Principalele direcții ale activităților zilnice ale managerilor în organizarea muncii pentru a îndeplini cerințele legislației Federației Ruse privind combaterea corupției în raport cu angajații. „Orientări pentru elaborarea și adoptarea organelor
Prin aderarea la acest Acord și lăsarea datelor dumneavoastră pe site-ul Site-ului (denumit în continuare Site), prin completarea câmpurilor din formularul de feedback, Utilizatorul:
Confirmă că toate datele indicate de acesta îi aparțin personal;
Confirmă și ia la cunoștință că a citit cu atenție Acordul și condițiile de prelucrare a datelor sale personale indicate de acesta în câmpurile formularului (înregistrare), textul acordului și condițiile de prelucrare a datelor cu caracter personal îi sunt clare;
Își dă consimțământul pentru prelucrarea de către Site a datelor cu caracter personal furnizate ca parte a informațiilor în vederea încheierii prezentului Acord între acesta și Site, precum și pentru executarea ulterioară a acestuia;
Își exprimă consimțământul cu privire la termenii de prelucrare a datelor cu caracter personal.
Proprietarul site-ului web este Fundația pentru Studii Avansate OGRN: 1127799026596 125047, adresa: Moscova, Piața Miusskaya, 3, 125047 (denumit în continuare Operatorul).
Utilizatorul își dă consimțământul pentru prelucrarea datelor sale personale, și anume efectuarea acțiunilor prevăzute la paragraful 3 al părții 1 a art. 3 din Legea federală din 27 iulie 2006 N 152-FZ „Cu privire la datele cu caracter personal”, și confirmă că, prin acordarea unui astfel de consimțământ, acționează în mod liber, din proprie voință și în propriul interes.
Consimțământul Utilizatorului pentru prelucrarea datelor cu caracter personal este specific, informat și conștient.
Acest consimțământ al Utilizatorului este recunoscut ca executat într-o formă scrisă simplă pentru prelucrarea următoarelor date cu caracter personal:
Prenume, nume, patronimic;
Locuri de ședere (oraș, regiune);
Numere de telefon; adrese de e-mail (E-mail).
Utilizatorul acordă Operatorului dreptul de a efectua următoarele acțiuni (operațiuni) cu date personale: colectare și acumulare; pastrarea in perioadele de pastrare a rapoartelor stabilite prin acte normative, utilizare; distrugere; depersonalizare; transfer la cererea instanței, inclusiv către terți, cu respectarea măsurilor care asigură protecția datelor cu caracter personal împotriva accesului neautorizat.
Acest consimțământ este valabil pe termen nedeterminat din momentul furnizării datelor și poate fi revocat de către dumneavoastră prin depunerea unei cereri la administrația site-ului în care se indică datele specificate la art. 14 din Legea „Cu privire la datele cu caracter personal”.
Retragerea consimțământului pentru prelucrarea datelor cu caracter personal poate fi efectuată prin trimiterea Utilizatorului unei comenzi adecvate într-o formă scrisă simplă la adresa de e-mail (E-mail) [email protected] site-ul web
Site-ul nu este responsabil pentru utilizarea (atât legală, cât și ilegală) de către terți a Informațiilor postate de Utilizator pe Site, inclusiv reproducerea și distribuirea acesteia, efectuată prin toate mijloacele posibile.
Site-ul are dreptul de a aduce modificări acestui Acord. Când faceți modificări în versiunea curentă, este indicată data ultimei actualizări. Noua versiune a Acordului intră în vigoare din momentul plasării acestuia, cu excepția cazului în care noua versiune a Acordului prevede altfel.
Versiunea actuală a Acordului se află pe pagina de la: site
Acest acord și relația dintre utilizator și site care decurge în legătură cu aplicarea acordului vor fi guvernate de lege Federația Rusă.
Politica privind prelucrarea datelor cu caracter personal
1. Dispoziții generale
Această politică de prelucrare a datelor cu caracter personal a fost elaborată în conformitate cu cerințele Legii federale din 27 iulie 2006. Nr. 152-FZ „Cu privire la datele cu caracter personal” și stabilește procedura de prelucrare a datelor cu caracter personal și măsurile de asigurare a securității datelor cu caracter personal ale Fundației pentru Studii Avansate, PSRN: 1127799026596 125047, adresa: Moscova, Piața Miusskaya, 3, 125047 ( denumit în continuare Operatorul).
Operatorul își stabilește ca obiectiv și condiție cel mai important pentru implementarea activităților sale respectarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului în prelucrarea datelor sale cu caracter personal, inclusiv protecția drepturilor la inviolabilitate. intimitate, secrete personale și de familie.
Această politică a Operatorului cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal (denumită în continuare Politica) se aplică tuturor informațiilor pe care Operatorul le poate primi despre vizitatorii site-ului http://site-ul.
2. Concepte de bază utilizate în Politică
Prelucrare automată a datelor cu caracter personal - prelucrarea datelor cu caracter personal folosind tehnologia informatică;
Blocarea datelor cu caracter personal - suspendarea temporară a prelucrării datelor cu caracter personal (cu excepția cazului în care prelucrarea este necesară pentru clarificarea datelor cu caracter personal);
Website - un set de materiale grafice și informative, precum și programe informatice și baze de date care asigură disponibilitatea acestora pe Internet la adresa de rețea http: // site-ului;
Sistem informațional de date cu caracter personal - un set de date cu caracter personal conținute în baze de date și care asigură prelucrarea acestora tehnologia Informatieiși mijloace tehnice;
Depersonalizarea datelor cu caracter personal - acțiuni în urma cărora este imposibil să se determine, fără utilizarea unor informații suplimentare, dreptul de proprietate asupra datelor cu caracter personal de către un anumit Utilizator sau alt subiect al datelor cu caracter personal;
Prelucrarea datelor cu caracter personal - orice acțiune (operațiune) sau un set de acțiuni (operații) efectuate cu sau fără utilizarea instrumentelor de automatizare cu date personale, inclusiv colectarea, înregistrarea, sistematizarea, acumularea, stocarea, clarificarea (actualizarea, modificarea), extragerea , utilizarea, transferul (distribuirea, furnizarea, accesul), depersonalizarea, blocarea, ștergerea, distrugerea datelor cu caracter personal;
Operator - organism de stat, autoritatea municipală, persoană juridică sau fizică, independent sau în comun cu alte persoane care organizează și (sau) desfășoară prelucrarea datelor cu caracter personal, precum și determină scopurile prelucrării datelor cu caracter personal, componența datelor cu caracter personal care urmează a fi prelucrate, acțiuni (operațiuni) efectuate cu date personale;
Date personale – orice informație care se referă direct sau indirect la un Utilizator specific sau identificabil al site-ului http: // site-ului;
Utilizator - orice vizitator al site-ului http: // site-ului;
Furnizarea de date cu caracter personal - acțiuni care vizează dezvăluirea datelor cu caracter personal unei anumite persoane sau unui anumit cerc de persoane;
Diseminarea datelor cu caracter personal - orice acțiuni care vizează dezvăluirea datelor cu caracter personal unui cerc nedefinit de persoane (transferul datelor cu caracter personal) sau familiarizarea cu datele personale ale unui număr nelimitat de persoane, inclusiv dezvăluirea datelor cu caracter personal în mijloace mass media, plasarea în rețele de informații și telecomunicații sau asigurarea accesului la date cu caracter personal în orice alt mod;
Transfer transfrontalier de date cu caracter personal - transfer de date cu caracter personal pe teritoriul unui stat străin către o autoritate a unui stat străin, o persoană fizică străină sau o persoană juridică străină;
Distrugerea datelor cu caracter personal - orice acțiuni în urma cărora datele cu caracter personal sunt distruse iremediabil cu imposibilitatea restaurării ulterioare a conținutului datelor cu caracter personal în sistemul informatic al datelor cu caracter personal și (sau) în urma cărora sunt purtători materiale de date cu caracter personal sunt distruse.
3. Operatorul poate prelucra următoarele date personale ale Utilizatorului
Numele complet;
Adresa de e-mail;
Numere de telefon;
De asemenea, site-ul colectează și prelucrează date anonime despre vizitatori (inclusiv cookie-uri) care utilizează servicii de statistică pe Internet (Yandex Metrika și Google Analytics și altele).
4. Scopurile prelucrării datelor cu caracter personal
Scopul prelucrarii datelor cu caracter personal ale Utilizatorului este incheierea, executarea si incetarea contractelor de drept civil; procesarea cererilor cetăţenilor.
Datele impersonale ale Utilizatorilor colectate folosind serviciile de statistică pe Internet sunt utilizate pentru a colecta informații despre acțiunile Utilizatorilor pe site, pentru a îmbunătăți calitatea site-ului și a conținutului acestuia.
5. Temeiuri juridice pentru prelucrarea datelor cu caracter personal
Operatorul prelucrează datele personale ale Utilizatorului numai dacă acestea sunt completate și/sau trimise de către Utilizator în mod independent prin formulare speciale aflate pe site-ul http://site-ul. Prin completarea formularelor relevante și/sau trimiterea datelor lor personale către Operator, Utilizatorul își exprimă consimțământul față de această Politică.
Operatorul prelucrează date anonime despre Utilizator dacă acest lucru este permis în setările browserului Utilizatorului (salvarea cookie-urilor și utilizarea tehnologiei JavaScript este activată).
6. Procedura de colectare, stocare, transfer și alte tipuri de prelucrare a datelor cu caracter personal
Securitatea datelor cu caracter personal prelucrate de Operator este asigurata prin implementarea masurilor legale, organizatorice si tehnice necesare respectarii in totalitate a cerintelor legislatiei in vigoare in domeniul protectiei datelor cu caracter personal.
Operatorul asigură siguranța datelor cu caracter personal și le acceptă pe toate măsuri posibile, excluzând accesul la datele personale ale persoanelor neautorizate.
Datele personale ale Utilizatorului nu vor fi niciodată transferate, în niciun caz, către terți, cu excepția cazurilor legate de implementarea legii aplicabile.
În cazul detectării unor inexactități în datele personale, Utilizatorul le poate actualiza în mod independent prin trimiterea unei notificări către Operator la adresa de e-mail a Operatorului [email protected] site-ul web marcat „Actualizarea datelor cu caracter personal”.
Termenul de prelucrare a datelor cu caracter personal este nelimitat. Utilizatorul își poate revoca oricând consimțământul pentru prelucrarea datelor cu caracter personal prin trimiterea unei notificări către Operator prin e-mail la adresa de e-mail a Operatorului. [email protected] site-ul web marcat „Retragerea consimțământului pentru prelucrarea datelor cu caracter personal”.
7. Transferul transfrontalier de date cu caracter personal
Înainte de începerea transferului transfrontalier de date cu caracter personal, operatorul este obligat să se asigure că statul străin pe al cărui teritoriu se presupune că se efectuează transferul de date cu caracter personal oferă o protecție fiabilă a drepturilor subiecților datelor cu caracter personal.
Transferul transfrontalier de date cu caracter personal pe teritoriu țări străine, care nu îndeplinesc cerințele de mai sus, pot fi efectuate numai dacă există un acord scris al subiectului datelor cu caracter personal pentru transferul transfrontalier al datelor sale cu caracter personal și/sau executarea unui acord la care subiectul datelor cu caracter personal este o petrecere.
8. Dispoziții finale
Utilizatorul poate obține orice clarificări cu privire la aspecte de interes privind prelucrarea datelor sale personale contactând Operatorul prin e-mail [email protected] site-ul web.
ÎN acest document orice modificare a politicii de prelucrare a datelor cu caracter personal de către Operator va fi reflectată. Politica este valabilă pe termen nelimitat până când este înlocuită cu o nouă versiune.
Versiunea actuală a Politicii în domeniul public se află pe Internet la site-ul https: //.
Acasă Anticorupție Materiale metodologice Citiți mai multe
09/21/2017 09:54:02 10/29/2015 16:40:05Instrucțiuni privind organizarea muncii înalților funcționari pentru a asigura respectarea cerințelor legislației Federației Ruse privind combaterea corupției în organele militare de comandă și control, asociații, formațiuni, unități militare, comisariate militare și organizații ale Forțelor Armate ale Rusiei Federaţie
eu. Dispoziții generale
1. Aceste orientări au fost elaborate pentru a forma o abordare unificată a raționalizării activitati zilniceînalți funcționari* (în continuare - șefi, funcționari sau comandanți, șefi) și acordarea acestora de asistență metodologică în organizarea măsurilor de prevenire și combatere a corupției în organele centrale ale administrației militare, asociații, formațiuni, unități militare și organizații create pentru îndeplinirea sarcinilor stabilite; în fața Ministerului Apărării al Federației Ruse (denumite în continuare, dacă nu se prevede altfel, unități militare), precum și respectarea strictă a legislației anticorupție a Federației Ruse atunci când organizează lucrările relevante.
creșterea eficacității măsurilor luate de manageri pentru a combate infracțiunile legate de corupție în rândul personalului militar subordonat, funcționarilor publici ai statului federal (în continuare, dacă nu se menționează altfel, funcționari publici) și angajaților organizațiilor create pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite Ministerului Apărării Federația Rusă (în continuare, dacă nu se specifică altfel, - personal);
să urce nivelul constiinta juridicași responsabilitatea personală a managerilor pentru prevenirea săvârșirii infracțiunilor de corupție în rândul personalului din subordine.
3. Principiile principale de combatere a corupției, cele mai adecvate în organizarea activității anticorupție în unitățile militare, sunt:
recunoașterea, asigurarea și protecția drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și cetățeanului;
legalitate;
cooperarea (interacțiunea) reciprocă a comandanților (șefilor) cu aplicarea legii, alte organisme și instituții autorizate (competente). societate civila;
utilizarea integrată a măsurilor organizaționale, juridice, de informare și propagandă, speciale și de altă natură pentru prevenirea corupției.
4. Obiectivele activităților anticorupție ale managerilor în organizarea muncii relevantesunt identificarea, eliminarea cauzelor și condițiilor de manifestare a corupției în unitățile militare, precum și prevenirea infracțiunilor de corupție în rândul personalului din subordine.
5. Managerul trebuie să ia toate măsurile de protecție anticorupție, constând în prevenirea și depășirea hotărâtă a situațiilor periculoase de corupție* și a consecințelor acestora. Lupta împotriva corupției necesită o abordare sistematică și mobilizare a eforturilor comandanților (șefilor) la toate nivelurile.
II. Termeni și definiții,
folosit (folosit)
6. Corupţie- abuz de poziție oficială, dare de mită, primire de mită, abuz de putere, mită comercială sau altă utilizare ilegală de către o persoană a funcției sale oficiale contrar intereselor legitime ale societății și ale statului în scopul obținerii de beneficii sub forma de bani, obiecte de valoare, alte proprietăți sau servicii de natură proprietății, alte drepturi de proprietate pentru ei înșiși sau pentru terți sau furnizarea ilegală a unor astfel de beneficii persoanei specificate de către alte persoane. Corupția este, de asemenea, săvârșirea actelor enumerate în numele sau în interesul unei persoane juridice (paragraful 1 al articolului 1 din Legea federală din 25 decembrie 2008 nr. 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”).
7. Anti-corupție- activitățile autorităților federale ale statului, autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, instituțiile societății civile, organizațiile și persoanele aflate în atribuțiile lor (paragraful 2 al articolului 1 din Legea federală din 25 decembrie 2008 nr. 273- FZ
„Cu privire la combaterea corupției”):
privind prevenirea corupției, inclusiv identificarea și eliminarea ulterioară a cauzelor corupției (prevenirea corupției);
privind depistarea, prevenirea, suprimarea, dezvăluirea și investigarea infracțiunilor de corupție (lupta împotriva corupției);
pentru a minimiza și (sau) elimina consecințele infracțiunilor de corupție.
8. Mită- primirea de către un funcționar, un funcționar străin sau un funcționar al unei organizații publice internaționale personal sau printr-un intermediar de bani, valori mobiliare, alte bunuri sau sub formă de prestare ilegală de servicii imobiliare către acesta, acordarea altor drepturi de proprietate pentru acțiuni (inacțiune ) în favoarea datorului de mită sau reprezentat către aceștia de persoane, dacă astfel de acțiuni (inacțiune) sunt incluse în atribuțiile oficiale ale funcționarului, sau dacă acesta, în virtutea funcției sale oficiale, poate contribui la astfel de acțiuni (inacțiune), precum şi pentru patronaj general sau conivenţă în serviciu.
9. Mită comercială- transfer ilegal de bani, valori mobiliare, alte proprietăți către o persoană care îndeplinește funcții manageriale într-o organizație comercială sau de altă natură, furnizarea de servicii de proprietate către aceasta, furnizarea de alte drepturi de proprietate pentru acțiuni (inacțiune) în interesul donatorului în legătură cu poziția oficială ocupată de această persoană (prima parte a articolului 204 din Codul penal al Federației Ruse).
10. Conflict de interese- o situație în care interesul personal (direct sau indirect) al angajatului (reprezentantului organizației) afectează sau poate afecta îndeplinirea corespunzătoare a atribuțiilor sale oficiale (de muncă) și în care apare sau poate apărea un conflict între interesul personal al angajatul (reprezentantul organizației) și drepturile și interesele legale ale organizației care pot duce la vătămarea drepturilor și intereselor legitime, proprietății și (sau) reputației de afaceri ale organizației, al cărui angajat (reprezentantul organizației) el este.
11. Interesul personal al angajatului (reprezentantul organizației)- interesul unui angajat (reprezentantul unei organizații) legat de posibilitatea ca un angajat (reprezentantul unei organizații) de a primi venituri sub formă de bani, obiecte de valoare, alte proprietăți sau servicii de natură proprietății, alte drepturi de proprietate pentru sine; sau pentru terți în exercitarea atribuțiilor oficiale.
III. de reglementare acte juridice privind combaterea corupțieiîn Forțele Armate ale Federației Ruse
12. Actele juridice de reglementare privind combaterea corupției în forțele armate ale Federației Ruse includ:
a) Constituția Federației Ruse;
b) legi federale:
din 28 martie 1998 nr. 53-FZ „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar” (în continuare - Legea federală nr. 53-FZ);
din 30 decembrie 2001 Nr. 197-FZ „Codul Muncii al Federației Ruse” (în continuare - Legea Federală Nr. 197-FZ);
din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” (în continuare - Legea federală din 2004 nr. 79-FZ);
din 25 decembrie 2008 Nr. 273-FZ „Cu privire la Combaterea Corupției” (în continuare - Legea Federală Nr. 273-FZ);
din 17 iulie 2009 Nr. 172-FZ „Cu privire la expertiza anticorupție a actelor juridice de reglementare și a proiectelor de acte legislative de reglementare” (în continuare - Legea Federală Nr. 172-FZ);
din 3 decembrie 2012, Nr. 230-FZ „Cu privire la controlul conformității cheltuielilor persoanelor care dețin funcții de stat și ale altor persoane cu veniturile lor” (în continuare - Legea federală nr. 230-FZ);
din 3 decembrie 2012 Nr. 231-FZ „Cu privire la modificări la anumite acte legislative Federația Rusă în legătură cu adoptarea Legii federale „Cu privire la controlul respectării cheltuielilor persoanelor care dețin funcții de stat și ale altor persoane cu veniturile lor” (denumită în continuare Legea federală nr. 231-FZ);
din 7 mai 2013 Nr. 79-FZ „Cu privire la interzicerea anumitor categorii de persoane de a deschide și de a avea conturi (depozite), de a păstra numerar și valori în bănci străine situate în afara teritoriului Federației Ruse, să dețină și (sau) să utilizeze instrumente financiare străine „(în continuare - Legea federală din 2013 nr. 79-FZ);
c) decrete ale președintelui Federației Ruse:
din 12 august 2002 Nr 885 „La aprobare principii generale conduita oficială a funcționarilor publici” (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 885);
din data de 18 mai 2009 Nr. 557 „Cu privire la aprobarea listei de funcții ale consiliului federal serviciu public, la numirea cărora cetățenii și la înlocuirea cărora funcționarii publici federali sunt obligați să furnizeze informații despre veniturile, proprietățile și obligațiile lor patrimoniale, precum și informații despre veniturile, proprietățile și obligațiile patrimoniale ale soțului (soției) și copiilor minori " (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 557);
din 18 mai 2009 nr. 559 „Cu privire la transmiterea de către cetățenii care solicită posturi în serviciul public federal și funcționarii publici federali a informațiilor privind veniturile, proprietățile și obligațiile de proprietate” (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 559 );
din 18 mai 2009 Nr. 560 „Cu privire la depunerea de către cetățenii care aplică pentru funcții de conducere în corporații de stat, fonduri și alte organizații, persoane care ocupă funcții de conducere în corporații de stat, fonduri și alte organizații, informații privind veniturile, caracterul proprietății și obligațiile patrimoniale” (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 560);
din 21 septembrie 2009 Nr. 1065 „Cu privire la verificarea fiabilității și exhaustivității informațiilor transmise de cetățenii care solicită posturi în serviciul public federal și funcționarii publici federali și respectarea de către funcționarii publici federali a cerințelor de conduită oficială” (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 1065);
din 1 iulie 2010 nr. 821 „Cu privire la comisiile pentru respectarea cerințelor privind conduita oficială a funcționarilor publici federali și soluționarea conflictelor de interese” (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 821);
din 21 iulie 2010 nr. 925 „Cu privire la măsurile de implementare a anumitor prevederi ale Legii federale „Cu privire la combaterea corupției” (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 925);
din 2 aprilie 2013 nr. 309 „Cu privire la măsurile de implementare a anumitor prevederi ale Legii federale „Cu privire la combaterea corupției” (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 309);
din 2 aprilie 2013 Nr. 310 „Cu privire la măsurile de implementare a anumitor prevederi ale Legii federale „Cu privire la controlul respectării cheltuielilor persoanelor care dețin funcții publice și ale altor persoane cu veniturile lor” (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. . 310);
din 8 iulie 2013 nr. 613 „Probleme de combatere a corupției” (în continuare - Decretul președintelui Federației Ruse nr. 613);
din 11 aprilie 2014 Nr. 226 „Cu privire la Planul Național Anticorupție pentru 2014-2015” (în continuare - Decretul Președintelui Federației Ruse Nr. 226);
din 23 iunie 2014 Nr. 453 „Cu privire la modificările anumitor acte ale Președintelui Federației Ruse privind problemele anticorupție” (în continuare - Decretul Președintelui Federației Ruse Nr. 453);
din 23 iunie 2014 Nr. 460 „Cu privire la aprobarea formularului de certificat de venituri, cheltuieli, proprietate și obligații de proprietate și modificări la anumite acte ale Președintelui Federației Ruse” (în continuare - Decretul Președintelui Federației Ruse Nr. 460) (intră în vigoare de la 1 ianuarie 2015);
d) Decrete ale Guvernului Federației Ruse:
din 5 iulie 2013 Nr. 568 „Cu privire la extinderea la anumite categorii de cetățeni a restricțiilor, interdicțiilor și obligațiilor stabilite prin Legea federală „Cu privire la combaterea corupției” și alte legi federale în vederea combaterii corupției” (denumită în continuare Rezoluția Guvernul Federației Ruse nr. 568);
din 9 ianuarie 2014 Nr. 10 „Cu privire la procedura de raportare de către anumite categorii de persoane cu privire la primirea unui cadou în legătură cu funcția lor oficială sau îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale (oficiale), livrarea și evaluarea cadoului, vânzarea (răscumpărarea) și creditarea fondurilor primite din vânzarea sa "(denumit în continuare Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 10);
e) ordinele ministrului apărării al Federației Ruse:
din 25 octombrie 2012 Nr 3313dsp „Pe Lista de posturi serviciu militar, serviciu public de stat federal în Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, la numire la care personalul militar, funcționarii publici ai statului federal și cetățenii și pe baza înlocuirea cărora personalul militar, funcționarii publici ai statului federal și angajații sunt obligați să furnizeze informații cu privire la veniturile, cheltuielile lor (în partea referitoare la persoanele definite de legislația Federației Ruse), la proprietatea și pasivele de natură proprietății, precum și ca informații privind veniturile, cheltuielile (în legătură cu persoanele definite de legislația Federației Ruse), proprietățile și obligațiile de natură proprietății soțului/soției (soției) și copiilor minori” (în continuare - Ordinul ministrului apărării al Rusiei Federația Nr. 3313dsp);
din 29 decembrie 2012 Nr. 3910 „Despre reprezentanții Ministerului Apărării al Federației Ruse care exercită atribuțiile angajatorului în raport cu angajații unitati militareși organizații ale Forțelor Armate ale Federației Ruse” (denumit în continuare Ordinul nr. 3910 al Ministrului Apărării al Federației Ruse);
din 15 aprilie 2013 Nr. 285 „Cu privire la extinderea la angajații care dețin anumite funcții în baza unui contract de muncă în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, restricții, interdicții și obligații stabilite pentru federal funcționari publici” ( în continuare - Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 285);
din 8 mai 2013 nr. 354dsp „Cu privire la amendamentele la Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 25 octombrie 2012 nr. 3313dsp” (în continuare - ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 354dsp) ;
din 20 iunie 2013 nr. 463 „Cu privire la atribuirea funcțiilor pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni în Ministerul Apărării al Federației Ruse” (în continuare - Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 463);
din 26 iunie 2013 Nr. 478 „Cu privire la aprobarea Procedurii de depunere de către cetățenii care solicită posturi în serviciul militar, serviciul public al statului federal în Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizații create pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, personalului militar, funcționarilor publici ai statului federal informații privind veniturile, proprietățile și pasivele de natură proprietății și angajații informații despre venituri, cheltuieli, proprietăți și pasive de natură proprietății ”(în continuare - Ordinul de ministrul apărării al Federației Ruse nr. 478);
din 29 iunie 2013 Nr. 484 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind verificarea autenticității și exhaustivității informațiilor transmise de cetățenii care solicită funcții și de angajații care dețin funcții în organizațiile înființate pentru îndeplinirea sarcinilor stabilite pentru Ministerul Apărării și respectarea cerințelor pentru conduita oficială” (denumit în continuare Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 484);
din 9 noiembrie 2013 Nr. 810dsp „Cu privire la modificările aduse Listei posturilor din serviciul militar, Serviciul Public de Stat Federal din Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse. Federația Rusă, la numirea cărora personalul militar, funcționarii publici ai statului federal și cetățenii, și în cazul cărora personalul militar de înlocuire, funcționarii publici ai statului federal și angajații sunt obligați să furnizeze informații cu privire la veniturile, cheltuielile lor (în măsura în care se referă la persoane determinate de legislația Federației Ruse), privind proprietatea și obligațiile de proprietate, precum și informații despre venituri, cheltuieli (în măsura în care se referă la persoane determinate de legislația Federației Ruse), cu privire la proprietatea și obligațiile de proprietate ale acestora soțul (soția) și copiii minori, aprobate prin ordin al ministrului apărării al Federației Ruse din 25 octombrie 2012 nr. 3313dsp "(în continuare - ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 810dsp);
din 5 aprilie 2014 Nr. 215 „Cu privire la aprobarea procedurii de transmitere a informațiilor privind cheltuielile de către personalul militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse și funcționarii publici ai statului federal ai Ministerului Apărării al Federației Ruse” (în continuare - Ordinul ministrul apărării al Federației Ruse nr. 215);
din 5 aprilie 2014 Nr. 217 „Pe Lista posturilor din serviciul militar, serviciul public de stat federal din Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse. Federația Rusă, a cărei înlocuire implică plasarea de informații despre veniturile, cheltuielile, proprietățile și obligațiile lor patrimoniale, precum și informații despre venituri, cheltuieli, proprietăți și obligații patrimoniale ale soțului/soției (soției) și copiilor minori pe site-ul oficial al Ministerul Apărării al Federației Ruse „(în continuare - Ordinul Ministrului Apărării al Federației Ruse nr. 217);
din 2 iunie 2014 nr. 385 „Cu privire la aprobarea Planului de combatere a corupției în forțele armate ale Federației Ruse pentru anii 2014-2015” (în continuare - Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 385);
din 10 iunie 2014 Nr. 388 „Cu privire la comisiile organizațiilor create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, pentru a respecta cerințele privind comportamentul oficial al angajaților și soluționarea conflictelor de interese” (în continuare - Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 388);
alte acte legislative, de reglementare ale Federației Ruse și ale Ministerului Apărării al Federației Ruse, documente de serviciu de natură metodologică, publicate în competența organelor și funcționarilor de stat relevante.
IV. Direcțiile principale ale activităților zilnice ale managerilor în organizarea muncii pentru a îndeplini cerințele legislației Federației Ruse privind combaterea corupției în legătură cu personalul militar
Organizarea asigurării îndeplinirii de către cadrele militare a cerințelor legislației anticorupțieFederația Rusă
13. Organizarea activității de combatere a corupției în Forțele Armate ale Federației Ruse este încredințată Secretarului de Stat - Viceministru al Apărării al Federației Ruse prin ordin al Ministrului Apărării al Federației Ruse din 29 decembrie 2012 nr. .3915.
14. Sarcinile de asigurare a conformității personalului militar cu cerințele legislației Federației Ruse privind combaterea corupției sunt rezolvate de lideri pe baza Planului de combatere a corupției în organele militare de comandă și control, trupe (forțe).
În conformitate cu paragraful 2 din Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 385, adjuncții miniștrilor apărării ai Federației Ruse, comandanții-șefi ai ramurilor forțelor armate ale Federației Ruse, comandanții trupele raioanelor militare, ramurile Forțelor Armate ale Federației Ruse, șefii organelor centrale ale administrației militare aprobă planurile anticorupție elaborate în organele militare subordonate de comandă și control, trupe (forțe).
Atunci când elaborează planificarea pe termen lung și actuală a măsurilor anticorupție, liderii trebuie să țină cont de adoptarea de noi acte legislative și de alte acte normative ale Federației Ruse și ale Ministerului Apărării al Federației Ruse, precum și să asigure responsabilitatea personală a oficiali pentru starea muncii în combaterea corupției în organele și trupele militare de comandă și control (forțe).
În același timp, paragraful 2 din Decretul președintelui Federației Ruse nr. 226 impune ca planurile anticorupție să vizeze obținerea de rezultate specifice și să prevadă, de asemenea, controlul asupra punerii în aplicare a acestora.
Activitățile planurilor ar trebui să vizeze rezolvarea următoarelor sarcini:
a) îmbunătățirea organizării muncii pentru combaterea corupției în organele și trupele militare de comandă și control;
b) organizarea implementării actelor legislative și a deciziilor de conducere în domeniul combaterii corupției;
c) activarea educaţiei anticorupţie a militarilor;
d) implementarea cerințelor privind obligarea șefilor organelor militare de comandă și control de a lua măsuri pentru prevenirea corupției, precum și răspunderea funcționarilor pentru remunerarea ilegală în numele unei persoane juridice.
Pentru a implementa aceste sarcini, organizarea implementării Legii federale nr. 273-FZ, managerii, pe baza legilor federale, trebuie:
a) intensifică activitatea de formare a unei atitudini negative față de corupție în rândul personalului militar, implică pentru aceasta organizațiile publice ale căror atribuții statutare sunt să participe la combaterea corupției, precum și alte instituții ale societății civile, fiecare fapt constatat de corupție în comanda și controlul militar; organismul ar trebui să fie făcut public;
b) furnizează:
controlul asupra îndeplinirii de către personalul militar a obligației de a raporta, în cazurile stabilite de legile federale, despre primirea unui cadou în legătură cu funcția lor oficială sau în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor lor oficiale (Decretul Guvernului Federației Ruse din 2014 nr. 10);
implementarea unui set de măsuri organizatorice, explicative și de altă natură pentru a respecta restricțiile și interdicțiile impuse de personalul militar, precum și pentru a-și îndeplini atribuțiile stabilite în scopul combaterii corupției;
efectuarea de măsuri pentru a forma în rândul personalului militar o atitudine negativă față de acordarea de cadouri în legătură cu funcția lor oficială sau în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale;
realizarea unui set de măsuri organizatorice, explicative și de altă natură pentru a preveni comportamentul personalului militar care poate fi perceput de alții ca o promisiune sau o ofertă de a da mită sau ca un acord de a accepta o mită sau o cerere de a da mită;
pentru fiecare caz de nerespectare a restricțiilor, interdicțiilor și neîndeplinirii obligațiilor stabilite în scopul combaterii corupției, încălcarea restricțiilor privind primirea cadourilor și procedura de returnare a cadourilor, desfășurarea procedurilor în conformitate cu cerințele actelor normative de reglementare și să ia măsuri de responsabilitate în modul prescris.
Aceste domenii de activitate ale șefului ar trebui să fie luate în considerare în planurile de combatere a corupției sub forma unor măsuri specifice.
Planul de combatere a corupției în corpul militar de comandă și control, trupele (forțele) în formă și structură trebuie să respecte Planul de combatere a corupției în Forțele Armate ale Federației Ruse (Anexa la Ordinul nr. 385 al ministrului apărării din Rusia). Federația Rusă). Măsuri de combatere a corupției, rezultatele așteptate sunt elaborate ținând cont de specificul sarcinilor îndeplinite de asociații (formațiuni, unități militare), precum și de activitățile organelor militare de comandă și control.
15. În conformitate cu paragraful 4 din Decretul președintelui Federației Ruse nr. 1065 și paragraful 1 din Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse emis în dezvoltarea sa nr. 463, pentru a rezolva sarcinile de de combatere a corupției, conducătorii sunt obligați să desemneze în unitățile subordonate funcționari responsabili cu lucrările de prevenire a corupției și a altor infracțiuni, încredințându-le următoarele atribuții:
a) asigurarea că personalul militar respectă restricțiile și interdicțiile, cerințele pentru prevenirea sau soluționarea conflictelor de interese, îndeplinindu-și atribuțiile stabilite prin Legea federală nr. 273-FZ și alte legi federale (denumite în continuare cerințele pentru conduita oficială);
b) luarea de măsuri pentru identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la apariția unui conflict de interese;
c) asigurarea activităților comisiilor de atestare atunci când se analizează aspectele privind respectarea cerințelor de conduită oficială și soluționarea conflictelor de interese;
d) asigurarea faptului că militarii își îndeplinesc obligația de a înștiința ministrul apărării al Federației Ruse cu privire la toate cazurile de orice persoană care îi contactează pentru a-i determina să comită infracțiuni de corupție;
e) organizarea educaţiei juridice a cadrelor militare privind prevenirea corupţiei şi a altor infracţiuni;
f) desfășurarea de acțiuni împotriva militarilor care au săvârșit infracțiuni de corupție și alte infracțiuni;
g) acordarea de asistență consultativă personalului militar în probleme legate de aplicarea practică a cerințelor de conduită oficială și a principiilor generale de conduită oficială a funcționarilor publici, aprobate prin Decretul președintelui Federației Ruse nr. infracțiuni, nerespectarea acestora furnizarea de informații sau transmiterea de informații false sau incomplete despre venituri, proprietăți și obligații de natură proprietății;
h) asigurarea verificării fiabilității și exhaustivității informațiilor privind veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivele cu caracter patrimonial, depuse de cetățenii solicitanți pentru posturi în serviciul militar, precum și de cadrele militare în conformitate cu prevederile legislative și cu alte acte normative de reglementare ale Federația Rusă, precum și verificarea respectării cerințelor de performanță a personalului militar.
16. Sistemul de lucru al managerilor în organizarea punerii în aplicare a cerințelor legislației Federației Ruse privind combaterea corupției și Lista actelor juridice de reglementare necesare și a altor documente oficiale ale unei unități militare privind combaterea corupției sunt prezentate în Anexele nr. 1 și nr. 2 la prezentele orientări.
Organizarea muncii șefului de depunere de către personalul militar a informațiilor privind veniturile, cheltuielile, proprietățile și obligațiile cu caracter patrimonial
17. În conformitate cu Capitolul I al Procedurii pentru depunerea de către cetățenii care solicită posturi în serviciul militar, serviciul public de stat federal în Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Informații privind apărarea Federației Ruse, personalul militar, funcționarii publici ai statului federal privind veniturile, proprietățile și pasivele de natură proprietății și informațiile angajaților privind veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivele de natură proprietății, aprobate prin ordin al ministrului apărării Federația Rusă Nr. 478, personalul militar care efectuează serviciul militar în baza unui contract în Forțele Armate ale Federației Ruse, care aplică pentru posturi de serviciu militar în Ministerul Apărării al Federației Ruse, prevăzute de lista de posturi, sunt:
informații despre veniturile lor primite din toate sursele (inclusiv veniturile de la locul de muncă anterior sau locul de înlocuire a unui post electiv, pensii, indemnizații, alte plăți) pentru anul calendaristic anterior celui de depunere a documentelor pentru ocuparea unui post de serviciu militar, precum și informații despre bunurile deținute de acesta cu privire la dreptul de proprietate și cu privire la obligațiile sale cu caracter patrimonial începând cu prima zi a lunii precedente celei de depunere a documentelor pentru ocuparea unui post de serviciu militar (de la data raportării). Data);
informații despre veniturile soțului (soției) și ale copiilor minori primite din toate sursele (inclusiv salarii, pensii, alocații, alte plăți) pentru anul calendaristic anterior celui de depunere a documentelor pentru ocuparea funcției de serviciu militar, precum și informații despre bunurile deținute de aceștia pentru dreptul de proprietate, precum și despre obligațiile lor cu caracter patrimonial începând cu prima zi a lunii precedente celei de depunere a documentelor pentru ocuparea unui post de serviciu militar (de la data raportării).
18. Legea federală nr. 230-FZ stabilește cadrul legal și organizatoric pentru monitorizarea respectării cheltuielilor unei persoane care ocupă o funcție publică (o altă persoană), a cheltuielilor soțului său (soției) și a copiilor minori cu venitul total această persoană iar soțul (soția) acestuia pe ultimii trei ani anteriori tranzacției, determină categoriile de persoane în privința cărora se efectuează controlul asupra cheltuielilor.
Această lege stabilește obligația personalului militar de a furniza informații despre cheltuielile lor, precum și despre cheltuielile soțului/soției (soției) și copiilor minori pentru fiecare tranzacție de achiziție. teren, un alt obiect imobiliar, un vehicul, valori mobiliare, acțiuni (participații, acțiuni la capitalul (social) autorizat al organizațiilor), dacă suma tranzacției depășește veniturile totale ale acestei persoane și ale soției (soției) acesteia timp de trei anul trecut anterior tranzacției și asupra surselor de fonduri pe cheltuiala cărora tranzacția a fost finalizată.
19. Cetăţenii care solicită posturi în serviciul militar în Ministerul Apărării al Federaţiei Ruse, prevăzute în lista de funcţii, depun, înainte de 1 ianuarie 2015, informaţii privind veniturile şi cheltuielile conform formelor de certificate stabilite anterior.
20. În conformitate cu paragraful 2.3 al paragrafului 2 din rezoluția Reuniunii de coordonare a șefilor agențiilor de aplicare a legii din forțele armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni și organisme militare din 24 aprilie 2014, personalul militar și cetățenii Aplicarea pentru posturi de serviciu militar în Ministerul Apărării al Federației Ruse, se recomandă să indicați în informațiile despre veniturile dvs. și veniturile soțului/soției (soției) și copiilor minori primite din toate sursele, inclusiv:
veniturile primite prin moștenire;
veniturile primite în legătură cu donațiile de către rude apropiate (inclusiv fără înregistrarea contractelor de drept civil).
21. Informațiile privind veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivele de natură proprietății sunt prezentate conform formularului de certificat aprobat de Președintele Federației Ruse * (pentru perioada de raportare de la 1 ianuarie până la 31 decembrie) anual, până la 30 aprilie. din anul următor celui de raportare, de către cadrele militare care înlocuiesc funcțiile serviciului militar:
numit de Președintele Federației Ruse - la Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse pentru transmiterea ulterioară a informațiilor specificate la Oficiul Președintelui Federației Ruse pentru Combaterea Corupției;
care sunt numiți de ministrul apărării al Federației Ruse, adjuncți ai ministrului apărării al Federației Ruse - la Direcția principală de personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse;
numiri la care sunt făcute de către comandanții-șefi ai ramurilor Forțelor Armate ale Federației Ruse și comandanții ramurilor Forțelor Armate ale Federației Ruse - la corpurile de personal ale ramurilor Forțelor Armate ale Federației Ruse Federația Rusă și, respectiv, ramurile Forțelor Armate ale Federației Ruse;
numiri la care se efectuează de către comandanții trupelor raioanelor militare, flotelor - la corpurile de personal ale circumscripțiilor militare, respectiv flotelor;
numit de şefii armatei organizații educaționale educatie inalta Ministerul Apărării al Federației Ruse, - către corpurile de personal ale organizațiilor militare de învățământ superior ale Ministerului Apărării al Federației Ruse.
22. La finalizarea colectării informațiilor privind veniturile, proprietățile și obligațiile legate de proprietate și în conformitate cu paragraful 4 din Procedura de afișare a informațiilor privind veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile legate de proprietate ale anumitor categorii de persoane și membri ai acestora. familiile pe site-urile web oficiale ale organismelor de stat federale, organelor autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organizații și prezentarea acestor informații mass-media din întreaga Rusie pentru publicare, aprobată prin Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 613 , precum și cerințele Ordinului nr. 217 al ministrului apărării al Federației Ruse, informații privind veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile de proprietate pentru întreaga perioadă de înlocuire de către un militar a posturilor, a căror înlocuire implică plasarea informațiilor sale privind veniturile, cheltuielile, obligațiile patrimoniale și patrimoniale, precum și informații privind veniturile, cheltuielile, obligațiile patrimoniale și patrimoniale ale soției (soției) și ale copiilor minori, timp de 14 zile lucrătoare de la data expirării termenului stabilit pentru depunerea acestora, sunt postate pe site-ul oficial al Ministerului Apărării al Federației Ruse pe internet și fac obiectul actualizării anuale.
Această cerință se aplică personalului militar în conformitate cu capitolul I al Listei (Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 217).
Managerii sunt obligați să asigure transmiterea în timp util către Direcția Principală a Personalului Ministerului Apărării al Federației Ruse a formularelor tabelare, a informațiilor prelucrate (pe hârtie și pe suport electronic) pentru a fi postate pe site-ul oficial al Ministerului Apărării al Federației Ruse. pe internet.
Pentru a organiza furnizarea în timp util de către personalul militar a informațiilor cu privire la veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivele lor de natură proprietății, plasarea acestora pe site-ul oficial al Ministerului Apărării al Federației Ruse, precum și implementarea măsurilor anti- legislația corupției în general, secretarul de stat - ministrul adjunct al apărării al Federației Ruse clarifică prin instrucțiunile sale termenele limită pentru transmiterea informațiilor menționate, rapoarte privind rezultatele muncii efectuate, transmiterea altor date în acest domeniu de activitate .
Organizarea verificării fiabilității și exhaustivității informațiilor furnizate de personalul militar și a conformității acestora cu cerințele de conduită oficială
23. Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 1065 stabilește procedura de verificare a acurateții și exhaustivității informațiilor transmise de cetățenii care solicită posturi în serviciul public federal și funcționarii publici federali și respectarea de către funcționarii publici federali a cerințelor pentru conduita oficială.
Cerințele decretului de mai sus trebuie să fie ghidate de organizarea verificării acurateței și exhaustivității informațiilor furnizate de personalul militar și de respectarea acestora cu restricțiile și interdicțiile, cerințele pentru prevenirea sau soluționarea conflictelor de interese, îndeplinirea acestora. atribuții stabilite prin Legea federală nr. 278-FZ și alte legi federale (în continuare - cerințe de performanță).
a) ministrul apărării al Federației Ruse - în legătură cu militarii care dețin funcții de serviciu militar, a căror numire este efectuată de ministrul apărării al Federației Ruse, adjuncți ai ministrului apărării al Federației Ruse;
b) comandanții trupelor raioanelor militare - în raport cu militarii care dețin posturi de serviciu militar, numirea cărora se efectuează de către comandanții trupelor raioanelor militare.
Decizia se ia separat pentru fiecare militar si se ia in scris.
Baza verificării este informații suficiente furnizate în scris în modul prescris, inclusiv:
a) organele de drept și alte organe ale statului, precum și autoritățile locale și funcționarii acestora;
b) funcționarii responsabili cu activitatea de prevenire a corupției și a altor infracțiuni;
c) organele permanente de conducere ale partidelor politice și ale altor organizații întregi rusești înregistrate în condițiile legii asociaţiile obşteşti care nu sunt partide politice;
d) Camera Publică a Federației Ruse;
e) mass-media integral rusă.
Informațiile anonime nu pot servi drept bază pentru verificare.
Auditul se efectuează într-un termen care nu depășește 60 de zile de la data deciziei de efectuare a acestuia. Perioada de inspecție poate fi prelungită până la 90 de zile de către persoanele care au luat decizia efectuării acesteia.
Informațiile despre rezultatele verificării, cu acordul scris al funcționarului care a luat decizia efectuării acestuia, sunt furnizate de către corpul personalului cu notificarea simultană a militarului în privința căruia a fost efectuat controlul, a autorităților de aplicare a legii și a autorităților fiscale. , organele permanente de conducere ale partidelor politice și ale altor asociații obținute în întregime din Rusia înregistrate în conformitate cu legea, care nu sunt partide politice, și Camera Civică a Federației Ruse, care a furnizat informații care au stat la baza verificării, în conformitate cu prevederile legislația Federației Ruse privind datele personale și secretele de stat.
24. Procedura de exercitare a controlului asupra respectării cheltuielilor personalului militar, a cheltuielilor soțului/soției (soției) și copiilor minori este stabilită de Legea federală nr. 230-FZ.
25. Verificarea exactității și exhaustivității informațiilor privind veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivele cu caracter patrimonial, depuse de cadrele militare care solicită posturi în serviciul militar și de cadrele militare în conformitate cu actele legislative și alte acte normative ale legii. Federația Rusă, precum și verificarea conformității de către personalul militar cu cerințele privind comportamentul oficial intră în competența departamentului de personal pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni (funcționari responsabili pentru activitatea de prevenire a corupției și a altor infracțiuni).
Responsabilitatea personalului militar
privind combaterea corupției
26. Răspunderea persoanelor pentru infracțiunile de corupție este definită în articolul 13 din Legea federală nr. 273-FZ. În conformitate cu articolul specificat din Legea federală, cetățenii pentru comiterea infracțiunilor de corupție poartă răspundere penală, administrativă, civilă și disciplinară (denumită în continuare legală) în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Alineatul 2 al articolului 13 din Legea federală nr. 273-FZ stabilește că o persoană care a săvârșit o infracțiune de corupție poate, printr-o hotărâre judecătorească, să fie privată de dreptul de a ocupa anumite funcții în serviciul de stat și municipal, în conformitate cu legislația din Federația Rusă.
Subparagraful „e.1” al paragrafului 1 al articolului 51 din Legea federală nr. 53-FZ stabilește că un militar pentru infracțiuni de corupție este supus concedierii din serviciul militar din cauza pierderii încrederii în militar din partea unui funcționar care are dreptul de a decide asupra concedierii sale, în cazul:
incapacitatea armatei de a lua măsuri pentru prevenirea și (sau) rezolvarea unui conflict de interese la care este parte;
militarii nu reușesc să furnizeze informații despre veniturile, cheltuielile, proprietățile și obligațiile lor patrimoniale, precum și despre veniturile, cheltuielile, proprietățile și obligațiile patrimoniale ale soțului/soției (soției) și copiilor minori sau transmiterea de informații false sau incomplete cu bună știință;
participarea unui soldat pe bază de plată la activitățile organului de conducere al unei organizații comerciale, cu excepția cazurilor stabilite de legea federală;
persoane ce lucrează în cadrul armatei activitate antreprenorială;
intrarea unui militar în componența organelor de conducere, a administratorilor sau a consiliilor de supraveghere, a altor organisme ale organizațiilor neguvernamentale non-profit străine și a diviziilor lor structurale care operează pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional al Federația Rusă sau legislația Federației Ruse;
încălcări de către un militar, soția (soțul) acestuia și copiii minori în cazurile prevăzute de Legea federală nr. 79-FZ din 2013 a interzicerii de a deschide și de a avea conturi (depozite), de a păstra numerar și valori în bănci străine situate în afara teritoriul Federației Ruse, dețin și (sau) utilizează instrumente financiare străine.
Subparagraful „d.2” al paragrafului 1 al articolului 51 din Legea federală nr. 53-FZ stabilește că aceștia sunt supuși concedierii din serviciul militar din cauza pierderii încrederii în un militar care este comandant (șef) din partea acestuia. a unui funcționar care are dreptul de a decide asupra demiterii acestuia, și în cazul în care un militar care este comandant (șef), care a luat cunoștință de apariția unui interes personal într-un militar subordonat care duce sau poate duce la un conflict de interes, nu ia măsuri pentru prevenirea și (sau) rezolvarea unui conflict de interese.
În conformitate cu cerințele paragrafului „e.1” al paragrafului 2 al articolului 51 din Legea federală nr. 53-FZ, un militar care efectuează serviciul militar în temeiul unui contract poate fi concediat anticipat din serviciul militar în legătură cu o încălcare. a interdicțiilor, restricțiilor și obligațiilor legate de serviciul militar prevăzute în clauza 7 a articolului 10 și articolul 27.1 din Legea federală nr. 76-FZ, cu excepția cazului în care prezenta lege federală prevede altfel.
Alineatul 7 al articolului 10 din Legea federală 76-FZ stabilește că personalul militar nu are dreptul la:
să se angajeze în alte activități plătite, cu excepția activităților pedagogice, științifice și a altor activități creative, dacă nu interferează cu îndeplinirea atribuțiilor de serviciu militar. În același timp, pedagogic, științific și altele activitate creativă nu poate fi finanțat exclusiv pe cheltuiala statelor străine, organizațiilor internaționale și străine, cetățenilor străini și apatrizilor, cu excepția cazului în care se prevede altfel de un tratat internațional al Federației Ruse sau de legislația Federației Ruse;
să se angajeze în activități antreprenoriale personal sau prin împuterniciri, inclusiv să participe la conducerea organizațiilor comerciale, cu excepția cazurilor în care participarea directă la conducerea acestor organizații face parte din îndatoririle oficiale ale unui militar, precum și să asiste persoane fizice și juridice în implementarea activităților antreprenoriale folosind funcția lor oficială;
folosirea în scopuri care nu țin de îndeplinirea îndatoririlor serviciului militar, resursele financiare și bunurile unei unități militare, precum și alte bunuri ale statului, cu excepția cazurilor în care proprietatea menționată este utilizată contra unei taxe fixe, în conformitate cu legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse;
primesc redevențe pentru publicații și discursuri legate de îndeplinirea atribuțiilor de serviciu militar;
să primească remunerație de la persoane fizice și juridice (cadouri, recompense bănești, împrumuturi, servicii, plată pentru divertisment, recreere, costuri de transport și alte remunerații) asociate cu îndeplinirea îndatoririlor de serviciu militar, cu excepția cadourilor valoroase (inclusiv a celor nominale) și sume bănești, cu care personalul militar este acordat ca încurajare în conformitate cu reglementările militare generale;
acceptă, fără permisiunea președintelui Federației Ruse, premii ale statelor străine, organizațiilor internaționale și străine;
plecați în călătorii de afaceri în străinătate pe cheltuiala persoanelor fizice și juridice, cu excepția călătoriilor de afaceri efectuate în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse sau pe bază de reciprocitate prin acordul autorităților de stat cu autoritățile de stat relevante ale statelor străine; sau organizații internaționale;
să-și folosească poziția oficială în interesul partidelor politice și al publicului, inclusiv al asociațiilor religioase, precum și pentru a promova atitudini față de acestea;
să fie membru al organelor de conducere, al consiliilor de administrație sau al consiliilor de supraveghere, al altor organisme ale organizațiilor neguvernamentale non-profit străine și al subdiviziunilor lor structurale care operează pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional al Federației Ruse sau legislația Federației Ruse.
În plus, articolul 27.1 din Legea federală 76-FZ conține o listă de restricții, interdicții și obligații asociate serviciului militar, și anume:
Cu excepția cazului în care se prevede altfel de legile federale, decretele Președintelui Federației Ruse și rezoluțiile Guvernului Federației Ruse, un militar este supus restricțiilor, interdicțiilor și obligațiilor stabilite prin Legea federală nr. 273-FZ și articolele 17, 18 și 20 din Legea federală nr. 79-FZ din 2004, cu excepția restricțiilor, interdicțiilor și obligațiilor care împiedică îndeplinirea de către personalul militar a sarcinilor lor de a desfășura activități de căutare operațională sau de a asigura securitatea Federației Ruse. Stabilirea unor astfel de excepții și determinarea militarilor cărora li se aplică aceste excepții, în fiecare caz individual, se realizează în modul stabilit de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse.
Articolul 51.1. Legea federală nr. 53-FZ definește o procedură specială pentru aplicarea pedepselor personalului militar pentru infracțiuni de corupție.
Sancțiunile prevăzute în textul paragrafelor „e.1” sau „e.2” ale paragrafului 1 sau „f.1” al paragrafului 2 al articolului 51 din Legea federală nr. 53-FZ se aplică pe baza un raport asupra rezultatelor unui audit efectuat de departamentul de resurse umane pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni și dacă raportul privind rezultatele auditului a fost transmis comisiei de atestare - și pe baza recomandării acestei comisii.
La aplicarea pedepselor, natura infracțiunii de corupție săvârșită de militar, gravitatea acesteia, împrejurările în care a fost săvârșită, respectarea de către militar a altor restricții și interdicții, cerințe pentru prevenirea sau soluționarea conflictelor de interese și îndeplinirea. a atribuțiilor stabilite în scopul combaterii corupției, precum și rezultatele anterioare îndeplinirea atribuțiilor militare.
Sancțiunile se aplică în cel mult o lună de la data primirii informațiilor despre săvârșirea unei infracțiuni de corupție de către un militar, fără a lua în considerare perioada de invaliditate temporară a unui militar, șederea acestuia în concediu, alte cazuri de absență a acestuia din serviciu pt. motive temeinice, precum și momentul inspecției și luării în considerare a materialelor sale de către comisia de certificare. În acest caz, pedeapsa trebuie aplicată în cel mult șase luni de la data primirii informațiilor despre săvârșirea unei infracțiuni de corupție.
În actul de aplicare a unei pedepse unui militar, în cazul în care acesta săvârșește o infracțiune de corupție, paragraful „e.1” sau „e.2” al paragrafului 1 sau paragraful „e.1” al paragrafului 2 al articolului 51 din Legea federală nr. 53 este indicată ca temei pentru aplicarea pedepsei -FZ.
O copie a actului de aplicare a unei pedepse unui militar, cu indicarea infracțiunii de corupție și a actelor juridice de reglementare ale căror dispoziții le-a încălcat, sau a refuzului de a aplica o astfel de pedeapsă, indicând motivele, se predă militar contra primire în termen de cinci zile de la data emiterii actului relevant.
Un militar are dreptul de a contesta în scris pedeapsa în modul prescris.
Dacă în termen de un an de la data aplicării unei pedepse pentru săvârșirea unei infracțiuni de corupție, un militar nu a fost supus unei pedepse, cu excepția concedierii din serviciul militar, se consideră că nu are pedeapsă.
autorităţile militare centrale
Organizarea aplicării de către funcționarii publici ai statului federal a cerințelor legislației Federației Ruse
privind combaterea corupției
27. Pentru rezolvarea principalelor sarcini de asigurare a măsurilor anticorupție, șefii organelor centrale de comandă militară (denumite în continuare șef) elaborează și supun spre aprobare în conformitate cu
cu paragraful 2 al ordinului ministrului apărării al Federației Ruse
Nr. 385 Planul de combatere a corupției în corpul de comandă militară (denumit în continuare Plan).
Planul în formă și structură trebuie să respecte Planul Anticorupție în Forțele Armate (Anexa
la ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 385). Principalele activități ale managerului ar trebui dezvoltate ținând cont de specificul sarcinilor îndeplinite și vizând obținerea de rezultate specifice. Șeful răspunde personal de starea lucrărilor în domeniul combaterii corupției în cadrul organului de comandă și control militar și urmărește implementarea măsurilor prevăzute de Plan.
În plus, atunci când elaborează planificarea pe termen lung și actuală a măsurilor anticorupție, managerul ar trebui să ia în considerare adoptarea de noi acte legislative și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
În conformitate cu cerințele ordinului ministrului apărării al Federației Ruse nr. 463, șeful determină funcționarii responsabili pentru activitatea de prevenire a corupției și a altor infracțiuni în organul militar de comandă și control și transmite aceste date. către Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse.
În vederea implementării politicii anticorupție, șeful asigură amplasarea de standuri de informare cu materiale privind metodele de
și metodele de combatere a manifestărilor de corupție, organizează educația juridică a funcționarilor publici privind prevenirea corupției și a altor infracțiuni.
Organizarea și desfășurarea colectării datelor privind veniturile, cheltuieli
privind proprietatea și obligațiile de proprietate
28. În conformitate cu paragraful 2 al ordinului ministrului apărării al Federației Ruse nr. 3313dsp, liderii reprezintă
la Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse (dacă este necesar) înainte de 1 octombrie a anului curent, propuneri pentru efectuarea de modificări și completări la Lista de posturi, la completarea carei funcționari publici sunt obligați să furnizeze informații cu privire la venituri, cheltuieli, proprietăți și pasive de natură proprietății. La formarea acestor propuneri, se ia în considerare Lista de funcții a Ministerului Apărării al Federației Ruse, a cărei implementare este cel mai probabil să comită infracțiuni de corupție, aprobată de Ministrul Apărării al Federației Ruse la 25 decembrie 2013. .
Șeful exercită controlul asupra transmiterii în timp util de către funcționarii publici subordonați prin departamentul (funcția publică de stat) al Direcției Principale de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse) a informațiilor despre veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile lor de proprietate, ca precum și veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile patrimoniale natura membrilor familiei lor, conform formularului de certificat aprobat de Președintele Federației Ruse în conformitate cu Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 460 „Cu privire la aprobarea formularului de un certificat de venituri, cheltuieli, proprietăți și obligații de proprietate și modificări la anumite acte ale Președintelui Federației Ruse” și la cele specificate în termenele reprezentative ale angajatorului.
În cazul în care un funcționar public constată că informațiile furnizate de acesta cu privire la venituri, bunuri și obligații cu caracter patrimonial nu reflectă sau nu reflectă în totalitate vreo informație sau există erori, acesta are dreptul, în conformitate cu Decretul președintelui Federația Rusă Nr. 453, în termen de o lună de la data limită de transmitere a informațiilor, furnizează informații actualizate.
Verificarea exactității și exhaustivității informațiilor despre venituri, proprietăți și obligații patrimoniale, precum și corespondența cheltuielilor unui funcționar public și ale membrilor familiei acestuia cu veniturile acestora, se realizează prin decizie a reprezentantului angajatorului în modul stabilit de Legea federală
Nr. 273-FZ și Legea Federală Nr. 230-FZ, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
Luarea de măsuri pentru prevenirea aparițieiconflict de interese
29. Șeful este obligat să ia măsuri pentru prevenirea oricărei posibilități de conflict de interese în organul militar de comandă și control.
În scopul prevenirii sau soluționării conflictelor de interese (executarea anumitor funcții de către funcționarii publici controlat de guvernîn legătură cu rudele apropiate, deținerea de valori mobiliare, angajarea în alte activități plătite, primirea de cadouri
etc.) un funcționar public care este parte la conflict este obligat, în conformitate cu partea 2 a articolului 11 din Legea federală nr. 273-FZ, să notifice supervizorul imediat despre acest lucru și, în conformitate cu cerințele părții 3 al articolului 19 din Legea federală nr. 79-FZ din 2004, să informeze în scris reprezentantul angajatorului (prin Departamentul (al serviciului public de stat) al Direcției principale de personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse) .
Direcția principală de personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse pentru îndrumare în activitățile oficiale ale funcționarilor publici a pregătit un memoriu privind soluționarea unui conflict de interese în serviciul public al statului federal din Ministerul Apărării al Federației Ruse.
Notificarea reprezentantului angajatoruluidespre intenția unui funcționar public de a efectuaaltă muncă plătită
30. În conformitate cu partea a 2-a a articolului 14 din Legea federală din 2004 nr. 79-FZ, un funcționar public are dreptul, cu o notificare prealabilă a reprezentantului angajatorului, să presteze o altă muncă plătită, dacă aceasta nu implică un conflict de interese.
În plus, funcționarul public notifică șefului imediat al organului de comandă militar intenția de a presta o altă muncă remunerată, care este interesat de faptul că efectuarea acestei lucrări de către funcționarul public nu afectează rezultatele prestației de funcționar. se înlocuiesc atribuţiile din funcţia publică. Astfel, alte activități plătite pot fi îndeplinite de un funcționar public, sub rezerva restricțiilor și interdicțiilor asociate serviciului public stabilite de articolele 16-19 din Legea federală din 2004 nr. 79-FZ, în timpul liber din serviciul public din 2004. baza unui contract de muncă (drept civil).
După raportul către reprezentantul angajatorului, notificarea este supusă înregistrării în departamentul (funcția publică de stat) al Direcției Principale de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse și este atașată la dosarul personal al funcționarului public. .
Sesizarea faptelor a reprezentantului angajatoruluicontestații pentru a convinge un funcționar public să comită infracțiuni de corupție
31. În cazurile în care un funcționar public este contactat de orice persoană pentru a-l induce la săvârșirea infracțiunilor de corupție, funcționarul public, în conformitate cu atribuțiile sale de serviciu (oficiale), este obligat să informeze despre aceasta reprezentantul angajatorului.
Înregistrarea notificării se efectuează în departamentul (funcția publică de stat) al Direcției Principale de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse.
Neîndeplinirea de către un funcționar public a obligației oficiale (oficiale) de a sesiza fapta tratamentului în scopul de a induce la săvârșirea unei infracțiuni de corupție este o infracțiune care atrage revocarea din funcție a unui funcționar public sau aducerea acestuia la alte tipuri. de responsabilitate în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Primirea unui cadou de către un funcționar public în legătură cu funcția sa oficială sau în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor sale oficiale
32. Șeful, înainte de a trimite funcționari publici în călătorii de afaceri, pentru a participa la protocol și alte evenimente oficiale, organizează instruirea funcționarilor din subordine cu privire la sesizarea tuturor cazurilor de primire de cadouri de către funcționarii publici în legătură cu funcția lor oficială sau cu prestația funcționarului lor ( îndatoririle oficiale) în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 10.
Restricții impuse unui cetățean care a ocupat o funcție în serviciul public atunci când încheie un contract de muncă sau de drept civil
33. Un cetățean care a ocupat funcții în serviciul public, a căror listă este stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, în termen de doi ani de la concedierea din serviciul public, este obligat, atunci când încheie contracte de muncă sau de drept civil pentru prestarea muncii (prestarea de servicii), pentru a informa angajatorul cu privire la ultimul loc serviciul său.
În plus, un cetățean care a ocupat posturi de serviciu public incluse în lista relevantă stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse trebuie să depună o cerere la comisia Ministerului Apărării al Federației Ruse pentru respectarea cerințelor de conduită oficială a funcționarii publici federali și soluționarea conflictelor de interese (prin Direcția Principală a Personalului Ministerului Apărării al Federației Ruse) în considerarea problemei ocupării de către acesta, în condițiile unui contract de muncă, a unui post într-o activitate comercială sau non -organizarea de profit sau efectuarea de lucrări în condițiile unui contract de drept civil într-o organizație comercială sau non-profit, dacă anumite funcții ale conducerii de stat a acestei organizații au fost incluse în atribuțiile sale oficiale (de serviciu) până la expirarea a doi ani de la data de concediere din serviciul public.
În conformitate cu Decretul nr. 453 al președintelui Federației Ruse, un astfel de recurs poate fi depus de un funcționar public care planifică concedierea sa din serviciul public.
Responsabilitatea funcționarilor publicipentru încălcări ale legislației Federației Ruseprivind combaterea corupției
34. Răspunderea persoanelor pentru infracțiunile de corupție este definită în articolul 13 din Legea federală nr. 273-FZ. În conformitate cu articolul specificat din Legea federală, cetățenii pentru săvârșirea infracțiunilor de corupție poartă penale, administrative, civile și disciplinare (denumite în continuare răspundere juridică) în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Atunci când un funcționar public comite o infracțiune de corupție, prin decizia reprezentantului angajatorului, funcționarii departamentului (funcția publică de stat) a Direcției principale de personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse efectuează un audit. Pe baza raportului privind rezultatele inspecției, reprezentantul angajatorului și în cazul în care raportul este trimis comisiei Ministerului Apărării al Federației Ruse privind respectarea cerințelor de conduită oficială a statului federal civil. funcționarilor publici și soluționarea conflictelor de interese, iar pe baza recomandării acestei comisii se aplică sancțiuni funcționarului public:
1) remarca;
2) mustrare;
3) un avertisment privind conformitatea oficială incompletă.
Legea federală nr. 273-FZ stabilește motivele pentru care un funcționar public poate fi concediat din cauza pierderii încrederii:
1) neluarea de către un funcționar public a măsurilor pentru prevenirea și (sau) soluționarea unui conflict de interese la care este parte;
2) funcționarii publici nu furnizează informații despre veniturile, cheltuielile, obligațiile patrimoniale și patrimoniale ale acestora, precum și despre veniturile, cheltuielile, obligațiile patrimoniale și patrimoniale ale soțului/soției/soției/soției/soției/soției/soției/soției/soțului/soției/soțului/soției/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soției/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/soțului/copiilor minori sau transmiterea de informații cu bună știință false sau incomplete;
3) participarea unui funcționar public cu plată la activitățile organului de conducere al unei organizații comerciale, cu excepția cazurilor stabilite de legea federală;
4) implementarea de către funcționarii publici a activității antreprenoriale;
5) includerea unui funcționar public în componența organelor de conducere, a administratorilor sau a consiliilor de supraveghere, a altor organisme ale organizațiilor neguvernamentale non-profit străine și a diviziunilor lor structurale care operează pe teritoriul Federației Ruse, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional a Federației Ruse sau a legislației Federației Ruse.
Articolul 59.3 din Legea federală din 2004 nr. 79-FZ
nu este prevăzut dreptul reprezentantului angajatorului de a înlătura de la funcționarul public pedeapsa pentru infracțiunea de corupție din proprie inițiativă, la solicitarea conducătorului său imediat sau la cererea scrisă a funcționarului public.
VI. Principalele direcții ale activităților zilnice ale managerilor în organizarea muncii pentru a îndeplini cerințele legislației Federației Ruse privind combaterea corupției în raport cu angajații
Organizarea se asigură că angajații respectă cerințele legislației anticorupție
Federația Rusă
35. Sarcinile de a se asigura că angajații respectă cerințele legislației Federației Ruse privind combaterea corupției sunt rezolvate de manageri pe baza unui plan de prevenire a corupției și a altor infracțiuni în organizațiile subordonate create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerul Apărării al Federației Ruse (denumite în continuare organizații), precum și asigurarea activităților acestora pentru a respecta restricțiile, interdicțiile, îndatoririle și regulile de conduită oficială ale angajaților.
În conformitate cu paragraful 2 din Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 385, șeful fiecărei organizații este obligat să pregătească un plan anticorupție, care le este prezentat spre aprobare de către un șef superior.
În plus, atunci când elaborează o planificare pe termen lung și continuă a măsurilor anticorupție, managerii ar trebui să ia în considerare noile acte legislative și alte acte legislative de reglementare ale Federației Ruse și ale Ministerului Apărării al Federației Ruse și, de asemenea, să ia în considerare faptul că acestea sunt personal responsabili pentru starea activității anticorupție în organizațiile subordonate și diviziile lor structurale.
Planurile de lucru pentru combaterea corupției ar trebui să prevadă măsuri de analiză a rezultatelor muncii privind implementarea legislației anticorupție, desfășurarea de ședințe, ședințe și cursuri metodologice de instruire, elaborarea de măsuri pentru îmbunătățirea acestei activități, precum și îmbunătățirea competențelor angajaților a căror responsabilitățile postului includ participarea la combaterea corupției.
Într-o manieră planificată, ar trebui să se desfășoare, de asemenea, lucrări pentru pregătirea cuprinzătoare a organizațiilor pentru depunerea de către cetățenii care solicită posturi în organizații și angajații care ocupă posturi în organizații (denumite în continuare angajați) prevăzute pentru secțiunea III Lista posturilor, la numirea cărora cetățenii și la înlocuirea cărora funcționarii publici federali sunt obligați să furnizeze informații despre veniturile, proprietățile și obligațiile lor de natură proprietății, precum și informații despre veniturile, proprietățile și obligațiile unei proprietăți natura soțului/soției (soției) și a copiilor minori, aprobate prin Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 557 și Lista posturilor în serviciul militar, serviciul public al statului federal și angajații din Ministerul Apărării al Federației Ruse, la numire, la care personalul militar, funcționarii publici federali și cetățenii și la înlocuirea cărora personalul militar, funcționarii publici ai statului federal și angajații sunt obligați să furnizeze informații despre veniturile, proprietățile și obligațiile lor de proprietate, precum și informații despre venituri, proprietăți și obligațiile patrimoniale ale soțului/soției (soției) și copiilor minori, aprobate prin ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 3313dsp (modificat prin ordinele ministrului apărării Federației Ruse 2013 nr. 354dsp și nr. 810dsp) (în continuare denumită Lista de funcții), atunci când completează ce angajați sunt obligați să furnizeze informații despre veniturile lor, proprietățile și obligațiile legate de proprietate, precum și informații despre veniturile, proprietățile și obligațiile legate de proprietate ale soților (soției) și minorului lor. copii.
La planificarea acestei lucrări pentru 2014-2015 și la organizarea de ședințe, ședințe și cursuri, ar trebui să se țină cont de cerințele Decretului Președintelui Federației Ruse nr. 460, care intră în vigoare la 1 ianuarie 2015, care a aprobat noile forme de certificate de venituri, cheltuieli, proprietati si obligatii natura proprietatii.
În conformitate cu paragraful 4 din Decretul președintelui Federației Ruse nr. 1065 și paragraful 1 din Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 463 emis în elaborarea acestuia, pentru a rezolva aceste și alte sarcini de combatere. corupție, managerii sunt obligați să creeze, în cadrul numărului stabilit de organizații, divizii de servicii de personal pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni (sau să identifice funcționari ai serviciilor de personal responsabile cu activitatea de prevenire a corupției și a altor infracțiuni), a căror funcțiile sunt prevăzute la punctul 15.
De asemenea, șeful (șeful) organizației și angajații subordonați acestuia ar trebui să știe că, în conformitate cu cerințele legilor federale nr. 273-FZ și nr. 231-FZ, articolul 349.2 din Codul Muncii al Federației Ruse, Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 285, angajații organizațiilor sunt supuși restricțiilor, interdicțiilor și obligațiilor stabilite prin Legea federală nr. 273-FZ și articolele 17, 18 și 20 din Legea federală nr. 79-FZ din 2004 ( denumite în continuare restricții, interdicții și obligații).
Șeful (managerul) organizației trebuie să ia măsuri pentru instruirea angajaților.
Atunci când se organizează instruiri pentru angajați în domeniul prevenirii și combaterii corupției, este necesar să se țină cont de scopurile și obiectivele formării, categoria de stagiari, tipul de formare, în funcție de momentul implementării acesteia.
Scopurile și obiectivele pregătirii determină subiectul și forma cursurilor. Instruirea se poate desfășura, în special, pe următoarele subiecte:
corupția în sector public economie și autorități executive individuale;
răspunderea juridică pentru săvârșirea infracțiunilor de corupție;
familiarizarea cu cerințele legislației și documentelor interne ale organizației privind combaterea corupției și procedura de aplicare a acestora în activitățile organizației;
identificarea și rezolvarea conflictelor de interese în îndeplinirea atribuțiilor de muncă;
comportamentul în situații de risc de corupție, în special, în cazurile de extorcare de mită de către funcționari ai organizațiilor de stat, municipale și alte organizații;
interacțiunea cu agențiile de aplicare a legii în domeniul prevenirii și combaterii corupției.
Atunci când se organizează cursuri, ar trebui să se țină cont de categoria de cursanți. Standard alocat următoarele grupuri stagiari:
a) persoanele responsabile cu combaterea corupției în organizație;
b) directori; alți angajați ai organizației.
În funcție de timp, se pot distinge următoarele tipuri de antrenament:
a) instruire privind prevenirea și combaterea corupției imediat după angajare;
b) instruire atunci când un salariat este numit în altă funcție, superioară, care presupune îndeplinirea unor atribuții legate de prevenirea și combaterea corupției;
c) instruirea periodică a angajaților organizației în vederea menținerii cunoștințelor și aptitudinilor acestora în domeniul combaterii corupției la nivelul corespunzător;
d) instruire suplimentară în cazul depistării unor eșecuri în implementarea politicii anticorupție, unul dintre motivele pentru care este lipsa de cunoștințe și competențe a angajaților în domeniul combaterii corupției.
Consilierea cu privire la problemele anticorupție este de obicei efectuată individual. În acest caz, este recomandabil să se identifice persoanele organizației responsabile cu o astfel de consultare. Consilierea privind aspectele specifice de combatere a corupției și soluționarea conflictelor de interese se recomandă să fie efectuată în mod confidențial.
Procedura de furnizare a informațiilor de către salariațiprivind veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivelenatura proprietatii
36. Procedura de depunere de către cetățenii care solicită posturi în organizații și angajați a informațiilor privind veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile patrimoniale este stabilită prin ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 478.
Lista informațiilor transmise de cetățenii și angajații care solicită posturi de angajați în Ministerul Apărării al Federației Ruse, prevăzute de lista de posturi, este stabilită în paragraful 17 din prezentele orientări.
Informațiile privind veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivele de natură proprietății sunt transmise în conformitate cu formularul de certificat aprobat de Președintele Federației Ruse de la 1 ianuarie 2015:
cetățeni - atunci când sunt numiți în funcțiile de salariați prevăzute de statul de funcții;
salariaților, anual, până la data de 30 aprilie a anului următor celui de raportare, înlocuind posturile de salariați prevăzute în Lista de funcții, inclusiv:
Funcțiile șefilor (managerilor) organizațiilor:
a) șeful (șeful, directorul, directorul general, medic sef, șef, președinte) instituțiilor și organizațiilor de toate formele și tipurile de activități și ramurile acestora;
b) adjunctul șefului (șef, director, director general, medic șef, șef, președinte) instituțiilor și organizațiilor de toate formele și tipurile de activități și ramurile acestora.
Funcțiile șefilor subdiviziunilor structurale ale unităților, instituțiilor și organizațiilor militare:
a) șeful (șeful) (al unui departament, centru, serviciu, birou, inspecție, departament, departament, unitate, punct (combinat), inclusiv cei care fac parte din alte unități structurale);
b) șef adjunct (șef) (al unui departament, serviciu, inspecție, departament, departament, unitate, punct (combinat), inclusiv cei care fac parte din alte direcții structurale);
c) contabil șef, contabil șef adjunct, șef compartiment financiar și economic (departament, unitate) (contabil șef);
d) adjunct al șefului compartimentului financiar și economic (departament, unitate) (contabil șef adjunct), șef de catedră, profesor, conferențiar de catedra, președinte comisie - metodolog.
Funcțiile specialiștilor unităților și organizațiilor militare: economist șef, inspector șef, consilier juridic șef, contabil principal, consilier juridic principal, inspector-inspector superior, profesor superior catedră, contabil-inspector, inspector-inspector, economist, contabil, profesor al departamentului, consilier juridic, asistent superior : comisar militar, șef de departament (departament), asistent: comisar militar, șef de departament (departament).
Informațiile privind cheltuielile (concomitent cu informațiile privind veniturile, bunurile și obligațiile de natură proprietății proprii, soțul și copiii minori) sunt transmise de către angajații care ocupă posturi:
a) numiri făcute de Președintele Federației Ruse - la Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse, cu transmiterea ulterioară a informațiilor specificate la Oficiul Președintelui Federației Ruse pentru Combaterea Corupției;
b) angajare pentru care
secretar de stat - adjunct al ministrului apărării al Federației Ruse, șeful Direcției principale a 12-a a Ministerului Apărării al Federației Ruse - la Direcția principală de personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse;
c) angajare, pentru care șeful Direcției Principale a Statului Major al Forțelor Armate ale Federației Ruse efectuează - în corpurile de personal ale departamentelor subordonate;
d) angajare, pentru care comandanții trupelor de raioane militare, flote efectuează - la corpurile de personal ale raioanelor militare, flote;
e) angajarea, care se efectuează de către comandanții de asociații (sunt egali), formațiuni (sunt egali), comandanți (șefi) de unități și organizații militare - către organele de personal ale asociațiilor (sunt egali), formațiuni ( sunt egali), unități militare (organizații).
37. Informații privind veniturile, cheltuielile, obligațiile patrimoniale și patrimoniale ale angajaților care înlocuiesc funcțiile de șef (șef, director, director general, medic șef, șef, președinte) organizației și filialei acesteia, adjunct al șefului (șef, director, general). director, medic șef, șef, președinte) al organizației și al filialei acesteia, contabil șef, șef al departamentului financiar și economic (departament, divizie, parte) al organizației și al filialei acesteia, precum și informații despre venituri, cheltuieli, proprietate și obligațiile de proprietate ale soției (soției) și ale copiilor minori sunt postate pe site-ul oficial al Ministerului Apărării al Federației Ruse pe internet.
Motivele și termenele limită pentru publicarea informațiilor sunt specificate în paragraful 22 din prezentele orientări.
Șefii (managerii) organizațiilor sunt obligați să asigure transmiterea în timp util către Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse a formularelor tabelare, a informațiilor prelucrate (pe hârtie și pe suport electronic) pentru a fi postate pe site-ul oficial al Ministerului. de Apărare a Federației Ruse pe internet.
Verificarea acurateții și exhaustivității informațiilor furnizate de angajați, respectarea de către angajați a restricțiilor și interdicțiilor, cerințelor pentru prevenirea sau soluționarea conflictelor de interese
38. Reglementări privind verificarea exactității și exhaustivității informațiilor transmise de cetățenii care solicită posturi și de angajații care ocupă posturi în organizațiile înființate pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite Ministerului Apărării și respectarea de către salariați a cerințelor de conduită oficială, aprobate prin ordin al Ministrul Apărării al Federației Ruse nr. 484 (denumit în continuare Regulament), se stabilește procedura de efectuare a unui audit, care include verificarea acurateței și exhaustivității informațiilor despre venituri, proprietăți și obligații de proprietate prezentate de candidații pentru postul a unui angajat și a angajaților pentru ei înșiși, precum și informații despre venituri, proprietăți și obligații de natura proprietății soțului (soției) și copiilor minori, în conformitate cu Lista de funcții aprobată prin ordin al ministrului apărării al Rusiei Federația nr. Legea nr. 273-FZ și alte legi federale.
Verificarea se efectuează conform deciziei:
Ministrul Apărării al Federației Ruse - în ceea ce privește cetățenii și angajații, cu excepția cetățenilor care solicită posturi sau a angajaților care ocupă posturi numiți de Președintele Federației Ruse;
Secretar de stat - ministru adjunct al apărării al Federației Ruse, comandanți ai trupelor districtelor militare, flotelor, șeful Direcției principale a 12-a a Ministerului Apărării al Federației Ruse și șeful Direcției principale a Statului Major General al Forțele armate ale Federației Ruse, comandanții formațiunilor (sunt egali), formațiunilor (sunt egali), comandanții (șefii) unităților și organizațiilor militare ale Ministerului Apărării al Federației Ruse - în relație cu cetățenii și angajații pe care îi au dreptul de a numi prin ordinele lor în funcții corespunzătoare în organizațiile create pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite Ministerului Apărării.
Procedura de verificare este stabilită în
paragraful 20 din prezentele orientări.
Pentru a pune în aplicare legile federale Nr. 273-FZ și
Nr. 230-FZ, Decretele președintelui Federației Ruse nr. 1065, 821, 925, 309 și 310 au emis un ordin al ministrului apărării al Federației Ruse din 10 iunie 2014 nr. 388 „Cu privire la comisiile organizațiilor creat pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, privind respectarea cerințelor privind comportamentul oficial al angajaților și soluționarea conflictelor de interese.
Dacă în cursul verificării se constată împrejurări care indică prezența unor semne de infracțiune sau contravenție administrativă, materialele despre aceasta sunt transmise organelor de stat în conformitate cu competența acestora.
Materialele de audit sunt stocate în organul de personal competent timp de trei ani de la data finalizării acestuia, după care sunt transferate în arhivă.
Răspunderea angajaților pentru încălcări
legislația Federației Ruse
privind combaterea corupției
39. În activitatea sa, șeful unei organizații trebuie să țină cont de dispozițiile articolului 12 din Legea federală nr. 273-FZ, care stabilesc restricții pentru un cetățean care a ocupat o funcție într-un serviciu de stat sau municipal la încheierea unui loc de muncă. sau contract de drept civil cu acesta.
În special, angajatorul, la încheierea unui contract de muncă sau de drept civil pentru prestarea de muncă (prestare de servicii) cu un cetățean care a deținut funcții în serviciul de stat sau municipal, a cărui listă este stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federația Rusă, în termen de doi ani de la concedierea sa din serviciul de stat sau municipal, este obligată, în termen de zece zile, să informeze reprezentantul angajatorului (angajatorului) al unui angajat de stat sau municipal cu privire la încheierea unui astfel de acord privind ultimul loc serviciul lui.
Procedura angajatorilor de a transmite aceste informații este consacrată în Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 septembrie 2010 nr. 700 „Cu privire la procedura de raportare de către un angajator la încheierea unui contract de muncă cu un cetățean care a ocupat funcții într-un serviciu de stat sau municipal, a cărui listă este stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, în termen de 2 ani de la concedierea din serviciul de stat sau municipal la încheierea unui astfel de acord cu reprezentantul angajatorului (angajatorului) statului sau angajat municipal la ultimul loc de serviciu.
Cerințele de mai sus, bazate pe prevederile paragrafului 1 din Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 925, se aplică persoanelor care au ocupat funcții de serviciu public federal incluse în lista de funcții aprobată de șeful organismului de stat în conformitate cu cu
cu Secțiunea a III-a a Listei de funcții ale funcției publice federale, la numirea cărora cetățenii și la înlocuirea cărora funcționarii publici federali sunt obligați să furnizeze informații despre veniturile, proprietățile și obligațiile lor legate de proprietate, precum și informații despre veniturile, proprietatea și obligațiile legate de proprietate ale soților (soției) și ale copiilor minori, aprobate prin Decretul președintelui Federației Ruse nr. 557.
40. Neîndeplinirea de către angajator a obligației prevăzute de articolul 12 partea 4 din Legea federală
273-FZ este o infracțiune și implică, în conformitate cu articolul 19.29 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, răspunderea sub forma unei amenzi administrative.
În conformitate cu partea 8 a articolului 8 din Legea federală nr. 273-FZ, lipsa cetățeanului de a furniza informații despre veniturile sale, proprietățile și obligațiile sale de natură proprietății, precum și veniturile, despre proprietatea și obligațiile patrimoniale ale soției sale (soțul/soția) ) și copii minori, sau transmiterea de informații false sau incomplete cu bună știință constituie temeiul refuzului de a angaja cetățeanul specificat pentru a lucra în această organizație.
41. Articolul 13 din Legea federală nr. 273-FZ stabilește și răspunderea persoanelor pentru infracțiunile de corupție.
Cetăţenii pentru săvârşirea infracţiunilor de corupţie poartă răspundere penală, administrativă, civilă şi disciplinară în conformitate cu legislaţia Federaţiei Ruse.
Potrivit articolului 13.2. Legea federală nr. 273-FZ, persoanele care dețin anumite funcții în baza unui contract de muncă în organizații sunt supuse concedierii (eliberarea din funcție) din cauza pierderii încrederii în cazurile prevăzute de legile federale.
Legislația muncii nu prevede motive speciale pentru implicarea unui angajat al unei organizații în
răspunderea disciplinară în legătură cu săvârșirea unei infracțiuni de corupție în interesul sau în numele organizației.
În același timp, Codul Muncii al Federației Ruse prevede posibilitatea de a aduce un angajat al unei organizații la răspundere disciplinară.
Astfel, conform articolului 192 din Codul Muncii al Federației Ruse, sancțiunile disciplinare includ, în special, concedierea unui angajat din motivele prevăzute la alineatele 5, 6, 7, 9 sau 10 din prima parte a articolului 81. , primul paragraful al articolului 336 din Codul Muncii al Federației Ruse în cazurile în care acțiunile vinovate care dau motive pentru pierderea încrederii sunt comise de către angajat la locul de muncă și în legătură cu îndeplinirea sarcinilor sale de muncă.
Contractul de muncă poate fi reziliat de către angajator, inclusiv în următoarele cazuri:
a) o singură încălcare gravă de către salariat a îndatoririlor de muncă, exprimată prin dezvăluirea de secrete protejate legal (de stat, comerciale și altele), care a devenit cunoscută salariatului în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor sale de muncă, inclusiv dezvăluirea secretelor personale; datele unui alt angajat (subparagraful „c” al paragrafului 6 al primului articol 81 din Codul Muncii al Federației Ruse);
b) săvârşirea unor fapte vinovate de către un salariat care deserveşte direct numerar sau valorile mărfurilor dacă aceste acțiuni dau naștere la o pierdere a încrederii în el din partea angajatorului (paragraful 7 din prima parte a articolului 81 din Codul Muncii al Federației Ruse);
c) luarea unei decizii nerezonabile de către șeful organizației (filiala, reprezentanța), adjuncții săi și contabilul șef, care a presupus o încălcare a siguranței proprietății, utilizarea ilegală a acesteia sau alte daune aduse proprietății organizației (paragraful 9 din prima parte a articolului 81 din Codul Muncii al Federației Ruse);
d) o singură încălcare gravă de către șeful organizației (filiala, reprezentanța), adjuncții săi a sarcinilor lor de muncă (paragraful 10 din prima parte a articolului 81 din Codul Muncii al Federației Ruse).
42. Pentru săvârșirea unei abateri disciplinare, adică neexecutarea sau prestarea necorespunzătoare de către salariat din vina acestuia a sarcinilor de muncă care i-au fost atribuite, angajatorul are dreptul să aplice următoarele sancțiuni disciplinare:
cometariu;
concediere pentru motive adecvate.
În plus, în conformitate cu punctul 7.1. prima parte a articolului 81 din Codul Muncii al Federației Ruse, un contract de muncă poate fi reziliat de către angajator în cazurile în care angajatul nu ia măsuri pentru prevenirea sau rezolvarea unui conflict de interese la care este parte, nu furnizează sau furnizează informații incomplete sau inexacte despre veniturile, cheltuielile, proprietățile și obligațiile sale de natură proprietății sau lipsa furnizării sau transmiterii de informații în mod deliberat incomplete sau false despre venituri, cheltuieli, proprietăți și obligații patrimoniale ale soțului/soției și copiilor minori, deschiderea (prezența ) de conturi (depozite) în cazurile prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale, acte juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse, dacă aceste acțiuni dau naștere la o pierdere a încrederea angajatorului în angajat.
43. Un contract de muncă cu șeful unei întreprinderi unitare poate fi reziliat în conformitate cu paragraful 3 al articolului 278 din Codul muncii al Federației Ruse în legătură cu încălcarea interdicțiilor stabilite de paragraful 2 al articolului 21 din Legea federală nr. 161-FZ din 14 noiembrie 2002 „Cu privire la întreprinderile unitare de stat şi municipale.
44. Cererile primite de organizațiile care raportează încălcări ale legilor anticorupție sunt supuse examinării de către managerii lor în conformitate cu cerințele Legii federale nr. 59-FZ din 2 mai 2006
„Cu privire la Procedura de examinare a contestațiilor din partea cetățenilor Federației Ruse” și Instrucțiuni pentru lucrul cu apelurile cetățenilor din forțele armate ale Federației Ruse, aprobate prin Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 28 decembrie 2006 nr. 500.
VII. Evaluarea riscurilor de corupție care decurg din îndeplinirea funcțiilor înunitati militare, a căror implementare este cel mai probabil să comită infracțiuni de corupție
45. În fiecare unitate militară, șefului i se recomandă să elaboreze o listă de funcții, a căror implementare este cel mai probabil să comită infracțiuni de corupție. Pentru fiecare astfel de funcție este necesară identificarea principalelor infracțiuni și situații de corupție (riscuri de corupție)* care conduc la un conflict de interese.
Lista funcțiilor Ministerului Apărării al Federației Ruse, a cărei implementare este cel mai probabil să comită infracțiuni de corupție, aprobată de Ministrul Apărării al Federației Ruse la 25 decembrie 2013, este atașată separat.
VIII. Dispoziții finale
46. Rolul liderului nu ține doar de management, el trebuie să creeze cele mai favorabile condiții pentru ca fiecare militar, funcționar public și angajat să caute în mod activ să participe la activitățile unității pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni din aceasta. Conducătorul trebuie să creeze un sistem de stimulente psihologice, spirituale, materiale care să încurajeze fiecare militar, funcționar public și angajat să gândească, să acționeze în interesul unității, respectând restricțiile și interdicțiile, îndeplinirea atribuțiilor stabilite pentru personalul militar, funcționarii publici și lucrătorilor în scopul combaterii corupției și prevenirii conflictelor de interese în serviciul public.
Standarde etice uniforme susținute de fiecare lider și personal, acționează ca un regulator al relațiilor în echipă, ceea ce va contribui la funcționarea cu succes a unității militare pentru a-și atinge obiectivele.
ȘEF INTERIOR AL DEPARTAMENTUL PRINCIPAL DE HR
MINISTERELE Apărării ALE FEDERATIEI RUSE
general maior
V.Konstantinov
Sistem de lucru
manageri în organizarea implementării cerințelor legislației Federației Ruse privind combaterea corupției
Anual:
1. Aproba planuri de combatere a coruptiei in administratia militara.
2. Organizează:
aducerea în atenția personalului militar a prevederilor legislației Federației Ruse privind combaterea corupției, inclusiv stabilirea de sancțiuni pentru primirea și darea de mită, medierea în luare de mită sub formă de amenzi multipli ai cuantumului mităi, la concedierea din cauza pierderea încrederii în procedura de verificare a informațiilor furnizate de personalul militar în conformitate cu legislația Federației Ruse privind combaterea corupției;
familiarizarea cu Lista posturilor de serviciu militar, serviciului public federal de stat în Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizațiile Ministerului Apărării al Federației Ruse, la numire la care personalul militar, funcționarii publici ai statului federal și cetățenii și la înlocuirea cărora personalul militar, funcționarii publici ai statului federal și angajații sunt obligați să furnizeze informații despre veniturile, cheltuielile, proprietățile și obligațiile lor patrimoniale, precum și informații despre veniturile, cheltuielile, obligațiile patrimoniale și patrimoniale ale soțului/soției și copiilor minori (comenzi) al ministrului apărării al Federației Ruse nr. 3313dsp, 354dsp și 810dsp);
colectarea de informații privind veniturile, cheltuielile*, asupra proprietăților și pasivelor cu caracter patrimonial, transmise de personalul militar și membrii familiilor acestora pentru perioada de raportare
(de la 1 ianuarie până la 31 decembrie a anului precedent), conform formularului de certificat aprobat (Decretul președintelui Federației Ruse nr. 460);
sintetizarea rapoartelor privind finalizarea și rezultatele transmiterii informațiilor privind veniturile, cheltuielile, proprietățile și pasivele cu caracter patrimonial pentru organele de comandă militară, unitățile militare;
transmiterea către Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse a formularelor tabelare, a informațiilor prelucrate (pe hârtie și pe suport electronic) pentru a fi postate pe site-ul oficial al Ministerului Apărării al Federației Ruse pe internet;
familiarizarea personalului militar cu procedura de notificare a ministrului apărării al Federației Ruse cu privire la faptele contestațiilor pentru a determina personalul militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse să comită infracțiuni de corupție (Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse nr. 444);
la clarificarea listelor funcționarilor responsabili cu activitatea de prevenire a corupției și a altor infracțiuni în unitățile militare;
rezumarea informațiilor privind numărul personalului militar care trebuie să prezinte informații privind veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale organelor militare de comandă și control și unităților militare;
evaluarea riscurilor de corupție care decurg din îndeplinirea funcțiilor unei unități militare, a cărei implementare este cel mai probabil să comită infracțiuni de corupție.
3. Oferă pregătire avansată personalului militar ale căror atribuții (funcții) oficiale includ participarea la combaterea corupției.
4. Consideră și aprobă planurile anuale de lucru ale comisiilor de atestare.
Pe parcursul unui an:
1. Ghidat de planul anticorupție în Forțele Armate ale Federației Ruse.
2. Organizează:
identificarea și eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la apariția unui conflict de interese;
identificarea cazurilor de conflict de interese și implementarea măsurilor de prevenire și soluționare a conflictelor de interese, precum și aplicarea măsurilor de răspundere juridică prevăzute de legislația Federației Ruse;
implementarea unui set de măsuri care să asigure că personalul militar respectă restricțiile, interdicțiile și îndatoririle, cerințele pentru prevenirea sau soluționarea conflictelor de interese, precum și pentru îndeplinirea atribuțiilor lor stabilite în scopul combaterii corupției;
trimiterea către Departamentul Juridic al Ministerului Apărării al Federației Ruse de informații cu privire la rezultatele examinării opiniilor primite de la experți independenți în urma rezultatelor unei expertize independente anticorupție a actelor juridice de reglementare în conformitate cu regulile de desfășurare a anticorupției expertiza acte normative de reglementare, proiecte de acte juridice de reglementare.
3. Oferă:
funcționarea eficientă a comisiilor de atestare atunci când au în vedere infracțiuni de corupție;
interacțiunea cu organele de drept și alte organe ale statului privind organizarea combaterii corupției în organele militare de comandă și control;
trimiterea către Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse informații cu privire la veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale personalului militar, precum și informații cu privire la venituri, cheltuieli, proprietate și obligații patrimoniale ale soțului/soției (soției) și copii minori (parțial referitor la persoane definite de legislația Federației Ruse), conform listei aprobate de Ministrul Apărării al Federației Ruse (cu media electronică atașată).
4. Comenzi:
activitatea funcționarilor responsabili cu activitatea de prevenire a corupției și a altor infracțiuni;
îndeplinirea de către personalul militar a obligației de a raporta, în cazurile stabilite de legile federale, despre primirea unui cadou de către acesta în legătură cu funcția lor oficială sau în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale;
îndeplinirea de către personalul militar a obligației de a notifica ministrul apărării al Federației Ruse cu privire la îndeplinirea altor activități remunerate;
pentru prevenirea numirii în funcții militare a cadrelor militare condamnate pentru corupție, condamnate sau trase la răspundere penală, precum și pentru implementarea cerințelor de calificare care determină nivelul general, profesional și moral al candidaților pentru ocuparea posturilor cu risc de corupție.
5. Desemnează, în conformitate cu procedura stabilită, procedurile împotriva militarilor care au săvârșit infracțiuni de corupție și alte infracțiuni.
6. Ia în considerare la comisiile de certificare comandanții (șefii) care nu și-au îndeplinit atribuțiile de prevenire și (sau) soluționare a conflictelor de interese, ia măsuri pentru soluționarea conflictelor de interese și măsuri disciplinare împotriva acestora.
Trimestrial:
Organizează:
generalizarea practicii de a lua în considerare plângerile primite sub diferite forme de la cetățeni și organizații cu privire la faptele de manifestări de corupție;
verificarea acurateții și exhaustivității informațiilor, respectarea cerințelor de conduită oficială;
trimiterea (dacă este necesar) a cererilor în modul prescris prin Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse către organele executive federale autorizate să desfășoare activități de căutare operațională, organizațiile de credit, autoritățile fiscale ale Federației Ruse și organismele care efectuează înregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobiliare și tranzacțiile cu acesta;
transmiterea rezultatelor inspecțiilor către Direcția principală de personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse până în a 10-a zi a lunii următoare trimestrului de raportare;
monitorizarea activității comisiilor de atestare atunci când au în vedere infracțiuni de corupție;
monitorizarea practicii de aducere la răspundere disciplinară a militarilor care au săvârșit infracțiuni de corupție, prezentarea rezultatelor la Direcția Principală de Personal a Ministerului Apărării al Federației Ruse.
Sul
acte juridice de reglementare necesare
și alte documente oficiale ale unității militare
pe probleme anticorupție
1. Plan anticorupție.
2. Un ordin de stabilire în corpul (subdiviziunilor) de comandă militară a funcționarilor responsabili cu lucrările de prevenire a corupției și a altor infracțiuni și funcțiile care le sunt atribuite.
3. Responsabilitati functionale oficiali pentru prevenirea corupţiei şi a altor infracţiuni.
4. Procedura de notificare a ministrului apărării al Federației Ruse cu privire la faptele unui recurs pentru a determina personalul militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse să comită infracțiuni de corupție (Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 11 mai , 2010 Nr. 444).
5. Lista posturilor din serviciul militar, serviciul public al statului federal în Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizații create pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, la numirea căreia armata personalul, funcționarii publici ai statului federal și cetățenii, iar la înlocuirea cărora personalul militar, funcționarii publici ai statului federal și angajații sunt obligați să furnizeze informații despre veniturile, proprietatea și obligațiile lor de proprietate, precum și informații despre veniturile, proprietatea și obligațiile de proprietate a soțului (soției) și a copiilor minori (Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 25 octombrie 2012 3313dsp).
8. Procedura de transmitere a informațiilor privind cheltuielile de către personalul militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse și funcționarii publici de stat federal ai Ministerului Apărării al Federației Ruse (Ordinul Ministrului Apărării al Federației Ruse din 5 aprilie 2014 nr. 215).
9. Lista posturilor din serviciul militar, serviciul public federal de stat în Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, a căror înlocuire implică plasarea informații despre veniturile, cheltuielile, proprietățile și obligațiile lor de proprietate, precum și informații despre veniturile, cheltuielile, proprietatea și obligațiile patrimoniale ale soțului/soției și copiilor minori pe site-ul oficial al Ministerului Apărării al Federației Ruse (Ordinul ministrului al Apărării Federației Ruse din 5 aprilie 2014 Nr. 217).
10. Plan anticorupție în Forțele Armate ale Federației Ruse pentru 2014-2015 (Ordinul Ministrului Apărării al Federației Ruse din 2 iunie 2014 nr. 385).
11. Procedura de depunere de către cetățenii care solicită posturi în serviciul militar, serviciul public de stat federal în Ministerul Apărării al Federației Ruse, posturi în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, personalul militar, funcționarii publici ai statului federal cu informații despre venituri, despre proprietăți și pasive de natură proprietății și angajați cu informații despre venituri, cheltuieli, proprietăți și pasive de natură proprietății (Ordinul ministrului apărării al Federației Ruse din 26 iunie , 2013 Nr. 478).
12. Ordin privind componența, procedura de desfășurare a activității comisiei de atestare, la examinarea problemelor privind infracțiunile de corupție.
13. Cazuri de depozitare a materialelor legate de activitatea comisiei de atestare la examinarea problemelor de infracțiuni de corupție.
14. Un stand care reflectă probleme de actualitate ale prevenirii infracțiunilor de corupție (regulamente locale, activitatea comisiei de atestare, rapoarte în mass-media despre faptele de comportament corupt al personalului militar și altele).
* În continuare, în textul acestor orientări, dacă nu se prevede altfel, înalții oficiali includ: înalți funcționari ai Ministerului Apărării al Federației Ruse și ai Forțelor Armate ale Federației Ruse, șefii organelor administrației militare centrale, comandanții de formațiuni, comandanții de formațiuni și unități militare, șefi (șefi) organizațiilor create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului Apărării al Federației Ruse, comisari militari.
* Orice situație în activitatea oficială care creează posibilitatea încălcării restricțiilor și interdicțiilor, cerințelor de comportament oficial stabilite de legislația Federației Ruse pentru personal este periculoasă pentru corupție.
* Decretul președintelui Federației Ruse din 23 iunie 2014 nr. 460 „Cu privire la aprobarea formularului de certificat de venituri, cheltuieli, proprietăți și obligații legate de proprietate și modificări la anumite acte ale Președintelui Federației Ruse” (in vigoare de la 1 ianuarie 2015) .
* Riscuri de corupție - condiții și circumstanțe care oferă o oportunitate pentru acțiuni (inacțiune) persoanelor care înlocuiesc posturi în serviciul militar, serviciul public federal în Ministerul Apărării al Federației Ruse și posturi în organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite Ministerului de Apărare a Federației Ruse, în scopul de a beneficia ilegal din îndeplinirea atribuțiilor lor.
1. Implementarea supravegherii asupra sistemului de contabilitate si control de stat materiale nucleare utilizate în exploatarea centralelor nucleare militare și sistemul de contabilitate și control de stat al substanțelor radioactive și al deșeurilor radioactive generate în timpul funcționării arme nucleareși instalații nucleare în scopuri militare.
2.Organizarea și desfășurarea auditurilor de conformitate cu cerințele de securitate nucleară și de radiație.
3. Eliberarea autorizaţiilor pentru efectuarea lucrărilor specificate în Lista Lucrărilor Nucleare şi Periculoase prin Radiaţii.
4. Emiterea ordinelor pentru eliminarea încălcărilor identificate ale cerințelor de securitate nucleară și radiațiilor, controlul eliminării acestora.
5. Inspectia teritoriilor, cladirilor, structurilor, structurilor, incintelor, echipamentelor, vehiculelor utilizate la executarea lucrarilor (prestarea de servicii).
6. Organizarea și desfășurarea inspecțiilor cu executarea unei decizii de evaluare a îndeplinirii cerințelor de protecție fizică la instalațiile nucleare.
7. Participarea la efectuarea de examinări și investigații care vizează stabilirea unei relații de cauzalitate între încălcările identificate ale cerințelor de protecție fizică și faptele de producere a prejudiciului.
8. Verificări de inspecție în comisiile Ministerului Apărării.
9. Elaborarea de propuneri pentru formarea ordinului de apărare a statului, programe cuprinzătoare vizate, proiecte ale programului de înarmare de stat conform nomenclatorului fix al Direcției principale a XII-a.
10. Planificarea, organizarea și controlul transportului produselor speciale, precum și al armelor, echipamentelor militare și speciale ale nomenclatorului Direcției principale a XII-a.
11. Sprijinul și controlul lucrărilor de cercetare-dezvoltare privind realizarea armelor, echipamentelor militare și speciale ale nomenclatorului Direcției principale a XII-a, testarea tipurilor individuale de arme și mijloace, funcționarea acestora.
12. Implementarea acordurilor internaționale privind implementarea contractelor de furnizare de echipamente.
13. Formarea unei rezerve de personal pentru munca într-o organizație internațională în temeiul Tratatului de interzicere completă a testelor nucleare.
14. Organizarea controlului asupra calității dezvoltării, fabricării și eliminării armelor, echipamentelor militare și speciale ale nomenclatorului Direcției principale a XII-a.
15. Controlul asupra realizării construcției capitale și reparației instalațiilor Direcției principale a XII-a.
16. Elaborarea și aprobarea propunerilor pentru proiectul programului de înarmare de stat, planul de mobilizare a economiei în materie de achiziții și reparații de armament, echipamente militare și speciale și echipamente militare.
17. Aprobarea proiectelor de state, listelor de modificări și tabelelor către state.
18. Controlul asupra organizării serviciilor interne, de garnizoană și de gardă.
19. Controlul asupra implementării programelor departamentale vizate.
20. Coordonarea proiectelor de acte normative și a altor documente oficiale.
21. Efectuarea controalelor privind starea de securitate a serviciului militar, investigarea faptelor incidentelor comise de cadrele militare, analiza cauzelor si imprejurarilor decesului si accidentarii personalului in timpul tipuri variate activitate profesională militară.
22. Controlul asupra activității comisiilor pentru securitatea serviciului militar, organizarea și starea de înregistrare a informațiilor despre infracțiuni și incidente, starea bazei de învățământ și materiale.
23. Desfășurarea unui concurs pentru cea mai bună unitate militară (instituție militară de învățământ superior învăţământul profesional Ministerul Apărării) să creeze și să asigure conditii sigure serviciul militar, privind organizarea protecţiei obiectelor cu folosirea câinilor de pază.
Luarea în considerare a depunerilor pentru acordarea de titluri sportive și onorifice și premii sportivilor și specialiștilor în pregătirea fizică.
secretar de stat - ministru adjunct al apărării
Federația Rusă
1. Participarea la dezvoltarea standardelor educaționale ale statului federal pentru formare și cerințe de calificare pentru absolvenții organizațiilor educaționale din învățământul superior ale Ministerului Apărării, centrelor de pregătire militară, facultăților de pregătire militară (departamentele militare) la organizațiile educaționale bugetare ale statului federal de învățământ superior , programe și programe de pregătire a specialiștilor organismelor pentru lucrul cu personalul.
2. Coordonarea proiectelor de acte normative și a altor documente oficiale.
3.Organizarea lucrărilor de cercetare complexe prioritare, cercetare științificăîn domeniul științelor umaniste și socio-economice, cercetare sociologică militară.
4. Implementarea programelor de stat de educație patriotică a cetățenilor Federației Ruse.
5. Dezvoltarea, producerea și furnizarea trupelor (forțelor) cu produse de informare și propagandă, asigurarea dezvoltării mijloacelor de informare militare din subordine, elaborarea normelor de abonament la periodice; pregătirea propunerilor de publicare a materialelor didactice privind problemele lucrului cu personalul și istoria militară.
6.Organizarea suportului material și tehnic al muncii psihologice.
7. Întocmirea calculelor costurilor standard pentru prestarea (efectuarea) serviciilor publice (lucrările) și costurile standard pentru întreținerea proprietății instituțiilor culturale ale statului federal.
8.Selectarea candidaților pentru numirea în posturi cu normă întreagă pentru munca cu militarii religioși.
9. Planificare pentru furnizarea și ținerea evidenței operaționale a mijloacelor tehnice pentru raioanele militare (marinele), organele centrale de control militar de pe lângă aprovizionarea centralizată către Direcția principală de lucru cu personalul forțelor armate.
10. Întocmirea propunerilor pentru programul de înarmare de stat și ordinul de apărare a statului conform nomenclatorului Direcției principale de lucru cu personalul forțelor armate.
11. Implementarea funcțiilor clientului de stat al ordinului de apărare a statului, cu excepția funcțiilor legate de plasarea comenzilor, încheierea nomenclatorului fix al armelor, armamentului, echipamentelor speciale și materialelor Direcției principale de lucru cu personalul; al Forțelor Armate, care intră în competența Rosoboronpostavka.
12. Selecția și plasarea personalului în Ministerul Apărării.
13. Întocmirea proiectelor de ordine referitoare la plata indemnizațiilor bănești personalului militar, salariile personalul civil, precum și stabilirea altor plăți, prime și compensații în numerar.
IV. În organele de administrație militară, subordonat
Ministru adjunct al Apărării al Federației Ruse -
Șeful Biroului Ministrului Apărării al Federației Ruse
1. Organizarea desfășurării și desfășurării inspecțiilor organelor executive federale subordonate Ministerului Apărării, organelor centrale de control militar, inclusiv pe probleme de implementare a programelor federale țintite și departamentale în Ministerul Apărării.
2. Întocmirea proiectelor de acte normative ale Ministerului Apărării privind punerea în aplicare a rezultatelor inspecțiilor organelor centrale de control militar, controlul asupra implementării acestora.
3. Coordonarea proiectelor de documente pentru eliminarea încălcărilor și neajunsurilor indicate în scrisorile (reprezentări, instrucțiuni) ale autorităților de reglementare.
4. Participarea la soluționarea problemelor de personal pentru înalții funcționari ai organelor centrale ale administrației militare a Ministerului Apărării.
4. Punerea în aplicare a plasării comenzilor de stat pentru aprovizionarea cu bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile Forțelor Armate la solicitarea direcțiilor structurale ale Ministerului Apărării într-o achiziție centralizată, inclusiv pentru trupe ( forțe) staționate în afara teritoriului Federației Ruse.
5. Coordonarea plasarii unei comenzi cu un singur furnizor (executant, antreprenor).
6.Organizarea și desfășurarea de licitații pentru vânzarea bunurilor mobile și imobile militare eliberate.
VII. În organele de administrație militară, subordonat
(Generalul de armată Bulgakov Dmitri Vitalievici)
1. Formarea ordinului de stat pentru organizarea transporturilor militare, repararea și întreținerea materialului rulant feroviar, întocmirea, în competența sa, a propunerilor pentru ordinul de apărare a statului, a unui plan de mobilizare a economiei.
2. Controlul asupra gradului de pregătire a organizațiilor de transport de a realiza clădiri de mobilizare.
3. Prezentarea propunerilor de prognoză a încasării veniturilor bugetului federal din furnizarea de servicii de către navele flotei auxiliare.
4. Întocmirea propunerilor pentru crearea, reorganizarea și lichidarea organizațiilor forțelor armate, facultăților de pregătire militară și departamentelor militare, centrelor de pregătire militară din cadrul statului federal institutii de invatamantînvățământul profesional superior, participarea în comisii de control al conformității nivelului de pregătire a absolvenților instituțiilor militare de învățământ cu cerințele stabilite.
5. Efectuarea verificărilor privind organizarea și planificarea dezvoltării sistemului de transport militar feroviar, aerian, maritim, fluvial și rutier, precum și a transportului auto și a suportului rutier al Forțelor Armate.
6. Pregătirea propunerilor privind utilizarea fondurilor bugetare federale alocate pentru achiziționarea, exploatarea, depozitarea, repararea și modernizarea, organizarea aprovizionării, întreținerea și eliminarea echipamentelor rutiere, precum și privind distribuirea creditelor bugetare către administratori (destinatari) fonduri bugetare alocate pentru cheltuielile de transport și suport rutier al Forțelor Armate, prestarea de servicii pentru nevoi publice.
7. Organizarea controlului asupra utilizării economice şi raţionale a materialelor şi Bani alocate pentru organizarea transporturilor militare si a altor servicii de transport pentru fortele armate.
8. Participarea la lucrările comisiilor de stat pentru efectuarea testelor de stat ale mostrelor noi (modernizate) de echipamente rutiere.
9. Organizarea lucrărilor de formare a comenzilor de stat pentru aprovizionare bunuri materiale(lucrări, servicii) conform nomenclatorului fix al utilajelor de construcție a drumurilor, întreținere, reparare, revizie și reconstrucție drumuri, precum și drumuri nepublice ale Ministerului Apărării pentru nevoile Forțelor Armate.
10. Încheierea și controlul asupra executării contractelor de stat pentru furnizarea de bunuri materiale (lucrări, servicii) conform nomenclatorului fix al utilajelor de construcții rutiere.
11. Efectuarea lucrărilor contractuale, de revendicare și proces.
12. Elaborarea propunerilor pentru formarea comenzilor de stat pentru aprovizionarea cu arme, echipamente militare și speciale, produse tehnice (efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor), proiecte ale programului de armament de stat în ceea ce privește cercetarea și dezvoltarea, achizițiile, furnizarea , exploatarea, repararea, modernizarea și eliminarea armelor și echipamentelor blindate, vehiculelor militare.
13. Coordonarea proiectelor de hotărâri privind alegerea șasiului de bază pentru instalarea armelor, echipamentelor militare și speciale de tipurile (arme, trupe) ale Forțelor Armate.
14. Supravegherea metrologică de stat în desfășurarea activităților în domeniul apărării și securității.
15. Organizarea lucrărilor de formare a comenzilor de stat pentru aprovizionarea cu bunuri materiale (lucrări efectuate, servicii prestate) conform nomenclatorului fix.
16. Întocmirea documentației de licitație pentru plasarea unei comenzi de stat pentru furnizarea de bunuri materiale (lucrări efectuate, servicii prestate) conform nomenclatorului fix pentru nevoile Forțelor Armate, precum și control asupra execuției resurselor și operaționale. contracte de stat pentru furnizarea de bunuri materiale (execuția lucrărilor, prestarea de servicii).
17. Întocmirea proiectelor de acorduri suplimentare la contractele de stat de resurse și operaționale, precum și de acorduri privind rezilierea contractelor de stat de resurse și operaționale.
18. Asigurarea organelor de administrație militară, unităților militare și organizațiilor Forțelor Armate cu mobilier, inventar, precum și bunuri și echipamente de urgență.
VIII. În organele de administrație militară, subordonat
Ministru adjunct al Apărării al Federației Ruse
(Tsalikov Ruslan Khadzhismelovici)
1. Realizarea bunului eliberat al Forțelor Armate în vederea antrenării acestuia în circulație civilă.
2. Implementarea controlului și analizei managementului, eliminării, utilizării în scopul propus și siguranța proprietății Forțelor Armate de către întreprinderi și instituții (atât pe teritoriul Federației Ruse, cât și în străinătate).
3. Reprezentarea intereselor Ministerului Apărării în instanțele de jurisdicție generală, instanțele de arbitraj, instanțele de arbitraj în litigiile referitoare la drepturi imobiliare (inclusiv terenuri și terenuri forestiere), litigii corporative, litigii privind invalidarea tranzacțiilor cu proprietatea Forțelor Armate și a organizațiilor din subordinea Ministerului Apărării, în cazuri de faliment.
4. Efectuarea de inspecții, măsuri de control, audituri ale folosirii bunurilor forțelor armate.
5. Ținerea unui registru și înregistrarea proprietății Forțelor Armate și a întreprinderilor și instituțiilor din subordinea Ministerului Apărării (atât pe teritoriul Federației Ruse, cât și în străinătate).
6. Punerea în aplicare a măsurilor de asigurare sau încetare a dreptului de gestiune operațională sau de gestiune economică a bunurilor mobile și imobile pentru instituțiile, întreprinderile aflate sub jurisdicția Ministerului Apărării.
7. Implementarea măsurilor de identificare și sechestrare de la instituțiile și întreprinderile din subordinea Ministerului Apărării bunurilor excedentare, neutilizate sau abuzive ale Forțelor Armate.
8. Participarea la lucrările comisiilor de lichidare în timpul lichidării instituțiilor din subordinea Ministerului Apărării și adoptarea deciziilor corespunzătoare privind folosirea ulterioară a proprietății.
9. Organizarea radierii proprietății Forțelor Armate (cu excepția navelor aeriene și maritime, a navelor de navigație interioară, a obiectelor spațiale).
10. Stabilirea termenilor contractelor de organizare a evaluării bunurilor mobile și imobile eliberate ale Forțelor Armate (cu excepția armelor și munițiilor).
11. Exercitarea competențelor în legătură cu terenuri, păduri, ape și altele resurse naturale puse la dispoziție de către forțele armate.
12. Controlul asupra implementării contractelor de investiții.
13. Emiterea de sarcini către instituții pentru încheierea de contracte de utilizare plătită, furnizare de servicii, păstrare și alte contracte prevăzute de legislația Federației Ruse.
14. Desfășurarea activităților de organizare a licitațiilor, încheierea, pe baza rezultatelor acestora, a contractelor de închiriere (cumpărare și vânzare) a terenurilor aflate în proprietate federală (inclusiv împădurite) de pe terenuri prevăzute pentru nevoile Forțelor Armate.
15. Implementarea măsurilor de pregătire a bunului eliberat al Forțelor Armate pentru vânzare la licitație, încheierea contractelor de vânzare pe baza rezultatelor, înregistrarea dreptului de proprietate al cumpărătorului asupra bunului dobândit.
16. Rezumatul informațiilor despre încasările prognozate din privatizare și utilizarea proprietăților Forțelor Armate, precum și despre încasările planificate ale unei părți din profitul net al întreprinderilor și dividendele de la companiile ale căror acțiuni și acțiuni sunt în proprietate federală.
17. Încheierea contractelor de drept civil legate de vânzarea bunurilor mobile și imobile eliberate ale Forțelor Armate (cu excepția armelor și munițiilor).
18. Aprobarea indicatorilor de eficiență economică a întreprinderilor aflate sub jurisdicția Ministerului Apărării și monitorizarea implementării acestora (inclusiv bugete, rapoarte).
19. Desfășurarea activităților de achiziție, păstrare, contabilizare și utilizare a documentelor de arhivă constituite în procesul de exercitare a atribuțiilor proprietarului proprietății Forțelor Armate, acțiuni și cote-părți ale cărora sunt în proprietate federală.
20. Întocmirea proiectelor de regulament privind încadrarea trupelor (forțelor).
21. Întocmirea documentelor referitoare la funcționarea formațiunilor administrativ-teritoriale închise și a taberelor militare.
22. Implementarea măsurilor în cadrul retragerii, inclusiv prin achiziționarea de terenuri pentru nevoile statului legate de amplasarea instalațiilor de apărare, inclusiv notificarea proprietarilor și a altor titulari de drepturi cu privire la procedurile legate de retragerea înregistrării de stat, înregistrarea unui decizie privind retragerea, reglementarea relațiilor, pregătirea și încheierea de acorduri cu proprietarii și alți titulari de drepturi.
23. Realizarea lucrărilor de recunoaștere a personalului militar și a membrilor familiilor acestora, a cetățenilor eliberați din serviciul militar și a membrilor familiilor acestora care au nevoie de locuință și asigurarea acestora cu locuințe asigurate în baza contractelor sociale de muncă.
24. Organizarea înregistrării cadrelor militare, persoanelor personalul civil ai Forțelor Armate și membrii familiilor acestora, ca și cei care au nevoie de spații de locuit dintr-un fond de locuințe specializate și punându-le la dispoziție spații de locuit dintr-un fond de locuințe specializate.
25. Controlul asupra așezării și eliberării spațiilor de locuit.
26. Examinarea juridică a proiectelor de documentație de licitație, a documentației de licitație, a anunțurilor privind cererea de oferte, a contractelor (contractelor) guvernamentale și a acordurilor adiționale la acestea, întocmite la plasarea comenzilor pentru nevoi guvernamentale în numele Ministerului Apărării.
27. Expertiza juridică a proiectelor de contracte pentru pregătirea specialiștilor militari străini, pentru furnizarea de produse militare, împuterniciri eliberate de Ministrul Apărării al Federației Ruse pentru a reprezenta interesele Ministerului Apărării în organizarea și desfășurarea lucrărilor contractuale si in instante.
28. Întocmirea și depunerea reclamațiilor către furnizori (executori, antreprenori) în cazul încălcării condițiilor contractelor de stat pentru furnizarea de bunuri, prestarea de servicii, efectuarea de lucrări pentru nevoile statului, acorduri privind perceperea penalităților ( amenzi, penalități).
29. Întocmirea actelor de procedură a procedurilor judiciare, desfășurarea proceselor, participarea la instanțe.
30. Implementarea controlului asupra cursului procedurilor de executare.
31. Organizarea activității subdiviziunilor regionale ale departamentelor de sprijin juridic al Ministerului Apărării și controlul activităților acestora.
32. formarea unui ordin de stat conform nomenclatorului fix al Direcției Medicale Militare Principale a Ministerului Apărării pentru nevoile Forțelor Armate, în ceea ce privește fundamentarea prețului inițial (maxim) al contractului de stat și transmiterea acestuia spre avizare. către organele de administrație militară, ale căror funcții includ examinarea prețurilor inițiale (maximum) ale contractelor guvernamentale.
33. Implementarea supravegherii de stat a construcțiilor în timpul construcției, reconstrucției instalațiilor de apărare și securitate care fac obiectul infrastructurii militare a Forțelor Armate.
34. Examinarea de stat a documentației proiectului, rezultatele sondajului ingineresc și verificarea fiabilității determinării costului estimat al construcției capitale a instalațiilor de apărare și securitate care fac obiectul infrastructurii militare a Forțelor Armate.
Controlul cheltuielilor alocărilor bugetare pentru asigurări.5. Participarea la soluționarea preliminară a litigiilor izvorâte din executarea contractelor (contractelor) de stat în domeniul asigurărilor.
X. Într-un organism militar de comandă și control subordonat Asistentului Ministrului Apărării al Federației Ruse - Șeful Direcției Principale pentru Activități de Control și Supraveghere a Ministerului Apărării al Federației Ruse
1. Implementarea supravegherii de stat a construcțiilor în timpul construcției, reconstrucției instalațiilor de apărare și securitate care fac obiectul infrastructurii militare a Forțelor Armate ale Federației Ruse.
2. Implementarea competențelor Ministerului rus al Apărării de a exercita supravegherea de stat la instalațiile de producție periculoase ale ministerului.
3. Implementarea competențelor Ministerului rus al Apărării de a exercita controlul de stat în toate etapele ciclului de viață al obiectelor de supraveghere tehnică de stat.
4. Organizarea și realizarea controalelor (verificărilor) statului (conform elementelor și indicatorilor stabiliți în Forțele Armate) ale comandamentelor strategice comune, trupelor (forțelor) care fac parte din Forțele și trupelor care nu sunt incluse în tipurile și tipurile de trupe ale Forțelor Armate, măsurile de performanță ale acestora prevăzute de planurile de pregătire a trupelor (forțelor), împreună cu organele interesate de comandă, control militar;
inspecții pe alte aspecte, inclusiv monitorizarea implementării măsurilor de formare a organelor militare de comandă și control, formațiuni și unități militare formate în timpul transferului Forțelor Armate din civil în civil timp de război iar în timp de război.
5. Realizarea controlului asupra implementării în Forțele Armate a politicii de stat în domeniul apărării, practica aplicării în trupe (forțe) a actelor normative de reglementare relevante și a altor documente oficiale, asupra implementării planului pentru construcția Forțelor Armate.
6. Coordonarea activităților organelor centrale de comandă militară în pregătirea și desfășurarea inspecțiilor comandamentelor strategice comune, trupelor (forțelor) care fac parte din circumscripțiile militare, tipurilor și ramurilor Forțelor Armate și trupelor care sunt neincluse în tipurile şi tipurile de trupe ale Forţelor Armate.
- Anexa 1. Culegerea prevederilor actelor juridice normative de stabilire a pedepselor pentru săvârșirea infracțiunilor de corupție Anexa 2. Acorduri internaționale privind combaterea corupției în organizațiile comerciale și materiale metodologice ale organizațiilor internaționale Anexa 3. Acte normative ale statelor străine privind combaterea corupției cu efect extrateritorial 4. Prezentare generală a situațiilor tipice de conflict de interese Anexa 5. Model de declarație de conflict de interese Anexa 6. Carta anticorupție a afacerilor rusești
I. Introducere
Orientări pentru elaborarea și adoptarea de către organizații a măsurilor de prevenire și combatere a corupției (denumite în continuare Ghid) au fost elaborate în conformitate cu paragraful "b" al paragrafului 25 din Decretul președintelui Federației Ruse din 2 aprilie 2013 N 309 „Cu privire la măsurile de implementare a anumitor prevederi ale Legii federale” privind combaterea corupției” și în conformitate cu articolul 13.3 din Legea federală nr. 273-FZ din 25 decembrie 2008 „Cu privire la combaterea corupției”.
Scopul Ghidurilor este de a forma o abordare unificată pentru asigurarea activității de prevenire și combatere a corupției în organizații, indiferent de forma lor de proprietate, formele organizaționale și juridice, afilierea în industrie și alte circumstanțe.
Informarea organizațiilor cu privire la suportul normativ și legal al activității de combatere a corupției și responsabilitatea pentru comiterea infracțiunilor de corupție;
Determinarea principiilor de bază ale combaterii corupției în organizații;
Suport metodologic pentru elaborarea și implementarea măsurilor care vizează prevenirea și combaterea corupției în organizație.
Săvârșirea unor acțiuni vinovate de către un angajat care deservește în mod direct valorile monetare sau ale mărfurilor, dacă aceste acțiuni dau naștere la pierderea încrederii în el din partea angajatorului (clauza 7 a primei părți a articolului 81 din Codul muncii al Rusiei Federaţie);
Luarea unei decizii nerezonabile de către șeful organizației (filiala, reprezentanța), adjuncții săi și contabilul șef, care a implicat o încălcare a siguranței proprietății, utilizarea ilegală a acesteia sau alte daune aduse proprietății organizației (paragraful 9 din prima parte a articolului 81 din Codul Muncii al Federației Ruse);
O singură încălcare gravă de către șeful unei organizații (filiala, reprezentanța), adjuncții săi a sarcinilor lor de muncă (paragraful 10 din prima parte a articolului 81 din Codul Muncii al Federației Ruse).
2. Acorduri internaționale privind combaterea corupției în organizatii comercialeși legislația străină
Organizațiile și angajații lor ar trebui să țină cont de faptul că pot fi supuși normelor și sancțiunilor stabilite nu numai de legislația anticorupție rusă, ci și străină, în special:
O organizație rusă poate fi supusă legilor anticorupție din acele țări în care își desfășoară activitatea;
În ceea ce privește o organizație străină pentru săvârșirea unei infracțiuni de corupție pe teritoriul Federației Ruse, pot fi aplicate sancțiuni conform legislației anticorupție a țării în care organizația este înregistrată sau cu care are legătură în alt mod.
În acest sens, organizațiilor ruse li se recomandă să studieze legislația anticorupție a țărilor în care își desfășoară activitatea, în ceea ce privește temeiurile de tragere la răspundere a organizației pentru infracțiuni de corupție.
De o importanță deosebită este legislația care vizează contracararea darii de mită a funcționarilor străini. Abordările generale pentru combaterea acestei infracțiuni sunt consacrate în Convenția Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică privind combaterea mituirii funcționarilor publici străini în tranzacțiile comerciale internaționale. Informații despre convenția denumită sunt furnizate în Anexa 2 la aceste orientări.
În cazul unor situații dificile legate de luarea de mită a funcționarilor străini, organizațiile ruse care operează în afara teritoriului Federației Ruse pot solicita consiliere și sprijin de la misiunile diplomatice și comerciale ale Federației Ruse în străinătate.
Contestația poate fi făcută, printre altele, în scopul raportării informațiilor care au devenit cunoscute organizației despre faptele de luare de mită a oficialilor străini de către organizații ruse sau pentru a obține sprijin atunci când organizația se confruntă cu cazuri de extorcare de mită sau de primire ( dând) mită de la oficiali străini.
Pe teritoriul Rusiei, Comitetul de Investigații al Federației Ruse are competența exclusivă de a investiga faptele de luare de mită a oficialilor străini (darea și primirea de mită). În acest sens, se recomandă informarea autorităților de anchetă ale Comitetului de Investigații al Federației Ruse cu privire la faptele de luare de mită a oficialilor străini de către persoane fizice și juridice.
O serie de țări străine au adoptat acte legislative privind combaterea corupției și a mitei, care au efect extrateritorial. Organizațiile înregistrate și (sau) care operează pe teritoriul Federației Ruse care intră sub incidența unor astfel de acte juridice de reglementare ar trebui să țină cont de cerințele și restricțiile stabilite de acestea. Anexa 3 la prezentele orientări prevede scurtă recenzie Legea SUA privind practicile de corupție în străinătate, 1977 - FCPA și Legea privind mituirea din Regatul Unit, 2010.
III. Principii de bază ale combaterii corupției în organizație
Atunci când se creează un sistem de măsuri anticorupție într-o organizație, se recomandă să se bazeze pe următoarele principii cheie:
1. Principiul conformității politicii organizației cu legislația în vigoare și cu normele general acceptate.
Conformitatea măsurilor anticorupție implementate cu Constituția Federației Ruse, încheiată de Federația Rusă tratate internationale, legislația Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare aplicabile organizației.
2. Principiul conducerii exemplu personal.
Rolul cheie al conducerii organizației în formarea unei culturi a intoleranței față de corupție și în crearea unui sistem intern de prevenire și combatere a corupției.
3. Principiul implicării angajaților.
Conștientizarea angajaților organizației cu privire la prevederile legislației anticorupție și participarea lor activă la formarea și implementarea standardelor și procedurilor anticorupție.
4. Principiul proporționalității procedurilor anticorupție față de riscul de corupție.
Elaborarea și implementarea unui set de măsuri pentru reducerea probabilității ca organizația, managerii și angajații acesteia să fie implicați în activități corupte se realizează ținând cont de riscurile de corupție existente în activitățile acestei organizații.
5. Principiul eficacității procedurilor anticorupție.
Utilizarea în organizarea unor astfel de măsuri anticorupție care sunt cu costuri reduse, asigură ușurința de implementare și aduc rezultate semnificative.
6. Principiul răspunderii și inevitabilitatea pedepsei.
Inevitabilitatea pedepsei pentru angajații organizației, indiferent de funcția, vechimea în muncă și alte condiții în cazul în care aceștia comit infracțiuni de corupție în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, precum și responsabilitatea personală a conducerii organizației pentru implementarea politicii organizaționale interne anticorupție.
7. Principiul deschiderii afacerilor.
Informarea contrapartidelor, partenerilor si publicului cu privire la standardele de afaceri anticoruptie adoptate de organizatie.
8. Principiul controlului constant și monitorizării regulate.
Monitorizarea regulată a eficacității standardelor și procedurilor anticorupție implementate, precum și controlul implementării acestora.
IV. Politica anticorupție a organizației
1. Abordări generale ale dezvoltării și implementării politicii anticorupție
Politica anticorupție a unei organizații este un ansamblu de principii, proceduri și măsuri specifice interdependente care vizează prevenirea și suprimarea infracțiunilor de corupție în activitățile acestei organizații. Se recomandă ca informațiile despre politica anticorupție implementată în organizație să fie fixate într-un singur document, de exemplu, cu același nume - „Politica anticorupție (numele organizației)”.
Se recomandă ca politica anticorupție și alte documente ale organizației care reglementează problemele de prevenire și combatere a corupției să fie adoptate sub forma unor reglementări locale, care să asigure că toți angajații organizației sunt obligați să le respecte.
Implementarea sistematică a măsurilor anticorupție într-o organizație este asociată cu anumite costuri, dar pe termen mediu și lung poate aduce o serie de beneficii semnificative organizației.
În special, angajamentul organizației față de lege și standardele etice înalte în relații de afaceri contribuie la consolidarea reputației sale în rândul altor companii și clienți. În același timp, reputația organizației poate servi într-o oarecare măsură drept protecție împotriva atacurilor corupte din partea reprezentanților fără scrupule ai altor companii și autorități publice: acestea din urmă se pot abține de la a oferi sau solicita recompense ilegale, deoarece știu că o astfel de ofertă va fi respins.
În plus, implementarea măsurilor anticorupție reduce semnificativ riscurile aplicării măsurilor de răspundere împotriva organizației pentru mituirea funcționarilor, inclusiv a celor străini. Trebuie remarcat în special că prevenirea corupției în selectarea organizațiilor contrapartide și construirea relațiilor cu acestea reduce probabilitatea de a impune sancțiuni organizației pentru acțiunile improprii ale intermediarilor și partenerilor.
Refuzul organizației de a participa la tranzacții corupte și prevenirea corupției contribuie, de asemenea, la comportamentul conștiincios al angajaților săi în relație între ei și cu organizația însăși. În schimb, atitudinea loială a unei organizații față de comportamentul ilegal și lipsit de etică față de contrapărți îi poate determina pe angajați să simtă că un astfel de comportament este acceptabil și față de angajator și colegi.
În elaborarea și implementarea politicii anticorupție ca document, trebuie distinse următoarele etape:
Elaborarea unui proiect de politică anticorupție;
Coordonarea proiectului si aprobarea acestuia;
Informarea angajaților cu privire la politica anticorupție adoptată de organizație;
Implementarea măsurilor anticorupție prevăzute de politică;
Analiza aplicării politicii anticorupție și, dacă este cazul, revizuirea acesteia.
Elaborarea unui proiect de politică anticorupție
Dezvoltatorul politicii anticorupție poate fi o unitate oficială sau structurală a organizației, căreia este planificat să i se încredințeze funcțiile de prevenire și combatere a corupției. Organizațiile de întreprinderi mari și mijlocii care au suficiente resurse financiare pot implica experți externi în elaborarea și implementarea ulterioară a politicilor anticorupție.
Pe lângă cei direct responsabili de elaborarea proiectului de politică anticorupție, se recomandă implicarea activă a unei game largi de angajați ai organizației în discuția acesteia. Pentru a face acest lucru, este necesar să se asigure că angajații sunt informați cu privire la posibilitatea de a participa la pregătirea proiectului. În special, proiectul de politică poate fi postat pe site-ul corporativ. Discuțiile și consultările față în față sunt, de asemenea, utile.
Aprobarea si aprobarea proiectului
Proiectul de politică anticorupție, întocmit ținând cont de propunerile și comentariile primite, se recomandă a fi convenit cu departamentele de personal și juridice ale organizației, reprezentanții angajaților, și apoi înaintat conducerii organizației.
Versiunea finală a proiectului este supusă aprobării de către conducerea organizației. Adoptarea unei politici sub forma unei reglementări locale va asigura că toți angajații organizației o respectă, lucru care poate fi asigurat și prin includerea acestor cerințe în contractele de muncă ca obligație a angajaților.
Informarea angajaților cu privire la politica anticorupție adoptată de organizație
Politica anticorupție aprobată a organizației este adusă la cunoștința tuturor angajaților organizației, inclusiv prin notificare de către e-mail. Se recomandă organizarea familiarizării cu politica angajaților angajați de organizație împotriva semnării. De asemenea, ar trebui să fie posibil ca angajații să aibă acces nestingherit la textul politicii, de exemplu, postându-l pe site-ul web corporativ al organizației. De asemenea, este util să se prevadă o „perioadă de tranziție” din momentul adoptării politicii anticorupție și până la începerea funcționării acesteia, timp în care să se instruiască angajații organizației în standardele de conduită, regulile și procedurile implementate.
Implementarea măsurilor anticorupție prevăzute de politică
Politica aprobată este supusă implementării și aplicării directe în activitățile organizației. Exclusiv mare importanțăîn această etapă, are sprijinul măsurilor și inițiativelor anticorupție din partea conducerii organizației. Șeful organizației, pe de o parte, trebuie să demonstreze un exemplu personal de conformitate cu standardele de conduită anticorupție și, pe de altă parte, să acționeze ca un garant al implementării regulilor și procedurilor anticorupție în organizație.
Analiza aplicării politicii anticorupție și, dacă este cazul, revizuirea acesteia
Se recomandă monitorizarea periodică a progresului și eficacității implementării politicii anticorupție. În special, o subdiviziune oficială sau structurală a organizației, căreia îi este încredințată funcțiile de prevenire și combatere a corupției, poate prezenta anual conducerii organizației un raport corespunzător. Dacă, pe baza rezultatelor monitorizării, există îndoieli cu privire la eficacitatea măsurilor anticorupție implementate, este necesar să se facă modificări și completări la politica anticorupție.
Revizuirea politicii anticorupție adoptată poate fi efectuată și în alte cazuri, cum ar fi modificarea Codului Muncii al Federației Ruse și a legislației anticorupție, schimbarea formei juridice a organizației etc.
Obiectivele și obiectivele implementării politicii anticorupție;
Concepte și definiții utilizate în politică;
Principii de bază ale activităților anticorupție ale organizației;
Domeniul de aplicare al politicii și cercul de persoane care intră sub acțiunea acesteia;
Determinarea funcționarilor organizației responsabile cu implementarea politicii anticorupție;
Determinarea și fixarea responsabilităților angajaților și organizațiilor legate de prevenirea și combaterea corupției;
Stabilirea unei liste a măsurilor, standardelor și procedurilor anticorupție implementate de organizație și a procedurii de implementare (aplicare) a acestora;
Responsabilitatea angajaților pentru nerespectarea cerințelor politicii anticorupție;
Procedura de revizuire și modificare a politicii anticorupție a organizației.
Domeniul de aplicare al politicii și cercul de persoane care intră sub acțiunea acesteia
Cercul principal de persoane care intră sub incidența politicii sunt angajații organizației care se află în relații de muncă cu aceasta, indiferent de funcția și funcțiile îndeplinite. Cu toate acestea, politica poate stabili cazurile și condițiile în care se aplică altor persoane, de exemplu, persoane fizice și/sau entități juridice cu care organizația intră în alte relații contractuale. Totodată, trebuie avut în vedere că aceste cazuri, condiții și obligații ar trebui fixate și în contractele încheiate de organizație cu contrapărțile.
Fixarea responsabilităților angajaților și organizațiilor legate de prevenirea și combaterea corupției
Obligațiile angajaților organizației în legătură cu prevenirea și combaterea corupției pot fi generale pentru toți angajații organizației sau speciale, adică stabilite pentru anumite categorii de salariați.
Exemple de responsabilități generale ale angajaților în ceea ce privește prevenirea și combaterea corupției pot fi următoarele:
Să se abțină de la comiterea și (sau) participarea la comiterea infracțiunilor de corupție în interesul sau în numele organizației;
Abține-te de la un comportament care poate fi interpretat de către alții ca o dorință de a comite sau de a participa la comiterea unei infracțiuni de corupție în interesul sau în numele organizației;
Informați de îndată supervizorul imediat/persoana responsabilă de implementarea politicii anticorupție/conducerea organizației despre cazurile de inducere a unui angajat la comiterea infracțiunilor de corupție;
Informați imediat supervizorul imediat/persoana responsabilă de implementarea politicii anticorupție/conducerea organizației cu privire la informațiile care au devenit cunoscute de angajat despre cazurile de infracțiuni de corupție comise de alți angajați, contractori ai organizației sau alte persoane ;
Informați supervizorul imediat sau altă persoană responsabilă despre posibilitatea unui conflict de interese al angajatului sau conflictul de interese care a apărut.
Pentru a asigura îndeplinirea efectivă a atribuțiilor atribuite angajaților este necesar să se reglementeze clar procedurile de respectare a acestora. Deci, în special, procedura de sesizare a angajatorului despre cazurile de incitare a unui angajat la comiterea infracțiunilor de corupție sau despre informațiile care au devenit cunoscute de angajat despre cazurile de infracțiuni de corupție ar trebui stabilită în actul de reglementare local al organizației. Acest document ar trebui să prevadă canalele și formularele de depunere a sesizărilor, procedura de înregistrare a acestora și termenele de examinare, precum și măsuri care vizează asigurarea confidențialității informațiilor primite și protejarea persoanelor care au semnalat infracțiuni de corupție. La fel de material metodologic la pregătirea unui act de reglementare local, vă sugerăm să folosiți Ghidul privind procedura de notificare a unui reprezentant al unui angajator (angajator) cu privire la faptele unui recurs pentru a determina un angajat de stat sau municipal să comită infracțiuni de corupție, inclusiv o listă de informații cuprinse în sesizări, probleme de organizare a verificării acestor informații și procedura de înregistrare a notificărilor.
Atribuții speciale în legătură cu prevenirea și contracararea corupției pot fi stabilite pentru următoarele categorii de persoane care lucrează în organizație: 1) conducerea organizației; 2) persoanele responsabile cu implementarea politicii anticorupție; 3) angajații ale căror activități sunt asociate cu riscuri de corupție; 3) persoane care exercită control intern și audit etc.
Tabelul 1 - Lista indicativă a măsurilor anticorupție
|
Direcţie |
Eveniment |
|
Sprijin de reglementare, stabilirea standardelor de conduită și declarația de intenție |
Elaborarea și adoptarea unui cod de etică și conduită oficială a angajaților organizației |
|
Elaborarea și punerea în aplicare a unei dispoziții privind un conflict de interese, o declarație a unui conflict de interese |
|
|
Elaborarea și adoptarea regulilor care reglementează schimbul de cadouri de afaceri și ospitalitatea de afaceri |
|
|
O listă orientativă a măsurilor de precauție menite să minimizeze amenințarea de încălcare a principiilor de etică de bază create de un conflict de interese (clauza 2.34.4); O listă orientativă a posibilelor abordări pentru dezvăluirea informațiilor despre existența unui conflict de interese și obținerea consimțământului clienților pentru furnizarea de servicii profesionale de către o organizație de audit (clauza 2.34.5) etc. Acte juridice de reglementare care determină statutul juridic al organizațiilor de anumite forme organizatorice și juridice Utilizarea clauzelor standard anticorupție în acordurile comune; Refuzul public de la activități comerciale comune cu persoane (organizații) implicate în infracțiuni de corupție; Organizarea și desfășurarea de formare comună privind prevenirea și combaterea corupției. Carta Anticorupție este deschisă spre aderare asociațiilor din întreaga Rusie, regionale și industriale, precum și companiilor ruse și companiilor străine care operează în Rusia. Totodată, companiile se pot adera la Carta Anticorupție atât direct, cât și prin intermediul asociațiilor din care sunt membre. Pe baza Cartei Anticorupție și ținând cont de aceste Recomandări Metodologice, asociațiile de afaceri pot elabora linii directoare independente pentru implementarea măsurilor specifice de prevenire și combatere a corupției, în funcție de afilierea în industrie, direcție. activitate economică sau dimensiunea afacerilor pe care le reunesc. Pe probleme de prevenire și combatere a corupției, organizațiile, printre altele, pot interacționa cu următoarele asociații: Camera de Comerț și Industrie a Federației Ruse și asociațiile sale regionale (www.tpprf.ru); Uniunea Industriașilor și Antreprenorilor din Rusia (www.rspp.ru); Organizația publică integral rusă „Rusia de afaceri” (www.deloros.ru); Toată rusă organizatie publicaîntreprinderi mici și mijlocii „OPORA RUSSIA” (www.opora.ru). _____________________________ * Scrisoare a Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 20 septembrie 2010 N 7666-17 „Cu privire la recomandările metodologice privind procedura de notificare a unui reprezentant al unui angajator (angajator) cu privire la faptele unui recurs pentru a induce un stat sau angajat al municipalității să comită infracțiuni de corupție, inclusiv o listă a informațiilor conținute în sesizări, întrebări de organizare a verificării acestor informații și procedura de înregistrare a sesizărilor” este publicată în sistemele de referință juridice Consultant Plus și GARANT, precum și pe site-ul oficial. al Ministerului Muncii al Rusiei la: http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/antikorr/1. ** Textul revizuirii este postat pe site-ul oficial al Ministerului Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse (http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/antikorr/2/2). *** Textul Cartei anticorupție și Harta rutiera, care descriu mecanismul de aderare la cartă, sunt prezentate în Anexa 5 la Ghid. |
Notă de document
ConsultantPlus: notă.
Textul documentului este dat în conformitate cu publicarea pe site-ul http://www.rosmintrud.ru din 11.11.2013.
(aprobat de Ministerul Muncii al Rusiei la 08.11.2013)
MINISTERUL MUNCII SI PROTECTIEI SOCIALE AL FEDERATIEI RUSE
PRIVIND DEZVOLTAREA ȘI ADOPTAREA MĂSURILOR DE CĂTRE ORGANIZAȚII
PENTRU PREVENIREA ȘI COMBATEREA CORUPȚIEI
I. Introducere
Orientări pentru elaborarea și adoptarea de către organizații a măsurilor de prevenire și combatere a corupției (denumite în continuare Ghid) au fost elaborate în conformitate cu paragraful "b" al paragrafului 25 din Decretul președintelui Federației Ruse din 2 aprilie 2013 N 309 „Cu privire la măsurile de implementare a anumitor prevederi ale Legii federale” privind combaterea corupției” și în conformitate cu articolul 13.3 din Legea federală nr. 273-FZ din 25 decembrie 2008 „Cu privire la combaterea corupției”.
Scopul Ghidurilor este de a forma o abordare unificată pentru asigurarea activității de prevenire și combatere a corupției în organizații, indiferent de forma lor de proprietate, formele organizaționale și juridice, afilierea în industrie și alte circumstanțe.
Informarea organizațiilor cu privire la suportul normativ și legal al activității de combatere a corupției și responsabilitatea pentru comiterea infracțiunilor de corupție;
Determinarea principiilor de bază ale combaterii corupției în organizații;
Suport metodologic pentru elaborarea și implementarea măsurilor care vizează prevenirea și combaterea corupției în organizație.
2. Termeni și definiții
Corupție - abuz de funcție oficială, darea de mită, primirea de mită, abuz de putere, mită comercială sau altă utilizare ilegală de către o persoană a funcției sale oficiale contrar intereselor legitime ale societății și ale statului în scopul obținerii de beneficii sub formă de bani, obiecte de valoare, alte proprietăți sau servicii de natură proprietății, alte drepturi de proprietate pentru ei înșiși sau pentru terți sau furnizarea ilegală a unor astfel de beneficii persoanei specificate de către alte persoane. Corupția este, de asemenea, săvârșirea actelor enumerate în numele sau în interesul unei persoane juridice (paragraful 1 al articolului 1 din Legea federală din 25 decembrie 2008 N 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”).
Combaterea corupției - activitățile organismelor guvernamentale federale, ale organismelor guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, instituțiile societății civile, organizațiile și persoanele aflate în competența lor (paragraful 2 al articolului 1 din Legea federală din 25 decembrie 2008 N 273-FZ „Cu privire la combaterea corupției”:
a) prevenirea corupției, inclusiv identificarea și eliminarea ulterioară a cauzelor corupției (prevenirea corupției);
b) identificarea, prevenirea, suprimarea, dezvăluirea și investigarea infracțiunilor de corupție (lupta împotriva corupției);
c) să minimizeze și (sau) să elimine consecințele infracțiunilor de corupție.
organizare - entitate indiferent de forma de proprietate, forma organizatorică și juridică și afilierea în industrie.
Contraparte - orice persoană juridică sau fizică rusă sau străină cu care organizația intră în relații contractuale, cu excepția relațiilor de muncă.
Mită - primirea de către un funcționar, un funcționar străin sau un funcționar al unei organizații internaționale publice, personal sau printr-un intermediar de bani, valori mobiliare, alte proprietăți sau sub formă de prestare ilegală de servicii de proprietate către acesta, acordarea altor drepturi de proprietate pentru acțiuni ( inacțiune) în favoarea datorului de mită sau a persoanelor reprezentate de acesta, dacă astfel de acțiuni (inacțiune) sunt în atribuțiile oficiale ale unui funcționar sau dacă acesta, în virtutea funcției sale oficiale, poate contribui la astfel de acțiuni (inacțiune), precum și cât despre patronajul general sau conivenţa în serviciu.
Mită comercială - transfer ilegal de bani, valori mobiliare, alte proprietăți către o persoană care îndeplinește funcții manageriale într-o organizație comercială sau de altă natură, furnizarea de servicii de proprietate către aceasta, furnizarea de alte drepturi de proprietate pentru acțiuni (inacțiune) în interesul donatorului în legătură cu cu funcționarul ocupat de regulamentul acestei persoane (Partea 1 a articolului 204 din Codul penal al Federației Ruse).
Conflict de interese - o situație în care interesul personal (direct sau indirect) al unui angajat (reprezentantul unei organizații) afectează sau poate afecta îndeplinirea corespunzătoare a atribuțiilor sale oficiale (de muncă) și în care apare sau poate apărea un conflict între interesul personal al unui angajat (reprezentantul unei organizații) și drepturile și interesele legitime ale organizației, care pot duce la lezarea drepturilor și intereselor legitime, proprietății și (sau) reputației de afaceri ale organizației, un angajat (reprezentant al organizaţia) din care este.
Interesul personal al unui angajat (reprezentantul unei organizații) - interesul unui angajat (reprezentantul unei organizații) legat de posibilitatea ca un angajat (reprezentantul unei organizații) de a primi venituri sub formă de bani, obiecte de valoare, alte proprietăți sau servicii de natura proprietatii, alte drepturi de proprietate pentru sine sau pentru terti in exercitarea atributiilor oficiale de persoane.
3. Gama de subiecte pentru care au fost elaborate Ghidul
Aceste Recomandări Metodologice au fost elaborate pentru a fi utilizate în organizații, indiferent de forma lor de proprietate, formele organizaționale și juridice, afilierea în industrie și alte circumstanțe. În același timp, Orientările sunt concepute în principal pentru a fi utilizate în organizații pentru care legislația Federației Ruse nu stabilește cerințe speciale în domeniul combaterii corupției (adică în organizațiile care nu sunt organisme de stat federale, autorități de stat ale entități constitutive ale Federației Ruse, organisme locale de autoguvernare, corporații de stat (companii), fonduri nebugetare de stat, alte organizații create de Federația Rusă pe baza legilor federale, precum și organizații create pentru a îndeplini sarcinile atribuite organele statului federal).
Conducerea organizației poate utiliza Ghidul în următoarele scopuri:
Obținerea de informații despre principalele proceduri și mecanisme care pot fi implementate în organizații în vederea prevenirii și combaterii corupției;
Obținerea de informații despre rolul, funcțiile și responsabilitățile pe care trebuie să le asume conducerea organizației pentru a implementa eficient măsurile anticorupție în organizație;
Dezvoltarea bazelor politicii anticorupție în organizație.
Persoanele responsabile cu implementarea politicii anticorupție în organizație pot folosi aceste Ghiduri pentru a:
Dezvoltarea și implementarea în organizarea de măsuri și activități specifice care vizează prevenirea și combaterea corupției, inclusiv elaborarea și implementarea documentelor de reglementare și materialelor metodologice relevante.
Angajații organizației pot folosi Ghidul în următoarele scopuri:
Obținerea de informații despre obligațiile care pot fi atribuite angajaților organizației în legătură cu implementarea măsurilor anticorupție.
Informații furnizate de „ConsultantPlus”
Documentele transmise sunt incluse în ConsultantPlus Systems
Se încarcă...
