1. MEDZINÁRODNÁ SITUÁCIA ZSSR V predvečer druhej svetovej vojny Sovietsky zväz naďalej robil všetko, čo bolo v jeho silách, aby zabezpečil kolektívny odpor voči agresorovi. Vládnuce kruhy USA, Anglicka a Francúzska však hlavné nebezpečenstvo nevideli v expanzii fašizmu

PLÁN-NÁVRH

vedenie kurzov o verejnom a štátnom školení

TÉMA 1:„Rusko v modernom svete a jeho hlavné smery vojenská politika. Úlohy personál udržiavať bojovú pripravenosť, upevňovať vojenskú disciplínu a právo a poriadok v letné obdobie tréning."

Vzdelávacie ciele:

— vštepovať vojenskému personálu pripravenosť na dôstojnú a nezištnú službu vlasti;

— formovať v nich zmysel pre lásku a oddanosť vlasti, hrdosť na príslušnosť k veľkému ruskému ľudu.

Učebné ciele:

— podporovať túžbu vojenského personálu efektívne vykonávať svoje služobné povinnosti a zlepšovať profesionálne zručnosti;

— oboznámiť vojenský personál s hlavnými trendmi vo vývoji medzinárodnej situácie a vojenská politika Rusko.

Otázky:

1. Hlavné trendy vo vývoji medzinárodnej situácie.

1. Bezpečnostné hrozby pre Rusko

a jeho vojenská politika.

Čas: 4 hodiny

1. koncepcia Národná bezpečnosť Ruská federácia, 2000.
2. Vojenská doktrína Ruskej federácie, 2000.
3. Koncepcia zahraničnej politiky Ruskej federácie, 2000.
4. Základy štátnej politiky Ruskej federácie v oblasti vojenského rozvoja na obdobie do roku 2005.
5. Cheban V. Súčasná medzinárodná situácia a vojenská bezpečnosť Ruska. Referenčný bod. – 2002. – č.5.

Spôsob realizácie: príbeh-rozhovor

Súčasnú etapu vývoja medzinárodnej situácie charakterizuje prudký nárast vzťahov medzi štátmi vo vojenskej oblasti. Potvrdzuje to podpísanie Zmluvy medzi USA a Ruskom o znížení strategických útočných jadrových potenciálov v máji 2002.

Napriek znižovaniu vojenskej sily svetových mocností však význam vojenskej sily v medzinárodných vzťahoch zostáva naďalej významný.

Hodnotenie súčasnej medzinárodnej situácie z pohľadu zaistenia bezpečnosti Ruska je spojené s výraznou neistotou ohľadom potenciálnych zdrojov hrozieb, narušenia stability vo svete v budúcnosti, ako aj foriem, akými môžu byť tieto hrozby stelesnený.

Vo všeobecnosti môžeme rozlíšiť štyri hlavné skupiny faktorov, ktoré ovplyvňujú formovanie medzinárodnej situácie vo svete (pozri Diagram 1).

TO prvá skupina Patria sem faktory ovplyvňujúce znižovanie rizika rozsiahlej vojny vrátane jadrovej, ako aj formovanie a posilňovanie regionálnych mocenských centier. Dnes sa okolo Ruska vytvorili tri „kruhy“ štátov, ktoré zaujímajú rôzne pozície vo vzťahu k ruským národným záujmom. Prvý "prsteň" - Blízke zahraničie– tvoria nezávislé štáty, ktoré vznikli zo Sovietskeho zväzu. Druhým „prsteňom“ je Stredné zahraničie – štáty severnej Európy a bývalé členské štáty Organizácie Varšavskej zmluvy. Tretí „prsteň“ – ďaleko v zahraničí – tvoria štáty na západe, juhu a východe.

Hlavnými geopolitickými centrami moci sú zároveň USA, Nemecko, Japonsko, India a Čína. Každé z uvedených centier má jasne definované svoje záujmy vo svete a v konkrétnych regiónoch, ktoré sa často nezhodujú so záujmami Ruska.

Druhá skupina sú faktory ovplyvňujúce prebiehajúce rozširovanie NATO. Transformácia NATO odráža túžbu USA udržať si kontrolu nad európskymi krajinami a obmedziť ich suverenitu a ekonomické záujmy. Nová Strategická koncepcia NATO nespomína „spoločný ľudský záujem“ alebo rovnakú bezpečnosť pre všetky krajiny a zameriava sa na preventívne opatrenia mimo členských štátov NATO. V tejto súvislosti bolo európske velenie rozšírené. Do jeho pôsobnosti patrí aj Rusko, Estónsko, Lotyšsko, Litva, Moldavsko, Ukrajina, Bielorusko, Gruzínsko, Arménsko a Azerbajdžan. Teraz na európskom kontinente má NATO výhodu oproti Rusku v mierke 3:1 v obrnených vozidlách, 3:1 v delostrelectve, 2:1 v bojových lietadlách a vrtuľníkoch. Oblasť zodpovednosti ústredného velenia zahŕňa štáty Perzského zálivu a Kaspického mora vrátane Turkménska, Kazachstanu, Kirgizska a Tadžikistanu.

Treba však poznamenať, že vďaka efektívnej zahraničnej politike sa Rusku podarilo trochu zmeniť postoj k nej. Dnes môžeme pokojne hovoriť o nie 19, ale o 20 partnerských krajinách, ktoré sa zúčastňujú stretnutí počas diskusie o otázkach v NATO týkajúcich sa bezpečnosti vo svete.

Tretia skupina faktorov možno nazvať pokračujúce krízové ​​trendy ekonomických a sociálny vývojštátov svetového spoločenstva, ako aj súperenie štátov o rozdelenie sfér vplyvu v ekonomike a politike. Krajiny si dnes konkurujú vo všetkých ekonomických a politických parametroch. Konkurencia sa stala globálnou. Koncom 90. rokov sa Rusko muselo vzdať mnohých výklenkov na svetovom trhu. Dnes sa zintenzívňuje úsilie viacerých štátov zamerané na oslabenie postavenia Ruska v politickej a ekonomickej oblasti. Pri riešení veľkých problémov medzinárodných politických a ekonomických vzťahov sa pokúšajú ignorovať jej záujmy. Vytvárajú sa konfliktné situácie, ktoré môžu v konečnom dôsledku podkopať medzinárodnú bezpečnosť a stabilitu a spomaliť prebiehajúce pozitívne zmeny v medzinárodných vzťahoch.

Vo všeobecnosti analýza ekonomickej situácie vo svete naznačuje vznikajúci trend vytvárania troch obchodných a ekonomických zón pod záštitou Spojených štátov, Japonska a Nemecka, čím sa znižuje vplyv Ruska na jednotný ekonomický priestor a blokujú sa jeho pokusy a príležitosti. vstúpiť na globálny trh špičkových technológií.

TO štvrtá skupina Medzi faktory patrí globálne rozšírenie teroristických a extrémistických hnutí a skupín. Problém terorizmu sa v poslednej dobe stal obzvlášť akútnym. Po 11. septembri 2001 sa konečne ukázalo, že „ studená vojna„ďalšia vojna sa skončila a je na programe dňa – s medzinárodný terorizmus. Rusko na základe medzinárodných dohovorov a zmlúv spolupracuje s zahraničné krajiny v oblasti boja proti terorizmu a je jedným z najspoľahlivejších garantov medzinárodnej stability. Bol to zásadový postoj Ruska, ktorý umožnil vytvorenie silnej protiteroristickej koalície. V kontexte spojeneckých vzťahov prijalo ruské vedenie spolu s vedením niekoľkých krajín SNŠ zodpovedajúce rozhodnutie. Náš štát, ktorý sa dlhodobo potýka s terorizmom, nečelil problému rozhodnúť sa podporiť alebo nepodporiť snahy o zničenie svojho brlohu v Afganistane. Okrem toho tieto opatrenia skutočne prispeli k posilneniu bezpečnosti na južných hraniciach krajiny a v relatívnej miere prispeli k zlepšeniu situácie v tejto otázke v mnohých krajinách SNŠ.

Situáciu vo svete a úlohu Ruska vo svetovom spoločenstve teda charakterizuje dynamická transformácia systému medzinárodných vzťahov. Éra bipolárnej konfrontácie sa skončila. Nahradili ho vzájomne sa vylučujúce trendy smerujúce k formovaniu multipolárneho sveta a nastoleniu dominancie jednej krajiny alebo skupiny krajín na svetovej scéne. V posledných desaťročiach Rusko dokázalo využiť ďalšie príležitosti Medzinárodná spolupráca ktoré vznikli v dôsledku zásadných zmien v krajine. Urobila významný pokrok na ceste integrácie do systému svetových ekonomických vzťahov a zaradila sa do radu vplyvných medzinárodných organizácií a inštitúcií. Za cenu značného úsilia sa Rusku podarilo posilniť svoju pozíciu v niekoľkých zásadných oblastiach.

1. Geopolitická situácia vo svete na začiatku dvadsiateho storočia bola rýchla

sa mení a vyznačuje sa neustálymi stretmi politických, ekonomických a vojenských záujmov krajín a koalícií štátov. V tejto situácii sa veľa ľudí zaujíma o otázku: „ Existuje bezprostredné ohrozenie bezpečnosti Ruska, odkiaľ pochádza, aká je jeho povaha, aké by mali byť ochranné opatrenia??».

V súčasnosti Rusko hraničí so 16 štátmi, dĺžka hraníc Ruskej federácie je 60 tisíc 932,3 km (pevnina – 14 tisíc 509,3 km; more – 38 tisíc 807 km; rieka – 7 tisíc 141 m; jazero – 475 km). Rozloha výhradnej ekonomickej zóny je 8,6 milióna metrov štvorcových. km. Hranica zdedená po ZSSR, formalizovaná medzinárodne, je 9 tisíc 850 km. Zároveň je hranica, ktorá nie je medzinárodne formalizovaná, 13 tisíc 599 km. Z 89 zakladajúcich subjektov Ruskej federácie je 45 pohraničných regiónov. Z toho 24 subjektov sa ocitlo na hranici po prvýkrát. Aké procesy prebiehajú po obvode našich hraníc?

Na severe Vzťahy medzi Ruskom a Nórskom komplikuje nevyriešená otázka hranice kontinentálneho šelfu a medzi ekonomickými zónami.

Postupný odklon od tradičnej neutrality Fínska a Švédska je alarmujúci, najmä preto, že množstvo politických kruhov vo Fínsku si na časť Karélie urobilo územné nároky na Rusko a určité kruhy vo Fínsku sa usilujú o zjednotenie s Karelianmi, Samimi a Vepsijcami. ktorí sú si jazykovo podobní.

Svoje územné nároky voči Rusku predkladajú aj pobaltské štáty. Estónsko si robí nárok na región Kingisep Leningradská oblasť, požaduje zmeny hraníc v súlade s Tartuskou zmluvou z roku 1920, podľa ktorej boli Izborsk a Pečory uznané za estónske územie. Lotyšsko si nárokuje svoje práva na okres Pytalovsky v regióne Pskov.

Na západe zdrojom napätia môžu byť Po prvé, požiadavky predložené v Litve, Poľsku a Nemecku na demilitarizáciu Kaliningradskej oblasti. Jednou z možností možného vývoja situácie v regióne je nastolenie kontroly nad Kaliningradská oblasť zo strany medzinárodných organizácií pod zámienkou, že jej poskytnú komplexnú pomoc a následne jej udelia štatút slobodnej ekonomickej zóny. Zároveň nie je vylúčená možnosť jeho úplného odtrhnutia od Ruska s ďalším preorientovaním sa na Nemecko či Litvu. V tejto súvislosti je Rusku prisúdená úloha sekundárneho partnera pri riešení tohto problému a v budúcnosti sa očakáva jeho vytlačenie z priestoru Baltského mora.

Po druhé, ďalší postup bloku NATO na východ. Pobaltské štáty sa vytrvalo usilujú o vstup do NATO a vedenie bloku im poskytuje komplexné vojenská pomoc a vytvára nové skupiny.

Po tretieÚzemné nároky Litvy na určité oblasti, najmä na Kurskú kosu, oblasť v oblasti jazera Vyshtitis, sa môžu stretnúť s podporou časti najvyšších politických kruhov Západu. V tomto smere by prehlbovanie regionálnych konfliktov mohlo viesť k prudkému zhoršeniu vzťahov medzi krajinami NATO, pobaltskými krajinami a Ruskom.

po štvrté, Nepriaznivú situáciu pre Rusko v tomto strategickom smere zhoršuje aktívne zapojenie krajín východnej Európy a pobaltských štátov do sféry vojenského vplyvu NATO prostredníctvom programu Partnerstvo za mier.

Na juhozápade Obávame sa predovšetkým posilňovania separatizmu a islamského extrémizmu. Prítomnosť neustále tlejúcich ohnísk konfliktných situácií, ktoré sú pripravené kedykoľvek znovu vzplanúť v Čečenskej republike, medzi Gruzínskom a Abcházskom, Arménskom a Azerbajdžanom, nárast proislamských nálad v Zakaukazsku a stredoázijských republikách SNŠ vytvárať nebezpečné predpoklady pre realizáciu myšlienok „pravého islamu“ na báze militantného nacionalizmu.

Konfliktná situácia plná vážnych komplikácií vzniká aj okolo ťažby ropy a plynu na kontinentálnom šelfe Kaspického mora a prepravy vyťažených surovín.

Na Juhu Charakteristickou črtou situácie je túžba oslabiť postavenie Ruska v regióne na pozadí dominantného trendu prehlbovania medzištátnych a vnútroštátnych rozporov etnického, náboženského a medziklanového charakteru. Prejavuje sa to vonkajšou podporou protiruských akcií, a to prostredníctvom štátov SNŠ, ktoré s nami susedia, ako aj protifederálnych síl na území Ruska. Už dnes činy medzinárodných extrémistických islamských organizácií v Strednej Ázii ovplyvňujú Volhu a Uralské regióny Rusko. Príčinou vzniku konfliktnej situácie sú medzištátne a vnútroštátne rozpory v Tadžikistane a Afganistane.

Turecko s podporou medzinárodných monopolov a niektorých zakaukazských štátov bráni ruskému projektu na dodávku ropy a plynu do Európy. Stredná Ázia a Zakaukazska cez prístav Novorossijsk, snažiac sa realizovať svoj vlastný, podľa ktorého budú cez jeho územie prechádzať ropovody a plynovody s prístupom do Stredozemného mora. V budúcnosti sa hrozba môže zvýšiť, ak sa rozvinie nastupujúci trend ku konfrontácii s islamským svetom pozdĺž „oblúka nestability“ od Juhoslávie po Tadžikistan.

Výskyt priamych hrozieb pre bezpečnosť Ruska v tejto oblasti možno podľa mnohých výskumníkov a odborníkov očakávať v rokoch 2007–2010.

Na východe Ruské národné záujmy sú v rozpore s požiadavkami Japonska, Číny a Spojených štátov amerických na rozdelenie sfér vplyvu a prevzatie vedúcej úlohy v regióne, územné nároky týchto krajín na náš štát a dravé drancovanie námorných zdrojov v ruskej ekonomike. zónu.

V zahraničnej politike Japonska je zjavná tendencia využívať ekonomické a politické páky na vyriešenie územného problému priaznivo pre Japonsko. Ruské ostrovy Iturup, Kunašír, Šikotan, Habomai považuje za svoje a zvyšné Kurilské ostrovy a Južný Sachalin označuje za kontroverzné.

Rozvoj vzťahov medzi kórejskými štátmi predstavuje vážne nebezpečenstvo. Vojenský konflikt medzi severnými a Južná Kórea môže viesť k stretu záujmov USA, Číny a Ruska.

Samostatne je potrebné analyzovať postavenie Číny, ktorá naďalej posilňuje svoju úlohu vo svete, regióne a zvyšuje svoj vojensko-ekonomický potenciál. Dá sa predpokladať, že Čína sa z dlhodobého hľadiska ukáže ako superveľmoc druhého radu. Najnovšie udalosti v Juhoslávii a Afganistane prinútili Čínu, aby užšie koordinovala s Ruskom svoje úsilie čeliť myšlienkam unipolárneho sveta a pokusom USA o ich realizáciu. Vo vzťahoch s Ruskom sa však Peking snaží získať jednostranné výhody a výhody. Čína rýchlo získava ekonomické a vojenská sila. Zároveň ju zaťažujú problémy s rýchlo rastúcou preľudnenosťou a nedostatkom prírodné zdroje. Dnes viac ako miliardová populácia Číny rastie o 1,1 % ročne, zatiaľ čo ekonomika rastie ešte rýchlejšie, o viac ako 10 % ročne. Z týchto dôvodov je v niektorých pohraničných oblastiach Primorye 1,5 – 2-krát viac Číňanov ako rusky hovoriacich obyvateľov. Napriek dohodám uzavretým s Ruskom Čína naďalej uplatňuje nároky na viaceré ruské územia (časť územia Čita a Amur, územia Chabarovsk a Primorsky). Odmietnutie uspokojiť územné nároky alebo pokus o utláčanie obrovského a prakticky nepodriadeného ruské zákonyČínska diaspóra na Ďalekom východe môže v budúcnosti za určitých okolností slúžiť ako dôvod na násilné riešenie kontroverzných otázok.

Okrem toho je možné, že o 5 až 10 rokov vzniknú vážne rozpory medzi Čínou a ruskými spojencami v regióne Strednej Ázie, ako aj medzi Čínou a Mongolskom.

Vyššie uvedené a ďalšie procesy, ktoré dnes

pozorované vo svetovom spoločenstve a blízko hraníc Ruska, umožňujú

niektoré závery charakterizujúce stav jeho národnej bezpečnosti a hlavné smery vojenskej politiky na začiatku 20. storočia.

Po prvé, v modernom medzinárodnom prostredí dochádza k dynamickým, niekedy až radikálnym zmenám. Na troskách bipolárneho sveta, založeného na konfrontácii dvoch superveľmocí, vznikajú nové štruktúry medzinárodných vzťahov. Vytvárajú sa skutočné materiálne a duchovné predpoklady pre motivovanú intervenciu zo strany USA, Turecka a ďalších krajín v oblastiach nachádzajúcich sa v tesnej blízkosti Ruska.

po druhé, Vo všeobecnosti zostáva medzinárodná situácia vo svete zložitá. Budovanie nového svetového poriadku sprevádza zintenzívnenie boja o sféry vplyvu, zdroje surovín a odbytové trhy, čo môže viesť k vzniku nových centier napätia a konfliktov, ktoré priamo ovplyvňujú národné záujmy Ruska a ovplyvňujú stabilitu. v krajine.

po tretie, Najreálnejšie hrozby pre bezpečnosť Ruska sú: priblíženie sa vojenskej infraštruktúry NATO k hraniciam Ruska, možná eskalácia ozbrojených konfliktov v Zakaukazsku a Strednej Ázii, územné nároky na Rusko zo strany viacerých štátov. Akýkoľvek konflikt v blízkosti veľkých zásob ropy a dopravných ciest môže byť použitý na vojenskú inváziu na ruské územie.

po štvrté, Rusko „nezapadá“ do súčasného modelu globalizácie na západných podmienkach. V tejto situácii by sme nemali zabúdať, že priorita použitia vojenskej sily na riešenie kontroverzných problémov zostáva podstatnou črtou modernej reality. V Spojených štátoch a mnohých krajinách NATO existujú určité kruhy politikov a vojakov, ktorí sa nespoliehajú na mierový proces rokovaní, ale na hrubú vojenskú silu, čo sa na jar 1999 jasne prejavilo v Juhoslávii.

Po piate, v období do roku 2010 budú pre Rusko hlavnou hrozbou vojenské konflikty v susedných krajinách. Tu je možná eskalácia ozbrojených konfliktov na Kaukaze s ich internacionalizáciou v dôsledku zásahu krajín NATO, ako aj na Ukrajine, v Bielorusku a v Podnestersku, kde nestabilita vnútropolitickej situácie vytvára priaznivú situáciu pre vojenskú intervenciu v r. vnútorných záležitostí týchto štátov alebo iných krajín pod zámienkou mierové aktivity. Následne až do roku 2015 môžu v tradičných ruských sférach vplyvu vzniknúť koordinované lokálne vojny a ozbrojené konflikty s hrozbou ich eskalácie do regionálnej vojny.

Na základe súčasnej situácie vo svete a skutočnosti, že najvyššou prioritou ruskej štátnej politiky je ochrana záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu, je potrebné načrtnúť hlavné ciele ruskej vojenskej politiky v súčasnosti etapa(pozri diagram 2).

1. Zabezpečiť spoľahlivú bezpečnosť krajiny, zachovať a posilniť jej suverenitu a územnú celistvosť, silné a autoritatívne pozície vo svetovom spoločenstve, ktoré najlepšie zodpovedajú záujmom Ruskej federácie ako veľmoci, ako jedného z vplyvných centier moderného sveta a ktoré sú nevyhnutné pre rast jej politického a ekonomického, intelektuálneho a duchovného potenciálu.
2. Ovplyvňovanie globálnych procesov za účelom formovania stabilného, ​​spravodlivého a demokratického svetového poriadku, postaveného na všeobecne uznávaných normách medzinárodného práva, vrátane predovšetkým cieľov a princípov Charty OSN, na rovnocenných a partnerských vzťahoch medzi štátmi.
3. Vytváranie priaznivé vonkajších podmienok Pre progresívny vývoj Rusko, vzostup jeho ekonomiky, zlepšenie životnej úrovne obyvateľstva, úspešná realizácia demokratických reforiem, posilnenie základov ústavného systému, dodržiavanie ľudských práv a slobôd.

Od reťaze politických otrasov v Latinskej Amerike až po nekonečnú politickú krízu vo Veľkej Británii. Od série ozbrojených útokov na tankery v Perzskom zálive až po prudké výkyvy americko-čínskych vzťahov.

Na tomto zložitom pozadí chronickej nestability a nestálosti medzinárodnej situácie ruská zahraničná politika vynikla obzvlášť zreteľne. Dokonca aj tí najnezmieriteľnejší kritici Moskvy sú nútení priznať, že v minulom roku sa ruská línia v medzinárodných záležitostiach vyznačovala kontinuitou a konzistentnosťou. Rusko nevyzerá ako vhodný partner pre každého na svetovej scéne, no nemožno mu vyčítať, že je nespoľahlivým a nepredvídateľným partnerom. Táto nepopierateľná výhoda nad niektorými inými veľmocami si získava rešpekt nielen našich priateľov a spojencov, ale aj našich protivníkov a protivníkov.

Zdá sa, že nadchádzajúci rok 2020 bude charakterizovaný ďalším poklesom stability svetového systému. Rád by som sa, samozrejme, mýlil, ale energia kolapsu starého systému medzinárodných vzťahov zjavne ešte nie je úplne vyčerpaná. Je nepravdepodobné, že sa tak rýchlo podarí zastaviť reťazovú reakciu rozkladu – to nie je úloha na rok či dva, ale na dlhú historickú perspektívu. A úloha nie je pre jednu alebo skupinu popredných krajín sveta, ale pre celé medzinárodné spoločenstvo ako celok, ktoré z rôznych dôvodov ešte nie je pripravené brať to vážne.

Za týchto podmienok môže vzniknúť prirodzené pokušenie čo najviac obmedziť účasť Ruska na medzinárodných záležitostiach, izolovať sa od nepredvídateľného a nebezpečného vonkajšieho sveta a zamerať sa na riešenie interné úlohy. Je pochopiteľné, že nechceme „importovať nestabilitu“, stať sa nevedomými rukojemníkmi tých negatívnych procesov a trendov vo svetovej politike, ktoré nedokážeme zvládnuť a ktoré nikto nedokáže kontrolovať. Pochopiteľná je aj požiadavka verejnosti, aby sa vedenie krajiny zameralo na naše vnútorné problémy, ktorých máme, žiaľ, stále dosť.

Stratégia sebaizolácie, hoci len dočasnej a čiastočnej, je nebezpečná minimálne v dvoch ohľadoch. Po prvé, dôsledná sebaizolácia je v dnešnom vzájomne prepojenom svete prakticky nemožná, až na zriedkavé výnimky, ako je Severná Kórea. A pre Rusko hlboko integrované do globálnej politickej, ekonomickej a sociálne procesy Akékoľvek pokusy o sebaizoláciu budú nevyhnutne znamenať opustenie mnohých najdôležitejších výdobytkov našej zahraničnej politiky za posledných 30 rokov. A navyše výrazne spomalia riešenie tých interných úloh, na ktoré sa navrhuje zamerať.

Rusko nevyzerá ako vhodný partner pre každého na svetovej scéne, no nemožno mu vyčítať, že je nespoľahlivým a nepredvídateľným partnerom.

Po druhé, stratégia sebaizolácie bude v skutočnosti znamenať aj odstúpenie Ruska od aktívnej účasti na vytváraní nového systému medzinárodných vzťahov, na budovaní nového svetového poriadku. A vytvorenie tohto nového svetového poriadku je v každom prípade nevyhnutné – hlavné otázky sú len v načasovaní a cene, ktorú bude musieť ľudstvo za tento svetový poriadok zaplatiť. Keď éra nestability pominie a globálna kontrolovateľnosť sa tak či onak obnoví, budeme musieť hrať podľa pravidiel, ktoré vytvoril niekto iný a odzrkadľovali záujmy nie Ruska, ale iných účastníkov svetovej politiky.

Zdá sa preto, že ruská zahraničná politika v nasledujúcom roku by sa podľa všetkého nemala obmedzovať na riešenie predovšetkým aktuálnych, operačných úloh v rôznych regiónoch sveta, hoci význam týchto úloh nemožno preceňovať. Nemenej dôležitý je však vývoj nových princípov, modelov a mechanizmov medzinárodnej spolupráce do budúcnosti. Obrazne povedané, ak je dnes priskoro začať s budovaním nového svetového poriadku, potom je možné a potrebné vybrať jednotlivé „tehly“ a dokonca celé stavebné kamene pre túto budúcu stavbu už dnes. V tejto komplexnej práci sa ruská zahraničná politika má o čo oprieť.

Napríklad v Sýrii naša krajina nazbierala jedinečné skúsenosti multilaterálna diplomacia, čo umožňuje spojiť pozície zdanlivo najnezmieriteľnejších protivníkov a dosiahnuť udržateľné zníženie intenzity vojenskej konfrontácie. Rusku sa v Sýrii podarilo dosiahnuť to, čo mnohí ešte nie tak dávno považovali za v podstate nedosiahnuteľné. Je zrejmé, že v nasledujúcom roku stojí za pokus rozšíriť túto prax na región Blízkeho východu ako celok, dôsledne rozvíjať a špecifikovať ruský koncept regionálneho systému kolektívnej bezpečnosti, ktorý je na Blízkom východe určite žiadaný.

V Ázii bolo Rusko a jeho partneri schopní podniknúť vážne kroky smerom k vybudovaniu zásadne nového demokratického a otvoreného systému medzinárodných inštitúcií. Z nedávnych úspechov stačí spomenúť rozšírenie SCO, presadzovanie konceptu BRICS+, aktiváciu trilaterálneho formátu RIC (Rusko, India, Čína), pôsobivý pokrok smerom k prepojeniu rozvoja EAEU a čínskeho “ Projekt One Belt, One Road“. Tu je zrejme dôležité najmä vypĺňanie nových inštitucionálnych formulárov s konkrétnym obsahom. Rusko, ktoré v roku 2020 na svojom území hostí summity BRICS a SCO, by mohlo potvrdiť svoju vedúcu úlohu pri rozširovaní „projektového portfólia“ týchto organizácií.

Rusko-čínske vzťahy sa s istotou stávajú vplyvným faktorom v celom systéme medzinárodných vzťahov. Ďalšie zvyšovanie úrovne koordinácie medzi Ruskom a Čínou na medzinárodnej scéne, a to aj v oblasti bezpečnosti, bude naďalej posilňovať ich autoritu a vplyv vo svetových záležitostiach.

V európskom smere sa síce odchádzajúci rok 2019 pre Moskvu nestal prelomovým k lepšiemu, no napriek tomu priniesol isté pozitívne výsledky. Rusko sa vrátilo do Parlamentného zhromaždenia Rady Európy. Podarilo sa dosiahnuť spoločné prístupy medzi Ruskom a Západom na vyriešenie politickej krízy v Moldavsku. Po dlhšej prestávke začal fungovať mechanizmus summitov „Normandskej štvorky“ o osade v Donbase. V trojstranných rokovaniach s Ukrajinou a Európskou úniou o energetických otázkach sa dosiahol pokrok.

Európa vstupuje do obdobia hlbokého prehodnotenia svojho modelu regionálnej integrácie. A nejde len o nadchádzajúci odchod Spojeného kráľovstva Európska únia. Na programe dňa sú naliehavé otázky sociálno-ekonomického rozvoja, regionalizácie, bezpečnostných problémov a pod. Na tomto pozadí sa vážny politický dialóg o budúcnosti vzťahov medzi Ruskom a Európou vo všetkých strategických oblastiach našich vzťahov stáva viac než požadovaným. A takýto dialóg sa musí začať bezodkladne.

Predvolebná kampaň v roku 2020 je v Spojených štátoch už v plnom prúde – nie práve najlepšia najlepší čas pokúsiť sa začať napravovať naše bilaterálne vzťahy. Nemôžeme však súhlasiť s tými, ktorí veria, že Moskva by si mala v týchto vzťahoch urobiť pauzu a čakať na výsledky prezidentských volieb a ústup USA z hlbokej politickej krízy, ktorá pred tromi rokmi rozdelila americkú spoločnosť. História ukazuje, že čakanie na „priaznivú chvíľu“ môže trvať večne a vždy sa nájde veľa dobrých dôvodov na opätovné predlžovanie pauzy. Ak sú dnes kontakty s exekutívou USA objektívne zložité, potom musíme zvýšiť našu aktivitu v iných smeroch, a to aj na druhej koľaji našich vzťahov.

Vo vzťahoch s Afrikou bol rok 2019 prelomový – rusko-africký summit v Soči nielen preukázal existenciu vzájomného záujmu o rozvoj spolupráce, ale odhalil aj potenciál takejto spolupráce. Teraz ide hlavne o to, aby prijatý impulz nešiel do piesku, a preto by mal byť rok 2020 v tomto zmysle rokom praktických krokov.

Tieto a mnohé ďalšie problémy budú čeliť zahraničná politika Rusko v roku 2020. Naša krajina už preukázala schopnosti efektívneho krízového manažéra, schopného zvládať najvážnejšie aktuálne výzvy regionálnej a globálnej bezpečnosti. Rusko má možnosť okrem týchto zručností preukázať aj schopnosti skúseného konštruktéra, ktorý je pripravený spolu so svojimi partnermi navrhnúť jednotlivé komponenty i celé celky zložitého a ešte nesformovaného mechanizmu nového svetového poriadku. .

2020 sa bude niesť pod hlavičkou 75. výročia Víťazstva vo veľkom Vlastenecká vojna a druhej svetovej vojny. Pri pohľade späť si nemožno nevšimnúť, že už v roku 1945, ďaleko od nás, sa víťazné mocnosti napriek hlbokým rozdielom v najzásadnejších otázkach vývoja sveta dokázali zhodnúť nielen na všeobecné pravidlá hry na svetovej scéne, ale aj o tvorení celý systém medzinárodné inštitúcie, ktoré garantujú zachovanie globálnej a regionálnej stability. Tento systém so všetkými svojimi nedostatkami a nedokonalosťami slúžil ľudstvu dlhé desaťročia.

Medzinárodné spoločenstvo dnes čelí výzvam, ktoré sú rozsahom porovnateľné s problémami z polovice minulého storočia. Možno dúfať, že moderní politici, podobne ako ich veľkí predchodcovia, uznajú svoju historickú zodpovednosť a prejavia štátnické schopnosti v záujme riešenia aktuálne problémy modernosť.