ecosmak.ru

Міжнародне становище російської у сучасних умовах. Міжнародне становище сучасного Казахстану

Політичне і соціально-економічне становище Росії на етапі.

ПЕРША ОСОБЛИВОСТЬполягає в радикальних змінах у світі та ряді впливових держав, що викликали нестабільність міжнародних відносинна глобальному, регіональному та субрегіональному рівнях.

По-перше, ця нестабільність стала наслідком руйнування колишньої системи світоустрою, створеної після 2 світової війни, коли протистояння 2-х гігантів США та СРСР фактично було головною віссю навколо якої оберталося все міжнародне життя.

По-друге, нестабільність стала результатом незавершеності процесу, утворення нових держав і суб'єктів. міжнародного правана місці, що раніше займали країни світової системи соціалізму і насамперед Радянський Союз.

По-третє, радикальні зміни у світі дали потужний імпульс різним формам конкурентної боротьби за «приватизацію» результатів цих змін на свою користь. Найбільш міцні та стабільні держави намагалися скористатися складною ситуацією всередині нових незалежних держав для закріплення власного впливу та вибудовування міжнародних відносин виключно у своїх інтересах.

ДРУГА ОСОБЛИВОСТЬполягає у розширенні конфліктоутворюючої основи на глобальному регіональному та локальному рівнях у різних сферах життя світової спільноти. Проголошені новим політичним мисленням ідеї загального світу та благоденства виявилися утопією на тлі низки воєн та збройних конфліктів.

Ситуація ускладнюється тим, що все вищесказане не лише не дозволило старі, а й викликало нові протиріччя, які розширили основу конфлікту.

Світова спільнота виявилася неготовою і нездатною загасити старі та запобігти новим конфліктам у різних куточках планети та окремих регіонів.

ТРЕТЯ ОСОБЛИВОСТЬполягає в посилюється тенденції міжнародного становища. Вона чітко проявляється у збереженні та активному використанні військової сили у зовнішній політиці держав.

По-перше, існування та вдосконалення військової організації держав світу свідчить про те, що у вирішенні нових міжнародних проблемУряди цих країн не мають наміру відмовлятися від можливостей старого військово-силового способу їх вирішення.

По-друге, мілітаризація зовнішньої політики виразно проявляється у прагненні використовувати будь-який привід для того, щоб показати і перевірити силові прийоми на практиці.

По-третє, мілітаристський характер проявляється у прагненні держав у вигляді зовні справедливих і навіть миролюбних завдань вирішувати військово-стратегічні завдання.

Зокрема, під виглядом миротворчості не лише удосконалюється військова майстерність, а й досягаються такі військово-стратегічні завдання, які раніше досягалися класичним військовим шляхом.



П-р: Війна США та НАТО на Балканах. Під виглядом миротворчості вони вирішують сьогодні ті завдання, які вчора в них були розписані виключно для воєнного часу та для ведення військових операцій із передбачуваним противником. У цьому необхідно пам'ятати, що це схильне до законів діалектики, зокрема і мілітаризм. Він розвивається і традиційно дедалі глибше «заривається» у «миротворчу камуфляжу».

По-четверте, мілітаристська політика проявляється у прагненні зберегти військово-політичну перевагу за рахунок нарощування своєї сили або заподіяння безпосередньої шкоди військовій силі ймовірного супротивника.

П-р: це виразно проявляється у політиці навіть інших держав стосовно Росії. З одного боку, вони прагнуть закріпити і зберегти свою силову перевагу, а з іншого боку по можливості максимально послабити військову міць Росії.

Сьогодні головним для противників Росії є те, щоб Росія не змогла воювати за нових умов і не була готова до воєн 21 століття.

Четверта особливість полягає у різкому посиленні ролі військово-промислового комплексу у міжнародному житті та зовнішній політиці низки держав.

Таким чином, нестабільність міжнародного становища, що посилюється його мілітаризація, яка чітко проявляється у збереженні та вдосконаленні інструментів війни, збільшення кількості збройних конфліктів та воєн, а також у зростанні ролі військово-промислового комплексу у зовнішній політиці низки держав, порушує питання про військову безпеку Росії.

Історія Росії [ Навчальний посібник] Колектив авторів

16.4. Міжнародне становище та зовнішня політика

Російська Федерація після розпаду СРСР та утворення Співдружності Незалежних Держав виступила правонаступницею СРСР на світовій арені. Росія посіла місце СРСР як постійний член Ради Безпеки ООН та інших міжнародних організаціях. Однак геополітичні умови, що змінилися, – розпад двополюсної системи «Схід – Захід», в якій домінували Радянський Союз і Сполучені Штати Америки, зажадали вироблення нової концепції зовнішньої політики. Російської Федерації. Найважливішими завданнями були зміцнення зв'язків із провідними світовими державами, поглиблення процесу інтегрування в світову економіку, активна діяльність у міжнародних організаціях Іншим магістральним напрямом стало зміцнення позицій Росії у країнах СНД та розвитку з ними плідного політичного, економічного та культурного співробітництва у межах Співдружності, захист інтересів російськомовного населення цих країнах.

Росія та «далеке зарубіжжя»

Найближчим наслідком розвалу Союзу РСРстало різке скорочення економічних, культурних, наукових зв'язків зі східно європейськими державами. Перед Російською Федерацією постало завдання встановити зі своїми колишніми союзниками з соціалістичного таборунові відносини, засновані на справжній рівності, взаємній повазі та невтручання у справи один одного. Росії слід було осмислити зміни у країнах Східної Європита визначити нові засади політичних та економічних відносин з кожною з них.

Однак цей процес проходив надзвичайно повільно та з великими труднощами. Після «оксамитових» революцій 1989 р. країни Східної Європи мали намір швидко вступити до Європейського Економічного Співтовариства (ЄЕС) як рівноправних партнерів. Врегулювання відносин між Росією та цими державами обтяжували серйозні фінансові, військові та інші проблеми, які наша країна мала вирішувати як правонаступниця СРСР.

Відновлення різнобічних зв'язків Російської Федерації з колишніми союзниками з соціалістичного табору почалося з підписання взаємовигідних договорів та угод про співпрацю – з Болгарією, Угорщиною, Польщею, Словаччиною та Чехією.

Розвитку російсько-югославських відносин перешкоджала міжнаціональна війна, що тривала, на Балканах. У грудні 1995 р. за активної участі Росії у Парижі було підписано мирний договір між республіками колишньої Югославії, який став важливим кроком до припинення війни. У березні 1999 р. у зв'язку з проблемою автономного краю Косова та нанесенням НАТО ракетних ударів по Сербії відкрився новий етап російсько-югославського зближення. Трагічні події на Балканах показали, що без участі Росії неможливо забезпечити міжнародну безпекута співробітництво в Європі.

Принципові зміни відбулися у відносинах Росії з провідними країнами Заходу. Росія прагнула партнерства з ними і затверджувала цей свій статус через співпрацю з усім міжнародним співтовариством. Економічна співпраця, а не військове протистояння, стала пріоритетною у зовнішній політиці Росії.

Під час державного візиту президента Росії Б. Н. Єльцина в Сполучені Штати Америки 1 лютого 1992 р. було підписано російсько-американську Декларацію про закінчення «холодної війни», в якій було заявлено, що Росія та США «не розглядають один одного як потенційних противників».

У квітні 1992 р. Росія стала членом Міжнародного валютного фондута Світового банку, які зобов'язалися надати їй фінансову допомогу у розмірі 25 млрд. дол. на проведення ринкових реформ. Росією було підписано й низку інших важливих документів. Серед них – Хартія російсько-американського партнерства, Меморандум про співробітництво по глобальній системі захисту світової спільноти, угоду про спільне дослідження та використання космосу в мирних цілях, договір про заохочення та взаємний захист капіталовкладень. 3 січня 1993 р. у Москві було укладено російсько-американський Договір про обмеження стратегічних наступальних озброєнь (СНО-2).

У квітні 1993 р. у США відбулася зустріч президентів Б. Клінтона та Б. І. Єльцина. В результаті її була утворена спеціальна комісія з координації російсько-американських відносин на чолі з віце-президентом США А. Гором та прем'єр-міністром РФ В. С. Черномирдіним. З метою подальшого розвитку економічних зв'язків між двома країнами було засновано Американо-Російську ділову раду та Раду з торговельно-економічного співробітництва СНД-США (СТЕС)

Поруч із економічними зв'язками розвивалися російсько-американські контакти у військовій галузі. У 1993 р. Сполучені Штати відмовилися від проекту «стратегічної оборонної ініціативи»(СОІ). У грудні 1994 р. було підписано угоду про взаємний контроль за ядерною зброєю. У березні 1997 р. під час зустрічі президентів РФ та США у Гельсінкі було прийнято заяву про параметри скорочення ракетно-ядерної зброї.

З метою зміцнення відносин із провідними світовими державами Росія прагнула використати можливості міжнародних організацій. У травні 1997 р. у Парижі відбулося підписання договору «про особливе партнерство» Російської Федерації з НАТО. У червні того ж року Росія взяла участь у зустрічі лідерів держав «великої сімки», що відбулася в Денвері (США), до якої входять США, Німеччина, Великобританія, Японія, Франція, Італія та Канада. Глави цих держав щорічно проводять зустрічі, на яких обговорюються глобальні проблемиекономічну політику. Було досягнуто домовленості про перетворення її на « велику вісімку» за участю Російської Федерації.

У цей період Росія зміцнила зв'язку з провідними європейськими країнамиВеликобританією, Німеччиною та Францією. У листопаді 1992 р. було підписано пакет документів про двосторонні відносини між Англією та Росією. Обидві держави підтвердили свою відданість демократії та партнерству. Аналогічних двосторонніх домовленостей було досягнуто з Німеччиною, Францією, Італією, Іспанією та іншими європейськими державами. У січні 1996 р. Росія була прийнята до Ради Європи. Ця організація була створена у 1949 р. для сприяння інтеграційним процесам у галузі прав людини. Росія вступила до Організації з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ). Активно розвивалися міжпарламентські зв'язки із європейськими державами.

У 1990-ті роки. суттєво змінилася східна політикаРосії. Національно-державні інтереси Росії вимагали встановлення нових відносин як із США та Європою, а й з індустріально розвиненими країнами Азіатсько-Тихоокеанського регіону. Вони повинні були забезпечити стабільність та безпеку на східних рубежах Росії, створити сприятливі зовнішні умови для її активного включення до регіональних інтеграційні процеси. Результатом такої політики стало пожвавлення двосторонніх відносин з Китаєм, Республікою Корея, Індією та ін. Росія стала членом організацій Тихоокеанського економічного співробітництва (ТЕС) та Азіатсько-Тихоокеанського економічного співробітництва (АТЕС)

Головним питанням зовнішньої політики України Росії на Далекому Сході було зміцнення добросусідських відносин з Китаєм.За час свого президентства Б. Н. Єльцин чотири рази відвідав цю країну – у 1992, 1996, 1997 та 1999 роках. Голова КНР Цзян Цземінь приїжджав до Москви у 1997 та 1998 роках. За активної участі РФ у 1996 р. для координації політичних та економічних зв'язків було створено «Шанхайську п'ятірку», до якої увійшли Росія, Китай, Казахстан, Киргизія та Таджикистан.

Одним із провідних напрямів зовнішньої політики Росії на сході стало покращення відносин з Японією. У жовтні 1993 р. президент РФ відвідав Японію з офіційним візитом, під час якого було підписано Декларацію про перспективи торговельно-економічних та науково-технічних відносин, Меморандум про надання Японією сприяння прискоренню реформ у Росії та Меморандум про надання гуманітарної допомогиРосійської Федерації. Наступного, 1994 р. було підписано Меморандум про заснування російсько-японської міжурядової комісії з торговельно-економічних питань. У 1997-1998 роках. між Росією та Японією було досягнуто угоди про розширення фінансової та інвестиційної співпраці, про використання атомної енергії в мирних цілях, захист довкілля, утилізації російської зброї Далекому Сході та інших. Разом про те налагодження добросусідських відносин із Японією ускладнювалося проблемою островів Курильської гряди. Японія висувала повернення островів як неодмінна умова поліпшення відносин із Росією.

Активну політику Російська Федерація проводила на Близькому та Середньому Сході. Тут Росія підтримувала дружні стосунки з Єгиптом, Сирією, Іраном та Іраком. У 1994 р. було укладено договір про основи відносин Російської Федерації з Турецькою Республікою. В результаті до кінця XX ст. торговельний оборот між двома країнами збільшився у п'ять разів, у 2000 р. у Росії працювали понад 100 турецьких компаній. Росія стала ініціатором створення міжнародного об'єднання – Чорноморського економічного співробітництва (ЧЕС).

Після розпаду СРСР опинилися на задньому плані російської зовнішньої політики держави Африки та Латинської Америки. Майже припинилися міжнародні зустрічі на вищому рівні. Винятком став візит міністра закордонних справ Росії Є. М. Примакова у листопаді 1997 р., під час якого він відвідав Аргентину, Бразилію, Колумбію, Коста-Ріку. Ним було підписано низку документів про економічне та культурне співробітництво з цими країнами.

Співдружність незалежних держав

Принципи взаємовідносин країн Співдружності Незалежних Держав було викладено у Декларації про її утворення від 21 грудня 1991 року. Азербайджан і Молдова, які не ратифікували Декларацію, залишилися поза межами СНД. У 1992 р. країнами СНД було підписано понад 200 документів про дружбу та співробітництво, а також досягнуто домовленостей про створення 30 координуючих органів. Укладені Росією двосторонні договори з країнами Співдружності включали зобов'язання про взаємну повагу національної незалежності та територіальної цілісності, «прозорості кордонів», співробітництво у забезпеченні миру та безпеки, єдиний економічний простір, охорону навколишнього середовища тощо. Важливе значеннямав підписаний у травні 1992 р. на Ташкентській зустрічі лідерів Вірменії, Казахстану, Киргизстану, Росії та Узбекистану договір про колективної безпекицих країн терміном п'ять років.

Країни СНД мали великі потенційні можливості економічного співробітництва. Географічна близькість і суміжність територій передбачала їхнє природне торговельно-економічне та політичне партнерство. Цьому сприяли багаторічні взаємні виробничі, науково-технічні зв'язки, єдині енергетична та транспортна системи.

Держави-учасниці виробили спільні позиції щодо такого важливого питання, як створення сил з підтримки миру всередині Співдружності. Найбільшу послідовність та активність у цьому виявили керівники Білорусії, Казахстану, Таджикистану. У 1994 р. президент Казахстану Н. А. Назарбаєв виступив із пропозицією про утворення в межах колишнього СРСР Євразійського Союзу. 29 березня 1996 р. Білорусь, Казахстан, Киргизстан та Росія уклали договір «Про поглиблення інтеграції в економічній та гуманітарній областях», у 1999 р. – «Про митний союз та єдиний економічний простір».

Після підписання у січні 1993 р. у Мінську сімома країнами-членами СНД Статуту Співдружності розпочалася робота щодо подальшого зміцнення форм співробітництва між ними. У вересні 1993 р. було укладено договір про створення Економічного союзуСпівдружності. У 1997 р. було створено Митний Союз, у 1999 р. – Економічна Рада. Країни-партнери з СНД об'єднували перевірені часом господарські, культурні, освітні зв'язки, спільні міжнародні та регіональні інтереси, прагнення забезпечити політичну, економічну та соціальну стабільність.

Значний, хоч і непростий шлях зміцнення всебічних міждержавних зв'язків пройшли Білорусь та Російська Федерація. 2 квітня 1996 р. у Москві було підписано договір про утворення Співтовариства Білорусії та Росії. У травні 1997 р. співтовариство було перетворено на Союз Росії та Білорусії. Було прийнято Статут Союзу. У грудні 1998 р. президенти Б. Н. Єльцин та А. Г. Лукашенко підписали Декларацію про створення Союзної держави Росії та Білорусії. За 1996-1999 р.р. російськими регіонами було підписано понад 110 договорів та угод з урядом, обласними органами Білорусії та близько 45 – з міністерствами та відомствами республіки.

У травні 1997 р. у Києві було підписано угоди з Україною про поділ Чорноморського флоту та принципи його базування у Севастополі. Тоді ж було укладено Договір про дружбу, співпрацю та партнерство між Росією та Україною. Президенти Б. Єльцин та Л. Кучма ухвалили «Програму довгострокового економічного співробітництва на 1998–2007 рр.»

Аналогічні договори про довгострокове економічне співробітництво Росія підписала з Казахстаном та Узбекистаном.

Найбільш складно складалися після розпаду СРСР відносини з прибалтійськими республіками Латвією, Литвою, Естонією. Уряди та лідери цих держав не прагнули політичної та економічної співпраці з Росією, проводили прозахідну політику. У країнах Балтії мали місце численні випадки порушення прав російських громадян, що становлять у них значну частину населення.

Однак і у відносинах між Російською Федерацією та іншими країнами СНД зберігалися значні труднощі. Багато досягнутих домовленостей про співробітництво не виконували. Так, із майже 900 документів, прийнятих органами Співдружності за перші вісім років його існування, було реалізовано не більше однієї десятої частини. Більше того, намітилася тенденція до скорочення політичних, економічних та культурних зв'язків. Кожна країн СНД керувалася насамперед власними національними інтересами. На нестабільність зв'язків усередині Співдружності негативний впливнадавала нестійка розстановка політичних сил більшості країн СНД. Поведінка керівників колишніх радянських республік не тільки не сприяла, а й часом перешкоджала встановленню відносин дружби, добросусідства та взаємовигідного партнерства. Щодо один одного виявлялася підозрілість, зростала взаємна недовіра. Багато в чому подібні явища були обумовлені розбіжностями з питань поділу майна колишнього Радянського Союзу – Чорноморського флоту та визначення статусу Севастополя, зброї та військового спорядження в Україні та Молдові, космічного центру Байконур у Казахстані та ін. економіка, що падав життєвий рівень населення.

Цей текст є ознайомлювальним фрагментом.З книги Подвійна змова. Таємниці сталінських репресій автора Пруднікова Олена Анатоліївна

«Міжнародне становище Радянського Союзу…» З цієї теми у безсмертному романі «Дванадцять стільців» розпочиналися всі мітинги у місті Старгороді. І, слід сказати, правильно починалися. Тому що міжнародне становище Радянського Союзу на той час було... Досі

автора Колектив авторів

10.6. Міжнародне становище і зовнішня політика Радянської держави в 1920-1930-ті рр. Міжнародні відносини в дану епоху відрізнялися крайньою суперечливістю. Перша світова війнадокорінно змінила співвідношення сил між провідними західними

З книги Історія Росії [Навчальний посібник] автора Колектив авторів

16.4. Міжнародне становище та зовнішня політика Російська Федерація після розпаду СРСР та утворення Співдружності Незалежних Держав виступила правонаступницею СРСР на світовій арені. Росія посіла місце СРСР як постійний член Ради Безпеки ООН і

З книги Історія Росії. XX – початок XXIстоліття. 9 клас автора

§ 22. МІЖНАРОДНЕ ПОЛОЖЕННЯ Мюнхенська змова. З приходом до влади Гітлера Німеччина активно готувалася до війни. За 1933 – 1939 р.р. вона витратила на військові потреби вдвічі більше, ніж Великобританія, Франція та Італія разом узяті; виробництво озброєння в країні за цей

З книги Історія Росії. ХХ – початок ХХІ ст. 9 клас автора Кисельов Олександр Федотович

§ 22. МІЖНАРОДНЕ ПОЛОЖЕННЯ Мюнхенська змова. З приходом до влади Гітлера Німеччина активно готувалася до війни. За 1933-1939 р.р. вона витратила на військові потреби вдвічі більше, ніж Великобританія, Франція та Італія разом узяті; виробництво озброєння країни за цей період

З книги Курс російської історії (Лекції LXII-LXXXVI) автора Ключевський Василь Осипович

Міжнародне становище Щоб зрозуміти настрій російського суспільства на хвилину смерті Петра, незайвим буде згадати, що він помер, розпочавши другий мирний рік свого царювання, через п'ятнадцять місяців після закінчення перської війни. Виросло ціле покоління,

Із книги Японія. Незавершене суперництво автора Широкорад Олександр Борисович

Глава 22 Міжнародне становище Росії та Портсмутський світ Японія не змогла б вести війну, не спираючись на фінансову підтримку англійського та американського капіталів. Англійські банки ще до війни фінансували Японію та її військову підготовку. На нью-йоркський грошовий

автора Дикий Андрій

Міжнародне становище Директорії Міжнародна обстановка давала всі підстави для тривоги та невпевненості Директорії. На півночі, на території, підвладній СОВНАРКОМ-у, стояли дві українські дивізії, великого складу та добре оснащені: одна – на півдні Курській

З книги Незбочена історія України-Русі. Том II автора Дикий Андрій

Міжнародне становище Міжнародне становище для ЗУНР було несприятливим. Держави Антанти, з Францією на чолі, були тоді диктатором у Європі та ще добре пам'ятали нещодавній австрійський суперпатріотизм тих, хто тепер очолював нову українську державу.

З книги Том 1. Дипломатія з давніх віків до 1872 р. автора Потьомкін Володимир Петрович

Міжнародне становище папства. Прийоми римської дипломатії поширювалися серед варварських королівств як Візантією, а й носієм римських традицій - папської курією, яка зберегла багато звичаїв і прийомів імператорської канцелярії. Вплив

З книги Зимова війна 1939—1940 автора Чубар'ян Олександр Оганович

Із книги Історія України. Науково-популярні нариси автора Колектив авторів

Міжнародне становище та проблема кордонів Події Другої світової війни, пов'язані з Україною, змусили Сталіна змінити деякі підходи у національній політиці. За образним висловом О. Верта, у роки війни у ​​Радянському Союзі мав місце «націоналістичний неп»,

З книги Історія Української РСР у десяти томах. Том шостий автора Колектив авторів

1. МІЖНАРОДНЕ І ВНУТРІШНЕ ПОЛОЖЕННЯ КРАЇНИ РАД В. І. Ленін про міжнародне становище радянських республік. Перемоги Червоної Армії 1919 р. докорінно змінили міжнародне становище Країни Рад. В. І. Ленін зазначав: «у міжнародному відношенні наше становище

автора Колектив авторів

Глава VII МІЖНАРОДНЕ ПОЛОЖЕННЯ СПІЛКИ РСР Боротьба радянського народу за побудову фундаменту соціалістичної економіки органічно поєднувалася з подальшою активізацією зовнішньополітичної діяльності Радянської держави. Найглибше коріння його внутрішньої і

З книги Історія Української РСР у десяти томах. Том сьомий автора Колектив авторів

Глава XIV МІЖНАРОДНЕ ПОЛОЖЕННЯ СРСР Співвідношення сил на міжнародній арені на початку 30-х років визначалося, з одного боку, зростанням впливу Країни Рад, її історичними досягненнями в соціалістичному будівництві, у здійсненні послідовного

З книги Історія Української РСР у десяти томах. Том сьомий автора Колектив авторів

1. МІЖНАРОДНЕ ПОЛОЖЕННЯ СРСР Напередодні Другої світової війни Радянський Союз продовжував робити все від нього залежне для забезпечення колективної відсічі агресору. Проте правлячі кола США, Англії та Франції вбачали головну небезпеку над експансії фашистських

ПЛАН-КОНСПЕКТ

проведення заняття з суспільно-державної підготовки

ТЕМА 1:«Росія в сучасному світі та основні напрямки її військової політики. Завдання особового складущодо підтримки бойової готовності, зміцнення військової дисципліни та правопорядку в літньому періодінавчання».

Виховні цілі:

— виховати у військовослужбовців готовність до гідного та самовідданого служіння Батьківщині;

- Формувати у них почуття любові та відданості Батьківщині, гордість за приналежність до великого російського народу.

Навчальні цілі:

- заохочувати прагнення військовослужбовців ефективно виконувати свої службові обов'язки, удосконалювати професійні навички;

— ознайомити військовослужбовців з основними тенденціями розвитку міжнародного стану та військовою політикоюРосії.

Запитання:

1.Основні тенденції розвитку міжнародної обстановки.

  1. Загрози безпеки Росії

та її військова політика.

Час: 4 години

  1. Концепція національної безпекиРосійської Федерації, 2000.
  2. Військова доктрина Російської Федерації, 2000.
  3. Концепція зовнішньої політики України Російської Федерації, 2000.
  4. Основи державної політики Російської Федерації щодо військового будівництва на період до 2005 року.
  5. Чебан В. Сучасне міжнародне становище та військова безпека Росії. Орієнтир. - 2002. - № 5.

Метод проведення: розповідь-розмова

Сучасний етап розвитку міжнародної обстановки характеризується різким наростанням взаємозв'язку між державами у військовій галузі. Це підтверджує факт підписання у травні 2002 року Договору між США та Росією щодо скорочення стратегічних наступальних ядерних потенціалів.

Однак, незважаючи на скорочення військової могутності світових держав, значення військової сили у міжнародних відносинах продовжує залишатися суттєвим.

Оцінка сучасної міжнародної обстановки, з точки зору безпеки Росії, пов'язана зі значною невизначеністю щодо потенційних джерел загроз, порушення стабільності у світі в майбутньому, а також форм, в які можуть втілюватися ці загрози.

Загалом можна виділити чотири основні групи факторів, що впливають на формування міжнародної обстановки у світі (див. схему 1).

До першій групівідносяться фактори, що впливають на зниження небезпеки розв'язання великомасштабної війни, у тому числі ядерної, а також формування та зміцнення регіональних центрів сили. Сьогодні навколо Росії утворилося три «кільця» держав, які посідають різні позиції стосовно національних інтересів Росії. Перше «кільце» – ближнє зарубіжжя – утворюють самостійні держави, що вийшли з Радянського Союзу. Друге «кільце» – середнє зарубіжжя – північноєвропейські держави та колишні держави-учасниці Організації Варшавського Договору. Третє «кільце» — далеке зарубіжжя — становлять держави на Заході, Півдні та Сході.

Основними геополітичними центрами сили є США, Німеччина, Японія, Індія та Китай. У кожного з перелічених центрів чітко визначилися свої інтереси у світі та у конкретних регіонах, які найчастіше не збігаються з інтересами Росії.

Другою групоює фактори, що впливають на розширення блоку НАТО. Трансформація НАТО відображає прагнення США зберегти контроль над країнами Європи, обмежити їхній суверенітет та економічні інтереси. Нова «Стратегічна концепція НАТО» не має жодного слова про «загальнолюдські інтереси» або рівної безпеки для всіх країн, і вона орієнтована на превентивні дії за межами країн-учасниць НАТО. У зв'язку із цим розширено Європейське командування. До його зони відповідальності додатково включено Росія, Естонія, Латвія, Литва, Молдова, Україна, Білорусь, Грузія, Вірменія та Азербайджан. Зараз на Європейському континенті НАТО має перевагу над Росією в масштабах 3:1 за бронетанковою технікою, 3:1 за артилерією, 2:1 за бойовими літаками та вертольотами. У зону відповідальності Центрального командування потрапили держави Перської затоки та Каспійського моря, зокрема Туркменістан, Казахстан, Киргизія та Таджикистан.

Однак слід зазначити, що завдяки ефективній зовнішній політиці Росії вдалося дещо переламати ставлення до неї. Сьогодні можна вже сміливо говорити не про 19, а про 20 країн-партнерів, які беруть участь у нарадах під час обговорення питань у НАТО щодо безпеки у світі.

Третьою групоюфакторів можна назвати кризові тенденції економічного і соціального розвиткукраїн світового співтовариства, і навіть суперництво країн за розділ сфер впливу економіки та політики. Сьогодні країни конкурують одна з одною за всіма параметрами економіки та політики. Конкуренція набула глобального характеру. Наприкінці 90-х Росії довелося поступитися багатьма нішами на світовому ринку. Сьогодні активізуються зусилля низки держав, створені задля ослаблення позицій Росії у політичній та економічній сферах. Робляться спроби ігнорувати її інтереси під час вирішення великих проблем міжнародних політичних та економічних відносин. Створюються конфліктні ситуації, які зрештою здатні підірвати міжнародну безпеку і стабільність, загальмувати позитивні зміни, що відбуваються, у міжнародних відносинах.

У цілому нині аналіз економічної ситуації у світі свідчить про тенденції створення трьох торгово-економічних зон під егідою США, Японії та Німеччини, применшення впливу Росії на єдиний економічний простір, блокування її спроб і можливостей вийти на світовий ринок високих технологій.

До четвертій групіфакторів належить глобальне поширення терористичних та екстремістських рухів та груп. Проблема тероризму останнім часом набуває особливої ​​гостроти. Після 11 вересня 2001 року стало зрозуміло, що « холодна війна» закінчилася і на порядку денному інша війна – з міжнародним тероризмом. Росія, ґрунтуючись на міжнародних конвенціях та договорах, співпрацює з іноземними державамиу сфері боротьби з тероризмом і виступає одним із найнадійніших гарантів міжнародної стабільності. Саме важлива позиція Росії дозволила сформувати міцну антитерористичну коаліцію. У контексті союзницьких відносин керівництво Росії спільно з керівництвом низки країн СНД ухвалило відповідне рішення. Перед нашою державою, яка давно зіткнулася з тероризмом, не стояла проблема вибору підтримати чи не підтримати зусилля щодо знищення його лігва в Афганістані. Тим більше, що ці дії дійсно сприяли зміцненню безпеки на південних рубежах країни і відносно сприяли поліпшенню ситуації з цього питання в багатьох країнах СНД.

Таким чином, становище у світі та роль Росії у світовому співтоваристві характеризується динамічною трансформацією системи міжнародних відносин. Закінчилася епоха біполярної конфронтації. На зміну їй прийшли взаємовиключні тенденції до формування багатополярного світу та встановлення домінування однієї країни або групи країн на світовій арені. В останні десятиліття Росія змогла використати додаткові можливості міжнародного співробітництва, що виникли в результаті корінних перетворень у країні. Вона суттєво просунулась шляхом інтеграції до системи світових господарських зв'язків, вступила до низки впливових міжнародних організацій та інститутів. Ціною чималих зусиль Росії вдалося з низки важливих напрямів зміцнити свої позиції.

  1. Геополітична ситуація у світі на початку ХХТ століття бурхливо

змінюється та характеризується постійними зіткненнями політичних, економічних та військових інтересів країн та коаліцій держав. У цій ситуації багатьох хвилює питання: « Чи існує безпосередня загроза безпеці Росії, звідки вона виходить, який її характер, якими мають бути заходи захисту?».

В даний час Росія межує з 16 державами, протяжність кордонів РФ 60 тис. 932,3 км (сухопутних – 14 тис. 509,3 км; морських – 38 тис. 807 км; річкових – 7 тис. 141 м; озерних – 475 км ). Площа виняткової економічної зони становить 8,6 млн. кв. км. Кордон, успадкований від СРСР, оформлений у міжнародному відношенні, становить 9 тис. 850 км. У той же час кордон, не оформлений у міжнародному плані, — 13 тис. 599 км. З 89 суб'єктів РФ 45 є прикордонними. З них 24 суб'єкти виявилися прикордонними вперше. Які ж процеси відбуваються на периметрі наших кордонів?

На півночівідносини Росії та Норвегії ускладнені неврегульованістю питання межі континентального шельфу та між економічними зонами.

Насторожує поступовий відхід від традиційного нейтралітету Фінляндії та Швеції, тим більше що низка політичних кіл Фінляндії пред'явила територіальні претензії до Росії на частину Карелії, а певні кола Фінляндії прагнуть об'єднання з близькими карелами, саамами і вепсами.

Висувають Росії свої територіальні претензії та Балтійські держави. Естонія претендує на Кінгісепський район Ленінградської області, вимагає зміни кордонів згідно з Тартуським договором 1920 року, за яким Ізборськ та Печори були визнані естонською територією. Латвія заявляє свої права на Питалівській район Псковської області.

На заходіджерелами напруженості можуть стати, по перше, що висуваються у Литві, Польщі та ФРН вимоги демілітаризувати Калінінградську область Одним із варіантів можливого розвитку ситуації в регіоні є встановлення контролю над Калінінградською областюз боку міжнародних організацій на підставі надання їй всебічної допомоги з подальшим наданням їй статусу вільної економічної зони. При цьому не виключається варіант її повного відокремлення від Росії з подальшою переорієнтацією на Німеччину чи Литву. У цьому контексті Росії відводиться роль другорядного партнера під час вирішення цього питання й надалі передбачається її витіснення із простору Балтійського моря.

По-друге, подальше просування блоку НАТО на схід Прибалтійські держави наполегливо прагнуть НАТО, керівництво блоку надає їм всебічну військову допомогута формує нові угруповання.

По-третєтериторіальні претензії Литви на окремі райони, зокрема на Куршську косу, місцевість в районі озера Виштітіс, можуть зустріти підтримку серед частини вищих політичних кіл Заходу. У зв'язку з цим, загострення регіональних конфліктів може призвести до різкого погіршення відносин країн НАТО, Балтії та Росії.

По-четверте,несприятливе для Росії становище на цьому стратегічному напрямку посилюється активним залученням країн Східної Європи та Балтії до сфери військового впливу НАТО через програму Партнерство заради миру.

На Південному Заходітурбує передусім посилення сепаратизму та ісламського екстремізму. Наявність постійно тліючих і готових у будь-який момент розгорітися знову вогнищ конфліктних ситуацій у Чеченській республіці, між Грузією та Абхазією, Вірменією та Азербайджаном, зростання проісламських настроїв у Закавказзі та Середньоазіатських республіках СНД створюють небезпечні передумови для реалізації ідей «справжнього».

Конфліктна ситуація, що загрожує серйозними ускладненнями, складається також навколо нафтогазовидобутку на континентальному шельфі Каспійського моря та транспортування видобутої сировини.

На півдніХарактерною рисою обстановки є прагнення послабити позиції Росії у регіоні і натомість домінування тенденції загострення міждержавних і внутрішньодержавних протиріч етнічного, релігійного та міжкланового характеру. Це проявляється у підтримці ззовні антиросійських дій як через прикордонні з нами держави СНД, і через антифедеральні сили біля Росії. Вже сьогодні дії міжнародних екстремістських ісламських організацій у Центральній Азії впливають на Приволзький та Уральський регіониРосії. Причинами виникнення тут конфліктної ситуації є міждержавні та внутрішньодержавні протиріччя в Таджикистані та Афганістані.

Туреччина за підтримки міжнародних монополій і деяких закавказьких держав перешкоджає російському проекту, який передбачає доставку нафти і газу до Європи. Середньої Азіїі Закавказзя через порт Новоросійськ, намагаючись реалізувати свій, відповідно до якого нафтогазопроводи пройдуть через її територію з виходом до Середземного моря. У перспективі загроза може зрости в тому випадку, якщо тенденція, що намітилася до конфронтації з ісламським світом за «дугою нестабільності» від Югославії до Таджикистану, отримає розвиток.

Виникнення прямих загроз безпеки Росії на цьому напрямі, на думку багатьох дослідників та експертів, слід очікувати у 2007 – 2010 роках.

На сходінаціональним інтересам Росії суперечать претензії з боку Японії, Китаю та США на розділ сфер впливу та захоплення лідируючої ролі в регіоні, територіальні претензії зазначених країн до нашої держави, хижацьке розграбування морських багатств у російській економічній зоні.

У зовнішній політиці Японії чітко простежується тенденція використання економічних та політичних важелів з метою сприятливого для Японії вирішення територіальної проблеми. Вона вважає своїми острови Ітуруп, Кунашир, Шикотан, Хабомаї і спірними називає інші Курильські острови і Південний Сахалін.

Серйозну небезпеку таїть у собі розвиток відносин між корейськими державами. Військовий конфлікт між Північною та Південною Кореєюможе призвести до зіткнення інтересів США, Китаю та Росії.

Окремо необхідно проаналізувати позицію Китаю, який продовжує зміцнювати свою роль у світі, регіоні та нарощувати військово-економічний потенціал. Можна припустити становлення у довгостроковій перспективі Китаю як понад державу другого рангу. Останні подіїу Югославії та Афганістані змусили Китай більш тісно координувати з Росією свої зусилля щодо протидії ідеям однополюсного світу та спробам США їх реалізувати. Однак у відносинах з Росією Пекін прагне отримання односторонніх вигод і переваг. Китай швидко набирає економічну та військову силу. Водночас він обтяжений проблемами швидкозростаючого перенаселення та нестачі природних ресурсів. Сьогодні більш ніж мільярдне населення Китаю зростає на 1,1% на рік, тоді як економіка зростає ще швидше – на понад 10% на рік. З цих причин у деяких прикордонних районах Примор'я китайців стало у 1,5 – 2 рази більше, ніж російськомовного населення. Незважаючи на укладені з Росією угоди, Китай продовжує висувати претензії на цілу низку російських територій (частина території Читинської та Амурської областей, Хабаровського та Приморського країв). Відмова від задоволення територіальних претензій або спроба утиску величезної і практично не підкоряється російським законамкитайської діаспори Далекому Сході можуть бути у майбутньому за певних обставин приводом на вирішення спірних проблем і силовим шляхом.

Крім того, через 5 – 10 років не виключено виникнення серйозних протиріч між Китаєм та російськими союзниками у Середньо-Азіатському регіоні, а також між Китаєм та Монголією.

Вищеперелічені та інші процеси, які сьогодні

спостерігаються у світовому співтоваристві та поблизу кордонів Росії, дозволяють зробити

деякі висновки, що характеризують стан її національної безпеки та основні напрями військової політики на початку ХХТ століття.

По першеУ сучасній міжнародній обстановці відбуваються динамічні, часом радикальні зміни. На уламках біполярного світу, заснованого на конфронтації двох держав, формуються нові структури міжнародних відносин. Створюються реальні матеріальні та духовні передумови для вмотивованого втручання США, Туреччини та інших країн у райони, що знаходяться у безпосередній близькості до Росії.

По-друге,загалом міжнародна обстановка у світі залишається складною. Будівництво нового світового порядку супроводжується загостренням боротьби за сфери впливу, джерела сировини та ринки збуту, що може призвести до виникнення нових осередків напруженості та конфліктів, які безпосередньо зачіпають національні інтереси Росії та впливають на стабільність у країні.

По-третє,Найбільш реальними загрозами безпеці Росії є: наближення військової інфраструктури НАТО до кордонів Росії, можлива ескалація збройних конфліктів у Закавказзі та Центральній Азії, територіальні претензії до Росії з боку країн. Будь-який конфлікт поблизу великих запасів нафти і транспортних магістралей може бути використаний для військового вторгнення на територію Росії.

По-четверте,Росія не вписується в нинішню модель глобалізації на умовах Заходу. У цій ситуації не слід забувати, що пріоритет використання військової сили для вирішення спірних проблем залишається суттєвою ознакою сучасної дійсності. У США та низці країн НАТО є певні кола політиків та військових, які роблять ставку не на мирні переговорний процес, а на грубу військову силу, що наочно продемонстровано у Югославії навесні 1999 року.

У п'ятихУ період до 2010 року основну загрозу для Росії становитимуть військові конфлікти у ближньому зарубіжжі. Тут можлива ескалація збройних конфліктів на Кавказі з їхньою інтернаціоналізацією за рахунок втручання країн НАТО, а також в Україні, Білорусії та Придністров'ї, де нестабільність внутрішньополітичної ситуації створює сприятливу ситуацію для військового втручання у внутрішні справи цих держав або інших країн під виглядом миротворчої діяльності. У подальшому і до 2015 року можливе виникнення узгоджених локальних воєн та збройних конфліктів у сферах традиційного впливу Росії із загрозою їхнього переростання в регіональну війну.

Таким чином, виходячи з обстановки, що склалася в світі і того, що вищим пріоритетом державної політики Росії є захист інтересів особистості, суспільства і держави, необхідно позначити основні цілі військової політики Росії на сучасному етапі(Див. схему 2).

  1. Забезпечення надійної безпеки країни, збереження та зміцнення її суверенітету та територіальної цілісності, міцних та авторитетних позицій у світовому співтоваристві, які найбільшою мірою відповідають інтересам Російської Федерації як великої держави, як одного з впливових центрів сучасного світу та які необхідні для зростання її політичного, економічного. , інтелектуального та духовного потенціалу.
  2. Вплив на загальносвітові процеси з метою формування стабільного, справедливого та демократичного світопорядку, що будується на загальновизнаних нормах міжнародного права, включаючи насамперед цілі та принципи Статуту ООН, на рівноправних та партнерських відносинах між державами.
  3. Створення сприятливих зовнішніх умовдля поступального розвиткуРосії, підйому її економіки, підвищення життя населення, успішного проведення демократичних перетворень, зміцнення основ конституційного ладу, дотримання права і свободи людини.

Від ланцюжка політичних потрясінь у Латинській Америці до нескінченної політичної кризи у Великій Британії. Від серії збройних атак на танкери в Перській затоці до різких вагань в американо-китайських відносинах.

На цьому складному тлі хронічної нестабільності та волатильності міжнародної обстановки особливо чітко вирізнялася російська зовнішня політика. Навіть найнепримиренніші критики Москви змушені визнати, що в році, що минає, російська лінія в міжнародних справах характеризувалася наступністю і послідовністю. Далеко не для всіх на світовій арені Росія виглядає зручним партнером, але її ніяк не можна дорікнути, що вона виявляється партнером ненадійним і непередбачуваним. Ця безперечна перевага перед деякими іншими великими державами викликає повагу не лише наших друзів та союзників, а й противників та опонентів.

Зважаючи на все, і наступний 2020 рік характеризуватиметься подальшим зниженням стабільності світової системи. Хотілося б, звичайно, помилитися, але енергія розпаду старої системи міжнародних відносин поки що явно не вичерпана остаточно. Зупинити ж ланцюгову реакцію розпаду навряд чи вдасться так швидко - це завдання не на рік-два, а на тривалу історичну перспективу. І завдання не для однієї чи групи провідних світових країн, а для всієї міжнародної спільноти в цілому, яка з різних причин поки що не готова серйозно нею зайнятися.

У цих умовах може виникнути природна спокуса максимально обмежити участь Росії у міжнародних справах, відгородитися від непередбачуваного та небезпечного зовнішнього світу, зосередитись на вирішенні внутрішніх завдань. Зрозуміло небажання «імпортувати нестабільність», виявитися мимовільними заручниками тих негативних процесів та тенденцій світової політики, якими ми не в змозі керувати і які ніхто не може контролювати. Зрозумілий і запит суспільства на те, щоб керівництво країни зосередилося на наших внутрішніх проблемах, яких у нас, на жаль, поки що надміру.

Але стратегія самоізоляції, нехай навіть тимчасової та часткової, небезпечна принаймні у двох відносинах. По-перше, послідовна самоізоляція в сучасному взаємозалежному світі практично неможлива, якщо не вважати такі рідкісні винятки, як Північна Корея. А вже для Росії, глибоко інтегрованої у глобальні політичні, економічні та соціальні процесиБудь-які спроби самоізоляції неминуче означатимуть відмову від дуже багатьох найважливіших завоювань нашої зовнішньої політики за останні 30 років. І, більше того, суттєво гальмуватимуть вирішення тих внутрішніх завдань, на яких пропонується зосередитися.

Не для всіх на світовій арені Росія виглядає зручним партнером, але її ніяк не можна дорікнути, що вона виявляється партнером ненадійним і непередбачуваним.

По-друге, стратегія самоізоляції фактично також означатиме самоусунення Росії від активної участі у створенні нової системиміжнародних відносин у будівництві нового світового порядку. А створення цього нового світопорядку в будь-якому разі неминуче – основні питання лише у термінах та в ціні, яку людству доведеться за цей світопорядок заплатити. Коли ж епоха нестабільності залишиться позаду і глобальна керованість буде тим чи іншим чином відновлена, нам доведеться грати за правилами, розробленими кимось іншим, що відбиває інтереси не Росії, а інших учасників світової політики.

Тому російська зовнішня політика в наступному році, здається, не повинна обмежуватися рішенням переважно поточних, оперативних завдань у різних регіонах світу, хоча важливість цих завдань важко переоцінити. Але не менше значення має відпрацювання нових принципів, моделей та механізмів міжнародного співробітництва на перспективу. Образно кажучи, якщо сьогодні поки що рано розпочинати будівництво будівлі нового світового порядку, то підбирати окремі «цеглинки» і навіть цілі будівельні блоки для цієї майбутньої будівлі можна і потрібно саме сьогодні. У цій складній роботі російській зовнішній політиці є на що спертися.

Наприклад, у Сирії нашою країною накопичено унікальний досвід багатосторонньої дипломатії, що дозволяє зближувати позиції, здавалося б, найнепримиренніших супротивників і домагатися стійкого зниження інтенсивності військового протистояння. Росії вдалося домогтися у Сирії те, що багато хто нещодавно вважав у принципі недосяжним. Очевидно, у наступному році цю практику варто спробувати поширити на Близькосхідний регіон в цілому, послідовно розвиваючи і конкретизуючи російську концепцію регіональної системи колективної безпеки, що безумовно затребувана на Близькому Сході.

В Азії Росія зі своїми партнерами спромоглася зробити серйозні кроки до вибудовування принципово нової демократичної та відкритої системи міжнародних інститутів. Серед нещодавніх досягнень достатньо згадати розширення складу ШОС, просування концепції БРІКС+, активізацію тристороннього формату РІК (Росія, Індія, Китай), вражаючий прогрес на шляху поєднання розвитку ЄАЕС та китайського проекту «Один пояс, один шлях». Очевидно, тут особливо важливо наповнення нових інституційних форм конкретним змістом. Росія, яка приймає у 2020 році саміти БРІКС та ШОС на своїй території, могла б підтвердити лідируючу роль у розширенні «проектного портфеля» цих організацій.

Російсько-китайські відносини впевнено стають впливовим чинником усієї системи міжнародних відносин. Подальше підвищення рівня узгодженості дій Росії та КНР на міжнародній арені, у тому числі в галузі безпеки, продовжить зміцнювати їхній авторитет та вплив у світових справах.

На європейському напрямку 2019 рік, що минає, хоча і не став для Москви переломним на краще, проте приніс певні позитивні результати. Росія повернулася до Парламентської асамблеї Ради Європи. Вдалося досягти єдиних підходів Росії та Заходу щодо врегулювання політичної кризи в Молдові. Після тривалої перерви запрацював механізм самітів «нормандської четвірки» щодо врегулювання на Донбасі. Намітився прогрес на тристоронніх переговорах з Україною та Євросоюзом щодо енергетичних питань.

Європа входить у етап глибокого переосмислення своєї моделі регіональної інтеграції. І справа не тільки в майбутньому виході Великобританії з Європейського союзу. На порядку денному є гострі питання соціально-економічного розвитку, регіоналізація, проблеми безпеки тощо. На цьому тлі стає більш ніж затребуваним серйозний політичний діалог щодо майбутнього відносин між Росією та Європою за всіма стратегічними напрямками наших відносин. І такий діалог треба розпочинати не відкладаючи.

У Сполучених Штатах уже повним ходом триває виборча кампанія 2020 року – не саме кращий часдля спроб розпочати виправляти наші двосторонні відносини. Але не можна погодитися з тими, хто вважає, що в цих відносинах Москві слід узяти паузу, очікуючи на результати президентських виборів і виходу США з тієї глибокої політичної кризи, яка розколола американське суспільство три роки тому. Історія показує, що очікування «сприятливого моменту» може тривати вічно, і вагомі підстави для того, щоб продовжити паузу ще і ще завжди знайдуться надміру. Якщо сьогодні об'єктивно утруднено контакти з виконавчою владою США, то треба посилити свою активність по інших лініях, у тому числі й на другому треку наших відносин.

У відносинах з Африкою 2019 рік став проривним – сочинський саміт «Росія – Африка» не лише продемонстрував наявність взаємної зацікавленості у розвитку співробітництва, а й виявив потенціал такого співробітництва. Тепер головне, щоб отриманий імпульс не пішов у пісок, а тому 2020 рік має стати роком практичних кроків.

Ці та багато інших проблем стоятимуть перед зовнішньою політикоюРосії 2020-го. Наша країна вже продемонструвала навички ефективного кризового менеджера, здатного справлятися з серйозними поточними викликами регіональної та глобальної безпеки. У Росії є можливість на додаток до цих навичок також продемонструвати і здібності досвідченого інженера-проектувальника, готового разом зі своїми партнерами конструювати окремі компоненти і цілі вузли складного і поки що до кінця несформованого механізму нового світового порядку.

2020 рік проходитиме під прапором 75-річчя Перемоги у Великій Вітчизняної війнита Другої світової війни. Озираючись назад, не можна не відзначити, що вже в далекому від нас 1945 року держави-переможниці, незважаючи на глибокі розбіжності з фундаментальних питань світового розвитку, змогли домовитися не лише про загальних правилахігри на світовій арені, але й про створення цілої системиміжнародних інститутів, які гарантують збереження глобальної та регіональної стабільності. Ця система за всіх її недоліків і недосконалостей служила людству протягом багатьох десятиліть.

Сьогодні перед міжнародним співтовариством стоять виклики, які можна порівняти за своїми масштабами з викликами середини минулого століття. Хотілося б сподіватися, що сучасні політики, як і їхні великі попередники, усвідомлюють свою історичну відповідальність та продемонструють державну мудрість на користь дозволу. актуальних проблемсучасності.

Завантаження...