Մարդասիրական օգնություն ստանալու և տրամադրելու կարգը. Ղրղզստանի Հանրապետությունում մարդասիրական օգնության ստացման և բաշխման կարգի կանոնակարգ

պատվեր
մարդասիրական օգնություն (օգնություն) Ռուսաստանի Դաշնություն
(որոշմամբ հաստատված

Փոփոխություններով և լրացումներով՝

2001 թվականի սեպտեմբերի 26, 2003 թվականի մայիսի 12, 2004 թվականի հուլիսի 23, 2005 թվականի դեկտեմբերի 21, 2006 թվականի հուլիսի 26, 2006 թվականի դեկտեմբերի 29, 2008 թ.

I. Հիմունքներ

1. Սույն կարգը կարգավորում է Ռուսաստանի Դաշնությանը մարդասիրական օգնության (օգնության) տրամադրումը, ներառյալ դրա ստացումը, տեղեկանքների տրամադրումը, որոնք հաստատում են, որ միջոցները, ապրանքները և ծառայությունները պատկանում են մարդասիրական օգնությանը (օգնությանը), մաքսազերծմանը, հաշվառմանը, պահպանմանը, բաշխմանը, ինչպես նաև մարդասիրական օգնություն (օգնություն) մեքենաներով տրամադրվող միջոցները տնօրինելու կարգը։

2. Մարդասիրական օգնությունը (օգնությունը) հասկացվում է որպես անհատույց օգնության (օգնության) տեսակ, որը տրամադրվում է ցածր եկամուտ ունեցող, սոցիալապես անպաշտպան, տուժածներին բժշկական և սոցիալական օգնություն ցուցաբերելու համար: բնական աղետներև այլ արտակարգ իրավիճակներ բնակչության խմբերին, բնական աղետների և այլ արտակարգ իրավիճակների հետևանքների վերացման համար, նշված օգնության (օգնության) փոխադրման, ուղեկցման և պահպանման ծախսերը:

Մարդասիրական օգնություն (օգնություն) կարող են տրամադրել օտարերկրյա պետությունները, նրանց դաշնային կամ մունիցիպալ կազմավորումները, միջազգային և օտարերկրյա հաստատությունները կամ շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունները, օտարերկրյա անհատները (այսուհետ՝ դոնորներ):

Մարդասիրական օգնություն (օգնություն) կարող է տրամադրվել Ռուսաստանի Դաշնությանը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին, պետական ​​մարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին, իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց (այսուհետ՝ հումանիտար օգնություն (օգնություն) ստացողներ:

Արգելվում է մարդասիրական օգնության վաճառքը (լրիվ կամ մասնակի):

3. Ռուսաստանի Դաշնություն եկող մարդասիրական օգնության (օգնության) ստացման և բաշխման համար մարմինների, կազմակերպությունների և անհատների գործունեության դաշնային մակարդակում համակարգումն իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր միջազգային մարդասիրական և տեխնիկական աջակցության հանձնաժողովը: Դաշնություն (այսուհետ՝ Հանձնաժողով), որը ձևավորվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004 թվականի ապրիլի 16-ի N 215 որոշմամբ «Ռուսաստանի կառավարության կողմից ձևավորված համակարգող, խորհրդատվական, այլ մարմինների և խմբերի կազմը պարզեցնելու մասին». Ֆեդերացիա» (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, N 17, art. 1658):

4. ներմուծում Ռուսաստանի Դաշնության տարածք սննդամթերքի, բժշկական սարքավորումների և դեղեր, ներառյալ հումանիտար օգնության (օգնության) հետ կապված, իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Ակցիզային ապրանքները (ապրանքները) չեն կարող դասակարգվել որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն), բացառությամբ տրանսպորտային միջոցների, որոնք նախատեսված են տրանսպորտային միջոցների համար, որոնք ֆինանսավորվում են բոլոր մակարդակների պետական ​​և քաղաքային կազմակերպությունների բյուջեներից: հատուկ նշանակությանբժշկական շտապօգնության, ինչպես նաև հատուկ բժշկական սարքավորումներով հագեցած շարժական ախտորոշիչ լաբորատորիաների տրամադրման համար, որոնք ստացվել են բժշկական հաստատությունների կողմից իրենց կարիքների համար. 10 և ավելի անձանց տեղափոխման համար նախատեսված մարդատար ավտոմեքենաներ, որոնք ներմուծվում են մանկատների, մանկատների, ծերանոցների և հաշմանդամների համար. համար նախատեսված վերելակներով հագեցած մարդատար վագոններ անվասայլակներներմուծված հաշմանդամների վերականգնողական կենտրոնների համար, միս և մսամթերք, որոնք, ըստ ներմուծման պայմանների, նախատեսված են միայն արդյունաբերական վերամշակման համար, կիսաֆաբրիկատներ, աղացած միս և ձուկ, մեխանիկական ոսկորից հեռացված միս, ինչպես նաև օգտագործված հագուստ, կոշիկ և անկողնային պարագաներ, բացառությամբ բոլոր մակարդակների բյուջեներից ֆինանսավորվող բնակչության սոցիալական պաշտպանության, առողջապահության, կրթության, քրեակատարողական համակարգի պետական ​​և քաղաքային կազմակերպությունների և հիմնարկների հասցեներին ուղարկված հագուստի, կոշիկի և անկողնային պարագաների.

5. Ռուսաստանի Դաշնություն որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ներմուծվող ապրանքների համար մաքսատուրք վճարելու արտոնությունները չեն տարածվում այն ​​ապրանքների վրա, որոնք ներմուծվում են արտաքին առևտրային պայմանագրերի (պայմանագրերի) համաձայն, որոնք նախատեսում են այդ ապրանքների վճարում Ռուսաստանի իրավաբանական անձանց և անհատներ.

5.1. Մարդասիրական օգնության (օգնության) չարաշահման դեպքում մաքսային վճարները, հարկերը և այլ պարտադիր վճարները, ինչպես նաև այդ գումարների վրա կուտակված տույժերը և տուգանքները, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, ենթակա են վճարման Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգին: Ֆեդերացիա.

Տեղական ինքնակառավարման մարմինները Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանություններին տեղեկացնում են մարդասիրական օգնության (օգնության) չարաշահման փաստերի մասին, որոնք ստացված տեղեկությունները ուղարկում են Հանձնաժողով, ինչպես նաև համապատասխան հարկային և մաքսային մարմիններ:

5.2. Դաշնային մաքսային ծառայությունը եռամսյակը մեկ Հանձնաժողով է ներկայացնում տեղեկատվություն մարդասիրական օգնության (օգնության) մաքսազերծման վերաբերյալ՝ հանձնաժողովի հետ համաձայնեցված ձևով և ժամկետներում: Մաքսային մարմինները ներքին գործերի մարմիններին տեղեկացնում են մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացողների մասին՝ նրանց համապատասխան ստուգման համար։

II. Միջոցների, ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների հումանիտար օգնության (օգնության) պատկանելությունը հավաստող վկայագրերի տրամադրում.

6. Ռուսաստանի Դաշնություն ներմուծվող միջոցների և ապրանքների, ինչպես նաև աշխատանքների և ծառայությունների հումանիտար օգնությանը (օգնությանը) պատկանելությունը հաստատելու մասին որոշումներն ընդունում է հանձնաժողովը: Տրամադրվող օգնության (օգնության) մարդասիրական բնույթը հաստատող փաստաթղթերի ցանկը սահմանում է Հանձնաժողովը: Այս փաստաթղթերը ներկայացվում են հումանիտար օգնություն (օգնություն) ստացողների, ինչպես նաև դաշնային գործադիր իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների կողմից՝ հաշվի առնելով ստացված մարդասիրական օգնության (օգնության) նպատակը:

7. Հանձնաժողովի որոշումներն արձանագրվում են նրա նախագահի (նախագահի տեղակալի) կողմից ստորագրված արձանագրություններով:

Հանձնաժողովն իր որոշման հիման վրա տալիս է տեղեկանք, որը հաստատում է, որ միջոցները, ապրանքները, աշխատանքները և ծառայությունները պատկանում են մարդասիրական օգնությանը (օգնությանը)՝ համաձայն հավելվածի: Հավաստագիրը ներկայացվում է հարկային և մաքսային մարմիններին՝ սահմանված կարգով Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված հարկային և մաքսային արտոնություններ տրամադրելու նպատակով: Վկայականի պատճենները տրման օրվանից 3 օրվա ընթացքում ուղարկվում են Դաշնային հարկային ծառայություն և Դաշնային մաքսային ծառայություն:

Վկայականը ստորագրվում է Հանձնաժողովի նախագահի, նախագահի տեղակալի կամ գործադիր քարտուղարի կողմից և վավերացվում Հանձնաժողովի կնիքով:

Հավաստագրին կից դրամական միջոցների, ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների ցանկերը վավերացված են «Մարդասիրական օգնություն (օգնություն)» մակագրությամբ կնիքով:

Հանձնաժողովի նախագահի, փոխնախագահի, գործադիր քարտուղարի ստորագրությունների նմուշները, ինչպես նաև հանձնաժողովի կնիքը և «Մարդասիրական օգնություն (օգնություն)» մակագրությամբ կնիքը Հանձնաժողովը ներկայացնում է Դաշնային հարկային ծառայություն և Դաշնային մաքսային ծառայություն: Ծառայություն.

Հավաստագիրը տրվում է ոչ ուշ, քան Հանձնաժողովի կողմից մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացողի լիազորագրի հիման վրա համապատասխան որոշում կայացնելուց հետո 3 աշխատանքային օր և հանդիսանում է խիստ հաշվետվողականության փաստաթուղթ: Վկայագրի գործողության ժամկետը մեկ տարի է` սկսած Հանձնաժողովի որոշման օրվանից` հաստատելու, որ միջոցները, ապրանքները, աշխատանքները և ծառայությունները պատկանում են մարդասիրական օգնությանը (օգնությանը):

Կորցրած հավատարմագրերը չեն թարմացվում: Նոր վկայական ստանալու համար անհրաժեշտ է Հանձնաժողովի երկրորդ որոշումը։

8. «Ռուսաստանի Դաշնության անհատույց աջակցության (օգնության) մասին և որոշակի փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին» Դաշնային օրենքի 2-րդ հոդվածով նախատեսված հարկային և մաքսային արտոնություններ. օրենսդրական ակտերՌուսաստանի Դաշնության հարկերի և Ռուսաստանի Դաշնության անհատույց օգնության (աջակցության) իրականացման հետ կապված պետական ​​արտաբյուջետային միջոցներին վճարումների համար արտոնություններ սահմանելու մասին», տրամադրվում են մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացողներին միայն այն դեպքում, եթե նրանք. ունենալ սույն կարգի 7-րդ կետում նշված վկայական:

9. Մարդասիրական օգնության (օգնության) հետ կապված միջոցները և ապրանքները դոնորի սեփականությունն են մինչև մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացողին դրանք փաստացի փոխանցելու պահը:

III. Ռուսաստանի Դաշնություն որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ներմուծվող ապրանքների մաքսազերծում.

10. Ռուսաստանի Դաշնություն որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ներմուծվող ապրանքների մաքսազերծումն իրականացվում է Դաշնային մաքսային ծառայության կողմից սահմանված կարգով:

Երբ այդ ապրանքները ներմուծվում են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք, Դաշնային մաքսային ծառայությունը ապահովում է դրանց առաջնահերթ մաքսազերծումը և պարզեցված մաքսային ընթացակարգերի կիրառումը, ազատում է այդ ապրանքները Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան հարկումից և մաքսային վճարների գանձումից: մաքսազերծում.

IV. Մարդասիրական օգնության (օգնության) հետ կապված ապրանքների հաշվառում, պահպանում և բաշխում, ինչպես նաև որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն) տրամադրվող մեքենաների հեռացման կարգը.

11. Մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացող բոլոր մարմիններն ու կազմակերպությունները պարտավոր են ապահովել մարդասիրական օգնության (օգնության) հետ կապված ապրանքների հաշվառումը, պահպանումն ու բաշխումը:

Այդ ապրանքների հաշվառումն ու պահպանումն իրականացվում է առևտրային ապրանքներից առանձին:

12. Փոխադրման ընթացքում մարդասիրական օգնության (օգնության) հետ կապված ապրանքների անվտանգության ապահովումը վստահված է համապատասխան տրանսպորտային կազմակերպություններին և ներքին գործերի մարմիններին:

13. Մարդասիրական օգնության (օգնության) հետ կապված ապրանքների փոխադրման, բեռնաթափման, պահեստավորման և վերջնական ստացողին փոխանցելու ծախսերը կատարվում են կողմերի համաձայնությամբ, այդ թվում` դոնորի հաշվին կամ գործադիր իշխանության որոշմամբ: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում նախատեսված միջոցների հաշվին Ռուսաստանի Դաշնությանը մարդասիրական օգնության (օգնության) տրամադրումն ապահովելու միջոցառումների ֆինանսավորման համար:

Սույն կարգի 4-րդ կետում նշված որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն) դասակարգված ակցիզային ավտոմեքենաների անվճար փոխանցում կարող են իրականացնել միայն պետական ​​և քաղաքային կազմակերպությունները (բժշկական հաստատություններ, մանկատներ, մանկատներ, ծերանոցներ և հաշմանդամներ, հաշմանդամների վերականգնողական կենտրոններ, ֆինանսավորում. բոլոր մակարդակների բյուջեներից)՝ հիմք ընդունելով Հանձնաժողովի՝ նախկինում տրված վկայականում փոփոխություններ կատարելու մասին որոշումը։ Նման որոշումը կայացվում է Հանձնաժողովին ներկայացված փաստաթղթերի հիման վրա այն հաստատության կողմից, որին փոխանցվում են մեքենաները, ինչպես նաև դաշնային գործադիր և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր մարմինների կողմից: Նախկինում տրված վկայականում փոփոխություններ կատարելու մասին որոշում կայացնելու համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի ցանկը սահմանում է հանձնաժողովը:

Արգելվում է այդ մեքենաների կոմերցիոն օգտագործումը կամ այլ նպատակներով օգտագործելը:

Սույն պահանջների խախտման դեպքում մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացողի նկատմամբ կիրառվում են սույն կարգով նախատեսված միջոցները:

Դիմում
մարդասիրական օգնություն տրամադրելու կարգին
Ռուսաստանի Դաշնության օգնությունը (օգնությունը).
(փոփոխվել է 2003 թվականի մայիսի 12-ին,
հուլիսի 23, 2004)

հանձնաժողով
Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր միջազգային հումանիտար և տեխնիկական աջակցության հարցերով

Ատեստատ նիստի N ____ րոպեիցՌուսաստանի Դաշնության Կառավարությանն առընթեր միջազգային մարդասիրական և տեխնիկական աջակցության հանձնաժողով 1. Ռուս ստացող՝ _________________________________________________ (անունը և տվյալները, ներառյալ TIN) 2. Նվիրատու՝ 3. Երկիր՝ մարդասիրական օգնություն՝ Ստորագրություն M.P.

Ոլորել
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներ, որոնք անվավեր են դարձել
(հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1999 թվականի դեկտեմբերի 4-ի N 1335 որոշմամբ)

1. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1992 թվականի մարտի 18-ի N 170 «Արտասահմանից եկող մարդասիրական օգնության հետ աշխատանքը բարելավելու միջոցառումների մասին» որոշումը:

2. Նախարարների խորհրդի՝ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1993 թվականի օգոստոսի 10-ի N 760 որոշումը «Մարդասիրական օգնության ապրանքների ընդունման, հաշվառման, փոխադրման, պահպանման, պաշտպանության, բաշխման և վաճառքի կարգի մասին կանոնակարգում փոփոխություններ մտցնելու մասին». Ռուսաստանի Դաշնության տարածքը սահմանի պատճառով» (Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և կառավարության ակտերի ժողովածու, 1993 թ., N 33, հոդված 3094):

3. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1994 թվականի մայիսի 25-ի N 532 «Միջազգային. գիտական ​​հիմնադրամԵվ Միջազգային հիմնադրամ«Մշակութային նախաձեռնություն» (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1994, No. 5, Art. 498):

4. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1995 թվականի հոկտեմբերի 13-ի N 1009 «Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության որոշ որոշումներն անվավեր ճանաչելու և փոփոխելու մասին» 2-րդ կետը (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, Art. 4067):

5. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1996 թվականի հուլիսի 18-ի N 816 որոշումը «Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք որպես մարդասիրական օգնություն ներմուծվող ապրանքների համար մաքսատուրք վճարելու օգուտների մասին» (Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության հավաքագրված): , 1996, N 31, Հոդ.3740):

6. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1998 թվականի դեկտեմբերի 1-ի N 1414 որոշումը «Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1996 թվականի հուլիսի 18-ի N 816 «Մաքսային վճարների վճարման արտոնությունների մասին» որոշման մեջ լրացում կատարելու մասին. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք որպես մարդասիրական օգնություն ներմուծվող ապրանքների մասին» (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1998, N 49, կետ 6055):

Դա չի աշխատում Հրատարակություն -ից 12.05.2003

Փաստաթղթի անվանումը	Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1999 թվականի դեկտեմբերի 4-ի N 1335 հրամանագիրը (փոփոխվել է 2003 թվականի մայիսի 12-ին) «ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՀՈՒՄԱՆԻՏԱՐ ՕԳՆՈՒԹՅԱՆ (ՕԳՆՈՒԹՅՈՒՆ) ՏՐԱՄԱԴՐՄԱՆ ԿԱՐԳԸ ՀԱՍՏԱՏԵԼՈՒ ՄԱՍԻՆ».
Փաստաթղթի տեսակը	պատվեր, ցուցակ, կարգ
Հյուրընկալող մարմին	Ռուսաստանի կառավարություն
Փաստաթղթի համարը	1335
Ընդունման ամսաթիվը	01.01.1970
Վերանայման ամսաթիվը	12.05.2003
Արդարադատության նախարարությունում գրանցման ամսաթիվը	01.01.1970
Կարգավիճակ	Դա չի աշխատում
Հրապարակում	Այս փաստաթուղթը չի հրապարակվել այս տեսքով: Փաստաթուղթ էլեկտրոնային ձևով FAPSI, STC «System» (փոփոխվել է 12/04/99 - «Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու», 12/13/99, N 50, հոդված 6221, "Ռուսական թերթ«14.12.99 թիվ 248)
Նավիգատոր	Նշումներ

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1999 թվականի դեկտեմբերի 4-ի N 1335 հրամանագիրը (փոփոխվել է 2003 թվականի մայիսի 12-ին) «ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՀՈՒՄԱՆԻՏԱՐ ՕԳՆՈՒԹՅԱՆ (ՕԳՆՈՒԹՅՈՒՆ) ՏՐԱՄԱԴՐՄԱՆ ԿԱՐԳԸ ՀԱՍՏԱՏԵԼՈՒ ՄԱՍԻՆ».

ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆԸ ՀՈՒՄԱՆԻՏԱՐ ՕԳՆՈՒԹՅԱՆ (ՕԳՆՈՒԹՅԱՆ) ՏՐԱՄԱԴՐՄԱՆ ԿԱՐԳԸ.

2001 թվականի սեպտեմբերի 26-ի N 691, 2003 թվականի մայիսի 12-ի N 277)

I. Հիմունքներ

1. Սույն կարգը կարգավորում է Ռուսաստանի Դաշնությանը մարդասիրական օգնության (օգնության) տրամադրումը, ներառյալ դրա ստացումը, տեղեկանքների տրամադրումը, որը հաստատում է, որ միջոցները, ապրանքները և ծառայությունները պատկանում են մարդասիրական օգնությանը (օգնությանը), մաքսազերծմանը, հաշվառմանը, պահպանմանը, բաշխմանը և. նախատեսված օգտագործման նկատմամբ հսկողություն, ինչպես նաև մարդասիրական օգնություն (օգնություն) տրամադրված մեքենաների հեռացման կարգը։

12.05.2003թ. N 277)

2. Մարդասիրական օգնություն (օգնություն)՝ անհատույց օգնության (օգնության) տեսակ, որը տրամադրվում է բնական աղետներից և այլ արտակարգ իրավիճակներից տուժած բնակչության ցածր եկամուտ ունեցող, սոցիալապես անպաշտպան խմբերին բժշկական և սոցիալական օգնություն ցուցաբերելու, բնական աղետների հետևանքները վերացնելու և. այլ արտակարգ իրավիճակներ, նշված օգնության (օգնության) փոխադրման, ուղեկցման և պահպանման ծախսերը:

Մարդասիրական օգնություն (օգնություն) կարող են տրամադրել օտարերկրյա պետությունները, նրանց դաշնային կամ մունիցիպալ կազմավորումները, միջազգային և օտարերկրյա հաստատությունները կամ շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունները օտարերկրյա անձանց կողմից (այսուհետ՝ դոնորներ):

(փոփոխված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 12.05.2003 թ. N 277 որոշմամբ)

Մարդասիրական օգնություն (օգնություն) կարող է տրամադրվել Ռուսաստանի Դաշնությանը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին, պետական ​​մարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին, իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց (այսուհետ՝ հումանիտար օգնություն (օգնություն) ստացողներ:

Արգելվում է մարդասիրական օգնության վաճառքը (լրիվ կամ մասնակի):

3. Ռուսաստանի Դաշնություն մուտք գործող մարդասիրական օգնության (աջակցության) ստացման և բաշխման մարմինների, կազմակերպությունների և անհատների գործունեության դաշնային մակարդակում համակարգումն իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր միջազգային մարդասիրական օգնության հանձնաժողովը (այսուհետ. կոչվում է հանձնաժողով), որը ձևավորվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1997 թվականի սեպտեմբերի 29-ի N 1244 որոշմամբ «Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր միջազգային մարդասիրական օգնության հանձնաժողով ստեղծելու և հանձնաժողովի վերացման մասին: Միջազգային մարդասիրական և տեխնիկական աջակցություն Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությանն առընթեր» (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1997, N 40, Art. 4604):

4. Ռուսաստանի Դաշնության տարածք սննդամթերքի, բժշկական սարքերի և դեղամիջոցների, այդ թվում՝ մարդասիրական օգնության (օգնության) ներմուծումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Ակցիզային ապրանքները (ապրանքները) չեն կարող դասակարգվել որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն), բացառությամբ հատուկ նշանակության մեքենաների, որոնք ֆինանսավորվում են պետական ​​և մունիցիպալ բոլոր մակարդակների կազմակերպությունների բյուջեներից բժշկական շտապօգնության տրամադրման համար, ինչպես նաև շարժական ախտորոշիչ լաբորատորիաներով, որոնք կահավորված են. բժշկական հաստատությունների կողմից սեփական կարիքների համար ստացված հատուկ բժշկական սարքավորումներ. 10 և ավելի անձանց տեղափոխման համար նախատեսված մարդատար ավտոմեքենաներ, որոնք ներմուծվում են մանկատների, մանկատների, ծերանոցների և հաշմանդամների համար. հաշմանդամների վերականգնողական կենտրոններ ներմուծվող մարդատար ավտոմեքենաներ, որոնք, ըստ ներմուծման պայմանների, նախատեսված են միայն արդյունաբերական վերամշակման, կիսաֆաբրիկատների, աղացած միս և ձուկ, մեխանիկական ոսկորից հանված միս, հաշմանդամների համար նախատեսված վերելակներով հագեցած մարդատար մեքենաներ. , ինչպես նաև օգտագործված հագուստ, կոշիկ և անկողնային պարագաներ, բացառությամբ հագուստի, կոշկեղենի և անկողնային պարագաների, ուղարկվում են բյուջեից ֆինանսավորվող բնակչության սոցիալական պաշտպանության, առողջապահության, կրթության, քրեակատարողական համակարգի պետական ​​և քաղաքային կազմակերպություններին և հիմնարկներին. բոլոր մակարդակների.

(փոփոխված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 26.09.2001թ. N 691, 12.05.2003թ. N 277)

5. Ռուսաստանի Դաշնություն որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ներմուծվող ապրանքների համար մաքսատուրք վճարելու արտոնությունները չեն տարածվում այն ​​ապրանքների վրա, որոնք ներմուծվում են արտաքին առևտրային պայմանագրերի (պայմանագրերի) համաձայն, որոնք նախատեսում են այդ ապրանքների վճարում Ռուսաստանի իրավաբանական անձանց և անհատներ.

II. Միջոցների, ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների հումանիտար օգնության (օգնության) պատկանելությունը հավաստող վկայագրերի տրամադրում.

6. Ռուսաստանի Դաշնություն ներմուծվող միջոցների և ապրանքների, ինչպես նաև աշխատանքների և ծառայությունների հումանիտար օգնությանը (օգնությանը) պատկանելությունը հաստատելու մասին որոշումներն ընդունում է հանձնաժողովը: Տրամադրվող օգնության (օգնության) մարդասիրական բնույթը հաստատող փաստաթղթերի ցանկը սահմանում է Հանձնաժողովը: Այս փաստաթղթերը ներկայացվում են հումանիտար օգնություն (օգնություն) ստացողների, ինչպես նաև դաշնային գործադիր իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների կողմից՝ հաշվի առնելով ստացված մարդասիրական օգնության (օգնության) նպատակը:

7. Հանձնաժողովի որոշումներն արձանագրվում են նրա նախագահի (նախագահի տեղակալի) կողմից ստորագրված արձանագրություններով:

Հանձնաժողովն իր որոշման հիման վրա տալիս է տեղեկանք, որը հաստատում է, որ միջոցները, ապրանքները, աշխատանքները և ծառայությունները պատկանում են մարդասիրական օգնությանը (օգնությանը)՝ համաձայն հավելվածի: Հավաստագիրը ներկայացվում է հարկային և մաքսային մարմիններին՝ սահմանված կարգով Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված հարկային և մաքսային արտոնություններ տրամադրելու նպատակով: Վկայականի պատճենները տրման օրվանից 3 օրվա ընթացքում ուղարկվում են Ռուսաստանի Դաշնության հարկերի և տուրքերի նախարարություն և Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային պետական ​​կոմիտե:

Վկայականը ստորագրվում է Հանձնաժողովի նախագահի, նախագահի տեղակալի կամ գործադիր քարտուղարի կողմից և վավերացվում Հանձնաժողովի կնիքով: Հավաստագրին կից դրամական միջոցների, ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների ցանկերը վավերացված են «Մարդասիրական օգնություն (օգնություն)» մակագրությամբ կնիքով:

Հանձնաժողովի նախագահի, նախագահի տեղակալի, գործադիր քարտուղարի ստորագրությունների նմուշները, ինչպես նաև հանձնաժողովի կնիքը և «Մարդասիրական օգնություն (օգնություն)» մակագրությամբ կնիքը Հանձնաժողովը ներկայացնում է Ռուսաստանի Դաշնության հարկային նախարարություն: և տուրքեր և Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մաքսային կոմիտե:

Հավաստագիրը տրվում է ոչ ուշ, քան Հանձնաժողովի կողմից մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացողի լիազորագրի հիման վրա համապատասխան որոշում կայացնելուց հետո 3 աշխատանքային օր և հանդիսանում է խիստ հաշվետվողականության փաստաթուղթ: Վկայագրի գործողության ժամկետը մեկ տարի է` սկսած Հանձնաժողովի որոշման օրվանից` հաստատելու, որ միջոցները, ապրանքները, աշխատանքները և ծառայությունները պատկանում են մարդասիրական օգնությանը (օգնությանը):

Կորցրած հավատարմագրերը չեն թարմացվում: Նոր վկայական ստանալու համար անհրաժեշտ է Հանձնաժողովի երկրորդ որոշումը։

8. «Ռուսաստանի Դաշնության անհատույց աջակցության (օգնության) մասին և Ռուսաստանի Դաշնության հարկերի և արտոնություններ սահմանելու մասին որոշակի օրենսդրական ակտերում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին դաշնային օրենքի 2-րդ հոդվածով նախատեսված հարկային և մաքսային արտոնություններ. Ռուսաստանի Դաշնության անհատույց օգնության (օգնության) իրականացման հետ կապված պետական ​​ոչ բյուջետային հիմնադրամներին», հումանիտար օգնություն (օգնություն) ստացողներին տրամադրվում են միայն այն դեպքում, եթե նրանք ունեն սույն կարգի 7-րդ կետում նշված վկայական:

9. Մարդասիրական օգնության (օգնության) հետ կապված միջոցները և ապրանքները դոնորի սեփականությունն են մինչև մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացողին փաստացի փոխանցելու պահը:

(փոփոխված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 12.05.2003 թ. N 277 որոշմամբ)

III. Ռուսաստանի Դաշնություն որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ներմուծվող ապրանքների մաքսազերծում.

10. Ռուսաստանի Դաշնություն որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ներմուծվող ապրանքների մաքսազերծումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մաքսային կոմիտեի կողմից սահմանված կարգով:

Երբ այդ ապրանքները ներմուծվում են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք, Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​մաքսային կոմիտեն ապահովում է դրանց առաջնահերթ մաքսազերծումը և պարզեցված մաքսային ընթացակարգերի կիրառումը, ազատում է այդ ապրանքները Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան հարկումից և գանձումից: մաքսազերծման համար վճարներ.

(փոփոխված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 12.05.2003 թ. N 277 որոշմամբ)

11. Մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացող բոլոր մարմիններն ու կազմակերպությունները պարտավոր են ապահովել մարդասիրական օգնության (օգնության) հետ կապված ապրանքների հաշվառումը, պահպանումն ու բաշխումը:

Այդ ապրանքների հաշվառումն ու պահպանումն իրականացվում է առևտրային ապրանքներից առանձին:

12. Փոխադրման ընթացքում մարդասիրական օգնության (օգնության) հետ կապված ապրանքների անվտանգության ապահովումը վստահված է համապատասխան տրանսպորտային կազմակերպություններին և ներքին գործերի մարմիններին:

13. Մարդասիրական օգնության (օգնության) հետ կապված ապրանքների փոխադրման, բեռնաթափման, պահեստավորման և վերջնական ստացողին փոխանցելու ծախսերը կատարվում են կողմերի համաձայնությամբ, այդ թվում` դոնորի հաշվին կամ գործադիր իշխանության որոշմամբ: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում նախատեսված միջոցների հաշվին Ռուսաստանի Դաշնությանը մարդասիրական օգնության (օգնության) տրամադրումն ապահովելու միջոցառումների ֆինանսավորման համար:

(փոփոխված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 12.05.2003 թ. N 277 որոշմամբ)

Սույն կարգի 4-րդ կետում նշված որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն) դասակարգված ակցիզային ավտոմեքենաների անվճար փոխանցում կարող են իրականացնել միայն պետական ​​և քաղաքային կազմակերպությունները (բժշկական հաստատություններ, մանկատներ, մանկատներ, ծերանոցներ և հաշմանդամներ, հաշմանդամների վերականգնողական կենտրոններ, ֆինանսավորում. բոլոր մակարդակների բյուջեներից)՝ հիմք ընդունելով Հանձնաժողովի՝ նախկինում տրված վկայականում փոփոխություններ կատարելու մասին որոշումը։ Նման որոշումը կայացվում է Հանձնաժողովին ներկայացված փաստաթղթերի հիման վրա այն հաստատության կողմից, որին փոխանցվում են մեքենաները, ինչպես նաև դաշնային գործադիր և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր մարմինների կողմից: Նախկինում տրված վկայականում փոփոխություններ կատարելու մասին որոշում կայացնելու համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի ցանկը սահմանում է հանձնաժողովը:

հարկերի և տուրքերի գծով աշխատանքի նախարարության և սոցիալական զարգացումՌուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության Ներքին գործերի նախարարության և Ռուսաստանի Դաշնության Անվտանգության դաշնային ծառայության կողմից Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

15. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային պետական ​​կոմիտեն եռամսյակը մեկ Հանձնաժողով է ներկայացնում տեղեկատվություն մարդասիրական օգնության (աջակցության) մաքսազերծման վերաբերյալ` հանձնաժողովի հետ համաձայնեցված ձևով և ժամկետում: Մաքսային մարմինները ներքին գործերի մարմիններին տեղեկացնում են մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացողների մասին՝ նրանց համապատասխան ստուգման համար։

Տեղական ինքնակառավարման մարմինները Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանություններին տեղեկացնում են մարդասիրական օգնության (օգնության) չարաշահման փաստերի մասին, որոնք ստացված տեղեկությունները ուղարկում են Հանձնաժողով, ինչպես նաև համապատասխան հարկային և մաքսային մարմիններ:

Մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացողը, ով օգտվում է իրեն տրված հարկային, մաքսային և այլ արտոնություններից, մարդասիրական օգնությունը (օգնությունը) չարաշահելու դեպքում վճարում է հարկեր և այլ պարտադիր վճարներ բոլոր մակարդակների բյուջեներ, ինչպես նաև տույժեր. և դրանց վրա գոյացել են տուգանքներ։ ընթացիկ դրույքաչափերը. Հարկերի, վճարումների, տույժերի և տուգանքների հավաքագրումն իրականացվում է հարկային և մաքսային մարմինների կողմից Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Փաստաթղթի անվանումը.
Փաստաթղթի համարը:	1335
Փաստաթղթի տեսակը:
Հյուրընկալող մարմին.	Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն
Կարգավիճակը:	ընթացիկ
Հրապարակված է:
Ընդունման ամսաթիվը.	04 դեկտեմբերի, 1999 թ
Ուժի մեջ մտնելու ամսաթիվը.	23 դեկտեմբերի, 1999 թ
Վերանայման ամսաթիվը.	Դեկտեմբերի 29, 2008

Ռուսաստանի Դաշնությանը մարդասիրական օգնության (օգնության) տրամադրման կարգը հաստատելու մասին.

ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆ

ԲԱՆԱՁԵՎ

Մարդասիրական օգնության տրամադրման կարգը հաստատելու մասին
(օգնություն) Ռուսաստանի Դաշնության

Փաստաթուղթը փոփոխված է.
(Rossiyskaya gazeta, N 192, 03.10.2001);
(Ռոսիյսկայա գազետա, N 94, 20.05.2003);
2004 թվականի հուլիսի 23-ի N 376 հրամանագիր (Ռոսիյսկայա գազետա, N 164, 03.08.2004 թ.);
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2005 թվականի դեկտեմբերի 21-ի N 790 որոշումը (Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու, N 52 (մաս III), 12/26/2005);
(Ռոսիյսկայա գազետա, N 167, 02.08.2006 թ.);
(Ռոսիյսկայա գազետա, թիվ 2, 14.01.2009թ.) (ուժի մեջ է մտել 2009թ. հունվարի 1-ից):
____________________________________________________________________

Համաձայն «Ռուսաստանի Դաշնության անհատույց աջակցության (աջակցության) և Ռուսաստանի Դաշնության որոշ օրենսդրական ակտերում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին դաշնային օրենքին համապատասխան հարկերի և պետական ​​ոչ բյուջետային միջոցների հետ կապված վճարումների համար արտոնություններ սահմանելու մասին: Ռուսաստանի Դաշնության անհատույց աջակցության (աջակցության) իրականացմամբ» (Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու, 1999, N 18, հոդված 2221) Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն.

որոշում է.

1. Հաստատել Ռուսաստանի Դաշնությանը մարդասիրական օգնության (օգնության) տրամադրման կից կարգը.

2. Կետն ուժը կորցրած է ճանաչվել - Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2005 թվականի դեկտեմբերի 21-ի N 790 ..

3. Ուժը կորցրած ճանաչել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումները՝ համաձայն կից ցանկի։

վարչապետ
Ռուսաստանի Դաշնություն
Վ.Պուտին

Ռուսաստանի Դաշնությանը մարդասիրական օգնության (օգնության) տրամադրման կարգը

ՀԱՍՏԱՏՎԱԾ Է
Կառավարության որոշում
Ռուսաստանի Դաշնություն
04.12.1999թ. N 1335

I. Հիմունքներ

1. Սույն կարգը կարգավորում է Ռուսաստանի Դաշնությանը մարդասիրական օգնության (օգնության) տրամադրումը, ներառյալ դրա ստացումը, տեղեկանքների տրամադրումը, որոնք հաստատում են, որ միջոցները, ապրանքները և ծառայությունները պատկանում են մարդասիրական օգնությանը (օգնությանը), մաքսազերծմանը, հաշվառմանը, պահպանմանը, բաշխմանը, ինչպես նաև ավտոմեքենաներով մարդասիրական օգնություն (օգնություն) տրամադրվող միջոցները տնօրինելու կարգը (պարբերությունը լրացվել է 2003 թվականի մայիսի 28-ից Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2003 թվականի մայիսի 12-ի N 277 որոշմամբ. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2008 թվականի դեկտեմբերի 29-ի N 1044:

2. Մարդասիրական օգնություն (օգնություն)՝ անհատույց օգնության (օգնության) տեսակ, որը տրամադրվում է բնական աղետներից և այլ արտակարգ իրավիճակներից տուժած բնակչության ցածր եկամուտ ունեցող, սոցիալապես անպաշտպան խմբերին բժշկական և սոցիալական օգնություն ցուցաբերելու, բնական աղետների հետևանքները վերացնելու և. այլ արտակարգ իրավիճակներ, նշված օգնության (օգնության) փոխադրման, ուղեկցման և պահպանման ծախսերը:

Մարդասիրական օգնություն (օգնություն) կարող են տրամադրել օտարերկրյա պետությունները, նրանց դաշնային կամ մունիցիպալ կազմավորումները, միջազգային և օտարերկրյա հաստատությունները կամ շահույթ չհետապնդող կազմակերպությունները, օտարերկրյա անձինք (այսուհետ՝ դոնորներ)՝ 2003 թվականի մայիսի 12-ի N 277:

Մարդասիրական օգնություն (օգնություն) կարող է տրամադրվել Ռուսաստանի Դաշնությանը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին, պետական ​​մարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին, իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց (այսուհետ՝ հումանիտար օգնություն (օգնություն) ստացողներ:

Արգելվում է մարդասիրական օգնության վաճառքը (լրիվ կամ մասնակի):

3. Ռուսաստանի Դաշնություն մուտք գործող մարդասիրական օգնության (օգնության) ստացման և բաշխման մարմինների, կազմակերպությունների և անհատների գործունեության համակարգումը դաշնային մակարդակում իրականացնում է Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային հումանիտար հարցերի հանձնաժողովը (այսուհետ`. Հանձնաժողովը), որը ձևավորվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004 թվականի ապրիլի 16-ի N 215 որոշմամբ «Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից ձևավորված համակարգող, խորհրդատվական, այլ մարմինների և խմբերի կազմը պարզեցնելու մասին» (Հավաք. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրություն, 2004, N 17, հոդված 1658) (պարբերություն, որը փոփոխվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004 թվականի հուլիսի 23-ի N 376 որոշմամբ):

4. Ռուսաստանի Դաշնության տարածք սննդամթերքի, բժշկական սարքերի և դեղամիջոցների, այդ թվում՝ մարդասիրական օգնության (օգնության) ներմուծումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Ակցիզային ենթակա ապրանքները (ապրանքները) չեն կարող դասակարգվել որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն), բացառությամբ բժշկական շտապ օգնության մեքենաների տրամադրման հատուկ նշանակության մեքենաների, որոնք ֆինանսավորվում են բոլոր մակարդակների պետական ​​և քաղաքային կազմակերպությունների բյուջեներից, ինչպես նաև շարժական ախտորոշիչ լաբորատորիաներով, որոնք կահավորված են: բժշկական հաստատությունների կողմից սեփական կարիքների համար ստացված հատուկ բժշկական սարքավորումներ. 10 և ավելի անձանց տեղափոխման համար նախատեսված մարդատար ավտոմեքենաներ, որոնք ներմուծվում են մանկատների, մանկատների, ծերանոցների և հաշմանդամների համար. հաշմանդամների վերականգնողական կենտրոններ ներմուծվող մարդատար ավտոմեքենաներ, որոնք, ըստ ներմուծման պայմանների, նախատեսված են միայն արդյունաբերական վերամշակման, կիսաֆաբրիկատների, աղացած միս և ձուկ, մեխանիկական ոսկորից հանված միս, հաշմանդամների համար նախատեսված վերելակներով հագեցած մարդատար մեքենաներ. , ինչպես նաև օգտագործված հագուստ, կոշիկ և անկողնային պարագաներ, բացառությամբ ՀՀ բյուջեից ֆինանսավորվող պետական ​​և քաղաքային կազմակերպություններին և բնակչության սոցիալական պաշտպանության, առողջապահության, կրթության, քրեակատարողական հիմնարկներին ուղարկված հագուստի, կոշիկի և անկողնային պարագաների. բոլոր մակարդակները (փոփոխված պարբերություն, ուժի մեջ է մտել 2001 թվականի հոկտեմբերի 11-ին Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2001 թվականի սեպտեմբերի 26-ի N 691 որոշմամբ, 2003 թվականի մայիսի 28-ից լրացվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության մայիսի 12-ի որոշմամբ, 2003 N 277։

5. Ռուսաստանի Դաշնություն որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ներմուծվող ապրանքների համար մաքսատուրք վճարելու արտոնությունները չեն տարածվում այն ​​ապրանքների վրա, որոնք ներմուծվում են արտաքին առևտրային պայմանագրերի (պայմանագրերի) համաձայն, որոնք նախատեսում են այդ ապրանքների վճարում Ռուսաստանի իրավաբանական անձանց և անհատներ.

5_1. Մարդասիրական օգնության (օգնության) չարաշահման դեպքում մաքսային վճարները, հարկերը և այլ պարտադիր վճարները, ինչպես նաև այդ գումարների վրա գոյացած տույժերն ու տուգանքները՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, ենթակա են վճարման ՀՀ բյուջետային համակարգին: Ռուսաստանի Դաշնություն.

Տեղական ինքնակառավարման մարմինները Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանություններին տեղեկացնում են մարդասիրական օգնության (օգնության) չարաշահման փաստերի մասին, որոնք ստացված տեղեկությունները ուղարկում են Հանձնաժողով, ինչպես նաև համապատասխան հարկային և մաքսային մարմիններ:
(Պարբերությունը լրացուցիչ ներառվել է 2009 թվականի հունվարի 1-ից Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2008 թվականի դեկտեմբերի 29-ի N 1044 որոշմամբ)

5_2. Դաշնային մաքսային ծառայությունը եռամսյակը մեկ Հանձնաժողով է ներկայացնում տեղեկատվություն մարդասիրական օգնության (օգնության) մաքսազերծման վերաբերյալ՝ հանձնաժողովի հետ համաձայնեցված ձևով և ժամկետներում: Մաքսային մարմինները ներքին գործերի մարմիններին տեղեկացնում են մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացողների մասին, որպեսզի նրանք համապատասխան ստուգում անցկացնեն (հատը լրացուցիչ ներառվել է 2009 թվականի հունվարի 1-ից Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2008 թվականի դեկտեմբերի 29-ի N որոշմամբ: 1044):

II. Միջոցների, ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների հումանիտար օգնության (օգնության) պատկանելությունը հավաստող վկայագրերի տրամադրում.

6. Ռուսաստանի Դաշնություն ներմուծվող միջոցների և ապրանքների, ինչպես նաև աշխատանքների և ծառայությունների հումանիտար օգնությանը (օգնությանը) պատկանելությունը հաստատելու մասին որոշումներն ընդունում է հանձնաժողովը: Տրամադրվող օգնության (օգնության) մարդասիրական բնույթը հաստատող փաստաթղթերի ցանկը սահմանում է Հանձնաժողովը: Այս փաստաթղթերը ներկայացվում են հումանիտար օգնություն (օգնություն) ստացողների, ինչպես նաև դաշնային գործադիր իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների կողմից՝ հաշվի առնելով ստացված մարդասիրական օգնության (օգնության) նպատակը:

7. Հանձնաժողովի որոշումներն արձանագրվում են նրա նախագահի (նախագահի տեղակալի) կողմից ստորագրված արձանագրություններով:

Հանձնաժողովն իր որոշման հիման վրա տալիս է տեղեկանք, որը հաստատում է, որ միջոցները, ապրանքները, աշխատանքները և ծառայությունները պատկանում են մարդասիրական օգնությանը (օգնությանը)՝ համաձայն հավելվածի: Հավաստագիրը ներկայացվում է հարկային և մաքսային մարմիններին՝ սահմանված կարգով Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված հարկային և մաքսային արտոնություններ տրամադրելու նպատակով: Վկայականի պատճենները տրման օրվանից 3 օրվա ընթացքում ուղարկվում են Դաշնային հարկային ծառայություն և Դաշնային մաքսային ծառայություն (պարբերություն՝ փոփոխված .

Վկայականը ստորագրվում է Հանձնաժողովի նախագահի, նախագահի տեղակալի կամ գործադիր քարտուղարի կողմից և վավերացվում Հանձնաժողովի կնիքով: Հավաստագրին կից դրամական միջոցների, ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների ցանկերը վավերացված են «Մարդասիրական օգնություն (օգնություն)» մակագրությամբ կնիքով:

Հանձնաժողովի նախագահի, փոխնախագահի, գործադիր քարտուղարի ստորագրությունների նմուշները, ինչպես նաև Հանձնաժողովի կնիքը և «Մարդասիրական օգնություն (օգնություն)» մակագրությամբ կնիքը Հանձնաժողովը ներկայացնում է Դաշնային հարկային ծառայություն և Դաշնային մաքսային ծառայություն: Ծառայություն (պարբերություն, որը փոփոխվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2005 թվականի դեկտեմբերի 21-ի N 790 որոշմամբ.

Հավաստագիրը տրվում է ոչ ուշ, քան Հանձնաժողովի կողմից մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացողի լիազորագրի հիման վրա համապատասխան որոշում կայացնելուց հետո 3 աշխատանքային օր և հանդիսանում է խիստ հաշվետվողականության փաստաթուղթ: Վկայագրի գործողության ժամկետը մեկ տարի է` սկսած Հանձնաժողովի որոշման օրվանից` հաստատելու, որ միջոցները, ապրանքները, աշխատանքները և ծառայությունները պատկանում են մարդասիրական օգնությանը (օգնությանը):

Կորցրած հավատարմագրերը չեն թարմացվում: Նոր վկայական ստանալու համար անհրաժեշտ է Հանձնաժողովի երկրորդ որոշումը։

8. «Ռուսաստանի Դաշնության անհատույց աջակցության (օգնության) մասին և Ռուսաստանի Դաշնության հարկերի և արտոնություններ սահմանելու մասին որոշակի օրենսդրական ակտերում փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին դաշնային օրենքի 2-րդ հոդվածով նախատեսված հարկային և մաքսային արտոնություններ. Ռուսաստանի Դաշնության անհատույց օգնության (օգնության) իրականացման հետ կապված պետական ​​ոչ բյուջետային հիմնադրամներին» մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացողներին տրամադրվում է միայն այն դեպքում, եթե նրանք ունեն սույն կարգի 7-րդ կետում նշված վկայականը:

9. Մարդասիրական օգնության (օգնության) հետ կապված միջոցները և ապրանքները դոնորի սեփականությունն են մինչև N 277 մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացողին փաստացի փոխանցելու պահը:

III. Ռուսաստանի Դաշնություն որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ներմուծվող ապրանքների մաքսազերծում.

10. Ռուսաստանի Դաշնություն որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ներմուծվող ապրանքների մաքսազերծումն իրականացվում է Դաշնային մաքսային ծառայության կողմից սահմանված կարգով (պարբերություն, որը փոփոխվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2005 թվականի դեկտեմբերի 21-ի N 790 որոշմամբ. փոփոխված, ուժի մեջ է մտել 2006 թվականի օգոստոսի 10-ին Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2006 թվականի հուլիսի 26-ի N 459 որոշմամբ:

Երբ այդ ապրանքները ներմուծվում են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք, Դաշնային մաքսային ծառայությունը ապահովում է դրանց առաջնահերթ մաքսազերծումը և պարզեցված մաքսային ընթացակարգերի կիրառումը, ազատում է այդ ապրանքները Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան հարկումից և մաքսային վճարների գանձումից: թույլտվություն (պարբերություն, որը փոփոխվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2005 թվականի դեկտեմբերի 21-ի թիվ 790 որոշմամբ.

IV. Մարդասիրական օգնության (օգնության) հետ կապված ապրանքների հաշվառում, պահպանում և բաշխում, ինչպես նաև որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն) տրամադրվող մեքենաների հեռացման կարգը.

(վերնագիրը լրացվել է 2003 թվականի մայիսի 28-ից Կառավարության որոշմամբ
Ռուսաստանի Դաշնության 2003 թվականի մայիսի 12-ի N 277

11. Մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացող բոլոր մարմիններն ու կազմակերպությունները պարտավոր են ապահովել մարդասիրական օգնության (օգնության) հետ կապված ապրանքների հաշվառումը, պահպանումն ու բաշխումը:

Այդ ապրանքների հաշվառումն ու պահպանումն իրականացվում է առևտրային ապրանքներից առանձին:

12. Փոխադրման ընթացքում մարդասիրական օգնության (օգնության) հետ կապված ապրանքների անվտանգության ապահովումը վստահված է համապատասխան տրանսպորտային կազմակերպություններին և ներքին գործերի մարմիններին:

13. Մարդասիրական օգնության (օգնության) հետ կապված ապրանքների փոխադրման, բեռնաթափման, պահեստավորման և վերջնական ստացողին փոխանցելու ծախսերը կատարվում են կողմերի համաձայնությամբ, այդ թվում` դոնորի հաշվին կամ գործադիր իշխանության որոշմամբ: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում նախատեսված միջոցների հաշվին Ռուսաստանի Դաշնությանը մարդասիրական օգնության (օգնության) տրամադրումն ապահովելու միջոցառումների ֆինանսավորման համար (պարբերություն, որը փոփոխվել է Կառավարության որոշմամբ. Ռուսաստանի Դաշնության 2003 թվականի մայիսի 12-ի N 277:

Սույն կարգի 4-րդ կետում նշված որպես մարդասիրական օգնություն (օգնություն) դասակարգված ակցիզային ավտոմեքենաների անվճար փոխանցում կարող են իրականացնել միայն պետական ​​և քաղաքային կազմակերպությունները (բժշկական հաստատություններ, մանկատներ, մանկատներ, ծերանոցներ և հաշմանդամներ, հաշմանդամների վերականգնողական կենտրոններ, ֆինանսավորում. բոլոր մակարդակների բյուջեներից)՝ հիմք ընդունելով Հանձնաժողովի՝ նախկինում տրված վկայականում փոփոխություններ կատարելու մասին որոշումը։ Նման որոշումը կայացվում է Հանձնաժողովին ներկայացված փաստաթղթերի հիման վրա այն հաստատության կողմից, որին փոխանցվում են մեքենաները, ինչպես նաև դաշնային գործադիր և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների գործադիր մարմինների կողմից: Նախկինում տրված վկայականում փոփոխություններ կատարելու մասին որոշում կայացնելու համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի ցանկը սահմանում է Հանձնաժողովը (պարբերությունը լրացուցիչ ներառվել է 2003 թվականի մայիսի 28-ից Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2003 թվականի մայիսի 12-ի N 277 որոշմամբ): .

Արգելվում է այդ մեքենաների առևտրային օգտագործումը կամ դրանց օգտագործումը այլ նպատակներով (պարբերությունը լրացուցիչ ներառվել է 2003 թվականի մայիսի 28-ից Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2003 թվականի մայիսի 12-ի N 277 որոշմամբ):

Այս պահանջների խախտման դեպքում մարդասիրական օգնություն (օգնություն) ստացողի նկատմամբ կիրառվում են սույն կարգով նախատեսված միջոցները (պարբերությունը լրացուցիչ ներառվել է 2003 թվականի մայիսի 28-ից Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության մայիսի 12-ի որոշմամբ. 2003 N 277):

V. Մարդասիրական օգնության (օգնության) նպատակային օգտագործման նկատմամբ վերահսկողության իրականացում.

(հատվածն ուժը կորցրած է ճանաչվել 2009 թվականի հունվարի 1-ից -
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումը
դեկտեմբերի 29-ի N 1044, - 2008թ.

Հրամանի հավելված

Դիմում
մարդասիրական օգնություն տրամադրելու կարգին
օգնություն (օգնություն)
Ռուսաստանի Դաշնություն
(փոփոխված է
մայիսի 28-ից որոշմամբ
Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն
2003 թվականի մայիսի 12-ի N 277;
փոփոխված
Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն
հուլիսի 23-ի N 376-ի 2004թ.
տես նախորդ հրատարակությունը)

Միջազգային մարդասիրական հարցերի հանձնաժողով
և կառավարությանն առընթեր տեխնիկական աջակցություն
Ռուսաստանի Դաշնություն

ԱՏԵՍՏԱՏ

Քաղվածք
նիստի N ____ րոպեից

Միջազգային մարդասիրական հարցերի հանձնաժողով
և կառավարությանն առընթեր տեխնիկական աջակցություն
Ռուսաստանի Դաշնություն թվագրված ____ / ____/ ____

3. Երկիր:

4. Ծրագրի անվանումը.

Հաստատեք, որ պատկանում եք մարդասիրական օգնությանը.

Ստորագրություն M.P.

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումների ցանկը, որոնք անվավեր են դարձել

ՀԱՍՏԱՏՎԱԾ Է
Կառավարության որոշում
Ռուսաստանի Դաշնություն
04.12.1999թ. N 1335

1. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1992 թվականի մարտի 18-ի N 170 «Արտասահմանից եկող մարդասիրական օգնության հետ աշխատանքը բարելավելու միջոցառումների մասին» որոշումը:

2. Նախարարների խորհրդի - Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1993 թվականի օգոստոսի 10-ի N 760 հրամանագիրը «Մարդասիրական օգնության ապրանքների ընդունման, հաշվառման, փոխադրման, պահպանման, պաշտպանության, բաշխման և վաճառքի կարգի կանոնակարգում փոփոխություններ կատարելու մասին» Ռուսաստանի Դաշնության տարածքը արտերկրից» (Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի և կառավարության ակտերի ժողովածու, 1993 թ., N 33, հոդված 3094):

3. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1994 թվականի մայիսի 25-ի N 532 որոշումը «Միջազգային գիտական ​​հիմնադրամի և «Մշակութային նախաձեռնության» միջազգային հիմնադրամի մասին (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1994, N 5, Art. 498):

4. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1995 թվականի հոկտեմբերի 13-ի N 1009 «Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության որոշ որոշումներն անվավեր ճանաչելու և փոփոխելու մասին» 2-րդ կետը (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, Art. 4067):

5. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1996 թվականի հուլիսի 18-ի N 816 «Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք որպես մարդասիրական օգնություն ներմուծվող ապրանքների մաքսատուրքերի վճարման օգուտների մասին» (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996 թ. , N 31, հոդ.3740) ։

6. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1998 թվականի դեկտեմբերի 1-ի N 1414 «Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1996 թվականի հուլիսի 18-ի N 816 որոշման մեջ լրացումներ կատարելու մասին» «Մաքսատուրքերի վճարման օգուտների մասին» N 1414 որոշումը. ապրանքներ, որոնք ներմուծվում են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք որպես մարդասիրական օգնություն» (Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության հավաքագրված, 1998, N 49, Art. 6055):

Փաստաթղթի վերանայում, հաշվի առնելով
պատրաստված փոփոխություններ և լրացումներ
«Կոդեկս» ԲԸ

Ռուսաստանի Դաշնությանը մարդասիրական օգնության (օգնության) տրամադրման կարգը հաստատելու մասին (փոփոխվել է 29.12.2008թ.)

Փաստաթղթի անվանումը.	Ռուսաստանի Դաշնությանը մարդասիրական օգնության (օգնության) տրամադրման կարգը հաստատելու մասին (փոփոխվել է 29.12.2008թ.)
Փաստաթղթի համարը:	1335
Փաստաթղթի տեսակը:	Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումը
Հյուրընկալող մարմին.	Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն
Կարգավիճակը:	ընթացիկ
Հրապարակված է:	Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության ժողովածու, N 50, 12/13/1999, հոդված 6221 Ռուսական թերթ, N 248, 15.12.1999 թ
Ընդունման ամսաթիվը.	04 դեկտեմբերի, 1999 թ
Ուժի մեջ մտնելու ամսաթիվը.	23 դեկտեմբերի, 1999 թ
Վերանայման ամսաթիվը.	Դեկտեմբերի 29, 2008

IN վերջին տարիներըտեղի է ունենում միջազգային հանրության ջանքերի միավորում հումանիտար գործունեության ոլորտում, որը սկսում է գլոբալ բնույթ ստանալ։ Միևնույն ժամանակ, օգնության նախաձեռնությունը բխում է ինչպես առանձին պետություններից, այնպես էլ հեղինակավոր միջազգային կազմակերպություններից։

Մարդասիրական արձագանքման ոլորտում միջազգային համագործակցության ընդլայնումը հանգեցնում է առանձին երկրների, միջազգային և միջկառավարական կազմակերպությունների համագործակցությանը մարդասիրական գործունեության կոնկրետ ծրագրերի և նախագծերի շրջանակներում, տարածաշրջանային հիմունքներով նրանց ռեսուրսների և կարողությունների ինտեգրմանը: Միաժամանակ, համապատասխան պետական ​​և միջազգային կառույցներըև նրանց ֆինանսական հնարավորությունները։

Միևնույն ժամանակ, միջազգային կազմակերպությունները սկսեցին ավելի ու ավելի շատ միջոցներ մոբիլիզացնել ազգային կառույցներըտարբեր նահանգներ՝ արտակարգ հումանիտար արձագանքման հատուկ գործողություններ իրականացնելու համար:

Այս ֆոնին նկատվում է Եվրամիության, ՄԱԿ-ի և այլ միջազգային ու միջկառավարական կառույցների հովանու ներքո գործող հասարակական կազմակերպությունների դիրքերի ամրապնդում։
Վերջին տարիներին Ռուսաստանը ակտիվորեն մասնակցում է հումանիտար արձագանքման ոլորտում միջազգային համագործակցությանը, առաջին հերթին՝ ՌԴ Արտակարգ իրավիճակների նախարարության միջոցով։ Այս ընթացքում մարդասիրական օգնություն է ցուցաբերվել տարբեր մայրցամաքների տասնյակ նահանգների։ Հազարավոր մարդկանց փրկել են ռուս փրկարարները, տուժած երկրներ են հասցվել նյութական ռեսուրսներ, միլիարդավոր ռուբլու արժողությամբ սննդամթերք և դեղորայք։

Միջազգային համագործակցություն՝ նպաստելով աղետների դեմ պայքարում համաշխարհային հանրության և պետությունների ջանքերի միավորմանը, ինչպես նաև խթանելով այս ոլորտում ազգային ջանքերի որոշակի ինտեգրումը, ներառյալ տնտեսականը, միջազգային կազմակերպությունների, նախագծերի, ծրագրերի իրավասության շրջանակներում: , նախաձեռնությունները, դարձել է քաղաքակրթության գոյատևման համար մարդկության ընդհանուր աշխատանքի կարևոր բաղադրիչ։

Միավորված ազգերի կազմակերպության շրջանակներում, որը միավորում է բոլորին ինքնիշխան պետություններաշխարհում մշակվել և նոր փաստաթղթերով համալրվել է միջազգային իրավունքի համընդհանուր ճանաչված սկզբունքների վրա հիմնված նորմատիվ իրավական բազան։ Այս բազան ձևավորեց յուրաքանչյուր անձի անհատապես և որպես ամբողջություն մարդկային քաղաքակրթության միջազգային իրավական պաշտպանության իրավական հիմքը: Այս հիմնական փաստաթղթերը ներառում են.
- Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագիր, Մարդու իրավունքների դաշնագրեր;
- Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսի եզրափակիչ ակտը.
- կոնվենցիաներ, որոնք արգելում են ցեղասպանությունը, ապարտեիդը, ռասայական խտրականությունը, խոշտանգումները, դաժան և անմարդկային վերաբերմունքը.
- կանանց և երեխաների իրավունքները հատուկ պաշտպանող կոնվենցիաներ.
- Աշխատանքի միջազգային կազմակերպության կոնվենցիաները, որոնք կարգավորում են բոլոր կուսակցություններն ու տեսակները աշխատանքային գործունեությունտղամարդիկ, կանայք և դեռահասներ;
- պատերազմի զոհերի պաշտպանության կոնվենցիաներ.

Այս բոլոր փաստաթղթերը (այլ հարցերի կարգավորման հետ մեկտեղ) իրավական հիմք են ստեղծել միջազգային գործունեությունըաղետների արձագանքման ոլորտում, որը ներկայումս իրականացվում է հիմնականում հումանիտար հիմունքներով, այդ իսկ պատճառով այդ գործունեությունը կոչվում է մարդասիրական։
Մարդասիրական գործունեություն Հայաստանում լայն իմաստովխոսքը մարդու անհատականությանը նվիրված գործունեություն է՝ ուղղված մարդու իրավունքների, ազատությունների և այլ շահերի ապահովմանը։ Մարդասիրական գործողությունները աղետների արձագանքման ոլորտում ուղղված են աղետների ժամանակ անհատի և նրա համայնքների գոյատևմանը: Մարդասիրական գործողությունների ընթացքում միջազգային ասպարեզդրա սուբյեկտների և օբյեկտների միջև իրականացվում է համագործակցություն, որը կոչվում է միջազգային մարդասիրական համագործակցություն։

Մարդասիրական գործունեության կարևոր բաղադրիչը մարդասիրական օգնությունն է։ Այն սովորաբար ի հայտ է գալիս աղետների, հաճախ՝ խաղաղապահ գործողությունների ժամանակ։

մարդասիրական օգնություն- սա կամավոր հիմունքներով տրամադրվող օգնություն է բնակչությանը տարբեր բնույթի արտակարգ իրավիճակներում՝ առանց որևէ ֆինանսական կամ քաղաքական շահի ձգտելու՝ տուժածների դժվարություններն ու դժվարությունները մեղմելու նպատակով։ Կարևոր հատկանիշՄարդասիրական օգնությունը տուժածներին դրա անհատույց տրամադրումն է, օգնության այս ձևի բարեգործական պատվերը:

Մարդասիրական օգնությունն ունի հետևյալ հիմնական նպատակները.
- ապահովել բնական աղետից, տեխնածին աղետից կամ զինված հակամարտությունից տուժած մեծ թվով մարդկանց փրկությունն ու ողջ մնալը, հնարավորինս պահպանել նրանց առողջությունը արտակարգ իրավիճակներում.
- վերականգնել բնակչության բոլոր խմբերի տնտեսական անկախությունը և կենսաապահովման ծառայությունների աշխատանքը հնարավորինս շուտկենտրոնանալ նրանց վրա, ովքեր առավել կարիքավոր են;
- վերանորոգել և վերականգնել վնասված ենթակառուցվածքները և աշխուժացնել տնտեսական գործունեությունը.

Ներքին և միջազգային մարդասիրական օգնությունը հիմնված է երեք հիմնարար սկզբունքների վրա՝ մարդասիրություն, անաչառություն, չեզոքություն։

Ներքին և միջազգային մարդասիրական օգնության կազմակերպման կարգը կարող է զգալիորեն տարբերվել: Նրա կազմակերպչական ձևերը նաև էապես կախված են արտակարգ իրավիճակի բնույթից, մասշտաբներից, բնակչության հատուկ կարիքներից, արտակարգ իրավիճակի գոտու աշխարհագրական պայմաններից, օգնության սուբյեկտների և օբյեկտների փոխհարաբերություններից և շատ այլ գործոններից: Այնուամենայնիվ, կարելի է նախանշել աշխատանքի մի շարք ուղղություններ, որոնք բնորոշ են մարդասիրական օգնության դեպքերի մեծամասնությանը։

Մարդասիրական օգնությունը, որպես կանոն, ներառում է, առաջին հերթին, տուժածներին տարբեր նյութական միջոցների, սննդամթերքի, դեղորայքի անհատույց մատակարարումը, երկրորդ՝ անհրաժեշտ որոշ ծառայությունների մատուցումը։

Միջազգային մարդասիրական օգնությունլայնորեն ներառում է արտակարգ իրավիճակների միջազգային օգնությունը որպես անբաժանելի մաս և երբեմն օգտագործվում է որպես դրա հոմանիշ: Հետևաբար, աղետներին միջազգային շտապ օգնության տրամադրումը նույնպես աղետներին արձագանքելու միջազգային կարևոր բաղադրիչ է:

Արտակարգ աղետների միջազգային օգնությունը ներառում է տուժած երկրին, տուժած տարածաշրջանի երկրներին կամ անմիջականորեն տուժած բնակչությանը առաջին անհրաժեշտության պարագաներ (ժամանակավոր կացարան, ջուր, սնունդ, դեղորայք, գույք), օգնության անձնակազմ և ծառայություններ (փրկարարական, բժշկական, կոմունալ ծառայություններ, տրանսպորտ) ապահովելը: , տեղեկատվություն և այլն): Եվս մեկ անգամ ընդգծենք, որ շատ դեպքերում մարդասիրական օգնությունը և աղետներին շտապ օգնությունը դժվար է տարանջատել իմաստով և բովանդակությամբ և ամենից հաճախ պարզապես տարբեր կերպ են նկարագրում նույն գործունեությունը:

Մարդասիրական գործողություններ իրականացնելու միջազգային պրակտիկայում կան գործողությունների վեց հիմնական ուղղություններ, որոնց կարևորության և առաջնահերթության աստիճանը տարբերվում է հիերարխիայի և մասշտաբի առումով: Բայց ընդհանուր առմամբ, այս ոլորտները կարելի է համարել հիմնական.
- որոնում և փրկություն;
- ապաստանի տրամադրում;
- սննդի մատակարարում;
- խմելու ջրի մատակարարում;
- բժշկական և սոցիալական ապահովություն;
- պաշտպանություն բռնությունից և ահաբեկումից.

Գործողությունների այս ուղղությունները որոշվում են արտակարգ իրավիճակներից տուժած մարդկանց իրական կարիքներով:

Մարդասիրական օգնություն տրամադրելու բոլոր գործողությունները հիմնված են դրա երկու կողմերի՝ սուբյեկտների և օբյեկտների հարաբերությունների վրա։

Մարդասիրական օգնության սուբյեկտներն են ՄԱԿ-ի համակարգի կազմակերպությունները, այլ միջազգային մարդասիրական կազմակերպությունները, դոնոր երկրները։ Վերջիններս մարդասիրական օգնության համակարգի որոշիչ օղակն են, քանի որ հենց նրանց նյութական և ֆինանսական ռեսուրսներն են հանդիսանում դրա աղբյուրը։ Որպես ՄԱԿ-ի դոնոր երկրների օրինակներ, առավել զարգացած և որոշ այլ պետություններ, ինչպիսիք են Ավստրալիան, Մեծ Բրիտանիան, պետությունները. Եվրոպական Միություն, Կանադա, Նիդեռլանդներ, Նորվեգիա, ԱՄՆ, Ֆինլանդիա, Ճապոնիա և այլն:

Մարդասիրական օգնություն ստանալու կամ առաջարկելու իրավունքը հիմնարար մարդասիրական իրավունքներից է, որը պետք է պատկանի բոլոր մարդկանց: Ուստի աղետից տուժածներին անխոչընդոտ հասանելիություն ձեռք բերելու անհրաժեշտություն կա կարևորությունըմարդասիրական օգնության հաջողության համար։
Միևնույն ժամանակ, բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակների, զինված բախումների և արտակարգ սոցիալ-տնտեսական հանգամանքների հետևանքով անհանգիստ պետությունների քաղաքացիները հանդես են գալիս որպես մարդասիրական օգնության օբյեկտ։ Բացի այդ, օգնություն կարող է տրամադրվել տեղական ինքնակառավարման մարմիններին և կազմակերպություններին, որոնք կենսապահովում են բնակչությանը արտակարգ իրավիճակների գոտիներում: Անհրաժեշտության դեպքում մարդասիրական օգնություն է ցուցաբերվում արտակարգ իրավիճակի վերացման բոլոր փուլերում։

Հանկարծակի արտակարգ իրավիճակում մարդասիրական օգնությունը հիմնականում հետապնդում է նյութական և անհետաձգելի նպատակներ. բժշկական օգնությունհանուն մարդկային կյանքեր փրկելու և պահպանելու։ Բացի այդ, այն հնարավորություն է տալիս տուժածներին բավարարել իրենց հիմնական կարիքները բժշկական օգնություն, կացարան, հագուստ, ջուր և սնունդ, ներառյալ պատրաստուկները։
Քաղաքացիական կամ միջազգային հակամարտություն, մարդասիրական օգնության նպատակը ոչ միայն խաղաղ բնակչության տրամադրումն է, այլև պաշտպանելը, որն առավել հաճախ իրականացվում է ՄԱԿ-ի համապատասխան կառույցների հովանու ներքո և Կարմիր խաչի միջազգային կոմիտեի հետ համագործակցությամբ՝ միջազգային պայմանագրերին համապատասխան։ . Այս բոլոր դեպքերում մարդասիրական օգնության ձևավորումը, առաքումը, բաշխումն ու տրամադրումը կարիքավորներին իրականացվում է, ինչպես արդեն նշվել է, մարդասիրական գործողությունների միջոցով։

Աղետների արձագանքման միջազգային միջոցառումների կազմակերպումն իրականացվում է ՄԱԿ-ի, միջազգային մարդասիրական կազմակերպությունների, առանձին պետությունների կողմից, որպես կանոն, երկկողմ և բազմակողմ հիմունքներով:

ՄԱԿ-ի շրջանակներում ստեղծվել են հատուկ մարմիններ, կազմակերպություններ, ծրագրեր, կոմիտեներ և հանձնաժողովներ՝ մարդասիրական, այդ թվում՝ աղետներին արձագանքելու համար։ շարունակել իրենց կարևոր գործունեությունկամ ի հայտ են գալիս նոր միջկառավարական և ոչ կառավարական միջազգային մարդասիրական կազմակերպություններ։

Աղետների դեմ պայքարում առանձնահատուկ տեղ են ներկայումս զբաղեցնում.
- Միավորված ազգերի կազմակերպության Մարդասիրական հարցերի համակարգման գրասենյակ (OCHA);
- Միավորված ազգերի կազմակերպության փախստականների հարցերով գերագույն հանձնակատարի գրասենյակ (UNHCR);
- Միավորված ազգերի կրթության, գիտության և մշակույթի կազմակերպություն (ՅՈՒՆԵՍԿՕ);
- Միավորված ազգերի կազմակերպության պարենային և գյուղատնտեսություն(FAO);
- Պարենի համաշխարհային ծրագիր (ՊՀԾ);
- Միավորված ազգերի կազմակերպության զարգացման ծրագիր (UNDP);
- ՄԱԿ-ի ծրագիր միջավայրը(UNEP);
- ՄԱԿ-ի մանկական հիմնադրամ (ՅՈՒՆԻՍԵՖ);
- Համաշխարհային կազմակերպությունառողջություն (ԱՀԿ);
- Համաշխարհային օդերեւութաբանական կազմակերպություն (WMO);
- Կարմիր խաչի միջազգային կոմիտե;
- Կարմիր Խաչի և Կարմիր մահիկի ընկերությունների միջազգային ֆեդերացիա;
- Քաղաքացիական պաշտպանության միջազգային կազմակերպություն (ICDO) և մի քանի ուրիշներ:

Վերջերս Հյուսիսատլանտյան դաշինքը (ՆԱՏՕ) ուժեղացրել է իր դերը հումանիտար խնդիրների լուծման գործում, հատկապես իր Քաղաքացիական արտակարգ իրավիճակների պլանավորման վարչության (CEP) միջոցով:
Ինչպես տեսնում ենք, աղետներին հակազդելու միջազգային գործունեությունը հիմնված է հիմնականում ՄԱԿ-ի և նրա մարմինների ջանքերի վրա: Բանաձեւ Ընդհանուր ժողովՄԱԿ-ի 46/182-ը սահմանում է մարդասիրական օգնության տրամադրման սկզբունքները, խորհուրդ է տալիս միջոցներ ձեռնարկել լայնածավալ արտակարգ իրավիճակներում արձագանքման ապահովման համար: Միևնույն ժամանակ, աղետներից տուժած երկրներին օգնություն ցուցաբերելու միջազգային հանրության ջանքերի ղեկավարումն ու համակարգումը համարվում է ՄԱԿ-ի կարևոր խնդիրներից մեկը։

ՄԱԿ-ի համակարգային կազմակերպություններին արձագանքելու համար ստեղծվել է ֆինանսական մեխանիզմ՝ հիմնված Արտակարգ իրավիճակների հիմնադրամի վրա՝ մշտապես նորացվող 50 մլն ԱՄՆ դոլար կապիտալով։

Աղետների ժամանակ անմիջական համակարգող դեր է կատարում ՄԱԿ-ի հումանիտար հարցերի համակարգման գրասենյակը: Գրասենյակը կապում է ՄԱԿ-ի գործունեությունը միջազգային մարդասիրական գործունեության այլ մասնակիցների ջանքերի հետ, հավաքում է օժանդակություն, կազմակերպում է տուժած երկրների փոխգործակցությունը դոնոր երկրների հետ, խթանում է ուսումնասիրությունը, կանխատեսումը և աղետների կանխումը:

Փախստականների միջազգային պաշտպանությունն իրականացվում է ՄԱԿ-ի փախստականների հարցերով գերագույն հանձնակատարի հայտնի գրասենյակի ղեկավարությամբ։ Գրասենյակը զբաղված է փախստականների հիմնախնդիրների լուծումով՝ պետություններին, միջազգային և մասնավոր կազմակերպություններին օգնություն ցուցաբերելով փախստականների բնակեցման և կենսապահովման, նրանց կամավոր հայրենադարձության կամ նոր ազգային համայնքներում ձուլման հարցերում: ՄԱԿ ՓԳՀ-ն ներգրավված է շտապ օգնության մեջ՝ հաճախ ղեկավարելով մարդասիրական գործողություններ:

ՄԱԿ-ի գործակալությունների գործունեության համակարգումը, ներառյալ քննարկվող հարցի շուրջ, սովորաբար իրականացնում է Միջգերատեսչական մշտական ​​հանձնաժողովը: Որոշակի կառույցներ, ռեսուրսներ և մեխանիզմներ են ստեղծվել նաև միջազգային հանրության համար՝ ՄԱԿ-ի հովանու ներքո լայնածավալ արտակարգ իրավիճակներին արձագանքելու համար։

Այս համակարգի համակարգված գործունեությունը թույլ է տալիս ՄԱԿ-ին, պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների մասնակցությամբ, առկա քաղաքական և տնտեսական հնարավորությունների սահմաններում լուծել միջազգային մակարդակով աղետներին հակազդելու հսկայական բարդության խնդիրը:

Բարդ իրավիճակի և աղետի մասշտաբի և տուժած պետության ֆինանսական հնարավորությունների միջև անհամապատասխանության դեպքում ՄԱԿ-ի DHA-ն ֆինանսական օգնություն է տրամադրում այդ երկրի կառավարությանը: Միջազգային հանրության դոնոր երկրների կողմից տրամադրվող այս ֆինանսական աջակցության նպատակն է ծածկել տուժած բնակչության առավել անհրաժեշտ կարիքների ապահովման ծախսերը, որոնք չեն կարող ֆինանսավորվել ազգային ռեսուրսներից։ OCHA-ն կարող է տրամադրել մինչև 50,000 ԱՄՆ դոլար դրամական փոխանցումով տուժած երկրում ՄԱԿ-ի զարգացման ծրագրի գրասենյակի միջոցով: Այս ֆինանսական օգնությունը կարող է տրամադրվել միայն այն դեպքում, եթե ազգային կառավարությունը միջազգային օգնություն է խնդրում արտակարգ իրավիճակից անմիջապես հետո, և այդ խնդրանքը ստացվում է Միավորված ազգերի կազմակերպության զարգացման ծրագրի համապատասխան գրասենյակի կողմից արտակարգ իրավիճակի հայտնվելուց հետո առաջին շաբաթվա ընթացքում:

ՄԱԿ-ի OCHA-ն մշտապես պահպանում և թարմացնում է դոնոր երկրներից ստացված շտապ օգնության պարագաների պաշարները տարբեր մայրցամաքներում գտնվող իր պահեստներում: Այդ պահեստներից մեկն, օրինակ, գտնվում է Պիզայում (Իտալիա): Հիմնականում այս պահեստներում պահվում են տուժած բնակչության գոյատևման համար անհրաժեշտ իրերը (վրաններ, վերմակներ, հագուստ, կոշիկ և այլն), որոնք ՄԱԿ OCHA-ն կարող է օդային ճանապարհով անվճար հասցնել արտակարգ իրավիճակի տարածք։
Ստեղծված և ներկայումս գործող մարդասիրական արձագանքման միջազգային համակարգը նախատեսում է մարդասիրական օգնության տրամադրում ոչ միայն ՄԱԿ-ի OCHA-ի ղեկավարությամբ, այլ նաև ուղղակիորեն նման օգնություն ցուցաբերելու ցանկություն հայտնած երկրների կողմից:
Այսօր շատ նահանգներում, հիմնականում դոնոր երկրներում, ստեղծվել են հատուկ կառավարական կազմակերպություններ, որոնք ՄԱԿ-ի OCHA-ի համակարգող դերով կամ ինքնուրույն լուծում են մարդասիրական արձագանքման խնդիրները։

Որպես օրինակ՝ այդպիսին պետական ​​կազմակերպությունմարդասիրական օգնություն օտար երկրներԱրտակարգ իրավիճակներում կարելի է մեջբերել ԱՄՆ-ի Բնական աղետների և դժբախտ պատահարների դեպքում արտաքին օգնության բյուրոյի (OFDA) գործունեությունը, որը, համաձայն այս երկրի արտաքին օգնության մասին օրենքի (1961), գործում է Գործակալության ներքո։ համար միջազգային զարգացում. OFDA-ի տնօրենը Միացյալ Նահանգների Նախագահին առընթեր դաշնային կառավարության բոլոր գործողությունների հատուկ համակարգողն է՝ արտերկրում բնական աղետների և աղետների դեպքում մարդասիրական օգնություն տրամադրելու համար:
Բյուրոն իրականացնում է այլ պետություններին բնական և տեխնածին աղետների հետևանքների կանխարգելման և վերացմանն ուղղված ծրագրեր: Այն օգտագործում է ԱՄՆ այլ դաշնային գործակալությունների, կազմակերպությունների, մասնավոր հիմնադրամների և անհատների միջոցները, օգնություն է տրամադրում մեքենաների և սարքավորումների հետ, վերապատրաստում է դասախոսներին այլ երկրներում վերապատրաստման համակարգերի համար, տրամադրում է աղետների կառավարման բարելավված տեխնոլոգիաներ, տրամադրում է նյութական օգնություն և տեղակայում է պատրաստված անձնակազմ՝ արձագանքելու համար: աղետներ աղետներ.

Օգնության հարցը ԱՄՆ-ում քննարկվում է դրա կարիքն ունեցող երկրից խնդրանք ստանալուց հետո։ Անհրաժեշտ օգնության ծավալը հաստատում է այդ երկրում ԱՄՆ դեսպանը կամ OFDA-ի կողմից անմիջապես աղետի գոտի ուղարկված հատուկ էմիսարը։
Օտարերկրյա պետություններին օգնություն տրամադրվում է ԱՄՆ Կոնգրեսի որոշմամբ։ Կոնգրեսից գումար է պահանջում ԱՄՆ նախագահը։ Այս խնդրի լուծման համար երբեմն պահանջվում է ավելի քան մեկ տարի: Միաժամանակ ԱՄՆ Կոնգրեսը մի շարք պահանջներ է առաջադրում՝ թե՛ քաղաքական, թե՛ տնտեսական։ Օրինակ՝ նման պահանջները կարող են ներառել միայն ամերիկյան ապրանքներով օգնություն ցուցաբերելու պայմաններ, օգնություն տեղափոխելու համար օգտագործել միայն ամերիկյան նավատորմը և այլն։ Այնուամենայնիվ, Միացյալ Նահանգների նախագահը, եթե հրատապ օգնություն է անհրաժեշտ, կարող է ինքնուրույն որոշումներ կայացնել (ինչն ավելի հաճախ տեղի է ունենում գործնականում) ԱՄՆ Կոնգրեսին հաջորդող զեկույցի ներկայացմամբ:

OFDA-ի տարեկան բյուջեն հաստատում է ԱՄՆ Կոնգրեսը մոտ 50 միլիոն դոլարի սահմաններում։ Անհրաժեշտության դեպքում այլ ծրագրերից կարելի է հատկացնել մինչև 50 միլիոն դոլար ավել։
Տրամադրվող օգնության ճիշտ օգտագործումը վերահսկելու համար OFDA-ն իր էմիսարին ուղարկում է օգնություն ստացող երկիր: OFDA-ի արտասահմանյան աջակցության բոլոր աշխատանքներն իրականացվում են պայմանագրային հիմունքներով: Աջակցություն ցուցաբերելու համար անհրաժեշտ ուժերի և միջոցների հատկացման պայմանագրերը կնքվում են ԱՄՆ համապատասխան ծառայությունների հետ։

Ռուսաստանի Դաշնությունը բարձր է գնահատում համաշխարհային հանրության ձեռք բերած արդյունքները կայացման դժվարին և բարդ ճանապարհին միջազգային համակարգաղետներին հակազդելուն ուղղված միջոցառումներ և միջազգային կազմակերպությունների համակարգ, որը կոչված է իրականացնելու այդ խնդիրները ազգային ուժերի հետ միասին: Հատկանշական է հումանիտար ծրագրերի ֆինանսավորման բարդ խնդիրների լուծման համար առկա տնտեսական մեխանիզմների արդյունավետությունը, ֆինանսական և հմուտ որոնումները. նյութական ռեսուրսներ.

Ռուսաստանի Դաշնությունը ակտիվորեն մասնակցում է միջազգային մարդասիրական գործունեությանը։ Իր արտաքին քաղաքական խնդիրների տեսանկյունից այն դիտարկում է որպես միջազգային և ծառայում է աշխարհում կայունության և անվտանգության նպատակներին։ Ռուսաստանի մասնակցությունը միջազգային հումանիտար համագործակցությանն այժմ բարձրացվել է պետական ​​քաղաքականության աստիճանի։

Ռուսաստանի EMERCOM-ի ինտեգրումը համաշխարհային հանրության նմանատիպ կառույցների գործունեությանը օբյեկտիվորեն բնական և անհրաժեշտ գործընթաց է։ Այն թույլ է տալիս գտնել բնակչության և տարածքների արտակարգ իրավիճակներից պաշտպանելու խնդիրները լուծելու արդյունավետ ուղիներ, տիրապետել արտակարգ իրավիճակների կանխարգելման և վերացման միջազգային փորձին, նվազագույնի հասցնել խոշոր վթարների, աղետների և բնական աղետների հետևանքների մասշտաբները, որտեղ հիմնական գործոնն է. ներգրավված ուժերի գործողությունների ժամանակին և պրոֆեսիոնալիզմն է, այդ թվում՝ օտարերկրյա, ֆինանսական և նյութական ռեսուրսների որոնման և օգտագործման արդյունավետությունը։

Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարությունը շահագրգիռ դաշնային գործադիր իշխանությունների հետ համատեղ իրականացնում է միջազգային մարդասիրական օգնություն Ռուսաստանի Դաշնության և արտակարգ իրավիճակներից տուժած օտարերկրյա բնակչությանը Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումների հիման վրա: Ռուսաստանի արտաքին գործերի նախարարության համակարգող դերը.

Բնական և տեխնածին աղետներից, ռազմական հակամարտություններից տուժած օտարերկրյա երկրներին տնտեսական և հումանիտար օգնության ծախսերը նախատեսված են Ռուսաստանի Դաշնության տարեկան բյուջեով և կազմում են մոտ 80 մլն ռուբլի և 2-2,5 մլն ԱՄՆ դոլար։ Բացի այդ, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդից միջոցներն օգտագործվում են մարդասիրական գործողությունների և արտակարգ իրավիճակների հետևանքների վերացման համար: Տուժած երկրին մարդասիրական օգնություն ցուցաբերելու յուրաքանչյուր կոնկրետ դեպքում այն ​​ընդունվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության համապատասխան որոշմամբ:

Ռուսաստանի Դաշնության և, մասնավորապես, Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության միջազգային մարդասիրական գործունեության կարգավորող իրավական դաշտը համապատասխան միջազգային իրավական ակտերև մեր երկրի օրենքները։

Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարությունը միջազգային ասպարեզում գործում է Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, բնական և տեխնածին անվտանգության ոլորտում նախկինում անվանված դաշնային օրենքների, ինչպես նաև այս խնդիրների վրա ազդող այլ կարգավորող իրավական փաստաթղթերի խստիվ համապատասխան: Հարկ է հատուկ ընդգծել, որ այս գործունեությունը հիմնված է 1949 թվականի պատերազմի զոհերի պաշտպանության ժնևյան կոնվենցիաների և դրանց լրացուցիչ արձանագրությունների դրույթների և պահանջների խստիվ պահպանման վրա։ Բացի այդ, այն կարգավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերով, Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշումներով և այլ ակտերով:

Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության կարողությունները ՄԱԿ-ի չափանիշներին համապատասխան մարդասիրական առաջադրանքներ իրականացնելու համար մոբիլիզացնելու համար ստեղծվեց Արտակարգ իրավիճակների հումանիտար արձագանքման Ռուսաստանի ազգային կորպուսը (Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 1995 թվականի հոկտեմբերի 13-ի որոշում): Կորպուսը ներառում է.
- «ԷՄԵՐԿՈՄ» գործակալություն;
- կենտրոնական օդային փրկարարական խումբ, ներառյալ շարժական հիվանդանոցը.
- քաղաքացիական պաշտպանության ավտոմոբիլային և ինժեներական բրիգադներ.
- ավիացիոն ընկերություն.

Նման կառույցը Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության մարդասիրական ուժերի որակապես նոր վիճակ է ապահովել՝ ՄԱԿ-ի և մարդասիրական այլ կառույցների խնդրանքով աշխարհի ցանկացած տարածաշրջանում բարձր արդյունավետությամբ գործելու պատրաստակամություն։

Միջազգային մարդասիրական գործունեությանը Ռուսաստանի մասնակցության ռուսական կարգավորող իրավական կարգավորումը լրացվում է հարցերի վերաբերյալ համապատասխան իրավական դաշտով միջազգային համագործակցությունայլ պետությունների, պետությունների միությունների հետ, միջազգային կազմակերպություններ. Միաժամանակ տեղի է ունենում համագործակցության ոլորտների կոնկրետացում, այդ թվում՝ մարդասիրական արձագանքման, գիտատեխնիկական տեղեկատվության և փորձի փոխանակում արտակարգ իրավիճակների դեմ պայքարում։
Պայմանագրային և իրավական աշխատանքների իրական ուղղությունը միջգերատեսչական և միջգերատեսչական համաձայնագրերն են: Այս դեպքում հնարավոր է ուղղել ձեռք բերված արդյունքներըկոնկրետ նախագծերի և ծրագրերի վրա, փոխշահավետ հիմքի վրա ավելի լայն գործընկերային հարաբերություններ ձևավորելու համար։ Որպես օրինակ կարող են ծառայել ՄԱԿ ՓԳՀ-ի (1993), ՆԱՏՕ-ի (1996), Նորվեգիայի մարդասիրական կառույցների (1995), Պարենի համաշխարհային ծրագրի (2001), Աֆրիկյան միասնության կազմակերպության (1997) և այլ ակտերի հետ կնքված հուշագրերն ու համաձայնագրերը:

Այսպիսով, Ռուսաստանի և Ռուսաստանի Դաշնության EMERCOM-ի միջազգային մարդասիրական գործունեությունը հիմնված է ներքին օրենսդրության, միջազգային մարդասիրական իրավունքի և օտարերկրյա պետությունների հետ պայմանագրային հարաբերությունների ամուր հիմքի վրա:

Այս իրավական նորմերը վերաբերում են երկկողմ և բազմակողմ հարաբերություններին։ Միաժամանակ առաջնահերթություն ունեն միջազգային նորմատիվ իրավական փաստաթղթերը։ Եթե ​​Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրերը սահմանում են այլ կանոններ, քան երկրի օրենսդրությամբ նախատեսվածները արտակարգ իրավիճակներից բնակչության և տարածքների պաշտպանության ոլորտում, ապա կիրառվում են միջազգային պայմանագրերի կանոնները:

Կարգավորող իրավական դաշտն ապահովում է ՌԴ ԱԻՆ գործնական միջազգային գործունեությունը աղետների արձագանքման և հումանիտար խնդիրների լուծման ոլորտում, ինչը կարևոր է ինչպես համաշխարհային հանրության, այնպես էլ հենց Ռուսաստանի համար: Նախարարությունն իր գործունեության այս ոլորտում, ամփոփելով ազգային և միջազգային փորձը, ստեղծել է ճանաչված և հեղինակավոր օգնության ծառայություն, որը առաջատար երկրների հետ հավասար հիմունքներով տեղավորվում է. համաշխարհային համակարգՏարբեր բնույթի աղետներին և ճգնաժամերին շտապ մարդասիրական արձագանքում:

Ռուսաստանի EMERCOM-ի միջազգային գործունեության պրակտիկան ներառում է համագործակցություն արտասահմանյան երկրների, միջպետական ​​և հասարակական կազմակերպությունների հետ՝ բնակչությանը և տարածքները արտակարգ իրավիճակներից պաշտպանելու ոլորտում: Որտեղ:
- մասնակցում է ՄԱԿ-ի և միջազգային հանրության լայնածավալ և անհետաձգելի մարդասիրական գործողություններին՝ օգնելով տուժած երկրներին փրկարարական գործողություններ իրականացնելու, մարդասիրական բեռների մատակարարման հարցում.
- աջակցություն Ռուսաստանի շահերին արտաքին քաղաքականության հիմնական խնդիրների լուծման գործում.
- օգնություն է ցուցաբերվում Ռուսաստանի քաղաքացիներին արտասահմանում արտակարգ իրավիճակներում.
- համատեղ մշակվում են օգնության և փրկարարական տեխնոլոգիաները, պրոֆեսիոնալ դասընթացմասնագետներ։

Տարբեր բնույթի արտակարգ իրավիճակներից բնակչության և տարածքների պաշտպանության ոլորտում Ռուսաստանի միջազգային համագործակցության մեջ առաջնահերթ բնույթ ունի փոխգործակցությունն ու համագործակցությունն այս հարցում ԱՊՀ անդամ երկրների հետ:

Այդ հարաբերությունների առաջնահերթությունը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 1995 թվականի սեպտեմբերի 14-ի «Ռուսաստանի Դաշնության և ԱՊՀ անդամ երկրների միջև հարաբերությունների զարգացման ռազմավարական կուրսը հաստատելու մասին» հրամանագրով: Հրամանագրում ընդգծվում է, որ Համագործակցության զարգացումը համապատասխանում է Ռուսաստանի Դաշնության կենսական շահերին, և նրա անդամ երկրների հետ հարաբերությունները կարևոր գործոն են Ռուսաստանի՝ համաշխարհային քաղաքական և տնտեսական կառույցներում ընդգրկվելու համար։

Սույն հրամանագրի հիման վրա նախապատրաստվել, ստորագրվել և ուժի մեջ են մտել հարևան երկրների հետ մի շարք միջկառավարական, միջգերատեսչական, երկկողմ և բազմակողմ համաձայնագրեր՝ արտակարգ իրավիճակներից բնակչության և տարածքների պաշտպանության ոլորտում։ Դրանց պատրաստումն իրականացվել է ՀՀ օրենքի պահանջներին համապատասխան միջազգային պայմանագրերՌուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության միջազգային համագործակցության հայեցակարգը շահագրգիռ դաշնային գործադիր իշխանությունների հետ համագործակցությամբ: ԱՊՀ անդամ երկրների հետ ընդհանուր առմամբ կնքվել և ուժի մեջ է 16 համաձայնագիր, այդ թվում՝ 10 երկկողմ և 6 բազմակողմ։

Ինչպես պարզ է դառնում աղետների հետ կապված արտակարգ իրավիճակների միջազգային օգնության տրամադրման նախանշված ընթացակարգից, դրա տրամադրման հիմնական ջանքերն ուղղված են ՄԱԿ-ի համակարգին և դոնոր երկրներին, ինչպիսին ԱՄՆ-ն է: Սակայն դա բավարար չէ աղետներին հաջողությամբ հակազդելու համար։

Աղետներին դիմակայելուն ուղղված ջանքերի մեծ մասը շատ դեպքերում իրականացվում է ազգային մակարդակով: Տուժած երկրներն իրենց ազգային ֆինանսական և նյութական ռեսուրսների հսկայական ծավալներ են ներդնում իրենց պատուհասած աղետների դեմ պայքարում, ինչը շատ դեպքերում անհամեմատելի է միջազգային աջակցության չափի հետ։

Կոնկրետ աղետների դեմ պայքարում տուժած պետությունների և համաշխարհային հանրության ներդրման նման միանգամայն բնական հարաբերակցությունն ակնհայտորեն կշարունակվի նաև ապագայում։ Միայն մի քանի փոքր զարգացող երկրներ են ստիպված աղետների դեպքում առաջին հերթին ապավինել համաշխարհային հանրության օգնությանը։
Զարգացող պետությունները, ընդունելով զարգացած երկրների և ՄԱԿ-ի փորձը, բարելավում են աղետներին արձագանքելու իրենց ազգային համակարգերը և տնտեսական աջակցության մեխանիզմները՝ ապագայում դրանց ավելի արդյունավետ դիմակայելու համար: Այնուամենայնիվ, աղետներին հակազդելու պետությունների կազմակերպչական, տեխնոլոգիական և տնտեսական կարողությունների աճի հետ մեկտեղ, այս ոլորտում միջազգային մարդասիրական գործունեության անհրաժեշտությունը, ներառյալ արտակարգ իրավիճակների միջազգային օգնությունը, շարունակում է պահպանվել: