ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում. ՄԱԿ-ի, ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում.

ՆՈՐԱՐԱՐԱԿԱՆ ԳԻՏՈՒԹՅԱՆ ՄԻՋԱԶԳԱՅԻՆ ՀԱՆՐԱԳԻՐ №5/2016 ISSN 2410-6070

408 000 ռուբ. (l.2): Այս որոշումը գրվածի պես չի կատարվել։ ԽՍՀՄ ֆինանսների ժողովրդական կոմիսարիատը հատկացրել է 300 000 ռուբլի։ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի պահուստային ֆոնդի միջոցով։ Մնացած միջոցները (108000 ռուբլի) հատկացվել են ԲՍՍՀ հաշվին, քանի որ այդ միջոցառումները հանգեցրել են «Բելսելտրեստի հիմնական կապիտալի ամրապնդմանը, և դրանց աղբյուր կարող են լինել միայն հանրապետության միջոցները» (հ. 27)։

Իրադարձությունների հետագա զարգացումը ցույց տվեց, որ խոտի արտադրության կանխատեսվող ցուցանիշները չեն կատարվել։ Զորքերը անընդհատ զգում էին դրա պակասը։ Օգտագործված գրականության ցանկ.

1. Կարմիր բանակին բարձր չափանիշների խոտով ապահովելու պետական ​​մարգագետնային հիմնադրամի կազմակերպման մասին, ինչպես խաղաղ ժամանակ, այնպես էլ Հայաստանում. պատերազմի ժամանակ// Պետական ​​արխիվ Ռուսաստանի Դաշնություն(GARF): - Հիմնադրամ Ռ-8418. Op.

© Կրիվչիկով Վ.Մ., 2016 թ

Դ Ֆ. Սավրանսկայա

Պատմության ուսուցիչ, ՄԲՈՒ «Թիվ 35 դպրոց», Պրոկոպևսկ, Ռուսաստանի Դաշնություն

ՄԱԿ-ի ԳՈՐԾՈՒՆԵՈՒԹՅՈՒՆԸ ՄԻՋԱԶԳԱՅԻՆ ՀԱԿԱՄԱՐՏՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ՄԱՍԻՆ.

Լույսի մեջ վերջին իրադարձություններըաշխարհում, ինչպիսին է ահաբեկչության տարածման սպառնալիքը՝ ի դեմս մեր ժամանակների ամենասարսափելի արմատական ​​կազմակերպության՝ ԴԱԻՇ-ի, այս աշխատանքը չափազանց արդիական է։ Հաշվի առնելով 21-րդ դարում համաշխարհային հանրության առջև ծառացած մի շարք հիմնախնդիրներ, անհրաժեշտ է ձեռնարկել մի շարք միջոցառումներ՝ ամրապնդելու համար. կոլեկտիվ անվտանգությունև կարգավորումը միջազգային հակամարտություններ. Ներկայումս ՄԱԿ-ի՝ որպես հակամարտությունների կարգավորման հիմնական միջազգային կազմակերպության դերն ու նշանակությունը զգալիորեն նվազել է։

Միավորված ազգերի կազմակերպությունը եզակի միջազգային կազմակերպություն է։ Այն հիմնադրվել է Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո 51 երկրների ներկայացուցիչների կողմից, ովքեր ողջ աշխարհում խաղաղության և անվտանգության պահպանման քաղաքականության կողմնակիցներ էին։

Համաձայն ՄԱԿ-ի կանոնադրության 1-ին հոդվածի՝ ՄԱԿ-ի նպատակներն են.

1. Պահպանել միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը

2. Ազգերի միջև բարեկամական հարաբերություններ զարգացնել՝ ժողովուրդների հավասար իրավունքների և ինքնորոշման սկզբունքի հարգման հիման վրա։

3. Մարզվել միջազգային համագործակցությունըտնտեսական, սոցիալական, մշակութային և հումանիտար բնույթի միջազգային խնդիրների լուծման գործում։

4. Լինել այս ընդհանուր նպատակներին հասնելու համար ազգերի գործողությունները համակարգելու կենտրոն։

Անվտանգության խորհուրդը առաջատար դեր է խաղում խաղաղությանը վտանգ սպառնացող կամ ագրեսիայի ակտի որոշման հարցում: Այն կոչ է անում վեճի կողմերին կարգավորել այն խաղաղ ճանապարհով, և առաջարկում է կարգավորման մեթոդներ կամ կարգավորման պայմաններ։

ՄԱԿ-ի կողմից լուծված միջազգային հակամարտությունների ողջ պատմությունը պայմանականորեն կարելի է բաժանել երկու շրջանի. Իր հիմնադրման պահից մինչև 1990-ականները ՄԱԿ-ը հիմնականում զբաղվել է միջպետական ​​հակամարտություններով։ Անկասկած, փոխվել է միջազգային հակամարտությունների բնույթը։

Իր գոյության ընթացքում ՄԱԿ-ը կուտակել է զինված հակամարտությունների կարգավորման մեծ փորձ։ Բախումների ճնշող մեծամասնությունը ներկայումս ներքին բնույթ են կրում։ Ժամանակակից հակամարտությունները նույնպես ունեն մեկը տարբերակիչ հատկանիշ. ընթացքում» սառը պատերազմՄԱԿ-ի կողմից պատժամիջոցներ են կիրառվել միայն երկու անգամ՝ Հարավային Ռոդեզիայի դեմ 1966 թվականին և Հարավային Աֆրիկա 1977 թվականին .

Սակայն միայն 1990-ականների ընթացքում Անվտանգության խորհրդի կողմից պատժամիջոցները սահմանվել են յոթ անգամ ավելի հաճախ, քան նախորդ 45 տարիներին։ Հատկապես հաճախ պատժամիջոցների սկսեցին դիմել 20-րդ դարի վերջին։ վաղ XXIՍառը պատերազմի ավարտից դար անց։ Իսկ այս կազմակերպության արդյունավետության մասին արդեն կարելի է մտածել։

Իսկ հիմա եկեք ուշադրություն դարձնենք 21-րդ դարի սկզբին ընկած աշխարհի խնդիրներին։ Դիտարկենք ԱՄՆ-Իրաք հակամարտությունը (2001-2003 թթ.), որն, իմ կարծիքով, ազդեց քաղաքացիական պատերազմի սաստկացման և ԴԱԻՇ-ի տարածման վրա Սիրիայի տարածք։

ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի թիվ 687 բանաձևի համաձայն՝ Պարսից ծոցի պատերազմի ավարտից հետո Իրաք է ժամանել հատուկ հանձնաժողով՝ վերահսկելու զանգվածային ոչնչացման զենքերի վերացումը և քիմիական, միջուկային և մանրէաբանական զենքերի մշակման ծրագրի դադարեցումը։ Հանձնաժողովը հաջողությամբ կատարել է իր գործառույթները մինչև 1998 թվականը, որից հետո ստիպված է եղել լքել Իրաքը՝ իրաքյան կողմի հետագա համագործակցությունից հրաժարվելու պատճառով։

ԶԼՄ-ներում հայտնվեցին Իրաքի դեմ ամերիկյան հնարավոր ռազմական գործողության մասին առաջին շահարկումները։ ԶԼՄ - ներըանմիջապես հետո ահաբեկչական հարձակումներ 11 սեպտեմբերի, 2001 թ. Տարվա կեսերից ԱՄՆ-ը սկսեց պահանջել միջազգային տեսուչներին Իրաք վերադարձնել։

Իրաք տեսուչների վերադարձի շուրջ ստեղծված իրավիճակը ամերիկա-իրաքյան ճգնաժամի առանձնահատկություններ է ստացել։ ԱՄՆ-ի ճնշման տակ եւ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի 1441 բանաձեւի ընդունումից հետո։ 2002 թվականի նոյեմբերին Սադամ Հուսեյնը վերջապես համաձայնեց երկիր վերադարձնել միջազգային տեսուչներին: UNMOVIC հանձնաժողովը ժամանել է Իրաք և փնտրել զանգվածային ոչնչացման զենքեր մինչև իրաքյան պատերազմի սկիզբը, սակայն դրանց արտադրությունը վերսկսելու որևէ նշան չի գտել։ Այս պատերազմի նպատակը Սադամ Հուսեյնի ռեժիմի տապալումն էր։ Իսկ ԱՄՆ-ն այս դեպքում կիրառեց բոլոր հնարավոր մեթոդները, և նույնիսկ չնայած ՄԱԿ-ի արգելքին, այնուամենայնիվ, իրականացրեց օպերացիա Իրաքի դեմ՝ անտեսելով միջազգային հանրության կարծիքը և Գլխավոր ասամբլեայի պահանջները։

ԱՄՆ-ի պատերազմն Իրաքում ավարտվել է 2011 թվականին, ԱՄՆ վերջին ռազմական շարասյունը հատել է Քուվեյթի սահմանը: Նրանք իրենց հեռանալը պատմական պահ են անվանում ամերիկացի զինվորներև սպաներ։ Նրանք ուրախացան։ Մինչդեռ Իրաքի կառավարության ղեկավար Նուրի ալ-Մալիքին զորքերի դուրսբերումն անվանել է հաջողության վկայություն։ Նրա խոսքով, դրված նպատակները ձեռք են բերվել, երկրում ժողովրդավարությունն ամրապնդվել է։ 2011 թվականի աշնանը Սիրիայում զինված հակամարտություն սկսվեց։ Նախագահ Բաշար ալ-Ասադի դեմ լայնածավալ հակակառավարական գործողությունները վերաճել են քաղաքացիական պատերազմի։ Հակամարտության ընթացքում Ասադին ընդդիմացող իսլամիստները, միավորված «Իրաքի և Լևանտի իսլամական պետություն» կոչվող մեկ խմբում (որն այնուհետև վերածվեց «Իսլամական պետության» կամ ԴԱԻՇ-ի), սկսեցին տպավորիչ հաջողությունների հասնել Իրաքում, այնուհետև Սիրիայում։ վերահսկելով այս երկրի մեծ տարածքները:

2015 թվականի սեպտեմբերի 30-ին նախագահ Բաշար ալ-Ասադի խնդրանքով Ռուսաստանը թիրախային ավիահարվածներ է հասցրել Սիրիայում «Իսլամական պետության» օբյեկտներին: Իրավիճակը Սիրիայում շարունակում է մնալ բարդ՝ չնայած ՄԱԿ-ի և առաջատար պետությունների ղեկավարների շարունակական ջանքերին՝ դադարեցնելու արյունահեղությունը։

Սիրիայի ինքնիշխանությունը հարգելու պահանջով Ռուսաստանի առաջարկած բանաձեւի նախագիծը մերժվել է ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի վեց անդամների կողմից, որոնցից երեքը՝ Միացյալ Նահանգները, Մեծ Բրիտանիան և Ֆրանսիան, ունեն վետոյի իրավունք, ինչպես նաև Իսպանիան։ Նոր Զելանդիաև Ուկրաինան։ 2258, 2257, 2254, 2235, 2216, 2209, 2204, 2201 2015 թվականի որոշումներն են: 2016 թվականին Սիրիայի վերաբերյալ ընդունվել են 2 թիվ 2266 և 2268 բանաձևեր, և յուրաքանչյուրում ՄԱԿ-ը կոչ է անում դադարեցնել հրադադարը՝ պետության ներքին գործերին կարգուկանոն հաստատելու համար։ Եվ ահաբեկչական խմբավորումներն ու համաշխարհային հանրությունը չեն շտապում կատարել այդ պահանջները։

IN ժամանակակից աշխարհմեծ թվով միջազգային հակամարտություններ չեն կարող լուծվել դասական մեթոդներով։ Յուրաքանչյուր հակամարտություն եզակի է և պահանջում է նույն յուրահատուկ մոտեցումը կարգավորման հարցում։ Այսպիսով, ՄԱԿ-ը պետք է վերանայի կոլեկտիվի նկատմամբ իր վերաբերմունքը միջազգային անվտանգություն. Կցանկանայի հավատալ, որ մոտ ապագայում իրավիճակը կփոխվի։

Օգտագործված գրականության ցանկ՝ 1. Յու.Ն. Մալեևը։ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը և միջազգային կառավարման հիմնախնդիրները.//Միջազգային

ՄԻՋԱԶԳԱՅԻՆ ԳԻՏԱԿԱՆ Հանդես «ՆՈՐԱՐԱՐԱԿԱՆ ԳԻՏՈՒԹՅՈՒՆ» №5/2016 ISSN 2410-6070_

օրենք.2006 թ. - Թիվ 1(25). - S. 24-47.

2. ՄԱԿ-ի կանոնադրության ամբողջական տեքստը ռուսերեն http://www.un.org/ru/charter-united-nations/index.html

3. ՄԱԿ-ի պաշտոնական կայքը մի. org/ru

4. Էխո Մոսկվի. Նորություններ // echo msk.ru

5. ՌԻԱ Նովոստի, Օլգա Դենիսովա. Ռուսաստանի բանաձեւը Սիրիայի վերաբերյալ http://ria.ru/syria/20160220/1377549941.html

© Savranskaya D.F., 2016 թ

ՄԱԿ-ի կանոնադրության մեջ հռչակված բարձր և վեհ նկրտումների համեմատությունը գործնականում իրականացվածների, դրանց իրականացման իրական մեթոդների ու մեթոդների, ինչպես նաև ՄԱԿ-ի բազմաթիվ գործողությունների արդյունքների ու հետևանքների հետ, չի կարող խառը զգացողություններ չառաջացնել։ ՄԱԿ-ի 55 տարվա արդյունավետության ընդհանրացված ցուցանիշը հետևյալն է՝ քսաներորդ դարի վերջում. ավելի քան 1,5 միլիարդ մարդ ապրում էր օրական 1 դոլարից պակաս գումարով: Ավելի քան 1 միլիարդ չափահաս, հիմնականում կանայք, չգիտեին կարդալ և գրել. 830 միլիոն մարդ տառապում էր թերսնումից. 750 միլիոն մարդ չուներ համապատասխան բնակարան կամ առողջապահություն:

Միավորված ազգերի կազմակերպությունը, անշուշտ, կարևոր դեր է խաղացել պատմության մեջ և ավելի ուժեղ հետք է թողնելու նրա վրա, քան իր նախորդը՝ Ազգերի լիգան: Պատկերավոր ասած՝ ՄԱԿ-ը մի տեսակ միջազգային սահմանադրական ասամբլեայի դեր խաղաց՝ համակարգելու իրավունքի կանոնները, որոնք սովորական են դարձել ոչ միայն անհատների, այլև ամբողջ պետությունների համար։ Եվ այս պաշտոնում շատ բան է արվել։

Անկասկած ձեռքբերումը մոլորակի բոլոր ժողովուրդների և պետությունների միավորումն է ապահովելու ընդհանուր դրոշի ներքո. միջազգային խաղաղությունև անվտանգություն։ Անվերապահ ձեռքբերում է նաև սկզբունքի ճանաչումը ինքնիշխան հավասարությունբոլոր պետությունների և միմյանց ներքին գործերին չմիջամտելու համընդհանուր պարտավորությունը: Շնորհիվ համաշխարհային կազմակերպությունէապես նվազել է գաղտնի դիվանագիտության մասնաբաժինն ու դերը, աշխարհն ավելի բաց է դարձել, մարդկությունը՝ ավելի տեղեկացված, թե ինչ է կատարվում նրանում։ Գլխավոր ասամբլեայի տարեկան նստաշրջանները, որոնք համախմբում են աշխարհի գրեթե բոլոր պետությունների առաջատար գործիչներին, յուրաքանչյուր պետության հնարավորություն է տալիս դիմել միջազգային հանրությանը իր խնդիրներով և մտահոգություններով, իսկ մոլորակի բնակիչներին՝ ժամանակին պարզելու. այն ձևը, որն առաջին հերթին անհանգստացնում է մարդկությանը:

ՄԱԿ-ի ակտիվ մասնակցությամբ կարեւոր միջազգային իրավական ակտեր, ինչ-որ իմաստով որոշեց համաշխարհային քաղաքականության ընթացքը քսաներորդ դարի երկրորդ կեսին։ Բավական է նշել, որ 1946 թվականի հունվարի 24-ին Գլխավոր ասամբլեայի կողմից ընդունված առաջին իսկ բանաձեւը վերաբերում էր ատոմային էներգիայի խաղաղ օգտագործման եւ ատոմային եւ զանգվածային ոչնչացման այլ տեսակի զենքերի վերացման խնդիրներին։

Շարունակելով Ազգերի լիգայի ավանդույթները՝ ՄԱԿ-ը կազմակերպեց իր մշտական ​​մարմնի՝ միջազգային Զինաթափման թեմայով կոնֆերանսներԺնևում։ Այն քննարկել է փորձարկումների արգելման պայմանագրերի հիմնական գաղափարները միջուկային զենքերՍկզբում մթնոլորտում, ստորգետնյա և ջրի տակ (ստորագրվել է 1963 թվականին), այնուհետև ծովերի և օվկիանոսների վրա (1971): Քննարկվել են նաև Միջուկային զենքի չտարածման մասին պայմանագրի հիմնական գաղափարները, ըստ որի միջուկային տերությունները պարտավորվել են միջուկային զենք չտրամադրել այլ երկրներին, իսկ պետությունները, որոնք դեռևս չեն ունեցել այդպիսի զենք՝ չմշակել կամ արտադրել դրանք։ . Միջուկային փորձարկումների համապարփակ արգելքի պայմանագիրն ընդունվել է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից սեպտեմբերի 10-ին և բաց է ստորագրման համար 1996 թվականի սեպտեմբերի 24-ից, այսինքն՝ ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի առաջին բանաձեւի ընդունումից ավելի քան կես դար անց: ատոմային և զանգվածային ոչնչացման այլ զենքերի վերացում։ 1972 թվականին պայմանագիր է ստորագրվել, որն արգելում է մանրէաբանական զենքի մշակումը, արտադրությունը և պահպանումը, իսկ 20 տարի անց (1992 թվականին) ստորագրվել է նմանատիպ փաստաթուղթ՝ կապված քիմիական զենքի հետ։ 1990 թվականին հնարավոր եղավ հասնել Եվրոպայում սովորական զինված ուժերի կրճատման մասին համաձայնագրի կնքմանը։

Մարդկությունը վաղուց վայելել է ծովերի և օվկիանոսների հարստությունները, բայց մինչ այժմ միայն մի փոքր մասն է այն, ինչ նրանք կարող են տալ մարդկանց: Հողերը, գետերն ու լճերը արդեն բաժանվել են ժողովուրդների և պետությունների միջև՝ պատկանելով համապատասխան տարածքներում ապրողներին։ Հսկայական հարստությունը գտնվում է ծովերի և օվկիանոսների հատակին, որոնք միջազգային են: Ինչպե՞ս օգտագործել դրանք և ի՞նչ իրավունքի հիման վրա:

1958 թվականին ՄԱԿ-ի անդամ երկրները ստորագրեցին Մայրցամաքային շելֆի մասին կոնվենցիան, ըստ որի միջազգայնորեն համաձայնեցված լայնության դարակը բաժանվում է բոլոր ափամերձ պետությունների միջև։ 1982 թվականին կնքվել է ծովային իրավունքի միջազգային կոնվենցիա։ Տիեզերական հետազոտությունների մեկնարկի հետ կապված՝ հարց առաջացավ տիեզերական օբյեկտների և դրանց բնական ռեսուրսների պատկանելության մասին։ Երկար քննարկումներից հետո 1979 թվականին համաձայնագիր է ստորագրվել Լուսնի և այլ երկնային մարմինների վրա գտնվող պետությունների գործունեության վերաբերյալ։ Այս համաձայնագրերը և Մայրցամաքային շելֆի մասին կոնվենցիան հռչակում են տիեզերքը, խոր ծովի հատակը և դրա հանքային պաշարները մարդկության ընդհանուր ժառանգությունը.

Համաձայն այս միջազգային պայմանագրերի՝ սահմանվել է, որ.

1) մարդկության ընդհանուր ժառանգության ոլորտը ենթակա չէ պետությունների կողմից որևէ յուրացման, ֆիզիկական և. իրավաբանական անձինք;

2) մարդկության ընդհանուր ժառանգության ռեսուրսներն օգտագործելիս պետք է հաշվի առնել ողջ միջազգային հանրության շահերը.

3) պետությունները պարտավոր են ապահովել, որ իրենց կազմակերպությունների և անհատների գործունեությունը մարդկության ընդհանուր ժառանգության ոլորտներում իրականացվի միջազգային կանոններին խստորեն համապատասխան.

4) այդ տարածքներում ռեսուրսներ մշակելիս պետք է ձեռնարկվեն շրջակա միջավայրի պահպանմանն ուղղված անհրաժեշտ միջոցներ:

ՄԱԿ-ի գործունեության մեկ այլ կարևոր ոլորտ է նրա աջակցությունը Աֆրիկայի, Ասիայի և Խաղաղօվկիանոսյան և Ատլանտյան ավազանների ժողովուրդների կողմից գաղութային կախվածության վերացման և պետական ​​անկախության ձեռքբերման գործընթացին։ Այս գործընթացում բացառիկ կարեւոր դեր է խաղացել ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան 1960թ. Գաղութային երկրներին և ժողովուրդներին անկախություն շնորհելու մասին հռչակագիրը». Դրան համապատասխան, ավելի քան 60 նախկին գաղութներ ստացան պետական ​​անկախություն և դարձան ՄԱԿ-ի անդամ։ ՄԱԿ-ի 50-ամյակի օրը (1995թ.) աշխարհում դեռ կար 17 ինքնակառավարվող տարածք։ Գլխավոր ասամբլեայի հոբելյանական նստաշրջանը 2000 թվականը հռչակեց գաղութատիրության ավարտի տարի։ ՄԱԿ-ը նաև որոշակի դրական ներդրում է ունեցել առանձին երկրներում քաղաքական և էթնիկ հակամարտությունների կարգավորման գործընթացում։

Հատկապես նշանակալի է ՄԱԿ-ի դերը մարդու իրավունքների միջազգային օրենսգրքի մշակման գործում։ Մարդու իրավունքների անօտարելիությունն ու անօտարելիությունն արդեն իսկ նշված է հենց ՄԱԿ-ի կանոնադրության մեջ։ Այն նաև ասում է ՄԱԿ-ի առաքելության մասին, որը բաղկացած է «... իրականացնել միջազգային համագործակցություն տնտեսական, սոցիալական, մշակութային և հումանիտար բնույթի միջազգային խնդիրների լուծման և բոլորի համար մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների նկատմամբ հարգանքը խթանելու և զարգացնելու համար՝ առանց ռասայի, սեռի, լեզվի կամ կրոնի խտրականության»:. Մնայուն նշանակություն ունեն Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագիրեւ ընդունվել է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից 1966 թվականին եւ ուժի մեջ է մտել 1976 թվականին։ «Տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների մասին» դաշնագիր:Եվ « Քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների մասին դաշնագիր». Դրանք ստորագրած պետությունները պարտավորվել են ստեղծել բոլոր անհրաժեշտ պայմանները այստեղ հռչակված մարդու իրավունքների և ազատությունների իրականացման համար։ Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագրի և մարդու իրավունքների միջազգային դաշնագրերի մշակման ընթացքում ընդունվել են բազմաթիվ տասնյակ հռչակագրեր և կոնվենցիաներ բնակչության տարբեր խավերի և խմբերի իրավունքների և ազատությունների վերաբերյալ: ՄԱԿ-ի ձեռքբերումները ներառում են վերը քննարկված գործունեությունը մասնագիտացված գործակալություններՄԱԿ (ՅՈՒՆԵՍԿՕ, ՈՎ, ԱՄԿ և այլն)

ՄԱԿ-ը ամենամեծ հաջողություններին հասավ գործունեության այն ոլորտներում, որտեղ աշխարհի առաջատար տերությունների մրցակցությունն ավելի թույլ էր։ Թեև չի կարելի ժխտել, որ այս հաջողության մեջ ամենանշանակալի ներդրումն են ունեցել աշխարհի առաջատար տերությունները։ Տարօրինակ է, բայց ԱՄՆ-ի և ԽՍՀՄ-ի մրցակցությունը և նրանց կողմից անձնավորված սոցիալական հարաբերությունների համակարգերը լավ ծառայություն մատուցեցին մարդկությանը և զգալիորեն առաջ մղեցին նրան առաջընթացի ճանապարհով: Այսպիսով, քսաներորդ դարի 85 տարիների ընթացքում, չնայած երկու ավերիչ համաշխարհային պատերազմներին, համաշխարհային արտադրությունապրանքներն ու ծառայություններն աճել են ավելի քան 50 անգամ։ Այս վիթխարի աճի 80%-ը տեղի է ունեցել երկու համակարգերի ամենասուր դիմակայության ժամանակաշրջանում՝ 1950-1985թթ.: Այս ժամանակահատվածում աշխարհում տնտեսական աճը մարդկության պատմության մեջ ամենաբարձրն էր՝ տարեկան մոտ 5%: Իհարկե, նման զարգացումը հնարավոր դարձավ բազմաթիվ գործոնների, այդ թվում՝ գիտատեխնիկական հեղափոխության շնորհիվ։ Իրենց միջև բուռն մրցակցության պայմաններում պետությունները ձգտում էին դրանք առավելագույնս օգտագործել իրենց համար։ Այս ամենը միասին վերցրած թույլ տվեցին հասնել տնտեսական աճի ամենաբարձր տեմպերին և աշխարհում առանց ճգնաժամի զարգացման ամենաերկար ցիկլին։ Այս հաջողություններում նշանակալի են ՄԱԿ-ի և նրա մասնագիտացված գործակալությունների արժանիքները։ 1990-ականներին՝ ԽՍՀՄ փլուզումից հետո, «երկբևեռ աշխարհի գաղափարական հակամարտությունները և բաժանումները տեղի են տվել էթնիկական և կրոնական անհանդուրժողականությանը, քաղաքական հավակնություններին և ագահությանը և հաճախ սրվել զենքի, ոսկերչական իրերի և թմրանյութերի անօրինական առևտուրով»: Զգալիորեն նվազել է նաև տնտեսական աճի տեմպերը։

480 ռուբ. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Թեզ - 480 ռուբլի, առաքում 10 րոպեՕրը 24 ժամ, շաբաթը յոթ օր և արձակուրդներ

Գեգրաևա Լեյլա Խամզատովնա. ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում. 23.00.04 Գեգրաևա, Լեյլա Խամզատովնա ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում (Արաբ-իսրայելական, ռուանդական և իրաքյան հակամարտությունների օրինակով). ... cand. քաղաքական. Գիտություններ՝ 23.00.04 Մոսկվա, 2005 166 էջ. RSL OD, 61:05-23/220

Ներածություն

Գլուխ 1. ՄԱԿ-ի մասնակցությունը համաշխարհային քաղաքական գործընթացի զարգացմանը 13

1. ՄԱԿ-ի դերը հավաքական անվտանգության համակարգի ապահովման գործում 13

2. Ժամանակակից հակամարտությունները և դրանց լուծման ուղիները ՄԱԿ-ի մեթոդներին համապատասխան 28

Գլուխ 2 ՄԱԿ-ը և միջազգային ճգնաժամերի ու հակամարտությունների կարգավորումը ժամանակակից աշխարհում 44

1. Արաբա-իսրայելական հակամարտություն 44

2. Մարդասիրական ողբերգություն Ռուանդայում 57

3. Իրաքի ճգնաժամ 69

Գլուխ 3 Միջազգային ահաբեկչության աճող սպառնալիքների պայմաններում ՄԱԿ-ի կառուցվածքի բարեփոխման խնդիրներն ու ուղիները 78

1. Նոր մարտահրավերներ և սպառնալիքներ XXI դարի սկզբին. ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը և նրա դերը դրա դեմ պայքարում միջազգային ահաբեկչություն 78

2. Անվտանգության խորհրդի բարեփոխում նոր մարտահրավերներին և սպառնալիքներին համապատասխան 95

3. Միջազգային ճգնաժամերի կարգավորման գործում ՄԱԿ-ի մեխանիզմի անարդյունավետության հիմնական գործոնները և ՄԱԿ-ի զարգացման հեռանկարները 108.

Եզրակացություն 118

Աղբյուրների և գրականության ցանկ 127

Փաստաթղթային դիմումներ 141

Աշխատանքի ներածություն

Ատենախոսության հետազոտության առարկան ՄԱԿ-ի տեղն ու դերն է ժամանակակից միջազգային քաղաքական ինստիտուտների համակարգում և համաշխարհային քաղաքական գործընթացում:

Ատենախոսական հետազոտության առարկան ՄԱԿ-ի գործունեությունն է՝ որպես միջազգային խաղաղության և անվտանգության երաշխավորի, ինչպես նաև պետությունների՝ որպես սուբյեկտների փոխգործակցության համակարգը։ միջազգային իրավունքհամագործակցելով ՄԱԿ-ի շրջանակներում։ Հեղինակն ուսումնասիրում է նաև ՄԱԿ-ի մեխանիզմները, որոնք օգտագործվում են կոնֆլիկտային իրավիճակների լուծման համար և ՄԱԿ-ի արդյունավետության վրա ազդող գործոնների ամբողջությունը:

Թեմայի համապատասխանությունը. 20-րդ դարում ավելի շատ մարդ է զոհվել զինված հակամարտությունների ժամանակ, քան մարդկության ողջ նախորդ պատմության ընթացքում։ Այն դարձավ ամենակործանարարն ու արյունոտը։ Հակամարտությունները դարձել են երկրի վրա անկայունության առաջատար գործոններից մեկը։ Ժամանակակից հակամարտությունները վտանգ են ներկայացնում ոչ միայն հակամարտության մասնակիցների, այլեւ ողջ համաշխարհային հանրության համար։ Եվ չնայած Սառը պատերազմի ավարտին, աշխարհը դեռևս կանգնած է միջուկային պատերազմի վտանգի առաջ՝ միջուկային խոշոր տերությունների կողմից: Միևնույն ժամանակ, այսօրվա դինամիկ, արագ զարգացող աշխարհում միջպետական ​​հակամարտությունները փոխարինվել են. քաղաքացիական պատերազմներ. Երկբևեռ աշխարհի փլուզումը հանգեցրեց նոր պետությունների ստեղծմանը, ի հայտ եկան միջազգային խաղաղությանն ու անվտանգությանը սպառնացող նոր տեսակներ, որոնք կանխորոշեցին համընդհանուր միջազգային կազմակերպության՝ ՄԱԿ-ի գործունեությունը ակտիվացնելու անհրաժեշտությունը։ Հասարակության զարգացման այս փուլում տեղի ունեցող քաղաքական գործընթացները բացահայտում են հակամարտությունների ուսումնասիրման, դրանց պատճառների և հետևանքների վերլուծության անհրաժեշտությունը։

Ընտրությունը որպես ատենախոսության թեմա՝ ՄԱԿ-ի դերի վերլուծություն միջազգային ճգնաժամերի և հակամարտությունների լուծման գործում ներկա փուլպայմանավորված այն հանգամանքով, որ միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանման հիմնական պատասխանատվությունը կրում է ՄԱԿ-ը։ Կարևոր է նաև վերլուծել ՄԱԿ-ի գործունեությունը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում և բացահայտել այն գործոնները, որոնք բացասաբար են ազդում ՄԱԿ-ի գործողությունների արդյունավետության վրա: Նշենք, որ ՄԱԿ-ը ստեղծվել է բոլոր պետություններին միավորելու համար՝ միջազգային խաղաղությանն ու կայունությանը սպառնացող վտանգներին դիմակայելու համար։ Հետևաբար, միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը մեծապես կախված են ՄԱԿ-ի գործունեության արդյունքներից կամ, այլ կերպ ասած, միջազգային խաղաղությանն ու կայունությանը սպառնացող նոր սպառնալիքների դեմ պայքարում համաշխարհային հանրության ջանքերի համախմբումից։

Նպատակներ և խնդիրներ. Ուսումնասիրության նպատակն է վերլուծել ՄԱԿ-ի բազմաչափ դերը ներկա փուլում միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում, ինչպես նաև որոշել նրա ներդրումը միջազգային ճգնաժամերի և հակամարտությունների կարգավորման գործընթացում: Այս նպատակին համապատասխան ուսումնասիրության մեջ դրվել են հետևյալ խնդիրները.

1. Հետևել միջազգային խաղաղության և կայունության երաշխավոր հանդիսացող ունիվերսալ կազմակերպության անհրաժեշտության առաջացման գործընթացին, վերլուծել դրա ձևավորման էվոլյուցիան:

2. Ուսումնասիրել և ամփոփել հայրենական և օտարերկրյա գիտնականների դիրքորոշումները քննարկվող խնդրի վերաբերյալ.

3. Բացահայտեք կոնֆլիկտային իրավիճակները լուծելու համար ՄԱԿ-ի կիրառած մեթոդներն ու գործիքները:

4. Վերլուծել ՄԱԿ-ի գործունեությունը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում արաբա-իսրայելական, ռուանդական, իրաքյան հակամարտությունների օրինակով:

5. Անվտանգության խորհրդում դիտարկված կոնֆլիկտային իրավիճակների հիման վրա գնահատել ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի գործունեությունը և սույն խորհրդի մշտական ​​անդամների հարաբերությունները:

6. Որոշել ՄԱԿ-ի դերը միջազգային քաղաքական ասպարեզում ուժերի հավասարակշռության պահպանման գործում:

7. Հիմնավորել ՄԱԿ-ի և մասնավորապես ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բարեփոխման անհրաժեշտությունը՝ համաձայն փոփոխվող միջազգային իրավիճակի։

8. Վերլուծել ՄԱԿ-ի արդյունավետությունը նվազեցնող հիմնական գործոնները.

Մեթոդական հիմք. Ատենախոսությունը նվիրված է ներկա փուլում միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում ՄԱԿ-ի դերին: Ատենախոսության հետազոտության առարկան ներառում է որոշակի գիտական ​​մեթոդներթույլ տալով օբյեկտիվ և համապարփակ վերլուծություն: Այս նպատակներին հասնելու և առաջադրված խնդիրները լուծելու համար օգտագործվել են հետևյալ մեթոդները.

1. Քաղաքական վերլուծության մեթոդ - ՄԱԿ-ի ձևավորման, ձևավորման և զարգացման գործընթացին հետևելիս՝ որպես միջազգային խաղաղության և անվտանգության երաշխավոր:

2. Համակարգային վերլուծություն - միջազգային հարաբերությունների համակարգում ՄԱԿ-ի դերի որոշման գործում, որի ընթացքում հետազոտության առարկան դիտարկվում է որպես բարդ գործընթաց:

3. Նորմատիվ մեթոդ - միջազգային իրավական և կարգավորող փաստաթղթերի, ինչպես նաև ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բանաձևերի, փաստաթղթերի և ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի առաջարկությունների դրույթների վերլուծություն:

Ատենախոսության մեջ հեղինակը, վերլուծության վերը նշված մեթոդները կիրառելուց բացի, կիրառել է նաև իրադարձությունների վերլուծության մեթոդը (հորինել վերլուծություն): Միասին դա հնարավորություն է տալիս գնահատել ընթացող միջազգային հակամարտությունները՝ վերլուծելով դինամիկան, բացահայտել դրանց զարգացման ընդհանուր միտումները և որոշել ՄԱԿ-ի դերը դրանց կարգավորման գործում:

Թեմայի զարգացման աստիճանը. Ատենախոսության վրա աշխատելու ընթացքում օգտագործվել են ռուս և օտարերկրյա քաղաքագետների և պատմաբանների բազմաթիվ աշխատություններ։ Հարկ է նշել արևմտյան և ռուսական գիտության մեջ այս թեմայի վերաբերյալ համապարփակ ուսումնասիրությունների գրեթե իսպառ բացակայությունը։ Մասամբ այս թեման շոշափված է ռուս և օտարերկրյա գիտնականների աշխատություններում. Ն.Վ. Ալեքսանդրովա «Ժամանակակից աշխարհում էթնոքաղաքական հակամարտությունների լուծման ուղիներն ու մեթոդները», Մ.Վ. Անդրեևա «ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բարեփոխման ժամանակակից միջազգային իրավական ասպեկտները», Ս.Վ. . Շատունովսկի-Բուրնո «ՄԱԿ-ի արդյունավետության բարելավում, միջազգային իրավական ասպեկտներ», Դ.Վ. Պոլիկանովա «Հակամարտությունները Աֆրիկայում և դրանց լուծման համար միջազգային կազմակերպությունների գործունեությունը», Գետաչեու Ջիգի Դելիքսա «Աֆրիկայում էթնոքաղաքական հակամարտությունները», Խեյրի Նաջի Աբդել Ֆաթահ Ալ. - Օրիդի «Մերձավոր Արևելքի խաղաղության գործընթացը. պաղեստինյան ուղին.

Հարկ է նշել, որ օտարերկրյա և ռուս գիտնականների մեծամասնությունը կարծում է, որ ՄԱԿ-ը պետք է առաջատար դեր ստանձնի հակամարտությունների կանխարգելման և լուծման գործում։ ՄԱԿ-ը շրջանցելու կամ պաշտոնապես «ծածկելու» փորձը ոչ միայն չի նպաստում հակամարտությունների կառավարման գործընթացին, այլեւ հանգեցնում է դրա հետագա սրմանը։ Ժամանակակից աշխարհում տեղի ունեցող քաղաքական գործընթացները գիտնականների առջեւ խնդիր են դրել գտնել ընթացող փոփոխությունների պատճառները, բացահայտել ընդհանուր միտումները, որոշել ՄԱԿ-ի նշանակությունը քաղաքական ասպարեզում ուժերի հավասարակշռության պահպանման գործում։

Աղբյուրներ և գրականություն. Ուսումնասիրության ընթացքում հեղինակը հիմնվել է վավերագրական աղբյուրների, ռուսերեն և արտասահմանյան աշխատությունների և հրապարակումների վրա:

Հիմնական աղբյուրները եղել են ՄԱԿ-ի փաստաթղթերը, իսկ հիմնականներից մեկը ՄԱԿ-ի կանոնադրությունն է, որը պարունակում է միջազգային հարաբերությունների սկզբունքները, այն է՝ ազգային ինքնորոշում, պետությունների ինքնիշխան իրավահավասարություն, միջազգային հարաբերություններում ուժի կիրառման արգելք, մարդու հիմնարար իրավունքների հաստատումը և այլն։ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բանաձևերը և դրանց կատարման վերաբերյալ Գլխավոր քարտուղարի պաշտոնական զեկույցները, Գլխավոր ասամբլեայի փաստաթղթերը, ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի նախագահի հայտարարությունները, ինչպես նաև տարբեր կողմերի միջև հրադադարի, համագործակցության մասին համաձայնագրերը և այլն: ուսումնասիրվել և վերլուծվել են նաև:

Մեկ այլ կարևոր աղբյուր էին համապատասխան ինտերնետային կայքերի նյութերը՝ www.un.org, www.un.org/russian, www.un.org/russian/document/centre:

Աշխատանքի ընթացքում ատենախոսությունը հենվել է ռուս գիտնականների աշխատությունների վրա, որոնց թվում պետք է առանձնացնել հետևյալ հեղինակներին՝ Լ.Ն.Աբաև, Է.Պ.Բազանով, Է.Գ.Բարանովսկի, Ա.Վ.Բուրսով, Ս.Գորով, Լ.Ե. Ս.Ա.Եգորով, Ա.Գ.Զադոխին, Տ.Ա.Զակաուրցևա, Գ.Գ.Կուլմատով, Մ.Մ.Լեբեդևա, Վ.Ֆ.Լի, Ա.Վ.Միտրոֆանովա, Գ.Ս.Նիկիտինա, Է.Մ.Պրիմակով, Գ.Ա.Ռուդով, Ս.Վ. Ա.Ցիգանկով, Ս.Ա.Շլյակով և այլն:

Մերձավորարևելյան կարգավորման խնդրին նվիրված աշխատություններից պետք է նշել Է.Մ. Պրիմակովի «Աշխարհը սեպտեմբերի 11-ից հետո», որտեղ հեղինակը դիտարկում է միջազգային հակամարտությունների լուծման հնարավոր մոտեցումները, մասնավորապես՝ Մերձավոր Արևելքը, որը պարարտ հող է ստեղծում միջազգային ահաբեկչության համար, հիմնավորում է իրադարձությունների հետ կապված ՄԱԿ-ի դերի ուժեղացման կարևորությունը։ սեպտեմբերի 11-ի, որը փոխվել է 2001թ հանրային կարծիքմիջազգային անվտանգության և կայունության հարցերի շուրջ։

ՄՄ. Լեբեդեւան «Կոնֆլիկտների քաղաքական կարգավորումը» մենագրությունում ժամանակակից հակամարտություններն անվանում է աշխարհում անկայունության առաջատար գործոններից մեկը։ երկրագունդը. Դժվար լուծելի լինելով՝ դրանք հակված են աճել և ներգրավել մասնակիցների աճող թվին, ինչը լուրջ վտանգ է ներկայացնում ոչ միայն մասնակիցների, այլև ողջ համաշխարհային հանրության համար։ Այս վտանգը զգալիորեն մեծանում է, եթե հաշվի առնենք, որ ամենամեծ բնապահպանական աղետները հնարավոր են նույնիսկ փոքր լոկալ հակամարտությունների դեպքում։ 1991 թվականի Պարսից ծոցի պատերազմը հստակ ցույց տվեց մոլորակի էկոլոգիայի վտանգը, որը կարող է առաջացնել նավթահորերի հրկիզումը: Հորատանցքերում հրդեհները մարելու, ինչպես նաև երկրի մակերեսը նավթային աղտոտվածությունից մաքրելու համար պահանջվեցին շատ երկրների ջանքեր։

Ս.Ա. Տյուշկևիչն իր «Աշխարհի նոր վերաբաշխում» գրքում վերլուծում է ռազմավարական և ռազմական անվտանգության խնդիրները 21-րդ դարի սկզբի գլոբալացման գործընթացի համատեքստում՝ անդրադառնալով Հարավսլավիայում և Իրաքում ագրեսիվ պատերազմներին և Միացյալ Նահանգների վարքագծին։ պետություններ. Նա կարծում է, որ ռազմական ուժը, որպես քաղաքականության գործիք, պահպանում է իր ուժը կարևորությունը, և աշխարհը շարունակում է ապրել օրենքների համաձայն, երբ միջազգային հարաբերությունների վիճակի վրա ազդելու արտոնյալ իրավունքը տրվում է նրանց, ովքեր ավելի ռազմական ուժ. Դա հաստատեց 2003 թվականի մարտ-ապրիլին ԱՄՆ-ի ագրեսիան Իրաքի դեմ։

Հակամարտությունների դասակարգմանը և դրանց կարգավորման մեթոդներին նվիրված աշխատություններից պետք է առանձնացնել Է.Գ.Բարանովսկու «Խաղաղության ապահովագրություն» աշխատությունը, որտեղ հեղինակը գնահատում է ՄԱԿ-ի դերը։ Է.Գ. Բարանովսկին գնահատում է այս միջազգային կազմակերպության դերը միջազգային խաղաղության և հավաքական անվտանգության պաշտպանության մեխանիզմների ստեղծման և կատարելագործման գործում, վերլուծում է խաղաղապահության հայեցակարգը և առաջին, երկրորդ և երրորդ սերնդի PKO-ի (խաղաղապահ գործողությունների) առանձնահատկությունները, ինչպես նաև. որպես գործնականում PKO-ի իրականացման հետ կապված խնդիրներ և դրանց որոշումների ձևեր:

Օ.Օ. Խոխլիշևը «ՄԱԿ-ի ուժային խաղաղապահության միջազգային իրավական խնդիրները և հնարավոր տարբերակներըդրանց լուծումները», ուսումնասիրում է ՄԱԿ-ի ուժային խաղաղապահության միջազգային իրավական խնդիրները և խաղաղապահ գործողությունների միջազգային իրավական կարգավորման մեխանիզմը։ Հեղինակի կարծիքով՝ իրավակարգավորումը միջազգային հարաբերությունների վրա ազդելու ամենաառաջնային միջոցն է։ Միաժամանակ, միջազգային իրավակարգի ապահովման հիմնական պայմանը ազգային օրենսդրությանը և միջազգային նորմերին համապատասխան միջազգային իրավական նորմերին համապատասխանեցնելու անհրաժեշտությունն է։

Մենագրության մեջ Վ.Ն. Ֆեդորովը «ՄԱԿ-ը որպես միջազգային խաղաղության և անվտանգության ապահովման գործիք» մանրամասն վերլուծում է ՄԱԿ-ի գործունեության հայեցակարգային և գործնական ասպեկտները, նկարագրում է իր գործունեության հատուկ պատմական նախադեպերը և առաջարկում է խաղաղապահ գործիքների կատարելագործման հնարավոր տարբերակներ:

Խորը վերլուծությունը բնորոշ է Ա.Ի. Նիկիտինի աշխատանքներին, որոնք մանրամասնորեն վերաբերում են խաղաղապահության ոլորտում լիազորությունների բաշխմանը ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի, Գլխավոր ասամբլեայի և ՄԱԿ-ի քարտուղարության միջև: Իր «Խաղաղապահ գործողություններ. հասկացություններ և պրակտիկա» գրքում հեղինակը հատուկ ուշադրություն է դարձնում միջազգային խաղաղությանը և անվտանգությանը սպառնացող պետությունների դեմ զինված ուժերի կիրառմանը վերաբերող հարցերին. գործնական գործունեությունՄիավորված ազգերի կազմակերպությունը հակամարտություններին միջամտության մասին, ռազմական ուժերի կիրառմամբ խաղաղապահ գործողությունների իրավական հիմնավորումը:

Ատենախոսը անդրադարձել է նաև այնպիսի արտասահմանյան հեղինակների աշխատություններին, ինչպիսիք են Է.Ջ.Կարվալյոն, Բ.Ֆասբինդերը, Պ.Կալվոկորեսին, Ռ.Դահրենդորֆը, Լ.Կոսերը, Մ.Ամստուցը, Բ.Բուտրոս-Ղալին, Խեյրի Նաջի Ֆաթահ ալ-Օրիդի, Գ. Քիսինջերը, Ս.Հանթինգթոնը, Նազիմ Մեջիդ ադ-Դեյրավին և այլն:

Առանձնահատուկ հետաքրքրություն է ներկայացնում Աբուլմագդա Ա.Կ.-ի, Արիսփե Լ.-ի, Աշրաուի Հ.-ի և այլոց «Հաղթահարելով արգելքները» գիրքը, որը բնութագրում է 20-րդ դարի վերջին տասնամյակը, որը նշանավորվել է հակամարտություններից տուժած մարդկանց աղետներով, և դրանց մասնակիցներն արդարացրել են դրանց: գործողություններ, որոնք վերաբերում են էթնիկ, կրոնական, ցեղային, մշակութային, սեռային կամ այլ տարբերություններին: Սակայն, ըստ հեղինակների, շարունակվող հակամարտությունների հիմնական պատճառը մարդն է՝ լինի դա ղեկավար, թե խմբի անդամ։ Քաղաքակրթությունների միջև երկխոսությունը փորձ է գտնելու նոր հնարավորություն՝ դիտարկելու այլ ժողովուրդներին, նրանց մշակույթներին և քաղաքակրթություններին գլոբալ, տեղական և նույնիսկ անհատական ​​տեսանկյունից, ինչպես նաև հասկանալու ՄԱԿ-ի դերն ու նշանակությունը այս երկխոսության մեջ։

Հարկ է նշել նաև Բ. Բուտրոս-Ղալիի «Խաղաղության օրակարգ» գիրքը, որտեղ հեղինակը փորձել է որոշել ամենաարդյունավետ միջոցները մոլորակի վրա խաղաղության պահպանման գործընթացի հետ կապված: Որպես խաղաղապահ հիմնական գործիքներ նա առաջարկեց՝ կանխարգելիչ դիվանագիտություն, խաղաղապահություն, խաղաղապահություն, զինաթափում, հետկոնֆլիկտային աշխարհակարգ։ Միևնույն ժամանակ, հատուկ ուշադրություն է դարձվում կանխարգելիչ դիվանագիտությանը, որը հեղինակի կողմից սահմանվել է որպես ամենաարդյունավետ գործիք, որը ներկայացնում է գործողություններ, որոնք ուղղված են հակամարտող կողմերի միջև վեճի առաջացումը կանխելուն, առկա վեճերի վերածումը հակամարտությունների և սահմանափակելուն: վերջիններիս տարածումը, եթե դրանք արդեն տեղի են ունեցել։

Միջազգային հարաբերությունների ընդհանուր համատեքստը հասկանալու համար, որը սահմանում էր ՄԱԿ-ի խնդիրները, օգտակար էին ամերիկացի գիտնականներ Զ.Բժեզինսկու և Ս.Հանթինգթոնի գրքերը։

Գիրք 3. Բժեզինսկու «Մեծ շախմատային տախտակը», որը նվիրված է ԱՄՆ ռազմավարությանը, ամերիկյան քաղաքականության նպատակներին և խնդիրներին, որպես վերջնական նպատակ ընդգծում է իրապես համագործակցող համաշխարհային հանրության ստեղծումը՝ երկարաժամկետ միտումներին և մարդկության հիմնարար շահերին համապատասխան։ Միաժամանակ ընդգծվում է, որ կարևոր է, որ քաղաքական ասպարեզում չկա մրցակից, որն ի վիճակի լինի գերիշխել Եվրասիայում և, հետևաբար, մարտահրավեր նետել Ամերիկային։

Ս. Հանթինգթոնն իր «Քաղաքակրթությունների բախումը» գրքում առանձնացնում է տարբեր քաղաքակրթությունների խմբերի միջև հակամարտությունը՝ որպես ձևավորվող համաշխարհային քաղաքականության կենտրոնական և ամենավտանգավոր ասպեկտ։ Արևմտյան քաղաքակրթությունը սահմանելով որպես գլոբալ զարգացման վրա բավականին ուժեղ ազդեցություն ունեցող քաղաքակրթություն՝ նա միաժամանակ չի բացառում այլ քաղաքակրթությունների կենսունակությունը։ Ժամանակակից դարաշրջանում նա քաղաքակրթությունների բախումների մեջ տեսնում է համաշխարհային խաղաղության ամենամեծ վտանգը, և միայն. միջազգային կարգը, հիմնվելով նրանց համակեցության վրա, նոր համաշխարհային պատերազմը կանխելու ամենահուսալի միջոցն է։

Մեծ հետաքրքրություն է ներկայացնում նաև Ի. Գ. Մարտինսի «Հայացք ժամանակակից աշխարհին» գիրքը։ Հեղինակը գտնում է, որ դա իր մեջ է առաջատար դեր- Խաղաղության պահապանի դերը. ՄԱԿ-ը ենթարկվել է լիակատար ձախողման, և 5 մեծ տերությունների միաձայնության օրիգինալ գաղափարը, որը հիմնված է վետոյի իրավունքի օգտագործման վրա, դարձել է միջազգային շանտաժի և սահմանափակելու գործիք. ՄԱԿ-ի դերը.

Ատենախոսության հեղինակի կողմից ուսումնասիրված արտասահմանյան և ռուսաստանյան գիտնականների աշխատությունների շարքում, որոնք նվիրված են արաբ-իսրայելական հակամարտությանը, անհնար է չառանձնացնել Խեյրի Նաջի Աբդել Ֆաթահ ալ-Օրիդիի «Մերձավոր Արևելքի խաղաղության գործընթացը» ատենախոսական աշխատանքը. Պաղեստինյան ուղղությունը», որտեղ հեղինակը փորձել է գտնել այս հակամարտության իրական պատճառը և առաջարկել դրա լուծման հնարավոր ուղիները։

Ատենախոսության գիտական ​​նորույթը կայանում է նրանում, որ այն համակողմանիորեն ուսումնասիրում է ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում: Հաշվի առնելով քաղաքական նոր միտումները, որոնք ի հայտ են եկել ինչպես համաշխարհային զարգացման, այնպես էլ Հայաստանում խաղաղապահ, բնութագրվում է ՄԱԿ-ի գործունեությունը այս ուղղությամբ, մատնանշվում են ՄԱԿ-ի մեխանիզմի անարդյունավետության հիմնական գործոնները միջազգային ճգնաժամերի և հակամարտությունների կարգավորման գործում։ Դիտարկվում են ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բարեփոխման հնարավոր ուղղությունները։

Գործնական նշանակություն. Ատենախոսության արդյունքները կարող են օգտագործվել Ռուսաստանի արտաքին գործերի նախարարության տարբեր ստորաբաժանումներում, դասավանդման, միջազգային հարաբերությունների զարգացման և հավաքական անվտանգության համակարգի ձևավորման մեջ ՄԱԿ-ի դերի վերաբերյալ վերապատրաստման դասընթացների պատրաստման և ընթերցման ժամանակ: . Աշխատանքը կարող է օգտակար լինել հետազոտողների, ուսուցիչների և ուսանողների, քաղաքագետների և միջազգային հարաբերությունների մասնագետների համար: Հետազոտության արդյունքները կարող են օգտագործվել ՄԱԿ-ի խաղաղապահ ռազմավարության հետագա զարգացման գործում։

Ատենախոսության կառուցվածքը. Աշխատանքը բաղկացած է ներածությունից, երեք գլուխներից, եզրակացությունից, աղբյուրների և հղումների ցանկից, հայտերից։

Ժամանակակից հակամարտությունները և դրանց լուծման ուղիները ՄԱԿ-ի մեթոդներին համապատասխան

20-րդ դարը պարզվեց ամենակործանարարն ու արյունոտը։ Մեկ դարի ընթացքում պատերազմների և զինված բախումների հետևանքով զոհվել է մոտ 140-150 միլիոն մարդ։ Որոշ հետազոտողներ այն կարծիքին են, որ 21-րդ դարի և երրորդ հազարամյակի նախաշեմին պատերազմի և խաղաղության հարցերում ակնհայտորեն ի հայտ են եկել երկու միտումներ՝ արտահայտելով և՛ լավատեսություն, և՛ անհանգստություն։ Մի կողմից, 1990-ականների դրական տեղաշարժերը պետությունների հարաբերություններում ծնում են «խաղաղ դարաշրջանի» ակնկալիք և ընդլայնում են պատերազմը նման չարիքը հաղթահարելու հնարավորությունը։ Մյուս կողմից, մեծ տերությունները, առիթից օգտվելու և դեպի կտրուկ ապառազմականացում գնալու փոխարեն, պահպանում են ավանդական մոտեցումները Սառը պատերազմին բնորոշ ռազմական շինարարության վերաբերյալ:10

Որոշ քաղաքագետների կարծիքով՝ ժամանակակից հակամարտությունները դարձել են աշխարհի անկայունության առաջատար գործոններից մեկը։ Լինելով վատ կառավարվող՝ նրանք հակված են ներգրավել ավելի մեծ թվով մասնակիցների, ինչը լուրջ վտանգ է ստեղծում ոչ միայն նրանց մասնակիցների, այլև երկրի վրա ապրող բոլորի համար: Այս վտանգը զգալիորեն մեծանում է, եթե հաշվի առնենք, որ ամենամեծ բնապահպանական աղետները հնարավոր են նույնիսկ փոքր լոկալ հակամարտությունների դեպքում։ Պատերազմը Պարսից ծոցում 1991 թվականին՝ կապված Իրաքի կողմից Քուվեյթի օկուպացիայի հետ, ակնհայտորեն ցույց տվեց այն վտանգը մոլորակի էկոլոգիայի համար, որը կարող է առաջացնել նավթահորերի այրումը:

Հորատանցքերում հրդեհները մարելու, ինչպես նաև երկրի մակերեսը նավթային աղտոտվածությունից մաքրելու համար պահանջվեցին շատ երկրների ջանքեր։

Մյուս կողմից՝ ագրեսիվությունը ԱՄՆ-ի և այլ կողմից Արևմտյան երկրներ. Ագրեսորների կողմից սանձազերծված պատերազմները հանգեցրին հազարավոր զինվորների և խաղաղ բնակիչների մահվան և վնասեցին մի շարք երկրների տնտեսությանը, օրինակ՝ Հարավսլավիայի պատերազմը։ Հարավսլավական աղբյուրների համաձայն՝ մարտերի վնասը կազմում է 130 մլրդ. դոլար։ Ռազմական կարիքների համար, ըստ արևմտյան հեղինակավոր ֆինանսական և քաղաքական կառույցների գնահատականների, ՆԱՏՕ-ն ծախսել է 8-10 մլրդ. դոլար, որից 75%-ը հատկացրել է ԱՄՆ-ը։

Բայց ոչ Ամերիկան, ոչ մյուս երկրները չեն հասկացել, որ, ի վերջո, այս պատերազմներում և հակամարտություններում հաղթողներ չկան, այլ միայն պարտվողներ։ Ժամանակակից աշխարհում համաշխարհային քաղաքական գործընթացների միտումը վկայում է ազգամիջյան հակամարտությունների սրման մասին։ Պատերազմները, զինված հակամարտությունները հանգեցնում են պետությունների քայքայման, նորերի ձևավորման, քաղաքական ռեժիմների փոփոխության։ Փոփոխությունների գործընթացները բնական են, եթե դրանք իրականացվում են քաղաքակիրթ ճանապարհով, սակայն մահվան և ավերածությունների, արյունալի պատերազմների և բռնությունների հետևանքով տեղի ունեցող փոփոխությունները չեն կարող քաղաքակիրթ կոչվել։ Այս կարգի ամենավառ օրինակներից մեկը, որը բնութագրում է քաղաքական իշխանության համար պայքարի ոչ քաղաքակիրթ ձևերը, իհարկե, Ռուանդայի հակամարտությունն է, որի զոհերի թիվը հասել է 1 միլիոն մարդու, ավելի քան 2 միլիոն մարդ դարձել է փախստական։ Այսպիսով, ժամանակակից աշխարհում տեղի ունեցող գործընթացներն արտացոլում են հակամարտությունների կանխարգելման և լուծման մեթոդների կատարելագործման անհրաժեշտությունը, ինչը կապված է դրանց էության, պատճառների և հետևանքների բացահայտման հետ: Հակամարտությունների և պատերազմների բնույթի վերլուծություն է ձեռնարկվել ինչպես անցյալ դարերի մտածողների, այնպես էլ ժամանակակից գիտնականների կողմից:

Ա. Սմիթը կարծում է, որ հասարակության մեջ կոնֆլիկտի աղբյուրը հասարակության բաժանումն է դասերի և դասերի միջև մրցակցությունը:13

Ըստ Մարքսի՝ հակամարտությունը հասարակության ժամանակավոր վիճակ է, որի հետ կապված հնարավոր է հասնել հասարակության զարգացման այնպիսի մակարդակի, երբ հակամարտությունները վերանան։

Բայց կա մեկ այլ, հակառակ տեսակետ, որի կողմնակիցներն այն կարծիքին են, որ հասարակությունն առանց կոնֆլիկտների գոյություն ունենալ չի կարող, որ հակամարտությունը կեցության անբաժան մասն է։ Համաձայն այս տեսակետի՝ հակամարտությունը պաթոլոգիա չէ, այլ մարդկանց միջև հարաբերությունների նորմ է, սոցիալական կյանքի անհրաժեշտ տարր, իր տեղը զիջելով սոցիալական լարվածությանը, առաջացնելով սոցիալական փոփոխություններ հասարակության մեջ։ Այս տեսության հետևորդներն են Գ.Զիմելը, Լ.Կոսերը, Ռ.Դարենդորֆը

Ըստ Ռ.Դահրենդորֆի, հասարակությունը մշտական ​​կոնֆլիկտային վիճակում է։ Սոցիալական լարվածության մակարդակը կախված է հասարակության մեջ իրենց դիրքը փոխելու ցանկությունից և կարողությունից: Հակամարտության հիմքում ընկած են գերակայության և ենթակայության հարաբերությունները, իշխանության բաշխման անհավասարությունը:14 Եվ քանի որ իշխանության բաշխման անհավասարությունը չի կարող վերացվել հասարակության կյանքից, ապա. սոցիալական հասարակությունչի կարող հասնել զարգացման այնպիսի մակարդակի, որում հակամարտությունները կվերանան և կդադարեն լինել գոյության անբաժանելի մասը:

Գ.Զիմելը կարծում է, որ հակամարտությունը բաղկացած է որոշակի տարաձայնությունների առաջացումից և միևնույն ժամանակ հանդիսանում է սոցիալականացնող ուժ, որը միավորում է պատերազմող կողմերին և նպաստում հասարակության կայունացմանը, չնայած այն հանգամանքին, որ այն հանդիսանում է ձևերից մեկը։ անհամաձայնություն.

Լ.Կոզերի տեսության համաձայն՝ կոնֆլիկտները առաջանում են հենց մարդու և հասարակության էությամբ և գործառութային դրական ազդեցություն ունեն պատմական գործընթացի վրա։ Այսպիսով, նա հակամարտությունը դիտեց որպես գործընթաց, որը նպաստում է հասարակության վերաինտեգրմանը սոցիալական փոփոխությունների ընթացքում:15

Բայց այս հարցի ոչ բոլոր հետազոտողները հակամարտությունը դիտարկում են որպես երևույթ, որն արտահայտվում է հասարակության մեջ սոցիալական լարվածության առկայությամբ, տարբեր խավերի առճակատմամբ, որը կարող է հանգեցնել բռնության, կամ որպես պայքար արժեքների և որոշակի կարգավիճակի, իշխանության պահանջների համար: , ռեսուրսներ, պայքար, որում հակառակորդների նպատակը հակառակորդին չեզոքացնելն է կամ ոչնչացնելը։

Մ. Ամստուցը հակամարտությունների մեծ մասում դրական նշանակություն է տեսնում, քանի որ դրանք դրական են ազդում մարդու կյանքի վրա, քանի որ կոնֆլիկտային իրավիճակը հասարակությանը դինամիկա է հաղորդում: Նա կարծում է, որ առանց լարվածության և վեճերի, դա կլինի ոչ ստեղծագործական և անարդյունավետ:1 Բայց արդյոք նպատակն արդարացնում է միջոցները: Արդյո՞ք զարգացման գինը շատ բարձր է: ստեղծագործականությունհասարակությունը? Հաշվի առնելով, որ ժամանակակից հակամարտությունները զինված են և բռնի, և հակամարտությունների բռնի լուծումը հիմնականում հակամարտությունների լուծման ամենատարածված մեթոդն է, այս ամենը նպաստում է քաոսի և անկայունության սրմանը և հանգեցնում ծանր տնտեսական և քաղաքական ճգնաժամերի:

Մարդասիրական ողբերգություն Ռուանդայում

1990-ականների սկզբին ՄԱԿ-ը բախվեց նոր սերնդի հակամարտությունների, ներպետական ​​հակամարտությունների՝ էթնիկ և ազգային կրոնական արմատներ. Որպես օրինակ՝ դիտարկենք Ռուանդայի ողբերգությունը և ՄԱԿ-ի գործողությունները այս հակամարտության կարգավորման գործում։

Ռուանդայի այդ ողբերգական իրադարձություններից անցել է ավելի քան 10 տարի։ Ռուանդայում քաղաքացիական պատերազմը կարելի է բնութագրել որպես «լիակատար ոչնչացման պատերազմ» հուտու էթնիկ մեծամասնության և թութսի փոքրամասնության միջև։ Խոսելով Ռուանդայի հակամարտության մասին՝ պետք է նշել, որ այն տեղի է ունեցել էթնիկ հողի վրա։ Երկու տուտսի ցեղերը և հութուները զբաղեցնում էին սոցիալական տարբեր մակարդակներ, որոնցից ավելի բարձր էին թութսիները, իսկ հութուները ստորադաս դիրք ունեին, չնայած այն հանգամանքին, որ նրանք ներկայացնում էին էթնիկ մեծամասնությունը։ Այս ցեղերի միջև պատմության ընթացքում տեղի են ունեցել բախումներ ազգամիջյան հողի վրա: Հետագայում այս բախումները վերաճեցին դաժան կոտորածի, որը ստացավ սարսափելի չափեր։ Ամենադաժան հակամարտությունը տեւել է ավելի քան 3 ամիս։ Այս ընթացքում մոտ 1 մլն մարդ է մահացել։ Մարդ.

Առաջին անգամ ծայրահեղական ուղղվածություն հայտնվեց 1962 թվականին, երբ Ռուանդան անկախություն ձեռք բերեց։ Ռուանդայի առաջին նախագահը եղել է Գ.Կայբանդան՝ հուտու ցեղից։ Քաղաքական իշխանությունկենտրոնացած է նախագահի և Հանրապետական ​​դեմոկրատական ​​շարժում կուսակցության ձեռքում։ Հենց այս կուսակցության գալուստով էր, որ Ռուանդայում ծագեց ծայրահեղականությունը, քանի որ այն նպաստեց հուտու ժողովրդի ազատագրմանը` տուտսիների ֆիզիկական վերացման և երկրից վտարման միջոցով: Ի պատասխան ծայրահեղական ուղղվածություն ունեցող իշխող կուսակցության գաղափարախոսության՝ թութսիները ստեղծեցին ռազմահայրենասիրական շարժում՝ Ռուանդայի Հայրենասիրական ճակատ (ՌՃՃ)։ Հետագայում այս շարժման ջոկատները 1990 թ. մտավ Ռուանդա՝ պաշտպանելու թութսի ժողովրդին հութու գերիշխանությունից։ Խնդիրն այն էր, որ պաշտպանությունն իրականացվում էր զինված պայքարի կիրառմամբ։ Չնայած այն հանգամանքին, որ 4 օգոստոսի 1993 թ. ստորագրվեց Արուշայի պայմանագիրը, որը նախատեսում էր քաղաքացիական պատերազմի ավարտ, երկրում իրավիճակը չբարելավվեց։ 1994 թվականի ապրիլի 6-ին տեղի ունեցած իրադարձությունները հանգեցրին հակամարտության սրմանը, մասնավորապես այն, որ այդ օրը Կիգալիում խոցվեց նախագահ Ջ.Հաբյարիմանայի ինքնաթիռը։ Արդյոք մահը Ժ. Ռուանդայում տեղի ունեցող իրադարձությունները վկայում էին այն մասին, որ Ռուանդայում կատարվում են միջազգային իրավունքի համակարգված, համատարած և աղաղակող խախտումներ։ Ո՞րն էր այս իրադարձությունների հիմնական պատճառը։ Անկասկած, հիմնական պատճառը էթնիկ գործոնն է, որն ամենաշատն է դժվար խնդիրաֆրիկյան մայրցամաքում։ Նաև, որպես զինված գործողություններին նպաստող գործոն, կարելի է առանձնացնել հակասությունները, որոնք ծագում են իշխանության տարբեր մակարդակներում հարաբերությունների հաստատման և կարգավորման հարցում, քանի որ Ռուանդայում հակամարտությունն արտահայտվում է իշխանություններում գերակայության համար տարբեր էթնիկ խմբերի պայքարում։ , երկրի ռեսուրսների տնօրինում։ Ուսումնասիրելով Ռուանդայի հակամարտության պատճառները՝ պետք է նշել սոցիալ-տնտեսական գործոնը. Սոցիալ-տնտեսական գործոնը ցածր մակարդակն է տնտեսական զարգացում Աֆրիկյան երկրներ. (Այդ ժամանակ մարդկային զարգացման ինդեքսը 1993 թվականին կազմում էր 0,379: Արևադարձային Աֆրիկայի երկրների ընդհանուր ՀՆԱ-ն 1993 թվականին չի գերազանցել 250 միլիարդ դոլարը, իսկ 1980-1993 թվականներին դրա աճը կազմել է 1,5 տոկոս: Մեկ շնչին ընկնող ՀՆԱ-ն 1993 թվականին կազմել է. դոլար, իսկ 1980-1993 թվականներին այս ցուցանիշի աճի տեմպերը բացասական են եղել՝ 0,6%:43 Սոցիալ-տնտեսական գործոնի միահյուսումը էթնիկի հետ հիմք է ստեղծում կոնֆլիկտի համար, որը դժվար է. լուծել և լուծել. Վերոհիշյալից կարելի է եզրակացնել, որ սոցիալ-տնտեսական զարգացման ցածր մակարդակի դեպքում իշխանության հասանելիությունը որոշակի խմբի հարստացման և ազգային հարստության անվերահսկելի տնօրինման միակ միջոցն է։ Որոշ ռուս քաղաքագետներ հավատարիմ են նմանատիպ տեսակետին, հավատալով, որ սովորական միջէթնիկ լարվածության սրումը քաղաքական անկախության կոչի տեղի է ունենում միայն այն ժամանակ, երբ քաղաքական անկախությունը դառնում է տնտեսապես շահավետ:44 Դա տեղի է ունեցել նաև Ռուանդայում: 1994 թվականին քաղաքացիական պատերազմում տարած հաղթանակից հետո իշխանությունն անցավ տուտսի ցեղին։ Ի՞նչ է փոխվել այս երկրում. Փոփոխությունները ազդեցին միայն այն բանի վրա, որ հալածյալներից թութսիները վերածվեցին հալածողների։ Հնարավոր է, որ միայն այն դեպքում, երբ գիտակցվի, որ մի ցեղի համար կա լիակատար ոչնչացման վտանգ (տուտսի), իսկ մյուսի համար՝ հատուցման (հուտու), երկու ցեղերի ատելությունն ու փոխադարձ թշնամանքը վերանա, և այնտեղ. կլինի հակամարտությունը խաղաղ ճանապարհով լուծելու ցանկություն։ Բայց դա անհնար է առանց մարդու իրավունքների հարգման սկզբունքների վրա կառուցված ժողովրդավարական ինստիտուտների ամրապնդման:

Նոր մարտահրավերներ և սպառնալիքներ XXI դարի սկզբին. ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը և նրա դերը միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարում

21-րդ դարի սկզբին համաշխարհային հանրությունը չկարողացավ հաղթահարել բոլոր գլոբալ մարտահրավերները՝ պատերազմ, ահաբեկչություն, աղքատություն և մարդու իրավունքների սպառնալիք, տարածաշրջանային, ազգամիջյան հակամարտություններ, բնապահպանական սպառնալիքներ, զանգվածային ոչնչացման զենքի տարածման սպառնալիք: Բայց, իհարկե, ամենասուրը ահաբեկչությունն է։

տեղի ունեցած հարձակումները վերջին տարիներըցույց տվեց, որ միջազգային ահաբեկչությունը ձեռք է բերել գլոբալ բնույթ և չունի աշխարհագրական սահմաններ։ Դրանք իրականացվում են մեծ գումարզոհեր, «մահապարտներ մշակող», պատանդ վերցնելու նոր տեխնոլոգիաների մշակմամբ, վախի մթնոլորտ սերմանելով, հասարակության անկազմակերպվածություն։ Ըստ Վ.Պուտինի՝ ահաբեկիչների հիմնական զենքը ոչ թե փամփուշտները, նռնակները, ռումբերն են, այլ խաղաղ բնակչության ու պետության շանտաժը։ Ահաբեկչական գործողության հաջողությունը պահանջում է հարձակման օբյեկտի մանրազնին հետախուզում, անակնկալ, խմբի մանևրելիություն և գործողությունների վճռականություն:62

Նյու Յորքում սեպտեմբերի 11-ի հարձակումներից հետո աշխարհը հասկացավ ահաբեկչության դեմ պայքարում միավորվելու անհրաժեշտությունը։ Անվտանգության խորհուրդը մեծ աշխատանք է կատարել, ՄԱԿ-ի հովանու ներքո գործող հակաահաբեկչական կոալիցիա է ստեղծվել ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի ընդունած բանաձեւերի ու կոնվենցիաների հիման վրա։ ՄԱԿ-ի հակաահաբեկչական գործունեությունն արտացոլված է 12 միջազգային կոնվենցիաներում և ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի 46 բանաձեւերում։ Նրանց մեջ առանձնահատուկ տեղ է գրավում 1373 բանաձեւը։

Ահաբեկչության դեմ պայքարում բազմակողմ համագործակցության ամրապնդման նպատակով 2001թ. սեպտեմբերի 28-ին ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդն ընդունեց 1373 բանաձևը: Այն ընդունվեց ի պատասխան մեր ժամանակի ամենավտանգավոր մարտահրավերներից մեկի: Այն նախատեսում է միջազգային ահաբեկչության արտաքին աջակցության համապարփակ հատման միջոցառումներ։ Սույն բանաձեւով նախատեսված միջոցները պարտադիր են բոլոր պետությունների համար։ Պատժամիջոցներ են նախատեսված այն պետությունների համար, որոնք չեն կատարում սույն բանաձեւի պահանջները։ Իհարկե, բոլոր պետությունները պետք է հավատարիմ մնան այս պահանջներին, քանի որ «Անվտանգության խորհուրդը միջազգային ահաբեկչության գործողությունները որակել է որպես միջազգային խաղաղությանն ու անվտանգությանը սպառնացող վտանգ»։ Այն ունի կարևոր քաղաքական նշանակություն, քանի որ ամրապնդում է միջազգային հակաահաբեկչական լայն կոալիցիայի ձևավորման քաղաքական և իրավական հիմքը, որը կոչված է վճռականորեն հակազդելու այս սուր գլոբալ մարտահրավերին՝ հիմնված ՄԱԿ-ի կանոնադրության և միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված նորմերի վրա»63:

Սույն բանաձեւի համաձայն՝ յուրաքանչյուր պետություն պարտավոր է ձեռնպահ մնալ այլ պետություններում ահաբեկչական գործողություններ կազմակերպելուց, հրահրելուց, աջակցելուց կամ մասնակցելուց։ Այն շատ կարևոր է ահաբեկչության դեմ պայքարում, քանի որ պարտավորեցնում է պետություններին ձեռնարկել հետևյալ գործողությունները. ահաբեկչական գործողությունների ֆինանսավորման կանխում և ճնշում. Քրեականացնելով միջոցների դիտավորյալ տրամադրումը կամ հավաքագրումը ցանկացած միջոցներով, ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն, իրենց քաղաքացիների կամ իրենց տարածքում. ահաբեկչական գործողություններ կատարող կամ փորձող անձանց բացահայտման դեպքում, միջոցների, այլ ֆինանսական ակտիվների, տնտեսական ռեսուրսների արգելափակման դեպքում. արգելել իր քաղաքացիներին կամ իր տարածքում գտնվող ցանկացած անձանց և կազմակերպությունների տրամադրել որևէ դրամական միջոցներ, ֆինանսական ակտիվներ կամ տնտեսական ռեսուրսներ՝ ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն՝ ահաբեկչություն կատարող կամ փորձող անձանց շահերից ելնելով օգտագործելու համար. ձեռնարկել անհրաժեշտ միջոցներ՝ կանխելու ահաբեկչական գործողությունների կատարումը՝ այլ պետություններին վաղաժամ նախազգուշացնելու միջոցով՝ տեղեկատվության փոխանակման միջոցով. Ապահով ապաստան մերժել նրանց, ովքեր ֆինանսավորում, ծրագրում, աջակցում կամ կատարում են ահաբեկչական գործողություններ. ձեռնարկել բոլոր միջոցները, որպեսզի նրանք, ովքեր ֆինանսավորում են, ծրագրում, օգնում կամ կատարում են ահաբեկչական գործողություններ, չօգտագործեն իրենց տարածքը այդ նպատակներով այլ պետությունների դեմ. պատասխանատվության ենթարկել ահաբեկչական գործողությունների ֆինանսավորմանը, պլանավորմանը, նախապատրաստմանը կամ կատարմանը ներգրավված անձանց։ Ահաբեկչական գործողությունները որակել որպես լուրջ քրեական հանցագործություններ. փոխազդում են միմյանց հետ ահաբեկչական գործողությունների ֆինանսավորման կամ աջակցության հետ կապված քրեական հետաքննության կամ հետապնդման ընթացքում. կանխել ահաբեկիչների կամ ահաբեկչական խմբավորումների տեղաշարժը արդյունավետ սահմանային հսկողության միջոցով:64 Սակայն հարկ է նշել, որ այս բոլոր միջոցները գործնականում արդյունավետ կիրառելու համար անհրաժեշտ է ակտիվացնել և արագացնել օպերատիվ տեղեկատվության փոխանակումը` համաձայն միջազգային իրավունքի և օրենքի: ներքին օրենսդրություն; համագործակցել երկկողմ և բազմակողմ մեխանիզմների և համաձայնագրերի շրջանակներում. ապահովել, որ ահաբեկչական գործողությունների հեղինակներն ու կազմակերպիչները և նրանց հանցակիցները չչարաշահեն փախստականի կարգավիճակը՝ համաձայն միջազգային իրավունքի, և որ քաղաքական դրդապատճառների հղումները չճանաչվեն որպես կասկածյալների արտահանձնման հարցումները մերժելու հիմք:

Այսպիսով, 1373 բանաձեւը նպաստում է միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարում բոլոր երկրների ջանքերի միավորմանը, այն ներառում է ոչ միայն այս խնդրին առնչվող քաղաքական, այլեւ ֆինանսական ու իրավական հարցեր։ Ստեղծում է իրավական հիմք, որի վրա երկրները կարող են ապավինել այս սպառնալիքին դիմակայելու համար: Ահաբեկչական ակտեր կատարող կամ փորձող անձանց ֆինանսավորումն ու աջակցությունը քրեականացվում են։ Սույն բանաձեւով նախատեսված միջոցառումներն ուղղված են սույն պատժամիջոցների ռեժիմի իրականացման մշտադիտարկման մեխանիզմի ամրապնդմանը, Անվտանգության խորհրդի բանաձեւերի պահանջների կատարման գործում համագործակցության մակարդակի բարձրացմանը։

1373 բանաձևը հիմնված է ՄԱԿ-ի կանոնադրության յոթերորդ գլխի հոդվածների վրա և ահաբեկչությունը սահմանում է որպես գլոբալ խաղաղության և անվտանգության սպառնալիք, սակայն չի տալիս «ահաբեկիչ» հասկացության հստակ սահմանումը, ինչը թույլ է տալիս յուրաքանչյուր պետության մանևրել և մանևրել: գործել իր հայեցողությամբ.

Ստեղծվել է հակաահաբեկչական կոմիտե (ՀԱԿ)՝ վերահսկելու բոլոր պետությունների կողմից հակաահաբեկչական գործունեության ոլորտում իրենց պարտավորությունների կատարումը։ 2003 թվականի փետրվարի 20-ին տեղի ունեցավ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բաց նիստ՝ նվիրված միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարի խնդրին։ Ներկաներն իրենց կարծիքն են հայտնել ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի ահաբեկչության դեմ պայքարի կոմիտեի հետագա համապարփակ աջակցության անհրաժեշտության մասին, և առանձնացվել են CTC-ի գործունեության հիմնական ուղղությունները.

1. Կոմիտեի և տարածաշրջանային կառույցների միջև համագործակցության հաստատում.

2. պետություններին տեխնիկական աջակցություն ցուցաբերել հակաահաբեկչական ներուժի ստեղծման գործում՝ կանխելով «ահաբեկիչների և զանգվածային ոչնչացման զենքերի» հնարավոր կապը։

Միջազգային ճգնաժամերի կարգավորման գործում ՄԱԿ-ի մեխանիզմի անարդյունավետության հիմնական գործոնները և ՄԱԿ-ի զարգացման հեռանկարները.

Վերջին տարիներին ավելի ու ավելի հաճախ կարելի է լսել ՄԱԿ-ի քննադատությունը ընթացիկ գործողությունների անարդյունավետության, կոնկրետ հակամարտությունը լուծելու համար օգտագործվող գործիքների և մեթոդների վերաբերյալ: Բայց եթե օբյեկտիվորեն դիտարկենք ստեղծված իրավիճակը, ապա կարող ենք նկատել, որ ճակատագրական սխալների հետ մեկտեղ եղել են նաև հաջողված խաղաղապահ գործողություններ։ Սխալ հաշվարկներն ու սխալները պայմանավորված են նրանով, որ այսօրվա դինամիկ, արագ զարգացող աշխարհում նա հայտնվել է անսովոր իրավիճակում, երբ միջպետական ​​հակամարտությունները տեղի են տվել քաղաքացիական պատերազմներին, երկբևեռ աշխարհի փլուզումը հանգեցրել է նոր պետությունների և նոր տեսակների ստեղծմանը։ ի հայտ եկան միջազգային խաղաղությանն ու անվտանգությանը սպառնացող վտանգները։ ՄԱԿ-ի և Անվտանգության խորհրդի դերի նվազում կա. Գնալով արձանագրվում է ՄԱԿ-ի սկզբունքների խախտում, ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բանաձեւերի անտեսում, որոշ երկրների նկատմամբ Խորհրդի անդամների որոշումներին հակասող պատժամիջոցների կիրառում։ Բայց այս իրավիճակում կարելի՞ է ասել, որ ՄԱԿ-ի դերի նվազումը, նրա սկզբունքների խախտումը, ուժային մեթոդների կիրառումը պայմանավորված է ՄԱԿ-ի գործունեության անարդյունավետությամբ, օպերատիվ և համարժեք արձագանքելու անկարողությամբ։ ներկա իրավիճակին? Իհարկե ոչ. Մեր կարծիքով, դա տեղի է ունենում մեկ պատճառով, այն է, որ ԱՄՆ-ը, Մեծ Բրիտանիան և այլ երկրներ անտեսում են միջազգային իրավունքի նորմերը։ ՄԱԿ-ի գործունեության քննադատության հիմնական փաստարկներից մեկը ՄԱԿ-ի անկարողությունն է արագ արձագանքելու և որոշումներ կայացնելու, որոնք նպաստում են հակամարտությունների կանխմանը: Մեր կարծիքով, այս փաստարկը բավականաչափ հիմնավորված չէ, քանի որ հաջողությամբ գործում է ՄԱԿ-ի Standby Arrangement System-ը։ Այս համակարգին միացած պետությունները պահպանում են կոնտինգենտներ և սարքավորումներ՝ անհրաժեշտության դեպքում ապահովելու ՄԱԿ-ի հովանու ներքո խաղաղապահ գործողություններ և ՄԱԿ-ի հետ համագործակցության խորացման գործընթացի ինտենսիվությունը: տարածքային կազմակերպություններ, հանգեցնում է պետությունների կոալիցիայի՝ ճգնաժամային իրավիճակին արագ արձագանքելու համար։ Մեր կարծիքով, հիմնական գործոններից մեկը, որը նվազեցնում է ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում, այն է, որ նա չկարողացավ ինքնիշխան պետությունների վերահսկողությունից հանել ԶՈՀ-ի և միջուկային զենքի առկայությունը։ Սառը պատերազմից հետո հույս կար, որ սպառազինությունների մրցավազքը կդադարի, բայց հետևեց հակադարձ ալիքը. նույնիսկ ոչ հարուստ երկրները փորձում են միջուկային զենք ձեռք բերել, քանի որ միջուկային զենք ունենալը միակ միջոցն է պաշտպանվելու հիմնական սպառնալիքից: միջուկային տերություններ.

Մեխանիզմի անարդյունավետության ևս մեկ գործոն բացահայտվեց հակամարտությունների կարգավորման հարցում ՄԱԿ-ի փորձի վերլուծության գործընթացում, օրինակ՝ Հարավսլավիան կամ Աբխազիան, նրան հաջողվում է միայն դադարեցնել ռազմական գործողությունները կամ հակամարտությունը տեղափոխել հետպատերազմյան շրջան։ Բայց հնարավոր չէ վերացնել հակամարտության պատճառը, որը իրավիճակը վերադարձնում է իր սկզբնական դիրքին։ Ռազմական գործողությունների դադարեցումը չի վերացնում հակամարտության պատճառը, այլ միայն ձգձգում է խնդրի լուծումը՝ անորոշ ժամանակով հետաձգելով դրա լուծումը։

Բայց կա մեկ այլ տեսակետ. Բազմաթիվ վերլուծաբանների կարծիքով՝ ՄԱԿ-ի կողմից իր կանոնադրական առաջադրանքը չկատարելը պայմանավորված է նրանով, որ վեճերն ու սպառնացող իրավիճակները ԱԽ օրակարգ պետք է դրվեն միայն անմիջականորեն ազդված կողմերի կողմից։ Բայց դա հակասում է Կանոնադրության 36-րդ հոդվածի դրույթին, ըստ որի «ՄԱԿ-ի ցանկացած անդամ կարող է դիմել Անվտանգության խորհրդին կամ Գլխավոր ասամբլեային ցանկացած վեճ կամ ցանկացած իրավիճակ, որը կարող է առաջացնել միջազգային բախումներ կամ վեճեր»: Բայց, մեր կարծիքով, այս դեպքում ստեղծվում է մի իրավիճակ, երբ վիճող կողմերը, ինչ-ինչ պատճառներով, մտահոգված չեն, որ հարցը ներկայացվի քննարկման (օրինակ, ինչպես եղավ ԱՄՆ-ի և ԽՍՀՄ-ի դեպքում 2011թ. Վիետնամի պատերազմը կամ Իրանի և Իրաքի հետ 1980 թ.), հարցն ընդհանրապես չի քննարկվի, ինչը նշանակում է, որ հիմնական մեխանիզմը, որին հույս ունեին ՄԱԿ-ի հիմնադիրները, երրորդ կողմի ճնշումն է հակամարտության մեջ անմիջականորեն ներգրավված կողմերի վրա՝ կարգավորման հասնելու համար։ չի օգտագործվի։ Բայց միևնույն ժամանակ, երրորդ երկրների զինված միջամտությունը անջատման համար պայքարին առնչվող հակամարտություններին կարող է տեղի ունենալ միայն Անվտանգության խորհրդի թույլտվությամբ և միջազգային հանրության կողմից չճանաչելու անջատումը և նոր պետության ձևավորումը, եթե դա տեղի ունենա ընդդեմ: «մայր» պետության կամքը.94

Գլխավոր քարտուղարն անմիջական ազդեցություն ունի ՄԱԿ-ի գործունեության արդյունավետության վրա։ Քանի որ, հաշվի առնելով Անվտանգության խորհրդում տատանումները, կարելի էր հուսալ, որ գլխավոր քարտուղարն էր, ով պատասխանատու էր ապահովելու, որ իրավիճակը, որը կարող է հանգեցնել պատերազմի, Խորհրդի կողմից քննարկվի վաղ փուլում՝ համաձայն 99-րդ հոդվածի «... Գլխավոր քարտուղարն իրավունք ունի Խորհրդի Անվտանգության խորհրդի ուշադրությունը հրավիրել ցանկացած հարցի շուրջ, որը, նրա կարծիքով, կարող է սպառնալ միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանմանը»: Տեղեկատվության ամբողջականության բացակայությունը նույնպես նվազեցնում է կատարողականը: Գլխավոր քարտուղար, թույլ չտալով ժամանակին որոշումներ կայացնել վեճերը լուծելու համար։ Բայց ոչ միայն տեղեկատվության ամբողջականության բացակայությունն է խանգարում ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղարի գործունեությանը։ Այսպիսով, ըստ Բուտրոս Գալի Բուտրոսի, ով եղել է Գլխավոր քարտուղարՄԱԿ-ը 1991-1996թթ.-ից սկսած, այն պետք է ունենա անկախություն և ինքնուրույնություն որոշումների կայացման հարցում, ինչպես նախատեսված է ՄԱԿ-ի կանոնադրությամբ:95

Ինչպես հաջորդ գործոնըԵս կցանկանայի նշել, այսպես կոչված, «ժամկետային գործոնը», որը կայանում է նրանում, որ Խորհուրդը ոչինչ չի անում, քանի դեռ հակամարտությունը չի հասել փուլին. բաց պատերազմիսկ «թեժ կետերում» խաղաղապահ գործողությունների վերաբերյալ որոշումների կայացման տեմպերը, և կանոնները, որոնք պահպանվել են նման գործողությունների պարամետրերը որոշելիս, ընդունելի չեն և հիմնականում հնացած են։ Իր հերթին, դա հակասում է ՄԱԿ-ի կանոնադրությանը, այն է՝ ՄԱԿ-ի կանոնադրության 34-րդ հոդվածի համաձայն՝ «ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը իրավասու է հետաքննել ցանկացած վեճ կամ ցանկացած իրավիճակ, որը կարող է հանգեցնել միջազգային բախումների կամ վեճի տեղիք տալ, որոշելու համար, թե արդյոք այս վեճի շարունակությունը կամ սպառնում է միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանմանը», այս հոդվածը ենթադրում է, որ Խորհուրդը պետք է ուսումնասիրի այն իրավիճակները, որոնք չեն հասել բաց հակամարտության փուլ և որոշի, թե արդյոք այդ իրավիճակը կարող է դառնալ հակամարտության օջախ: . ՄԱԿ-ի կանոնադրության VI գլուխը ընդգծում է ընթացակարգերի մի ամբողջ շարք, որոնք ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը պետք է իրականացնի՝ կանխելու տարաձայնությունները, որոնք կարող են հանգեցնել բախումների: Դրանք ներառում են՝ հետաքննություն (հոդված 34), 35-րդ հոդվածի դիտարկում «Կազմակերպության ցանկացած անդամ կարող է զեկուցել Արվեստի մեջ նշված բնույթի ցանկացած վեճի կամ իրավիճակի մասին։ 34, ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի կամ Գլխավոր ասամբլեայի ուշադրությանը», ՄԱԿ-ի անդամ չհանդիսացող պետությունը կարող է նաև ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի կամ Գլխավոր ասամբլեայի ուշադրությանը ներկայացնել ցանկացած վեճ, որին ինքը կողմ է, եթե նա նախապես ստանձնում է պարտավորություններ այս վեճի առնչությամբ սույն կանոնադրությամբ նախատեսված վեճերի խաղաղ կարգավորման և համաձայն Արվեստի: 36, ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը իրավասու է վեճի ցանկացած փուլում, որի շարունակությունը կարող է սպառնալ միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանմանը, առաջարկել կարգավորման համապատասխան ընթացակարգեր կամ մեթոդներ: Արվեստում։ 33-ն արտացոլում է հետևյալը, որ հակամարտող կողմերը պետք է առաջին հերթին փորձեն լուծել վեճը բանակցությունների, քննության, միջնորդության, հաշտեցման, արբիտրաժի միջոցով, դատական ​​դատավարություն, դիմել տարածաշրջանային մարմիններին կամ համաձայնագրերին կամ իրենց ընտրած այլ խաղաղ միջոցներին։ Այս բոլոր մեթոդները նպատակ ունեն թույլ չտալ, որ իրավիճակը հասնի զինված հակամարտության։ Ցավոք, այսօր ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը չի հավատարիմ մնալ Կանոնադրության այս հոդվածներին և անգործության է մատնված, քանի դեռ իրավիճակը չի հասել միջազգային խաղաղությանն ու անվտանգությանը սպառնացող փուլին։ Երբեմն միջամտությունը տեղի է ունենում այն ​​ժամանակ, երբ հակամարտությունը կարգավորելը շատ դժվար է, իսկ երբեմն նույնիսկ հնարավոր չէ։

ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի լիազորություններն ու գործառույթները

Անվտանգության խորհուրդը ՄԱԿ-ի գլխավոր մարմիններից մեկն է և մեծ դեր է խաղում միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանման գործում:

Անվտանգության խորհուրդը բաղկացած է 15 անդամից՝ հինգ մշտական ​​անդամներից (Ռուսաստան, ԱՄՆ, Մեծ Բրիտանիա, Ֆրանսիա, Չինաստան) և տասը ոչ մշտական ​​անդամներ՝ ընտրված ՄԱԿ-ի կանոնադրության համաձայն։ Մշտական ​​անդամների ցանկը ամրագրված է ՄԱԿ-ի կանոնադրությամբ։ Ոչ մշտական ​​անդամներն ընտրվում են ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից երկու տարով` առանց անհապաղ վերընտրվելու իրավունքի:

Անվտանգության խորհուրդը իրավասու է հետաքննելու ցանկացած վեճ կամ իրավիճակ, որը կարող է առաջացնել միջազգային հակասություններ կամ վեճերի տեղիք, որոշելու, թե արդյոք այդ վեճի կամ իրավիճակի շարունակությունը կարող է սպառնալ միջազգային խաղաղությանը և անվտանգությանը: Նման վեճի կամ իրավիճակի ցանկացած փուլում Խորհուրդը կարող է առաջարկել կարգավորման համապատասխան ընթացակարգ կամ մեթոդներ:

Վեճի կողմերը, որոնց շարունակությունը կարող է սպառնալ միջազգային խաղաղությանը կամ անվտանգությանը, իրավունք ունեն ինքնուրույն որոշել վեճը փոխանցել Անվտանգության խորհրդի լուծմանը: Այնուամենայնիվ, եթե Անվտանգության խորհուրդը գտնում է, որ վեճի շարունակությունը կարող է սպառնալ միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանմանը, նա կարող է առաջարկել վեճի կարգավորման այնպիսի պայմաններ, որոնք հարմար են գտնում։

ՄԱԿ-ի անդամ չհանդիսացող պետությունը կարող է նաև ուշադրություն հրավիրել ցանկացած վեճի վրա, որին ինքը կողմ է, եթե այդ վեճի առնչությամբ նա ընդունում է վեճերի խաղաղ կարգավորման ՄԱԿ-ի կանոնադրությամբ նախօրոք ամրագրված պարտավորությունները:

Բացի այդ, Անվտանգության խորհուրդը որոշում է խաղաղությանը սպառնացող ցանկացած սպառնալիքի, խաղաղության ցանկացած խախտման կամ ագրեսիայի ակտի առկայությունը և կողմերին առաջարկություններ է անում կամ որոշում է, թե ինչ միջոցներ պետք է ձեռնարկվեն միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը վերականգնելու համար: Խորհուրդը կարող է պահանջել վեճի կողմերին կատարել այնպիսի ժամանակավոր միջոցներ, որոնք նա անհրաժեշտ կհամարի: Անվտանգության խորհրդի որոշումները պարտադիր են ՄԱԿ-ի բոլոր անդամների համար։

Խորհուրդը իրավասու է նաև որոշել, թե ինչ ոչ ռազմական միջոցներ պետք է ձեռնարկվեն իր որոշումները կյանքի կոչելու համար և կազմակերպության անդամներից պահանջելու իրականացնել այդ միջոցառումները: Այդ միջոցները կարող են ներառել տնտեսական հարաբերությունների, երկաթուղային, ծովային, օդային, փոստային, հեռագրային, ռադիո կամ կապի այլ միջոցների ամբողջական կամ մասնակի ընդհատում, ինչպես նաև դիվանագիտական ​​հարաբերությունների խզում։

Եթե ​​Անվտանգության խորհուրդը գտնում է, որ այդ միջոցները ապացուցվել են կամ ապացուցվել են անբավարար, նա կարող է ձեռնարկել այնպիսի գործողություններ օդային, ծովային կամ ցամաքային զորքերով, որոնք կարող են անհրաժեշտ լինել խաղաղությունն ու անվտանգությունը պահպանելու կամ վերականգնելու համար: Միավորված ազգերի կազմակերպության անդամ պետությունները պարտավորվում են Խորհրդի տրամադրության տակ դնել խաղաղության պահպանման համար անհրաժեշտ զինված ուժերը։

Միևնույն ժամանակ, պետք է հաշվի առնել, որ ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը ոչ մի կերպ չի ազդում ՄԱԿ-ի անդամի վրա զինված հարձակման դեպքում յուրաքանչյուր պետության անհատական ​​կամ հավաքական ինքնապաշտպանության անօտարելի իրավունքի վրա, քանի դեռ Անվտանգության խորհուրդը համապատասխան միջոցներ չի ձեռնարկել: խաղաղություն և անվտանգություն պահպանելու համար։

Անվտանգության խորհրդի յուրաքանչյուր անդամ երկիր այստեղ մեկ ներկայացուցիչ ունի։ Անվտանգության խորհուրդը սահմանում է իր ընթացակարգային կանոնները, ներառյալ նրա Նախագահի ընտրության եղանակը:

Անվտանգության խորհրդում ընթացակարգային հարցերի վերաբերյալ որոշումները համարվում են ընդունված, եթե դրանք քվեարկվում են Խորհրդի ինը անդամների կողմից: Այլ հարցերի վերաբերյալ որոշումները համարվում են ընդունված, երբ դրանք քվեարկվում են Խորհրդի ինը անդամների կողմից, ներառյալ Խորհրդի բոլոր մշտական ​​անդամների ձայները, և վեճում ներգրավված կողմը պետք է ձեռնպահ մնա քվեարկությունից: Եթե ​​ոչ ընթացակարգային հարցի քվեարկության ժամանակ Խորհրդի մշտական ​​անդամներից մեկը դեմ է քվեարկում, որոշումը համարվում է չընդունված (վետոյի իրավունք):

Անվտանգության խորհուրդը կարող է իր գործառույթների իրականացման համար անհրաժեշտության դեպքում ստեղծել օժանդակ մարմիններ: Այսպիսով, Անվտանգության խորհրդին իր տրամադրության տակ դրված զորքերի օգտագործման և սպառազինության կարգավորման հարցում աջակցելու համար ստեղծվեց Զինվորական շտաբի կոմիտե՝ բաղկացած Անվտանգության խորհրդի մշտական ​​անդամների շտաբի պետերից կամ նրանց ներկայացուցիչներից։

ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի կառուցվածքը

Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրության 29-րդ հոդվածը նախատեսում է, որ Անվտանգության խորհուրդը կարող է ստեղծել այնպիսի օժանդակ մարմիններ, որոնք անհրաժեշտ է համարում իր գործառույթների իրականացման համար: Սա արտացոլված է նաև Խորհրդի ժամանակավոր կանոնակարգի 28-րդ կանոնում:

Գործող բոլոր հանձնաժողովներն ու աշխատանքային խմբերը կազմված են խորհրդի 15 անդամներից։ Մինչ մշտական ​​հանձնաժողովների նախագահը Խորհրդի նախագահն է, որի գրասենյակը փոփոխվում է ամսական, այլ հանձնաժողովների և աշխատանքային խմբերի նախագահները կամ համանախագահները նշանակվում են Խորհրդի անդամներ, որոնց անունները ամեն տարի ներկայացվում են Նախագահի կողմից գրառման մեջ: անվտանգության խորհրդի.

Օժանդակ մարմինների մանդատները՝ լինեն կոմիտեներ, թե աշխատանքային խմբեր, տատանվում են ընթացակարգային հարցերից (օրինակ՝ փաստաթղթերից և ընթացակարգերից, հանդիպումներից հեռու Գլխավոր գրասենյակից) մինչև էական հարցեր (օրինակ՝ պատժամիջոցների ռեժիմներ, հակաահաբեկչություն, խաղաղապահ գործողություններ):

Նախկին Հարավսլավիայի համար միջազգային քրեական տրիբունալը (ICTY) և Ռուանդայի միջազգային քրեական տրիբունալը (ICTR) Անվտանգության խորհրդի օժանդակ մարմիններն են Խարտիայի 29-րդ հոդվածի իմաստով: Որպես այդպիսին, նրանք կախված են Միավորված ազգերի կազմակերպությանից՝ վարչական և ֆինանսական հարցերում, բայց որպես դատական ​​համակարգ՝ նրանք անկախ են ցանկացած պետությունից կամ պետությունների խմբից, ներառյալ իրենց հիմնադիր մարմնից՝ Անվտանգության խորհրդից:

կոմիտեներ

Ահաբեկչության դեմ պայքարի և զենքի չտարածման հանձնաժողովներ

1373 (2001) բանաձեւի համաձայն ստեղծված հակաահաբեկչական կոմիտե

Միջուկային, քիմիական կամ տարածման կանխարգելման կոմիտե կենսաբանական զենքերև դրա առաքման միջոցները (1540 կոմիտե) .

Զինվորական շտաբի կոմիտե

Ռազմական շտաբի կոմիտեն օգնում է ՄԱԿ-ի ռազմական պայմանավորվածությունների պլանավորմանը և սպառազինությունների կարգավորմանը:

Պատժամիջոցների հանձնաժողովներ (ժամանակավոր)

Պարտադիր պատժամիջոցների կիրառումը միտված է ճնշում գործադրելու պետության կամ կազմակերպության վրա՝ հավատարիմ մնալու Անվտանգության խորհրդի կողմից սահմանված նպատակներին՝ առանց ուժի կիրառման։ Այսպիսով, Անվտանգության խորհրդի համար պատժամիջոցները նրա որոշումների կատարումն ապահովելու կարևոր գործիքներից են։ Իր համընդհանուր բնույթի պատճառով Միավորված ազգերի կազմակերպությունը հատկապես հարմար մարմին է նման միջոցների ներդրման և մոնիտորինգի համար:

Խորհուրդը դիմել է պարտավորեցնող պատժամիջոցների՝ որպես իր որոշումների կիրառման գործիքներից մեկը, երբ խաղաղությունը վտանգի տակ է, և դիվանագիտական ​​ջանքերն անարդյունք են: Պատժամիջոցները ներառում են համապարփակ տնտեսական և առևտրային պատժամիջոցներ և/կամ նպատակային միջոցներ, ինչպիսիք են զենքի էմբարգոն, ճանապարհորդության արգելքը և ֆինանսական կամ դիվանագիտական ​​սահմանափակումները:

Մշտական ​​հանձնաժողովներ և հատուկ մարմիններ

Մշտական ​​հանձնաժողովները անժամկետ մարմիններ են և սովորաբար ստեղծվում են որոշակի ընթացակարգային հարցերով զբաղվելու համար, ինչպես օրինակ՝ նոր անդամների ընդունումը: Հատուկ կոմիտեներ ստեղծվում են սահմանափակ ժամկետով՝ որոշակի հարցով զբաղվելու համար:

Խաղաղապահ գործողություններ և քաղաքական առաքելություններ

Խաղաղապահ գործողության մեջ ներգրավված են զինվորականներ, ոստիկաններ և քաղաքացիական անձնակազմ, որոնք աշխատում են անվտանգության և քաղաքական աջակցություն տրամադրելու, ինչպես նաև խաղաղության կառուցման վաղ փուլերում: Խաղաղապահությունը ճկուն է և իրականացվել է բազմաթիվ կոնֆիգուրացիաներով վերջին երկու տասնամյակների ընթացքում: Ներկայիս բազմաչափ խաղաղապահ գործողությունները կոչված են ոչ միայն խաղաղության և անվտանգության պահպանման, այլ նաև քաղաքական գործընթացները խթանելու, քաղաքացիական անձանց պաշտպանելու, նախկին մարտիկների զինաթափմանը, զորացրմանը և վերաինտեգրմանը աջակցելու համար. աջակցել ընտրությունների կազմակերպմանը, պաշտպանել և խթանել մարդու իրավունքները և աջակցել օրենքի գերակայության վերականգնմանը։

Քաղաքական առաքելությունները ՄԱԿ-ի մի շարք խաղաղարար գործողությունների մի տարր են, որոնք գործում են հակամարտությունների ցիկլի տարբեր փուլերում: Որոշ դեպքերում, խաղաղության համաձայնագրերի ստորագրումից հետո, քաղաքական առաքելությունները, որոնք կառավարվում են խաղաղ բանակցությունների փուլում, քաղաքական հարցերի դեպարտամենտի կողմից փոխարինվում են խաղաղապահ առաքելություններով։ Որոշ դեպքերում ՄԱԿ-ի խաղաղապահ գործողությունները փոխարինվում են հատուկ քաղաքական առաքելություններով, որոնց խնդիրն է մշտադիտարկել ավելի երկարաժամկետ խաղաղարար գործողությունների իրականացումը:

Միջազգային դատարաններ և տրիբունալներ

Անվտանգության խորհուրդը ստեղծեց Միջազգային քրեական տրիբունալը նախկին Հարավսլավիայի համար (ICTY) 1993 թվականին՝ ռազմական գործողությունների ընթացքում նախկին Հարավսլավիայում մարդասիրական իրավունքի համատարած խախտումներից հետո: Նա դարձավ առաջինը հետպատերազմյան շրջանՄիավորված ազգերի կազմակերպության կողմից ստեղծված դատարանը՝ պատերազմական հանցագործությունները հետապնդելու համար, և պատերազմական հանցագործությունների առաջին տրիբունալը Նյուրնբերգի և Տոկիոյի տրիբունալներից հետո, որոնք ստեղծվել են Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի վերջում։ Տրիբունալը լսում է այն անձանց գործերը, ովքեր հիմնականում պատասխանատու են այնպիսի զազրելի գործողությունների համար, ինչպիսիք են սպանությունները, խոշտանգումները, բռնաբարությունները, ստրկացումը և ունեցվածքի ոչնչացումը, ինչպես նաև այլ բռնի հանցագործությունները: Դրա նպատակն է ապահովել, որ արդարադատություն իրականացվի հազարավոր զոհերի և նրանց ընտանիքների համար, և դրանով իսկ նպաստի տարածաշրջանում կայուն խաղաղության հաստատմանը: 2011 թվականի վերջի դրությամբ Տրիբունալը դատապարտել է 161 մարդու։

Անվտանգության խորհուրդը ստեղծեց Ռուանդայի համար միջազգային քրեական տրիբունալը (ICTR)՝ պատասխանատվության ենթարկելու 1994 թվականի հունվարի 1-ից մինչև դեկտեմբերի 31-ը Ռուանդայում իրականացված ցեղասպանության և միջազգային մարդասիրական իրավունքի այլ լուրջ խախտումների համար պատասխանատուներին: Այն կարող է նաև քրեական պատասխանատվության ենթարկել Ռուանդայի քաղաքացիներին, ովքեր նույն ժամանակահատվածում կատարել են ցեղասպանություն և միջազգային իրավունքի այլ նմանատիպ խախտումներ հարևան պետությունների տարածքում: 1998 թվականին Ռուանդայի տրիբունալը դարձավ առաջինը միջազգային դատարան, ով կայացրել է ցեղասպանության գործով դատավճիռը, ինչպես նաև պատմության մեջ առաջին անգամ դատապարտվել նման հանցագործության համար։

Խորհրդատվական օժանդակ մարմին

Խաղաղության կառուցման հանձնաժողովը (PBC) միջկառավարական խորհրդատվական մարմին է, որն աջակցում է հակամարտությունից դուրս եկող երկրներին խաղաղություն հաստատելու ջանքերին և հանդիսանում է կարևոր լրացուցիչ գործիք միջազգային հանրության համար՝ խաղաղության լայն օրակարգում իր աշխատանքում:

Խաղաղության ամրապնդման հանձնաժողովը եզակի դեր ունի խաղալու՝

բոլոր համապատասխան դերակատարների, ներառյալ միջազգային դոնորների, միջազգային ֆինանսական հաստատությունների, ազգային կառավարությունների և զորքերի ներդրում կատարող երկրների միջև համակարգված փոխգործակցության ապահովում.

ռեսուրսների մոբիլիզացիա և բաշխում;

Խաղաղության կառուցման հանձնաժողովը և՛ Անվտանգության խորհրդի, և՛ Գլխավոր ասամբլեայի խորհրդատվական օժանդակ մարմինն է:

միջազգային կազմակերպությունՄիավորված ազգերի կազմակերպությունը, որն ամբողջ աշխարհում հայտնի է որպես ՄԱԿ, ստեղծվել է Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ՝ նպատակ ունենալով ամրապնդել պետությունների միջև խաղաղությունն ու անվտանգությունը, ինչպես նաև զարգացնել նրանց համագործակցությունը։

ՄԱԿ-ի կառուցվածքը

Իր գործունեությունն ապահովելու համար ՄԱԿ-ն ունի խիստ կառուցվածք։ Կազմակերպության կառուցվածքի յուրաքանչյուր մարմին պատասխանատու է միջազգային հարաբերությունների որոշակի ասպեկտի համար.

1. Անվտանգության խորհուրդը պատասխանատու է երկրների միջև խաղաղության պահպանման և նրանց անվտանգության ապահովման համար։ ՄԱԿ-ի անդամ բոլոր երկրները ստիպված են ենթարկվել Անվտանգության խորհրդի որոշումներին, թեև այն բաղկացած է ընդամենը 15 ներկայացուցչից։
2. Քարտուղարությունն իր աշխատակազմում ունի ավելի քան 40 հազար աշխատակից։ Իրականում դրանք բոլորն են միջազգային անձնակազմ, որն ապահովում է ՄԱԿ-ի աշխատանքը ամբողջ աշխարհում:
3. Գլխավոր քարտուղարը գլխավորում է քարտուղարությունը և ընտրվում է Անվտանգության խորհրդի անդամ չհանդիսացող երկրների ներկայացուցիչներից։
4. Արդարադատության միջազգային դատարանը Միավորված ազգերի կազմակերպության մարմինն է, որն իրականացնում է կազմակերպության դատական ​​և իրավական գործունեությունը:
5. Տնտեսական և սոցիալական խորհուրդը նպաստում է երկրների միջև համապատասխանաբար տնտեսական և սոցիալական համագործակցության իրականացմանը:
6. Մասնագիտացված գործակալությունները հաստատվում են վերոնշյալ մարմիններից մեկի կողմից՝ իրենց միջազգային պարտավորությունները ավելի լավ կատարելու համար: Այս կազմակերպություններից ամենահայտնին են Համաշխարհային բանկ, ՈՎ, ՅՈՒՆԻՍԵՖ, ՅՈՒՆԵՍԿՕ.

ՄԱԿ-ը և հակամարտությունների կարգավորումը

Երկրների միջև խաղաղության և անվտանգության պահպանմանն ուղղված միջոցառումներն իրականացվում են հիմնականում միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում: ՄԱԿ-ը կազմակերպում է խաղաղապահ գործողություններ ամբողջ աշխարհում։ Միաժամանակ տարվում են հակամարտությունների պատճառների հետաքննություն, ընթանում են բանակցություններ, հրադադարի մասին համաձայնագրերի ստորագրման դեպքում վերահսկվում է դրանց պահպանումը հակամարտող բոլոր կողմերի կողմից։

Անհրաժեշտության դեպքում ՄԱԿ-ը տրամադրում է մարդասիրական օգնությունմիջազգային հակամարտությունների զոհեր կամ բնական աղետներ. Այն բաղկացած է ոչ միայն դեղորայքի, սննդի և առաջին անհրաժեշտության ապրանքների տրամադրումից, այլ նաև ՄԱԿ-ի փրկարարական գործունեությունից։