Humanitaarabi vastuvõtmise ja väljastamise kord. Kõrgõzstani Vabariigis humanitaarabi vastuvõtmise ja jaotamise korra eeskirjad
Telli
humanitaarabi (abi) Venemaa Föderatsioon
(resolutsiooniga heaks kiidetud
Muudatuste ja täiendustega:
26. september 2001, 12. mai 2003, 23. juuli 2004, 21. detsember 2005, 26. juuli 2006, 29. detsember 2008
I. Põhialused
1. Käesolev kord reguleerib humanitaarabi (abi) andmist Vene Föderatsioonile, sealhulgas selle vastuvõtmist, rahaliste vahendite, kaupade ja teenuste kuulumist humanitaarabi (abi) alla kuuluvate tõendite väljastamist, tollivormistust, arvestust, ladustamist, jaotamist, samuti autodega humanitaarabina (abina) antud rahaliste vahendite käsutamise kord.
2. Humanitaarabi (abi) all mõistetakse tasuta abi (abi) liiki, mida osutatakse meditsiini- ja sotsiaalabi osutamiseks madala sissetulekuga, sotsiaalselt kaitsmata, kahju kannatanutele. looduskatastroofid ja muud hädaolukorrad elanikkonna rühmadele, loodusõnnetuste ja muude hädaolukordade tagajärgede likvideerimiseks, nimetatud abi (abi) transpordi, saatmise ja hoiustamise kulu.
Humanitaarabi (abi) võivad anda välisriigid, nende föderaalsed või omavalitsusüksused, rahvusvahelised ja välismaised institutsioonid või mittetulundusühingud, välisriigi üksikisikud (edaspidi annetajad).
Humanitaarabi (abi) võib osutada Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele, riigiasutustele, kohalikele omavalitsustele, juriidilistele ja üksikisikutele (edaspidi humanitaarabi (abi) saajad).
Humanitaarabi (täieliku või osalise) müük on keelatud.
3. Venemaa Föderatsiooni saabuva humanitaarabi (abi) vastuvõtmise ja jagamise organite, organisatsioonide ja üksikisikute tegevust föderaalsel tasandil koordineerib Venemaa valitsuse alluvuses asuv rahvusvahelise humanitaar- ja tehnilise abi komisjon. Föderatsioon (edaspidi komisjon), mis on moodustatud Vene Föderatsiooni valitsuse 16. aprilli 2004. aasta määrusega N 215 "Venemaa valitsuse moodustatud koordineerivate, nõuande-, muude organite ja rühmade koosseisu ühtlustamise kohta Föderatsioon" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 17, art. 1658).
4. Venemaa Föderatsiooni territooriumile toiduainete, meditsiiniseadmete ja ravimid, sealhulgas humanitaarabiga (abiga) seotud, viiakse läbi vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
Aktsiisiga maksustatavat kaupa (tooteid) ei saa liigitada humanitaarabiks (abiks), välja arvatud kõigi tasandite riigi- ja munitsipaalorganisatsioonide eelarvest rahastatavate sõidukite jaoks mõeldud sõidukid. eriotstarbeline meditsiiniasutuste poolt oma vajadusteks vastuvõetud meditsiinilise kiirabi, samuti spetsiaalse meditsiiniseadmega varustatud mobiilsete diagnostikalaborite pakkumiseks; 10 ja enama inimese veoks ette nähtud sõiduautod, mis on imporditud lastekodudele, lastekodudele, hooldekodudele ja puuetega inimestele; tõstukiga varustatud sõiduautod ratastoolid, imporditakse puuetega inimeste rehabilitatsioonikeskustesse, liha ja lihatooted, mis vastavalt imporditingimustele on ette nähtud ainult tööstuslikuks töötlemiseks, pooltooted, hakkliha ja kala, mehaaniliselt konditustatud liha, samuti kasutatud riided, jalanõud ja voodipesu, välja arvatud riided, jalanõud ja voodipesu, mis saadetakse riigi- ja munitsipaalorganisatsioonide ning elanikkonna sotsiaalkaitse, tervishoiu, hariduse, karistussüsteemi kõigi tasandite eelarvetest rahastatavate asutuste aadressil.
5. Tollimaksude tasumise soodustusi humanitaarabina (abina) Vene Föderatsiooni imporditud kaupade suhtes ei kohaldata kauba suhtes, mis imporditakse vastavalt väliskaubanduslepingutele (lepingutele), mis näevad ette nende kaupade eest tasumist Venemaa juriidilised isikud ja üksikisikud.
5.1. Humanitaarabi (abi) väärkasutamise korral tuleb tollimaksed, maksud ja muud kohustuslikud maksed, samuti nendelt summadelt vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele kogunenud trahvid ja trahvid tasuda Venemaa eelarvesüsteemi. Föderatsioon.
Kohalikud omavalitsused teavitavad humanitaarabi (abi) väärkasutamise faktidest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganeid, kes saadavad saadud teabe komisjonile, samuti asjaomastele maksu- ja tolliasutustele.
5.2. Föderaalne tolliteenistus esitab komisjonile kord kvartalis teavet humanitaarabi (abi) tollivormistuse kohta komisjoniga kokkulepitud kujul ja tähtaegadel. Toll teavitab siseasjade asutusi humanitaarabi (abi) saajatest nende kontrollimiseks.
II. tõendite väljastamine, mis kinnitavad, et rahalised vahendid, kaubad, tööd ja teenused kuuluvad humanitaarabi (abi) alla
6. Otsused Vene Föderatsiooni imporditud rahaliste vahendite ja kaupade, samuti tööde ja teenuste humanitaarabi (abi) alla kuulumise kinnitamise kohta võtab vastu komisjon. Antud abi (abi) humanitaarsust kinnitavate dokumentide loetelu määrab kindlaks komisjon. Need dokumendid esitavad humanitaarabi (abi) saajad, samuti föderaalsed täitevvõimud, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused, võttes arvesse saadud humanitaarabi (abi) sihtotstarvet.
7. Komisjoni otsused dokumenteeritakse protokollides, millele kirjutab alla komisjoni esimees (aseesimees).
Komisjon väljastab oma otsuse alusel lisa kohase tõendi, mis kinnitab raha, kauba, tööde ja teenuste kuulumist humanitaarabi (abi) alla. Tõend esitatakse maksu- ja tolliametile Vene Föderatsiooni õigusaktidega määratud maksu- ja tollisoodustuste andmiseks kehtestatud korras. Tõendi koopiad saadetakse 3 päeva jooksul alates selle väljaandmise kuupäevast föderaalsele maksuteenistusele ja föderaalsele tolliteenistusele.
Tõendile kirjutab alla komisjoni esimees, aseesimees või tegevsekretär ja see on kinnitatud komisjoni pitseriga.
Sertifikaadile lisatud rahaliste vahendite, kaupade, tööde ja teenuste loetelud on kinnitatud templiga, millel on kiri "Humanitaarabi (abi)".
Komisjon esitab föderaalsele maksuteenistusele ja föderaalsele tolliametile komisjoni esimehe, aseesimehe, tegevsekretäri allkirjanäidised, samuti komisjoni pitsati ja templi pealdisega "Humanitaarabi (abi)". Teenindus.
Tõend väljastatakse hiljemalt 3 tööpäeva jooksul pärast komisjoni vastavasisulise otsuse tegemist humanitaarabi (abi) saaja volikirja alusel ja see on range vastutuse dokument. Sertifikaadi kehtivusaeg on üks aasta alates kuupäevast, mil komisjon on teinud otsuse rahaliste vahendite, kaupade, tööde ja teenuste kuulumise kohta humanitaarabi (abi) alla.
Kaotatud mandaate ei uuendata. Uue tunnistuse saamiseks on vaja komisjoni teist otsust.
8. Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni tasuta abi (abi) ning teatud muudatuste ja täienduste sisseviimise kohta" artiklis 2 sätestatud maksu- ja tollisoodustused. seadusandlikud aktid Vene Föderatsiooni maksude ja riigieelarvevälistesse fondidesse tehtavate maksete hüvitiste kehtestamise kohta seoses Vene Föderatsiooni tasuta abi (abi) rakendamisega", antakse humanitaarabi (abi) saajatele ainult juhul, kui omama käesoleva korra punktis 7 nimetatud tunnistust.
9. Humanitaarabiga (abiga) seotud rahalised vahendid ja kaubad on annetaja omand kuni nende tegeliku humanitaarabi (abi) saajale üleandmise hetkeni.
III. Humanitaarabina (abi) Vene Föderatsiooni imporditud kaupade tollivormistus
10. Humanitaarabina (abina) Vene Föderatsiooni imporditud kaupade tollivormistus toimub föderaalse tolliteenistuse määratud viisil.
Kui need kaubad imporditakse Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile, tagab föderaalne tolliteenistus nende eelisvormistuse ja lihtsustatud tolliprotseduuride kohaldamise, vabastab need kaubad vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele maksustamisest ja tollilõivude kogumisest. kliirens.
IV. Humanitaarabiga (abiga) seotud kaupade arvestus, ladustamine ja jaotamine, samuti humanitaarabina antud autode utiliseerimise kord (abi)
11. Kõik humanitaarabi (abi) saavad asutused ja organisatsioonid on kohustatud tagama humanitaarabiga (abiga) seotud kaupade arvestuse, ladustamise ja jaotamise.
Nende kaupade arvestus ja ladustamine toimub kaubanduslikest kaupadest eraldi.
12. Humanitaarabiga (abiga) seotud kaupade ohutuse tagamine veol on usaldatud asjaomaste transpordiorganisatsioonide ja siseasjade organitele.
13. Humanitaarabiga (abiga) seotud kauba transpordi, mahalaadimise, ladustamise ja lõppsaajale üleandmise kulud teostatakse poolte kokkuleppel, sealhulgas annetaja kulul, või täitevvõimuorganite otsusega. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahaliste vahendite arvelt, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes, et rahastada meetmeid, mis tagavad humanitaarabi (abi) andmise Vene Föderatsioonile.
Käesoleva korra lõikes 4 nimetatud humanitaarabi (abi) alla liigitatud aktsiisiautode tasuta võõrandamist saavad teostada ainult riigi- ja munitsipaalorganisatsioonid (meditsiiniasutused, lastekodud, lastekodud, hooldekodud ja puuetega inimeste hooldekodud, puuetega inimeste rehabilitatsioonikeskused, rahastatakse kõikide tasandite eelarvetest ) komisjoni otsuse alusel muuta varem väljastatud tõendit. Selline otsus tehakse dokumentide alusel, mille on komisjonile esitanud institutsioon, kellele autod üle antakse, samuti föderaalsed täitevasutused ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused. Varem väljastatud tõendis muudatuste tegemise otsuse tegemiseks vajalike dokumentide loetelu määrab kindlaks komisjon.
Nende sõidukite äriline kasutamine või muul otstarbel kasutamine on keelatud.
Nende nõuete rikkumisel rakendatakse humanitaarabi (abi) saaja suhtes käesolevas korras sätestatud meetmeid.
Rakendus
humanitaarabi andmise korrale
Vene Föderatsiooni abi (abi).
(muudetud 12. mail 2003,
23. juuli 2004)
komisjon
Venemaa Föderatsiooni valitsuse alluvuses rahvusvahelise humanitaar- ja tehnilise abi küsimustes
Kerige
Vene Föderatsiooni valitsuse määrused, mis on muutunud kehtetuks
(kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 4. detsembri 1999. aasta dekreediga N 1335)
1. Vene Föderatsiooni valitsuse 18. märtsi 1992. a määrus N 170 "Välismaalt tuleva humanitaarabiga töö parandamise meetmete kohta".
2. Ministrite Nõukogu – Vene Föderatsiooni valitsuse 10. augusti 1993. aasta dekreet N 760 "Kokku saabuvate humanitaarabikaupade vastuvõtmise, arvestuse, transpordi, ladustamise, kaitsmise, jaotamise ja müümise korra muutmise kohta Vene Föderatsiooni territoorium piiri tõttu" (Vene Föderatsiooni presidendi ja valitsuse aktide kogu, 1993, N 33, artikkel 3094).
3. Vene Föderatsiooni valitsuse 25. mai 1994. aasta dekreet N 532 "Rahvusvahelise teaduslik alus Ja Rahvusvaheline fond"Kultuurialgatus" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1994, nr 5, art 498).
4. Vene Föderatsiooni valitsuse 13. oktoobri 1995. aasta määruse N 1009 "Mõnede Vene Föderatsiooni valitsuse otsuste muutmise ja kehtetuks tunnistamise kohta" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, N 43, art.) punkt 2. 4067).
5. Vene Föderatsiooni valitsuse 18. juuli 1996. aasta dekreet N 816 "Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile humanitaarabina imporditavate kaupade tollimaksude maksmise soodustuste kohta" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid , 1996, N 31, art. 3740).
6. Vene Föderatsiooni valitsuse 1. detsembri 1998. aasta dekreet N 1414 "Vene Föderatsiooni valitsuse 18. juuli 1996. aasta dekreedile N 816 "Tollimaksete maksmise soodustuste kohta" lisamise kohta humanitaarabina Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile imporditud kaupade kohta" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1998, N 49, artikkel 6055).
See ei tööta Väljaanne alates 12.05.2003
| Dokumendi nimi | Vene Föderatsiooni valitsuse 4. detsembri 1999. aasta MÄÄRUS N 1335 (muudetud 12. mail 2003) "VENEMAA FÖDERATSIOONILE HUMANITAARABI (ABI) ANDMISE KORDA KINNITAMISE KOHTA" |
| Dokumendi tüüp | tellimus, nimekiri, tellimus |
| Hostkeha | Venemaa valitsus |
| dokumendi number | 1335 |
| Vastuvõtmise kuupäev | 01.01.1970 |
| Läbivaatamise kuupäev | 12.05.2003 |
| Justiitsministeeriumis registreerimise kuupäev | 01.01.1970 |
| Olek | See ei tööta |
| Väljaanne |
|
| Navigaator | Märkmed |
Vene Föderatsiooni valitsuse 4. detsembri 1999. aasta MÄÄRUS N 1335 (muudetud 12. mail 2003) "VENEMAA FÖDERATSIOONILE HUMANITAARABI (ABI) ANDMISE KORDA KINNITAMISE KOHTA"
VENEMAA FÖDERATSIOONILE HUMANITAARABI (ABI) ANDMISE KORD
26. septembril 2001 N 691, 12. mail 2003 N 277)
I. Põhialused1. Käesolev kord reguleerib humanitaarabi (abi) andmist Vene Föderatsioonile, sealhulgas selle vastuvõtmist, rahaliste vahendite, kaupade ja teenuste kuulumist humanitaarabi (abi) alla kuuluvate tõendite väljastamist, tollivormistust, arvestust, ladustamist, jaotamist ja kontroll sihtotstarbelise kasutamise üle ning ka humanitaarabina (abina) antud autode utiliseerimise kord.
12.05.2003 N 277)
2. Humanitaarabi (abi) on tasuta abi (abi) liik, mida osutatakse loodusõnnetustest ja muudest hädaolukordadest mõjutatud madala sissetulekuga, sotsiaalselt kaitseta elanikkonnarühmadele meditsiini- ja sotsiaalabi osutamiseks, loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimiseks ning muud hädaolukorrad, nimetatud abi (abi) transpordi, saatmise ja hoiustamise kulud.
Humanitaarabi (abi) võivad anda välisriigid, nende föderaalsed või omavalitsusüksused, rahvusvahelised ja välismaised institutsioonid või mittetulundusühingud välisriigi üksikisikud (edaspidi annetajad).
(muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 12.05.2003 määrusega N 277)
Humanitaarabi (abi) võib osutada Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele, riigiasutustele, kohalikele omavalitsustele, juriidilistele ja üksikisikutele (edaspidi humanitaarabi (abi) saajad).
Humanitaarabi (täieliku või osalise) müük on keelatud.
3. Vene Föderatsiooni siseneva humanitaarabi (abi) vastuvõtmise ja jaotamise organite, organisatsioonide ja üksikisikute tegevust föderaalsel tasandil koordineerib Vene Föderatsiooni valitsuse alluvuses asuv rahvusvahelise humanitaarabi komisjon (edaspidi ). viidatud kui komisjon), mis on moodustatud Vene Föderatsiooni valitsuse 29. septembri 1997. aasta määrusega N 1244 "Rahvusvahelise humanitaarabi komisjoni moodustamise kohta Vene Föderatsiooni valitsuse alluvuses ja komisjoni kaotamise kohta. Rahvusvaheline humanitaar- ja tehniline abi Vene Föderatsiooni valitsuse all" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1997, N 40, art. 4604).
4. Toidu, meditsiiniseadmete ja ravimite, sealhulgas humanitaarabiga (abiga) seotud ravimite import Vene Föderatsiooni territooriumile toimub vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
Humanitaarabiks (abiks) ei saa liigitada aktsiisiga maksustatavaid kaupu (tooteid), välja arvatud eriotstarbelised sõidukid, mida rahastatakse kõigi tasandite riigi- ja munitsipaalorganisatsioonide eelarvest meditsiinilise kiirabi osutamiseks, samuti mobiilsed diagnostikalaborid, mis on varustatud meditsiiniasutuste poolt enda vajadusteks saadud erimeditsiinitehnika; 10 ja enama inimese veoks ette nähtud sõiduautod, mis on imporditud lastekodudele, lastekodudele, hooldekodudele ja puuetega inimestele; ratastoolitõstukiga varustatud sõiduautod, mis imporditakse invaliidide rehabilitatsioonikeskustesse, liha ja lihatooted, mis on imporditingimuste kohaselt ette nähtud ainult tööstuslikuks töötlemiseks, pooltooted, hakkliha ja kala, mehaaniliselt konditustatud liha , samuti kasutatud riided, jalanõud ja voodipesu tarvikud, välja arvatud rõivad, jalatsid ja voodipesu, mis saadetakse riigi- ja munitsipaalorganisatsioonidele ning elanikkonna sotsiaalkaitse, tervishoiu, hariduse, karistussüsteemi eelarvest rahastatavatele asutustele. kõikidel tasanditel.
(muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 26.09.2001 dekreetidega N 691, 12.05.2003 N 277)
5. Tollimaksude tasumise soodustusi humanitaarabina (abina) Vene Föderatsiooni imporditud kaupade suhtes ei kohaldata kauba suhtes, mis imporditakse vastavalt väliskaubanduslepingutele (lepingutele), mis näevad ette nende kaupade eest tasumist Venemaa juriidilised isikud ja üksikisikud.
II. tõendite väljastamine, mis kinnitavad, et rahalised vahendid, kaubad, tööd ja teenused kuuluvad humanitaarabi (abi) alla6. Otsused Vene Föderatsiooni imporditud rahaliste vahendite ja kaupade, samuti tööde ja teenuste humanitaarabi (abi) alla kuulumise kinnitamise kohta võtab vastu komisjon. Antud abi (abi) humanitaarsust kinnitavate dokumentide loetelu määrab kindlaks komisjon. Need dokumendid esitavad humanitaarabi (abi) saajad, samuti föderaalsed täitevvõimud, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused, võttes arvesse saadud humanitaarabi (abi) sihtotstarvet.
7. Komisjoni otsused dokumenteeritakse protokollides, millele kirjutab alla komisjoni esimees (aseesimees).
Komisjon väljastab oma otsuse alusel lisa kohase tõendi, mis kinnitab raha, kauba, tööde ja teenuste kuulumist humanitaarabi (abi) alla. Tõend esitatakse maksu- ja tolliametile Vene Föderatsiooni õigusaktidega määratud maksu- ja tollisoodustuste andmiseks kehtestatud korras. Tõendi koopiad saadetakse 3 päeva jooksul alates selle väljaandmise kuupäevast Vene Föderatsiooni maksude ja tollimaksude ministeeriumile ning Vene Föderatsiooni riiklikule tollikomiteele.
Tõendile kirjutab alla komisjoni esimees, aseesimees või tegevsekretär ja see on kinnitatud komisjoni pitseriga. Sertifikaadile lisatud rahaliste vahendite, kaupade, tööde ja teenuste loetelud on kinnitatud templiga, millel on kiri "Humanitaarabi (abi)".
Komisjoni esimehe, aseesimehe, tegevsekretäri allkirjanäidised, samuti komisjoni pitsat ja templi pealdisega "Humanitaarabi (abi)" esitab komisjon Venemaa Föderatsiooni maksuministeeriumile. ja tasud ning Vene Föderatsiooni riiklik tollikomitee.
Tõend väljastatakse hiljemalt 3 tööpäeva jooksul pärast komisjoni vastavasisulise otsuse tegemist humanitaarabi (abi) saaja volikirja alusel ja see on range vastutuse dokument. Sertifikaadi kehtivusaeg on üks aasta alates kuupäevast, mil komisjon on teinud otsuse rahaliste vahendite, kaupade, tööde ja teenuste kuulumise kohta humanitaarabi (abi) alla.
Kaotatud mandaate ei uuendata. Uue tunnistuse saamiseks on vaja komisjoni teist otsust.
8. Maksu- ja tollisoodustused, mis on ette nähtud föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni tasuta abi (abi) ning muudatuste ja täienduste sisseviimise kohta teatud Vene Föderatsiooni maksude ja soodustuste kehtestamise kohta." maksed riigieelarvevälistesse fondidesse seoses Vene Föderatsiooni tasuta abi (abi) rakendamisega", antakse humanitaarabi (abi) saajatele ainult siis, kui neil on käesoleva korra lõikes 7 nimetatud tõend.
9. Humanitaarabiga (abiga) seotud rahalised vahendid ja kaubad on annetaja omand kuni nende tegeliku humanitaarabi (abi) saajale üleandmise hetkeni.
(muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 12.05.2003 määrusega N 277)
III. Humanitaarabina (abi) Vene Föderatsiooni imporditud kaupade tollivormistus10. Humanitaarabina (abina) Vene Föderatsiooni imporditud kaupade tollivormistus toimub Vene Föderatsiooni riikliku tollikomitee poolt määratud viisil.
Kui need kaubad imporditakse Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile, tagab Vene Föderatsiooni riiklik tollikomitee nende eelisvormistuse ja lihtsustatud tolliprotseduuride kohaldamise, vabastab need kaubad vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele maksustamisest ja sissenõudmisest. tollivormistuse tasudest.
(muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 12.05.2003 määrusega N 277)
11. Kõik humanitaarabi (abi) saavad asutused ja organisatsioonid on kohustatud tagama humanitaarabiga (abiga) seotud kaupade arvestuse, ladustamise ja jaotamise.
Nende kaupade arvestus ja ladustamine toimub kaubanduslikest kaupadest eraldi.
12. Humanitaarabiga (abiga) seotud kaupade ohutuse tagamine veol on usaldatud asjaomaste transpordiorganisatsioonide ja siseasjade organitele.
13. Humanitaarabiga (abiga) seotud kauba transpordi, mahalaadimise, ladustamise ja lõppsaajale üleandmise kulud teostatakse poolte kokkuleppel, sealhulgas annetaja kulul, või täitevvõimuorganite otsusega. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahaliste vahendite arvelt, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes, et rahastada meetmeid, mis tagavad humanitaarabi (abi) andmise Vene Föderatsioonile.
(muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 12.05.2003 määrusega N 277)
Käesoleva korra lõikes 4 nimetatud humanitaarabi (abi) alla liigitatud aktsiisiautode tasuta võõrandamist saavad teostada ainult riigi- ja munitsipaalorganisatsioonid (meditsiiniasutused, lastekodud, lastekodud, hooldekodud ja puuetega inimeste hooldekodud, puuetega inimeste rehabilitatsioonikeskused, rahastatakse kõikide tasandite eelarvetest ) komisjoni otsuse alusel muuta varem väljastatud tõendit. Selline otsus tehakse dokumentide alusel, mille on komisjonile esitanud institutsioon, kellele autod üle antakse, samuti föderaalsed täitevasutused ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused. Varem väljastatud tõendis muudatuste tegemise otsuse tegemiseks vajalike dokumentide loetelu määrab kindlaks komisjon.
maksude ja lõivude kohta Tööministeerium ja sotsiaalne areng Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni siseministeeriumi ja Vene Föderatsiooni Föderaalse Julgeolekuteenistuse poolt vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.15. Vene Föderatsiooni Riiklik Tollikomitee esitab komisjonile kord kvartalis teavet humanitaarabi (abi) tollivormistuse kohta komisjoniga kokkulepitud vormis ja aja jooksul. Toll teavitab siseasjade asutusi humanitaarabi (abi) saajatest nende kontrollimiseks.
Kohalikud omavalitsused teavitavad humanitaarabi (abi) väärkasutamise faktidest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganeid, kes saadavad saadud teabe komisjonile, samuti asjaomastele maksu- ja tolliasutustele.
Humanitaarabi (abi) saaja, kes kasutab talle antud maksu-, tolli- ja muid soodustusi humanitaarabi (abi) väärkasutamise korral, tasub maksud ja muud kohustuslikud maksed kõigi tasandite eelarvetesse, samuti sunniraha. ja neile kogunes trahve. praegused määrad. Maksude, maksete, trahvide ja trahvide kogumine toimub maksu- ja tolliasutuste poolt vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
| Dokumendi nimi: | |
| Dokumendi number: | 1335 |
| Dokumendi tüüp: | |
| Hostkeha: | Vene Föderatsiooni valitsus |
| Olek: | praegune |
| Avaldatud: | |
| Vastuvõtmise kuupäev: | 04. detsember 1999 |
| Kehtiv alguskuupäev: | 23. detsember 1999 |
| Läbivaatamise kuupäev: | 29. detsember 2008 |
Venemaa Föderatsioonile humanitaarabi (abi) andmise korra kinnitamise kohta
VENEMAA FÖDERATSIOONI VALITSUS
RESOLUTSIOON
Humanitaarabi andmise korra kinnitamise kohta
(abi) Vene Föderatsiooni
Dokumenti on muudetud:
(Rossiyskaya gazeta, N 192, 03.10.2001);
(Rossiyskaya Gazeta, N 94, 20.05.2003);
23. juuli 2004. aasta dekreet N 376 (Rossiyskaya Gazeta, N 164, 03.08.2004);
Vene Föderatsiooni valitsuse 21. detsembri 2005. aasta dekreet N 790 (Vene Föderatsiooni õigusaktide kogumik, N 52 (III osa), 26.12.2005);
(Rossiyskaya Gazeta, N 167, 02.08.2006);
(Rossiyskaya Gazeta, nr 2, 14. jaanuar 2009) (jõustus 1. jaanuaril 2009).
____________________________________________________________________
Vastavalt föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni tasuta abi (abi) ning muudatuste ja täienduste sisseviimine teatud Vene Föderatsiooni maksude ja riigieelarvevälistesse fondidesse tehtavate maksete soodustuste kehtestamise kohta. Vene Föderatsiooni tasuta abi (abi) rakendamisega" (Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 1999, N 18, art. 2221) Vene Föderatsiooni valitsus
otsustab:
1. Kinnitada lisatud Vene Föderatsioonile humanitaarabi (abi) andmise kord.
2. Klausel on muutunud kehtetuks - Vene Föderatsiooni valitsuse 21. detsembri 2005. aasta dekreet N 790 ..
3. Tunnistada kehtetuks Vene Föderatsiooni valitsuse otsused vastavalt lisatud loetelule.
peaminister
Venemaa Föderatsioon
V.Putin
Vene Föderatsioonile humanitaarabi (abi) andmise kord
KINNITUD
Valitsuse määrus
Venemaa Föderatsioon
4. detsembril 1999 N 1335
I. Põhialused
1. Käesolev kord reguleerib humanitaarabi (abi) andmist Vene Föderatsioonile, sealhulgas selle vastuvõtmist, rahaliste vahendite, kaupade ja teenuste kuulumist humanitaarabi (abi) alla kuuluvate tõendite väljastamist, tollivormistust, arvestust, ladustamist, jaotamist, samuti autoga humanitaarabina (abina) antud rahaliste vahendite realiseerimise kord (lõiget täiendati alates 28. maist 2003 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. mai 2003. a määrusega N 277; muudetud määrusega Vene Föderatsiooni valitsuse 29. detsembri 2008. aasta määrus N 1044.
2. Humanitaarabi (abi) on tasuta abi (abi) liik, mida osutatakse loodusõnnetustest ja muudest hädaolukordadest mõjutatud madala sissetulekuga, sotsiaalselt kaitseta elanikkonnarühmadele meditsiini- ja sotsiaalabi osutamiseks, loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimiseks ning muud hädaolukorrad, nimetatud abi (abi) transpordi, saatmise ja hoiustamise kulud.
Humanitaarabi (abi) võivad anda välisriigid, nende föderaalsed või munitsipaalkoosseisud, rahvusvahelised ja välismaised institutsioonid või mittetulundusühingud, välisriigi üksikisikud (edaspidi annetajad) 12. mai 2003 N 277.
Humanitaarabi (abi) võib osutada Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele, riigiasutustele, kohalikele omavalitsustele, juriidilistele ja üksikisikutele (edaspidi humanitaarabi (abi) saajad).
Humanitaarabi (täieliku või osalise) müük on keelatud.
3. Venemaa Föderatsiooni saabuva humanitaarabi (abi) vastuvõtmise ja jaotamise organite, organisatsioonide ja üksikisikute tegevust föderaalsel tasandil koordineerib Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste humanitaarküsimuste komisjon (edaspidi "Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste humanitaarküsimuste komisjon"). komisjon), mis moodustati Vene Föderatsiooni valitsuse 16. aprilli 2004. aasta määrusega N 215 "Vene Föderatsiooni valitsuse moodustatud koordineerivate, nõuande-, muude organite ja rühmade koosseisu ühtlustamise kohta" (kogutud). Vene Föderatsiooni õigusaktid, 2004, N 17, artikkel 1658) (lõiget on muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 23. juuli 2004. aasta dekreediga N 376).
4. Toidu, meditsiiniseadmete ja ravimite, sealhulgas humanitaarabiga (abiga) seotud ravimite import Vene Föderatsiooni territooriumile toimub vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
Humanitaarabiks (abiks) ei saa liigitada aktsiisiga maksustatavaid kaupu (tooteid), välja arvatud kõigi tasandite riigi- ja munitsipaalorganisatsioonide eelarvest rahastatavad eriotstarbelised kiirabiautod, samuti mobiilsed diagnostikalaborid, mis on varustatud meditsiiniasutuste poolt enda vajadusteks saadud meditsiini erivarustus; 10 ja enama inimese veoks ette nähtud sõiduautod, mis on imporditud lastekodudele, lastekodudele, hooldekodudele ja puuetega inimestele; ratastoolitõstukiga varustatud sõiduautod, mis imporditakse invaliidide rehabilitatsioonikeskustesse, liha ja lihatooted, mis on imporditingimuste kohaselt ette nähtud ainult tööstuslikuks töötlemiseks, pooltooted, hakkliha ja kala, mehaaniliselt konditustatud liha aasta eelarvest rahastatavad kasutatud riided, jalanõud ja voodipesutarvikud, välja arvatud riigi- ja munitsipaalorganisatsioonidele ning elanikkonna sotsiaalkaitse, tervishoiu, hariduse, karistussüsteemi asutustele saadetud riided, jalatsid ja voodipesu. kõik tasemed (lõige muudetud kujul, jõustus 11. oktoobril 2001 Vene Föderatsiooni valitsuse 26. septembri 2001. aasta määrusega N 691; täiendatud alates 28. maist 2003 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. mai dekreediga, 2003 N 277.
5. Tollimaksude tasumise soodustusi humanitaarabina (abina) Vene Föderatsiooni imporditud kaupade suhtes ei kohaldata kauba suhtes, mis imporditakse vastavalt väliskaubanduslepingutele (lepingutele), mis näevad ette nende kaupade eest tasumist Venemaa juriidilised isikud ja üksikisikud.
5_1. Humanitaarabi (abi) väärkasutamise korral tuleb tasuda tollimaksed, maksud ja muud kohustuslikud maksed, samuti nendelt summadelt kogunenud trahvid ja trahvid vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele riigi eelarvesüsteemi. Vene Föderatsiooni.
Kohalikud omavalitsused teavitavad humanitaarabi (abi) väärkasutamise faktidest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganeid, kes saadavad saadud teabe komisjonile, samuti asjaomastele maksu- ja tolliasutustele.
(Lõige lisati täiendavalt alates 1. jaanuarist 2009 Vene Föderatsiooni valitsuse 29. detsembri 2008. aasta määrusega N 1044)
5_2. Föderaalne tolliteenistus esitab komisjonile kord kvartalis teavet humanitaarabi (abi) tollivormistuse kohta komisjoniga kokkulepitud kujul ja tähtaegadel. Toll teavitab siseasjade asutusi humanitaarabi (abi) saajatest, et nad saaksid läbi viia asjakohase kontrolli (artikkel lisati täiendavalt alates 1. jaanuarist 2009 Vene Föderatsiooni valitsuse 29. detsembri 2008. a määrusega N 1044).
II. tõendite väljastamine, mis kinnitavad, et rahalised vahendid, kaubad, tööd ja teenused kuuluvad humanitaarabi (abi) alla
6. Otsused Vene Föderatsiooni imporditud rahaliste vahendite ja kaupade, samuti tööde ja teenuste humanitaarabi (abi) alla kuulumise kinnitamise kohta võtab vastu komisjon. Antud abi (abi) humanitaarsust kinnitavate dokumentide loetelu määrab kindlaks komisjon. Need dokumendid esitavad humanitaarabi (abi) saajad, samuti föderaalsed täitevvõimud, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused, võttes arvesse saadud humanitaarabi (abi) sihtotstarvet.
7. Komisjoni otsused dokumenteeritakse protokollides, millele kirjutab alla komisjoni esimees (aseesimees).
Komisjon väljastab oma otsuse alusel lisa kohase tõendi, mis kinnitab raha, kauba, tööde ja teenuste kuulumist humanitaarabi (abi) alla. Tõend esitatakse maksu- ja tolliametile Vene Föderatsiooni õigusaktidega määratud maksu- ja tollisoodustuste andmiseks kehtestatud korras. Tõendi koopiad saadetakse 3 päeva jooksul alates selle väljaandmise kuupäevast föderaalsele maksuteenistusele ja föderaalsele tolliteenistusele (lõige muudetud .
Tõendile kirjutab alla komisjoni esimees, aseesimees või tegevsekretär ja see on kinnitatud komisjoni pitseriga. Sertifikaadile lisatud rahaliste vahendite, kaupade, tööde ja teenuste loetelud on kinnitatud templiga, millel on kiri "Humanitaarabi (abi)".
Komisjon esitab föderaalsele maksuteenistusele ja föderaalsele tolliametile komisjoni esimehe, aseesimehe, tegevsekretäri allkirjanäidised, samuti komisjoni pitsati ja templi pealdisega "Humanitaarabi (abi)". Teenus (lõige muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 21. detsembri 2005. aasta dekreediga N 790 .
Tõend väljastatakse hiljemalt 3 tööpäeva jooksul pärast komisjoni vastavasisulise otsuse tegemist humanitaarabi (abi) saaja volikirja alusel ja see on range vastutuse dokument. Sertifikaadi kehtivusaeg on üks aasta alates kuupäevast, mil komisjon on teinud otsuse rahaliste vahendite, kaupade, tööde ja teenuste kuulumise kohta humanitaarabi (abi) alla.
Kaotatud mandaate ei uuendata. Uue tunnistuse saamiseks on vaja komisjoni teist otsust.
8. Maksu- ja tollisoodustused, mis on ette nähtud föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni tasuta abi (abi) ning muudatuste ja täienduste sisseviimise kohta teatud Vene Föderatsiooni maksude ja soodustuste kehtestamise kohta." väljamakseid riiklikesse mitteeelarvelistesse fondidesse seoses Vene Föderatsiooni tasuta abi (abi) rakendamisega" antakse humanitaarabi (abi) saajatele ainult siis, kui neil on käesoleva korra lõikes 7 nimetatud tõend.
9. Humanitaarabiga (abiga) seotud rahalised vahendid ja kaubad on annetaja omand kuni nende tegeliku humanitaarabi (abi) saajale N 277 üleandmise hetkeni.
III. Humanitaarabina (abi) Vene Föderatsiooni imporditud kaupade tollivormistus
10. Humanitaarabi (abi)na Vene Föderatsiooni imporditud kaupade tollivormistus toimub föderaalse tolliteenistuse määratud viisil (vt Vene Föderatsiooni valitsuse 21. detsembri 2005. aasta dekreediga N 790 muudetud lõige; muudetud kujul, jõustus 10. augustil 2006 Vene Föderatsiooni valitsuse 26. juuli 2006. aasta määrusega N 459.
Kui need kaubad imporditakse Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile, tagab föderaalne tolliteenistus nende eelisvormistuse ja lihtsustatud tolliprotseduuride kohaldamise, vabastab need kaubad vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele maksustamisest ja tollilõivude kogumisest. luba (lõige muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 21. detsembri 2005. aasta määrusega nr 790).
IV. Humanitaarabiga (abiga) seotud kaupade arvestus, ladustamine ja jaotamine, samuti humanitaarabina antud autode utiliseerimise kord (abi)
(pealkirja täiendatud alates 28. maist 2003 valitsuse määrusega
Venemaa Föderatsioon, 12. mai 2003 N 277
11. Kõik humanitaarabi (abi) saavad asutused ja organisatsioonid on kohustatud tagama humanitaarabiga (abiga) seotud kaupade arvestuse, ladustamise ja jaotamise.
Nende kaupade arvestus ja ladustamine toimub kaubanduslikest kaupadest eraldi.
12. Humanitaarabiga (abiga) seotud kaupade ohutuse tagamine veol on usaldatud asjaomaste transpordiorganisatsioonide ja siseasjade organitele.
13. Humanitaarabiga (abiga) seotud kauba transpordi, mahalaadimise, ladustamise ja lõppsaajale üleandmise kulud teostatakse poolte kokkuleppel, sealhulgas annetaja kulul, või täitevvõimuorganite otsusega. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahaliste vahendite arvelt, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes, et rahastada meetmeid, mis tagavad humanitaarabi (abi) andmise Vene Föderatsioonile (lõige muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse dekreediga). Venemaa Föderatsioon, 12. mai 2003 N 277.
Käesoleva korra lõikes 4 nimetatud humanitaarabi (abi) alla liigitatud aktsiisiautode tasuta võõrandamist saavad teostada ainult riigi- ja munitsipaalorganisatsioonid (meditsiiniasutused, lastekodud, lastekodud, hooldekodud ja puuetega inimeste hooldekodud, puuetega inimeste rehabilitatsioonikeskused, rahastatakse kõikide tasandite eelarvetest ) komisjoni otsuse alusel muuta varem väljastatud tõendit. Selline otsus tehakse dokumentide alusel, mille on komisjonile esitanud institutsioon, kellele autod üle antakse, samuti föderaalsed täitevasutused ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused. Varem väljastatud sertifikaadi muutmise otsuse tegemiseks vajalike dokumentide loetelu määrab kindlaks komisjon (punkt lisati täiendavalt alates 28. maist 2003 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. mai 2003. a määrusega N 277) .
Nende sõidukite äriline kasutamine või muul otstarbel kasutamine on keelatud (lõige lisati täiendavalt alates 28. maist 2003 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. mai 2003. a määrusega N 277).
Nende nõuete rikkumise korral rakendatakse humanitaarabi (abi) saaja suhtes käesolevas korras sätestatud meetmeid (punkt lisati täiendavalt alates 28. maist 2003 Vene Föderatsiooni valitsuse 12. mai määrusega 2003 N 277).
V. Kontrolli teostamine humanitaarabi (abi) sihipärase kasutamise üle
(paragrahv muutus kehtetuks alates 1. jaanuarist 2009 -
Vene Föderatsiooni valitsuse dekreet
29. detsembril 2008 N 1044, -
Korralduse lisa
Rakendus
humanitaarabi andmise korrale
abi (abi)
Venemaa Föderatsioon
(muudetud
alates 28. maist 2003 otsusega
Vene Föderatsiooni valitsus
12. mai 2003 N 277;
muudetud kujul
Vene Föderatsiooni valitsus
23. juulil 2004 N 376 -
vaata eelmist väljaannet)
Rahvusvaheliste humanitaarasjade komisjon
ja tehniline abi valitsuse alluvuses
Venemaa Föderatsioon
SERTIFIKAAT
Väljavõte
koosoleku protokollist N ____
Rahvusvaheliste humanitaarasjade komisjon
ja tehniline abi valitsuse alluvuses
Vene Föderatsioon kuupäevaga ____ / ____/ ____
3. Riik:
4. Projekti nimi:
Kinnitage humanitaarabi kuulumist:
Allkiri M.P.
Kehtetuks muutunud Vene Föderatsiooni valitsuse määruste loetelu
KINNITUD
Valitsuse määrus
Venemaa Föderatsioon
4. detsembril 1999 N 1335
1. Vene Föderatsiooni valitsuse 18. märtsi 1992. aasta dekreet N 170 "Välismaalt tuleva humanitaarabiga töö parandamise meetmete kohta".
2. Ministrite Nõukogu – Vene Föderatsiooni valitsuse 10. augusti 1993. aasta dekreet N 760 "Kokku saabuvate humanitaarabikaupade vastuvõtmise, arvestuse, transpordi, ladustamise, kaitse, jaotamise ja müügi korra muutmise kohta Vene Föderatsiooni territoorium välismaalt "(Vene Föderatsiooni presidendi ja valitsuse aktide kogu, 1993, N 33, art. 3094).
3. Vene Föderatsiooni valitsuse 25. mai 1994. aasta dekreet N 532 "Rahvusvahelise Teadusfondi ja Rahvusvahelise Kultuurialgatuse Fondi kohta" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1994, N 5, art 498).
4. Vene Föderatsiooni valitsuse 13. oktoobri 1995. aasta määruse N 1009 "Mõnede Vene Föderatsiooni valitsuse otsuste muutmise ja kehtetuks tunnistamise kohta" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, N 43, art.) punkt 2. 4067).
5. Vene Föderatsiooni valitsuse 18. juuli 1996. aasta dekreet N 816 "Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile humanitaarabina imporditud kaupade tollimaksude maksmise soodustuste kohta" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996 , N 31, art. 3740) .
6. Vene Föderatsiooni valitsuse 1. detsembri 1998. aasta dekreet N 1414 "Vene Föderatsiooni valitsuse 18. juuli 1996. aasta dekreedi N 816 "Soodustuste kohta tollimaksude tasumisel seoses humanitaarabina Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile imporditud kaubad "(Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 1998, N 49, art. 6055).
Dokumendi läbivaatamine, arvestades
muudatused ja täiendused koostatud
JSC "Kodeks"
Venemaa Föderatsioonile humanitaarabi (abi) andmise korra kinnitamise kohta (muudetud 29. detsembril 2008)
| Dokumendi nimi: | Venemaa Föderatsioonile humanitaarabi (abi) andmise korra kinnitamise kohta (muudetud 29. detsembril 2008) |
| Dokumendi number: | 1335 |
| Dokumendi tüüp: | Vene Föderatsiooni valitsuse dekreet |
| Hostkeha: | Vene Föderatsiooni valitsus |
| Olek: | praegune |
| Avaldatud: | Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, N 50, 13.12.1999, art 6221 Vene ajaleht, N 248, 15.12.1999 |
| Vastuvõtmise kuupäev: | 04. detsember 1999 |
| Kehtiv alguskuupäev: | 23. detsember 1999 |
| Läbivaatamise kuupäev: | 29. detsember 2008 |
IN viimased aastad toimub rahvusvahelise üldsuse jõupingutuste ühinemine humanitaartegevuse vallas, mis hakkab omandama globaalset iseloomu. Samal ajal tuleb abi initsiatiiv nii üksikutelt riikidelt kui ka autoriteetsetelt rahvusvahelistelt organisatsioonidelt.
Rahvusvahelise koostöö laienemine humanitaarabi vallas toob kaasa üksikute riikide, rahvusvaheliste ja valitsustevaheliste organisatsioonide koostöö konkreetsete humanitaartegevuse programmide ja projektide raames, nende ressursside ja võimete integreerimise regionaalselt. Samal ajal vastav riik ja rahvusvahelised struktuurid ja nende rahalised võimalused.
Samal ajal hakkasid rahvusvahelised organisatsioonid üha enam ressursse mobiliseerima riiklikud struktuurid eri riike konkreetsete humanitaarabioperatsioonide läbiviimiseks.
Selle taustal toimub Euroopa Liidu, ÜRO ning teiste rahvusvaheliste ja valitsustevaheliste institutsioonide egiidi all tegutsevate valitsusväliste organisatsioonide positsioonide tugevnemine.
Venemaa on viimastel aastatel aktiivselt osalenud rahvusvahelises koostöös humanitaarreageerimise vallas, eelkõige Venemaa hädaolukordade ministeeriumi kaudu. Selle aja jooksul on humanitaarabi antud kümnetele riikidele erinevatel kontinentidel. Vene päästjad on päästnud tuhandeid inimesi, kannatanud riikidesse on toimetatud materiaalseid ressursse, toitu ja ravimeid miljardite rublade väärtuses.
Rahvusvaheline koostöö, mis aitab kaasa maailma üldsuse ja riikide jõupingutuste ühendamisele võitluses katastroofidega, samuti stimuleerib riiklike jõupingutuste, sealhulgas majanduslike jõupingutuste teatud integreerimist selles valdkonnas rahvusvaheliste organisatsioonide, projektide, programmide pädevuse piires. , algatused, on saanud inimkonna ühise töö oluliseks komponendiks tsivilisatsiooni ellujäämise nimel.
Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni raames, mis ühendab kõiki suveräänsed riigid Maailmas töötati välja rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtetel põhinev normatiivne õiguslik alus ja täiendati seda uute dokumentidega. See alus moodustas õigusliku aluse iga inimese ja inimtsivilisatsiooni kui terviku rahvusvahelisele õiguskaitsele. Need põhidokumendid hõlmavad järgmist:
- inimõiguste ülddeklaratsioon, inimõiguste paktid;
- Euroopa julgeoleku- ja koostöökonverentsi lõppakt;
– konventsioonid, mis keelavad genotsiidi, apartheidi, rassilise diskrimineerimise, piinamise, julma ja ebainimliku kohtlemise;
– konkreetselt naiste ja laste õigusi kaitsvad konventsioonid;
- Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsioonid, mis reguleerivad kõiki osapooli ja liike töötegevus mehed, naised ja teismelised;
- sõjaohvrite kaitse konventsioonid.
Kõik need dokumendid lõid (koos muude küsimuste reguleerimisega) õigusliku aluse rahvusvaheline tegevus katastroofidele reageerimise valdkonnas, mida praegu tehakse peamiselt humanitaarsetel alustel, mistõttu seda tegevust nimetatakse humanitaarseks.
Humanitaartegevus aastal laias mõttes sõnad on inimese isiksusele pühendatud tegevus, mille eesmärk on tagada isiku õigused, vabadused ja muud huvid. Humanitaarabi katastroofidele reageerimise valdkonnas on suunatud üksikisiku ja tema kogukondade ellujäämisele katastroofide korral. Humanitaartegevuse käigus rahvusvahelisel areenil selle subjektide ja objektide vahel tehakse koostööd, mida nimetatakse rahvusvaheliseks humanitaarkoostööks.
Humanitaartegevuse oluline komponent on humanitaarabi. Tavaliselt ilmneb see katastroofide ja sageli rahuvalveoperatsioonide korral.
humanitaarabi- see on vabatahtlik abi, mida osutatakse elanikkonnale erineva iseloomuga hädaolukordades, püüdlemata rahalise või poliitilise kasu poole, et leevendada kannatanute raskusi ja raskusi. Oluline omadus humanitaarabi on selle ohvritele tasuta osutamine, selle abistamise heategevuslik korraldus.
Humanitaarabi põhieesmärgid on järgmised:
- tagada võimalikult paljude loodusõnnetusest, inimtegevusest tingitud katastroofist või relvakonfliktist mõjutatud inimeste päästmine ja ellujäämine, nende tervise säilitamine hädaolukorras võimaluste piires;
- taastada kõigi elanikkonnarühmade majanduslik iseseisvus ja elutoetusteenistuste töö aastal niipea kui võimalik keskendumine kõige enam abivajajatele;
- parandada ja taastada kahjustatud infrastruktuur ning elavdada majandustegevust.
Siseriiklik ja rahvusvaheline humanitaarabi põhineb kolmel aluspõhimõttel – inimlikkus, erapooletus, neutraalsus.
Riigisisese ja rahvusvahelise humanitaarabi korraldamise kord võib oluliselt erineda. Selle korralduslikud vormid sõltuvad oluliselt ka hädaolukorra iseloomust, selle ulatusest, elanikkonna spetsiifilistest vajadustest, eriolukorra tsooni geograafilistest tingimustest, abistavate isikute ja objektide suhetest ning paljudest muudest teguritest. Siiski on võimalik välja tuua mitmeid töövaldkondi, mis on tüüpilised enamiku humanitaarabi juhtumite puhul.
Humanitaarabi hõlmab reeglina esiteks ohvrite tasuta tarnimist erinevate materiaalsete ressursside, toidu ja ravimitega ning teiseks nende varustamist teatud vajalike teenustega.
Rahvusvaheline humanitaarabi hõlmab üldiselt rahvusvahelist hädaabi katastroofiabi lahutamatu osana ja seda kasutatakse mõnikord selle sünonüümina. Seetõttu on erakorralise rahvusvahelise katastroofiabi andmine ka rahvusvahelise katastroofidele reageerimise oluline komponent.
Rahvusvaheline hädaabi seisneb kannatanud riigi, mõjutatud piirkonna riikide või otseselt mõjutatud elanikkonna esmatarbekaupade (ajutine peavari, vesi, toit, ravimid, vara), abipersonali ja -teenuste (pääste-, meditsiini-, kommunaalteenuste, transport) varustamises. , teave jne). Rõhutagem veel kord, et enamikul juhtudel on humanitaarabi ja hädaabi katastroofiabi tähenduselt ja sisult raskesti eraldatavad ning enamasti lihtsalt kirjeldavad sama tegevust erinevalt.
Rahvusvahelises humanitaaroperatsioonide läbiviimise praktikas on kuus peamist tegevusvaldkonda, mille tähtsuse ja prioriteedi aste on hierarhias ja mastaabis erinev. Kuid üldiselt võib neid valdkondi pidada põhilisteks:
- otsingud ja päästetööd;
- varjupaiga andmine;
- toiduvaru;
- joogiveevarustus;
- meditsiini- ja sotsiaalkindlustus;
- kaitse vägivalla ja hirmutamise eest.
Need tegevussuunad on määratud hädaolukordadest mõjutatud inimeste tegelike vajadustega.
Kõik humanitaarabi osutamise tegevused põhinevad selle kahe poole – subjektide ja objektide – suhetel.
Humanitaarabi subjektid on ÜRO süsteemi organisatsioonid, teised rahvusvahelised humanitaarorganisatsioonid, doonorriigid. Viimased on otsustav lüli humanitaarabi süsteemis, kuna nende materiaalsed ja rahalised ressursid on selle allikaks. ÜRO doonorriikide näidetena on enamik arenenud ja mõned teised riigid, nagu Austraalia, Suurbritannia, osariigid Euroopa Liit, Kanada, Holland, Norra, USA, Soome, Jaapan jne.
Õigus saada või pakkuda humanitaarabi on üks põhilisi humanitaarõigusi, mis peaks kuuluma kõigile inimestele. Seetõttu on vaja katastroofiohvritele takistamatut juurdepääsu tähtsust humanitaarabi õnnestumise eest.
Samal ajal tegutsevad humanitaarabi objektidena loodus- ja inimtegevusest tingitud hädaolukordade, relvakonfliktide ja erakorraliste sotsiaalmajanduslike asjaolude tõttu hätta sattunud riikide kodanikud. Lisaks on võimalik abistada kohalikke omavalitsusi ja organisatsioone, kes pakuvad hädaabitsoonides elanikele elutoetust. Vajadusel osutatakse humanitaarabi hädaolukorra likvideerimise kõikides etappides.
Äkilises hädaolukorras taotleb humanitaarabi eelkõige materiaalset ja kiireloomulist eesmärki arstiabi inimelude päästmise ja hoidmise nimel. Lisaks võimaldab see ohvritel rahuldada oma põhivajadusi arstiabi, peavari, riided, vesi ja toit, sh valmistised.
Juhul kui tsiviil- või rahvusvaheline konflikt, humanitaarabi eesmärk ei ole mitte ainult anda, vaid ka kaitsta tsiviilelanikkonda, mis toimub kõige sagedamini ÜRO vastavate struktuuride egiidi all ja koostöös Rahvusvahelise Punase Risti Komiteega vastavalt rahvusvahelistele lepingutele. . Kõigil neil juhtudel toimub humanitaarabi moodustamine, kohaletoimetamine, jaotamine ja abivajajatele, nagu juba märgitud, humanitaaroperatsioonide kaudu.
Rahvusvaheliste katastroofidele reageerimise tegevust korraldavad ÜRO, rahvusvahelised humanitaarorganisatsioonid, üksikud riigid reeglina kahe- ja mitmepoolselt.
ÜRO raames on loodud eriorganid, organisatsioonid, programmid, komiteed ja komisjonid humanitaartegevuse, sealhulgas katastroofidele reageerimise läbiviimiseks. jätkata oma oluline tegevus või tekivad uued valitsustevahelised ja valitsusvälised rahvusvahelised humanitaarorganisatsioonid.
Erilisel kohal võitluses katastroofidega on praegu:
- ÜRO humanitaarasjade koordineerimise büroo (OCHA);
- ÜRO pagulaste ülemvoliniku büroo (UNHCR);
- Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Haridus-, Teadus- ja Kultuuriorganisatsioon (UNESCO);
- ÜRO Toidu- ja põllumajandus(FAO);
- Maailma Toiduprogramm (WFP);
- ÜRO arenguprogramm (UNDP);
- ÜRO programm keskkond(UNEP);
- ÜRO Lastefond (UNICEF);
- Maailmaorganisatsioon tervis (WHO);
- Maailma Meteoroloogiaorganisatsioon (WMO);
- Rahvusvaheline Punase Risti komitee;
- Rahvusvaheline Punase Risti ja Punase Poolkuu Seltside Föderatsioon;
- Rahvusvaheline tsiviilkaitseorganisatsioon (ICDO) ja mõned teised.
Hiljuti on Põhja-Atlandi allianss (NATO) suurendanud oma rolli humanitaarprobleemidega tegelemisel, eriti tsiviilhädaolukordade planeerimise osakonna (CEP) kaudu.
Nagu näeme, põhineb rahvusvaheline tegevus katastroofide vastu võitlemisel peamiselt ÜRO ja selle organite jõupingutustel. Resolutsioon ÜldkoguÜRO 46/182 kehtestab humanitaarabi andmise põhimõtted, soovitab abinõusid reageerimise tagamiseks suuremahulistes hädaolukordades. Ühtlasi nimetatakse ÜRO üheks oluliseks ülesandeks rahvusvahelise üldsuse jõupingutuste juhtimist ja koordineerimist katastroofidest mõjutatud riikide abistamiseks.
ÜRO süsteemiorganisatsioonidele reageerimiseks on loodud finantsmehhanism, mis põhineb Hädaabifondil pidevalt uueneva 50 miljoni USA dollari suuruse kapitaliga.
ÜRO humanitaarasjade koordineerimise bürool on katastroofide korral otsene koordineerija. Amet seob ÜRO tegevuse teiste rahvusvahelises humanitaartegevuses osalejate jõupingutustega, kogub abiraha, korraldab mõjutatud riikide suhtlust doonorriikidega, stimuleerib katastroofide uurimist, prognoosimist ja ennetamist.
Pagulaste rahvusvaheline kaitse toimub tuntud ÜRO pagulaste ülemvoliniku büroo eestvedamisel. Amet tegeleb aktiivselt pagulaste probleemide lahendamisega, abistades riike, rahvusvahelisi ja eraorganisatsioone pagulaste asumisel ja elu toetamisel, nende vabatahtlikul repatrieerimisel või assimileerumisel uutesse rahvuskogukondadesse. UNHCR osaleb hädaabi andmises, juhtides sageli humanitaaroperatsioone.
ÜRO agentuuride tegevuse koordineerimisega, sealhulgas käsitletavas küsimuses, tegeleb tavaliselt asutustevaheline alaline komitee. Samuti on loodud teatud struktuurid, ressursid ja mehhanismid, et rahvusvaheline üldsus saaks ÜRO egiidi all reageerida ulatuslikele hädaolukordadele.
Selle süsteemi koordineeritud toimimine võimaldab ÜRO-l riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonide osalusel olemasolevate poliitiliste ja majanduslike võimaluste piires lahendada tohutult keeruka ülesande katastroofidele vastamisel rahvusvahelisel tasandil.
Keerulise olukorra ning katastroofi ulatuse ja kannatada saanud riigi olemasolevate rahaliste võimaluste vahelise lahknevuse korral annab ÜRO DHA selle riigi valitsusele rahalist abi. Selle rahvusvahelise üldsuse doonorriikide poolt antava rahalise abi eesmärk on katta mõjutatud elanikkonna kõige vajalikumate vajaduste rahuldamise kulud, mida ei ole võimalik rahastada riiklikest vahenditest. OCHA võib anda kuni 50 000 dollarit pangaülekandega mõjutatud riigis asuva ÜRO Arenguprogrammi kontori kaudu. Seda rahalist abi saab anda ainult juhul, kui riigi valitsus taotleb rahvusvahelist abi kohe pärast hädaolukorra tekkimist ja selle taotluse saab ÜRO Arenguprogrammi vastav büroo esimese nädala jooksul pärast hädaolukorra toimumist.
UN OCHA hoiab ja uuendab pidevalt oma erinevatel kontinentidel asuvates ladudes doonorriikidelt saadud hädaabikaupade varusid. Üks neist ladudest asub näiteks Pisas (Itaalia). Põhimõtteliselt hoitakse neis ladudes kannatanud elanikkonna ellujäämiseks vajalikke esemeid (telgid, tekid, riided, jalanõud jne), mida UN OCHA saab tasuta õhutranspordiga hädaolukorra piirkonda toimetada.
Loodud ja praegu toimiv rahvusvaheline humanitaarabi süsteem näeb ette humanitaarabi andmise mitte ainult ÜRO OCHA eestvedamisel, vaid ka otse selle abi osutamise soovi avaldanud riikide poolt.
Tänapäeval on paljudes riikides, eelkõige doonorriikides, loodud spetsiaalsed valitsusorganisatsioonid, mis ÜRO OCHA koordineeriva rolliga või iseseisvalt lahendavad humanitaarabi ülesandeid.
Näiteks selline riiklik organisatsioon humanitaarabi välisriigid hädaolukordades võib viidata Ameerika Ühendriikide loodusõnnetuste ja õnnetuste korral välisabi büroo (OFDA) tegevusele, mis vastavalt selle riigi välisabi seadusele (1961) toimib agentuuri alluvuses. jaoks rahvusvahelist arengut. OFDA direktor on Ameerika Ühendriikide presidendi alluvuses kõigi föderaalvalitsuse tegevuste erikoordinaator, et anda humanitaarabi loodusõnnetuste ja katastroofide korral välismaal.
Büroo rakendab programme, et aidata teisi riike loodus- ja inimtegevusest tingitud katastroofide ennetamisel ja tagajärgede likvideerimisel. See kasutab teiste USA föderaalasutuste, organisatsioonide, erafondide ja üksikisikute rahalisi vahendeid, abistab masinaid ja seadmeid, koolitab õppejõude koolitussüsteemide jaoks teistes riikides, pakub täiustatud, pakub materiaalset abi ja väljaõppinud personali, et reageerida katastroofid, katastroofid.
Abiküsimust hakatakse USA-s arutama pärast seda, kui seda vajavalt riigist on pöördutud. Vajaliku abi mahu kinnitab USA suursaadik selles riigis või OFDA poolt otse katastroofipiirkonda saadetud eriemissar.
Välisriikidele antakse abi USA Kongressi otsusega. Kongressilt nõuab raha USA president. Mõnikord kulub selle probleemi lahendamiseks rohkem kui aasta. Samal ajal esitab USA Kongress mitmeid nõudmisi, nii poliitilisi kui ka majanduslikke. Näiteks võivad sellised nõuded sisaldada tingimusi abi osutamiseks ainult Ameerika kaupadega, kasutada abi transportimiseks ainult Ameerika laevastikku jne. Kiire abi vajamise korral saab USA president aga otsuseid teha iseseisvalt (mida praktikas sagedamini juhtub), esitades sellele järgneva aruande USA Kongressile.
OFDA aastaeelarve kinnitab USA Kongress umbes 50 miljoni dollari piires. Vajadusel saab teistest programmidest eraldada kuni 50 miljonit dollarit rohkem.
Antud abi õige kasutamise kontrollimiseks saadab OFDA abi saavasse riiki oma saadiku. Kogu OFDA ülemere abitöö toimub lepingu alusel. Abi osutamiseks vajalike jõudude ja vahendite eraldamise lepingud sõlmitakse USA asjaomaste teenistustega.
Venemaa Föderatsioon hindab kõrgelt maailma üldsuse raskel ja keerulisel kujunemisteel saavutatud tulemusi rahvusvaheline süsteem meetmed, mille eesmärk on võidelda katastroofide vastu, ja rahvusvaheliste organisatsioonide süsteem, mis on kutsutud neid ülesandeid täitma koos riiklike jõududega. Erilist tähelepanu väärib olemasolevate majandusmehhanismide tõhusus humanitaarprojektide rahastamise keeruliste probleemide lahendamisel, oskuslik finants- ja materiaalsed ressursid.
Venemaa Föderatsioon osaleb aktiivselt rahvusvahelises humanitaartegevuses. Oma välispoliitiliste ülesannete seisukohalt näeb ta seda rahvusvahelisena ning teenib maailma stabiilsuse ja julgeoleku eesmärke. Venemaa osalemine rahvusvahelises humanitaarkoostöös on nüüdseks tõstetud riikliku poliitika tasemele.
Venemaa EMERCOMi integreerimine maailma üldsuse sarnaste struktuuride tegevusse on objektiivselt loomulik ja vajalik protsess. See võimaldab teil leida tõhusaid viise elanikkonna ja territooriumide hädaolukordade eest kaitsmise probleemide lahendamiseks, omandada rahvusvahelisi kogemusi hädaolukordade ennetamisel ja kõrvaldamisel, minimeerida suurõnnetuste, katastroofide ja loodusõnnetuste tagajärgi, kus peamine tegur on kaasatud jõudude, sealhulgas välisjõudude tegevuse õigeaegsus ja professionaalsus, rahaliste ja materiaalsete ressursside otsimise ja kasutamise efektiivsus.
Venemaa eriolukordade ministeerium teostab oma tegevust rahvusvahelise humanitaarabi osutamisel Venemaa Föderatsiooni ja eriolukordadest mõjutatud välisriikide elanikele koostöös huvitatud föderaalsete täitevvõimudega Vene Föderatsiooni valitsuse ja Venemaa Föderatsiooni valitsuse otsuste alusel. Venemaa välisministeeriumi koordineeriv roll.
Loodus- ja inimtegevusest põhjustatud katastroofide, sõjaliste konfliktide tõttu kannatanud välisriikidele antava majandus- ja humanitaarabi kulud on ette nähtud Vene Föderatsiooni aastaeelarvest ja ulatuvad umbes 80 miljoni rubla ja 2-2,5 miljoni USA dollarini. Lisaks kasutatakse humanitaaroperatsioonideks ja hädaolukordade tagajärgede likvideerimiseks Vene Föderatsiooni valitsuse reservfondi vahendeid. Igal konkreetsel juhul, kui humanitaarabi antakse kannatanud riigile, võetakse see vastu Vene Föderatsiooni valitsuse vastava dekreediga.
Vene Föderatsiooni ja eriti Venemaa hädaolukordade ministeeriumi rahvusvahelise humanitaartegevuse reguleeriv õiguslik raamistik on asjakohane rahvusvaheline õigusaktid ja meie riigi seadused.
Venemaa eriolukordade ministeerium rahvusvahelisel areenil toimib rangelt kooskõlas Vene Föderatsiooni põhiseadusega, varem nimetatud föderaalseadustega loodusliku ja tehnogeense ohutuse valdkonnas, samuti muude neid probleeme mõjutavate regulatiivsete juriidiliste dokumentidega. Eraldi tuleb rõhutada, et see tegevus põhineb 1949. aasta sõjaohvrite kaitse Genfi konventsioonide ja nende lisaprotokollide sätetel ja nõuete rangel järgimisel. Lisaks reguleerivad seda Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid, Vene Föderatsiooni valitsuse määrused ja muud seadused.
Venemaa eriolukordade ministeeriumi suutlikkuse mobiliseerimiseks humanitaarülesannete täitmiseks vastavalt ÜRO standarditele loodi Venemaa rahvuslik humanitaarabikorpus (Vene Föderatsiooni valitsuse 13. oktoobri 1995. a määrus). Korpus sisaldab:
- agentuur "EMERKOM";
- keskne mobiilne päästemeeskond, sealhulgas mobiilne haigla;
- tsiviilkaitse auto- ja inseneribrigaadid;
- lennufirma.
Selline struktuur andis Venemaa hädaolukordade ministeeriumi humanitaarjõududele kvalitatiivselt uue olukorra - valmisoleku tegutseda ÜRO ja teiste humanitaarstruktuuride palvel mis tahes maailma piirkonnas suure tõhususega.
Venemaa regulatiivset õiguslikku regulatsiooni Venemaa osalemise kohta rahvusvahelises humanitaartegevuses täiendab asjakohane õiguslik raamistik rahvusvaheline koostöö teiste riikidega, riikide liitudega, rahvusvahelised organisatsioonid. Samal ajal toimub koostöövaldkondade konkretiseerimine, sealhulgas humanitaarabi, teadusliku ja tehnilise teabe ning eriolukordade lahendamise kogemuste vahetamise valdkonnas.
Lepingulise ja juriidilise töö tegelik suund on osakondadevahelised ja institutsioonidevahelised kokkulepped. Sel juhul on võimalik parandada saavutatud tulemusi konkreetsete projektide ja programmide osas, et luua laiemaid partnerlusi vastastikku kasulikel alustel. Selle näiteks võivad olla memorandumid ja kokkulepped UNHCR-iga (1993), NATO-ga (1996), Norra humanitaarstruktuuridega (1995), Maailma Toiduprogrammiga (2001), Aafrika Ühtsuse Organisatsiooniga (1997) ja muude aktidega.
Seega põhineb Venemaa ja Venemaa Föderatsiooni EMERCOMi rahvusvaheline humanitaartegevus riigisisese seadusandluse, rahvusvahelise humanitaarõiguse ja lepinguliste suhete tugeval alusel välisriikidega.
Need õigusnormid kehtivad kahe- ja mitmepoolsetes suhetes. Samas on prioriteetsed rahvusvahelised normatiivsed õigusdokumendid. Kui Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingutega kehtestatakse elanikkonna ja territooriumide kaitseks hädaolukordade eest muud reeglid kui riigi õigusaktides sisalduvad reeglid, kohaldatakse rahvusvaheliste lepingute reegleid.
Regulatiivne õigusraamistik tagab Venemaa eriolukordade ministeeriumi praktilise rahvusvahelise tegevuse katastroofidele reageerimise ja humanitaarprobleemide lahendamise valdkonnas, mis on oluline nii maailma üldsusele kui ka Venemaale endale. Selles tegevusvaldkonnas lõi ministeerium, võttes kokku riikliku ja rahvusvahelise kogemuse, tunnustatud ja autoriteetse abiteenistuse, mis võrdselt juhtivate riikidega sobib maailma süsteem humanitaarabi erakorraline reageerimine erinevat laadi katastroofidele ja kriisidele.
Venemaa EMERCOMi rahvusvahelise tegevuse praktika hõlmab koostööd välisriikide, riikidevaheliste ja valitsusväliste organisatsioonidega elanikkonna ja territooriumide kaitseks hädaolukordade eest. Kus:
- osaleb ÜRO ja rahvusvahelise üldsuse ulatuslikes ja kiireloomulistes humanitaarmeetmetes, abistades mõjutatud riike päästeoperatsioonide läbiviimisel, tarnides humanitaarlasti;
- Venemaa huvide toetamine suuremate välispoliitiliste ülesannete lahendamisel;
- abistatakse Venemaa kodanikke hädaolukordades välismaal;
- abistamise ja päästetehnoloogiaid arendatakse ühiselt, professionaalne treening spetsialistid.
Venemaa rahvusvahelise koostöö prioriteediks elanikkonna ja territooriumide kaitsmisel erineva iseloomuga hädaolukordade eest on selles küsimuses suhtlemine ja koostöö SRÜ liikmesriikidega.
Nende suhete prioriteetsus määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni presidendi 14. septembri 1995. aasta määrusega "Vene Föderatsiooni ja SRÜ liikmesriikide vaheliste suhete arendamise strateegilise kursi kinnitamise kohta". Määruses rõhutatakse, et Rahvaste Ühenduse areng vastab Vene Föderatsiooni elulistele huvidele ning suhted selle liikmesriikidega on oluliseks teguriks Venemaa kaasamisel maailma poliitilistesse ja majandusstruktuuridesse.
Selle määruse alusel valmistati ette, allkirjastati ja jõustusid naaberriikidega mitmed valitsustevahelised, osakondadevahelised, kahe- ja mitmepoolsed lepingud elanikkonna ja territooriumide kaitseks hädaolukordade eest. Nende ettevalmistamine viidi läbi vastavalt seaduse nõuetele rahvusvahelised lepingud Venemaa Föderatsiooni eriolukordade ministeeriumi rahvusvahelise koostöö kontseptsioon koostöös huvitatud föderaalsete täitevvõimudega. Kokku on SRÜ liikmesriikidega sõlmitud ja jõus 16 lepingut, sealhulgas 10 kahepoolset ja 6 mitmepoolset.
Nagu on selge rahvusvahelise katastroofiabi hädaabi andmise protseduurist, on selle osutamise peamised jõupingutused ÜRO süsteemil ja doonorriikidel, nagu Ameerika Ühendriigid. Sellest aga ei piisa katastroofide edukaks tõrjumiseks.
Suurem osa katastroofidele vastupanuvõime suurendamise jõupingutustest tehakse enamikul juhtudel riiklikul tasandil. Mõjutatud riigid investeerivad tohutuid oma riiklikke rahalisi ja materiaalseid ressursse, et võidelda neid tabanud katastroofidega, mis on enamasti võrreldamatud rahvusvahelise abi mahuga.
Selline täiesti loomulik mõjutatud riikide ja maailma üldsuse panuse suhe konkreetsete katastroofide vastasesse võitlusse jätkub ilmselgelt ka tulevikus. Vaid üksikud väikesed arengumaad on sunnitud katastroofide korral lootma eelkõige maailma kogukonna abile.
Arengumaad, võttes omaks arenenud riikide ja ÜRO kogemused, täiustavad oma riiklikke katastroofidele reageerimise süsteeme ja majandusabi mehhanisme, et tulevikus neile tõhusamalt vastu seista. Kuna aga riikide organisatsiooniline, tehnoloogiline ja majanduslik suutlikkus katastroofidele vastu seista, kasvab, püsib vajadus rahvusvahelise humanitaartegevuse järele selles valdkonnas, sealhulgas rahvusvahelise hädaabi järele.
Laadimine...
