Relevantnosť výskumnej témy

Ruská federácia je definovaná v článku 1 Ústavy Ruskej federácie ako demokratický federálny právny štát. Kombinácia týchto princípov predpokladá formáciu ústavný stav orgány verejnej moci v súlade s princípom deľby moci a princípmi federálnej štruktúry, zakotvenými v čl. 5 Ústavy Ruskej federácie. Patria sem: celistvosť štátu, jednota systému štátnej moci, vymedzenie jurisdikcie a právomocí medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Medzi najvyššími orgánmi štátnej moci, ktorých vznik je podmienený federálnym charakterom Ruska, má osobitné miesto Federálne zhromaždenie Ruskej federácie (ďalej len Federálne zhromaždenie Ruskej federácie). Ústavné a právne postavenie jednej z komôr ruského parlamentu - Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie (ďalej len Rada federácie) sa od svojho vzniku stalo predmetom veľkej pozornosti domácej vedy ústavné právo. Zároveň sa neznižuje aktuálnosť tejto témy. Naopak, udalosti v posledných rokoch naznačujú nárast jeho významu v dôsledku objavenia sa nových aspektov, ktoré si vyžadujú hĺbkový, systematický výskum. Patrí medzi ne najmä otázka skutočnej úlohy Rady federácie v systéme štátnej moci a špecifiká zlepšovania jej postavenia v kontexte úloh posilňovania štátnosti a rozvoja federálnych vzťahov.

V príhovore k Federálnemu zhromaždeniu Ruskej federácie 5. novembra 2008 prezident Ruskej federácie medzi prioritnými oblasťami rozvoja federálnych vzťahov zdôraznil úlohu zvýšiť

Rady federácie pri reflektovaní záujmov jednotlivých subjektov Ruskej federácie, koordinácii činnosti štátnych orgánov a samospráv. Návrh prezidenta Ruskej federácie na nový postup vytvárania Rady federácie len z osôb zvolených do zastupiteľských orgánov moci a poslancov miestnej samosprávy príslušného subjektu federácie bol implementovaný do legislatívneho poriadku. spôsobom bola zrušená „požiadavka trvalého pobytu“, ktorá umožňuje dodatočne zapojiť do práce občanov, ktorí prešli verejnou voľbou, majú skúsenosti s prácou s voličmi a zastupovaním nielen orgánov subjektu federácie, ale aj, čo je najdôležitejšie, priamo jeho obyvateľstvo1.

Návrhy na zlepšenie postavenia Rady federácie a konkrétne legislatívne opatrenia prijaté v poslednom období v tomto smere si vyžadujú primeranú vedeckú a praktickú reflexiu, nový výskum úlohy Rady federácie pri posilňovaní a rozvoji federálnej štátnosti Ruska.

Uvedené svedčí o relevantnosti analýzy teoretických, historických a ústavno-právnych aspektov obsahu a znakov ústavného a právneho postavenia Rady federácie, ktoré umožňujú posúdiť mieru efektívnosti jej činnosti zameranej na plnenie úloh zlepšenia federálnych vzťahov v Rusku.

Stupeň vedeckého rozvoja témy

V domácom právna veda analýza teoretických, historických a ústavno-právnych aspektov obsahu a znakov ústavno-právneho postavenia Rady federácie je smer, ktorý nestratil význam ako predmet systematického výskumu s prihliadnutím na najnovšie zmeny v legislatíve. a v

1 Pozri: Federálny zákon Ruskej federácie zo 14. februára 2009 č. 21-FZ „O zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie v súvislosti so zmenou vo formovaní Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“. “ // Rossijskaja Gazeta. 18. február 2009. prax rozvoja ruskej štátnosti.

Treba poznamenať, že osobitná analýza ústavného a právneho postavenia Rady federácie v kontexte jej prepojenia s osobitosťami federálnej štruktúry a vývojom federálnej štátnosti Ruska v r. súčasné štádium urobilo sa málo práce. Spravidla sa táto problematika študuje len v spojení s určitými aspektmi federálnej štruktúry Ruska alebo sa Rada federácie analyzuje ako súčasť celku - Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie.

V rozvoji koncepčného aparátu a zlepšovaní ústavnej a právnej úpravy postavenia Rady federácie existuje množstvo problémov. Nedostatočný teoretický rozvoj takých pojmov ako „štatút Rady federácie“, „právne postavenie Rady federácie“, „ústavné a právne postavenie Rady federácie“, „základné prvky ústavného a právneho postavenia Rady federácie“ a iné môžu ovplyvniť prax ich aplikácie. Súčasná federálna ústavná legislatíva jednoznačne nerozlišuje medzi kategóriami „právne postavenie Rady federácie“ a „ústavné a právne postavenie Rady federácie“, nedefinuje pojem a formy zmeny ústavného a právneho postavenia subjektu federácie.

Vzdávajúc hold prínosu domácich vedcov k rozvoju autormi zvolenej problematiky, zároveň treba poznamenať, že potenciál ústavno-právneho výskumu v tejto oblasti nie je ani zďaleka vyčerpaný. Okrem toho je potrebné zovšeobecňovať a systematizovať

2 Z prác venovaných tejto problematike alebo jej jednotlivým aspektom možno menovať najmä: Avakyan S.A. Federálne zhromaždenie v systéme štátnej moci Ruskej federácie // Ústava Ruskej federácie a vývoj legislatívy v modernom období: Materiály všeruskej vedeckej konferencie. M., T.1 2003; Zenkin S.A. Rada federácie: menovať alebo voliť? // Ros. federácie. M., 1995. č. 15; Mironov S.M. Ústavné a právne postavenie Rady federácie a jej interakcia s inými verejnými orgánmi // Vestník ruské právo. M., 2003. č. 1 -S. 3-8.

3 Z prác venovaných tejto problematike alebo jej jednotlivým aspektom možno menovať najmä: Avakyan S.A. Federálne zhromaždenie je parlament Ruska. M., 1999; Barsengov A.S., Koretsky V.A. Federálne zhromaždenie Ruskej federácie. M., 1997; Gorobets V.D. Parlament Ruskej federácie. M., 1998. Legislatívna a právna prax v skúmanej oblasti na federálnej aj regionálnej úrovni.

Zvolená téma dizertačného výskumu si preto vyžaduje hĺbkový výskum a komplexný rozvoj.

Ciele a ciele dizertačného výskumu

Cieľom tohto dizertačného výskumu je pochopiť a zdôvodniť spoločensko-právnu povahu a črty ústavného a právneho postavenia Rady federácie, jej úlohu pri upevňovaní a rozvíjaní federálnych vzťahov na základe všeobecných teoretických ustanovení ruskej právnej vedy, ako aj ako analýza existujúcej praxe.

Na dosiahnutie stanovených cieľov boli v práci riešené nasledovné úlohy: vymedzenie pojmu, obsahu a hlavných prvkov ústavného a právneho postavenia Rady federácie;

Vykonávanie systematickej analýzy funkcií Rady federácie;

Štúdium charakteristík vytvorenia Rady federácie podľa právnych predpisov Ruskej federácie, ako aj vykonanie kritickej analýzy súčasného postupu na vytvorenie Rady federácie;

Zverejnenie charakteristík právomocí Rady federácie ako komory zastupujúcej záujmy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

Študovanie a predkladanie návrhov na zlepšenie štruktúry Rady federácie a postupu pri jej činnosti;

Štúdium mechanizmu interakcie medzi Radou federácie a Štátnou dumou ako nástrojom na zabezpečenie a rozvoj federálnych vzťahov v Rusku;

Identifikácia osobitostí vzťahu Rady federácie s prezidentom Ruskej federácie a vládou Ruskej federácie v podmienkach federálnej štátnosti Ruska;

Analýza súčasného stavu a úloh zlepšenia právneho a inštitucionálneho rámca pre interakciu medzi Radou federácie a subjektmi Ruskej federácie.

Predmetom dizertačnej rešerše sú vzťahy s verejnosťou upravené normami ústavného práva, odhaľujúce obsah a znaky ústavného a právneho postavenia Rady federácie v kontexte vývoja federálnych vzťahov.

Predmetom dizertačnej rešerše sú ústavné a právne normy upravujúce všeobecné a osobitné v ústavno-právnom postavení Rady federácie v kontexte vývoja federálnych vzťahov.

Teoretický základ dizertačnej rešerše je založený na využití moderných vedeckých konceptov parlamentarizmu a federalizmu, ústavných a právnych doktrín štátneho zriadenia.

Všeobecným teoretickým základom štúdie boli práce takých moderných domácich právnych vedcov ako: S.A. Avakyan, A.S. Avtonomov, JI.B. Andrichenko, K.V. Aranovský, M.V. Baglai, I.N. Bartsits, L.F. Boltenková, N.S. Bondar, O.N. Bulakov, N.A. Varlamov, V.I. Vasiliev, N.V. Vitruk, G.A. Gadzhiev, I. V. Grankin, M. V. Zolotareva, T.D. Zrazhevskaya, V.V. Ivanov, V.T. Kabyshev, JI.M. Karapetyan, A.N. Kokotov, I.A. Konyukhova (Umnova), E.I. Kozlová, N.M. Kološová, K.D. Korkmasová, B.S. Krylov, V.A. Kryazhkov, O.E. Kutafin, V.O. Luchin, A.V. Malko, M.A. Mityukov, N.A. Mikhaleva, N.I. Matuzov, V.V. Nevinsky, S.I. Nekrasov, L.A. Nudnenko, Zh.I. Hovsepyan, M.A. Sadykin, G.D. Sadovníková, V.E. Safonov, B.A. Strashun, E.V. Tadevosyan, Yu.A. Tikhomirov, B.N. Topornin, T.Ya. Khabrieva, V.A. Čerepanov, V.E. Chirkin, S.M. Shakhrai, B.S. Ebzeev a ďalší.

I.P. Ilyinsky, A.I. Kim, M.G. Kirichenko, S.S. Kravchuk, N.Ya. Kuprits, I.D. Levin, A.I. Lepeshkin, A.I. Lukyanov, B.C. Osnovin, V.A. Rževskij, Yu.G. Sudnitsyn, Ya.N. Umansky, I.E. Farber, M.A. Shafir, B.V. Shchetinin a ďalšie.

Podstatný význam pre pochopenie objektivity procesov prebiehajúcich tak v minulosti, ako aj v súčasnosti malo štúdium prác právnikov, ktorí sa vo svojom výskume špecializujú na témy zvolené v dizertačnej práci. Medzi nimi sú: A.I. Abramová, A.S. Adamovič, I.A. Alabastrová, V.V. Balytnikov, O.N. Bulakov, I.V. Grankin, Yu.A. Dmitriev, V.B. Isakov, V.V. Komárová, M.V. Prochorov, T.S. Rumyantsev, G.D. Sadovníková, L.V. Smirnyagin a ďalší. Medzi praktizujúcimi je potrebné poznamenať A.A. Vikharev, G.E. Burbulis, A.P. Lyubimova, S.M. Miroňová, B.V. Miroshina, L.Ya. Poluyan, V.F. Shumeiko, A.M. Jusupovský.

Metodický základ dizertačný výskum

Štúdium osobitostí ústavného a právneho postavenia Rady federácie sa uskutočnilo v súlade s vedecky podloženou metodológiou, ktorá podľa možnosti zabezpečuje výber najvhodnejších a najúčinnejších metód.

Dizertačná práca vychádzala zo skutočnosti, že právny jav posudzovaný v dizertačnej práci - súbor hmotnoprávnych a procesných charakteristík, má komplexný, viacúrovňový charakter.

Pri riešení úloh stanovených na dosiahnutie cieľa dizertačnej práce, pri analýze ruskej legislatívy, tvorbe definícií, návrhov a záverov, dialektickej metóde, metóde systémovej analýzy, logickej, historickej, komparatívnej právnej, sociologickej a boli použité štatistické výskumné metódy. Autor vykonal analýzu na základe takých vedeckých princípov, ako je jednota abstraktného a konkrétneho, všeobecného a špeciálneho, jedinečného a jedinečného. Ich aplikácia umožnila študentovi dizertačnej práce skúmať uvažované objekty vo vzájomnom prepojení, celistvosti, komplexne a objektívne.

Normatívne východiská a empirické východiská dizertačného výskumu

Príspevok študoval ustanovenia Ústavy Ruskej federácie, federálne ústavné zákony a federálne zákony, nariadenia komôr, iné regulačné právne akty Ruskej federácie; ústavy (listiny), zákony a iné regulačné právne akty subjektov Ruskej federácie, rozhodnutia Ústavného súdu Ruskej federácie a iných súdov Ruskej federácie.

Okrem národnej legislatívy sa dizertátor oboznámil s ústavami niektorých cudzích štátov a ich legislatívnou praxou, ako aj s medzinárodnoprávnymi dokumentmi v tejto oblasti s cieľom identifikovať progresívne skúsenosti, ako aj zistiť úroveň aplikácie medzinárodných právnych predpisov. normy v Ruskej federácii týkajúce sa skúmanej problematiky.

Sprievodné politické dokumenty a informácie a analytické materiály použité v práci (najmä posolstvá prezidenta Ruskej federácie a správy Rady federácie), recenzie súdna prax, materiály vedeckých a praktických konferencií, periodiká, štatistické a sociologické údaje umožnili identifikovať naliehavé problémy súvisiace s predmetom štúdia a identifikovať spôsoby ich riešenia.

Vedecká novinka dizertačného výskumu spočíva v komplexnom štúdiu súčasného stavu ústavného a právneho postavenia Rady federácie v kontexte vývoja federálnych vzťahov v Rusku v období po prijatí Ústavy Ruskej federácie. v roku 1993.

Hĺbka a komplexnosť štúdia je zabezpečená využívaním všeobecných teoretických východísk a záverov, formulovaním vedeckých a praktických návrhov, definovaním perspektív a prognózovaním situácie do budúcnosti.

Základné ustanovenia pre obranu

Vedecká novosť výskumu dizertačnej práce sa odráža v týchto záveroch a ustanoveniach predložených k obhajobe:

1. V Rusku ako federálnom štáte má Rada federácie dvojaký charakter. Na jednej strane je Rada federácie ako komora národného parlamentu povolaná vykonávať svoju činnosť v záujme všetkých ruský ľud. Na druhej strane táto komora zastupuje záujmy subjektov Ruskej federácie. To spôsobuje, že Rada federácie má osobitné úlohy a funkcie súvisiace s reflektovaním záujmov tak federácie ako celku, ako aj záujmových útvarov Ruskej federácie, s hľadaním rovnováhy federálnych a regionálnych záujmov.

Dvojaký charakter Rady federácie ovplyvňuje obsah jej ústavného a právneho postavenia, ktorým sa rozumejú zásady organizácie a činnosti upravené normami ústavného práva, postup pri vzniku, právomoci, garancie činnosti federácie. rada; organizačné a právne formy vzťahov s inými štátnymi orgánmi v Ruskej federácii.

2. Postup pri zostavovaní Rady federácie, ktorý je platný v súlade s federálnym zákonom z 5. augusta 2000 „O postupe pri zostavovaní Rady federácie“ je prijateľný av tomto smere sa javí ako perspektívnejší v modernom období. nie zmeniť, ale zlepšiť legislatívnu úpravu doterajšieho postupu pri zostavovaní Rady federácie.

Zlepšením legislatívnej úpravy postupu pri vymenúvaní a voľbe členov Rady federácie sa však neodstraňuje možnosť optimalizácie spôsobu zostavovania komory, čo dokazuje široká diskusia a mnohotvárnosť návrhov. Výber takejto metódy by mal byť založený na nasledujúcej požiadavke: Rada federácie nemôže byť opakovaním Štátnej dumy, zloženie Rady

Federácia by mala primerane odzrkadľovať ústavný princíp zastupovania jednotlivých subjektov Ruskej federácie.

3. Rada federácie vykonáva zákonodarnú, zastupiteľskú a kontrolnú právomoc.

Široká škála legislatívnych právomocí Rady federácie vytvára priaznivé právne možnosti pre aktívnu prácu na legislatívnej podpore federálnej štátnosti. Osobitnú zodpovednosť má Rada federácie pri uplatňovaní právomocí povinne posudzovať federálne zákony prijaté Štátnou dumou o otázkach federálneho rozpočtu; federálne dane a poplatky; finančný, mena, úver, colný predpis, vydanie peňazí; ratifikácia a vypovedanie medzinárodných zmlúv Ruskej federácie; stav a ochrana štátnej hranice Ruskej federácie; vojna a mier. Zdá sa dôležité, aby Rada federácie venovala týmto otázkam nielen osobitnú pozornosť, ale aby vykonávala aj vlastnú legislatívnu činnosť a aktívnejšie využívala právo zákonodarnej iniciatívy.

Právomoci vykonávané v rámci zastupiteľskej funkcie Rady federácie možno rozdeliť do niekoľkých podskupín: a) personálne právomoci; b) právomoci riešiť extrémne situácie; c) riešenie otázok federálnej štruktúry; d) iné právomoci. Stupeň dôležitosti a rozsah tohto typu právomocí Rady federácie svedčí o rozšírení schopnosti komory ovplyvňovať formovanie personálu systému štátnej moci, zabezpečovať federálnu štátnosť a chrániť práva a záujmy jednotlivých subjektov. Ruskej federácie. Zároveň pri hodnotení činnosti Rady federácie pri výkone týchto právomocí nemožno nevšimnúť si dominanciu úlohy prezidenta Ruskej federácie ako hlavy štátu a výkon komory v niektorých prípady funkcie štatistu, „schvaľovanie vôle prezidenta“.

Kontrolné právomoci Rady federácie zahŕňajú: a) kontrolu nad dodržiavaním a vykonávaním zákonov; b) rozpočtová a finančná kontrola; c) kontrola činnosti výkonnej zložky; d) kontrola nad sférou kontrolovaná vládou spojené s implementáciou menovania zamestnancov a odvolaním z funkcie Radou federácie. Súčasná normatívna úprava týchto právomocí potvrdzuje dôležitosť ich systemizácie a vymedzenia v osobitnom federálnom zákone o kontrolnej pôsobnosti Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie.

4. V súčasnom štádiu Rada federácie vykazuje nedostatočnú aktívnu účasť na procese legislatívnej podpory federálnej štátnosti moderného Ruska. Jeho aktivity pri zavádzaní legislatívnych iniciatív, revízii a schvaľovaní federálnych zákonov a pri vykonávaní analytickej práce v tejto oblasti sa vyznačujú nesystematickým a nejednotným prístupom, často v rozpore so samotnou myšlienkou presadzovania federalizmu ako základu harmonických vzťahov medzi federáciou a jej predmetov.

Pre posilnenie úlohy Rady federácie pri legislatívnej podpore federálnej štátnosti moderného Ruska je potrebné zintenzívniť využívanie práva zákonodarnej iniciatívy, zvýšiť zodpovednosť za schvaľovanie federálnych zákonov a prijímanie príslušných uznesení. Dôležitosť Pri plánovaní a realizácii legislatívnej činnosti, berúc do úvahy problémy federálnej štruktúry, zavedenie praxe prípravy výročných osobitných správ Rady federácie o stave a perspektívach rozvoja federálnych vzťahov v Rusku, organizovanie a usporiadanie výročných fór. diskutovať o súčasných problémoch ruského federalizmu by hralo.

5. V rámci obmedzovania činnosti člena Rady federácie záujmami a vôľou obyvateľstva a štátnych orgánov subjektov

Ruská federácia, ktorú zastupuje, nedáva dôvod povedať, že člen Rady federácie má voľný mandát. Zdá sa, že právne aj fakticky je obdarený takzvaným „regionálnym zástupcom“ mandátom, ktorý zaväzuje člena Rady federácie vždy sa riadiť úlohami vyrovnávania národných záujmov a záujmov regiónu. V konečnom dôsledku má člen Rady federácie za úlohu pri výkone svojej činnosti organicky spájať tri typy záujmov: národné záujmy, záujmy regiónov ako celku a záujmy konkrétneho subjektu federácie.

6. Ako dôležité sa javí rozšírenie možností Rady federácie podieľať sa na formovaní a usmerňovaní činnosti vlády Ruskej federácie, zabezpečiť potrebu prezidenta Ruskej federácie získavať závery príslušných výborov. a komisie Rady federácie s cieľom vymenovať určitý počet ministrov; udeliť Rade federácie právomoci schvaľovať programy vlády Ruskej federácie týkajúce sa posilňovania federálnej štátnosti a regionálneho rozvoja; udeliť rade federácie právomoc vysloviť nedôveru jednotlivým členom vlády zodpovedným za zabezpečenie ústavnej zákonnosti, posilňovanie a zlepšovanie bezpečnostného systému a federálnych vzťahov a rozvoj regiónov a miestnej samosprávy.

7. Je potrebné zlepšiť základy interakcie medzi Radou federácie a jednotlivými subjektmi Ruskej federácie. Možno identifikovať tieto oblasti prioritných opatrení:

Harmonizácia federálnej a regionálnej legislatívy v oblasti spoločnej jurisdikcie s cieľom primerane zohľadniť záujmy subjektov federácie pri prijímaní federálnych zákonov;

zlepšenie činnosti Rady federácie na podporu legislatívnej iniciatívy subjektov federácie;

Vytvorenie koordinačných orgánov vytvorených za súčasnej účasti predstaviteľov Rady federácie a zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a zapojených do diskusie o legislatívnej politike vo všeobecnosti, ako aj o konkrétnych zákonoch a návrhoch zákonov;

Hľadanie nových foriem interakcie medzi Radou federácie a štátnymi orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie.

Praktický význam výskumu dizertačnej práce Výsledky dosiahnuté v priebehu výskumu a na ich základe formulované praktické návrhy sú zamerané na zlepšenie úpravy ústavného a právneho postavenia Rady federácie, zvýšenie jej úlohy pri upevňovaní a rozvoji federálnych vzťahov v r. Rusko. Materiály dizertačnej rešerše je možné použiť tak pri príprave návrhov zákonov, ako aj v praktické činnosti vládne agentúry.

Praktický význam výsledkov štúdia spočíva aj v tom, že závery a návrhy načrtnuté v dizertačnej práci je možné využiť vo vedeckej a pedagogickej práci na vysokých školách a v iných vzdelávacích inštitúciách pri výučbe ústavného práva a špeciálnych kurzov, v praktickej činnosti odboru ústavnej výchovy. federálne vládne orgány a vládne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Schválenie výsledkov dizertačného výskumu Hlavné vedecké a praktické závery dizertačného výskumu sú prezentované v publikáciách, abstraktoch a vedeckých správach, správach vedecké a praktické konferencie, okrúhle stoly a semináre, vrátane I. ústavných čítaní, ktoré organizuje Ruská akadémia spravodlivosti „Ústava Ruskej federácie a vývoj legislatívy v modernom období“ (Moskva, 17. – 21. február 2003), na All -Ruská vedecká konferencia "Ústavné základy súdnych orgánov" (23. októbra 2003), na medziuniverzitných a medzirezortných okrúhlych stoloch postgraduálnych študentov a študentov právnej vedy Moskovskej štátnej právnickej akadémie (2005), na celoruskej vedeckej konferencii „Problémy formovania štátnej politiky v Rusku: stav a perspektívy“ (31. mája 2006), na II. ústavných čítaniach „Ústavné právo a medzinárodné právo: problémy interakcie v moderné podmienky rozvoj“ (Moskva, 14. – 17. októbra 2008), na medziuniverzitných konferenciách mladých vedcov a postgraduálnych študentov.

Závery a výsledky výskumu sa sformovali a do určitej miery boli využité v priebehu dizertačnej práce ako asistent člena Rady federácie (v rokoch 2004-2005), ako aj člena Rady odborníkov hl. Komisia pre pravidlá a organizáciu parlamentných činností Rady federácie (v rokoch 2006-2008) .

Štruktúra dizertačného výskumu je určená objektom, cieľmi a zámermi výskumu. Dizertačná práca pozostáva z úvodu, dvoch kapitol vrátane desiatich odsekov, záveru a bibliografie.

Záver

V Rusku ako federálnom štáte má Rada federácie dvojaký charakter. Na jednej strane ako komora národného parlamentu je Rada federácie federálnym zákonodarným orgánom, ktorý má vykonávať svoju činnosť v záujme celého ruského ľudu. Na druhej strane táto komora bola zriadená ako orgán verejnej moci zastupujúci záujmy jednotlivých subjektov Ruskej federácie. To spôsobuje, že Rada federácie má osobitné úlohy, ktoré sú neoddeliteľne spojené s reflexiou záujmov tak federácie ako celku, ako aj jej subjektov. Preto by povaha činnosti Rady federácie mala byť spojená s hľadaním rovnováhy federálnych a regionálnych záujmov.

Rada federácie zohráva dôležitú úlohu ako druhá komora ruského parlamentu, ktorá zabezpečuje úlohu zákonodarného orgánu, ktorý posudzuje zákony prijaté Štátnou dumou, po prvé z hľadiska dodržiavania objektívneho kompromisu záujmov Ruskej federácie. národa a regiónov a jednak z pozície zabezpečenia kvality zákonov a dodržiavania požiadaviek legislatívnej judikatúry. V kontexte analýzy miesta v systéme mocenskej hierarchie sú obe komory v právach rovnocenné a ich kompetencia ako národných zákonodarných a zastupiteľských orgánov je podľa Ústavy Ruskej federácie relatívne vyvážená.

V súčasnosti neexistuje osobitný zákon, ktorý by komplexne určoval ústavné a právne postavenie Rady federácie na systémovej úrovni. Podľa kandidáta dizertačnej práce je vhodné prijať federálny ústavný zákon „O Federálnom zhromaždení Ruskej federácie“, ktorý určuje štatút Rady federácie. Tento zákon by mal v nadväznosti na skôr navrhovanú konštrukciu obsahovať právne normy, ktoré odhaľujú znaky povahy a hlavné prvky ústavného a právneho postavenia Rady federácie.

Ústavným a právnym postavením Rady federácie sa v tejto práci rozumejú princípy organizácie a činnosti upravené normami ústavného práva, postup pri vzniku, právomoci, garancie činnosti Rady federácie; organizačné a právne formy vzťahov so štátnymi orgánmi v Ruskej federácii.

Zlepšenie legislatívnej úpravy postupu vymenúvania a voľby členov Rady federácie však neodstraňuje všeobecnú otázku možnej optimalizácie spôsobu zostavovania komory, čo dokazuje široká diskusia a mnohotvárnosť návrhov. Zdá sa, že výber takejto metódy by mal byť založený na týchto základných kritériách: Rada federácie nemôže byť opakovaním Štátnej dumy, či už z hľadiska výkonu reprezentatívnej funkcie, ani z hľadiska spôsobu formovania. Jeho zloženie by malo primerane odrážať ústavný princíp zastúpenia subjektov Ruskej federácie.

Pri označovaní funkcií Rady federácie považoval dizertátor za vhodné vyčleniť tieto hlavné: legislatívnu, reprezentačnú a kontrolnú.

Účel hlavnej - zákonodarnej funkcie tejto komory je vyjadrený v tom, že Rada federácie napĺňa jednak úlohu efektívneho filtra legislatívnej činnosti a jednak dáva právu kvalitu legitimity.

216 Ako je uvedené vyššie, Ústava Ruskej federácie obmedzuje počet prípadov, v ktorých sa prijímajú federálne ústavné zákony, a nestanovuje prijatie federálneho ústavného zákona o Federálnom zhromaždení Ruskej federácie. Problém je teda možné vyriešiť iba rozšírením tohto zoznamu a uvedením možnosti prijatia ďalších ústavných zákonov, a to aj o Federálnom zhromaždení Ruskej federácie, priamo v Ústave Ruskej federácie. Pevný mechanizmus zmeny súčasnej Ústavy Ruskej federácie komplikuje praktické riešenie tohto problému. Možno aj to je hlavný dôvod, prečo diskusia o prijatí federálneho ústavného zákona o Federálnom zhromaždení Ruskej federácie stále neprekračuje rámec vedeckých kruhov.

Legislatívna funkcia je úzko spojená s reprezentačnou funkciou Rady federácie. Pri schvaľovaní zákonov prijatých Štátnou dumou ich Rada federácie skúma nielen z hľadiska kvality a súladu s požiadavkami právnej techniky, ale snaží sa zabezpečiť objektívny kompromis medzi záujmami celého ruského ľudu a záujmami ľudu. (počet obyvateľov) subjektov federácie.

Kontrolné funkcie Rady federácie nie sú náležite premietnuté do Ústavy Ruskej federácie a nie sú systematizované na legislatívnej úrovni z dôvodu chýbajúceho osobitného zákona upravujúceho právne postavenie Federálneho zhromaždenia. Zhrnutím súčasných ústavných noriem je potrebné vyčleniť tieto hlavné oblasti kontrolnej funkcie komory: 1) rozpočtová a finančná kontrola, 2) kontrola činnosti výkonnej moci; 3) kontrola v oblasti zahraničnopolitickej činnosti; 4) kontrola nad sférou verejnej správy.

Na základe funkcií Rady federácie možno jej právomoci rozdeliť do troch hlavných skupín: legislatívna, zastupiteľská a kontrolná.

Zákonodarné právomoci Rady federácie zahŕňajú právo legislatívnej iniciatívy; posúdenie federálnych zákonov prijatých Štátnou dumou s následným prijatím rozhodnutia o ich schválení alebo zamietnutí; účasť na postupe pri prekonávaní nezhôd, ktoré vznikli medzi komorami Federálneho zhromaždenia v súvislosti s odmietnutím federálneho zákona prijatého Štátnou dumou Radou federácie; povinné zváženie federálnych zákonov o otázkach ustanovených čl. 106 Ústavy Ruskej federácie; prehodnotenie federálneho zákona odmietnutého prezidentom Ruskej federácie a schváleného Štátnou dumou v predtým prijatom vydaní v poradí podľa časti 3 čl. 107 Ústavy Ruskej federácie; schvaľovanie federálnych ústavných zákonov (časť 2 čl.

108 Ústavy Ruskej federácie); posúdenie a schválenie zákona Ruskej federácie o zmene a doplnení Ústavy Ruskej federácie (články 108, 136 Ústavy Ruskej federácie).

Takáto široká škála legislatívnych právomocí Rady federácie vytvára priaznivé právne možnosti pre aktívnu prácu na legislatívnej podpore federálnej štátnosti. Osobitnú zodpovednosť má Rada federácie pri uplatňovaní právomocí povinne posudzovať federálne zákony prijaté Štátnou dumou o otázkach federálneho rozpočtu; federálne dane a poplatky; finančná, menová, úverová, colná regulácia, peňažná emisia; ratifikácia a vypovedanie medzinárodných zmlúv Ruskej federácie; stav a ochrana štátnej hranice Ruskej federácie; vojna a mier. Zdá sa dôležité, aby Rada federácie venovala týmto otázkam nielen osobitnú pozornosť, ale aby vykonávala aj vlastnú legislatívnu činnosť a aktívnejšie využívala právo zákonodarnej iniciatívy.

V rámci zastupiteľskej funkcie možno právomoci Rady federácie rozdeliť do niekoľkých podskupín: a) personálne (inštitucionálne) právomoci; b) právomoci riešiť extrémne situácie; c) riešenie otázok federálnej štruktúry; d) iné právomoci.

Miera dôležitosti a rozsah výlučných ústavných právomocí Rady federácie pre výkon jej reprezentatívnej funkcie svedčia o rozšírení možností Rady federácie ovplyvňovať personálne formovanie systému štátnej moci, zabezpečovať federálnu štátnosť. a chrániť práva a záujmy jednotlivých subjektov Ruskej federácie. Zároveň pri hodnotení činnosti Rady federácie pri vykonávaní týchto právomocí nemožno nevšimnúť si dominanciu vplyvu prezidenta Ruskej federácie ako hlavy štátu a výkon komory v niektorých prípady úlohy štatistu, „schvaľovania vôle prezidenta“.

Kontrolné právomoci Rady federácie sú len čiastočne vymedzené v Ústave Ruskej federácie. Zároveň na základe praxe ich úpravy vo federálnych zákonoch a v nariadeniach Rady federácie patria medzi právomoci komory: kontrola dodržiavania a vykonávania zákonov; rozpočtová a finančná legislatíva; pre činnosť výkonnej zložky; pre oblasť štátnej správy súvisiacej s vykonávaním menovania zamestnancov a odvolávania z funkcie Radou federácie. Roztrieštenosť úpravy týchto právomocí potvrdzuje dôležitosť ich systematizácie a vymedzenia vo Federálnom zákone o Federálnom zhromaždení Ruskej federácie alebo v osobitnom federálnom zákone o kontrolných právomociach ruského parlamentu.

Vzhľadom na mechanizmus vzťahov medzi Radou federácie a prezidentom Ruskej federácie, vládou Ruskej federácie, Štátnou dumou Ruskej federácie a zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie je dôležité zdôrazniť pozitívnu dynamiku. a problémy spojené s nedostatočným rozvojom existujúcich foriem interakcie.

Predmetom osobitnej pozornosti zo strany vedy by malo byť

01 *7 Interakcia Rady federácie so subjektmi Ruskej federácie.

Napriek intenzívnemu vývoju federálnej legislatívy, ktorá špecifikuje právny a inštitucionálny rámec pre interakciu Rady federácie so zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie, existuje veľa príležitostí na ich zlepšenie. Je možné rozlíšiť tieto oblasti prioritných legislatívnych opatrení:

Harmonizácia federálnej a regionálnej legislatívy v oblasti spoločnej jurisdikcie s cieľom primerane zohľadniť záujmy konštitučných subjektov Ruskej federácie pri prijímaní federálnych zákonov (prijatie osobitného federálneho

217 Bulakov O.N. Interakcia Rady federácie so štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, medzinárodnými a verejné organizácie// Legislatíva a ekonomika. M., 2004. Číslo 9. - S. 19-24. zákon, ktorý vymedzuje podmienky a postup pri koordinácii tvorby práva o subjektoch spoločnej jurisdikcie);

Zlepšenie činnosti Rady federácie pri podpore legislatívnej iniciatívy subjektov Ruskej federácie (rozšírenie mechanizmov na ovplyvňovanie posudzovania a prijímania návrhov legislatívnych iniciatív subjektov Ruskej federácie Štátnou dumou, organizovanie ich širokej diskusie; aparát Federálnej rady služieb, ako je predbežné právne a metodické preskúmanie legislatívnych iniciatív zakladajúcich subjektov Ruskej federácie). Bolo by vhodné vytvoriť metodické oddelenie pre prácu s regiónmi pod právnym oddelením Rady federácie, ktoré by bolo poverené funkciami monitorovania legislatívnej a právnej praxe v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie, systematizáciou a preverovaním regionálnej legislatívy z hľadiska vytvorenia jednotného právneho priestoru v Ruskej federácii, účtovníctva a predbežného preskúmania legislatívnych iniciatív zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Rozvoj právneho a inštitucionálneho rámca pre organizáciu a činnosť koordinačných orgánov vytvorených za súčasnej účasti predstaviteľov Rady federácie a jednotlivých subjektov Ruskej federácie a zapojených do diskusie o legislatívnej politike vo všeobecnosti, ako aj o konkrétnych zákonoch a návrhoch zákonov. V tomto smere treba zlepšiť činnosť Rady zákonodarcov, ktorej potenciál možno len ťažko preceňovať. Pravidelné stretnutia predsedov komôr Federálneho zhromaždenia a predsedov zákonodarných (zastupiteľských) orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie o otázkach platnej legislatívy by boli užitočné ako prechodné formy spolupráce na zvýšenie autority Ruskej federácie. toto telo.

Rozvoj nových foriem interakcie medzi Radou federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Na základe vyššie uvedeného možno vidieť, že úloha Rady

Federácia sa v podmienkach moderného federalizmu zatiaľ úplne nerealizovala vzhľadom na obrovský potenciál, ktorý horná komora má. Malo by sa predpokladať, že všetky závery a návrhy formulované v tejto práci by sa mohli v blízkej budúcnosti premietnuť do legislatívnej a donucovacej praxe, čo by zase slúžilo ako impulz pre rozvoj celého ruského federalizmu.

1. Ústava Ruskej federácie z 25. decembra 1993 (prijatá ľudovým hlasovaním 12. decembra 1993) v znení zmien a doplnkov z 30. decembra 2008 // Rossijskaja gazeta z 21. januára 2009.1. AAA

2. Uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie z 22. apríla 1996 vo veci výkladu niektorých ustanovení článku 107 Ústavy Ruskej federácie // Zbierka zákonov Ruskej federácie. 1996. Číslo 18. Čl. 2253.

3. Uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie z 23. marca 1995 vo veci výkladu časti 4 článku 105 a článku 106 Ústavy Ruskej federácie // Zbierka zákonov Ruskej federácie. 1995. Číslo 13. Čl. 1207.

4. Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie z 28. decembra 1995 „O odmietnutí prijať na posúdenie žiadosť Štátnej dumy z 21. júna 1995 o výklad časti 2 čl. 95 Ústavy Ruskej federácie“ // Ústavný súd Ruskej federácie: Uznesenia.

5. Definície. 1992-1996. M., 1997,1. A až A

6. Federálny ústavný zákon z 26. februára 1997 č. 1-FKZ (v znení novely zo 6. 10. 2008) „O splnomocnencovi pre ľudské práva v Ruskej federácii“ // Zbierka zákonov Ruskej federácie. 1997. Číslo 9. Čl. 1011.

7. Federálny ústavný zákon zo 17. januára 1997 č. 2-FKZ (v znení z 30. decembra 2008) „O vláde Ruskej federácie“ // Zbierka zákonov Ruskej federácie. 1997. Číslo 51. Čl. 5712.

8. Federálny ústavný zákon z 21. júla 1994 č. 1-FKZ (v znení novely z 5. februára 2007) „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 1994. Číslo 13. Čl. 1447,1. A A L

9. Federálny zákon z 27. januára 2005 (v znení z 30. decembra 2006) č. 196-FZ „O parlamentnom vyšetrovaní Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“ // Zbierka zákonov Ruskej federácie. 2006. Číslo 1. Čl. 7.

10. Federálny zákon z 18. mája 2005 č. 51-FZ (v znení z 9. februára 2009) „O voľbe poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“ // Zbierka zákonov Ruskej federácie federácie. 2002. Číslo 51. Čl. 4982.

11. Federálny zákon z 12. júna 2002 č. 67-FZ (v znení z 5. apríla 2009) „O základných zárukách volebných práv a práva zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ // Zbierka zákonov Ruskej federácie. 2002. Číslo 24. Čl. 2253.

12. Federálny zákon z 5. augusta 2000 č. 113-F3 (v znení zo 14. februára 2009) „O postupe pri vytváraní Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“ // Zbierka zákonov Ruskej federácie . 2000. Číslo 32. Čl. 3336.

13. Federálny zákon z 31. mája 1999 (v znení zmien a doplnkov z 19. decembra 2005, novelizovaný 24. novembra 2008) č. 104-FZ „O osobitnej ekonomickej zóne v regióne Magadan“ // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 06/07/1999. č. 23. čl. 2807.

14. Federálny zákon zo 4. marca 1998 č. ZZ-FZ „O postupe prijímania a nadobudnutia platnosti zmien a doplnení Ústavy Ruskej federácie“ // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 1998. Číslo 10. Čl. 1146.

15. Federálny zákon z 31. mája 1996 č. 61-FZ (v platnom znení zo 4. 9. 2009) „O obrane“ (v znení novely z 26. 6. 2007) // Zbierka zákonov Ruskej federácie. 1996. Číslo 23. Čl. 2750.

16. Federálny zákon z 11. januára 1995 č. 4-FZ (v znení novely z 29. marca 2008) „O účtovnej komore Ruskej federácie“ // Zbierka zákonov Ruskej federácie. 1995. Číslo 3. Čl. 167.

17. Federálny zákon z 13. januára 1995 č. 7-FZ (v znení zo 16. októbra 2006) „O postupe pri pokrývaní činnosti štátnych orgánov v štátnych médiách“ // Zbierka zákonov Ruskej federácie. 1995. Číslo 3. Čl. 170.

18. Federálny zákon z 5. decembra 1995 č. 192 FZ „O postupe pri vytváraní Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“ // Zbierka zákonov Ruskej federácie. 1995. Číslo 50. čl. 4869. (stratená sila).

19. Federálny zákon z 8. mája 1994 č. З-ФЗ (v znení zo 14. februára 2009) „O postavení člena Rady federácie ao postavení poslanca Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruská federácia“ // Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie. 1994. Číslo 2. Čl. 3466.

20. Zákon Ruskej federácie z 5. marca 1992 (v znení zmien a doplnkov z 26. júna 2008) č. 2446-1 „O bezpečnosti“ (v znení zmien a doplnení z 3. februára 2007) // Rossijskaja Gazeta. č. 103. 5. 6. 1992.1. AAA

21. Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 1. septembra 2000 č. 1602 (v znení z 23. februára 2007) „O Štátnej rade Ruskej federácie“ // Zbierka zákonov Ruskej federácie. 2000. Číslo 36. Čl. 3633.

22. Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 20. mája 1993 (v znení z 31. mája 1993) „O zvolaní ústavnej konferencie a dokončení návrhu ústavy Ruskej federácie“ // Zbierka zákonov z r. prezidenta a vlády Ruskej federácie. 1993. Číslo 21. čl. 1903.

23. Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 15. októbra 1993 „O konaní celoštátneho hlasovania o návrhu Ústavy Ruskej federácie“ //

25. Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 11. októbra 1993 č. 1626 „O voľbách do Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“ // Zbierka aktov prezidenta a vlády Ruskej federácie. 1993. Číslo 42. Čl. 3994.

26. Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 21. septembra 1993 č. 1400 "O postupnej ústavnej reforme v Ruskej federácii" //

27. Zbierka zákonov prezidenta a vlády Ruskej federácie. 1993. Číslo 39. Čl. 3597.**

28. Vyhláška Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie z 3. októbra 1994 „O schválení zmien hraníc medzi regiónmi Ivanovo a Nižný Novgorod“ // Vedomosti Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. 1994. Číslo 2. Čl. 84.

29. Predpisy Kurganskej oblastnej dumy z 23. apríla 2002 (v znení z 25. novembra 2008) // Nový svet. № 88. 18.05.2002.

30. Výnos Zákonodarného zboru Vologdskej oblasti zo dňa 19.10.1999 č. 536 (v znení z 24.12.2008) „O pravidlách Zákonodarného zboru Vologdskej oblasti“ // dokument nebol zverejnený v tejto podobe. .

31. Správa Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie za rok 2004 „O stave legislatívy v Ruskej federácii“ plná a krátka verzia. // Oficiálna webová stránka Rady federácie www.council.gov.ru.

32. Správa Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie za rok 2005 „O stave legislatívy v Ruskej federácii“ / Ed. vyd. CM. Miroňová, G.E. Burbulis. Moskva: Rada federácie. 2006.

33. Príkaz predsedu Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie z 21. júna 2002 č. 247rp-SF o zriadení vedeckej expertnej rady pod vedením predsedu Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie.

34. Zasadnutia Ruskej federácie // dokument nebol v tejto podobe zverejnený.**1. Literatúra

35. Učebnice, učebné pomôcky, monografie, komentáre, knihy, brožúry

36. Avakyan S.A. Ústavné právo Ruska: Školiaci kurz. 2. vyd. revidované a dodatočné v 2 zväzkoch T. 1. M.: Právnik, 2007. 719 s.

37. Avakyan S. A. Ústava Ruska: príroda, evolúcia, modernosť. M., 2000. 528 s.

38. Avakyan S.A. Parlament Federálneho zhromaždenia Ruska. M., 1999. - 432 s.

39. Adamovič A.S. Ústavná a právna povaha Rady federácie a skutočnosti. M., 2002.

40. Alabastrová I.A. Ústavné právo cudzích krajín. M.: Prospekt, 2007. 624 s.

41. Alekseev S.S. Všeobecná teória práva: Kurz v dvoch zväzkoch. M.: Juraj. lit., 1981-1982. T.1. 360 p.

42. Alexis de Tocqueville Demokracia v Amerike: Per. z francúzštiny / Predslov. Harold J. Lasky. Moskva: Vydavateľstvo Ves Mir, 2000. -560 s.

43. Alain A. „Nacionalizmus federalizmus – demokracia. Príklad Belgicka. Vydavateľstvo Leuvenského inštitútu centrálnej a východnej Európy. 1994.

44. Baglay M.V. Ústavné právo Ruskej federácie: Učebnica pre vysoké školy - 3. vydanie, rev. a dodatočné M., 2008. 816 s.

45. Barsenkov A.S., Koretsky V.A. Federálne zhromaždenie Ruskej federácie: Biografický zoznam. Moskva: Tlačiareň Inštitútu svetovej histórie a etnológie, 1997.

46. ​​​​Bahrakh D.N. Správne právo. M., 2008. 650 s.

47. Bezuglov A.A., Belomestnykh L.L. Ústavný zákon Ruskej federácie. Vydavateľstvo M. AEFP. 2005. 1099 s.

48. Bulakov O.N. Parlamentné právo Ruska: učebnica. Moskva: Eksmo. 2006.-656 s.

49. Butušová N.V. Ústavný právny stav ruský štát. Moskovská štátna univerzita, Voronežská štátna univerzita, 2006. 372 s.

50. Vasiliev V.I. Pavlushkin A.V. Postnikov A.E. Zákonodarné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie: Právne otázky formovania, kompetencie a organizácie práce. Návod. M., 2001. 288 s.

51. Vitruk N.V. Vernosť ústave: Monografia. M.: Vydavateľstvo Ruskej akadémie spravodlivosti, 2008. 272 ​​​​s.

52. Vitruk N.V. Ústavná spravodlivosť v Rusku (1991-2001): Eseje o teórii a praxi. M.: "Gorodets-izdat", 2001. 508 s.

53. Vitruk N.V. ústavná spravodlivosť. Súdne ústavné právo a proces: Proc. príspevok. 2. vyd., prepracované. a príp., M .: Právnik, 2005.-527 s.

54. Vitruk N.V. Všeobecná teória právneho postavenia jednotlivca. M.: Norma, 2008. 448 s.

55. Vikharev A.A. Rada federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie: otázky ústavnej teórie a praxe. M.: "Eslan", 2003.

56. Vystropová A.V. Parlamentné právo Ruska: učebnica. Volgograd: Vydavateľstvo VolGU, 2001. 92 s.

57. Voevodin L.D. Právne postavenie jednotlivca v Rusku. M., 1997.-304 s.

58. Gagut L.Ya. Štátna duma. M., 1999. 95 s.

59. Golovistiková A.N. Grudtsina L.Yu. Ústavné právo Ruska: učebnica// vyd. NA. Michaleva. M.: Eksmo, 2006. 864 s.

60. Gorobets V.D. Parlament Ruskej federácie. M., 1998.-219 s.

61. Grankin I.V. parlament Ruska. 2. vyd. pridať. M., 2001. S. 368.

62. Bikameralizmus vo svete. / Za. do ruštiny odboru medzinárodných vzťahov Rady federácie. Paríž, servis Medzinárodné vzťahy Senát Francúzskej republiky, 2000.

63. Dmitriev Yu.A., Cherkashin E.Yu. Legislatívne orgány Ruska od Novgorodského Veche po Federálne zhromaždenie: Zložitá cesta od patriarchálnej tradície k civilizácii / Yu.A. Dmitriev, E. Yu. Cherkashin. M.: Rukopis. 1995. 103 s.

64. Dmitriev Yu.A., Evteev A.A., Petrov S.M. Správne právo. Učebnica. M., 2007.

65. Eliseev B.P. Systém verejných orgánov v modernom Rusku. M., 1997. 255 s.

66. Elchev V.A. Aparatúra Štátnej dumy a legislatívny proces. M., 1999, 237.

67. Zlatopolský D.L. Najvyšší soviet ZSSR je vyjadrením vôle sovietskeho ľudu. M., 1982.

68. Ivanova V.I. Parlament Ruskej federácie. Právna úprava a organizácia činnosti: Proc. príspevok. M., 1995. 87 s.

69. Ivanets G.I., Kominsky I.V., Chervonyuk V.I. Ústavné právo Ruska: Encyklopedický slovník / Pod generálnou redakciou V.I. Chervonyuka M.: Yurid.lit., 2002.

70. Ilyin M.V. Slová a významy. Skúsenosti s popisom kľúča politické koncepcie. M., 1997.

71. Dejiny sovietskej ústavy (v dokumentoch) 1917-1956 M., 1957. 383 s.

72. Kabyshev V.T. Ústavné právo Ruska: Proc. metóda. Manuál 7. vydanie, revidovaný. a dodatočné Saratov: Sarat. štát akad. práva, 2005.-170 s.

73. Kalinin M. Otázky sovietskej výstavby. Články a prejavy. (1919-1946). M., 1958.-712 s.

74. Kartashov N.N. Parlament Ruska: Proc. Prídavok / vyd. Burykin M.K. N. Novgorod, 1993.

75. Kozlová E.I., Kutafin O.E. Ústavný zákon Ruskej federácie M., 2008. 608 s.

76. Koljušin E.I. Ústavné (štátne) právo Ruska: kurz prednášok. M.: Moskovské vydavateľstvo. Univ., 1999. 381 s.

77. Komentár k Ústave Ruskej federácie / Pod generál. vyd. V.D. Karpovič. 2. vyd. pridať. a prepracované. M.: Yurayt. M.: Nová právna kultúra, 2002. - 959 s.

78. Ústavné (štátne) právo cudziny: Všeobecná časť. / Ed. B.A. Desivé. M., 2007. 896 s.

79. Ústava Ruskej federácie. Vedecký a praktický komentár / Ed. B.N. Topornina. M., 1997. 180 s.

80. Ústavy štátov Európy. V 3 zväzkoch. T. 3 / Pod obecným. Ed.: Okounkova JI.A. M.: Norma, 2001. 792 s.

81. Konyukhova I.A. Ústavné právo Ruskej federácie: Všeobecná časť: Priebeh prednášok. M.: Vydavateľstvo "Gorodets", 2006. 592 s.

82. Konyukhova I.A. Medzinárodné a ústavné právo: teória a prax interakcie. Moskva: Vzorec zákona. 2006. 496 s.

83. Konyukhova I.A. Moderný ruský federalizmus a svetová skúsenosť: Výsledky formovania a perspektívy rozvoja (monografia). M. 2004.

84. Korolev Ju.A. Najvyšší soviet ZSSR. M., 1986.

85. Krašeninnikov P.V. federálny legislatívny proces. M., 2001. 123 s.

86. Kuchinsky V.A. Osobnosť, sloboda, právo. M., 1978.

87. Lazarev L.V. Právne postavenie Ústavného súdu Ruska. M .: OJSC "Vydavateľstvo" Gorodets "", "Formula zákona". 2003. 236 s.

88. Lafitský V.I. Základy ústavy USA. M., 1998.

89. Lenin V.I. Plný Sobr. Op. T. 33.

90. Lenin V.I. Plný Sobr. Op. T. 36.

91. Lenin V.I. Plný Sobr. Op. T. 45.

92. Lepeshkina A.I. Sovietsky štátny zákon. M., 1962. V.2.

93. Lukyanov A.I. Vývoj legislatívy o sovietskych zastupiteľských orgánoch moci (niektoré otázky histórie, teórie a praxe). M., 1978.

94. Lysenko V.N. Desať rokov moderného ruského parlamentu: niekoľko výsledkov a perspektív: Dokl. na stretnutie za okrúhlym stolom na tému: Desať rokov moderny, dospievania. parlamentarizmus: výsledky a perspektívy / V.N. Lysenko. M.: In-t modern, politici, 2000. 26 s.

95. Lysenko V.N. Stretnutie „okrúhleho stola“ na tému: „Otázky implementácie federálneho zákona“ o postupe pri vytváraní Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. M., 2003.

96. Lysyakova L.M. Frakcie a bloky ruského parlamentu: pozície a platformy k problému obrody Ruska, regionálna politika, vzťahy s krajinami SNŠ, zahraničná, hospodárska a sociálna politika. M., 1993. 101 s.

97. Ľvov V.N. Sovietska autorita v boji za ruskú štátnosť. M., 1922.

98. Lyubimov A.P. Parlamentný zákon Ruska. Návod. M.: Marketing. 2002. 368 s.

99. Lyubimov A.P. Politické právo a lobistická prax (Projekt proti korupcii). M.: Publikácia Štátnej dumy, 2001. -240. roky.

100. Marx K., F. Engels. Op. 2. vyd. T. 17.

101. Marx K., Engels F. Op. T. 13.

102. Maslenniková S.V. Ľudové zastúpenie a práva občanov Ruskej federácie. M., 2001.

103. Matuzov N.I. Subjektívne práva občanov ZSSR. Saratov, 1996. 188 s.

104. Mizulina. E.B. Stretnutie "okrúhleho stola" na tému: "Problémy implementácie federálneho zákona "O postupe pri vytváraní Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie" 24.12.2003.

105. Mincovne I.I. História Veľkého októbra. M., 1967. T.1.

106. Mishin A.A., Vlasikhin V.A. Ústava USA: politický a právny komentár. M., 1985. 336 s.

107. Mishin A.A. Ústredné orgány buržoáznych štátov. M., 1972.

108. Montesquieu Sh. Vybrané diela. M., 1955. 800 s.

109. Vedecký a praktický komentár k Ústave Ruskej federácie (šéfredaktor V.V. Lazarev). SPS "Garant". 2003.

110. Národné momenty v budovaní strany a štátu. Abstrakty Správy „O národných momentoch v budovaní strany a štátu“ pre 12. kongres RCP (b).

111. Hovsepyan Zh.T. Vytvorenie parlamentu v Rusku: Proc. úžitok. Rostov na Done, 2000. 120 s.

112. Orlov A.G. Najvyššie orgány štátnej moci v Latinskej Amerike. M., 2001. 152 s.

113. Parlamentarizmus v Rusku: skúsenosti a vyhliadky, 1994 / Nadácia pre rozvoj parlamentarizmu v Rusku. M., 1994. 271 s.

114. Parlamentný zákon Ruska / Khabrieva T.Ya. M.: Právnik, 2003.

115. Parlamenty sveta. Zbierka. M.: Interpraks, 1991. 624 s.

116. Polenina, SV Legislatíva v Ruskej federácii / Ústav štátu a práva Ruskej akadémie vied. M., 1996. 146 s.

117. Polyakov Yu.A. Sovietska krajina po skončení občianskej vojny: územie a obyvateľstvo. M., 1986.

118. Právne problémy ďalšieho zdokonaľovania zastupiteľských orgánov / Ed. S.S. Kravčuk. M., Vydavateľstvo MGU, 1973.

119. Zastupiteľská demokracia a volebná právna kultúra. M., 1997.

120. Problémy ľudovej reprezentácie v Ruskej federácii. M., 1998.

121. Problémy parlamentného práva v Rusku / Ed. L. Ivanová.1. M., 1996.

122. Romanov R.M. Ruský parlamentarizmus: história a modernosť / P.M. Romanov; Vedecké vyd. Jakovlev A.I. M., 2000. 330 s.

123. Savitsky P. I. Ústava Belgicka. Jekaterinburg. 1998.

124. Sazhinov P.A., N.I. Kondratenko; „Problémy implementácie federálneho zákona „O postupe pri vytváraní Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“ 24.12.2003.

125. Seleznev L.I. Politické systémy modernita: porovnávacia analýza. SPb., 1995.

126. Seleznev G.N. Právo, moc, politika: štátna a miestna úroveň / G.N. Seleznev, V.A. Gnevko; Akad. nat. bezpečnosť; Inst. a hospodárstvo. SPb., 1998. 255 s.

127. Smirnyagin JI.B. Rada federácie: Vývoj postavenia a funkcií (monografia) M., 2003. 454 s.

128. Sovietsky zastupiteľský systém / Kotok V.F. M.: Gosjurizdat, 1963. 93 s.

129. Sovietske štátne právo / Ed. M. G. Kirichenko. M. 1983.-320 s.

130. Sovietsky Štátne právo upravila Kozlová E.I. a Shevtsova B.C. M., 1978.

131. Moderný parlament: teória, svetová skúsenosť, ruská prax // Pod generálom. vyd. ON. Bulakov. M., 2005. 320 s.

132. Zloženie ÚV ZSSR 1, 2, 3 zvolania. čl. So. M., 1926.

133. Spasov B.P. Systém ľudového zastúpenia v ľudová republika Bulharsko. M., 1965.

134. Stalin I.V. Správa „O národných aspektoch budovania strany a štátu“. Práce T.5 1921-1923, M. 1947.

135. Stepanov I.M. Lekcie a paradoxy ruského konštitucionalizmu: Esejová esej. M., 1996.

136. Strashun B.A. Ústavné (štátne) právo-cudzie krajiny. Špeciálna časť. Vydanie 3. M. 2008. 1136 s.

137. Strekozov V.G. Ústavný zákon Ruskej federácie M., 2002. 260 s.

138. Teória štátu a práva. Priebeh prednášok / Ed. N.I. Matúšová a A.V. Malko. M., 1997.

139. Tocqueville Alexis de. Demokracia v Amerike: Per. z francúzštiny / Predslov. Harold J. Lasky. Moskva: Vydavateľstvo Ves Mir, 2000. 560 s.

140. Tretí zjazd sovietov ZSSR. Doslovný záznam. M., 1925 // Bulletin č.14.

141. Turubiner A.M. Štátny systém ZSSR a RSFSR. M., 1927.

142. Wade E., Phillips G. Ústavné právo. M., 1950.

143. Federalist: A Political Essay od A. Hamiltona, J. Madisona a J. Jaya (vyd. Yakovlev N.N.; preložené z angličtiny; komentár Stepanovej O.L.). M. 2001.-592 s.

144. Federálne zhromaždenie Ruska: skúsenosti z prvých volieb / Ústav štátu a práva Ruskej akadémie vied. M., 1994. 120 s.

145. Federálne zhromaždenie: Rada federácie. Štátna duma: Ref. / Aut.stat. G.V. Belonuchkin; Nadácia pre rozvoj parlamentarizmu v Rusku. M., 2000. 355 s.

146. Fedorov K.G. Zväzové orgány (1922-1962) (monografia). M., 1963.

147. Khabrieva. T.Ya. Parlamentný zákon Ruska. M., 2003.

148. Chačatrjan G.M. Najvyšší soviet zväzovej republiky. M., 1975.

149. Chirkin V.E. moderný federálny štát. M., 2000,128 s.

150. Chirkin V.E. Ústavné právo v Ruskej federácii. M.: Právnik. 2002. 540 s.

151. Chirkin VE Ústavné právo cudzích krajín. M., 2007.-368 s.

152. Šablinský I.G. Hranice moci. Boj za ruskú ústavnú reformu (1989-1995). M., 1997.

153. Shokhin A.N. Interakcia orgánov v legislatívnom procese. M., 1997.

154. Shokhin A.N. Šiesta štátna duma: zákonodarstvo a politika. M., 1999. 183 s.

155. Entin JI.M. Rozdelenie moci: skúsenosť moderných štátov. M., 1995.- 176 s.

156. Právna konfliktológia/ Rev. vyd. V.N. Kudrjavcev. M.: Centrum pre konfliktné štúdie Ruskej akadémie vied, 1995. - 316 s.

157. Yampolskaya Ts.Ya. Verejné organizácie a rozvoj sovietskej socialistickej štátnosti. M., 1965,1. články

158. Abramová A.I. Interakcia komôr ruského parlamentu v modernom legislatívnom procese // Journal of Russian Law. 2008.

159. Avakyan S.A. Parlamentné procedúry: ústavná a právna úprava a prax // Parlamentné procedúry: problémy Ruska a zahraničné skúsenosti. Ed. Moskovská štátna univerzita. M., 2003.

160. Avakyan S.A. Politické vzťahy a ústavná regulácia v modernom Rusku: Problémy a vyhliadky // Vestník ruského práva. 2003. Číslo 11.

161. Avakyan S.A. Federálne zhromaždenie v systéme štátnej moci Ruskej federácie // Ústava Ruskej federácie a vývoj legislatívy v modernom období: Materiály všeruskej vedeckej konferencie. M., T.1 2003.

162. Avakyan S.A. Problémy reformy ústavy // Ruský konštitucionalizmus: problémy a riešenia (Materiály medzinárodná konferencia). M., 1999.

163. Avtonomov A.S. O kategórii zastúpenia ľudu v ústavnom práve // ​​Problémy zastúpenia ľudu v Ruskej federácii / Ed. S.A. avakyan. M., 1999.

164. Adarcheva JI.C. O zlepšení legislatívnej činnosti Štátnej dumy // Vestník ruského práva. M., 2000. č. 3.

165. Achkasov V.A. Vyhliadky ruského parlamentarizmu // Uchenye zapiski. Petrohrad, 1999. S. 87 - 93.

166. Achkasov V.A. Parlament ako inštitúcia zastupiteľskej demokracie // Vedecké poznámky. Číslo 8. Petrohrad, 2001. S. 136-141.

167. Balytnikov V.V. K otázke zlepšenia postupu pri vytváraní Rady federácie // Právnik. 2000. Číslo 8. S. 2-3.

168. Bahrajn D.N. Systém predmetov sovietskeho správneho práva // Sovietsky štát a právo. 1986. č.2.

169. Bezrukov A.A. Rada federácie: od volieb k voľbám? // Vzorec zákona. M., 2005. č. 1 (4). s. 55-57.

170. Bogdanova N.A. K otázke koncepcie a modelov ľudovej reprezentácie v modernom štáte // Problémy ľudovej reprezentácie v Ruskej federácii / Ed. S.A. avakyan. M., 1999.

171. Bulakov O.N. „Horná“ komora Federálneho zhromaždenia v systéme verejných orgánov Ruskej federácie // „Čierne diery“ v r. Ruská legislatíva. Právny časopis. M., 2003. Číslo 4. S. 7-22.

172. Bulakov O.N. Funkcie komôr parlamentov (teória a prax) // Reprezentatívna moc v 21. storočí: legislatíva, pripomienky, problémy. M., 2003. Číslo 6. - S. 2-6.

173. Bulakov O.N. Charakteristiky vykonávania legislatívnej funkcie Radou federácie a hornými komorami európskych štátov// Štát a právo. 2004. Číslo 7. S. 90-95.

174. Bulakov O.N. Reprezentatívna moc v systéme deľby moci // Legislatíva a ekonomika. M., 2004. Číslo 8. S. 19-23

175. Bulakov O.N. Interakcia Rady federácie so štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, medzinárodnými a verejnými organizáciami // Legislatíva a ekonomika. M., 2004. Číslo 9. S. 19-24.

176. Bulakov O.N. Rozdelenie moci, parlament a parlamentarizmus // „Čierne diery“ v ruskej legislatíve. M., 2004. č. 1. S. 406-428.

177. Vasilyeva T.A. Celoruské politické voľby z roku 1993: federálny aspekt// Federálne zhromaždenie Ruska: skúsenosti z prvých volieb. Moskva: Ústav štátu a práva Ruskej akadémie vied, 1994, s. 71-86.

178. Vekshin A.A. Problémy realizácie práva zákonodarnej iniciatívy subjektov Ruskej federácie // Ústava Ruskej federácie a vývoj legislatívy v modernom období. Zväzok IIRAP. M, 2003. S. 93-94.

179. Vitruk N.V. Ústavnosť v kontexte právneho života moderného Ruska // Ruská justícia. 2007. Číslo 7. s. 44 - 55.

180. Vikharev A.A. “Rada federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie (problematika ústavnej teórie a praxe) // Analytický bulletin č. 23 (179), M. 2002.

181. Voevodin L.D. Pojem právneho postavenia jednotlivca a osobitosti postavenia rôznych kategórií osôb v ZSSR // Sov. štát a právo / Ed. S.S. Kravčuk. M., 1985. S. 139-150.

182. Vyunitsky V.I. Minulosť a budúcnosť ruského parlamentarizmu//Pozorovateľ. M., 1994. č. 14.

183. Gaganová N.A. O zásadách formovania Rady federácie a štruktúre ruského parlamentu. // Mládež v právnej vede: čl. študenti akad. právnickou univerzitou. M., 2000. S. 25 - 30.

184. Gorobets V.D. Sústava výborov a komisií komôr Federálneho zhromaždenia // Štát a právo. M., 1998. č. 8. S. 33 - 38.

185. Grebennikov V.V., Vasetsky N.A., Poluyan L.A. Federálny legislatívny proces v zrkadle štatistík (analytický prehľad) //

186. Štát a právo. M., 1998. č. 9. S. 91 - 97.

187. Gutorová A.J1. "Genéza zastupiteľskej moci v Rusku a moderné problémy". // Politická teória a prax: trendy a problémy. M., 1995. Číslo 3. S. 32-45.

188. Dementiev A.N. Implementácia práva zákonodarnej iniciatívy hornými komorami parlamentov // Problémy výstavby štátu. Analytický bulletin Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. č. 12(168). M., 2001.

189. Dubov I.A. Legislatívna iniciatíva: problémy a spôsoby zlepšenia // Štát a právo. M., 1993. č. 10. S. 26-34.

190. Evzerov R.Ya. Parlamentarizmus a rozdelenie moci v modernom Rusku // Spoločenské vedy a modernita. 1999. Číslo 1.-S. 83-94.

191. Zenkin S.A. Rada federácie: menovať alebo voliť? // Ros. federácie. M., 1995. Číslo 15.

192. Ignatiev V.I. Rada národností Ústredného výkonného výboru ZSSR. So. Sovietska konštrukcia // M., 1926. Číslo 2.

193. Katin V., Shiryaeva N. Kompletná zbierka predmetov // Profil. 2002. Číslo 5. S. 17-20.

194. Kirichenko P.N. Legislatívny základ pre vytvorenie Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie // Súčasné problémy judikatúra: medziuniverzitná zbierka vedeckých prác. Novosibirsk, 1999, s. 48-56.

195. Kirichenko P.N. Reprezentatívna funkcia horných komôr parlamentov // Právo: história, teória, prax: So. čl. a materiálov. Bryansk, 2003. Vydanie. 7.

196. Kokotov A.N. Federálny legislatívny proces: koncepcia a štruktúra//Jurisprudencia. 2001. č. 1. S.54-56.

197. Koljušin E.I. Spôsoby reformy Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie // Ústavné a komunálne právo. 2006. № 4.

198. Komárová V.V. Dynamika procesu formovania Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie // Právo a politika. 2002. Číslo 9.

199. Konyukhova I.A. Bikameralizmus ako princíp organizácie národných parlamentov: ruské skúsenosti a svetová prax. // Vestník ruského práva. 2004. Číslo 1.

200. Konyukhova I.A. Súčasnosť a budúcnosť Rady federácie. // Ruská federácia dnes. 2004. Číslo 7.

201. Kotelevskaja I.V. Moderný parlament // Štát a právo. M., 1997. č. 3.

202. Kotenkov A.A. Skutočné problémy vzťah medzi prezidentom Ruskej federácie a Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie v legislatívnom procese // Štát a právo. M., 1998. č. 10.

203. Kotenkov A.A. Prezident parlamentu Ruskej federácie: vytváranie vzťahov v legislatívnom procese // Štát a právo. M., 1998. č. 9.

204. Cokeley, J. Bikameralizmus a deľba moci v moderné štáty. //Politický výskum. 1997. č. 3. -S. 148 168.

205. Krestyaninov E.V. Vlastnosti postupu prijímania federálnych ústavných zákonov // Štát a právo. M., 1995. Číslo 12.

206. Krestyaninov E.V. Procedurálne znaky posudzovania federálnych zákonov Radou federácie, ktoré podliehajú a nepodliehajú povinnému preskúmaniu // Štát a právo. M., 1997. č. 9.

207. Krivtsov V. Komentár k federálnemu zákonu „O postupe pri vytváraní Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“ // Voľby. M., 2000. Číslo 7/8.

208. Lapaeva V.V. Otázky zlepšenia predpisov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie // Právnik. M., 1999. Číslo 4.

209. Luchin V.O., Filippov I.V. Reforma Rady federácie // Právo a politika. M., 2000. Č. 10.

210. Lyubimov A.P. K otázke vzniku a fungovania Rady federácie // Reprezentatívna moc. 2000. č. 2-3.

212. Malko A.V., Sinyukov V.N. Imperačný mandát: minulý a súčasný // Izv. univerzity. judikatúra. SPb., 1992. č. 2.

213. Mironov S.M. Ústavné a právne postavenie Rady federácie a jej interakcia s inými verejnými orgánmi // Vestník ruského práva. M., 2003. č. 1 S. 3-8.

214. Miroshin B.V. Problémy zastupovania záujmov v Rade federácie // Ústava ako symbol doby: Zborník z výročnej konferencie 3. – 5. apríla. 2003. V 2 zväzkoch M., 2004. zväzok 1.

215. Mishin A.A. Parlament Kanady // Parlamenty sveta. M., 1991. S. 203-246.

216. Musatov M.I. Informačná politika Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie prostredníctvom zrkadla interakcie medzi úradmi, tlačou a spoločnosťou // Právo a právo. M., 1999. č. 8.

217. Mukhtarova L.I. „O právnej úprave vytvorenia Rady federácie v subjektoch Ruskej federácie“ // Analytický bulletin č. 24 (244), M. 2004.

218. Nekrasov A.I., Emelyanov N.P., Artamonov Yu.D. Oživenie Štátnej dumy: prvé po voľbách s viacerými stranami v Rusku v roku 1917. N. Novgorod, 1994.

219. Nekrasov S.I. Ruský federalizmus a niektoré problémy vertikálneho rozdelenia právomocí // Časopis ruského práva. M., 1999. č. 10. S. 65-73.

220. Nikiforov A.V. Historický aspekt vzniku Rady federácie // Právny svet 2003. č. 11.

221. Hovsepyan Zh.I. Parlament ako základ demokratického ústavného systému (problémy a perspektívy vývoja v Ruskej federácii) // Porovnávací ústavný prieskum. 2007. Číslo 2. S. 9-17.

222. Okankov L.A. Veto prezidenta // Vestník ruského práva. 1998. Číslo 2.

223. Pavlushin A.V. Interakcia vlády Ruskej federácie s Federálnym zhromaždením. // Ústava Ruskej federácie a vývoj legislatívy v modernom období. Objem IPAP. M, 2003.

224. Poghosyan N.D. Problémy právnych predpisov o účtovnej komore Ruskej federácie // Štát a právo. M., 1997. č. 11.

225. Poluyan L.Ya. Horná komora parlamentu v systéme verejných orgánov // Analytický bulletin č. 34 (190), M. 2002.

226. Reisner M.A. Rada národností Ústredného výkonného výboru ZSSR. So. Sovietska konštrukcia // M., 1925. Číslo 1.

227. Remington T. Bikameralizmus a Rada federácie Ruska / Per. z angličtiny. A. Titková // Ústavné právo: Východoeurópske vzdelávanie. 2003. č. 3.

228. Romanov R.M. Dvojkomorový parlament: črty fungovania // Sociológia moci. 1998. Číslo 6. S. 41 - 49.

229. Romanov R.M. Parlamentarizmus v systéme sociálneho manažmentu / P.M. Romanov // Moderný manažment je kľúčom k oživeniu ekonomiky. M., 1998. Časť 1. - S. 3 - 24.

230. Romanov R.M. Ruský parlamentarizmus: Genéza a organizačná formácia // POLIS: Politické štúdie. 1998. Číslo 5.-S. 123 133.

231. Rumyantseva T.S. Federálne zhromaždenie: Ústavný právny stav // Ústavný systém Ruska. Otázky parlamentného práva: So. M., 1995. Vydanie. 2.

232. Savelyeva E.M. Problémy zlepšenia legislatívnej činnosti v Rusku na federálnej úrovni // Štát a právo. M., 2001. Číslo 9.

233. Savitsky P.I. Vývoj belgickej ústavy 1831 // Štát a právo. 1996. Číslo 10.

234. Sadovníková G.D. Parlamentné vyšetrovanie a rozvoj Inštitútu parlamentnej kontroly v Ruskej federácii // Štátna moc a miestna samospráva. 2006. Číslo 2.

235. Sadovníková G.D. Niektoré smery rozvoja inštitúcií ruského parlamentarizmu // Parlamentné procedúry: problémy Ruska a zahraničné skúsenosti. M. MGU. 2003.

236. Zloženie Najvyššieho sovietu ZSSR s prihliadnutím na obnovu (rotáciu) uskutočnenú na IV. ľudových poslancov 27. december 1990, ako aj zloženie výborov Najvyššieho sovietu ZSSR a stálych výborov jeho komôr. čl. So. M.: Izvestija, 1991.

237. Studenikina M.S. Nadobudnutie účinnosti federálneho zákona: Právna úprava a prax // Vestník ruského práva. M., 2000. č. 7.

238. Tkačenko V.G. K otázke nového postupu pri zostavovaní hornej komory ruského parlamentu vo svetle prezidentských iniciatív na posilnenie štátnej moci // Jurid. vestn. Rostov, pani. hospodárstva univerzite Rostov n / Don, 2001. Číslo 2.

239. Tkačenko V.G. Niektoré aspekty obmedzenia legislatívnej kompetencie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie // Právo a politika. M., 2000. Č. 11.

240. Uryas Yu.P. Parlamentné právo Nemecka// Eseje o parlamentnom práve ( Zahraničné skúsenosti) / Ed. B.I. Topornina. M., 1993.

241. Kronika legislatívnej činnosti Štátnej dumy: marec 2004 // Vestník ruského práva. M., 2004. Číslo 5.

242. Tsabria D.D. Postavenie riadiacich orgánov // Sovietsky štát a právo. 1978. Číslo 2.

243. Shumeiko V. O zvýšení štátnej úlohy Rady federácie // Etnopolitický bulletin M., 1995. č. 4.

244. Jusupovský A.M. Rada federácie: politický portrét komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie // Rusko: ekonomika, politika. 1995. č. 5.1. Abstrakty, dizertačné práce

245. Adamovič A.S. Ústavná a právna úprava legislatívnej pôsobnosti Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie: Abstrakt práce. Ph.D. 12.00.02. M., 2001. 25 s.

246. Bykov S.V. Postup pri vytváraní Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie: Formovanie a perspektívy rozvoja: dis. Kandidát práva: 12.00.02. Rostov, 2007.

247. Bulakov O.N. Rada federácie v systéme štátnej moci Ruskej federácie: dis. Doktor práv: 12.00.02. M., 2004. 395 s.

248. Vikharev A.A. Rada federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie (otázky ústavnej teórie a praxe): dis. Kandidát práva: 12.00.02. Jekaterinburg, 2002. 192 s.

249. Gaizetdinova Yu.R. Vzťahy medzi zákonodarným (zastupiteľským) orgánom štátnej moci republiky a Federálnym zhromaždením Ruskej federácie. Problémy interakcie a zodpovednosti: dis. Kandidát práva: 12.00.02. Kazaň, 2003. 187 s.

250. Gorobets, VD Ústavné a právne postavenie parlamentu Ruskej federácie: Abstrakt práce. Kandidát práva: 12.00.02. M., 2000. 36 s.

251. Kazakova A.A. Rada federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie: ústavné a právne základy vzniku a činnosti: abstrakt dis. Kandidát práva: 12.00.02. M., 2008.

252. Kirichenko P.N. Reprezentatívny charakter Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie: dis. Kandidát práva: 12.00.02. M., 2005. 190 s.

253. Kovalev S.M. Horné komory parlamentov spolkových krajín: dis. Kandidát práva: 12.00.02. M., 2006. 197 s.

254. Kozlov S.S. Ústavný a právny mechanizmus interakcie parlamentu s inými orgánmi štátnej moci a územnej samosprávy: dis. Kandidát práva: 12.00.02. M., 2003.

255. Kolesnikov A.V. Administratívne a právne postavenie výkonných orgánov územnej samosprávy. diss. Ph.D. Saratov, 2003.

256. Korovnikova E.A. Kontrolná funkcia Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie: dis. Kandidát práva: 12.00.02. M., 2007.

257. Prigon M.N. Ústavné a právne postavenie ruského parlamentu: Teória, prax, perspektívy: dis. Kandidát práva: 12.00.02. S.-Pb., 2004. 180 s.

258. Pozdnyakov P.N. Právne postavenie kolektívnych subjektov práva: diss. Kandidát práva: 12.00.02. Samara., 2003.

259. Prochorov M.V. Federatívne princípy v organizácii a činnosti parlamentu: problémy Ruska a skúsenosti zahraničia: autor. dis. Kandidát práva: 12.00.02. vedy. M., 1997. 19 s.

260. Romanchuk I.S. Inštitút imunity člena Rady federácie a poslanca Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie: dis. Kandidát práva: 12.00.02. S.-Pb., 2005. 179 s.

261. Tarasová E.P. Právny stav komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie: stav a perspektívy: dis. Kandidát práva: 12.00.02. M., 2006.- 169 s. **

262. Nacionalizmus Federalizmus - Demokracia: Príklad Belgicka / Od Prof. DR. Andre Allen. -Leuven: Vydavateľstvo Garant. 1994. - 59 c.1. Noviny

263. Príhovor členov Rady federácie M.M. Prusák, E.S. Savčenková, O.A. Bogomolovej I. O. prezident Ruskej federácie

264. V.V. Putin „O reforme systému štátnej moci a hlavných smeroch hospodárskej politiky“ // Nezavisimaya Gazeta. 2000. 25. február.

265. G. Satarov a M. Krasnov „Návrh zmien Ústavy Ruskej federácie“ // Nezavisimaya gazeta, 19.08.1999.

266. M. Shevchuk, S. Farizova, I. Nágornykh Jednotné Rusko zasahovalo do ústavy // Kommersant“. 15.02.2007.

268. Gorodetskaya N. Rada federácie zamietla zmluvu s Kazaňou // Kommersant. 21.02.2007.

270. Fedošov P.A. „Problémy implementácie federálneho zákona „O postupe pri vytváraní Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“. 24.12.2003.1. Iné

271. Platonov V.M. Stretnutie „okrúhleho stola“ na tému: „Otázky implementácie federálneho zákona“ o postupe pri vytváraní Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. 24.12.2003.