių (sutarčių, konvencijų, protokolų) – dėl valstybės sienos režimo, dėl kontinentinio šelfo ir išskirtinės ekonominės zonos ribų nustatymo, dėl teisinės pagalbos ir teisinės santykiai civilinėse, šeimos ir baudžiamosiose bylose, dėl išsilavinimo diplomų, mokslo laipsnių ir vardų lygiavertiškumo, dėl ekonominio, mokslinio-techninio ir kultūrinio bendradarbiavimo ir kt.

Rusijos Federacijos sąlygomis vertinant šią koncepciją atsižvelgiama į ypatingą aplinkybę - dalyvavimą ne tik Rusijos teisės aktų ir Rusijos sudarytų tarptautinių sutarčių, bet ir atskirų SSRS įstatymų bei kitų teisės aktų teisiniame reglamentavime. , nes jie susiję su dar neapmokėtais Rusijos teisės aktai klausimais ir daugybe SSRS tarptautinių sutarčių.

Pažymėtina, kad SSRS įstatymų taikymo klausimą sprendžia pačios naujosios valstybės tiek savo teisės aktuose, tiek tarpusavio susitarimuose. Taigi 1992 m. spalio 9 d. susitarime dėl Sandraugos valstybių narių ekonominių teisės aktų derinimo principų rašoma: „Ekonominių teisės aktų nereglamentuojamais klausimais Šalys susitarė laikinai taikyti teisės aktų normas. buvusi sąjunga SSR tiek, kiek jie neprieštarauja Šalių konstitucijoms ir nacionaliniams įstatymams“.

1991 m. gruodį nutrūko SSRS as visuomenės švietimas ir kaip tarptautinės teisės subjektas nereiškė ankstesniais metais SSRS vardu sudarytų tarptautinių sutarčių ir kitų jos priimtų tarptautinių teisės aktų bei jos pripažintų tarptautinių papročių nutraukimo. Jos įgaliojimai ir įsipareigojimai, sudarę šių teisės šaltinių turinį, tarptautinio paveldėjimo tvarka perduodami Rusijos Federacijai (įvairiu mastu kitoms nepriklausomybę atkūrusioms valstybėms, kurios anksčiau buvo SSRS kaip sąjunginės respublikos). Atitinkamai, dabar oficialiuose dokumentuose vartojamos formuluotės – „Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys“, „galiojančios tarptautinės sutartys“, „tarptautinės sutartys, kuriose dalyvauja Rusijos Federacija“ ir kt. – apima abi tarptautines sutartis, sudarytas Rusijos Federacijos vardu. Rusijos Federacija ir tie, kurie išlaiko teisinę SSRS tarptautinių sutarčių galią.

Šiuolaikinė tarptautinė teisė yra tarptautinės teisinės tvarkos pagrindas, kurį suteikia pačių valstybių kolektyviniai ir individualūs veiksmai. Tuo pačiu metu kolektyvinių veiksmų rėmuose formuojamas daugiau ar mažiau stabilus sankcijų mechanizmas, kuriam pirmiausia atstovauja JT Saugumo Taryba, taip pat atitinkamos regioninės institucijos. Tai tarptautinis mechanizmas sąveikauja su buitiniu mechanizmu.

Šiandien yra pakankamai pagrindo daryti išvadas apie tarptautinės teisės veiksmingumą ir tolesnę jos pažangą.

Tarptautinės teisės sistema

Tarptautinė teisė turi sudėtingą sistemą, kurią lemia bendrųjų teisės normų-principų ir bendrųjų teisės norminių kompleksų derinys, viena vertus, ir pramonės šakos, kaip vienarūšiai normų kompleksai pagal reguliavimo dalyką, taip pat vidaus. pramonės institucijos, kita vertus.

A) pagrindiniai tarptautinės teisės principai, sudarantis jos branduolį ir lemiamą reikšmę visam tarptautinio teisinio reguliavimo mechanizmui;

b) tarptautinei teisei bendros institucijos, iš kurių kiekviena apima tam tikros funkcinės paskirties normų visumą - normų rinkinį dėl tarptautinio juridinio asmens statuso, tarptautinės teisės kūrimo normų rinkinio, tarptautinės teisėsaugos (teisinių nurodymų įgyvendinimo) normų rinkinį, aibę. tarptautinės teisinės atsakomybės normų. Toks skirtumas yra gana sąlyginis ir daugiausia pasireiškia teorinėse konstrukcijose.

Antroji kategorija apima tarptautinės teisės šakos, y., vienarūšių ir nustatytų normų kompleksai pagal teisinio reguliavimo dalyką. Jie klasifikuojami tiek pagal vidaus teisėje priimtus pagrindus (su kai kuriais patikslinimais), tiek pagal tarptautiniam teisiniam reguliavimui būdingus pagrindus. Pramonės šakų sąrašas nėra visiškai pagrįstas objektyviais kriterijais. Prie visuotinai pripažintų priskiriamos (iki šiol neliečiant pavadinimų klausimo) tokios šakos: tarptautinių sutarčių teisė, išorės santykių teisė (diplomatinė ir konsulinė teisė), tarptautinių organizacijų teisė, teisė. tarptautinis saugumas, tarptautinė aplinkosaugos teisė (teisė aplinką), tarptautinė humanitarinė teisė (toliau – žmogaus teisių teisė), tarptautinė jūrų teisė, tarptautinė kosmoso įstatymas ir kiti.

Tačiau diskusijos šiuo klausimu tęsiasi, turinčios įtakos tiek pramonės šakų konstitucijos pagrindui, tiek specifinėms jų ypatybėms (pavyzdžiui, skirtingoms nuomonėms dėl tarptautinės branduolinės teisės, tarptautinės baudžiamosios teisės, tarptautinės ekonominės teisės), ir jų pavadinimams (kai kurie variantai pažymėti aukščiau, taip pat galima pasakyti apie termino „ginkluoto konflikto teisė“ pažeidžiamumą) ir atskirų pramonės šakų vidinę struktūrą.

Pramonės viduje yra subsektorius Ir teisinės institucijos kaip reguliavimo mini kompleksai konkrečiais reguliavimo klausimais. Taigi išorės santykių teisėje (diplomatinė ir konsulinė teisė), diplomatinėje teisėje, konsulinėje teisėje, nuolatinių atstovybių prie tarptautinių organizacijų teisėje, specialiųjų atstovybių teisėje, o jų sudėtyje - atstovybes formuojančios institucijos, jų funkcijos. , imunitetai ir privilegijos; tarptautinėje jūrų teisėje – taisyklių grupė, reglamentuojanti teritorinės jūros, kontinentinio šelfo, išskirtinės ekonominės zonos, atviros jūros, jūros dugno zonos, nepriklausančios nacionalinei jurisdikcijai, režimus.

Tarp tarptautinės teisės sisteminimo problemų yra kelių normų grupių, reglamentuojančių tam tikrų teritorijų (erdvių) režimą, šakinio „registravimo“ nustatymo problema. Pavyzdžiui, valstybės teritorijos teisinio statuso klausimai, įskaitant specialiojo režimo zonas, Antarktidos teisinis statusas „iškrito“ iš pramonės klasifikacijos.

Šioje knygoje priimta kurso konstrukcija paremta nurodyta sistema, jos šakomis, tačiau turi tam tikrų ypatybių dėl šiuolaikinių poreikių.

Tarptautinė teisės terminija

Tarptautinėje teisėje vartojamą terminiją galima suskirstyti į dvi rūšis: 1) politinio, diplomatinio ir bendrojo teisinio pobūdžio terminai, kurioms pateikiamas specifinis aiškinimas; 2) tinkamos tarptautinės teisės sąlygos.

Pirmajai grupei priklauso terminai politiniai - valstybė, suverenitetas, tautų ir tautų apsisprendimas, taika, saugumas, karas, agresija; diplomatiškas - diplomatiniai santykiai, diplomatiniai imunitetai, konsulinė apygarda, tarptautinės organizacijos; bendroji teisė - teisės norma, juridinis asmuo, teisinė atsakomybė tt Jų tarptautinis teisinis aiškinimas sukėlė išvestines frazes. suverenios valstybių lygybės principas, susitariančiosios valstybės, tarptautinio saugumo teisė, agresijos kaip tarptautinio nusikaltimo apibrėžimas ir atsakomybė už agresiją, diplomatinė ir konsulinė teisė, tarptautinė teisės norma, tarptautinės teisės šaltinis, tarptautinis juridinis asmuo ir tt

Pasitaiko situacijų, kai vienas terminas vidaus ir tarptautinėje teisėje turi dviprasmišką reikšmę (pavyzdžiui, terminui būdingos skirtingos kokybinės savybės sutartis, viena vertus, konstitucinėje, darbo ar civilinėje teisėje ir, kita vertus, tarptautinėje teisėje).

„Grynai“ tarptautinių teisės terminų sąrašas yra gana platus, kuris paaiškės toliau susipažinus su vadovėliu. Kol kas paskambinkime jiems tarptautinis teisinis pripažinimas, alternatyvi taisyklė, sutarties depozitaras, trečioji valstybė, nekalto praėjimo teisė, išskirtinė ekonominė zona, bendras žmonijos paveldas, nusikaltimai tarptautinis pobūdis, teisinė pagalba baudžiamosiose bylose, nuteistųjų perkėlimas.

Su abiem grupėmis susiję terminai yra nustatyti Rusijos Federacijos Konstitucijoje (bendrai pripažinti tarptautinės teisės principai ir normos, tarpvalstybinės asociacijos, ratifikavimas, įgaliojimai, teritorinė jūra, dviguba pilietybė, ekstradicija), jie plačiai naudojami teisės aktuose ir teisėsaugos aktuose. Šis aspektas esminis studijuojant tarptautinę teisę, susipažįstant su tarptautinėmis sutartimis, jų aiškinimo ir vykdymo procese.

Reikėtų atkreipti dėmesį į šias terminologines problemas.

Pirma, žodžio „teisingas“ vartojimas reikalauja tinkamo tikslumo, nes jis turi dvi nepriklausomas reikšmes. Viena vertus, tai yra visuma, kompleksas teisės normų, kurios sudaro teisės sistemos pagrindą arba sudaro teisės šaką. Tai yra sąlygos Rusijos teisė“, „tarptautinė teisė“, „konstitucinė (valstybės) teisė“, „civilinė teisė“, „tarptautinė humanitarinė teisė“, „tarptautinė jūrų teisė“. Kita vertus, tai subjektyvi teisės dalyvio kompetencija. Jo pasirinkimų yra daug: gyvybė, teisė į laisvę ir asmens saugumą, teisė į mokslą, teisė kreiptis į tarpvalstybinius organus, valstybės teisė sudaryti tarptautines sutartis, teisė į savigyną, teisė į laisvą laivybą atviroje jūroje, tautos (žmonių) apsisprendimo teisę.

Antra, tarptautinėje teisėje ta pati sąvoka gali būti vartojama ir kaip bendrinė sąvoka, ir nurodant konkretesnę kategoriją. Taigi „tarptautinė sutartis“ taip pat yra apibendrinanti sąvoka visiems tarptautiniams aktams, turintiems vienodus formalius požymius (sutartis, susitarimas, konvencija, protokolas, paktas), būtent šia prasme ji vartojama Vienos teisės konvencijos pavadinime. Sutarčių pavadinime ir vienos iš tarptautinės teisės šakų pavadinime bei vienos iš tokių aktų atmainų (Visiško branduolinių bandymų uždraudimo sutarties, Rusijos Federacijos ir Kinijos Liaudies Respublikos sutarties dėl teisės). Pagalba civilinėse ir baudžiamosiose bylose). “ tarptautinė konferencija„Kaip bendra sąvoka, kartu su daugiašaliais susitikimais, turinčiais šį pavadinimą, ji apima susitikimus ir kongresus.

Trečia, yra žinomi vieno termino vartojimo žymėti atvejai įvairūs reiškiniai Pavyzdžiui, „protokolas“ gali reikšti: a) nepriklausomą sutartį; b) sutarties ar konvencijos priedas; c) tvarka, tam tikrų tarnybinių veiksmų eiliškumas (diplomatinis protokolas).

Ketvirta, būtina konstatuoti naujų sąvokų atsiradimą mokslinėje ir mokomojoje literatūroje naudojant jau nusistovėjusius terminus, bet turinčius skirtingą turinį. Tokie pokyčiai palaipsniui įgauna frazę „tarptautinė humanitarinė teisė“, kuri tradiciškai žymėjo normas, apibūdinančias žmogaus teisių apsaugą ginkluotų konfliktų metu. Šiandien atskiruose vadovėliuose, tarp jų ir šioje knygoje, yra pagrįstas platesnis šios sąvokos turinys, apimantis visą tarptautinių teisių ir laisvių įtvirtinimo, įgyvendinimo ir apsaugos normų kompleksą.

Penkta, už paviršutiniškai panašių frazių gali slypėti visiškai skirtingos tarptautinės teisės kategorijos. Šiuo atžvilgiu orientatyviausi yra terminai „atvira jūra“, „atviras dangus“, „atvira žemė“. Toks žodžių „tapatumas“ dažnai sukelia rimtų klaidų. Būdingiausias pavyzdys – teisiškai dviprasmiškų kategorijų „išdavimas“ ir „perdavimas“ identifikavimas, plačiai paplitęs net tarp specialistų.

Tai pasakytina apie taikymą tarptautiniuose teisės aktuose ir diplomatiniuose dokumentuose individualūs terminai ir posakius tiesiogiai lotynų kalba. Tai yra „jus cogens“ (bendra imperatyvi norma, „neginčijama teisė“), „opinio juris“ („teisinė nuomonė“, pripažinta teise), „pacta sunt servanda“ („sutarčių turi būti laikomasi“), „persona non grata“. („nepageidaujamas asmuo“ – diplomatinėje teisėje).

Būdingas pagarbus tarptautinės teisės požiūris į nacionalinę teisės terminiją. Visų pirma, taikoma išlyga, kad, taikant sutartį, bet kuri sutartyje neapibrėžta sąvoka turi reikšmę, kurią nustato atitinkamos valstybės teisės aktai. Pavyzdžiui, dvišalėse sutartyse dėl dvigubo pajamų ir turto apmokestinimo išvengimo pažymima, kad sutarties prasme sąvokos „nekilnojamojo daikto“ reikšmę nustato valstybės, kurios teritorijoje šis turtas, teisės aktai. turtas yra.

Sutartinis terminų aiškinimas paplito. Tai reiškia atvejus, kai sutarties tekste (dažniausiai teksto pradžioje) yra specialus straipsnis, vadinamas „terminų vartojimu“, tačiau daroma išlyga, kad naudojamas aiškinimas pateikiamas tik „šios sutarties tikslais“. , "šios konvencijos tikslais".

Taip, str. Vienos konvencijos dėl sutarčių teisės 2 straipsnyje pateikiamas sąvokų „sutartis“, „ratifikavimas“, „priėmimas“, „išlyga“, „susitariančioji valstybė“, „trečioji valstybė“ ir kt. Vienos konvencijos dėl valstybių paveldėjimo sutarčių atžvilgiu 2 straipsnyje apibūdinamos tokios sąvokos kaip „paveldėjimas“, „valstybė pirmtakė“, „valstybė perėmėja“. Art. JT jūrų teisės konvencijos 1 straipsnyje paaiškinamos sąvokos „plotas“, „kūnas“, „tarša“. jūrinė aplinka"ir kt.

Tarptautinės teisės subjekto samprata

1 apibrėžimas

Tarptautinės teisės subjektas – samba tarptautinės teisinės prigimties normų, savarankiškai reguliuojančių įvairias teisės šakas, taip pat ir tarptautinių santykių bei vidaus santykių srityje, visuma.

Kalbėdamas apie tarptautinės teisės vaidmenį modernus pasaulis, reikia pažymėti, kad jis nuolat auga. Taip yra dėl to, kad nemažai problemų ir procesų nuolat kartojasi, o valstybė nesugeba jų išspręsti, sureguliuoti vidaus teisės pagalba vienos valstybės teritorijoje.

1 pastaba

Tuo pačiu metu tarptautinės teisės sritis veikia kaip viena sudėtingiausių teisės šakų, toli gražu ne visada aprėpia teisės teoriją. Šioje srityje yra daug problemų ir prieštaravimų, taip pat spragų, kurias reikia reguliuoti priimant naujus reglamentus arba plėtojant tarptautinius teisės principus. Kai kurios šios srities problemos yra labai dviprasmiškai aiškinamos, visų pirma dėl to, kad tarptautinė teisė yra glaudžiai susijusi su tarptautinė politika. Tokia pozicija tik apsunkina situaciją šioje srityje.

Atskiri šios teisės šakos ypatumai pasireiškia tarptautinės teisės srityje, kuri reguliuoja platų teisinių santykių spektrą, taip pat ir tarp valstybių, veikiančių kaip tarptautinės teisės subjektai. Tarptautinės teisės papročiai, subjektų santykių ypatumai, šaltiniai, taip pat visuomeninių santykių teisinio reguliavimo specifika šioje srityje turi tam tikrų bruožų.

Tarptautinė teisė labai skiriasi nuo vidaus teisės, tai pirmiausia lemia tarptautinės teisės dalyko specifika. Juo siekiama reguliuoti santykius tarp kelių suverenios valstybės y., tarp dviejų ar daugiau šalių.

Taigi tarptautinės teisės subjektas suprantamas kaip ūkio šakos teisinio reguliavimo specifika, tai yra tarptautinių santykių, besikuriančių tarp įvairių tarptautinės teisės subjektų, pavyzdžiui, valstybių, organizacijų, tautų ir pan., visuma.

Tarptautinės teisės dalykas yra labai plati sąvoka, kadangi tarptautinių teisinių santykių apimtis labai plačiai apima įvairias sritis, pavyzdžiui:

• politinis;
• ekonominis;
• legalus;
• kultūros ir kt.

Iš to galime daryti išvadą, kad valstybių sąveika vykdoma įvairiose srityse, ir ne tik susijusiose su valstybių ekonomine ir politine raida, bet ir kultūros, aplinkosaugos ir kitose srityse.

Tarptautinės teisės metodas

Tarptautinės teisės metodas suprantamas kaip ypatingas būdas paveikti tam tikrą teisės šaką jų reguliavimo dalyku. Kaip ir kitose teisės šakose, čia taikomi du pagrindiniai reguliavimo būdai:

• dispozityvus;
• imperatyvus.

Pirmasis metodas reiškia tokio teisinio reguliavimo specifiką, kai bet kokie reikalavimai yra patariamojo pobūdžio, tai yra, teisinis reguliavimas grindžiamas teisės subjektų teisine sąmone. Imperatyviuoju metodu naudojami teisės subjektų autoritetai, pavyzdžiui, tarptautinės organizacijos, kuriose teisės subjektai privalo vykdyti visus jiems keliamus reikalavimus. Atitinkamai bet kurie teisės subjektai turi teises ir pareigas, tai yra, turi veiksnumą, veiksnumą, taip pat yra nusikalstamumas, tai yra galimybė atsakyti už padarytas nusikalstamas veikas.

Tarptautinės teisės metodų specifika

Nepaisant įvairių teisinio reguliavimo metodų, tarptautinė teisė veikia kaip savarankiška ir vientisa teisės sistema. Tuo pačiu metu, remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos normomis, visuotinai pripažinti tarptautinės teisės ir tarptautinių sutarčių principai ir normos veikia tik kaip neatsiejama Rusijos teisės sistemos dalis, o pirmenybė teikiama nacionaliniams teisės aktams. tarptautinės normos neturi pirmenybės prieš normas Konstituciją. Tačiau net ir ši situacija sukelia reikšmingų diskusijų tarptautinės teisės srityje.

Tarptautinės teisės metodų įvaldymas leidžia atlikti įvairias užduotis, su kuriomis šiandien susiduria pasaulio bendruomenė. Būtent:

• užtikrinti visų tarptautinės teisės subjektų, ypač valstybių, lygybę;
• konfliktų sprendimas bet kokiomis taikiomis priemonėmis, siekiant užkirsti kelią karinės padėties susidarymui;
• leidimas pasaulinės problemos su kuriais šiandien susiduria žmonija, įskaitant aplinkosaugos sferą politinė sfera, ekonomikos srityje ir pan.

2 pastaba

Taip pat būtina atsižvelgti į būtinybę ginti žmogaus ir piliečio teises ir laisves visų valstybių teritorijoje. Jeigu išaiškėja valstybės padarytas asmens ir piliečio teisių ir laisvių pažeidimas, nepaisant to, kad pažeidimas padarytas valstybės viduje, ji turi būti patraukta atsakomybėn už padarytą veiką, o pažeistos teisės ir laisvės turi būti atkurtos be jokių veiksmų. nepavyks.

Imperatyvaus ir dispozityvaus metodų naudojimas taip pat leidžia formuoti šios srities teisinius dokumentus, kurie būtų ir privalomojo, ir rekomendacinio pobūdžio. Kalbant apie tarptautinės teisės sritį, pažymėtina, kad čia pagrindiniai dokumentai yra patariamojo pobūdžio. Tarptautiniai dokumentai įgyja privalomąjį pobūdį, jeigu juos pasirašo valstybės ir ratifikuoja nustatyta forma. Tada už jų pažeidimą taikomos sankcijos.

Sankcijų įgyvendinimą vykdo atitinkamos įgaliotos institucijos, kurios privalo užtikrinti tarptautinių dokumentų vykdymą ir dažnai juose yra įtvirtintos. Pagrindinis visų konfliktų sprendimo būdas yra taikus jų sprendimas. Tačiau masiškai pažeidžiant žmogaus ir piliečio teises ir laisves, vykdant genocidą, grasinant panaudoti masinio naikinimo ginklus, gali būti panaudotos karinės jėgos.

MP kilo su atėjimu. būsenoje. Tikslas: bendradarbiavimas m / m valstybės-mi.

Tarptautinė teisė - valstybių ir tarpvalstybinių organizacijų sutartimis sukurta kompleksinė teisės normų visuma, atstovaujanti savarankišką teisės sistemą, kurios dalykas yra tarpvalstybiniai ir kiti tarptautiniai santykiai, taip pat tam tikri vidaus santykiai. Tarptautinė teisė yra speciali teisės sistema, egzistuojanti lygiagrečiai su nacionalinėmis teisės sistemomis. Teisinė sistema yra visų apibrėžime egzistuojančių teisinių reiškinių visuma. teigia. Tinkamos sistemos elementai: teisės sistema; įstatymų leidyba; teisėsauga; teisinis sąmoningumas; teisinė ideologija, teisiniai santykiai.

Tarptautinės teisės subjektas - tarptautiniai santykiai – santykiai, kurie peržengia bet kurios valstybės kompetenciją ir jurisdikciją. Apima santykius:

tarp valstybių – dvišaliai ir daugiašaliai santykiai;

tarp valstybių ir tarptautinių tarpvyriausybinių organizacijų;

tarp valstybių ir į valstybę panašių subjektų;

tarp tarptautinių tarpvyriausybinių organizacijų.

Ypatumai:

1.MP kaip teisės sistema - tai tam tikrų tarptautinių santykių subjektų sukurta principų ir normų visuma, reguliuojanti tarptautinius santykius.

1) IL normas kuria daugiausia valstybės ir tarptautinės organizacijos susitarimo pagrindu.

2) Tarptautiniai santykiai, išeinantys už valstybės kompetencijos ir jurisdikcijos ribų – MT subjektas.

2. Teisiniai santykiai:

MP temos: status-in; tarpt. tarpvyriausybinis organizacijos (JT); tautos, kovojančios už nepriklausomybę (Org-I liberated. Palestine); valstybines va panašias darines (Vatikanas).

Tarptautinių santykių objektai:

1) Klausimai, kurie iš esmės yra tarptautiniai ir negali būti susiję su vidine valstybės kompetencija: klausimai, sudarantys visuotinius interesus ir vertybes (taikos ir saugumo klausimai; teisinis režimas tarptautinė teritorija; globalus ekologinės problemos ir kt.)

2) Kiti klausimai, kurie gali būti sprendžiami tik bendromis valstybių pastangomis, pagrįstomis jų tarpusavio interesais (valstybės sienų nustatymas; teisinės pagalbos teikimas baudžiamosiose ir civilinėse bylose)

3) Klausimai, priklausantys valstybės vidaus kompetencijai, tačiau norint juos efektyviau išspręsti, būtinas bendradarbiavimas su kitomis valstybėmis (žmogaus teisių užtikrinimas ir apsauga; tarptautinės baudžiamosios jurisdikcijos įgyvendinimas tam tikroms nusikalstamoms veikoms).

3. Įstatymų leidyba: MP nėra ypatingo. įstatymų leidėjas organai; MP sudaro daugiausia MP subjektai. go-tu. Kūrybos normos. tarptautiniu būdu šuo., arba suformuota. tarpt. papročiai.

4. Teisėsauga: MP nėra veiksmingo vykdymo mechanizmo. Parlamentaras veikia pagal principą, kad sąžiningumas laikomasi. jų tarptautinis pareigas. MP, n. tarpt. teismas. institucijos, pritraukiančios MP dalykus (Tarptautinis Teisingumo Teismas, Europos Žmogaus Teisių Teismas)

Retorijos – atsakingi veiksmai (priemonės)

Represari – kas išplaukia iš išvados. tarpt. dog-ra (pažeidus dog-ra) Pvz. - ekonomika. sankcijas.