Система міжнародних відносин. Історія міжнародних відносин та зовнішньої політики Виникнення та розвиток теорії

Ялтинсько-Потсдамська система міжнародних відносин, що виникла після Другої світової війни, була частиною Вестфальської моделі світу, що ґрунтується на приматі суверенітету національної держави. Ця система була закріплена Гельсінським Заключним актом 1975 р., який затвердив принцип непорушності державних кордонів, що склалися в Європі.

Виняткової позитивною особливістюЯлтинсько-Потсдамського порядку виступав високий рівень керованості міжнародних процесів.

Система будувалася на узгодженні думок двох наддержав, що були одночасно лідерами найбільших військово-політичних блоків: НАТО та Організації Варшавського Договору (ВВС). Блокова дисципліна гарантувала виконання рішень, ухвалених лідерами, рештою членів цих організацій. Винятки були вкрай рідкісні. Наприклад, для ОВС таким винятком була відмова Румунії 1968 року підтримати введення військ блоку до Чехословаччини.

Крім того, СРСР і США мали свої сфери впливу в «третьому світі», до якого відносили так звані країни, що розвиваються. Рішення економічних та соціальних проблему більшості цих країн, а нерідко і міцність владних позицій конкретних політичних сил і діячів, в тій чи іншій мірі (в інших випадках – абсолютно) залежали від допомоги та підтримки з боку. Наддержави використовували це у своїх інтересах, прямо чи опосередковано визначаючи зовнішньополітичне поведінка орієнтованих ними країн «третього світу».

Стан конфронтації, в якому постійно перебували США та СРСР, НАТО та ОВС вело до того, що сторони систематично робили ворожі один одному кроки, але одночасно вони стежили за тим, щоб зіткнення та периферійні конфлікти не створювали загрози. Великої Війни. Обидві сторони дотримувалися концепції ядерно-силового стримування та стратегічної стабільності з урахуванням «рівноваги страху».

Таким чином, Ялтинсько-Потсдамська система в цілому була системою жорсткого порядку, в основному ефективною і тому життєздатною.

Фактором, який не дозволив цій системі набути довготривалої позитивної стабільності, стало ідеологічне протистояння. Геополітичне суперництво СРСР і було лише зовнішнім вираженням протистояння різних систем соціальних і етичних цінностей. З одного боку - ідеали рівності, соціальної справедливості, колективізму, пріоритету матеріальних цінностей; з іншого – свободи, конкуренції, індивідуалізму, речового споживання.

Ідеологічна поляризація зумовлювала непримиренність сторін, унеможливлювала їх відмову від стратегічної установки на абсолютну перемогу над носіями антагоністичної ідеології, над протилежною суспільно-політичною системою.

Підсумок цього глобального протистояння відомий. Не вдаючись до подробиць, зазначимо - він не був безальтернативним. У поразці та розпаді СРСР головну роль зіграв так званий людський фактор. Авторитетні політологи С.В.Кортунов і А.І.Уткін, проаналізувавши причини того, що сталося, незалежно один від одного прийшли до думки, що перехід СРСР до відкритого суспільства і правової держави міг бути проведений і без розпаду країни, якби не ціла низка грубих прорахунків, допущених правлячою елітою пізнього Радянського Союзу.

У зовнішній політиці це виявилося, за оцінкою американського дослідника Р. Хантера, у стратегічному відступі СРСР із позицій, досягнутих у результаті перемоги у Другій світовій війні та руйнуванні своїх зовнішніх форпостів. Радянський Союз, за ​​заявою Хантера, "здав усі свої міжнародні позиції".

Зникнення з політичної карти СРСР, однієї з двох опор післявоєнного світоустрою, призвело до краху всієї Ялтинсько-Потсдамської системи.

Нова система міжнародних відносин все ще перебуває у стадії формування. Затягнутість пояснюється тим, що було втрачено керованість світовими процесами: країни, що були раніше у сфері радянського впливу, виявилися не деякий час у безконтрольному стані; країни сфери впливу США, без загального ворога, почали діяти самостійно; розвинулася «фрагментація світу», що виразилася в активізації сепаратистських рухів, етнічних та конфесійних конфліктів; у міжнародних відносинах зросло значення сили.

Ситуація у світі через 20 років після катастрофи СРСР та Ялтинсько-Потсдамської системи не дає підстав вважати, що колишній рівень керованості світовими процесами відновлено. І швидше за все, в найближчій перспективі «процеси світового розвитку залишатимуться за їхньою природою та перебігом переважно стихійними».

Сьогодні формування нової системи міжнародних відносин впливають багато чинників. Вкажемо лише найважливіші:

по-перше, глобалізація. Вона виявляється у інтернаціоналізації економіки, розширенні потоків інформації, капіталів, самих людей у ​​світі за дедалі прозоріших кордонах. В результаті глобалізації світ стає все більш цілісним та взаємозалежним. Будь-які більш-менш помітні зрушення в одній частині світу мають відгук у інших його частинах. Однак глобалізація - суперечливий процес, що має і негативні наслідки, що стимулюють держави до вжиття ізоляційних заходів;

по-друге – наростання глобальних проблем, вирішення яких потребує об'єднаних зусиль світової спільноти. Зокрема, сьогодні все більше значеннядля людства набувають проблеми, пов'язані з аномаліями клімату на планеті;

по-третє - підйом і зростання ролі в міжнародному житті нових держав світового рівня, насамперед Китаю, Індії та так званих регіональних держав, таких як Бразилія, Індонезія, Іран, Південна Африката деяких інших. Нова система міжнародних відносин, її параметри що неспроможні тепер залежати лише від атлантичних держав. Це, зокрема, впливає і на часові рамки формування нової системи міжнародних відносин;

по-четверте - поглиблення соціальної нерівності у світовому співтоваристві, посилення поділу глобального соціуму на світ багатства та стабільності («золотий мільярд») та світ бідності, нестабільності, конфліктів. Між цими світовими полюсами, або, як заведено говорити - «Північом» та «Півднем», наростає протистояння. Це підживлює радикальні рухи, є одним із джерел міжнародного тероризму. "Південь" хоче відновлення справедливості і задля неї знедолені маси можуть підтримати будь-яку "аль-каїду", будь-якого тирана.

Загалом у світовому розвитку протистоїть дві тенденції: одна – до інтеграції та універсалізації світу, наростання міжнародного співробітництваі друга - до дезінтеграції та розпаду світу на кілька протилежних регіональних політичних чи навіть військово-політичних об'єднань на основі спільності економічних інтересів, відстоювання права своїх народів на розвиток та процвітання.

Все це змушує серйозно поставитися до прогнозу англійського дослідника Кена Буса: « Нове сторіччя, … можливо, буде більше схожий на строкате і неспокійне середньовіччя, ніж на статичний двадцяте століття, але врахує уроки, які витягли з того й іншого».

Міжнародні відносини— сукупність політичних, економічних, ідеологічних, правових, дипломатичних та інших зв'язків та взаємовідносин між державами та системами держав, між основними класами, основними соціальними, економічними, політичними силами, організаціями та громадськими рухами, що діють на світовій арені, тобто між народами у найширшому значенні цього слова.

Історично міжнародні відносини складалися і розвивалися як відносини передусім міждержавні; виникнення явища міжнародних відносин пов'язане із виникненням інституту держави, а зміна їх характеру на різних етапах історичного розвиткузначною мірою визначалося еволюцією держави.

Системний підхід до вивчення міжнародних відносин

Для сучасної наукихарактерно вивчення міжнародних відносин як цілісної системи, що функціонує за своїми законами. Переваги такого підходу полягають у тому, що він дозволяє глибше аналізувати мотивацію поведінки країн чи військово-політичних блоків, виявляти питому вагу тих чи інших факторів, що детермінують їх дії, досліджувати механізм, що визначає динаміку світової спільноти загалом, а в ідеалі прогнозувати її розвиток. Системність стосовно міжнародних відносин означає такий характер довгострокових взаємовідносин між державами чи групами держав, який відрізняють стабільність і взаємозалежність, в основі цих відносин лежить прагнення до досягнення певного, усвідомленого комплексу стійких цілей, в них тією чи іншою мірою присутні елементи правової регламентації базових аспектів міжнародної діяльності.

Становлення системи міжнародних відносин

Системність у міжнародних відносинах – поняття історичне. Вона формується в період раннього Нового часу, коли міжнародні відносини набувають якісно нових рис, що визначили їх подальший розвиток. Умовною датою становлення системи міжнародних відносин вважають 1648 - час закінчення Тридцятирічної війни і укладання Вестфальського світу. Найважливішою умовою виникнення системності стало формування національних держав із відносно стійкими інтересами та цілями. Економічним фундаментом цього процесу став розвиток буржуазних відносин, на ідейно-політичний бік величезний вплив справила Реформація, що підірвала католицьку єдність європейського світуі сприяла політичному та культурному відокремленню держав. Усередині держав йшов процес зміцнення централізаторських тенденцій та подолання феодального сепаратизму, результатом якого стала можливість виробляти та здійснювати послідовну зовнішню політику. Паралельно з урахуванням розвитку товарно-грошових відносин, і зростання світової торгівлі зароджувалася система світогосподарських зв'язків, у якому поступово втягувалися дедалі більші території й у рамках якої вибудовувалася певна ієрархія.

Періодизація історії міжнародних відносин у новий та новітній час

У ході розвитку системи міжнародних відносин у нове та новий часвиділяється ряд великих етапів, що істотно відрізнялися один від одного за своїм внутрішнім змістом, структурою, характером взаємовідносин між складовими елементами, панівному набору цінностей. На основі цих критеріїв прийнято виділяти Вестфальську (1648-1789), Віденську (1815-1914), Версальсько-Вашингтонську (1919-1939), Ялтинсько-Потсдамську (біполярну) (1945-1991) та постбіполярну моделі. Кожна з моделей, що послідовно змінювали один одного, проходила у своєму розвитку через кілька фаз: від фази становлення до фази розпаду. Аж до Другої світової війни включно вихідною точкою чергового циклу в еволюції системи міжнародних відносин були великі військові конфлікти, в ході яких здійснювалося кардинальне перегрупування сил, змінювався характер державних інтересів провідних країн, відбувалося серйозне перекроювання кордонів. Таким чином, усувалися старі довоєнні протиріччя, розчищалася дорога нового витка розвитку.

Характерні риси міжнародних відносин та зовнішньої політики держав у новий час

З погляду історії міжнародних відносин визначальне значення у час мали європейські держави. У «європейську епоху», що тривала аж до ХХ ст., саме вони виступали в ролі головної динамічної сили, все більшою мірою впливаючи на вигляд решти світу за допомогою експансії та поширення на нього європейської цивілізації - процесу, започаткованого ще епохою Великих географічних відкриттів кінця XV ст.

У XVI – XVII ст. остаточно пішли в минуле уявлення про середньовічний світопорядок, коли Європа сприймалася як така собі християнська єдність під духовним пануванням папи і з універсалістською тенденцією до політичного об'єднання, очолити яке мав імператор Священної Римської імперії. Реформація та релігійні війни поклали кінець духовній єдності, а становлення нової державності та крах імперії Карла V як останньої універсалістської спроби – єдності політичної. Відтепер Європа ставала не так єдністю, як безліччю. У ході Тридцятирічної війни 1618 – 1648 рр. в. остаточно утвердилася секуляризація міжнародних відносин як одна з їх найважливіших характеристик нового часу. Якщо раніше зовнішня політика значною мірою визначалася релігійними мотивами, то з початком нового часу головним мотивом дій окремої держави став принцип державних інтересів, під якими розуміється така сукупність довгострокових програмно-цільових установок держави (військових, економічних, пропагандистських та ін.), реалізація яких гарантувала б цій країні збереження суверенітету та безпеки. Поруч із секуляризацією інший найважливішою рисою міжнародних відносин у час з'явився процес монополізації зовнішньої політики держави, тоді як окремі феодали, купецькі корпорації, церковні організації поступово залишали європейську політичну сцену. Ведення зовнішньої політики вимагало створення регулярної армії для захисту інтересів держави поза та бюрократії, покликаної більш ефективно здійснювати управління всередині. Відбувалося відокремлення зовнішньополітичних відомств з інших органів управління, йшов процес ускладнення та диференціації їх структури. Основну роль прийнятті зовнішньополітичних рішень грав монарх, у постаті якого персоніфікувалося абсолютистське держава XVII - XVIII в. Саме він сприймається як джерело та носій суверенітету.

Держава бере під свій контроль і один із найпоширеніших засобів ведення зовнішньої політики в новий час - війну. У Середньовіччі поняття війни було багатозначним і розпливчастим, воно могло застосовуватися для позначення різноманітних внутрішніх конфліктів, різні феодальні угруповання мали «правом на війну». У XVII-XVIII ст. всі права застосування збройної сили переходять у руки держави, а саме поняття «війна» використовується майже виключно для позначення міждержавних конфліктів. У цьому війна визнавалася цілком нормальним природним засобом ведення політики. Поріг, що відокремлював світ від війни, був вкрай низьким, про постійну готовність його переступити свідчить статистика - два мирні роки у XVII ст., шістнадцять - у XVIII ст. Головний виглядвійни XVII – XVIII ст. - це звана «кабінетна війна», тобто. війна між суверенами та його арміями, що мала на меті придбання конкретних територій при усвідомленому прагненні до збереження населення та матеріальних цінностей. Найбільш поширеним для абсолютистської династичної Європи типом війни була війна за спадщину – іспанську, австрійську, польську. З одного боку, у цих війнах йшлося про престиж окремих династій та їх представників, про питання рангу та ієрархії; з іншого - династичні проблеми часто виступали як зручне правове обґрунтування для досягнення економічних, політичних, стратегічних інтересів. Другим важливим типом воєн були торгово-колоніальні війни, виникнення яких було пов'язане зі швидким розвитком капіталізму та гострою торговельною конкуренцією між європейськими державами. Прикладом таких конфліктів є англо-голландські та англо-французькі війни.

Відсутність зовнішніх обмежувачів діяльності держав, постійні війни вимагали вироблення норм міждержавних взаємин. Одним із запропонованих варіантів була міжнародна організація чи федерація, покликана регулювати суперечки дипломатичним шляхом та застосовувати колективні санкції до порушників загальної волі. Ідея «вічного світу» зайняла міцне становище суспільної думки і пройшла певну еволюцію від апеляції до розуму государів через вимогу зміни політичного устроюокремих держав до проголошення неминучості настання вічного світу у відокремленому майбутньому. Іншою поширеною концепцією був «баланс сил» чи «політична рівновага». У політичній практиці ця концепція стала реакцією спроби Габсбургів і потім Бурбонов встановити панування у Європі. Рівновага розумілося як засіб для забезпечення миру та безпеки всіх учасників системи. Завдання підведення юридичної основи під відносини держав відповідало поява праць Г. Гроція, С. Пуффендорфа з проблем міжнародного права. Істотний внесок у праці з історії міжнародних відносин зробили дослідники Томас Гоббс, Нікколло Маккіавеллі, Девід Юм, Карл Хаусхофер, Робер Шуман, Френсіс Фукуяма та ін.

Особливості розвитку міжнародних відносин ХІХ ст. випливали переважно з тієї обставини, що у цей час відбувалися важливі зміни у житті західного нашого суспільства та держави. Так звана подвійна революція кінця XVIII в., тобто. промисловий переворот, що почався в Англії, і Французька революція, стали точкою відліку для процесу модернізації, що проходив протягом усього наступного століття, в ході якого на зміну традиційному станово поділеному аграрному суспільству прийшла сучасна масова промислова цивілізація. Головним суб'єктом міжнародних відносин, як і раніше, залишається держава, хоча саме в XIX ст. певну роль починають грати і недержавні учасники міжнародних відносин - національні та пацифістські рухи, різноманітні політичні об'єднання. Якщо з процесом секуляризації держава втрачала традиційну опору в особі божественної санкції, то в епоху демократизації, що почалася, вона поступово втрачала своє багатовікове династичне підґрунтя. У сфері міжнародних відносин це найяскравіше виявилося у повному зникненні феномена воєн за спадок, але в дипломатичному рівні у поступовому применшенні питань першості й рангу, настільки характерних Старого порядку. Втративши старі опори, держава вкрай гостро потребувала нових. У результаті криза легітимації політичного панування була подолана за допомогою посилання на новий авторитет - націю. Французька революція висунула ідею народного суверенітету та розглядала націю як його джерело та носія. Однак до середини ХІХ ст. - держава та нація виступали скоріше як антиподи. Монархи боролися проти національної ідеї як проти спадщини Французької революції, тоді як ліберальні та демократичні сили вимагали своєї участі у політичному житті саме на основі уявлення про націю як про політично самоврядний народ. Ситуація змінювалася під впливом кардинальних зрушень в економіці та соціальної структурисуспільства: реформи виборчого права поступово допускали до політичного життя дедалі ширші верстви, а держава починала черпати свою легітимність у нації. Причому якщо спочатку національна ідея використовувалася політичними елітами переважно інструментально як засіб мобілізації підтримки своєї політики, продиктованої раціональними інтересами, то поступово вона перетворювалася на одну з провідних сил, яка визначала політику держави.

Величезний вплив на зовнішню політику держав та міжнародні відносини у XIX ст. зробив промисловий переворот. Воно виявилося у збільшеній взаємозалежності між економічною та політичною могутністю. Економіка значно більшою мірою стала визначати мети зовнішньої політики, давала нові засоби для досягнення цих цілей, породжувала нові конфлікти. Революція у сфері комунікацій призвела до подолання «столітньої ворожості простору», стала умовою розширення меж системи, «першої глобалізації». Разом зі швидким технічним прогресом у галузі розробки озброєнь великих держав вона також надала нової якості колоніальної експансії.

XIX століття увійшло історію як наймирніше століття нового часу. Архітектори Віденської системи свідомо прагнули сконструювати механізми, покликані запобігти велику війну. Теорія і практика «європейського концерту», ​​що склалася в той період, знаменувала собою крок на шляху до свідомо керованих на основі узгоджених норм міжнародних відносин. Однак період 1815 – 1914 рр. був не настільки однорідним, за зовнішнім миролюбством ховалися різні тенденції, мир і війна йшли пліч-о-пліч один з одним. Як і раніше, війна мала як природний засіб здійснення державою своїх зовнішньополітичних інтересів. Водночас процеси індустріалізації, демократизації суспільства, розвиток націоналізму надавали їй нового характеру. Із запровадженням майже повсюдно у 1860-70-ті рр. ХХ ст. загальної військової повинності починала стиратися грань між армією та суспільством. Звідси випливали дві обставини - по-перше, неможливість вести війну всупереч громадській думці та, відповідно, необхідність її пропагандистської підготовки, по-друге, тенденція до набуття війною тотального характеру. Відмінними рисамитотальної війни є використання всіх видів та засобів боротьби - збройної, економічної, ідеологічної; необмежені цілі, аж до повного морального та фізичного знищення ворога; стирання кордонів між військовим та цивільним населенням, державою та суспільством, громадським та приватним, мобілізація всіх ресурсів країни на боротьбу з ворогом. Війна 1914 – 1918 рр., що привела Віденську систему до краху, була не лише Першою світовою, а й першою тотальною війною.

Особливості розвитку міжнародних відносин та зовнішньої політики держав у час

Перша світова війнастала відображенням кризи традиційного буржуазного суспільства, його прискорювачем і стимулятором і водночас формою переходу від однієї моделі організації світової спільноти до іншої. Міжнародно-правовим оформленням результатів Першої світової війни і нової розстановки сил, що склалася після її закінчення, стала Версальсько-Вашингтонська модельміжнародних відносин. Вона формувалася як перша глобальна система - до клубу великих держав увійшли США та Японія. Однак створити стійку рівновагу на основі балансу інтересів великих держав архітекторам Версальсько-Вашингтонської системи не вдалося. Вона не тільки не усунула традиційні протиріччя, а й сприяла появі нових міжнародних конфліктів.

Рис.1. Карта "Global Peace index".

Головним стало протистояння держав-переможниць та переможених держав. Конфлікт між союзними державами та Німеччиною був найважливіше протиріччя міжвоєнного часу, в результаті вилився у боротьбу новий переділ світу. Суперечності між самими державами-переможницями не сприяли проведенню ними узгодженої політики та визначили неефективність першої міжнародної організації з підтримки миру. Ліги Націй. Органічним пороком Версальської системи було ігнорування інтересів Радянської Росії. У міжнародних відносинах виник новий - міжформаційний, ідейно-класовий конфлікт. Поява ще однієї групи протиріч - між малими європейськими країнами - була пов'язана з вирішенням територіально-політичних питань, яке враховувало не так їхні інтереси, як стратегічні міркування держав-переможниць. Суто консервативний підхід до вирішення колоніальних проблем загострив відносини між державами-метрополіями та колоніями. Наростаючий національно-визвольний рух став одним із найважливіших показників нестабільності та неміцності Версальсько-Вашингтонської системи. Незважаючи на свою нестійкість, Версальсько-Вашингтонська модель не може бути охарактеризована лише в негативному ключі. Поряд із консервативними, імперіалістичними тенденціями, у ній були присутні демократичні, справедливі засади. Вони були обумовлені кардинальними змінами у повоєнному світі: підйомом революційного та національно-визвольного руху, широким поширенням пацифістських настроїв, а також прагненням низки лідерів держав-переможниць надати новому світопорядку більш ліберального вигляду. На цих принципах ґрунтувалися такі рішення, як заснування Ліги Націй, проголошення незалежності та територіальної цілісності Китаю, обмеження та скорочення озброєнь. Однак вони не змогли перекреслити деструктивних тенденцій у розвитку системи, які особливо виразно проявилися на хвилі великої економічної кризи 1929-1933 років.Прихід до влади у низці держав (насамперед у Німеччині) сил, націлених на злам існуючої системи, став важливим чинником її кризи. Теоретично можлива альтернатива в еволюції Версальсько-Вашингтонської системи проіснувала до середини 30-х рр., після чого деструктивні моменти розвитку цієї моделі стали повністю визначати загальну динаміку функціонування системного механізму, що зумовило переростання фази кризи в фазу розпаду. Вирішальна подія, що визначила остаточну долю цієї системи, відбулося восени 1938 р. Йдеться Мюнхенській угоді, після якого врятувати систему від краху було вже неможливо.

Рис.2. Політична картаЄвропи

Друга світова війна, що почалася 1 вересня 1939 р., стала своєрідною формою переходу від багатополярної моделі міжнародних відносин до біполярної. Основні центри сили, що цементують систему, перемістилися з Європи на простори Євразії (СРСР) та Північної Америки(США). Серед елементів системи з'явилася нова категорія наддержав, конфліктна взаємодія яких задавала вектор розвитку моделі. Інтереси наддержав набували глобального охоплення, до зони якого потрапляли практично всі райони земної куліа це автоматично різко збільшувало поле конфліктної взаємодії і, відповідно, ймовірність виникнення локальних конфліктів. Величезну роль розвитку міжнародних відносин після Другої світової війни грав ідеологічний чинник. Біполярність світової спільноти значною мірою обумовлювалася пануванням постулату про те, що у світі нібито існують лише дві альтернативні моделі суспільного розвитку: радянська та американська. Ще одним важливим фактором, що вплинув на функціонування біполярної моделі, стало створення ракетно- ядерної зброї, що кардинально змінило всю систему прийняття зовнішньополітичних рішень і докорінно перевернуло уявлення про характер військової стратегії. В реальності післявоєнний світпри всій його зовнішній простоті - двополюсності - виявився не меншим, а, мабуть, і складнішим, ніж багатополярні моделі колишніх років. Тенденція до плюралізації міжнародних відносин, їхнього виходу за жорсткі рамки біполярності виявилася в активізації національно-визвольного руху, що претендує на самостійну роль у світових справах, процесі західноєвропейської інтеграції, повільної ерозії військово-політичних блоків.

Модель міжнародних відносин, що склалася в результаті Другої світової війни, від початку була більш структурованою, ніж її попередниці. У 1945 р. була утворена ООН - всесвітня організаціяз підтримки світу, до якої увійшли майже всі держави - складові елементи системи міжнародних відносин. З розвитком розширювалися і множилися її функції, удосконалювалася організаційна структура, з'являлися нові дочірні організації. Починаючи з 1949 р. США почали формувати мережу військово-політичних блоків, покликаних створити бар'єр на шляху можливого розширення сфери радянського впливу. СРСР своєю чергою конструював підконтрольні йому структури. Інтеграційні процеси породили цілу серію наднаціональних структур, провідною з яких є ЄЕС. Відбувалося структурування "третього світу", виникали різні регіональні організації- Політичного, економічного, військового, культурного плану. Удосконалювалося правове поле міжнародних відносин.

Особливості розвитку міжнародних відносин на етапі

З різким ослабленням і розпадом СРСР, що послідував за ним, припинила своє існування біполярна модель. Відповідно, це означало і кризу управління системою, насамперед заснованого на блоковому протистоянні. Глобальний конфлікт між СРСР та США перестав бути її організуючою віссю. Специфіка ситуації 90-х років. ХХ ст. полягала в тому, що становлення нової моделі відбувалися одночасно з розпадом структур старої. Це зумовило значну невизначеність контурів майбутнього світового устрою. Тому не дивно те велика кількістьрізноманітних прогнозів та сценаріїв майбутнього розвитку системи міжнародних відносин, що з'явилося у літературі 1990-х рр. Так, провідні американські політологи К.Уолтц, Дж.Мершаймер, К.Лейн пророкували повернення до багатополярності - набуття Німеччиною, Японією, можливо, Китаєм та Росією статусу центрів сили. Інші теоретики (Дж.Най, Ч.Краутхаммер) як основну називали тенденцію зміцнення лідерства США. Реалізація цієї тенденції межі ХХ-ХХI в. породила обговорення перспектив утвердження та стабільного функціонування однополярності. Очевидно, що популярна в той період в американській літературі концепція «гегемоністської стабільності», що обстоює тезу про стійкість системи, засновану на домінуванні єдиної наддержави, була спрямована на обґрунтування переваги США у світі. Її прихильники часто ототожнюють вигоди США із «спільним благом». Тому не викликає подиву той факт, що за межами США ставлення до подібної концепції переважно скептичне. В умовах панування у міжнародних відносинах силової політики гегемонія є потенційною загрозою для державних інтересів усіх країн, крім самого гегемона. Вона створює ситуацію, за якої можливе утвердження свавілля з боку єдиної наддержави на світовій арені. На противагу ідеї «однополярного світу» висувається теза про необхідність розвитку та зміцнення багатополярної структури.

Насправді у сучасних міжнародних відносинах діють різноспрямовані сили: як сприяють закріпленню лідируючу роль США, і діють у протилежному напрямі. На користь першої тенденції говорить асиметрія на мощі на користь США, створені механізми і структури, що підтримують їх лідерство насамперед у світовій економічній системі. Незважаючи на деякі розбіжності союзниками США, залишаються провідні країни. Західної Європи, Японія. У той самий час принципу гегемонії суперечить чинник зростаючої гетерогенності світу, у якому співіснують держави із різними соціально-економічними, політичними, культурно-ціннісними системами. Утопічним нині є і проект поширення західної моделі ліберальної демократії, способу життя, системи цінностей як загальних норм, прийнятих усіма чи принаймні більшістю країн світу. Його реалізація є лише однією із тенденцій сучасних міжнародних відносин. Їй протистоять настільки ж потужні процеси посилення самоідентифікації за етнічним, національним, релігійним принципом, що виражається у зростанні впливу націоналістичних, традиціоналістських та фундаменталістських ідей у ​​світі. Як найвпливовішу системну альтернативу американському капіталізму та ліберальній демократії висувається ісламський фундаменталізм. Крім суверенних державяк самостійні гравці на світовій арені все більш активно виступають транснаціональні та наднаціональні об'єднання. Наслідком процесу транснаціоналізації виробництва, виникнення глобального ринку капіталу є деяке послаблення регулюючої ролі держави загалом та США зокрема. Нарешті, хоча домінуюча держава отримує безперечні вигоди від свого становища на світовій арені, глобальний характер її інтересів потребує значних витрат. Більше того, ускладнення сучасної системи міжнародних відносин робить практично нереалізованим керування нею з одного центру. Поряд із наддержавою у світі існують держави з глобальними та регіональними інтересами, без співпраці яких неможливе вирішення найгостріших проблем сучасних міжнародних відносин, до яких слід віднести насамперед поширення зброї масової поразки та міжнародний тероризм. Сучасну міжнародну систему відрізняє колосальне зростання кількості взаємодій між різними її учасниками різних рівнях. Внаслідок цього вона стає не лише більш взаємозалежною, а й взаємоуразливою, що потребує створення нових розгалужених інститутів та механізмів підтримки стабільності.

рекомендована література

Введення в теорію міжнародних відносин: Навчальний посібник/ Відп. редактор О.С. Маникін. - М.: Вид-во МДУ, 2001 (Праці історичного факультету МДУ: Вип. 17. Сер. III. Instrumenta studiorum).

Конфлікти та кризи у міжнародних відносинах: проблеми теорії та історії: Матеріали асоціації вивчення США / Проблеми американістики Вип. 11 Відп. редактор. А.С.Маникін. - М: МАКС Прес, 2001

Основи загальної теорії міжнародних відносин: Навчальний посібник/За ред. А.С. Манікіна. - М: Вид-во МДУ, 2009. - 592 с.

Моделі регіональної інтеграції: минуле та сучасне. За редакцією А.С. Манікіна. Навчальний посібник. М., Ол Бі Прінт. 2010. 628 с.

Горохів В.М. Історія міжнародних відносин. 1918-1939: Курс лекцій. - М.: Вид-во Моск. ун-ту, 2004. - 288 с.

Медяков А. С. Історія міжнародних відносин у Новий час. - М. Просвітництво, 2007. - 463 с.

Бартенєв В.І. "Лівійська проблема" у міжнародних відносинах. 1969–2008. М., УРСС, 2009. – 448 с.

Пілько О.В. "Криза довіри" в НАТО: альянс на порозі змін (1956-1966). - М.: Вид-во Моск. ун-ту, 2007. - 240 с.

Романова Є.В. Шлях до війни: розвиток англо-німецького конфлікту, 1898-1914 рр. – М.: МАКС Прес, 2008. –328 с.

План:

1. Еволюція системи міжнародних відносин.

2. Близький Схід та релігійний фактор у сучасній системі міжнародних відносин.

3. Інтеграція та міжнародні організації у системі міжнародних відносин.

4. Законодавчі акти світового та регіонального значення.

5. Особливості сучасної міжнародної системи та місце Росії у ній.

Після Другої світової війни, як ми вже знаємо, сформувалася двополюсна системаміжнародних відносин. У ній як дві наддержави виступали навіть СРСР. Між ними – ідеологічне, політичне, військове, економічне протистояння та суперництво, які отримали назву "холодної війни".Проте ситуація почала змінюватися з перебудови у СРСР.

Перебудова у СРСРвплинула на міжнародні відносини. Глава СРСР М. Горбачов висунув ідею нового політичного мислення. Він заявив, що головною є проблема виживання людства. Її рішенню має, на думку Горбачова, підпорядкована вся зовнішньополітична діяльність. Вирішальну роль відіграли переговори на найвищому рівні між М. Горбачовим та Р. Рейганом, а потім Дж. Бушем-старшим. Вони призвели до підписання двосторонніх переговорів про ліквідацію ракет середньої та меншої дальності у 1987 року та про обмеження та скорочення наступальних озброєнь (СНО – 1) у 1991 році.Сприяло нормалізації міжнародних відносин і виведення актингенту радянських військ з Афганістану в 1989 року.

Після розпаду СРСР Росія продовжила прозахідну, проамериканську політику. Було укладено низку договорів щодо подальшого роззброєння та співробітництва. До таких договорів – СНО-2, укладений у 1993 року. Наслідки такої політики – зниження загрози нової війни з використанням зброї масової поразки.

Розпад СРСР в 1991 році, який був закономірним підсумком перебудови, «оксамитові» революції у Східній Європі в 1989 – 1991 рр., що послідували за ними розпад ОВС, РЕВ, соціалістичного табору сприяли трансформації системи міжнародної системи. З двополюсною вона перетворилася на однополюснуде головну роль грали США. Американці, виявившись єдиною наддержавою, взяли курс на нарощування свого озброєння, у тому числі й новітнього, а також просували розширення НАТО на Схід. У 2001 році США вийшли з Договору щодо ПРО 1972 року. У 2007 році американці оголосили про розміщення систем ПРО в Чехії та Польщі, поряд із РФ. США взяли курс на підтримку режиму Саакашвілі в Грузії. У 2008 Цього року Грузія за військово-політичної, економічної підтримки США здійснила напад на Південну Осетію, напавши на російських миротворців, що грубо суперечить нормам міжнародного права. Агресія була відбита російськими військами та місцевими ополченцями.

Серйозні зміни відбулися в Європі на рубежі 80-90-х років ХХ століття . 1990 року відбулося об'єднання Німеччини. У 1991 року було ліквідовано РЕВ, ОВС. У 1999 році до НАТО вступили Польща, Угорщина, Чехія. 2004 року – Болгарія, Румунія, Словаччина, Словенія, Литва, Латвія, Естонія. У 2009 році – Албанія, Хорватія.Розширення НАТО на Схід, яке не може не турбувати РФ, відбулося.

В умовах скорочення загрози глобальної війни посилилися локальні конфлікти в Європі та на пострадянському просторі. Відбувалися збройні конфлікти між Вірменією та Азербаджаном, у Придністров'ї, Таджикистані, Грузії, на Північному Кавказі. Особливо кровопролитними виявилися політичні конфлікти у Югославії.Їх характерні масові етнічні чистки, потоки біженців. У 1999 році НАТОна чолі США без санкції ООН здійснив відкриту агресію проти Югославії, розпочавши бомбардування цієї країни. В 2011 роцікраїни НАТО здійснили напад на Лівію, скинувши політичний режим Муаммара Каддафі. При цьому самого главу Лівії було фізично знищено.

Ще одне вогнище напруженості продовжує існувати на Близькому Сході. Неспокійним регіоном є Ірак.Складними залишаються відносини між Індією та Пакестаном.В Африці періодично спалахують міждержавні та громадянські війни, що супроводжуються масовим винищенням населення Зберігається напруженість у низці регіонів колишнього СРСР. Крім Ю. Осетіїі Абхазії тут є й інші невизнані республіки – Придністров'я, Нагірний Карабах.

11. 09. 2001 року у США- Трагедія. Американці стали об'єктом агресії. У 2001 рокуСША проголосили своєю головною метою боротьбу із тероризмом. Американці вторглися під цим ним в Ірак, Афганістан, де за допомогою місцевих сил повалено режим талібів. Це спричинило багаторазове зростання торгівлі наркотиками. У самому Афганістані бойові діїміж талібами та окупаційними силами дедалі більше посилюються. Зменшилася роль та авторитет ООН. ООН так і не спромоглася протистояти американській агресії.

Однак очевидно, що США переживає безліч проблем, які підточують її геополітичну могутність. Економічна криза 2008 року, яка почалася в США, свідчить про це. Американці самі не можуть вирішити глобальні проблеми. До того ж самі американці в 2013 році опинилися в черговий раз на грані дефолту. Про проблеми американської фінансової системи говорять багато як вітчизняних, так і зарубіжних дослідників. У цих умовах з'явилися альтернативні сили, які в майбутньому можуть виступити як нові геополітичні лідери. До них можна зарахувати Європейський Союз, Китай, Індію. Вони, як і РФ, виступають проти однополярної міжнародної політичної системи.

Однак трансформації міжнародної політичної системи з однополярної в багатополярну перешкоджають різні чинники. Серед них - соціально-економічні проблеми та розбіжності між державами, що входять до ЄС. Китай, Індія, незважаючи на економічне зростання, досі залишаються «країнами контрастів». Низький рівеньжиття населення, соціально-економічні проблеми цих країн неможливо стати повноцінними конкурентами США. Це стосується й сучасної Росії.

Підведемо підсумки. На рубежі століть спостерігається еволюція системи міжнародних відносин від двополюсної до однополюсної, а згодом – до багатополюсної.

У наші дні великий вплив на розвиток системи сучасних міжнародних відносин має релігійний чинник, особливо – іслам.На думку релігієзнавців, іслам – найсильніша та життєздатна релігія сучасності. У жодній релігії немає такої кількості віруючих, які були віддані своїй релігії. Іслам відчувається ними як основа життя. Простота і несуперечність засад цієї релігії, її здатність дати віруючим цілісну та зрозумілу картину світу, суспільства та устрою всесвіту – все це робить іслам привабливим для багатьох.

Однак загроза, що постійно зростає, з боку ісламу змушує все Велика кількістьлюдей дивлячись на мусульман з недовірою.На рубежі 60-7-х років ХХ століття почалося зростання соціально-політичної активності ісламістів на хвилі розчарування в ідеях світського націоналізму. Іслам перейшов у наступ. Ісламізацією захоплені освітня система, політичне життя, культура, побут. Окремі течії ісламу межі століть тісно зрослися з тероризмом.

Сучасний тероризм перетворився на небезпеку для всього світу. Починаючи з 80-х років ХХ століття на Близькому Сході велику активність розвивають ісламські воєнізовані терористичні групи. Хамас» та «Хезболла».Їхнє втручання у політичні процеси на Близькому Сході величезні. "Арабська весна" явно проходить під ісламськими прапорами.

Виклик ісламу реалізується у вигляді процесів, які дослідники класифікують по-різному. Одним розглядають ісламський виклик як наслідок цивілізаційного протистояння (концепція С. Хантінгтона). Інші роблять акцент на економічні інтереси, що стоять за активізацією ісламського фактора.Наприклад, країни Близького Сходу багаті на нафту. Вихідним пунктом третього підходу є аналіз геополітичних факторів. При цьому передбачається, що є певні політичні сили, які використовують подібні рухи та організації у власних цілях. Четверті говорять про те, що активізація релігійного чинника – це форма національно-визвольної боротьби.

Країни ісламського світу довгий часіснували на узбіччі капіталізму, що швидко розвивався. Все змінилося в другій половині ХХ століття, після деколонізації, яка пройшла під знаком повернення пригнобленим країнам незалежності. У цій ситуації, коли весь світ ісламу перетворився на мозаїку різних країнта держав, почалося швидке відродження ісламу. Але у багатьох мусульманських країнах немає стабільності. Тому дуже складно подолати економічну, технологічну відсталість. Ситуація посилюється глобалізацією, що почалася.У умовах іслам стає знаряддям у руках фанатиків.

Проте іслам – це єдина релігія, впливає на сучасну систему міжнародних відносин.Християнство теж виступає як геополітичний чинник. Згадаймо, який вплив справила етика протестантизму в розвитку капіталістичних відносин. Цей взаємозв'язок добре розкрив німецький філософ, соціолог, політолог М. Вебер. Католицька церква, наприклад, вплинула на політичні процеси, що проходили в Польщіу роки «оксамитової революції». Вона зуміла зберегти моральний авторитет в умовах авторитарного політичного режиму і вплинути на те, щоб зміна політичної влади набула цивілізаційних форм, щоб різні політичні сили дійшли консенсусу.

Отже, роль релігійного чинника на сучасні міжнародні відносини межі століть зростає. Тривогу надає той факт, що він набуває часто нецивілізаційних форм, пов'язаний з тероризмом і політичним екстремізмом.

Релігійний чинник у формі ісламу найяскравіше виявив себе у країнах Близького Сходу.Саме на Близькому Сході піднімають голову ісламістські орагінзації. Такі, наприклад, як «Брати-мусульмани». Вони мають на меті ісламізувати весь регіон.

Близький Схід – це назва регіону, розташованого у Західній Азії та Північній Африці.Основне населення регіону: араби, перси, турки, курди, євреї, вірмени, грузини, азербайджанці. Державами Близького Сходу є: Азербайджан, Вірменія, Грузія, Єгипет, Ізраїль, Ірак, Іран, Кувейт, Ліван, ОАЕ, Сирія, Саудівська Аравія, Туреччина. У ХХ столітті Близький Схід став ареною політичних конфліктів, центром підвищеної уваги з боку політологів, істориків, філософів.

Не останню роль відіграли у цій події на Близькому Сході, які отримали назву «арабської весни». «Арабська весна» - це революційна хвиля протестів, що розпочалася в арабському світі 18.12.2010 року і триває досі.«Арабська весна» торкнулася таких країн як Туніс, Єгипет, Лівію, Сирію, Алжир, Ірак.

«Арабська весна» розпочалася з протестів у Тунісі 18.12.2010 року, коли Мохаммед Буазізі спалив себе на знак протесту проти корупції та поліцейського свавілля. На сьогоднішній день «арабська весна» призвела до того, що в революційній формі було повалено кілька глав держав: президент Тунісу Зін Ель-Абідін Алі, Мубарак, а потім і Мірсі в Єгипті, лідер Лівії Муаммар Кадафі. Його було повалено 23.08.2011 р., а потім убито.

Досі триває на Близькому Сході арабо-ізраїльський конфлікт, який має свою передісторію . У листопаді 1947 року ООН ухвалила рішення про створення на території Палестини двох держав: арабської та єврейської. Єрусалим виділявся у самостійну одиницю. У травні 1948року було проголошено державу Ізраїль, а також розпочалася перша арабо-ізраїльська війна. До Палестини вели війська Єгипет, Йорданія, Ліван, Сирія, Саудівська Аравія, Ємен, Ірак. Війна закінчилась 1949року. Ізраїль окупував більше половини території, призначеної для арабської держави, а також західну частинуЄрусалим. Отже, перша арабо-ізраїльська війна 1948-1949 р.р. закінчилася поразкою арабів.

У червні 1967 рокуІзраїль розпочав військові дії проти арабських держав у відповідь на діяльність ООП – Організації визволення Палестини на чолі з Ясиром Арафатом, створеною 1964 рокуроці з метою боротьби за освіту в Палестині арабської держави та ліквідацію Ізраїлю. Ізраїльські війська просувалися вглиб проти Єгипту, Сирії, Йорданії. Проте протести світової спільноти проти агресії, до яких приєднався СРСР, змусили Ізраїль зупинити наступ. У ході шестиденної війни Ізраїль окупував сектор Газа, Синайський півострів, східну частинуЄрусалим.

1973 рокурозпочалася нова арабо-ізраїльська війна. Єгипту вдалося звільнити частину Синайського півострова. У 1970 р. та 1982 – 1991мм. ізраїльські війська вторгалися на територію Лівану для боротьби з палестинськими біженцями. Частина території Лівану опинилася під контролем Ізраїлю. Лише на початку ХХ століття ізраїльські війська залишили Ліван.

Всі спроби ООН і провідних світових держав домогтися припинення конфлікту не мали успіху. З 1987р. на окупованих територіях Палестини почалася інтифада – повстання палестинців. У середині 90-х років. було досягнуто домовленості між лідерами Ізраїлю та ОВП про створення автономії в Палестині. Але Палестинська автномія перебувала у повній залежності від Ізраїлю, але в її території залишалися єврейські поселення. Ситуація загострилася наприкінці двадцятого-початку двадцять першого століття, коли почалася Друга інтифада.Ізраїль був змушений вивести свої війська та переселенців із сектора Газа. Продовжилися взаємні обстріли території Ізраїлю та Палестинської автномії, терористичні акти. 11. 11. 20004 помер Я. Арафат. Влітку 2006 року точилася війна між Ізраїлем та організацією «Хесболу» у Лівані. Наприкінці 2008 року – на початку 2009 року ізраїльські війська завдали удару по сектору Газа. Збройні дії спричинили загибель сотень палестинців.

Насамкінець зазначимо, що арабо-ізраїльський конфлікт далекий до свого завершення: крім взаємних територіальних претензій конфліктуючих сторін, між ними спостерігається релігійно-ідеологічне протистояння. Якщо араби розглядають Коран як світову конституцію, то євреї – про торжество Тори. Якщо мусульмани мріють відтворити арабський халіфат, то євреї створити «Великий Ізраїль» від Нілу до Євфрату.

Для сучасної системи міжнародних відносин характерна як глобалізація, а й інтеграція. Інтеграція, зокрема, виявилася в тому, що: 1) у 1991 році було створено СНД- Спілка незалежних держав, що об'єднує колишні республіки СРСР; 2) ЛАГ- Ліга арабських держав. Це міжнародна організація, яка об'єднує не лише арабські держави, а й ті, що дружні до арабських країн. Створена у 1945 році. Вищий орган – Рада Ліги. У ЛАД входять 19 арабських країн Північної Африки та Близького Сходу. Серед них: Марокко, Туніс, Алжир, Судан, Лівія, Сирія, Ірак, Єгипет, ОАЕ, Сомалі. Штаб-квартира – Каїр. ЛАД займається політичною інтеграцією. У Каїрі, 27.12.2005 р. відбулася перша сесія Арабського парламенту, штаб-квартира якого знаходиться у Дамаску. У 2008 році набула чинності Арабська хартія прав людини, яка істотно відрізняється від європейського законодавства. Хартія спирається на іслам. Вона прирівнює сіонізм до расизму, допускає щодо неповнолітніх смертну кару. Очолює ЛАД Генеральний секретар. З 2001 по 2011 р. ним був Алер ​​Муса, а з 2011 року – Набіль-аль-Арабі; 3) ЄС- Європейський Союз. ЄС юридично закріплений Маастрихтським договором 1992 року. Єдина валюта – євро. Найбільш важливими інститутами ЄС є Рада Європейського Союзу, Суд Європейського Союзу, Європейський центральний банк, Європейський парламент. Існування таких інститутів говорить про те, що ЄС прагне не лише політичної, а й економічної інтеграції.

Інтеграція та інституціоналізація міжнародних відносин проявляється у існуванні міжнародних організацій. Дамо коротку характеристикуміжнародним організаціям та сферам їх діяльності.

Назва	Дата	Характеристика
ООН		Міжнародна організація, створена для підтримки та зміцнення міжнародного світута безпеки. На 2011 рік включала 193 держави. Найбільше внесків – США. Генеральні секретарі: Бутрос Бутрос Галі (1992 – 1997), Кофі Аннан (1997 – 2007), Пан Гі Мун (з 2007 до сьогодні). Офіційні мови: англійська, французька, російська, китайська. РФ - член ООН
МОП		Спеціалізована установаООН, що займається регулюванням трудових відносин. РФ - член МОП
СОТ		Міжнародна організація, створена з лібералізації торгівлі. РФ член СОТ з 2012 року.
НАТО		Організація Північноатлантичного договору, найбільший у світі військово-політичний блок, що об'єднує більшість країн Європи, США, Канади.
ЄС		Економічне та політичне об'єднання європейських держав, спрямоване на регіональну інтеграцію.
МВФ, МБРР, СБ		Міжнародні фінансові організації, створені з урахуванням міждержавних угод, регулюють валютно-кредитні відносини між державами. МВФ, МБРР – спеціалізовані установи ООН. РФ в 90-ті роки зверталася по допомогу до цих організацій.
ВООЗ		Спеціалізована установа ООН, яка займається вирішенням міжнародних проблем охорони здоров'я. Членами ВООЗ - 193 держава, включаючи РФ.
ЮНЕСКО		Організація ООН з питань освіти, науки, культури. Основна мета – сприяти зміцненню миру та безпеки за рахунок розширення співробітництва держав та народів. РФ - член організації.
МАГАТЕ		Міжнародна організація для розвитку співробітництва у галузі мирного використання атомної енергії.

Міжнародні відносини, як і будь-які соціальні відносини, потребують проавового регулювання. Тому виникла ціла галузь права – міжнародне право, що займається регулюванням відносин між країнами.

Принципи і норми, які стосуються сфери правами людини, розроблялися і приймалися як у внутрішньодержавному праві, і у міжнародне право. Історично спочатку складалися норми, регулюючі діяльність країн період збройних конфліктів. На відміну від міжнародних конвенцій, спрямованих на обмеження жорстокості війни та забезпечення гуманітарних стандартів щодо військовополонених, поранених, воюючих, цивільного населення, принципи та норми щодо прав людини в умовах миру почали складатися лише на початку ХХ століття. Міжнародні угоди в галузі прав людини поділяються на наступні групи. До першої групи входять Загальна декларація прав людини, Пакти про права людини. Друга група включає міжнародні конвенції про захист прав людини під час збройних конфліктів.До них відносять Гаазькі конвенції 1899 та 1907 рр., Женевські конвенції 1949 р. про захист жертв війни, Додаткові протоколи до них, прийняті у 1977 р. Третю групу складають документи, в яких регламентується відповідальність за порушення прав людини у мирний часта під час збройних конфліктів: вироки Міжнародних військових трибуналів у Нюрнберзі, Токіо, Міжнародна конвенція про припинення злочину апартеїду та покарання за нього 1973 р., Римський статут Міжнародного кримінального суду 1998р.

Розробка Загальної декларації прав людини проходила у гострій дипломатичній боротьбі між західними країнами та СРСР. Західні країни при розробці Декларації спиралися на Французьку декларацію прав людини і громадянина 1789 р., Конституцію США 1787 р.. СРСР наполягав на тому, щоб за основу розробки Загальної декларації взяли Конституцію СРСР 1936 р. Радянська делегація також виступала за включення соціальних і економічно нації на самовизначення. Виявилися важливі розбіжності й у ідеологічних підходах. Тим не менш, Загальна декларація прав людини після тривалого обговорення була прийнята Генеральною АсамблеєюООН як її резолюції 10 грудня 1948 р. Тому Загальна декларація правами людини, що містить перелік його різноманітних свобод, носить рекомендаційний характер. Однак цей факт не принижує значення ухвалення Декларації: 90 національних конституцій, включаючи Конституцію РФ, містять перелік фундаментальних прав, які відтворюють положення цього міжнародного правового джерела. Якщо порівняти зміст Конституції РФ та Загальної декларації прав людини, особливо розділ 2 Конституції, де йдеться про численні права людини, особи, громадянина, про їх правових статусах, можна подумати, що російська конституція писалася «під копірку»

Дата ухвалення Загальної декларації прав людини – 10.12.1948 рокувідзначається як Міжнародний день захисту правами людини. Декларація у перекладі з латинської означає заяву. Декларація – це офіційне проголошене державою основні принципи, які мають рекомендаційний характер. У Загальній декларації прав людини йдеться про те, що всі люди є вільними та рівними у своїй гідності та правах. Проголошується, що кожна людина має право на життя, свободу, особисту недоторканність. Включено і положення про презумпцію невинності:людина, обвинувачуваний у скоєнні злочину, має право вважатися невинним доти, доки його вині не буде доведено в судовому порядку. Кожній людині гарантується також свобода думки, отримання та поширення інформації.

Прийнявши Загальну декларацію, Генеральна Асамблея доручила Комісії з прав людини через Економічну та Соціальну Раду розробити єдиний пакет, який охоплює широкий перелік основних прав та свобод. У 1951 р. Генеральна Асамблея ООН, розглянувши на своїй сесії 18 статей Пакту, що містять громадянські та політичні права, ухвалила резолюцію, в якій ухвалила включити до Пакту економічні, соціальні та культурні права. Однак США та їхні союзники наполягали на тому, щоб Пакт був обмежений цивільними та політичними правами. Це призвело до того, що в 1952 р. Генеральна Асамблея переглянула своє рішення і ухвалила резолюцію про підготовку замість одного Пакту двох Пактів: Пакт про громадянські та політичні права, Пакт про економічні, соціальні та культурні права. Рішення Генеральної Асамблеї містилося у її резолюції від 5 лютого 1952 р., №543. Після цього рішення ООН протягом багатьох років обговорювала окремі положення Пактів. 16 грудня 1966 р. відбулося їх схвалення. Таким чином, Міжнародні пакти з прав людини готувалися понад 20 років.Як і під час розробки Загальної декларації, у процесі їх обговорення яскраво виявилися ідеологічні розбіжності між США та СРСР, оскільки ці країни належали до різних соціально-економічних систем. У 1973 р. СРСР ратифікував обидва Пакти. Але практично їх не виконував. У 1991 р. СРСР став учасником першого Факультативного протоколу до Пакту про громадянські та політичні права. Росія як правонаступниця СРСР взяла він зобов'язання дотримуватися всі міжнародні договори Радянського Союзу. Тому й не дивно, що в Конституції РФ 1993 р. йдеться про природний характер прав людини, про їхню невідчужуваність від народження людини. З порівняльного аналізузмісту правових джерелслід, що Конституція РФ закріпила майже весь комплекс права і свободи людини, які у як Загальної декларації правами людини, а й у обох Пактах.

Переходимо до характеристики Міжнародного пакту про економічні, соціальні та культурні права. Пакт у перекладі з латинської означає договір, угоду. Пакт - це одне з найменувань міжнародного договору, що має велике політичне значення. Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права був прийнятий у 1966 році. Зазначаємо, що економічні, соціальні та культурні права порівняно недавно стали проголошуватися та закріплюватися законодавством. різних країнмиру та міжнародними документами. З ухваленням Загальної декларації прав людини починається якісно новий етап у міжнародно-правовій регламентації цих прав. Конкретний їх перелік у Пакті про економічні, соціальні та культурні права починається з проголошення права людини на працю (ст.6), право кожного на сприятливі та справедливі умови праці (ст.7), право на соціальне забезпечення та соціальне страхування (ст.9), право кожного на гідний рівеньжиття (ст.11).Згідно з Пактом, людина має право на гідну винагороду праці, справедливу заробітну плату, право на страйки відповідно до місцевого законодавства. У документі також наголошується, що просування по службі має регулюватися не родинними зв'язками, а трудовим стажем, кваліфікацією. Сім'я має перебувати під охороною та захистом держави.

Міжнародний пакт про громадянські та політичні права був схвалений Генеральною Асамблеєю ООН 16 грудня 1996 р. Пакт містить широкий перелік прав і свобод, які мають надавати кожна держава-учасниця всім особам без будь-яких обмежень. Зауважимо, що є й змістовний взаємозв'язок між двома Пактами: низка положень, що містяться у Міжнародному пакті громадянських та політичних свобод, стосуються питань, що регулюються в Пакті про економічні, соціальні та культурні права. Це ст. 22, яка передбачила право кожної людини на свободу асоціації з іншими, включаючи право створювати профспілки та вступати до них, ст. 23-24 про сім'ю, шлюб, дітей, що проголосила рівність прав та обов'язків подружжя. p align="justify"> Третя частина Пакту (ст. 6 - 27) містить конкретний перелік цивільних і політичних прав, які повинні бути забезпечені в кожній державі: право на життя, заборона тортур, рабства, работоргівлі та примусової праці, право кожного на свободу та особисту недоторканність (ст. 6 – 9), право на свободу думки, совісті та релігії (ст.18), право на невтручання в особисту та сімейне життя . У Пакті йдеться, що всі особи мають бути рівними перед судом. Значення Пакту полягає в тому, що він закріпив принцип сучасного міжнародного права, відповідно до якого фундаментальні права та свободи повинні дотримуватися у будь-якій ситуації, включаючи період воєнних конфліктів.

Міжнародною спільнотою були прийняті та факультативні протоколиПід факультативними протоколами у міжнародному праві розуміється різновид багатостороннього міжнародного договору, підписаного у формі самостійного документа, зазвичай у зв'язку з укладанням основного договору у формі додатку до нього. Причина ухвалення факультативного протоколу полягала в наступному. Під час розробки Пакту про громадянські та політичні права тривалий час обговорювалося питання щодо процедури розгляду скарг окремих осіб. Австрія запропонувала створити у рамках Пакту спеціальний міжнародний суд із прав людини. Порушувати справу могли б як держави як суб'єкти міжнародного права, а й окремі індивіди, групи осіб, неурядові організації. СРСР та країни Східної Європи – сателіти СРСР, виступили проти. В результаті обговорення питань було вирішено до Пакту про цивільні та політичні права не включати положення про розгляд скарг окремих осіб, залишивши їх для спеціального договору – Факультативного протоколу до Пакту. Протокол був прийнятий Генеральною Асамблеєю ООН разом із Пактом 16 грудня 1966 р. У 1989 р. було прийнято Другий Факультативний протокол до Пакту про громадянські та політичні права, спрямований на відміну смертної кари.Другий факультативний протокол став невід'ємною частиною Міжнародного білля з прав людини.

Перш ніж говорити про місце і роль Росії в сучасній системі міжнародних відносин, відзначимо і розкриємо ряд особливостей цієї системи.

Сучасні міжнародні відносини мають низку особливостей, які хотілося б наголосити. По-перше, міжнародні відносини стали складнішими.Причини: а) збільшення чисельності державвнаслідок деколонізації, розпаду СРСР, Югославії, Чехії. Зараз у світі існує 222 держави, з яких 43 перебувають у Європі, 49 – в Азії, 55 – в Африці, 49 – в Америці, 26 – в Австралії та Океанії; б) на міжнародні відносини почали впливати ще більша кількість факторів: науково-технічна революція «не пройшла даремно» (розвиток інформаційних технологій)

По-друге, нерівномірність історичного процесу продовжує існувати. Розрив між «Південем» («світовим селом) – слаборозвиненими країнами та «Північом» (світовим містом) продовжує збільшуватися. Економічний, політичний розвиток, геполітичний ландшафт загалом, як і раніше, визначається найбільш розвиненими державами. Якщо дивитися на проблему вже, то за умов однополюсного світу – США.

По-третє, розвиваються інтеграційні процесиу сучасній системі міжнародних відносин:ЛАД, ЄС, СНД.

По-четверте, в умовах однополюсного світу, важелі впливу в якому належать США, виникають локальні воєнні конфлікти, що підривають авторитет міжнародних організацій, і, в першу чергу, ООН;

У п'ятих, міжнародні отошення на сучасному етапіінституціоналізовані. Інституціоналізація міжнародних відносин виражена в тому, що існують норми міжнародного права, що еволюціонують у бік гуманізації, а також різні міжнародні організації. Норми міжнародного права дедалі глибше проникають у законодавчі акти регіонального значення, у конситуції різних країн.

По-шосте, збільшується роль релігійного чинника, особливо ісламу,на сучасну систему міжнародних відносин. Політологи, соціологи, релігієзнавці приділяють особливу увагу до вивчення «ісламського чинника».

По-шосте, міжнародні відносини на етапі розвитку схильні до глобалізації. Глобалізація – це історичний процес зближення народів, між якими стираються традиційні кордони.. Широкий спектр глобальних процесів: науково-технічних, економічних, соціальних, політичних – дедалі більше пов'язують країни та регіони у єдине світове співтовариство, а національні та регіональні економіки – в єдине світове господарство, в якому капітал легко переступає державні кордони. Глобалізація проявляється також і в демократизації політичних режимівЗростає кількість країн, де впроваджуються сучасні конституційні, судові, сучасні конституційні системи. Повною мірою демократичними на початок двадцять першого століття стало вже 30 держав чи 10% всіх країн сучасного світу. Варто зазначити, що глобалізаційні процеси породили проблеми,оскільки призвели до ламання традиційних соціально-економічних структур, змінили звичний спосіб життя багатьох людей. Можна виділити одну з головних глобальних проблем – це проблема відносин «Захід» – «Схід», «Північ» – «Південь». Сутність цієї проблеми добре відома: розрив між багатими і бідними країнами безперервно збільшується. Залишається актуальною на сьогоднішній день і сама головна глобальна проблемасучасності – запобігання термоядерній війні.Це з тим, деякі країни завзято прагнуть володіти власним зброєю масового поразки. Здійснили експериментальні ядерні вибухи Індія, Пакистан, провели випробування нових видів ракетної зброїІран, Північна Корея. Посилено розвиває програму створення хімічної зброї Сирія. Така ситуація робить можливим використання зброї масової поразки в локальних конфліктах. Про це свідчить застосування хімічної зброї у Сирії восени 2013 року.

Оцінюючи роль Росії у системі міжнародних відносин, слід зазначити її неоднозначність, яку добре висловив Ю. Шевчук у пісні «Моногород»: «Скоротили державу до фантика, щоправда, вижив наш ядерний щит». З одного боку, Росія потривала вихід до морів, її геополітичне становище погіршилося. У політиці, економіці, соціальній сфері – проблеми, які заважають РФ претендувати на статус повноцінного конкурента США. З іншого боку, наявність ядерного озброєння, сучасних збройних засобів змушують інші країни зважати на російську позицію. Росія має гарну можливість заявити про себе як глобальний гравець. Усе необхідні ресурсидля цього є. РФ - повноцінний член міжнародного співтовариства: полягає у різних міжнародних організаціях, бере участь у різних нарадах. Росія інтегрована у різні глобальні структури. Але водночас внутрішні проблеми, головна з якої – корупція, пов'язана з нею технологічна відсталість, декларативний характер демократичних цінностей, заважають країні реалізувати свій потенціал.

Роль і місце Росії у сучасному глобальному світі багато в чому визначається її геополітичним становищем- Розміщенням, потужністю і співвідношенням сил у світовій системі держав. Розпад СРСР 1991 року послабив зовнішньополітичні позиції РФ. Зі скороченням економічного потенціалу постраждала обороноздатність країни. Росія виявилася відсунутою на північний схід, углиб Євразійського континенту, втративши у своїй половину морських портів, прямий вихід до світових шляхів у країнах і Півдні. Російський флот втратив традиційні бази в Прибалтиці, виникла суперечка з Україною про базування Чорноморського флоту РФ у Севастополі. Колишні республіки СРСР, які стали незалежними державами, націоналізували найпотужніші ударні військові угруповання, розташовані з їхньої території.

Особливої ​​ваги для Росії набули відносини із західними країнами.Об'єктивною базою розвитку російсько-американських відносин стала взаємна зацікавленість у формуванні стабільної та безпечної системиміжнародних відносин. Наприкінці 1991 – поч. 1992 р. Президент РФ Б. Єльцин заявив про те, що ядерні ракетибільше не спрямовані на об'єкти США та інших західних країн. У спільній декларації двох країн (Кемп-Девід, 1992 р.) було зафіксовано закінчення холодної війни і заявлено, що РФ і США не розглядають один одного як потенційних противників. У січні 1993 р. укладено нову угоду про обмеження стратегічних наступальних озброєнь (ОСНВ-2).

Однак, не дивлячись на всі запевнення, російське керівництвозіткнулося з проблемою розширення НАТО на Схід. У результаті країни Східної Європи вступили до НАТО.

Російсько-японські відносини теж зазнали еволюції. У 1997 році керівництво Японії фактично оголосило про нову дипломатичну концепцію щодо РФ. Японія заявила, що відтепер відокремлюватиме проблему «північних територій» від усього комплексу питань двосторонніх відносин. Але нервозний «дипломатичний демарш» Токіо з приводу візиту Президента РФ Д. Медведєва на далекий Східговорить про протилежне. Проблема "північних територій" не вирішена, що не сприяє нормалізації російсько-японських відносин.

В даний час сучасні міжнародні відносини характеризуються динамічним розвитком, різноманіттям різних взаємозв'язків та непередбачуваністю. Холодна війнаі, відповідно, біполярне протистояння пішли у минуле. Перехідний момент від біполярної системи до становлення сучасної системи міжнародних відносин починається з 1980-х років, якраз під час політики М.С. Горбачова, а саме під час «перебудови» та «нового мислення».

На даний момент, в епоху постбіполярного світу, статус єдиної наддержави - США перебуває у «фазі виклику», що говорить про те, що сьогодні кількість держав, які готові кинути виклик Сполученим Штатам зростають великими темпами. Вже зараз як мінімум дві наддержави є очевидними лідерами на міжнародній арені і готові кинути виклик Америці – це Росія та Китай. А якщо розглядати погляди О.М. Примакова у його книзі «Світ без Росії? До чого веде політична короткозорість», то за його прогностичними оцінками роль гегемона США розділятимуть з Європейським Союзом, Індією, Китаєм, Південній Кореїта Японією.

У цьому контексті варто відзначити важливі події у міжнародних відносинах, які демонструють становлення Росії як незалежну від Заходу країни. У 1999 році під час бомбардування Югославії військами НАТО Росія виступила на захист Сербії, що підтвердило самостійність політики Росії від Заходу.

Також необхідно згадати виступ Володимира Путіна перед послами у 2006 році. Варто зазначити, що нарада послів Росії відбувається щорічно, проте саме в 2006 році Путін вперше заявив, що Росія має відігравати роль великої держави, керуючись своїми національними інтересами. Через рік, 10 лютого 2007 року прозвучала знаменита Мюнхенська промова Путіна, яка, по суті, є першою відвертою розмовою із Заходом. Путін провів жорсткий, але дуже глибокий аналіз політики Заходу, що спричинила кризу системи світової безпеки. Крім того, президент висловився про неприйнятність однополярного світу, і тепер через 10 років стало очевидно, що сьогодні Сполучені Штати не справляються з роллю світового жандарма.

Таким чином, сучасні міжнародні відносини зараз перебувають у транзиті, а Росія з часів ХХ століття показала свою незалежну політику на чолі з гідним лідером.

Також тенденцією сучасних міжнародних відносин є глобалізація, яка суперечить Вестфальській системі, побудованій на ідеї щодо ізольованих та самодостатніх держав та на принципі «балансу сил» між ними. Слід зазначити, що глобалізація має нерівномірний характер, оскільки сучасний світє доволі асиметричним, тому глобалізація вважається суперечливим явищем сучасних міжнародних відносин. Необхідно згадати, що саме розпад Радянського Союзу є потужним сплеском глобалізації як мінімум в економічній сфері, оскільки тоді активно почали діяти транснаціональні корпорації, що мають економічний інтерес.

Крім того, слід підкреслити, що тенденцією сучасних міжнародних відносин є активна інтеграція країн. Глобалізація відрізняється від інтеграції між країнами через відсутність міждержавних договорів. Проте саме глобалізація впливає на стимулювання процесу інтеграції, оскільки робить міждержавні кордони прозорими. Розвиток тісного співробітництва у межах регіональних організацій, активно розпочате наприкінці ХХ століття, є очевидним доказом. Зазвичай, на регіональному рівні відбувається активна інтеграція країн саме в економічній сфері, що позитивно впливає і на глобальний політичний процес. Водночас, процес глобалізації негативно впливає на внутрішню економіку країн, тому що обмежує можливість національних держав контролювати свої внутрішні економічні процеси.

Розглядаючи процес глобалізації, хотілося б згадати слова міністра закордонних справ РФ Сергія Лаврова, які він вимовив у рамках форуму «Територія смислів»: «Зараз ця сама модель глобалізації, включаючи її економічні та фінансові аспекти, яку цей клуб обраних під себе вибудував - так звана ліберальна глобалізація, вона». Тобто є очевидним факт того, що Захід хоче зберегти своє домінування на міжнародній арені, однак, як зазначив, Євген Максимович Примаков у своїй книзі «Світ без Росії? До чого веде політична короткозорість»: «США вже давно не одноосібний лідер» і це говорить про нову фазу розвитку міжнародних відносин. Отже, найоб'єктивніше розглядати майбутнє міжнародних відносин, як становлення не багатополярного, саме поліцентричного світу, оскільки тенденція регіональних об'єднань призводить до формування не полюсів, а центрів сили.

Активну роль розвитку міжнародних відносин відіграють міждержавні організації, і навіть неурядові міжнародні організації та транснаціональні корпорації (ТНК), ще, великий вплив в розвитку міжнародних відносин надає поява міжнародних фінансових організацій і світових торгових мереж, що також є наслідком зсуву принципів Вестфаля, де єдиним актором. Варто зазначити, що ТНК можуть виявляти зацікавленість саме до регіональних об'єднань, оскільки вони спрямовані на оптимізацію витрат і створення єдиних виробничих мереж, тому чинять тиск на уряд у розвиток вільного регіонального інвестиційного і торгового режиму.

В умовах глобалізації та постбіполярності міждержавні організації все більше потребують реформування з метою надання їх роботі більшої ефективності. Наприклад, діяльність ООН, очевидно, потребує реформування, оскільки, по суті, її дії не дають суттєвого результату для стабілізації кризових ситуацій. Володимир Путін у 2014 році пропонував дві умови для реформування організації: узгодженість у прийнятті рішення щодо реформування ООН, а також збереження всіх фундаментальних засад діяльності. Вкотре необхідність реформування ООН заговорили учасники дискусійного клубу «Валдай» на засіданні з В.В. Путіним. Також варто згадати, що Є.М. Примаков говорив про те, що ООН має прагнути посилення свого впливу при розгляді питань, що загрожують національній безпеці. А саме не надавати право вету для багатьох країн, право має належати лише постійним членам Ради Безпеки ООН. Також Примаков говорив про необхідність розвитку інших структур кризового регулювання, а не лише РБ ООН, і розглядав переваги ідеї розробки хартії антитерористичних дій.

Саме тому одним із важливих факторів розвитку сучасних міжнародних відносин є ефективна система міжнародної безпеки. Однією з найсерйозніших проблем на міжнародній арені є небезпека поширення ядерної зброї та інших видів ЗМЗ. Саме тому слід зазначити, що у перехідний період сучасної системи міжнародних відносин необхідно сприяти посиленню контролю за озброєннями. Адже такі важливі угоди, як Договір щодо ПРО та Договір про звичайні збройні сили в Європі (ДЗЗСЄ) перестали діяти, а укладання нових так і залишилося під питанням.

Крім того, у рамках розвитку сучасних міжнародних відносин актуальною є не лише проблема тероризму, а й проблема міграції. Міграційний процес згубно впливає на розвиток держав, адже від цієї міжнародної проблемистраждає як країна-виходу, а й країна-реципієнт, оскільки мігранти нічого позитивного у розвиток країни роблять, переважно, поширюючи ще ширший спектр проблем, як-от наркоторговля, тероризм і злочинність. Для вирішення ситуації даного характеру використовується система колективної безпеки, яка так само як і ООН потребує реформування, тому що, спостерігаючи за їх діяльністю, можна зробити висновок про те, що регіональні організації колективної безпеки не мають узгодженості не лише між собою, а й з Радою Безпеки ООН.

Також варто відзначити значний вплив м'якої сили на розвиток сучасних міжнародних відносин. Концепція м'якої сили Джозефа Ная має на увазі здатність досягати бажаних цілей на міжнародній арені, не використовуючи насильницькі методи (жорстку силу), а застосовуючи політичну ідеологію, культуру суспільства та держави, а також зовнішню політику (дипломатію) У Росії поняття "м'яка сила" з'явилося в 2010 році в передвиборній статті Володимира Путіна "Росія і світ, що змінюється", де президент ясно сформулював визначення даної концепції: "М'яка сила" - це комплекс інструментів і методів досягнення зовнішньополітичних цілей без застосування зброї, а за рахунок інформаційних та інших.

На даний момент найочевиднішими прикладами розвитку "м'якої сили" є проведення в Росії в 2014 зимової олімпіади в Сочі, а також проведення чемпіонату світу в 2018 в багатьох містах Росії.

Варто зазначити, що у Концепціях зовнішньої політики Російської Федерації 2013 та 2016 років згадується “м'яка сила”, використання інструментів якої визнається невід'ємною складовою зовнішньої політики. Проте різниця між концепціями полягає у ролі публічної дипломатії. У Концепції зовнішньої політики Росії 2013 року приділяється велика увага саме публічній дипломатії, оскільки вона створює сприятливий образ країни за кордоном. Яскравим прикладом публічної дипломатії в Росії є створення у 2008 році Фонду підтримки публічної дипломатії імені А. М. Горчакова, головною місією якого є «заохочення розвитку сфери публічної дипломатії, а також сприяння формуванню сприятливого для Росії суспільного, політичного та ділового клімату за кордоном». Але, незважаючи на позитивний вплив публічної дипломатії на Росію, у Концепції зовнішньої політики Росії 2016 року зникає проблематика публічної дипломатії, що є досить недоцільною, оскільки публічна дипломатія – це інституційна та інструментальна основа реалізації «м'якої сили». Однак, варто зазначити, що в системі публічної дипломатії Росії активно та успішно розвиваються напрями пов'язані з міжнародною інформаційною політикою, що вже є добрим плацдармом для підвищення ефективності зовнішньополітичної роботи.

Таким чином, якщо Росія розвиватиме свою концепцію м'якої сили, ґрунтуючись на принципах Концепції зовнішньої політики РФ 2016 року, а саме на верховенство права у міжнародних відносинах, на справедливий та стійкий світопорядок, то Росія на міжнародній арені буде сприйнята позитивно.

Очевидно, що сучасні міжнародні відносини, перебуваючи у транзиті та розвиваючись у досить нестабільному світі, зберігатимуть непередбачуваний характер, проте перспективи розвитку міжнародних відносин з урахуванням посилення регіональної інтеграції та впливу центрів сили дають досить позитивні вектори розвитку глобальної політики.

Посилання на джерела:

1. Примаков Є.М. Світ без Росії? До чого веде політична короткозорість. - М.: ІІК « російська газета» С-239.
2. Операція НАТО проти Союзної Республіки Югославії 1999 року. - URL: https://ria.ru/spravka/20140324/1000550703.html
3. Виступ на нараді з послами та постійними представниками Російської Федерації. - URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/23669
4. Виступ та дискусія на Мюнхенській конференції з питань політики безпеки. - URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/24034
5. Сучасна модель глобалізації зазнає фіаско, заявив Лавров. - URL: https://ria.ru/world/20170811/1500200468.html
6. Примаков Є.М. Світ без Росії? До чого веде політична короткозорість. - М.: ІІК "Російська газета" 2009. С-239.
7. Путін: ООН потребує реформи. - URL: https://www.vesti.ru/doc.html?id=1929681
8. Заглянути за обрій. Володимир Путін зустрівся з учасниками засідання клубу Валдай // Міжнародний дискусійний клуб Валдай. - URL: http://ua.valdaiclub.com/events/posts/articles/zaglyanut-za-gorizont-putin-valday/
9. Примаков Є. М. Світ без Росії? До чого веде політична короткозорість. - М.: ІІК "Російська газета" 2009. С-239.
10. Володимир Путін. Росія та світ, що змінюється // “Московські новини”. - URL: http://www.mn.ru/politics/78738
11. Концепція зовнішньої політики України Російської Федерації (2013). - URL: http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d447a0ce9f5a96bdc3.pdf
12. Концепція зовнішньої політики України Російської Федерації (2016). - URL:
13. Фонд Горчакова // Місія та завдання. - URL: http://gorchakovfund.ru/about/mission/

Гулянц Вікторія

Міжнародні відносини - це особливий вид суспільних відносин, що виходять за рамки внутрішньосуспільних відносин та територіальних утворень.

Вивчення міжнародних відносин включає аналіз зовнішньої політики чи політичних процесів між державами, включаючи всі сторони відносин між різними суспільствами.

Міжнародні відносини – у функціональному аналізі – відносини національних урядів, які більш-менш контролюють дії мешканців. Жоден з урядів не в змозі відобразити волю всього народу. Потреби людей різні, звідси виникає плюралізм. Наслідки плюралізму у справах у тому, що є великі відмінності у джерелах політичної діяльності.

Міжнародні відносини є частиною урядової чи міжурядової системи, кожна їх представляє самостійну сферу.

Міжнародні відносини - сукупність економічних, політичних, ідеологічних, правових, дипломатичних та інших зв'язків та взаємовідносин між державами та системами держав, між основними класами, основними соціальними, економічними, політичними силами, організаціями та громадськими рухами, які діють світовій арені, тобто. між народами у найширшому значенні цього слова.

Міжнародні відносини характеризуються рядом рис, які відрізняють їхню відмінність від інших типів взаємин у суспільстві. Такими характерними рисами можна назвати такі:

• * Стихійний характер міжнародного політичного процесу, для якого характерна наявність безлічі тенденцій та думок, що обумовлено наявністю безлічі суб'єктів міжнародних відносин.
• * Посилюється значення суб'єктивного чинника, що виражає зростання ролі видатних політичних лідерів.
• * Охоплення всіх сфер життєдіяльності суспільства і включення до них різних суб'єктів політики.
• * Відсутність єдиного владного центру та наявність безлічі рівноправних та суверенних центрів прийняття політичних рішень.

Головне значення для регулювання міжнародних відносин мають не закони, а угоди та договори про співробітництво.

рівні міжнародних відносин.

Міжнародні відносини розгортаються і існують різних масштабних рівнях (по вертикалі) і виявляються у різних групових рівнях (по горизонталі).

По вертикалі – масштабні рівні:

Глобальні міжнародні відносини - це відносини між системами держав, найбільшими державами, що відбивають світовий політичний процес загалом.

Регіональні (субрегіональні) відносини - це відносини між державами певного політичного регіону в усіх галузях життєдіяльності суспільства, що мають більш конкретні прояви та мають багатосторонній характер.

Відносини конкретної міжнародно-політичної ситуації може бути досить різноманітними, але завжди мають конкретно-історичний характер. Вони включають різні типивідносин і можуть втягувати у свою сферу кілька держав, зацікавлених у тому чи іншому вирішенні ситуації, що склалася. У міру подолання цієї ситуації розпадаються і відносини, що склалися.

По горизонталі – групові рівні:

Групові (коаліційні, міжкоаліційні) відносини. Вони реалізуються через взаємини груп країн, міжнародних організацій тощо.

Двосторонні відносини. Це найпоширеніша форма міжнародних відносин між державами та організаціями. Для кожного з цих рівнів у системі міжнародних відносин характерна наявність спільних рис та специфічних відмінностей, які підпорядковуються загальним та приватним закономірностям. Тут доцільно виділити відносини всередині одного рівня та відносини між різними рівнямипо вертикалі та по горизонталі, накладаючи їх один на одного.

Для розуміння сутності системи міжнародних відносин велике значення має визначення суб'єктів міжнародних відносин, до яких належать класи та інші соціальні групи, держави та державні об'єднання, політичні партії, неурядові міжнародні організації. p align="justify"> Головне значення має держава як фактор, що визначає всі інші елементи системи, т.к. воно має повноту та універсальність політичної влади та матеріальних можливостей, а в його руках зосереджений економічний та науково-технічний потенціал, військова силата інші важелі впливу.

Інші суб'єкти системи міжнародних відносин мають меншу значущість зміни сутності цієї системи. Вони швидше відіграють другорядну (допоміжну) роль. Але за певних умов можуть й вирішальне значення всю систему.

Види міжнародних відносин.

І, нарешті, повного уявлення про систему міжнародних відносин необхідно виділити види міжнародних відносин. Міжнародні відносини мають об'єктивний характер. Відповідно до цього виділяють такі види міжнародних відносин, кожен з яких має свою структуру, функції, свій процес розвитку:

Політичні - грають чільну роль, т.к. заломлюють, виробляють та визначають всі інші види відносин. Політичні відносини знаходять своє вираження у реальній політичній діяльності елементів політичної системи, передусім держави. Вони гарантують безпеку і створюють умови у розвиток інших відносин, т.к. у концентрованому вигляді висловлюють класові інтереси, як і визначає їх чільне становище.

Економічні та науково-технічні. У сучасних умовах ці два види міжнародних відносин практично невіддільні, і, крім цього, не можуть існувати у відриві від політичних відносин. Зовнішня політика спрямовано, зазвичай, на захист економічних відносин, які впливають формування світового ринку, міжнародного поділу праці. Стан економічних відносин багато в чому визначається рівнем розвитку виробництва та продуктивних сил держав, різними моделями економіки, наявністю природних ресурсівта іншими секторами.

Ідеологічні відносини – відносно самостійна частина політичних відносин. Роль та значення ідеологічних відносин змінюється залежно від зміни ролі ідеологи у суспільстві. Але характерна загальна тенденція - до зростання ролі ідеології, отже, і ідеологічних відносин.

Міжнародно-правові відносини – припускають регулювання взаємовідносин учасників міжнародного спілкування правовими нормами та правилами, про які ці учасники домовилися. Міжнародно-правовий механізм дозволяє учасникам захистити свої інтереси, розвивати взаємини, запобігати конфліктам, вирішувати спірні питання, підтримувати мир та безпеку на користь усіх народів. Міжнародно-правові відносини мають універсальний характері і ґрунтуються на системі загальновизнаних принципів. Окрім загальновизнаних норм, що регулюють усі види міжнародних відносин, існують і специфічні норми, що регулюють їх спеціальні напрямки (дипломатичне право, морське торгове право, міжнародний арбітраж, суд тощо).

Військово-стратегічні відносини, до яких належить широка сфера специфічних суспільних, міжнародних відносин, так чи інакше пов'язаних з прямим чи опосередкованим створенням, нарощуванням, перерозподілом військової сили.

Створення ядерної зброї радикально змінило характер, масштаби та інтенсивність військово-політичних відносин держав: союзницькі, конфронтаційні, коопераційно-конфронтаційні.

Культурні відносини, основу яких лежать процеси інтернаціоналізації суспільного життя, взаємопроникнення та збагачення культур, систем освіти, бурхливий розвиток коштів масової інформації. Здебільшого основне значення у розвитку мають неурядові організації.

Усі види міжнародних відносин можуть існувати в різних формах, які дуже різноманітні:

• * політичні: правові, дипломатичні, організаційні тощо;
• * Економічні: фінансові, торгові, кооперативні і т.д.;
• * ідеологічні: угоди, декларації, диверсії, психологічна війна тощо;
• * Військово-стратегічні: блоки, спілки і т.д.;
• * культурні: гастролі артистів, обміну інформацією, виставки тощо.

Система міжнародних відносин перебуває у постійному розвитку та вдосконаленні, з'являються нові види, рівні відносин, їх форми наповнюються новим змістом. Міжнародні відносини знаходять своє реальне втілення у зовнішньополітичній діяльності країн, партій тощо.

Різноманіття типологій міжнародних систем не повинно вводити в оману, адже на більшості з них лежить друк теорії політичного реалізму: в їх основі – визначення кількості великих держав (наддержав), розподіл влади, міждержавні конфлікти тощо.

Політичний реалізм – основа таких широко відомих понять як біполярна, мультиполярна, рівноважна та імперська міжнародні системи.

На основі політичного реалізму М.Каплан будує свою знамениту типологію міжнародних систем, яка включає шість типів систем, більшість з яких носить гіпотетичний, апріорний характер:

• 1 тип – система балансу сил – характеризується багатополярністю. На думку М.Каплана, в рамках такої системи має існувати щонайменше п'ять великих держав. Якщо їх кількість буде менше, то система неминуче трансформується в біполярну.
• 2 тип - гнучка біполярна система, в якій співіснують як актори-держави, так і новий типакторів - спілки та блоки держав, а також універсальні актори - міжнародні організації. Залежно від внутрішньої організації двох блоків виділяють кілька варіантів гнучкої біполярної системи, яка може бути: сильно ієрархізованою та авторитарною (воля голови коаліції нав'язується її союзникам); неієрархізованою (якщо лінія блоку формується шляхом взаємних консультацій між автономними одна від одної державами).
• 3 тип – жорстка біполярна система. Для неї характерна та сама конфігурація, що і для гнучкої біполярної системи, але обидва блоки організовані строго ієрархізованим чином. У жорсткій біполярній системі немає нейтральних держав, що не приєдналися і які мали місце в гнучкій біполярній системі. Універсальний актер грає у третьому типі системи дуже обмежену роль. Він не в змозі чинити тиск на той чи інший блок. На обох полюсах здійснюється ефективне врегулювання конфліктів, формування напрямів дипломатичної поведінки, застосування сукупної сили.
• 4 тип - універсальна система - фактично відповідає федерації, яка має на увазі переважну роль універсального актора, великий ступінь політичної однорідності міжнародного середовищата базується на солідарності національних акторів та універсального актора. Наприклад, універсальній системі відповідала б ситуація, в якій на шкоду державним суверенітетам було б суттєво розширено роль ООН. За таких умов ООН мала б виняткову компетенцію у врегулюванні конфліктів та підтримці миру. Це передбачає наявність добре розвинених систем інтеграції у політичній, економічній та адміністративно-управлінській областях. Широкі повноваження в універсальній системі належать універсальному акторові, який має право визначати статус держав та виділяти їм ресурси, а міжнародні відносини функціонують на основі правил, відповідальність за дотримання яких лежить також на універсальному акторе.
• 5 тип - ієрархічна система - являє собою світову державу, в якій національні державивтрачають своє значення, стаючи простими територіальними одиницями, а будь-які відцентрові тенденції негайно припиняються.
• 6 тип - одиничного вето - кожен актор має у своєму розпорядженні можливість блокувати систему, використовуючи певні засоби шантажу, при цьому маючи можливість самому енергійно чинити опір шантажу з боку іншої держави, хоч би яким сильним воно не було. Іншими словами, будь-яка держава здатна захистити себе від будь-якого супротивника. Така ситуація може скластися, наприклад, у разі загального поширення ядерної зброї.

Концепція Каплана оцінюється фахівцями критично, і насамперед за її умоглядний, спекулятивний характер та відірваність від реальної дійсності. Разом з тим, визнається, що це була одна з перших спроб серйозного дослідження, спеціально присвяченого проблемам міжнародних систем з метою виявлення законів їх функціонування та зміни.