Araştırma konusunun alaka düzeyi

Rusya Federasyonu, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 1. maddesinde hukukun üstünlüğü ile yönetilen demokratik bir federal devlet olarak tanımlanmaktadır. Bu ilkelerin birleşimi oluşumu gerektirir. anayasal statü kamu otoriteleri, kuvvetler ayrılığı ilkesine ve Sanatta yer alan federal yapının ilkelerine uygun olarak. Rusya Federasyonu Anayasasının 5'i. Bunlar şunları içerir: devletin bütünlüğü, devlet iktidar sisteminin birliği, Rusya Federasyonu devlet yetkilileri ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri arasında yargı yetkisinin ve yetkilerin sınırlandırılması.

Oluşumu Rusya'nın federal yapısına göre belirlenen en yüksek devlet iktidar organları arasında, Rusya Federasyonu Federal Meclisi (bundan sonra Rusya Federasyonu Federal Meclisi olarak anılacaktır) özel bir yere sahiptir. Rusya parlamentosunun odalarından biri olan Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin (bundan böyle Federasyon Konseyi olarak anılacaktır) anayasal ve yasal statüsü, kuruluşundan bu yana yerli bilimin yakından ilgi odağı haline geldi. Anayasa Hukuku. Ancak bu konunun alaka düzeyi azalmaz. Tam tersine olaylar son yıllar derinlemesine, sistematik araştırma gerektiren yeni hususların ortaya çıkması nedeniyle öneminin arttığına işaret etmektedir. Bunlar, özellikle Federasyon Konseyinin devlet gücü sistemindeki gerçek rolü sorununu ve devletliğin güçlendirilmesi ve federal ilişkilerin geliştirilmesi görevleri bağlamında statüsünün iyileştirilmesinin özelliklerini içerir.

Rusya Federasyonu Başkanı, 5 Kasım 2008 tarihinde Rusya Federasyonu Federal Meclisine hitaben yaptığı konuşmada, federal ilişkilerin geliştirilmesinde öncelikli alanlar arasında, özellikle federal ilişkilerin rolünün artırılması görevini vurguladı.

Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çıkarlarını yansıtır, devlet yetkililerinin ve yerel yönetimlerin faaliyetlerini koordine eder. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanının, yalnızca temsili iktidar organlarına seçilen kişiler ve Federasyonun ilgili konusunun yerel özyönetim milletvekilleri arasından Federasyon Konseyinin oluşturulmasına ilişkin yeni bir prosedüre ilişkin önerisi mevzuatta uygulanmıştır; seçmenlerle çalışma deneyimi olan ve yalnızca Federasyonun konusunun yetkililerini değil, aynı zamanda kamu seçim prosedürünü geçmiş vatandaşların çalışmalarına ek olarak dahil olmalarını mümkün kılan “ikamet yeterliliği” kaldırıldı. ayrıca en önemlisi doğrudan nüfusu1.

Federasyon Konseyi'nin statüsünün iyileştirilmesine yönelik öneriler ve son zamanlarda bu yönde alınan özel yasal önlemler, uygun bilimsel ve pratik anlayışı, Federasyon Konseyi'nin Rusya'nın federal devletinin güçlendirilmesi ve geliştirilmesindeki rolünün sorunlarına ilişkin yeni araştırmaları gerektirmektedir.

Yukarıdakiler, Federasyon Konseyi'nin anayasal-yasal statüsünün içeriğinin ve özelliklerinin teorik, tarihi ve anayasal-yasal yönlerinin analizinin uygunluğunu gösterir; bu, Federasyon Konseyi'nin uygulanmasını amaçlayan faaliyetlerinin etkinlik düzeyini değerlendirmeyi mümkün kılar. Rusya'daki federal ilişkileri geliştirme görevleri.

Konunun bilimsel gelişim derecesi

Yurt içi hukuk bilimi Federasyon Konseyi'nin anayasal-yasal statüsünün içeriğinin ve özelliklerinin teorik, tarihi ve anayasal-yasal yönlerinin analizi, mevzuattaki son değişiklikler dikkate alındığında sistematik bir araştırma konusu olarak önemini kaybetmemiş bir alandır. Ve

1 Bakınız: 14 Şubat 2009 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu No. 21-FZ “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyini oluşturma prosedüründeki değişikliklerle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun bazı yasama işlemlerinde yapılan değişiklikler hakkında ” // Rossiyskaya Gazeta. 18 Şubat 2009. Rus devletinin geliştirilmesi uygulaması.

Federasyon Konseyi'nin anayasal ve yasal statüsünün, onu federal yapının özellikleri ve Rusya'da federal devletin gelişimi ile ilişkilendirme bağlamında özel bir analizinin yapıldığına dikkat edilmelidir. modern sahne Buna çok az çalışma ayrılmıştır. Kural olarak, bu konu yalnızca Rusya'nın federal yapısının bireysel yönleriyle etkileşim halinde incelenir veya Federasyon Konseyi bütünün bir parçası olarak analiz edilir - Rusya Federasyonu Federal Meclisi.

Federasyon Konseyi'nin statüsüne ilişkin kavramsal bir aygıtın geliştirilmesinde ve anayasal ve yasal düzenlemenin iyileştirilmesinde bir takım sorunlar bulunmaktadır. “Federasyon Konseyinin statüsü”, “Federasyon Konseyinin hukuki statüsü”, “Federasyon Konseyinin anayasal ve hukuki statüsü”, “Federasyon Konseyinin anayasal ve hukuki statüsünün ana unsurları” gibi kavramların teorik gelişiminin yetersiz olması ve diğerleri başvurularının uygulamasını etkilemekten başka bir şey yapamazlar. Mevcut federal anayasal mevzuat, “Federasyon Konseyinin hukuki statüsü” ile “Federasyon Konseyinin anayasal ve hukuki statüsü” kategorileri arasında net bir ayrım yapmamakta ve Federasyon Konseyinin anayasal ve hukuki statüsünü değiştirme kavramını ve biçimlerini tanımlamamaktadır. Federasyonun bir konusu.

Yazarın seçtiği konuların geliştirilmesinde yerli bilim adamlarının katkılarına saygı duruşunda bulunurken, bu alandaki anayasal ve hukuki araştırma potansiyelinin tükenmekten çok uzak olduğunu belirtmek gerekir. Ayrıca genelleştirmek ve sistematize etmek gerekir.

2 Bu konuya veya konunun bireysel yönlerine ayrılan çalışmalar arasında özellikle şunlar sayılabilir: Avakyan S.A. Rusya Federasyonu devlet iktidarı sisteminde Federal Meclis // Rusya Federasyonu Anayasası ve modern dönemde mevzuatın gelişimi: Tüm Rusya Bilimsel Konferansı Materyalleri. M., T.1 2003.; Zenkin S.A. Federasyon Konseyi: atamak mı, seçmek mi? // Ross. Federasyon. M., 1995. No.15.; Mironov S.M. Federasyon Konseyinin anayasal ve yasal statüsü ve diğer devlet kurumlarıyla etkileşimi // Dergi Rus hukuku. M., 2003. No.1-S. 3-8.

3 Bu konuya veya konunun bireysel yönlerine ayrılan çalışmalar arasında özellikle şunlar sayılabilir: Avakyan S.A. Federal Meclis Rusya'nın parlamentosudur. M., 1999; Barsengov A.S., Koretsky V.A. Rusya Federasyonu Federal Meclisi. M., 1997; Gorobets V.D. Rusya Federasyonu Parlamentosu. M., 1998. Hem federal hem de bölgesel düzeyde, incelenen alanda yasama ve yasa uygulama uygulamaları.

Bu nedenle, seçilen tez araştırması konusu derinlemesine araştırmaya ve kapsamlı geliştirmeye ihtiyaç duymaktadır.

Tez araştırmasının amaç ve hedefleri

Bu tez araştırmasının amaçları, Federasyon Konseyi'nin anayasal ve yasal statüsünün sosyo-yasal doğasını ve özelliklerini, Rus hukuk biliminin genel teorik hükümlerine dayanarak federal ilişkileri güçlendirme ve geliştirmedeki rolünü anlamak ve kanıtlamaktır. mevcut uygulamanın bir analizinin yanı sıra.

Belirlenen hedeflere ulaşmak için çalışmada aşağıdaki görevler çözüldü: Federasyon Konseyi'nin anayasal ve yasal statüsünün kavramının, içeriğinin ve ana unsurlarının tanımlanması;

Federasyon Konseyinin fonksiyonlarının sistematik bir analizini yapmak;

Rusya Federasyonu mevzuatına göre Federasyon Konseyi'nin oluşumunun özelliklerinin incelenmesi ve Federasyon Konseyi'nin oluşturulmasına ilişkin mevcut prosedürün eleştirel bir analizinin yapılması;

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çıkarlarını temsil eden bir oda olarak Federasyon Konseyi'nin yetkilerinin özelliklerinin açıklanması;

Federasyon Konseyinin yapısını ve faaliyetlerine ilişkin prosedürü iyileştirmek için araştırma yapmak ve önerilerde bulunmak;

Rusya'da federal ilişkilerin sağlanması ve geliştirilmesi için bir araç olarak Federasyon Konseyi ile Devlet Duması arasındaki etkileşim mekanizmasının incelenmesi;

Rusya'nın federal devleti koşullarında Federasyon Konseyi ile Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti arasındaki ilişkinin özelliklerinin belirlenmesi;

Mevcut durumun analizi ve Federasyon Konseyi ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki etkileşimin yasal ve kurumsal temellerinin iyileştirilmesine yönelik görevler.

Tez araştırmasının amacı, federal ilişkilerin gelişimi bağlamında Federasyon Konseyi'nin anayasal ve yasal statüsünün içeriğini ve özelliklerini ortaya koyan, anayasa hukuku normları tarafından düzenlenen sosyal ilişkilerdir.

Tez araştırmasının konusu, federal ilişkilerin geliştirilmesi bağlamında Federasyon Konseyinin anayasal ve hukuki statüsünün genel ve özelini düzenleyen anayasal ve hukuki normlardır.

Tez araştırmasının teorik temeli, parlamentarizm ve federalizm gibi modern bilimsel kavramların, hükümetin anayasal ve yasal doktrinlerinin kullanımına dayanmaktadır.

Çalışmanın genel teorik temeli, aşağıdaki gibi modern iç hukuk bilim adamlarının çalışmalarıydı: S.A. Avakyan, A.Ş. Avtonomov, J.I.B. Andrichenko, K.V. Aranovsky, M.V. Baglay, I.N. Bartsits, L.F. Boltenkova, N.S. Bondar, O.N. Bulakov, N.A. Varlamova, V.I. Vasiliev, N.V. Vitruk, G.A. Gadzhiev, I.V. Grankin, M.V. Zolotareva, T.D. Zrazhevskaya, V.V. Ivanov, V.T. Kabyshev, J.I.M. Karapetyan, A.N. Kokotov, I.A. Konyukhova (Umnova), E.I. Kozlova, N.M. Kolosova, K.D. Korkmasova, B.S. Krylov, V.A. Kryazhkov, O.E. Kutafin, V.Ö. Luchin, A.V. Malko, M.A. Mityukov, N.A. Mikhaleva, N.I. Matuzov, V.V. Nevinsky, S.I. Nekrasov, Los Angeles Nudnenko, Zh.I. Hovsepyan, M.A. Sadykin, G.D. Sadovnikova, V.E. Safonov, B.A. Strashun, E.V. Tadevosyan, Yu.A. Tikhomirov, B.N. Topornin, T.Ya. Khabrieva, V.A. Cherepanov, V.E. Çirkin, S.M. Shakhrai, B.S. Ebzeev ve ark.

I.P. Ilyinsky, A.I. Kim, M.G. Kirichenko, S.S. Kravchuk, N.Ya. Kuprits, I.D. Levin, A.I. Lepeshkin, A.I. Lukyanov, B.S. Osnovin, V.A. Rzhevsky, Yu.G. Sudnitsyn, Ya.N. Umansky, I.E. Farber, MA Shafir, B.V. Shchetinin ve diğerleri.

Hem geçmişte hem de günümüzde meydana gelen süreçlerin nesnelliğini anlamak için, tez adayı tarafından seçilen konu üzerinde araştırmalarında uzmanlaşmış hukuk akademisyenlerinin çalışmalarının incelenmesi önemliydi. Bunlar şunları içerir: Abramova, A.S. Adamovich, I.A. Alabastrova, V.V. Balytnikov, O.N. Bulakov, I.V. Grankin, Yu.A. Dmitriev, V.B. Isakov, V.V. Komarova, M.V. Prokhorov, T.S. Rumyantsev, G.D. Sadovnikova, L.V. Smirnyagin ve diğerleri Uygulayıcılar arasında A.A. Vikhareva, G.E. Burbulisa, A.P. Lyubimova, S.M. Mironova, B.V. Miroshina, L.Ya. Poluyana, V.F. Shumeiko, AM Yusupovsky.

Metodolojik temel tez araştırması

Federasyon Konseyi'nin anayasal ve hukuki statüsünün özelliklerinin incelenmesi, mümkünse en uygun ve etkili yöntemlerin seçilmesini sağlayacak şekilde bilimsel temelli metodolojiye uygun olarak gerçekleştirildi.

Tezin yazarı, tezde ele alınan hukuki olgunun (bir dizi maddi ve usuli özellik) karmaşık, çok düzeyli bir yapıya sahip olduğu gerçeğinden yola çıkmıştır.

Tez araştırmasının amacına ulaşmak için belirlenen sorunları çözerken, Rus mevzuatını analiz ederken, tanımlar, öneriler ve sonuçlar oluştururken, diyalektik yöntem, sistem analizi yöntemi, mantıksal, tarihsel, karşılaştırmalı hukuki, sosyolojik ve istatistiksel araştırma yöntemler kullanıldı. Yazar, soyut ile somutun, genel ile özelin, bireysel ile benzersizin birliği gibi bilimsel ilkelere dayalı bir analiz yapmıştır. Bunların kullanılması, tez adayının söz konusu nesneleri ara bağlantı, bütünlük açısından kapsamlı ve objektif bir şekilde keşfetmesine olanak sağladı.

Tez araştırmasının düzenleyici temeli ve ampirik temeli

Çalışma, Rusya Federasyonu Anayasası'nın hükümlerini, federal anayasa kanunlarını ve federal kanunları, oda yönetmeliklerini ve Rusya Federasyonu'nun diğer normatif yasal düzenlemelerini inceledi; Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının anayasaları (tüzüğü), yasaları ve diğer normatif yasal düzenlemeleri, Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin kararları ve Rusya Federasyonu'nun diğer mahkemeleri.

Tez öğrencisi, ulusal mevzuata ek olarak, ilerici deneyimi belirlemek ve uluslararası hukukun uygulama düzeyini belirlemek için bazı yabancı ülkelerin anayasaları ve yasama uygulamaları ile bu alandaki uluslararası yasal belgeler hakkında bilgi sahibi oldu. İncelenen konuyla ilgili Rusya Federasyonu'ndaki standartlar.

Çalışmada kullanılan yol gösterici siyasi belgeler ve bilgiler ve analitik materyaller (özellikle Rusya Federasyonu Başkanının mesajları ve Federasyon Konseyi raporları), incelemeler adli uygulama Bilimsel ve pratik konferans materyalleri, süreli yayınlar, istatistiksel ve sosyolojik veriler, araştırma nesnesiyle ilgili mevcut sorunları tanımlamayı ve bunları çözmenin yollarını belirlemeyi mümkün kıldı.

Tez araştırmasının bilimsel yeniliği, Rusya Federasyonu Anayasasının kabul edilmesinden sonraki dönemde Rusya'daki federal ilişkilerin gelişimi bağlamında Federasyon Konseyi'nin anayasal ve yasal statüsünün mevcut durumunun kapsamlı bir çalışmasında yatmaktadır. 1993 yılı.

Araştırmanın derinliği ve kapsamlılığı, genel teorik önermelerin ve sonuçların kullanılması, bilimsel ve pratik önerilerin formüle edilmesi, beklentilerin belirlenmesi ve gelecekteki durumun tahmin edilmesiyle sağlanır.

Savunma için sunulan ana hükümler

Tez araştırmasının bilimsel yeniliği, savunmaya sunulan aşağıdaki sonuçlarda ve hükümlerde ifade edilmektedir:

1. Federal bir devlet olarak Rusya'da Federasyon Konseyi ikili bir yapıya sahiptir. Bir yandan, ulusal parlamentonun odası olan Federasyon Konseyi, faaliyetlerini herkesin çıkarları doğrultusunda yürütmeye çağrılıyor. Rus halkı. Öte yandan bu oda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çıkarlarını temsil etmektedir. Bu, federal ve bölgesel çıkarlar arasında bir denge arayışıyla, hem bir bütün olarak Federasyonun hem de Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çıkarlarını yansıtmaya ilişkin Federasyon Konseyi için özel görev ve işlevlerin varlığını belirler.

Federasyon Konseyinin ikili doğası, anayasa hukuku normları tarafından düzenlenen organizasyon ve faaliyet ilkelerini, Federasyon Konseyinin faaliyetlerinin oluşum prosedürünü, yetkilerini ve garantilerini ifade eden anayasal ve yasal statüsünün içeriğini etkiler; Rusya Federasyonu'ndaki diğer hükümet organlarıyla ilişkilerin örgütsel ve yasal biçimleri.

2. 5 Ağustos 2000 tarihli “Federasyon Konseyini Oluşturma Usulü Hakkında” Federal Kanunu uyarınca yürürlükte olan Federasyon Konseyini oluşturma prosedürü kabul edilebilir ve bu bağlamda modern dönemde değişmemek daha umut verici görünüyor. ancak Federasyon Konseyinin oluşturulmasına ilişkin mevcut prosedüre ilişkin yasal düzenlemeyi iyileştirmek.

Bununla birlikte, Federasyon Konseyi üyelerinin atanması ve seçilmesine ilişkin prosedüre ilişkin yasal düzenlemenin iyileştirilmesi, geniş bir tartışma ve çok değişkenli önerilerle kanıtlanmış olan odanın oluşturulması yönteminin optimize edilmesi olasılığını ortadan kaldırmaz. Bu yöntemin seçimi aşağıdaki gereksinime dayanmalıdır: Federasyon Konseyi, Devlet Dumasının tekrarı olamaz, Konseyin oluşumu

Federasyon, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsiline ilişkin anayasal ilkeyi yeterince yansıtmalıdır.

3. Federasyon Konseyi yasama, temsil ve kontrol yetkilerini kullanır.

Federasyon Konseyinin geniş yasama yetkileri yelpazesi, federal devlet olmaya yönelik yasama desteği konusunda aktif çalışma için uygun yasal fırsatlar yaratır. Federal bütçe konularında Devlet Duması tarafından kabul edilen federal yasaları zorunlu olarak gözden geçirme yetkilerinin kullanılmasında Federasyon Konseyine özel sorumluluk verilmiştir; federal vergiler ve harçlar; mali, para birimi, kredi, gümrük yönetmeliği, para sorunu; Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının onaylanması ve feshedilmesi; Rusya Federasyonu'nun devlet sınırlarının statüsü ve korunması; savaş ve Barış. Federasyon Konseyi'nin bu konulara özel önem vermesinin yanı sıra kendi mevzuat çalışmalarını da yürütmesi ve yasama inisiyatifi hakkını daha aktif kullanması önemli görünüyor.

Federasyon Konseyinin temsil işlevi çerçevesinde kullanılan yetkiler birkaç alt gruba ayrılabilir: a) personel yetkileri; b) aşırı durumları çözme yetkileri; c) federal yapıya ilişkin sorunların çözülmesi; d) diğer yetkiler. Federasyon Konseyi'nin bu tür yetkilerinin önem derecesi ve ölçeği, odanın devlet gücü sistemindeki personelin oluşumunu etkileme, federal devletliği sağlama ve kurucu kuruluşların hak ve çıkarlarını koruma yeteneklerinin genişletildiğini gösterir. Rusya Federasyonu. Aynı zamanda, Federasyon Konseyi'nin bu yetkilerin uygulanmasına yönelik faaliyetlerini değerlendirirken, Rusya Federasyonu Başkanı'nın devlet başkanı olarak rolünün hakimiyetine ve odanın bazı durumlardaki performansına dikkat etmek mümkün değildir. Bir istatistikçinin işlevi, “Cumhurbaşkanının iradesini onaylamak.”

Federasyon Konseyinin kontrol yetkileri şunları içerir: a) yasaların uygunluğu ve uygulanması üzerinde kontrol; b) bütçe ve mali kontrol; c) yürütme organının faaliyetleri üzerinde kontrol; d) küre üzerinde kontrol hükümet kontrolü Personel atama ve görevden alma işlemlerinin Federasyon Konseyi tarafından uygulanması ile ilgili. Bu yetkilere ilişkin mevcut düzenleyici düzenleme, Rusya Federasyonu Federal Meclisi'nin kontrol yetkilerine ilişkin özel bir federal yasada bunların sistemleştirilmesinin ve tanımlanmasının önemini doğrulamaktadır.

4. Şu anda Federasyon Konseyi, modern Rusya'nın federal devletine yönelik yasama desteği sürecine aktif olarak katılmıyor. Yasama girişimlerini başlatma, federal yasaları inceleme ve onaylama ve bu alanda analitik çalışma yürütme faaliyetleri, gelişigüzel ve tutarsız bir yaklaşımla karakterize edilir ve çoğu zaman Federasyon ile Federasyon arasındaki uyumlu ilişkilerin temeli olarak federalizmi destekleme fikriyle çelişir. konular.

Modern Rusya'nın federal devletinin yasama desteğinde Federasyon Konseyi'nin rolünü artırmak için, yasama inisiyatifi hakkının kullanımının yoğunlaştırılması, federal yasaların onaylanması ve ilgili düzenlemelerin kabul edilmesi sorumluluğunun artırılması gerekmektedir. Önemli Yasama faaliyetlerinin planlanması ve uygulanmasında, federal yapının sorunları dikkate alınarak, Federasyon Konseyi'nin devlete ilişkin yıllık özel raporlarının hazırlanması uygulamasının başlatılması ve Rusya'da federal ilişkilerin geliştirilmesine yönelik beklentiler, organize edilmesi ve yürütülmesi Rus federalizminin güncel sorunlarının tartışıldığı yıllık forumlar bir rol oynayacaktır.

5. Federasyon Konseyi üyesinin faaliyetlerinin nüfusun ve kurucu kuruluşların hükümet organlarının çıkarları ve iradesiyle sınırlandırılması bağlamında

Temsil ettiği Rusya Federasyonu'nun kararı, Federasyon Konseyi üyesinin serbest görev süresine sahip olduğunu söylemek için gerekçe vermiyor. Görünüşe göre hem yasal hem de gerçekte, Federasyon Konseyi üyesini her zaman ulusal çıkarlarla bölgenin çıkarlarını dengeleme görevlerine yönlendirmeye zorlayan sözde "bölgesel temsilci" yetkisine sahip. Sonuçta, Federasyon Konseyinin bir üyesinin, faaliyetlerini yürütürken üç tür çıkarı organik olarak birleştirme görevi vardır: ulusal çıkarlar, bir bütün olarak bölgelerin çıkarları ve Federasyonun belirli bir konusunun çıkarları.

6. Federasyon Konseyinin, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin faaliyetlerinin oluşumuna ve yönetimine katılma yeteneklerini genişletmek, Rusya Federasyonu Başkanının ilgili komitelerin sonuçlarını alma ihtiyacını sağlamak önemli görünmektedir. ve bir dizi bakanın atanmasını sağlamak üzere Federasyon Konseyi komisyonları; Federasyon Konseyine, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin federal devletin güçlendirilmesi ve bölgesel kalkınma ile ilgili programlarını onaylama yetkisini vermek; Federasyon Konseyine, anayasal yasallığın sağlanmasından, güvenlik sisteminin ve federal ilişkilerin güçlendirilmesinden ve iyileştirilmesinden, bölgelerin ve yerel özyönetimlerin geliştirilmesinden sorumlu Hükümet üyelerine güvenmeme yetkisini sağlar.

7. Federasyon Konseyi ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki etkileşimin temellerinin iyileştirilmesi gerekmektedir. Aşağıdaki öncelikli önlem alanları belirlenebilir:

Federal yasaları kabul ederken Federasyonun kurucu kuruluşlarının çıkarlarını makul bir şekilde dikkate almak amacıyla ortak yargı alanındaki federal ve bölgesel mevzuatın uyumlaştırılması;

Federasyonun kurucu kuruluşlarının yasama girişimlerini desteklemek için Federasyon Konseyinin faaliyetlerinin iyileştirilmesi;

Federasyon Konseyi temsilcilerinin ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının eş zamanlı katılımıyla oluşturulan ve hem genel olarak yasama politikasının hem de özel yasa ve yasa tasarılarının tartışılmasına katılan koordinasyon organlarının oluşturulması;

Federasyon Konseyi ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları arasında yeni etkileşim biçimleri arayın.

Tez araştırmasının pratik önemi Araştırma sırasında elde edilen sonuçlar ve bunlara dayanarak formüle edilen pratik öneriler, Federasyon Konseyi'nin anayasal ve yasal statüsüne ilişkin düzenlemelerin iyileştirilmesini, Rusya'daki federal ilişkilerin güçlendirilmesi ve geliştirilmesindeki rolünün arttırılmasını amaçlamaktadır. Tez araştırma materyalleri hem faturaların hazırlanmasında hem de pratik aktiviteler Devlet kurumları.

Araştırma sonuçlarının pratik önemi aynı zamanda tez yazarı tarafından sunulan sonuç ve önerilerin üniversitelerde ve diğer eğitim kurumlarında anayasa hukuku ve özel derslerin öğretilmesi için bilimsel ve pedagojik çalışmalarda, federal kurumların pratik faaliyetlerinde kullanılabileceği gerçeğinde yatmaktadır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları ve hükümet organları. Tez araştırması sonuçlarının onaylanması Tez araştırmasının temel bilimsel ve pratik sonuçları yayınlarda, tezlerde ve bilimsel raporlarda, Tüm Rusya, bölgesel raporlarda sunulmaktadır. bilimsel ve pratik konferanslar Rusya Adalet Akademisi tarafından düzenlenen “Rusya Federasyonu Anayasası ve modern dönemde mevzuatın gelişimi” (Moskova, 17-21 Şubat 2003) tarafından düzenlenen 1. Anayasa okumaları da dahil olmak üzere yuvarlak masa toplantıları ve seminerler. -Rusya bilimsel konferansı “Yargı makamlarının anayasal temelleri” (23 Ekim 2003), Moskova Devlet Hukuk Akademisi'nde (2005) içtihat üzerine lisansüstü öğrenciler ve öğrencilerden oluşan üniversiteler arası ve bölümler arası yuvarlak masa toplantılarında, Tüm Rusya bilimsel konferansında "Sorunlar" Rusya'da kamu politikalarının oluşturulması: devlet ve beklentiler" (31 Mayıs 2006), II. Anayasal Okumalarda “Anayasa Hukuku ve Uluslararası hukuk: etkileşim sorunları modern koşullar Kalkınma" (Moskova, 14-17 Ekim 2008), genç bilim adamları ve lisansüstü öğrencilerinin üniversiteler arası konferanslarında.

Araştırmanın sonuçları ve sonuçları, tez yazarının Federasyon Konseyi üyesi asistanı (2004-2005) ve Uzman Konseyi üyesi olarak çalışması sürecinde oluşturulmuş ve bir dereceye kadar kullanılmıştır. Federasyon Konseyinin Parlamento Faaliyetlerinin Kuralları ve Organizasyonu Komisyonu'nun (2006-2008'de) .

Tez araştırmasının yapısı araştırmanın amacı, amaçları ve hedefleri tarafından belirlenir. Tez bir giriş, on paragraftan oluşan iki bölüm, sonuç ve kaynakçadan oluşmaktadır.

Çözüm

Rusya'da federal bir devlet olarak Federasyon Konseyi ikili bir yapıya sahiptir. Bir yandan ulusal parlamentonun odası olan Federasyon Konseyi, faaliyetlerini tüm Rus halkının çıkarları doğrultusunda yürütmek üzere tasarlanmış federal bir yasama organıdır. Öte yandan bu oda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çıkarlarını temsil eden bir hükümet organı olarak kurulmuştur. Bu, Federasyon Konseyi için, hem bir bütün olarak Federasyonun hem de konularının çıkarlarının yansımasıyla ayrılmaz bir şekilde bağlantılı olan özel görevlerin varlığını belirler. Bu nedenle, Federasyon Konseyi'nin faaliyetlerinin niteliği, federal ve bölgesel çıkarlar arasında bir denge arayışıyla ilişkilendirilmelidir.

Federasyon Konseyi, Rusya parlamentosunun ikinci meclisi olarak önemli bir rol oynamakta ve Devlet Duması tarafından kabul edilen yasaları öncelikle Duma'nın çıkarları arasında objektif bir uzlaşmanın gözetilmesi açısından değerlendiren yasama organı rolünü sağlamaktadır. ülke ve bölgeler ve ikincisi, yasaların kalitesini ve yasal hukuk teknolojisinin gerekliliklerine uygunluğu sağlama konumundan. Güç hiyerarşisi sistemindeki yerlerinin analizi bağlamında, her iki meclisin de hakları eşit olup, Rusya Federasyonu Anayasası kapsamında ulusal yasama ve temsil organları olarak yetkileri nispeten dengelidir.

Halihazırda Federasyon Konseyi'nin anayasal ve hukuki statüsünü sistem düzeyinde kapsamlı bir şekilde tanımlayacak özel bir yasa mevcut değildir. Tez yazarına göre, Federasyon Konseyi'nin statüsünü belirleyen “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Hakkında” Federal Anayasa Kanununun kabul edilmesi tavsiye edilir. Daha önce önerilen yapıya uygun olarak bu yasanın, Federasyon Konseyi'nin anayasal ve hukuki statüsünün temel unsurlarını ve niteliğini ortaya koyan yasal normları içermesi gerekmektedir.

Bu çalışmada Federasyon Konseyi'nin anayasal ve hukuki statüsü, anayasa hukuku normlarıyla düzenlenen organizasyon ve faaliyet ilkeleri, Federasyon Konseyi'nin oluşum prosedürü, yetkileri, faaliyetlerinin garantileri; Rusya Federasyonu'ndaki hükümet organlarıyla ilişkilerin örgütsel ve yasal biçimleri.

Bununla birlikte, Federasyon Konseyi üyelerinin atanması ve seçilmesine ilişkin prosedüre ilişkin yasal düzenlemenin iyileştirilmesi, geniş bir tartışma ve çok değişkenli önerilerle kanıtlanan, odanın oluşturulması yönteminin olası optimizasyonuna ilişkin genel soruyu ortadan kaldırmaz. Görünüşe göre bu yöntemin seçimi şu temel kritere dayanmalıdır: Federasyon Konseyi, ne temsil işlevinin uygulanması ne de oluşum yöntemleri açısından Devlet Dumasının tekrarı olamaz. Bileşimi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsiline ilişkin anayasal ilkeyi yeterince yansıtmalıdır.

Tez yazarı, Federasyon Konseyi'nin işlevlerinin ana hatlarını çizerken aşağıdaki ana işlevleri vurgulamanın uygun olduğunu düşündü: yasama, temsil ve kontrol.

Bu odanın ana yasama işlevinin amacı, Federasyon Konseyi tarafından ilk olarak yasama faaliyetinin etkin bir filtrelenmesi rolünün ve ikinci olarak yasaya meşruiyet niteliğinin verilmesinin uygulanmasında ifade edilmektedir.

216 Yukarıda belirtildiği gibi, Rusya Federasyonu Anayasası, federal anayasa kanunlarının kabul edilme durumlarının sayısını sınırlar ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi'nde federal anayasa kanununun kabul edilmesini sağlamaz. Dolayısıyla sorun ancak bu listenin genişletilmesiyle ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi de dahil olmak üzere diğer anayasa yasalarının kabul edilmesi olasılığının doğrudan Rusya Federasyonu Anayasasında belirtilmesiyle çözülebilir. Rusya Federasyonu'nun mevcut Anayasasında değişiklik yapılmasına yönelik katı mekanizma, bu sorunun pratik çözümünü zorlaştırmaktadır. Belki de Rusya Federasyonu Federal Meclisi'nde federal bir anayasa kanununun kabul edilmesine ilişkin tartışmanın hala bilim camiasının ötesine geçmemesinin nedeni tam da budur.

Yasama işlevi, Federasyon Konseyinin temsil işleviyle yakından ilgilidir. Federasyon Konseyi, Devlet Duması tarafından kabul edilen yasaları onaylarken, bunları yalnızca kalite ve hukuk teknolojisinin gerekliliklerine uygunluk açısından incelemekle kalmaz, aynı zamanda tüm Rus halkının çıkarları ile çıkarları arasında nesnel bir uzlaşma sağlamaya çalışır. Federasyonun kurucu kuruluşlarının halkının (nüfusunun).

Federasyon Konseyinin kontrol işlevleri, Rusya Federasyonu Anayasasına uygun şekilde yansıtılmamıştır ve Federal Meclisin hukuki statüsünü düzenleyen özel bir kanunun bulunmaması nedeniyle yasama düzeyinde sistemleştirilmemiştir. Mevcut anayasal normları özetlersek, odanın kontrol fonksiyonunun aşağıdaki ana yönleri vurgulanmalıdır: 1) bütçe ve mali kontrol, 2) yürütme organının faaliyetleri üzerinde kontrol; 3) dış politika faaliyetleri alanında kontrol; 4) kamu yönetimi alanı üzerinde kontrol.

Federasyon Konseyinin işlevlerine göre yetkileri üç ana gruba ayrılabilir: yasama, temsil ve kontrol.

Federasyon Konseyinin yasama yetkileri arasında yasama inisiyatifi hakkı; Devlet Duması tarafından kabul edilen federal yasaların değerlendirilmesi ve daha sonra bunların onaylanması veya reddedilmesine ilişkin bir kararın kabul edilmesi; Devlet Duması tarafından kabul edilen bir federal yasanın Federasyon Konseyi tarafından reddedilmesiyle bağlantılı olarak Federal Meclis odaları arasındaki anlaşmazlıkların üstesinden gelme prosedürüne katılım; Sanat tarafından belirlenen konularda federal yasaların zorunlu olarak değerlendirilmesi. Rusya Federasyonu Anayasasının 106'sı; Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından reddedilen ve Devlet Duması tarafından onaylanan federal yasanın, Sanatın 3. Bölümüne uygun olarak daha önce kabul edilen ifadeyle yeniden incelenmesi. Rusya Federasyonu Anayasasının 107'si; federal anayasa kanunlarının onaylanması (Maddenin 2. Bölümü).

Rusya Federasyonu Anayasasının 108'i); Rusya Federasyonu Anayasasında değişiklik yapılmasına ilişkin Rusya Federasyonu kanununun değerlendirilmesi ve onaylanması (Rusya Federasyonu Anayasasının 108, 136. maddeleri).

Federasyon Konseyi'nin bu kadar geniş yasama yetkileri, federal devlet olmaya yönelik yasama desteği konusunda aktif çalışma için elverişli yasal fırsatlar yaratır. Federal bütçe konularında Devlet Duması tarafından kabul edilen federal yasaları zorunlu olarak gözden geçirme yetkilerinin kullanılmasında Federasyon Konseyine özel sorumluluk verilmiştir; federal vergiler ve harçlar; mali, para birimi, kredi, gümrük düzenlemesi, para basımı; Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının onaylanması ve feshedilmesi; Rusya Federasyonu'nun devlet sınırlarının statüsü ve korunması; savaş ve Barış. Federasyon Konseyi'nin bu konulara özel önem vermesinin yanı sıra kendi mevzuat çalışmalarını da yürütmesi ve yasama inisiyatifi hakkını daha aktif kullanması önemli görünüyor.

Temsilcilik işlevi çerçevesinde, Federasyon Konseyinin yetkileri birkaç alt gruba ayrılabilir: a) personel (kurumsal) yetkileri; b) aşırı durumları çözme yetkileri; c) federal yapıya ilişkin sorunların çözülmesi; d) diğer yetkiler.

Federasyon Konseyi'nin temsili işlevini yerine getirme konusundaki münhasır anayasal yetkilerinin önem derecesi ve ölçeği, Federasyon Konseyi'nin devlet gücü sistemindeki personel oluşumunu etkileme, federal devletliği sağlama, hakları koruma ve koruma yeteneğinin genişletildiğini gösterir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çıkarları. Aynı zamanda, Federasyon Konseyi'nin bu yetkilerin uygulanmasına ilişkin faaliyetlerini değerlendirirken, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın devlet başkanı olarak etkisinin hakimiyetine ve odanın bazı durumlarda rolünün performansına dikkat etmek mümkün değildir. Ekstra olarak “Cumhurbaşkanının iradesini onaylamak”.

Federasyon Konseyinin kontrol yetkileri Rusya Federasyonu Anayasasında yalnızca kısmen tanımlanmıştır. Aynı zamanda, federal yasalardaki ve Federasyon Konseyi İçtüzüğündeki düzenlemelerinin uygulanmasına dayanarak, odanın yetkileri aşağıdakilerin uygulanmasını içerir: yasaların uygunluğu ve uygulanması üzerinde kontrol; bütçe ve mali mevzuat; yürütme organının faaliyetleri hakkında; Federasyon Konseyi tarafından personel atama ve görevden alma işlemlerinin uygulanması ile ilgili kamu yönetimi alanında. Bu yetkilerin parçalı düzenlemesi, Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federal Yasasında veya Rusya Parlamentosunun kontrol yetkilerine ilişkin özel bir federal yasada sistemleştirilmesinin ve tanımlanmasının önemini doğrulamaktadır.

Federasyon Konseyi ile Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Devlet Duması ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki ilişkilerin mekanizması dikkate alındığında, hem olumlu hem de olumlu hususların vurgulanması önemlidir. dinamikler ve mevcut etkileşim biçimlerinin yeterince detaylandırılmamasından kaynaklanan sorunlar.

Bilimin özel ilgi göstermesi gereken konu

01 *7 Federasyon Konseyi'nin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarıyla etkileşimi.

Federasyon Konseyi ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki etkileşimin yasal ve kurumsal temellerini belirleyen federal mevzuatın yoğun gelişimine rağmen, bunların iyileştirilmesi için birçok fırsat vardır. Aşağıdaki öncelikli yasal tedbir alanları tespit edilebilir:

Federal yasaları kabul ederken Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının çıkarlarını makul bir şekilde dikkate almak için federal ve bölgesel mevzuatın ortak yargı alanında uyumlaştırılması (yasa yapımını koordine etme sürecinde bütünsel ve etkili bir işbirliği mekanizmasının oluşturulması) özel bir Federal yasanın kabul edilmesiyle kolaylaştırılacaktır.

217 Bulakov O.N. Federasyon Konseyi'nin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının uluslararası ve uluslararası hükümet organlarıyla etkileşimi kamu kuruluşları// Mevzuat ve ekonomi. M., 2004. No. 9. - S. 19-24. ortak yargı yetkisine tabi konulara ilişkin mevzuatın koordinasyonuna ilişkin koşulları ve prosedürü tanımlayan bir yasa);

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama girişimlerini desteklemek için Federasyon Konseyi'nin faaliyetlerinin iyileştirilmesi (kurucu birimlerin taslak yasama girişimlerinin Devlet Duması tarafından değerlendirilmesi ve kabul edilmesine ilişkin etki mekanizmalarının genişletilmesi, bunların geniş tartışmalarının organize edilmesi; hüküm; Federasyon Konseyi'nin aparatı tarafından, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama girişimlerinin ön yasal ve metodolojik incelemesi gibi hizmetler). Federasyon Konseyi Hukuk Departmanı bünyesindeki bölgelerle çalışmak için, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki yasama ve kanun uygulama uygulamalarını izleme, sistemleştirme ve inceleme işlevleriyle görevlendirilecek bir metodolojik departmanın oluşturulması tavsiye edilecektir. Rusya Federasyonu'nda birleşik bir yasal alanın oluşturulması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama girişimlerinin muhasebeleştirilmesi ve ön incelenmesi açısından bölgesel mevzuat.

Federasyon Konseyi temsilcilerinin ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının eş zamanlı katılımıyla oluşturulan ve hem genel olarak yasama politikasının hem de özel yasaların tartışılmasına katılan koordinasyon organlarının organizasyonu ve faaliyetleri için yasal ve kurumsal temellerin geliştirilmesi ve faturalar. Bu doğrultuda potansiyeli abartılması güç olan Yasama Konseyi'nin faaliyetlerinin geliştirilmesi gerekmektedir. Bu organın yetkisini arttırmak için, Federal Meclis oda başkanları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) makamlarının başkanlarının mevcut mevzuatla ilgili konularda düzenli toplantıları, ara işbirliği biçimleri olarak yararlı olacaktır. .

Federasyon Konseyi ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları arasında yeni etkileşim biçimlerinin geliştirilmesi.

Yukarıdakilere dayanarak, Konseyin rolünün olduğu görülebilir.

Üst meclisin sahip olduğu muazzam potansiyel göz önüne alındığında, Federasyon, modern federalizm koşullarında henüz tam olarak hayata geçirilemedi. Bu çalışmada formüle edilen tüm sonuçların ve önerilerin yakın gelecekte yasama ve yasa uygulama uygulamalarına yansıtılabileceği ve bunun da tüm Rusya federalizminin gelişimi için bir itici güç görevi göreceği varsayılmalıdır.

1. 30 Aralık 2008 tarihinde değiştirilen 25 Aralık 1993 tarihli Rusya Federasyonu Anayasası (12 Aralık 1993'te halk oylamasıyla kabul edilmiştir) // 21 Ocak 2009 tarihli Rossiyskaya Gazeta.1. AAA

2. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 22 Nisan 1996 tarihli, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 107. maddesinin belirli hükümlerinin yorumlanması durumunda kararı // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu. 1996. Sayı 18. Sanat. 2253.

3. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 23 Mart 1995 tarihli, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 105. maddesinin 4. kısmı ve 106. maddesinin yorumlanması durumunda kararı // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1995. Sayı 13. Sanat. 1207.

4. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 28 Aralık 1995 tarihli kararı “Devlet Dumasının Sanatın 2. Kısmının yorumlanmasına ilişkin 21 Haziran 1995 tarihli talebinin değerlendirilmeye alınmasının reddedilmesi hakkında. Rusya Federasyonu Anayasası'nın 95'i" // Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi: Kararlar.

5. Tanımlar. 1992-1996. M., 1997.1. A'dan A'ya

6. 26 Şubat 1997 tarihli Federal Anayasa Kanunu No. 1-FKZ (10 Haziran 2008'de değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu İnsan Hakları Komiseri Hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1997. No. 9. Sanat. 1011.

7. 17 Ocak 1997 tarihli Federal Anayasa Kanunu No. 2-FKZ (30 Aralık 2008'de değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu Hükümeti Hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1997. Sayı 51. Sanat. 5712.

8. 21 Temmuz 1994 tarihli Federal Anayasa Kanunu No. 1-FKZ (02/05/2007 tarihinde değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi Hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1994. Sayı 13. Sanat. 1447.1. A A L

9. 27 Ocak 2005 tarihli Federal Kanun (30 Aralık 2006'da değiştirildiği şekliyle) No. 196-FZ “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Parlamenter Soruşturması Hakkında” // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu. 2006. No. 1. Sanat. 7.

10. 18 Mayıs 2005 tarih ve 51-FZ sayılı Federal Kanun (02/09/2009 tarihinde değiştirilen şekliyle) “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekillerinin seçimleri hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması Rusya Federasyonu. 2002. Sayı 51. Sanat. 4982.

11. 12 Haziran 2002 tarihli Federal Kanun No. 67-FZ (5 Nisan 2009'da değiştirildiği şekliyle) “Seçim haklarının temel garantileri ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının referandumuna katılma hakkı hakkında” // Koleksiyonu Rusya Federasyonu mevzuatı. 2002. Sayı 24. Sanat. 2253.

12. 5 Ağustos 2000 tarihli Federal Kanun No. 113-F3 (14 Şubat 2009'da değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyini oluşturma prosedürü hakkında” // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu . 2000. Sayı 32. Sanat. 3336.

13. 31 Mayıs 1999 tarihli Federal Kanun (19 Aralık 2005'te değiştirildiği şekliyle, 24 Kasım 2008'de değiştirildiği şekliyle) No. 104-FZ “Magadan Bölgesinde Özel Ekonomik Bölge Hakkında” // Rusya Mevzuatının Koleksiyonu Federasyon. 06/07/1999. 23 numara. Sanat. 2807.

14. 4 Mart 1998 tarihli ZZ-FZ sayılı Federal Kanun “Rusya Federasyonu Anayasasında yapılan değişikliklerin kabulü ve yürürlüğe girmesine ilişkin prosedür hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1998. Sayı 10. Sanat. 1146.

15. 31 Mayıs 1996 tarihli Federal Kanun No. 61-FZ (9 Nisan 2009'da değiştirildiği şekliyle) “Savunma Üzerine” (26 Haziran 2007'de değiştirildiği şekliyle) // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu. 1996. Sayı 23. Sanat. 2750.

16. 11 Ocak 1995 tarihli Federal Kanun No. 4-FZ (29 Mart 2008'de değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu Hesap Odası Hakkında” // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu. 1995. Sayı 3. Sanat. 167.

17. 13 Ocak 1995 tarihli Federal Kanun No. 7-FZ (16 Ekim 2006'da değiştirildiği şekliyle) “Kamu otoritelerinin faaliyetlerini devlet medyasında yayınlama prosedürü hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1995. Sayı 3. Sanat. 170.

18. 5 Aralık 1995 tarihli Federal Kanun No. 192 FZ “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyini oluşturma prosedürü hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 1995. Sayı 50. Sanat. 4869. (güç kaybı).

19. 8 Mayıs 1994 tarihli Z-FZ sayılı Federal Kanun (14 Şubat 2009'da değiştirildiği şekliyle) “Federasyon Konseyi üyesinin statüsü ve Federal Meclis Devlet Duması milletvekilinin statüsü hakkında Rusya Federasyonu” // Rusya Federasyonu Mevzuat Koleksiyonu. 1994. Sayı 2. Sanat. 3466.

20. 5 Mart 1992 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu (26 Haziran 2008'de değiştirildiği şekliyle) No. 2446-1 “Güvenlik Hakkında” (2 Mart 2007'de değiştirildiği şekliyle) // Rus gazetesi. 103. 05/06/1992.1. AAA

21. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 1 Eylül 2000 tarih ve 1602 sayılı Kararnamesi (23 Şubat 2007'de değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu Devlet Konseyi Hakkında” // Rusya Federasyonu mevzuatının toplanması. 2000. Sayı 36. Sanat. 3633.

22. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 20 Mayıs 1993 tarihli Kararnamesi (31 Mayıs 1993'te değiştirildiği şekliyle) “Anayasa Konferansının toplanması ve Rusya Federasyonu Anayasa taslağının tamamlanması hakkında” // Kanunların toplanması Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümeti. 1993. Sayı 21. Sanat. 1903.

23. 15 Ekim 1993 tarihli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Rusya Federasyonu Anayasa Taslağı üzerinde ulusal oylama yapılmasına ilişkin” //

25. 11 Ekim 1993 tarih ve 1626 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi Seçimleri Hakkında” // Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümeti'nin kararlarının toplanması. 1993. Sayı 42. Sanat. 3994.

26. 21 Eylül 1993 tarih ve 1400 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Rusya Federasyonu'nda adım adım anayasa reformu hakkında” //

27. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ve Hükümeti'nin tasarruflarının toplanması. 1993. Sayı 39. Sanat. 3597.* *

28. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin 3 Ekim 1994 tarihli Kararı “Ivanovo ve Nizhny Novgorod bölgeleri arasındaki sınırdaki değişikliklerin onaylanması hakkında” // Rusya Federasyonu Federal Meclisi Gazetesi. 1994. Sayı 2. Sanat. 84.

29. 23 Nisan 2002 tarihli Kurgan Bölgesel Dumasının Düzenlemeleri (25 Kasım 2008'de değiştirildiği şekliyle) // Yeni Dünya. № 88. 18.05.2002.

30. Vologda Bölgesi Yasama Meclisinin 19 Ekim 1999 tarih ve 536 sayılı Kararı (24 Aralık 2008'de değiştirildiği şekliyle) “Bölge Yasama Meclisinin İçtüzüğü Hakkında” // belge yayınlanmadı bu form.

31. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin 2004 tarihli “Rusya Federasyonu'ndaki mevzuatın durumu hakkında” Raporu, tam ve kısa versiyon. // Federasyon Konseyi'nin resmi web sitesi www.council.gov.ru.

32. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin 2005 tarihli Raporu “Rusya Federasyonu'ndaki mevzuatın durumu hakkında” / Genel olarak. ed. SANTİMETRE. Mironova, G.E. Burbulis. M.: Federasyon Konseyi. 2006.

33. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi Başkanı'nın 21 Haziran 2002 tarih ve 247rp-SF sayılı Federal Federasyon Konseyi Başkanı'na bağlı bir bilimsel uzman konseyinin oluşturulmasına ilişkin emri

34. Rusya Federasyonu Toplantıları // belge bu formda yayınlanmadı.**1. Edebiyat

35. Ders kitapları, öğretim yardımcıları, monografiler, yorumlar, kitaplar, broşürler

36.Avakyan S.A. Rusya Anayasa hukuku: Eğitim kursu. 2. baskı. yeniden işlenmiş ve ek 2 cilt halinde T. 1. M.: Avukat, 2007. 719 s.

37. Avakyan S. A. Rusya Anayasası: doğa, evrim, modernlik. M., 2000. 528 s.

38.Avakyan S.A. Rusya Federal Meclisi Parlamentosu. M., 1999. - 432 s.

39.Adamovich A.S. Federasyon Konseyi'nin anayasal ve hukuki niteliği ve gerçekleri. M., 2002.

40.Alabastrova I.A. Yabancı ülkelerin anayasa hukuku. M.: Prospekt, 2007. 624 s.

41. Alekseev S.S. Genel hukuk teorisi: İki ciltlik bir ders. M.: Yasal. yanıyor, 1981-1982. T.1. 360 sn.

42. Alexis de Tocqueville Amerika'da Demokrasi: Çev. Fransızca'dan / Önsöz Harold J. Lasky. M.: “Ves Mir” yayınevi, 2000. -560 s.

43. Alain A. “Milliyetçilik, federalizm - demokrasi. Belçika örneği." Leuven Merkez Enstitüsü'nün yayınevi ve Doğu Avrupa. 1994.

44. Bağlay M.V. Rusya Federasyonu Anayasa Hukuku: Üniversiteler için ders kitabı - 3. baskı, rev. ve ek M., 2008. 816 s.

45.Barsenkov A.S., Koretsky V.A. Rusya Federasyonu Federal Meclisi: Biyografik referans kitabı. M.: Genel Tarih ve Etnoloji Enstitüsü Matbaası, 1997.

46. ​​​​Bahrakh D.N. İdari hukuk. M., 2008. 650 s.

47. Bezuglov A.A., Belomestnykh L.L. Rusya Federasyonu'nun anayasa hukuku. M. Yayınevi AEFP. 2005. 1099 s.

48. Bulakov O.N. Rusya'nın parlamento hukuku: ders kitabı. M.: Eksmo. 2006.-656 s.

49.Butusova N.V. Anayasal ve hukuki statü Rus devleti. MSU, Voronej Devlet Üniversitesi, 2006. 372 s.

50.Vasiliev V.I. Pavlushkin A.V. Postnikov A.E. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama organları: İşin oluşumu, yetkinliği ve organizasyonu ile ilgili yasal konular. öğretici. M., 2001. 288 s.

51.Vitruk N.V. Anayasaya Sadakat: Monografi. M.: Rusya Adalet Akademisi yayınevi, 2008. 272 ​​​​s.

52.Vitruk N.V. Rusya'da anayasal adalet (1991-2001): Teori ve pratik üzerine yazılar. M.: “Gorodets-izdat”, 2001. 508 s.

53.Vitruk N.V. Anayasal adalet. Yargı anayasa hukuku ve süreci: Ders kitabı. ödenek. 2. baskı, revize edildi. ve ek, M.: Avukat, 2005.-527 s.

54.Vitruk N.V. Bireyin hukuki statüsüne ilişkin genel teori. M.: Norma, 2008. 448 s.

55. Vikharev A.A. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi: anayasal teori ve uygulama sorunları. M.: “Eslan”, 2003.

56.Vystropova A.V. Rusya'nın parlamento hukuku: Ders kitabı. Volgograd: VolGU Yayınevi, 2001. 92 s.

57. Voevodin L.D. Bireyin Rusya'daki yasal statüsü. M., 1997.-304 s.

58. Gagut L.Ya. Devlet Duması. M., 1999. 95 s.

59. Golovistikova A.N. Grudtsina L.Yu. Rusya'nın anayasa hukuku: ders kitabı // ed. ÜZERİNDE. Mikhaleva. M.: Eksmo, 2006. 864 s.

60. Gorobets V.D. Rusya Federasyonu Parlamentosu. M., 1998.-219 s.

61. Grankin I.V. Rusya Parlamentosu. 2. baskı. eklemek. M., 2001. S. 368.

62. Dünyada iki meclislilik. / Başına. Federasyon Konseyi Uluslararası İlişkiler Ofisi tarafından Rusça'ya çevrilmiştir. Paris, Servis Uluslararası ilişkiler Fransız Cumhuriyeti Senatosu, 2000.

63. Dmitriev Yu.A., Cherkashin E.Yu. Novgorod Konseyi'nden Federal Meclis'e Rusya'nın yasama organları: Ataerkil gelenekten medeniyete zor bir yol / Yu.A. Dmitriev, E. Yu.Çerkashin. M.: El yazması. 1995. 103 sn

64. Dmitriev Yu.A., Evteev A.A., Petrov S.M. İdari hukuk. Ders kitabı. M., 2007.

65. Eliseev B.P. Modern Rusya'daki devlet organları sistemi. M., 1997. 255 s.

66. Elchev V.A. Devlet Dumasının aygıtı ve yasama süreci. M., 1999. 237.

67.Zlatopolsky D.L. SSCB Yüksek Sovyeti, Sovyet halkının iradesinin temsilcisidir. M., 1982.

68.Ivanova V.I. Rusya Federasyonu Parlamentosu. Yasal düzenleme ve faaliyetlerin organizasyonu: Ders kitabı. ödenek. M., 1995. 87 s.

69. Ivanets G.I., Kominsky I.V., Chervonyuk V.I. Rusya Anayasa Hukuku: Ansiklopedik Sözlük / V.I.'nin genel editörlüğünde. Chervonyuk M.: Yasal literatür, 2002.

70. İlyin M.V. Kelimeler ve anlamları. Anahtarı açıklayan deneyim siyasi kavramlar. M., 1997.

71. Sovyet Anayasasının Tarihi (belgelerde) 1917-1956. M., 1957, 383 s.

72. Kabyshev V.T. Rusya'nın anayasa hukuku: Ders kitabı. yöntem. Kılavuz 7. baskı, revize edildi. ve ek Saratov: Sarat. durum akad. hakları, 2005.-170 s.

73. Kalinin M. Sovyet inşaatının sorunları. Makaleler ve konuşmalar. (1919-1946). M., 1958.-712 s.

74. Kartashov N.N. Rusya Parlamentosu: Ders Kitabı. Kılavuz / ed. Burykin M.K. N. Novgorod, 1993.

75. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Rusya Federasyonu Anayasa Hukuku M., 2008. 608 s.

76. Kolyushin E.I. Rusya'nın Anayasa (devlet) hukuku: Ders anlatımı. M.: Yayınevi Mosk. Üniv., 1999. 381 s.

77. Rusya Federasyonu Anayasası Hakkında Yorum / Genel olarak. ed. V.D. Karpovich. 2. baskı. eklemek. ve işlenmiş M.: Jurayt. M.: Yeni hukuk kültürü, 2002. - 959 s.

78. Yabancı ülkelerin anayasa (eyalet) hukuku: Genel bölüm. / Ed. B.A. Strashuna. M., 2007. 896 s.

79. Rusya Federasyonu Anayasası. Bilimsel ve pratik yorum / Ed. B.N. Topornina. M., 1997. 180 s.

80. Avrupa devletlerinin anayasaları. 3 cilt halinde. T.3 / Genel olarak. ed.: Okunkova JI.A. M.: Norma, 2001. 792 s.

81. Konyukhova I.A. Rusya Federasyonu Anayasa Hukuku: Genel bölüm: Ders anlatımı. M .: "Gorodets" Yayınevi, 2006. 592 s.

82. Konyukhova I.A. Uluslararası hukuk ve anayasa hukuku: etkileşim teorisi ve pratiği. M.: “Hukuk Formülü.” 2006. 496 s.

83. Konyukhova I.A. Modern Rus Federalizmi ve dünya deneyimi: Oluşum ve gelişme beklentilerinin sonuçları (Monograf). M.2004.

84. Korolev Yu.A. SSCB Yüksek Sovyeti. M., 1986.

85.Krasheninnikov P.V. Federal yasama süreci. M., 2001. 123 s.

86. Kuchinsky V.A. Kişilik, özgürlük, hak. M., 1978.

87. Lazarev L.V. Rusya Anayasa Mahkemesi'nin hukuki pozisyonları. M .: OJSC “Yayınevi “Gorodets”, “Hukuk Formülü”. 2003. 236 s.

88. Lafitsky V.I. ABD anayasal sisteminin temelleri. M., 1998.

89.Lenin V.I. Tam dolu Toplamak Op. T.33.

90.Lenin V.I. Tam dolu Toplamak Op. T.36.

91.Lenin V.I. Tam dolu Toplamak Op. T.45.

92. Lepeshkina A.I. Sovyet devlet hukuku. M., 1962.T.2.

93. Lukyanov A.I. Sovyet temsili iktidar organlarına ilişkin mevzuatın geliştirilmesi (bazı tarih, teori ve uygulama konuları). M., 1978.

94. Lysenko V.N. Modern Rus parlamentosunun on yılı: bazı sonuçlar ve beklentiler: Dokl. konuyla ilgili yuvarlak masa toplantısı için: Bunu on yıl boyunca büyüyerek sürdürelim. parlamentarizm: sonuçlar ve beklentiler / V.N. Lysenko. M.: Modernizm Enstitüsü, Politikacılar, 2000. 26 s.

95. Lysenko V.N. Konuyla ilgili yuvarlak masa toplantısı: “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyini Oluşturma Usulüne İlişkin Federal Yasanın Uygulama Sorunları.” M., 2003.

96. Lysyakova L.M. Rusya parlamentosunun hizipleri ve blokları: Rusya'nın yeniden canlanması, bölgesel politika, BDT ülkeleriyle ilişkiler, dış, ekonomik ve sosyal politikalar konusundaki pozisyonlar ve platformlar. M., 1993. 101 s.

97.Lvov V.N. Sovyet otoritesi Rus devleti mücadelesinde. M., 1922.

98. Lyubimov A.P. Rusya Parlamento Kanunu. Öğretici. M.: Pazarlama. 2002. 368 s.

99. Lyubimov A.P. Siyasi hukuk ve lobicilik uygulamaları (Yolsuzlukla mücadele projesi). M.: Devlet Dumasının Yayını, 2001. -240 s.

100. Marx K., F. Engels. Op. 2. baskı. T.17.

101. Marx K., Engels F. Soch. T.13.

102.Maslennikova S.V. Halkın temsili ve Rusya Federasyonu vatandaşlarının hakları. M., 2001.

103. Matuzov N.I. SSCB vatandaşlarının öznel hakları. Saratov, 1996. 188 s.

104. Mizulina. E.B. Konuyla ilgili yuvarlak masa toplantısı: “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyini Oluşturma Usulüne İlişkin Federal Yasanın Uygulama Sorunları” 24.12.2003.

105. Nane I.I. Büyük Ekim Devrimi'nin Tarihi. M., 1967.T.1.

106. Mishin A.A., Vlasikhin V.A. ABD Anayasası: Siyasi ve hukuki yorum. M., 1985. 336 s.

107. Mişin A.A. Burjuva devletlerin merkezi otoriteleri. M., 1972.

108. Montesquieu S. Seçilmiş eserler. M., 1955. 800 s.

109. Rusya Federasyonu Anayasası'nın bilimsel ve pratik yorumu (Ed. V.V. Lazarev). SPS "Garanti". 2003.

110. Parti ve devlet inşasında ulusal anlar. DKP 12. Kongresi “Parti ve Devlet İnşasında Ulusal Sorunlar” Raporunun Tezleri (b).

111. Hovsepyan Zh.T. Rusya'da parlamentonun oluşumu: Ders kitabı. Fayda. Rostov-na-Donu, 2000. 120 s.

112. Orlov A.G. Latin Amerika ülkelerinin yüksek hükümet organları. M., 2001. 152 s.

113. Rusya'da Parlamentarizm: Deneyim ve Beklentiler 1994 / Rusya'da Parlamentarizmi Geliştirme Vakfı. M., 1994. 271 s.

114. Rusya Parlamento Kanunu / Khabrieva T.Ya. M.: Yurist, 2003.

115. Dünya parlamentoları. Toplamak. M.: Interprax, 1991. 624 s.

116. Polenina, S. V. Rusya Federasyonu'nda Kanun Yapma / Rusya Bilimler Akademisi Devlet ve Hukuk Enstitüsü. M., 1996. 146 s.

117.Polyakov Yu.A. İç savaşın sona ermesinden sonra Sovyet ülkesi: bölge ve nüfus. M., 1986.

118. Temsili makamların daha da geliştirilmesine ilişkin hukuki sorunlar / Ed. S.S. Kravchuk. M., Moskova Devlet Üniversitesi Yayınevi, 1973.

119. Temsili demokrasi ve seçim-yasal kültür. M., 1997.

120. Rusya Federasyonu'nda popüler temsil sorunları. M., 1998.

121. Rusya'da parlamento hukukunun sorunları / Ed. L. Ivanova.1. M., 1996.

122. Romanov R.M. Rus parlamentarizmi: tarih ve modernite / P.M. Romanov; İlmi ed. Yakovlev A.I. M., 2000. 330 s.

123. Savitsky P.I.Belçika Anayasası. Ekaterinburg. 1998.

124. Sazhinov P.A., N.I. Kondratenko; “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyini Oluşturma Usulüne İlişkin Federal Yasanın Uygulama Sorunları” 24.12.2003.

125. Seleznev L.I. Siyasi sistemler modernite: karşılaştırmalı analiz. St.Petersburg, 1995.

126. Seleznev G.N. Hukuk, iktidar, siyaset: eyalet ve yerel düzeyler / G.N. Seleznev, V.A. Gnevko; Akademisyen ulusal güvenlik; Öğr. ve ekonomi. St.Petersburg, 1998. 255 s.

127. Smirnyagin JI.B. Federasyon Konseyi: Durum ve işlevlerin gelişimi (Monograf) M., 2003. 454 s.

128. Sovyet temsili sistemi / Kotok V.F. M.: Gosyurizdat, 1963. 93 s.

129. Sovyet devleti hukuku / Ed. M. G. Kirichenko. M. 1983.-320 s.

130. Sovyet Eyalet kanunu Kozlova E.I. tarafından düzenlenmiştir. ve Shevtsova B.S. M., 1978.

131. Modern parlamento: Teori, dünya deneyimi, Rus uygulaması // Genel olarak. ed. O. Bulakova. M., 2005. 320 s.

132. SSCB Merkez Yürütme Komitesinin 1., 2., 3. toplantılarının oluşumu. Sanat. Doygunluk. M., 1926.

133. Spasov B.P. Halkın temsili sistemi Halk Cumhuriyeti Bulgaristan. M., 1965.

134.Stalin I.V. “Parti ve Devlet İnşasında Ulusal Anlar Üzerine” Raporu. Eserler T.5 1921-1923, M.1947.

135. Stepanov I.M. Rus anayasacılığının dersleri ve paradoksları: Deneme. M., 1996.

136. Strashun B.A. Yabancı ülkelerin anayasa (devlet) hukuku. Özel bir bölüm. Baskı 3. M. 2008. 1136 s.

137. Strekozov V.G. Rusya Federasyonu Anayasa Hukuku M., 2002. 260 s.

138. Devlet ve hukuk teorisi. Derslerin seyri / Ed. N.I. Matuzova ve A.V. Malko. M., 1997.

139. Tocqueville Alexis de. Amerika'da Demokrasi: Çev. Fransızca'dan / Önsöz Harold J. Lasky. M.: “Ves Mir” Yayınevi, 2000. 560 s.

140. SSCB Sovyetleri Üçüncü Kongresi. Verbatim'in raporu. M., 1925 // Bülten No. 14.

141. Turubiner A.M. SSCB ve RSFSR'nin devlet sistemi. M., 1927.

142. Wade E., Phillips G. Anayasa hukuku. M., 1950.

143. Federalist: A. Hamilton, J. Madison ve J. Jay'in siyasi makalesi (editörlük yapan: Yakovlev N.N.; İngilizceden tercüme; yorum: O.L. Stepanova). M. 2001.-592 s.

144. Rusya Federal Meclisi: ilk seçim deneyimi / Rusya Bilimler Akademisi Devlet ve Hukuk Enstitüsü. M., 1994. 120 s.

145. Federal Meclis: Federasyon Konseyi. Devlet Duması: Referans/Auth.comp. G.V. Belonuçkin; Rusya'da Parlamentarizmi Geliştirme Vakfı. M., 2000. 355 s.

146. Fedorov K.G. Birlik yetkilileri (1922-1962) (Monograf). M., 1963.

147. Khabrieva. T.Ya. Rusya'nın parlamento kanunu. M., 2003.

148. Khachatryan G.M. Birlik Cumhuriyeti Yüksek Konseyi. M., 1975.

149. Çirkin V.E. Modern federal devlet. M., 2000.128 s.

150. Çirkin V.E. Rusya Federasyonu'nda anayasa hukuku. M.: Avukat. 2002. 540 s.

151. Chirkin V. E. Yabancı ülkelerin anayasa hukuku. M., 2007.-368 s.

152. Shablinsky I.G. Gücün sınırları. Rusya anayasa reformu mücadelesi (1989-1995). M., 1997.

153. Şokhin A.N. Yasama sürecinde yetkililer arasındaki etkileşim. M., 1997.

154. Şokhin A.N. Altıncı Devlet Duması: Kanun yapma ve siyaset. M., 1999. 183 s.

155.Entin JI.M. Güçler ayrılığı: modern devletlerin deneyimi. M., 1995.- 176 s.

156. Yasal çelişki/ Temsilci ed. V.N. Kudryavtsev. M.: Rusya Bilimler Akademisi Çatışma Araştırmaları Merkezi, 1995. - 316 s.

157. Yampolskaya Ts.Ya. Kamu kuruluşları ve Sovyet sosyalist devletinin gelişimi. M., 1965.1. Nesne

158.Abramova A.I. Modern yasama sürecinde Rusya parlamentosu odalarının etkileşimi // Rus Hukuk Dergisi. 2008.

159. Avakyan S.A. Parlamento prosedürleri: anayasal ve yasal düzenleme ve uygulama // Parlamento prosedürleri: Rusya'nın sorunları ve dış deneyim. Ed. Moskova Devlet Üniversitesi. M., 2003.

160.Avakyan S.A. Modern Rusya'da siyasi ilişkiler ve anayasal düzenleme: sorunlar ve beklentiler // Rus Hukuk Dergisi. 2003. Sayı 11.

161.Avakyan S.A. Rusya Federasyonu devlet iktidarı sisteminde Federal Meclis // Rusya Federasyonu Anayasası ve modern dönemde mevzuatın gelişimi: Tüm Rusya Bilimsel Konferansı Materyalleri. M., T.1 2003.

162.Avakyan S.A. Anayasal reformun sorunları // Rus anayasacılığı: sorunlar ve çözümler (Materyaller) Uluslararası konferans). M., 1999.

163.Avtonomov A.S. Anayasa hukukunda halkın temsili kategorisi üzerine // Rusya Federasyonu'nda halkın temsilinin sorunları / Ed. S.A. Avakyana. M., 1999.

164.Adarcheva JI.C. Devlet Dumasının yasama faaliyetinin iyileştirilmesi üzerine // Rus Hukuk Dergisi. M., 2000. No.3.

165. Achkasov V.A. Rus parlamentarizminin beklentileri // Bilimsel notlar. St. Petersburg, 1999. s. 87 - 93.

166. Achkasov V.A. Temsili demokrasi kurumu olarak parlamento // Bilimsel notlar. Sayı 8. St. Petersburg, 2001. s. 136-141.

167. Balytnikov V.V. Federasyon Konseyini oluşturma prosedürünün iyileştirilmesi konusunda // Avukat. 2000. No. 8. S. 2-3.

168. Bakhrakh D.N. Sovyet idare hukuku konuları sistemi // Sovyet devleti ve hukuku. 1986. No.2.

169. Bezrukov A.A. Federasyon Konseyi: seçimlerden seçimlere? // Hukuk formülü. M., 2005. No.1 (4). s. 55-57.

170. Bogdanova N.A. Modern bir devlette popüler temsil kavramı ve modelleri sorunu üzerine // Rusya Federasyonu'nda popüler temsilin sorunları / Ed. S.A. Avakyana. M., 1999.

171. Bulakov O.N. Rusya Federasyonu hükümet organları sisteminde Federal Meclisin “Üst” Odası // “Kara Delikler” Rus Mevzuatı. Hukuk dergisi. M., 2003. No. 4. S. 7-22.

172. Bulakov O.N. Parlamento odalarının işlevleri (teori ve uygulama) // 21. yüzyılın temsil gücü: mevzuat, yorumlar, sorunlar. M., 2003. No. 6. - S. 2-6.

173. Bulakov O.N. Federasyon Konseyi ve üst odalar tarafından yasama işlevlerinin uygulanmasının özellikleri Avrupa ülkeleri// Devlet ve hukuk. 2004. No. 7. S. 90-95.

174. Bulakov O.N. Güçler ayrılığı sisteminde temsili güç // Mevzuat ve Ekonomi. M., 2004. Sayı 8. S. 19-23

175. Bulakov O.N. Federasyon Konseyi'nin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkilileri, uluslararası ve kamu kuruluşları ile etkileşimi // Mevzuat ve Ekonomi. M., 2004. No. 9. S. 19-24.

176. Bulakov O.N. Kuvvetler ayrılığı, parlamento ve parlamentarizm // Rus Mevzuatında “Kara Delikler”. M., 2004. No. 1. S. 406-428.

177. Vasilyeva T.A. 1993'ün tüm Rusya siyasi seçimleri: federal yön // Rusya Federal Meclisi: ilk seçim deneyimi. M.: Devlet ve Hukuk Enstitüsü RAS, 1994. s. 71-86.

178. Vekshin A.A. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama girişimi hakkının uygulanmasına ilişkin sorunlar // Rusya Federasyonu Anayasası ve modern dönemde mevzuatın gelişimi. Cilt IIPAP. M, 2003. S. 93-94.

179.Vitruk N.V. Modern Rusya'nın hukuki yaşamı bağlamında anayasallık // Rus adaleti. 2007. Sayı 7. sayfa 44 - 55.

180.Vikharev A.A. “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi (anayasal teori ve uygulama konuları) // Analitik Bülten No. 23 (179), M. 2002.

181. Voevodin L.D. Bireyin hukuki statüsü kavramı ve SSCB'deki çeşitli kişi kategorilerinin statüsünün özellikleri // Sov. Devlet ve Hukuk / Ed. S.S. Kravchuk. M., 1985. s. 139-150.

182. Vyunitsky V.I. Rus parlamentarizminin geçmişi ve geleceği // Gözlemci. M., 1994. No.14.

183. Gaganova N.A. Federasyon Konseyi'nin oluşum ilkeleri ve Rusya parlamentosunun yapısı hakkında. // Hukuk biliminde gençlik: art. Acad öğrencileri. Hukuk Üniversitesi M., 2000. S. 25 - 30.

184.Gorobets V.D. Federal Meclis odalarının komite ve komisyon sistemi // Devlet ve Hukuk. M., 1998. No. 8. S. 33 - 38.

185. Grebennikov V.V., Vasetsky N.A., Poluyan L.A. İstatistik aynasında federal yasama süreci (analitik inceleme) //

186. Devlet ve hukuk. M., 1998. No. 9. S. 91 - 97.

187. Gutorova A.J1. "Rusya'da temsili iktidarın doğuşu ve modern sorunlar." // Siyaset teorisi ve pratiği: eğilimler ve sorunlar. M., 1995. Sayı 3. s. 32-45.

188. Dementyev A.N. Parlamentoların üst meclisleri tarafından yasama inisiyatifi hakkının kullanılması // Devlet inşası sorunları. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin analitik bülteni. 12(168). M., 2001.

189. Dubov I.A. Yasama girişimi: sorunlar ve iyileştirme yolları // Devlet ve Hukuk. M., 1993. No. 10. S. 26 -34.

190. Evzerov R.Ya. Modern Rusya'da parlamentarizm ve güçler ayrılığı // Sosyal bilimler ve modernite. 1999. No.1.-S. 83-94.

191.Zenkin S.A. Federasyon Konseyi: atamak mı, seçmek mi? // Ross. Federasyon. M., 1995. No.15.

192. Ignatiev V.I. SSCB Merkez Yürütme Komitesi Milliyetler Konseyi. Doygunluk. Sovyet inşaatı // M., 1926. No. 2.

193. Katin V., Shiryaeva N. Konuların tam koleksiyonu // Profil. 2002. No. 5. S. 17-20.

194. Kirichenko P.N. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin oluşumunun yasal temeli // Günümüze ait sorunlar içtihat: üniversitelerarası koleksiyon bilimsel çalışmalar. Novosibirsk, 1999. s. 48-56.

195. Kirichenko P.N. Parlamentoların üst meclislerinin temsili işlevi // Kanun: tarih, teori, uygulama: Sat. Sanat. ve malzemeler. Bryansk, 2003. Sayı. 7.

196. Kokotov A.N. Federal yasama süreci: kavram ve yapı//İçtihat. 2001. No. 1. S.54-56.

197. Kolyushin E.I. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nde reform yapma yolları // Anayasa ve belediye hukuku. 2006. Sayı 4.

198. Komarova V.V. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin oluşum sürecinin dinamikleri // Hukuk ve Politika. 2002. Sayı 9.

199.Konyukhova I.A. Ulusal parlamentoları örgütleme ilkesi olarak iki meclislilik: Rusya deneyimi ve dünya pratiği. // Rus Hukuku Dergisi. 2004. No.1.

200. Konyukhova I.A. Federasyon Konseyinin bugünü ve geleceği. // Rusya Federasyonu bugün. 2004. Sayı 7.

201.Kotelevskaya I.V. Modern parlamento // Devlet ve hukuk. M., 1997. No.3.

202. Kotenkov A.A. Gerçek sorunlar Yasama sürecinde Rusya Federasyonu Başkanı ile Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması arasındaki ilişki // Devlet ve Hukuk. M., 1998. No.10.

203. Kotenkov A.A. Rusya Federasyonu Parlamentosu Başkanı: yasama sürecinde ilişkilerin oluşumu // Devlet ve hukuk. M., 1998. No.9.

204. Coakley, J. İki meclislilik ve kuvvetler ayrılığı modern devletler. //Siyasi çalışmalar. 1997. No.3.-S. 148 168.

205. Krestyaninov E.V. Federal anayasa kanunlarının kabulüne ilişkin usulün özellikleri //Devlet ve Hukuk. M., 1995. No.12.

206. Krestyaninov E.V. Zorunlu değerlendirmeye tabi olan ve olmayan federal yasaların Federasyon Konseyi tarafından değerlendirilmesinin usul özellikleri // Devlet ve Kanun. M., 1997. No.9.

207. Krivtsov V. Federal yasaya ilişkin yorum “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyini oluşturma prosedürü hakkında” // Seçimler. M., 2000. Sayı 7/8.

208. Lapaeva V.V. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması düzenlemelerinin iyileştirilmesine ilişkin konular // Avukat. M., 1999. No.4.

209. Luchin V.O., Filippov I.V. Federasyon Konseyi Reformu // Hukuk ve Politika. M., 2000. No.10.

210. Lyubimov A.P. Federasyon Konseyinin oluşumu ve işleyişi konusunda // Temsilcilik yetkisi. 2000. No.2-3.

212. Malko A.V., Sinyukov V.N. Zorunlu görev: geçmiş ve şimdiki zaman // Izv. üniversiteler Hukuk. St.Petersburg, 1992. No.2.

213. Mironov S.M. Federasyon Konseyinin anayasal ve hukuki statüsü ve diğer devlet kurumlarıyla etkileşimi // Rus Hukuk Dergisi. M., 2003. No.1 S.3-8.

214. Miroshin B.V. Federasyon Konseyinde çıkarların temsili sorunları // Dönemin sembolü olarak Anayasa: 3-5 Nisan yıllık konferansın materyalleri. 2003. 2 ciltte M., 2004. T.1.

215. Mişin A.A. Kanada Parlamentosu // Dünya Parlamentoları. M., 1991.S.203-246.

216. Musatov M.I. Hükümet, basın ve toplum arasındaki etkileşimin aynası aracılığıyla Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Dumasının bilgi politikası // Hukuk ve Hukuk. M., 1999. No.8.

217. Muhtarova L.I. “Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında Federasyon Konseyi'nin oluşumunun yasal düzenlemesi hakkında” // Analitik Bülten No. 24 (244), M. 2004.

218. Nekrasov A.I., Emelyanov N.P., Artamonov Yu.D. Devlet Dumasının Yeniden Doğuşu: Rusya'da 1917'den sonra ilk çok partili seçimler. N. Novgorod, 1994.

219. Nekrasov S.I. Rus federalizmi ve dikey güç bölünmesinin bazı sorunları // Rus Hukuku Dergisi. M., 1999. No. 10. S. 65-73.

220. Nikiforov A.V. Federasyon Konseyi'nin oluşumunun tarihsel yönü // Hukuk Dünyası 2003. No. 11.

221. Hovsepyan Zh.I. Demokratik bir anayasal sistemin temeli olarak parlamento (Rusya Federasyonu'ndaki sorunlar ve gelişme beklentileri) // Karşılaştırmalı anayasal inceleme. 2007. No. 2. S. 9-17.

222. Okunkov L.A. Başkanın Vetosu // Rus Hukuk Dergisi. 1998. No.2.

223. Pavlushin A.V. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Federal Meclis ile etkileşimi. // Rusya Federasyonu Anayasası ve modern dönemde mevzuatın gelişimi. Hacim IPAP'ı. M, 2003.

224. Poghosyan N.D. Rusya Federasyonu Muhasebe Odasına ilişkin mevzuat sorunları // Devlet ve Hukuk. M., 1997. No.11.

225. Poluyan L.Ya. Hükümet organları sisteminde parlamento üst meclisi // Analitik Bülten No. 34 (190), M. 2002.

226. Reisner MA SSCB Merkez Yürütme Komitesi Milliyetler Konseyi. Doygunluk. Sovyet inşaatı //M., 1925. No. 1.

227. Remington T. İki Meclislilik ve Rusya Federasyon Konseyi / Çev. İngilizceden A. Titkova // Anayasa hukuku: Doğu Avrupa eğitimi. 2003. Numara 3.

228. Romanov R.M. İki meclisli parlamento: işleyişin özellikleri // Güç sosyolojisi. 1998. No. 6. S. 41 - 49.

229. Romanov R.M. Sosyal yönetim sisteminde parlamentarizm / P.M. Romanov // Modern yönetim ekonomik iyileşmenin anahtarıdır. M., 1998. Bölüm 1. - S. 3 - 24.

230. Romanov R.M. Rus parlamentarizmi: doğuş ve örgütsel tasarım // POLIS: Siyasi Çalışmalar. 1998. No.5.-S. 123 133.

231. Rumyantseva T.S. Federal Meclis: Anayasal ve yasal durum // Rusya'nın anayasal sistemi. Parlamento hukuku sorunları: Cumartesi. M., 1995. Sayı. 2.

232. Savelyeva E.M. Rusya'da federal düzeyde yasama faaliyetinin iyileştirilmesi sorunları // Devlet ve Hukuk. M., 2001. No.9.

233. Savitsky P.I. 1831 Belçika Anayasasının Gelişimi // Devlet ve Hukuk. 1996. Sayı 10.

234. Sadovnikova G.D. Rusya Federasyonu'nda parlamento kontrol kurumunun parlamento araştırmaları ve gelişimi // “Devlet gücü ve yerel özyönetim”. 2006. No.2.

235. Sadovnikova G.D. Rus parlamentarizm kurumlarının geliştirilmesine yönelik bazı yönler // Parlamenter prosedürler: Rusya'nın sorunları ve dış deneyim. M. MSU. 2003.

236. Dördüncü Kongrede gerçekleştirilen yenileme (dönüşüm) dikkate alınarak SSCB Yüksek Sovyeti'nin oluşumu halkın vekilleri 27 Aralık 1990, ayrıca SSCB Yüksek Sovyeti komitelerinin bileşimi ve odalarının daimi komisyonları. Sanat. Doygunluk. M.: “İzvestia” 1991.

237. Studenikina M.S. Federal yasanın yürürlüğe girmesi: yasal düzenleme ve uygulama // Rus Hukuk Dergisi. M., 2000. No.7.

238. Tkachenko V.G. Devlet iktidarını güçlendirmeye yönelik başkanlık girişimleri ışığında Rusya parlamentosunun üst meclisinin oluşumuna yönelik yeni bir prosedür konusunda // Yasal. Vestn. Rostov, eyalet ekon. un-ta. Rostov-na-Donu, 2001. No.2.

239. Tkachenko V.G. Rusya Federasyonu Federal Meclisi'nin yasama yetkisini sınırlamanın bazı yönleri // Hukuk ve Politika. M., 2000. No.11.

240. Uryas Yu.P. Almanya'nın parlamento hukuku // Parlamento hukuku üzerine yazılar ( Yabancı deneyim) / Ed. B.I. Topornina. M., 1993.

241. Devlet Dumasının yasama faaliyetinin tarihçesi: Mart 2004 // Rus Hukuk Dergisi. M., 2004. No.5.

242. Tsabria D.D. Yönetim organlarının durumu // Sovyet devleti ve hukuku. 1978. No.2.

243. Shumeiko V. Federasyon Konseyinin devlet rolünün arttırılması üzerine // Etnopolitik Bülten M., 1995. No. 4.

244. Yusupovsky A.M. Federasyon Konseyi: Rusya Federasyonu Federal Meclisi odasının siyasi portresi // Rusya: ekonomi, politika. 1995. Sayı 5.1. Özetler, tezler

245.Adamovich A.S. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin yasama yetkisinin anayasal ve yasal düzenlemesi: tez özeti. Doktora 12.00.02. M., 2001. 25 s.

246. Bykov S.V. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin oluşum prosedürü: Oluşumu ve gelişme beklentileri: dis. Doktora: 12.00.02. Rostov, 2007.

247. Bulakov O.N. Rusya Federasyonu devlet iktidarı sisteminde Federasyon Konseyi: dis. gün: 12.00.02. M., 2004. 395 s.

248.Vikharev A.A. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi (anayasal teori ve uygulama konuları): dis. Doktora: 12.00.02. Ekaterinburg, 2002. 192 s.

249. Gaizetdinova Yu.R. Cumhuriyetin yasama (temsili) devlet iktidarı organı ile Rusya Federasyonu Federal Meclisi arasındaki ilişki. Etkileşim ve sorumluluk sorunları: dis. Doktora: 12.00.02. Kazan, 2003. 187 s.

250. Gorobets, V. D. Rusya Federasyonu parlamentosunun anayasal ve hukuki statüsü: tezin özeti. Doktora: 12.00.02. M., 2000. 36 s.

251.Kazakova A.A. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi: oluşum ve faaliyetin anayasal ve yasal temelleri: tezin özeti. Doktora: 12.00.02. M., 2008.

252. Kirichenko P.N. Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin temsili niteliği: dis. Doktora: 12.00.02. M., 2005. 190 s.

253. Kovalev S.M. Federal eyaletlerin parlamentolarının üst meclisleri: dis. Doktora: 12.00.02. M., 2006. 197 s.

254.Kozlov S.S. Parlamento ile diğer devlet iktidarı organları ve yerel özyönetim arasındaki anayasal ve yasal etkileşim mekanizması: dis. Doktora: 12.00.02. M., 2003.

255. Kolesnikov A.V. Yerel öz yönetimin yürütme organlarının idari ve hukuki statüsü. diss. Doktora Saratov, 2003.

256.Korovnikova E.A. Rusya Federasyonu Federal Meclisinin kontrol işlevi: dis. Doktora: 12.00.02. M., 2007.

257.Prigon M.N. Rusya parlamentosunun anayasal ve yasal statüsü: Teori, uygulama, beklentiler: dis. Doktora: 12.00.02. S.-Pb., 2004. 180 s.

258. Pozdnyakov P.N. Kolektif hukuk konularının hukuki statüsü: diss. Doktora: 12.00.02. Samara., 2003.

259. Prokhorov M.V. Parlamentonun örgütlenmesinde ve faaliyetlerinde federatif ilkeler: Rusya'nın sorunları ve yabancı ülkelerin deneyimleri: Tezin özeti. dis. Doktora: 12.00.02. Bilim. M., 1997. 19 s.

260. Romançuk I.S. Federasyon Konseyi üyesinin ve Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması milletvekilinin dokunulmazlığı Enstitüsü: dis. Doktora: 12.00.02. S.-Pb., 2005. 179 s.

261. Tarasova E.P. Hukuki durum Rusya Federasyonu Federal Meclisi Odaları: durum ve beklentiler: dis. Doktora: 12.00.02. M., 2006.- 169 s.* *

262. Milliyetçilik Federalizm - Demokrasi: Belçika Örneği / Prof. Dr. André Alen. -Leuven: Garant Yayıncılar. 1994. - 59 s.1. Gazeteler

263. Federasyon Konseyi üyelerinin itirazı M.M. Prusaka, E.S. Savchenko, O.A. Bogomolova'dan I. Ö. Rusya Federasyonu Başkanı

264.V.V. Putin “Devlet iktidar sisteminin reformu ve ekonomi politikasının ana yönleri üzerine” // Nezavisimaya Gazeta. 2000. 25 Şubat.

265. G. Satarov ve M. Krasnov “Rusya Federasyonu Anayasasında değişiklik taslağı” // 19.08.1999 tarihli Nezavisimaya Gazeta.

266. M. Shevchuk, S. Farizova, I. Nagornykh Birleşik Rusya Anayasaya tecavüz etti // Kommersant.” 02/15/2007.

268. Gorodetskaya N. Federasyon Konseyi, Kazan // Kommersant ile yapılan anlaşmayı reddetti. 02/21/2007.

270. Fedosov P.A. “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyini Oluşturma Usulüne İlişkin Federal Yasanın Uygulama Sorunları.” 24/12/2003.1. Diğer

271. Platonov V.M. Konuyla ilgili yuvarlak masa toplantısı: “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyini Oluşturma Usulüne İlişkin Federal Yasanın Uygulama Sorunları.” 24.12.2003.