Hlavné smery každodenných činností manažérov pri organizácii práce na splnenie požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie o boji proti korupcii vo vzťahu k zamestnancom. „smernice pre vývoj a prijatie orgánov
Poznámka k dokumentu
ConsultantPlus: pozn.
Text dokumentu je uvedený v súlade so zverejnením na webovej stránke http://www.rosmintrud.ru od 11.11.2013.
(schválené Ministerstvom práce Ruska dňa 08.11.2013)
MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNEJ OCHRANY RUSKEJ FEDERÁCIE
O VÝVOJI A PRIJÍMANÍ OPATRENÍ ZO STRANY ORGANIZÁCIÍ
PRE PREVENCIU A BOJ PROTI KORUPCII
I. úvod
Smernice o vypracovaní a prijímaní opatrení na predchádzanie korupcii a na boj proti korupcii organizáciami (ďalej len usmernenia) boli vypracované v súlade s odsekom 25 písm. b) prezidentského dekrétu Ruská federácia zo dňa 2. apríla 2013 N 309 „O opatreniach na vykonanie niektorých ustanovení spolkového zákona „o boji proti korupcii“ av súlade s článkom 13.3 spolkového zákona z 25. decembra 2008 N 273-FZ „o boji proti korupcii“.
Účelom Smernice je vytvoriť jednotný prístup k zabezpečeniu práce na prevencii a potláčaní korupcie v organizáciách bez ohľadu na formu vlastníctva, organizačné a právne formy, odvetvovú príslušnosť a iné okolnosti.
Informovanie organizácií o regulačnej a právnej podpore práce v boji proti korupcii a zodpovednosti za páchanie korupčných trestných činov;
Stanovenie základných princípov boja proti korupcii v organizáciách;
Metodická podpora rozvoja a implementácie opatrení zameraných na predchádzanie a boj proti korupcii v organizácii.
2. Pojmy a definície
Korupcia - zneužívanie úradného postavenia, poskytovanie úplatku, prijímanie úplatku, zneužívanie právomoci, obchodné podplácanie alebo iné nezákonné využívanie služobného postavenia jednotlivcom v rozpore s oprávnenými záujmami spoločnosti a štátu za účelom získania výhod v podobe peňazí, cenín, iného majetku alebo služieb majetkovej povahy, iných majetkových práv pre seba alebo pre tretie osoby, alebo nezákonné poskytovanie takýchto výhod určenej osobe inými fyzickými osobami. Korupcia je aj páchanie uvedených činov v mene alebo v záujme právnickej osoby (odsek 1 článku 1 federálneho zákona z 25. decembra 2008 N 273-FZ „Boj proti korupcii“).
Boj proti korupcii - činnosť federálnych vládnych orgánov, vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv, inštitúcií občianska spoločnosť, organizácie a jednotlivci v rámci svojich právomocí (odsek 2 článku 1 federálneho zákona z 25. decembra 2008 N 273-FZ „O boji proti korupcii“):
a) predchádzať korupcii vrátane identifikácie a následného odstraňovania príčin korupcie (prevencia korupcie);
b) identifikovať, predchádzať, potláčať, zverejňovať a vyšetrovať trestné činy korupcie (boj proti korupcii);
c) minimalizovať a (alebo) eliminovať následky korupčných trestných činov.
Organizácia - právnická osoba bez ohľadu na formu vlastníctva, organizačnú a právnu formu a odvetvovú príslušnosť.
Protistrana - každá ruská alebo zahraničná právnická alebo fyzická osoba, s ktorou organizácia vstupuje do zmluvných vzťahov, s výnimkou pracovnoprávnych vzťahov.
Úplatok - príjem peňazí, cenných papierov, iného majetku alebo vo forme nezákonného poskytovania majetkových služieb úradníkom, zahraničným funkcionárom alebo funkcionárom verejnej medzinárodnej organizácie osobne alebo prostredníctvom sprostredkovateľa, ktorým sa mu udeľujú iné majetkové práva ( nečinnosť) v prospech úplatkára alebo osôb ním zastupovaných, ak takéto konanie (nečinnosť) patrí do služobných právomocí úradníka alebo ak môže z titulu svojho služobného postavenia k takémuto konaniu prispieť (nečinnosť), ako aj čo sa týka všeobecného patronátu alebo súhlasu v službe.
Obchodné úplatkárstvo - nezákonný prevod peňazí, cenných papierov, iného majetku na osobu vykonávajúcu manažérske funkcie v obchodnej alebo inej organizácii, poskytovanie majetkových služieb jej, poskytovanie iných majetkových práv za úkony (nečinnosť) v záujme darcu v súvislosti s úradníkom zamestnaným touto osobou nariadenie (časť 1 článku 204 Trestného zákona Ruskej federácie).
Konflikt záujmov – situácia, v ktorej osobný záujem (priamy alebo nepriamy) zamestnanca (zástupcu organizácie) ovplyvňuje alebo môže ovplyvniť riadne plnenie jeho služobných (pracovných) povinností a v ktorej vzniká alebo môže vzniknúť konflikt medzi osobný záujem zamestnanca (zástupcu organizácie) a práva a oprávnené záujmy organizácie, ktoré môžu viesť k poškodeniu práv a oprávnených záujmov, majetku a (alebo) obchodnej povesti organizácie, zamestnanca (zástupcu organizácia), ktorej je.
Osobný záujem zamestnanca (zástupcu organizácie) - záujem zamestnanca (zástupcu organizácie) súvisiaci s možnosťou zamestnanca (zástupcu organizácie) poberať príjem vo forme peňazí, cenín, iného majetku resp. služby majetkovej povahy, iné majetkové práva pre seba alebo pre tretie osoby pri plnení služobných povinností osôb.
3. Rozsah predmetov, pre ktoré boli usmernenia vypracované
Tieto metodické odporúčania boli vypracované na použitie v organizáciách bez ohľadu na ich formu vlastníctva, organizačné a právne formy, odvetvovú príslušnosť a iné okolnosti. Smernice sú zároveň primárne určené na použitie v organizáciách, pre ktoré legislatíva Ruskej federácie nestanovuje osobitné požiadavky v oblasti boja proti korupcii (teda v organizáciách, ktoré nie sú federálnymi štátnymi orgánmi, štátnymi orgánmi Ruskej federácie). zakladajúce subjekty Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy, štátne korporácie (spoločnosti), štátne mimorozpočtové fondy, iné organizácie vytvorené Ruskou federáciou na základe federálnych zákonov, ako aj organizácie vytvorené na plnenie úloh uložených federálne štátne orgány).
Vedenie organizácie môže použiť Smernice na tieto účely:
Získavanie informácií o hlavných postupoch a mechanizmoch, ktoré možno v organizáciách zaviesť s cieľom predchádzať korupcii a bojovať proti nej;
Získavanie informácií o úlohe, funkciách a zodpovednostiach, ktoré musí manažment organizácie prevziať, aby v organizácii efektívne implementoval protikorupčné opatrenia;
Rozvoj základov protikorupčnej politiky v organizácii.
Osoby zodpovedné za implementáciu protikorupčnej politiky v organizácii môžu použiť tieto smernice na:
Vypracovanie a implementácia pri organizácii konkrétnych opatrení a aktivít zameraných na predchádzanie korupcii a boj proti nej, vrátane vypracovania a implementácie príslušných regulačných dokumentov a metodických materiálov.
Zamestnanci organizácie môžu použiť Smernice na tieto účely:
Získavanie informácií o povinnostiach, ktoré môžu byť uložené zamestnancom organizácie v súvislosti s vykonávaním protikorupčných opatrení.
Informácie poskytuje "ConsultantPlus"
Predložené dokumenty sú súčasťou ConsultantPlus Systems
Úvod Protikorupčné metodické materiály Čítať ďalej
09/21/2017 09:54:02 10/29/2015 16:40:05Usmernenia o organizácii práce vyšších úradníkov s cieľom zabezpečiť súlad s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie o boji proti korupcii vo vojenských veliteľských a kontrolných orgánoch, združeniach, formáciách, vojenských jednotiek, vojenské komisariáty a organizácie Ozbrojených síl Ruskej federácie
ja. Všeobecné ustanovenia
1. Tieto metodické odporúčania boli vypracované s cieľom formovať jednotný prístup k zefektívneniu každodennej činnosti vedúcich funkcionárov* (ďalej len vedúci, funkcionári alebo velitelia, náčelníci) a poskytovať im metodickú pomoc pri organizovaní opatrení na prevenciu a boj proti tzv. korupcia v ústredných vojenských veliteľských a kontrolných orgánoch, združeniach, formáciách, vojenských útvaroch a organizáciách vytvorených na plnenie úloh uložených Ministerstvu obrany Ruskej federácie (ďalej, ak nie je uvedené inak, vojenské útvary), ako aj ich prísne dodržiavanie s protikorupčnou legislatívou Ruskej federácie pri organizovaní príslušnej práce.
zvýšenie účinnosti opatrení manažérov na boj proti trestným činom súvisiacim s korupciou medzi podriadeným vojenským personálom, štátnymi zamestnancami federálnych štátov (ďalej, ak nie je uvedené inak, štátnymi zamestnancami) a zamestnancami organizácií vytvorených na plnenie úloh uložených ministerstvu obrany Ruská federácia (ďalej, ak nie je uvedené inak, - personál);
zvýšiť úroveň právne vedomie a osobná zodpovednosť manažérov za predchádzanie páchaniu korupčných trestných činov medzi podriadenými zamestnancami.
3. Hlavné zásady boja proti korupcii, najvhodnejšie pri organizácii protikorupčnej práce vo vojenských útvaroch, sú:
uznávanie, poskytovanie a ochrana základných práv a slobôd človeka a občana;
zákonnosť;
vzájomná spolupráca (interakcia) veliteľov (náčelníkov) s presadzovania práva, iné oprávnené (príslušné) orgány a inštitúcie občianskej spoločnosti;
integrované využívanie organizačných, právnych, informačných a propagačných, špeciálnych a iných opatrení na predchádzanie korupcii.
4. Ciele protikorupčnej činnosti manažérov pri organizácii relevantnej prácesú zisťovanie, odstraňovanie príčin a podmienok prejavu korupcie vo vojenských útvaroch, ako aj predchádzanie korupčným trestným činom medzi podriadenými.
5. Manažér musí prijať všetky opatrenia protikorupčnej ochrany, spočívajúce v predchádzaní a rozhodnom prekonávaní nebezpečných situácií korupcie* a ich následkov. Boj proti korupcii si vyžaduje systémový prístup a mobilizácia úsilia veliteľov (náčelníkov) všetkých úrovní.
II. Pojmy a definície,
použitý (použitý)
6. korupcia- zneužívanie služobného postavenia, poskytovanie úplatku, prijímanie úplatku, zneužívanie právomoci, obchodné podplácanie alebo iné nezákonné využívanie služobného postavenia jednotlivcom v rozpore s oprávnenými záujmami spoločnosti a štátu za účelom získania výhod v podobe peňazí, cenín, iného majetku alebo služieb majetkovej povahy, iných majetkových práv pre seba alebo pre tretie osoby, alebo nezákonné poskytovanie takýchto výhod určenej osobe inými fyzickými osobami. Korupcia je aj páchanie uvedených činov v mene alebo v záujme právnickej osoby (odsek 1 článku 1 federálneho zákona z 25. decembra 2008 č. 273-FZ „O boji proti korupcii“).
7. proti korupcii- činnosť federálnych štátnych orgánov, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv, inštitúcií občianskej spoločnosti, organizácií a jednotlivcov v rámci ich právomocí (odsek 2 článku 1 federálneho zákona z 25. decembra 2008 č. 273- FZ
„O boji proti korupcii“):
o predchádzaní korupcii vrátane zisťovania a následného odstraňovania príčin korupcie (prevencia korupcie);
o odhaľovaní, prevencii, potláčaní, odhaľovaní a vyšetrovaní trestných činov korupcie (boj proti korupcii);
minimalizovať a (alebo) eliminovať následky korupčných trestných činov.
8. Úplatok- prevzatie peňazí, cenných papierov, iného majetku úradníkom, zahraničným funkcionárom alebo funkcionárom verejnej medzinárodnej organizácie osobne alebo prostredníctvom sprostredkovateľa mu peniaze, cenné papiere, iný majetok alebo vo forme nezákonného poskytovania majetkových služieb, udelenie iných majetkových práv za úkony (nečinnosť ) v prospech poskytovateľa úplatku alebo ním zastupovaných osôb, ak je takéto konanie (nečinnosť) súčasťou služobných právomocí úradníka, alebo ak z titulu svojho služobného postavenia môže k takémuto konaniu prispieť (nečinnosť), ako aj za všeobecnú záštitu alebo súhlas v službe.
9. Komerčné úplatkárstvo- nezákonný prevod peňazí, cenných papierov, iného majetku na osobu vykonávajúcu riadiace funkcie v obchodnej alebo inej organizácii, poskytovanie majetkových služieb jej, poskytovanie iných majetkových práv za úkony (nečinnosť) v záujme darcu v súvislosti s oficiálna pozícia tejto osoby (prvá časť článku 204 Trestného zákona Ruskej federácie).
10. Konflikt záujmov- situácia, v ktorej osobný záujem (priamy alebo nepriamy) zamestnanca (zástupcu organizácie) ovplyvňuje alebo môže ovplyvniť riadne plnenie jeho služobných (pracovných) povinností a v ktorej vzniká alebo môže vzniknúť konflikt medzi osobným záujmom zamestnanca (zástupcu organizácie) a práv a právnych záujmov organizácie, ktoré môžu viesť k poškodeniu práv a oprávnených záujmov, majetku a (alebo) obchodnej povesti organizácie, ktorej zamestnanec (zástupca organizácie) on je.
11. Osobný záujem zamestnanca (zástupcu organizácie)- záujem zamestnanca (zástupcu organizácie) súvisiaci s možnosťou zamestnanca (zástupcu organizácie) poberať pre seba príjem vo forme peňazí, cenín, iného majetku alebo služieb majetkovej povahy, iných majetkových práv alebo pre tretie osoby pri plnení služobných povinností.
III. Normatívne právne akty o boji proti korupciiv Ozbrojených silách Ruskej federácie
12. Regulačné právne akty o boji proti korupcii v ozbrojených silách Ruskej federácie zahŕňajú:
a) Ústava Ruskej federácie;
b) federálne zákony:
zo dňa 28. marca 1998 č. 53-FZ "O brannej povinnosti a vojenskej službe" (ďalej len federálny zákon č. 53-FZ);
z 30. decembra 2001 č. 197-FZ "Zákonník práce Ruskej federácie" (ďalej len federálny zákon č. 197-FZ);
zo dňa 27. júla 2004 č. 79-FZ „O štátnej službe Ruskej federácie“ (ďalej len federálny zákon z roku 2004 č. 79-FZ);
zo dňa 25. decembra 2008 č. 273-FZ „o boji proti korupcii“ (ďalej len federálny zákon č. 273-FZ);
zo dňa 17. júla 2009 č. 172-FZ "O protikorupčnej expertíze regulačných právnych aktov a návrhov regulačných právnych aktov" (ďalej len federálny zákon č. 172-FZ);
zo dňa 3. decembra 2012, č. 230-FZ „O kontrole súladu výdavkov osôb zastávajúcich štátne funkcie a iných osôb s ich príjmami“ (ďalej len federálny zákon č. 230-FZ);
zo dňa 3.12.2012 č.231-FZ „O zmene a doplnení niektorých legislatívne akty Ruská federácia v súvislosti s prijatím federálneho zákona „o kontrole súladu výdavkov osôb zastávajúcich štátne funkcie a iných osôb s ich príjmami“ (ďalej len federálny zákon č. 231-FZ);
zo dňa 7. mája 2013 č. 79-FZ „O zákaze určitých kategórií osôb otvárať a mať účty (vklady), uchovávať hotovosť a cennosti v zahraničných bankách nachádzajúcich sa mimo územia Ruskej federácie, vlastniť a (alebo) používať zahraničné finančné nástroje (ďalej len federálny zákon z roku 2013 č. 79-FZ);
c) dekréty prezidenta Ruskej federácie:
zo dňa 12. augusta 2002 č. 885 „O schválení všeobecné zásadyúradné správanie štátnych zamestnancov“ (ďalej len - vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 885);
zo dňa 18.05.2009 č. 557 „O schválení zoznamu pozícií spol. verejná služba, ktorým sú občania a pri vymenovaní ktorých federálni štátni úradníci povinní poskytovať informácie o svojich príjmoch, majetku a majetkových záväzkoch, ako aj údaje o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach svojho manžela (manžela) a maloletých detí“. (ďalej - vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 557);
zo dňa 18. mája 2009 č. 559 „O podávaní informácií o príjmoch, majetku a majetkových záväzkoch občanmi uchádzajúcimi sa o miesta vo federálnej štátnej službe a federálnych štátnych zamestnancov“ (ďalej len - vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 559 );
zo dňa 18.05.2009 č. 560 „O podaní občanov, ktorí sa uchádzajú o riadiace funkcie v štátnych podnikoch, fondoch a iných organizáciách, osôb zastávajúcich riadiace funkcie v štátnych podnikoch, fondoch a iných organizáciách, informácie o príjmoch, majetku a majetkových záväzkových vzťahoch“ (ďalej - vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 560);
zo dňa 21.09.2009 č. 1065 "O overovaní spoľahlivosti a úplnosti informácií predkladaných občanmi uchádzajúcimi sa o miesta vo federálnej štátnej službe a federálnymi štátnymi zamestnancami ao dodržiavaní požiadaviek na služobné správanie federálnymi štátnymi zamestnancami" (ďalej len - dekrét prezidenta Ruskej federácie č. 1065);
zo dňa 1. júla 2010 č. 821 „O províziách za plnenie požiadaviek na úradné správanie federálnych štátnych zamestnancov a na riešenie konfliktov záujmov“ (ďalej len - vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 821);
zo dňa 21. júla 2010 č. 925 „O opatreniach na vykonanie niektorých ustanovení federálneho zákona „O boji proti korupcii“ (ďalej len - vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 925);
zo dňa 2. apríla 2013 č. 309 „O opatreniach na vykonanie niektorých ustanovení federálneho zákona „o boji proti korupcii“ (ďalej len - vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 309);
zo dňa 2. apríla 2013 č. 310 „o opatreniach na vykonanie niektorých ustanovení federálneho zákona „o kontrole súladu výdavkov osôb zastávajúcich verejné funkcie a iných osôb s ich príjmami“ (ďalej len vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 310);
zo dňa 8. júla 2013 č. 613 "Problematika boja proti korupcii" (ďalej len - vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 613);
zo dňa 11.04.2014 č. 226 "O národnom pláne boja proti korupcii na roky 2014-2015" (ďalej - vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 226);
zo dňa 23. júna 2014 č. 453 "O zmene a doplnení niektorých zákonov prezidenta Ruskej federácie v protikorupčných otázkach" (ďalej len - vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 453);
zo dňa 23. júna 2014 č. 460 "O schválení tlačiva potvrdenia o príjmoch, výdavkoch, majetkových a majetkových záväzkoch ao zmene a doplnení niektorých zákonov prezidenta Ruskej federácie" (ďalej len - vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 460) (účinnosť od 1. januára 2015);
d) vyhlášky vlády Ruskej federácie:
zo dňa 5. júla 2013 č. 568 „O rozšírení obmedzení, zákazov a povinností ustanovených spolkovým zákonom „o boji proti korupcii“ a ďalšími spolkovými zákonmi na boj proti korupcii na niektoré kategórie občanov“ (ďalej len uznesenie z r. vláda Ruskej federácie č. 568);
zo dňa 09.01.2014 č. 10 „O postupe pri podávaní správ niektorým kategóriám osôb o prijatí daru v súvislosti s ich služobným postavením alebo pri plnení služobných (úradných) povinností, doručení a vyhodnotení daru, predaj (odkúpenie) a pripísanie finančných prostriedkov získaných z jeho predaja „(ďalej len vyhláška vlády Ruskej federácie č. 10);
e) rozkazy ministra obrany Ruskej federácie:
zo dňa 25. októbra 2012 č. 3313dsp „Na zozname pozícií vojenská služba, federálna štátna služba na Ministerstve obrany Ruskej federácie, funkcie v organizáciách vytvorených na plnenie úloh uložených Ministerstvu obrany Ruskej federácie, pri vymenovaní do ktorých patrí vojenský personál, štátni úradníci a občania federálneho štátu a nahradenie ktorých sú vojenskí pracovníci, štátni úradníci federálneho štátu a zamestnanci povinní poskytovať informácie o svojich príjmoch, výdavkoch (v časti týkajúcej sa osôb vymedzených právnymi predpismi Ruskej federácie), o majetku a záväzkoch majetkovej povahy, ako aj ako informácie o príjmoch, výdavkoch (vo vzťahu k osobám vymedzeným právnymi predpismi Ruskej federácie), majetku a záväzkoch majetkovej povahy ich manžela (manželky) a maloletých detí“ (ďalej len - nariadenie ministra obrany Ruskej federácie číslo federácie 3313dsp);
zo dňa 29.12.2012 č. 3910 „O predstaviteľoch Ministerstva obrany Ruskej federácie pri výkone pôsobnosti zamestnávateľa vo vzťahu k zamestnancom vojenských útvarov a organizácií ozbrojených síl Ruskej federácie“ (ďalej len „Nariadenie č. minister obrany Ruskej federácie č. 3910);
zo dňa 15.04.2013 č. 285 „O rozšírení na zamestnancov zastávajúcich niektoré funkcie na základe pracovnej zmluvy v organizáciách vytvorených na plnenie úloh uložených Ministerstvu obrany Ruskej federácie, obmedzenia, zákazy a povinnosti ustanovené pre federálne štátni zamestnanci“ (ďalej len - Rozkaz ministra obrany Ruskej federácie č. 285);
zo dňa 8. mája 2013 č. 354dsp "O zmene a doplnení Rozkazu ministra obrany Ruskej federácie zo dňa 25. októbra 2012 č. 3313dsp" (ďalej len - rozkaz ministra obrany Ruskej federácie č. 354dsp) ;
zo dňa 20.06.2013 č. 463 "O poverení úloh na predchádzanie korupcii a iným trestným činom na Ministerstve obrany Ruskej federácie" (ďalej len - Rozkaz ministra obrany Ruskej federácie č. 463);
zo dňa 26.06.2013 č. 478 „O schválení Postupu pri predkladaní občanmi uchádzajúcimi sa o funkcie vo vojenskej službe, vo federálnej štátnej službe na Ministerstve obrany Ruskej federácie, o funkciách v organizáciách vytvorených na plnenie zverených úloh Ministerstvu obrany Ruskej federácie, vojenskému personálu, štátnym zamestnancom federálneho štátu informácie o príjmoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy a zamestnancom informácie o príjmoch, výdavkoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy“ (ďalej len „Nariadenie č. minister obrany Ruskej federácie č. 478);
zo dňa 29.06.2013 č. 484 „O schválení Poriadku o kontrole pravosti a úplnosti informácií podávaných občanmi uchádzajúcimi sa o funkcie a zamestnancami vo funkciách v organizáciách zriadených na plnenie úloh ministerstva obrany a plnenie požiadaviek za služobné správanie“ (ďalej len rozkaz ministra obrany Ruskej federácie č. 484);
zo dňa 9.11.2013 č. 810dsp „O zmene a doplnení zoznamu služobných miest Federálnej štátnej služby na Ministerstve obrany Ruskej federácie, funkcií v organizáciách vytvorených na plnenie úloh uložených Ministerstvu obrany Ruskej federácie. Ruská federácia, do ktorej sú vojenskí pracovníci, štátni úradníci a občania federálneho štátu a v prípade ich nahradenia povinní poskytnúť informácie o svojich príjmoch, výdavkoch (v rozsahu týkajúcom sa osôb určené právnymi predpismi Ruskej federácie), o majetku a majetkových záväzkoch, ako aj informácie o príjmoch, výdavkoch (pokiaľ sa to týka osôb určených právnymi predpismi Ruskej federácie), o majetku a majetkových záväzkoch ich manžel (manželka) a maloleté deti, schválené rozkazom ministra obrany Ruskej federácie zo dňa 25. októbra 2012 č. 3313dsp „(ďalej len rozkaz ministra obrany Ruskej federácie č. 810dsp);
zo dňa 5. apríla 2014 č. 215 "O schválení postupu pri predkladaní informácií o výdavkoch vojenského personálu Ozbrojených síl Ruskej federácie a štátnych zamestnancov federálneho štátu Ministerstva obrany Ruskej federácie" (ďalej len - vyhláška č. minister obrany Ruskej federácie č. 215);
zo dňa 05.04.2014 č. 217 „V zozname funkcií vo vojenskej službe, vo federálnej štátnej službe na Ministerstve obrany Ruskej federácie, funkcie v organizáciách vytvorených na plnenie úloh uložených Ministerstvu obrany Ruskej federácie. Ruskej federácie, ktorej nahradenie znamená umiestnenie informácií o ich príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových záväzkoch, ako aj informácií o príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových záväzkoch ich manžela (manželky) a maloletých detí na oficiálnej webovej stránke Ministerstvo obrany Ruskej federácie "(ďalej len - Rozkaz ministra obrany Ruskej federácie č. 217);
zo dňa 2. júna 2014 č. 385 "O schválení Plánu boja proti korupcii v ozbrojených silách Ruskej federácie na roky 2014-2015" (ďalej len - Rozkaz ministra obrany Ruskej federácie č. 385);
zo dňa 10.06.2014 č. 388 "O komisiách organizácií vytvorených na plnenie úloh uložených Ministerstvu obrany Ruskej federácie, na dodržiavanie požiadaviek na služobné správanie zamestnancov a na riešenie konfliktov záujmov" (ďalej len - rozkaz ministra obrany Ruskej federácie č. 388);
iné legislatívne, regulačné právne akty Ruskej federácie a Ministerstva obrany Ruskej federácie, služobné dokumenty metodického charakteru, zverejňované v pôsobnosti príslušných štátnych orgánov a funkcionárov.
IV. Hlavné smery každodenných činností manažérov pri organizácii práce na splnenie požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie o boji proti korupcii vo vzťahu k vojenskému personálu
Organizácia zabezpečenia plnenia požiadaviek protikorupčnej legislatívy vojenským personálomRuská federácia
13. Organizáciou práce v boji proti korupcii v Ozbrojených silách Ruskej federácie je poverený štátny tajomník - námestník ministra obrany Ruskej federácie rozkazom ministra obrany Ruskej federácie zo dňa 29. decembra 2012 č. 3915.
14. Úlohy zabezpečiť, aby vojenský personál spĺňal požiadavky legislatívy Ruskej federácie o boji proti korupcii, riešia vedúci predstavitelia na základe Plánu boja proti korupcii vo vojenských orgánoch velenia a riadenia, vo vojskách (silách).
V súlade s odsekom 2 rozkazu ministra obrany Ruskej federácie č.385 námestníci ministra obrany Ruskej federácie, vrchní velitelia pobočiek OS RF, velitelia č. vojská vojenských obvodov, zložky ozbrojených síl Ruskej federácie, vedúci ústredných orgánov vojenskej správy schvaľujú protikorupčné plány vypracované v podriadených vojenských orgánoch velenia a kontroly, vojakoch (silách).
Pri tvorbe dlhodobého a aktuálneho plánovania protikorupčných opatrení musia lídri brať do úvahy prijatie nových legislatívnych a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie a Ministerstva obrany Ruskej federácie, ako aj zabezpečiť osobnú zodpovednosť funkcionárov za stav práce v boji proti korupcii vo vojenských orgánoch velenia a riadenia a vo vojskách (silách).
Paragraf 2 dekrétu prezidenta Ruskej federácie č. 226 zároveň vyžaduje, aby protikorupčné plány boli zamerané na dosahovanie konkrétnych výsledkov a aby sa zabezpečila aj kontrola ich realizácie.
Činnosti plánov by mali byť zamerané na riešenie nasledujúcich úloh:
a) zlepšenie organizácie práce v boji proti korupcii vo vojenských veliteľských a kontrolných orgánoch a jednotkách (silách);
b) organizovanie implementácie legislatívnych aktov a riadiacich rozhodnutí v oblasti boja proti korupcii;
c) aktivácia protikorupčného vzdelávania vojakov;
d) plnenie požiadaviek týkajúcich sa povinnosti vedúcich vojenských veliteľských a kontrolných orgánov prijímať opatrenia na predchádzanie korupcii, ako aj zodpovednosti funkcionárov za nezákonné odmeňovanie v mene právnickej osoby.
Aby bolo možné realizovať tieto úlohy, organizovať implementáciu federálneho zákona č. 273-FZ, manažéri na základe federálnych zákonov musia:
a) zintenzívniť prácu na vytváraní negatívneho postoja ku korupcii medzi vojenským personálom, zapojiť do toho verejné organizácie, ktorých štatutárnymi úlohami je podieľať sa na boji proti korupcii, a ďalšie inštitúcie občianskej spoločnosti, pričom každá zistená korupcia vo vojenskom velení a kontrole orgán by sa mal zverejniť;
b) poskytnúť:
kontrola plnenia oznamovacej povinnosti vojenského personálu v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi o prijatí daru v súvislosti s ich služobným postavením alebo v súvislosti s plnením služobných povinností (vyhláška vlády Ruskej federácie č. 2014 č. 10);
vykonávanie súboru organizačných, vysvetľujúcich a iných opatrení na dodržiavanie obmedzení a zákazov zo strany vojenského personálu, ako aj na plnenie ich povinností ustanovených na boj proti korupcii;
vykonávanie činností na formovanie vojenského personálu negatívny postoj poskytovanie darov v súvislosti s ich úradným postavením alebo v súvislosti s plnením služobných povinností;
vykonávanie súboru organizačných, vysvetľujúcich a iných opatrení na zabránenie správaniu vojenského personálu, ktoré môže byť inými vnímané ako prísľub alebo ponuka úplatku alebo ako dohoda o prijatí úplatku alebo žiadosť o poskytnutie úplatku;
za každý prípad nedodržania obmedzení, zákazov a neplnenia povinností ustanovených za účelom boja proti korupcii, porušenia obmedzení týkajúcich sa prijímania darov a postupu pri vrátení darov viesť konanie v súlade s požiadavkami regulačných právnych aktov a prijať opatrenia o zodpovednosti predpísaným spôsobom.
Tieto oblasti činnosti šéfa by mali byť zohľadnené v plánoch boja proti korupcii formou konkrétnych opatrení.
Plán boja proti korupcii vo vojenskom veliteľskom a riadiacom orgáne, vojskách (silách) formou a štruktúrou musí byť v súlade s Plánom boja proti korupcii v Ozbrojených silách Ruskej federácie (Príloha k rozkazu č. 385 ministra obrany z r. Ruská federácia). Opatrenia na boj proti korupcii, očakávané výsledky sú vypracované s prihliadnutím na špecifiká úloh, ktoré plnia združenia (formácie, vojenské jednotky), ako aj na činnosť vojenských orgánov velenia a kontroly.
15. V súlade s odsekom 4 vyhlášky prezidenta Ruskej federácie č. 1065 a odsekom 1 rozkazu ministra obrany Ruskej federácie vydaného v jej vypracovaní č. v boji proti korupcii sú manažéri povinní určiť v podriadených útvaroch úradníkov zodpovedných za prácu na predchádzaní korupcii a iným trestným činom a poveriť ich týmito funkciami:
a) zabezpečenie, aby vojenský personál dodržiaval obmedzenia a zákazy, požiadavky na predchádzanie alebo riešenie konfliktov záujmov, plnil svoje povinnosti ustanovené federálnym zákonom č. 273-FZ a inými federálnymi zákonmi (ďalej len požiadavky na služobné správanie);
b) prijímanie opatrení na identifikáciu a odstránenie príčin a podmienok, ktoré prispievajú ku vzniku konfliktu záujmov;
c) zabezpečovanie činnosti atestačných komisií pri posudzovaní otázok plnenia požiadaviek na služobné konanie a riešenia konfliktov záujmov;
d) zabezpečiť, aby si príslušníci ozbrojených síl plnili svoju povinnosť oznámiť ministrovi obrany Ruskej federácie všetky prípady, keď ich kontaktovali osoby s cieľom naviesť ich na spáchanie korupčných trestných činov;
e) organizácia právneho vzdelávania vojenského personálu o predchádzaní korupcii a iným trestným činom;
f) vedenie konania proti príslušníkom armády, ktorí sa dopustili korupcie a iných trestných činov;
g) poskytovanie poradenskej pomoci vojenskému personálu v otázkach súvisiacich s praktickým uplatňovaním požiadaviek na služobné správanie a všeobecných zásad služobného správania štátnych zamestnancov, schválených vyhláškou prezidenta Ruskej federácie č. priestupky, ich nedodržanie poskytovanie informácií alebo uvádzanie nepravdivých alebo neúplných údajov o príjmoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy;
h) zabezpečovanie overovania spoľahlivosti a úplnosti informácií o príjmoch, výdavkoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy, predkladaných občanmi uchádzajúcimi sa o výkon vojenskej služby a vojenským personálom v súlade s legislatívnymi a inými právnymi predpismi Slovenskej republiky Ruskej federácie, ako aj overenie plnenia požiadaviek na výkon vojenského personálu.
16. Systém práce manažérov pri organizovaní implementácie požiadaviek legislatívy Ruskej federácie na boj proti korupcii a Zoznam potrebných regulačných právnych aktov a ďalšie úradné dokumenty vojenského útvaru o boji proti korupcii sú uvedené v prílohách č. 1 a č. 2 k tomuto Usmerneniu.
Organizácia práce vedúceho podávania vojenským personálom informácií o príjmoch, výdavkoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy
17. V súlade s kapitolou I Postupu na predkladanie občanmi, ktorí sa uchádzajú o funkcie vo výkone vojenskej služby, federálnej štátnej služby na Ministerstve obrany Ruskej federácie, funkcie v organizáciách vytvorených na plnenie úloh uložených Ministerstvu obrany Ruskej federácie. Obrana Ruskej federácie, vojenský personál, štátni zamestnanci federálneho štátu informácie o príjmoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy a zamestnanci informácie o príjmoch, výdavkoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy schválené rozkazom ministra obrany č. Ruská federácia č. 478, vojenskí pracovníci vykonávajúci vojenskú službu na základe zmluvy v Ozbrojených silách Ruskej federácie, ktorí sa uchádzajú o funkcie vojenskej služby na Ministerstve obrany Ruskej federácie, uvedené v zozname funkcií, sú:
informácie o svojich príjmoch zo všetkých zdrojov (vrátane príjmov z predchádzajúceho pôsobiska alebo miesta suplovania voliteľného miesta, dôchodkov, príspevkov, iných platieb) za kalendárny rok predchádzajúci roku podania dokladov na obsadenie vojenskej služby, ako aj údaje o majetku, ktorý je v jeho vlastníctve, o vlastníckom práve ao jeho záväzkoch majetkovej povahy k prvému dňu mesiaca, ktorý predchádza mesiacu predloženia dokladov na obsadenie vojenskej služby (ku dňu nahlásenia dátum);
informácie o príjmoch manžela (manželky) a maloletých detí poberaných zo všetkých zdrojov (vrátane miezd, dôchodkov, príspevkov, iných platieb) za kalendárny rok predchádzajúci roku predloženia dokladov na obsadenie vojenskej služby, ako aj údaje o majetku, ktorý vlastnia za vlastnícke právo, ao svojich záväzkoch majetkovej povahy k prvému dňu mesiaca, ktorý predchádza mesiacu predloženia dokladov na obsadenie služobného miesta (ku dňu vykazovania).
18. Federálny zákon č. 230-FZ ustanovuje právny a organizačný rámec kontroly súladu výdavkov osoby zastávajúcej verejnú funkciu (iná osoba), výdavkov jej manžela (manželky) a maloletých detí s celkovým príjmom. táto osoba a jeho manžela (manželky) za posledné tri roky pred transakciou určuje kategórie osôb, u ktorých sa vykonáva kontrola výdavkov.
Tento zákon ustanovuje povinnosť vojenského personálu poskytovať informácie o svojich výdavkoch, ako aj o výdavkoch svojho manžela (manželky) a maloletých detí za každú transakciu na získanie pozemok, iný predmet nehnuteľnosti, vozidlo, cenné papiere, akcie (podielové účasti, podiely na základnom imaní organizácií), ak suma transakcie presahuje celkový príjem tejto osoby a jej manželky (manželky) za tri minulý rok pred transakciou a o zdrojoch finančných prostriedkov, na úkor ktorých bola transakcia dokončená.
19. Občania, ktorí sa uchádzajú o vojenskú službu na Ministerstve obrany Ruskej federácie, uvedenú v zozname funkcií, predložia do 1. januára 2015 údaje o príjmoch a výdavkoch podľa vopred stanovených formulárov osvedčení.
20. V súlade s bodom 2.3 odseku 2 uznesenia Koordinačného stretnutia náčelníkov orgánov činných v trestnom konaní v Ozbrojených silách Ruskej federácie, iných vojsk, vojenských útvarov a orgánov zo dňa 24. apríla 2014, vojenský personál a občania pri žiadosti o vojenskú službu na Ministerstve obrany Ruskej federácie sa odporúča uviesť v informáciách o vašom príjme a príjme vášho manžela (manželky) a maloletých detí zo všetkých zdrojov vrátane:
príjem získaný dedením;
príjem prijatý v súvislosti s darmi od blízkych príbuzných (vrátane bez registrácie občianskoprávnych zmlúv).
21. Informácie o príjmoch, výdavkoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy sa predkladajú podľa tlačiva osvedčenia schváleného prezidentom Ruskej federácie * (za vykazované obdobie od 1. januára do 31. decembra) každoročne, najneskôr do 30. apríla roku nasledujúceho po roku nahlásenia vojenským personálom nahrádzajúcim pozície vojenskej služby:
menovaný prezidentom Ruskej federácie - na Hlavné riaditeľstvo pre personál Ministerstva obrany Ruskej federácie na následné predloženie špecifikovaných informácií Kancelárii prezidenta Ruskej federácie pre boj proti korupcii;
ktorých vymenúva minister obrany Ruskej federácie, zástupcovia ministra obrany Ruskej federácie - do Hlavného riaditeľstva pre personál Ministerstva obrany Ruskej federácie;
menovania, do ktorých uskutočňujú vrchní velitelia pobočiek ozbrojených síl Ruskej federácie a velitelia pobočiek ozbrojených síl Ruskej federácie - do personálnych orgánov pobočiek ozbrojených síl Ruskej federácie. Ruská federácia a pobočky Ozbrojených síl Ruskej federácie;
menovania, ktoré vykonávajú velitelia vojsk vojenských obvodov, flotíl - do personálnych orgánov vojenských obvodov, flotíl, resp.
menovaní náčelníkmi armády vzdelávacích organizácií vyššie vzdelanie Ministerstvo obrany Ruskej federácie, - personálnym orgánom vojenských vzdelávacích organizácií vysokého školstva Ministerstva obrany Ruskej federácie.
22. Po ukončení zberu informácií o príjmoch, majetku a majetkových záväzkoch a v súlade s odsekom 4 Postupu pri zverejňovaní informácií o príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových záväzkoch niektorých kategórií osôb a členov ich rodiny na oficiálnych stránkach federálnych štátnych orgánov, orgánov štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a organizácií a poskytovanie týchto informácií celoruským médiám masové médiá na zverejnenie, schválený dekrétom prezidenta RF č.613, a náležitosťami nariadenia ministra obrany RF č.217, informácie o príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových záväzkoch za celé obdobie r. obsadzovanie funkcií vojenským mužom, ktorého nahradenie zahŕňa zverejňovanie jeho údajov o príjmoch, výdavkoch, o majetku a záväzkoch majetkovej povahy, ako aj informácií o príjmoch, výdavkoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy. manželky (manžela) a maloletých detí do 14 pracovných dní odo dňa uplynutia lehoty stanovenej na ich predloženie, sú zverejnené na oficiálnej webovej stránke Ministerstva obrany Ruskej federácie na internete a podliehajú každoročným aktualizáciám.
Táto požiadavka sa vzťahuje na vojenský personál v súlade s kapitolou I zoznamu (rozkaz ministra obrany Ruskej federácie č. 217).
Manažéri sú povinní zabezpečiť včasné predloženie tabuľkových formulárov, spracovaných informácií (na papieri a elektronických médiách) Hlavnému riaditeľstvu pre personál Ministerstva obrany Ruskej federácie na zverejnenie na oficiálnej webovej stránke Ministerstva obrany Ruskej federácie. na internete.
S cieľom zorganizovať včasné poskytovanie informácií vojenskému personálu o ich príjmoch, výdavkoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy, ich umiestnenie na oficiálnej webovej stránke Ministerstva obrany Ruskej federácie, ako aj vykonávanie opatrení proti korupčnej legislatívy vo všeobecnosti, štátny tajomník - námestník ministra obrany Ruskej federácie svojimi pokynmi spresňuje termíny predkladania uvedených informácií, správ o výsledkoch vykonanej práce, predkladania ďalších údajov v tejto oblasti činnosti. .
Organizácia overovania spoľahlivosti a úplnosti informácií poskytovaných vojenským personálom a ich súladu s požiadavkami na služobné správanie
23. Vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 1065 určuje postup overovania správnosti a úplnosti informácií predkladaných občanmi uchádzajúcimi sa o miesta vo federálnej štátnej službe a federálnych štátnych zamestnancov a dodržiavanie požiadaviek federálnych štátnych zamestnancov úradné správanie.
Požiadavky uvedenej vyhlášky sa musia riadiť organizáciou overovania správnosti a úplnosti informácií poskytovaných vojenským personálom a ich dodržiavaním obmedzení a zákazov, požiadavkami na predchádzanie alebo riešenie konfliktov záujmov, výkonom ich povinnosti ustanovené federálnym zákonom č. 278-FZ a ďalšími federálnymi zákonmi (ďalej len požiadavky na výkon).
a) minister obrany Ruskej federácie - vo vzťahu k vojakom vo funkciách vojenskej služby, ktorých menovanie vykonáva minister obrany Ruskej federácie, zástupcovia ministra obrany Ruskej federácie;
b) velitelia vojsk vojenských obvodov - vo vzťahu k vojakom vo vojenských obvodoch, ktorých menovanie vykonávajú velitelia vojsk vojenských obvodov.
Rozhodnutie sa robí pre každého servisného pracovníka samostatne a je vyhotovené písomne.
Podkladom pre overenie sú dostatočné informácie poskytnuté písomne predpísaným spôsobom, vrátane:
a) orgány činné v trestnom konaní a iné štátne orgány, ako aj samosprávy a ich úradníci;
b) úradníkov zodpovedných za prácu na predchádzaní korupcii a iným trestným činom;
c) stále riadiace orgány politických strán a iných celoruských verejných združení registrovaných v súlade so zákonom, ktoré nie sú politickými stranami;
d) Verejná komora Ruskej federácie;
e) celoruské masmédiá.
Anonymné informácie nemôžu slúžiť ako základ pre overenie.
Audit sa vykonáva v lehote nepresahujúcej 60 dní odo dňa rozhodnutia o jeho vykonaní. Osoby, ktoré o jej vykonaní rozhodli, môžu lehotu kontroly predĺžiť až na 90 dní.
Informácie o výsledkoch kontroly s písomným súhlasom úradníka, ktorý rozhodol o jej vykonaní, poskytuje personálny orgán so súčasným oznámením servisného pracovníka, u ktorého sa kontrola vykonala, orgánov činných v trestnom konaní a daňových orgánov. , stále riadiace orgány politických strán a ďalšie registrované v súlade so zákonom celoruské verejné združenia, ktoré nie sú politickými stranami, a Občianska komora Ruskej federácie, ktorá poskytla informácie, ktoré boli podkladom pre overenie, v súlade s čl. právne predpisy Ruskej federácie o osobných údajoch a štátnom tajomstve.
24. Postup pri vykonávaní kontroly súladu výdavkov vojenského personálu, výdavkov jeho manžela (manželky) a maloletých detí určuje federálny zákon č. 230-FZ.
25. Overovanie správnosti a úplnosti údajov o príjmoch, výdavkoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy predložených vojenským personálom uchádzajúcim sa o výkon vojenskej služby a vojenským personálom v súlade s legislatívnymi a inými právnymi predpismi OZ. Ruská federácia, ako aj overovanie dodržiavania požiadaviek na služobné správanie vojenským personálom patrí do kompetencie personálneho oddelenia prevencie korupcie a iných trestných činov (úradníkov zodpovedných za prácu na predchádzaní korupcii a iným trestným činom).
Zodpovednosť vojenského personálu
o boji proti korupcii
26. Zodpovednosť jednotlivcov za trestné činy korupcie je definovaná v článku 13 federálneho zákona č. 273-FZ. V súlade s uvedeným článkom federálneho zákona nesú občania za spáchanie trestných činov korupcie trestnoprávnu, správnu, občiansku a disciplinárnu (ďalej len zákonnú) zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Odsek 2 článku 13 federálneho zákona č. 273-FZ určuje, že osoba, ktorá sa dopustila trestného činu korupcie, môže byť rozhodnutím súdu zbavená práva zastávať určité funkcie v štátnej a obecnej službe v súlade s právnymi predpismi č. Ruskej federácie.
Pododsek "e.1" odseku 1 článku 51 federálneho zákona č. 53-FZ určuje, že vojak za trestné činy korupcie môže byť prepustený z vojenskej služby z dôvodu straty dôvery v služobníka zo strany funkcionára, ktorý má právo rozhodnúť o jeho odvolaní v prípade, že:
neschopnosť armády prijať opatrenia na zabránenie a (alebo) vyriešenie konfliktu záujmov, ktorého je stranou;
vojenská služba neposkytne údaje o svojich príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových záväzkoch, ako aj o príjmoch, výdavkoch, majetkových a majetkových záväzkoch manžela (manžela) a maloletých detí alebo predloží vedome nepravdivé alebo neúplné údaje;
účasť servisného pracovníka na platenom základe na činnostiach riadiaceho orgánu obchodnej organizácie, s výnimkou prípadov ustanovených federálnym zákonom;
vojenského personálu podnikateľskú činnosť;
vstup služobníka do zloženia riadiacich orgánov, správcov alebo dozorných rád, iných orgánov zahraničných neziskových mimovládnych organizácií a ich štruktúrnych útvarov pôsobiacich na území Ruskej federácie, ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie neustanovuje inak. Ruskej federácie alebo právnych predpisov Ruskej federácie;
porušenie zákazu zriaďovať a mať účty (vklady), uchovávať hotovosť a cennosti v zahraničných bankách nachádzajúcich sa mimo územia vojaka, jeho manželky (manžela) a maloletých detí v prípadoch stanovených federálnym zákonom č. 79-FZ z roku 2013. na území Ruskej federácie, vlastniť a (alebo) používať zahraničné finančné nástroje.
Pododsek "d.2" odseku 1 článku 51 federálneho zákona č. 53-FZ určuje, že sú prepustení z vojenskej služby z dôvodu straty dôvery vo vojenského muža, ktorý je veliteľom (náčelníkom) na strane príslušníka, ktorý má právo rozhodovať o jeho odvolaní, a to aj v prípade, že služobník, ktorý je veliteľom (náčelníkom), ktorý sa dozvedel o vzniku osobného záujmu u podriadeného služobníka, ktorý vedie alebo môže viesť ku konfliktu záujmov, neprijme opatrenia na zabránenie a (alebo) vyriešenie konfliktu záujmov.
V súlade s požiadavkami pododseku "e.1" odseku 2 článku 51 federálneho zákona č. 53-FZ môže byť vojenský vojak, ktorý vykonáva vojenskú službu na základe zmluvy, predčasne prepustený z vojenskej služby v súvislosti s porušením o zákazoch, obmedzeniach a povinnostiach súvisiacich s vojenskou službou ustanovených v článku 10 ods. 7 a článku 27.1 federálneho zákona č. 76-FZ, pokiaľ tento federálny zákon neustanovuje inak.
Odsek 7 článku 10 federálneho zákona 76-FZ určuje, že vojenský personál nemá nárok na:
vykonávať inú platenú činnosť s výnimkou pedagogickej, vedeckej a inej tvorivej činnosti, ak to neprekáža pri plnení služobných povinností. Zároveň pedagogické, vedecké a iné tvorivá činnosť nemôžu byť financované len z fondov zahraničné krajiny, medzinárodné a zahraničné organizácie, cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti, ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie alebo legislatíva Ruskej federácie neustanovuje inak;
zapájať sa do podnikateľskej činnosti osobne alebo prostredníctvom splnomocnenca vrátane účasti na riadení obchodných organizácií, okrem prípadov, keď je priama účasť na riadení týchto organizácií súčasťou služobných povinností vojenského muža, ako aj pomáhať fyzickým a právnickým osobám pri realizácia podnikateľských aktivít s využitím ich oficiálneho postavenia;
použitie na účely, ktoré nesúvisia s plnením povinností vojenskej služby, finančné prostriedky a majetok vojenského útvaru, ako aj iný majetok štátu, s výnimkou prípadov, keď sa uvedený majetok používa za pevnú odplatu v súlade s ust. federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie;
dostávať honoráre za publikácie a prejavy súvisiace s plnením vojenskej služby;
prijímať od jednotlivcov a právnických osôb odmeny (dary, peňažné odmeny, pôžičky, služby, platby za pohostenie, rekreáciu, prepravné náklady a iné odmeny) spojené s výkonom služobných povinností, s výnimkou hodnotných darov (vrátane nominálnych) a peňažných súm udeľovaných vojenskému personálu ako stimuly v súlade so všeobecnými vojenskými predpismi;
prijímať bez povolenia prezidenta Ruskej federácie ocenenia cudzích štátov, medzinárodných a zahraničných organizácií;
vycestovať na zahraničné pracovné cesty na náklady fyzických a právnických osôb, s výnimkou pracovných ciest uskutočnených v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie alebo na recipročnom základe po dohode štátnych orgánov s príslušnými štátnymi orgánmi cudzích štátov, alebo medzinárodné organizácie;
využívať svoje oficiálne postavenie v záujme politických strán a verejnosti, vrátane náboženských, spolkov, ako aj presadzovať postoje k nim;
byť členom riadiacich, správnych alebo dozorných rád, iných orgánov zahraničných neziskových mimovládnych organizácií a ich štruktúrnych útvarov pôsobiacich na území Ruskej federácie, ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie neustanovuje inak alebo legislatívy Ruskej federácie.
Okrem toho článok 27.1 federálneho zákona 76-FZ obsahuje zoznam obmedzení, zákazov a povinností spojených s vojenskou službou, konkrétne:
Ak federálne zákony, vyhlášky prezidenta Ruskej federácie a uznesenia vlády Ruskej federácie neustanovujú inak, služobník podlieha obmedzeniam, zákazom a povinnostiam stanoveným federálnym zákonom č. 273-FZ a článkami 17, 18 a 20 federálneho zákona č. 79-FZ z roku 2004, s výnimkou obmedzení, zákazov a povinností, ktoré vojenskému personálu bránia vo výkone jeho povinností vykonávať operatívne pátracie činnosti alebo zabezpečovať bezpečnosť Ruskej federácie. Stanovenie takýchto výnimiek a určenie vojakov, na ktorých sa tieto výnimky vzťahujú, sa v každom jednotlivom prípade vykonáva spôsobom stanoveným regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.
Článok 51.1. Federálny zákon č. 53-FZ definuje osobitný postup na uplatňovanie sankcií voči vojenskému personálu za korupčné trestné činy.
Sankcie uvedené v texte odsekov „e.1“ alebo „e.2“ odseku 1 alebo „f.1“ odseku 2 článku 51 federálneho zákona č. 53-FZ sa uplatňujú na základe správu o výsledku auditu vykonanom personálnym oddelením prevencie korupcie a iných trestných činov a ak bola správa o výsledku auditu zaslaná atestačnej komisii - a to na základe odporúčania tejto komisie.
Pri uplatňovaní sankcií sa zohľadňuje povaha trestného činu korupcie, ktorého sa policajt dopustil, jeho závažnosť, okolnosti, za akých bol spáchaný, dodržiavanie iných obmedzení a zákazov zo strany príslušníka polície, požiadavky na predchádzanie alebo riešenie konfliktu záujmov a plnenie. povinnosti ustanovené na boj proti korupcii, ako aj doterajšie výsledky plnenia vojenských povinností.
Pokuty sa uplatňujú najneskôr do jedného mesiaca odo dňa prijatia informácie o spáchaní korupčného trestného činu príslušníkom služby, pričom sa do toho nepočíta obdobie dočasnej práceneschopnosti zamestnanca, jeho pobyt na dovolenke, iné prípady jeho neprítomnosti v službe dobré dôvody, ako aj čas kontroly a zváženia jej materiálov certifikačnou komisiou. V tomto prípade musí byť sankcia uplatnená najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa doručenia informácie o spáchaní korupčného trestného činu.
V zákone o uložení trestu služobníkovi v prípade, že sa dopustí trestného činu korupcie, odsek 1 odsek „e.1“ alebo „e.2“ alebo odsek 2 odsek „e.1“ čl. 51 federálneho zákona č. 53 je uvedený ako základ pre uplatnenie trestu -FZ.
Kópia zákona o uložení sankcie vojakovi s uvedením trestného činu korupcie a regulačných právnych aktov, ktorých ustanovenia porušil, alebo o odmietnutí uloženia sankcie s uvedením dôvodov, sa odovzdá proti prijatiu do piatich dní odo dňa vydania príslušného zákona.
Opravár má právo sa proti trestu písomne odvolať predpísaným spôsobom.
Ak do jedného roka odo dňa uplatnenia trestu za spáchanie korupčného trestného činu vojaka nebol uložený trest s výnimkou prepustenia z vojenskej služby, má sa za to, že mu trest nehrozí.
ústredné vojenské orgány
Organizácia presadzovania požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie štátnymi úradníkmi federálneho štátu
o boji proti korupcii
27. Na riešenie hlavných úloh zabezpečovania protikorupčných opatrení vedúci ústredných orgánov vojenského velenia (ďalej len prednosta) vypracúvajú a predkladajú na schválenie v súlade s ust.
s odsekom 2 rozkazu ministra obrany Ruskej federácie
č. 385 plán boja proti korupcii v orgáne vojenského velenia (ďalej len plán).
Plán vo forme a štruktúre musí byť v súlade s Protikorupčným plánom v ozbrojených silách (príloha
k rozkazu ministra obrany Ruskej federácie č. 385). Hlavné činnosti manažéra by sa mali rozvíjať s prihliadnutím na špecifiká vykonávaných úloh a zamerané na dosiahnutie konkrétnych výsledkov. Veliteľ je osobne zodpovedný za stav práce na boji proti korupcii vo vojenskom veliteľskom a kontrolnom orgáne a sleduje plnenie opatrení stanovených plánom.
Okrem toho by mal manažér pri vývoji dlhodobého a súčasného plánovania protikorupčných opatrení brať do úvahy prijatie nových legislatívnych a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie.
V súlade s požiadavkami rozkazu ministra obrany Ruskej federácie č. 463 vedúci určuje funkcionárov zodpovedných za prácu na predchádzaní korupcii a iným trestným činom vo vojenskom orgáne velenia a kontroly a predkladá tieto údaje na Hlavné riaditeľstvo pre personál Ministerstva obrany Ruskej federácie.
Za účelom realizácie protikorupčnej politiky vedúci zabezpečuje umiestnenie informačných stojanov s materiálmi o metódach
a metódach boja proti prejavom korupcie, organizuje právne vzdelávanie štátnych zamestnancov o predchádzaní korupcii a iným trestným činom.
organizovanie a vedenie zberu údajov o príjmoch, výdavky
o majetku a majetkových záväzkoch
28. V súlade s odsekom 2 rozkazu ministra obrany Ruskej federácie č.3313dsp vedúci predstavitelia zastupujú
Hlavnému personálnemu riaditeľstvu Ministerstva obrany Ruskej federácie (v prípade potreby) pred 1. októbrom bežného roka návrhy na vykonanie zmien a doplnení zoznamu funkcií, pri obsadení ktorých sú štátni zamestnanci povinní poskytnúť informácie o príjmy, výdavky, majetok a záväzky majetkovej povahy. Pri tvorbe týchto návrhov sa berie do úvahy Zoznam funkcií Ministerstva obrany Ruskej federácie, ktorých realizáciou je najpravdepodobnejšie páchanie korupčných trestných činov, schválený ministrom obrany Ruskej federácie dňa 25.12.2013. .
Vedúci vykonáva kontrolu nad tým, aby podriadení štátni zamestnanci prostredníctvom odboru (štátnej štátnej služby) Hlavného personálneho riaditeľstva Ministerstva obrany Ruskej federácie včas podávali informácie o svojich príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových záväzkoch, ako napr. ako aj príjmy, výdavky, majetok a majetkové záväzky charakter ich rodinných príslušníkov podľa tlačiva osvedčenia schváleného prezidentom Ruskej federácie v súlade s vyhláškou prezidenta Ruskej federácie č. 460 „O schválení formulára č. potvrdenie o príjmoch, výdavkoch, majetkových a majetkových záväzkoch ao zmene a doplnení niektorých zákonov prezidenta Ruskej federácie“ a v termínoch určených reprezentatívnym zamestnávateľom.
Ak štátny zamestnanec zistí, že ním uvedené informácie o príjmoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy neodrážajú alebo v plnom rozsahu nevyjadrujú žiadne informácie alebo sú v nich chyby, má právo v súlade s vyhláškou prezidenta SR č. Ruská federácia č. 453 do jedného mesiaca po termíne na predloženie informácií poskytnúť aktualizované informácie.
Kontrola správnosti a úplnosti údajov o príjmoch, majetku a majetkových povinnostiach, ako aj súladu výdavkov štátneho zamestnanca a jeho rodinných príslušníkov s ich príjmami sa vykonáva rozhodnutím zástupcu zamestnávateľa spôsobom ustanovené federálnym zákonom
č. 273-FZ a federálny zákon č. 230-FZ, iné regulačné právne akty Ruskej federácie.
Prijatie opatrení na zabránenie výskytukonflikt záujmov
29. Veliteľ je povinný prijať opatrenia na zamedzenie akejkoľvek možnosti konfliktu záujmov vo vojenskom orgáne velenia a kontroly.
S cieľom predchádzať alebo riešiť konflikty záujmov (vykonávanie určitých funkcií štátnymi zamestnancami kontrolovaná vládou vo vzťahu k blízkym príbuzným, držba cenných papierov, zapájanie sa do iných platených činností, prijímanie darov
atď.) štátny zamestnanec, ktorý je stranou v konflikte, je povinný v súlade s časťou 2 článku 11 federálneho zákona č. 273-FZ o tom informovať priameho nadriadeného a v súlade s požiadavkami časti 3 19 federálneho zákona č. 79-FZ z roku 2004, písomne informovať zástupcu zamestnávateľa (prostredníctvom odboru (štátnej štátnej služby) Hlavného personálneho riaditeľstva Ministerstva obrany Ruskej federácie). .
Hlavné personálne riaditeľstvo Ministerstva obrany Ruskej federácie pre usmerňovanie v služobnej činnosti štátnych zamestnancov vypracovalo Memorandum o riešení konfliktu záujmov vo federálnej štátnej štátnej službe na Ministerstve obrany Ruskej federácie.
Oznámenie zástupcu zamestnávateľao zámere štátneho zamestnanca vykonaťiná platená práca
30. V súlade s 2. časťou článku 14 federálneho zákona č. 79-FZ z roku 2004 má štátny zamestnanec právo po predchádzajúcom upozornení zástupcu zamestnávateľa vykonávať inú platenú prácu, ak to nezahŕňa konflikt záujmov.
Okrem toho štátny zamestnanec oznámi zámer vykonávať inú platenú prácu bezprostrednému vedúcemu vojenského veliteľského orgánu, ktorý má záujem na tom, aby výkon tejto práce štátnym zamestnancom neovplyvnil výsledky výkonu služobnej funkcie. povinnosti na štátnozamestnaneckom mieste nahrádzajú. Inú platenú prácu teda môže štátny zamestnanec vykonávať s výhradou obmedzení a zákazov spojených so štátnou službou ustanovených čl. 16-19 federálneho zákona z roku 2004 č. 79-FZ vo svojom voľnom čase od štátnej služby dňa na základe pracovnej (občianskoprávnej) zmluvy.
Po nahlásení zástupcovi zamestnávateľa oznámenie podlieha registrácii na oddelení (štátnej štátnej službe) Hlavného riaditeľstva personálu Ministerstva obrany Ruskej federácie a je priložené k osobnému spisu štátneho zamestnanca. .
Oznámenie zástupcu zamestnávateľa o skutočnostiachodvolania s cieľom presvedčiť štátneho zamestnanca, aby spáchal korupčné trestné činy
31. V prípadoch, keď sa na štátneho zamestnanca obrátia akékoľvek osoby s cieľom naviesť ho na páchanie korupčných trestných činov, je štátny zamestnanec v súlade so svojimi služobnými (služobnými) povinnosťami povinný túto skutočnosť oznámiť zástupcovi zamestnávateľa.
Registrácia oznámenia sa vykonáva na oddelení (štátna štátna služba) Hlavného riaditeľstva pre personál Ministerstva obrany Ruskej federácie.
Nesplnenie služobnej (služobnej) povinnosti zo strany štátneho zamestnanca oznámiť skutočnosť zaobchádzania s cieľom naviesť na spáchanie trestného činu korupcie je trestným činom, ktorý má za následok prepustenie štátneho zamestnanca zo štátnej služby alebo jeho zaradenie do iného druhu. zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Prijatie daru štátnym zamestnancom v súvislosti s jeho služobným postavením alebo v súvislosti s plnením služobných povinností
32. Prednosta pred vyslaním štátnych zamestnancov na služobné cesty, na účasť na protokolárnych a iných úradných podujatiach, organizuje poučenie podriadených úradníkov o oznamovaní všetkých prípadov prijímania darov štátnymi zamestnancami v súvislosti s ich služobným postavením alebo výkonom ich funkcie ( úradné) povinnosti v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie č.
Obmedzenia uložené občanovi, ktorý obsadil miesto v štátnej službe pri uzatváraní pracovnej zmluvy alebo občianskoprávnej zmluvy
33. Občan, ktorý zastával funkcie v štátnej službe, ktorých zoznam je ustanovený regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, do dvoch rokov po prepustení zo štátnej služby, je povinný pri uzatváraní pracovných alebo občianskoprávnych zmlúv na výkonu práce (poskytovania služieb), informovať zamestnávateľa o poslednom mieste jeho služby.
Okrem toho občan, ktorý zastával štátnozamestnanecké pozície zaradené do príslušného zoznamu ustanoveného regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, predloží komisii Ministerstva obrany Ruskej federácie žiadosť o splnenie požiadaviek na služobné konanie. federálnych štátnych úradníkov a urovnávanie konfliktov záujmov (prostredníctvom Hlavného riaditeľstva pre personál Ministerstva obrany Ruskej federácie) po zvážení otázky obsadzovania ním, podľa podmienok pracovnej zmluvy, pozície v obchodnej alebo inej spoločnosti. -zisková organizácia alebo výkon práce na základe občianskoprávnej zmluvy v obchodnej alebo neziskovej organizácii, ak niektoré funkcie štátneho vedenia tejto organizácie boli zahrnuté do jeho služobných (služobných) povinností do uplynutia dvoch rokov odo dňa o prepustení zo štátnej služby.
V súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie č. 453 môže takéto odvolanie podať štátny zamestnanec, ktorý plánuje svoje prepustenie zo štátnej služby.
Zodpovednosť štátnych zamestnancovza porušenie právnych predpisov Ruskej federácieo boji proti korupcii
34. Zodpovednosť jednotlivcov za trestné činy korupcie je definovaná v článku 13 federálneho zákona č. 273-FZ. V súlade s uvedeným článkom federálneho zákona nesú občania za spáchanie trestných činov korupcie trestnoprávnu, správnu, občiansku a disciplinárnu zodpovednosť (ďalej len právna zodpovednosť) v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Keď sa štátny zamestnanec dopustí trestného činu korupcie, na základe rozhodnutia zástupcu zamestnávateľa úradníci oddelenia (štátna štátna služba) Hlavného personálneho riaditeľstva Ministerstva obrany Ruskej federácie vykonajú audit. Na základe správy o výsledku kontroly zástupca zamestnávateľa a v prípade, že je správa zaslaná komisii Ministerstva obrany Ruskej federácie o plnení požiadaviek na služobný výkon federálneho civilného štátu zamestnancov a riešenie konfliktu záujmov a na základe odporúčania tejto komisie sa štátnemu zamestnancovi ukladajú sankcie:
1) poznámka;
2) napomenutie;
3) varovanie o neúplnom úradnom súlade.
Federálny zákon č. 273-FZ stanovuje dôvody, na základe ktorých môže byť štátny zamestnanec prepustený z dôvodu straty dôvery:
1) neprijatie opatrení zo strany štátneho zamestnanca na zabránenie a (alebo) vyriešenie konfliktu záujmov, ktorého je účastníkom;
2) štátny zamestnanec neposkytne informácie o svojich príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových záväzkoch, ako aj o príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových záväzkoch svojho manžela (manžela) a maloletých detí alebo predloží vedome nepravdivé alebo neúplné údaje;
3) platená účasť štátneho zamestnanca na činnostiach riadiaceho orgánu obchodnej organizácie, s výnimkou prípadov ustanovených federálnym zákonom;
4) vykonávanie podnikateľskej činnosti štátnymi zamestnancami;
5) začlenenie štátneho zamestnanca do zloženia riadiacich orgánov, správcov alebo dozorných rád, iných orgánov zahraničných neziskových mimovládnych organizácií a ich štruktúrnych útvarov pôsobiacich na území Ruskej federácie, ak medzinárodná zmluva neustanovuje inak Ruskej federácie alebo právnych predpisov Ruskej federácie.
Článok 59.3 federálneho zákona č. 79-FZ z roku 2004
nie je ustanovené právo zástupcu zamestnávateľa z vlastného podnetu, na žiadosť jeho priameho nadriadeného alebo na písomnú žiadosť štátneho zamestnanca odňať štátnemu zamestnancovi trest za trestný čin korupcie.
VI. Hlavné smery každodenných činností manažérov pri organizácii práce na splnenie požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie o boji proti korupcii vo vzťahu k zamestnancom
Organizácia zabezpečujúca, aby zamestnanci dodržiavali požiadavky protikorupčnej legislatívy
Ruská federácia
35. Úlohy zabezpečiť, aby zamestnanci dodržiavali požiadavky legislatívy Ruskej federácie o boji proti korupcii, riešia manažéri na základe plánu prevencie korupcie a iných trestných činov v podriadených organizáciách vytvorených na plnenie úloh uložených Ministerstvo obrany Ruskej federácie (ďalej len organizácie), ako aj zabezpečenie ich činnosti tak, aby dodržiavali obmedzenia, zákazy, povinnosti a pravidlá služobného správania zamestnancov.
V súlade s odsekom 2 nariadenia ministra obrany Ruskej federácie č.385 je vedúci každej organizácie povinný vypracovať protikorupčný plán, ktorý im predkladá na schválenie vyšší vedúci.
Okrem toho by manažéri pri tvorbe dlhodobého a priebežného plánovania protikorupčných opatrení mali brať do úvahy nové legislatívne a iné regulačné právne akty Ruskej federácie a Ministerstva obrany Ruskej federácie a tiež brať do úvahy, že sú osobne zodpovední za stav protikorupčnej práce v podriadených organizáciách a ich štrukturálnych odboroch.
Pracovné plány boja proti korupcii by mali zabezpečiť opatrenia na analýzu výsledkov práce na implementácii protikorupčnej legislatívy, organizovanie stretnutí, školiacich metodických stretnutí a kurzov, vypracovanie opatrení na zlepšenie tejto činnosti, ako aj zlepšenie zručností zamestnancov, ktorých pracovné povinnosti zahŕňajú účasť v boji proti korupcii.
Plánovane by sa malo pracovať aj na komplexnej príprave organizácií na odovzdanie občanmi uchádzajúcimi sa o funkcie v organizáciách a pracovníkmi obsadzujúcimi miesta v organizáciách (ďalej len zamestnanci) zabezpečenými tzv. oddiel III Zoznam funkcií, do ktorých sú občania a pri výmene ktorých štátni úradníci povinní poskytovať informácie o svojich príjmoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy, ako aj údaje o príjmoch, majetku a záväzkoch k majetku povaha ich manžela (manželky) a maloletých detí schválená vyhláškou prezidenta Ruskej federácie č. 557 a zoznamom služobných pomerov vo vojenskej službe, federálnej štátnej službe a zamestnancami Ministerstva obrany Ruskej federácie, pri vymenovaní, ktorému sú vojenskí pracovníci, štátni úradníci a občania federálneho štátu a pri výmene ktorých sú vojenskí pracovníci, štátni úradníci a zamestnanci federálneho štátu povinní poskytovať informácie o svojich príjmoch, majetku a majetkových záväzkoch, ako aj údaje o príjmoch, majetku a majetkové záväzky ich manžela (manželky) a maloletých detí, schválené nariadením ministra obrany Ruskej federácie č. 3313dsp (v znení rozkazov ministra obrany Ruskej federácie 2013 č. 354dsp a č. 810dsp) (ďalej len len zoznam pozícií), pri obsadzovaní ktorých zamestnancov sú povinní uvádzať údaje o svojich príjmoch, majetkových a majetkových povinnostiach, ako aj údaje o príjmoch, majetkových a majetkových povinnostiach svojich manželov (manžela) a maloletých deti.
Pri plánovaní tejto práce na roky 2014-2015 a organizovaní stretnutí, stretnutí a tried by sa mali brať do úvahy požiadavky dekrétu prezidenta Ruskej federácie č. 460, ktorý nadobúda účinnosť 1. januára 2015, ktorý schválil nové tlačivá potvrdení o príjmoch, výdavkoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy.
V súlade s odsekom 4 vyhlášky prezidenta Ruskej federácie č. 1065 a odsekom 1 rozkazu ministra obrany Ruskej federácie č. korupcie sú manažéri povinní vytvárať v rámci ustanoveného počtu organizácií odbory personálnych služieb prevencie korupcie a iných trestných činov (prípadne určiť funkcionárov personálnych služieb zodpovedných za prácu na predchádzaní korupcii a iným trestným činom), ktorých funkcie sú uvedené v odseku 15.
Vedúci (vedúci) organizácie a jemu podriadení zamestnanci by si tiež mali uvedomiť, že v súlade s požiadavkami federálnych zákonov č. 273-FZ a č. 231-FZ, článkom 349.2 Zákonníka práce Ruskej federácie, Nariadenie vlády Ruskej federácie č. 285, zamestnanci organizácií podliehajú obmedzeniam, zákazom a povinnostiam ustanoveným federálnym zákonom č. 273-FZ a článkami 17, 18 a 20 federálneho zákona č. 79-FZ z roku 2004 ( ďalej len obmedzenia, zákazy a povinnosti).
Vedúci (manažér) organizácie musí prijať opatrenia na školenie zamestnancov.
Pri organizovaní školenia zamestnancov o prevencii a boji proti korupcii je potrebné brať do úvahy ciele a zámery školenia, kategóriu školenia, typ školenia v závislosti od času jeho realizácie.
Ciele a ciele školenia určujú predmet a formu vyučovania. Školenie sa môže uskutočniť najmä na tieto témy:
korupcia v verejný sektor hospodárstvo a jednotlivé výkonné orgány;
právna zodpovednosť za spáchanie trestných činov korupcie;
oboznámenie sa s požiadavkami legislatívy a interných dokumentov organizácie o boji proti korupcii a postupom pri ich uplatňovaní v činnosti organizácie;
identifikácia a riešenie konfliktov záujmov pri plnení pracovných povinností;
správanie v situáciách rizika korupcie, najmä v prípadoch vymáhania úplatku predstaviteľmi štátnych, obecných a iných organizácií;
interakciu s orgánmi presadzovania práva v oblasti prevencie a boja proti korupcii.
Pri organizovaní školenia by sa mala brať do úvahy kategória cvičiacich. Štandardne pridelené nasledujúce skupiny stážisti:
a) osoby zodpovedné za boj proti korupcii v organizácii;
b) vedúci pracovníci; ostatných zamestnancov organizácie.
V závislosti od načasovania možno rozlíšiť tieto typy tréningu:
a) školenie o prevencii a boji proti korupcii bezprostredne po zamestnaní;
b) školenie pri vymenovaní zamestnanca na inú vyššiu pozíciu, ktoré zahŕňa plnenie povinností súvisiacich s predchádzaním korupcii a bojom proti nej;
c) pravidelné školenia zamestnancov organizácie s cieľom udržiavať ich vedomosti a zručnosti v oblasti boja proti korupcii na náležitej úrovni;
d) doškoľovanie v prípade odhaľovania nedostatkov pri realizácii protikorupčnej politiky, ktorých jednou z príčin je nedostatok vedomostí a zručností zamestnancov v oblasti boja proti korupcii.
Poradenstvo v oblasti boja proti korupcii sa zvyčajne vykonáva individuálne. V tomto prípade sa odporúča identifikovať osoby zodpovedné za takéto konzultácie. Odporúča sa, aby poradenstvo v konkrétnych otázkach boja proti korupcii a riešenia konfliktov záujmov bolo dôverné.
Postup pri poskytovaní informácií zamestnancamio príjmoch, výdavkoch, majetku a záväzkochmajetkovej povahy
36. Postup pri predkladaní informácií o príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových záväzkoch občanmi, ktorí sa uchádzajú o funkcie v organizáciách a zamestnancom, určuje rozkaz ministra obrany Ruskej federácie č. 478.
Zoznam informácií predkladaných občanmi a zamestnancami, ktorí sa uchádzajú o pracovné miesta zamestnancov Ministerstva obrany Ruskej federácie, ustanovený zoznamom pracovných miest, je uvedený v odseku 17 týchto usmernení.
Informácie o príjmoch, výdavkoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy sa predkladajú podľa tlačiva osvedčenia schváleného prezidentom Ruskej federácie od 1. januára 2015:
občania - keď sú menovaní do funkcií zamestnancov uvedených v zozname funkcií;
zamestnancov každoročne, najneskôr do 30. apríla roku nasledujúceho po roku nahlasovania, nahradzujúcich miesta zamestnancov uvedené v zozname pozícií vrátane:
Funkcie vedúcich (manažérov) organizácií:
a) vedúci (náčelník, riaditeľ, generálny riaditeľ, hlavný lekár, vedúci, predseda) inštitúcií a organizácií všetkých foriem a druhov činností a ich odborov;
b) zástupca vedúceho (prednosta, riaditeľ, generálny riaditeľ, vedúci lekár, prednosta, predseda) inštitúcií a organizácií všetkých foriem a druhov činností a ich odborov.
Funkcie vedúcich štruktúrnych útvarov vojenských jednotiek, inštitúcií a organizácií:
a) vedúci (vedúci) (oddelenia, strediska, služby, kancelárie, inšpekcie, oddelenia, oddelenia, oddelenia, bodu (kombinované), vrátane tých, ktoré sú súčasťou iných štruktúrnych jednotiek);
b) zástupca náčelníka (vedúceho) (odboru, služby, inšpekcie, oddelenia, oddelenia, útvaru, bodu (kombinované), vrátane tých, ktoré sú súčasťou iných štruktúrnych oddelení);
c) hlavný účtovník, zástupca hlavného účtovníka, vedúci finančného a ekonomického úseku (odbor, útvar) (hlavný účtovník);
d) zástupca vedúceho finančného a ekonomického oddelenia (oddelenie, útvar) (zástupca hlavného účtovníka), vedúci katedry, profesor, docent katedry, predseda komisie - metodik.
Funkcie špecialistov vojenských útvarov a organizácií: hlavný ekonóm, hlavný inšpektor, hlavný právny poradca, vedúci účtovník, vedúci právny poradca, starší inšpektor-inšpektor, vedúci učiteľ odboru, účtovník-inšpektor, inšpektor-inšpektor, ekonóm, účtovník, učiteľ oddelenia, právny poradca, hlavný asistent : vojenský komisár, vedúci oddelenia (oddelenia), asistent: vojenský komisár, vedúci oddelenia (oddelenia).
Informácie o výdavkoch (súčasne s informáciami o príjmoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy vlastných, manželov a maloletých detí) podávajú zamestnanci obsadzujúci pracovné pozície:
a) vymenovanie prezidentom Ruskej federácie - na Hlavné personálne riaditeľstvo Ministerstva obrany Ruskej federácie s následným predložením špecifikovaných informácií Kancelárii prezidenta Ruskej federácie pre boj proti korupcii;
b) najímanie pre ktoré
štátny tajomník - námestník ministra obrany Ruskej federácie, vedúci 12. hlavného riaditeľstva Ministerstva obrany Ruskej federácie - hlavnému personálnemu riaditeľstvu Ministerstva obrany Ruskej federácie;
c) najímanie, ktoré vykonáva vedúci Hlavného riaditeľstva Generálneho štábu Ozbrojených síl Ruskej federácie - v personálnych orgánoch podriadených útvarov;
d) najímanie, ktoré vykonávajú velitelia vojsk vojenských obvodov, flotíl - personálnym orgánom vojenských obvodov, flotíl;
e) najímanie, ktoré vykonávajú velitelia združení (sú si rovní), formácií (sú si rovní), velitelia (náčelníci) vojenských jednotiek a organizácií - do personálnych orgánov združení (sú si rovní), formácií ( sú si rovní), vojenské jednotky (organizácie).
37. Informácie o príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových záväzkoch zamestnancov nahrádzajúcich funkcie vedúceho (prednosta, riaditeľ, generálny riaditeľ, vedúci lekár, prednosta, predseda) organizácie a jej pobočky, zástupcu vedúceho (prednosta, riaditeľ, generálny riaditeľ riaditeľ, vedúci lekár, vedúci, predseda) organizácie a jej pobočky, hlavný účtovník, vedúci finančno-ekonomického úseku (odboru, divízie, časti) organizácie a jej pobočky, ako aj údaje o príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkové záväzky jeho manželky (manželky) a maloletých detí sú zverejnené na oficiálnej webovej stránke Ministerstva obrany Ruskej federácie na internete.
Dôvody a termíny zverejnenia informácií sú uvedené v odseku 22 týchto usmernení.
Vedúci (manažéri) organizácií sú povinní zabezpečiť včasné predloženie tabuľkových formulárov, spracovaných informácií (na papieri a elektronických médiách) Hlavnému riaditeľstvu pre personál Ministerstva obrany Ruskej federácie na zverejnenie na oficiálnej webovej stránke ministerstva. obrany Ruskej federácie na internete.
Overovanie správnosti a úplnosti informácií poskytovaných zamestnancami, dodržiavanie obmedzení a zákazov zamestnancami, požiadavky na predchádzanie alebo riešenie konfliktov záujmov
38. Predpisy o overovaní správnosti a úplnosti údajov podávaných občanmi uchádzajúcimi sa o funkcie a zamestnancami obsadzujúcimi funkcie v organizáciách zriadených na plnenie úloh uložených rezortu obrany a dodržiavania požiadaviek na služobné správanie zamestnancami, schválené nariadením hl. ministra obrany Ruskej federácie č.484 (ďalej len Nariadenie) je určený postup pri vykonávaní auditu, ktorý zahŕňa kontrolu správnosti a úplnosti informácií o príjmoch, majetku a majetkových záväzkoch predložených uchádzačmi o funkciu. zamestnanca a zamestnancov za seba, ako aj informácie o príjmoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy ich manžela (manželky) a maloletých detí v súlade so zoznamom pozícií schváleným rozkazom ministra obrany Ruskej federácie Zákon č. federácie č. 273-FZ a ďalšie federálne zákony.
Overenie sa vykonáva podľa rozhodnutia:
minister obrany Ruskej federácie - vo vzťahu k občanom a zamestnancom, s výnimkou občanov, ktorí sa uchádzajú o funkcie, alebo zamestnancov zastávajúcich funkcie vymenované prezidentom Ruskej federácie;
Štátny tajomník - námestník ministra obrany Ruskej federácie, velitelia vojsk vojenských okruhov, flotíl, vedúci 12. hlavného riaditeľstva MO Ruskej federácie a vedúci Hlavného riaditeľstva Generálneho štábu Ozbrojené sily Ruskej federácie, velitelia formácií (sú si rovní), formácií (sú si rovní), velitelia (vedúci) vojenských jednotiek a organizácií Ministerstva obrany Ruskej federácie - vo vzťahu k občanom a zamestnancom, ktorých majú právo svojím rozkazom vymenúvať do príslušných funkcií v organizáciách vytvorených na plnenie úloh uložených ministerstvu obrany.
Postup overovania je uvedený v
20 týchto usmernení.
Za účelom implementácie federálnych zákonov č. 273-FZ a
č.230-FZ, Dekréty prezidenta Ruskej federácie č.1065, 821, 925, 309 a 310 vydalo nariadenie ministra obrany Ruskej federácie zo dňa 10.6.2014 č.388 „O komisiách organizácií vytvorené na plnenie úloh uložených Ministerstvu obrany Ruskej federácie o dodržiavaní požiadaviek na služobné správanie zamestnancov a riešení konfliktov záujmov.
Ak sa pri preverovaní zistia okolnosti, ktoré nasvedčujú tomu, že existujú znaky trestného činu alebo správneho deliktu, materiály o tom sa predkladajú štátnym orgánom v súlade s ich právomocou.
Materiály auditu sa uchovávajú v príslušnom personálnom orgáne po dobu troch rokov odo dňa jeho ukončenia, potom sú odovzdané do archívu.
Zodpovednosť zamestnancov za porušenie
legislatívy Ruskej federácie
o boji proti korupcii
39. Vedúci organizácie musí pri svojej práci brať do úvahy ustanovenia § 12 federálneho zákona č. 273-FZ, ktoré ustanovujú obmedzenia pre občana, ktorý zastával funkciu v štátnej alebo obecnej službe pri uzatváraní pracovného pomeru. alebo občianskoprávnu zmluvu s ním.
Zamestnávateľ najmä pri uzatváraní pracovnej zmluvy alebo občianskoprávnej zmluvy o výkone práce (poskytovaní služieb) s občanom, ktorý zastával funkcie v štátnej alebo obecnej službe, ktorých zoznam ustanovujú regulačné právne akty OZ. Ruská federácia je povinná do dvoch rokov od jeho prepustenia zo štátnej alebo komunálnej služby informovať zástupcu zamestnávateľa (zamestnávateľa) zamestnanca štátu alebo obce o uzavretí takejto dohody o posledné miesto jeho službu.
Postup zamestnávateľov pri predkladaní týchto informácií je zakotvený vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 8. septembra 2010 č. štátna alebo obecná služba, ktorej zoznam je ustanovený regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, do 2 rokov po prepustení zo štátnej alebo obecnej služby po uzavretí takejto dohody zástupcovi zamestnávateľa (zamestnávateľa) štátu alebo zamestnanca obce v jeho poslednom pracovnom mieste.
Vyššie uvedené požiadavky, vychádzajúce z ustanovenia odseku 1 vyhlášky prezidenta Ruskej federácie č.925, sa vzťahujú na osoby, ktoré zastávali federálne štátnozamestnanecké funkcie zaradené do zoznamu funkcií schválených vedúcim štátneho orgánu v súlade so zákonom č. s
s oddielom III Zoznamu funkcií federálnej štátnej služby, pri vymenovaní ktorých sú občania a pri výmene ktorých federálni štátni zamestnanci povinní poskytovať informácie o svojich príjmoch, majetku a záväzkoch súvisiacich s majetkom, ako aj údaje o príjmov, majetku a majetkových záväzkov ich manželov (manžela) a maloletých detí, schválených dekrétom prezidenta Ruskej federácie č. 557.
40. Nesplnenie povinnosti zamestnávateľa ustanovenej v časti 4 článku 12 spolkového zákona
273-FZ je priestupok a znamená v súlade s článkom 19.29 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie zodpovednosť vo forme správnej pokuty.
V súlade s 8. časťou článku 8 federálneho zákona č. 273-FZ neposkytnutie údajov občana o svojich príjmoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy, ako aj o príjmoch, o majetku a majetkových povinnostiach jeho manželky (manželky) ) a maloleté deti, alebo predloženie vedome nepravdivých alebo neúplných údajov je dôvodom na odmietnutie prijatia uvedeného občana do práce v tejto organizácii.
41. Článok 13 federálneho zákona č. 273-FZ tiež stanovuje zodpovednosť jednotlivcov za trestné činy korupcie.
Občania za spáchanie trestných činov korupcie nesú trestnoprávnu, správnu, občianskoprávnu a disciplinárnu zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Podľa článku 13.2. Federálny zákon č. 273-FZ, osoby, ktoré zastávajú určité funkcie na základe pracovnej zmluvy v organizáciách, podliehajú odvolaniu (uvoľneniu z funkcie) z dôvodu straty dôvery v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi.
Pracovné právo neustanovuje osobitné dôvody na zapojenie zamestnanca organizácie do
disciplinárnej zodpovednosti v súvislosti so spáchaním korupčného trestného činu v záujme alebo v mene organizácie.
Zákonník práce Ruskej federácie zároveň stanovuje možnosť priviesť zamestnanca organizácie k disciplinárnej zodpovednosti.
Podľa článku 192 Zákonníka práce Ruskej federácie teda disciplinárne sankcie zahŕňajú najmä prepustenie zamestnanca z dôvodov uvedených v odsekoch 5, 6, 7, 9 alebo 10 prvej časti článku 81. , odsek jeden článku 336 Zákonníka práce Ruskej federácie v prípadoch, keď sa zamestnanec dopustí vinného konania, ktoré je dôvodom na stratu dôvery, na pracovisku a v súvislosti s plnením jeho pracovných povinností.
Pracovnú zmluvu môže zamestnávateľ vypovedať, a to aj v týchto prípadoch:
a) jednorazové hrubé porušenie pracovných povinností zamestnanca, vyjadrené prezradením zákonom chránených tajomstiev (štátnych, obchodných a iných), o ktorých sa zamestnanec dozvedel v súvislosti s plnením svojich pracovných povinností, vrátane prezradenia osobných údaje iného zamestnanca (odsek "c" odseku 6 časti 1. článok 81 Zákonníka práce Ruskej federácie);
b) spáchanie vinného konania zamestnancom priamo obsluhujúcim hotovosť resp hodnoty komodít ak tieto činy vedú k strate dôvery zamestnávateľa v neho (článok 81 prvá časť ods. 7 Zákonníka práce Ruskej federácie);
c) neodôvodnené rozhodnutie vedúceho organizácie (pobočky, zastúpenia), jeho zástupcov a hlavného účtovníka, ktoré malo za následok porušenie bezpečnosti majetku, jeho neoprávnené použitie alebo inú škodu na majetku organizácie (ods. 9 prvej časti článku 81 Zákonníka práce Ruskej federácie);
d) jediné hrubé porušenie pracovných povinností zo strany vedúceho organizácie (pobočky, zastúpenia), jeho zástupcov (článok 81 prvej časti Zákonníka práce Ruskej federácie).
42. Zamestnávateľ má právo za spáchanie disciplinárneho previnenia, t. j. neplnenie alebo nesprávne plnenie pracovných povinností, ktoré mu boli uložené, zamestnancom uplatniť tieto disciplinárne sankcie:
komentovať;
prepustenie z primeraných dôvodov.
Okrem toho v súlade s bodom 7.1. prvá časť článku 81 Zákonníka práce Ruskej federácie môže zamestnávateľ ukončiť pracovnú zmluvu v prípadoch, keď zamestnanec neprijme opatrenia na zabránenie alebo vyriešenie konfliktu záujmov, ktorého je zmluvnou stranou, neposkytne alebo uvedie neúplné alebo nepresné údaje o svojich príjmoch, výdavkoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy alebo neposkytnutie alebo nepredloženie úmyselne neúplných alebo nepravdivých údajov o príjmoch, výdavkoch, majetkových a majetkových povinnostiach ich manžela a maloletých detí, otvorenie (prítomnosť ) účtov (vkladov) v prípadoch ustanovených Zákonníkom práce Ruskej federácie, inými federálnymi zákonmi, regulačnými právnymi aktmi prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie, ak tieto kroky vedú k strate dôvera v zamestnanca zo strany zamestnávateľa.
43. Pracovnú zmluvu s vedúcim unitárneho podniku možno ukončiť v súlade s odsekom 3 článku 278 Zákonníka práce Ruskej federácie v súvislosti s porušením zákazov ustanovených v odseku 2 článku 21 federálneho zákona č. 161-FZ zo 14. novembra 2002 „O štátnych a obecných jednotných podnikoch.
44. Žiadosti prijaté organizáciami, ktoré nahlásia porušenie protikorupčných zákonov, podliehajú posúdeniu ich manažérmi v súlade s požiadavkami federálneho zákona č. 59-FZ z 2. mája 2006
„O postupe pri posudzovaní odvolaní občanov Ruskej federácie“ a Pokyny pre prácu s odvolaniami občanov v ozbrojených silách Ruskej federácie, schválené rozkazom ministra obrany Ruskej federácie z 28. decembra 2006 č. 500.
VII. Posudzovanie korupčných rizík vyplývajúcich z výkonu funkcií vvojenských jednotiek, ktorých realizáciou sa s najväčšou pravdepodobnosťou dopúšťajú korupčných trestných činov
45. V každej vojenskej jednotke sa veliteľovi odporúča vypracovať zoznam funkcií, ktorých vykonávanie s najväčšou pravdepodobnosťou vedie k trestným činom korupcie. Pre každú takúto funkciu je potrebné identifikovať hlavné korupčné trestné činy a situácie (korupčné riziká)*, ktoré vedú ku konfliktu záujmov.
Samostatne pripájame zoznam funkcií Ministerstva obrany RF, pri výkone ktorých sa s najväčšou pravdepodobnosťou páchajú korupčné trestné činy, schválený ministrom obrany Ruskej federácie 25. decembra 2013.
VIII. Záverečné ustanovenia
46. Úloha vedúceho nie je len o riadení, musí vytvárať čo najpriaznivejšie podmienky pre každého služobníka, štátneho zamestnanca a zamestnanca, aby sa aktívne snažil zapájať do činnosti útvaru a predchádzať v ňom korupcii a iným priestupkom. Vedúci musí vytvoriť systém psychologických, duchovných, materiálnych stimulov, ktoré povzbudia každého vojaka, štátneho zamestnanca a zamestnanca, aby premýšľal, konal v záujme jednotky, dodržiaval obmedzenia a zákazy, plnil povinnosti stanovené pre vojenský personál, štátnych zamestnancov a pracovníkov s cieľom bojovať proti korupcii a predchádzať konfliktom záujmov vo verejnej službe.
Jednotné etické štandardy podporované každým lídrom a personál, pôsobiť ako regulátor vzťahov v tíme, ktorý prispeje k úspešnému fungovaniu vojenskej jednotky k dosiahnutiu jej cieľov.
ÚRADNÁ VEDÚCA HLAVNÉHO HR ODDELENIA
MINISTERSTVÁ OBRANY RUSKEJ FEDERÁCIE
generálmajor
V.Konstantinov
Pracovný systém
manažérov pri organizovaní implementácie požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie o boji proti korupcii
Ročne:
1. Schvaľuje plány boja proti korupcii vo vojenskej správe.
2. Organizuje:
upriamenie pozornosti vojenského personálu na ustanovenia právnych predpisov Ruskej federácie o boji proti korupcii vrátane stanovenia sankcií za prijímanie a poskytovanie úplatku, sprostredkovanie úplatku vo forme pokút násobkom výšky úplatku, pri prepustení z dôvodu strata dôvery o postupe overovania informácií poskytnutých vojenským personálom v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o boji proti korupcii;
oboznámenie sa so Zoznamom branných funkcií, federálnej štátnej štátnej služby na Ministerstve obrany Ruskej federácie, funkcií v organizáciách Ministerstva obrany Ruskej federácie, do ktorých sú vymenovaní vojenský personál, štátni úradníci federálneho štátu a občania a pri výmene ktorých sú vojenskí pracovníci, štátni úradníci a zamestnanci federálneho štátu povinní poskytnúť informácie o svojich príjmoch, výdavkoch, majetkových a majetkových záväzkoch, ako aj informácie o príjmoch, výdavkoch, majetkových a majetkových povinnostiach manžela/manželky a maloletých detí (príkazy ministra obrany Ruskej federácie č. 3313dsp, 354dsp a 810dsp);
zhromažďovanie informácií o príjmoch, výdavkoch*, o majetku a záväzkoch majetkovej povahy predložených vojenským personálom a jeho rodinnými príslušníkmi za vykazované obdobie
(od 1. januára do 31. decembra predchádzajúceho roka), podľa schváleného formulára osvedčenia (vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 460);
súhrnné hlásenia o ukončení a výsledkoch podávania informácií o príjmoch, výdavkoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy pre orgán (orgány) vojenského velenia, vojenské útvary;
predloženie tabuľkových formulárov, spracovaných informácií (na papieri a elektronických médiách) Hlavnému riaditeľstvu pre personál Ministerstva obrany Ruskej federácie na zverejnenie na oficiálnej webovej stránke Ministerstva obrany Ruskej federácie na internete;
oboznámenie vojenského personálu s postupom upovedomenia ministra obrany Ruskej federácie o skutočnostiach výziev na navádzanie vojenského personálu Ozbrojených síl Ruskej federácie na páchanie korupčných trestných činov (rozkaz ministra obrany Ruskej federácie č. 444);
pri objasnenie zoznamov úradníkov zodpovedných za prácu na predchádzaní korupcii a iným trestným činom vo vojenských jednotkách;
zhrnutie informácií o počte vojenského personálu, ktorý je povinný podávať informácie o príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových záväzkoch pre vojenské orgány velenia a kontroly a vojenské útvary;
hodnotenie korupčných rizík vyplývajúcich z výkonu funkcií vojenského útvaru, pri výkone ktorých s najväčšou pravdepodobnosťou dochádza k páchaniu korupčných trestných činov.
3. Zabezpečuje pokročilý výcvik vojenského personálu, ktorého služobné povinnosti (funkcie) zahŕňajú účasť v boji proti korupcii.
4. Posudzuje a schvaľuje ročné plány práce atestačných komisií.
Počas roka:
1. Riadi sa protikorupčným plánom v Ozbrojených silách Ruskej federácie.
2. Organizuje:
identifikácia a odstránenie príčin a podmienok, ktoré prispievajú ku vzniku konfliktu záujmov;
identifikácia prípadov konfliktu záujmov a vykonávanie opatrení na predchádzanie konfliktom záujmov a ich riešenie, ako aj uplatňovanie opatrení právnej zodpovednosti ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie;
vykonávanie súboru opatrení na zabezpečenie toho, aby vojenský personál dodržiaval obmedzenia, zákazy a povinnosti, požiadavky na predchádzanie alebo riešenie konfliktov záujmov, ako aj na plnenie svojich povinností ustanovených v boji proti korupcii;
zaslanie informácie právnemu oddeleniu Ministerstva obrany Ruskej federácie o výsledkoch posúdenia stanovísk nezávislých odborníkov v nadväznosti na výsledky nezávislej protikorupčnej expertízy regulačných právnych aktov v súlade s pravidlami vykonávania boja proti korupcii expertíza regulačných právnych aktov, návrhy regulačných právnych aktov.
3. Poskytuje:
efektívne fungovanie atestačných komisií pri prejednávaní trestných činov korupcie;
interakcia s orgánmi činnými v trestnom konaní a inými štátnymi orgánmi pri organizácii boja proti korupcii vo vojenských veliteľských a kontrolných orgánoch;
zasielanie Hlavnému personálnemu riaditeľstvu Ministerstva obrany Ruskej federácie informácie o príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových záväzkoch vojenského personálu, ako aj informácie o príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových záväzkoch ich manžela (manželky) a maloleté deti (čiastočne týkajúce sa osôb vymedzených právnymi predpismi Ruskej federácie) podľa zoznamu schváleného ministrom obrany Ruskej federácie (s pripojenými elektronickými médiami).
4. Ovládanie:
prácu úradníkov zodpovedných za prácu na predchádzaní korupcii a iným trestným činom;
splnenie povinnosti vojenského personálu hlásiť v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi o prijatí daru v súvislosti s ich služobným postavením alebo v súvislosti s plnením služobných povinností;
plnenie povinnosti vojenského personálu oznámiť ministrovi obrany Ruskej federácie výkon inej platenej práce;
za zamedzenie vymenúvania do vojenských funkcií vojenského personálu usvedčeného z korupcie, odsúdeného alebo postaveného na trestnú zodpovednosť, ako aj za plnenie kvalifikačných požiadaviek, ktoré určujú všeobecnú, odbornú a morálnu úroveň kandidátov na obsadzovanie korupčne nebezpečných funkcií.
5. Ustanovuje v súlade so stanoveným postupom konanie proti vojakom, ktorí sa dopustili korupcie a iných priestupkov.
6. Posudzuje v certifikačných komisiách veliteľov (náčelníkov), ktorí si nesplnili svoje povinnosti predchádzať a (alebo) riešiť konflikty záujmov, prijať opatrenia na vyriešenie konfliktu záujmov a disciplinárne stíhať ich.
Štvrťročne:
organizuje:
zovšeobecnenie praxe posudzovania sťažností prijatých v rôznych formách od občanov a organizácií na skutočnosti o prejavoch korupcie;
kontrola správnosti a úplnosti informácií, dodržiavanie požiadaviek na úradné správanie;
zasielanie (v prípade potreby) predpísaným spôsobom prostredníctvom Hlavného riaditeľstva personálu Ministerstva obrany Ruskej federácie federálnym výkonným orgánom oprávneným vykonávať operatívno-pátraciu činnosť, úverovým organizáciám, daňovým úradom Ruskej federácie a orgánom, ktoré vykonávať štátnu registráciu práv k nehnuteľnostiam a transakcie s ním;
predloženie výsledkov kontrol Hlavnému personálnemu riaditeľstvu Ministerstva obrany Ruskej federácie do 10. dňa mesiaca nasledujúceho po sledovanom štvrťroku;
sledovanie činnosti atestačných komisií pri prejednávaní trestných činov korupcie;
monitorovanie praxe privádzania vojenského personálu, ktorý sa dopustil trestných činov korupcie, disciplinárnej zodpovednosti a predkladanie výsledkov Hlavnému riaditeľstvu pre personál Ministerstva obrany Ruskej federácie.
Posúvajte sa
potrebné regulačné právne akty
a iné úradné dokumenty vojenského útvaru
o protikorupčných otázkach
1. Protikorupčný plán.
2. Rozkaz určiť v orgáne vojenského velenia (pododdelenia) funkcionárov zodpovedných za prácu na predchádzaní korupcii a iným trestným činom a im zverené funkcie.
3. Funkčné zodpovednostiúradníkov na predchádzanie korupcii a iným trestným činom.
4. Postup pri oznamovaní skutočností ministrovi obrany Ruskej federácie o výzve na navádzanie vojenského personálu Ozbrojených síl Ruskej federácie na páchanie korupčných trestných činov (Rozkaz ministra obrany Ruskej federácie z 11. mája , 2010 č. 444).
5. Zoznam funkcií vo vojenskej službe, vo federálnej štátnej štátnej službe na Ministerstve obrany Ruskej federácie, vo funkciách v organizáciách vytvorených na plnenie úloh uložených Ministerstvu obrany Ruskej federácie, pri vymenovaní do ktorej armády personál, štátni úradníci a občania federálneho štátu a pri výmene ktorých sú vojenskí pracovníci, štátni úradníci a zamestnanci federálneho štátu povinní poskytnúť informácie o svojich príjmoch, majetku a majetkových záväzkoch, ako aj informácie o príjmoch, majetku a majetkových záväzkoch ich manžela (manželky) a maloletých detí (rozkaz ministra obrany Ruskej federácie z 25. októbra 2012 3313dsp).
8. Postup pri podávaní informácií o výdavkoch vojenského personálu Ozbrojených síl Ruskej federácie a federálnych štátnych zamestnancov Ministerstva obrany Ruskej federácie (Rozkaz ministra obrany Ruskej federácie zo dňa 5. apríla 2014 č. 215).
9. Zoznam funkcií vo vojenskej službe, federálnej štátnej štátnej službe na Ministerstve obrany Ruskej federácie, funkcií v organizáciách vytvorených na plnenie úloh uložených Ministerstvu obrany Ruskej federácie, ktorých nahradenie zahŕňa zaradenie informácie o ich príjmoch, výdavkoch, majetku a záväzkoch majetku, ako aj informácie o príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových záväzkoch manžela/manželky a maloletých detí na oficiálnej webovej stránke Ministerstva obrany Ruskej federácie (príkaz ministra obrany Ruskej federácie zo dňa 5. apríla 2014 č. 217).
10. Protikorupčný plán v Ozbrojených silách Ruskej federácie na roky 2014 – 2015 (Rozkaz ministra obrany Ruskej federácie z 2. júna 2014 č. 385).
11. Postup pri podávaní žiadostí občanmi o funkcie v vojenskej službe, vo federálnej štátnej službe na Ministerstve obrany Ruskej federácie, o funkciách v organizáciách vytvorených na plnenie úloh uložených Ministerstvu obrany Ruskej federácie, vojenskému personálu, štátnym zamestnancom federálneho štátu informácie o príjmoch, o majetku a záväzkoch majetkovej povahy a zamestnancom informácie o príjmoch, výdavkoch, majetku a záväzkoch majetkovej povahy (Rozkaz ministra obrany Ruskej federácie z 26. júna , 2013 č. 478).
12. Nariadenie o zložení, postupe činnosti atestačnej komisie pri prerokúvaní otázok korupčných trestných činov.
13. Prípady na uchovávanie materiálov súvisiacich s prácou atestačnej komisie pri prejednávaní problematiky korupčných trestných činov.
14. Stánok reflektujúci aktuálne otázky prevencie korupčných trestných činov (miestne predpisy, činnosť atestačnej komisie, správy v médiách o skutočnostiach korupčného správania vojenského personálu a iné).
* Ďalej v texte týchto smerníc, ak nie je uvedené inak, sa medzi vedúcich funkcionárov zaraďujú: vyšší funkcionári Ministerstva obrany Ruskej federácie a Ozbrojených síl Ruskej federácie, vedúci ústredných orgánov vojenskej správy, velitelia formácií, velitelia formácie a vojenské jednotky, náčelníci (náčelníci) organizácií vytvorených na plnenie úloh uložených Ministerstvu obrany Ruskej federácie, vojenskí komisári.
* Akákoľvek situácia v úradnej činnosti, ktorá vytvára možnosť porušovania obmedzení a zákazov, požiadaviek na úradné správanie stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie pre personál, je nebezpečná pre korupciu.
* Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 23. júna 2014 č. 460 „O schválení tlačiva potvrdenia o príjmoch, výdavkoch, majetkových a majetkových záväzkoch ao zmene a doplnení niektorých zákonov prezidenta Ruskej federácie“ (účinnosť od 1. januára 2015) .
* Korupčné riziká - podmienky a okolnosti, ktoré poskytujú príležitosť na konanie (nečinnosť) osôb nahrádzajúcich funkcie vo vojenskej službe, federálnej štátnej službe na Ministerstve obrany Ruskej federácie a pozície v organizáciách vytvorených na plnenie úloh uložených ministerstvu. obrany Ruskej federácie za účelom nezákonného prospechu z výkonu svojich povinností.
1. Vykonávanie dohľadu nad systémom účtovníctva a kontroly štátu jadrové materiály používané pri prevádzke vojenských jadrových elektrární a systém štátneho účtovníctva a kontroly rádioaktívnych látok a rádioaktívnych odpadov vznikajúcich počas prevádzky jadrové zbrane a jadrové energetické zariadenia na vojenské účely.
2.Organizovanie a vykonávanie auditov dodržiavania požiadaviek jadrovej a radiačnej bezpečnosti.
3.Vydávanie povolení na vykonávanie prác uvedených v Zozname jadrových a radiačne nebezpečných prác.
4.Vydávanie príkazov na odstránenie zistených porušení požiadaviek jadrovej a radiačnej bezpečnosti, kontrola ich odstraňovania.
5. Kontrola území, budov, stavieb, stavieb, priestorov, zariadení, vozidiel používaných pri výkone práce (poskytovanie služieb).
6. Organizácia a vykonávanie inšpekcií s výkonom rozhodnutia na posúdenie plnenia požiadaviek na fyzickú ochranu jadrových zariadení.
7. Účasť na vykonávaní previerok a šetrení zameraných na zistenie príčinnej súvislosti medzi zistenými porušeniami požiadaviek fyzickej ochrany a skutočnosťami spôsobenia ujmy.
8. Inšpekčné kontroly v komisiách MO.
9. Vypracovanie návrhov na formovanie obranného poriadku štátu, ucelené cielené programy, projekty štátny program zbraní podľa ustálenej nomenklatúry 12. hlavného riaditeľstva.
10. Plánovanie, organizácia a kontrola prepravy špeciálnych výrobkov, ako aj zbraní, vojenskej a špeciálnej techniky nomenklatúry 12. hlavného riaditeľstva.
11. Podpora a kontrola výskumných a vývojových prác na tvorbe zbraní, vojenskej a špeciálnej techniky nomenklatúry 12. hlavného riaditeľstva, skúšanie jednotlivých druhov zbraní a prostriedkov, ich obsluha.
12. Implementácia medzinárodných dohôd o realizácii zmlúv na dodávku zariadení.
13. Vytvorenie personálnej rezervy pre prácu v medzinárodnej organizácii podľa Zmluvy o všeobecnom zákaze jadrových skúšok.
14. Organizácia kontroly kvality vývoja, výroby a likvidácie zbraní, vojenskej a špeciálnej techniky nomenklatúry 12. hlavného riaditeľstva.
15. Kontrola realizácie investičnej výstavby a opráv objektov 12. hlavného riaditeľstva.
16. Vypracovanie a schvaľovanie návrhov návrhu štátneho programu vyzbrojovania, mobilizačného plánu hospodárstva z hľadiska obstarávania a opráv zbraní, vojenskej a špeciálnej techniky a vojenskej techniky.
17. Schvaľovanie návrhov stavov, zoznamov zmien a tabuliek k stavom.
18. Kontrola organizácie vnútorných, posádkových a strážnych služieb.
19. Kontrola plnenia rezortných cielených programov.
20. Koordinácia návrhov právnych aktov a iných úradných dokumentov.
21. Vykonávanie previerok stavu bezpečnosti vojenskej služby, šetrenie skutkových okolností incidentov spáchaných vojenským personálom, rozbor príčin a okolností smrti a zranenia personálu pri rôzne druhy vojenská odborná činnosť.
22. Kontrola činnosti komisií pre bezpečnosť brannej povinnosti, organizácie a stavu evidencie informácií o trestných činoch a incidentoch, stavu vzdelávacej a materiálnej základne.
23. Uskutočnenie súťaže o najlepšiu vojenskú jednotku (vojenskú vzdelávaciu inštitúciu vyššie odborné vzdelanie Ministerstvo obrany) vytvoriť a zabezpečiť bezpečné podmienky brannej povinnosti, o organizácii ochrany objektov s využitím strážnych psov.
Posudzovanie podaní na udelenie športových a čestných titulov a ocenení športovcom a odborníkom na telocvik.
Štátny tajomník – námestník ministra obrany
Ruská federácia
1. Účasť na tvorbe federálnych štátnych vzdelávacích štandardov pre výcvik a kvalifikačné požiadavky na absolventov vzdelávacích organizácií vysokých škôl Ministerstva obrany, vojenských výcvikových stredísk, vojenských výcvikových fakúlt (vojenských rezortov) pri federálnych štátnych rozpočtových vzdelávacích organizáciách vysokých škôl , programy a osnovy pre prípravu špecialistov orgánov pre prácu s personálom.
2. Koordinácia návrhov právnych aktov a iných úradných dokumentov.
3.Organizácia prioritných komplexných výskumných prác, vedecký výskum v oblasti humanitných a sociálno-ekonomických vied vojenský sociologický výskum.
4. Realizácia štátnych programov vlasteneckej výchovy občanov Ruskej federácie.
5. Vývoj, výroba a zásobovanie vojsk (síl) informačnými a propagačnými produktmi, zabezpečovanie rozvoja podriadených vojenských médií, tvorba noriem pre predplatné periodickej tlače; príprava návrhov na vydanie učebných pomôcok o problémoch práce s personálom a vojenskou históriou.
6.Organizácia materiálno-technického zabezpečenia psychologickej práce.
7. Príprava kalkulácií štandardných nákladov na poskytovanie (výkon) verejných služieb (prác) a štandardných nákladov na údržbu spolkového majetku verejné inštitúcie kultúra.
8.Výber kandidátov na menovanie na plný úväzok pre prácu s duchovnými.
9. Plánovanie zabezpečenia a vedenia prevádzkovej evidencie technických prostriedkov pre vojenské obvody (námorníctvo), ústredné vojenské kontrolné orgány pri centralizovanom zásobovaní Hlavnému riaditeľstvu pre prácu s personálom ozbrojených síl.
10. Príprava návrhov štátneho programu vyzbrojovania a obranného poriadku štátu podľa nomenklatúry Hlavného riaditeľstva pre prácu s personálom ozbrojených síl.
11. Vykonávanie funkcií štátneho objednávateľa obranného poriadku štátu, okrem funkcií súvisiacich so zadávaním objednávok, uzatváranie stálej nomenklatúry zbraní, vojenskej, špeciálnej techniky a materiálu Hlavného riaditeľstva pre prácu s personálom. ozbrojených síl, ktoré patria do kompetencie Rosoboronpostavky.
12. Výber a umiestnenie personálu v rezorte obrany.
13. Príprava návrhov rozkazov týkajúcich sa vyplácania peňažných príspevkov vojenskému personálu, mzdy civilného personálu, ako aj zriadenie iných platieb, peňažných odmien a náhrad.
IV. V orgánoch vojenskej správy podriad
námestník ministra obrany Ruskej federácie -
Vedúci kancelárie ministra obrany Ruskej federácie
1. Organizácia vykonávania a vykonávania inšpekcií federálnych výkonných orgánov podriadených ministerstvu obrany, ústredných orgánov vojenskej kontroly, vrátane otázok implementácie federálnych cielených a rezortných programov na ministerstve obrany.
2. Príprava návrhov právnych aktov ministerstva obrany o vykonávaní výsledkov previerok ústredných orgánov vojenskej kontroly, kontrole ich plnenia.
3. Koordinácia návrhov dokumentov na odstránenie porušení a nedostatkov uvedených v listoch (vyhláseniach, pokynoch) regulačných orgánov.
4. Účasť na riešení personálnych otázok pre vedúcich funkcionárov ústredných orgánov vojenskej správy rezortu obrany.
4. Realizácia zadávania štátnych zákaziek na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre potreby ozbrojených síl na základe požiadavky štrukturálnych odborov Ministerstva obrany v rámci centralizovaného obstarávania, a to aj pre vojská ( sily) umiestnené mimo územia Ruskej federácie.
5. Koordinácia zadania objednávky s jedným dodávateľom (realizátorom, dodávateľom).
6.Organizovanie a konanie dražieb na predaj uvoľneného hnuteľného a nehnuteľného vojenského majetku.
VII. V orgánoch vojenskej správy podriad
(armádny generál Bulgakov Dmitrij Vitalievič)
1. Tvorba štátneho poriadku na organizáciu vojenskej dopravy, opravy a údržby železničných koľajových vozidiel, v jeho pôsobnosti príprava návrhov obranného poriadku štátu, mobilizačného plánu pre hospodárstvo.
2. Kontrola pripravenosti dopravných organizácií na realizáciu mobilizačných stavieb.
3. Predloženie návrhov na prognózu príjmu príjmov federálneho rozpočtu z poskytovania služieb plavidlami pomocnej flotily.
4. Príprava návrhov na vytvorenie, reorganizáciu a likvidáciu organizácií ozbrojených síl, fakúlt vojenského výcviku a vojenských katedier, vojenských výcvikových stredísk pod federálnym štátom vzdelávacie inštitúcie vyššie odborné vzdelanie, účasť v komisiách na kontrolu súladu úrovne vycvičenosti absolventov vojenských vzdelávacích inštitúcií s ustanovenými požiadavkami.
5. Vykonávať kontroly organizácie a plánovania rozvoja systému vojenskej železničnej, leteckej, námornej, riečnej a cestnej dopravy, ako aj automobilovej dopravy a cestnej podpory ozbrojených síl.
6. Príprava návrhov na použitie prostriedkov spolkového rozpočtu vyčlenených na nákup, prevádzku, skladovanie, opravy a modernizáciu, organizáciu zásobovania, údržbu a likvidáciu cestnej techniky, ako aj na rozdelenie rozpočtových prostriedkov správcom (príjemcom) rozpočtové prostriedky pridelené na prepravné náklady a cestnú podporu ozbrojených síl, poskytovanie služieb pre verejné potreby.
7. Organizácia kontroly hospodárneho a racionálneho využívania materiálu a Peniaze pridelené na organizáciu vojenskej dopravy a iných dopravných služieb pre ozbrojené sily.
8. Účasť na práci štátnych komisií na vykonávanie štátnych skúšok nových (modernizovaných) vzoriek cestnej techniky.
9. Organizácia práce na tvorbe štátnych objednávok na dodávky hmotný majetok(práce, služby) podľa stáleho názvoslovia zariadení cestných stavieb, údržby, opráv, generálnych opráv a rekonštrukcií komunikácií, ako aj neverejných komunikácií rezortu obrany pre potreby ozbrojených síl.
10. Uzatváranie a kontrola plnenia štátnych zákaziek na dodávku hmotného majetku (práce, služby) podľa stálej nomenklatúry zariadení na stavbu ciest.
11. Vykonávanie zmluvných, reklamačných a súdnych prác.
12. Vypracovanie návrhov na tvorbu štátnych zákaziek na dodávky zbraní, vojenskej a špeciálnej techniky, technických výrobkov (výkon prác, poskytovanie služieb), projektov štátneho programu vyzbrojovania z hľadiska výskumu a vývoja, obstarávania, zásobovania , prevádzka, opravy, modernizácia a likvidácia obrnených zbraní a techniky, vojenských vozidiel.
13. Koordinácia návrhov rozhodnutí o výbere základného podvozku pre inštaláciu zbraní, vojenskej a špeciálnej techniky druhov (zbroje, vojská) ozbrojených síl.
14. Štátny metrologický dozor pri vykonávaní činností v oblasti obrany a bezpečnosti.
15. Organizácia prác na tvorbe štátnych zákaziek na dodávku hmotného majetku (vykonané práce, poskytnuté služby) podľa pevnej nomenklatúry.
16. Príprava súťažnej dokumentácie na zadanie štátnej zákazky na dodávku hmotného majetku (vykonané práce, poskytnuté služby) podľa pevnej nomenklatúry pre potreby ozbrojených síl, ako aj kontrola vykonávania zdrojových a operačných výkonov. štátne zákazky na dodávku hmotného majetku (výkon prác, poskytovanie služieb).
17. Príprava návrhov doplnkových zmlúv k zdrojovým a prevádzkovým štátnym zmluvám, ako aj dohôd o ukončení zdrojových a prevádzkových štátnych zmlúv.
18. Zabezpečenie orgánov vojenskej správy, vojenských útvarov a organizácií ozbrojených síl nábytkom, inventárom, ako aj pohotovostným majetkom a technikou.
VIII. V orgánoch vojenskej správy podriad
Námestník ministra obrany Ruskej federácie
(Calikov Ruslan Khadzhismelovich)
1. Realizácia uvoľneného majetku ozbrojených síl za účelom jeho zapojenia do civilného obehu.
2. Vykonávanie kontroly a analýzy hospodárenia s majetkom ozbrojených síl, jeho nakladania, nakladania, využívania na určený účel a bezpečnosti podnikov a inštitúcií (na území Ruskej federácie aj v zahraničí).
3. zastupovanie záujmov ministerstva obrany na všeobecných súdoch, rozhodcovské súdy, rozhodcovské súdy v sporoch týkajúcich sa práv k nehnuteľnostiam (vrátane pozemkov a lesných pozemkov), podnikových sporoch, sporoch o neplatnosť obchodov s majetkom ozbrojených síl a organizácií podriadených ministerstvu obrany, v konkurzných veciach.
4. Vykonávanie previerok, kontrolných opatrení, auditov nakladania s majetkom ozbrojených síl.
5. Vedenie evidencie a evidencie majetku ozbrojených síl a podnikov a inštitúcií podriadených ministerstvu obrany (na území Ruskej federácie aj v zahraničí).
6. Vykonávanie opatrení na zabezpečenie alebo zánik práva operatívneho hospodárenia alebo hospodárenia s hnuteľným a nehnuteľným majetkom pre inštitúcie, podniky v pôsobnosti Ministerstva obrany.
7. Vykonávanie opatrení na zisťovanie a zaistenie prebytočného, nevyužitého alebo zneužitého majetku ozbrojených síl od inštitúcií a podnikov podriadených rezortu obrany.
8. Účasť na práci likvidačných komisií pri likvidácii inštitúcií podriadených rezortu obrany a prijímaní príslušných rozhodnutí o ďalšom využití majetku.
9. Organizácia vyraďovania majetku ozbrojených síl (okrem leteckých a námorných plavidiel, plavidiel vnútrozemskej plavby, vesmírnych objektov).
10. Určenie zmluvných podmienok na organizáciu zhodnotenia uvoľneného hnuteľného a nehnuteľného majetku ozbrojených síl (okrem zbraní a streliva).
11. Výkon právomocí vo vzťahu k pozemkom, lesom, vodám a iné prírodné zdroje poskytnutý na použitie ozbrojenými silami.
12. Kontrola plnenia investičných zmlúv.
13. Vydávanie úloh inštitúciám na uzatváranie zmlúv na platené použitie, poskytovanie služieb, úschovu a iné zmluvy ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.
14. Vykonávať činnosť pri organizovaní výberových konaní, na základe ich výsledkov uzatvárať zmluvy o prenájme (kúpa a predaj) pozemkov vo federálnom vlastníctve (vrátane lesných) pozemkov z pozemkov poskytnutých pre potreby ozbrojených síl.
15. Vykonávanie opatrení na prípravu uvoľneného majetku ozbrojených síl na predaj v dražbe, uzatváranie kúpnopredajných zmlúv na základe výsledkov, evidenciu vlastníctva kupujúceho k nadobudnutému majetku.
16. Zhrnutie informácií o predpokladaných príjmoch z privatizácie a použitia majetku ozbrojených síl, ako aj o plánovaných príjmoch časti čistého zisku podnikov a dividend od podnikov, ktorých akcie a podiely sú vo federálnom vlastníctve.
17. Uzatváranie občianskoprávnych zmlúv súvisiacich s predajom uvoľneného hnuteľného a nehnuteľného majetku ozbrojených síl (okrem zbraní a streliva).
18. Schvaľovanie ukazovateľov ekonomickej efektívnosti podnikov v pôsobnosti ministerstva obrany a sledovanie ich plnenia (vrátane rozpočtov, správ).
19. Vykonávanie činností pri získavaní, uchovávaní, účtovaní a využívaní archívnych dokumentov vzniknutých pri výkone pôsobnosti vlastníka majetku ozbrojených síl, ktorých akcie a podiely sú vo federálnom vlastníctve.
20. Príprava návrhov nariadení o rozčleňovaní vojsk (síl).
21. Príprava dokumentov súvisiacich s fungovaním uzavretých administratívno-územných útvarov a vojenských táborov.
22. Vykonávanie činností v rámci vystúpenia, a to aj prostredníctvom výkupov pozemkov pre potreby štátu súvisiace s rozmiestňovaním obranných zariadení vrátane informovania vlastníkov a iných držiteľov práv o postupoch súvisiacich s odobratím štátnej registrácie, registráciou rozhodnutia o odňatí, vysporiadaním vzťahov, prípravou a uzatvorením zmlúv s vlastníkmi a inými právami držiaky.
23. Vykonávanie prác na uznávaní vojenského personálu a jeho rodinných príslušníkov, občanov prepustených z výkonu vojenskej služby a ich rodinných príslušníkov, ktorí potrebujú bývanie, a poskytovanie bývania poskytovaného na základe sociálnych pracovných zmlúv.
24. Organizácia registrácie vojenského personálu, osôb civilný personál ozbrojených síl a ich rodinných príslušníkov ako tých, ktorí potrebujú bytové priestory špecializovaného bytového fondu a poskytnúť im bytové priestory špecializovaného bytového fondu.
25. Kontrola vysporiadania a uvoľnenia bytových priestorov.
26. Právne preskúmanie návrhov súťažných podkladov, dražobnej dokumentácie, oznámení o žiadosti o cenovú ponuku, štátnych zákaziek (zmlúv) a dodatočných zmlúv k nim, vypracovaných pri zadávaní zákaziek pre vládne potreby v mene ministerstva obrany.
27. Právna expertíza návrhov zmlúv na prípravu zahraničných vojenských špecialistov, na dodávku vojenských výrobkov, splnomocnenia vydané ministrom obrany Ruskej federácie na zastupovanie záujmov ministerstva obrany pri organizovaní a vykonávaní zmluvných prác. a na súdoch.
28. Príprava a predkladanie reklamácií dodávateľom (exekútorom, zhotoviteľom) v prípade porušenia podmienok štátnych zmlúv na dodávku tovaru, poskytovanie služieb, výkon prác pre potreby štátu, dohody o vyberaní pokút ( pokuty, penále).
29. Príprava procesných písomností súdneho konania, vedenie žalôb, účasť na súdoch.
30. Vykonávanie kontroly priebehu exekučného konania.
31. Organizácia práce regionálnych oddelení oddelení právnu podporu Ministerstvá obrany a kontrola ich činnosti.
32. vytvorenie štátnej objednávky podľa stálej nomenklatúry Hlavného vojenského zdravotníckeho riaditeľstva Ministerstva obrany pre potreby ozbrojených síl v zmysle doloženia počiatočnej (maximálnej) ceny štátnej zákazky a jej odoslania na schválenie. orgánom vojenskej správy, medzi ktorých funkcie patrí skúmanie počiatočných (maximálnych) cien štátnych zákaziek.
33. Vykonávanie štátneho stavebného dohľadu pri výstavbe, rekonštrukcii objektov obrany a bezpečnosti, ktoré sú objektmi vojenskej infraštruktúry ozbrojených síl.
34. Štátne preskúmanie projektovej dokumentácie, výsledkov inžinierskeho prieskumu a overenie spoľahlivosti stanovenia predpokladaných nákladov investičnej výstavby objektov obrany a bezpečnosti, ktoré sú objektmi vojenskej infraštruktúry ozbrojených síl.
Kontrola výdavkov rozpočtových prostriedkov na poistenie.5. Účasť na predsúdnom riešení sporov z vykonávania štátnych zákaziek (zmlúv) v oblasti poisťovníctva.
X. Vo vojenskom veliteľskom a kontrolnom orgáne podriadenom asistentovi ministra obrany Ruskej federácie - vedúcemu Hlavného riaditeľstva kontrolných a dozorných činností Ministerstva obrany Ruskej federácie
1. Vykonávanie štátneho stavebného dohľadu pri výstavbe, rekonštrukcii objektov obrany a bezpečnosti, ktoré sú objektmi vojenskej infraštruktúry Ozbrojených síl Ruskej federácie.
2. Implementácia právomocí ruského ministerstva obrany vykonávať štátny dozor v nebezpečných výrobných zariadeniach ministerstva.
3. Realizácia oprávnení ruského ministerstva obrany vykonávať štátnu kontrolu vo všetkých fázach životného cyklu objektov štátneho technického dozoru.
4. Organizácia a vykonávanie inšpekcií (previerok) štátu (podľa prvkov a ukazovateľov ustanovených v ozbrojených silách) spoločných strategických veliteľstiev, jednotiek (síl), ktoré sú súčasťou ozbrojených síl, a jednotiek, ktoré nie sú zaradené do druhy a druhy vojsk ozbrojených síl, ich výkonové opatrenia stanovené plánmi výcviku vojsk (síl) spolu so zainteresovanými orgánmi vojenského velenia, kontroly
inšpekcie v iných otázkach, vrátane sledovania plnenia opatrení na vytvorenie vojenských veliteľských a kontrolných orgánov, formácií a vojenských jednotiek vytvorených počas presunu ozbrojených síl z civilného na civilné čas vojny a v čase vojny.
5. Vykonávanie kontroly nad realizáciou štátnej politiky v oblasti obrany v ozbrojených silách, prax uplatňovania príslušných regulačných právnych aktov a iných úradných dokumentov v ozbrojených silách, nad plnením plánu rozvoj ozbrojených síl.
6. Koordinácia činnosti ústredných orgánov vojenského velenia pri príprave a vykonávaní previerok spoločných strategických veliteľstiev, jednotiek (síl), ktoré sú súčasťou vojenských obvodov, druhov a zložiek ozbrojených síl, a jednotiek, ktoré sú nezaradené do druhov a druhov vojsk ozbrojených síl.
- Príloha 1. Zbierka ustanovení normatívnych právnych aktov ustanovujúcich tresty za páchanie korupčných trestných činov Príloha 2. Medzinárodné zmluvy o boji proti korupcii v obchodných organizáciách a metodické materiály medzinárodných organizácií Príloha 3. Normatívne právne akty cudzích štátov o boji proti korupcii s extrateritoriálnym účinkom 4. Prehľad typických situácií konfliktu záujmov Príloha 5. Vzorové vyhlásenie o konflikte záujmov Príloha 6. Protikorupčná charta ruského podnikania
I. úvod
Usmernenia pre rozvoj a prijímanie opatrení na predchádzanie korupcii a boj proti korupcii organizáciami (ďalej len usmernenia) boli vypracované v súlade s písmenom „b“ odseku 25 výnosu prezidenta Ruskej federácie z 2. apríla 2013 N 309 "O opatreniach na vykonanie niektorých ustanovení federálneho zákona" o boji proti korupcii" av súlade s článkom 13.3 federálneho zákona č. 273-FZ z 25. decembra 2008 "O boji proti korupcii".
Účelom Smernice je vytvoriť jednotný prístup k zabezpečeniu práce na prevencii a potláčaní korupcie v organizáciách bez ohľadu na formu vlastníctva, organizačné a právne formy, odvetvovú príslušnosť a iné okolnosti.
Informovanie organizácií o regulačnej a právnej podpore práce v boji proti korupcii a zodpovednosti za páchanie korupčných trestných činov;
Stanovenie základných princípov boja proti korupcii v organizáciách;
Metodická podpora rozvoja a implementácie opatrení zameraných na predchádzanie a boj proti korupcii v organizácii.
Spáchanie viny zo strany zamestnanca, ktorý priamo obsluhuje peňažné alebo komoditné hodnoty, ak tieto činy vedú k strate dôvery zamestnávateľa v neho (odsek 7 prvej časti článku 81 Zákonníka práce Ruskej federácie). federácia);
Bezdôvodné rozhodnutie vedúceho organizácie (pobočky, zastúpenia), jeho zástupcov a hlavného účtovníka, ktoré malo za následok porušenie bezpečnosti majetku, jeho neoprávnené použitie alebo inú škodu na majetku organizácie (odsek 9 ods. prvá časť článku 81 Zákonníka práce Ruskej federácie);
Jediné hrubé porušenie pracovných povinností zo strany vedúceho organizácie (pobočky, zastúpenia), jeho zástupcov (odsek 10 prvej časti článku 81 Zákonníka práce Ruskej federácie).
2. Medzinárodné dohody o boji proti korupcii v komerčné organizácie a zahraničnej legislatívy
Organizácie a ich zamestnanci by mali vziať do úvahy, že môžu podliehať normám a sankciám stanoveným nielen ruskou, ale aj zahraničnou protikorupčnou legislatívou, najmä:
Ruská organizácia môže podliehať protikorupčným zákonom tých krajín, v ktorých organizácia pôsobí;
Vo vzťahu k zahraničnej organizácii za spáchanie trestného činu korupcie na území Ruskej federácie možno uplatniť sankcie podľa protikorupčných právnych predpisov krajiny, v ktorej je organizácia registrovaná alebo s ktorou je inak prepojená.
V tejto súvislosti sa ruským organizáciám odporúča, aby si preštudovali protikorupčnú legislatívu krajín, v ktorých pôsobia, pokiaľ ide o dôvody, pre ktoré je organizácia zodpovedná za korupčné trestné činy.
Osobitný význam má legislatíva zameraná na boj proti podplácaniu zahraničných úradníkov. Všeobecné prístupy k boju proti tomuto zločinu sú zakotvené v Dohovore Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj o boji proti úplatkárstvu zahraničných verejných činiteľov v medzinárodných obchodných transakciách. Informácie o uvedenom dohovore sú uvedené v prílohe 2 k týmto usmerneniam.
V prípade zložitých situácií súvisiacich s podplácaním zahraničných predstaviteľov môžu ruské organizácie pôsobiace mimo územia Ruskej federácie požiadať o radu a podporu diplomatické a obchodné misie Ruskej federácie v zahraničí.
Odvolanie možno podať okrem iného na účely nahlásenia informácií, ktoré sa organizácii dozvedeli o skutočnostiach podplácania zahraničných predstaviteľov ruskými organizáciami, alebo na získanie podpory, keď sa organizácia stretne s prípadmi vydierania alebo prijímania úplatkov ( dávať) úplatky od zahraničných úradníkov.
Na území Ruska má výlučnú právomoc vyšetrovať skutočnosti podplácania zahraničných predstaviteľov (poskytovanie a prijímanie úplatku) Vyšetrovací výbor Ruskej federácie. V tejto súvislosti sa odporúča informovať vyšetrovacie orgány Vyšetrovacieho výboru Ruskej federácie o skutočnostiach podplácania zahraničných úradníkov fyzickými a právnickými osobami.
Viaceré zahraničné krajiny prijali legislatívne akty na boj proti korupcii a úplatkárstvu, ktoré majú extrateritoriálny účinok. Organizácie registrované a (alebo) pôsobiace na území Ruskej federácie, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti takýchto regulačných právnych aktov, by mali brať do úvahy požiadavky a obmedzenia, ktoré ustanovili. V prílohe 3 k týmto usmerneniam sa uvádza krátka recenzia zákon USA o zahraničných korupčných praktikách z roku 1977 – FCPA a britský zákon o korupcii z roku 2010.
III. Základné princípy boja proti korupcii v organizácii
Pri vytváraní systému protikorupčných opatrení v organizácii sa odporúča vychádzať z týchto kľúčových zásad:
1. Princíp súladu politiky organizácie s platnou legislatívou a všeobecne uznávanými normami.
Súlad realizovaných protikorupčných opatrení s Ústavou Ruskej federácie, ktorú uzavrela Ruská federácia medzinárodné zmluvy, právne predpisy Ruskej federácie a ďalšie regulačné právne akty vzťahujúce sa na organizáciu.
2. Princíp vedenia osobného príkladu.
Kľúčová úloha vedenia organizácie pri formovaní kultúry intolerancie voči korupcii a pri vytváraní vnútorného systému prevencie a boja proti korupcii.
3. Princíp zapojenia zamestnancov.
Informovanosť zamestnancov organizácie o ustanoveniach protikorupčnej legislatívy a ich aktívna účasť na tvorbe a implementácii protikorupčných noriem a postupov.
4. Princíp proporcionality protikorupčných postupov k riziku korupcie.
Vypracovanie a implementácia súboru opatrení na zníženie pravdepodobnosti zapojenia organizácie, jej manažérov a zamestnancov do korupčnej činnosti sa uskutočňuje s prihliadnutím na korupčné riziká existujúce v činnosti tejto organizácie.
5. Princíp účinnosti protikorupčných postupov.
Využitie pri organizácii takých protikorupčných opatrení, ktoré sú nízkonákladové, poskytujú jednoduchú implementáciu a prinášajú významné výsledky.
6. Princíp zodpovednosti a nevyhnutnosti trestu.
Nevyhnutnosť postihu zamestnancov organizácie bez ohľadu na ich postavenie, dĺžku služby a iné podmienky v prípade, že sa dopustia korupčných trestných činov v súvislosti s plnením pracovných povinností, ako aj osobnú zodpovednosť vedenia organizácie za vykonávanie vnútroorganizačnej protikorupčnej politiky.
7. Princíp otvorenosti podnikania.
Informovanie protistrán, partnerov a verejnosti o protikorupčných obchodných štandardoch prijatých organizáciou.
8. Princíp neustálej kontroly a pravidelného monitorovania.
Pravidelné sledovanie účinnosti implementovaných protikorupčných štandardov a postupov, ako aj kontrola ich implementácie.
IV. Protikorupčná politika organizácie
1. Všeobecné prístupy k tvorbe a realizácii protikorupčnej politiky
Protikorupčná politika organizácie je súbor vzájomne súvisiacich zásad, postupov a konkrétnych opatrení zameraných na predchádzanie a potláčanie korupčných trestných činov v činnosti tejto organizácie. Informácie o protikorupčnej politike implementovanej v organizácii sa odporúča uviesť do jedného dokumentu, napríklad s rovnakým názvom - „Protikorupčná politika (názov organizácie)“.
Protikorupčnú politiku a ďalšie dokumenty organizácie upravujúce problematiku predchádzania korupcii a boja proti nej sa odporúča prijať vo forme miestnych predpisov, ktoré zabezpečia ich dodržiavanie všetkými zamestnancami organizácie.
Systematická implementácia protikorupčných opatrení v organizácii je spojená s určitými nákladmi, no v strednodobom a dlhodobom horizonte môže organizácii priniesť množstvo významných výhod.
Najmä záväzok organizácie k zákonu a vysokým etickým štandardom v obchodné vzťahy prispieť k posilneniu jej dobrého mena medzi ostatnými spoločnosťami a zákazníkmi. Povesť organizácie môže zároveň do určitej miery slúžiť ako ochrana pred korupčnými útokmi zo strany bezohľadných predstaviteľov iných spoločností a orgánov verejnej moci: tieto orgány môžu upustiť od ponúkania alebo žiadania nezákonných odmien, pretože vedia, že takáto ponuka bude byť odmietnutý.
Implementácia protikorupčných opatrení navyše výrazne znižuje riziká uplatňovania opatrení zodpovednosti voči organizácii za podplácanie úradníkov, vrátane zahraničných. Osobitne treba poznamenať, že predchádzanie korupcii pri výbere organizácií protistrany a budovanie vzťahov s nimi znižuje pravdepodobnosť uvalenia sankcií na organizáciu za nesprávne konanie sprostredkovateľov a partnerov.
Odmietanie organizácie podieľať sa na korupčných transakciách a predchádzanie korupcii tiež prispieva k svedomitému správaniu jej zamestnancov vo vzťahu k sebe navzájom a k samotnej organizácii. Naopak, lojálny postoj organizácie k nezákonnému a neetickému správaniu voči protistranám môže zamestnancov viesť k pocitu, že takéto správanie je prijateľné aj voči ich zamestnávateľovi a kolegom.
Pri tvorbe a implementácii protikorupčnej politiky ako dokumentu by sa mali rozlišovať tieto etapy:
vypracovanie návrhu protikorupčnej politiky;
Koordinácia projektu a jeho schvaľovanie;
Informovanie zamestnancov o protikorupčnej politike prijatej organizáciou;
Implementácia protikorupčných opatrení, ktoré politika predpokladá;
Analýza uplatňovania protikorupčnej politiky a v prípade potreby jej revízia.
Vypracovanie návrhu protikorupčnej politiky
Tvorcom protikorupčnej politiky môže byť oficiálna alebo štrukturálna jednotka organizácie, ktorej sa plánujú zveriť funkcie predchádzania korupcii a boja proti nej. Organizácie veľkých a stredných podnikateľov, ktoré disponujú dostatočnými finančnými zdrojmi, môžu do tvorby a následnej implementácie protikorupčnej politiky zapojiť externých odborníkov.
Okrem tých, ktorí sú priamo zodpovední za vypracovanie návrhu protikorupčnej politiky, sa odporúča aktívne zapojiť do jeho prerokovania široký okruh zamestnancov organizácie. K tomu je potrebné zabezpečiť informovanosť zamestnancov o možnosti podieľať sa na príprave projektu. Návrh politiky môže byť zverejnený najmä na webovej stránke spoločnosti. Užitočné sú aj osobné diskusie a konzultácie.
Schválenie a schválenie projektu
Návrh protikorupčnej politiky vypracovaný s prihliadnutím na doručené návrhy a pripomienky sa odporúča odsúhlasiť s personálnym a právnym oddelením organizácie, zástupcami zamestnancov a následne predložiť vedeniu organizácie.
Finálna verzia projektu podlieha schváleniu vedením organizácie. Prijatím politiky vo forme miestneho predpisu sa zabezpečí jej dodržiavanie všetkými zamestnancami organizácie, čo je možné zabezpečiť aj zahrnutím týchto požiadaviek do pracovných zmlúv ako povinnosti zamestnancov.
Informovanie zamestnancov o protikorupčnej politike prijatej organizáciou
Na schválenú protikorupčnú politiku organizácie sú upozornení všetci zamestnanci organizácie, a to aj prostredníctvom oznámenia zo strany e-mail. Odporúča sa zorganizovať oboznámenie sa s politikou zamestnancov prijatých organizáciou proti podpisu. Zamestnanci by mali mať tiež možnosť neobmedzeného prístupu k textu zásad, napríklad ich zverejniť na firemnej webovej stránke organizácie. Užitočné je tiež zabezpečiť „prechodné obdobie“ od prijatia protikorupčnej politiky do začiatku jej fungovania, počas ktorého sa majú zamestnanci organizácie školiť v implementovaných normách správania, pravidlách a postupoch.
Implementácia protikorupčných opatrení stanovených v politike
Schválená politika podlieha priamej implementácii a aplikácii v činnosti organizácie. Výhradne veľký význam v tejto fáze má podporu protikorupčných opatrení a iniciatív zo strany vedenia organizácie. Vedúci organizácie musí na jednej strane preukázať osobný príklad dodržiavania protikorupčných noriem správania a na druhej strane pôsobiť ako garant implementácie protikorupčných pravidiel a postupov v organizácii.
Analýza uplatňovania protikorupčnej politiky a v prípade potreby jej revízia
Odporúča sa pravidelne monitorovať priebeh a efektívnosť implementácie protikorupčnej politiky. Najmä oficiálna alebo štrukturálna divízia organizácie, ktorá je poverená funkciami predchádzania korupcii a boja proti nej, môže každoročne predložiť príslušnú správu vedeniu organizácie. Ak na základe výsledkov monitorovania vzniknú pochybnosti o účinnosti realizovaných protikorupčných opatrení, je potrebné vykonať zmeny a doplnky protikorupčnej politiky.
Revíziu prijatej protikorupčnej politiky je možné vykonať aj v iných prípadoch, ako je novelizácia Zákonníka práce Ruskej federácie a protikorupčnej legislatívy, zmena právnej formy organizácie a pod.
Ciele a ciele realizácie protikorupčnej politiky;
Pojmy a definície používané v politike;
Základné princípy protikorupčnej činnosti organizácie;
Rozsah politiky a okruh osôb, na ktoré sa vzťahuje jej činnosť;
Určenie úradníkov organizácie zodpovedných za implementáciu protikorupčnej politiky;
Stanovenie a stanovenie zodpovedností zamestnancov a organizácií súvisiacich s prevenciou a bojom proti korupcii;
Stanovenie zoznamu protikorupčných opatrení, noriem a postupov realizovaných organizáciou a postup pri ich implementácii (aplikácii);
Zodpovednosť zamestnancov za nedodržiavanie požiadaviek protikorupčnej politiky;
Postup na preskúmanie a zmenu protikorupčnej politiky organizácie.
Rozsah politiky a okruh osôb spadajúcich pod jej činnosť
Hlavným okruhom osôb spadajúcich pod politiku sú zamestnanci organizácie, ktorí sú s ňou v kontakte. Pracovné vzťahy bez ohľadu na zastávanú pozíciu a vykonávané funkcie. Politika však môže stanoviť prípady a podmienky, za ktorých sa vzťahuje na iné osoby, napríklad fyzické a/alebo právnické osoby, s ktorými organizácia vstupuje do iných zmluvných vzťahov. Zároveň by sa malo vziať do úvahy, že tieto prípady, podmienky a povinnosti by mali byť stanovené aj v zmluvách, ktoré organizácia uzatvára s protistranami.
Stanovenie povinností zamestnancov a organizácií súvisiacich s prevenciou a bojom proti korupcii
Povinnosti zamestnancov organizácie v súvislosti s predchádzaním a bojom proti korupcii môžu byť všeobecné pre všetkých zamestnancov organizácie alebo špeciálne, teda ustanovené pre určité kategórie zamestnancov.
Príklady všeobecných povinností zamestnancov vo vzťahu k predchádzaniu korupcii a boju proti nej môžu byť tieto:
zdržať sa páchania a (alebo) účasti na páchaní korupčných trestných činov v záujme alebo v mene organizácie;
zdržať sa správania, ktoré môžu iní interpretovať ako ochotu spáchať alebo podieľať sa na páchaní korupčného trestného činu v záujme alebo v mene organizácie;
O prípadoch navádzania zamestnanca na páchanie korupčných trestných činov bezodkladne informovať priameho nadriadeného / osobu zodpovednú za vykonávanie protikorupčnej politiky / vedenie organizácie;
Bezodkladne informovať priameho nadriadeného / osobu zodpovednú za implementáciu protikorupčnej politiky / vedenie organizácie o informáciách, ktoré sa zamestnanec dozvedel o prípadoch korupčných trestných činov spáchaných inými zamestnancami, dodávateľmi organizácie alebo inými osobami ;
Informujte priameho nadriadeného alebo inú zodpovednú osobu o možnosti konfliktu záujmov zamestnanca alebo konfliktu záujmov, ktorý vznikol.
Na zabezpečenie efektívneho plnenia úloh uložených zamestnancom je potrebné jasne upraviť postupy ich dodržiavania. V miestnom regulačnom akte organizácie by sa preto mal ustanoviť najmä postup informovania zamestnávateľa o prípadoch podnecovania zamestnanca na spáchanie trestných činov korupcie alebo o informáciách, o ktorých sa zamestnanec dozvedel o prípadoch trestných činov korupcie. Tento dokument by mal stanoviť kanály a formuláre na podávanie oznámení, postup ich registrácie a podmienky na posúdenie, ako aj opatrenia zamerané na zabezpečenie dôvernosti získaných informácií a ochranu osôb, ktoré nahlásili trestné činy korupcie. Ako metodický materiál pri príprave miestneho regulačného zákona navrhujeme použiť Usmernenie k postupu pri upovedomení zástupcu zamestnávateľa (zamestnávateľa) o skutočnostiach odvolania s cieľom podnietiť zamestnanca štátu alebo samosprávy ku korupčným trestným činom vrátane zoznamu informácií obsiahnuté v oznámeniach, otázky organizácie overovania týchto informácií a postup pri registrácii oznámení.
Osobitné povinnosti v súvislosti s prevenciou a bojom proti korupcii možno stanoviť pre tieto kategórie osôb pracujúcich v organizácii: 1) vedenie organizácie; 2) osoby zodpovedné za vykonávanie protikorupčnej politiky; 3) zamestnanci, ktorých činnosť je spojená s rizikom korupcie; 3) osoby vykonávajúce vnútornú kontrolu a audit a pod.
Tabuľka 1 - Orientačný zoznam protikorupčných opatrení
|
Smer |
Udalosť |
|
Regulačná podpora, stanovenie noriem správania a vyhlásenie o úmysle |
Vypracovanie a prijatie etického kódexu a oficiálneho správania zamestnancov organizácie |
|
Vypracovanie a implementácia ustanovenia o konflikte záujmov, vyhlásenie o konflikte záujmov |
|
|
Vývoj a prijatie pravidiel upravujúcich výmenu obchodných darov a obchodného pohostenia |
|
|
Indikatívny zoznam preventívnych opatrení zameraných na minimalizáciu hrozby porušenia základných princípov etiky vzniknutej konfliktom záujmov (odsek 2.34.4); Orientačný zoznam možných prístupov k sprístupneniu informácií o existencii konfliktu záujmov a získaniu súhlasu klientov s poskytovaním odborných služieb audítorskou organizáciou (odsek 2.34.5) atď. Normatívne právne akty definujúce právny stav organizácie samostatných organizačných a právnych foriem používanie štandardných protikorupčných doložiek v spoločných dohodách; Verejné odmietnutie spoločných obchodných aktivít s osobami (organizáciami) zapojenými do korupčných trestných činov; Organizácia a vedenie spoločných školení o prevencii a boji proti korupcii. K protikorupčnej charte môžu pristúpiť celoruské, regionálne a priemyselné združenia, ako aj Ruské spoločnosti a zahraničné spoločnosti pôsobiace v Rusku. Firmy sa zároveň môžu pripojiť k Protikorupčnej charte priamo aj prostredníctvom združení, ktorých sú členmi. Na základe Protikorupčnej charty a s prihliadnutím na tieto Metodické odporúčania môžu podnikateľské združenia vypracovať nezávislé usmernenia na implementáciu konkrétnych opatrení na predchádzanie korupcii a boj proti nej v závislosti od príslušnosti odvetvia, smerovania. ekonomická aktivita alebo veľkosť podnikov, ktoré spájajú. V otázkach prevencie a boja proti korupcii môžu organizácie, okrem iného, spolupracovať s týmito združeniami: Obchodná a priemyselná komora Ruskej federácie a jej regionálne združenia (www.tpprf.ru); Ruský zväz priemyselníkov a podnikateľov (www.rspp.ru); Všeruská verejná organizácia „Obchodné Rusko“ (www.deloros.ru); Celo rusky verejná organizácia malé a stredné podniky „OPORA RUSSIA“ (www.opora.ru). _____________________________ * List Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z 20. septembra 2010 N 7666-17 „O metodických odporúčaniach k postupu pri upovedomení zástupcu zamestnávateľa (zamestnávateľa) o skutočnostiach odvolania s cieľom navodiť stav alebo zamestnanca obce páchať korupčné trestné činy vrátane zoznamu informácií obsiahnutých v oznámeniach, otázky organizujúce overovanie týchto informácií a postup pri registrácii oznámení“ je zverejnený v právnych referenčných systémoch Consultant Plus a GARANT, ako aj na oficiálnej webovej stránke Ministerstva práce Ruska na: http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/antikorr/1. ** Text Prehľadu je zverejnený na oficiálnej webovej stránke Ministerstva práce a sociálnej ochrany Ruskej federácie (http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/antikorr/2/2). *** Text Protikorupčnej charty a Cestovná mapa, popisujúce mechanizmus pristúpenia k charte, sú uvedené v prílohe 5 k usmerneniam. |
Načítava...
