بخش هایی از پرداخت هشدار دائمی. درجات آمادگی رزمی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه چیست؟

دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیهبه عنوان بخشی از رئیس V.D. زورکین، قضات K.V. آرانوفسکی، A.I. بویتسووا، N.S. بوندار، G.A. گاجیوا، یو.م. دانیلوا، L.M. ژارکووا، G.A. ژیلینا، اس.م. کازانتسوا، M.I. کلینرووا، اس.دی. کنیازف، A.N. کوکوتوا، L.O. کراساوچیکووا، S.P. ماورینا، N.V. ملنیکوا، یو.د. رودکینا، N.V. سلزنوا، O.S. خوکریاکووا،

پس از شنیدن نتیجه گیری قاضی Oh.C. خوکریاکووا، که یک مطالعه اولیه از شکایت شهروند I.A. مارکوف، نصب شده:

1. طبق ماده 11 قانون فدرال 27 مه 1998 شماره 76-FZ "در مورد وضعیت پرسنل نظامی"، کل مدت زمان خدمت هفتگی پرسنل نظامی که گذرانده اند. خدمت سربازیطبق قرارداد، به استثنای موارد مشخص شده در بند 3 این ماده، نباید از مدت زمان عادی ساعات کار هفتگی تعیین شده توسط قوانین فدرال و سایر مقررات تجاوز کند. اعمال حقوقیفدراسیون روسیه؛ مشارکت این پرسنل نظامی در انجام وظایف خدمت سربازی بیش از مدت زمان تعیین شده هفتگی در سایر موارد با بقیه مدت مربوطه در سایر روزهای هفته جبران می شود. زمانی که ارائه آن غیرممکن است گفت غرامتزمان انجام وظایف خدمت سربازی مازاد بر مدت تعیین شده مدت خدمت هفتگی به صورت روزهای استراحت اضافی در اختیار پرسنل نظامی قرار می گیرد که بنا به درخواست این پرسنل نظامی می تواند به مرخصی اصلی اضافه شود. نحوه ثبت زمان خدمت و اعطای روزهای استراحت اضافی توسط آیین نامه نحوه انجام خدمت سربازی تعیین می شود (بند 1). وظیفه رزمی (خدمات رزمی)، تمرینات، سفرهای دریایی و سایر رویدادها که لیست آنها توسط وزیر دفاع فدراسیون روسیه تعیین می شود (رئیس یک دستگاه اجرایی فدرال دیگر که در آن خدمات نظامی توسط قانون فدرال پیش بینی شده است) ، در صورت لزوم بدون محدود کردن کل مدت زمان خدمات هفتگی انجام می شود. روزهای استراحت اضافی، جبران خسارت پرسنل نظامی برای شرکت در این رویدادها، جزو تعطیلات اصلی و اضافی محسوب نمی شود و به روش و شرایط تعیین شده در آیین نامه نحوه خدمت سربازی ارائه می شود. پرسنل نظامی قراردادی شرکت کننده در رویدادهایی که در صورت لزوم بدون محدود کردن کل مدت زمان خدمت هفتگی برگزار می شود، به درخواست آنها، به جای ارائه روزهای استراحت اضافی، ممکن است به ازای هر بار اضافی، غرامت پولی به میزان کمک هزینه پرداخت شود. روز استراحت لازم است؛ روش و شرایط پرداخت غرامت پولی توسط رئیس دستگاه اجرایی فدرال تعیین می شود که در آن خدمات نظامی توسط قانون فدرال پیش بینی شده است (بند 3).

در عین حال، همان ماده مقرر می دارد که سربازانی که در تشکل ها و یگان های نظامی آماده دائمی خدمت می کنند و طبق روال تعیین شده برای استخدام توسط پرسنل نظامی که تحت قرارداد خدمت سربازی را طی می کنند منتقل می شوند، طبق بندها استراحت اضافی می کنند. 1 و 3 این ماده ارائه نشده است (بند 3.1). قانون اساسی این ماده قانونی در شکایت شهروند ای.الف. مارکوف که تحت قراردادی با درجه افسر ارشد ضمانت در واحد نظامی 6832 خدمت می کرد ، که طبق مطالب ارائه شده ، از 1 ژانویه 2007 به یگان های نظامی با آمادگی ثابت تعلق دارد ، که توسط نیروهای نظامی به استخدام مواضع نظامی منتقل شده است. پرسنل نظامی که تحت یک قرارداد در حال خدمت سربازی هستند.

در سال 2003-2012 I.A. مارکوف که در سفرهای کاری در جمهوری چچن، جمهوری اینگوشتیا و جمهوری داغستان بود، در خصومت ها شرکت کرد (کل دوره شرکت وی در خصومت ها 445 روز بود). در 14 اکتبر 2013 ، وی به دلایل پیش بینی شده در بند "ب" بند 3 ماده 51 قانون فدرال 28 مارس 1998 شماره 53-FZ "در مورد وظیفه نظامی و خدمات نظامی" زودتر از موعد از خدمت سربازی اخراج شد. " (به دلایل بهداشتی - به دلیل تشخیص کمسیون پزشکی نظامی از تناسب محدود برای خدمت سربازی) و از اول نوامبر 2013 از لیست پرسنل یگان نظامی خارج شد.

با اعتقاد به اینکه پس از برکناری ، تسویه حساب با وی به طور کامل انجام نشده است - غرامت پولی در ازای ارائه روزهای استراحت اضافی برای دوره حضور در سفرهای کاری و شرکت در خصومت ها پرداخت نشده است ، I.A. مارکوف با بیانیه ای مبنی بر محاسبه و پرداخت این غرامت به فرمانده واحد نظامی 6832 مراجعه کرد، اما درخواست وی رد شد.

دادگاه نظامی پادگان آرخانگلسک با تصمیم 21 ژانویه 2014 که با حکم تجدیدنظر دادگاه نظامی نیروی دریایی شمال در 19 مارس 2014 بدون تغییر باقی ماند، I.A. مارکوف در رضایت از درخواست برای به چالش کشیدن اقدامات فرمانده واحد نظامی مربوط به صدور دستور حذف وی از لیست پرسنل واحد نظامی بدون ارائه کمک مالی به طور کامل و با امتناع از پرداخت غرامت مشخص شده . با تصمیم قاضی دادگاه نظامی نیروی دریایی شمال مورخ 21 مه 2014، I.A. مارکوف از انتقال درخواست تجدید نظر خود برای رسیدگی در جلسه دادگاه تجدیدنظر رد شد.

در احکام دادگاه به ویژه بیان شده است که مطابق بند 3.1 ماده 11 قانون فدرال "در مورد وضعیت پرسنل نظامی" و ماده 221 منشور سرویس داخلینیروهای مسلح فدراسیون روسیه (مصوب با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 10 نوامبر 2007 شماره 1495) به پرسنل نظامی که در تشکیلات و یگان های نظامی با آمادگی ثابت خدمت می کنند که به روش مقرر به استخدام توسط ارتش منتقل می شوند. پرسنلی که تحت قرارداد خدمت سربازی را می گذرانند، استراحت اضافی در صورت درگیری مجاز به انجام وظایف خدمت سربازی در روزهای کاری بیش از مدت زمان تعیین شده از زمان خدمت هفتگی و همچنین شرکت در رویدادهایی هستند که بدون محدود کردن مدت زمان کل انجام می شوند. زمان خدمات هفتگی؛ از آنجایی که واحد نظامی 6832 در 1 ژانویه 2007 به عنوان یگان آمادگی دائم طبقه بندی شد، هیچ دلیلی برای اعطای I.A وجود ندارد. روزهای استراحت اضافی مارکوف و بنابراین امکان پرداخت غرامت پولی برای این روزها نیز منتفی است. علاوه بر این، I.A. مارکوف با درخواست از دادگاه در 9 ژانویه 2014، هر دو دوره محدودیت عمومی مقرر در ماده 196 قانون مدنی فدراسیون روسیه را در رابطه با ادعای پرداخت غرامت برای دوره 2003 تا 9 ژانویه از دست داد. 2011، و دوره تعیین شده توسط ماده 256 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه به دادگاه با بیانیه ای که اقدامات یک مقام رسمی را به چالش می کشد. او هیچ مدرکی دال بر دلایل معتبر برای از دست دادن این مهلت ارائه نکرد.

به گفته متقاضی، بند 3.1 ماده 11 قانون فدرال "در مورد وضعیت پرسنل نظامی" نابرابری پرسنل نظامی را مجاز می کند، زیرا آن دسته از آنها را که در تشکیلات آمادگی دائمی و واحدهای نظامی خدمت می کنند در وضعیت بدتری قرار می دهد. موقعیت نسبت به سایر رده‌های پرسنل نظامی در زمینه استفاده از حق استراحت اضافی یا دریافت غرامت نقدی به جای اعطای روزهای استراحت اضافی در صورت فراخوان برای انجام وظایف سربازی مازاد بر مدت تعیین شده مدت خدمت هفتگی و در نتیجه مغایر است. مواد 2، 7، 19 (بخش های 1 و 2)، 45 (قسمت 1)، 55، 59 (قسمت های 1 و 2) و 71 (بندهای "ج" و "م") قانون اساسی فدراسیون روسیه.

2. دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در تصمیمات خود، به ویژه در تصمیمات 26 دسامبر 2002 شماره 17-P، 17 مه 2011 شماره 8-P و 21 مارس 2013 شماره 6-P. ، خاطرنشان کرد: خدمت سربازی، انعقاد قراردادی که بر اساس آن، شهروند از حق قانونی خود برای استفاده آزادانه از توانایی های خود برای کار و انتخاب نوع فعالیت استفاده می کند، نوع خاصی است. خدمات عمومیبه طور مستقیم با تضمین دفاع از کشور و امنیت کشور مرتبط است و بنابراین در راستای منافع عمومی انجام می شود و افرادی که خدمات نظامی را انجام می دهند وظایف مهم قانون اساسی را انجام می دهند.

ماهیت خاص خدمت سربازی گونه های جداگانهخدمات مدنی فدرال به دلیل هدف خاص آن - حفاظت از حاکمیت ایالتی و تمامیت ارضی فدراسیون روسیه، تضمین امنیت ایالت، دفع حمله مسلحانه و انجام وظایف مطابق با تعهدات بین المللیفدراسیون روسیه، که طبق قسمت اول ماده 26 قانون فدرال 27 مه 1998 شماره 76-FZ "در مورد وضعیت پرسنل نظامی"، ماهیت وظیفه نظامی را تشکیل می دهد که محتوای کلی را از قبل تعیین می کند. ، وظایف رسمی و ویژه پرسنل نظامی.

بر این اساس اهداف حفظ توان رزمی واحدهای نظامیبر سطح بالاانجام وظایف برای تضمین دفاع از کشور و امنیت کشور، امکان وضع قوانین خاص خدمتی متفاوت با مقررات پیش‌بینی شده برای سایر رده‌های کارمندان دولت، از جمله در مورد استفاده از حق استراحت توسط پرسنل نظامی نیز از پیش تعیین شده است.

در عین حال، مطابق مواد 59 (قسمت 2) و 71 (بند "م" و "ت") قانون اساسی فدراسیون روسیه، تنظیم حقوقی روابط مربوط به خدمت سربازی، قانونگذار فدرال موظف است با رعایت اصول عدالت، برابری و تناسب ناشی از قانون اساسی فدراسیون روسیه و هنجارهای معرفی شده توسط آن باید معیارهای قطعیت، وضوح، عدم ابهام و سازگاری را رعایت کنند. با سیستم مقررات قانونی فعلی.

2.1. حق هر کس برای استراحت، مندرج در قانون اساسی فدراسیون روسیه (ماده 37، قسمت 5)، که شامل حق اوقات فراغت و محدودیت معقول روز کاری مقرر در ماده 24 اعلامیه جهانی حقوق بشر است. برای تضمین بازسازی طراحی شده است بدن انسانپس از بارهای مرتبط با کار (خدمت)، که نه تنها انجام مؤثر بیشتر وظایف کاری (خدماتی) محول شده به شخص را تضمین می کند، بلکه حفظ سلامت جسمی و روانی فرد، رشد فکری و اخلاقی را نیز تضمین می کند. شخصی. حق استراحت پیش نیازهایی را برای تحقق سایر حقوق و آزادی های بشر، به ویژه حق مراقبت های بهداشتی، حق آموزش، حق مشارکت در فعالیت ها ایجاد می کند. انجمن های عمومی، حقوق در زمینه تربیت بدنیو ورزش و غیره

با هدف فراهم کردن فرصتی برای هر شهروندی برای بازگرداندن توانایی کار مولد یا سایر فعالیت های مفید اجتماعی که از طریق آن حق کار محقق می شود، حق استراحت طبق قانون اساسی دارای ویژگی جهانی و ویژگی های خدمت سربازی است، اگرچه آنها اجازه می دهند وضع مقررات (مکانیسم) ویژه برای اجرای این حقوق، اما به معنای محدودیت بیش از حد و جبران ناپذیر آن نیست.

2.2. تشکل ها و واحدهای نظامی آماده باش دائمی توسط سربازانی تشکیل می شوند که قراردادی را برای خدمت سربازی منعقد کرده اند و از این طریق داوطلبانه شروع به انجام کارهای مربوطه کرده اند. فعالیت حرفه ای. وظایف خدمات پرسنل نظامی تشکیلات و واحدهای آمادگی دائمی با هدف دستیابی به نتایج ویژه در آموزش رزمی است که به آنها امکان می دهد بلافاصله در هر زمان شروع به انجام وظایف محول شده به آنها کنند.

بنابراین، به خودی خود، تجمیع نیازهای افزایش یافته برای این دسته از پرسنل نظامی، از جمله، به دلیل شدت رویدادهای آموزشی رزمی و مستلزم ویژگی های خاصی از اعمال حق استراحت، و همچنین ایجاد نیروهای ویژه است. قوانین و اشکال غرامت برای آنها هنگام انجام وظایف خدمت سربازی خارج از مدت تعیین شده ساعات کار هفتگی، یعنی. هنگام انجام وظایف خدمت سربازی بیش از مدت زمان تعیین شده هفتگی و همچنین شرکت در رویدادهایی که در صورت لزوم بدون محدود کردن کل مدت زمان خدمت هفتگی برگزار می شود که با قوانین و اشکال غرامت متفاوت است. برای سایر دسته های پرسنل نظامی ارائه می شود، به معنای نقض حقوق آنها نیست و نمی تواند به عنوان محدودیت حقوق آنها مغایر با الزامات قانون اساسی فدراسیون روسیه تلقی شود.

تعیین اشکال غرامت پرسنل افزایش بار در صورت نیاز به انجام وظایف سربازی خارج از مدت مقرر خدمت هفتگی، در اختیار قانونگذار و مراجع اجرایی مجاز از سوی وی است که می توانند پرداخت های نقدی مناسبی را برای آنها در نظر بگیرند. واحدهای نظامی که وظایف ویژه ای را به عنوان غرامت انجام می دهند (مثلاً افزایش حقوق، کمک هزینه ویژه یا پرداخت اضافی به عنوان بخشی از کمک هزینه پولی و غیره) یا سایر کمک های بلاعوض در ازای روزهای استراحت اضافی، اما به دلیل ماهیت جهانی حق استراحت طبق قانون اساسی، آنها حق ندارند، با تنظیم زمان خدمت و زمان استراحت پرسنل نظامی که تحت یک قرارداد خدمت سربازی می کنند، قوانینی را معرفی کنند که انجام وظایف خدمت سربازی را فراتر از مدت زمان تعیین شده در ساعات کار هفتگی بدون ارائه می کند. هر گونه غرامت

وجود مقامات دولتی که در زمینه خدمت سربازی از اختیارات خود استفاده می کنند ، تعهد به یک شکل یا دیگری برای جبران خسارات نظامی برای انجام وظایف خدمت سربازی خارج از مدت تعیین شده مدت زمان خدمت هفتگی ، قبلاً توسط دادگاه قانون اساسی ذکر شده است. فدراسیون روسیه در تصمیمات خود بنابراین، دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در رابطه با وضعیت حقوقی مربوط به تضمین حق یک سرباز برای پرداخت غرامت برای انجام وظایف خدمت سربازی بیش از مدت زمان تعیین شده هفتگی در طول یک سفر کاری، دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه اشاره کرد که حذف از فهرست رویدادهایی که در صورت لزوم بدون محدود کردن کل مدت زمان وظیفه هفتگی پرسنل نظامی (مصوب به دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه در 10 نوامبر 1998 شماره 492) انجام می شود، بند 8، که پیش بینی شده در سفرهای کاری رسمی در بین فعالیت های ذکر شده، به خودی خود به این معنی نیست که مشارکت پرسنل نظامی که تحت قراردادی در حال انجام خدمت سربازی هستند برای انجام وظایف خدمت سربازی بیش از مدت تعیین شده زمان خدمت هفتگی ممکن است بدون انجام شود. غرامت مناسب (تصمیم 24 ژوئن 2014 شماره 1366-O).

3. قانونگذار فدرال به منظور ایجاد شرایط لازم برای استفاده از حق استراحت توسط افرادی که تحت یک قرارداد در حال خدمت سربازی هستند، در ماده 11 قانون فدرال "در مورد وضعیت پرسنل نظامی" تعدادی را پیش بینی کرده است. مفاد تضمینی که کل مدت زمان خدمت هفتگی را تعیین می کند و مکانیسم اعطای روزهای استراحت اضافی را برای آنها در صورت فراخوانی بیش از مدت تعیین شده برای انجام وظایف سربازی تعیین می کند. و در صورت شرکت در وظیفه رزمی (سرویس رزمی)، تمرینات، سفرهای دریایی با کشتی و سایر رویدادها در صورت لزوم بدون محدود کردن کل مدت زمان وظیفه هفتگی انجام می شود و در صورت شرکت در چنین رویدادهایی امکان پرداخت هزینه را نیز ایجاد می کند. به درخواست سرباز به جای ارائه روزهای استراحت اضافی، غرامت نقدی به میزان کمک نقدی برای هر روز استراحت اضافی مورد نیاز (بندهای 1 و 3).

به استثنای قوانین فوق، پرسنل نظامی که در تشکیلات و یگان های نظامی آماده باش ثابت خدمت می کنند، به ترتیب مقرر به استخدام توسط پرسنل نظامی در حال خدمت سربازی تحت قرارداد منتقل می شوند، مطابق بند 3.1 این ماده، استراحت اضافی مطابق با با بندهای 1 و 3 این ماده پیش بینی نشده است. ضمناً به موجب بند اول بند 4 همین ماده به پرسنل نظامی این تشکل ها و یگان های نظامی هر هفته حداقل یک روز استراحت داده می شود. طبق بند دو این بند روزهای استراحت برای پرسنل نظامی در روزهای آخر هفته و تعطیلاتو در مواقعی که برای انجام وظایف سربازی درگیر این ایام می شوند، در سایر روزهای هفته استراحت می شود.

3.1. بند 3.1 از ماده 11 قانون فدرال "در مورد وضعیت سربازان"، مورد مناقشه متقاضی، توسط قانون فدرال شماره 29-FZ مورخ 26 آوریل 2004 "در مورد اصلاحات در برخی موارد" ارائه شد. اعمال قانونگذاریفدراسیون روسیه" با هدف ایجاد چارچوب قانونی برای انتقال به استخدام تشکیلات و واحدهای نظامی با آمادگی دائم با پرسنل نظامی که تحت قرارداد خدمت می کنند و بهبود آمادگی رزمی این تشکل ها و واحدهای نظامی و در واقع - برای اجرای مفاد برنامه هدف فدرال "انتقال به استخدام پرسنل نظامی تحت قرارداد، تعدادی تشکل ها و واحدهای نظامی "برای سال 2004-2007، تصویب شده توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه در ماه اوت. 25، 2003 شماره 523.

به منظور جبران این دسته از پرسنل نظامی، محدودیت ها و بارهای اضافی ناشی از ماهیت خدمت سربازی در تشکیلات و یگان های نظامی با آمادگی ثابت، از جمله موارد مربوط به شرکت در رویدادهایی که بدون محدودیت کل مدت زمان خدمت هفتگی برگزار می شود، همان قانون فدرال، بند 4 ماده 13 قانون فدرال "در مورد وضعیت پرسنل نظامی" با مقرراتی تکمیل شد که بر اساس آن به چنین پرسنل نظامی کمک هزینه متفاوتی پرداخت می شود. شرایط خاصآموزش رزمی به میزان تعیین شده توسط وزیر دفاع فدراسیون روسیه (رئیس یک دستگاه اجرایی فدرال دیگر که در آن خدمت سربازی توسط قانون فدرال پیش بینی شده است) به روشی که توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.

بدین ترتیب برای این دسته از پرسنل نظامی، در رابطه با انجام وظایف خدمت سربازی آنها خارج از مدت تعیین شده مدت خدمت هفتگی، شکل خاصی از غرامت ارائه شد که با غرامت ارائه شده مطابق بند 1 ماده 11 قانون اساسی تفاوت دارد. قانون فدرال "درباره وضعیت پرسنل نظامی" به سربازی که تحت قرارداد خدمت سربازی را انجام می دهد، در هنگام انجام وظایف خدمت سربازی بیش از مدت زمان تعیین شده از زمان خدمت هفتگی، و از غرامت مقرر در بند 3. این ماده برای شرکت در رویدادهایی که در صورت لزوم بدون محدود کردن کل مدت زمان خدمات هفتگی برگزار می شود.

انتخاب این نوع غرامت با توجه به ویژگی های خدمت سربازی در تشکیلات و واحدهای نظامی با آمادگی دائم و مرتبط با صلاحدید ارگان های دولت فدرال که مقررات قانونی خدمت سربازی را انجام می دهند، نمی تواند خودسرانه و مغایر تلقی شود. به اصل برابری قانون اساسی

3.2. قانون فدرال شماره 122-FZ مورخ 22 اوت 2004 "در مورد اصلاح قوانین قانونی فدراسیون روسیه و به رسمیت شناختن برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه به عنوان نامعتبر در ارتباط با تصویب قوانین فدرال" در مورد اصلاحات و الحاقات به قانون فدرال "بر اصول کلیسازمانهای قانونگذاری (نماینده) و دستگاههای اجرایی قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه" و "در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه"، یعنی بند 6 ماده 100 آن، بند 4 ماده 13 قانون فدرال "در مورد وضعیت پرسنل نظامی" با عبارت جدیدی تنظیم شد و دیگر حاوی مکانیسم ویژه ای برای جبران خسارت برای پرسنل نظامی واحدهای نظامی با آمادگی مداوم نیست.

در همان زمان، بند 3 فرمان دولت فدراسیون روسیه در 26 دسامبر 2005 شماره 808 «در مورد نحوه و میزان پرداخت غرامت پولی به جای ارائه سالانه درمان آسایشگاهی و تفریح ​​سازمان یافته و به جای اعطا حق مسافرت رایگان به محل استفاده از تعطیلات اصلی و بازگشت و همچنین پرداخت کمک هزینه برای شرایط ویژه آموزش رزمی به پرسنل نظامی که تحت قرارداد در تشکیلات و واحدهای نظامی آماده دائمی خدمت می کنند "مشخص برای پرداخت". کمک هزینه متمایز برای شرایط ویژه آموزش رزمی، که مقدار مشخص آن بسته به پیچیدگی، توسط وزیر دفاع فدراسیون روسیه (رئیس یک نهاد اجرایی فدرال دیگر، که در آن قانون خدمات نظامی را پیش بینی می کند) تعیین شده است. حجم و اهمیت وظایف انجام شده

دستور شماره 56 وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه مورخ 2 فوریه 2004 "در مورد ایجاد کمک هزینه ماهانه برای شرایط ویژه برای آموزش رزمی برای دسته های خاصی از سربازان نیروهای داخلی وزارت امور داخلی روسیه". " میزان کمک هزینه ماهانه برای شرایط ویژه برای آموزش رزمی سربازان نیروهای داخلی وزارت امور داخلی روسیه (که متقاضی به آن تعلق داشت) تعیین کرد. این دستور، همانطور که از محتوای آن به شرح زیر است، به موجب ماده 13 قانون فدرال "در مورد وضعیت پرسنل نظامی" و فرمان دولت فدراسیون روسیه در 25 اوت 2003 شماره 523 "در مورد فدرال" صادر شده است. برنامه هدف" ، تعدادی تشکیلات و واحدهای نظامی "برای 2004-2007" که هویت کمک هزینه تعیین شده توسط وی را با کمک هزینه متفاوت برای شرایط ویژه آموزش رزمی تأیید می کند.

به این ترتیب، آیین نامه قانونی لازم الاجرا در بازه زمانی 1383 تا 1390 با استقرار و پرداخت غرامت برای پرسنل نظامی که به صورت قراردادی در تشکیلات آماده باش دائم و یگان های نظامی انجام وظیفه می کنند، در خارج از مدت مقرر خدمت هفتگی، غرامت پرداخت می کند. کمک هزینه متمایز برای شرایط ویژه برای آموزش رزمی. این کمک هزینه، همانطور که در پاسخ به درخواست دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه، دریافت شده از واحد نظامی 6832 نشان داده شده است، ماهانه به I.A. مارکوف در دوره از 1 ژانویه 2007 تا 31 دسامبر 2011 به مبلغ 3300 روبل.

3.3. در ارتباط با اصلاحات جامع کمک هزینه پولی پرسنل نظامی که در سال های 2011-2012 انجام شد و لازم الاجرا شدن قانون فدرال 7 نوامبر 2011 شماره سیستم های کمک هزینه پولی با مجموعه ای از دستور العمل های اضافی در تاریخ 1 ژانویه 2012 پرداخت ها، ضرایب و کمک هزینه برای کمک هزینه پولی پرسنل نظامی، آیین نامه هایی که کمک هزینه هایی را برای شرایط ویژه آموزش رزمی تعیین می کردند، نامعتبر شدند. در این میان رویکرد قانونگذار که در آن مشخصات خدمت سربازی تحت قرارداد از جمله شرایط خاص خدمت در تشکیلات و یگان‌های نظامی با آمادگی دائم (از جمله به لزوم انجام وظایف سربازی خارج از چارچوب مربوط می‌شود). مدت زمان تعیین شده از زمان خدمات هفتگی)، در هنگام تعیین اندازه کمک‌هزینه پولی آنها، مورد توجه قرار می‌گیرند، تغییری نکرده است.

بنابراین، مطابق قسمت 2 ماده 2 قانون فدرال "در مورد کمک هزینه پولی پرسنل نظامی و ارائه پرداخت های جداگانه به آنها"، کمک هزینه پولی سربازی که تحت قرارداد خدمت سربازی انجام می دهد، شامل حقوق ماهانه در مطابق با درجه نظامی تعیین شده (حقوق بر اساس درجه نظامیحقوق ماهانه مطابق با سمت نظامی (حقوق برای پست نظامی) که حقوق ماهانه یک سرباز (حقوق پولی) را تشکیل می دهد و از پرداخت های ماهانه و سایر پرداخت های اضافی ( پرداخت های اضافی، و طبق قسمت 34 همان ماده، علاوه بر پرداخت های پیش بینی شده توسط آن، رئیس جمهور فدراسیون روسیه و (یا) دولت فدراسیون روسیه می توانند بسته به پیچیدگی، حجم و اهمیت، پرداخت های دیگری نیز ایجاد کنند. از وظایف انجام شده توسط پرسنل نظامی.

به عنوان یکی از پرداخت های اضافی به سربازان، قسمت 18 ماده 2 قانون فدرال مذکور، کمک هزینه ماهانه برای شرایط ویژه خدمت سربازی را پیش بینی می کند که تا 100 درصد حقوق برای یک پست نظامی و قوانین مربوط به آن تعیین می شود. پرداخت آن به سربازانی که تحت یک قرارداد تحت خدمت سربازی هستند، با حکم دولت فدراسیون روسیه تأیید شده است. فدراسیون 21 دسامبر 2011 شماره 1073. کمک هزینه ماهانه مشخص شده به ویژه به پرسنل نظامی که در تشکیلات خدمت می کنند ارائه می شود. واحدهای نظامی، بخش‌های فرعی) با اهداف ویژه (ویژه)، در تشکیلات شناسایی (واحدهای نظامی، بخش‌های فرعی) طبق فهرست تأیید شده توسط نهاد دولتی و غیره. مواد دریافتی علاوه بر این توسط دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه نشان می‌دهد که I.A. نیز دریافت کرده است. چنین کمک هزینه ای مارکوف - به میزان 100 درصد حقوق برای یک موقعیت نظامی (17500 روبل) و به طور کلی کمک هزینه پولی وی در نتیجه اصلاح سیستم کمک هزینه های پولی برای پرسنل نظامی تقریباً 2.5 برابر افزایش یافت.

ضمناً همانطور که از شکایت و تصمیمات دادگاه ضمیمه آن بر می آید حق دریافت غرامت نقدی در قبال I.A. مارکوف در سفرهای کاری به قلمرو منطقه قفقاز شمالی فدراسیون روسیه با مشارکت در خصومت ها همراه است. در همین حال، برای شرکت یک سرباز در عملیات رزمی، قانون خدمت سربازی پرداخت غرامت ویژه ای را به میزان افزایش یافته بر اساس مقررات خاص پیش بینی کرده است. بنابراین، دسته های خاصی از پرسنل نظامی، از جمله پرسنل نظامی نیروهای داخلی وزارت امور داخلی روسیه، که طبق یک قرارداد خدمت می کنند و به قلمرو منطقه قفقاز شمالی روسیه اعزام می شوند، با فرمان دولت فدراسیون روسیه 29 دسامبر 2011 شماره 1174 "در مورد پرداخت های اضافی به دسته های خاصی از پرسنل نظامی و کارمندان دستگاه های اجرایی فدرال" (همانطور که در فرمان قبلی دولت فدراسیون روسیه مورخ 9 فوریه 2004 شماره 65 تصریح شده است. "در مورد ضمانت ها و غرامت های اضافی به پرسنل نظامی و کارکنان دستگاه های اجرایی فدرال که در عملیات ضد تروریستی شرکت می کنند و تضمین قانون و نظم و امنیت عمومی در قلمرو منطقه شمال قفقاز فدراسیون روسیه")، پرداخت های اضافی برای نگهداری پولی ارائه می شود. . مطابق با گواهی های وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه و واحد نظامی 6832 در مورد ترکیب کمک هزینه I.A. مارکوف در سال 2012، برای انجام وظایف به عنوان بخشی از گروه مشترک نیروها در قلمرو منطقه قفقاز شمالی روسیه، به ازای هر ماه اقامت در یک سفر کاری، کمک هزینه اضافی به مبلغ قابل مقایسه با وی پرداخت شد. کمک هزینه ماهانه او

بنابراین، هیچ دلیلی وجود ندارد که باور کنیم با لغو کمک هزینه متمایز برای شرایط ویژه آموزش رزمی، وضعیت متقاضی بدتر شده و ویژگی های خدمت سربازی در یگان نظامی با آمادگی ثابت در سال جاری نادیده گرفته شده است. سیستم جدیدحقوق سربازی

4. بنابراین، بند 3.1 ماده 11 قانون فدرال "در مورد وضعیت پرسنل نظامی" به خودی خود نمی تواند به عنوان نقض حقوق اساسی متقاضی تلقی شود، زیرا - هر دو در سیستم مقررات قوانین قانونی هنجاری که تبدیل شده اند. نامعتبر است و در سیستم مقررات قانونی فعلی - هنگام تعیین اندازه کمک هزینه پولی پرسنل نظامی، شامل در نظر گرفتن شرایط ویژه خدمت در تشکل ها و واحدهای نظامی آمادگی ثابت است که از جمله موارد دیگر مربوط به نیاز به انجام وظایف خدمت سربازی خارج از مدت تعیین شده از زمان خدمت هفتگی.

حل این سوال که تا چه حد کمک هزینه برای شرایط ویژه خدمت و سایر پرداخت های تعیین شده توسط قوانین قانونی نظارتی فعلی، ارائه شده به پرسنل نظامی که در تشکیلات و واحدهای نظامی آماده دائمی خدمت می کنند، جبران لغو کمک هزینه متفاوت است. برای شرایط ویژه آموزش رزمی، در رابطه با تأیید اعتبار مبالغ این پرداخت های پیش بینی شده توسط این قوانین قانونی نظارتی، در صلاحیت دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه نیست.

بر اساس موارد فوق و با هدایت ماده 36، بند 2 ماده 43 و قسمت اول ماده 79 قانون اساسی فدرال "در مورد دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه"، دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه تعیین کرد:

1. شکایت شهروند مارکوف ایوان الکساندرویچ را به عنوان مشمول بررسی بیشتر در جلسه دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه تشخیص دهید، زیرا حل موضوع مطرح شده توسط متقاضی نیازی به صدور تصمیم نهایی مقرر در ماده 71 قانون اساسی فدرال "در مورد دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه" در قالب قطعنامه.

2. حکم دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه در مورد این شکایت قطعی است و قابل تجدید نظر نیست.

نمای کلی سند

بر اساس قانون وضعیت پرسنل نظامی، پیمانکاران ممکن است بیش از ساعات مقرر هفتگی برای انجام وظایف سربازی فراخوانده شوند. این با استراحت یک مدت مناسب در سایر روزهای هفته جبران می شود. در صورت عدم امکان این غرامت، روزهای استراحت اضافی در نظر گرفته می شود. روزهای استراحت اضافی نیز برای شرکت در رویدادهایی که در صورت لزوم بدون محدودیت کل مدت زمان سرویس هفتگی برگزار می شود، جبران می شود. در عوض، ممکن است غرامت پرداخت شود. با این حال، استراحت اضافی مشخص شده برای کسانی که در تشکیلات و واحدهای نظامی آماده دائمی خدمت می کنند، که به استخدام سربازان قراردادی منتقل می شوند، ارائه نمی شود.

قانون اساسی این مفاد توسط یکی از شهروندانی که در یکی از این واحدهای نظامی خدمت می کرد و از پرداخت غرامت در ازای روزهای استراحت اضافی محروم شد، به چالش کشیده شد. به نظر او، هنجارهای فوق امکان نابرابری سربازان را فراهم می کند.

دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه ضمن توضیح موارد زیر، شکایت را برای رسیدگی نپذیرفت.

برای سربازان قراردادی که در تشکیلات و واحدهای نظامی با آمادگی مداوم خدمت می کنند، الزامات افزایش یافته ای ایجاد شده است که مستلزم ویژگی های خاصی از اعمال حق استراحت است. این امر از جمله به دلیل شدت فعالیت های آموزشی رزمی است.

مقررات قانونی که در سال 2004-2011 لازم الاجرا بود، برای چنین پرسنل نظامی برای شرایط ویژه آموزش رزمی، کمک هزینه متفاوتی را پیش بینی کرد. متقاضی آن را ماهانه دریافت می کرد.

در سال 2011-2012 اصلاحی جامع در کمک هزینه پولی پرسنل نظامی انجام شد. اما در حال حاضر نیز هنگام تعیین میزان کمک پولی، شرایط ویژه خدمت در تشکیلات و یگان های نظامی با آمادگی ثابت در نظر گرفته می شود، از جمله نیاز به انجام وظایف خدمت سربازی خارج از مدت تعیین شده زمان خدمت هفتگی.

بنابراین، به سربازان قراردادی پاداش ماهانه برای شرایط خاص خدمت سربازی (تا 100٪ حقوق برای یک پست نظامی) ارائه می شود. متقاضی نیز این کمک هزینه را دریافت کرده است. در همان زمان، به طور کلی، در نتیجه اصلاحات، کمک هزینه پولی او تقریباً 2.5 برابر افزایش یافت.

در نتیجه، هیچ دلیلی برای این باور وجود ندارد که با لغو کمک هزینه متمایز برای شرایط ویژه آموزش رزمی، وضعیت متقاضی بدتر شده است. و اینکه ویژگی های خدمت در یک واحد نظامی با آمادگی مداوم در سیستم جدید کمک هزینه های پولی برای پرسنل نظامی بی حساب مانده است.

و آمادگی رزمی یگان نظامی
او ساحلی
Beregovoy O.N.، سرهنگ دوم دادگستری، دستیار فرمانده واحد نظامی 3025 کار حقوقی- رئیس اداره حقوقی
نویسنده در این مقاله می‌خواهد به نکاتی از جمله:
1. اقدامات فرماندهان (رؤسا) در صورت حذف پرسنل نظامی که حق دارند تعداد قابل توجهی از روزهای استراحت اضافی را از لیست پرسنل یگان فراهم کنند.
2. ويژگيهاي استراحت سربازاني كه طبق قرارداد در يگانهاي نظامي با آمادگي مستمر مشغول به خدمت هستند.
در حین انجام خصومت ها و عملیات های ضد تروریستی در قلمرو جمهوری چچن، پرسنل نظامی درگیر در انجام آنها حق دارند تعداد قابل توجهی از روزهای استراحت اضافی را ارائه دهند. پس از اخراج از خدمت سربازی، این سربازان بر اساس بند 16 هنر. 34 مقررات مربوط به نحوه خدمت سربازی در روز حذف از لیست پرسنل یگان باید به طور کامل با کمک هزینه تعیین شده پولی، تهیه غذا و پوشاک ارائه شود. قبل از انجام کلیه محاسبات لازم با سربازان ، آنها بدون رضایت آنها از لیست پرسنل واحد نظامی مستثنی نمی شوند ، یعنی. قبل از حذف از لیست پرسنل واحد ، آنها باید تمام روزهای استراحت اضافی "انباشته شده" را ارائه دهند. در عین حال، یک سرباز در حالی که سمت خود را دارد، عملاً وظایف رسمی خود را انجام نمی دهد و از آنجایی که شرکت در عملیات ضد تروریستی عمدتاً توسط نیروهای نظامی در سطح گروهان انجام می شود، به عنوان مثال عدم حضور فرمانده گروهان. تا حد زیادی بر آمادگی رزمی شرکت و در نتیجه واحد نظامی تأثیر می گذارد.
به نظر نویسنده، راه برون رفت از این وضعیت می تواند این باشد:
اولاً ، تهیه برنامه ای برای ارائه روزهای اضافی استراحت به پرسنل نظامی مشخص شده در طول دوره خدمت سربازی با در نظر گرفتن آمادگی رزمی واحد نظامی.
ثانیاً ، اشاره ای به ترتیب ثبت نام سرباز مشخص شده در اختیار فرمانده یگان نظامی بر اساس بند 1 هنر. 14 و فرعی "و" بند 2 هنر. 13 آیین نامه نحوه گذراندن خدمت سربازی به دلیل عدم امکان حذف به موقع سرباز اخراج شده از خدمت سربازی از لیست پرسنل یک واحد نظامی - قبل از حذف وی. این به افسر منصوب شده به سمت سرباز مشخص شده که در اختیار است، اجازه می دهد تا امور و موقعیت را به دست گیرد و در واقع شروع به انجام وظایف رسمی کند.
با این حال، در عین حال، ضروری است که موضوع حمایت اجتماعی از سربازی که در اختیار قرار می گیرد، حل شود، زیرا کمک هزینه نقدی وی کاهش می یابد (و هنگام خدمت در یگان های نظامی با آمادگی دائم، کاهش قابل توجهی خواهد داشت. ). این موضوع هنوز حل نشده است، بنابراین، نظامیان اخراجی که تعداد قابل توجهی از روزهای استراحت اضافی استفاده نشده دارند، گزارشی در مورد تسلیم موارد و مواضع و عقب نشینی نمی نویسند که این امر بر آمادگی رزمی یگان نظامی تأثیر می گذارد.
مطابق دستورالعمل رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 16 نوامبر 2001 N K-1556، دولت فدراسیون روسیه در 20 نوامبر 2001 N MK-P4-6726S، تصمیم دولت فدراسیون روسیه " در مورد پیشرفت حصول اطمینان از اجرا اصلاحات نظامی"در 21 نوامبر 2002 N 43، به موجب فرمان دولت فدراسیون روسیه "در مورد برنامه هدف فدرال" انتقال به استخدام پرسنل نظامی که تحت قرارداد خدمت سربازی را طی می کنند، تعدادی تشکیلات و واحدهای نظامی برای 2004 - 2007 "از 25 اوت 2003 N 523 تعدادی از واحدهای نظامی از 1 ژانویه 2004 به شکل جدیدی از استخدام روی آوردند.
به منظور توسعه مقررات قانونی حق استراحت برای پرسنل نظامی که در تشکیلات و یگان های نظامی آماده باش ثابت خدمت می کنند، که به روش مقرر به استخدام پرسنل نظامی در حال خدمت سربازی تحت قرارداد (از این پس تشکیلات و واحدهای نظامی نامیده می شوند) منتقل می شوند. با آمادگی مداوم)، قانون فدرال "در مورد اصلاحات برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه" مورخ 26 آوریل 2004 N 29-FZ، که به ویژه اصلاحات و اضافات را به قانون فدرال "در مورد وضعیت پرسنل نظامی" ارائه کرد. " مورخ 27 مه 1998 N 76-FZ.
با توجه به تغییرات ایجاد شده ، پرسنل نظامی که در تشکیلات و واحدهای نظامی آماده دائمی خدمت می کنند ، به ترتیب مقرر به استخدام توسط پرسنل نظامی که تحت یک قرارداد خدمت سربازی می کنند ، استراحت اضافی مطابق با بندهای 1 و 3 هنر منتقل می شوند. 11 قانون فدرال "در مورد وضعیت سربازان" ارائه نشده است.
تحلیل هنر 11 قانون فدرال "در مورد وضعیت پرسنل نظامی"، می توان مقرراتی را تعیین کرد که بر اساس آن به پرسنل نظامی که در تشکل ها و واحدهای نظامی آمادگی ثابت خدمت می کنند روزهای استراحت ارائه می شود:
1) کل مدت زمان خدمت هفتگی پرسنل نظامی که تحت قرارداد در تشکیلات و یگان های نظامی آماده باش دائم خدمت می کنند، به استثنای مواردی که درگیر فعالیت هایی هستند که بدون محدودیت زمان کار رسمی انجام می شود، نباید از حد معمول تجاوز کند. مدت زمان کار هفتگی تعیین شده توسط قوانین فدرال و سایر قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه.
2) مشارکت پرسنل نظامی که تحت قرارداد در حال انجام خدمت سربازی در تشکیلات و یگان های نظامی آمادگی دائم برای انجام وظایف خدمت سربازی بیش از مدت تعیین شده مدت زمان خدمت هفتگی هستند با بقیه مدت زمان مناسب در روزهای دیگر جبران نمی شود. هفته، و روزهای استراحت اضافی برای آنها فراهم نمی شود، به میل خود یک سرباز برای تعطیلات اصلی اضافه می شود.
3) پرسنل نظامی که تحت قرارداد در تشکیلات و واحدهای نظامی آمادگی ثابت خدمت می کنند هنگام انجام وظیفه رزمی (خدمات رزمی) ، شرکت در تمرینات ، کشتی های دریایی و سایر رویدادهایی که بدون محدود کردن کل مدت زمان خدمت هفتگی برگزار می شوند ، بدون ارائه استراحت انجام وظیفه می کنند. پرداخت غرامت به پرسنل نظامی برای شرکت در این رویدادها؛
4) به پرسنل نظامی که تحت قرارداد در تشکیلات و یگان های نظامی آماده باش ثابت خدمت می کنند، هر هفته حداقل یک روز استراحت دارند، اما حداقل 6 روز در ماه استراحت می کنند. برای آنها، در واقع، یک هفته کاری شش روزه تعیین شده است.
5) روزهای استراحت به پرسنل نظامی در روزهای تعطیل و تعطیل تعلق می گیرد و در صورتی که برای انجام وظیفه در این ایام حضور داشته باشند، در سایر روزهای هفته استراحت می شود.
به عنوان یکی از گزینه های حل معضل حصول اطمینان از آمادگی رزمی مستمر یگان نظامی و رعایت حق استراحت پرسنل نظامی، می توان برنامه ای را برای تأمین روزهای استراحت پرسنل نظامی در طول هفته پیشنهاد داد. در حالی که روزانه حداقل 70 تا 80 درصد پرسنل یگان نظامی انجام وظیفه خواهند کرد.
هنگام تنظیم برنامه، باید حضور پرسنل نظامی در وظیفه روزانه، در وظیفه رزمی، در تعطیلات، سفرهای کاری و برای درمان را در نظر گرفت.
با این حال، اگر از تعداد کمتری از روزهای هفته برای ارائه روزهای استراحت استفاده شود، تعداد پرسنل انجام وظایف رسمی و ویژه به شدت کاهش می یابد (هنگام ارائه روزهای استراحت در روزهای شنبه و یکشنبه - حدود 30٪). این منجر به کاهش درجه آمادگی رزمی واحد نظامی می شود که به هیچ وجه جایز نیست.
بر اساس مشارکت واقعی پرسنل نظامی که به صورت قراردادی در تشکیلات آمادگی دائمی و یگان های نظامی در عملیات ضد تروریستی و سایر فعالیت هایی که بدون محدودیت زمان خدمت انجام می شوند و اغلب دارای تمدید موقت قابل توجهی هستند، حق استراحت آنها به میزان قابل توجهی محدود خواهد شد. . بنابراین، به نظر ما، فعالیت هدفمند فرماندهان این تشکل ها و یگان های نظامی برای رعایت حقوق استراحت پرسنل نظامی که توسط قانون تعیین شده است ضروری است، زیرا کمک هزینه ماهانه متمایز تعیین شده برای شرایط ویژه آموزش رزمی نمی تواند به طور کامل جبران کند. بقیه پرسنل نظامی
پیوندهایی به اعمال حقوقی

قانون فدرال مورخ 26 آوریل 2004 N 29-FZ
"در مورد ارائه اصلاحات در برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه"
(مصوب دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه در 26 مارس 2004)
قانون فدرال مورخ 27 مه 1998 N 76-FZ
"در مورد وضعیت خدمت سربازی"
(مصوب دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه در 6 مارس 1998)
دستور رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 16 نوامبر 2001 N K-1556
فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 16 سپتامبر 1999 N 1237
"مسائل خدمت سربازی"
(همراه با "آیین نامه در مورد روند خدمت سربازی")
تصمیم دولت فدراسیون روسیه 25 اوت 2003 N 523
"درباره برنامه هدف فدرال "انتقال به نیروی انسانی با خدمات نظامی تحت یک قرارداد، تعدادی تشکیلات و یگان های نظامی" برای سال های 2004-2007"
تصمیم دولت فدراسیون روسیه 21 نوامبر 2002 N 43
"در مورد پیشرفت در تضمین اجرای اصلاحات نظامی"
دستور دولت فدراسیون روسیه مورخ 20 نوامبر 2001 N MK-P4-6726S
قانون در نیروهای مسلح، N 11، 2004

در مقابل پس‌زمینه فراخوان‌های عظیم برای صلح در سراسر جهان، تقریباً هر کشوری به طور مداوم در حال توسعه مجتمع نظامی-صنعتی خود است. پس از جنگ جهانی دوم، دو ابرقدرت رهبری مطلق را در عرصه سیاسی به دست گرفتند: ایالات متحده آمریکا و اتحاد جماهیر شوروی که جانشین آنها بود. روسیه مدرن. در طول دوره هفتاد ساله، هیچ درگیری مسلحانه مستقیمی بین این کشورها وجود نداشت، اما روابط اغلب وارد مرحله نسبتاً وخیم می شد.

به همین دلیل است که توصیه می شود به طور دوره ای پتانسیل نظامی نیروهای مسلح را بررسی کنید. این امر با سازماندهی تمرینات یا آموزش هشدارهای رزمی به دست می آید، اما در اینجا یک مفهوم سیاسی نیز وجود دارد، زیرا هرگونه بررسی درجه آمادگی رزمی نیروهای مسلح RF توسط یک دشمن بالقوه به عنوان یک گام تهاجمی در نظر گرفته می شود. در عین حال، چنین رویدادهایی با هدف نشان دادن توانمندی نیروهای مسلح و آمادگی آنها برای حرکت به سمت اقدامات فعال است که باید به میزان قابل توجهی از شور و شوق "شریکای خودخواه" بکاهد.

ارزیابی هوشیارانه وضعیت در جهان مرتبط با گسترش مداوم بلوک نظامی ناتو ضروری است. مایه خرسندی است که بفهمیم ناآرامی های ایالات متحده بی اساس نیست، زیرا موفقیت نیروهای هوافضای روسیه در حین اعدام نشان از آمادگی بالای ارتش و همچنین برتری در بسیاری از موقعیت ها داشت. تکنولوژی داخلیجلوتر از همتایان غربی

مفهوم آمادگی رزمی

شاید هر یک از ما در مورد درجه آمادگی رزمی شنیده باشیم، اما درک مستقیم اصطلاح اصلی گاهی اوقات بسیار دور از واقعیت است. آمادگی رزمیبه عنوان وضعیت نیروهای مسلح در لحظه فعلی برای بسیج و تکمیل وظیفه در شرایط نبرد واقعی با دشمن تعریف شده است.

در زمان جنگ، درجه بالایی از آمادگی رزمی برای همه یگان ها و زیر یگان ها مهم است. در عین حال، وظایف باید با تمام وسایل ممکن انجام شود، که برای آن استفاده از تجهیزات، سلاح، سلاح های هسته اییا سلاح های کشتار جمعی

رساندن به آمادگی رزمی

روند رساندن نیروهای مسلح به وضعیت آمادگی رزمی طبق برنامه پیش می رود. سند تنظیمی برای پرسنل و فرماندهان، و همچنین برای مقامات، دستورالعمل آموزش رزمی در نیروهای مسلح RF است که شامل دستور مربوطه وزارت دفاع، مجموعه ای از استانداردها است که به آموزش رزمی در نیروهای مسلح RF می پردازد. نیروها و استانداردهای تربیت بدنی این همچنین باید شامل منشور مته، کتابچه راهنمای روش‌ها و وسایل استتار، قوانین استفاده از PPE، رفتار در هنگام استفاده از سلاح‌های MP، و در نهایت، کتاب‌های درسی برای مقامات باشد.

مدیریت رساندن به آمادگی رزمی به فرمانده یگان محول می شود. این طرح روش های هشدار دادن به پرسنل، سیگنال ها و مکان ها را مشخص می کرد، عملکرد گروهان روزانه و همه افراد وظیفه را تعیین می کرد و رهبری خدمات فرماندهی را تعیین می کرد.

سیگنال برای رسیدن به آمادگی رزمی توسط وظیفه HF دریافت می شود. سپس این فرمان با استفاده از سیستم های هشدار موجود به فرمانده یگان یا در عوض به یگان های وظیفه ابلاغ می شود. حتماً مراحل روشن شدن دستور را انجام دهید.

دریابید: منشور پادگان و خدمات نگهبانی نیروهای مسلح RF چگونه به نظر می رسد

ظهور گروهان در زنگ هشدار توسط فرمانده یگان تعیین و توسط یگان کشیک اعلام می شود. همه سربازان از شروع عملیات معین مطلع می شوند و جمع آوری کلی اعلام می شود. اگر شهروندی در قلمرو یک واحد نظامی زندگی نمی کند، دستور جمع آوری از پیام رسان دریافت می کند. رانندگان تجهیزات نظامی موظف به حضور در پارک هستند و در آنجا باید وسایل نقلیه را قبل از زمان مقرر آماده کنند.

اغلب اقامت در محل استقرار با حمل و نقل دارایی خاصی همراه است. این کارها به پرسنل واگذار می شود، جایی که رئیس از افراد ارشد در رتبه منصوب می شود. پس از موفقیت آمیز بودن اقدامات مقدماتی، باید منتظر افسران بود. پرسنل نظامی که شامل خدمه رزمی نیستند باید به طور مستقل به محل جمع آوری برسند.

هشدار دائمی

درجه آمادگی رزمی به عوامل خارجی بستگی دارد. اول از همه، این سطح تهدید نقض مرزهای دولت است. لازم به ذکر است که برای هر درجه از آمادگی، مجموعه ای از اقدامات به وضوح تجویز می شود که کل زنجیره فرماندهی ارتش را در بر می گیرد. این تنها راه برای دستیابی به راندمان بالا برای کاهش زمان پاسخ به یک تهدید است.

آمار نشان می دهد که کیفیت رساندن به آمادگی رزمی به آمادگی پرسنل نظامی، آموزش میدانی آنها بستگی دارد. حرفه ای بودن افسران نیز تأثیر مستقیم دارد. در اینجا ذکر تحقق تمامی نکات منشور تسلیحات ترکیبی به کار می آید. نه در آخرین مکانو بخش لجستیک در صورت تجهیز کامل، دستگاه را می توان به راحتی به هر درجه ای از آمادگی رساند.

یکی از سطوح آمادگی تایید شده هواپیما که ممکن است یک واحد در آن باشد زمان صلح آمیز، - آمادگی رزمی مداوم. همه بخش ها از نظر سرزمینی در یک نقطه ثابت قرار دارند، فعالیت کلی در حالت عادی انجام می شود. نیازی به صحبت در مورد حفظ نظم و انضباط نیست، زیرا باید در هر واحد نظامی وجود داشته باشد. سلاح ها و مهمات در انبارهای مجهز نگهداری می شوند و تجهیزات ممکن است تحت تعمیر و نگهداری برنامه ریزی شده باشند. اما امکان انتقال واحد به حالت با درجه آمادگی بالاتر را فراموش نکنید.

دریابید: سربازان وظیفه چند سال در ارتش اتحاد جماهیر شوروی خدمت کردند

افزایش یافت

وضعیت واحدی که در آن فعالیت های برنامه ریزی شده را انجام می دهد، اما در هر زمان می تواند یک ماموریت جنگی واقعی را انجام دهد، آمادگی بالا نامیده می شود. برخی از فعالیت های استاندارد برای این مدرک وجود دارد. آنها توسط فرماندهی یگان منصوب می شوند، بر اساس شرایط خارجیو ساختار داخلی

• مرخصی ها و اخراج ها و همچنین اخراج ها به طور موقت تعیین نمی شوند.
• لباس روزانه تشدید می شود پرسنل.
• وظیفه شبانه روزی برقرار است.
• بررسی های منظم در مورد در دسترس بودن سلاح و تجهیزات انجام می شود.
• به افسران سلاح و مهمات صادر می شود.
• همه سربازان بدون استثنا به پادگان منتقل می شوند.

در حالت افزایش آمادگی رزمی، یگان باید نه تنها به اقدامات مورد انتظار دشمن پاسخ دهد، بلکه برای تغییر ناگهانی در نقشه های او نیز آماده باشد. اما انصافاً باید توجه داشت که یک قطعه فقط در حین تمرین می تواند در چنین وضعیتی باقی بماند. در واقع یا وضعیت سیاست خارجی پیچیده می شود یا همه چیز به مسیر مسالمت آمیز بازمی گردد. اقامت طولانی مدت در حالت هشدار بالا مملو از هزینه های پولی قابل توجهی است.

تهدید نظامی و BG کامل

خطر نظامی در مورد حداکثر درگیری مجاز بدون انجام خصومت فعال به وجود می آید. در عین حال، نیروهای مسلح به گونه‌ای مستقر می‌شوند که تجهیزات به مناطق جایگزین منتقل می‌شوند، اما در مجموع، یگان وظیفه اصلی خود را انجام می‌دهد. واحدهای نظامی با یک سیگنال هشدار بلند می شوند و می توانند برای انجام وظایف استراتژیک اعزام شوند. درجه سوم آمادگی با فعالیت های استاندارد مشخص می شود.

219. توزیع زمان در یک واحد نظامی به گونه ای انجام می شود که از آمادگی رزمی ثابت آن اطمینان حاصل شود و شرایطی برای انجام آموزش رزمی سازمان یافته پرسنل، حفظ انضباط نظامی و ایجاد شرایط فراهم شود. نظم داخلی، آموزش پرسنل نظامی، بالا بردن آنها سطح فرهنگی، خدمات جامع خانگی، استراحت و غذای به موقع.

مجموع مدت زمان خدمت هفتگی پرسنل نظامی که تحت یک قرارداد تحت خدمت سربازی قرار می گیرند، به استثنای موارد ذکر شده در بند سه این ماده، نباید از مدت زمان کار هفتگی تعیین شده توسط قوانین فدرال و سایر قوانین قانونی نظارتی تجاوز کند. فدراسیون روسیه. مدت زمان خدمت سربازان وظیفه بر اساس روال روزانه یگان نظامی تعیین می شود.

وظیفه رزمی (خدمات رزمی)، تمرینات، سفرهای دریایی کشتی و سایر رویدادها که لیست آنها توسط وزیر دفاع فدراسیون روسیه تعیین می شود، در صورت لزوم بدون محدود کردن کل مدت زمان وظیفه هفتگی انجام می شود.

پرسنل نظامی در حال گذراندن خدمت سربازی به صورت اجباری، و همچنین پرسنل نظامی که تحت قرارداد در حرفه نظامی در حال خدمت سربازی هستند. سازمان های آموزشی، سازمان های آموزشی نظامی آموزش عالیو یگان های نظامی آموزشی حداقل یک روز در هفته استراحت می کنند. به مابقی مشمولانی که طبق قرارداد مشغول به خدمت هستند، حداقل یک روز در هفته استراحت می‌کنند، اما کمتر از شش روز در ماه استراحت می‌کنند.

220. ایام استراحت به سربازان در روزهای تعطیل و تعطیل تعلق می گیرد و زمانی که در این ایام مشغول خدمت سربازی هستند در سایر روزهای هفته استراحت می شود.

پرسنل نظامی قراردادی که در انجام وظایف خدمت سربازی در روزهای کاری بیش از مدت زمان تعیین شده هفتگی و همچنین رویدادهایی که بدون محدود کردن کل مدت زمان انجام وظیفه هفتگی برگزار می شود، به عنوان غرامت استراحت در سایر روزها ارائه می شود. هفته با تصمیم فرمانده یگان های نظامی (شبکه های فرعی) با در نظر گرفتن نیاز به حفظ آمادگی رزمی و مصالح خدمتی.

(به متن در نسخه قبلی مراجعه کنید)

در صورت عدم امکان اعطای غرامت به پرسنل نظامی که تحت قرارداد خدمت می کنند، استراحت مدت مناسب در سایر روزهای هفته، زمان انجام وظایف سربازی در روزهای کاری بیش از مدت تعیین شده مدت زمان خدمت هفتگی. در روزهای آخر هفته و تعطیلات با در نظر گرفتن زمان لازم برای حضور سرباز وظیفه از محل سکونت و بازگشت به محل خدمت و همچنین زمان شرکت در رویدادهایی که بدون محدودیت کل مدت زمان خدمت هفتگی برگزار می شود. خلاصه شده و در قالب روزهای استراحت اضافی در اختیار پرسنل نظامی مشخص شده قرار می گیرد که می تواند به مرخصی اصلی اضافه شود. حسابداری برای زمان مشخص شده (به ساعت و روز) توسط فرمانده یگان در دفترچه ای نگهداری می شود که صحت ورودی های آن به صورت هفتگی با امضای یک سرباز تأیید می شود.

پرسنل نظامی قراردادی شرکت کننده در رویدادهایی که در صورت لزوم بدون محدود کردن مدت زمان خدمت هفتگی برگزار می شود، بنا به درخواست آنها به جای ارائه روزهای استراحت اضافی، غرامت نقدی به میزان کمک نقدی برای هر روز استراحت اضافی. ممکن است پرداخت شود. روش و شرایط پرداخت غرامت پولی توسط وزیر دفاع فدراسیون روسیه تعیین می شود.

اطلاعات مربوط به تعداد روزهای استراحت اضافی، پرداخت غرامت نقدی به جای ارائه روزهای استراحت اضافی منضم به مرخصی اصلی، توسط فرمانده یگان به ستاد یگان نظامی ارائه می شود.

(به متن در نسخه قبلی مراجعه کنید)

222. تقسیم وقت در یگان نظامی در روز و طبق برخی مقررات در طول هفته طبق روال روزانه و مقررات وقت رسمی انجام می شود.

روال روزانه یگان نظامی زمان اجرای رویدادهای اصلی را مشخص می کند فعالیت های روزانه، تحصیل و زندگی پرسنل یگان ها و مقر یگان نظامی.

علاوه بر روال روزانه، مقررات مربوط به زمان خدمت سربازان مشمول خدمت سربازی تحت قرارداد، شرایط و مدت انجام فعالیت های روزانه ناشی از وظایف سربازی را توسط این پرسنل نظامی تعیین می کند.

آيين نامه روزانه و زمان وظيفه با در نظر گرفتن نوع و نوع نيروهاي نيروهاي مسلح و وظايف پيش رو توسط فرمانده يگان يا تشكيلات نظامي تعيين مي شود. واحد نظامی، فصل، محلی و شرایط آب و هوایی. آنها برای دوره آموزشی توسعه یافته اند و می توانند توسط فرمانده یک واحد نظامی (سازمان) برای دوره شلیک رزمی، خروج میدانی، تمرین، مانور، کشتی کروز، وظیفه رزمی (وظیفه رزمی)، خدمت در وظیفه روزانه مشخص شوند. و سایر فعالیت ها با در نظر گرفتن ویژگی های اجرای آنها.

آيين نامه روزمرگي و زمان وظيفه در مستندات لباس روزانه و همچنين در مقر يگان نظامي و در دفاتر يگان ها مي باشد.

223. در برنامه روزانه يگان نظامي بايد زمان تمرينات بدني صبحگاهي، لباس پوشيدن صبح و عصر، بازرسي صبحگاهي، جلسات آموزشي و آمادگي براي آنها، تعويض لباس مخصوص (كار)، تميز كردن كفشها و شستن دستها قبل از غذا خوردن و غذا خوردن در نظر گرفته شود. ، نگهداری سلاح و تجهیزات نظامیکار آموزشی، فرهنگی، اوقات فراغت و ورزشی، اطلاع رسانی به پرسنل، گوش دادن به رادیو و تماشای تلویزیون، پذیرش بیماران در مراکز درمانی و همچنین زمان برای نیازهای شخصی پرسنل نظامی (حداقل دو ساعت)، پیاده روی عصرگاهی، تأیید عصر. و حداقل هشت ساعت برای خواب.

فواصل بین وعده های غذایی نباید بیش از هفت ساعت باشد.

پس از ناهار، هیچ کلاس یا کاری نباید حداقل به مدت سی دقیقه انجام شود.

224- مقررات زمان خدمت سربازان قراردادی باید زمان ورود و خروج آنها از خدمت، زمان استراحت برای صرف غذا (ناهار)، خودآموزی (حداقل چهار ساعت)، آمادگی روزانه برای کلاسها و زمان را پیش بینی کند. برای تمرین بدنی (با مجموع مدت حداقل سه ساعت در هفته).

هنگام تعیین مقررات زمان وظیفه، نیاز به پرسنل نظامی برای انجام وظایف رسمیمطابق با روال روزانه و همچنین اجرای اقدامات با هدف حفظ واحد نظامی (زیر واحد) در آمادگی رزمی ثابت.

برنامه زمان خدمت در هنگام انجام وظیفه روزانه بر اساس مقررات عمومی سربازی و دستورالعمل های مربوطه تعیین می شود.

انجام وظیفه شبانه روزی در یگان (زیر واحد) نظامی متشکل از افسران، افسران ضمانت نامه و میانی و همچنین گروهبانان و سرکارگرانی که طبق قرارداد در حال انجام خدمت سربازی هستند و مشمول لباس روزانه نمی باشند، فقط در موارد استثنایی قابل معرفی می باشد. موارد برای مدت محدود توسط فرمانده نیروهای منطقه نظامی، جبهه، ناوگان، ارتش.

225. هر هفته قاعدتاً روز شنبه در هنگ یک روز پارک و نگهداری به منظور حفظ سلاح و تجهیزات نظامی و سایر اموال نظامی، تجهیز و بهسازی پارکها و تأسیسات پایگاه آموزشی و مادی، قرار دادن اردوگاههای نظامی برگزار می شود. به ترتیب و انجام کارهای دیگر. در همان روز، معمولاً یک نظافت عمومی کلیه محل ها و همچنین حمام کردن پرسنل در حمام انجام می شود.

ضمناً به منظور حفظ تسلیحات و تجهیزات نظامی در آمادگی رزمی مستمر، هفته های پارک و روزهای پارک در هنگ با حضور تمامی پرسنل برگزار می شود.

هفته های پارک، روزهای نگهداری پارک و پارک بر اساس برنامه هایی که توسط ستاد هنگ به همراه معاونان هنگ در امور تسلیحاتی و لجستیکی تدوین شده و به تصویب فرمانده هنگ می رسد، برگزار می شود. عصاره طرح ها به ادارات آورده می شود.

در روزهای استراحت مجاز است دیرتر از حد معمول بلند شود، در ساعتی که فرمانده یگان نظامی تعیین می کند، تمرینات بدنی صبحگاهی انجام نمی شود.

• سطح آموزش رزمی پرسنل؛
• سطح آموزش اخلاقی و روانی پرسنل نظامی؛
• آمادگی فرماندهان و ستادها برای عملیات نظامی آتی؛
• وضعیت فنی تجهیزات و سلاح های نظامی استاندارد و مطابقت آن با الزامات مدرن؛
• سطح تشکیلات کارکنان با پرسنل؛
• وجود ذخایر مادی هر طرحی برای انجام خصومت ها.

اقدامات برای حفظ آمادگی رزمی

در زیر یک لیست است رویدادهای داخلیدر نیروهای مسلح برای حفظ آمادگی رزمی:

• آموزش رزمی دائمی در تمامی انواع آموزش هایش:
  • مته؛
  • آموزش تاکتیکی؛
  • تربیت بدنی؛
  • آموزش آتش سوزی؛
  • آموزش مهندسی؛
  • آماده سازی شیمیایی؛
  • و انواع دیگر آموزش؛
  • تمرینات رزمی.
• انجام تمرینات فرماندهی و ستاد (آموزش عملیاتی)؛
• برگزاری رزمایش نظامی؛
• اخلاقی – روانی کار آموزشیبا پرسنل؛
• کار اجتماعی و حقوقی با پرسنل و پیشگیری از تخلفات در محیط نظامی.
• کار بر روی انگیزه پرسنل (انگیزه های مالی و آینده شغلی)؛
• تعمیر و نگهداری تجهیزات و تسلیحات نظامی؛
• نظارت مستمر بر سازمان های ضد جاسوسی؛
• انجام دوره ای بررسی های رزمی واحدهای نظامی؛
• بررسی های دوره ای آمادگی رزمی تشکیلات و واحدهای نظامی؛
• حفظ سطح مورد نیاز ذخایر مادی هر طرحی برای انجام خصومت ها.

شرایط خارجی موثر بر آمادگی رزمی

آمادگی رزمی نیروهای مسلح صرف نظر از تعلق به کشور به عوامل خارجی زیر بستگی دارد:

• بودجه کافی برای بودجه نظامی؛
• تصویری مثبت از نیروهای مسلح در اذهان عمومی به منظور جذب داوطلبان خدمت سربازی.
• تسلیح مجدد سیستماتیک نیروها انواع مدرنسلاح و تجهیزات؛
• توانایی های اقتصادی دولت برای انجام بلندمدت در مقیاس کامل دعوا کردن;
• فرصت ها و وضعیت سیستم حمل و نقل ایالت

درجات آمادگی رزمی

نیروهای مسلح کشورهای مختلف فهرست خود را ایجاد می کنند سطوح آمادگی رزمی. آنها با حالت های مختلف عملکرد زیرواحدها و واحدهای نظامی مطابقت دارند - که از آنها می توانند در مدت زمان معینی شروع به انجام یک ماموریت رزمی کنند که به روشی مستند ایجاد شده و در دستورالعمل های خدماتی برای هر سرباز در موقعیت خود گنجانده شده است. در هر مرحله بعدی سطح آمادگی رزمی، زمان لازم برای آمادگی برای انجام خصومت کاهش می یابد. بالاتر سطح آمادگی رزمیبه این معنی است که یک تشکیلات خاص آماده است تا فوراً عملیات رزمی را آغاز کند.
به عنوان مثال، در نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی 4 درجه وجود داشت آمادگی رزمی:

1. ثابت- نشان دهنده عملکرد معمول روزانه واحدها و تشکل های نظامی در زمان صلح، درگیر آموزش رزمی و سازماندهی امنیت مستقیم، پادگان و خدمات نگهبانی.
2. افزایش یافت- مشخص شده است فعالیت های بعدی: جمع آوری کامل پرسنل، پرسنل اضافی، بررسی وضعیت تجهیزات و سلاح ها، تمرینات هماهنگی رزمی، آمادگی برای اعزام مجدد، آماده سازی ذخایر مادی و حمل و نقل.
3. خطر نظامی- فعالیت های انجام شده پس از اعلام هشدار رزمی: خروج تشكل ها به منطقه تمركز، تهیه آذوقه و وسایل ارتباطی، مهمات و تجهیزات حفاظتی، سازماندهی پاسگاه ها.
4. کامل- پیشروی نیروها به مواضع، دریافت مأموریت های رزمی، استقرار سلاح های آتش نشانی، سازماندهی خدمات فرماندهی و امنیت رزمی.

نام درجات تعیین شده آمادگی رزمی همیشه ذکر شده است حروف بزرگو تعظیم نکرد.

معنای عملی مقدمه سطوح آمادگی رزمیدو دلیل دارد:

1. توالی اقدامات برای استقرار مرحله ای نیروها، لازم برای استقرار نیروها، بسیج افراد مسئول برای خدمت سربازی، تهیه ذخایر مادی لازم برای انجام خصومت ها، حفظ مجدد تجهیزات و سلاح های نظامی در انبارها ، و غیره.
2. واقعیت این است که نیروهای مسلح هیچ کشوری نمی توانند با هر تغییری در شرایط سیاسی خارجی یا داخلی، هم پرسنل را در تنش دائمی نگه دارند و هم منابع مالی و مادی را برای این امر بسیج کنند.

مشخصات درجات آمادگی رزمی برای برخی از انواع نیروها

در عصر مدرن، با توجه به وجود سلاح‌های کشتار جمعی و سیستم‌های تحویل کلاهک در بسیاری از ایالت‌ها، که امکان استفاده ناگهانی در مقیاس وسیع از چیزی را که می‌تواند در عرض چند دقیقه به یگان رزمی آسیب‌های جبران‌ناپذیر وارد کند، امکان‌پذیر می‌سازد. ، هوانوردی و نیروی دریایی باید دائماً آماده شروع خصومت باشند. برای اطمینان از این امر، نیروهای مسلح مدرن تقریباً همه کشورهای جهان، نگهداری نیروها را تا حدی فراهم می کنند. آمادگی رزمی مداوم، که به نوبه خود با پرسنل مستمر نیروها با پرسنل ، سلاح ، مهمات و سایر وسایل لازم برای ورود سریع به خصومت ها و انجام مأموریت های رزمی تضمین می شود.
اما به منظور تضمین امنیت کامل کشور، برای برخی از شاخه‌های نیروهای مسلح درجات ویژه‌ای از آمادگی رزمی وجود دارد که در آن دوره‌های استقرار مرحله‌ای و شرایط آمادگی برای عملیات‌های رزمی به شدت فشرده شده و برای آنها در واقع وجود دارد. بدون درجه بندی بر اساس سطوح آمادگی رزمیچون دائما در داخل هستند آمادگی کامل رزمی:

• افسر وظیفه
• متصدی پادگان
• افسر وظیفه
• رئیس گارد
• رئیس گشت
• دستیار وظیفه فرمانده نظامی
• افسر وظیفه ایست بازرسی
• افسر وظیفه برای شرکت / باتری

مفهوم نیروهای نخبه

به منظور توصیف هر نیرو به عنوان در سطح بالاتری از آمادگی رزمی نسبت به بقیه نیروهای مسلح، در روزنامه نگاری مدرن عبارت پایدار " نیروهای نخبه».
به نیروهای نخبهپذیرفته شده است که به:

• 45 هنگ گارد ویژه هدف ویژه و غیره؛

• تشکیلات نظامی برای حمایت از سران کشورها در برخی ایالت ها:
  • گارد جمهوری عراق و غیره؛
• تشکیلات هوانوردی مبتنی بر حامل؛
• تشکیلات