1. SSCB'NİN ULUSLARARASI DURUMU İkinci Dünya Savaşı'nın arifesinde Sovyetler Birliği, saldırganın toplu olarak geri püskürtülmesini sağlamak için elinden gelen her şeyi yapmaya devam etti. Ancak ABD, İngiltere ve Fransa'nın egemen çevreleri asıl tehlikeyi faşistlerin yayılmasında görmediler.

PLAN-ÖZET

kamu-devlet eğitimi üzerine dersler vermek

KONU 1: Modern dünyada Rusya ve ana yönleri askeri politika. Görevler personel savaşa hazırlığı sürdürmek, askeri disiplini ve kanun ve düzeni güçlendirmek yaz dönemiöğrenme".

Eğitim hedefleri:

- askeri personele Anavatan'a layık ve özverili hizmete hazır olma duygusunu aşılamak;

- içlerinde Anavatan'a sevgi ve bağlılık duygusu oluşturmak, büyük Rus halkına ait olmaktan gurur duymak.

Öğrenme hedefleri:

- askeri personelin resmi görevlerini etkin bir şekilde yerine getirme arzusunu teşvik etmek, mesleki becerilerini geliştirmek;

- askeri personeli uluslararası durumun gelişimindeki ana eğilimler hakkında bilgilendirmek ve askeri politika Rusya.

Sorular:

1.Uluslararası durumun gelişimindeki ana eğilimler.

1. Rusya'nın Güvenliğine Yönelik Tehditler

ve askeri politikası.

Zaman: 4 saat

1. Konsept Ulusal Güvenlik Rusya Federasyonu, 2000.
2. Rusya Federasyonu Askeri Doktrini, 2000.
3. Rusya Federasyonu'nun dış politikası kavramı, 2000.
4. Rusya Federasyonu'nun 2005 yılına kadar askeri inşaata ilişkin devlet politikasının temelleri.
5. Cheban V. Modern uluslararası durum ve Rusya'nın askeri güvenliği. Referans noktası. - 2002. - Sayı 5.

Davranış yöntemi: hikaye konuşması

Uluslararası durumun mevcut gelişme aşaması, askeri alanda devletler arasındaki ilişkilerde keskin bir artışla karakterize edilmektedir. Bu, ABD ile Rusya arasında stratejik saldırı nükleer potansiyellerinin azaltılmasına ilişkin Mayıs 2002'de imzalanan anlaşmayı doğruluyor.

Ancak dünya güçlerinin askeri gücünün azalmasına rağmen uluslararası ilişkilerde askeri gücün önemi önemini korumaktadır.

Rusya'nın güvenliğinin sağlanması açısından mevcut uluslararası durumun değerlendirilmesi, potansiyel tehdit kaynakları, gelecekte dünyada istikrarın ihlali ve bu tehditlerin hangi şekillerde ortaya çıkacağı konusunda önemli belirsizliklerle ilişkilidir. somutlaştırılabilir.

Genel olarak dünyadaki uluslararası durumun oluşumunu etkileyen dört ana faktör grubu vardır (bkz. Tablo 1).

İLE İlk grup bölgesel güç merkezlerinin oluşumu ve güçlendirilmesinin yanı sıra, nükleer de dahil olmak üzere geniş çaplı bir savaşın başlatılması riskinin azaltılmasını etkileyen faktörleri içerir. Bugün Rusya'nın etrafında, Rusya'nın ulusal çıkarlarına göre farklı pozisyonları işgal eden üç "devlet halkası" oluştu. İlk "yüzük" Yurtdışına Yakın- Sovyetler Birliği'nden çıkan bağımsız devletler oluşturmak. İkinci "halka" - orta yurt dışı - İskandinav ülkeleri ve Varşova Paktı Örgütü'nün eski üye ülkeleri. Üçüncü "halka" - çok uzakta - Batı, Güney ve Doğu'daki eyaletlerden oluşuyor.

Aynı zamanda ana jeopolitik güç merkezleri ABD, Almanya, Japonya, Hindistan ve Çin'dir. Bu merkezlerin her biri, dünyada ve belirli bölgelerde, çoğu zaman Rusya'nın çıkarlarıyla örtüşmeyen kendi çıkarlarını açıkça tanımlamıştır.

İkinci grup NATO bloğunun devam eden genişlemesini etkileyen faktörlerdir. NATO'nun dönüşümü, ABD'nin Avrupa ülkeleri üzerindeki kontrolünü sürdürme, onların egemenliklerini ve ekonomik çıkarlarını sınırlama arzusunu yansıtıyor. Yeni "NATO Stratejik Konsepti", "ortak insani çıkarlar" veya tüm ülkeler için eşit güvenlik gibi bir kelime içermiyor ve NATO üyesi ülkelerin sınırlarının ötesinde önleyici eylemlere odaklanıyor. Bu bağlamda, Avrupa komutanlığı genişletildi. Sorumluluk alanı ayrıca Rusya, Estonya, Letonya, Litvanya, Moldova, Ukrayna, Belarus, Gürcistan, Ermenistan ve Azerbaycan'ı da kapsamaktadır. Şu anda Avrupa kıtasında NATO'nun Rusya'ya karşı zırhlı araçlarda 3:1, topçu silahlarında 3:1, savaş uçakları ve helikopterlerde 2:1 üstünlüğü bulunuyor. Türkmenistan, Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan'ın da aralarında bulunduğu Basra Körfezi ve Hazar Denizi devletleri Merkezi Komutanlığın sorumluluk alanına girdi.

Ancak şunu da belirtmek gerekir ki, Rusya'nın etkin dış politikası sayesinde ona karşı tutumu bir nebze olsun tersine çevirmek mümkün oldu. Bugün NATO'nun dünyadaki güvenlikle ilgili konularının tartışıldığı toplantılara 19 değil 20'ye yakın ortak ülkenin katıldığından rahatlıkla bahsedebiliriz.

Üçüncü grup faktörler arasında ekonomik ve ekonomik alanda devam eden kriz eğilimleri yer almaktadır. sosyal Gelişim dünya toplumunun devletlerinin yanı sıra ekonomi ve politikadaki etki alanlarının bölünmesi için devletlerin rekabeti. Günümüzde ülkeler ekonomi ve siyasetin tüm parametrelerinde birbirleriyle rekabet etmektedir. Rekabet küresel hale geldi. 90'ların sonlarında Rusya, dünya pazarındaki birçok niş yerini bırakmak zorunda kaldı. Bugün birçok devletin Rusya'nın siyasi ve ekonomik alandaki konumunu zayıflatmaya yönelik çabaları artırılıyor. Uluslararası siyasi ve ekonomik ilişkilerin temel sorunlarının çözümündeki çıkarları göz ardı edilmeye çalışılıyor. Nihayetinde uluslararası güvenlik ve istikrarı baltalayabilecek ve uluslararası ilişkilerde süregelen olumlu değişiklikleri yavaşlatabilecek çatışma durumları yaratılıyor.

Genel olarak dünyadaki ekonomik durumun analizi, ABD, Japonya ve Almanya'nın himayesinde üç ticaret ve ekonomik bölge oluşturma eğiliminin ortaya çıktığını, Rusya'nın ortak ekonomik alan üzerindeki etkisini azalttığını, Rusya'nın ortak ekonomik alandaki girişimlerini ve fırsatlarını engellediğini gösteriyor. Yüksek teknolojilerin dünya pazarına girmek.

İLE dördüncü grup faktörler arasında terörist ve aşırılıkçı hareketlerin ve grupların küresel yayılımı yer almaktadır. Terör sorunu son zamanlarda özellikle akut hale geldi. 11 Eylül 2001'den sonra nihayet şu ortaya çıktı: “ soğuk Savaş» sona erdi ve yeni bir savaş gündemde - uluslararası terörizm. Rusya, uluslararası sözleşmelere ve anlaşmalara dayanarak aşağıdaki ülkelerle işbirliği yapmaktadır: yabancı ülkeler terörle mücadele alanında uluslararası istikrarın en güvenilir garantörlerinden biridir. Güçlü bir terörle mücadele koalisyonunun kurulmasını mümkün kılan Rusya'nın ilkeli tutumuydu. Müttefik ilişkiler bağlamında, Rusya'nın liderliği, bazı BDT ülkelerinin liderliğiyle birlikte uygun bir karar aldı. Uzun süredir terörizmle karşı karşıya olan devletimiz, Afganistan'daki sığınağını yok etme çabalarına destek verip vermeme arasında seçim sorunu yaşamadı. Üstelik bu eylemler gerçekten ülkenin güney sınırlarında güvenliğin güçlendirilmesine katkıda bulundu ve birçok BDT ülkesinde bu konudaki durumun iyileşmesine nispeten katkıda bulundu.

Dolayısıyla dünyadaki konumu ve Rusya'nın dünya toplumundaki rolü, uluslararası ilişkiler sisteminin dinamik bir dönüşümü ile karakterize edilmektedir. İki kutuplu yüzleşme dönemi sona erdi. Bunun yerini, çok kutuplu bir dünyanın oluşmasına ve bir ülkenin veya bir grup ülkenin dünya sahnesinde hakimiyetinin kurulmasına yönelik birbirini dışlayan eğilimler aldı. Son yıllarda Rusya ek fırsatlardan yararlanabildi Uluslararası işbirliği Bu, ülkedeki köklü değişikliklerin bir sonucu olarak ortaya çıktı. Dünya ekonomik ilişkiler sistemine entegrasyon yolunda önemli ilerlemeler kaydetmiş, bir dizi etkili uluslararası kuruluş ve kuruma katılmıştır. Önemli çabalar pahasına Rusya bir dizi temel alanda konumunu güçlendirmeyi başardı.

1. 20. yüzyılın başında dünyadaki jeopolitik durum hızla değişti.

Ülkelerin ve devlet koalisyonlarının siyasi, ekonomik ve askeri çıkarlarının sürekli çatışmasıyla karakterize edilir. Bu durumda birçok kişi şu soruyla ilgileniyor: Rusya'nın güvenliğine doğrudan bir tehdit var mı, nereden geliyor, niteliği nedir, koruma tedbirleri neler olmalıdır??».

Şu anda Rusya'nın 16 devletle sınırı var, Rusya Federasyonu'nun sınırlarının uzunluğu 60 bin 932,3 km (kara - 14 bin 509,3 km; deniz - 38 bin 807 km; nehir - 7 bin 141 m; göl - 475 km). Münhasır ekonomik bölgenin alanı 8,6 milyon metrekaredir. km. SSCB'den devralınan ve uluslararası terimlerle resmileştirilen sınır 9.850 km'dir. Aynı zamanda uluslararası olarak resmileştirilmemiş olan sınır 13.599 km'dir. Rusya Federasyonu'nun 89 konusunun 45'i sınır bölgeleridir. Bunlardan 24'ü ilk kez sınır bölgeleriydi. Sınırlarımızın çevresinde hangi süreçler yaşanıyor?

Kuzeyde Rusya ile Norveç arasındaki ilişkiler, kıta sahanlığının sınırları ve ekonomik bölgeler arasındaki çözülmemiş sorun nedeniyle karmaşıklaşıyor.

Finlandiya ve İsveç'in geleneksel tarafsızlığından kademeli olarak uzaklaşması endişe verici, özellikle de Finlandiya'daki bazı siyasi çevrelerin Karelya'nın bir kısmı için Rusya'ya toprak talebinde bulunması ve Finlandiya'daki bazı çevrelerin Karelyalılar, Sami ve Veps ile birleşmeye çabalaması nedeniyle. , dil olarak yakın olanlar.

Baltık ülkeleri de Rusya'ya yönelik toprak iddialarını ileri sürdü. Estonya Kingisep bölgesini talep ediyor Leningrad bölgesiİzborsk ve Pechory'nin Estonya toprağı olarak tanındığı 1920 Tartu Antlaşması'na göre sınırların değiştirilmesini gerektiriyor. Letonya, Pskov bölgesinin Pytalovsky bölgesi üzerindeki haklarını talep ediyor.

Batıda gerilim kaynakları şunlar olabilir İlk önce Kaliningrad bölgesinin askerden arındırılması yönünde Litvanya, Polonya ve Almanya'dan talepler öne sürüldü. Bölgedeki durumun olası gelişimi için seçeneklerden biri de bölge üzerinde kontrol sağlamaktır. Kaliningrad bölgesi kapsamlı yardım sağlama ve daha sonra serbest ekonomik bölge statüsü verme bahanesiyle uluslararası kuruluşlardan. Aynı zamanda, Rusya'dan tamamen ayrılma ve Almanya veya Litvanya'ya yeniden yönelme seçeneği de göz ardı edilmiyor. Bu bağlamda Rusya'ya sorunun çözümünde ikincil ortak rolü üstleniliyor ve gelecekte Baltık Denizi sahasından çıkarılması bekleniyor.

ikinci olarak NATO bloğunun doğuya doğru daha da ilerlemesi. Baltık ülkeleri ısrarla NATO'ya katılmaya çalışıyor, bloğun liderliği onlara kapsamlı bilgi sağlıyor askeri yardım ve yeni gruplar oluşturun.

Üçüncü Litvanya'nın belirli bölgelere, özellikle de Vyshtitis Gölü çevresindeki Curonian Spit'e yönelik toprak iddiaları, Batı'nın en yüksek siyasi çevrelerinden bazıları tarafından destekle karşılanabilir. Bu bakımdan bölgesel çatışmaların şiddetlenmesi NATO ülkeleri, Baltık Devletleri ve Rusya arasındaki ilişkilerde keskin bir bozulmaya yol açabilir.

Dördüncü, Rusya'nın bu stratejik yöndeki olumsuz durumu, Doğu Avrupa ülkelerinin ve Baltık Devletlerinin Barış için Ortaklık programı aracılığıyla NATO'nun askeri nüfuz alanına aktif katılımıyla daha da kötüleşiyor.

Güney batıdaöncelikle ayrılıkçılığın ve İslami aşırıcılığın yükselişiyle ilgileniyordu. Çeçen Cumhuriyeti'nde, Gürcistan ile Abhazya, Ermenistan ve Azerbaycan arasında sürekli için için yanan ve her an yeniden alevlenmeye hazır çatışma durumlarının varlığı, Transkafkasya'da ve BDT'nin Orta Asya cumhuriyetlerinde İslam yanlısı duyguların büyümesi Militan milliyetçilik temelinde "gerçek İslam" fikirlerinin uygulanması için tehlikeli önkoşullar yaratıyor.

Hazar Denizi'nin kıta sahanlığında petrol ve gaz üretimi ve çıkarılan hammaddelerin taşınması konusunda da ciddi komplikasyonlarla dolu bir çatışma durumu gelişiyor.

Güneyde Durumun karakteristik bir özelliği, etnik, dini ve klanlar arası nitelikteki devletlerarası ve devlet içi çelişkileri şiddetlendirme eğiliminin hakim olduğu bir ortamda Rusya'nın bölgedeki konumunu zayıflatma arzusudur. Bu, hem sınır komşumuz BDT devletleri hem de Rusya topraklarındaki federal karşıtı güçler aracılığıyla Rusya karşıtı eylemlere dışarıdan verilen destekte kendini gösteriyor. Zaten bugün, Orta Asya'daki uluslararası aşırılık yanlısı İslami örgütlerin eylemleri Volga ve Ural bölgeleri Rusya. Burada bir çatışma durumunun ortaya çıkmasının nedenleri Tacikistan ve Afganistan'daki devletlerarası ve devlet içi çelişkilerdir.

Türkiye, uluslararası tekellerin ve bazı Transkafkasya devletlerinin desteğiyle, Rusya'nın Avrupa'ya petrol ve gaz dağıtımını öngören projeyi engelliyor. Orta Asya ve Transkafkasya, Novorossiysk limanı üzerinden, Akdeniz'e erişimi olan petrol ve gaz boru hatlarının topraklarından geçeceği kendi boru hatlarını uygulamaya çalışıyor. Gelecekte, Yugoslavya'dan Tacikistan'a kadar uzanan “istikrarsızlık yayı” boyunca İslam dünyasıyla karşı karşıya gelme eğiliminin gelişmesi halinde tehdit daha da artabilir.

Pek çok araştırmacı ve uzmana göre Rusya'nın bu alandaki güvenliğine yönelik doğrudan tehditlerin ortaya çıkması 2007-2010'da beklenmelidir.

Doğuda Rusya'nın ulusal çıkarları, Japonya, Çin ve ABD'nin nüfuz alanlarını bölme ve bölgede öncü bir rol ele geçirme iddiaları, bu ülkelerin devletimize yönelik toprak iddiaları ve bölgedeki deniz zenginliklerinin yağmalanarak yağmalanmasıyla çelişmektedir. Rusya ekonomik bölgesi.

Japonya'nın dış politikasında, toprak sorununu Japonya'nın lehine olacak şekilde çözmek için ekonomik ve siyasi baskı kullanma yönünde açık bir eğilim var. Rusya'ya ait olan Iturup, Kunashir, Shikotan, Khabomai adalarını düşünüyor ve Kuril Adaları ile Güney Sakhalin'in geri kalanını tartışmalı olarak nitelendiriyor.

Kore devletleri arasındaki ilişkilerin gelişmesi ciddi bir tehlikeyi gizlemektedir. Kuzey ile Kuzey arasındaki askeri çatışma Güney Kore ABD, Çin ve Rusya arasında çıkar çatışmasına yol açabilir.

Ayrıca dünyada ve bölgede rolünü güçlendirmeye, askeri ve ekonomik potansiyelini geliştirmeye devam eden Çin'in konumunu da analiz etmek gerekiyor. Çin'in uzun vadede ikinci dereceden bir süper güç olarak şekilleneceği varsayılabilir. Son olaylar Yugoslavya ve Afganistan'daki gelişmeler Çin'i, tek kutuplu dünya fikirlerine ve ABD'nin bunları uygulama girişimlerine karşı koyma çabalarını Rusya ile daha yakın koordine etmeye zorladı. Ancak Pekin, Rusya ile ilişkilerinde tek taraflı çıkar ve avantajlar elde etmenin yollarını arıyor. Çin hızla ekonomik olarak gelişiyor ve Askeri güç. Bununla birlikte, hızla artan aşırı nüfus ve eğitim eksikliği sorunlarının da yükü altındadır. doğal Kaynaklar. Bugün Çin'in bir milyarı aşan nüfusu yılda %1,1 oranında büyürken, ekonomi yılda %10'un üzerinde bir hızla büyüyor. Bu nedenlerden dolayı Primorye'nin bazı sınır bölgelerinde Rusça konuşan nüfustan 1,5-2 kat daha fazla Çinli vardı. Rusya ile imzalanan anlaşmalara rağmen Çin, bir dizi Rus topraklarına (Chita ve Amur bölgelerinin bir kısmı, Habarovsk ve Primorsky bölgelerinin bir kısmı) yönelik iddialarda bulunmaya devam ediyor. Toprak taleplerini karşılamanın reddedilmesi veya devasa ve fiilen itaatsiz bir topluluğa baskı yapma girişimi Rus yasaları Uzak Doğu'daki Çin diasporası, gelecekte belirli koşullar altında, çekişmeli sorunların zorla çözülmesi için bir bahane olarak hizmet edebilir.

Ayrıca 5-10 yıl içinde Çin ile Orta Asya bölgesindeki Rus müttefikleri arasında ve Çin ile Moğolistan arasında ciddi çelişkilerin ortaya çıkması da göz ardı edilmiyor.

Yukarıdaki ve bugün gerçekleşen diğer süreçler

dünya toplumunda ve Rusya sınırlarına yakın yerlerde gözlemleniyor, yapmanıza izin veriyor

20. yüzyılın başında ulusal güvenliğinin durumunu ve askeri politikanın ana yönlerini karakterize eden bazı sonuçlar.

İlk önceÇağdaş uluslararası ortamda dinamik, bazen radikal değişiklikler meydana geliyor. İki süper gücün çatışmasına dayanan iki kutuplu dünyanın yıkıntıları üzerinde, uluslararası ilişkilerde yeni yapılar oluşuyor. Amerika Birleşik Devletleri, Türkiye ve diğer ülkelerin Rusya'ya yakın bölgelere motive edici bir müdahalesi için gerçek maddi ve manevi ön koşullar yaratılıyor.

İkincisi, Genel olarak dünyadaki uluslararası durum zor olmaya devam ediyor. Yeni bir dünya düzeninin inşasına, nüfuz alanları, hammadde kaynakları ve satış pazarları için mücadelenin yoğunlaşması eşlik ediyor; bu, Rusya'nın ulusal çıkarlarını doğrudan etkileyen yeni gerilim ve çatışma yuvalarının ortaya çıkmasına yol açabilir. Ülkedeki istikrarı etkiler.

Üçüncü, Rusya'nın güvenliğine yönelik en gerçek tehditler şunlardır: NATO'nun askeri altyapısının Rusya sınırlarına yaklaşması, Transkafkasya ve Orta Asya'da silahlı çatışmaların olası tırmanışı ve bazı devletlerin Rusya'ya karşı toprak iddiaları. Büyük petrol rezervleri ve ulaşım yollarının yakınındaki herhangi bir çatışma, Rusya topraklarının askeri işgali için kullanılabilir.

Dördüncü, Rusya, Batı'nın şartlarına göre mevcut küreselleşme modeline "uymuyor". Bu durumda, tartışmalı sorunları çözmek için askeri güç kullanma önceliğinin modern gerçekliğin temel bir özelliği olmaya devam ettiği unutulmamalıdır. Amerika Birleşik Devletleri'nde ve bazı NATO ülkelerinde, barışçıl müzakerelere değil, 1999 baharında Yugoslavya'da açıkça görülen kaba askeri güce güvenen belirli politikacı ve ordu çevreleri var.

Beşinci 2010 yılına kadar olan dönemde Rusya'ya yönelik asıl tehdit yakın çevredeki askeri çatışmalar olacaktır. Burada, NATO ülkelerinin müdahalesi nedeniyle uluslararası hale gelmesiyle Kafkasya'da silahlı çatışmalar artabilir, ayrıca iç siyasi durumun istikrarsızlığının iç işlerine askeri müdahale için elverişli bir durum yarattığı Ukrayna, Belarus ve Transdinyester'de de silahlı çatışmalar tırmanabilir. bu eyaletler veya diğer ülkeler kisvesi altında barışı koruma. Daha sonra, 2015 yılına kadar, Rusya'nın geleneksel nüfuz alanlarında koordineli yerel savaşlar ve silahlı çatışmalar ortaya çıkabilir ve bunların bölgesel bir savaşa dönüşmesi tehdidi ortaya çıkabilir.

Dolayısıyla dünyadaki mevcut durumdan ve Rusya'nın devlet politikasının en büyük önceliğinin bireyin, toplumun ve devletin çıkarlarının korunması olduğu gerçeğinden hareketle, Rusya'nın askeri politikasının ana hedeflerinin belirlenmesi gerekmektedir. şu anki aşamada(bkz. diyagram 2).

1. Ülkenin güvenilir güvenliğini sağlamak, egemenliğini ve toprak bütünlüğünü korumak ve güçlendirmek, dünya toplumunda büyük bir güç olarak Rusya Federasyonu'nun etkili merkezlerinden biri olarak çıkarlarını büyük ölçüde karşılayan güçlü ve otoriter konumlar. modern dünyanın politik, ekonomik, entelektüel ve manevi potansiyelinin büyümesi için gerekli olan şeyler.
2. Devletler arasında eşitlik ve ortaklık ilişkilerine ilişkin BM Şartı'nın amaç ve ilkeleri başta olmak üzere, uluslararası hukukun evrensel olarak kabul görmüş normlarına dayanan istikrarlı, adil ve demokratik bir dünya düzeni oluşturmak için küresel süreçleri etkilemek.
3. Olumlu yaratılması dış koşullarİçin ilerici gelişme Rusya, ekonomisinin yükselişi, nüfusun yaşam standardının iyileşmesi, demokratik reformların başarıyla uygulanması, anayasal sistemin temellerinin güçlendirilmesi, insan hak ve özgürlüklerinin gözetilmesi.

Latin Amerika'daki Siyasi Kargaşalar Zincirinden Birleşik Krallık'taki Bitmeyen Siyasi Krize. Basra Körfezi'ndeki tankerlere yönelik bir dizi silahlı saldırıdan ABD-Çin ilişkilerindeki keskin dalgalanmalara kadar.

Uluslararası durumdaki kronik istikrarsızlık ve dalgalanmalardan oluşan bu karmaşık arka plana karşı, Rus dış politikası özellikle açık bir şekilde öne çıkıyordu. Moskova'nın en uzlaşmaz eleştirmenleri bile geçen yıl Rusya'nın uluslararası ilişkilerdeki çizgisinin devamlılık ve tutarlılıkla karakterize edildiğini kabul etmek zorunda kalıyor. Rusya, dünya sahnesindeki herkesten uzakta, uygun bir ortak gibi görünüyor, ancak hiçbir şekilde güvenilmez ve öngörülemez bir ortak olduğu için suçlanamaz. Diğer bazı büyük güçlere karşı bu yadsınamaz avantaj, yalnızca dostlarımızın ve müttefiklerimizin değil, aynı zamanda düşmanlarımızın ve rakiplerimizin de saygısını uyandırıyor.

Görünüşe göre önümüzdeki 2020 yılı, küresel sistemin istikrarının daha da azalmasıyla karakterize olacak. Elbette yanılmak isterim ama eski uluslararası ilişkiler sisteminin çöküşünün enerjisinin henüz tam anlamıyla tükenmediği ortada. Çürümenin zincirleme reaksiyonunu bu kadar hızlı durdurmanın mümkün olması pek mümkün değildir - bu bir veya iki yıllık bir görev değil, uzun bir tarihsel perspektif gerektiren bir görevdir. Ve bu görev, bir veya bir grup önde gelen dünya ülkesinin değil, çeşitli nedenlerden dolayı henüz ciddiye almaya hazır olmayan tüm uluslararası toplumun bir bütünüdür.

Bu koşullar altında, Rusya'nın uluslararası ilişkilere katılımını mümkün olduğu kadar sınırlamak, kendisini öngörülemeyen ve tehlikeli dış dünyadan uzaklaştırmak, çözüme odaklanmak gibi doğal bir eğilim ortaya çıkabilir. dahili görevler. Dünya siyasetinde yönetemediğimiz, kimsenin kontrol edemediği olumsuz süreç ve eğilimlerin farkında olmadan rehinesi olmak, “istikrarsızlığı ithal etme” konusundaki isteksizliğimiz anlaşılabilir. Toplumun, ülke liderliğinin maalesef hâlâ bolca yaşadığımız iç sorunlarımıza odaklanmasını istemesi de anlaşılabilir bir durumdur.

Ancak geçici ve kısmi de olsa kendini tecrit etme stratejisi en az iki açıdan tehlikelidir. Birincisi, günümüzün birbirine bağımlı dünyasında tutarlı bir şekilde kendi kendini tecrit etmek, Kuzey Kore gibi nadir istisnalar dışında neredeyse imkansızdır. Ve Rusya için küresel siyasi, ekonomik ve sosyal süreçler Kendini tecrit etmeye yönelik herhangi bir girişim kaçınılmaz olarak dış politikamızın son 30 yılda elde ettiği en önemli kazanımların çoğunun reddedilmesi anlamına gelecektir. Dahası, odaklanılması önerilen iç görevlerin çözümünü önemli ölçüde yavaşlatacaklar.

Rusya dünya sahnesinde herkes için uygun bir ortak gibi görünmüyor ancak güvenilmez ve öngörülemez bir ortak olmakla suçlanamaz.

İkincisi, kendini tecrit stratejisi aslında Rusya'nın yeni bir uluslararası ilişkiler sisteminin yaratılmasına, yeni bir dünya düzeninin inşasına aktif katılımdan çekilmesi anlamına da gelecektir. Ve bu yeni dünya düzeninin yaratılması her halükarda kaçınılmazdır - asıl sorular yalnızca insanlığın bu dünya düzeni için ödemek zorunda kalacağı bedel ve şartlarla ilgilidir. İstikrarsızlık çağı geride bırakıldığında ve küresel yönetim şu ya da bu şekilde yeniden kurulduğunda, başkası tarafından geliştirilen ve Rusya'nın değil, dünya siyasetindeki diğer katılımcıların çıkarlarını yansıtan kurallara göre oynamak zorunda kalacağız.

Bu nedenle, öyle görünüyor ki, önümüzdeki yıl Rusya'nın dış politikası, dünyanın çeşitli bölgelerinde ağırlıklı olarak mevcut, operasyonel görevlerin çözümüyle sınırlı kalmamalı, ancak bu görevlerin önemi fazla tahmin edilemez. Ancak geleceğe yönelik yeni ilkelerin, modellerin ve uluslararası işbirliği mekanizmalarının geliştirilmesi de daha az önemli değil. Mecazi anlamda konuşursak, eğer bugün yeni bir dünya düzeninin inşasına başlamak için hala çok erkense, o zaman bugün gelecekteki bu bina için bireysel "tuğlaları" ve hatta tüm yapı taşlarını seçmek mümkün ve gereklidir. Rus dış politikasının bu karmaşık çalışmasında güvenilecek bir şey var.

Mesela Suriye'de ülkemiz eşsiz bir tecrübe biriktirdi. çok taraflı diplomasi Bu, en uzlaşmaz görünen düşmanların pozisyonlarını bir araya getirmeyi ve askeri çatışmanın yoğunluğunu istikrarlı bir şekilde azaltmayı mümkün kılıyor. Rusya, Suriye'de pek çok kişinin kısa süre öncesine kadar prensipte ulaşılmaz olarak gördüğü şeyi başarmayı başardı. Açıkçası, önümüzdeki yıl bu uygulamayı bir bütün olarak Orta Doğu bölgesine yaymaya çalışmak, Orta Doğu'da şüphesiz talep gören Rusya'nın bölgesel kolektif güvenlik sistemi konseptini sürekli olarak geliştirmek ve somutlaştırmak faydalı olacaktır.

Asya'da Rusya ve ortakları, temelde yeni, demokratik ve açık bir uluslararası kurumlar sistemi inşa etme yolunda ciddi adımlar atmayı başardılar. Son zamanlardaki başarılar arasında, ŞİÖ'nün genişletilmesi, BRICS+ konseptinin teşvik edilmesi, RIC'nin (Rusya, Hindistan, Çin) üçlü formatının etkinleştirilmesi, SCO'nun geliştirilmesinin birleştirilmesi yolunda etkileyici ilerlemeden bahsetmek yeterli olacaktır. EAEU ve Çin Tek Kuşak, Tek Yol projesi. Görünüşe göre burada yeni kurumsal formların somut içerikle doldurulması özellikle önemli. 2020 BRICS ve ŞİÖ zirvelerine kendi topraklarında ev sahipliği yapan Rusya, bu kuruluşların "proje portföyünün" genişletilmesinde öncü rolünü teyit edebilir.

Rusya-Çin ilişkileri, tüm uluslararası ilişkiler sisteminde güvenle etkili bir faktör haline geliyor. Güvenlik alanı da dahil olmak üzere uluslararası alanda Rusya ile Çin arasındaki koordinasyon düzeyinin daha da artması, dünya meselelerinde otorite ve nüfuzlarını güçlendirmeye devam edecektir.

Avrupa yönünde, giden 2019, Moskova için daha iyiye doğru bir dönüm noktası olmasa da yine de bazı olumlu sonuçlar getirdi. Rusya, Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi'ne döndü. Moldova'daki siyasi krizin çözümü konusunda Rusya ve Batı'nın ortak yaklaşımlarını yakalamak mümkün oldu. Uzun bir aradan sonra Donbass'ta çözüme yönelik Normandiya Dörtlü zirvesi mekanizması işlemeye başladı. Enerji konularında Ukrayna ve Avrupa Birliği ile üçlü müzakerelerde ilerleme kaydedildi.

Avrupa, bölgesel entegrasyon modelini derinlemesine yeniden düşünme aşamasına giriyor. Ve bu sadece Birleşik Krallık'ın yaklaşan çıkışıyla ilgili değil Avrupa Birliği. Gündemde sosyo-ekonomik kalkınma, bölgeselleşme, güvenlik sorunları vb. gibi akut konular yer alıyor. Bu çerçevede, ilişkilerimizin tüm stratejik alanlarında Rusya ile Avrupa arasındaki ilişkilerin geleceğine ilişkin ciddi bir siyasi diyalog giderek daha fazla talep görüyor. Ve böyle bir diyaloğun gecikmeden başlaması gerekiyor.

Amerika Birleşik Devletleri'nde 2020 seçim kampanyası zaten tüm hızıyla devam ediyor - en iyisi değil en iyi zaman ikili ilişkimizi onarmaya çalıştığın için. Ancak Moskova'nın başkanlık seçimlerinin sonuçlarını ve ABD'nin üç yıl önce Amerikan toplumunu bölen derin siyasi krizden çıkışını bekleyerek bu ilişkilere ara vermesi gerektiğine inananlarla aynı fikirde olmak mümkün değil. Tarih, “uygun anı” beklemenin sonsuza kadar sürebileceğini ve duraklamayı tekrar tekrar uzatmak için her zaman pek çok iyi nedenin bulunduğunu gösteriyor. Eğer bugün ABD'nin yürütme organıyla temaslar nesnel olarak zorsa, o zaman ilişkilerimizin ikinci yolu da dahil olmak üzere diğer hatlardaki faaliyetlerimizi yoğunlaştırmamız gerekiyor.

2019, Afrika ile ilişkiler açısından bir atılım yılıydı; Soçi Rusya-Afrika zirvesi yalnızca işbirliğinin geliştirilmesinde karşılıklı çıkarların varlığını göstermekle kalmadı, aynı zamanda bu tür bir işbirliğinin potansiyelini de ortaya çıkardı. Şimdi asıl mesele alınan ivmenin boşa gitmemesi ve dolayısıyla 2020'nin bu anlamda pratik adımların atılacağı bir yıl olması gerekiyor.

Bunlar ve daha birçok sorun ortaya çıkacak dış politika 2020'de Rusya. Ülkemiz, bölgesel ve küresel güvenliğe yönelik mevcut en ciddi zorluklarla başa çıkabilen etkili bir kriz yöneticisinin becerilerini halihazırda göstermiştir. Bu becerilere ek olarak Rusya, yeni dünya düzeninin karmaşık ve henüz tamamlanmamış bir mekanizmasının tek tek bileşenlerini ve tüm montajlarını tasarlamaya hazır, ortaklarıyla birlikte deneyimli bir tasarım mühendisinin yeteneğini gösterme fırsatına sahip.

2020 yılı Büyük Zafer'in 75'inci yıl dönümü kutlamaları kapsamında düzenlenecek Vatanseverlik savaşı ve İkinci Dünya Savaşı. Geriye dönüp baktığımızda, 1945'te, bizden çok uzakta, muzaffer güçlerin, dünya kalkınmasının en temel meselelerindeki derin farklılıklara rağmen, yalnızca Genel kurallar dünya sahnesinde oyunlar değil, aynı zamanda yaratmayla ilgili tüm sistem Küresel ve bölgesel istikrarın korunmasını garanti eden uluslararası kuruluşlar. Bu sistem, tüm eksiklikleri ve kusurlarıyla birlikte, onlarca yıl boyunca insanoğluna hizmet etmiştir.

Bugün uluslararası toplum, geçen yüzyılın ortasındakilerle karşılaştırılabilecek ölçekte zorluklarla karşı karşıyadır. Modern politikacıların, tıpkı büyük selefleri gibi, tarihsel sorumluluklarının farkına varmalarını ve çözüm adına devlet adamlığı göstermelerini umuyorum. gerçek sorunlar modernlik.